1、1第一章第一章总总论论1.1 概述概述1、项目名称亳州市谯城区五马镇桥口行政村桥口中心村建设项目2、承办主体单位亳州市谯城区住房和城乡建设委员会3、项目负责人赵杰4、建设地点亳州市谯城区五马镇桥口行政村桥口村1.2 编制依据和范围编制依据和范围1.2.1 编制依据编制依据1、亳州市统计年鉴2016 年；2、国家发改委、建设部 2006 年发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）；3、谯城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；4、安徽省美好乡村建设标准（试行）皖政办秘2012148 号；5、安徽省美好乡村建设规划（2012-2020 年）；6、美丽乡村建设指南（GB32000-2015）；2、7、安徽省村庄建设规划技术要点（2006）；8、安徽省亳州市谯城区村庄布点规划（20012-2020 年）；29、谯城区五马镇土地利用总体规划（2006-2020 年）；10、五马镇总体规划（2015-2030 年）11、谯城区五马镇桥口行政村建设基础资料。12、建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）；13、建筑设计防火规范（GB50016-2014）；14、建设项目环境保护管理条例国务院令第 253 号；15、项目建设单位提供的与项目相关的各种技术资料、项目方案及基础材料。1.2.2 编制范围编制范围针对项目的特点，对其建设的背景、必要性进行研究、分析，据此明确项目建设内容，制定出3、合理的建设规模，再通过对建设条件、场址选择、建材供应、建筑方案、环保、项目管理与实施、项目投资与资金筹措等方面进行研究，最终得出项目的结论及建议。1.3 项目概况项目概况1.3.1 项目建设内容与规模项目建设内容与规模为进一步加快谯城区美好乡村建设进程，节约土地资源，改变农村面貌，改善村民居住环境，提高村民居住条件，保障人民群众的生活品质和身体健康，繁荣地方经济，亳州市谯城区住房和城乡建设委员会计划在谯城区五马镇桥口行政村桥口村实施“亳州市谯城区五马镇桥口行政村桥口中心村建设项目”，具体建设内容如下：项目计划新建便民服务中心（村委会、文化站、图书室、党员活动室、老年活动室）1500，新建幼儿园4、 700，新建便民超市 6003，河道改造（含绿化）28000，活动场地及硬质铺装 3000，铺设污水管线 6250 米、给水管线 5815m，新建 7m 的村庄干道 5500、6m 的村庄干道 14400、5m 的村庄干道 5130、4m 的村庄支路 23600、新建桥梁 4 座。安装太阳能路灯 75 盏、新建公厕 6 座。同时建设廊架、园亭、景墙、坐凳、健身器材、垃圾收集点、公交站等。1.3.2 项目投资与资金筹措项目投资与资金筹措本项目总投资 2258.00 万元，其中工程费用 2034.79 万元（占项目总投资的 90.12%），工程建设其他费 128.60 万元（占项目总投资的5.75、0%），基本预备费用 94.57 万元（占项目总投资的 4.19%）：资金来源：项目资金由财政资金和社会资本统筹解决。1.3.3 项目建设地点项目建设地点本项目建设选址在：亳州市谯城区五马镇桥口行政村桥口村。1.3.4 节能环保节能环保本项目建成后没有大的污染产生，可通过加强公共卫生设施建设、隔音降噪和绿化环境等措施，达到美化、净化及保护环境的效果。1.4 项目效益项目效益该项目的成功实施，可以改善乡村面貌，节约土地资源，发展地方经济，加快新农村建设进程，为广大拆迁户提供温馨、和谐的现代化中心村，可以改善 327 户约 1144 人的居住环境和生活、生产条件。通过项目的建设，统一规划建设，集中6、居住，不仅改善农村面貌、优化居住环境、进一步推进乡村一体化进程，而且可以推动节约、集约4用地的有效开展。促进谯城区的物质文明和精神文明快速健康发展，可获得显著的社会效益。1.5 可行性研究结论可行性研究结论1、本项目的建设，是提升乡村形象，完善乡村功能的需要。2、项目建成后，实现城区远期的可持续发展，同时优化的区域投资环境，可全面推动区域经济的发展。本项目建设具有十分显著的社会效益，项目建设是必要的，建设方案是可行的。5第二章第二章项目建设的背景及必要性分析项目建设的背景及必要性分析2.1 项目建设背景项目建设背景2.1.1 政策背景政策背景1、2004 年2016 年连续十三年发布以“三农”7、为主题的中央一号文件，强调了“三农”问题“重中之重”的地位；2、2015 年 5 月，美丽乡村建设国家标准发布会召开，提出以“规划科学、生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，宜居、宜业的可持续发展”为主要目标，突出普适性、指导性、引领性、实用性、兼容性等特点，统筹考虑各地需求，对美丽乡村建设的基本要素进行了规范，标准内容体现了“美丽乡村村民建、建设成果民村享”的核心理念，着力打造美丽乡村的生态美、生活美、生产美和行为美。3、2012 年 9 月，全省美好乡村建设动员大会在芜湖召开。会议贯彻落实省第九次党代会精神，总结近年来全省新农村建设成绩，深入分析形势，动员全省上下全面推进美好乡8、村建设，加快美好安徽和全面小康社会建设进程，建设美好乡村，是加快经济繁荣、生态良好、人民幸福、社会和谐美好安徽的基础性工作，是打造“三大强省”的具体行动。4、安 徽 省 人 民 政 府 印 发 安 徽 省 美 好 乡 村 建 设 规 划（2012-2020），目标实现生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美。62016 年 1 月，安徽省美丽乡村建设推进会召开，指出美丽乡村建设是贯彻五大发展理念的生动实践，是补充全面建成小康社会短板的重大任务，是新常态下推进农村经济工作的重要手段。5、2016 年 2 月，中共亳州市委办公室、亳州市人民政府办公室印发关于亳州市 2016 年美丽乡村建设的9、安排意见的通知，提出以改善农村人居环境为重点，统筹推进产业发展，社会管理和精神文明建设，努力打造农民幸福生活美好家园。2.1.2 现存问题现存问题1、“空心村”问题突出，土地浪费严重。由于农村建设长期以来在规划和管理上存在薄弱环节，许多村庄存在粗放发展势头，在空间形态上多呈现村庄中心发展衰败，外围扩展无须的“空心村”现象，导致了耕地资源的极大浪费。2、空间布局分散，规模普遍偏小。由于机械化程度低，经济水平不高，难以长距离耕作，现状居民点规模较小，传统农业耕作方式、小村庄、小地块经营已不能适应时代发展的要求。3、村庄建设缺少规划，无序建设现象普遍。村庄缺乏统一规划和管理，人均建设用地面积持续增长10、，部分农民不合宜、不合地新建了一下风格迥异的住宅，立面杂乱、高低不齐、色彩不协调、房屋前后伸缩，严重影响了乡村的风貌和人们对农村的现象。4、基础设施和公共服务设施建设滞后，生活质量不高。农村基础设施十分落后，村内道路硬化率低，村内污水、垃圾随处可见，引用水质难以保证。此外，儿童入学难、村民看病难，已成为普遍问题。受规模效益影响，大部分村庄基础与服务设施难以配套运行，严重影7响村民生活水平的提高。2.1.3 亳州市谯城区亳州市谯城区“四个坚持四个坚持”扎实推进美好乡村建设扎实推进美好乡村建设近年来，亳州市谯城区积极采取措施，扎实推进美好乡村建设，取得显著效果。一是坚持规划引领，发挥龙头作用。依据11、全区土地利用总体规划，优先选址乡镇政府驻地村、特色产业村、沿国省道及沿涡河两岸村等。坚持一个行政村规划一个中心村，带动一至两个基层村，小集镇发展社区的理念，力求中心村、集镇社区具有较大规模，辐射带动周边自然村。二是坚持群众主体，统筹推进建设。贯彻“四自”方针，坚持“不准开发、不来硬的、不搞假的、不挪用资金”等“四不”要求，坚持“量力而行、典型引路、分期实施、循序渐进；因地制宜、一镇一策、一村一品、各具特色；集镇社区、建高建精、科学管理、提升品位；整合资源、设施齐全、效益最优、服务一流”等“四个”提倡，着力打造一批功能完备、设施齐全、环境优美的中心村和集镇社区。三是坚持产业发展，力促农民增收。依12、托药业、酒业、农副产品加工业等优势，依靠科技进步，加快建设标准化、规范化蔬菜和中药材种植基地，积极培育国家级、省级农业产业化龙头企业，建立完善省、部级专业示范合作社，大力发展生态农业、特色农业，休闲农业和乡村旅游，推动农民收入持续增长。四是坚持以人为本，强化管理创新。所有民生工程涉及到农村部分的项目资金，全部投入到美好乡村建设，围绕美好乡村建设实施。扎实推进乡村环境连片整治，大力推进人防、物防、技防相结合的乡8村社会治安防控体系建设，不断提升乡村生活环境、生产环境、生态环境和治安环境。2.1.3 地域背景地域背景1、五马镇概况五马镇地处亳州市东部，西接谯城区汤陵办事处，东邻张店乡，南靠谯东镇，13、北与颜集镇接壤，距亳州市区仅九公里，交通便利，面积 72 平方公里，耕地面积 5.6 万亩，人口 4.1 万人，属于城郊型农业镇，是谯城区区委、区政府“二三四”发展战略中全区八大重点乡镇之一。五马水土丰腴，农产品资源丰富，开发潜力大。五马镇境内河流纵横，西北东南流向的河流有武家河、杨河、包河、黑风沟、狐狸涧、芦引沟等，南北流向的有友谊沟、李苇沟、张平沟，东西流向的有涡包新河。交通便捷，311 国道和泗（洪）许（昌）高速公路（亳州段）横跨东西、亳虞公路和亳阜高速公路纵贯南北，是皖西北的重要交通枢纽。安徽省内临近城市中距离淮北 120 公里，阜阳 140 公里，宿州 150 公里。距离河南商丘仅 14、67 公里，周口 120公里，外部交通区位优势明显。2、桥口中心村概况1）公共设施概况：原村庄配套设施有小学、供电、电信均已到户，设施使用状况良好。其余各项设施尚未建设。此外没有污水处理设施和垃圾站。2）交通概况：村内只有中心路一条。红线宽度 8 米，长度约 500米，为混凝土路面。道路均已通达各户，路面整体较好，部分道路无路灯（除街道），没有道路排水设施，无集中停车场。93）绿地景观概况：村内绿地和植树较少，没有成型的绿地空间。4）产业发展概况：村内农民目前主要依靠务农、经商及外出务工为主业，人均收入 8500 元。（3）现状评价1）建筑空间建筑属于新建或近年建设，均为 1-2 层住宅或 315、 层公建，质量较好，规划加以保留整治，低层建筑较为破旧，规划应拆除，统一建设 2-3 层新型住宅。建筑主体之外，有部分村民自搭自建部分，主要有车棚、杂物棚、自用附属用房、自建围墙和大门等，由于这些建设都是村民自发施行，样式、大小尺寸都不一样，与主体建筑之间不协调，影响了整体建筑形象，遮挡了建筑立面。2）道路交通现有道路体系基本完善，虽通达性好，但路面质量不高，严重影响了村貌；村内主要道路、次要道路、宅间路，由于村民自建的围墙、附属建筑靠路面过近或乱堆放秸秆、树枝，影响车辆正常行驶和转弯；静态交通空间不足，机动车和非机动车辆的公共停车场地缺乏，因此，现有车辆有占用公共空间和道路停放的现象。3）绿16、地景观村庄空地较多，没有成型绿化空间；道路交叉口、宅前、宅后、山墙边，空地等现在大部分是村民的菜地，种满各种蔬菜，少数被建筑材料、秸秆和村民收集的废品堆占，影响村庄景观；10村庄内整体绿量不够，人工种植的植物群落不完整，主要为杨树、柳树等，没有植被；村内没有统一的公共活动空间，主要借用宅间空地或庭院进行交流；村庄公共形象不够突出，没有标志性的标识物，不能展现村庄历史文化特色，没有展现新村的新文明和新风尚的窗口和途径。4）基础设施与公共设施公共服务设施和基础设施缺乏，现仅有小学、便民店、电力设施等。由于村民生活习惯尚未改变，因此，垃圾随意堆放、倾倒，村民乱拉电线的情况也存在；部分设施建筑外观形象17、有待改善（如裸露的变压器），没有公厕、垃圾站和污水处理设施。现有线杆为水泥电线杆，裸露，无安全防护，影响村貌及村庄布局。2.2 项目建设的必要性分析项目建设的必要性分析1、项目建设是全面贯彻落实科学发展观，节约土地资源，改善村容村貌，建设全面小康的社会主义新农村，切实解决“三农”问题的需要推行美好乡村建设是农村实现科学发展的主要体现，能够节省大量土地资源，提高集约化用地水平。便于土地整治和农田规范化、机械化耕作。11亳州市谯城区五马镇桥口村村庄空地较多，没有成型绿化空间；道路交叉口、宅前、宅后、山墙边，空地等现在大部分是村民的菜地，种满各种蔬菜，少数被建筑材料、秸秆和村民收集的废品堆占，影响村18、庄景观。根据美好乡村建设要求，立足桥口中心村资源条件和发展潜力，结合该村的实际情况，在充分尊重农民意愿的基础上，通过“一事一议”决定进行在原宅基地及荒废地进行改造，该区域交通、基础设施较好。通过该项目实施，进一步完善了桥口中心村的基础设施条件，提高的当地农民群众生活水平，促进谯城区的物质文明和精神文明快速健康发展，可获得显著的社会效益。2、是推动谯城区美好乡村建设进程的需要党的十八大会议提出：按照生产发展、生活富裕、乡村文明、村容整洁、民主管理的要求，扎实推进社会主义美好乡村建设。由此看，社会主义美好乡村建设体现了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体，是一个综合概念。美好乡村建设是一19、个承前启后的综合概念，它不但涵盖了以往国家在处理城乡关系、解决“三农”问题方面的政策内容，而且还赋予其新时期的建设内涵。社会主义美好乡村建设的内涵既包括了路、电、水、气等生活设施和教育、卫生、文化等社会事业建设；也包括了以农田、水利、科技等农业基础设施为主的产业能力建设；既包括了村容村貌环境整治，也包括了以村民自治为主要内容的制度创新。概括而言，所谓社会主义美好乡村建设，就是为改善农村生产、生活条件，提高农民生活福利水平和农村自我发展能力，为促进城乡协调发展，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，以形成新农民、新社区、新组织、12新设施、新风貌为目标，以加强农村道路、水电20、水利等生产和生活基础设施建设，促进农村教育、卫生等社会事业发展为主要内容的新型农村综合建设计划。美好乡村建设旨在通过政府资助和引导，动员农民和社会各方面力量广泛参与，增加农村公共品供给，提升农村公共服务水平，改善农村生产生活条件，优化农村生态环境。通过以上综合建设，最终目标是要把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义美好乡村。由于历史原因，桥口行政村内绿地和植树较少，没有成型的绿地空间,建筑主体之外，村民自搭自建部分较多，主要有车棚、杂物棚、自用附属用房、自建围墙和大门等，由于这些建设都是村民自发施行，样式、大小尺寸都不一样，与主体建筑之间不协调，影响了整体建筑形象，遮21、挡了建筑立面。通过美好乡村建设，统一规划，集中建设村民居住点，改善原有村庄规划在职能性质、发展规模、布局结构、道路系统、景观风貌、绿地系统、基础设施、近期建设规划等方面的不足，以改变不合理的规划建设布局，加快社会主义美好乡村建设步伐。同时，通过旧村改造，统一规划建设，集中居住，不仅改善农村面貌、优化居住环境、进一步推进乡村一体化进程，而且可以推动节约、集约用地的有效开展。3、是密切党群关系，促进物质文明和精神文明建设的需要道路、排水设施、照明路灯等基础设施的建设是为实现农村全面小康社会建设的重要保证，是解决“三农”问题的重要途径。通过本项目的建设可以为项目所在区域农民群众的生产、生活和出行提供22、便利，并有效解决当地农村优质农产品外运问题，能够用少量资金改造13农村道路、供水、供电、通讯设施。集中居住可以对农民实行社区化管理，有利于社会治安管理、计划生育管理，便于对农民进行文化、科技、法律、技能等宣传培训，便于生态环境优化，极大地提高农村文化程度和农民的生活质量。因此，本工程建设对于当地农民脱致富、实现小康社会建设目标意义重大。同时该项目的实施，为群众办事实，解实困，有利于提高党和基层干部在群众中的威信，缩小城乡差别和工农差别，对进一步改变农村面貌具有深远的意义。同时该项目的实施，为群众办事实，解实困，有利于提高党和基层干部在群众中的威信，缩小城乡差别和工农差别，对进一步改变农村面貌具23、有深远的意义。14第三章第三章建设条件与场址选择建设条件与场址选择3.1 建设条件建设条件3.1.1 社会经济概况社会经济概况亳州市位于安徽省西北部，东经 1155311649，北纬 32513505。地处苏鲁豫皖四省结合部，黄淮平原南端，西北与河南省商丘市接壤，西南与阜阳毗连，东与淮北市、蚌埠市相倚，东南与淮南市为邻，是 2000 年 5 月经国务院批准新设立的地级市。新的地级亳州市辖涡阳、蒙城、利辛 3 县和谯城区，国土面积 8374 平方公里，人口 646.8 万（2016 年底），其中常住人口 510.4 万，是“国家级历史文化名城”、“中国优秀旅游城市”和“对外开放城市”。亳州物产丰24、富，经济特色突出，是全国重要的农副产品生产基地，中药材、蔬菜、畜牧、林业是该市农业四大支柱产业。亳州市曾被农15业部评为“全国菜篮子产品生产先进市”，蒙城县被誉为“全国平原黄牛养殖第一大县”，涡阳县享有“苔干之乡”的美誉。亳州是中医药文化的发祥地，位居全国四大药都之首。亳州建有全国最大、设施最好、档次最高的中药材专业市场中国（亳州）中药材交易中心，该中心已成为全国最大的中药材集散市场。1995年江泽民总书记欣然为亳州题笔“华佗故里，药材之乡”，更加提高了亳州作为“药都”的知名度和影响力。亳州素以“酒乡”著称，古井贡酒连续四届蝉联国家名酒金牌。亳州市是安徽省经济发展最快的地级市之一，近年来，亳州25、市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加快科学发展、共建和谐亳州、实现奋力崛起的总要求，全面实施“1468”战略布局，加快“一都一城一基地”建设，着力推进“125”行动计划，突出工业、突出园区、突出项目和招商、突出环境建设，促进战略谋划向战术落实转变，全市经济社会发展呈现出持续增长、结构优化、效益提高、活力增强、民生改善、社会进步的良好态势。2016 年，全年生产总值（GDP）1046.1 亿元，按可比价格计算，比上年增长 8.9%。分产业看，第一产业增加值 206.3 亿元，增长 3.1%；第二产业增加值 404.9 亿元，增长 9.2%；第三产业增加值 434.9 亿元，26、增 长 11.5%。三 次 产 业 结 构 由 上 年 的 20.7:39.3:40.0 调 整 为19.7:38.7:41.6，其中工业增加值占 GDP 比重为 32.1%。人均 GDP20611 元，比上年增加 1840 元。3.1.2 交通条件交通条件1、铁路：亳州市是京九铁路进入安徽的第一站，亳州火车站改16建、京九电气化改造、徐阜铁路复线建设 2012 年已顺利竣工，商杭高铁即将动工，亳禹铁路、亳蚌铁路正在规划设计。2、公路：目前，311、105 国道和 307 省道在市内交叉穿过，已经形成四路交汇的“井”字形高速路网，济广高速连接京津冀和珠三角，宁洛高速连接长三角和大西北，泗许高速27、贯穿整个黄淮海经济区，济祁高速跨越黄河、长江、淮河、新安江四大流域。3、水路：涡河是淮河的第二大支流，通江达海，直通沪杭。主要干流河道有涡河、西淝河、茨淮新河、北淝河、芡河等多条河流，建有亳州大寺港、涡阳港、蒙城港、利辛港等。4、航空：亳州周边现有合肥、郑州、徐州、阜阳四大机场，被列入安徽省“十二五”民航发展规划的亳州机场，目前选址已基本确定，预计今年可开工建设。3.1.3 地质环境地质环境亳州市全境呈东南西北向斜长形，长约 150 公里，宽约 90 公里。辖境与黄河决口扇形地相连，属平原地带，地势平坦，仅东部有龙山、石弓山、齐山、狼山、双锁山等 10 余处石灰岩残丘分布；整个亳州地势西北高而28、东南低，以 1/9000 地面自然坡降向东南微倾。西北部谯城区詹楼地势最高，海拔 42.5 米；东南以利辛县展沟南部最低，海拔 22 米，相对落差 20.5 米。由于受河流蜿蜒切割变迁和黄河历次南泛的影响，形成平原中岗、坡、碟形洼地相间分布，具有“大平小不平”的地貌特征。土壤主要是砂礓黑土，其次是潮土、棕壤土类，并有少量石灰土在涡、蒙两县的山丘周围分布。3.1.4 气候、气象气候、气象17亳州市属暖温带半湿润季风气候，这里四季分明，雨量适中，光照充足，年平均气温 14.5，年平均降水量 814.3mm，无霜期 209d，所辖三县一区地处我国北亚热带与南暖温带的过渡带，气候资源与我省中南部有显著29、差异，且全市多水旱灾害，常常对农业生产造成严重的影响。总体而言，亳州气候资源既兼有南北方之利，更有南北方之弊。在中国自然区划中，按北亚热带应具备的 2 个热量条件：一是全年10积温 4800，二是最冷月 1 月平均气温0，即同时具备这两个条件的年份可称为北亚热带气候年。当北亚热带气候年出现频率达 80%以上时，就属于北亚热带了。按此标准，统计表明，亳州市全年10积温 4800的保证率，从南部的蒙城到北部的谯城区，分别为 50%30%。最冷月 1 月平均气温0的保证率从南到北为80%65%。由此可见，本地气候具有显著的过渡性或不稳定性。按照上述北亚热带的 2 个热量指标进行统计，亳州市北亚热带气30、候年出现的频率为 27.6%，即表明，当地有近 30%的年份以北亚热带气候特征为主，表现为冬季气温偏高，降水量较常年偏多，雨季提前在 5 月下旬、6 月上旬开始等。而巧合的是本地也有近 30%的年份以南暖温带气候特征为主，有近 40%的年份为本地正常的过渡性气候特征。3.1.5 水文水文辖区内河流属淮河水系。主要干流河道有涡河、西淝河、茨淮新河、北淝河、芡河等。涡河左岸自谯城区牛集镇灵子门行政村代桥自然村首先入境，东南流经涡阳县至蒙城县移村集出境入怀远县，境内长 173 公里，流域面积 4039 平方公里；西淝河自谯城区淝河镇入境，东南流经涡阳县，至利辛县展沟镇出境入凤台、颍上县界，境内长1831、123.4 公里，流域面积 1871 平方公里；茨淮新河自利辛县大李集镇入境，向东流经利辛县境南部，至蒙城县邹楼出境入怀远县，境内长66 公里，流域面积 1401 平方公里。3.1.6 地下水资源地下水资源本区可供利用的地下水资源为松散岩类孔隙水。下部隐伏的基岩裂隙水，一是埋深大；二是水量小，无法利用。现将松散岩类孔隙水依据含水层的埋藏条件、水动力特征及地下水与大气降水、地表水的水力联系强弱，将其分为浅层地下水和深层地下水。1、浅层地下水浅层地下水分布亳州城区及其周边，埋深 40-50 米，水力性质潜水若承压水，沿涡河两岸砂层相对发育。砂层的发育受古河道控制。沿古河道主流带砂层厚度大，岩性以细32、砂、中细砂为主，古河道泛滥带及河间带砂层厚度变薄或尖灭，砂性以粉砂为主。含水层由第四系全新统、上更新统及部分中更新统组成。岩相。岩性在水平和垂直方向上变化均较大，一般为上细下粗的二元结构或粗细相间的多元结构，有 23 层韵律层。含水砂层分选性较好，厚度较大，顶板埋深1025 米，厚度约 2.535 米。2、深层地下水深层地下水赋存于中、下更新统和上第三系含水层中，地下水具承压性，且与大气降水、地表水无直接联系。本区已控制深度 600 米，主要开采深度 400 米以浅的含水层。深层含水层组具“多层结构”，含水砂层主要分布受基底构造和古河道的控制，一般较为稳定。其中第四系中、下更新发育 23 层砂33、，其顶板埋深 6080 米、90105 米19及 140 米；单砂厚度一般 215 米，最大达 29 米；累计厚度一般 1030米。岩性以细砂、粉砂为主，局部含砾中砂。上第三系发育 4 层主要含水砂层，其顶板埋深分别为 165185 米、210220 米、240260 米、300320 米，单层厚一般 515 米，累计厚度 4080 米，岩性以细砂、粉砂为主，局部为中细砂及含砾中粗砂。砂层一般结构松散，仅局部为半胶结构。深层地下水主要含水层在 160350 米之间。在浅层地下水与深层地下水之间发育厚度 60130 米，以粘性土为主的弱含水层，其特征是南薄北侯。岩性主要为中、下更新统（Q1-2）34、的粉质粘土、粘土夹粉土、粉砂、细砂，含水微弱，透水性差，不能作为供水层位。据三一二地质队 1991 年在亳州古井酒厂施工的深孔 600.12 米地层资料来看，440600 米下，砂层也较发育，有 4 层粉细砂，厚度在7.0913.75 米之间，累计厚达 55 米，也是良好的供水层位。3.1.7 土壤土壤亳州市地处黄淮海平原，系淮河流域，境内皆为冲击平原，表现为际台型的以下降为主的新构造运动，使本区接受了连续而广泛的沉积物，沉积物厚达 600 米以上，市区周围为堆积地貌，由棕红色粘土、黄沙土和粉砂土组成，地基承载力为 100180KPa。土壤主要是砂疆黑土，其次是潮土、棕壤土类，并有少量石灰土在35、涡、蒙两县的山丘周围分布。3.1.8 植被、野生动物植被、野生动物区境内无原始植被，现有的大多为人工植被，一部分是自然草丛植被。东部丘陵区以林木植被为主。有常绿叶林、常绿阔叶林和落叶阔叶林等，主要树种为马尾松、黑松、国外松、杉木、侧柏、女贞、20黄杨、栗树、檀树、柞树、刺槐、茶树、油桐、法国梧桐、青桐、竹子、桃、李、杏、梨、柿、枣、榆等，以松类为主。草类有荒草、茅草和巴根草等。亳州市谯城区以农业植被为主，农作物主要有小麦、大豆、玉米、棉花、烟叶以及粮油经济作物。野生动物为常见类，无珍稀物种。3.1.9 矿藏矿藏亳州市地下蕴藏着丰富的煤炭、石油、金刚石等矿产资源。涡、蒙、利三县境内已探明煤炭资源36、储量突破 30 亿吨，占全省煤炭资源储量的 11%，目前正在开采中。3.1.10 建设资源建设资源建筑材料是各项基本建设的重要物质基础之一。在任何一项建筑工程中，用于建筑材料的费用占有相当大的比重。同时，建筑材料的品种、质量及规格，直接影响着各项建筑工程的坚固、耐久、适用和经济，并在一定程度上影响着结构形式与施工方法。建筑工程中许多技术问题的突破，往往依赖于建筑材料问题的解决；新建筑材料的出现，又将促使结构设计及施工技术的革新。因此，建筑材料生产、流通及其科学技术的迅速发展，对于国家的经济建设，具有重要的作用。本区交通方便快捷，所需各种原辅材料可直接运至工地。其中水泥、石灰可从凤台或山东购入；37、钢材可从各钢厂定购。由于沿淮各区盛产黄沙，并且沙的含泥量低，沙粒饱满均匀，符合施工规范要求，所以黄沙可以考虑从这些地区购进；木材由于需求量较少，可直接从当地木材公司购买；项目所需的钢化玻璃，可从附近省市购买；当地21产的粘土砖强度高，质量优，价格适宜，可与当地轮窑厂或空心砖预制厂联系购买；石子可从怀远购买，其它辅助材料当地市场均可提供。3.2 场址选择场址选择本项目位于亳州市谯城区五马镇桥口行政村桥口村。区内场地平整，水电供应可靠，周围无公害影响，交通便捷，空气清新，环境宜人，符合国家用地政策，是理想居家之所，有利于实现“以人为本”、合理维护安置户利益的思路。22第四章第四章项目建设方案项目建38、设方案4.1 指导思想指导思想按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，立足我区资源优势和基础优势，要以统筹城乡经济社会发展为方略，以增加农民收入、提升农民生活品质为核心，把改善民生作为重要内容，把发展现代农业作为重大任务，把推进城镇化建设作为发展方向，以深化农村改革为切入点，以村庄建设、环境整治和土地整理为突破口，促进农业增效、农民增收，农村发展，协调推进产业发展和社会管理。4.2 设计原则设计原则1、坚持形式、定位、内容、范围、标准、时间“六位一体”。2、坚持做到产业发展规划、空间布局规划、土地利用规划、经济社会发展规划、生态建设规划“五规合一”。3、坚持统筹发展的原39、则。加大统筹城乡发展力度，从发展战略、规划部局、政策取向、资源配置、服务保障上进一步向农村倾斜，不断夯实农业农村发展基础，促进城乡经济社会协调可持续发展。4、坚持科学规划的原则。坚持以科学规划为先导，采取试点先行、分类指导，有步骤、有计划、有重点地逐步推进社会主义新农村建设。5、坚持因地制宜的原则。从实际出发，结合村情，充分发挥比较优势，整和资源优势，着力发展符合时带要求和具有地方特色的社23会主义新型农村。6、坚持可持续发展的原则。保护和改善农业生态环境，合理、持续地利用自然资源，注重经济效益、社会效益和生态效益相统一，实现农村经济可持续发展。7、坚持群众主体和政府扶持相结合的原则。坚持从实40、际出发，尊重农民意愿，用政策、信息引导农民积极主动，自主参与新农村建设，不强迫命令，不搞一刀切，着力解决农民生产生活中最关注的实际问题。4.3 设计目标设计目标生态宜居村庄美：村庄规划科学合理，农民住房实用美观，中心村道路、电力、供排水、信息网络等基础设施配套完善，垃圾污水得到有效处理，村容村貌整洁有序、自然生态保护良好，人居环境明显优化。兴业富民生活美：现代农业产业体系基本形成，农业产业化水平大幅提升，农民就业创业空间不断拓展，收入水平大幅提高，农村公共事业加快发展，初步实现城乡基本公共服务均等化。文明和谐乡风美：村民自治机制不断完善，村规民约基本健全，乡村特色文化得到传承发展，农民精神风貌41、积极向上，生活方式文明健康，社会保持和谐稳定。1、社会发展目标通过村庄整治，使基础设施、公共服务设施配套基本齐全、人居环境得到较大改善、村民生活质量得到较大提高、城乡差别逐渐缩小。242、基础设施整治目标道路硬化率100%用电普及率100%卫生、安全饮用水普及率100%100%的农户住上经济、安全、适用、节地、节能、节材的符合相关标准的住宅。公共服务设施配套并符合相关要求。3、生态环境建设目标逐步实现村庄生活用能清洁化；实现垃圾定点收集、定时清运；村庄环境优美，家园干净整洁。4.4 中村庄规划方案中村庄规划方案1、规划重点规划坚持高起点、高标准、适度超前和可持续发展的原则，结合自然地貌和区位特42、点，充分体现现代化农村发展目标和特色。强规详规促进安置区原有规划的进一步付诸实施，同时在设计是对一些细节地段进行细化设计，完善村庄内部用地功能。净宅美宅对建筑进行美化和净化，对建筑本身进行一定改造使其外观效果更好，同时，对空调机位等外墙附着设施进行统一布局，对每户的围墙和大门进行统一设计，提供多种可选方案供村民选择，既满足了村民的需要，也统一了村庄的整体风貌。营空净空营造空间净化空间。营造空间就是对一些重点地段25进行深入分析、设计、塑造，净化空间是指对村庄内的乱搭乱建、乱堆乱放、广告牌、自拉网线等情况，用规划的手段加以引导和改善，使相关附属设施美化空间环境。护绿引绿对于村庄自然原生态绿地进行43、保护，同时在宅间和公共空间引入和加大绿量，提升村庄的绿化景观品质。2、规划结构本次规划划分多个组团，分别为居住组团，公共服务设施组团，商业组团，景观开敞空间区。居住组团由道路、绿化进行分割或围合形成相对独立的居住组团，各组团有相对独立的活动场地、绿化景观和停车设施。公共服务设施组团位于规划中心村东北部，沿芦苏路布置，包括卫生室、书馆、老年活动中心、文化站、公共服务中心等。其余设施：乡村金融服务网点、邮政所、农资站、便民店、农贸市场沿村口和村中心路设置，为村民提供优质方便的服务场所。景观开敞空间区位于新村入口处和各组团中心，是规划中心村的景观核心，为居民提供休闲，健身、娱乐场所，提升新村整体景观44、风貌。各组团之间相互协调，相互联系，形成一个有机整体。3、绿地景观规划规划形成多轴三心的景观结构形式，多轴分别是景观中心与各组团绿地及入口绿地连线形成的景观线，三心是各组团的相对独立的活动场地，分别结合街头绿地、道路交叉口绿地、组团绿地形成的空间景观节点。村庄绿地主要包括中心绿地、街头绿地、庭院绿地和组团绿地，26重点需要对出入口、村旁、路旁、水旁、宅旁和公共活动场地进行绿化，从而起到整体环境提升的作用。采用集中与分散相结合的结构模式，形成点、线、面相结合的绿化体系，将建筑与环境有机融合在一起，形成丰富村庄景观。植物配置疏密适当，高低错落，形成一定的层次感；色彩丰富，主要以瓜果、蔬菜和中药材为45、底，本地树种、各种灌木和草本类花卉作为搭配点缀，使村庄内达到四季常绿。4.5 配套设施建设方案配套设施建设方案4.5.1 公共设施公共设施规划桥口中心村配置了基本公共服务（包括现有），其中包括小学、幼儿园、卫生所、文化站、书室、乡村金融服务网点、邮政所、农资店、便民超市、农贸市场、村委会办公楼、公厕、污水处理等设施。按照美好乡村建设标准，全部公共服务设施已经进行了布局，等全部建设完成，将为桥口中心村村民提供便捷的生活条件。卫生所、文化站、书室、活动室等结合综合服务中心设置，乡村金融服务网点、邮政所、农资站、便民店、农贸市场等结合新村中心街设置，单独布置幼儿园，位于新村中心。4.5.2 基础设施46、基础设施规划桥口中心村村配置的基本基础设施有：即现状道路的整治，配电房、垃圾站、污水处理设施、公厕、排水设施的建设。1、道路交通规划27动态交通：规划村庄主干道为方格网状道路形式，既与环境有机结合，又减少交通对村庄内部的干扰。规划结合现状有道路整治、扩建及新建宅间路，使村内部各个组团之间，各户之间，都有较好的联系，村内道路交通组织有机沟通，井然有序。中心路红线宽度 8 米（已建），主要道路红线宽度 5-6 米，宅前路 4 米，步行道及广场结合景观绿化设计，步行路宽度 2.53.5 米。静态交通：低层住宅停车结合宅旁停车场、院落空间设置。公共建筑停车场地应结合车流集中的场所统一安排。规划村庄设停47、车场约 30 个，（根据需要可结合绿地空间增加生态停车场）。道路照明：现状路灯设置较少，规划村庄结合主要道路、绿化、广场和公建设置路灯等照明设施。2、给水工程规划用水量包括生活、消防、浇洒道路和绿化、管网漏水量和未预见水量。综合用水指标选取近期为 100200 升/人日；远期为 150250 升/人日。水质符合现行饮用水卫生标准。供水水源为五马镇供水管网供水。规划区内部消防用水采用与给水管网同一系统，消火栓按每 120 米间距设置，整个规划区给水水源沿中心路引入，给水主管网采用树枝状布置，供水主干管管径 0.4m，支管管径 0.3m。输配水管网的布置，与道路规划相结合。安全饮水率达到 100%48、。3、排水工程规划村庄排水体制采用雨污分流制。布置排水管渠时，雨水采用分片收集，就近排放原则，利用重力28流排入沟渠，雨水管网主干管管径 0.2m，支管管径 0.15m。污水通过管道排放，规划污水量按生活用水量的 75%90%计算。污水统一收集，通过污水管输送到规划的污水处理池。污水管网主干管管径0.2m，支管管径 0.15m。污水排放符合现行的国家标准 污水综合排放标准的有关规定；污水用于农田灌溉，应符合现行的国家标准农田灌溉水质标准的有关规定要求，污水排放应满足国家水源要求。4、强电工程规划电源从中心路的供电网接入村内，强弱电变箱设置在村委会办公楼前绿化空间内。近期为架空，远期为地下电缆，49、减少电线网对村庄空间景观的影响。线路沿村级主干道敷设。配电设施必须保障村庄道路照明、公共设施照明和应急照明的需求。供电线路可同杆架设，并沿路布置，尽量减少交叉、跨越，避免对弱电的干扰。5、电信工程规划通讯、有线电视系统紧密结合当今发展需要，在接入通讯线路（埋地接入各住宅建筑、公共服务建筑）的同时，应敷设并预埋好入户宽带网，满足信息社会人们的生活需要。6、广电工程规划有线电视、广播网络根据村庄建设的要求应尽量全面覆盖，其管线应逐步采用地下管道敷设方式，有线广播电视管线原则上与村庄通信管道统一规划、联合建设。村庄道路规划建设时应考虑广播电视通道位置。7、能源利用规划保护农村生态环境，调整农村能源结50、构，大力推广节能技术，实29行多种能源并举，积极推广使用天然气、太阳能利用等再生型、清洁型能源。逐步取代燃烧柴草与煤炭，减少对空气环境的污染和对生态资源的破坏。8、环境卫生设施规划村庄垃圾处理应坚持“户分类、村收集、镇或乡转运、县处理”的原则，积极鼓励农户利用产生的有机垃圾作为有机肥料，实行生活垃圾分类化和有机垃圾资源化。水冲式、无害化卫生厕所覆盖率 100%，按照合理服务半径，结合规划，结合服务中心建筑布局，村庄布置 2 处水冲式卫生公厕。村内垃圾收集点（分类收集垃圾箱）布置间距不大于 70 米一个。规划在村东北部设置一处垃圾站。4.5.3 防灾规划防灾规划1、消防规划：（1）消防对策预防为51、主，防消结合。根据“隐患险于明火、防范胜于救灾”的要求，发动群众，把预防火灾的发生放在首位，千方百计地防止和减少火灾的发生。加强宣传教育，提高防火意识。重视全村的消防宣传工作，利用各种媒体广泛开展消防宣传，增强社会消防法制观念，提高群众防火的警惕性和同火灾作斗争的自觉性和积极性。纳入城镇消防体系。有效解决消防水源，合理布局消防设施。（2）消防通道与防火间距：村落道路规划应保证消防通道平行30距离在 150 米之内，且消防通道不小于 4*4 米。（3）消防设施：结合村落给水管网的布局，在全村设置消防给水管网，其给水管道的最小直径不小于 150mm，室外消火栓的间距不大于 120 米。（4）另外，52、建立群众义务消防员，组织义务消防队，配备水管、水枪等灭火器材，及时补救初起火灾。村庄按规范设置消防通道，主要建筑物、公共场所应设置消防设施。2、抗震规划规划应考虑避震疏散场地，所有建筑都必须符合防震要求，应考虑震时居民基本生活保障措施。根据新修订的建筑抗震设计规范（GB 50011-2010）中，我国主要城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组中，本地区抗震设防烈度为 6 度，设计基本地震加速 度值为 0.10g。规划村内各项建设都必须满足 6 度抗震设防要求设防。村内广场绿地可作为疏散场所；道路必须畅通，布局合理，方便人流疏散，避难求援；提高基础设施抗震能力，确保震时电力、电信设施53、，以及供水系统的正常运行。3、安防规划由于乡村人口不断集聚、乡村生活水平提高、人口增长，燃气和多种家电的运用，许多不安全因素频繁引发事故，危及居民的生命和财产安全。采用门卫值勤、人工夜巡等传统手段进行安保管理已难以满足居民的要求，在乡村领域引进智能化手段，进行安防管理、家电监控、室内温度调节、公共设备监控，可更好地保障乡村居民生活的安全与方便。规划结合公共服务中心楼底层设置安防中心控制室，合31理布设安防系统。规划中心村智能化安全防范系统，村庄内安装电子巡更系统，保安巡更人员按设定路线进行值班巡查并予以记录。管理中心计算机可实时读取巡更所登录的信息，从而对保安巡更人员实现有效监督管理。4.6.54、7 竖向设计原则竖向设计原则村庄的竖向规划包括地形、地貌的利用，确定道路控制高程、建筑室外地坪规划标高等内容。1、合理利用地形地貌，减少土方工作量。2、各种场地的适宜坡度，应符合下表的规定。场地名称适用坡度广场0.33.0停车场0.20.5室外场地儿童游戏场0.32.5运动场0.20.5杂用场地0.32.9绿地0.51.03、满足排水管沟的设置要求；4、有利于建筑布置与空间环境的设计。5、当自然地形坡度大于 8%，式宜选用台地式，台地之间应用挡土墙或坡连接。6、建筑场地的标高应与道路标高相协调，高于或等于邻近道路的中心标高。4.6 建筑单体设计建筑单体设计公共建筑主要为幼儿园，综合楼（卫生所、55、文化站、书室、公共服务中心等），其余设施（乡村金融服务网点、邮政所、农资店、便32民超市、农贸市场）沿中心街布置。幼儿园为一层新建建筑，建筑面积为 700 平方米，总用地 1500平方米，屋顶形式为平顶，造型活泼，色彩明快，外墙材料为真石漆。新建便民中心（村委会、文化站、图书室、党员活动室、老年活动室）位于新村的中心，为局部两层，建筑面积为 1500 平方米，屋顶形式为平坡结合，坡屋顶为深灰色机制瓦坡顶，外墙材料为白色、灰色真石漆。4.7 建筑整治方案建筑整治方案1、改造提升现状建筑形象改造措施：建筑屋顶统一改成深灰色机制瓦外挂坡屋面形式，墙身上层为白色贴面砖或涂料，下层为深灰色贴面砖，统一高56、位安排空调机位或利用露台放置空调，均装饰深灰色空调机罩；清除乱拉的电线或现有影响街道通行的电线杆，合理布设电线，统一设置路灯，广告牌及种植景观绿地，提升商业氛围，打造美好乡村街道形象。改造尊重原来建筑的结构形式，局部追求变化，打造变化多样的建筑轮廓线，形成富有变化的建筑空间。2、清理违章建筑和构筑物对于违法搭建的自家院落以外的任何建筑物和构筑物必须予以清除，自搭自清，确保所有公共空间的整齐和通畅。4.8 环境整治方案环境整治方案1、营建乡村形象村庄的路牌、指示牌、宣传栏、标志牌、路灯等这些小品采用相33近风格、形式、材料和颜色，强调村庄个性。2、改造提升绿化景观空间1）公共中心绿地：村庄中的公57、共绿地以为广大村民提供休闲游玩场所为主要目标，要充分体现以人为本的建设原则。在功能上，以儿童游戏、青少年文化娱乐、老年游憩为主。园林建设应以植物造景为主，绿地率大于 70%。2）庭院绿地：庭院绿地的范围主要是房前、屋后、山墙边、宅间。住宅山墙侧和前后住宅之间，现状多被村民堆放秸秆或种植蔬菜，景观效果较差，规划考虑需要采取干预手段改变村民在门前屋后建设菜地或堆放秸秆的习惯，进行绿地建设时，用矮灌木对土地进行满铺，再间植中高度乔木，形成绿树成荫的景观空间，植物以地方常见植物为主，有桂花、月季、石榴、银杏、香樟、柳树等。对于山墙面绿地，规划建议改成铺地，因为村庄目前缺乏休闲活动空间，亦可充分利用靠近58、主要道路的山墙处设置铺地停放机动车辆，缓解停车压力。低层住宅区院落绿地主要位于围墙内，建议植被和铺地相结合，打造休闲活动场地（室外就餐、乘凉、打牌等）。3）街头绿地：主要是位于出入口及道路交叉口绿地将街头绿地建设成为供村民日常休闲、健身、交往、娱乐的空间，设计较大面积铺装，并设置座椅、健身器材场地等供村民使用，街头绿地空间与其他景观绿地空间相串联，极大的提升村庄绿化景观空间品质。343、基础设施的改造提升（1）供电设施：目前村庄内电线杆、电线、变压器都是安排在地面上，各种线路在村庄上空交错，显得空间比较混乱，规划提出沿路合理布设线路，结合绿地或建筑环境建设配电房，配电房与周边环境相融合入，消除59、裸露变压器完全隐患，消除对村庄空间环境的影响。（2）公共厕所：现状没有公厕（户外厕兼公厕），根据服务要求设置公厕，且全部为水冲式公厕，结合住宅建筑的风格形式，建设白墙、灰顶、外观干净整洁的公共厕所，且新建公厕要与自身周边环境相融合。规划提出在桥口村内建设小型垃圾收集用房，本着生态环保的原则，建设有特色的小型设施建筑，使其不仅具有实际使用功能，同时其风格形式与村庄标识系统等方面取得一定协调，也成为展示村庄特色的一个方面，同事布设垃圾箱，垃圾箱为分类收集，造型结合不同场所选择。35第五章第五章环境影响评价环境影响评价5.1 设计依据设计依据1、地表水环境质量标准（GB3838-2002）；2、环境60、空气质量标准（GB3095-2012）；3、声环境质量标准（GB3096-2008）；4、建筑施工场界环境噪声排放标准（GB 12523-2011）；5、污水综合排放标准（GB8978-2002）；6、饮食业油烟排放标准（GB18483-2001）试行；5.2 环境影响分析环境影响分析5.2.1 环境现状环境现状项目区地势平坦，现状基本无环境污染。5.2.2 建设期环境影响建设期环境影响认真贯彻执行国家和地方有关环境保护法律法规，做到污染防治工程与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用。1、施工期间原料不肆意堆放，应保持整洁有序。2、工程竣工后及时拆除各种临时工棚、设施，并将现场整理干净。361、铺设下水道，保证雨污水排水通畅。4、建设适当数量的公厕，并设废物箱，保持施工现场的洁净。5、在施工现场设置绿化带，并可建一定面积的绿化区，以改善施工区形象，陶冶人的情操，美化人的行为。366、施工阶段主要环境污染因素及其环保方案见下表：环境因素环境保护管理方案噪声1、结构施工阶段，尽量选用低噪音环保混凝土振动棒和有消声降噪的施工机械；各类管道安装临时固定要牢靠。强噪声施工机具必须采用有效措施如添加抑制器；2、现场搬运材料、模板等，针对材质采取措施，轻拿轻放；3、钢构件卸车、安装时，尽量避免钢结构构件间的碰撞；4、购置噪音监测仪，专人定期监测，发现超标立即整改。粉尘1、现场运输道路进行硬化，场62、区内进行绿化，覆盖易扬尘地面；2、成立文明施工保洁队，配备洒水设备，做好压尘、降尘工作；3、建筑垃圾分类存放，及时清运，清运时适量洒水，降低扬尘；4、现场供暖采用清洁燃料。运输遗洒1、道路出入口设清洗槽，车辆离开现场前应清洗轮胎、底盘的泥尘；2、车辆不超载，并覆盖严密，严防遗洒，一旦发现遗洒，及时组织人力清扫；水泥搬运要注意。3、混凝土罐车出场前清洗下料斗。5.2.3 运营期环境影响运营期环境影响1、为防止噪音污染，本设计采取以下措施：村内部雨污水窖井盖及道路雨水窖采用 PF 复合井盖，避免机动车快速行驶时和井盖接触发出强烈噪音。水泵房各设备采用优质高效的隔振降噪措施：选用高品质、低噪声、高效63、率的机电设备；设置隔振基础、柔性接头，避免管道传声；各型水泵上设置微阻缓闭式止回阀，消除停泵水锤的影响和水击所产生的管道震颤噪声等。尤其是生活给水系统，选用不锈钢潜水给水泵，尽量将噪音降到最小，以保证有良好的环境。2、为防止水源二次污染，本设计采取以下措施：所有生活供水管均采用 PEX 钢塑复合管及 PPR 给水塑料管等绿色材料，彻底杜绝管道、阀门等对水质的污染。生活水，废水集中排入污水管网，至城镇污水处理厂处理。（3）为防止废气污染，本设计采取以下措施：37卫生间的排风经风道排至屋顶。村内设垃圾收集站，住宅垃圾袋装化，生活垃圾采用分类收集的方式运送到垃圾站集中处理，以达到生活垃圾减量化、无害64、化、资源化的目的。厨房能源采用管道天然气，设集中排烟道，高空排放。5.3 综合评价与结论综合评价与结论项目施工期产生的大气、水、噪声等污染属阶段性、暂时性，只要采取严格环保措施，合理安排施工，随着施工的结束而消失，不会对周围产生明显不利影响。项目建成投入运营期，生活污水经处理后不会对周围水环境产生不利影响。38第六章第六章节能分析节能分析6.1 节能意义节能意义6.1.1 节能方针节能方针节能是我国发展经济一项长远发展战略。国务院关于加强节能工作的决定（国发200628 号）中指出：必须把节能摆在更加突出的战略位置；坚持节能与发展相互促进，节能是为了更好地发展，实现科学发展必须节能；坚持开发与65、节约并举，节能优先，效率为本；坚持把节能作为转变经济增长方式的主攻方向，从根本上改变高耗能、高污染的粗放型经济增长方式；坚持发挥市场机制作用与实施政府宏观调控相结合，坚持源头控制与存量挖潜、依法管理与政策激励、突出重点与全面推进相结合。6.1.2 设计要求设计要求把建筑节能作为建筑设计是否达标的重要项目，严格执行有关建筑节能的技术标准，在保证室内热环境及卫生标准的前提下，做好建筑和采暖空调设备系统设计，确保单位建筑面积能耗达到标准要求。采用保温性能优良的门窗、屋面和墙体，选用合理的窗地比和建筑体形，提高门窗的气密性。按照标准提高建筑物的保温、隔热性能；尽量利用自然通风，并采取有效措施改善建筑物66、隔热性能。采用节能型采暖、空调设备及系统，合理确定供热（冷）指标、加强管道保温，配套必要的监测计量仪表，提高供热（冷）系统的水力平衡、运行效率和自动化程度，充分利用自然光，积极采用人工照明，优先选用高39效、长寿的节能光源和灯具。6.2 设计原则设计原则和依据和依据6.2.1 设计原则设计原则1、坚持节约与开发并举，把节约放在首位的方针，提高能源利用率，减轻环境污染，走可持续发展道路。2、认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用能源和节约能源，最大限度地进行综合利用。6.2.2 设计依据设计依据1、公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；2、国家67、计委、国家经贸委、建设部发布是关于固定资产投资项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定；3、固定资产投资项目节能评估与审查指南（2014 年本）；4、国家及地方相关的规范、标准、法规；5、建筑照明设计标准（GB50034-2013）；6、绿色建筑评价标准（GB/T 50378-2014）；7、安徽省公共建筑节能设计标准（DB341467-2011）；8、安徽省居住建筑节能设计标准（DB341466-2011）。6.3 能耗状况和能耗指标分析能耗状况和能耗指标分析6.3.1 能耗状况能耗状况1、耗电40本项目为中心村建设工程，主体建筑照明按 35w/，公共照明按 15w/、绿化按 1.68、2w/、室外照明按 5w/估算。本项目的总装机容量为 107kw，根据本项目的特点，用电同时系数取 0.5，全年所耗总电量为：1070.5436077040kwh参照各种能源与标准煤的换算系数按每 kwh 电消耗 0.1229千克标准煤计算（当量值），可折算折标煤量为：770400.1229100010.71 吨标准煤。2、耗水本项目在运营过程中耗水为职工生活用水及绿化景观的耗水，用水量每天为 33m（120 升/人天、绿化按 1.5 升/平方米、不可预见按总耗水量的 10%估算），项目全年耗水量为：3336011880m。参照各种能源与标准煤的换算系数按每立方米自来水消耗 0.0857千克标69、准煤计算，可折算总量为 11880m0.0857 千克标准煤/m10001.02 吨标准煤。6.3.2 能耗分析能耗分析本项目生产过程中所消耗的能源及耗能和电。能耗工质的消耗及能源转换过程中的损失构成了生产过程的总能耗。综合能耗如下：表表 6-1：能耗分析表能耗分析表年耗能量能源种能源种类类计量单位计量单位年需要实物量年需要实物量参考折标系数参考折标系数年耗能量（吨标准煤年耗能量（吨标准煤）电Kwh770400.1229kgce/kwh9.47能源消费总量（吨标准煤）9.47耗能工质种类计量单位年需要实物量参考折标系数年耗能量（吨标准煤）水M118800.0857kgce/t1.0241耗能工70、质总量（吨标准煤）1.02项目年耗能总量（吨标准煤）10.496.4 节能措施节能措施在全世界日益增长的能源消耗中，建筑能耗约占 30%-40%。民用建筑节能设计标准（JGJ26-86）要求在 1980-1981 年当地通用设计基础上节能 30%。1、设计有利于节能的建筑朝向和平面根据建筑功能要求，结合当地日照等气候条件和其他状况，在总体规划和单体设计中，合理确定建筑面积、外观体型、朝向、间距、层高，使用节能型建筑材料。在建筑设计中重视屋檐、挑檐、遮阳板、窗帘、面叶窗等构造措施，对于调节日照、节省能源是十分有效的。采用主体绿化措施，合理确定建筑围护结构的涂料类型和颜色。2、改善建筑围护结构的保71、温性能改善建筑围护结构的保温性能是建筑设计上的主要节能措施，进一步推广空心砖墙及其复合墙体材料。本项目建筑框架结构采用多孔轻质加气砼砌块或空心砖等新型墙体材料，内隔墙采用组装的轻钢龙骨石膏板代替粘土实心砖，屋顶用岩棉板、矿渣石棉板等作保温层。窗户是建筑不可缺少的重要组成部分。由多层建筑的能耗分析可知，门窗散热约占建筑总散热的三分之一以上。在满足基本采光和通风的前提下，尽量缩小窗墙比，并改进窗户的材料和构造，窗户的气密性要达到节能标准规定的 II 级，采用平开铝窗、钢塑复合式窗等新材料，施工中要尽量避免“热桥”现象，改善室内热环境。3、建筑电气节能42在大面积场所采用紧凑型电子荧光灯，一般房间采72、用节能型电子荧光灯。配置可靠性较高的节能型电子镇流器，优化照明配电系统。集中设置照明配电线路与开、关控制，加装自控设备，便于控制和照明，节约用电。在满足使用功能的前提下，合理布置管线走向，缩短路径，减少能耗。4、总体规划设计时，在保证合理布局的前提下，尽可能缩短供水、排水等管道路径，选好合理的供水位置，做好道路规划。5、公用设施应有工作人员进行科学管理，切实做到节能降耗。6、在项目的建设施工过程中，应加强对施工人员的教育，培养他们的节能意识，最大限度的节约使用各种建筑材料以及用水、用电。43第七章第七章劳动安全、卫生防护与消防劳动安全、卫生防护与消防7.1 劳动安全劳动安全7.1.1 编制依据73、编制依据1、中华人民共和国安全生产法；2、建筑项目（工程）劳动安全卫生监察规定；3、职业安全健康管理体系审查规范；4、建筑设计防火规范（GB50016-2014）；5、建筑防雷设计规范（GB50057-2010）；6、生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）；7、女职工劳动保护规范国务院第 9 号令；7.1.2 劳动安全劳动安全1、概述本项目在建设和今后运行中应严格执行国家有关规范标准，严格执行工作程序，并努力改善工作条件和现有环境，严格执行劳动法和采取劳动安全保护措施，以确保项目建设人员、居民、服务人员的身体健康，维护正常的工作、生活秩序。2、施工中主要安全措施（1）严格按照国家有关建设74、标准和设计施工图方案的要求，严格施工、文明施工、安全施工。（2）严格按照施工图组织设计中的质量，进度要求执行，高标准严把质量关，按优良标准建设好本项目。44（3）针对本项目的特点，严格按施工顺序进行，合理科学地组织施工，加强人员施工教育，确保高空作业的安全，并制定出奖罚办法。（4）施工各阶段要设置各类警示安全标志，并建立层次的安全员检查制度，以确保本项目施工中各项劳动安全措施、制度的有力落实。7.1.3 运行使用中主要安全措施运行使用中主要安全措施1、本项目在建成后一定要严格的组织有关单位进行竣工验收，按照国家现行标准组织专家评审和试运行，做到操作人员安全操作。2、严格按照国家的各项规章制度和75、设备说明书的规定正确操作和使用各种设备、仪器，加强人员培训，严禁违章操作。3、各大型用电设备做接零保护。4、各类设备机械转动部位设防护罩。5、地沟、地坑等均须加盖或设置栏杆，楼梯防护栏杆严格按照有关规范标准设计、施工。6、建筑物顶设防雷保护装置。7.2 卫生防护措施卫生防护措施1、项目建成运营，坚持弹性化、多样化的人力规划，项目单位要积极举行各种卫生安全教育训练培训，构建安全的工作环境，避免火灾发生、保证人员安全。2、制定防护用具使用、清洁、保养安全制定，以确定装置的有效性、安全性、防止职业病的发生。453、建立各项安全卫生管理稽查和制度并列入常规管理管理工作。4、定期检查卫生设施，通风管道，76、检修建筑室内、室外排污系统。7.3 消防消防7.3.1 建筑消防措施建筑消防措施1、总平面设有消防车道，防火间距满足防火规范要求。2、设立防火、防烟分区及安全疏散通道。7.3.2 电气消防措施电气消防措施1、变配电室距离可燃物有一定的距离，且配置一定数量的消防灭火器，门均应向外开。2、建筑物的疏散走道和疏散门，设置应急照明和发光疏散指示标志，应急电源采用自带蓄电池灯具，且供电时间不小于 20min。3、在建筑物总配电箱进线处设漏电保护，以防因电气故障引起的火灾。4、照明器表面的高温部位不能靠近可燃物，否则，应采取隔热、散热等防火措施。5、超过 60W 的白炽灯、卤钨灯、荧光高压汞灯（包括镇流器77、）等不应直接安装在可燃装饰或可燃构件上。6、电气线路采用符合安全和防火要求的敷设方式配线。7、设计时必须满足国家现行有关电气消防设计规范要求，严格按规范要求设置火灾自动报警系统装置。7.3.3 自动报警系统自动报警系统46中心村内主建筑物火灾自动报警系统保护对象为一级。在中心村内主建筑物设消防控制室，采用控制中心报警系统，内设火灾报警控制器，消防设备联动控制柜，火灾事故广播通讯柜，在建筑物各层设火灾探测器、声光报警器及手动报警按钮等设备。扬声器置于楼内的公共场所，在楼内各主要出口均设消防电话插座孔。火灾自动报警系统的传输线路应采用穿金属管、经阻燃处理的硬质塑料管或封闭式线槽保护方式布线。消防控78、制、通信和报警线路采用暗敷时，应采用穿金属管敷设在不燃烧体的结构层内，且保护层厚度不小于 30mm。7.3.4 水消防水消防室外消防用水量按 10L/S 计，同一时间内的或者次数按 1 次，火灾延续时间按 3 小时计。一次消防总消防用水量为 55m。室内消防用水量按 15L/S 计，每层均布置消火栓。本工程设置自动喷水灭火系统。按危险级别及考虑，喷水强度按 81/min.，作用面积为 160，火灾延续时间按 1 小时计，消防用水量为 100m。47第八章第八章项目管理与实施进度项目管理与实施进度8.1 项目组织项目组织本项目的各项具体工作由亳州市谯城区住房和城乡建设委员会成立项目小组负责实施。79、该单位将成立专门的项目组，设项目经理，下设工程部、办公室、财务部等部门。本工程建设应当采取招标投标方式确定施工单位；实行工程建设监理制度，确保工程建设质量。项目竣工后，应当按照规定的程序组织验收。本项目的核心目标是由合同界定的质量目标、工期目标、投资目标。项目管理内容包括：质量控制、进度控制、投资控制、合同管理及协调各方关系等。8.2 建设管理建设管理8.2.1 管理体系管理体系本项目属于投资额较大、建设期较长、工程内容较复杂的项目，在项目管理方面，采用项目经理负责制，项目经理的主要任务是自始至终全面负责项目的实施，负责与规划局、国土局、建设局、交通局、区政府、项目所在办事处等进行协调，以及与80、相关部门共同进行项目任务计划书的编制、工程进度控制、预算控制、法律与外部协调等。专业咨询部门为公司制定项目实施原则，项目组遵循项目原则编制项目任务计划书，所编制的项目任务计划书需经公司确认，确认后项目组的工作即围绕项目任务计划书进行。公司按计划书48确定的时间表联系设计部门对工程建设内容进行分项详细设计和编制预算，项目组则根据设计方案制订详细的工程进度，并通过招标确定承包商、分包商和供应商，在分项合同的制约下确保工程进度和预算按计划进行。8.2.2 建设管理建设管理1、质量控制（1）前期工作的质量管理项目团队负责人具体负责编制项目质量计划、并组织实施，按质量计划规定督促、检查执行情况，特别是主81、要质量控制点的验证、检查和评审工作，对发现重大的管理或技术方面的质量问题组织研究解决。咨询成果通过内部评审进行自我检查、自我完善，再通过外部评审邀请社会上的专家进行优化。（2）设计阶段的质量管理在设计过程建立设计经理质量责任制，由其根据项目计划、项目质量计划和设计计划的规定，对设计输入进行评审，确认其适用性和完整性；负责专业之间的衔接，负责组织涉及各专业的综合技术方案的审查和协调，确保综合方案的合理性；组织设计各阶段的设计评审和验证工作。（3）施工阶段的质量管理工程施工招投标将本项目适当分解后，把确定的施工任务发包。根据招标投标法的规定，项目代建单位将委托有相应资格的招标代理单位进行招标和有相82、应资格的单位编制标底，选择质量好、信誉高、价格合理、49工期有保证的施工单位，签订施工合同。禁止转包其所中标工程。工程监理根据中华人民共和国建筑法，本项目建设应实施建设工程监理制度，委托有相应资质的监理单位进行全过程监理，包括设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段的监理。审核总监理工程师编制的项目监理的指导性文件、专业监理工程师编制的具体实施和操作的业务文件。施工质量控制根据工程的特点，结合施工组织设计的编制，制定本项目的质量计划，将工程质量目标层层分解，落实到每个作业班组。确定过程质量控制点、质量检验标准和方法。质量计划实施过程控制，前后工序间要有交接确认制度，关键质量控制点实行施工质量认可签字制83、度。凡事进入现场的材料、构配件和设备，生产厂家都要提供质量合格文件，即产品合格证、技术说明书、质量检验证明等，施工单位要进行逐项检查，凡事不符合设计文件和图纸要求的，不符合合同文件质量条款要求的，一律不能使用。建立质量记录资料制度，包括现场质量管理检查记录资料，工程材料、构配件、设备、半成品的质量证明资料、施工作业活动质量记录资料等。对于特殊岗位和工种，要严格实行培训、考核、持证上岗。3、进度控制运用横道图、时标网络图、里程碑法、进度曲线法等方法，编制并审核项目施工组织设计、实施总进度计划、阶段性进度计划，找出50进度控制点，确定完成日期。定期收集反映工程实际进度的有关数据，运用横道图、S 曲84、线、“香蕉”曲线方法确定项目实际执行状况与计划目标之间的差距。运用影响因素分析表、工程量、劳动效率对比分析产生偏差的主要原因，通过调整关键线路和超过计划工期的非关键线路上的有关工作之间的逻辑关系，在工作面及资源允许的情况下组织流水作业；采取增加资源投入、提高劳动效率等措施来缩短某些工作的持续时间，以保证按计划工期完成该项目。4、投资控制（1）熟悉项目设计图纸与设计要求，分析项目价格构成因素，事前分析费用最容易突破的环节，明确投资控制的重点。（2）采用横道图、表格、S 曲线方法定期进行检查和对照费用支付情况，分析项目费用超支和节约情况，确定偏差的严重性及偏差产生的原因。（3）采取组织措施、经济措85、施、技术措施和合同措施，对主要由业主或设计原因造成的费用偏差进行纠偏。5、合同管理本项目合同主要包括招标代理合同、前期咨询合同、勘察设计合同、工程承包合同、材料设备采购合同以及与建设工程相关的其它合同。合同管理由合同的主要条款、合同的订立和履行、合同的变更和解除、合同的违约责任等部分组成。合同管理的重点应是工程承包合同，其条款包括工程范围、履行内容、方式、期限，建设工期、中间交工工程的开工及竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时51间、材料设备供应责任、拨款和结算、交工验收、质量保证其、双方互相协作、违约责任以及解决争议的方法等。6、协调项目建设前期准备阶段和施工阶段需要处理与水、电、通86、信、气、消防、环保等有关部门的协调问题。严格遵守国家有关法规，积极主动的和各级相关部门配合，争取各部门的支持与配合，以保证建设项目的顺利进行。7、竣工验收建设项目全部竣工后，由建设单位及环保、设计等其它单位组成的验收委员会对工程进行全面验收，合格后签发竣工验收报告。8.3 项目实施计划项目实施计划8.3.1 进度计划安排原则进度计划安排原则根据本项目特点，为合理安排项目建设周期，加快建设进度，项目建设必须遵循以下原则：1、本项目内容繁多，须统筹安排，制定详细的总体进度计划，列出进度控制点，同时制定专业项目进度计划，分项实施。2、项目涉及建筑立面改造工程、广场绿化、市政配套，给排水、电气、通讯等87、各类公用工程，涉及部门众多，协调工作量巨大，为统筹协调相关部门关系，确保项目进度不受影响，项目实施应设立领导小组。3、项目具有不同专业施工同时进行的特点，必须切实合理规划，制订详细的施工方案，避免相互干扰等不安全因素的存在，力求工期52合理，质量保证。4、项目实施过程中认真做好项目进度的动态控制，通过项目进度报告的进度信息与计划的对比分析，找出进度计划的偏离信息，通过采取组织、技术、经济等切实可行的措施，保证工程进度得到有效控制。5、项目实施的前期各项准备工作要到位。8.3.2 项目实施计划项目实施计划1、前期工作项目前期工作包括可研报告的编制与审批、初步设计阶段，根据项目的审批程序及工程量大88、小，预计需三个月时间。2、设计及施工准备委托设计单位进行施工设计，建设单位要着手进行施工前准备，监理、规划、勘察、质量监督、各种证照办理，五通一平和组织施工招投标等。3、实施阶段土建施工的同时相应水、电、消防设备等安装要配合土建工程进度。根据施工纸在相应位置预留洞口及设预埋件，不得临时打洞。4、总部分道路、停车场、绿化及其它辅助设施可在建筑物土建施工进入后期阶段时开始全面施工。5、项目实施进度本项目拟定建设工期为 24 个月，按照项目实施计划，对本项目建设进度做如下安排：531、项目计划 2017 年 10 月2017 年 11 月完成可研审批、规划设计、工程招投标、环评审批等各项前期准备工作89、。2、2017 年 12 月2019 年 11 月进行村庄内基础设施建设；3、2019 年 12 月全部工程竣工并可申请验收。54第九章第九章工程招投标方案工程招投标方案为保证亳州市谯城区五马镇桥口行政村桥口中心村建设项目招标投标工作公开、公正、公平地开展，规范建设工程项目招标投标工作，促进招标投标工作规范化、程序化、科学化，特编制本方案。9.1 招投标原则招投标原则遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。9.2 招标范围招标范围1、亳州市谯城区五马镇桥口行政村桥口中心村建设项目的勘察、设计全部进行招标；2、项目的建筑工程、安装工程全部进行招标；3、项目的工程监理全部进行招标；4、工程所需设备采90、购活动实行全部招标；5、工程所需的重要材料实行全部招标；6、项目其他工程全部招标。9.3 招标组织形式招标组织形式该建设项目的建筑工程、安装工程、监理、重要材料及设备的采购活动采用委托招标；工程地质勘察、设计和其他采用委托招标。在工程项目各个招标阶段，建设单位应组织专门机构（招标人），整体把握，依法办事，严格控制和调整招标工作，从而保证招标工作在公平、公正、公开、透明和有序的原则下进行，必要时，可委托专55业招标机构进行具体操作。在资格预审阶段，由专门机构组建“资格预审评审委员会”进行资格预审工作。参加人员：应有执法监督部门的专业技术人员，经济专家，评审委员会委员不少于 5 人。在评标阶段，由91、专门机构组织“评标委员会”负责评标，评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面专家组成，成员人数应在5 人以上。其中技术、经济等方面专家不得少于成员总数的 2/3。上述专家应当从事相关领域工作满 8 年并具有高级职称或具有同等专业水平。其中的评审专家应从当地专家库，利用电脑随机抽取，不能以任何形式预先指定。9.4 招标方式招标方式本工程招标方式采用国内公开招标形式。公开招标程序，详见图9-1 公开招投标程序图。该建设项目的建筑工程、安装工程、监理、重要材料及设备的采购活动采用公开招标；工程地质勘察、设计和其他采用委托招标。9.5 招标基本情况表招标基本情况表根据中华人民共和国招标投标法进行招92、标，本项目的勘察设计、56施工监理及技术引进、设备采购活动全部招标，本项目拟采用公开招标方式，通过国家指定的报刊、信息网络或者其它媒介发布招标信息。招标公告应当载明招标人的名称和地址，招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。具体情况见表 9-1招标基本情况表：表表 9-1：招标基本情况招标基本情况方式项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其他57第十章第十章投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措10.1 估算依据估算依据1、国家计委、建设部发改价格2007670 号关于发93、布工程建设监理费有关规定的通知。2、财政部财建2002394 号号关于建设单位管理费的有关规定通知。3、自 1996 年 7 月 1 日起实行的道路基本建设工程投资估算编制办法、道路工程估算指标。4、市政工程投资估算编制办法（建标2007164 号）。5、市政工程投资估算指标（建标2007163 号）。6、计价格200210 号文原国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知。7、计价格2002125 号关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知。8、计价格20021980 号原国家计委关于发布招标代理服务收费管理暂行办法的通知。9、建设项目前期工作咨询收费暂行规定。10、安徽省人民政府94、建设厅的有的有关文件及亳州市的材料的信息价11、基本预备费：按建设部1996628 号文以第一部分建安工程费与第二部分工程建设其他费用之和为基数的 5%计取。5812、涨价预备费：根据原国家计委规定，本项目按零计取。13、工程数量依据工程方案及建设单位提供的有关资料确定。14、其它部分指标参照同类型市政工程并考虑了市场价格因素。10.2 建设投资估算建设投资估算按照投资项目可行性研究指南的规定，将建设投资（不含建设期利息）的估算分为工程费用、工程建设其他费用和预备费三个部分分别估算。工程费用又分为建筑工程费、设备及工器具购置费和安装工程费三部分。1、建筑、设备购置费建筑工程费的估算方法采用单位95、建筑工程投资估算法（单位建筑工程造价指标乘以建筑工程总量）、单位实物工程量投资估算法（以单位实物工造价指标乘以实物工程量），单位造价指标的确定参照亳州市土建工程定额和同类项目造价水平，并按现行价格水平予以调整。本项目建筑、设备购置费包括：新建便民中心、幼儿园以及区内道路、绿化等配套基础设施建设费用。估算费用为 2034.79 万元。2、工程建设其他费用工程建设其他费用按各项费用科目的费率或者取费标准估算。本项目工程建设其他费用包括：建设单位管理费、勘察设计费、工程建设监理费、工程保险费等。本项目工程其他费用估算为 128.60万元。3、基本预备费59基本预备费是指在项目实施中可能发生难以预料的96、支出，需要事先预留的费用，又称工程建设不可预见费，主要指设计变更及施工过程中可能增加工程量的费用。本项目基本预备费按照工程费用和工程建设其他费用之和的 5%估算，费用为 94.57 万元。4、涨价预备费按照有关政策规定，本项目涨价预备费未予估列。5、建设投资（不含建设期利息）以上各项合计为不含建设期利息的建设投资，其估算值为2258.00 万元。6、建设期财务费用按照拟定的资金筹措方案，本项目建设投资中未安排贷款银行贷款，无项目建设期利息发生。7、固定资产投资按照投资项目可行性研究指南的要求，以上 5、6 两项合计为项目固定资产投资（又称含建设期利息的建设投资），其估算值为2258.00 万元97、。详见：固定资产投资估算表10.3 资金筹措方案资金筹措方案本项目总投资 2258.00 万元，其中工程费用 2034.79 万元（占项目总投资的 90.12%），工程建设其他费 128.60 万元（占项目总投资的5.70%），基本预备费用 94.57 万元（占项目总投资的 4.19%）：资金来源：资金来源：项目资金通过 PPP 模式进行解决。60第十一章第十一章社会经济效益分析社会经济效益分析11.1 项目对社会的影响分析项目对社会的影响分析1、该项目的实施对当地居民收入和生活水平的影响居住问题作为人的最基本的生活需求，是广大人民群众最关心、最直接、最迫切需要解决的实事难事之一。项目位于谯城98、区五马镇桥口行政村桥口村。项目建设实施后，能够实现对项目桥口行政村村民327 户 1144 人的安置，切实改善其生活环境，极大地提高其生活质量。并带动建材、交通运输、建筑、餐饮等相关产业的发展，增加当地村民收入，极大地提高当地村民的生活水平。2、该项目的实施对当地居民就业的影响项目建设将会带来大量的就业机会，当地直接就业人数约为 200人，同时由于合理的拆迁安置方案，解决了农民的后顾之忧，当地居民可以外出务工，实现富余劳动力的转移。项目建成后将形成一定规模的服务用房，为当地村民在村内为居民提供方便和从事经营提供了平台。此外建设过程将会包括施工、建材、设计、监理等单位提供许多机会。项目建成后，要99、想维护村内良好的外部环境，必须安排人员进行管理，这就给物业公司提供了机会。3、对区域经济的影响（1）直接影响项目总投资 2258.00 万元，项目建设所用的大部分建材由本地区61供应，这将给当地的建筑业带来发展机遇，同时，项目建设需求的大量建筑工人也为当地解决大量就业问题，可有效增加农民收入。（2）间接影响项目建设有利于促进当地社会经济发展，改变村镇面貌，加快美好建设进程。该项目建成后可以增大社会服务容量，有利于吸纳桥口行政村村民就近就业，实现安居乐业的目标。11.2 项目与所在地互适性分析项目与所在地互适性分析1、不同利益群体对项目的态度及参与程度本项目的建设是整合土地资源、推进新农村建设进100、程、妥善安置失地拆迁户居住的民生工程，对当地的经济发展和社会稳定以及构建和谐社会意义重大，改善了桥口行政村村民 327 户 1144 人的居住环境，加快了谯城区美好乡村建设。项目社会效益显著，因而深受项目地不同利益群体的一致欢迎。2、各级组织对项目支持的程度本项目受到了区委、区政府、区美丽办及相关部门的大力支持，包括项目所在的五马镇等有关部门，都对本项目的实施倾注了极大的热情，并各尽所能，为本项目提供最优惠的条件，为项目的尽快实施奠定了良好的基础。3、地区文化状况对本项目的适应程度该项目所在地区少数民族较少，长期以来，当地群众的文化水平普遍得到较大提高，且当地民风淳朴。项目所在地的文化状况无不101、适应之处。6211.3 社会评价结论社会评价结论1、通过该项目实施，改善桥口行政村村民 327 户，约 1144 人的居住环境和生活、生产条件；2、通过本项目的建设可以为项目所在区域农民群众的生产、生活和出行提供便利，并有效解决当地农村优质农产品外运问题，能够用少量资金改造农村道路、供水、供电、通讯设施。农民集中居住可以对农民实行社区化管理，有利于社会治安管理、计划生育管理，便于对农民进行文化、科技、法律、技能等宣传培训，便于生态环境优化，极大地提高农村文化程度和农民的生活质量。3、通过整体搬迁，统一规划建设，集中居住，不仅改善农村面貌、优化居住环境、进一步推进乡村一体化进程，而且可以推动节约102、集约用地的有效开展。促进谯城区的物质文明和精神文明快速健康发展，可获得显著的社会效益。63第十二章第十二章结论建议结论建议12.1 结论结论1、该项目的建设可有效地安置当地大量低收入村民，使安置户安居乐业，维护社会稳定；对加快谯城区总体规划目标的实现，对于推动美好乡村建设、调动各方面的积极性、加速住房制度改革进程具有非常重要的意义。同时，该项目的实施也对促进消费、拉动内需、复苏地方经济具有较为明显促和推动进作用。2、该项目的建设将对拉动区域内建筑业及其相关产业的发展、扩大社会就业面、增加就业机会起到积极作用。3、该项目的成功实施，可形成一处现代化、人性化的功能齐全的中心村，可解决桥口行政村村103、民 327 户 1144 人居住问题。同时服务用房建设，为满足乡村内内日常服务用品的供应，提供经营和就业平台，能直接和间接带动剩余劳动力的就业，促进地方经济发展。该项目具有显著的经济效益和社会效益，项目可行。12.2 建议建议1、加强领导、分配机构、发动群众、落实责任、共同参与。设立专门工作小组，协调建设中的各种关系，对美好乡村建设的重大问题做出决策。并可根据实际需要设立专家咨询机构，为实际工作中的难点、焦点问题提供咨询。同时，发动、组织人民群众参与整治工作，充分调动广大群众的参与性，建立群众性的工作方式。2、加强法制建设，依法管理。根据国家、省、市和地方的有关64法律、法规，结合本地区实际情104、况，完善相关政策，对美好乡村建设过程中设计的各类问题，不许严格按照相关政策、法规，依法管理。3、依法行政，严格控制重点建设区域。必须防止严重影响村庄整体风貌与格局，占用或破坏规划确定保留的绿地水系、道路或者是对周边建筑物造成破坏。必须维护规划的严肃性，将规划管理纳入法制化轨道，统一管理，不得随意改变村庄用地性质，尤其是对其基本结构及总体布局要进行严格控制，任何个人无权更改。4、责任落实，建立美好乡村建设工作领导小组，由村领导班子担任小组领导职务，督促实施美好乡村规划。5、应贯彻执行“人民村庄人民建”的方针，组织社会各方人力、物力、财力进行村庄建设，使村庄面貌在近期内得到较大改观。目 录第一章第105、一章总总论论.11.1 概述概述.11.2 编制依据和范围编制依据和范围.11.3 项目概况项目概况.21.4 项目效益项目效益.31.5 可行性研究结论可行性研究结论.4第二章第二章项目建设的背景及必要性分析项目建设的背景及必要性分析.52.1 项目建设背景项目建设背景.52.2 项目建设的必要性分析项目建设的必要性分析.10第三章第三章建设条件与场址选择建设条件与场址选择.143.1 建设条件建设条件.143.2 场址选择场址选择.21第四章第四章项目建设方案项目建设方案.224.1 指导思想指导思想.224.2 设计原则设计原则.224.3 设计目标设计目标.234.4 中村庄规划方案中106、村庄规划方案.244.5 配套设施建设方案配套设施建设方案.264.6 建筑单体设计建筑单体设计.314.7 建筑整治方案建筑整治方案.324.8 环境整治方案环境整治方案.32第五章第五章环境影响评价环境影响评价.355.1 设计依据设计依据.355.2 环境影响分析环境影响分析.355.3 综合评价与结论综合评价与结论.37第六章第六章节能分析节能分析.386.1 节能意义节能意义.386.2 设计原则和依据设计原则和依据.396.3 能耗状况和能耗指标分析能耗状况和能耗指标分析.396.4 节能措施节能措施.41第七章第七章劳动安全、卫生防护与消防劳动安全、卫生防护与消防.437.1 劳107、动安全劳动安全.437.2 卫生防护措施卫生防护措施.447.3 消防消防.45第八章第八章项目管理与实施进度项目管理与实施进度.478.1 项目组织项目组织.478.2 建设管理建设管理.478.3 项目实施计划项目实施计划.51第九章第九章工程招投标方案工程招投标方案.549.1 招投标原则招投标原则.549.2 招标范围招标范围.549.3 招标组织形式招标组织形式.549.4 招标方式招标方式.559.5 招标基本情况表招标基本情况表.55第十章第十章投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措.5710.1 估算依据估算依据.5710.2 建设投资估算建设投资估算.5810.3 资金筹措方案108、资金筹措方案.59第十一章第十一章社会经济效益分析社会经济效益分析.6011.1 项目对社会的影响分析项目对社会的影响分析.6011.2 项目与所在地互适性分析项目与所在地互适性分析.6111.3 社会评价结论社会评价结论.62第十二章第十二章结论建议结论建议.6312.1 结论结论.6312.2 建议建议.63亳州市谯城区五马镇桥口行政村桥口亳州市谯城区五马镇桥口行政村桥口中心村建设项目中心村建设项目可行性研究报告可行性研究报告项目建设单位：项目建设单位：亳州市谯城区住房和城乡建设委员会亳州市谯城区住房和城乡建设委员会项目建设地点：项目建设地点：谯城区五马镇桥口行政村桥口村谯城区五马镇桥口行政村桥口村项目编制日期：二项目编制日期：二一七年十月一七年十月