1、鲁哈属田堡与发慝统划举红河哈尾梯田保护与发展总体规划RED RVER HANI TERRACES CONSERVATION AND DEVELOPMENT MASTER PLAN2023-2035年湖光规划设计聚任文本奇 目录目录 第一章第一章 总则总则.1 第二章第二章 目标与战略目标与战略.5 第三章第三章 保护区划与管控规则保护区划与管控规则.8 第四章第四章 梯田系统保护规划梯田系统保护规划.12 第一节 梯田保护.12 第二节 水系保护.13 第三节 森林保护.14 第四节 村寨保护.16 第五节 非物质文化遗产保护.17 第六节 生物多样性保护.19 第五章第五章 梯田产业高效发展2、规划梯田产业高效发展规划.20 第一节 提高梯田耕种效率.20 第二节 提升梯田产品附加值.21 第三节 发展梯田旅游产业.23 第六章第六章 村寨人居环境整治规划村寨人居环境整治规划.26 第七章第七章 基础设施规划基础设施规划.28 第一节 道路交通规划.28 第二节 农田水利设施规划.30 第三节 旅游服务设施规划.32 第四节 保护监测规划.33 第五节 防灾减灾体系规划.34 第八章第八章 规划实施与机制保障规划实施与机制保障.36 附件附件 1 哈尼梯田分县面积统计情况哈尼梯田分县面积统计情况.40 附件附件 2 哈尼梯田村寨保护情况哈尼梯田村寨保护情况.46 附件附件 3 专项行3、动项目库专项行动项目库.47 附图附图.47 1 第一条第一条 规划目的规划目的 贯彻落实习近平生态文明思想，认真履行 保护世界文化和自然遗产公约，严格执行条例及实施办法等法律法规，进一步提高哈尼梯田保护管理水平，充分挖掘和展示哈尼梯田的文化内涵，延续其丰富的遗产价值，保护传承好以梯田为核心的农业生态系统和以人为核心的可持续生产生活方式，维护哈尼梯田遗产的真实性和完整性。让发展成果惠及群众、改善民生，以高水平保护促进高质量发展，特制定本规划。第二条第二条 规划依据规划依据 （一）国家法律法规、部门规章（一）国家法律法规、部门规章 世界文化遗产保护管理办法（2006 年）；中华人民共和国文物保护4、法(2017 年修正)；中华人民共和国文物保护法实施条例（2017 年修订）；中华人民共和国湿地保护法（2021 年）；国家湿地公园管理办法（2022 年）；重要农业文化遗产管理办法（2015 年）；中华人民共和国城乡规划法(2019 年修正)；中华人民共和国土地管理法(2019 年修正)；中华人民共和国基本农田保护条例(2011 年修订)；中华人民共和国非物质文化遗产法(2011 年)；中华人民共和国农业法(2012 修订)；中华人民共和国环境保护法(2014 年修订)；中华人民共和国水法(2016 年修正)；2 中华人民共和国水土保持法(2010 年修订)；中华人民共和国防洪法（2016 5、年修正）；中华人民共和国水污染防治法(2017 年修订)；中华人民共和国自然保护区条例(2017 年修订)；中华人民共和国野生动物保护法(2018 年修正)；中华人民共和国森林法(2019 年修订)。（二）国际国内宪章、公约（二）国际国内宪章、公约 保护世界文化和自然遗产公约(1972 年)；关于保护景观和遗址的风貌与特征的建议(1962 年)；国际古迹保护与修复宪章(1964 年)；关于在国家一级保护文化和自然遗产的建议(1972 年)；ICOMOS 乡土建筑遗产宪章(1999 年)；ICOMOS 文化旅游宪章(1999 年)；中国文物古迹保护准则(2000 年)；ICOMOS 文化遗产展示6、与阐释宪章(2008 年)。（三）地方法规、政策及规划（三）地方法规、政策及规划 红河哈尼梯田保护管理规划(2011-2030 年)；云南省自然保护区管理条例(1997 年)；云南省民族民间传统文化保护条例(2000 年)；云南省湿地保护条例(2013 年)；云南省红河哈尼族彝族自治州哈尼梯田保护管理条例(2012 年)；云南省红河哈尼族彝族自治州哈尼梯田保护管理条例实施办法（2023 年4 月 1 日起实施）；中共红河州委红河州人民改府关于加强世界文化遗产红河州哈尼梯田保护管理的决定(红发201434 号；3 云南省红河州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要；红河州国土空7、间总体规划（2021-2035 年）；其他相关规划。第三条第三条 规划范围规划范围 本规划适用于云南省红河哈尼族彝族自治州哈尼梯田保护管理条例及其实施办法、红河州委州政府关于加强世界遗产红河哈尼梯田保护管理的决定公布的哈尼梯田重点保护范围“四域十片区”，即元阳县境内坝达（箐口）、多依树、勐品（老虎嘴）、牛角寨片区，红河县境内甲寅、宝华片区，金平县境内阿得博、马鞍底片区，绿春县境内腊姑、桐株片区，共计 105580.86 公顷。第四条第四条 规划期限规划期限 规划期限为 20232035 年；近期 20232027 年，中远期 20282035 年。第五条第五条 规划原则规划原则 遵照我国“保护8、第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针，遵循保护世界文化和自然遗产公约“确认、保护、保存、展出具有突出普遍价值的文化和自然遗产，并将其代代相传”的宗旨，对哈尼梯田的保护与利用进行科学、合理统筹策划，消除和控制遗产面临的威胁因素，使生态农业系统和社会经济关系、文化信仰体系得到有效保护和传承利用，以高水平保护促进高质量发展。坚持保护第一。坚持保护第一。按照保护第一、传承优先的理念，把生态优先、绿色发展作为导向，科学构建围绕哈尼梯田“森林、村寨、梯田、水系”四素和文化遗产保护体系，推动文化遗产系统性保护，构建大保护格局。坚持绿色发展。坚持绿色发展。牢固树立“绿水青山就9、是金山银山”的理念，谋求哈尼梯田保护管理与地方经济、社会、文化的和谐发展。坚持守正创新。坚持守正创新。充分发挥文化遗产普遍价值，保护传承优秀传统文化，丰富区域文化内涵，合理利用文化遗产，推动农文旅融合发展，让哈尼梯田文化更好 4 地走向世界。坚持融合开放。坚持融合开放。在严格保护与高效利用基础上，推进空间布局优化、产业结构优化、资源利用优化、支撑体系优化、实施保障优化，促进区域融合发展。第六条第六条 规划地位和作用规划地位和作用 本规划是以红河州以及元阳、红河、金平、绿春四县国土空间总体规划为依据编制的专项规划。规划成果体系采用“总+分”形式，即红河哈尼梯田保护与发展总体规划（2023-20310、5 年）和元阳、红河、金平、绿春四县保护与发展规划。红河哈尼梯田保护与发展总体规划是指导红河哈尼梯田开展保护与发展的纲领性文件；四县保护与发展规划是在总体规划的基础上，针对各县的具体情况，对保护发展策略和支撑系统进一步细化的规划成果。第七条第七条 规划成果与实施规划成果与实施 本规划成果由规划文本和附件组成，附件包括规划图集和规划说明。本规划自红河州人民政府批复之日起实施，相关职能部门可依据本规划细化制定相关专业领域的专项规划、管理制度等落实规划要求。第八条第八条 规划强制性内容规划强制性内容 在规划范围内的保护与开发活动和相关规划，均应符合本规划的强制性内容要求。本规划“下划线”条文为强制性11、内容。必须按 世界文化遗产保护管理办法中华人民共和国文物保护法中华人民共和国湿地保护法中共云南省委 云南省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见 等相关规定程序进行调整执行。5 第九条第九条 总体目标总体目标 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想、习近平文化思想以及习近平总书记关于哈尼梯田保护及农耕文化传承发展的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，深刻认识和把握哈尼梯田保护与发展的规律，坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针，全力维护森林、村寨、梯田、水系“四素同构”循环生态系统，提升哈尼梯田12、水库、粮库、钱库、碳库、文库“五库”功能，推动哈尼梯田活态保护利用，让保护发展成果更多惠及群众，积极探索具有红河特色的“两山”转化模式，以高水平保护促进高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化。第十条第十条 阶段目标阶段目标 近期（20232027 年）：强化保护和科学利用阶段。力争到 2027 年，文化遗产保护和传承利用达到国内先进水平；不符合规划和生态保护要求的建设项目得到有效控制，文化和旅游与相关产业深度融合，文化保护传承利用协调机制和平台建成并运行良好，相关产业增加值突破。中远期（20282035 年）：深化巩固和全面提升阶段。力争到 2035 年，遗产保护利用水平、农文旅融合发展13、水平国内领先，彰显文化自信、展示文化内涵功能进一步增强，形成人与自然和谐共生的发展格局，树立世界文化遗产保护和利用的成功典范。第十一条第十一条 指标体系指标体系 设置 12 项指标（含梯田面积、生态保护红线面积、永久基本农田面积等 6项约束性指标）。表 2-1 指标体系表 编号编号 指标项指标项 现状现状 规划规划 指标属性指标属性 1 梯田面积（平方公里）159.83 159.83 约束性 2 公益林面积（平方公里）283.17 保持稳定 约束性 3 生态保护红线面积（平方公里）373.79 保持稳定 约束性 6 4 永久基本农田面积（平方公里）136.58 保持稳定 约束性 5 城镇开发边14、界（公顷）251.98 保持稳定 约束性 6 湿地公园面积（公顷）7989.70 保持稳定 约束性 7 常住人口（万人）24.95 26.94 预期性 8 村庄规划覆盖率-100 预期性 9 农村生活垃圾处理率（%）-100 预期性 10 农村生活污水治理率（%）-100 预期性 11 农村卫生户厕覆盖率（%）-100 预期性 12 移动网络覆盖率（%）-100 预期性 第十二条第十二条 保护与发展策略保护与发展策略 （一）（一）优化区域总体格局优化区域总体格局 优化形成“四域十片区、一廊两带两组团”的总体格局。明确四域十片区梯田保护范围；挖掘红河、元阳、金平三县哈尼梯田民族文化特质，打造哈尼15、梯田生态文化体验长廊；打造大滇西旅游发展带率先融入大滇西旅游环线，打造沿边开放发展带，加强对外开放，强化黄连山、分水岭自然保护区的联系；推动红河、元阳、绿春一体化发展，构建哈尼梯田-滇西组团，强化金平两片区联系，共同构建哈尼梯田-沿边组团。（二）（二）活态保护梯田四素活态保护梯田四素 系统保护和修复哈尼梯田“四素”各项载体。加强对非物质文化的保护管理,促进文化资源有效利用。结合世界遗产申报村落、国家级传统村落及国家级文物保护单位申报村落等社区载体，重点打造一批示范稻作社区，以“稻作遗产社区”为载体推动哈尼梯田四素活态保护和利用。（三）（三）精准划定空间底线精准划定空间底线 协调各类空间底线，精16、准化明确保护区划管控规则。综合考虑哈尼梯田“四素同构”系统的完整性，协调与各类空间底线的关系，实事求是，确定各片区保护范围，制定分区管控措施。（四）（四）合理引导规模容量合理引导规模容量 做好人口容量引导与空间预留，科学引导区域的人口流向。分区分类开展规模调控。结合人口规模趋势、劳动力规模需求、多重保护约束的多维度综合研判。（五）（五）推动三产融合发展推动三产融合发展 7 整合四县梯田产业资源，提升梯田生产与旅游发展水平。充分发挥四县比较优势，统筹协同各类产业资源，优化产业布局，强化要素保障，提高产业竞争力，提升产品价值。（六）（六）强化支撑要素建设强化支撑要素建设 加强共保共建共享，推进梯田17、保护范围支撑要素体系化建设。推进村寨人居环境、梯田水利设施、区域交通设施、旅游设施等支撑要素的建设，形成行动计划与项目库，推动落实、补齐短板。8 第十三条第十三条 保护区划划定保护区划划定 严格遵守 中华人民共和国文物保护法 中华人民共和国湿地保护法 世界文化遗产保护管理办法国家湿地公园管理办法等国家法律法规、部门规章；遵循保护世界文化和自然遗产公约国际古迹保护与修复宪章等国内外宪章公约；红河哈尼梯田保护管理规划(2011-2030 年)云南省自然保护区管理条例云南省红河哈尼族彝族自治州哈尼梯田保护管理条例 地方法规、政策及规划。按照红河哈尼梯田“四素”体系的完整性与真实性、保护和发展实际需求18、对哈尼梯田分三级保护。元阳县沿用红河哈尼梯田保护管理规划(2011-2030 年)和申报世界文化遗产时明确的遗产区、缓冲区，红河县、金平县、绿春县哈尼梯田保护范围结合实际情况划定红河甲寅、宝华片区，金平阿得博、马鞍底，绿春腊姑、桐株片区6 个片区。红河州哈尼梯田保护面积共计 105580.86 公顷，其中遗产区面积16603.58 公顷，缓冲区面积 29501.64 公顷，保护区面积 59475.64 公顷。红河县保护区面积 19462.85 公顷，金平县保护区面积 20020.10 公顷，绿春县保护区面积 19992.69 公顷。四县保护区划情况详见附表 1。第十四条第十四条 保护区划描述保19、护区划描述 （一）（一）元阳县元阳县 遗产区面积 16603.58 公顷，包括坝达片区、老虎嘴片区和多依树片区的核心区域。东界经大瓦遮河北段中线，再沿当簸喝特山脊至龟山山脊，东沿高城、大瓦遮、一碗水等村庄东界，穿过爱春村东部；南界沿黄新寨后山南部山脚，经过锡欧河中段中线，南沿黄兴寨、保山寨等村庄南界；西界沿大田山、长头山山脊，接麻栗河，西沿保山寨、阿勐控、土锅寨、水卜龙等村庄西界，穿过新街镇村委会；北界沿麻栗河，再到大瓦遮河，北沿新街镇、主鲁、倮铺、高城等村庄北界。其中，坝达片区遗产区面积为 4678.21 公顷，老虎嘴片区遗产区面积为7311.82 公顷，多依树片区遗产区面积为 4613.520、5 公顷。缓冲区面积 29501.64 公顷，包括牛角寨片区和坝达片区、老虎嘴片区和多依树片区的边缘区域。东界经蚂蚁寨山、六呼后山、白土洞山脊至南观音山西北 9 端；南界沿锡欧河南岸第一重山脊线，经过明子山、土老喝多的山脊；西界沿倮里河西岸第一重山脊线，经过罗么普同至北观音山；北界沿北观音山山脊线经新街镇村委会北部至城头山山脊线。其中，坝达片区缓冲区面积为 2012.91 公顷，老虎嘴片区缓冲区面积为 10357.82 公顷，多依树片区缓冲区面积为 2785.09 公顷，牛角寨片区缓冲区面积为 14345.82 公顷。（二）（二）红河县红河县 保护区面积 19462.85 公顷，包括甲寅片区和21、宝华片区。东界沿龙普、龙美、甲寅、阿撒等村庄东界至阿姆山林区界，南界沿阿撒、俄垤、期垤等村庄南界至乐育镇界，西界沿期垤、宝华、尼美、然仁西界至迤萨镇界，北界沿然仁、安庆、龙普等村庄北界至石头寨乡界。其中，甲寅片区面积为 8390.56 公顷，宝华片区面积为 11072.29 公顷。（三）（三）金平县金平县 保护区面积 20020.10 公顷，包括阿得博片区和马鞍底片区。阿得博片区面积为 7723.02 公顷，东界沿 G219 国道至高兴寨，再沿阿得博乡西侧山脊至金河镇界，南界、西界、北界为阿得博乡界。马鞍底片区面积为 12297.08 公顷，东界沿 S211 省道至地西北村北界，再沿中寨村、中22、梁村界至大中良金多金属矿范围，再沿大中良金多金属矿西侧、南侧至中梁村东界，再沿中梁村东界至国界；南界、西界为国界，北界沿中梁、中寨、普玛等村庄界至 S211 省道。（四）（四）绿春县绿春县 保护区面积 19992.69 公顷，包括桐株片区和腊姑片区。东界沿 91 县道东南侧第一重河谷至哈德村南界，再沿巴德村东界至塔普村界，南界为巴德村南界，西界沿腊姑、老边等村庄西界至牛巩村界，北界穿过牛巩村中部，沿驼阻山山脊线与 91 县道东南侧第一重河谷相接。其中桐株片区面积为 15448.42 公顷，腊姑片区面积为 4544.27 公顷。第十五条第十五条 建设管理规定与要求建设管理规定与要求 （一）（一）23、遗产区建设管理规定遗产区建设管理规定 严格遵守中华人民共和国文物保护法 世界文化遗产保护管理办法 国家湿地公园管理办法 等国家法律法规；遵循 保护世界文化和自然遗产公约；执行红河哈尼梯田保护管理规划(2011-2030 年)云南省自然保护区管理条 10 例 云南省红河哈尼族彝族自治州哈尼梯田保护管理条例地方法规、政策及规划进行管理。遗产区内梯田、森林、水系和传统民居应按照遗产演进规律，获得整体保护和维护。梯田的使用者负责梯田的日常保养和维护；鼓励以传统耕作方式保持梯田水土活力，鼓励种植当地传统水稻品种；禁止将水梯田放荒、弃耕或者种植旱地作物；严格保护梯田水源林，鼓励采用传统树种改善和建设水源林24、；用材林和经济林的发展应当选择与遗产区传统植被一致的树种，并有利于保持水源涵养能力；保护和改善梯田灌溉系统，鼓励在传统管理模式下的水系维护；保护梯田水利设施，不得污染水源；保护遗产区内各民族村寨的传统民居，鼓励居民按照传统的自建模式进行民居维护、更新和建造，并遵循传统型制、传统材料、传统结构和传统工艺的建造方式；保护梯田生态和生物多样性，严禁对区域内野生生物资源进行过度利用。严格控制农药和化肥的使用，维持大气、水土和生物的自然平衡。遗产区内不得进行违反遗产演进规律的建设活动，不得进行超出区域内必要的日常生产生活所需的爆破、钻探、挖掘等作业；不得进行采矿活动，不得进行非区域内生产生活需要的采石、25、采砂和树木砍伐等活动；不得建设工业设施，特别是会造成大气或水、土壤污染的工业项目；不得建设旅游宾馆；除攀枝花乡政府所在地和胜村村委会所在地外，不得建设为游客服务的餐饮、娱乐设施。自然村寨不宜进行家庭旅馆、农家餐饮等非农业生产的商业经营活动。遗产区内的建设活动，应按照有关法律法规的规定履行备案和审批程序。居民日常生产生活所需的住房建设、小型水利工程和采石、采砂、采伐等活动，须经乡镇人民政府批准，批准前应当征得世界遗产哈尼梯田元阳管理委员会同意，并报红河州梯田管理局备案。因特殊情况需进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，在完成对遗产影响的评估后，须经云南省文物局报经国家文物局批准。（二）（26、二）缓冲区建设管理规定缓冲区建设管理规定 严格遵守中华人民共和国文物保护法 世界文化遗产保护管理办法 国家湿地公园管理办法 等国家法律法规；遵循 保护世界文化和自然遗产公约；执行红河哈尼梯田保护管理规划(2011-2030 年)云南省自然保护区管理条例 云南省红河哈尼族彝族自治州哈尼梯田保护管理条例地方法规、政策及规划进行管理。11 缓冲区内的建设活动不应改变现状用地性质，不得建设可能影响遗产及其环境安全的活动，各类设施不得破坏区域内的环境风貌。缓冲区内进行旅游宾馆等针对外部需求的服务性建设项目，在完成对遗产影响的评估后，经红河州梯田管理局同意，报自然资源和规划部门批准。（三）（三）保护区建设27、管理规定保护区建设管理规定 哈尼梯田保护区内的建设项目涉及全球重要农业文化遗产、中国重要农业文化遗产、全国重点文物保护单位、国家湿地公园范围内的所有建设活动，应当按照国家有关规定办理报批和备案手续。有关部门在审批时，应当按照项目建设程序，报红河州、县级哈尼梯田管理机构征求意见。进行交通、水利、电力、通讯、旅游等项目建设或者爆破、钻探、挖掘等作业的，相关部门审批时应当征求县级哈尼梯田管理机构意见。县级哈尼梯田管理机构按照相关要求进行论证评估后出具意见。林木采伐、更新、抚育时，应当征求县级哈尼梯田管理机构的意见，经县级林草主管部门审批。鼓励以传统耕作方式保持梯田水土活力，鼓励种植当地传统水稻品种。28、禁止将水稻梯田放荒、弃耕或者种植旱地作物。12 第一节第一节 梯田保护梯田保护 第十六条第十六条 梯田分类保护梯田分类保护 （一）（一）梯田保护梯田保护 以国土空间总体规划为依据划定梯田保护底线，树牢“哈尼梯田首先是稻田，而且必须是良田”的理念，严格执行基本农田保护条例，坚决防止耕地“非粮化”，稳定以元阳、红河、绿春、金平 4 县为主的梯田水稻种植面积，严格控制建设用地无序扩张、旅游设施建设占用梯田。规划范围内划定梯田保护面积 23.97 万亩，其中遗产区内梯田面积 3741.05公顷（5.61 万亩），缓冲区内梯田面积 4465.57 公顷（6.70 万亩），保护范围内梯田面积 7776.429、4 公顷（11.66 万亩）。国土空间规划中划入生态红线（国家湿地公园范围）的梯田 5631.26 公顷（8.45 万亩），应按永久基本农田同等要求进行保护。稳定耕地中未划入永久基本农田保护范围的部分、一般耕地中的梯田应保尽保。四县各片区保护范围内梯田面积详见附表 2。（二）（二）旱地改造旱地改造 鼓励对基本农田以外且海拔 2000 米以下、坡度小于 25有条件的旱地进行旱地改水田。引导中低产田改造，丰富农作物。（三）（三）灾毁、改变用途和现状未利用梯田恢复耕种灾毁、改变用途和现状未利用梯田恢复耕种 推动保护范围内灾毁、改变用途和现状未利用的梯田恢复耕种。制定统一的哈尼梯田土地流转合同文书，规30、范保护范围内农村土地流转，有效引导梯田合理利用。第十七条第十七条 传统稻作农业保护传统稻作农业保护 建立哈尼梯田农业可持续机制，全面提高哈尼梯田稻米的经济价值，鼓励实施稻鱼鸭生态种养模式项目，开展梯田红米、梯田鱼、梯田鸭等绿色有机农产品，鼓励梯田传统水稻品种生产，形成规模性哈尼梯田传统红米、有机米生产基地。建立哈尼梯田“种子资源库”，保护和维护优质水稻品质和梯田耕作技术，保障 13 传统生态农产品的生产过程符合有机稻米和稻田水产品的质量和品质要求，保障传统水稻梯田农产品有机、环保特质的环境基础。积极争取将元阳纳入国家生态综合补偿试点县，多方筹措资金对遗产区梯田给予相应生态补助。制定红河哈尼梯田31、元阳遗产区稻作农业补贴办法，实施梯田种粮农户良种补贴、农资综合补贴等政策性补贴，提高农民保护梯田、耕作梯田的积极性，招商引资鼓励企业参与梯田保护工作。第十八条第十八条 负面清单负面清单 禁止弃耕撂荒、损毁梯田、违反农药管理等行为。禁止违规占用耕地绿化造林和挖塘养鱼等行为。禁止占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物。禁止超标准建设绿色通道。严格控制铁路、公路两侧用地范围以外绿化带用地审批。禁止违规占用耕地挖湖造景。禁止以河流、湿地、湖泊治理为名，擅自占用耕地及永久基本农田挖田造湖、挖湖造景。禁止占用永久基本农田扩大自然保护地。新建的自然保护地不准占用永久基本农田。禁32、止违规占用耕地从事非农建设。不得违反规划搞非农建设、乱占耕地建房等。第二节第二节 水系保护水系保护 第十九条第十九条 水源保障水源保障 加大水源林建设，提高森林覆盖率，涵养梯田水源，提高水源涵养林保护级别。加强现有水利设施的配套改造，增加引水渠道的供水能力，提高用水效率。以生态坝塘为主要形式，推进绿色水库的建设，在遗产区、缓冲区、保护区附近修建蓄水坝塘，增加调蓄能力，增加供水的抗干旱能力。第二十条第二十条 农田灌溉沟渠保护农田灌溉沟渠保护 构建以区域干、支流为主、以田旁灌溉沟渠为补充的农田灌溉水系保护体系。14 三调中的区域干、支流水系应严格保护，梯田中的灌溉水系应按同等尺度进行保护。鼓励遗产33、区恢复木刻分水的管理模式，沿袭“赶沟人”制度，落实日常维护人员，设立专用维修资金实施定期维护，灌溉沟渠进行生态修复，不得对环境和水质造成不良影响。保障沟渠防洪、排涝、灌溉、供水的功能。第二十一条第二十一条 负面清单负面清单 禁止以任何理由填埋河道、沟渠。禁止侵占、损毁哈尼梯田水利工程及水文观测等设施。禁止擅自沿河道、沟渠兴建排污口，不得向河道、沟渠排放、倾倒未经除害处理的固体废物、油类、含有病原体的污水残液等有害物质。禁止擅自引进外来水生物种。第三节第三节 森林保护森林保护 第二十二条第二十二条 林地保护等级划分及保护措施林地保护等级划分及保护措施 建立以公益林为保护底线、寨神林为特色点位的森34、林保护体系。依据林草部门“林地一张图”数据严格管控各级公益林，寨神林以各村寨在“多规合一”的实用性村庄规划中确定的点位为准，明确具体管控范围。纳入生态红线范围的公益林，按生态管控红线相关要求执行；未纳入生态红线范围、确需使用的公益林，由县级以上林业和草原主管部门进行核查，严格按照相关规定办理使用林地和林木采伐手续。国家级公益林、省级公益林州（市）级公益林和县（市、区）级公益林的保护和利用，应当严格遵循国家级公益林管理办法 云南省公益林管理办法等相关规定要求，经同意使用的国家级和省级公益林地，应当实行占补平衡并按相关规定完善手续。公益林中的天然林，应当严格执行天然林资源保护的相关政策和要求。遗产35、区、缓冲区、保护区内占用、征收、征用林地的建设项目需按照建设项目使用林地审核审批管理办法的相关规定办理审批手续。农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木，由县级人民政府林业主管部门或者其委托的乡（镇）人民政府依照有关规定审核发放林木采伐许可证。采伐林木的单位或者个人，采 15 伐后应当按照相关规定及时更新造林，确保永续利用。第二十三条第二十三条 林地保护恢复措施林地保护恢复措施 （一）临时占用林地的植被恢复（一）临时占用林地的植被恢复 对临时占用林地的建设项目，用地单位或者个人应当提供恢复林业生产条件和恢复植被的方案，包括恢复面积、恢复措施、时间安排、资金投入等内容；由县级人民政府林草主管部门对36、恢复林业生产林业条件和恢复植被方案要进行可行性评估，并对林地使用期满后按相关要求进行林业生产条件和植被恢复的情况组织验收。（二）加大对灾毁林地的修复力度（二）加大对灾毁林地的修复力度 对因自然灾害损毁的林地，在生态恢复规划的基础上，利用灾害专项资金和社会公益基金及时进行修复治理。（三）及时更新迹地（三）及时更新迹地 按照木材生产计划采伐的森林，应及时更新恢复森林植被，采伐迹地的造林工作由林权所有者负责，县林业主管部门进行指导、监督和验收。（四）加强宜林闲置地的整治（四）加强宜林闲置地的整治 对政府收回的闲置土地，原属于林地的，应当优先用于林业生产经营活动。加强废弃工矿、废弃山区村庄及村中空闲地37、的整治，对其中坡度在 25 度以上的土地，应按照宜林则林的原则，优先用于植树造林。第二十四条第二十四条 负面清单负面清单 禁止毁林开垦、采石、采砂、采土、烧山以及其他毁坏林木和林地的行为。禁止在幼林地砍柴、毁苗、放牧。禁止破坏古树名木和珍贵树木及其生存的自然环境。禁止擅自引进外来物种。禁止其他破坏森林及其生态功能的活动。国家公益林地和省级公益林中除生态极其重要和脆弱区域以外区域封禁管护，禁止商业性采伐，除必需的工程建设占用外，不得以其他任何方式改变林地 16 用途。第四节第四节 村寨保护村寨保护 第二十五条第二十五条 村寨保护级别与保护要求村寨保护级别与保护要求 建立以申遗重点村落为核心，哈尼38、特色民俗村寨全覆盖的两级村寨保护体系。保护范围内村落应在“多规合一”的实用性村庄规划中明确村庄建设边界，并依确定的边界严格管控。一级保护村寨包括 5 个世界遗产申报重点村寨，分别是全福庄中寨、上主鲁老寨、牛倮普村、阿者科村和垭口村。一级保护村寨实行控制性保护，村寨所有建设活动应按遗产区管理规定严格执行。以保护村寨传统格局，恢复村寨传统风貌为主要目的。鼓励民居遵循传统型制、传统材料、传统结构和传统工艺的建造方式进行维护、更新和建造。针对规划区内村寨内各种样式民居混合的现状，对不同类型的建筑分类进行有区别的保护、维护和恢复引导。传统民居主要是保存或恢复茅草顶，鼓励和引导原住民采用传统方式维护；主体39、传统民居主要是恢复茅草顶，恢复局部不恰当的改变；局部传统民居主要是维护传统留存，鼓励和引导居民采用传统方式更新；非传统民居主要是风貌协调性改造，鼓励和引导居民使用传统方式重建。一级保护村寨中同时也是中国传统村落、拟申报的中国传统村落、历史文化名村、拟申报的历史文化名村等的村寨，在遵守一级保护村寨的保护要求基础上，需遵守住建等部门对村寨建设规模、风貌的规定和要求，整体保护，保持传统格局、历史风貌和空间尺度，不得改变与其相互依存的自然景观和环境。一级保护村寨内的文物保护单位需遵守文物等部门的保护要求。二级保护村寨包括遗产区、缓冲区、保护区内所有其他村寨。二级保护村寨实行引导性保护。村民宜采用传统型40、制、传统材料、传统结构和传统工艺的建造方式对民居进行维护、修缮、改造、更新，其布局、外观设计和色彩应当与周边景观、环境相协调。各类建设活动应符合遗产区、缓冲区、保护区管理规定。二级保护村寨中同时也是中国传统村落、拟申报的中国传统村落、历史文化名村、拟申报的历史文化名村等的村寨，在遵守二级保护村寨的保护要求基础上，需遵守住建等部门对其建设规模、风貌的规定和要求，整体保护，保持传统格局、历史风貌和空间尺度，不得改变与其相互依存的自然景观和环境。二级保护村寨 17 内的文物保护单位需遵守文物等部门的保护要求。第二十六条第二十六条 村寨格局保护村寨格局保护 对村落传统格局和传统风貌进行整体保护，核心区41、内村寨选址建设布局应按照传统村寨的选址特征、布局结构、生态系统和传统建造方式。保护周围农田形态和自然植被，保护沿线的景观，规划严格控制村落内部建筑高度。加强对村落周边水系的保护，不得随意改变河道流向、断面形式，沿河修建的各类设施应与滨水环境风貌协调。第二十七条第二十七条 传统文化空间保护传统文化空间保护 重点对磨秋场、寨门、水井、水碾房、水碓房、水磨房、肥田池等村寨传统文化空间进行保护与修复，提升村寨旅游设施品质。第二十八条第二十八条 负面清单负面清单 禁止移动、拆除、损毁文物古迹、古树名木和具有代表性的民俗建筑物、构筑物。禁止在非指定地点丢弃、倾倒、堆放垃圾和其他有毒有害废弃物。禁止对村寨进42、行不符合实际的包装及盲目开发大量旅游设施。禁止改变村寨制高点的地形地貌。第五节第五节 非物质文化遗产保护非物质文化遗产保护 第二十九条第二十九条 保护要求保护要求 保护传承、挖掘整理具有地域特征的各民族传统技艺、民俗节庆、歌舞服饰、民间历法、饮食等非物质文化遗产。对矻扎扎、昂玛突、新米节、长街宴等特色节庆文化按非物质文化遗产进行保护，避免异化过度导致的破坏。第三十条第三十条 分县保护重点分县保护重点 18 元阳县重点加大哈尼古歌常态化演出，依托县传习馆和遗产区民族文艺队，积极开展哈尼古歌等民族传统歌舞常态化演出，推动“哈尼梯田全球重要农业文化遗产保护传承学校”援建项目、红河哈尼梯田-文化传承项43、目（“贝玛文化书院”建设）、元阳县民族民间文化保护项目、箐口哈尼梯田农耕文化展示中心等项目落实，完善非物质文化遗产保护制度。红河县传承哈尼“奕车风情”，重点开展以哈尼多声部演唱、哈尼乐作舞表演、器乐演奏、哈尼传统乐器制作为主要内容的非物质文化传承活动，以及哈尼长街宴、万人长街歌舞、仰阿娜（姑娘节）、开秧门等民族节庆活动。继续强化红河哈尼梯田文化传承学校办学质量，有序引导现有民间文化传习馆开展文化传承，以阿扎河民间传习会、刺绣专业合作社等民间传承基地、专业合作社及民营企业为载体，持续开展活态传承。金平县重点开展傣族篾帽舞、傣族白傣传统弹拔乐器三弦叮琴、傣族丝竹乐器毕及布朗族的楞弄、彝族阿鲁跳、打44、响笆等非物质文化传承活动，持续开展者米“男人节”、勐拉“泼水节”等传统民间节日，加强瑶族手工银饰文化抢救保护力度。进一步发挥金平县非物质文化遗产保护中心的作用，推动潜在非物质文化遗产项目申报和保护，联合民族文化工作队和各乡镇文化站持续开展“文化和自然遗产日”非遗展演活动。绿春县重点传承哈尼族舞同尼尼、戈奎祭祀舞棕扇舞、哈尼族妇女服饰等特色非物质文化遗产，利用哈尼族“矻扎扎”“昂玛突”“十月年”“火把节”“度戒”等传统节日，开展传承长街宴等活动和各类非遗传承人展演展示活动，加快推进哈尼梯田文化保护传承基地建设。第三十一条第三十一条 保护措施保护措施 由各县文旅部门牵头，对非物质文化遗产进行更详实45、的调查，所获资料用文字、图片、录音、录像加以记录保存，建立起哈尼梯田非物质文化遗产项目档案和资料室。建设基础文化资料信息系统，加强对如红河哈尼梯田志、民族志、风俗志、历史大事记等文化史志资料的收集、整理、保存的工作，加强对传统文化的宣传与传承。进一步开展非物质文化遗产项目代表性传承人的申报认定工作。建立哈尼梯田区域非物质文化遗产项目代表性传承人档案，详尽记录传承人的情况，以便对其有效保护。扶持组建农村文艺队，培养非遗传承人，在有条件的区域建设非物 19 质文化遗产传承学校、传习馆（所）、民族民俗博物馆等民族文化传承教育实践基地，系统的进行哈尼文化研习与传承。鼓励、支持传承人进校园，向学生普及传46、承哈尼梯田传统音乐、传统舞蹈、传统美术、传统体育、游艺等知识和技能。通过财政拨款、鼓励社会捐赠、个人多方筹款等形式筹集资金，对传承人开展传承活动给予资助。鼓励传承收徒授艺，培养新的传承人，对成绩显著者予以奖励。第六节第六节 生物多样性保护生物多样性保护 第三十二条第三十二条 保护重点保护重点 重点加强森林生物多样性保护、稻作品种生物多样性保护、农业生物多样性保护和生物多样性保护监测。第三十三条第三十三条 保护措施保护措施 严格保护野生木本植物、野生草本植物、野生菌和昆虫以及野生动物的多样性。严禁对生物资源进行非法开发，维持大气、水土和生物的自然平衡。严格控制农药和化肥的使用；严格保护传统稻作物47、种如月亮谷、小花谷等的种植，保护红米的基因多样性，加强对传统稻作物种的科学研究。保护田间地头、房前屋后各类植物生长环境，不得随意喷洒农药，保护微生态环境，维护生态有机的农业生长环境。加强珍稀濒危特有物种及其栖息地、极小种群物种、野生动物疫源疫病等重点领域的监测。通过农业、气象等监测系统，建立一批生物多样性社区监测示范村，探索开展以村民为主体的生物多样性社区监测。20 第一节第一节 提高梯田耕种效率提高梯田耕种效率 第三十四条第三十四条 优化生产经营模式优化生产经营模式 （一）差异化生产经营模式，分阶段提高四县梯田农业组织化水平（一）差异化生产经营模式，分阶段提高四县梯田农业组织化水平 元阳、红48、河推广“公司+基地+合作社+农户+互联网”的产销模式，以龙头企业为主体，发展规模化特色农业。金平、绿春推广“合作社+农户+互联网”的产销模式，以农业合作社为主体，带动农户联耕、联种、联销。（二）以龙头企业为主体，传承和发展稻作系统的农业生产技术（二）以龙头企业为主体，传承和发展稻作系统的农业生产技术 元阳、红河支持梯田红米协会和梯田红米种植专业合作社发展，加强龙头企业与中小企业、农户的合作，建立梯田农业产业集群；推行新型经营主体直接带动农户发展生产的利益联结模式，建立利益联结机制，稳定梯田种植补贴政策，形成经营主体与农户在产业链上优势互补、分工合作的格局。（三）以农业合作社为主体，健全完善联农49、带农机制（三）以农业合作社为主体，健全完善联农带农机制 金平、绿春培育农业合作社，制定梯田种植补贴政策，整合涉农项目资金，探索推进整组、整村土地流转、农业生产托管或者村集体入股，农户按计划规模化种植，促进农业适度规模经营；鼓励发展土地股份合作经营。探索“先租后股”、“保底收益+按股分红”等分配办法，规范土地股份合作收入分配机制。（四）推广微型农业机械化设备，提高生产效率和集约程度（四）推广微型农业机械化设备，提高生产效率和集约程度 在符合保护区划与管控规则的前提下，在非遗产区推广应用收割机、播种机、插秧机等中小微型农机设备，降低耕作劳动强度，提高综合生产能力；支持梯田红米和稻鱼鸭综合种植、养殖50、户组建种植、养殖机械服务合作组织，提升生产过程机械化和设备共享服务能力；加强种养殖机械化社会化服务的支持指导，培育种养殖农机合作社、生产联合体、综合服务站等社会化专业性服务组织，开展机具租赁和作业托管等社会化服务。第三十五条第三十五条 优化农产品销售渠道优化农产品销售渠道 推广企业化形式经营。通过“农户+合作社+龙头企业”渠道模式，整合三方 21 优势，构建产销一体化的农业产业链。龙头企业和农业合作社充分发挥品牌、技术和管理优势，积极对接电商平台、连锁超市、农贸市场等，与电商协会、大型商超联合，开展名特优、农遗良品等农副产品展销活动。开拓网络销售渠道。以县级社或社有企业为主体，精选梯田优质特色51、农产品，推动农产品线上线下销售；开展电子商务业务培训，引导开展网上销售；引入共享经济理念，积极拓展新兴电商市场，推广实体店促销、直播带货、社区团购等；以电商助农为切入点，组织集中展销，深化校企对接；积极推动梯田特色农产品开展初加工、深加工、精加工，提升梯田特色农产品附加值。第二节第二节 提升梯田产品附加值提升梯田产品附加值 第三十六条第三十六条 丰富梯田产品体系丰富梯田产品体系 （一）因地制宜发展优势梯田农副产品，研发（一）因地制宜发展优势梯田农副产品，研发”稻”稻+N”产业发展模式”产业发展模式。探索精深加工模式，利用米糠、稻壳等提取红米酒、红米茶、红米糊等多种高附加值产品。开展梯田红米有机52、认证，申报红河哈尼梯田农产品地理标志，推进梯田农产品“三品一标”认证，培育一批“土字号”“乡字号”品牌，提升哈尼梯田农产品品牌公信力和品牌溢价能力。开展针对红河哈尼梯田文化景观、传统的地方农产品、少数民族特色文化等内容的展示利用，积极发展民俗节庆、体育赛事等文旅产品，带动农遗良品的品牌宣传。（二）（二）面向高端大米市场和健康生活理念，构建功能性红米全产业链面向高端大米市场和健康生活理念，构建功能性红米全产业链。研发高品质红米衍生加工品，依托龙头企业，联合农业高等院校和产学研合作平台，研发功能性红米，构建融科研育种、标准种植、专业加工、市场营销和文化推广等为一体的功能性营养健康红米全产业链，生产53、包括功能健康红米代餐产品、饮料、方便米饭等，并陆续推向市场。围绕功能性健康红米，积极推进衍生产品的研发、生产于一体的创新经营模式，适度开发红米观光、研学等农业文化旅游产品。（三）加大保护力度、维持梯田耕作系统稳定，融入梯田农业产业发展体系。（三）加大保护力度、维持梯田耕作系统稳定，融入梯田农业产业发展体系。加强区域生态保护和梯田产业培植，保障传统水稻梯田的环境基础，保持哈尼梯田生态农业的可持续性和梯田耕作系统稳定性。建立梯田红米收购保护机制，引入高产优质的稻新品种，提升梯田稻米的附加值和梯田综合效益，引导农民持续耕作梯田；探索延伸稻米种植业的初级农产品体系。开发优质米、有机稻米、22 红米线等54、农特产品，引导企业按照区域公共品牌要求，统一进行品牌包装，积极融入梯田农业产业发展体系。第三十七条第三十七条 擦亮梯田品牌价值擦亮梯田品牌价值 州级统筹，整合现有梯田农产品品牌资源，形成“区域公共品牌+企业品牌+产品品牌”的梯田农产品品牌体系。州级成立梯田产业品牌建设联合小组，搭建价值平台、宣销平台和政策平台，统一管理、统一宣传、统一销售，全面加强梯田农产品品牌建设。（一）成立梯田产业品牌建设联合小组（一）成立梯田产业品牌建设联合小组 由红河州级统筹，成立梯田产业品牌建设联合小组和专业化的品牌运营企业，州政府主要领导和主管领导分别担任组长和副组长，以州农业农村局、州商务局、哈尼梯田世界文化遗产55、管理局为牵头单位，以州乡村振兴局、州文化和旅游局、州市场监管局等相关职能部门为成员单位，明确梯田产业品牌建设的职能分工和相关责任人。由梯田产业品牌建设联合小组和品牌运营企业具体负责日常管理事务和品牌运营，并接受其他市场主体的监督。（二）统一包装（二）统一包装 IP 形象，搭建州级价值平台形象，搭建州级价值平台 州级统筹搭建梯田农产品价值平台。统一设计哈尼梯田农产品品牌IP形象。深入挖掘品牌文化元素，形成具有特殊文化的四县梯田农产品统一名片；对哈尼梯田农副产品包装进行统一的整体策划、定位和设计，以“原生态+文创”的品牌形象进行创意包装；遵循商业逻辑和梯田农副产品市场需求，进行产品的选种、种植、管56、理、包装、定价、上市等。（三）统一宣传，搭建州级宣销平台（三）统一宣传，搭建州级宣销平台 州级统筹搭建梯田农产品品牌宣传平台。加强区域公共品牌媒体宣传推广，州级和企业积极组织开展品牌推介活动。通过举办行业大会增加品牌曝光度；通过产品发布会、专业沙龙等农业活动，逐步建立品牌影响力；在报刊、电视、广播、户外等传统媒体的基础上，聚焦主流媒体以及新兴媒体，进行哈尼梯田农产品的品牌和营销传播；入驻第三方电商平台开设“元阳梯田红米”区域公共品牌农产品旗舰店，注册区域公共品牌官方微信公众号进行宣传推广。运用“媒体宣传+农事活动+出访推荐+跨界融合”的联动模式，多渠道扩大宣传，积极举办或参与各类农事活动，大力57、发展农旅融合，发展“休闲观光红米”，推动“梯田红米”和“稻鱼鸭”地理标志保护产品深度合作。23 州级统筹搭建梯田农产品销售平台。州级支持企业组织开展定向直供直销和产销对接活动，帮助企业实现现场销售、商务对接、品牌宣传等。举办红河州区域公共品牌农产品线下线上展销会、品牌对接会、资源洽谈会、品牌推介会等，参加云南农产品展销会等产销对接活动，将梯田区域公共品牌农产品推向市场。（四）统一管理，搭建州级政策平台（四）统一管理，搭建州级政策平台 州级统筹搭建哈尼梯田农产品政策平台。联动新型农业经营主体，建立统一的农产品生产标准，明确平台和市场加盟标准，加强行业引导和服务。积极引导四县梯田企业加入，倒逼梯田58、产业生产、加工流程优化，确保成功入驻；与大型企业建立区域公共品牌推广和销售项目战略合作协议，组建品牌治理体系，通过品牌价值的增值和溢价，带动区域农业发展；制定品牌建设考核体系，把建设目标和合作企业主体引入“一县一业”。（五）围绕农遗主题，加强梯田产品内涵展示（五）围绕农遗主题，加强梯田产品内涵展示 支持农业文化遗产科学研究工作，设立农遗试验点，探索科研加科普模式。增设生态循环展示厅，详细展示千年农耕技艺和稻鱼鸭共生养殖技术和生态循环的原理内容。引入农业信息系统，打造现代化农场。增加传承千年农耕文化的主题课程设置，开发农遗课本，在保护区内设置统一化的农遗研学指示牌，开发“梯田红米”“稻鱼鸭”“千59、年稻作工艺品”等产品，让农遗形象与梯田保护区全方位结合，形成独有的 IP。将该形象动画化，制作成动画形象，作为艺术符号进行跨界合作，与保护区内知名美食餐饮店合作，围绕梯田红米和稻鱼鸭，开发出农遗西餐、农遗咖啡、农遗小吃，拓展农遗边界。第三节第三节 发展梯田旅游产业发展梯田旅游产业 第三十八条第三十八条 梯田旅游产业发展空间布局梯田旅游产业发展空间布局 规划形成“一带一环、一核三区”的梯田旅游空间结构。“一带”为以红河水系及沿河道路为依托的红河谷亚热风情旅游体验带，结合哈尼梯田生态文化体验长廊和红河谷国家级风景道建设，串联元阳、红河、金平三县，联动哈尼梯田旅游发展；“一环”依托哈尼梯田-滇西组团60、打造哈尼梯田世界遗产体验环。依托S212 省道、G219 国道、G245 国道的哈尼梯田世界遗产体验环，串联元阳、红河、绿春三县，加快融入红河谷亚热风情旅游体验带和大滇西旅游环线；“一核”为元阳农文旅融合发展极核；“三区”分别为红河田园康养旅游特色区、金平沿边 24 生态旅游特色区、绿春文化生态旅游特色区。第三十九条第三十九条 旅游业态发展引导旅游业态发展引导 以县域为基本片区单元，进行“梯田+”旅游区域合作开发和差异化的发展模式引导，共享哈尼梯田世界文化景观遗产地品牌价值和旅游客源，避免重复建设及恶性竞争，形成区域旅游协同发展格局。（一）元阳引导“梯田（一）元阳引导“梯田+”农文旅融合业态发61、展”农文旅融合业态发展 元阳县依托哈尼梯田世界文化遗产地，通过创新发展农耕文化深度体验，发展遗产价值科普研学业态，开拓梯田特色观光游览体验方式，形成农遗文化深度体验和农遗科普研学教育两条旅游专线，延长农业遗产文化遗产旅游产业链，放大哈尼梯田的经济价值、文化价值、教育价值等，促进相关联区域一、二、三产业的发展，打造哈尼梯田世界文化遗产吸引核，提升云南省昆玉红旅游片区的综合吸引力，借助线上的媒体网络宣传渠道，与线下宣传相结合，从实质上加大对哈尼梯田的传播力度，展现农业文化遗产品牌独特的农业价值、文化价值和旅游价值。（二）红河引导“梯田（二）红河引导“梯田+”田园康养旅游业态发展”田园康养旅游业态发62、展 红河县依托梯田、康养、马帮侨乡和传统村落等旅游资源，延伸梯田生态科考业态，发展高端梯田康养业态，发展村寨体验性旅游业态，形成梯田康养品质旅游和哈尼村寨文化梯田旅游 2 条旅游专线。发挥已有高端康养旅游客群优势，持续拓展和创新发展梯田生态康养旅游和康养旅居体验，用“文化生态”双重因素诠释哈尼梯田的时代美学，打造哈尼田园康养旅游特色区和梯田高端康养旅居 IP。（三）金平引导“梯田（三）金平引导“梯田+”沿边生态旅游业态发展”沿边生态旅游业态发展 金平县顺应地域特色，联动中国红河蝴蝶谷、地西北边民互市点等旅游资源，打造一条边境梯田生态医养旅游专线，发展梯田生态自然体验业态和沿边风情民俗体验业态，63、加快融入梯田区域旅游发展体系，打造哈尼梯田沿边生态旅游特色区。（四）绿春引导“梯田（四）绿春引导“梯田+”文化生态旅游业态发展”文化生态旅游业态发展 绿春县积极响应哈尼梯田世界文化景观遗产地的辐射带动，通过一条哈尼民俗文化梯田生态旅游专线，联动发展梯田原生态旅游和哈尼民俗文化节庆旅游，25 发挥生态环境和哈尼民族文化优势。依托桐株和腊姑梯田，联动生态和文化旅游资源，打造哈尼梯田文化生态旅游特色区。第四十条第四十条 拓宽梯田旅游宣传推广渠道拓宽梯田旅游宣传推广渠道 （一）建立梯田旅游宣传推广联盟。（一）建立梯田旅游宣传推广联盟。开辟梯田旅游宣传专题、专栏、纪录片，推出梯田旅游公益广告，创新开展主64、题宣传推广活动，充分利用世界农业文化遗产、中国美丽乡村休闲旅游行推介、亚洲微电影节等宣传活动机遇，有重点、有计划地开展梯田旅游形象宣传和联合促销，不断提升四县梯田旅游点的知名度和吸引力，拓展省内外客源市场。（二）建立新媒体宣传推广矩阵（二）建立新媒体宣传推广矩阵。加快文旅融媒体中心建设和全州新媒体矩阵建设，利用新媒体平台媒体，整合大 V 资源，用市场化的机制、专业化的人才策划包装梯田旅游网红。开展旅游直播，规划设计直播内容，有计划开展主题直播活动。充分联动专业化的运营公司，发展类似康腾模式等高端生态旅游服务。支持电商平台开设梯田旅游频道，开展在线宣传推广和产品销售等，打造多元化的旅游营销方式。65、（三）多元化开展梯田旅游营销（三）多元化开展梯田旅游营销。通过世界农业文化遗产的品牌效应，吸引综艺节目的录制，提升梯田旅游的知名度。宣传强调推文或视频宣传内容设计与梯田资源和特色的结合，强调梯田秀美山地景观和哈尼民族文化的特殊性，为游客提供丰富的户外自然探索、亲子游戏和户外电影活动。发展民宿经济，建设特色民宿。通过主题展示，加深游客对民宿的印象，带动相关旅游产品和农产品的销售，将直播效益最大化。26 第四十一条第四十一条 人口发展预测人口发展预测 预测至 2035 年，规划区常住人口 26.54 万人。第四十二条第四十二条 人口人口流动引导流动引导 （一）提升劳动力保障能力（一）提升劳动力保障66、能力 结合本地农业经营意愿，探索合理规模经营、机械化梯田种植技术，提高农业产业效率；大力推广传统种植方式培训，扩大农业劳动力队伍，探索通过流动劳动力梯队建设改善本地梯田种植劳动力不足的问题。增强本地产业发展动能，通过就业岗位扩容与种植收入增长吸引本土劳动力回流。（二）有序引导人口流动（二）有序引导人口流动 充分尊重人地关系现实，顺应人口发展规律，严格遵守各项管控政策，就近消纳超出本地承载能力的人口增长需求。第四十三条第四十三条 村寨建筑风貌管控村寨建筑风貌管控 对村寨建筑风貌同样采取分类管控。一级保护村寨的建筑风貌应针对村寨内各种样式民居混合的现状，遵循传统营造技艺，对不同类型的建筑分类进行有67、区别的保护、维护和恢复引导。二级保护村寨以保护村寨传统格局，恢复村寨传统风貌为主要目的，鼓励和指导居民在传统乡土民居内进行优化改造。第四十四条第四十四条 公共空间环境整治公共空间环境整治 重点整治寨头、寨门、寨心、寨尾等核心公共空间。寨头区域严禁随意砍伐，修复受损树木，对林中水系进行清淤疏浚，树立标志。寨门区域宜采用自然块石、青砖等铺装，按传统样式修复或新建寨门。寨心区域宜采用本地自然条石铺砌地面。寨尾区域宜平整土地，适当位置增加铺装。村寨外部道路采用水泥路基地与沥青路面，村寨内道路以青石板与鹅卵石结合的铺地，局部景观小路运用碎石鹅卵石与绿化融合。可通过景墙等形式在村寨入口广场或者组团间广场绿68、地对哈尼传统村寨文化进行展示，广场整体造型、色 27 彩与村寨协调。利用院坝角落、闲置地、边角地，结合围栏改造成庭院绿地。种植乔木瓜果蔬菜，增强庭院景观效果的同时，发展庭院经济。清除路边杂草，种植灌木，提升房屋周边景观；引导居民利用转角空地布置绿化，美化环境。标识牌、垃圾桶、景观座椅、路灯等设施可以以木、竹、大理石为主要材质，形式应当与周边风貌协调一致，注重街巷空间的细节处理。第四十五条第四十五条 环境设施整治环境设施整治 合理规划布局村寨卫生公厕和旅游厕所，宜采用土黄色外墙、蘑菇顶的哈尼传统民居形式。距离乡镇较近的村寨将厕所粪污纳入城镇污水管网处理，逐步推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用。每69、个村寨配备生活垃圾收集房（桶、箱），距离乡镇较近的村庄尽量采取村镇一体化模式；距离乡镇较远的村庄采用小型化、分散化的无害化处理模式。距离乡镇较近的村寨实现村镇一体化处理；距离乡镇较远的村寨新建地埋式污水管网和污水处理池。持续开展村寨水体治理和生态河道建设。28 第一节第一节 道路交通规划道路交通规划 第四十六条第四十六条 区域性交通设施规划区域性交通设施规划 （一）高速公路系统（一）高速公路系统 规划形成“两横三纵，区域环线”的区域高速公路网，整体提升区域交通可达性。两横：元蔓高速（现状高速），墨江-绿春-金平高速（红河州“十四五”新建“互联互通”高速公路）；三纵：石屏-墨江高速（红河州“十四70、五”新建增补高速公路），元阳-绿春-江城高速（红河州“十四五”续建高速公路），蔓耗-金平高速（红河州“十四五”续建高速公路）。（二）铁路系统（二）铁路系统 规划形成“一横一纵”的铁路网。强化高效率的普速铁路网，重点打通沿边通道，完善红河州南部铁路布局。一横：规划元江红河元阳金水河铁路，由元江站东西连接红河县、元阳县至金水河口岸；一纵：规划蒙自-普洱铁路，由蒙自站南北连接元阳县、红河县东、绿春县至普洱站。（三）民航系统（三）民航系统 着力打造元阳民用机场支线机场，开通省内航线，强化与滇中城市群的航空联系；争取在红河县规划建设通用机场。第四十七条第四十七条 内外交通设施衔接内外交通设施衔接 以现有71、公路为骨干，贯通瓶颈路段，提质升级低等级道路，构建与综合交通体系相衔接的骨架公路体系。29 加大力度推进保护范围内外国省道公路升级改造工作，以现状 G219 国道、G245 国道、G553 国道、G676 国道、S212 省道、S265 省道、S315 省道、S366 省道.S263 省道、S269 省道等为骨干公路网，中部规划新建两条三级道路省道、消除国道断头路，与农村公路构建层次清 G676 国道、结构合理、相互衔接的公路网，推进城乡交通一体化。第四十八条第四十八条 生产性道路组织生产性道路组织 规划针对生产性道路建设提出“路渠一体”加单轨运输的方式实现梯田现代化生产。建设生态游步道、生产72、道路与灌溉沟渠一体化的梯田路渠系统，在遗产区外高差较大的梯田劳作区推广单轨运输线建设。第四十九条第四十九条 旅游线路交通组织旅游线路交通组织 （一）区域级旅游环线（一）区域级旅游环线 构建快速、高效、便捷的区域级旅游环线，基于元江河口高速、蔓耗金平高速、绿春金平高速、墨江绿春（红河）高速构建区域旅游大环线，对内快速连通各梯田保护范围内景点，对外通达滇南各主要区域城市。（二）（二）元阳县片区级旅游线路规划元阳县片区级旅游线路规划 核心旅游路段：以现状大平公路G245 国道多依树至洞浦公路为基础，形成元阳县片区级旅游核心路段。特色旅游路段：以大沙公路为基础，打造景点别致、民族文化特色鲜明的特色旅游73、路段。（三）红河县片区级旅游线路规划（三）红河县片区级旅游线路规划 片区级旅游环线：构建通畅、便利、景观良好的片区级旅游小环线。以现状甲乐公路齐洛公路曼洛公路为基础，形成红河县片区级旅游小环线。核心旅游路段：打造便利、舒适的深度体验旅游路段。基于片区级旅游小环线，在景点集中、梯田风貌良好的区域打造舒适的深度体验核心旅游路段。（四）金平县片区级旅游线路规划（四）金平县片区级旅游线路规划 以现状 G676 国道为基础，形成金平县片区级旅游核心路段。30 （五）绿春县片区级旅游线路规划（五）绿春县片区级旅游线路规划 以现状三一三公路以及新建公路为基础，形成绿春县片区级旅游核心路段。第二节第二节 农田74、水利设施规划农田水利设施规划 第五十条第五十条 优先保障水源供应优先保障水源供应 （一）推进梯田水资源综合利用（一）推进梯田水资源综合利用 编制梯田水资源综合利用规划，争取将红河哈尼梯田纳入全省水文化建设计划。（二）建设水源防护林，扩大森林面积，提升水源涵养能力（二）建设水源防护林，扩大森林面积，提升水源涵养能力 充分利用未利用地，在主要河流两岸和主干公路两旁营造水源防护林。（三）加强蓄水工程，增加调蓄能力的同时提高防洪标准（三）加强蓄水工程，增加调蓄能力的同时提高防洪标准 加强水利设施配套改造，推进“绿色水库”建设，因地制宜修建蓄水坝塘。元阳县修复丫多河水库、东观音山水库、大鱼塘水库库周滨岸75、带生态。红河县开展俄垤水库除险加固并扩建，从 3010 万立方米扩容至 4208.5 万立方米；新建本那河调水工程，总库容 1.20 亿立方米，有效缓解红河及元阳梯田灌溉压力。金平县新建三岔河水库，总库容 1333.6 万立方米，服务马鞍底片区梯田灌溉和农村生活用水；新建箐口水库，总库容 156 万立方米，服务阿得博片区梯田灌溉和农村生活用水。绿春县新建三角龙塘水库，总库容 0.16 亿立方米，服务桐株片区及腊姑片区梯田灌溉和农村生活用水。（四）修建供水联通工程，提高水资源调配能力（四）修建供水联通工程，提高水资源调配能力 元阳县实施东观音山水库至大鱼塘水库连通工程、东观音山水库至多沙水库连通76、工程、杨系河及马龙河到联办厂水库、黑吗寨水库及胜村二合一水库的黄茅岭大山多依树、坝达、老虎嘴段连通工程，有效缓解哈尼梯田遗产区的水资源紧缺的状况。红河县拟在本那河调水工程建设的同时，配套建设茨东取水坝、垤玛东西干管、洛甫东西干管、迤萨镇供水管、俄垤东干支管等，结合现有水库和灌溉渠道，形成“本那河水库为龙头、充分利用当地水源、自流集中供水”的工程布局，极大解决红河县与元阳县梯田灌溉的缺水问题。金平县开展马鞍底-龙博河-大寨河-沙依坡连通工程。绿春县实施黄连山水库至桐珠梯田水系连通工程、31 中东部水系连通工程，解决桐株片区和腊姑片区缺水问题。（五）加快实施五小水利工程（五）加快实施五小水利工程 77、加快建设一批以小型水库、坝塘、小型连通工程小型引提调水为主的抗旱应急水源，元阳县新建小型水库工程 15 座，元阳县攀枝花乡哈尼梯田自然能提水项目 1 处。红河县迆萨、乐育、宝华和甲寅四镇共改造小坝塘 23 处，新增 74 处。第五十一条第五十一条 扎实开展小流域治理修复扎实开展小流域治理修复 （一）流域综合治理与梯田建设相结合（一）流域综合治理与梯田建设相结合 以梯田建设为核心，以“沟道坝系化，流域生态化”为目标，立体推进，协同农业农村、林业等部门，配套林草、耕作等生物措施，稳步提升梯田综合生产能力。（二）流域综合治理与解决群众生产生活困难相结合（二）流域综合治理与解决群众生产生活困难相结合 78、把水保项目建设与乡村振兴深度融合，解决群众出行难和产业道路“瓶颈”制约问题，建设梯田产业道路。（三）把流域综合治理与农村人居环境改善相结合（三）把流域综合治理与农村人居环境改善相结合 在沟渠治理、小型拦蓄工程建设上优先考虑解决危害群众居住安全问题，实施沟渠治理工程，有效保护村寨居住安全。第五十二条第五十二条 全面提升沟渠灌溉能力全面提升沟渠灌溉能力 （一）全面维修和提升四县梯田老旧破损渠道（一）全面维修和提升四县梯田老旧破损渠道 在四县内开展渠道修复工程，按照沟渠大小和等级进行加固，并进行生态化处理。（二）将传统水资源管理制度与现代化智能管理结合（二）将传统水资源管理制度与现代化智能管理结合 79、落实河（湖）长制、实行最严格水资源管理制度，鼓励沿用“木刻分水”“守林人”“赶沟人”等传统管水方式。大力推进智慧农业灌溉体系建设，打造农业用水管理集中采控系统，科学推算灌溉方式及灌溉量，合理分配水资源，实现农水节约灌溉，造就“人工蓄水库”，确保哈尼梯田永不缺水。32 第三节第三节 旅游服务设施规划旅游服务设施规划 第五十三条第五十三条 完善旅游服务体系完善旅游服务体系 合理配置三级旅游服务体系，分级配置服务设施。（一）区域级旅游集散换乘中心（一）区域级旅游集散换乘中心 选取内外交通连接顺畅且有一定拓展空间的乡镇配置区域级旅游集散换乘中心。四县共设置 5 处区域级旅游集散换乘中心。元阳县：南沙镇80、（县城）、牛角寨镇 红河县：迆萨镇（县城）绿春县：大兴镇（县城）金平县：金河镇（县城）（二）景区级游客服务中心（二）景区级游客服务中心 选取靠近核心景点，与区域游线链接便利的乡村设置景区级游客服务中心，提供较为综合的咨询和宣传服务。（三）游客服务点（三）游客服务点 设置于重要景点和村寨周边，提供基础的问询和安保服务。第五十四条第五十四条 升级“食、住、游、购、娱、数”六要素升级“食、住、游、购、娱、数”六要素 （一）餐饮升级（一）餐饮升级 在乡村商街、主要道路和节点、景点的接待服务区重点设置，提供与景区景点接待能力匹配的餐饮服务。（二）住宿升级（二）住宿升级 配置复合型住宿业态如野奢酒店、主题81、民宿、乡土庭院、个性营地等，形成功能齐全，布局合理的旅游住宿体系，提供多样化选择，满足差异化需求。（三）购物升级（三）购物升级 与游览和娱乐适当结合，拓展产品类型，提高服务质量。围绕游客集散中心 33 及重点乡村旅游咨询点实施分销售卖，以哈尼小镇为核心打造元阳梯田特色农产品销售极核，增强文化体验感，提升消费质量。（四）游览、娱乐升级（四）游览、娱乐升级 利用本地特色元素吸引外地游客消费，以哈尼族的建筑、服饰颜色等特色为主要设计元素；文创产品融合哈尼竹篮编织、刺绣、稻米、民俗节庆活动等，打造出游戏、服装饰品、工艺品等不同系列产品，构建具有浓郁哈尼风情的景点景区。（五）信息化升级（五）信息化升级 82、加强服务设施的智能化，引进电子触摸屏、电子导览系统等，实现旅游信息服务设施的智能化，配备虚拟旅游体验设施，提供网络虚拟体验，实现对游客和地方民众的智慧化、实时化、常态化服务。第五十五条第五十五条 规范旅游标识系统规范旅游标识系统 （一）景区标识系统进行规范化改造（一）景区标识系统进行规范化改造 对景区标识进行统一风格、统一色彩、统一符号，按照旅游路线指示、景观解说、服务设施指引、温馨提示等不同类别分级设置，满足引导、管理、宣传以及解说等不同功能。（二）推进景区导览系统智慧化改造（二）推进景区导览系统智慧化改造 建设智慧景区，确保网络信号全覆盖，沿游线设置导览二维码，将景区介绍、路线规划、实时导83、航、语音讲解、服务设施标注、信息查询等内容植入导览系统，让游客通过手机获取智慧导览服务。第四节第四节 保护监测规划保护监测规划 第五十六条第五十六条 监测依据监测依据 中国世界文化遗产监测巡视管理办法中国文物古迹保护准则实施世界遗产公约的操作指南等。第五十七条第五十七条 监测机构和机制监测机构和机制 34 监测机构按照国家文物局云南省文物局红河州哈尼梯田管理局世界遗产哈尼梯田元阳管理委员会及红河、金平、绿春县哈尼梯田管理局的结构框架。国家文物局负责制订遗产监测巡视工作的方针、政策、管理制度和技术规范；组织或委托专业机构实施反应性监测；组织定期或不定期巡视；云南省文物局负责对哈尼梯田遗产进行定期84、监测、反应性监测，及定期或不定期巡视；红河州县哈尼梯田管理局负责哈尼梯田的日常监测。其中，世界遗产哈尼梯田元阳管理委员会负责哈尼梯田遗产区和缓冲区的日常监测，红河、金平、绿春县哈尼梯田管理局负责本县哈尼梯田遗产区和缓冲区的日常监测。四县应当建立完善“数字红河哈尼梯田”数据库，形成科技监测与人工监管、站点监管与流动监管相结合的监管机制，构建森林、村寨、梯田、水系、文化等全要素监测体系。第五十八条第五十八条 监测对象和内容监测对象和内容 遗产监测围绕遗产元素的保存状态和影响因素的变化实施，对象包括：梯田与灌溉系统、森林与水资源、乡土民居和居民人口等遗产监测；开发建设、生态环境、自然灾害和旅游等影响85、因素监测；经济发展、人口增长、土地利用、环境保护等社会经济监测。第五十九条第五十九条 监测记录和档案监测记录和档案 世界遗产哈尼梯田元阳管理委员会参照红河州哈尼梯田管理局要求制定标准，明确遗产监测记录的内容和方式，负责日常监测的记录工作，并编制年度监测报告；红河州哈尼梯田管理局负责定期和不定期的现场巡视、监督、检查监测记录。世界遗产哈尼梯田元阳管理委员会、红河、金平、绿春县哈尼梯田管理局负责日常监测建档；红河州哈尼梯田管理局负责建档监督工作，并按相关要求向省文物局和国家文物局提交世界遗产范围内（含遗产区、缓冲区）年度监测报告。第五节第五节 防灾减灾体系规划防灾减灾体系规划 第六十条第六十条 地86、质灾害防范地质灾害防范 对常受河流、冲沟等易造成地质损害的区域，采取工程防护等措施；地质稳定性差的区域，提高其上游地区的植被覆盖率；在已发生滑坡的地带，种植水冬 35 瓜树等速生、保持水土的植物。在可能发生地质灾害的地段、地质灾害隐患点，安装警示牌，预留疏散通道，预设避难场所。编制梯田保护区地质灾害防治规划。第六十一条第六十一条 火灾防范火灾防范 加强森林、传统村落、村寨等区域的火灾防范。推动森林消防队伍规范化建设。以村寨为单位建立居民组成的义务消防队，通过教育培训、演习等形成高效的自救消防机制，负责所属村寨的民居建筑和森林火灾的快速反应。消防给水标准参考村镇建筑设计防火规范（GBJ39-9087、）“第六章消防给水”，加强消防设施建设。加强传统村落和村寨的消防力量建设，强制配备小型、轻便、高效、灵活机动的灭火救援装备和器材，提高巡查执法和及时处置火灾能力，并与村寨义务消防队进行无缝对接，全面提升传统村落和村寨的火灾防控综合能力。第六十二条第六十二条 旱灾防范旱灾防范 通过增加水源林蓄水植被、坚持传统的水田耕作程序、维持湿地生态系统的功能，防止旱灾对水稻梯田的负面影响。加强破损田埂修复，防治水土流失。聚焦重点区域，优先保障生活用水需求，提前采取节水、调水措施。加快冬春农田水利设施、大中小型灌区续建配套与节水改造、小微型农田水利设施等工程建设，保障农业生产用水能力和农灌用水需求。第六十三条88、第六十三条 生物灾害防范生物灾害防范 加强森林防虫体系建设。采用当地自然植被按照群落演替的基本规律，营造多种类树种共生的近自然林地，严格控制外来植物品种的进入。在保护区内设置植物有害生物防治检疫站点、必要的卫生救护站。36 第六十四条第六十四条 运行与日常管理机制运行与日常管理机制 世界遗产哈尼梯田元阳管理委员会、红河、金平、绿春县哈尼梯田管理局负责四县境内的哈尼梯田日常保护管理工作。哈尼梯田保护管理实行目标责任制，元阳、红河、金平、绿春县应当将哈尼梯田保护工作纳入县政府工作年度综合目标管理，建立哈尼梯田保护管理工作目标责任考核评估体系，并将考核结果作为评先评优、干部综合考核评价的重要依据。元89、阳、红河、金平、绿春县人民政府应根据云南省红河哈尼族彝族自治州哈尼梯田保护管理条例 云南省红河哈尼族彝族自治州哈尼梯田保护管理条例实施办法 明确部门权责，推进自然资源、生态环境、农业农村等多部门协同管理。（一）自然资源规划部门（一）自然资源规划部门 负责指导县、乡（镇）人民政府编制保护区内重点村庄建设规划和传统村落保护规划；执行最严格的耕地保护制度，确保 20 万亩水稻梯田面积不减，坚决制止哈尼梯田“非农化”；查处擅自采砂（石）、取土、采（选）矿等行为。（二）生态环境部门（二）生态环境部门 负责提升哈尼梯田生态环境质量，加强维护哈尼梯田生态系统，维护生物多样性，发挥绿水青山就是金山银山实践创新90、基地示范作用；建立哈尼梯田区域生态环境管控清单准入制，严格执行环境准入清单；组织和监督实施哈尼梯田水污染防治工作，在哈尼梯田保护区示范推广低成本、易维护的农村生活污水处理设施；对哈尼梯田保护区内破坏生态环境行为进行监管。（三）住房城乡建设部门（三）住房城乡建设部门 负责保护传统村落和民居，指导完善传统村落和民居保护修缮导则；确保传统村落和民居修缮应保持原有的空间布局和传统风貌，不改变与其相互依存的自然景观和环境；建立健全农村生活垃圾收运处置系统，推进源头分类减量和资源化处理利用，探索推广城乡一体化环卫管理，推进村庄清洁、人居环境整治。（四）农业农村部门（四）农业农村部门 负责防止保护区梯田旱化91、，保持水稻种植长期稳定；鼓励和引导保护区农民沿用传统农耕技艺，鼓励农民坚持稻草回田、畜禽粪肥还田，提倡使用有机肥，37 逐步用有机肥代替化肥农药；完善哈尼梯田农业生产基础设施和梯田主干渠水系配套，保护和修复生态沟渠、生态田埂、生态田间路；开展农作物、畜禽、水产养殖等种质资源普查和保护利用，建立传统农作物及畜禽种质资源库；开展耕种知识培训和养护技术指导；查处弃耕抛荒、违反农药管理、农村宅基地管理等行为。（五）水利部门（五）水利部门 负责编制哈尼梯田保护区内水资源保护利用规划；保护并有效利用泉、溪、潭、河等各类水源地；推进哈尼梯田传统补水工程，实施水源水系联通工程，保障农村饮水安全和农田灌溉用水。92、（六）文化和旅游（文物）部门（六）文化和旅游（文物）部门 负责会同哈尼梯田管理机构组织实施、管理指导、保护修复哈尼梯田保护区内文物、博物工作；保护传承、挖掘整理具有地域特征的各民族传统技艺、民俗节庆、歌舞服饰、民间历法、饮食等非物质文化遗产；扶持组建农村文艺队，培养非遗传承人，建设非物质文化遗产传承学校、传习馆（所）、民族民俗博物馆等民族文化传承教育实践基地；查处移动、拆除、损毁文物、历史古迹和具有代表性民俗建（构）筑物等违法行为。（七）应急部门（七）应急部门 负责指导保护区应对自然灾害和综合减灾救灾工作；指导开展自然灾害综合监测预警、综合风险评估；组织协调安全生产类、自然灾害类突发事件应急救93、援、生产安全事故调查处理；组织协调开展自然灾害类突发事件调查评估。（八）林业和草原部门（八）林业和草原部门 负责制定和实施哈尼梯田保护区内森林和湿地保护管理规划；加强对水源林的保护，加大植树造林、封山育林、适地适树力度，鼓励种植桤木等涵养水源能力强的树种，限制种植桉树、杉木树等，提高森林覆盖率；加大对乱砍滥伐、毁林开荒、猎捕野生动物、放火烧山等违法行为的监管；划定水源林保护范围，纳入生态公益林管理；会同农业农村主管部门、哈尼梯田管理机构采取强有力措施防止梯田旱化，逐年逐步恢复旱化梯田，保持湿地功能。（九）气象部门（九）气象部门 负责完善保护区气象服务能力，加强梯田旅游气象服务建设；积极申报国家94、 38 气候标志认证；建设气象综合监测网络，提升农业气象灾害防范力度。第六十五条第六十五条 产业促进机制产业促进机制 以哈尼梯田品牌维护产业联盟为平台，增强梯田种植种源与营养科技水平，争取有机认证；开发以梯田产出农产品为原材料的复合多元产品体系；加强地理品牌营销，打开国际国内市场，打通销售渠道。支持本地农业品牌与企业发展，在多元的农业产业发展形态中探索支持哈尼梯田遗产保护的保护性收购机制。探索有利于保护的旅游业经营方式，提高本地居民旅游业从业能力，推广内源式发展方式，鼓励成立村集体合作社成为旅游业利益分配主体。探索支持梯田文化保护的旅游发展方式，通过哈尼梯田文化研究，将名人旅游线路、哈尼梯田地95、区民族文化转化成旅游景点、旅游产品，以旅游经营收入支持梯田文化保护。第六十六条第六十六条 保护补偿机制保护补偿机制 落实好梯田种粮农户良种补贴、农资综合补贴等政策性补贴，加大对水稻种植大户、专业合作社扶持力度，在良种、化肥、农药等农资方面的补贴力度，提高农民保护梯田、耕作梯田的积极性。通过与农业、生态部门协同，构建哈尼梯田灌区水系保护机制；通过“赶沟人”责任制与“赶沟人”补贴，落实梯田灌溉系统保护；尊重村寨原有寨神林保护行为，并与林业部门联合形成森林保护机制，落实森林保护；通过建设风貌管控、整体修复改造、传统民居补贴等方式，构建分级村寨保护机制。落实非遗文化传承机制，实现哈尼梯田文化传承。通过96、文艺队、演出补贴等方式，保障日常文化活态化传承。支持哈尼文化转化为文化产品，鼓励支持本地非遗产业化发展。第六十七条第六十七条 稻作遗产社区示范建设机制稻作遗产社区示范建设机制 以哈尼梯田可持续保护与发展为目标，推进稻作遗产社区示范建设。形成示范建设年度申报、审查机制与监督机制，远期尽可能实现稻作遗产社区建设全覆盖。第六十八条第六十八条 多方参与机制多方参与机制 39 以哈尼梯田可持续保护与发展为目标，建立政府推动、科技驱动、企业带动、社区主动、社会联动的“五位一体”的多方参与机制。（一）由政府发挥主导作用，制定保障性政策，组织规划编制和实施，筹措保护与发展资金，将梯田文化遗产保护与利用纳入地方97、发展的总体布局中。（二）坚持党政引导、农民主体、企业参与，积极构建“租金+股金+薪金”的利益联结机制，支持联农带农企业做大做强，发展土地适度规模经营，探索推动将无劳动力耕种的梯田流转到合作社或企业种植经营，保障梯田有人耕种。（三）由政府主导公共品牌运营，构建创新支持制度和服务评级机制。构建“常态化的梯田创新支持”制度，形成“特色化的梯田服务评级”机制，落实哈尼梯田保护开发总体谋划，落实公共品牌运营体系整体设想。第六十九条第六十九条 重大项目建设审批机制重大项目建设审批机制 在红河哈尼梯田保护范围内项目建设推进任务中，应优先保障公共服务与基础设施建设。对涉及红河哈尼梯田保护范围的重大项目，完善项98、目前期核查制度。40 1 附表附表 1 1：哈尼梯田分片区保护区划情况一览表：哈尼梯田分片区保护区划情况一览表 县域名称县域名称 片区名称片区名称 遗产区遗产区 管理范围（公顷）管理范围（公顷）缓冲区缓冲区 管理范围（公顷）管理范围（公顷）保护区保护区 管理范围（公顷）管理范围（公顷）元阳县 坝达片区 4678.21 2012.91 多依树片区 4613.55 2785.09 老虎嘴片区 7311.82 10357.82 牛角寨片区 0.00 14345.82 小计 16603.58 29501.64 红河县 甲寅片区 8390.56 宝华片区 11072.29 小计 19462.85 金平县99、 阿得博片区 7723.02 马鞍底片区 12297.08 小计 20020.10 绿春县 桐株片区 15448.42 腊姑片区 4544.27 小计 19992.69 总计 16603.58 29501.64 59475.64 105580.86 附表附表 2 2：哈尼梯田分片区基本情况一览表：哈尼梯田分片区基本情况一览表 县域名称县域名称 片区名称片区名称 管理范围管理范围 （公顷）（公顷）梯田面积梯田面积 （亩）（亩）林地面积林地面积 （亩）（亩）所涉及行政村名称所涉及行政村名称 元阳县 坝达片区 6691.13 24118.79（其中，遗产区21723.72 亩，缓冲区 2395.07100、亩）56829.27 石头寨村、新街村、土锅寨村、水卜龙村、全福庄村、麻栗寨村、主鲁村、倮铺村、芭蕉岭村、安汾寨村 多依树片区 7398.64 24824.84（其中，遗产区19535.86 亩，缓冲区 5288.98亩）65002.69 石头寨村、胜村、高城村、多依树村、爱春村、大瓦遮村、中巧村、新寨村 老虎嘴片区 17669.64 24580.00（其中，遗产区14856.21 亩，174745.05 岩际村、脚弄村、草果洞村、水井湾村、保山寨村、碧播村、阿勐控村、勐品 41 县域名称县域名称 片区名称片区名称 管理范围管理范围 （公顷）（公顷）梯田面积梯田面积 （亩）（亩）林地面积林地面101、积 （亩）（亩）所涉及行政村名称所涉及行政村名称 缓冲区 9723.79亩）村、洞浦村、一碗水村、戈它村、黄兴寨村、大山村、夕欧村、松树寨村、普甲村 牛角寨片区 14345.82 49575.71 136643.67 新街村、团结村、百胜寨村、陈安村、妈拖村、热水塘村、牛角寨村、果统村、果期村、新安所村、欧乐村、良心寨村、漫江河村、牛倮村、小窝中村、安汾寨村 红河县 甲寅片区 8390.56 25885.38 69492.37 龙美村、阿撒村、他撒村、龙普村、甲寅村、老博村、勐龙村 宝华片区 11072.29 36324.74 86038.04 宝华村、然仁村、嘎他村、尼美村、安庆村、朝阳村、102、期垤村、俄垤村 金平县 阿得博片区 7723.02 13211.70 92100.52 阿得博村、高兴寨村、水源村、箐口村 马鞍底片区 12297.08 7986.25 159403.69 中梁村、普玛村、中寨村 绿春县 桐株片区 15448.42 21498.94 170932.58 牛洪社区、大寨社区、岔弄社区、倮德村、老边村、哈德社区、桐株村、巴东村、埃洞村、牛巩村、腊姑片区 4544.27 11739.61 41026.44 腊姑村、巴德村 附表附表 3 3：哈尼梯田分村保护区划情况一览表：哈尼梯田分村保护区划情况一览表 县域名称县域名称 乡镇名称乡镇名称 村庄名称村庄名称 遗产区管理103、范围遗产区管理范围（公顷）（公顷）缓冲区管理范围缓冲区管理范围（公顷）（公顷）保护区管理范围保护区管理范围（公顷）（公顷）元阳县 南沙镇 石头寨村 72.14 826.18 新街镇 新街村 149.70 185.96 团结村 1146.67 百胜寨村 977.32 陈安村 893.90 土锅寨村 76.67 水卜龙村 595.65 妈拖村 324.23 热水塘村 457.85 42 县域名称县域名称 乡镇名称乡镇名称 村庄名称村庄名称 遗产区管理范围遗产区管理范围（公顷）（公顷）缓冲区管理范围缓冲区管理范围（公顷）（公顷）保护区管理范围保护区管理范围（公顷）（公顷）胜村 1152.29 全福庄104、村 563.24 麻栗寨村 1131.82 主鲁村 421.64 倮铺村 918.30 高城村 1264.12 多依树村 621.85 爱春村 599.34 138.24 大瓦遮村 897.45 中巧村 151.14 新寨村 74.75 芭蕉岭村 154.65 安汾寨村 85.66 牛角寨镇 牛角寨村 97.13 果统村 12.25 果期村 1276.54 新安所村 28.96 欧乐村 1256.87 岩际村 1658.55 良心寨村 936.55 脚弄村 1621.73 沙拉托乡 漫江河村 3.38 草果洞村 294.32 牛倮村 578.46 小窝中村 466.54 攀枝花乡 保山寨村 1105、986.30 碧播村 1981.86 阿勐控村 1275.17 勐品村 857.72 洞浦村 682.16 一碗水村 1716.42 黄茅岭乡 戈它村 799.70 黄兴寨村 734.92 大山村 733.96 夕欧村 16.53 俄扎乡 松树寨村 769.71 普甲村 1534.80 嘎娘乡 水井湾村 68.89 红河县 宝华镇 宝华村 251.67 43 县域名称县域名称 乡镇名称乡镇名称 村庄名称村庄名称 遗产区管理范围遗产区管理范围（公顷）（公顷）缓冲区管理范围缓冲区管理范围（公顷）（公顷）保护区管理范围保护区管理范围（公顷）（公顷）嘎他村 1.17 安庆村 1211.53 朝阳村 9106、38.81 期垤村 156.30 俄垤村 1427.45 甲寅镇 龙美村 19.64 阿撒村 1565.32 他撒村 1232.68 龙普村 1637.41 甲寅村 1394.17 老博村 917.84 乐育镇 然仁村 1229.28 尼美村 1371.87 迤萨镇 勐龙村 552.53 绿春县 大兴镇 牛洪社区 498.72 大寨社区 553.15 岔弄社区 42.36 倮德村 269.96 老边村 3457.43 三猛乡 哈德社区 1837.98 桐株村 23.55 腊姑村 275.98 巴东村 99.55 巴德村 1838.30 埃洞村 1119.79 牛孔镇 牛巩村 1976.68 金107、平县 阿得博乡 阿得博村 213.13 高兴寨村 2514.14 水源村 1631.23 箐口村 1564.73 马鞍底乡 普玛村 8.19 中寨村 1639.86 中梁村 9857.92 44 附表附表 4 4：哈尼梯田分村基本情况一览表：哈尼梯田分村基本情况一览表 县域名称县域名称 乡镇名称乡镇名称 村庄名称村庄名称 梯田面积梯田面积 （亩）（亩）林地面积林地面积 （亩）（亩）元阳县 南沙镇 石头寨村 0.00 6741.71 新街镇 新街村 1073.12 0.00 团结村 4411.65 10883.47 百胜寨村 4368.88 8449.73 陈安村 3853.18 7750.61108、 土锅寨村 3736.23 5502.28 水卜龙村 2772.10 4899.41 妈拖村 414.82 2610.08 热水塘村 991.71 5243.92 胜村 4766.88 10408.20 全福庄村 2893.54 5041.63 麻栗寨村 5096.73 10149.30 主鲁村 2748.87 0.00 倮铺村 3574.51 7564.39 高城村 4193.61 9907.56 多依树村 3318.73 4552.22 爱春村 2840.80 7437.96 大瓦遮村 4415.84 6962.16 中巧村 3037.82 0.00 新寨村 2251.16 0.00 芭蕉109、岭村 206.83 9639.37 安汾寨村 2564.50 8253.07 牛角寨镇 牛角寨村 4968.90 7144.53 果统村 3759.58 7963.19 果期村 6794.55 9999.29 新安所村 8773.25 0.00 欧乐村 2966.83 13500.86 岩际村 959.33 0.00 良心寨村 4362.26 7991.41 脚弄村 3918.56 16801.26 沙拉托乡 漫江河村 351.35 3122.74 草果洞村 50.04 2889.98 牛倮村 1571.05 6082.41 小窝中村 1430.29 0.00 攀枝花乡 保山寨村 2671.3110、8 16850.36 碧播村 2180.37 18062.76 阿勐控村 3469.70 11933.52 45 县域名称县域名称 乡镇名称乡镇名称 村庄名称村庄名称 梯田面积梯田面积 （亩）（亩）林地面积林地面积 （亩）（亩）勐品村 2848.38 8251.63 洞浦村 2244.60 5947.53 一碗水村 2260.63 0.00 黄茅岭乡 戈它村 86.50 4816.97 黄兴寨村 1354.44 7011.68 大山村 893.07 9156.08 夕欧村 0.00 1026.67 俄扎乡 松树寨村 624.87 7808.08 普甲村 1018.12 15963.83 嘎娘乡111、 水井湾村 0.00 1030.20 红河县 宝华镇 宝华村 4609.73 17859.77 嘎他村 4775.20 8487.56 安庆村 3266.90 4527.48 朝阳村 5448.66 4547.28 期垤村 5129.91 14051.52 俄垤村 3526.86 13754.86 甲寅镇 龙美村 4191.49 8651.73 阿撒村 5218.58 12571.20 他撒村 6655.10 8898.48 龙普村 1729.77 14190.62 甲寅村 3645.01 13123.41 老博村 2762.24 8655.18 乐育镇 然仁村 3662.45 7643.78112、 尼美村 5460.73 11026.68 迤萨镇 勐龙村 1683.19 0.00 绿春县 大兴镇 牛洪社区 0.00 6968.74 大寨社区 153.07 6415.21 岔弄社区 16.46 4794.70 倮德村 3011.07 30516.54 老边村 4150.47 39672.06 三猛乡 哈德社区 3039.97 18707.38 桐株村 5758.04 17811.76 腊姑村 7859.00 24939.72 巴东村 1295.13 12020.20 巴德村 3880.61 16086.72 埃洞村 2338.40 10913.82 牛孔镇 牛巩村 1736.33 231113、12.17 金平县 阿得博乡 阿得博村 2318.77 25090.50 高兴寨村 4024.84 29962.49 46 县域名称县域名称 乡镇名称乡镇名称 村庄名称村庄名称 梯田面积梯田面积 （亩）（亩）林地面积林地面积 （亩）（亩）水源村 4001.73 18182.24 箐口村 2866.37 18865.28 马鞍底乡 普玛村 446.61 9475.60 中寨村 663.88 22983.76 中梁村 6875.77 126944.33 2 附表附表 5 5：哈尼梯田保护范围内一级保护村寨名录：哈尼梯田保护范围内一级保护村寨名录 序号序号 县县 乡镇乡镇 行政村行政村 村寨村寨 备114、注备注 1 元阳县 新街镇 全福庄村 全福庄中寨 申报世界遗产时确定的 5 个重点村寨 2 主鲁村 上主鲁老寨 3 爱春村 阿者科村 4 多依树村 牛倮村 5 攀枝花乡 一碗水村 垭口村 附表附表 6 6：哈尼梯田保护范围内村寨所属保护名录哈尼梯田保护范围内村寨所属保护名录 县域名称县域名称 村寨名称村寨名称 保护名录保护名录 元阳县 爱春村委会阿者科村 特色村寨，第三批中国传统村落 土锅寨村委会箐口村 第三批中国传统村落 一碗水村委会垭口村 特色村寨，第三批中国传统村落 土锅寨村委会大鱼塘村 第四批中国传统村落 全福庄村全福庄中寨村 特色村寨，第五批中国传统村落 果期村大顺寨村 第五批中国传115、统村落 红河县 甲寅村委会甲寅村 第三批中国传统村落 乡他撒村委会作夫村 第三批中国传统村落，省级历史文化名村 阿撒村 第四批中国传统村落 宝华村 传统村落潜在名录，拟申报省级历史文化名村 附表附表 7 7：哈尼梯田保护范围内文物保护单位哈尼梯田保护范围内文物保护单位 县域名称县域名称 文物保护单位名称文物保护单位名称 公布级别公布级别 元阳县 红河哈尼梯田（构成文物点单体文物清单：老虎嘴梯田、箐口坝达梯田、多依树梯田、红河哈尼梯田之附属物元阳猛弄司署旧址、红河哈尼梯田之附属物多依树宗瓦司署旧址（5 个）国家级 红河哈尼梯田牛角寨片区 州级 多依村关岳庙遗址 县级 全福庄分水石槽 县级 47 116、3 附表附表 8 8：森林生态保护提升计划森林生态保护提升计划项目库一览表项目库一览表 名称名称 建设内容建设内容 投资额投资额（万元）（万元）涉及范围涉及范围 建设时间建设时间（年份）（年份）责任单位责任单位 梯田森林资源盘查工程 对接国土三调及林调数据，根据各县实际摸排情况汇总形成遗产区森林资源状况分布详图，明确森林资源保护利用范围及规模。800 四县 2023-2024 红河州林业和草原局、红河哈尼梯田世界文化遗产管理局 违规用林项目清查 对违规用林项目进行督查。依调查后清退规模测算 四县国家级、省级公益林 2023-2025 红河州林业和草原局、红河哈尼梯田世界文化遗产管理局 附表附表117、 9 9：村寨保护利用提升计划村寨保护利用提升计划项目库一览表项目库一览表 名称名称 建设内容建设内容 投资额投资额（万元）（万元）涉及范围涉及范围 建设时间建设时间（年份）（年份）责任单位责任单位 一级保护村寨勘界及恢复性改造工程 保护范围内5个一级保护村寨村庄边界勘界定桩。300 元阳县全福庄中寨、上主鲁老寨、牛倮普村、阿者科村、垭口村 2023-2024 红河哈尼梯田世界文化遗产管理局 村寨内部实施保护性恢复，重点包括传统民居、村落内寨心广场、水碾、水磨、祭祀房、磨秋场等公共设施。5000 2023-2025 红河哈尼梯田世界文化遗产管理局、世界遗产哈尼梯田元阳管理委员会、县住房和城乡建118、设局及相关乡镇 遗产区两违拆除工程 对“未批先建、少批多建、超高超层”和密集、风貌影响较大的违章建筑/构筑物进行拆除整改。依调查后规模测算 元阳县 2023-2025 世界遗产哈尼梯田元阳管理委员会、县住房和城乡建设局及相关乡镇 红河哈尼梯田之大瓦遮阿者科村、哈单普村、普高老寨、核桃寨消火灾自动报警系统、电气火灾监控系统、消防电话与广播系统、消火栓灭火系统、应急照明疏散系统、2500 元阳县 2025-2027 红河州文物局、世界遗产哈尼梯田元阳管理委员会 48 名称名称 建设内容建设内容 投资额投资额（万元）（万元）涉及范围涉及范围 建设时间建设时间（年份）（年份）责任单位责任单位 防工程 119、灭火器配置、电气系统防火改造、管沟开挖与恢复。红河哈尼梯田国家湿地公园牛角寨景区村庄水污染治理项目 污水收集工程、污水处理工程。3038.35 元阳县 2024-2025 红河州生态环境局、红河州生态环境局元阳分局 附表附表 1010：稻作梯田保护提升计划稻作梯田保护提升计划项目库一览表项目库一览表 名称名称 建设内容建设内容 投资额投资额（万（万元）元）涉及涉及 范围范围 建设时建设时间（年间（年份）份）责任单位责任单位 梯田确权登记造册工程 全面调查摸排保护范围内梯田资源和权属情况，形成梯田分布图和“人地”对应的管护关系。800 四县 2023-2024 红河哈尼梯田世界文化遗产管理局、世120、界遗产哈尼梯田元阳管理委员会、红河县、金平县、绿春县哈尼梯田管理局、四县自然资源局、农业农村和科学技术局及相关乡镇 红河哈尼梯田老虎嘴片区“骏马”梯田滑坡治理工程 在老虎嘴片区17.85亩梯田范围内，对受灾梯田本体抢救性保护修复，恢复饮水系统；用截排水沟、打抗滑桩C30砼1976.7平方米、锚固格构暗梁、消坡反压、裂缝填实和坡面不稳定滚石处理的方式将泥石流-滑坡地质灾害抢险加固治理。2945.19 元阳县 2024-2027 红河州文化和旅游局、元阳县文化和旅游局 红河哈尼梯田元阳县攀枝花乡垭口梯田滑坡治理工程 治理内容主要分三部分，一是对已发生下滑损毁的垭口梯田西南部5亩梯田景观进行工程治理121、和梯田修复，拟建方案为抗滑微型桩+格栅石笼+梯田修复；二是对滑体铲刮受损的30亩梯田景观和15亩香蕉地进行生态修复；三是完善滑坡影响范围内的排水1640 元阳县 2024-2027 红河州文物局、世界遗产哈尼梯田元阳管理委员会 49 名称名称 建设内容建设内容 投资额投资额（万（万元）元）涉及涉及 范围范围 建设时建设时间（年间（年份）份）责任单位责任单位 系统。梯田修复以传统工艺和方法为主。红河哈尼梯田元阳县新街镇坝达村滑坡治理工程 采用现代技术，对处于欠稳定状态的新街镇坝达村22亩水稻梯田、8亩稳定耕地进行滑坡治理，然后采用传统工艺修复欠稳定区域的梯田；对于欠稳定地区采用抗滑桩+裂缝填实等122、措施稳定梯田。在滑坡区域已发育的裂缝用三七灰或隔水性较好的工程材料填实，确保梯田稳定性。1800 元阳县 2024-2027 红河州文物局、世界遗产哈尼梯田元阳管理委员会 世界文化遗产元阳哈尼梯田（阿者科、垭口）消防安全优化提质改造项目 利用物联网、大数据、云计算、移动互联网、数据挖掘、三维GIS等新技术，融合火灾自动报警、消防供水、室内消火栓系统、室外消火栓系统、用电安全系统、视频监控系统、喷淋系统、自动式消防炮系统、远程智慧广播系统、应急照明系统、气象系统、高空瞭望系统、物联网系统、日常定巡检、维保运维、建筑物基础数据资源，全力构建基于互联网（移动互联网）的消防综合管控一体化平台。1821123、.97 元阳县 2025-2027 红河州文物局、世界遗产哈尼梯田元阳管理委员会 元阳县哈尼梯田世界文化遗产区和缓冲区梯田区域主要地质灾害调查评价项目 对元阳哈尼梯田遗产区和缓冲区进行地质灾害排查，实地勘查地质灾害隐患点，评价隐患点治理必要性，推动红河哈尼梯田的预防性保护。195 元阳县 2024-2027 红河州文物局、世界遗产哈尼梯田元阳管理委员会 附表附表 1111：循环水系保护提升计划循环水系保护提升计划项目库一览表项目库一览表 50 名称名称 建设内容建设内容 投资额投资额（万元）（万元）涉及涉及范围范围 建设时间建设时间（年份）（年份）责任单位责任单位 梯田水系登记造册工程 全面调124、查摸排保护范围内水系资源和现有管护情况，形成水系状况分布管护图，确定水系保护利用长度、功能和分水点位。800 四县 2023-2024 红河哈尼梯田世界文化遗产管理局、世界遗产哈尼梯田元阳管理委员会、红河县、金平县、绿春县哈尼梯田管理局、四县自然资源局、水务局及相关乡镇 附表附表 1212：非物质文化遗产保护利用计划项目库一览表非物质文化遗产保护利用计划项目库一览表 名称名称 建设内容建设内容 投资额投资额（万元）（万元）涉及涉及范围范围 建设时间建设时间（年份）（年份）责任单位责任单位 非物质文化遗产保护传承工程 建设元阳县哈尼哈巴（哈尼古歌）传承演艺中心、民族文化传承展演基地、哈尼梯田文化125、艺术中心、哈尼梯田文化博物馆改造提升。12000 元阳县遗产区 2023-2025 红河哈尼梯田世界文化遗产管理局、红河州文化和旅游局、世界遗产哈尼梯田元阳管理委员会、元阳县文化和旅游局及相关乡镇 建设哈尼梯田文化（非物质文化遗产传承）学校。8000 红河县迤萨镇 2023-2025 红河哈尼梯田世界文化遗产管理局、红河州文化和旅游局、红河县哈尼梯田管理局、红河县文化和旅游局、红河县教育局、红河县迤萨镇人民政府 哈尼梯田“擦亮IP”工程 开展哈尼族昂玛突节（祭寨神林）、矻扎扎节、十月年、新米节，彝族火把节、咪嘎豪（祭寨神林）。1200 四县 长期 红河哈尼梯田世界文化遗产管理局、红河州文化和旅126、游局 拍摄一部哈尼梯田文化元素的，在国内外具有影响力的电影。10000 四县 2023-2025 红河哈尼梯田世界文化遗产管理局、红河州文化和旅游局 哈尼梯田8个“1”极简文化输出工程 一个门户网、一本梯田永续计划倡议书（宣传册）、一句哈尼语、一首哈尼调、一套哈尼服、一台实景剧、一组旅拍照、一部宣传片。2500 四县 2023-2025 红河哈尼梯田世界文化遗产管理局、红河州文化和旅游局 51 附表附表 1313：交通设施提升计划项目库一览表交通设施提升计划项目库一览表 路段名称路段名称 规划等级规划等级 宽度宽度（M）长度长度（KM）改造提升方式改造提升方式 G245国道 二级公路 13.0127、 98.67 原S315省道路面提升改造，道路景观提升，路标指示牌增设。G676国道 二级公路 13.0 261.87 原S211省道路面提升改造，道路景观提升，路标指示牌增设。S263省道 元阳县南沙镇-攀枝花乡-黄茅岭乡接G219国道公路段 三级公路 7.5 84.08 原县道道路面提升改造，道路景观提升，路标指示牌增设。S265省道 红河县甲寅镇-乐育镇公路段 三级公路 7.5 39.65 原县道道路面提升改造，道路景观提升，路标指示牌增设。S266省道 红河县甲寅镇-驾车乡公路段 三级公路 7.5 88.43 原县道道路面提升改造，道路景观提升，路标指示牌增设。S269省道 红河县逸萨128、镇-浪堤镇-车古乡-三村乡公路段 三级公路 7.5 129.23 原县道道路面提升改造，道路景观提升，路标指示牌增设。S366省道 绿春县大兴镇-三勐乡-骑马坝乡-大黑山镇公路段 三级公路 7.5 198.43 路面路基提升改造，道路景观提升，路标指示牌增设。金平县老勐镇-者米乡公路段 三级公路 8 16.92 规划新建。金平县银盘乡-勐拉镇公路段 三级公路 8 12.16 规划新建。绿春县三号桥至三猛乡公路 三级公路 7.5 49.0 路面路基提升改造，道路景观提升，路标指示牌增设。绿春县三猛乡公路 三级公路 7.5 37.8 路面路基提升改造，道路景观提升，路标指示牌增设。绿春县俄批至松动129、旅游资源路 四级公路 6.5 26.3 路面路基提升改造，道路景观提升，路标指示牌增设。绿春至金平高速 高速公路 25.5 100.9 规划新建 元阳至绿春高速 高速公路 25.5 57.5 在建 红河至绿春高速 高速公路 25.5 61.9 规划新建 52 附表附表 1414：水利设施修复计划项目库一览表水利设施修复计划项目库一览表 名称名称 建设提升内容建设提升内容 投资额投资额（万元）（万元）涉及涉及范围范围 建设时间建设时间（年份）（年份）责任单责任单位位 水库水库生态生态修复修复 红河州元阳县集中式饮用水水源地规范化建设及污染治理工程。3478.71 元阳县 2024-2025 红河130、州生态环境局、红河州生态环境局元阳分局 水库水库联通联通 元阳县东观音山水库至大鱼塘水库连通工程、东观音山水库至多沙水库连通工程、杨系河及马龙河到联办厂水库、黑吗寨水库及胜村二合一水库的黄茅岭大山多依树、坝达、老虎嘴段连通工程、西观音山水库工程。红河县配套本那河调水工程建设茨东取水坝、垤玛东西干管、洛甫东西干管、迤萨镇供水管、俄垤东干支管。绿春县黄连山水库至桐珠梯田水系连通工程、中东部水系连通工程。金平县开展马鞍底-龙博河-大寨河-沙依坡连通工程。依调查后规模测算 四县 2025-2029 红河州水务局、红河哈尼梯田世界文化遗产管理局、四县水务局 小流小流域综域综合治合治理理 对元阳县毕罗河、131、马者河、马栗树河、者那河、碧播河；红河县清水河、阿撒河、座洛河、德科河、尼美河、车甫河、格咪河、洛玛河；绿春县勐曼河、腊姑河；金平县麻子河、新寨河、石洞河、包河等河流进行综合治理。依调查后规模测算 四县 2023-2025 附表附表 1515：旅游集散体系完善工程项目库一览表旅游集散体系完善工程项目库一览表 等级等级 停车设施停车设施 咨询设施咨询设施 导览设施导览设施 休息设施休息设施 便民设施便民设施 位置位置 区域级旅游集散换乘中心 10000平方米以上停车场 售票处、咨询台 景区导览图、宣传展板 游客休息区 医务室、邮政投递 元阳县南沙镇、牛角寨镇；红河县迤萨镇；53 等级等级 停车设132、施停车设施 咨询设施咨询设施 导览设施导览设施 休息设施休息设施 便民设施便民设施 位置位置 金平县金河镇；绿春县大兴镇 景区级游客服务中心 1000平方米以上停车场 售票处、咨询台 多媒体放映厅、展示厅 医务室、邮政投递 核心景点 游客服务点 1000平方米以上停车场 咨询台 导游 重要景点和村寨 附表附表 1616：旅游标识系统完善工程项目库一览表旅游标识系统完善工程项目库一览表 等级等级 景区全景导景区全景导览标识牌览标识牌 景点区域导景点区域导览标示牌览标示牌 景区内道路交通景区内道路交通指示牌指示牌 景区服务导景区服务导引标识引标识 景点介景点介绍牌绍牌 警示关警示关怀牌怀牌 区域级133、旅游集散换乘中心 景区级游客服务中心 游客服务点 景点 注：必要设施；选用设施 54 附表附表 1717：村寨人居环境整治引导计划项目库一览表：村寨人居环境整治引导计划项目库一览表 类别类别 名称名称 建设内容建设内容 村寨村寨建筑建筑整治整治“魅力蘑菇房”屋顶保护修复工程 保护修复原有较好传统“蘑菇房”顶，整治恢复被破坏的蘑菇顶，增加保温层和防水层，仿天然铝塑草铺地，传统茅草或瓦覆盖外表，内部采用传统木构架。建筑外立面整治工程 建筑采用当地民族传统色彩，采用泥浆涂抹或装饰性外墙生土喷涂，石基统一采用青灰色石块垒砌。门窗、檐口、柱子、栏杆、建筑装饰等统一采用当地民族传统风格做法，采用统一的材料134、色彩和结构。建筑安全质量提升工程 开展村寨房屋安全隐患排查整治，对发现的危房及时改造整治，并建立村寨房屋安全定期巡检制度，每半年巡检一次。加强村寨建筑施工及验收的管理，对传统民居改造和住宅新建分别采用标准化的设计、施工、验收流程。传统院落整治工程 拆除村寨内的私搭乱建和杂物堆放堆积，恢复原本的建筑形态。疏通、更新院落内上下水管线，整修院内铺地，裸露杂乱线缆改造为地埋式。公共公共空间空间整治整治 村寨重要遗产保护性修复工程 村寨内部核心的公共要素实施保护性恢复，尊重原有文化习俗的前提下对寨神林、寨心广场、磨秋场等公共设施进行修复，结合开展民俗特色文化活动。村寨广场节点塑造工程 增加村寨内小型广135、场的休闲绿地、绿化种植和座椅等设施，采用青石板与鹅卵石结合的铺地，局部景观小路运用碎石鹅卵石与绿化融合。村寨街巷立面整治工程 规范沿街建筑墙体、修复地面缺损、清除非法小广告和色彩不搭的广告牌匾，消除通信线缆“蜘蛛网”现象。房前屋后美化亮化工程 针对村寨民居的房前屋后，清理场地，种植本土景观花草，适当位置布置景观灯。村寨公路提档升级工程 适当拓宽、硬化、黑化村寨对外交通道路，提升公路安全等级，增加道路防护设施，并强化道路的养护管理措施，定期巡查并及时修补。环境环境设施设施整治整治 村寨厕所建设 村寨公共厕所和景区旅游厕所建设，每个村寨配置符合标准的不少于两处，落实公共厕所管护责任，强化日常卫生保136、洁。推进村寨卫生厕所改造，村民住宅配套建设卫生厕所及粪污处理设施设备，推行“黑灰水”分流处理 加强厕所粪污处理和资源化利用，推动卫生厕所改建与生活污水治理一体设计、一体建设，逐步推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用。村寨污水治理 分类实施污水治理措施，推动城镇污水管网向农村延伸覆盖，实现城乡一体化处理。55 类别类别 名称名称 建设内容建设内容 推进村寨河道疏浚及生态河道建设，加强农村小微水体治理，恢复坑塘沟渠水生态等“清四乱”村寨水系综合整治。村寨生活垃圾整治 建立完善的生活垃圾收运处置体系，每个村寨配置符合标准的生活垃圾收集房（桶、箱）/造，拆除或改造现有露天垃圾池等敞开式的垃圾收集场所和设137、施 推进村寨有机生活垃圾、厕所粪污、农业生产有机废弃物资源化处理利用。附表附表 1818：梯田效率提升计划项目库一览表：梯田效率提升计划项目库一览表 名称名称 建设内容及规模建设内容及规模 投资额投资额（万元）（万元）涉及范围涉及范围 建设时建设时间（年间（年份）份）责任单位责任单位 梯田种植基地改造提升工程 改造提升现有的种植基地，加强数字化农业生产管理设备建设。依调查后规模测算 元阳县、红河县 2023-2025 红河哈尼梯田世界文化遗产管理局、世界遗产哈尼梯田元阳管理委员会、红河县哈尼梯田管理局、元阳县与红河县农业农村和科学技术局及相关乡镇和企业 梯田农业机械化设备推广工程 制订适宜不同138、区域的梯田农业机械化设备标准，加快梯田适用农机装备创新和机械化技术的推广应用，壮大农机作业社会化服务机构，推进农机技能培训和植业教育发展，组织开展农业技术科技培训。依调查后规模测算 四县 2023-2026 红河州农业农村局、红河哈尼梯田世界文化遗产管理局 红河哈尼梯田种业提升工程 围绕哈尼梯田种业提升，实施田间排灌渠系、田间道路、旱化梯田修复、畜禽棚舍、红米种质资源库、种业提纯复壮等工程建设项目。9000 元阳县、红河县、金平县、绿春县 2024-2025 红河哈尼梯田世界文化遗产管理局 元阳县哈尼梯田红米良种繁育基地建设项目 红米种植基地2000亩、硬化田间道路6千米，完善排水灌溉系统；科139、研中心占地30亩，总建筑面积12568.04，其中新建研发中心54008000 元阳县 2024-2025 元阳县农业农村和科学技术局 56 名称名称 建设内容及规模建设内容及规模 投资额投资额（万元）（万元）涉及范围涉及范围 建设时建设时间（年间（年份）份）责任单位责任单位、种子仓库1154.23、农机仓库1200、仓储物流用房2000、挂藏室1180、种子精选包装中心1135.80、管理用房480、门卫室18，配套供水、供电、道路等基础设施。云南省元阳县2024年高标准农田建设项目（提升改造）提升改造高标准农田1万亩，灌溉排水沟渠与机耕路等。2750 元阳县 2024-2025 红河州农业140、农村局、元阳县农业农村和科学技术局 附表附表 1919：产品附加值提升计划项目库一览表：产品附加值提升计划项目库一览表 名称名称 建设内容及规模建设内容及规模 投资额投资额（万元）（万元）涉及涉及范围范围 建设时间建设时间（年份）（年份）责任单位责任单位 水稻田农副产品体系研究工程 联合农科院、高校和农业企业，研究梯田农副产品、初加工、精深加工工艺和技术。100 四县 2023-2024 红河州农业农村局、红河哈尼梯田世界文化遗产管理局 梯田综合种养模式研究工程 联合农科院、高校和种养殖企业，持续研发新品种和综合种养苗种培育。100 四县 2023-2024 红河州农业农村局、红河哈尼梯田世界141、文化遗产管理局 水稻循环经济模式研究工程 联合农科院、高校和知名企业，探索稻谷循环经济产业链新模式。100 四县 2023-2024 红河州农业农村局、红河州市场监督管理局、红河哈尼梯田世界文化遗产管理局 梯田农副产品品牌提升工程 开展区域公用品牌战略规划。依调查后规模测算 四县 2023-2026 红河州市场监督管理局、红河州农业农村局、红河哈尼梯田世界文化遗产管理局 红河哈尼梯田生态保护及绿保护和修复森林、村寨、梯田、水系、文化等遗产，打造国家5A级旅游景区，改造四个县“稻鱼鸭”示12000 四县 2024-2025 红河哈尼梯田世界文化遗产管理局 57 名称名称 建设内容及规模建设内容及142、规模 投资额投资额（万元）（万元）涉及涉及范围范围 建设时间建设时间（年份）（年份）责任单位责任单位 色发展示范项目 范区、培育和发展哈尼梯田红米、梯田鱼、梯田鸭蛋等系列产品，大力发展梯田产业。1.修缮生态沟渠16条26.2公里，恢复梯田2000亩，修缮田间道路11条11.3公里，修缮田棚67间，建设单轨运输5公里;2.对胜村进行民居外立面改造及文化彩绘551栋:3.在土锅寨村委会箐口片区实行农村综合改革标准化试点建设，包括:村容村貌提升改造、水沟田棚田间道路修缮、两污治理、配备标识标牌、梯田区重要团体标准及国际标准转化研制，规划稻鱼鸭示范区养殖800亩;4.哈尼梯田旅游气象服务中心建设，新建143、观测场、业务楼、业务辅助用房、水、电、路、网络四通建设。两套自动气象站、视频会商系统、自动发电机、UPS不间断电源及办公设备。元阳哈尼梯田系统治理与绿色发展项目 1.沟渠、梯田修复：修缮生态沟渠28条77.653KM公里，修复梯田3100亩。2.生产辅助设施修缮：修缮田棚80间。3.实施耕地地力培肥：对项目区内梯田进行增施生物有机肥，每亩培肥150公斤，项目区梯田面积约3.22万亩。4.梯田经济价值提升：种植900亩，养殖稻渔鸭1300亩。8626.6 元阳县 2024-2025 世界遗产哈尼梯田元阳管理委员会 附表附表 2020：旅游发展水平提升计划项目库一览表：旅游发展水平提升计划项目库一144、览表 名称名称 建设内容及规模建设内容及规模 投资额投资额（万元）（万元）涉及涉及范围范围 建设时间建设时间（年份）（年份）责任单位责任单位 梯田景区提升工程 实施元阳哈尼梯田5A级景区提升项目。依调查后规模测算 元阳县 2023-2026 州文化和旅游局、元阳县人民政府 中国元阳哈尼梯田大鱼塘零碳社区示范创建项目 198.3 元阳县 2024-2025 红河州生态环境局、州生态环境局元阳分局 红河哈尼梯田世界文化遗200 元阳 2024-2025 红河州生态环境局、州 58 名称名称 建设内容及规模建设内容及规模 投资额投资额（万元）（万元）涉及涉及范围范围 建设时间建设时间（年份）（年份）145、责任单位责任单位 产地生物多样性和社区多样化协同发展示范工程建设项目（一期）县 生态环境局元阳分局 梯田旅游专线提升工程 打造农遗文化深度体验旅游专线。依调查后规模测算 元阳县 2023-2026 红河哈尼梯田世界文化遗产管理局、红河州文化和旅游局、世界遗产哈尼梯田元阳管理委员会、元阳县文化和旅游局及相关乡镇 梯田旅游品牌运营工程 编制梯田旅游发展专项规划。依调查后规模测算 四县 2023-2026 红河哈尼梯田世界文化遗产管理局 建立智慧梯田旅游平台。依调查后规模测算 四县 2023-2026 红河州文化和旅游局、红河州工业和信息化局、红河哈尼梯田世界文化遗产管理局 附表附表 2121：遗产146、研究计划项目库一览表：遗产研究计划项目库一览表 研究方研究方向向 细化专细化专业方向业方向 建设内容及规模建设内容及规模 投资额投资额（万元）（万元）涉及涉及范围范围 建设时间建设时间（年份）（年份）责任单位责任单位 梯田保持与修复 森林 森林与梯田比例阈值研究 100 四县 2023-2025 红河哈尼梯田世界文化遗产管理局、红河州农业农村和科学技术局 水资源 污水排放治理系统研究 60 四县 2023-2025 红河哈尼梯田世界文化遗产管理局、红河州水务局、红河州住房和城乡建设局、红河州生态环境局 人工灌溉系统生态影响及改进措施评估 60 四县 2023-2025 红河哈尼梯田世界文化遗产147、管理局、红河州农业农村和科学技术局、红河州水务局 梯田 梯田系统防灾减灾研究 60 四县 2023-2025 红河哈尼梯田世界文化遗产管理局、红河州自然资源和规划局 濒危梯田修复研究 60 四县 2023-2025 红河哈尼梯田世界文化遗产管理局 生产道路改善研究 60 四县 2023-2026 红河哈尼梯田世界文化遗产管理局 哈尼梯田农业生产系统和产品研100 四县 长期 红河哈尼梯田世界文化遗产管理局、红河州农业农村和科学 59 研究方研究方向向 细化专细化专业方向业方向 建设内容及规模建设内容及规模 投资额投资额（万元）（万元）涉及涉及范围范围 建设时间建设时间（年份）（年份）责任单位责148、任单位 究 技术局 哈尼梯田农产品营销研究 60 四县 长期 红河哈尼梯田世界文化遗产管理局、红河州农业农村和科学技术局 哈尼梯田水稻种植区划研究 60 四县 长期 红河哈尼梯田世界文化遗产管理局、红河州农业农村和科学技术局 哈尼梯田传统农业辅助管理体系研究 100 四县 长期 红河哈尼梯田世界文化遗产管理局、红河州农业农村和科学技术局 哈尼梯田惠益分享机制研究 100 四县 长期 红河哈尼梯田世界文化遗产管理局、红河州发展和改革委员会 乡土建筑 乡土建筑保护与发展引导研究 60 四县 2023-2025 红河哈尼梯田世界文化遗产管理局、红河州住房和城乡建设局 生活设施改造与提升研究 60 四149、县 2023-2025 红河哈尼梯田世界文化遗产管理局 生态环境 固体废弃物处理研究 40 四县 2023-2026 红河哈尼梯田世界文化遗产管理局、红河州生态环境局 非物质文化遗产 生产技术与传统文化的调查与记录 40 四县 2023-2026 红河哈尼梯田世界文化遗产管理局、红河州文化和旅游局 梯田价值诠释 现场展示 遗产现场价值阐释体系研究 40 四县 2023-2026 红河哈尼梯田世界文化遗产管理局、红河州文化和旅游局 传统生产技术体验项目策划 60 四县 2023-2026 红河哈尼梯田世界文化遗产管理局、红河州文化和旅游局 传统文化展示项目策划 60 四县 2023-2026 红150、河哈尼梯田世界文化遗产管理局、红河州文化和旅游局 游客容量控制及疏散策略研究 60 四县 2023-2026 红河哈尼梯田世界文化遗产管理局、红河州文化和旅游局 诠释活动 诠释活动策划研究 40 四县 2023-2026 红河哈尼梯田世界文化遗产管理局、红河州文化和旅游局 媒体宣传活动策划研究 40 四县 2023-2026 红河哈尼梯田世界文化遗产管理局、红河州文化和旅游局、红河州广播电视局 梯田管理与社管理 监测系统运行与提升研究 40 四县 长期 红河哈尼梯田世界文化遗产管理局 60 研究方研究方向向 细化专细化专业方向业方向 建设内容及规模建设内容及规模 投资额投资额（万元）（万元）涉及涉及范围范围 建设时间建设时间（年份）（年份）责任单位责任单位 会类 传统保护机制法制化研究 60 四县 长期 红河哈尼梯田世界文化遗产管理局