1、 目录目录 第一章第一章 总则总则.1 第二章第二章 目标与战略目标与战略.4 第三章第三章 保护区划与管控规则保护区划与管控规则.6 第四章第四章 梯田系统保护规划梯田系统保护规划.8 第一节 梯田保护.8 第二节 水系保护.9 第三节 森林保护.10 第四节 村寨保护.11 第五节 非物质文化遗产保护.12 第六节 生物多样性保护.13 第五章第五章 梯田产业高效发展规划梯田产业高效发展规划.15 第一节 提高梯田耕种效率.15 第二节 提升梯田产品附加值.15 第六章第六章 村寨可持续发展规划村寨可持续发展规划.17 第一节 人口规模调控与引导.17 第二节 村寨人居环境规划.17 第三2、节 村寨农文旅养融合发展规划.18 第七章第七章 实施专项行动实施专项行动.21 第一节 实施四素保护提升行动.21 第二节 实施水利设施修复行动.21 第三节 实施交通设施提升行动.21 第四节 实施保护监测提升行动.23 第五节 实施防灾减灾提升行动.23 第六节 实施梯田农业产业提升行动.24 第七节 实施哈尼梯田农文旅养融合发展行动.24 第八章第八章 规划实施与机制保障规划实施与机制保障.25 附件附件 1：文本附表：文本附表.29 附件附件 2：专项行动项目库：专项行动项目库.30 1 第一条第一条 规划目的规划目的 贯彻落实习近平生态文明思想，认真履行保护世界文化和自然遗产公约，3、严格执行条例及实施办法等法律法规，进一步提高哈尼梯田保护管理水平，充分挖掘和展示哈尼梯田的文化内涵，延续其丰富的遗产价值，保护传承好以梯田为核心的农业生态系统和以人为核心的可持续生产生活方式，维护哈尼梯田遗产的真实性和完整性。让发展成果惠及群众、改善民生，以高水平保护促进高质量发展，特制定本规划。第二条第二条 规划规划依据依据 （一）（一）国家法律法规、部门规章国家法律法规、部门规章 中华人民共和国文物保护法(2017 年修正)；中华人民共和国文物保护法实施条例（2017 年修订）；中华人民共和国湿地保护法（2021 年）；国家湿地公园管理办法（2022 年）；重要农业文化遗产管理办法(2014、5 年)；中华人民共和国城乡规划法(2019 年修正)；中华人民共和国土地管理法(2019 年修正)；中华人民共和国基本农田保护条例(2011 年修订)；中华人民共和国非物质文化遗产法(2011 年)；中华人民共和国农业法(2012 修订)；中华人民共和国环境保护法(2014 年修订)；中华人民共和国水法(2016 年修正)；中华人民共和国水土保持法(2010 年修订)；中华人民共和国防洪法（2016 年修正）；2 中华人民共和国水污染防治法(2017 年修订)；中华人民共和国自然保护区条例(2017 年修订)；中华人民共和国野生动物保护法(2018 年修正)；中华人民共和国森林法(2019 5、年修订)。（二）地方法规、政策及规划（二）地方法规、政策及规划 红河州哈尼梯田保护管理规划(2011-2030)；云南省自然保护区管理条例(1997 年)；云南省民族民间传统文化保护条例(2000 年)；云南省湿地保护条例(2013 年)；云南省红河哈尼族彝族自治州哈尼梯田保护管理条例(2012 年)；云南省红河哈尼族彝族自治州哈尼梯田保护管理条例实施办法（2023 年4 月 1 日起实施）；中共红河州委红河州人民改府关于加强世界文化遗产红河州哈尼梯田保护管理的决定(红发201434 号；红河县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要；红河县国土空间总体规划（2021-20356、 年）；其他相关规划。第三条第三条 规划范围规划范围 本规划适用于红河县境内 云南省红河哈尼族彝族自治州哈尼梯田保护管理条例实施办法关于进一步加强世界文化遗产红河哈尼梯田保护管理的决定公布的哈尼梯田重点保护范围，包括甲寅、宝华片区。在国土空间规划体系CGCS2000 坐标、1985 高程基准要求下，核定保护范围共计 19462.85 公顷。其中，甲寅片区面积为 8390.56 公顷，宝华片区面积为 11072.29 公顷。第四条第四条 规划期限规划期限 规划期限为 20232035 年；近期 20232027 年，中远期 20282035 年。3 第五条第五条 规划原则规划原则 遵照我国“保护7、第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针，遵循重要农业文化遗产管理办法“在发掘中保护、在利用中传承”的方针，对哈尼梯田的保护与利用进行科学、合理统筹策划，消除和控制梯田保护面临的威胁因素，使生态农业系统和社会经济关系、文化信仰体系得到有效保护和可持续发展。坚持保护第一。坚持保护第一。按照保护第一、传承优先的理念，把生态优先、绿色发展作为导向，科学构建围绕哈尼梯田“森林、村寨、梯田、水系”四素和文化遗产保护体系，推动文化遗产系统性保护，构建大保护格局。坚持绿色发展。坚持绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，谋求哈尼梯田保护管理与地方经济、社会、文化的和谐8、发展。坚持守正创新。坚持守正创新。充分发挥文化遗产普遍价值，保护传承优秀传统文化，丰富区域文化内涵，合理利用文化遗产，推动农文旅融合发展，让哈尼梯田文化更好地走向世界。坚持融合开放。坚持融合开放。在严格保护与高效利用基础上，推进空间布局优化、产业结构优化、资源利用优化、支撑体系优化、实施保障优化，促进区域融合发展。第六条第六条 规划成果与实施规划成果与实施 本规划成果由规划文本和附件组成，附件包括规划图集和规划说明。本规划自红河州人民政府批复之日起实施，相关职能部门可依据本规划细化制定相关专业领域的专项规划、管理制度等落实规划要求。第七条第七条 规划强制性内容规划强制性内容 在规划范围内的保护9、与开发活动和相关规划，均应符合本规划的强制性内容要求。本规划“下划线”条文为强制性内容。必须按 重要农业文化遗产管理办法中华人民共和国文物保护法中华人民共和国湿地保护法中华人民共和国城乡规划法中共云南省委 云南省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见等相关规定程序进行调整执行。4 第八条第八条 总体目标总体目标 全面落实习近平总书记提出的生态文明思想的要求，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，依托哈尼梯田资源特色，积极探索资源的活化利用并构建完善的设施系统，高质量推进哈尼梯田保护传承利用。结合“云上撒玛坝”景观特色与“醇情哈尼人”民族文化特色，建设文旅品牌与吸引力，建设可持续10、保护发展环境与能力，打造哈尼梯田“景镇村一体化”发展示范区。第九条第九条 阶段目标阶段目标 近期（20232027 年）：强化保护和科学利用阶段。力争到 2027 年，保护和传承利用水平稳步提升；不符合规划和生态保护要求的建设项目得到有效控制，文化和旅游与相关产业深度融合，文化保护传承利用协调机制和平台建成并运行良好，相关产业增加值突破。中远期（20282035 年）：深化巩固和全面提升阶段。力争到 2035 年，保护与农文旅融合发展水平国内领先；文化保护水平、生态保护水平、文化旅游融合发展水平、绿色农业发展水平全面提升，彰显文化自信、展示文化内涵功能进一步增强，形成人与自然和谐共生的发展格局11、。第十条第十条 指标体系指标体系 设置 12 项指标（含梯田面积、生态保护红线面积、永久基本农田面积等 6项约束性指标）。表 1 指标体系表 编号编号 指标项指标项 现状现状 规划规划 指标属性指标属性 1 梯田面积（平方公里）41.47 41.47 约束性 2 公益林面积（平方公里）28.07 保持稳定 约束性 3 生态保护红线面积（平方公里）56.64 保持稳定 约束性 4 永久基本农田面积（平方公里）38.78 保持稳定 约束性 5 城镇开发边界（公顷）123.60 保持稳定 约束性 6 湿地公园面积（公顷）1839.12 保持稳定 约束性 7 常住人口（万人）6.46 7.18 预期性12、 8 村庄规划覆盖率-100 预期性 9 农村生活垃圾处理率（%）-100 预期性 5 10 农村生活污水治理率（%）-100 预期性 11 农村卫生户厕覆盖率（%）-100 预期性 12 移动网络覆盖率（%）-100 预期性 第十一条第十一条 保护与发展策略保护与发展策略 （一一）活态保护梯田四素活态保护梯田四素 系统保护和修复哈尼梯田“四素”各项载体。加强对非物质文化的保护管理,促进文化资源有效利用。结合世界遗产申报村落、国家级传统村落及国家级文物保护单位申报村落等社区载体，重点打造一批示范稻作社区，以“稻作遗产社区”为载体推动哈尼梯田四素活态保护和利用。（二二）精准划定空间底线精准划定空13、间底线 协调各类空间底线，精准化明确保护区划管控规则。综合考虑哈尼梯田“四素同构”系统的完整性，协调与各类空间底线的关系，实事求是，确定片区保护范围，制定分区管控措施。（三三）合理引导规模容量合理引导规模容量 做好人口容量引导与空间预留，科学引导区域的人口流向。分区分类开展规模调控。结合人口规模趋势、劳动力规模需求、多重保护约束的多维度综合研判。（四四）推动三产融合发展推动三产融合发展 整合红河县梯田产业资源，提升梯田生产与旅游发展水平。充分发挥红河县景区开发与村寨特色等比较优势，统筹协同各类产业资源，优化产业布局，强化要素保障，提高产业竞争力，提升产品价值。（五五）强化支撑要素建设强化支撑要14、素建设 加强共保共建共享，推进梯田保护范围支撑要素体系化建设。推进村寨人居环境、梯田水利设施、区域交通设施、旅游设施等支撑要素的建设，形成行动计划与项目库，推动落实、补齐短板。6 第十二条第十二条 保护区划划定保护区划划定 严格遵守中华人民共和国非物质文化遗产法、中华人民共和国文物保护法、中华人民共和国土地管理法等国家法律法规；红河哈尼梯田保护管理规划(2011-2030)云南省自然保护区管理条例云南省红河哈尼族彝族自治州哈尼梯田保护管理条例 地方法规、政策及规划。考虑哈尼梯田“四素”体系的完整性与真实性，红河县哈尼梯田保护范围结合实际情况划定甲寅、宝华两个片区。边界按照哈尼梯田“四素”联系紧15、密的完整小流域、微流域以及重要道路、行政区划关系划定，主要包括哈尼梯田的生态关联区域和景观关联区域。红河县保护区面积 19462.85 公顷，包括甲寅片区和宝华片区。东北角坐标为北纬231733.712、东经 1022754.203；东南角坐标为北纬 231145.294、东经 1022456.369；西南角坐标为北纬 230018.75、东经 1021747.254；西北角坐标为北纬 232033.479、东经 1022140.714。东界沿龙普、龙美、甲寅、阿撒等村庄东界至阿姆山林区界，南界沿阿撒、俄垤、期垤等村庄南界至乐育镇界，西界沿期垤、宝华、尼美、然仁西界至迤萨镇界，北界沿然仁、安庆16、龙普等村庄北界至石头寨乡界。第十三条第十三条 建设建设管理规定管理规定与要求与要求 哈尼梯田保护区内的建设项目涉及全球重要农业文化遗产、中国重要农业文化遗产、全国重点文物保护单位、国家湿地公园范围内的所有建设活动，应当按照国家有关规定办理报批和备案手续。重要建设方案的拟订应当征求哈尼梯田利益相关者意见，必要时可以组织召开听证会。有关部门在审批时，应当按照项目建设程序，报红河州、县级哈尼梯田管理机构征求意见。进行交通、水利、电力、通讯、旅游等项目建设或者爆破、钻探、挖掘等作业的，相关部门审批时应当征求县级哈尼梯田管理机构意见。县级哈尼梯田管理机构按照相关要求进行论证评估后出具意见。林木采伐、更17、新、抚育时，应当征求县级哈尼梯田管理机构的意见，经县级林草主管部门审批。鼓励以传统耕作方式保持梯田水土活力，鼓励种植当地传统水稻品种。禁 7 止将水稻梯田放荒、弃耕或者种植旱地作物。8 第一节第一节 梯田保护梯田保护 第十四条第十四条 梯田分类保护梯田分类保护 （一）（一）梯田保护梯田保护 划定保护区梯田面积总计 4147.34 公顷（62210.12亩）。其中，甲寅片区梯田面积 1725.69 公顷（25885.38 亩），宝华片区梯田面积 2421.65 公顷（36324.74亩）。国土空间规划中划入生态红线的梯田应按永久基本农田同等要求进行保护。稳定耕地中未划入永久基本农田保护范围的部分18、一般耕地中的梯田应保尽保。（二）（二）旱地改造旱地改造 鼓励对基本农田以外且海拔 2000米以下、坡度小于 25有条件的旱地进行旱地改水田。引导中低产田改造，丰富农作物。（三）（三）灾毁、改变用途和现状未利用梯田恢复耕种灾毁、改变用途和现状未利用梯田恢复耕种 推动保护范围内灾毁、改变用途和现状未利用的梯田恢复耕种。制定统一的哈尼梯田土地流转合同文书，规范保护范围内农村土地流转，有效引导梯田合理利用。第十五条第十五条 传统稻作农业保护传统稻作农业保护 建立哈尼梯田农业可持续机制，全面提高哈尼梯田稻米的经济价值，鼓励实施稻鱼鸭生态种养模式项目，开展梯田红米、梯田鱼、梯田鸭等绿色有机农产品，鼓励梯19、田传统水稻品种生产，形成规模性哈尼梯田传统红米、有机米生产基地。保护和维护传统的水稻梯田耕作技术，保障传统生态农产品的生产过程符合有机稻米和稻田水产品的质量和品质要求，保障传统水稻梯田农产品有机、环保特质的环境基础。实施梯田种粮农户良种补贴、农资综合补贴等政策性补贴，提高农民保护梯田、耕作梯田的积极性，招商引资鼓励企业参与梯田保护工作。第十六条第十六条 负面清单负面清单 禁止弃耕撂荒、损毁梯田、违反农药管理等行为。禁止违规占用耕地绿化造林和挖塘养鱼等行为。禁止占用永久基本农田种植 9 苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物。禁止超标准建设绿色通道。严格控制铁路、公路两侧用地范围以外绿20、化带用地审批。禁止违规占用耕地挖湖造景。禁止以河流、湿地、湖泊治理为名，擅自占用耕地及永久基本农田挖田造湖、挖湖造景。禁止占用永久基本农田扩大自然保护地。新建的自然保护地不准占用永久基本农田。禁止违规占用耕地从事非农建设。不得违反规划搞非农建设、乱占耕地建房等。第二节第二节 水系保护水系保护 第十七条第十七条 水源保障水源保障 加大水源林建设，提高森林覆盖率，涵养梯田水源，提高水源涵养林保护级别。加强现有水利设施的配套改造，增加引水渠道的供水能力，提高用水效率。以生态坝塘为主要形式，推进绿色水库的建设，在保护区附近修建蓄水坝塘，增加调蓄能力，增加供水的抗干旱能力。第十八条第十八条 农田灌溉沟渠21、保护农田灌溉沟渠保护 构建以区域干、支流为主、以田旁灌溉沟渠为补充的农田灌溉水系保护体系。三调中的区域干、支流水系应严格保护，梯田中的灌溉水系应按同等尺度进行保护。鼓励保护区落实日常维护人员，设立专用维修资金实施定期维护，灌溉沟渠进行生态修复，不得对环境和水质造成不良影响。保障沟渠防洪、排涝、灌溉、供水的功能。第十九条第十九条 负面清单负面清单 禁止以任何理由填埋河道、沟渠。禁止侵占、损毁哈尼梯田水利工程及水文观测等设施。禁止擅自沿河道、沟渠兴建排污口，不得向河道、沟渠排放、倾倒未经除害处理的固体废物、油类、含有病原体的污水残液等有害物质。10 禁止擅自引进外来水生物种。第三节第三节 森林森林22、保护保护 第二十条第二十条 林地保护等级划分及保护措施林地保护等级划分及保护措施 划定保护区内林地面积 10368.69 公顷（155530.41 亩）。其中，甲寅片区林地面积 4632.82 公顷（69492.37 亩），宝华片区林地面积 5735.87 公顷（86038.04亩）。建立以公益林为保护底线、寨神林为特色点位的森林保护体系。依据林草部门“林地一张图”数据严格管控各级公益林，寨神林以各村寨在“多规合一”的实用性村庄规划中确定的点位为准，明确具体管控范围。纳入生态红线范围的公益林，按生态管控红线相关要求执行；未纳入生态红线范围、确需使用的公益林，由县级以上林业和草原主管部门进行核查23、，严格按照相关规定办理使用林地和林木采伐手续。国家级公益林、省级公益林州（市）级公益林和县（市、区）级公益林的保护和利用，应当严格遵循国家级公益林管理办法 云南省公益林管理办法等相关规定要求，经同意使用的国家级和省级公益林地，应当实行占补平衡并按相关规定完善手续。公益林中的天然林，应当严格执行天然林资源保护的相关政策和要求。保护区内占用、征收、征用林地的建设项目需按照建设项目使用林地审核审批管理办法的相关规定办理审批手续。农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木，由县级人民政府林业主管部门或者其委托的乡（镇）人民政府依照有关规定审核发放林木采伐许可证。采伐林木的单位或者个人，采伐后应当按照相关规24、定及时更新造林，确保永续利用。第二十一条第二十一条 林地林地保护保护恢复措施恢复措施 （一一）临时占用林地的植被恢复）临时占用林地的植被恢复 对临时占用林地的建设项目，用地单位或者个人应当提供恢复林业生产条件和恢复植被的方案，包括恢复面积、恢复措施、时间安排、资金投入等内容；由县级人民政府林草主管部门对恢复林业生产林业条件和恢复植被方案要进行可行性评估，并对林地使用期满后按相关要求进行林业生产条件和植被恢复的情况组织验收。（二二）加大对灾毁林地的修复力度）加大对灾毁林地的修复力度 11 对因自然灾害损毁的林地，在生态恢复规划的基础上，利用灾害专项资金和社会公益基金及时进行修复治理。（三三）及时25、更新迹地）及时更新迹地 按照木材生产计划采伐的森林，应及时更新恢复森林植被，采伐迹地的造林工作由林权所有者负责，县林业主管部门进行指导、监督和验收。（四四）加强宜林闲置地的整治）加强宜林闲置地的整治 对政府收回的闲置土地，原属于林地的，应当优先用于林业生产经营活动。加强废弃工矿、废弃山区村庄及村中空闲地的整治，对其中坡度在 25 度以上的土地，应按照宜林则林的原则，优先用于植树造林。第二十二条第二十二条 负面清单负面清单 禁止毁林开垦、采石、采砂、采土、烧山以及其他毁坏林木和林地的行为。禁止在幼林地砍柴、毁苗、放牧。禁止破坏古树名木和珍贵树木及其生存的自然环境。禁止擅自引进外来物种。禁止其他破26、坏森林及其生态功能的活动。国家公益林地和省级公益林中除生态极其重要和脆弱区域以外区域封禁管护，禁止商业性采伐，除必需的工程建设占用外，不得以其他任何方式改变林地用途。第四节第四节 村寨村寨保护保护 第二十三条第二十三条 村寨村寨保护保护级别级别与保护要求与保护要求 保护区内村落应以三调村庄建设用地（203 图斑）为基础，依据 云南省“多规合一”实用性村庄规划编制指南（试行）、云南省村庄建设边界划定工作指引（试行），在“多规合一”的实用性村庄规划中明确村庄建设边界，并依确定的边界严格管控。红河县保护区无一级保护村寨，均为二级保护村寨。二级保护村寨实行引导性保护。村民宜采用传统型制、传统材料、传统27、结构和传统工艺的建造方式对民居进行维护、修缮、改造、更新，其布局、外观设计 12 和色彩应当与周边景观、环境相协调。各类建设活动应符合保护区管理规定。二级保护村寨中同时也是中国传统村落、拟申报的中国传统村落、历史文化名村、拟申报的历史文化名村等的村寨，在遵守二级保护村寨的保护要求基础上，需遵守住建等部门对其建设规模、风貌的规定和要求，整体保护，保持传统格局、历史风貌和空间尺度，不得改变与其相互依存的自然景观和环境。二级保护村寨内的文物保护单位需遵守文物等部门的保护要求。第二十四条第二十四条 村落格局保护村落格局保护 对村落传统格局和传统风貌进行整体保护，村寨选址建设布局应按照传统村寨的选址特征28、布局结构、生态系统和传统建造方式。保护周围农田形态和自然植被，保护沿线的景观，规划严格控制村落内部建筑高度。加强对村落周边水系的保护，不得随意改变河道流向、断面形式，沿河修建的各类设施应与滨水环境风貌协调。第二十五条第二十五条 传统文化空间保护传统文化空间保护 重点对磨秋场、寨门、水井、水碾房、水碓房、水磨房、肥田池等村寨传统文化空间进行保护与修复，提升村寨旅游设施品质。第二十六条第二十六条 负面清单负面清单 禁止移动、拆除、损毁文物古迹、古树名木和具有代表性的民俗建筑物、构筑物。禁止在非指定地点丢弃、倾倒、堆放垃圾和其他有毒有害废弃物。禁止对村寨进行不符合实际的包装及盲目开发大量旅游设施。29、禁止改变村寨制高点的地形地貌。第五节第五节 非物质文化遗产保护非物质文化遗产保护 第二十七条第二十七条 保护要求保护要求 保护传承、挖掘整理具有地域特征的各民族传统技艺、民俗节庆、歌舞服饰、民间历法、饮食等非物质文化遗产。对矻扎扎、昂玛突、新米节、长街宴 13 等特色节庆文化按非物质文化遗产进行保护，避免异化过度导致的破坏。第二十八条第二十八条 保护重点保护重点 传承哈尼“奕车风情”，重点开展以哈尼多声部演唱、哈尼乐作舞表演、器乐演奏、哈尼传统乐器制作为主要内容的非物质文化传承活动，以及哈尼长街宴、万人长街歌舞、仰阿娜（姑娘节）、开秧门等民族节庆活动。继续强化红河哈尼梯田文化传承学校办学质量，30、有序引导现有民间文化传习馆开展文化传承，以阿扎河民间传习会、刺绣专业合作社等民间传承基地、专业合作社及民营企业为载体，持续开展活态传承。第二十九条第二十九条 保护措施保护措施 由文旅部门牵头，对非物质文化遗产进行更详实的调查，所获资料用文字、图片、录音、录像加以记录保存，建立起哈尼梯田非物质文化遗产项目档案和资料室。建设基础文化资料信息系统，加强对如红河哈尼梯田志、民族志、风俗志、历史大事记等文化史志资料的收集、整理、保存的工作，加强对传统文化的宣传与传承。进一步开展非物质文化遗产项目代表性传承人的申报认定工作。建立哈尼梯田区域非物质文化遗产项目代表性传承人档案，详尽记录传承人的情况，以便对其31、有效保护。扶持组建农村文艺队，培养非遗传承人，在有条件的区域建设非物质文化遗产传承学校、传习馆（所）、民族民俗博物馆等民族文化传承教育实践基地，系统的进行哈尼文化研习与传承。鼓励、支持传承人进校园，向学生普及传承哈尼梯田传统音乐、传统舞蹈、传统美术、传统体育、游艺等知识和技能。通过财政拨款、鼓励社会捐赠、个人多方筹款等形式筹集资金，对传承人开展传承活动给予资助。鼓励传承收徒授艺，培养新的传承人，对成绩显著者予以奖励。第六节第六节 生物多样性保护生物多样性保护 第三十条第三十条 森林生物多样性保护森林生物多样性保护 严格保护野生木本植物、野生草本植物、野生菌和昆虫以及野生动物的多样性。严禁对生物32、资源进行非法开发，维持大气、水土和生物的自然平衡。严格按照国家森林法、生物多样性公约、野生动物保护法、云南省生物多样性保护条例等法律法规执行。14 第三十一条第三十一条 稻作品种多样性保护稻作品种多样性保护 严格控制农药和化肥的使用；严格保护传统稻作物种如月亮谷、小花谷等的种植，保护红米的基因多样性，加强对传统稻作物种的科学研究。第三十二条第三十二条 农业生物多样性保护农业生物多样性保护 保护哈尼梯田食物链结构和动植物循环利用体系。应保护其生长环境，不得随意喷洒农药，保护微生态环境，维护生态有机的农业生长环境。第三十三条第三十三条 生物多样性保护监测生物多样性保护监测 加强珍稀濒危特有物种及其33、栖息地、极小种群物种、野生动物疫源疫病等重点领域的监测。通过农业、气象等监测系统，建立一批生物多样性社区监测示范村，探索开展以村民为主体的生物多样性社区监测。15 第一节第一节 提高梯田耕种效率提高梯田耕种效率 第三十四条第三十四条 优化生产经营模式优化生产经营模式 推广“公司+基地+合作社+农户+互联网”的产销模式，以龙头企业为主体，发展规模化特色农业，助推梯田产业升级。以龙头企业为主体，传承和发展稻作系统的农业生产技术。支持梯田红米协会和梯田红米种植专业合作社发展，加强龙头企业与中小企业、农户的合作，建立梯田农业产业集群；推行新型经营主体直接带动农户发展生产的利益联结模式，建立利益联结机制34、，形成经营主体与农户在产业链上优势互补、分工合作的格局。在符合保护区划与管控规则的前提下，在保护区推广应用收割机、播种机、插秧机等中小微型农机设备，降低耕作劳动强度，提高综合生产能力；支持梯田红米和稻鱼鸭综合种植、养殖户组建种植、养殖机械服务合作组织，提升生产过程机械化和设备共享服务能力；加强种养殖机械化社会化服务的支持指导，培育种养殖农机合作社、生产联合体、综合服务站等社会化专业性服务组织，开展机具租赁和作业托管等社会化服务。第三十五条第三十五条 优化农产品销售渠道优化农产品销售渠道 推广企业化形式经营。通过“农户+合作社+龙头企业”渠道模式，整合三方优势，构建产销一体化的农业产业链。龙头企35、业和农业合作社充分发挥品牌、技术和管理优势，积极对接电商平台、连锁超市、农贸市场等，与电商协会、大型商超联合，开展名特优、农遗良品等农副产品展销活动。开拓网络销售渠道。以县级社或社有企业为主体，精选梯田优质特色农产品，推动农产品线上线下销售；开展电子商务业务培训，引导开展网上销售；引入共享经济理念，积极拓展新兴电商市场，推广实体店促销、直播带货、社区团购等；以电商助农为切入点，组织集中展销，深化校企对接；积极推动梯田特色农产品开展初加工、深加工、精加工，提升梯田特色农产品附加值。第二节第二节 提升梯田产品附加值提升梯田产品附加值 第三十六条第三十六条 丰富梯田产品体系丰富梯田产品体系 16 （36、一）因地制宜发展优势梯田农副产品，研发“稻（一）因地制宜发展优势梯田农副产品，研发“稻+N”产业发展产业发展模式。模式。探索研发精深加工模式，利用米糠、稻壳等提取红米酒、红米酒、红米糊等多种高附加值产品。策划和推广成系列围绕千年水稻梯田生产的高附加值绿色食品，提升梯田农副产品的品牌竞争力；开发梯田农文旅产品。开展针对红河哈尼梯田文化景观、传统的地方农产品、少数民族特色文化等内容的展示利用，积极发展民俗节庆、体育赛事等文旅产品，带动农遗良品的品牌宣传。（二）（二）面向高端大米市场和健康生活理念，构建功能性红米全产业链面向高端大米市场和健康生活理念，构建功能性红米全产业链。研发高品质红米衍生加工品37、，依托龙头企业，联合农业高等院校和产学研合作平台，研发功能性红米，构建融科研育种、标准种植、专业加工、市场营销和文化推广等为一体的功能性营养健康红米全产业链，生产包括功能健康红米代餐产品、饮料、方便米饭等，并陆续推向市场。围绕功能性健康红米，积极推进衍生产品的研发、生产于一体的创新经营模式，适度开发红米观光、研学等农业文化旅游产品。（三）加大保护力度、维持梯田耕作系统稳定，融入梯田农业产业发展体系。（三）加大保护力度、维持梯田耕作系统稳定，融入梯田农业产业发展体系。加强区域生态保护和梯田产业培植，保障传统水稻梯田的环境基础，保持哈尼梯田生态农业的可持续性和梯田耕作系统稳定性。建立梯田红米收购保38、护机制，引入高产优质的稻新品种，提升梯田稻米的附加值和梯田综合效益，引导农民持续耕作梯田；探索延伸稻米种植业的初级农产品体系。开发优质米、有机稻米、红米线等农特产品，引导企业按照区域公共品牌要求，统一进行品牌包装，积极融入梯田农业产业发展体系。第三十七条第三十七条 擦亮梯田品牌价值擦亮梯田品牌价值 充分发挥政府在推进区域公用品牌建设中的主导作用，发挥专业运营企业在区域公用品牌建设中的主体作用。在州级统筹指引下，成立梯田产业品牌建设联合小组和专业化的品牌运营企业，统筹搭建梯田农产品价值平台、梯田农产品品牌宣传平台、梯田农产品销售平台、梯田农产品政策平台等，明确梯田产业品牌建设的职能分工和相应的责39、任人。由梯田产业品牌建设联合小组和品牌运营企业具体负责日常管理事务和品牌运营，并接受其他市场主体的监督。17 第一节第一节 人口规模调控与引导人口规模调控与引导 第三十八条第三十八条 人口发展预测人口发展预测 预测至规划期末，红河县保护区内常住人口 7.18 万人。第三十九条第三十九条 人口人口流动引导流动引导 （一）提升劳动力保障能力（一）提升劳动力保障能力 结合本地农业经营意愿，探索合理规模经营、机械化梯田种植技术，提高农业产业效率；大力推广传统种植方式培训，扩大农业劳动力队伍，探索通过流动劳动力梯队建设改善本地梯田种植劳动力不足的问题。增强本地产业发展动能，通过就业岗位扩容与种植收入增长40、吸引本土劳动力回流。（二）有序引导人口流动（二）有序引导人口流动 充分尊重人地关系现实，顺应人口发展规律，严格遵守各项管控政策，就近消纳超出本地承载能力的人口增长需求。第二节第二节 村寨人居环境规划村寨人居环境规划 第四十条第四十条 村寨建筑风貌管控村寨建筑风貌管控 以保护村寨传统格局，恢复村寨传统风貌为主要目的，鼓励和指导居民在传统乡土民居内进行优化改造。第四十一条第四十一条 公共空间环境整治公共空间环境整治 重点整治寨头、寨门、寨心、寨尾等核心公共空间。寨头区域严禁随意砍伐，修复受损树木，对林中水系进行清淤疏浚，树立标志。寨门区域采用自然块石、青砖等铺装，按传统样式修复或新建寨门。寨心区域41、宜采用本地自然条石铺砌地面。寨尾区域宜平整土地，适当位置增加铺装。村寨外部道路采用水泥路基地与沥青路面，村寨内道路以青石板与鹅卵石结合的铺地，局部景观小路运用碎石鹅卵石与绿化融合。可通过景墙等形式在 18 村寨入口广场或者组团间广场绿地对哈尼传统村寨文化进行展示，广场整体造型、色彩与村寨协调。利用院坝角落、闲置地、边角地，结合围栏改造成庭院绿地。种植乔木瓜果蔬菜，增强庭院景观效果的同时，发展庭院经济。清除路边杂草，种植灌木，提升房屋周边景观；引导居民利用转角空地布置绿化，美化环境。标识牌、垃圾桶、景观座椅、路灯等设施可以以木、竹、大理石为主要材质，形式应当与周边风貌协调一致，注重街巷空间的细节42、处理。第四十二条第四十二条 环境设施整治环境设施整治 合理规划布局村寨卫生公厕和旅游厕所，宜采用土黄色外墙、蘑菇顶的哈尼传统民居形式。距离乡镇较近的村寨将厕所粪污纳入城镇污水管网处理，逐步推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用。每个村寨配备生活垃圾收集房（桶、箱），距离乡镇较近的村庄尽量采取村镇一体化模式；距离乡镇较远的村庄采用小型化、分散化的无害化处理模式。距离乡镇较近的村寨实现村镇一体化处理；距离乡镇较远的村寨新建地埋式污水管网和污水处理池。持续开展村寨水体治理和生态河道建设。第四十三条第四十三条 宜居乡村生活圈构建宜居乡村生活圈构建 构建“行政村层级（乡村便民中心）-自然村层级（乡村邻里中心43、）”两级体系的乡村社区生活圈，配置满足老人、儿童、中青年全年龄段的服务设施。行政村层级（乡村便民中心）服务半径 800-1000 米，以行政村为主要单元，以便民服务中心为核心构建一站式的乡村便民中心，同时结合村庄特定需求进行差异配置。自然村层级（乡村邻里中心）服务半径 300-500 米，以自然村为辅助单元，以邻里驿站为核心构建一站式的乡村邻里中心，配置满足老年人、儿童等弱势群体的日常保障性公共服务设施和公共活动空间。第三节第三节 村寨农文旅养融合发展规划村寨农文旅养融合发展规划 第四十四条第四十四条 村寨文旅康养业态发展引导村寨文旅康养业态发展引导 联动梯田、康养、马帮侨乡和传统村落等多元旅44、游资源，持续拓展和创新发展梯田生态康养旅游体验，延伸梯田生态科考业态；发展高端梯田康养业态；发展村寨体验性旅游业态。延伸梯田生态科考业态。以撒马坝景区为核心吸引物，重点开发撒玛坝亚热带梯田大美景观揽胜游、山地生态物种科考游、徒步梯田探秘、森林探险等旅游 19 产品。发展高端梯田康养业态。以国家级康藤梯田森林康养基地为核心吸引物，拓展康养旅居、养生休闲、体育运动、自驾旅游等新业态和新空间，助推梯田康养旅游产品创新升级，持续开拓高端康养客源市场。发展村寨体验性旅游业态。以迤萨马帮古镇、苏红寨、作夫村、龙甲村为核心吸引物，开发梯田传统村落旅居、哈尼族美丽乡村休闲体验、山地龙泉亲水、哈尼手工艺体验等旅45、游产品。第四十五条第四十五条 村寨村寨文旅康养发展功能建设文旅康养发展功能建设 （一）（一）村寨“食、住、行、游、购、娱”旅游服务特色升级村寨“食、住、行、游、购、娱”旅游服务特色升级 以村寨为核心载体提升旅游服务能力，提供特色餐饮服务，支持特色民宿建设；促进特色交通供给；升级特色购物体验；研发特色文创产品；发展特色文化娱乐。（二）（二）完善村寨旅游基本功能设施完善村寨旅游基本功能设施 在重要景点和村寨周边，依托村寨公共建筑与闲置建筑建设游客服务点，提供问询、安保服务。以景区标准完善村寨智慧旅游功能建设。（三）（三）打造村寨康养体验专线打造村寨康养体验专线 打造梯田康养品质旅游专线。梯田康养品46、质旅游专线位主打梯田疗养、森林疗养、山水休闲、艺术体验、生态科考等高端生态康养体验性业态，串联桂东尼美撒马坝龙甲期垤他撒 6 个梯田观景点、宝华俄垤水库落孔尖山3 个山水自然景观点和乐育乡宝华乡龙甲村苏红村作夫村甲寅乡6 个特色民俗村寨。打造哈尼村寨文化梯田旅游专线。哈尼村寨文化梯田旅游专线主打帐篷营地、半山酒店、彝族风情体验、哈尼民俗文化、乐作舞展演、土司文化、传统村落等村寨文化旅游体验性业态，串联乐育乡宝华乡甲寅乡 3 个特色小镇和然仁村借湖村苏红村龙甲村作夫村龙美村龙普村龙玛村 8 个特色民俗村寨。第四十六条第四十六条 拓宽梯田旅游宣传推广渠道拓宽梯田旅游宣传推广渠道 （一）建立梯田旅游47、宣传推广联盟（一）建立梯田旅游宣传推广联盟 开辟梯田旅游宣传专题、专栏、纪录片，推出梯田旅游公益广告，创新开展 20 主题宣传推广活动，充分利用世界农业文化遗产、中国美丽乡村休闲旅游行推介、亚洲微电影节等宣传活动机遇，有重点、有计划地开展梯田旅游形象宣传和联合促销，不断提升红河县梯田旅游点的知名度和吸引力，拓展省内外客源市场。（二）建立新媒体宣传推广矩阵（二）建立新媒体宣传推广矩阵 加快文旅融媒体中心建设和新媒体矩阵建设，利用新媒体平台媒体，用市场化的机制、专业化的人才策划包装梯田旅游网红。开展旅游直播，规划设计直播内容，有计划开展主题推广。充分联动专业化的运营公司，发展类似康腾模式等高端生态48、旅游服务。支持电商平台开设梯田旅游频道，开展在线宣传推广和产品销售等，打造多元化的旅游营销方式。（三）多元化开展梯田旅游营销（三）多元化开展梯田旅游营销 通过哈尼梯田的品牌效应，吸引综艺节目的录制，提升梯田旅游的知名度。宣传强调图文或视频宣传内容设计与梯田资源和特色的结合，强调梯田秀美山地景观和哈尼民族文化的特殊性，为游客提供丰富的户外自然探索、亲子游戏和户外电影活动。发展民宿经济，建设特色民宿。通过主题展示，加深游客对民宿的印象，带动相关旅游产品和农产品的销售，将直播效益最大化。21 第一节第一节 实施四素保护提升行动实施四素保护提升行动 第四十七条第四十七条 实施森林保护利用行动实施森林保49、护利用行动 实施哈尼梯田森林资源盘查工程、违规用林项目清查工程、梯田森林及周边生态修复工程。森林保护利用行动项目库见附表 3。第四十八条第四十八条 实施村寨保护利用行动实施村寨保护利用行动 实施二级保护村寨保护性修复工程。村寨保护利用行动项目库见附表 4。第四十九条第四十九条 实施实施梯田保护利用梯田保护利用行动行动 实施梯田确权登记造册工程，改变用途和现状未利用梯田恢复耕种工程，受损、土壤污染梯田抢救性保护修复工程，“走近梯田”游憩体验系统植入工程。梯田保护利用行动项目库见附表 5。第五十条第五十条 实施实施水系保护利用水系保护利用行动行动 实施梯田水系登记造册工程，木刻分水制恢复工程，受损50、沟渠修复工程。水系保护利用行动项目库详见附表 6。第五十一条第五十一条 非物质文化保护利用非物质文化保护利用行动行动 实施非物质文化遗产保护传承工程、哈尼梯田“擦亮 IP”工程、哈尼梯田 8个“1”极简文化输出工程。非物质文化保护利用行动项目库详见附表 7。第二节第二节 实施实施水利设施水利设施修复修复行动行动 通过蓄水工程、流域综合治理、坝塘建设、生态修复、河库连通等多方面修复与治理，全面提升哈尼梯田农田水利设施建设水平，进一步提高农业抵御自然灾害能力和综合生产能力。水利设施修复行动项目库详见附表 8。第三节第三节 实施实施交通设施提升交通设施提升行动行动 通过高速公路提升、轨道交通提升、民51、航提升、旅游线路提升、农业生产性 22 道路提升等，有效改善哈尼梯田及周边地区的交通条件。第五十二条第五十二条 高速公路提升行动高速公路提升行动 包括在建高速公路在内，按照“横纵覆盖”的目标规划形成“一横两纵”的县域高速公路网，整体提升县域交通可达性。一横：现状元蔓高速，即元江至蔓耗高速，沿规划范围北侧东西向穿县城而过；两纵：在建的元阳绿春高速（红河州“十四五”续建高速公路），该高速沿梯田保护区东侧南北连接元阳县与绿春县；红河-绿春高速（红河州“十四五”新建“互联互通”高速公路），该高速南北向穿梯田保护区而过。高速公路提升行动项目库见附表 9。第五十三条第五十三条 轨道交通提升行动轨道交通提升52、行动 围绕红河州“十四五”综合交通发展规划“邻州通铁路”的铁路规划目标，建设通往保护范围的干线铁路，规划形成“一横一纵”的铁路网。一横：规划新建元江-红河-元阳-屏边铁路，于红河县保护区北部由元江站东西连接红河县、元阳县至屏边铁路站；一纵：续建蒙自-普洱铁路，于红河县保护区东侧由蒙自站南北连接元阳县、绿春县至普洱站。第五十四条第五十四条 民航提升行动民航提升行动 根据 云南省航空业发展规划（2018-2030）红河县将建设 A3 级通用机场，未来红河通用机场可以通航周边县市。第五十五条第五十五条 内外交通衔接行动内外交通衔接行动 在梯田保护范围内外以现有公路为骨干，贯通瓶颈路段，提质升级低等级53、道路，构建与综合交通体系相衔接的骨架公路体系。第五十六条第五十六条 旅游线路提升行动旅游线路提升行动 片区级旅游环线：构建通畅、便利、景观良好的片区级旅游小环线。以现 23 状甲乐公路齐洛公路曼洛公路为基础，形成红河县片区级旅游小环线。核心旅游路段：打造便利、舒适的深度体验旅游路段。基于片区级旅游小环线，在景点集中、梯田风貌良好的区域打造舒适的深度体验核心旅游路段。旅游线路提升行动项目库详见附表 10。第五十七条第五十七条 生产性道路提升行动生产性道路提升行动 规划针对生产性道路建设提出“路渠一体”加单轨运输的方式实现梯田现代化生产。建设生态游步道、生产道路与灌溉沟渠一体化的梯田路渠系统，在高54、差较大的梯田劳作区推广单轨运输线建设。第四节第四节 实施保护监测实施保护监测提升提升行动行动 第五十八条第五十八条 监测机构和机制监测机构和机制 红河县哈尼梯田管理局负责本县哈尼梯田保护区的日常监测，建立完善“数字红河哈尼梯田”数据库，形成科技监测与人工监管、站点监管与流动监管相结合的监管机制，构建森林、村寨、梯田、水系、文化等全要素监测体系。第五十九条第五十九条 监测对象和内容监测对象和内容 遗产监测围绕遗产元素的保存状态和影响因素的变化实施，对象包括：梯田与灌溉系统、森林与水资源、乡土民居和居民人口等遗产监测；开发建设、生态环境、自然灾害和旅游等影响因素监测；经济发展、人口增长、土地利用、55、环境保护等社会经济监测。第六十条第六十条 监测记录和档案监测记录和档案 红河县哈尼梯田管理局负责日常监测建档；红河州哈尼梯田管理局负责定期和不定期的现场巡视、监督、检查监测记录，详见附表 11-13。第五节第五节 实施实施防灾减灾防灾减灾提升行动提升行动 第六十一条第六十一条 地质灾害防范地质灾害防范 对受地质灾害等灾害影响较多的区域，如常受河流、冲沟等易造成地质损害的区域，提升建筑强度等级，采取工程防护等措施，增强地质结构的稳定性；24 地质稳定性差的区域，提高其上游地区的植被覆盖率；在已发生滑坡的地带，种植水冬瓜树等速生、保持水土的植物。在可能发生地质灾害的地段、地质灾害隐患点，安装警示牌56、，预留疏散通道，预设避难场所。第六十二条第六十二条 火灾防范火灾防范 加强森林、传统村落、村寨等区域的火灾防范。推动森林消防队伍规范化建设，建立专业森林消防队、半专业森林消防队、应急森林消防队和后备森林消防队，完善防火设施配备，提高扑救森林火灾的能力。以村寨为单位建立居民组成的义务消防队，通过教育培训、演习等形成高效的自救消防机制，负责所属村寨的民居建筑和森林火灾的快速反应。消防给水标准参考 村镇建筑设计防火规范（GBJ39-90）“第六章消防给水”，加强消防设施建设。加强传统村落和村寨的消防力量建设，强制配备小型、轻便、高效、灵活机动的灭火救援装备和器材，提高巡查执法和及时处置火灾能力，并与57、村寨义务消防队进行无缝对接，全面提升传统村落和村寨的火灾防控综合能力。第六节第六节 实施梯田农业产业提升行动实施梯田农业产业提升行动 第六十三条第六十三条 梯田效率提升行动梯田效率提升行动 实施梯田种植基地改造提升工程、梯田种植基地建设工程、农业合作社壮大和培育工程、梯田宜机化改造工程、梯田农业机械化设备推广工程。梯田效率提升行动项目库见附表 14。第六十四条第六十四条 产品附加值提升行动产品附加值提升行动 实施水稻田农副产品体系研究工程、梯田综合种养模式研究工程、水稻循环经济模式研究工程、梯田农副产品品牌提升工程。产品附加值提升行动项目库见附表 15。第七节第七节 实施哈尼梯田农文旅养融合发58、展行动实施哈尼梯田农文旅养融合发展行动 实施村寨人居环境改善行动、哈尼梯田旅游发展建设行动、哈尼梯田旅游服务功能完善行动，具体项目库见附表 16-19。25 第六十五条第六十五条 运行与日常管理机制运行与日常管理机制 红河县哈尼梯田管理局负责红河县境内的哈尼梯田日常保护管理工作。哈尼梯田保护管理实行目标责任制，红河县应当将哈尼梯田保护工作纳入县政府工作年度综合目标管理，建立哈尼梯田保护管理工作目标责任考核评估体系，并将考核结果作为评先评优、干部综合考核评价的重要依据。红河县人民政府应根据云南省红河哈尼族彝族自治州哈尼梯田保护管理条例 云南省红河哈尼族彝族自治州哈尼梯田保护管理条例实施办法 明确59、部门权责，推进自然资源、生态环境、农业农村等多部门协同管理。（一）自然资源规划部门（一）自然资源规划部门 负责指导县、乡（镇）人民政府编制保护区内重点村庄建设规划和传统村落保护规划；执行最严格的耕地保护制度，确保水稻梯田面积不减，坚决制止哈尼梯田“非农化”；查处擅自采砂（石）、取土、采（选）矿等行为。（二）生态环境部门（二）生态环境部门 负责提升哈尼梯田生态环境质量，加强维护哈尼梯田生态系统，维护生物多样性，发挥绿水青山就是金山银山实践创新基地示范作用；建立哈尼梯田区域生态环境管控清单准入制，严格执行环境准入清单；组织和监督实施哈尼梯田水污染防治工作，在哈尼梯田保护区示范推广低成本、易维护的农60、村生活污水处理设施；对哈尼梯田保护区内破坏生态环境行为进行监管。（三）住房城乡建设部门（三）住房城乡建设部门 负责保护传统村落和民居，指导完善传统村落和民居保护修缮导则；确保传统村落和民居修缮应保持原有的空间布局和传统风貌，不改变与其相互依存的自然景观和环境；建立健全农村生活垃圾收运处置系统，推进源头分类减量和资源化处理利用，探索推广城乡一体化环卫管理，推进村庄清洁、人居环境整治。（四）农业农村部门（四）农业农村部门 负责防止保护区梯田旱化，保持水稻种植长期稳定；鼓励和引导保护区农民沿用传统农耕技艺，鼓励农民坚持稻草回田、畜禽粪肥还田，提倡使用有机肥，逐步用有机肥代替化肥农药；完善哈尼梯田农业61、生产基础设施和梯田主干 26 渠水系配套，保护和修复生态沟渠、生态田埂、生态田间路；开展农作物、畜禽、水产养殖等种质资源普查和保护利用，建立传统农作物及畜禽种质资源库；开展耕种知识培训和养护技术指导；查处弃耕抛荒、违反农药管理、农村宅基地管理等行为。（五）水利部门（五）水利部门 负责编制哈尼梯田保护区内水资源保护利用规划；保护并有效利用泉、溪、潭、河等各类水源地；推进哈尼梯田传统补水工程，实施水源水系联通工程，保障农村饮水安全和农田灌溉用水。（六）文化和旅游（文物）部门（六）文化和旅游（文物）部门 负责会同哈尼梯田管理机构组织实施、管理指导、保护修复哈尼梯田保护区内文物、博物工作；保护传承、挖62、掘整理具有地域特征的各民族传统技艺、民俗节庆、歌舞服饰、民间历法、饮食等非物质文化遗产；扶持组建农村文艺队，培养非遗传承人，建设非物质文化遗产传承学校、传习馆（所）、民族民俗博物馆等民族文化传承教育实践基地；查处移动、拆除、损毁文物、历史古迹和具有代表性民俗建（构）筑物等违法行为。（七）应急部门（七）应急部门 负责指导保护区应对自然灾害和综合减灾救灾工作；指导开展自然灾害综合监测预警、综合风险评估；组织协调安全生产类、自然灾害类突发事件应急救援、生产安全事故调查处理；组织协调开展自然灾害类突发事件调查评估。（八）林业和草原部门（八）林业和草原部门 负责制定和实施哈尼梯田保护区内森林和湿地保护管63、理规划；加强对水源林的保护，加大植树造林、封山育林、适地适树力度，鼓励种植桤木等涵养水源能力强的树种，限制种植桉树、杉木树等，提高森林覆盖率；加大对乱砍滥伐、毁林开荒、猎捕野生动物、放火烧山等违法行为的监管；划定水源林保护范围，纳入生态公益林管理；会同农业农村主管部门、哈尼梯田管理机构采取强有力措施防止梯田旱化，逐年逐步恢复旱化梯田，保持湿地功能。（九）气象部门（九）气象部门 负责完善保护区气象服务能力，加强梯田旅游气象服务建设；积极申报国家气候标志认证；建设气象综合监测网络，提升农业气象灾害防范力度。第六十六条第六十六条 产业促进机制产业促进机制 27 以哈尼梯田品牌维护产业联盟为平台，增强64、梯田种植种源与营养科技水平，争取有机认证；开发以梯田产出农产品为原材料的复合多元产品体系；加强地理品牌营销，打开国际国内市场，打通销售渠道。支持本地农业品牌与企业发展，在多元的农业产业发展形态中探索支持哈尼梯田遗产保护的保护性收购机制。探索有利于保护的旅游业经营方式，提高本地居民旅游业从业能力，推广内源式发展方式，鼓励成立村集体合作社成为旅游业利益分配主体。探索支持梯田文化保护的旅游发展方式，通过哈尼梯田文化研究，将名人旅游线路、哈尼梯田地区民族文化转化成旅游景点、旅游产品，以旅游经营收入支持梯田文化保护。第六十七条第六十七条 保护补偿机制保护补偿机制 落实好梯田种粮农户良种补贴、农资综合补贴65、等政策性补贴，加大对水稻种植大户、专业合作社扶持力度，在良种、化肥、农药等农资方面的补贴力度，提高农民保护梯田、耕作梯田的积极性。通过与农业、生态部门协同，构建哈尼梯田灌区水系保护机制；通过“赶沟人”责任制与“赶沟人”补贴，落实梯田灌溉系统保护；尊重村寨原有寨神林保护行为，并与林业部门联合形成森林保护机制，落实森林保护；通过建设风貌管控、整体修复改造、传统民居补贴等方式，构建分级村寨保护机制。落实非遗文化传承机制，实现哈尼梯田文化传承。通过文艺队、演出补贴等方式，保障日常文化活态化传承。支持哈尼文化转化为文化产品，鼓励支持本地非遗产业化发展。第六十八条第六十八条 稻作遗产社区示范建设机制稻作遗66、产社区示范建设机制 以哈尼梯田可持续保护与发展为目标，推进稻作遗产社区示范建设。形成示范建设年度申报、审查机制与监督机制，远期尽可能实现稻作遗产社区建设全覆盖。第六十九条第六十九条 多方参与机制多方参与机制 以哈尼梯田可持续保护与发展为目标，建立政府推动、科技驱动、企业带动、社区主动、社会联动的“五位一体”的多方参与机制。（一）由政府发挥主导作用，制定保障性政策，组织规划编制和实施，筹措 28 保护与发展资金，将梯田文化遗产保护与利用纳入地方发展的总体布局中。（二）坚持党政引导、农民主体、企业参与，积极构建“租金+股金+薪金”的利益联结机制，支持联农带农企业做大做强，发展土地适度规模经营，探索67、推动将无劳动力耕种的梯田流转到合作社或企业种植经营，保障梯田有人耕种。（三）由政府主导公共品牌运营，构建创新支持制度和服务评级机制。构建“常态化的梯田创新支持”制度，形成“特色化的梯田服务评级”机制，落实哈尼梯田保护开发总体谋划，落实公共品牌运营体系整体设想。第七十条第七十条 重大项目建设审批机制重大项目建设审批机制 在红河哈尼梯田保护范围内项目建设推进任务中，应优先保障公共服务与基础设施建设。对涉及红河哈尼梯田保护范围的重大项目，完善项目前期核查制度。29 1 附表附表 1 1：红河县哈尼梯田保护区分片区基本情况一览表红河县哈尼梯田保护区分片区基本情况一览表 用地类型用地类型 红河县宝华片区68、红河县宝华片区 红河县甲寅片区红河县甲寅片区 非建设非建设用地用地 耕地（公顷）耕地（公顷）4321.01（其中梯田面积 2421.65 公顷/3.63 万亩，占全部耕地面积的 56.04%。）2938.29（其中梯田面积 1725.69 公顷/2.59 万亩，占全部耕地面积的 58.73%。）园地（公顷）园地（公顷）380.11 141.09 林地（公顷）林地（公顷）5735.87 4632.82 草地（公顷）草地（公顷）19.55 35.42 水域（公顷）水域（公顷）152.91 65.28 其他土地（公顷）其他土地（公顷）11.02 18.7 建设用地（公顷）建设用地（公顷）438.2169、 306.47 合计合计 11058.69 8138.07 附表附表 2 2：红河县哈尼梯田保护区分村基本情况一览表：红河县哈尼梯田保护区分村基本情况一览表 乡镇名称乡镇名称 村庄名称村庄名称 保护区管理范围保护区管理范围(公顷公顷)梯田面积（亩）梯田面积（亩）林地面积（亩）林地面积（亩）宝华镇 宝华村 251.67 4609.73 17859.77 嘎他村 1.17 4775.20 8487.56 安庆村 1211.53 3266.90 4527.48 朝阳村 938.81 5448.66 4547.28 期垤村 156.30 5129.91 14051.52 俄垤村 1427.45 35270、6.86 13754.86 甲寅镇 龙美村 19.64 4191.49 8651.73 阿撒村 1565.32 5218.58 12571.20 他撒村 1232.68 6655.10 8898.48 龙普村 1637.41 1729.77 14190.62 甲寅村 1394.17 3645.01 13123.41 老博村 917.84 2762.24 8655.18 乐育镇 然仁村 1229.28 3662.45 7643.78 尼美村 1371.87 5460.73 11026.68 迤萨镇 勐龙村 552.53 1683.19 0.00 30 2 附表附表 3 3：森林保护利用项目库一览71、表：森林保护利用项目库一览表 名称名称 建设内容建设内容 涉及范围涉及范围 建设时间建设时间（年份）（年份）责任牵头单位责任牵头单位 梯田森林资源盘查工程 对接国土三调及林调数据，根据实际摸排情况汇总形成森林资源状况分布详图，明确森林资源保护利用范围及规模。红河县 2023-2024 红河州林业和草原局、红河哈尼梯田世界文化遗产管理局、红河县林业和草原局 违规用林项目清查 对违规用林项目进行督查 红河县国家级、省级公益林 2023-2025 红河州林业和草原局、红河哈尼梯田世界文化遗产管理局、红河县林业和草原局 梯田森林及周边生态修复工程 村寨与林地之间、生态缓冲区域内的村边林、寨神林等林地进72、行复绿、增绿、补绿等造林和美化、绿化工作。保护区 2024-2026 红河县林业和草原局及相关乡镇 附表附表 4 4：村寨保护利用行动项目库一览表：村寨保护利用行动项目库一览表 名称名称 建设内容及规模建设内容及规模 涉及范围及规模涉及范围及规模 建设时间建设时间（年份）（年份）责任牵头单位责任牵头单位 二级保护村寨保护性修复工程 对二级保护村寨实施保护性修复，重点针对村落内传统民居和村内老步道、老树、寨心广场等，及“四旁”环境整治。保护区 2023-2027 红河县住房和城乡建设局及相关乡镇 附表附表 5 5：梯田保护利用：梯田保护利用行动行动项目库一览表项目库一览表 名称名称 建设内容建设73、内容 涉及涉及范围范围 建设时间（年建设时间（年份）份）责任牵头单位责任牵头单位 梯田确权登记造册工程 全面调查摸排保护范围内梯田资源和权属情况，形成梯田分布图和“人地”对应的管护关系。红河县 2023-2024 红河哈尼梯田世界文化遗产管理局、红河县哈尼梯田管理局、红河县自然资源局、红河县农业农村和科学技术局，相关乡镇 改变用途和现状未根据梯田全面调查结果，确定保护区范围内保护区 2023-2027 红河县哈尼梯田管理局、自然资源局及相关乡镇 31 名称名称 建设内容建设内容 涉及涉及范围范围 建设时间（年建设时间（年份）份）责任牵头单位责任牵头单位 利用梯田恢复耕种工程 有条件旱改水和改变74、用途耕地整治重点区域，修缮设施、恢复耕作。受损、土壤污染梯田抢救性保护修复工程 根据梯田全面调查结果，确定整治修复区域，重点对甲寅、宝华片区滑坡受损梯田进行修复治理，恢复梯田景观。保护区 2023-2027 红河县哈尼梯田管理局、自然资源局、农业农村和科学技术局及相关乡镇“走近梯田”游憩体验系统植入工程 根据梯田景区游线系统布局，在符合保护规则要求下，选择适宜位置布置梯田生态或仿生态游步道，为游客近距离感受梯田及农耕文化创造条件。保护区 2023-2027 红河县哈尼梯田管理局、文化和旅游局 附表附表 6 6：水系保护利用水系保护利用行动行动项目库一览表项目库一览表 名称名称 建设内容建设内容75、 涉及涉及范围范围 建设时间建设时间（年份）（年份）责任牵头单位责任牵头单位 梯田水系登记造册工程 全面调查摸排保护范围内水系资源和现有管护情况，形成水系状况分布管护图，确定水系保护利用长度、功能和分水点位。红河县 2023-2024 红河哈尼梯田世界文化遗产管理局、红河县哈尼梯田管理局、红河县自然资源局、红河县水务局，相关乡镇 木刻分水制恢复工程 对保护区内沟渠分水形式异化的分水点进行修复治理，统一分水用木。保护区 2023-2025 红河县哈尼梯田管理局、水务局及相关乡镇 受损沟渠修复工程 根据梯田水系盘查结果，确定疏通水系分布及长度，重点对保护区内因地质灾害、年久失修的沟渠进行疏浚。保护76、区 2023-2027 红河县哈尼梯田管理局、水务局及相关乡镇 附表附表 7 7：非物质文化保护利用非物质文化保护利用行动行动项目库一览表项目库一览表 名称名称 建设内容建设内容 涉及范围涉及范围 建设时间（年建设时间（年份）份）责任牵头单位责任牵头单位 非物质文化遗产保护传承工程 建设哈尼梯田文化（非物质文化遗产传承）学校。红河县迤萨镇 2023-2025 红河哈尼梯田世界文化遗产管理局、红河州文化和旅游局、红河县哈尼梯田管理 32 名称名称 建设内容建设内容 涉及范围涉及范围 建设时间（年建设时间（年份）份）责任牵头单位责任牵头单位 局、红河县文化和旅游局、红河县教育局、红河县迤萨镇人民政77、府 哈尼梯田“擦亮IP”工程 开展哈尼族昂玛突节（祭寨神林）、矻扎扎节、十月年、新米节，彝族火把节、咪嘎豪（祭寨神林）。红河县 长期 红河哈尼梯田世界文化遗产管理局、红河州文化和旅游局 拍摄一部哈尼梯田文化元素的，在国内外具有影响力的电影。红河县 2023-2025 红河哈尼梯田世界文化遗产管理局、红河州文化和旅游局 哈尼梯田8个“1”极简文化输出工程 一个门户网、一本梯田永续计划倡议书（宣传册）、一句哈尼语、一首哈尼调、一套哈尼服、一台实景剧、一组旅拍照、一部宣传片。红河县 2023-2025 红河哈尼梯田世界文化遗产管理局、红河州文化和旅游局 附表附表 8 8：水利设施修复行动水利设施修复78、行动项目库一览表项目库一览表 名称名称 建设提升内容建设提升内容 涉及涉及范围范围 建设时间建设时间（年份）（年份）责任牵头责任牵头单位单位 蓄水工程蓄水工程 红河县俄垤水库除险加固并扩建，扩容至4202万立方米。新建红河县本那河大型水库，总库容1.2亿立方米，配套建设总长60.71公里的调水干管。红河县 2023-2025 红河州水务局、红河哈尼梯田世界文化遗产管理局、红河县水务局 水库生态修复水库生态修复 修复俄垤水库、嘎他水库、后山水库、红星水库库周滨岸带生态。红河县 2023-2025 水库联通水库联通 红河县配套本那河调水工程建设茨东取水坝、垤玛东西干管、洛甫东西干管、迤萨镇供水管、79、俄垤东干支管。红河县 2023-2025 小型水源工程小型水源工程 红河县迤萨、乐育、宝华和甲寅四镇共改造小坝塘23处，新增74处。红河县 2023-2025 小流域综合治理小流域综合治理 对红河县清水河、阿撒河、座洛河、德科河、尼美河、车甫河、格咪河、洛玛河等河流进行综合治理。红河县 2023-2025 33 附表附表 9 9：高速公路提升高速公路提升行动行动项目库一览表项目库一览表 路段名称路段名称 规划等级规划等级 长度长度 改造提升方式改造提升方式 元阳至绿春高速 高速公路 57.5km 采用双向4车道高速公路标准建设，路基为25.5米；分离式宽度为12.75米。红河至绿春高速 高速公80、路 61.9km 采用双向4车道高速公路标准建设，路基为25.5米；分离式宽度为12.75米。同步建设浪堤半互通连接线、乐育互通连接线、哈龙互通连接线。附表附表 1010：旅游线路提升旅游线路提升行动行动项目库一览表项目库一览表 路段名称路段名称 规划等级规划等级 宽度宽度 长度长度 改造提升方式改造提升方式 S265省道（甲乐公路）红河县甲寅镇-乐育镇公路段 三级公路 7.5m 39.65km 原县道道路面提升改造，道路景观提升，路标指示牌增设。齐洛公路段 三级公路 7.5m 12.9km 原道路面提升改造，道路景观提升，路标指示牌增设。附表附表 1111：遗产监测内容一览表：遗产监测内容一81、览表 序号序号 监测监测对象对象 监测内容和指标监测内容和指标 监测监测周期周期 负责机构负责机构 记录方式记录方式 1 水稻梯田 面积、范围、变化情况 年度 红河县哈尼梯田管理局及县农业农村和科学技术局 数据统计/文字记录/图件/影像 耕作方式、水稻品种、产量 2 灌溉系统 天然水沟长度、宽度、改造；人工沟渠长度、宽度、改造 年度 红河县哈尼梯田管理局及县水务局 数据统计/文字记录/图件/影像 3 森林植被 面积、范围、变化情况 年度 红河县哈尼梯田管理局及县林业和草原局 数据统计/文字记录/图件/影像 4 乡土民居 传统民居数量、变化情况 日常 红河县哈尼梯田管理局及县住房和城乡建设局 数82、据统计/文字记录/图件/影像 附表附表 1212：影响因素监测内容一览表：影响因素监测内容一览表 序号序号 监测监测对象对象 监测内容和指标监测内容和指标 监测监测周期周期 负责机构负责机构 记录方式记录方式 34 1 开发建设 保护区内建设项目内容、规模 日常 红河县哈尼梯田管理局及县住房和城乡建设局、自然资源局 数据统计/文字记录/图件/影像 保护区内基础设施项目内容、规模 2 生态环境 气候、气象变化 日常 红河县哈尼梯田管理局及县气象局、红河州生态环境局绿春分局 数据统计/文字记录/图件/影像 污染特征、相关技术指标 环境卫生 3 自然灾害 保护区内灾害（隐患）特征、范围规模、相关技术83、指标 日常 红河县哈尼梯田管理局及县自然资源局 数据统计/文字记录/图件/影像 4 旅游 游客数量、来源、对遗产干预情况 日常 红河县哈尼梯田管理局及县文化和旅游局 数据统计/文字记录/图件/影像 附表附表 1313：社会发展监测内容一览表：社会发展监测内容一览表 序号序号 监测监测对象对象 监测内容和指标监测内容和指标 监测监测周期周期 负责机构负责机构 记录方式记录方式 1 经济发展 保护区内农业经济数据/农业人口收入等 年度 红河县哈尼梯田管理局及县统计局 数据统计/文字记录 2 人口增长 保护区内人口数量、民族变化情况 年度 红河县哈尼梯田管理局及县统计局、公安局、相关乡镇 数据统计/84、文字记录 3 土地利用 保护区内土地利用情况 年度 红河县哈尼梯田管理局及县自然资源局 数据统计/文字记录/图件/影像 4 环境保护 保护区内土壤、水、森林等 日常 红河县哈尼梯田管理局及县水务局、林业和草原局、红河州生态环境局绿春分局 数据统计/文字记录/图件/影像 附表附表 1 14 4：梯田效率提升梯田效率提升行动行动项目库一览表项目库一览表 名称名称 建设内容及规模建设内容及规模 涉及范围涉及范围及规模及规模 建设时间建设时间（年份）（年份）责任牵头单位责任牵头单位 梯田种植基地改造提升工程 结合企业发展诉求，对红河现有的种植基地进行改造提升。红河县 2023-2025 红河县哈尼梯田85、管理局、农业农村和科学技术局、相关乡镇和企业 梯田种植基地建设工程 根据梯田确权登记造册工程，确定有条件土地整村流转的村庄和区域，引入企业，加强梯田生态水稻标准化种植基地建设、良种繁育基地建设。红河县 2023-2026 红河县哈尼梯田管理局、农业农村和科学技术局、相关乡镇和企业 农业合作社壮大和积极领办创办农民合作社及其联合社，广泛吸纳普通农户、各类新型农甲寅、宝华片区 2023-2025 红河县哈尼梯田管理局、农业农 35 名称名称 建设内容及规模建设内容及规模 涉及范围涉及范围及规模及规模 建设时间建设时间（年份）（年份）责任牵头单位责任牵头单位 培育工程 业经营主体入社；开展农业社会化86、服务，培育村级基层社、农村综合服务社和村投资参股的服务主体。村和科学技术局、相关乡镇和企业 梯田宜机化改造工程 根据梯田确权登记造册工程和高标准农田项目，确定有条件进行土地流转和土地整治区域，重点进行地块平整、机耕路修缮、完善田间路机配套水系等。甲寅、宝华片区 2023-2024 红河县哈尼梯田管理局、农业农村和科学技术局、相关乡镇和企业 梯田农业机械化设备推广工程 推动产学研推用紧密结合，制订适宜不同区域的梯田农业机械化设备标准，加快梯田适用农机装备创新和机械化技术的推广应用，壮大农机作业社会化服务机构，推进农机技能培训和植业教育发展，组织开展农业技术科技培训。甲寅、宝华片区 2023-2087、26 红河县农业农村和科学技术局、相关乡镇和企业 附表附表 1 15 5：产品附加值提升产品附加值提升行动行动项目库一览表项目库一览表 名称名称 建设内容及规模建设内容及规模 涉及涉及范围范围 建设时间（年建设时间（年份）份）责任牵头单位责任牵头单位 水稻田农副产品体系研究工程 联合农科院、高校和农业企业，研究梯田农副产品、初加工、精深加工工艺和技术。红河县 2023-2024 红河州农业农村局、红河哈尼梯田世界文化遗产管理局、红河县哈尼梯田管理局 梯田综合种养模式研究工程 联合农科院、高校和种植、养殖企业，持续研发新品种和综合种养苗种培育。红河县 2023-2024 红河州农业农村局、红河哈88、尼梯田世界文化遗产管理局、红河县哈尼梯田管理局 水稻循环经济模式研究工程 联合农科院、高校和知名企业，探索稻谷循环经济产业链新模式。红河县 2023-2024 红河州农业农村局、红河州市场监督管理局、红河哈尼梯田世界文化遗产管理局、红河县哈尼梯田管理局 梯田农副产品品牌提升工程 开展区域公用品牌战略规划。红河县 2023-2026 红河州市场监督管理局、红河州农业农村局、红河哈尼梯田世界文化遗产管理局、红河县哈尼梯田管理局 附表附表 1 16 6：村寨人居环境改善行动村寨人居环境改善行动项目库一览表项目库一览表 类别类别 名称名称 建设内容及规模建设内容及规模 村寨建筑整治 传统形式 屋顶保护89、修复工程 保护修复原有现有传统形式屋顶，增加保温层和防水层，仿天然铝塑草铺地，采用传统瓦顶或茅草顶，内部采用传统木构架。36 类别类别 名称名称 建设内容及规模建设内容及规模 建筑外立面整治工程 建筑统一为土黄色系，采用泥浆涂抹或装饰性外墙生土喷涂，石基统一采用青灰色石块垒砌。门窗、檐口、柱子、栏杆、建筑装饰等统一采用哈尼族传统风格做法，采用统一的材料、色彩和结构。建筑安全质量提升工程 开展村寨房屋安全隐患排查整治，对发现的危房及时改造整治，并建立村寨房屋安全定期巡检制度，每半年巡检一次。加强村寨建筑施工及验收的管理，对传统民居改造和住宅新建分别采用标准化的设计、施工、验收流程。“美丽庭院”院90、落整治工程 拆除村寨内的私搭乱建和杂物堆放堆积，恢复原本的建筑形态。疏通、更新院落内上下水管线，整修院内铺地，裸露杂乱线缆改造为地埋式。公共空间整治 村寨公共空间传统风貌要素保护性修复工程 村寨内部核心的公共要素实施保护性恢复，尊重原有文化习俗的前提下对寨神林、寨心广场、磨秋场等公共设施进行修复，结合开展民俗特色文化活动。村寨广场节点塑造工程 增加村寨内小型广场的休闲绿地、绿化种植和座椅等设施，采用青石板与鹅卵石结合的铺地，局部景观小路运用碎石鹅卵石与绿化融合。村寨街巷立面整治工程 规范沿街建筑墙体、修复地面缺损、清除非法小广告和色彩不搭的广告牌匾，消除通信线缆“蜘蛛网”现象。房前屋后美化亮化91、工程 针对村寨民居的房前屋后，清理场地，种植本土景观花草，适当位置布置景观灯。村寨公路提档升级工程 适当拓宽、硬化、黑化村寨对外交通道路，提升公路安全等级，增加道路防护设施，并强化道路的养护管理措施，定期巡查并及时修补。环境设施整治 村寨厕所革命 村寨公共厕所和景区旅游厕所建设，每个村寨配置符合标准的不少于两处，落实公共厕所管护责任，强化日常卫生保洁。推进村寨卫生厕所改造，村民住宅配套建设卫生厕所及粪污处理设施设备，推行“黑灰水”分流处理。加强厕所粪污处理和资源化利用，推动卫生厕所改建与生活污水治理一体设计、一体建设，逐步推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用。村寨污水治理 分类实施污水治理措施，92、推动城镇污水管网向农村延伸覆盖，实现城乡一体化处理。持续开展农村黑臭水体排查，动态更新监管清单，通过控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施完成村寨黑臭水体治理修复。推进村寨河道疏浚及生态河道建设，加强农村小微水体治理，恢复坑塘沟渠水生态等“清四乱”村寨水系综合整治。村寨生活垃圾整治 建立完善的生活垃圾收运处置体系，每个村寨配置符合标准的生活垃圾收集房（桶、箱）/造，拆除或改造现有露天垃圾池等敞开式的垃圾收集场所和设施。推进村寨有机生活垃圾、厕所粪污、农业生产有机废弃物资源化处理利用。村寨旅游服务特色升级 村寨旅游服务提升 选取一批有功能植入潜力与文化资源特色的村寨，结合美丽乡村建设植入特93、色餐饮、特色民宿、特色交通、特色购物、特色娱乐功能；利用现有与优质旅游市场地与优质旅游目的地的联系，37 类别类别 名称名称 建设内容及规模建设内容及规模 展现村寨文化基因，可持续开发文创产品序列。村寨康养功能业态建设 以国家级康藤梯田森林康养基地为参照范式，选取部分闲置村寨建设运营，拓展康养旅居、养生休闲、体育运动、自驾旅游等新业态和新空间，助推梯田康养旅游产品创新升级，持续开拓高端康养客源市场。村寨旅游体验功能建设 发展村寨体验性旅游业态。基于村寨文化特色与资源优势，合理开发梯田农耕文化体验、梯田大地景观休闲观光、特色手工艺体验等体验项目，提高哈尼梯田文旅康养游的文化体验性与趣味性。村寨旅94、游服务点建设 在重要景点和村寨周边，依托村寨公共建筑与闲置建筑建设游客服务点，提供问询、安保服务。村寨智慧旅游功能建设 以景区标准完善村寨智慧旅游功能建设。推进村寨旅游接入全域智慧旅游服务功能系统。建设精品旅游体验产品线路 结合村寨打造梯田康养品质旅游专线、哈尼村寨文化梯田旅游专线。附表附表 1 17 7：哈尼梯田旅游发展建设行动项目库一览表哈尼梯田旅游发展建设行动项目库一览表 名称名称 建设内容及规模建设内容及规模 涉及涉及范围范围 建设时间（年建设时间（年份）份）责任牵头单位责任牵头单位 梯田景区提升工程 实施撒玛坝梯田景区提升项目，包括哈尼民俗文化博物馆建设等。红河县 2023-202695、 红河哈尼梯田世界文化遗产管理局、红河州文化和旅游局、红河县文化和旅游局、红河县哈尼梯田管理局及相关乡镇 梯田旅游专线提升工程 打造农遗文化深度体验旅游专线。红河县 2023-2026 红河哈尼梯田世界文化遗产管理局、红河州文化和旅游局、红河县文化和旅游局、红河县哈尼梯田管理局及相关乡镇 梯田旅游品牌运营工程 编制梯田旅游发展专项规划。红河县 2023-2026 红河县哈尼梯田管理局 建立智慧梯田旅游平台。红河县 2023-2026 红河州文化和旅游局、红河州工业和信息化局、红河哈尼梯田世界文化遗产管理局、红河县哈尼梯田管理局 附表附表 1 18 8：旅游集散体系完善工程项目库一览表旅游集散体96、系完善工程项目库一览表 等级等级 停车设施停车设施 咨询设施咨询设施 导览设施导览设施 休息设休息设施施 便民设施便民设施 位置位置 区域级旅游集散换乘中心 10000 平方米以上停车场 售票处、咨询台 景区导览图、宣传展板 游客休息区 医务室、邮政投递 红河县迤萨镇 38 等级等级 停车设施停车设施 咨询设施咨询设施 导览设施导览设施 休息设休息设施施 便民设施便民设施 位置位置 景区级游客服务中心 1000 平方米以上停车场 售票处、咨询台 多媒体放映厅、展示厅 医务室、邮政投递 核心景点 游客服务点 1000 平方米以上停车场 咨询台 导游 重要景点和村寨 39 附表附表 1 19 9：旅游标识系统完善工程项目库一览表旅游标识系统完善工程项目库一览表 等级等级 景区全景导景区全景导览标识牌览标识牌 景点区域导景点区域导览标示牌览标示牌 景区内道路交通景区内道路交通指示牌指示牌 景区服务导景区服务导引标识引标识 景点介景点介绍牌绍牌 警示关警示关怀牌怀牌 区域级旅游集散换乘中心 景区级游客服务中心 游客服务点 景点 注：必要设施；选用设施