1、事件的管理和报告编号：ETMOP04-015日期：20141130版本：01-001 主题内容与适用范围1.1 主题内容本程序阐明了运营人飞机机务原因的航班不正常事件、使用困难报告、缺陷和不适航报告以及轮胎损伤事件的报告程序。1.2 适用范围 飞机维修部 附件部 工程部 动力装置部 培训部 安全质量部 业务发展部 市场销售部 人力资源部1.3 责任部门和责任人程序责任主体部门飞机维修部程序责任人飞机维修部总经理1.4 编者首版次编写者廖军评审者郝炜、董军、庄元、陆程懿本版次修订者N/A评审者N/A2 引用文件和术语2.1 引用文件1) AC-121-60R1民用航空器使用困难报告和调查2.2 2、术语1) 航班不正常事件：是指飞机在运行过程中由于已知或怀疑的飞机故障或其他机务原因而造成的航班延误、取消、返航、备降；或航班运行正常但是发生适航规定的使用困难报告或需向局方报告的其他事件，如RVSM偏差事件等。2) 航段班次：航班的每一次起降为一个航段班次。3) 正常航班：在航班时刻公布的离站时间后15分钟（北京、上海浦东、广州机场为30分钟；上海虹桥和深圳机场25分钟；成都、昆明机场为20分钟，根据2006年10月17日民航总局明航电报20063165号文）之内正常起飞的航班。4) 不正常航班：未在航班时刻公布的离站时间后15分钟（北京、上海浦东、广州机场为30分钟；上海虹桥和深圳机场253、分钟；成都、昆明机场为20分钟，根据2006年10月17日民航总局明航电报20063165号文）之内正常起飞的航班；或发生返航、改航、备降和取消的航班。5) 机务原因的航班延误：因一个已知或怀疑的失效和故障或其他维修工作，检查或采取必要的纠正措施而导致在以下情况下最后离港时间比原定的离港时间晚15分钟以上，视为机务原因延误：a起始离港时间比原定离港时间晚。b中途停留的直达航班的航班在地面停留时间超允许时间。c因维修而晚投入使用。机务原因的航班取消是指因已知或怀疑的失效或故障而取消预定的航班。（注：如果因一次航班不正常，影响其他后续的航班，只计一次不正常事件）6) 滑回：航空器从停机位滑出(包括4、拖车推/拖离机位和自主滑出)后到未开始起飞加速的阶段，飞机返回（包括自主滑行和拖车拖行）停机位。7) 使用困难报告：航空运营人在航空器使用中出现或发现符合以下要求 的故障或维修差错时，应填报使用困难报告。包括：a）使用困难报告（运行类）：）飞行中的失火以及有关火警系统工作不正常；）飞行中的假火警信号；）在飞行中引起发动机、相邻结构、设备和部件损坏的排气系统的故障或失效；）飞行中由于飞机部件的故障或失效引起烟、蒸气、有毒或有害烟雾在驾驶舱或客舱积聚或流通；）飞行中或地面发动机熄火或停车；）螺旋桨顺桨系统失效或在飞行中该系统控制超速的能力不正常；）飞行中燃油系统或应急放油系统的故障或渗漏；）飞行中5、非正常的起落架收放或起落架舱门的开启和关闭；）刹车系统的失效或故障；） 飞机系统及其部件的故障或失效导致中断起飞或在飞行中采取紧急措施的情况；）在实际撤离、培训、测试、维修、演示或无意使用时，任何应急撤离系统或其部件(包括应急出口、旅客应急撤离灯系统、撤离设备)的缺陷或不能完成预定的功能；）自动油门、自动飞行或飞行操纵系统或其部件的故障或不能完成预定的功能；）已经危及或可能危及飞机的安全运行的故障或缺陷。b）使用困难报告（结构类）：）飞腐蚀、裂纹、或开裂导致要求更换有关的零部件；）腐蚀、裂纹、或开裂因超出制造厂家规定的允许损伤限度导致要求修理或打磨；）在复合材料结构中，制造厂家指定作为主要结构6、或关键结构件的裂纹、破裂、或开裂；）根据未包含在制造厂家的维修手册中，但经过批准资料进行修理的情况；）已经或可能危及飞机安全运行的其他飞机结构的失效或缺陷；c）运行中人为差错报告：合格证持有人应当在72 小时内向局方报告运行中出现的飞行机组成员、维修及其他运行控制人员发生的人为差错d）对使用困难报告定义的补充和说明：）“飞行中”指的是自民用航空器为实际起飞而使用动力时起至着陆冲程终了时止；）航空器在运行中，采取了以下措施的需要上报使用困难报告： 飞行中采取的“紧急措施”包括中断起飞、返航、改航/备降、 紧急下降高度、发动机关车、释放灭火瓶、释放氧气面罩、抛油、中止进近、重力放起落架、复飞等； 7、滑回； 落地后，由于航空器故障，造成飞机无法滑行或无法脱离跑道。）外界环境对飞机的影响，包括遭雷击、冰击、鸟击、遇风切变、严重颠簸、重着陆和外物撞击等导致航空器受损；飞行中因结冰造成飞机操纵特性的明显降低；）在航空器运行或维修中发生或发现的已经危及或可能危及航空器安全运行的，包括但不限于以下故障、失效或缺陷：i) 氧气管路、氧气瓶和/或氧气发生器与电气线路摩擦；ii) 在燃油箱中导致或可能导致火源产生的故障或状态；iii) 任何多于一个液压系统的失效；iv) 在飞行中，两个姿态或两个空速或两个高度仪表的失效或故障；v) 水系统和污水系统的渗漏导致电气故障，如前厕所或厨房的水漏到电子舱或电气接头8、部件或线路上；vi) 电子设备冷却系统失效；vii) 导致一个以上电源系统失效的故障；viii) 导致所有VHF 通信系统失效的故障；ix) 轮胎爆胎、分层、机轮破裂；x) 非指令前轮转弯输入，小的左右的偏移除外；xi) 在紧急情况或对航空器进行测试期间，任何氧气系统的故障或缺陷；xii) 需要紧急下降的机舱增压故障；xiii) 任何飞机、发动机的振动或抖动导致在飞行中采取紧急措施的；xiv) 任何飞机、发动机部件、盖板的脱落或丢失；xv) 导致飞行机组座椅（不包括观察员座椅）非指令移动的缺陷；xvi) 应急撤离滑梯的意外（非指令性）打开；xvii) 导致非包容性发动机故障的事件（如叶片断裂9、飞出事件，包括但不限于此类事件）；xviii) 非指令推力改变或者在结束运行时发动机非正常关车；xix) 由于货物固定设施失效导致飞机损伤的故障；xx) 飞行中或地面移动过程中发动机反推异常打开或失效；xxi) 飞行中或地面移动过程中发动机失速或喘振；xxii) 导致更换发动机的故障。8) 缺陷和不适航报告维修过程中发现或者出现的影响民用航空器安全运行、民用航空器或航空器部件适航性的重大缺陷和不适航状况、及其它重要情况，包括以下几种情况：a) 航空器、发动机、螺旋桨或直升机旋翼系统结构的较大裂纹、永久变形、燃蚀或严重腐蚀（2级以上）；b) 发动机系统、起落架系统、操纵系统的可能影响系统功能的任10、何 缺陷；c) 任何应急系统没有通过试验和测试；d) 维修差错造成的航空器或航空器部件的重大缺陷或故障。9) 轮胎损伤事件报告 飞机运行或维修过程中发现或者出现的航空器轮胎因遭遇各种外来物而造成的损伤状况。10) 机坪外地面不安全事件 机坪外发生的各类地面不安全事件，包括生产安全、交通安全、火灾、食物中毒等地面不安全事件。3 人员岗位及部门职责3.1 所需的人员岗位序号人员岗位所属部门1飞机技术支援及运行控制飞机维修部（MCC）2维修计划与控制飞机维修部（PCC）3质量审核安全质量部（质量监督分部）4飞机技术支援及运行控制飞机维修部（维修地点）5维修计划与控制飞机维修部（维修地点）6飞机整机放11、行飞机维修部7飞机维修飞机维修部3.2 部门职责3.2.1 飞机维修部1) 负责及时收集和录入不正常事件、使用困难报告以及轮胎损伤事件，保证信息的完整和准确。2) 负责航班不正常事件发生后的组织、协调处理工作。3) 对于不正常事件、使用困难报告的原因分析。4) 负责上报航线和定检维修过程中发现的缺陷与不适航报告。3.2.2 安全质量部1) 负责向局方上报航线和定检维修过程中发现的缺陷和不适航报告。2) 负责报告各类不安全事件。4 规定4.1 不正常事件/使用困难报告/轮胎损伤事件的报告要求4.1.1维修地点维修计划与控制人员在本站发生事件3小时内录入维修管理信息平台，如果轮胎损伤事件同时导致了12、航班不正常或使用困难，应同时填写航班不正常事件/使用困难报告。4.1.2飞机维修部MCC飞机技术支援及运行控制人员在外站发生3小时录入维修管理信息平台，如果轮胎损伤事件同时导致了航班不正常或使用困难，应同时填写航班不正常事件/使用困难报告。4.1.3飞机遭遇雷击、鸟击、外物撞击事件后，在录入维修管理信息系平台时，应将飞机遭受雷击、鸟击、外物撞击部位的照片作为附件同时上报，以便进一步做好此类事件的调查分析工作。4.1.4飞机维修部MCC和PPC与运营人运行控制中心协调排故进程和航班调整。4.1.5维修地点飞机技术支援及运行控制人员、维修计划与控制人员与当地运营人运行控制部门协调。协调内容包括：主13、要工作内容或原因、预计完成时间、是否影响上客。4.2 航班不正常事件/使用困难报告/轮胎损伤事件的分析和措施4.2.1飞机维修部飞机技术支援及运行控制人员在最终排除故障后24小时内完成外站不正常事件/使用困难报告的分析。4.2.2维修地点飞机技术支援及运行控制人员在最终排除故障后24小时内完成本站不正常事件/使用困难报告的分析。4.2.3 飞机维修部MCC依据不正常事件/使用困难报告的分析，提出并落实防范措施。4.3 缺陷和不适航报告缺陷和不适航报告要求见ETMOP01-029缺陷与不适航状况报告和维修单位年度报告的管理。4.4 不安全事件报告4.4.1 机坪外不安全事件报告4.4.1.1发生14、机坪外重大（生产安全、交通安全、火灾）事故（含）以上以及一般食物中毒事故（含）以上的地面不安全事件时，相关人员在事发4小时内填写不安全事件情况报告表，发至安全质量部邮箱mzl。其它机坪外不安全事故/事件，在事发20小时内填写不安全事件情况报告表，发至安全质量部邮箱mzl。4.4.1.2安全质量部质量审核人员接收不安全事件情况报告表，机坪外重大（生产安全、交通安全、火灾）事故（含）以上以及一般食物中毒事故（含）以上的地面不安全事件，在事发6小时内将不安全事件情况报告表报东航股份综合管理部；其它机坪外不安全事故/事件，在事发24小时内将不安全事件情况报告表报东航股份综合管理部。4.4.2 运行不安15、全事件报告安全质量部质量审核人员24小时内将航班不正常事件、使用困难报告中涉及的不安全事件向运营人机务工程部门报告。5流程图5.1不正常事件/使用困难报告分析流程图6程序说明（略）7记录与归档序号表格号记录名称保管期限保管部门备注1FMUMOP04-15-01不安全事件情况报告表两年安全质量部8表格8.1 运行不正常/使用困难报告（维修管理信息平台）8.2 不正常分析（维修管理信息平台）8.3 轮胎损伤事件报告（维修管理信息平台）8.4 FETMOP04-015-01不安全事件情况报告表（样张）8.5 FETMOP04-015-02运行不正常使用困难报告填写说明（样张）9 附录9.1 航班不正16、常原因界定9.1 以下原因导致的航班不正常界定为工程机务原因9.1.1飞机出现MEL、CDL、AMM不允许保留或其它不适航的机械故障。9.1.2飞机出现的机械故障虽然MEL允许保留，但为了完成MEL中M项目的工作或由于航路特殊要求必须排除故障而导致航班延误。9.1.3维修工作未按时完成且没有在执行航班当天的零点前通知运控部门。9.1.4机务人员进行的地面勤务工作未按时完成。9.1.5等待拖把等由机务人员管理的地面支持设备。9.1.6因工程机务原因更换飞机。9.1.7因工程机务原因未按时将飞机拖至安排的位置。9.1.8由工程机务系统负责管理向飞机上配备的技术文件不齐全。9.1.9机务人员人为责任17、差错，或维修不当。9.1.10机务组织管理不善等原因。9.2 以下原因导致的航班不正常不界定为工程机务原因：9.2.1因外界环境因素原因损伤航空器或需要进行非计划性维修，如鸟击、机轮扎伤、外物击伤飞机等；9.2.2因航空器使用原因损伤航空器或需要进行非计划性维修，如雷击、重着陆、空中颠簸等；9.2.3飞机出现的机械故障属于MEL允许保留，但由于机组或乘务组认为需要排除，机务因排除该故障而导致航班延误。9.2.4因其它原因损伤航空器或需要进行非计划性维修，如厕所马桶被异物堵塞并导致故障、货物原因造成的货舱火警、运行使用氧气后充氧造成的延误；9.2.5航空器出现机械故障，如飞机外部更换灯泡等（非客舱内的工作），机务在正常时间范围内处理且不影响其它单位正常工作，却因其它原因晚关机门出现的航班不正常。9.2.6由于其它原因如天气，空管等造成航班延误后出现机械故障，应以主要原因为准。9.2.7应特殊旅客的需要加装特殊设备导致的航班不正常，如拆座椅，安装担架等。维修工作程序页次：4-15-11