1、岷县全域旅游发展规划（20232035 年）岷县全域旅游发展规划（岷县全域旅游发展规划（20232035 年）年）文本文本岷县文体广电和旅游局岷县文体广电和旅游局甘肃观城规划设计研究有限公司甘肃观城规划设计研究有限公司西北师范大学城市规划与旅游景观设计研究院西北师范大学城市规划与旅游景观设计研究院2023 年年 8 月月岷县全域旅游发展规划（20232035 年）目录目录第一章 规划总则-1第一条 规划范围-1第二条 规划期限-1第三条 规划原则-1第四条 规划依据-2第五条 规划理念-3第二章 现状分析-5第六条 区位分析-5第七条 资源分析-6第八条 市场分析-8第九条 现状活动内容分析-2、9第十条 现状游览系统分析-10第十一条 现状盈利能力分析-11第十二条 现状运营模式分析-11第十三条 现状经济结构分析-11第十四条 现状旅游产业链分析-12第十五条 旅游空间经济分析-13第十六条 问题总结-14第三章 发展目标与战略-15第十七条 总体定位-15第十八条 形象定位-15第十九条 发展目标-15第二十条 发展战略-15第四章 旅游策划-17第二十一条 核心旅游吸引物-17第二十二条 内容系统创新-17第二十三条 全域游览系统-19第二十四条 盈利系统规划-20第二十五条 运营系统策划-20第五章 产品规划-22第二十六条 观光旅游产品-22第二十七条 度假旅游产品-22第3、二十八条 本草研学旅游产品-23第二十九条 城市旅游产品-23第三十条 乡村旅游产品-23第三十一条 自驾旅游产品-24第三十二条 文化体验旅游产品-25第三十三条 体育旅游产品-25第三十四条 美食旅游产品-26第三十五条 节庆旅游产品-26第六章 融合发展-27第三十六条“农业+旅游”融合发展，建设观光农业产品体系-27第三十七条“交通+旅游”融合发展，构建内外旅游联通系统-27岷县全域旅游发展规划（20232035 年）第三十八条“生态+旅游”融合发展，建设洮河旅游风景廊道-29第三十九条“非遗+旅游”融合发展，发挥文化赋能活力优势-29第四十条“中药材基地+旅游”融合发展，发展中药材研4、学旅游-30第四十一条“药材城+旅游”融合发展，打造药商文旅品牌体验平台-31第四十二条“红色文化+旅游”融合发展，建设长征国家公园文旅融合区-31第四十三条“特色养殖+旅游”融合发展，打造特色种养品牌旅游村-32第四十四条“园区+旅游”融合发展，提振县域产业发展活力-33第四十五条“城市+旅游”融合发展，打造国家级休闲度假街区-34第四十六条“乡村+旅游”融合发展，打造特色岷宿康居品牌-35第七章 重点项目及系统构建-36第四十七条 全域旅游空间发展格局-36第四十八条 全域旅游项目建设布点格局-36第四十九条 重点项目策划及分区详述-36第五十条 休闲街区及大景区系统构建-40第五十一条 5、乡镇策划及项目布局-42第八章 公共服务及基础设施规划-59第五十二条 旅游综合交通体系规划-59第五十三条 旅游集散服务体系规划-60第五十四条 旅游信息咨询服务体系-61第五十五条 旅游厕所体系规划-61第五十六条 旅游标识系统规划-62第五十七条 智慧旅游体系规划-64第五十八条 旅游环境与旅游安全规划-67第五十九条 旅游服务质量提升规划-70第六十条 全域旅游防灾减灾体系-70第六十一条 全域旅游基础设施项目-71第九章 全域旅游示范县创建规划-74第六十二条 全域旅游示范县创建重点任务-74第六十三条 全域旅游示范县与省级文明县联动创建策略-76第十章 开发时序-79第六十四条 近6、期行动计划-79第六十五条 中期发展目标-79第六十六条 未来发展远景-79第十一章 实施保障-81第六十七条 体制机制-81第六十八条 政策保障-81第六十九条 营销保障-82第七十条 人才保障-82第七十一条 资金保障-83附表 1：全域旅游示范县创建工作任务分解表-84附表 2：全域旅游乡镇项目策划一览表-87岷县全域旅游发展规划（20232035 年）1第一章第一章规划总则规划总则第一条第一条规划范围规划范围岷县，地处定西市、陇南市、天水市、甘南藏族自治州四市中心，西部、西北与迭部、卓尼、临潭接壤，北部、东部与漳县、武山毗邻，东南部和礼县、宕昌相连，全县面积 3578 平方公里。第二条7、第二条规划期限规划期限规划期限为 20232035 年；近期：20232025 年，为全力突破与重点推进阶段；中远期：20262035 年，为系统完善与全城巩固阶段。第三条第三条规划原则规划原则（一）可持续发展原则（一）可持续发展原则在全域旅游开发过程中要以党的二十大要求为指导，坚持资源节约与环境友好的原则，在旅游业发展全生命周期必须贯穿可持续发展的思想，正确处理旅游发展与资源保护、生态环境的关系，建立旅游发展与生态环境保护、历史文化资源保护之间的良性互动机制。保持自然与文化旅游资源的持久魅力。同时，通过积极树立生态旅游与低碳旅游规划理念，推动旅游相关环保政策制定、策划多样化的环保型旅游产品，8、切实保护全区生态环境，促进岷县全域旅游的可持续发展。（二）尊重地方特色文化原则（二）尊重地方特色文化原则深入挖掘岷县历史文化传承和多元化的文化积累，包括汉藏文化、红色文化、长城文化、中药文化、边地文化、军马文化、民俗文化等多种类型。重点梳理岷洮文化的核心区域，以长征精神、红色文化作为重要传承基地。传承非物质文化遗产，体现岷县地方特色的民俗技艺。尊重地方特色文化，彰显地域文化特色。（三）区域合作原则（三）区域合作原则积极与周边区域联手发展，在资源开发、产品业态打造、市场营销等方面与兰州、西安、成都等客源市场建立的双向合作机制，实现岷县旅游业的快速良性发展。将岷县纳入甘肃省和定西市的旅游发展战略，9、与定西市旅游规划相融合，成为其规划补充，与周边地区的旅游发展战略相衔接，开放性与完整性并存。利用不同时期的发展机遇，根据旅游产品的生命周期规律，实现岷县旅游业的动态规划、动态管理与动态发展。（四）可操作性原则（四）可操作性原则在深刻认识岷县旅游业发展背景基础上，科学运用全域旅游的新理论、新观点、新方法及合理的全域旅游规划技术路线，提出具有前瞻性的规划理念与规划目标，并给予切实可行的操作办法，保障规划的可操作性，做好重大工程的筛选和论证，增强规划落实到年度、落实到项目的规划取向，以达到指导岷县旅游业持续、健康发展、有效带动县域经济腾飞的目标。同时准确把握现行政策法规，确保规划具有政策上的可实施性10、。岷县全域旅游发展规划（20232035 年）2（五）综合效益最大化原则（五）综合效益最大化原则综合考虑旅游产业与其他产业联动、社区及公众参与、生态保护与利用、人才队伍的培养与建设等多方面需求。在项目的策划、设计过程中充分考虑旅游市场前景与赢利机制，通过科学的项目评估与分析，制定可行的规划，以支持岷县旅游经济发展的战略目标的实现。在规划中强调保护生态环境，并注重旅游的发展与社会发展同步，使旅游能够促进人们的素质和生活质量。规划中尽量利用岷县区域现有的各种资源，按照与景观和谐的原则加以利用，以避免资源浪费现象的发生，做到物尽其用，确保做到兼顾生态效益、社会效益、经济效益，实现综合效益的最大化。第11、四条第四条规划依据规划依据（一）相关法律法规、技术标准规范文件（一）相关法律法规、技术标准规范文件1、中华人民共和国城乡规划法（2019 年修订）；2、中华人民共和国旅游法（2013 年 10 月）；3、中华人民共和国文物保护法（2017 年修订）；4、中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月）；5、中华人民共和国自然保护区条例（2017 年 10 月）；6、中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月）；7、中华人民共和国农村土地承包法（2002 年）；8、中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月）；9、中华人民共和国公路法（2016 年 11 月）；10、地质遗迹保护管理规定12、（1995）；11、中华人民共和国森林法（1998 年）；12、风景名胜区条例（2006 年 12 月）；13、旅游度假区等级管理办法（2015 年）；14、导游管理办法，2018 年 1 月15、旅游安全管理办法，2016 年 9 月16、文化和旅游规划管理办法，2019 年 6 月（二）主要标准及规范依据（二）主要标准及规范依据1、旅游规划通则（GB/T18971-2003）；2、旅游资源分类、调查与评价（GB/T18972-2017）；3、旅游景区质量等级的划分与评定（GB/T17775-2003）（2016 修订版）；4、旅游厕所质量等级的划分与评定(GB/T18973-2022)；513、环境卫生设施设置标准（CJJ27-2012）；6、休闲露营地建设与服务规范（GB/T31710-2015）；7、旅游景区公共信息导向系统设置规范（LB/T013-2011）；8、公路交通标志和标线设置规范（2009）；9、旅游信息咨询中心设置与服务规范(GB/T26354-2010)；10、旅游饭店星级的划分与评定(GB/T14308-2010)；11、风景名胜区总体规划标准(GB/T50298-2018)；12、标志用公共信息图形符号第 1 部分：通用符号(GB/T10001.1-2000)岷县全域旅游发展规划（20232035 年）313、标志用公共信息图形符号第 2 部分：旅游设施与服14、务符号(GB/T10001.2-2002)14、文化主题旅游饭店基本要求与评价(LB/T064-2017)15、旅游民宿基本要求与评价（LB/T065-2019）16、农家乐旅游服务质量等级划分(DB31/T299-2003)17、旅行社国内旅游服务质量要求(LB/T004-1997)18、旅游休闲街区等级划分（LB/T082-2021）（三）相关规划及其他材料（三）相关规划及其他材料1、关于促进旅游业改革发展的若干意见（国发201431 号）；2、全域旅游示范区创建工作导则（旅发201779 号）；3、关于促进全域旅游发展的指导意见（国办发201815 号）；4、国家全域旅游示范区验收、认定15、和管理实施办法（试行）（2019）；5、国家全域旅游示范区验收标准（试行）（2019）；6、国家乡村振兴战略规划（2018-2022 年）；7、促进乡村旅游发展提质升级行动方案（2018 年-2020 年；8、文化产业振兴规划（2009）；9、“十三五”全国旅游公共服务规划（2017）；10、国民旅游休闲纲要（2013）；11、“十四五”文化和旅游发展规划；12、“十四五”文物保护和科技创新规划；13、甘肃省“十四五”文化和旅游发展规划（2021 年）14、甘肃省“十四五”乡村旅游发展规划（2022 年）；15、岷县国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要（2021年）；16、第五条第五条规划理念规划理念（一）突出绿色引领（一）突出绿色引领围绕“绿水青山就是金山银山”理念，守住生态底线，合理有序开发，防止破坏环境，实现经济、社会、生态效益共同提升，开辟全域旅游发展新境界。（二）突出改革创新（二）突出改革创新始终把改革创新作为旅游工作的主线，坚持目标导向和问题导向，针对旅游发展中的重大问题，形成适应旅游发展的体制机制、政策措施、产业体系。（三）突出党政统筹（三）突出党政统筹发挥地方党委、政府的领导作用，把推进旅游作为地方经济社会发展的重要抓手，统一规划、统筹部署、整合资源、协调行动，形成推动旅游发展新合力。（四）突出文化特色（四）突出文化特色深入挖掘历史文化和民俗风情17、文化旅游资源，发展多元文化相结合的特色文化旅游，打造都市文化旅游典范，形成彰显特色文化的全域旅游发展格局。岷县全域旅游发展规划（20232035 年）4（五）突出融合共享（五）突出融合共享大力推进“旅游+”，实现旅游业与其他行业的磨合、组合和融合，促进旅游功能全面增强，使发展成果惠及各方，形成旅游共建共享新格局。（六）突出示范导向（六）突出示范导向强化创建示范引领作用，努力推进全域旅游、促进城乡建设、产业发展、公共服务、整体营销等方面形成可借鉴可推广的经验和方式，树立旅游发展新标杆。岷县全域旅游发展规划（20232035 年）5第二章第二章现状分析现状分析第六条第六条区位分析区位分析（一）自然18、地理区位（一）自然地理区位岷县地处定西市、陇南市、天水市、甘南藏族自治州四市中心，西部、西北与迭部、卓尼、临潭接壤，北部、东部与漳县、武山毗邻，东南部和礼县、宕昌相连，是甘南高原东缘、陇中黄土高原及陇南山地的接壤区。地貌在整体呈现为侵蚀切割山区、高原形态山区、河谷川台区等形态，由东南向西北倾斜。全县平均海拔 2500 多米，最低点马坞乡油坊庄海拔 2040 米，最高点西南大拉梁海拔 3747 米。县域横跨长江、黄河两大流域，3 个水系，主要河流有洮河、迭藏河、纳纳河、闾井河、湫山河等，河流落差较大，水力资源丰富。境内全域山岭起伏，河流纵横，自然景观壮丽优美。（二）社会经济区位（二）社会经济区位19、岷县作为茶马古道的重要节点，历经千余年，南来北往的商贸团队络绎不绝、经久不息，被誉为“陇原旱码头”，极大程度上促进汉藏民族的交流与融合，演化出了独特的汉藏文化交融区。新时代，在“一带一路”战略背景下，岷县作为定西市域“一主三副”城市副中心、甘肃南部交通枢纽和商贸集散中心、国际陆海新通道岷州陆港战略承载地和“一带一路”对接南向通道的重要区域节点，面临着重大的发展机遇与挑战。（三）文化旅游区位（三）文化旅游区位茶马古道重镇茶马古道重镇，汉藏文化走廊汉藏文化走廊：岷县向为药材、木材、畜产品集散地，商业发达，加之毗连藏区，长期以来，藏汉人民之间的贸易，构成了地方商业的一大特点。同时岷县为非物质文化遗产20、大县、洮岷花儿独具韵味岷县是中国民协授予的首个“中国花儿之乡”、联合国民歌考察采录基地。千百年来，花儿，在这里自由自在地生长，新世纪中，又进入联合国“人类非物质文化遗产”名录。远古文明发祥地远古文明发祥地，洮岷文化核心区洮岷文化核心区：岷县因洮河穿境而过，古称临洮。岷县境内有丰富的新石器时代特别是新石器晚期的遗址遗迹，分布范围较广且类型丰富，主要分布于维新镇、中寨镇、西江镇、十里镇、清水镇、茶埠镇等洮河两岸的台地上。综合来看，岷县洮河流域既是远古文明发祥地，也是洮岷文化的核心区域。边地文化博物馆边地文化博物馆，军马文化优势地军马文化优势地：岷县境内现存较多秦长城遗址遗迹，主要分布于十里镇、茶埠21、镇，除此之外，铁城故址、索西古城文化、军马场驻地哈古古城等古代城址分别位于维新镇、梅川镇、闾井镇哈古村。较多的边地文化汇聚岷县。军马场驻地哈古古城、马烨仓、狼渡滩湿地草原具有悠久的军马饲养历史，军马文化深厚，寺沟镇盛产优质猫尾草，为军马养殖提供上好饲料，体现民国时期军马饲养的能力。岷县是边地文化的博物馆，是军马文化的优势地。“红军壮举加油站红军壮举加油站”，岷县是全国红色旅游经典景区岷县是全国红色旅游经典景区，中国工农红军万里长征重中国工农红军万里长征重要节点，长征精神、红军精神、红色基因的重要传承地：要节点，长征精神、红军精神、红色基因的重要传承地：岷县是“红色革命圣地”，是中国工农红军万里22、长征的重要节点。中央红军在哈达铺、理川、闾井的近十天里，留给岷县人民的深刻影响和播下的革命火种，使岷县人民看到了红军才是老百姓的希望。中办、国办制定的2004-2010 年全国红色旅游发展规划纲要中，甘肃省定西市岷县岷州会议纪念馆、被列为全国红色旅游经典景区。岷县全域旅游发展规划（20232035 年）6岷县境内红色旅游资源丰富，其中建筑与设施类资源 7 处，遗址遗迹类资源 7处，主要分布于岷县西南部，集中分布于十里镇、清水镇、麻子川镇。岷县红色文化资源主要形成于红军长征时代，其中岷州会议是一次北上方针取得胜利的会议，它奠定了实现三军会师的重要基础，是长征壮举的加油站。岷县岷县非物质文化遗产种23、类繁多非物质文化遗产种类繁多，是道地药材的发源地，是引洮工程的，是道地药材的发源地，是引洮工程的实战实战场：场：岷县非物质文化遗产内容丰富，包括民间文学、传统音乐、传统美术、传统非遗技艺、传统戏剧、民俗曲艺、传统体育游艺与杂技、传统舞蹈、传统医药等形式。其中，联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录 1 项，国家级非物质文化遗产代表作名录 6 项，省级非物质文化遗产代表作名录 16 项，市级非物质文化遗产代表作名录51 项，县级非物质文化遗产代表作名录 81 项。种类丰富、传承良好的现状使得岷县成为非物质文化遗产代表性项目。岷县环境高寒阴湿，雨量充足，最适宜当归和其他中草药生长，因此，岷县24、素有“千里药乡”之称。岷县当归主要分布于洮河和迭藏河沿岸的西寨、清水、十里、岷阳、茶埠、梅川、西江、中寨、维新、寺沟、麻子川、秦许、蒲麻等乡镇。因其质量最佳、含量丰富、产量最大、销量最广而驰名中外，远销东南亚、港澳台及欧美等20 多个国家和地区，被誉为“中国妇科人参”，是世界当归中的上品。岷县是道地药材的发源地。（四）生态区位（四）生态区位岷县岷县生态本底良好，生态资源较为优越生态本底良好，生态资源较为优越：全县总面积 3578 平方公里，林地面积139.82 万亩，占国土面积的 26.08%，森林面积 58.12 万亩，活立木蓄积 199 万立方米，全县森林覆盖率达到 10.84%，全县草原25、面积 191.78 万亩，草原植被盖度 89.9%，自然生态资源丰富。岷县是岷县是定西市重要的生态安全屏障区定西市重要的生态安全屏障区：其功能主要为岷中水土保持与生物生产、岷西南岷东南为水源涵养与生物多样性保护，全县自然保护区主要有岷县双燕自然保护区、岷县水生物自然保护区、二郎山省级森林公园。（五）交通区位（五）交通区位外部交通区位外部交通区位：位于定西、甘南、天水、陇南四市中心，兰西城市群、关天经济区和成渝经济圈三圈交接处，国道 212 线纵贯南北，国道 316 线横贯东西，兰渝铁路和兰海高速、凤合高速途经县境，旅游交通区位便利，位于兰州、天水、陇南三小时交通圈内、一小时经济圈外，未来岷县通26、用机场、西岷延铁路规划建设将进一步提升岷县的交通区位，旅游可进入性前景较好，同时，也对岷县旅游产业发展质量提出了更高要求。内部交通区位内部交通区位：内部交通以公路运输为主，其中高速公路有兰海高速、凤合高速，国道 G212 和 G316 穿境而过，其余为省道（S230、S210、S572、S209）和县道（X213、X509、X214、X313、X513），整体来说，低等级路网占比较大，路网和旅游景区整体协调性不佳，横向运输通道尚未打通，一定程度上还存在着游客“进不来、出不去、走不动”的老大难问题，特别是旅游公路、步行游道、景区的配套设施等，难以适应快速增长的旅游发展需求。在铁路方面，主要是运营27、中的兰渝铁路和即将开通的西岷延铁路，岷县通用机场也正在筹建当中，建成后将大大提升岷县旅游交通的便捷性。第七条第七条资源分析资源分析（一）（一）旅游资源调查分类旅游资源调查分类岷县全域旅游发展规划（20232035 年）7根据旅游资源分类、调查与评价（GB/T 18972-2017）规定的旅游资源类型体系，对县域及其周边主要旅游资源进行分类统计，如下表所示：（二）（二）岷县社会旅游资源岷县社会旅游资源岷县不仅拥有数量众多、类型多样的旅游资源，在农业生产、特色养殖、中药材生产加工、非遗文化传承、庙会节庆等方面也各具特色，尤其是岷县的“岷归”系列产品更是享誉全国，具有较大的品牌知名度。通过新一代信息28、技术的运用对社会旅游资源进行赋能，促进旅游与文化、体育、交通、农业、工业、医药等产业的深度融合，能够促进旅游新业态、新动能的培育，同时打造游客喜闻乐见的旅游体验产品和活动，营造良好的旅游氛围。（三）（三）旅游资源空间分布旅游资源空间分布旅游资源类型呈现东西差异明显，从旅游资源分布来看，西部多东部少，具有明显的不均衡特征，从空间分布来看，旅游资源主要集中在“两河两线”（洮河、迭藏河两河沿线，G212、G316 两条国道线沿线），西部以长城、长征、洮河文化为主，东部以自然生态风光为主。（四）（四）岷县旅游资源总体评价岷县旅游资源总体评价根据旅游资源丰度的地区级标准，岷县旅游资源的基本类型丰度属于丰29、富级，岷县旅游资源 8 个主类全部具备。31 个亚类中有 25 个，155 个基本类型中拥有 79 种，分布于全县的旅游景点 100 多个，其中自然类 46 个，列为省级的 2 个；人文类 64个，列为省级保护的 6 个，市级文物保护单位 10 处，县级文物保护单位 49 处。总体来看，岷县生态资源丰富，历史文化厚重，资源丰度属于丰富级，但核心高等级资源占比较小，县域 A 级旅游景区只有 3 家，且资源多以单体为主，资源集聚效应弱，各类资源受文物保护、生态保护要求较高。（五五）岷县资源特质提炼）岷县资源特质提炼自然资源得天独厚自然资源得天独厚：岷县地理位置优越，地处甘南高原、陇中黄土高原和陇南30、山地交汇地带，大自然的鬼斧神工塑造了千姿百态的山地和高原风光等自然地貌景观；又因受亚热带、温带和高原气候的影响，动植物生态资源丰富独特，类型复杂多样，构成了一幅优美的“集天地之大美，汇山川之灵气，养人文之精华，成天下之美景”的大自然画卷；尤其突出的是宜人的气候，夏季最高气温不超过 25 度，为纳凉避暑之胜地。人文遗产资源独一无二：人文遗产资源独一无二：岷县传统文化根脉沿流不断，历史文化资源遗存丰富，如马家窑文化、齐家文化、辛店文化、寺洼文化、长城文化、茶马商贸文化、藏传佛教文化等，各个历史时期不同的古建筑文化、古遗址文化、碑碣文化、名人文化等类型丰富，数量众多。但是，在文旅产业开发过程中，由于31、传统文化遗存多为文物资源，较难直接转换为旅游核心吸引物。红色文化资源独树一帜红色文化资源独树一帜：岷县作为红军长征路上的加油站，遗留下大量的红色文化资源，如西北局岷州三十里铺会议旧址、毛泽东长征旋窝旧居、毛泽东长征绿叶旧居、红军医院旧址、中共甘肃省工委、甘肃省苏维埃政府旧址、岷县苏维埃政府旧址、红军大学旧址、二郎山战斗遗址等，资源优势赋予红色旅游在文旅产业方面的突出地位。乡村资源与民俗文化特色鲜明乡村资源与民俗文化特色鲜明：岷县生态基础优越，乡村旅游资源丰富。较典型的如麻子川镇吴纳村，2016 年被省文明办等五部门命名为“绚丽甘肃、十大美丽乡村”荣誉称号，2017 年，被国家住建部命名为“全国32、改善农村人居环境保障基本示范村”，岷县全域旅游发展规划（20232035 年）82018 年 3 月，获得甘肃省“美丽庭院”示范村，2019 年 12 月，吴纳村再一次被国家农业农村部授予“中国美丽休闲乡村”称号。除此之外，岷县有清水镇清水村、闾井镇大庄村、岷县麻子川镇吴纳村、十里镇骆驼村等 4 个村被评为甘肃省乡村旅游示范村，岷县乡村产业呈现出一定的专业性，在十里镇、清水镇、茶埠镇、寺沟镇等乡镇表现明显，为旅游发展提供一定的基础。非遗文化璀璨夺目：非遗文化璀璨夺目：岷县非物质文化遗产种类繁多，包括民间文学、传统音乐、传统美术、传统技艺、传统戏剧、民俗曲艺、传统体育游艺与杂技、传统舞蹈、传统医33、药等形式。其中，联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录 1 项，国家级非物质文化遗产代表性名录 6 项，省级非物质文化遗产代表性项目 15 项，市级非物质文化遗产代表性项目 51 项，县级非物质文化遗产代表性名录 81 项。一曲一砚两千年，曲指的是洮岷花儿，岷县是“花儿”的故乡，中国花儿传承基地，联合国民歌考察采录基地；砚即岷县洮砚，是中国“四大名砚”之一，岷县因此被称为“中国洮砚之乡”。（六六）全域旅游资源开发导向）全域旅游资源开发导向岷县旅游资源类型丰富，在全域旅游发展过程中，首先要融合自然山水生态资源，突出红色文化与千年药乡的资源品牌；其次，以红色长征路上的加油站为旗帜，以生态休闲34、度假为引擎，以避暑康养留住人；第三，构建由观光导向型旅游向观光、休闲、度假并重的全域旅游目的地体系。第八条第八条市场分析市场分析（一）旅游供给现状（一）旅游供给现状岷县现有 4A 级旅游景区 2 处，2A 级旅游景区 1 处，三星酒店 3 家，旅行社 4家。整体来看，岷县旅游产品结构类型较为单一，旅游方式以观光游览为主，休闲度假类型的产品缺乏，旅游参与度与体验性不足；高等级、高品质的旅游景区分布较少，旅游产品、旅游业态的开发建设迭代升级缓慢，旅游吸引力和竞争力有待提升。据 2016-2020 年岷县旅游人数统计数据及旅游收入数据分析可知：岷县年旅游接待人数总体呈上升趋势，2020 年有所下降，35、但旅游收入持续稳步上升，且旅游收入占岷县总收入比重最高；对比定西与岷县 2016-2020 年旅游收入数据，岷县 2020 年旅游接待人数占定西市 2020 年旅游接待总人数的 14%，旅游经济收入占定西旅游总收入的 12.48%，总体呈上升趋势。（二）旅游市场新常态（二）旅游市场新常态观光旅游主导向观光观光旅游主导向观光、休闲休闲、度假并重转变度假并重转变：随着旅游产业供给侧结构性改革的进一步发展，旅游产品休闲度假性即将占据主导，游客散客化趋势、旅游过程体验性和旅游产业的复合性逐步增强，要求旅游产业在供给端进行积极地改革与创新自助游自助游、自驾游自驾游、散客游等个性化旅游市场不断扩大散客游等36、个性化旅游市场不断扩大：在移动互联和智能新技术支持下，游客能够完全自主选择旅游的时间、线路、内容、出游方式、出游伙伴、旅游服务方式、服务商以及支付方式，并体现出主体化、定制化、圈子小、小众化、深度化、随意化、预订化、碎片化、可调化的消费特征。旅游产业向深度融合发展旅游产业向深度融合发展：“旅游+”融合游、“海陆空游”产品丰富，国内游新产品、新业态层出不穷，旅游消费对餐饮、娱乐、住宿、购物四个行业的拉动力指数均在 60%以上。高品质旅游需求不断增长高品质旅游需求不断增长：主题公园游最热门，其次是周边玩乐和温泉旅游，周边玩乐出游频率高；文化旅游在国际旅游业中以非常快的速度增长，文化旅游受到游岷县全37、域旅游发展规划（20232035 年）9客偏爱。（三）客源市场分析（三）客源市场分析1.游客画像分析：游客画像分析：从年龄结构上看：从年龄结构上看：岷县游客以 20-34 岁的年轻游客占比最高，80 后、90 后是主力人群，其次是中老年群体；20 岁以下的青少年和 50 岁以上的老年群体较少；从性别结构上看从性别结构上看：岷县的游客以男性游客居多，这主要是因为男性游客群体出行偏好“户外运动”，休闲娱乐、徒步登山、自驾、特色民宿和野外露营等，以“狼渡滩草原”为代表的自然旅游资源对男性群体有较大的吸引力。从游客群体类型上看从游客群体类型上看：同学朋友结伴出行的占比最高，其次是家庭亲子游，再然后是个38、人单独出行和情侣相约出行。其中，同学朋友结伴出行和家庭亲子出行占据了岷县游客的主要部分，出行偏好主要为特色体验、休闲娱乐和户外运动。从游客的来源城市上看从游客的来源城市上看：岷县游客主要以兰州、定西、陇南、天水等周边县区的游客居多，是岷县旅游的核心客群，出行方式多为自驾游、周末游等短期旅游，古镇、民宿、露营、漂流等旅游产品及活动是主要的旅游吸引点。2.客群需求趋势分析：客群需求趋势分析：年轻人群年轻人群：游客偏好自由行，预算较为固定，旅游的主要目的是体验新的景点或地方文化，其次为休闲度假，再者为探亲访友、学习或短期工作等；网络是其获得旅游资讯的主要媒介。老年群体老年群体：关注绿水青山、清新的空39、气等自然环境，同时在意目的地的人文环境、休闲养老配套设施、生活基础设施、管理服务和目的地形象。商务客群商务客群：位于城市郊区的风景度假区、会所是机构外出会议的首选目的地；机构外出会议的目的地为阶段性总结、培训、研讨会，亦包含娱乐晚会、招待客户、创意空间、相关运动配套设施等。家庭客群家庭客群：小手拉大手经济，全家一起出游，但父母和孩子的需求各不相同，旅游除了休闲游憩的层面外也同时具有教育意义。父母需要的是能够有放松的环境及私人的空间，孩子需要有新奇有趣的活动设施。2.客源市场特征分析：客源市场特征分析：大数据分析大数据分析：从省域关注度来看，甘肃省内关注度遥遥领先，省外以陕西、内蒙古、成都、青海40、地区客群为主；从客群的年龄结构来看，岷县旅客是以青年和中年群体为主，从性别结构来看，男性群体多于女性群体。交通条件分析交通条件分析：高速公路能够连接岷县周边兰州、天水、陇南等市游客群体；“兰渝铁路”穿岷县而过，未来“西岷延铁路”运营，连接西宁、延安，岷县通用机场的建立能够为岷县与更多城市的连接创造机遇出游潜力分析出游潜力分析：对于岷县而言，最重要的国内目标市场应该锁定在以兰州、天水为代表的三小时自驾旅游圈，以成都、西安、西宁为代表的三小时铁路旅游圈，以北上广深为代表的沿海发达城市客群。第九条第九条现状活动内容分析现状活动内容分析旅游活动内容单一，以观光旅游为主，旅游资源以一次利用为主，转换率低41、，共性化的活动简单沿袭，个性化的活动严重缺乏，有“活动”但“特色”少，有“旅游”但“消费”低，观光产品供应过剩，休闲度假产品供应不足。餐饮餐饮：餐饮类型丰富，美食文化底蕴深厚，布局空间集中在县城，但风貌环境较岷县全域旅游发展规划（20232035 年）10驳杂，缺乏品质化的美食街区，乡镇及景点餐饮以农家乐为主，风貌、环境卫生设施及管理水平有待提高。住宿住宿：住宿类型以经济连锁、宾馆、招待所等中低端酒店为主，最高星级为三星宾馆两家，近年来伴随旅游景点大发展兴起了一批农家院、农家乐，但仍然缺少休闲度假型的特色住宿、主题酒店等多样化的住宿设施。购物设施购物设施：城镇地区购物设施不足，旅游商品服务意识42、低下，特色旅游商品缺乏，能够为游客提供的选择项目较少。旅游商品以农产品及传统工艺品为主，品种单一、难以满足游客需求，景点购物以街边摊贩为主，依靠旺季较大的人群基数，贩售纪念品、水果零食等小商品，缺少具有地方特色的精细化、标准化旅游产品和文创产品。第十条第十条现状游览系统分析现状游览系统分析（一一）区域游览系统分析区域游览系统分析在 3 小时旅游圈内，提取以下三条高频旅游线路：1.线路线路 1：兰州兰州九寨沟生态观光休闲旅游游线九寨沟生态观光休闲旅游游线游线自兰州出发，经过岷县（狼渡滩草原）、官鹅沟、大河坝、万象洞，最终到达九寨沟。游线客群以生态休闲为主要目的，其中，兰州、九寨沟热度最高，岷县狼43、渡滩草原为过境型旅游景区，对县城经济带动效应较小。2.线路线路 2：青海青海天水文化旅游线路天水文化旅游线路游线自青海出发，经过兰州、临夏、甘南、岷县、陇南，最终到达天水。客群以差异化文化体验、文化追寻为主要目的，游线热度较高的景区分别位于为青海、甘南、临夏等地，岷县红色旅游由于旅游相关配套设施不完善、旅游产品及活动单一，导致游客滞留时间较短。3.线路线路 3：兰州兰州西安城市风情体验线路西安城市风情体验线路游线自兰州出发，途经定西、岷县、天水，最终达到西安。游线客群多以体验差异化城市风情为主，兰州、西安是主要的旅游目的地，岷县在游览线路上充当着资源补给与休憩的过境城市，能够产生的经济效益十分44、有限。（二）（二）内部游览系统分析内部游览系统分析岷县区域 A 级旅游景区数量较少，且普遍等级较低，各景区之间孤立发展，缺少整体上的分工与协作，旅游职能定位不清晰，没有形成高效统一的协调联动机制。各景区中只有狼渡滩草原发展一枝独秀，人气较高，但是对周边区域和产业的带动不足，社会效益、经济效益不明显。1.旅游发展不充分，部分旅游资源未得到充分开发：旅游发展不充分，部分旅游资源未得到充分开发：区域内旅游资源丰富多样，但旅游景区发展水平参差不齐。当前，双燕沙金生态旅游景区、闾井狼渡滩草原景区、扎角风景区、二郎山风景区、洮河风情线、马烨仓景区、“岷州会议”纪念馆等景区已建成运营，人气较高；但整体来看当45、前的旅游景区普遍是以生态观光类的产品建设为主，类似民俗非遗、遗址遗迹、特色农产、红色资源等特色资源并没有得到充分的开发建设，导致区域内相邻景区往往存在同质化经营的困局，游客的参与感、体验性不足，经济效益短缺，没有形成真正的产业经济。2.区域内未形成统一联动的资源整合与协同发展机制：区域内未形成统一联动的资源整合与协同发展机制：全域旅游发展战略下，旅游景区景点已不再是旅游产业发展的核心，整个县域作为一个综合的旅游目的地对各景区景点、各旅游节点和旅游轴线都提出了严格要求，只有对全域旅游资源进行统一规划布局，严格建设管理，加强各旅游节点之间的交流岷县全域旅游发展规划（20232035 年）11与合作46、，才能促进旅游产业的进一步发展。3.全域范围内未形成高效统一的游览指引系统：全域范围内未形成高效统一的游览指引系统：岷县全域范围内未形成统一的旅游标识系统和道路交通指引，旅游交通沿线的旅游厕所、生态停车场、旅游商店、餐饮住宿设施等旅游基础设施与服务还没有形成全域布局与有效联动，基础设施与旅游服务的大量缺失导致全域旅游体验感、参与性的不足。第十一条第十一条现状盈利能力分析现状盈利能力分析旅游业发展势头良好，闾井镇大庄村、麻子川镇吴纳村、清水镇清水村、十里镇骆驼村成功创建省级“乡村旅游示范村”，岷州会议纪念馆“红军会师征途在前”精品线路入选文化和旅游部“建党百年红色旅游百条精品线路”，岷州会议纪念47、馆、狼渡草原景区荣膺 2021 年新甘肃十大必去景区。此外，岷县商贸流通持续繁荣，各类市场主体总量达 2.92 万户，五年净增长 1.68万户。2021 年，岷县累计接待境内外游客 176.84 万人次，同比增 21.5%，实现旅游总收入 8.8 亿元，同比增长 20.6%。旅游直接从业人数达到 4200 人。第十二条第十二条现状运营模式分析现状运营模式分析（一）运营模式分析（一）运营模式分析框架式运营框架式运营：由政府主导，以狼渡滩为代表的自然景区为例，其运营模式简单粗狂、效率较低，社会资金介入较为困难，产业增收不明显，旅游产品体系建设不完善，旅游吸引力较低。分散式运营分散式运营：由各旅游景48、点分散运营，在红色旅游景点方面存在旅游资源开发不足、文物资源保护欠缺和旅游吸引力建设不足的缺点；而在长城遗址线路开发方面则存在各节点旅游联动效应不强、产品开发建设同质化程度较大、产品创新能力不足等问题。小规模式运营小规模式运营：是以农户作为经营主体，包括家庭经营和合作社经营等方式，经营问题包括经营规模较小而且分散，缺少高效的产业园、产品创新不足、附加值较低。（二）运营问题总结（二）运营问题总结1.市场营销理念的缺位现象严重；2.营销工作没有系统的指导依据；3.旅游的营销市场缺乏规范秩序；4.市场产品营销方法与手段落后；5.经营主体以农户为主，规模及高效农业有待提升；6.产业发展结构上，企业规模49、及数量结构有待优化。第十三条第十三条现状经济结构分析现状经济结构分析总量上，一产、二产持续走低，三产占据主导，但占比和增速均有下降趋势，现代服务业逐步成为市域产业经济结构优化升级的主战场。区域产业结构和发展动力正在改变，服务化、品质化和多样化的消费需求成为旅游发展新导向。（一）（一）第一产业发展现状及二次增收潜力分析第一产业发展现状及二次增收潜力分析第一产业盛产土豆、中药材（当归），种植业、养殖业产量逐年增加；整体上占比较低，近年来增速也在逐渐放缓。不过，随着产业融合发展趋势的加强，未来第一岷县全域旅游发展规划（20232035 年）12产业可以立足于岷县中草药材的种植与加工，为食品、药材加工50、提供物美价廉的原料，并通过与旅游产业融合发展药膳服务、医药康养、医药科普研学等旅游活动，延长农业产业链，提升经济效益。（二）（二）第二产业发展现状及产业融合发展分析第二产业发展现状及产业融合发展分析第二产业主要集中在采矿业制造业、电力热力生产、有色金属冶炼、医药制造、非金属矿物等方面，整体上占比较低，近年来增速逐渐放缓。在产业融合发展方面，进展较为缓慢，经济效益不明显，未来在食品加工、中药材加工方面进行产业链上的延伸。（三）（三）第三产业及文旅产业发展现状分析第三产业及文旅产业发展现状分析三产占主导，但占比和增速均有下降趋势，现代服务业贡献稳步增加，区域产业结构和发展动力正在改变，服务化、品质51、化和多样化的消费需求成为旅游发展新导向。旅游产业方面，2021 年，全年累计接待境内外游客 149.33 万人次，同比增 7%，实现旅游总收入 7.58 亿元，同比增长 7.8%。旅游直接从业人数达到 4200 人，创建省级乡村旅游示范点 1 个，质量增长和经济效益稳步提升。第十四条第十四条现状旅游产业链分析现状旅游产业链分析（一）现状结构分析（一）现状结构分析第一产业：第一产业：盛产土豆、中药材（当归），种植业、养殖业产量逐年增加；立足于岷县中草药材的种植与加工，能够为食品、药材加工提供物美价廉的原料，同时，可以积极开展药膳服务、医药康养、医药科普研学等旅游活动，延长农业产业链，促进农业融合52、发展。第二产业第二产业：主要集中在采矿业、制造业、电力热力生产、有色金属冶炼、医药制造、非金属矿物等方面，产业发展较为薄弱；但是在食品加工、中药材加工方面可以和第一产业、旅游产业进行融合发展，构建药膳服务、康养度假方向完整的产业链，凝练岷县药旅品牌。第三产业第三产业：包括旅游产业、商贸、服务业等；当前，第三产业对第一产业的联合主要体现在青稞、当归等农副商品方面，但没有形成高效持续的融合发展机制，经济效益极其有限；同时，第三产业与第二产业的联动较小。第三产业方面，通过旅游餐饮、旅游住宿、旅游交通、旅游商品加工等产业链的延伸促进第一产业和第二产业的发展，建立产业融合发展机制。（二）现状旅游要素分析53、（二）现状旅游要素分析岷县区域内各旅游要素布局分散，形态单一，彼此间缺乏必要的沟通与交流，未形成各要素统一发展布局、统一建设管理的融合发展机制。当前，主要是依托旅游景区进行旅游要素发展布局，全域范围内未形成旅游“吃住行游购娱”的发展闭环。餐饮方面餐饮方面：有牛肉骨头、黄酒泡馍、麦索儿、姜粉鱼、岷县传统花糕、岷县葱花油圈、岷县点心、牛羊肉尕面片、洋芋蒸菜、牛羊肉糊糊、岷县传统攒盘等地方美食，但是在旅游商品化和市场营销方面并没有形成鲜明的地方品牌；中药材种植方面以当归为主要名片，但在旅游开发建设过程中没有进行深度的融合性开发，产品附加值没有进行充分挖掘。住宿方面住宿方面：仅有数量较少的三星级和二星54、级酒店，高端酒店缺乏，难以适应游客高品质的住宿需求；其次，酒店类型以常规宾馆、连锁酒店为主，主题酒店、特色民宿、星空帐篷等住宿设施缺乏，近年来农家乐有了一定发展，但仍然难以满足游客对岷县全域旅游发展规划（20232035 年）13住宿设施多样化、个性化的需求。旅游交通设施方面旅游交通设施方面：岷县各旅游景区的外部交通可进入性不足，旅游交通的便捷性、通达度亟待提升；内部交通方面，慢行交通的多样化建设不足，旅游自驾营地、旅游风景廊道、景观游步道等旅游交通设施建设程度缓慢。除此之外，交通线路沿线地区的环境景观也存在较大的优化提升空间，旅游交通作为游客旅游活动的重要组成部分，对游客旅游体验的形成发挥着55、至关重要的作用。旅游景区方面旅游景区方面：从国家全域旅游示范区评审标准方面考量的话，岷县旅游景区在数量和等级方面都存在较大的不足，需要对现有景区进一步的优化提升，并提升 A级旅游景区、尤其是高 A 级旅游景区的数量，除此之外，促进旅游度假区、休闲街区、特色小镇、夜生活街区、乡村旅游等产品业态的发展，不断提升旅游吸引物的数量和质量，增强旅游吸引力和竞争力。休闲娱乐设施方面休闲娱乐设施方面：岷县旅游活动以观光性旅游为主，休闲娱乐、度假类型的旅游产品发展缓慢；在旅游产业供给侧结构性改革的大背景下，岷县在旅游厕所、生态停车场、道路指引、标识标牌等基础设施建设方面投入不足；在旅游娱乐休憩设施、深度体验项56、目、度假休闲服务等方面欠缺较多。购物场所和旅游商品方面：购物场所和旅游商品方面：岷县有洮砚（中国四大名砚之一）、根雕、奇石、剪纸、洮秀、当归、大豆等特色产品，其主要以传统手工艺品为主，生产的标准化和效率较低，产品的附加值较低，受众较小，经济效益不足。除此之外，岷县缺少特色的旅游 IP，县城和各旅游景区缺少旅游购物场所，旅游商品知名度较低，旅游购物消费不足。第十五条第十五条旅游空间经济分析旅游空间经济分析（1）从空间结构上讲从空间结构上讲：岷县旅游产业当前的空间发展重点主要集中在狼渡草原、二郎山等旅游景区，相应的旅游服务设施和公共服务也集中在景区，斑块状旅游形态尚未形成；县城在旅游集散、旅游服务57、旅游产品打造等方面的职能缺失，旅游产业的辐射带动作用仅仅体现在核心景区及其周边村落，产业发展的社会效益、经济效益极其有限。未来，要推动岷县县城在旅游资源利用、旅游集散、产品开发、业态创新、市场转型、收益链条等角度实现全面突破，强化县域中心地位，对全域范围内的产业发展产生起到引领带动作用。（2）在发展格局上：）在发展格局上：岷县的旅游产业主要是通过狼渡草原、二郎山、岷州会议遗址等高质量景区参与区域旅游市场的竞争与合作，市场品牌形象各自独立，没有形成统一高效的宣传路径，县域品牌形象和旅游竞争力有待进一步提升。未来，在定西市、甘肃省乃至全国范围内，岷县的旅游产业只有高度融合自身的生态资源优势、中药58、材优势、文化优势，形成统一的品牌形象对外宣传，积极地与周边地区进行交流与合作，能够在激烈的市场竞争中占据一席之地。（3）在旅游经营上：）在旅游经营上：岷县的旅游产业主要还是依托生态观光性的旅游景区，且大多通过政府部门进行运营、市场化程度较低；在运营方面，景区建设成本高，但却缺少相应的盈利模式，市场营销、产品开发、业态创新等工作都缺少资金、技术的支持，难以促进旅游景区的持续稳定发展。在未来以“全域旅游”的目的地产业经济建设中，首先要推动境内旅游景区的市场化运营，将景区外包、托管，或者通过并购、重组、加盟等方式形成“大景区”发展格局，增强市场竞争力；其次，通过营造整体环境、延伸产业链、开发新业态等59、方式，优化旅游盈利模式，做大做强产业经济。岷县全域旅游发展规划（20232035 年）14第十六条第十六条问题总结问题总结（一）三大挑战（一）三大挑战1.生态保护：生态保护：规划严格执行生态红线保护的相关要求，合理开展旅游活动。2.永久基本农田保护永久基本农田保护：国土空间规划背景下建设用地减量发展背景下，现状可用土地较少，提高存量用地利用率，统筹全域旅游建设3.文物保护文物保护：明确文物保护范围、各类控制地带范围，严格遵守文物保护的相关要求。（二）六大问题（二）六大问题1.旅游资源禀赋与品质缺乏垄断性、独特性亮点，县域内各景区规模体量较小，各景区孤立发展，缺乏联动协同，没有形成集聚效应；区域60、空间发展不均衡，狼渡草原一枝独秀。2.区域产业发展不充分，岷县特有的产业资源优势与旅游发展割裂，停留在单一的景区产品供给，消费构成单一，与乡村游、生态游、度假游、红色等没有形成闭环，传统门票依赖型的旅游发展遇到瓶颈。3.旅游活动内容单一，以观光旅游为主，旅游资源以一次利用为主，转换率低，共性化的活动简单沿袭，个性化的活动严重缺乏，有“活动”但“特色”少，有“旅游”但“消费”低，观光产品供应过剩，休闲度假产品供应不足。4.多数景区以生态观光类型为主，游览时间有限，经济效益边界明显，对周边村落的辐射带动作用不足；景镇村发展缺乏整体统筹，镇区、村庄、景区三者之间在产品和服务上缺乏统一谋划和联动布局，61、公共服务设施的建设则缺乏标准化统筹，未来要通过“大景区发展理念”，通过村庄、镇区对旅游景区的旅游产品、服务形成补充和完善，建立跨景区协同发展机制，建立统一营销宣传平台和智慧平台，促进景镇村融合发展。5.县域内旅游交通以公路运输为主，其中低等级路网占比较大，路网和旅游景区整体协调性不佳，且旅游交通沿线道路指引、旅游标识系统、驿站设施、救援体系等基础设施尚不完善，还存在着游客“进不来、出不去、走不动”的老大难问题；除此之外，作为重要旅游名片的道路景观环境建设维护不足，需要进一步完善提升。6.岷县县域内旅游活动场所以旅游景区为主，休闲度假区、旅游休闲街区、夜间旅游场所、特色小吃街等旅游供给缺乏，游客62、观光休闲之余，缺少参与性强、体验性佳的旅游活动项目；同时，过夜游客缺少娱乐休闲活动，夜间活动和消费场所短缺，游客的旅行体验提升空间较大。岷县全域旅游发展规划（20232035 年）15第三章第三章发展目标与战略发展目标与战略第十七条第十七条总体定位总体定位以“全域旅游”创建工作为抓手，统领重塑全县文旅发展格局，整合区域发展、旅游产品、产业发展、市场建设、文旅体系、管理结构等，统筹休闲街区、大景区、乡村旅游、绿色旅游、红色旅游、民俗旅游、避暑旅游建设，突破现有景区“二元结构、空间割裂”的束缚，实现旅游资源、产品、要素、设施、政策在全域空间内的充分流动与优化配置，系统构筑岷县全域旅游新格局。同时驱63、动“相关产业+旅游”发展融合，积极向产业旅游化转型发展，创造旅游新业态，进一步释放全域旅游生产力。完善旅游综合管理服务体系，加快旅游标准化服务建设，营造“开心、放心、舒心”的全域旅游市场环境。最终实现全域休闲化、景观化、旅游化，城旅一体、景镇联动、产旅互融、主客共享，并建设成为：中国西部避暑康养胜地中国西部避暑康养胜地第十八条第十八条形象定位形象定位发掘地域文化特色，打造甘肃中部文旅特色品牌，唱响岷县口号，提升岷县旅游品牌知名度，整体形象定位为：千年药乡，多彩岷州千年药乡，多彩岷州第十九条第十九条发展目标发展目标按照发展“绿色旅游、红色旅游、民俗旅游、乡村旅游、避暑旅游”的总体思路，全域规划旅64、游。在“千年药乡、多彩岷州”的形象定位下，依托“中国花儿之乡”文化名片和深厚红色文化底蕴，充分挖掘非物质文化，培育岷县特色的文体旅品牌。加快旅游景区基础设施建设，打造洮河风情线旅游经典路线。深度挖掘“茶马古道”历史文化资源优势，推动长城国家文化公园秦长城西起首地文旅融合区立项建设。以岷县仰韶、马家窑、齐家、寺洼等远古文明为依托，保护开发大崇教寺、铁城遗迹等历史文化资源，推进洮河流域文化协同发展。充分挖掘岷山种畜场“军马”文化底蕴，保护盘活文化遗存。大力发展洮砚、铜铝铸造、灰陶等传统文化产业，打亮“洮砚之乡”品牌，建成“洮砚文化产业园”，使之成为岷县文化产业中的新支点。通过岷县全域旅游统筹谋划确65、立文化和旅游产业在岷县国民经济发展中的主导产业地位，大力推动“药农文旅物流”融合发展格局，在巩固壮大药材基础产业的基础上，通过“药文旅”深度融合，进一步强化基于旅游创新发展的岷县生态资源价值链实现机制。通过文化和旅游产业高质量发展带动药材、农业、养殖等基础产业产品附加值。2024 年创建省级全域旅游示范县，2026 年创建国家级全域旅游示范县，2024 年依托岷州小吃街创建省级旅游休闲街区岷州文化艺术街区，2025 年创建省级旅游休闲城市。第二十条第二十条发展战略发展战略树立“全域旅游”发展理念，在全县层面开展“全域旅游”融合发展战略，通过三年建设，旅游业实现转型升级，全域文旅融合目标全面实现66、，按照“全景、全业、全时、全民”模式，积极创建国家级全域旅游示范县。聚焦聚焦 1 大目标大目标：创建国家级全域旅游示范县；主推主推 1 大品牌大品牌：“千年药乡，多彩岷州”；岷县全域旅游发展规划（20232035 年）16做强做强 3 大特色：大特色：中国花儿之乡，中国当归之乡，中国西部避暑康养胜地；围绕围绕 1 心心 1 港口港口：结合省级旅游休闲街区建设，打造全县文旅综合服务中心，结合甘肃交通发展战略，围绕甘肃（岷州）国际陆港促进“+旅游”产业多元发展；聚焦聚焦 2 园建设园建设：依托国家文化战略，聚焦“长征国家文化公园”、“长城国家文化公园”建设，以重要建设节点、文旅融合区为依托，促进周67、边旅游发展建设；做靓做靓 2 河河 2 线线：洮河风情线、叠藏河风情线、国道 212 线、国道 316 线，高起点谋划文旅发展格局，打造“岷县之韵”；塑造塑造 5 大引擎大引擎：岷州文化艺术街区（省级旅游休闲街区）、岷州会议旧址大景区、狼渡草原大景区、二郎山大景区、南部红色旅游大景区实施实施 6 大抓手大抓手：“主攻”品牌 IP 塑造，构建“一曲一砚千年传续，一红一绿魅力无限”的旅游核心吸引物；“共融”山、水、林、田、湖一体的休闲度假空间，推进景城一体高质量发展；“挖掘”特色文化资源，以乡镇为具体载体，发展全域旅游，促进乡村振兴；“助力”全域产业融合加速，促进全域产业体系升级；“夯实”新型旅游68、服务体系，以大景区理念配套完善基础设施；“贯通”交通网络建设，构筑“四通八达”的多向发展格局。岷县全域旅游发展规划（20232035 年）17第四章第四章旅游策划旅游策划第二十一条第二十一条核心旅游吸引物核心旅游吸引物（一一）核心旅游资源核心旅游资源“一曲一砚千年传续，一红一绿魅力无限一曲一砚千年传续，一红一绿魅力无限”一曲：一曲：洮岷花儿之乡（中国花儿传承基地，联合国民歌考察采录基地）一砚：一砚：四大名砚洮砚之乡千年传续：千年传续：1.“千年药乡”，“岷归产地”；2.秦长城西起首一红：一红：岷州会议纪念馆（红军长征加油站）一绿：一绿：狼渡滩草原景区魅力无限魅力无限：人文传承魅力人文传承魅力（69、非物质文化遗产（剪纸、洮绣、木版窗花年画、岷县清水镇清水村铜铝铸造技艺）、岷州特色小吃（牛肉骨头、黄酒泡馍、麦索儿、姜粉鱼、岷县传统花糕、岷县传统蜜糕、岷县葱花油圈儿、岷县千层葱花油饼儿、岷县点心、大燕麦珍子汤、大燕麦珍子饭、燕麦面散饭、牛羊肉尕面片、洋芋蒸菜、牛羊肉糊糊、岷县传统的鸡肘席）、自然生态魅力自然生态魅力（双燕景区、马烨仓生态景区等）、红色记红色记忆魅力忆魅力（三十里铺红色旅游景区、旋窝红色生态景区等）、避暑消夏魅力避暑消夏魅力（二郎山景区、闾井柯汰沟奇石风景区）、四季旅游魅力四季旅游魅力（春游山谷踏青、夏游草原避暑、秋游洮河观景、冬游岷阳冰雪）一个省级休闲度假街区一个省级休闲度假70、街区：岷州文化艺术街区四条生态人文风情廊道四条生态人文风情廊道：洮河人文风情旅游廊道、叠藏河人文风情旅游廊道、国道 212 旅游风情线、国道 316 线旅游风情线。（二二）核心旅游吸引物核心旅游吸引物以狼渡滩草原、闾井柯汰沟奇石风景区等生态资源为依托，结合中药材优势和文化特色，打响岷县中国西部中国西部消夏避暑康养旅游目的地消夏避暑康养旅游目的地的品牌形象，近期着力于狼渡滩狼渡滩草原景区草原景区的发展建设。第二十二条第二十二条内容系统创新内容系统创新（一）升级培育五大产品体系（一）升级培育五大产品体系依托岷县的地理交通区位优势，发挥岷县“中国花儿之乡”、“中国当归（药材）之乡”、“红军长征加油站71、”等文化资源优势，结合优异的自然生态禀赋，深入挖掘并合理利用民俗文化资源，升级培育五大产品体系。以清水当归种植基地为平台，梅川中药加工为依托，以中药养生、药膳温泉、中药科普、药田观光，建设一批产学研综合发展基地，结合景区建设与乡村旅游发展，打造“本草研学体验游”产品；以岷州会议大景区、二郎山景区、旋窝红色生态景区等红色资源点为依托，弘扬红色文化，打造“红色文化主题游”产品；以狼渡草原大景区、双燕沙金景区、秦许乡马烨仓风景区打造生态旅游、避暑休闲体验为主的“草原度假生态游”产品；以岷州文化艺术街区为核心建设结合民俗体验、文化展示、节庆体验、美食体验为主的“城市休闲度假游”产品；结合洮河、叠藏河风72、情廊道建设，发挥岷县非遗文化优势，建设铜铝铸造、农耕文化、传统民艺、特色养殖等主题体验的“乡村体验特色游”产品。岷县全域旅游发展规划（20232035 年）18（二）丰富优化七大旅游产品（二）丰富优化七大旅游产品增加岷县旅游产品的专门化、特色化、针对化，以二郎山森林公园、旋窝浙江沟草原、扎角风景区、柯汰沟奇石风景区等生态景区结合洮河、叠藏河风情线沿线乡村景观打造“生态观光”和“低空旅游”产品；结合中药种植研学开发康养度假旅产品，依托清水、梅川建设中医药养生度假基地，结合各乡镇乡村旅游，发展一批“避暑度假”特色产品；以国道 212、316 旅游风情线为基础，结合旅游驿站建设，打造“自驾旅游”风景73、廊道；发挥岷县红色文化、长城文化、军马文化、非遗文化等地域特点，在县域中南部打造“文化旅游”产品；依托狼渡草原赛马文化、洮河沿线自然风光、岷县冬季冰雪旅游打造一批“体育旅游”产品；发掘岷县特色饮食文化，结合特色街区和“岷归”系列药膳，打造“美食旅游”系列产品；依托“岷洮花儿会”、“九宫八卦灯会”、民俗庙会、赛马节、梨花节等节庆打造“节庆旅游”产品。（三）布局两条重点项目带（三）布局两条重点项目带结合岷县山川河流相间区隔的地形特点，以县域内小流域为单元，梳理文化脉络，加强主题创意，形成了以洮河生态水岸旅游风景道、国道 316 乡村自驾风景道、凤合高速、国道 212 为骨架的十字形总体格局，根据旅74、游区位特点、资源禀赋、开发条件、市场条件，形成了主题化、差异性的景群开发单元，依托洮河生态水岸旅游风景道，依次打造“红色文化旅游景群”、“长城文化旅游景群”、“民间艺术体验景群”、“岷州历史文化景群”、“药乡文化体验景群”、“水电工程遗址景群”、“洮砚艺术文化景群”等主题各异的开发板块，形成了“洮河一线串千年，景群多样话岷州”的“串珠状，线串联、点聚合”开发格局。依托国道 316 乡村自驾风景道，依次形成“九宫灯会民俗荟萃区”、“青苗文化线路研学区”、“狼渡草原野奢度假区”、“军马屯堡文化体验区”、“空港主题文化研学区”等主题开发片区，形成了适应自驾旅游节奏，结合小流域地形特点，以交通可进入性75、为基础，在原有民俗文化传统的基础上，通过民俗传统的当代化，实现民俗活动与日常生活的关联适应，针对新兴旅游趋势，形成旅游体验创新内容。在十字形格局，串珠状形态的基础上，依托县域南部突出的红色文化禀赋，形成“红色岷县红色旅游发展示范区”、“绿色岷县生态旅游发展示范区”、“药乡岷县药农旅融合发展示范区”三个特色旅游示范区。结合周边区域旅游发展态势和旅游市场特点，形成两处外向型旅游服务示范区，分别是北部面向彰县贵清山旅游圈的蒲麻外向型旅游服务区，东部面向武山、礼县方向的马坞外向型旅游服务示范区；其余南北部山区均形成生态屏障区。（四）创建（四）创建 1 个休闲旅游街区个休闲旅游街区依托岷州小吃一条街，对76、表国家休闲旅游街区创建标准，从基础设施与旅游服务、旅游产品和业态提升、环境特色和消费空间构建、综合管理运营等方面创建省级休闲旅游街区。（五）提升（五）提升 2 个旅游大景区个旅游大景区提升建设岷州会议 4A 级大景区和狼渡草原 4A 大景区，优化核心景区吸引物，联动周边景区资源，以大景区理念进行整体提升建设，改善景区经营运营方式，从文旅品牌塑造、特色游线提升、资源要素整合优化景区发展模式，打造全域旅游核心产岷县全域旅游发展规划（20232035 年）19品。第二十三条第二十三条全域游览系统全域游览系统（一）旅游观光专线工程（一）旅游观光专线工程1.旅游公共交通系统旅游公共交通系统完善旅游交通体77、系建设，包括旅游专线、旅游巴士，线路覆盖全域主要的旅游景区景点、游客服务中心和对外交通换乘点；连接火车站、汽车站与城区各旅游节点，规范出租车行业；加快建设综合交通枢纽站、城市客运站、旅游客运站、乡镇客运站、综合运输中心。完善城乡公共交通网络，进一步优化城区公交线路，持续完善乡村公交线路，提高乡村公交覆盖率；实现“高速路网连通到县、对接周边，干线公路结构合理、衔接到乡，农村公路干支相连”，形成对内大循环、对外大连通的立体交通网络。完善旅游公共交通配套设施建设，包括道路交通标志、道路景观环境等；加快桥梁、服务区建设，配套交通安全设施，构建高标准交通配套体系。2.特色风情主题游：特色风情主题游：（178、）洮河生态风情游（三日游）：）洮河生态风情游（三日游）：岷州会议大景区清水大景区二郎山大景区浦洞湖景区传统技艺民俗体验区洮砚艺术文化景群；（2）红色教育胜地游（三日游）：）红色教育胜地游（三日游）：游线一游线一：二郎山战斗遗址（县城）岷州会议纪念馆（十里）红军医院 红军大学（清水）红莲寺（维新）绿叶旋涡毛泽东旧居（麻子川）；游线二游线二：岷县岷州会议纪念馆宕昌哈达铺红军长纪念馆迭部腊子口战役遗址腊子口战役纪念馆；（3）乡村民俗体验游（三日游）：）乡村民俗体验游（三日游）：游线一游线一：十里镇（北小路打铁主题村、齐家竹编主题村、南小路年画主题村、张家坪传统陶艺主题村）清水镇（清水村铜铝铸造主题村79、）茶埠镇（茶马古道民俗体验区、遗址遗迹研学区）维新镇（堡子村洮砚文化主题村、巴当舞文化演艺中心）游线二游线二：县城圆觉寺（茶埠）白塔寺（山咀）大崇教寺（梅川）引洮工程旧址（西江）红莲寺（维新）前川寺（中寨）吉祥寺（秦许）；（4）中国药乡研学游（两日游）：）中国药乡研学游（两日游）：游线一游线一：清水镇北部镇区（当归本草研学区）茶埠镇（将台村民俗文化体验园）梅川镇（康家、西坝、牙利、山咀、杏林等洮河沿岸村庄）中寨镇（中药产业与旅游融合发展示范区）；游线二游线二：当归城早市（县城）双燕沙金生态旅游区马坞镇（灯场寸药商文化体验区、九宫八卦灯会）（5）消夏避暑四季游（两日游）消夏避暑四季游（两日游）：80、当归城早市（县城）柯太沟狼渡景区（闾井）双燕沙金景区（锁龙）扎角景区（闾井）。3.外部联通环线游：外部联通环线游：（1）甘肃南部自然民俗游线：）甘肃南部自然民俗游线：兰州定西岷县迭部宕昌舟曲九寨沟线岷县全域旅游发展规划（20232035 年）20（2）红色记忆（甘肃段）游线：）红色记忆（甘肃段）游线：成都松潘若尔盖迭部宕昌岷县临夏兰州线（3）环西部游大游线环西部游大游线（东部东部）：西安宝鸡平凉天水岷县兰州线（4）关陇民俗游线：）关陇民俗游线：运城渭南西安咸阳宝鸡平凉天水岷县线（5）陇中南自然生态游线：）陇中南自然生态游线：兰州临夏夏河碌曲卓尼岷县宕昌天水麦积平凉崆峒线（二）旅游自驾营地系统（81、二）旅游自驾营地系统依托岷县山岭起伏、河流纵横的地形特征和全域旅游发展格局，结合高速公路、重要旅游通道、风景廊道、自驾车、自行车绿道布局以及各级旅游配套设施布局，由政府平台公司投资或统一招商运营，在交通过境地、核心景区周边及风景优美条件适合处建设“停车+营地”功能的自驾营地，整个营地系统可以分为：综合性旅游营地、自驾车营地、帐篷营地。（1）综合型营地：岷阳镇、茶埠镇、（2）自驾车营地：锁龙乡、西寨镇、梅川镇（3）帐篷营地：闾井镇、秦许乡、蒲麻镇第二十四条第二十四条盈利系统规划盈利系统规划（一）旅游容量预测（一）旅游容量预测当旅游区游客容量达到景区环境容量的 50-60%，游客心理满意度达到最佳82、。本次游客心理满意度取景区环境容量的 50%。经计算，岷县日环境合理容量为 26685人次，日环境高峰容量为 30192 人次，取一年可游天数为 130 天，则岷县年环境合理容量为 346.9 万人次，年环境极限容量为 392.5 万人次。（二）人均旅游消费预测（二）人均旅游消费预测通过旅游人均消费预测，2025 年人均旅游消费可达到 556 元/人，旅游综合收入达到 12.05 亿元。第二十五条第二十五条运营系统策划运营系统策划（一）旅游营销与城市营销相结合（一）旅游营销与城市营销相结合将岷县的营销手段从资源营销、旅游营销转变为城市整体品牌形象的营销。统筹岷县各部门宣传、充分利用外宣、招商、83、对外友好、文化交流、体育赛事等活动，开展旅游宣传，不断提升岷县旅游知名度、美誉度。调动企业旅游宣传积极性，鼓励企业进行旅游营销，如开展年度评比，对在旅游营销渠道建设、营销活动、营销创意方面表现突出的企业给予奖励。开展社会化营销，充分发动岷县人、岷县游客的积极性，利用社交媒体对岷县进行“口口相传”的营销。岷县全域旅游发展规划（20232035 年）21（二）传统营销与新媒体营销相结合（二）传统营销与新媒体营销相结合岷县可采取的新媒体营销方式有数字杂志、数字报纸、数字广播、手机短信、移动电视、网络、桌面视窗、数字电视、数字电影、触摸媒体、手机网络等，将传统媒体与新媒体相结合，能够使被动营销变主动营84、销。（三）整体市场营销与细分市场营销相结合（三）整体市场营销与细分市场营销相结合通过对消费者市场的细分完成“面对点”的转换，将岷县全域旅游品牌通过更细致的市场分类进行营销，建立品牌与旅游者之间更紧密的联系；这也是旅游者买方市场崛起的大背景下旅游品牌的有效营销途径；同时便于针对不同的目标群体提供产品和服务。通过对已有资源的做强做大吸引不同细分市场的主动选择。（四）主题营销与节庆营销相结合（四）主题营销与节庆营销相结合策划一系列针对岷县重点旅游产品的主题营销活动，从侧面提升岷县的旅游知名度和影响力，围绕岷县特色的旅游资源、民俗文化，推出一系列的节庆活动，让游客亲身感受和体验其中，正面展现岷县的独特85、魅力。岷县全域旅游发展规划（20232035 年）22第五章第五章产品规划产品规划第二十六条第二十六条观光旅游产品观光旅游产品（一）生态观光：（一）生态观光：主要以岷阳镇二郎山省级森林公园、东山云海景区、闾井狼渡滩草原、旋窝浙江沟草原、闾井扎角风景区、闾井柯汰沟奇石风景区、双燕沙金景区、秦许乡马烨仓风景区、洮河风景线旅游区洮河风景线旅游区（沿线各村镇景观提升、设施完善、服务优化）、叠藏河水域风光、南川苗圃风景区、蒲麻镇天门山景区、麻子川镇牧马滩草原、北郊青年林、马坞镇土地眼村峡湾花海、十里镇油菜花等生态资源为依托，开发生态观光旅游产品，完善基础设施，提升旅游服务。（二）红色展览观光：（二）红色86、展览观光：依托纪念馆纪念馆（十里镇三十里铺村“岷州会议”纪念馆、岷州博物馆）；名人居住名人居住旧址旧址（毛泽东长征旋窝旧居；毛泽东长征绿叶旧居；包家族县苏维埃政府旧址；朱德、张国焘长征中堡村旧居；朱德、张国焘长征大草滩旧居）；战役遗址战役遗址（二郎山岷（州）、洮（州）、西固战役遗址；红军大学旧址；红军医院旧址）等红色展馆资源，开展爱国主义教育、国防教育、党史教育、党政培训等红色研学培训活动；依托名人故居旧址开发红色文创产品、开展实景舞台剧、红色主题民宿等旅游活动。（三）低空旅游产品：（三）低空旅游产品：禾驮镇岷县通用机场建成开通后，可以开发建设低空飞行旅游观光项目，如空中跳伞、山岳观光、低空飞87、行表演、空中摄影等。依托秦许乡马烨仓草原优越的资源生态环境开展热气球、直升机等低空观光旅游。第二十七条第二十七条度假旅游产品度假旅游产品（一）中医药健康养生综合体：（一）中医药健康养生综合体：以当归为主的中药材资源为依托，挖掘中医养生文化内涵，大力发展中医药健康养生旅游，在中国当归城建设一个集中医药生产、商贸及养生健康的大型综合体项目；重点发展中药生产、中医药物流、中医药商贸、康体养生及中药材示范种植等产业，涵益生态、人文、体验等多项元素。建设集药膳、中药材电子交易、中医药产业园等为一体的中医药健康养生文化旅游街区，重点开发中医药养生、湿泉养生、药膳养生等特色健康旅游项目，推动中医药健康服务与88、生态旅游资源有机结合。（二）避暑休闲基地：（二）避暑休闲基地：依托秦许乡（马烨仓景区）、麻子川镇（旋窝草原）、闾井镇（狼渡滩草原）等优越的生态环境，打造岷县避暑休闲旅游目的地。（三）乡村微度假旅游：（三）乡村微度假旅游：依托并整合岷阳镇（陈家崖村）、寺沟镇（纸坊村、白土坡村、扎地村、八步川村、绿沙村）、中寨镇（百年梨园）、梅川镇（西坝村）乡村旅游资源，打造乡村微度假旅游目的地。岷县全域旅游发展规划（20232035 年）23第二十八条第二十八条本草研学旅游产品本草研学旅游产品在中国当归城开发建设以当归为代表的集中草药科普、物流、商贸、药膳、康体养生等为一体的中医药养生、温泉养生等特色健康旅游项89、目。在清水镇镇区北部当归种植基地发展当归本草研学旅游，以当归草本研学旅游为平台，号召广大青少年进入乡村田园，以现代农业教育、培训、科普、实践等为文化传播的基本手法，巩固生态文明建设，带动全社会的生态文明教育，促进城乡人才循环和经济循环。在区域内升级旅游形态，从观光游到休闲度假，再到深度、长期、有规划的自然教育和自然体验，促进城乡间、区域间消费循环。在梅川镇以“中药材种植加工+旅游”的融合发展模式，对康家、西坝、牙利、山咀、杏林等洮河沿岸村庄进行优化提升，发展本草工业研学旅游、药田观光科普旅游、药膳康养休闲旅游等产品，促进农旅融合发展；在梅川镇红梅路段规划切片加工一条街，集产生工坊、产品展示基地90、特产批发与零售于一体，促进中药材商品生产与贸易。在中寨镇以中药材商贸为基础，和旅游结合形成融合发展模式，拓展中药产业链，增加中药材药田观光、科普研学、药膳康养旅游等相关旅游活动。第二十九条第二十九条城市旅游产品城市旅游产品（一）城市旅游休闲街区：（一）城市旅游休闲街区：以岷州小吃一条街为依托，打造岷县旅游休闲街区，完善旅游基础设施和旅游公共服务，拓展旅游产品及业态。此外，针对城市公园、广场、街头绿地、图书馆、文化馆等公共空间进行夜景打造，增加文艺演出、情景剧场等文化演绎活动，大力发展夜间消费空间。（二）城郊休闲旅游区：（二）城郊休闲旅游区：以茶埠镇（石咀、哈扎、将台、西京）、清水镇（下跌马）91、岷阳镇（二郎山旅游景区）为核心的城郊休闲旅游景区，完善基础设施与旅游服务。（三）特色小吃街：（三）特色小吃街：在梅川镇依托岷县“文商文化”“索西古城文化”等资源打造古城文化街区，街道汇集古城记忆重现、古法技艺重现、特色美食体验、中药材养生康养等活动内容，融合“旅游、创意、生活”，形成多业叠加的创意产业孵化基地。第三十条第三十条乡村旅游产品乡村旅游产品（一）民俗文化体验村：（一）民俗文化体验村：以传统技艺民俗主题村打造为牵引，重点打造十里镇（北小路打铁主题村、齐家竹编主题村、南小路年画主题村、张家坪传统陶艺主题村）、清水镇（清水村铜铝铸造主题村）、秦许乡（蜜蜂主题旅游村）、维新镇（堡子村洮砚文92、化主题村、巴当舞文化演艺中心）、中寨镇（马崖村百年梨园主题村）、茶埠镇（茶马古道民俗体验区、遗址遗迹研学区）、锁龙乡（月露滩青苗会非遗主题区）、马坞镇（灯场村药商文化民俗村）、申都乡（青土村农耕文化体验村）、蒲麻镇（唐家门村生态种植体验基地）、寺沟镇（立林军马文化主题村、寺沟村柳编文化主题村）等，完善旅游服务功能，活化岷县全域旅游发展规划（20232035 年）24主题村艺术体验，沉淀游客消费。（二）红色主题文化村：（二）红色主题文化村：依托十里镇（三十里铺）、麻子川镇（旋窝村、绿叶村、大草滩）、秦许乡（包家族村、中堡村）、维新镇（红莲寺）等红色旅游资源，建设红军长征主题广场、主题展馆、特色民93、宿、剧情演绎、红色研学等旅游活动，完善基础设施、优化旅游服务，提高红色资源的时代化、现代化呈现方式。（三）乡村旅游示范村：（三）乡村旅游示范村：岷县清水镇清水村、岷县麻子川镇吴纳村、岷县闾井镇大庄村、岷县十里镇骆驼村。中国美丽休闲乡村麻子川镇吴纳村、闾井镇大庄村、扎角风景区（阳关村、新庄村）等；整合岷阳镇近郊乡村旅游资源，开发乡村书屋、农间课堂、乡村文化体验官、田园亲子乐园、创客工坊等旅游产品，打造乡村微度假目的地。依托“精品蔬菜新品种展示及研究实验园”、“特色蔬菜及草莓等采摘体验园”、“戏水垂钓水上公园”等现状资源，打造集农耕体验、乡村微度假、休闲农业为一体的乡村旅游综合体。依托西江镇的唐家94、川村、浦洞村、哈岔村、结扎等生态旅游资源发展乡村高效农业示范区和生态文化旅游区。（四）特色小镇建设：（四）特色小镇建设：以闾井镇狼渡滩草原景区为核心依托，联动狼渡村、大庄村等周边村落，打造草原特色小镇，通过创新开发草原观光、文化体验、文创产业、休闲度假、实景演艺、乡村民俗等旅游产品，形成狼渡大草原综合服务区。鼓励禾驮镇建设发展航空小镇、航空展馆、航空驾校等业态，开展飞行学习培训、航空知识科普、空中婚礼、空中生日庆典等体验性产品，扩大通用航空爱好者及消费者群体。（五）康养休闲度假村：（五）康养休闲度假村：中寨镇（古庄村、扎那村、古城村、川都村）、西寨镇（占桥村等省道沿线村庄）、西江镇（南部山区）95、锁龙乡（大东村、古素村、赵家村）。（六）文旅振兴样板村：（六）文旅振兴样板村：闾井镇大庄村已创建，下一步创建西江镇浦洞村、麻子川镇吴纳村。第三十一条第三十一条自驾旅游产品自驾旅游产品（一）自驾游房车营地：（一）自驾游房车营地：茶埠镇（省道 306 自驾旅游风景道门户村大鼋村）、蒲麻镇（镇区北部自驾游营地门户）、禾驮镇（义仁沟村中滩河草场、石家台村纳纳河源头草场旅游区）（二）户外运动驿站：（二）户外运动驿站：锁龙乡（双燕村）、申都乡（岔林村、青土村、新民村）岷县全域旅游发展规划（20232035 年）25（三）自驾旅游服务区：（三）自驾旅游服务区：马坞镇（连接礼县和连接双燕沙金景区）、禾驮镇（96、省道沿线立哈、石门、哈地哈、石家台、义仁沟等）（四）旅游风景廊道：（四）旅游风景廊道：蒲麻镇（元草村亮鱼沟柯太沟奇石景区；砖塔寨村蒲麻镇区；蒲麻镇区东烨沟毛刺沟口义仁沟；红崖村亮鱼沟柯太沟奇石景区）、马坞镇（双燕沙金风景廊道）、寺沟镇（立珠麻子川打草滩风景廊道；国道 316 沿线景观廊道）、维新镇（兰海高速生态景观廊道）、第三十二条第三十二条文化体验旅游产品文化体验旅游产品（一）长征文化体验游：（一）长征文化体验游：依托岷州会议遗址和二郎山岷（州）、洮（州）、西固战役遗址等旅游资源，打造长征文化体验馆、长征文化情景剧演绎等旅游活动；（二）边地文化体验游：（二）边地文化体验游：以闾井哈古古城遗址97、和闾井、寺沟的军牧文化为核心依托，提取藏经寺、城堡、城墙、土夯、土房、守民、军马场、职工宿舍、电影院、戏台、岷山种蓄场等历史元素记忆，通过城郭复原、场景再现等方式打造军马驿站、马文化乐园等沉浸体验式边地文化旅游示范区。以马烨沟花儿滩古战场遗址、狼渡草原古战场遗址、二郎山战役遗址、铁城遗址等遗址遗迹为依托，创新表现形式，开发古战场情景剧演绎、角色扮演等旅游活动。（三）长城文旅体验区：（三）长城文旅体验区：以十里镇大沟寨的五台山秦长城遗址为核心、串联铁门关长城遗址、羊巅沟梁长城亭燧，打造长城主题民宿、长城遗址游步道、观光骑行道、观景平台、影视体验厅等活动设施，全方位的展示秦长城、秦文化。除此之外，98、积极利用周边村落打造“农+文+旅”一体游，发展主题民宿、特色餐饮等旅游服务。（四）藏传佛教文化体验游：（四）藏传佛教文化体验游：以梅川大崇教寺、秦许吉祥寺等为代表的藏传佛教文化旅游资源。第三十三条第三十三条体育旅游产品体育旅游产品依托闾井镇狼渡滩草原举办赛马、露营、徒步等户外活动和体育赛事，通过品牌赞助、招商引资、文旅宣传、旅游产品展销等商业活动；获取经济效益；持续优化洮河旅游风景道，提升道路沿线景观环境，依托洮河沿线自然生态景观和便捷的交通环境举办自行车赛、徒步大赛等赛事活动；打造岷县冰雪旅游产品，创建岷县冰雪文化旅游节，完善冬季集中供暖、道路条件、旅游安全设施保障等旅游基础设施和公共服务，99、拓展四季旅游业态。此外，依托传统武术表演、赛鸽运动等民间体育运动类型，开展民间体育赛事、娱乐赛、友谊赛等，打造类型丰富、观赏感强烈的旅游活动。岷县全域旅游发展规划（20232035 年）26第三十四条第三十四条美食旅游产品美食旅游产品（一）美食特产：（一）美食特产：牛肉骨头、黄酒泡馍、麦索儿、姜粉鱼、岷县传统花糕、岷县传统蜜糕、岷县葱花油圈儿、岷县千层葱花油饼儿、岷县点心、大燕麦珍子汤、大燕麦珍子饭、燕麦面散饭、牛羊肉尕面片、洋芋蒸菜、牛羊肉糊糊、岷县传统的鸡肘席等。（二（二）“岷归岷归”系列产品：系列产品：当归浓缩丸、当归浸膏、当归饮片、归芪养生保健作料、鲜当归美肤水、养足液和当归保健醋。第100、三十五条第三十五条节庆旅游产品节庆旅游产品（一）民间节庆：（一）民间节庆：岷洮花儿会、花儿艺术节、二郎山花儿会（岷阳镇）、社火灯会、十八湫神崇拜、九宫八卦灯会（马坞镇灯场村）、大庙滩民俗庙会（西寨镇）、月楼滩青苗会民间祭祀（锁龙乡部分村庄）、巴当舞（中寨镇、维新镇）；（二）体育赛事：（二）体育赛事：“追梦草原勇毅奋进”狼渡滩赛马会；“印迹红色之路弘扬长征精神”徒步比赛；传统武术表演；（三）现代节庆：（三）现代节庆：1 月份“文商活县欢乐过大年”活动；“花儿文化与乡村振兴”全国学术论坛；岷县梨花节；“山海情深、当归岷县”青岛啤酒节；“人民的非遗人民共享”非遗技艺展示暨老字号购物节；“相约岷县倾情101、消费”岷县特色产品展销和商品交流会；“传统技艺工匠精神”岷县铜铝铸造工艺大赛暨作品展览会；“千年药乡、美食岷州”美食节；“情在岷山洮水间”岷县文艺家裁缝会哦东书画摄影展；12 月份冰雪文化旅游节。岷县全域旅游发展规划（20232035 年）27第六章第六章融合发展融合发展第三十六条第三十六条“农业农业+旅游旅游”融合发展，建设观光农业产品体系融合发展，建设观光农业产品体系（一）发展目标（一）发展目标依托岷县自然生态资源、特色农业资源、民俗文化资源，通过农业种植与生态景观营造相结合、农产品开发与旅游商品开发相结合的发展路径，深入挖掘乡村文化，因地制宜的推进岷县农业与旅游业的深度融合，助力乡村旅游102、发展和乡村扶贫工作，建成一批休闲农业和乡村旅游精品旅游目的地。（二）代表乡镇（景区）（二）代表乡镇（景区）十里镇、清水镇、秦许乡、维新镇、中寨镇、申都乡、蒲麻镇（三）策划思路（三）策划思路1.深入挖掘岷县的特色农产品，以十里镇的油菜花、梅川镇的蔬菜、马坞镇的峡湾花海和全域中药材种植为例，在产品种植、采摘、加工、贸易、科技研发和农耕文化等方面进行产业链延伸；加强农旅商品转化，对诸如岷县马铃薯、中药材等特色产品进行深加工，加大农产品文化创意设计和市场营销力度，打造岷县地方旅游品牌，推动农业标准化生产、规模化经营、品牌化营销，最大限度的释放农业发展潜能；2.结合美丽乡村、特色小镇建设，大力发展观光农103、业与休闲农业。着力提升乡村旅游地“食、住、行、游、娱、购”旅游业六大核心要素的发展水平；围绕农业观光、农科研学和康养度假等核心业态，积极捕捉市场需求，打造岷县农耕体验园、中药材种植观光园、瓜果蔬菜采摘园、主题餐厅和农耕文化体验等新业态；3.整合生态树林、经济果林、湿地草原等资源，促进岷县草原度假、森林观光、中药康养、避暑观光等业态的发展。建设一批二郎山森林公园、狼渡滩草原、南川苗圃风景区、牧马滩草原、十里镇油菜花海等一批项目；以保护草场为前提，融合草原观光、草原摄影、野外露营等功能，结合湿地草原及周边辐射地区打造草原花海、草原牧场、草原度假、亲子乐园、婚纱摄影等项目。4.推进各乡村地区基础设施104、建设和旅游服务设施建设，改造乡村田园环境；强化人才培养，加大精品线路建设和旅游宣传，全面提升休闲农业和乡村旅游服务能力与水平。（四）主要项目（四）主要项目十里镇油菜花节；梅川镇西坝村蔬菜采摘园；马坞镇的峡湾花海；全域中药材田园景观；蒲麻镇（唐家门村生态种植体验基地）；申都乡（青土村农耕文化体验村）第三十七条第三十七条“交通交通+旅游旅游”融合发展，构建内外旅游联通系统融合发展，构建内外旅游联通系统（一）发展目标：（一）发展目标：以交通运输部、国家旅游局等六部委关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见、甘肃省打造路衍经济千亿级产业集群行动计划（20222025 年）为指导，以建设现代旅游交通运输105、综合体系为核心，完善岷县旅游交通运输网络，健全交通服岷县全域旅游发展规划（20232035 年）28务设施的旅游功能，创新旅游交通产品，打造“景道互联”“客源互送”“快进慢游”的旅游交通网络，以更好地适应社会经济发展和人民群众在旅游交通方面的新需求。（二）代表乡镇（景区（二）代表乡镇（景区）：岷县县城、岷阳镇、洮河景观道（三）策划思路：（三）策划思路：1.构建便捷高效的“快进”交通网络，支持建设满足旅游体验的“慢游”交通网络，强化重点客运枢纽和高速服务区的旅游功能；完善交通标识牌与旅游标识牌，加快各乡镇旅游集散点、旅游景观带、自驾车露营地、旅游观景台、生态停车场等的建设，满足自驾游、自助游游客106、的出行需求；2.优化提升区域内的旅游交通环境：对区域内主要的交通干线进行环卫整治和景观优化，改良道路景观树树种，增加道路沿线绿化覆盖率，修缮建筑的外立面，科学选址建设观景台，在交通要出行的过程中给游客留下深刻印象。3.加快推进一批连接区域内度假区、旅游景区、旅游名镇、旅游乡村的旅游公路建设，连通景区与主干道路最后一公里，开设自行车租赁、汽车租赁、摆渡车搭乘等多样化交通工具租赁，实现 A 级旅游景区之间、景区与城市之间、景区与主干道之间的全面贯通，实现火车站、汽车站到主要公路交通的无缝对接。4.对高速服务区进行旅游化升级：按照旅游商业综合体的模式，发展“服务区+休闲娱乐”，融入休闲、购物、娱乐等107、功能；设置游客咨询中心，发展“服务区+交通与旅游咨询”，通过城市第一印象区的优化提升游客评价；发展“服务区+旅游集散”，将旅交通换乘、汽车租赁、旅游纪念品销售等功能在服务区布局，方便游客选择。5.在全域旅游交通体系完备构建、旅游基础设施提升的基础上，将旅游与交通深度融合，针对客源市场开发低空旅游、房车旅游、骑行旅游、自驾车旅游、水上旅游等新型交通旅游产品，开发民俗文化、长城文化、长征文化、非遗文化等旅游专线专线。提升旅游交通服务质量，引导运力闲置的客运班车向旅游服务转型，完善个性化旅游运输服务，大力发展定制旅游等新业态。（四）主要项目：（四）主要项目：自驾游房车营地：自驾游房车营地：茶埠镇（省108、道 306 自驾旅游风景道门户村大鼋村）、蒲麻镇（镇区北部自驾游营地门户）、禾驮镇（义仁沟村中滩河草场、石家台村纳纳河源头草场旅游区）；户外运动驿站：户外运动驿站：锁龙乡（双燕村）、申都乡（岔林村、青土村、新民村）；自驾旅游服务区：自驾旅游服务区：马坞镇（连接礼县和连接双燕沙金景区）、禾驮镇（省道沿线立哈、石门、哈地哈、石家台、义仁沟等）；旅游风景廊道旅游风景廊道：蒲麻镇（元草村亮鱼沟柯太沟奇石景区；砖塔寨村蒲麻镇区；蒲麻镇区东烨沟毛刺沟口义仁沟；红崖村亮鱼沟柯太沟奇石景区）、马坞镇（双燕沙金风景廊道）、寺沟镇（立珠麻子川打草滩风景廊道；国道 316沿线景观廊道）、维新镇（兰海高速生态景观廊道109、）。岷县全域旅游发展规划（20232035 年）29第三十八条第三十八条“生态生态+旅游旅游”融合发展，建设洮河旅游风景廊道融合发展，建设洮河旅游风景廊道（一）发展目标：（一）发展目标：以开发水体休闲旅游为抓手，推动河流开发、水利建设与旅游融合，全面加强水资源保护，开发河流旅游新产品，培育旅游业新的增长点。（二）代表乡镇（景区（二）代表乡镇（景区）：洮河沿线区域（三）策划思路：（三）策划思路：1.重点建设洮河沿线旅游风景廊道，加快洮河沿线的环卫治理、绿化覆盖、景观打造等项目的实施，并不断完善沿线地区生态游步道、自行车道、游憩休闲设施、生态停车场、观景台、旅游厕所、垃圾投放与处理设施等基础设施；110、增设自行车、电瓶车、代步车及环保车辆租赁点，合理规划旅游体验项目，优化旅游公共服务。2.以亲水娱乐为先导，结合地域文化要素，依托洮河沿线古城电站水库、清水电站水库、坎峰电站水库、冰桥湾电站水库、洮河水坝、迭藏河水坝、刘佳浪水电站等水利资源，提升滨水两岸的生态景观和文化氛围，为居民拓展沿河亲水休闲空间；3.积极引入知名旅游企业，倾力打造特色水上交通、水上俱乐部、水上运动等滨水休闲旅游产品；在沿河两岸开展徒步越野、自行车赛，依托洮河开展漂流、划艇等水上活动，丰富旅游体验项目。（四）主要项目：（四）主要项目：岷阳镇二郎山森林公园、闾井狼渡滩草原、旋窝浙江沟草原、闾井扎角风景区、闾井柯汰沟奇石风景区、111、双燕沙金景区、秦许乡马烨仓风景区、洮河风景线旅游区（沿线各村镇景观提升、设施完善、服务优化）、叠藏河水域风光、南川苗圃风景区、蒲麻镇天门山景区、麻子川镇牧马滩草原、北郊青年林等生态资源为依托，开发生态观光旅游产品，完善基础设施，提升旅游服务。第三十九条第三十九条“非遗非遗+旅游旅游”融合发展，发挥文化赋能活力优势融合发展，发挥文化赋能活力优势（一）发展目标：（一）发展目标：坚持以文塑旅，以旅彰文，加快文化旅游项目开发，充分利用岷县的各种历史文化资源，科学保护、合理开发，打造出内涵丰富、形象鲜明、场景新颖的演绎剧目及各种文旅产品，唱响“一曲一砚两千年，一红一绿乡村美”的旅游口号，努力形成以文化丰112、富旅游内涵、提升旅游层次，以旅游带动文化消费、促进文化传承发展的文化与旅游融合发展新格局（二）代表乡镇（景区（二）代表乡镇（景区）：十里镇（北小路打铁主题村、齐家竹编主题村、南小路年画主题村、张家坪传统陶艺主题村）、清水镇（清水村铜铝铸造主题村）、维新镇（堡子村洮砚文化主题村、巴当舞文化演艺中心）、茶埠镇（茶马古道民俗体验区、遗址遗迹研学区）、锁龙乡（月露滩青苗会非遗主题区）、马坞镇（灯场村药商文化民俗村）岷县全域旅游发展规划（20232035 年）30（三）策划思路：（三）策划思路：1.文化氛围打造：依托岷县的民俗非遗文化、黄河文化、长城文化、长征文化、军马文化、边地文化、汉藏文化、饮食文化113、等人文历史资源，对岷县旅游集散中心、旅游酒店、饭店、农家乐等游客集中场所进行文化包装，增设特色文创产品售卖点，构建岷州特色的文化旅游氛围；2.开发特色的专题旅游产品：如在中药材商贸、饮食文化、民俗文化、民俗非遗文化等方面进行专题开发，构建特色的旅游服务和旅游商品体系，打造岷县独特的文化旅游产品。比如开发岷县民俗类洮岷花儿、巴当舞、铜铝铸造、彩陶制作、“岷归”系列产品、洮砚文创、年画、窗花等丰富多彩的岷州工艺品，依托旅游集散中心、各个交通节点、旅游商店、超市等网点进行宣传销售。3.强化文旅宣传：依托秦长城遗址、岷州会议会址、边地文化、军马文化等人文资源进行旅游宣传，打造秦长城遗址考古节目、军马文114、化影视剧作等产品进行文旅宣传；举办岷县花儿文化节、狼渡草原摄影节、手工艺品展销会等节庆活动；举办狼渡草原赛马节、徒步运动、洮河沿线自行车赛等旅游活动，打响其品牌知名度。（四）主要项目：（四）主要项目：十里镇（北小路打铁主题村、齐家竹编主题村、南小路年画主题村、张家坪传统陶艺主题村）、清水镇（清水村铜铝铸造主题村）、维新镇（堡子村洮砚文化主题村、巴当舞文化演艺中心）、茶埠镇（茶马古道民俗体验区、遗址遗迹研学区）、锁龙乡（月露滩青苗会非遗主题区）、马坞镇（灯场村药商文化民俗村）、申都乡（青土村农耕文化体验村）、寺沟镇（立林军马文化主题村、寺沟村柳编文化主题村）等。第四十条第四十条“中药材基地中药材115、基地+旅游旅游”融合发展，发展中药材研学旅游融合发展，发展中药材研学旅游（一）发展目标：（一）发展目标：积极响应教育部等部门关于推进中小学生研学旅行的意见、研学旅行服务规范等国家政策文件，推动教育产业、旅游产业与各产业之间的融合，依托岷县在当归、黄芪等中药材种植方面的优势，推进中草药研学旅游的发展，开发各类型的中草药研学产品。（二）代表乡镇（景区（二）代表乡镇（景区）：清水镇镇区北部、梅川镇、中寨镇、麻子川镇（三）策划思路：（三）策划思路：1.依托岷县丰富的中药材资源和悠久的种植历史，打造岷州中草药科普馆，立体化展示岷县中草药的种类、品质、价值及种植加工过程，为游客提供认识中医药发展历程，探寻116、中医药发展脉络和规律，展示中药材最新研究成果的平台；2.积极与区域内中小学校及周边大中院校进行学术合作，号召广大青少年进入乡村田园，以现代农业教育、培训、科普、实践等为文化传播的基本手法，最大程度上发挥科普研学、中药材培训、中药材苗木繁育及脱贫示范等社会效益，促进岷县中药材旅游产业长期可持续发展。（四）主要项目：（四）主要项目：梅川镇（康家、西坝、牙利、山咀、杏林等洮河沿岸村庄中药材种植观光）；梅岷县全域旅游发展规划（20232035 年）31川商旅小镇；清水镇（当归本草研学区）；第四十一条第四十一条“药材城药材城+旅游旅游”融合发展，打造药商文旅品牌体验平台融合发展，打造药商文旅品牌体验平台117、（一）发展目标：（一）发展目标：依托中国当归城的中药材贸易优势，积极发展中药材贸易周边服务产业，开发中药材研学旅游、乡村旅游、健康养生等新业态，建设中药材产品开发及展览馆、中药材科普馆、中药材商贸交流会等活动场所，促进岷县药商品牌的推广。（二）代表乡镇（景区（二）代表乡镇（景区）：岷阳镇中国当归城、中寨镇、马坞镇灯场村（三）策划思路：（三）策划思路：1.加大社会民间资本对药商文旅品牌的支持：以政府投资撬动吸纳社会融资，带动社会资本投向药材城基础设施、药材加工、包装设计、品牌推广、市场营销、产品展销会等活动领域。引导金融机构为药商文旅品牌发展提供资金融通、信用担保、融资租赁、项目融资、信托投资等118、服务，依法建立和完善旅游融资担保体系；2.强化市场宣传力度：依托中国当归城中药材商贸地位，融合岷县特色工艺品、农特产品研发与品牌包装，发展岷县中药材品牌体验店。借助“线下线上”网路技术手段，运用直播技术、县长代言、县长带货、驿站文化等最新电商技术，带动岷县文旅产品、中药材及“岷归”系列产品的推广和经济的增收。3.加快商业综合体建设，打造现代中医药产业集群：加快全县主要商业综合体建设步伐，打造重要的药材商品集散基地。结合岷县的中草药特色资源，通过药膳、针灸、按摩、理疗、森林浴、中草药药疗等多种形式与日常的体检、医疗、康复、疗养等一系列手段深度结合，提供慢性病疗养、老年病疗养、骨伤康复和职业病疗养119、等特色服务，优化旅游消费者的体验。积极组织策划“药膳美食节”、“药材购物节”等商贸节庆活动和具有影响力的展会活动，改善提升全域中药材零售服务业服务质量和环境的转变。（四）主要项目：（四）主要项目：梅川镇（特色小吃体验街）；岷阳镇中国当归城；马坞镇灯场村；中寨产业发展建设项目第四十二条第四十二条“红色文化红色文化+旅游旅游”融合发展，建设长征国家公园文旅融合区融合发展，建设长征国家公园文旅融合区（一）发展目标：（一）发展目标：以岷县三十里铺岷州会议旧址、红军医院、红军大学、二郎山战役遗址和名人故居旧址等红色旅游资源为依托，深度挖掘其精神内涵和文化认同，利用新技术新手段创新红色文化展现模式，建设优120、质旅游消费空间；并与岷县独特的区域资源条件、历史文化及民风民俗有效融合，打造岷州特色的长征国家公园文旅融合区，促进旅游景区的协作开发，打造差异化的竞争优势。（二）代表乡镇（景区（二）代表乡镇（景区）：十里镇、麻子川镇、秦许乡、维新镇；岷州会议大景区岷县全域旅游发展规划（20232035 年）32（三）策划思路：（三）策划思路：红色文化赋能文旅融合发展包含三个步骤：一是通过讲述红色文化故事构建身份认同符号体系；二是通过文化景观建设增强观赏和体验性；三是通过旅游消费打造高质量红色文旅产业体系。1.讲好红色文化故事，增强身份认同。岷县作为“红军长征路上的加油站”，在红军长征过程中付出了宝贵的贡献。在121、红色文化与文旅产业融合发展过程中，首先是要通过景观叙事强化旅游者的民族意识和历史回忆，激发旅游者对岷县长征文化的精神认同。2.创新红色文化展示，增强文化体验。通过声光电技术、5G 通信手段、3D、VR等新技术手段的运用，创新产品开发模式，打造多维感官沉浸式体验场景，提升红色旅游产品的参观体验性，避免其陷入“有说头，没看头”的实践困境。一方面，建立博物馆、纪念馆、陈列馆、历史街区等景观空间，创作编排红色文化主题旅游演艺作品，开发红色旅游周边商品；另一方面，依托岷州会议会址、名人故居旧址等红色旅游景点，与周边区县协同发展，推出红色精品旅游线路，逐步形成以点带线、以线连面的长征文化公园旅游圈。3.激122、活旅游消费，增强产业活力。文旅产业是面向游客消费的文化展示产业，文化与旅游在资源、市场与产品上可以实现无缝对接。岷县红色文化融入文旅产业，一方面要创新“文化展示+旅游消费”产业模式，创设鲜明的文化品牌，以获取旅游商品文化附加值；另一方面，要建立“主客共享”的旅游公共服务体系，完善兼顾红色文化景观符号资源、情感效应和时代元素，以及旅游者信息咨询、休憩、安全等多样化、个性化需求的公共服务内容供给。（四）主要项目：（四）主要项目：岷州会议遗址和二郎山岷（州）、洮（州）、西固战役遗址；依托十里镇（三十里铺）、麻子川镇（旋窝村、绿叶村、大草滩）、秦许乡（中堡村、包家族村）、维新镇（红莲寺）等红色旅游资源123、，建设红军长征主题广场、主题展馆、特色民宿、剧情演绎、红色研学等旅游活动。第四十三条第四十三条“特色养殖特色养殖+旅游旅游”融合发展，打造特色种养品牌旅游村融合发展，打造特色种养品牌旅游村（一）发展目标：（一）发展目标：以岷县特色的畜草资源为依托，结合“四黑两绿”特色原生态草畜工程（“四黑”即岷县黑牦牛、黑蕨麻猪、黑裘皮羊、黑乌鸡，“两绿”即岷山红三叶、岷山猫尾草），打造特色种养品牌旅游村。根据养殖条件和产品特色，进行旅游产品开发和景观环境打造，通过养殖业观光、特色产品开发、养殖基地休闲娱乐、加工制成品的预订与零售等方式提升养殖业附加值。（二）代表乡镇（景区（二）代表乡镇（景区）：秦许乡（蜜蜂124、养殖）、闾井镇（狼渡草原畜牧养殖）、寺沟镇、申都乡（药材、洋芋、当归）、中寨镇（百年梨园）、西江镇（唐家川村）、马坞镇（灯场村）（三）策划思路：（三）策划思路：1.以狼渡草原、牧马滩草原等草场资源为核心依托，延伸内涵，发展“大草原”文化产业，在草原风情的基础上，全方位升级资源复合吸引力，不断丰富全季宜游的岷县全域旅游发展规划（20232035 年）33产品形态和方式，通过创新开发草原观光、文化体验、文创产业、休闲度假、实景演艺、乡村民俗等旅游产品，打造草原特色旅游目的地。2.以秦许乡药材种植、中华蜂养殖产业为依托，对现有各村落个体蜜蜂养殖和蜜蜂合作社养殖进行资源整合，打造秦许乡独具特色的蜜蜂主125、题旅游片区，并尝试开展“药材种植+旅游”药田观光研学、蜜蜂科普研学等旅游活动，对蜂蜜深加工和周边营养产品开发进行重点培育，提升蜜蜂养殖的附加值。3.以中寨镇百年梨园为品牌，突出乡村自然景观优势，引导游客领略独特的乡村风光和山水景观，打造梨花观赏、梨果实采摘体验、梨衍生美食制作与品尝、梨园演艺、梨主题儿童乐园等旅游产品，开设梨园养生馆、梨主题餐厅、梨园民宿等旅游消费空间，促进梨园品牌形象的推广。4.以西江镇唐家川村特色农产品示范基地为依托，建设“幸福唐家”“水韵浦洞”“多彩马槽”“善治富康”“书香八娘”“药香中山”等彰显村貌特色的村庄名片，打造人为因素干扰少，景观自然属性强和特色产业优势明显的休126、闲、娱乐、观光、民宿、宿营为一体的乡村旅游。（四）主要项目：（四）主要项目：秦许乡（蜜蜂主题旅游村）；蒲麻镇（唐家门村生态种植体验基地）；寺沟镇（立林军马文化主题村、寺沟村柳编文化主题村）；闾井镇（狼渡草原畜牧养殖）；中寨镇（马崖百年梨园建设项目）第四十四条第四十四条“园区园区+旅游旅游”融合发展，提振县域产业发展活力融合发展，提振县域产业发展活力（一）发展目标：（一）发展目标：在岷县现有产业园区的基础上，遵循商业发展规律，完善旅游业、商业配套设施，打造商旅融合的综合功能区。大力发展研学观光、商贸会展、商务旅游、购物旅游等旅游活动，努力培育一批商旅融合发展的重点项目，以形成“以商带旅，以旅促商127、”的发展格局。（二）代表乡镇（景区（二）代表乡镇（景区）：岷县工业园区（“四园”：商贸物流产业园、茶埠特色食品产业园、梅川中医药产业园和产城融合产业园）；中药材物流园；中医药循环经济产业园；（三）策划思路：（三）策划思路：1.在当前岷县工业园区的基础上，加强园区环境整治，完善旅游基础设施和旅游公共服务，根据产业园基础设施和条件开展观光旅游、研学旅游、康体疗养等旅游业态。（商贸物流产业园：位于县城东侧和南侧，重点发展陆港经济、商贸物流产业、小规模制造业等；茶埠特色食品产业园：位于岷县茶埠镇，依托现有产业基础，重点发展特色食品加工业；梅川中医药产业园：位于岷县梅川镇，重点发展中医药加工和研发；产城128、融合产业园：位于岷县中心城区西川片区，重点发展文化创意、休闲旅游、中医药康体养老等新型产业）2.中药材物流园：现有甘肃当归城集团及其子公司和附属机构，建成了质量检测岷县全域旅游发展规划（20232035 年）34中心及信息发布中心，初步形成了集药材交流中心、仓储中心、货运中心、信息中心、交易中心等为一体的多功能、综合性物流园，能够辐射渭源、漳县、卓尼、临潭、宕昌等岷县周边县区的中药材市场。在此基础上，可以依托其中药材交易中心的地位发展医药会展、中药材展销、物流中转、会展接待、旅游住宿等产品业态。3.中医药循环经济产业园：以中药材提取、饮片精深加工、现代制药为、产业研学的旅游基础设施，通过科技手129、段展示岷县的中药材产业，形成品牌打造与推广的良性循环。核心，兼具仓储物流的综合型生态型循环经济产业园。可以根据园区条件增设旅游观光（四）主要项目：（四）主要项目：商贸物流产业园；茶埠特色食品产业园；梅川中医药产业园和产城融合产业园；中药材物流园；中医药循环经济产业园第四十五条第四十五条“城市城市+旅游旅游”融合发展，打造国家级休闲度假街区融合发展，打造国家级休闲度假街区（一）发展目标：（一）发展目标：依托岷县洮岷文化、文商文化、中药文化、红色文化等多元文化底蕴，对标国家级旅游休闲街区，优化景观环境治理，增加文化景观小品，完善旅游基础设施及旅游公共服务，统筹规划街区的产品业态和品牌形象，提升游客130、的舒适度感和体验感，打造具有岷州特色的文化旅游休闲街区。（二）代表乡镇（景区（二）代表乡镇（景区）：岷阳镇（岷州小吃一条街）（三）策划思路：（三）策划思路：1.对街区内餐饮行业的卫生标准进行严格监督管理，能够做到：产品原料可溯源、安全监管难常态化、生产工艺流程化、物流运输现代化，加强餐饮行业的市场监管和民意反馈机制，提升岷州小吃一条街的游客满意度和回头率；2.完善游憩休闲设施、旅游厕所、标识标牌、道路指引、景物介绍等旅游基础设施，增加旅游咨询、旅游商品购买、娱乐休闲体验等旅游服务，设置富有岷县地方特色的文化景观装置与文化符号，借助街巷空间与店面门面空间打造岷县地方文化景观小品，借助光、电、声元131、素对岷县的边地文化、民俗文化、红色文化等进行文化展示与解读，唤起居民与游客对岷县文化的认同；3.汇聚岷县洮砚、铜铸、洮秀、剪纸等传统手工技艺文化，吸引传统手工艺匠人进行技艺展示与产品展销，围绕技艺学习、体验、传统工艺制品销售等环节，打造岷县传统工匠技艺业态板块，如匠人工坊、非遗博物馆、双创学院、产品展销等。4.打造街头才艺表演、花儿演唱、影视剧宣传等多种形态的艺术表演形式，展现岷县特色民俗文化传统、非物质文化遗产和特色农牧产品等；其次，增加夜间旅游活动内容，发展酒吧经济、文艺汇演、灯光展示等内容，打造岷州夜间消费空间。（四）主要项目：（四）主要项目：岷阳镇（岷州小吃一条街）；城郊休闲旅游区岷县132、全域旅游发展规划（20232035 年）35第四十六条第四十六条“乡村乡村+旅游旅游”融合发展，打造特色岷宿康居品牌融合发展，打造特色岷宿康居品牌（一）发展目标：（一）发展目标：以文化和旅游部等 10 部门印发的关于促进乡村民宿高质量发展的指导意见为指导，进一步挖掘乡村资源优势，规范乡村民宿经营行为，提升服务水平和品质，推动岷县乡村民宿产业健康、快速、可持续发展。不断满足多层次、个性化、品质化的大众旅游消费需求，提升乡村旅游发展效益。（二）代表乡镇（景区（二）代表乡镇（景区）：岷阳镇（陈家崖村）、十里镇、清水镇、麻子川镇（牧马滩景区）、寺沟村（国道沿线）（三）策划思路：（三）策划思路：1.完善133、规划布局，优化资源开发。充分考虑岷县各乡镇的资源禀赋、客源市场、交通区位、产业优势等基础条件，提升旅游基础设施和公共服务设施水平，完善垃圾、污水等处理设施，确保生活垃圾规范处理、污水合理排放，提高乡村居民和民宿游客的通达性、便捷性和舒适感。2.丰富文化内涵，加强产品建设。尊重历史文化风貌，合理利用遍布全域的草场资源、森林资源、山地资源和建筑特色凸显乡村民宿特色，将岷县的红色文化、长城文化、边地文化、汉藏文化、军马文化、民俗文化等文化特征融入景观小品、民宿建筑和产品设计中，加强民宿与周边社区的文化互动；同时，以乡村民宿为纽带，拓展共享农业、手工制作、特色文化体验、农副产品加工、电商物流等综合业态134、，促进乡村产业经济的发展。3.引导规范发展，加强品牌引领。旅游主管部门和市场监管部门应针对乡村民宿建立治安、消防、食品、卫生、环境、防灾、燃气等公共安全管理制度、应急预案及必要的监测预警设施设备，加强日常监管和巡查。推进实施旅游民宿国家、行业相关标准，培育一批乡村等级旅游民宿，打造岷县特色的乡村民宿品牌，助力岷县文旅品牌的打造与提升。4.创新经营模式，带动增收致富。积极吸引农户、村集体经济组织、合作社、企业、能人创客等多元投资经营主体参与乡村民宿建设。鼓励农户和返乡人员利用自有房屋自主经营乡村民宿，在规划布局、质量标准、建筑风格等方面加强指导；鼓励村集体经济组织通过公司、合作社、入股等方式整村135、连片发展乡村民宿；鼓励城镇居民等通过租赁闲置宅基地房屋、合作经营等方式开展乡村民宿经营。5.加强宣传推广，引导合理消费。充分智慧旅游平台和互联网媒介，加强对乡村民宿产品的精准宣传和互动反馈，打造一批有故事、有体验、有品位的乡村民宿。将乡村民宿纳入文旅消费惠民、会展节庆活动范围，鼓励各地将有条件的乡村民宿纳入政府机关和企事业单位会议培训、职工疗休养选择范围；支持乡村民宿加强与电商平台合作，争取电商平台在宣传营销、品牌推广等方面给予扶持。（四）主要项目：（四）主要项目：康养度假村：中寨镇（古庄村、扎那村、古城村、川都村）、西寨镇（占桥村等省道沿线村庄）、西江镇（南部山区）、锁龙乡（大东村、古素村、136、赵家村）岷县全域旅游发展规划（20232035 年）36第七章第七章重点项目及系统构建重点项目及系统构建第四十七条第四十七条全域旅游空间发展格局全域旅游空间发展格局根据岷县旅游资源空间布局和产业发展现状，规划旅游产业整体形成“一核三级两廊两带三区多点”的发展格局：一核：一核：即以岷阳镇为基础的全域旅游综合服务中心；三级：三级：狼渡大景区、岷州会议大景区、二郎山景区两廊为：两廊为：国道 212 旅游发展廊道和国道 316 旅游发展廊道；两带为：两带为：洮河旅游风情带和迭藏河旅游风情带；三区为：三区为：洮河风情片区、红色文化片区、草原生态片区；多点包括多点包括：洮河文化公园大景区、岷州会议 4A 137、大景区、清水大景区、二郎山大景区、东山云海景区、麻子川红色旅游大景区、狼渡大景区等。第四十八条第四十八条全域旅游项目建设布点格局全域旅游项目建设布点格局旅游空间格局与旅游项目开发条件密切相关。结合岷县山川河流相间区隔的地形特点，以县域内小流域为单元，梳理文化脉络，加强主题创意，形成了以洮河生态水岸旅游风景道、国道 316 乡村自驾风景道、凤合高速、国道 212 为骨架的十字形总体格局，根据旅游区位特点、资源禀赋、开发条件、市场条件，形成了主题化、差异性的景群开发单元，依托洮河生态水岸旅游风景道，依次形成了“红色文化旅游景群”、“长城文化旅游景群”、“民间艺术体验景群”、“岷州历史文化景群”、“138、药乡文化体验景群”、“水电工程遗址景群”、“洮砚艺术文化景群”等主题各异的开发板块，形成了“洮河一线串千年，景群多样话岷州”的“串珠状，线串联、点聚合”开发格局。依托国道 316 乡村自驾风景道，依次形成“九宫灯会民俗荟萃区”、“青苗文化线路研学区”、“狼渡草原野奢度假区”、“军马屯堡文化体验区”、“空港主题文化研学区”等主题开发片区，形成了适应自驾旅游节奏，结合小流域地形特点，以交通可进入性为基础，在原有民俗文化传统的基础上，通过民俗传统的当代化，实现民俗活动与日常生活的关联适应，针对新兴旅游趋势，形成旅游体验创新内容。在十字形格局，串珠状形态的基础上，依托县域南部突出的红色文化禀赋，形成“139、红色岷县红色旅游发展示范区”、“绿色岷县生态旅游发展示区”、“药乡岷县药农旅融合发展示范区”三个特色旅游示范区。结合周边区域旅游发展态势和旅游市场特点，形成两处外向型旅游服务示范区，分别是北部面向彰县贵清山旅游圈的蒲麻外向型旅游服务区，东部面向武山、礼县方向的马坞外向型旅游服务示范区；其余南北部山区均形成生态屏障区。第四十九条第四十九条重点项目策划及分区详述重点项目策划及分区详述（一）洮河生态水岸沿线旅游景群（一）洮河生态水岸沿线旅游景群1.红色文化旅游景群：红色文化旅游景群：以岷州会议遗址等旅游资源为依托，加强红色旅游产业建设，完善食、宿、游、购、娱等旅游配套，培育红色旅游产业发展的增长极，140、通过三次产业的融合进行产业联动，形成具有强大经济张力的红色旅游大产业，全面推动景区旅游产业的整体发展。岷县全域旅游发展规划（20232035 年）37序号序号项目名称项目名称建设内容建设内容空间位置空间位置1岷州会议 4A 级旅游大景区创建长征文化体验馆、长征文化体验场地（含停车场）、旅游接待中心（含旅游公厕）、旅游服务设施配套、旅游标识系统、游览步道、景区道路、环卫设施十里镇、清水镇2红莲寺旅游开发项目红色教育展馆、生态停车场、旅游公厕、旅游服务中心、道路提升、红莲寺前红色广场建设、雕塑景墙、新建休闲亭台、游步道、标识系统、村庄风貌提升维新镇3旋窝红色生态景区毛泽东长征旋窝旧居保护修缮及升级141、改造、爱国主义教育展馆、生态停车场、旅游公厕、旅游服务中心、道路提升、游步道、标识系统、村庄风貌提升麻子川镇2.长城文化旅游景群：长城文化旅游景群：打造洮河沿岸长城文化景观体验场景，活化秦长城遗址文化资源：以大沟寨的五台山秦长城遗址为核心，讲述秦长城历史文化信息，打造秦长城遗址文化景观，与洮河风情线相结合。序号序号项目名称项目名称建设内容建设内容空间位置空间位置1洮河沿岸长城文化景观体验区秦长城文化展示基地、秦长城遗址文化景观打造、旅游服务设施配套、洮河沿岸生态绿化修复、标识系统十里镇3.民间艺术体验景群：民间艺术体验景群：以传统技艺民俗主题村打造为牵引，重点打造北小路打铁主题村、齐家竹编主题142、村、南小路年画主题村、张家坪传统陶艺主题村，打造乡创文化艺术村落群。完善乡村旅游服务功能，活化主题村艺术体验，结合村庄文化景观节点打造非遗工坊、艺术市集等特色空间，创新传统技艺产品展现形式，形成流量入口，同时发展乡村休闲商业，沉淀游客消费。序号序号项目名称项目名称建设内容建设内容空间位置空间位置1民合村旅游村文化活动广场提升、街巷绿化环境打造、特色农家乐旅游服务设施配套十里镇2红台村特色旅游村风貌环境提升、卓坪遗址保护修缮、道路硬化维新镇3民间生产技艺创新张家坪村陶艺工坊、北小路村铁匠工坊、曹家村竹编工坊、产品展示基地十里镇4清水村铜铝铸造主题村铜铝铸造主题博物馆、主题广场、服务设施配套清水镇143、5将台村民俗体验园村庄风貌环境提升、通景道路提升、基础设施配套、休闲娱乐设施配套、接待设施配套、环卫设施配套、旅游公厕、生态停车场、美食工坊茶埠镇4.岷州历史文化景群：岷州历史文化景群：岷阳镇是岷县县政府驻地镇，商贸繁荣，已打造形成岷州小吃一条街体验空间；二郎山集自然风景、历史信息（秦长城、秦瓦、宋墓、明墓）、红色文化（二郎山战役遗址）、民俗文化“二郎山花儿会”，是城市文化空间扩容的重要组成部分。在此，可以依托岷县丰富的历史文化资源和城区完善的旅游基础设施和公共服务设施，打造岷县历史文化旅游景点集群。序号序号项目名称项目名称建设内容建设内容空间位置空间位置1岷州小吃一条街（省级旅游休闲街区）街144、区风貌环境改造提升、新建旅游厕所、新建游客服务中心、环卫设施配套、休憩设施配套新建文化体验场馆、标识系统、新建特色民宿岷阳镇2岷阳镇旅游风貌提升镇区风貌环境提升、旅游接待设施配套、非遗岷阳镇岷县全域旅游发展规划（20232035 年）38工程文化传承馆、道路提升3二郎山森林公园提升项目新建登山步道、观景平台、通山道路提升、旅游厕所提升、标识系统提升岷阳镇4铜铝铸造研学景区研学中心、旅游标识系统、旅游公厕、基础设施配套、环卫设施配套、生态停车场清水镇5.药乡文化体验景群：药乡文化体验景群：中寨镇、梅川镇药材商贸历史悠久，药材交易规模大，辐射范围广。因此，中药材种植加工和商贸是中寨镇基础特征，在此145、基础上，具备进一步形成药乡文化旅游集群。尝试将中药材的种植与加工与旅游产业融合，增加森林瑜伽、药材种植观光、药材科普、加工体验等旅游参与活动，并针对中药材开发中药治疗、药膳养生等旅游产品。序号序号项目名称项目名称建设内容建设内容空间位置空间位置1中寨产业发展建设项目中药材加工基地、中药材种植基地设施配套、风貌环境提升、基础设施提升中寨镇2中药研学片区（康家、西坝、牙利、山咀、杏林等村）村庄风貌提升、基础设施配套、研学服务中心、旅游公厕、生态停车场、科普观光基地、药膳康养中心、标识系统梅川镇3特色小吃体验街（镇区）街区风貌改造、基础设施配套、环卫设施配套、旅游公厕、标识系统、生态停车场梅川镇4切146、片加工一条街生产工坊、产品展示基地、特产零售店、标识系统、生态停车场梅川镇6.水电工程遗址景群：水电工程遗址景群：立足于洮河较好的生态环境景观，融合展示洮河沿岸生态景观与洮河历史文化记忆，对古城村引洮工程遗址进行精细化保护与开发。序号序号项目名称项目名称建设内容建设内容空间位置空间位置1红崖村湿地公园建设项目旅游公厕、亮化工程、标识系统、湿地旅游观光道、生态停车场、旅游休憩设施、红崖村风貌环境提升中寨镇2川都村电站库区滨水生态休闲新建停车场、电站库区文化研学体验馆、新建观景平台、旅游休闲设施配套中寨镇3古城村引洮工程遗址展馆建设项目新建展馆、新建停车场、村庄风貌提升改造、旅游厕所中寨镇4洮河沿147、线旅游休闲环境打造生态绿化修复、游览步道、旅游服务设施配套中寨镇7.洮砚艺术文化景群：洮砚艺术文化景群：以“洮砚文化挖掘”为主线，结合乡村旅游，将民间生产技术向当代生活艺术转型，打造可看、可玩、可学、可体验的传统技艺体验专业村。汇聚洮砚手工艺匠人，提供现代化平台，打造洮砚文化传承基地。序号序号项目名称项目名称建设内容建设内容空间位置空间位置1民合村旅游村文化活动广场提升、街巷绿化环境打造、特色农家乐旅游服务设施配套十里镇2红台村特色旅游村风貌环境提升、卓坪遗址保护修缮、道路硬化维新镇（二）国道（二）国道 316 自驾风景道旅游开发片区自驾风景道旅游开发片区1.九宫灯会民俗荟萃区九宫灯会民俗荟萃148、区围绕灯场村药商文化传统，打造药王洞、西秦会馆、药商文化街、乡村记忆馆、乡村市集和特色美食馆等旅游活动点。岷县全域旅游发展规划（20232035 年）39序号序号项目名称项目名称建设内容建设内容空间位置空间位置1九宫八卦灯会特色夜游体验项目（灯场村）乡村记忆馆、非遗工坊、西秦会馆、药商文化街、美食馆、旅游接待服务设施配套、亮化工程马坞镇2土地眼旅游村农家乐、民宿、公厕、广场停车场提升、村庄风貌提升、旅游接待服务设施配套马坞镇3峡湾花海景区生态停车场、旅游公厕、游览步道、标识系统、环卫设施配套、游客中心、通景道路提升、休憩设施马坞镇2.青苗文化线路研学区青苗文化线路研学区青苗会作为锁龙乡独特的民149、俗文化活动，农历六月初一至六月十三日，时间周期长，活动内容丰富，涵盖区域范围广（固定的路线进行巡域、取水；月露滩庙、走马线路、娘娘池）。非物质文化传统的当代化、空间化、符号化是发展乡村旅游的必要基础。依托大东、元埂地村的设施农业优势，发展农产品采摘及休闲项目；发挥古素村的交通优势，打造顺访型乡村旅游节点，为狼渡滩景区、双燕景区提供旅游服务。序号序号项目名称项目名称建设内容建设内容空间位置空间位置1休闲生态采摘园（大东到元埂地村）生态采摘大棚、采摘服务中心、乡村集市、生态停车场、休憩设施配套、环卫设施配套、标识系统、道路环境设施建设锁龙乡2双燕沙金乡村自驾环线服务驿站、旅游公厕、观景休憩设施、标150、识系统、环卫设施配套、自驾服务中心、环线生态绿化修复锁龙乡3.狼渡草原野奢度假区狼渡草原野奢度假区闾井镇域内有全县唯一的 4A 级景区狼渡草原景区，向北延伸有柯汰沟奇石景区，向南拓展有芦苇荡湿地，形成了由柯汰沟奇石景区狼渡草原芦苇湿地为一体的游览系统。首先，完善景区内标识系统、厕所、游步道、停车场等基础设施，优化旅游公共服务质量；通过向南连接柯太沟峡谷、向北连接芦苇湿地拓展景区空间；针对青少年、亲子家庭以及户外运动爱好者等个性化需求开发亲子研学、科普拓展、野外徒步、户外骑行等特色产品。依托狼渡草原中心区，联动狼渡村，大庄村等周边村庄对现状餐饮、商业、住宿等功能业态进行优化提升，升级狼渡草原旅游151、体验项目，植入狼渡原宿，马术部落，狼渡集市、狼渡牧野、颐养小镇等项目，营造多元体验，提升 4A 旅游景区品质。序号序号项目名称项目名称建设内容建设内容空间位置空间位置1狼渡草原景区旅游基础设施提升、道路环境提升、旅游接待服务设施配套、环卫设施配套、旅游厕所、标识系统、休闲娱乐设施配套、游步道闾井镇2哈古古城夯土文化体验馆、军马文化展览馆、标识系统、旅游厕所、环卫设施配套、旅游接待服务设施配套、风貌环境提升、生态停车场闾井镇3扎角林场生态休闲区（阳关村、新寺、林场）游客服务中心（含旅游厕所）、生态停车场、旅游接待服务设施配套、休闲步道、观景设施、景区亮化、环境风貌提升、生态绿化修复闾井镇4.军马152、屯堡文化体验区军马屯堡文化体验区蒲麻镇位于岷县东北部，距离彰县贵清山 4A 级景区 35 公里，现状交通条件为县道。镇域东部区域有天门山牧场，同时通过元草村亮鱼沟连接柯汰沟奇石景区。镇域西侧区域有大面积灌木林区，通过桦林沟往禾驮方向过毛刺沟口与义仁沟相连，形成了蒲麻镇区连接省道和岷县机场的旅游通道。唐家门村蔬菜种植基础好，具备发展“种植基地+旅游”模式的基础条件。岷县全域旅游发展规划（20232035 年）40序号序号项目名称项目名称建设内容建设内容空间位置空间位置1生态种植体验基地（唐家门村）蔬菜种植采摘大棚、产业道路配套、乡村集市、旅游采摘服务工坊、旅游服务设施配套、生态停车场；村庄风貌环153、境提升蒲麻镇2省道沿线风景道打造服务驿站道路沿线绿化生态修复申都乡3新民村街巷环境整治、农家乐、民宿、停车场、公厕申都乡4青土村（顺访旅游村）村庄风貌提升、街巷环境整治、基础设施提升申都乡5.空港主题文化研学区：空港主题文化研学区：岷县通用机场选址位于禾驮镇蔓菁山，通用机场将重塑岷县对外交通格局，形成以禾驮为中心的空港经济片区，为旅游发展注入更多可能性。未来将立足于通用机场，置入航空研学基地、航空主题酒店、低空滑翔机基地、航空特色小镇建设等旅游设施，打造空港型旅游服务特色小镇。依托国道 316 的交通优势和纳纳河的自然生态资源，在国道沿线村落打造集特色民宿、地方餐饮、写生基地、休闲采摘、房车营154、地、休憩驿站等功能的乡村旅游群落。序号序号项目名称项目名称建设内容建设内容空间位置空间位置1空港旅游服务区（禾驮镇曼青山）航空知识科普研学体验基地、旅游服务设施配套、生态绿化修复禾驮镇2旅游服务驿站（省道沿线立哈、石门、哈地哈、石家台等旅游服务村）村庄风貌环境提升、服务设施提升、服务驿站道路沿线生态环境提升禾驮镇第五十条第五十条休闲街区及大景区系统构建休闲街区及大景区系统构建（一）岷州旅游休闲街区（一）岷州旅游休闲街区依托当前的岷州小吃一条街，对标国家旅游休闲街区等级划分标准，分别从以下几个方面进行优化提升：1基础设施与旅游公共服务：基础设施与旅游公共服务：改善小吃街周边交通条件，设置不少于 155、2 个主要的出入口，建设一定规模的生态停车场以满足自驾游客及居民的停车需求；完善街区内及周边区域的旅游服务中心、标识系统、道路指引、旅游厕所、分类垃圾箱、游客咨询点等旅游基础设施和服务，按照国家标准进行优化提升，满足游客的基本需求。2旅游产品和业态类型：旅游产品和业态类型：根据岷州小吃街的空间特征合理规划业态类型及空间布局，在文化展示与体验、餐饮、游览、购物、休闲娱乐等功能业态方面充分展示岷县的文化特色。如可以充分利用岷县在中药材领域的积累，打造药膳康养、“岷归”系列产品、中药材展销点等，还可以对铜铝铸造、洮砚、洮绣、蜂蜜、木雕、柳编等民间工艺品进行包装，打造民俗产品点等。除此之外，还可以通过156、新技术、新手段等的应用延长营业时间，拓展夜间经济。3环境特色和消费空间：环境特色和消费空间：依托岷县的边地文化、汉藏文化、长征文化、长城文化、民俗文化等特有的文化资源，打造区域色彩浓厚的旅游消费空间，通过建筑景观、植被造型、景观小品、户外广告、橱窗展示、夜景灯光等途径塑造和谐、友好、舒适的旅游休闲环境和消费场景。4安全安全、环卫环卫、市场秩序市场秩序、产业运营等综合管理产业运营等综合管理：首先，针对休闲街区的安全、卫生、秩序和运营等建立日常管理制度和监管制度，定期对街区内相关从业人员进行岷县全域旅游发展规划（20232035 年）41旅游服务和专业技能方面的培训，提升旅游从业者的服务意识和专业157、素养。另一方面，针对街区的品牌形象进行积极地市场营销推广，筛选特色鲜明的旅游宣传口号。进行各种类型的旅游营销活动，促进节区品牌知名的度提升。（二）岷州会议（二）岷州会议 4A 大景区（打造岷县红色文旅会客厅）大景区（打造岷县红色文旅会客厅）1.发展目标：发展目标：根据国家 4A 级旅游景区评估细则，整合岷州会议纪念馆、三十里铺村、包家族县苏维埃政府遗址，红军大学、红军医院旧址建设岷州会议 4A 大景区，塑造岷县红色文旅会客厅印象。2.主要措施：主要措施：（1）优化核心景区岷州会议纪念馆：）优化核心景区岷州会议纪念馆：完善景区标识系统、道路指引、生态停车场、旅游厕所、游步道、游客服务中心、旅游咨158、询点等基础设施，增设旅游休憩设施、特色餐饮、民宿酒店等旅游服务设施，提升游客出行的便捷性和舒适度。（2）打造沉浸式体验消费空间：）打造沉浸式体验消费空间：美化景区周围环境，通过景观节点设计方式，以一系列地碑、标识、标记、纪念林、广场、浮雕、信念光锥等为线索，有效增补景区红色旅游的可操作界面与场地。通过声光电系统、互联网技术、AR、VR 等技术的运用，创新红色文化展现形式，打造沉浸式长征文化体验场馆和消费空间，提升游客的参与感和体验感。（3）创新红色旅游产品呈现方式：）创新红色旅游产品呈现方式：策划岷州红儿女情”主题实景舞台剧讲述英雄故事，情景化、艺术化呈现红色史诗；以区域内名人故居旧址为依托，159、进行保护性开发建设将其打造为长征特色民宿，还可以对丰富的中药材资源和农副产品进行深加工打造特色美食，将岷州会议纪念馆群落打造为可穿越、可驻留、可休憩、可省思的立体开放的纪念场所群。（4）通过大景区建设促进乡村振兴：）通过大景区建设促进乡村振兴：联动周边三十里铺村、建设二级游客服务中心，打造红色主题民宿、文化商街，完善餐饮、住宿、购物、休闲、娱乐等旅游配套服务设施；依托对岸红军大学旧址、打造岷县红军大学，以开放式学院、科技化手段全面性教育、定制化课程，提供生活培训、作风培训、党性培训、实践体验、素质拓展及全民教育；依托红军医院旧址，结合岷县药乡品牌，建设岷县红军医院，开发多元化红色康养旅游配套产160、品；依托毛泽东长征旋窝旧居和旋涡草原，结合伟人事迹和红色文化传承，打造旋窝红色生态景区。（三）狼渡草原（三）狼渡草原 4A 大景区大景区1.发展目标发展目标：围绕一个核心景区（狼渡草原），串联两条生态廊道（316 国道、209省道），优化提升四个优势旅游资源点（扎角林区、哈古古城、柯太沟峡谷、芦苇湿地），打造狼渡草原大景区，辐射带动周边村落发展。2.发展思路：发展思路：（1）完善景区基础设施：优化外部交通条件，提升外部交通的可达性与便捷性；增加内部慢行交通的类型，设置自行车租赁处、摆渡车乘车点、骑马、生态游步道等多种形态的慢行交通；优化景区内部及周边导览标识系统、旅游厕所、游步道、生态停车场等161、基础设施，优化旅游体验；（2）景区通过向南连接柯太沟峡谷、向北连接芦苇湿地拓展景区空间，针对青少年、亲子家庭以及户外运动爱好者等精准市场客群，植入亲子研学、科普拓展、野外徒步、户外骑行等特色产品，实现旅游业态多样化发展，丰富旅游活动类型；岷县全域旅游发展规划（20232035 年）42（3）依托狼渡草原中心区，联动狼渡村，大庄村等周边村庄对现状餐饮、商业、住宿等功能业态进行完善和提升，升级狼渡草原旅游体验项目，植入狼渡原宿、马术部落、狼渡集市、狼渡牧野、颐养小镇等项目，营造多元体验，提升 4A 旅游景区品质。（四）洮河景观风情带（四）洮河景观风情带1.发展目标发展目标：通过对洮河沿线生态环境的162、治理和对旅游基础设施和完善，加强沿线重点村落的旅游化改造，保护挖掘洮河两岸丰富的历史文化资源和民风民俗特色，打造舒适便捷的公共游憩空间，促进沿线村落的发展。2.沿线村镇：沿线村镇：西寨镇、清水镇、十里镇、岷阳镇、茶埠镇、梅川镇、西江镇、中寨镇、维新镇3.主要措施：主要措施：（1）建设洮河沿线景观带：首先是对洮河沿岸地区的环境卫生状况进行整治，由县政府统筹、沿岸各乡镇具体执行，开展河岸美化绿化工程，建设标志性景观建筑，打造山清水秀的生态带；（2）打造洮河休闲游憩带：选取人口聚居程度较好的河段建设洮河水岸公园，完善游憩设施、旅游厕所、生态停车场等基础设施，增设滨河步道系统、骑行系统、驿站服务系统等163、旅游服务设施，营造特色景观小品，打造开放公共空间，打造便捷共享的洮河游憩带；（3）打造洮河沿线乡村振兴示范区：依托洮河沿线丰富的历史文化资源、民俗文化传统以及声名远播的药材种植基地，促进各乡镇文旅融合、农旅融合、药旅融合等产业融合发展，盘活乡村闲置资源和特色资源，通过旅游产业大平台提高资源的利用效率，促进乡村旅游产业的发展，打造乡村振兴示范区。（4）打造洮河沿线民俗文化体验空间：由县政府统筹，各乡镇负责促进各乡镇旅游节点的建设。根据洮河沿线的旅游资源、民俗文化和产业特征，分别建立起红色文化旅游节点、长城文化旅游节点、民间艺术体验节点、历史文化旅游节点、药旅融合旅游节点、水电工程文化体验节点和洮164、砚文化旅游节点，促进沿线地区民俗文化、产业特色的展示，打造洮河沿线民俗文化体验空间。第五十一条第五十一条乡镇策划及项目布局乡镇策划及项目布局（一）马坞镇（一）马坞镇1.发展定位：发展定位：文化旅游休闲基地，岷县面向陇中南的门户区域文化旅游休闲基地，岷县面向陇中南的门户区域2.规划思路：规划思路：（1）生态旅游体验区生态旅游体验区：依托双燕自然保护区、沙金自然风景区等自然生态资源，形成双燕沙金景区一体化发展，打造双燕沙金最美风景廊道，增加自然游览线路、生态度假营地、房车营地、旅游补给村庄等游览项目；（2）文商旅融合展示区：）文商旅融合展示区：围绕灯场村药商文化传统，打造药王洞、西秦会馆、药商文化165、街、乡村记忆馆、乡村市集和特色美食馆等旅游活动点。3.项目策划：项目策划：序号序号项目名称项目名称建设内容建设内容单位单位数量数量投资估算（万元）投资估算（万元）备注备注1峡湾花海景峡湾花海景区区生态停车场生态停车场60015旅游公厕旅游公厕座座125岷县全域旅游发展规划（20232035 年）43游览步道游览步道m120040标识系统标识系统套套115环卫设施配套环卫设施配套套套35游客中心游客中心300150通景道路提升通景道路提升m4000200休憩设施休憩设施套套21.5景区亮化景区亮化项项150休闲娱乐设施配套休闲娱乐设施配套项项1152土地眼旅游土地眼旅游村村农家乐农家乐家家560166、民宿民宿家家580公厕公厕座座145广场停车场提升广场停车场提升80025村庄风貌提升村庄风貌提升项项1200旅游接待服务设施配套旅游接待服务设施配套项项1303沙金旅游村沙金旅游村服务驿站服务驿站座座120风貌环境提升风貌环境提升项项1150旅游服务设施配套旅游服务设施配套项项1204大沟门村大沟门村风貌环境提升风貌环境提升项项1100生态停车场生态停车场80025旅游公厕旅游公厕座座125标识系统标识系统套套115环卫设施配套环卫设施配套套套15休憩设施休憩设施套套110旅游接待服务设施配套旅游接待服务设施配套项项130农家乐农家乐家家330民宿民宿家家3305九宫八卦灯九宫八卦灯会特色夜167、游会特色夜游体验项目体验项目（灯场村）（灯场村）乡村记忆馆乡村记忆馆300100非遗工坊非遗工坊20060西秦会馆西秦会馆15050药商文化街药商文化街m300300美食馆美食馆18055旅游接待服务设施配套旅游接待服务设施配套项项112亮化工程亮化工程项项1306曹眼村乡村曹眼村乡村旅游康养建旅游康养建设项目设项目/10000/岷县国岷县国土空间土空间规划项规划项目目合计合计2023（二）锁龙乡（二）锁龙乡1.发展定位：发展定位：岷县生态休闲与乡村旅游融合体验目的地岷县生态休闲与乡村旅游融合体验目的地2.规划思路：规划思路：（1）民俗文化展示区：）民俗文化展示区：促成非物质文化传统的当代化、168、空间化、符号化，以青苗会国家级非物质文化遗产为核心资源，促进乡村非遗资源与研学、民宿、文创、演绎、节庆等旅游活动的融合发展，打造文化体验为主体的乡村旅游体验地。（2）农旅融合体验区：）农旅融合体验区：依托大东、元埂地村的设施农业优势，发展农产品采摘及休闲项目；发挥古素村的交通优势，打造顺访型乡村旅游节点，为狼渡滩景区、双燕景区提供旅游服务。（3）生态旅游体验区：）生态旅游体验区：以双燕沙金风景区为核心资源打造生态旅游目的地，增加户外运动、野营度假、房车营地等旅游活动，形成可看、可玩、可体验的综合型旅游体验地；以主题展示为核心，结合生态修复，融入观光游览主题文化体验和生态休闲体验。3.项目策划：169、项目策划：序号序号项目名称项目名称建设内容建设内容单位单位数量数量投资估算（万元）投资估算（万元）备注备注1双燕双燕沙金乡沙金乡村自驾环线村自驾环线服务驿站服务驿站座座3150旅游公厕旅游公厕座座2100观景休憩设施观景休憩设施套套350标识系统标识系统套套130环卫设施配套环卫设施配套套套345自驾服务中心自驾服务中心15060环线生态绿化修复环线生态绿化修复项项13002休闲生态采摘休闲生态采摘园园生态采摘大棚生态采摘大棚座座10150采摘服务中心采摘服务中心12050乡村集市乡村集市450150岷县全域旅游发展规划（20232035 年）44（大东到元埂（大东到元埂地村）地村）生态停车场170、生态停车场30012休憩设施配套休憩设施配套套套120环卫设施配套环卫设施配套套套130标识系统标识系统套套120道路环境设施建设道路环境设施建设项项11003古素旅游村古素旅游村风貌环境提升风貌环境提升项项1300生态停车场生态停车场60020公厕公厕座座160环卫设施配套环卫设施配套套套130旅游接待服务设施配套旅游接待服务设施配套项项1504赵家村赵家村民俗文化体验馆民俗文化体验馆300120风貌环境提升风貌环境提升项项1300生态绿化修复生态绿化修复项项130基础设施提升基础设施提升项项1150公共服务设施提升公共服务设施提升项项150合计合计2377（三）闾井镇（三）闾井镇1.发展定171、位：发展定位：景城融合示范地景城融合示范地生态旅游休闲基地生态旅游休闲基地狼渡大草原综合服务区狼渡大草原综合服务区2.规划思路：规划思路：（1）针对狼渡草原景区进行提质扩容：）针对狼渡草原景区进行提质扩容：首先，完善景区内标识系统、厕所、游步道、停车场等基础设施，优化旅游公共服务质量；通过向南连接柯太沟峡谷、向北连接芦苇湿地拓展景区空间；针对青少年、亲子家庭以及户外运动爱好者等个性化需求开发亲子研学、科普拓展、野外徒步、户外骑行等特色产品。依托狼渡草原中心区，联动狼渡村，大庄村等周边村庄对现状餐饮、商业、住宿等功能业态进行优化提升，升级狼渡草原旅游体验项目，植入狼渡原宿，马术部落，狼渡集市、狼172、渡牧野、颐养小镇等项目，营造多元体验，提升 4A 旅游景区品质。（2）深度开发哈古古城和军牧文化：）深度开发哈古古城和军牧文化：以哈古古城遗址信息和军牧文化为核心依托，提取藏经寺、城堡、城墙、土夯、土房、守民、军马场、职工宿舍、电影院、戏台、岷山种蓄场等历史信息和元素记忆，通过城郭复原、场景再现、活动植入等方式，感悟辉煌历史，建造可持续发展的人文生态沉浸体验式旅游示范区，与狼渡大草原进行捆绑营销以提升旅游知名度。（3）推动扎角风景区提质升级：）推动扎角风景区提质升级：利用地貌地形高差、丰富的景观植被资源，串联周边阳关村、新寺等乡村旅游资源，打造精品登山步道，沿线设置并完善标识系统、游憩驿站、森173、林营地和安全救援系统等；开展山地攀登、山地越野、野外生存、林下拓展等多种山地户外运动与赛事活动。3.项目策划：项目策划：序号序号项目名称项目名称建设内容建设内容单位单位数量数量投资估算投资估算备注备注1狼渡草原景区狼渡草原景区旅游基础设施提升旅游基础设施提升项项1200岷县岷县国土国土空间空间规划规划项目项目道路环境提升道路环境提升项项1100旅游接待服务设施配套旅游接待服务设施配套套套150环卫设施配套环卫设施配套套套115旅游厕所旅游厕所座座260标识系统标识系统套套115休闲娱乐设施配套休闲娱乐设施配套项项160游步道游步道m150050文化旅游复合廊道建设文化旅游复合廊道建设10000174、/2哈古古城哈古古城夯土文化体验馆夯土文化体验馆500180军马文化展览馆军马文化展览馆450150标识系统标识系统套套115旅游厕所旅游厕所座座160环卫设施配套环卫设施配套套套115旅游接待服务设施配套旅游接待服务设施配套套套120风貌环境提升风貌环境提升项项1120岷县全域旅游发展规划（20232035 年）45生态停车场生态停车场600203大庄村大庄村风貌环境提升风貌环境提升项项1150生态停车场广场提升生态停车场广场提升处处160公厕公厕座座130环卫设施配套环卫设施配套套套115旅游活动场地建设旅游活动场地建设（儿童乐园儿童乐园、休闲小游园）休闲小游园）100030农家乐农家乐家175、家880民宿民宿家家10100旅游接待服务设施配套旅游接待服务设施配套项项1204扎角林场生态扎角林场生态休闲区（阳关休闲区（阳关村、新寺、林村、新寺、林场）场）游客服务中心（含旅游厕所）游客服务中心（含旅游厕所）300120岷县岷县国土国土空间空间规划规划项目项目生态停车场生态停车场200060旅游接待服务设施配套旅游接待服务设施配套项项130休闲步道休闲步道M3000100观景设施观景设施套套315景区亮化景区亮化项项160环境风貌提升环境风貌提升项项1300生态绿化修复生态绿化修复项项11205定西市岷县赛定西市岷县赛马驯养基地建马驯养基地建设项目设项目基础设施配套建设基础设施配套建设2176、0000/6岷县房车露营岷县房车露营地建设项目地建设项目基础设施配套建设（与麻子川基础设施配套建设（与麻子川镇共建）镇共建）1000/合计合计2420（四）蒲麻镇（四）蒲麻镇1.发展定位：发展定位：立足现有生态和旅游基础，改善镇域交通条件立足现有生态和旅游基础，改善镇域交通条件打造多方位镇级全域旅游特色小镇打造多方位镇级全域旅游特色小镇2.规划思路规划思路（1）向北融入贵清山旅游发展圈，形成岷县北部旅游门户集散地：蒲麻镇紧邻贵清山景区，近期发展自驾旅游营地服务型目的地，发展贵清山景区拓展引流服务能力，形成岷县北部旅游门户集散地。（2）改善镇域交通条件，形成西出禾驮，东进柯汰沟的旅游格局：新建贯177、通蒲麻镇区东桦沟毛刺沟口义仁沟的旅游交通廊道，形成西出禾驮，与未来岷县空港服务区相融合的发展格局；新建红崖亮鱼沟柯汰沟旅游交通，与柯汰沟奇石景区融合发展，带动沿线村庄旅游发展。（3）提升砖塔寨蒲麻镇区的交通条件，形成南北向旅游发展带：省道至蒲麻镇区连接道路等级为乡道，已不能满足当前旅游发展需要，进一步提升砖塔寨蒲麻镇区的交通条件，形成蒲麻镇域内南北向乡村旅游发展带。3.项目策划项目策划序序号号项目名称项目名称建设内容建设内容单位单位数量数量投资估算投资估算备注备注1旅游风景道打造（元旅游风景道打造（元草村草村亮鱼沟亮鱼沟柯太柯太沟奇石景区）沟奇石景区）风景道建设风景道建设m300001000沿178、线生态绿化修复沿线生态绿化修复项项1200服务驿站服务驿站套套380休憩设施配套休憩设施配套套套4402生态种植体验基地生态种植体验基地（唐家门村）（唐家门村）蔬菜种植采摘大棚蔬菜种植采摘大棚座座10100产业道路配套产业道路配套项项160乡村集市乡村集市300100旅游采摘服务工坊旅游采摘服务工坊12040旅游服务设施配套旅游服务设施配套项项130生态停车场生态停车场500200村庄风貌环境提升村庄风貌环境提升项项12003砖塔寨砖塔寨蒲麻镇区旅蒲麻镇区旅游交通建设游交通建设道路提升道路提升m20000200道路沿线生态绿化修复道路沿线生态绿化修复项项1100砖塔寨村庄风貌环境提升砖塔寨村庄179、风貌环境提升项项11204蒲麻镇区蒲麻镇区东桦沟东桦沟毛刺沟口毛刺沟口义仁沟旅义仁沟旅游交通建设游交通建设新建旅游交通新建旅游交通公里公里451300道路沿线生态绿化修复道路沿线生态绿化修复项项11505红崖红崖亮鱼沟亮鱼沟柯太柯太沟旅游交通沟旅游交通新建旅游交通新建旅游交通公里公里33950道路沿线生态绿化修复道路沿线生态绿化修复项项11206北部旅游门户集散地北部旅游门户集散地入口标识入口标识座座115生态停车场生态停车场200060服务驿站服务驿站座座130岷县全域旅游发展规划（20232035 年）46合合计计5095（五）申都乡（五）申都乡1.发展定位：发展定位：省道沿线顺访型旅游节180、点和生态休闲型乡村旅游点省道沿线顺访型旅游节点和生态休闲型乡村旅游点2.规划思路：规划思路：依托省道沿线，动员群众进行花海种植，改善景观环境，通过发展农家乐、特色民宿、地方小吃等提升旅游收益。3.项目策划项目策划序序号号项目名称项目名称建设内容建设内容单位单位数量数量投资估算（万元投资估算（万元）备注备注1岔林村岔林村（生态休闲村）（生态休闲村）街巷环境整治街巷环境整治项项1250停车场提升停车场提升项项135广场广场60030公厕公厕座座140休闲设施配套休闲设施配套套套1352青土村青土村（顺访旅游村）（顺访旅游村）村庄风貌提升村庄风貌提升项项1150街巷环境整治街巷环境整治项项1200基181、础设施提升基础设施提升项项11003新民村新民村街巷环境整治街巷环境整治项项1150农家乐农家乐家家560民宿民宿家家8120停车场停车场80030公厕公厕座座1304广场建设广场建设马营村文化广场建设马营村文化广场建设250080朱家村村文化广场建设朱家村村文化广场建设60030沙地村文化广场建设沙地村文化广场建设600305省道沿线风景道省道沿线风景道打造打造服务驿站服务驿站处处3100道路沿线绿化生态修复道路沿线绿化生态修复项项1150合合计计1620（六）禾驮镇（六）禾驮镇1.发展定位：发展定位：人文资源富集、地方特色风貌突出人文资源富集、地方特色风貌突出的乡村过境体验游目的地的乡村过182、境体验游目的地2.规划思路：规划思路：（1）加强通用机场空港型旅游功能的开发）加强通用机场空港型旅游功能的开发通用机场的建设将重塑岷县对外交通格局，未来将立足于通用机场，置入航空研学基地、航空主题酒店、低空滑翔机基地、航空特色小镇建设等旅游设施，打造空港型旅游服务特色小镇。（2）与蒲麻镇联动发展旅游观光交通环线）与蒲麻镇联动发展旅游观光交通环线依托国道 316 的交通优势和纳纳河的自然生态资源，在国道沿线村落打造集特色民宿、地方餐饮、写生基地、休闲采摘、房车营地、休憩驿站等功能的乡村旅游群落。（3）升级打造省道沿线各村旅游服务驿站）升级打造省道沿线各村旅游服务驿站在立哈、石门、哈地哈、石家台等183、省道 306 沿线村庄的基础上，以完善乡村旅游、自驾旅游服务驿站功能为导向，进一步提高乡村旅游公共服务能力。3.项目策划：项目策划：序号序号项目名称项目名称建设内容建设内容单位单位数量数量投资估算（万元投资估算（万元）备注备注1禾驮镇禾驮镇风貌环境提升风貌环境提升项项11000农家乐农家乐家家575广场广场100030休闲设施配套休闲设施配套套套135岷县全域旅游发展规划（20232035 年）47接待设施配套接待设施配套项项1452空港旅游服务区空港旅游服务区（禾驮镇曼青（禾驮镇曼青山）山）航空知识科普研学体验基航空知识科普研学体验基地地项项1500旅游服务设施配套旅游服务设施配套项项120184、0生态绿化修复生态绿化修复项项11503旅游服务驿站旅游服务驿站（省道沿线立（省道沿线立哈、石门、哈地哈、石门、哈地哈、石家台等旅哈、石家台等旅游服务村）游服务村）村庄风貌环境提升村庄风貌环境提升项项1450服务设施提升服务设施提升项项160服务驿站服务驿站处处5150道路沿线生态环境提升道路沿线生态环境提升项项13004义仁沟旅游村义仁沟旅游村街巷环境整治街巷环境整治项项1120旅游标识旅游标识套套120停车场停车场100030公厕公厕座座130基础设施提升基础设施提升项项1120合计合计3315（七）茶埠镇（七）茶埠镇1.发展定位：发展定位：人文资源富集、通道旅游特点和地方风貌突出人文资源185、富集、通道旅游特点和地方风貌突出的乡村过境体验游目的地的乡村过境体验游目的地2.规划思路：规划思路：（1）以大鼋村作为省道 306 自驾旅游风景道的门户村，加快改善沿线地区旅游交通条件，完善房车营地、观景平台、生态停车场、娱乐休憩设施、旅游厕所等自驾游服务设施，优化旅游风景廊道沿线的景观环境，打造茶埠镇独具特色的自驾旅游风景门户。（2）依托茶埠镇优越的交通区位条件、良好的自然生态基础和丰富的人文历史资源，在洮河西片区打造集旅游、观光、生态康养、休闲娱乐为一体的田园综合体；同时打造独具特色的茶马古道风情街和民俗遗址文化体验园。3.项目策划：项目策划：序序号号项目名称项目名称建设内容建设内容单位单186、位数量数量投资估算（万元）投资估算（万元）备注备注1茶埠镇哈茶埠镇哈扎村田园扎村田园综合体建综合体建设项目设项目村庄风貌环境提升村庄风貌环境提升项项1200采摘体验园采摘体验园处处160基础设施配套基础设施配套项项150休闲设施配套休闲设施配套项项115接待设施配套接待设施配套项项120环卫设施配套环卫设施配套项项115旅游公厕旅游公厕座座260乡村体验工坊乡村体验工坊15050小型乡村集市小型乡村集市300100度假小木屋度假小木屋座座5150生态体验园生态体验园处处1500特色农家乐特色农家乐户户5100生态停车场生态停车场1500602将台村民将台村民俗体验园俗体验园村庄风貌环境提升村庄187、风貌环境提升项项1150通景道路提升通景道路提升项项1120基础设施配套基础设施配套项项160休闲娱乐设施配套休闲娱乐设施配套项项115接待设施配套接待设施配套项项120环卫设施配套环卫设施配套套套115旅游公厕旅游公厕座座130生态停车场生态停车场60020美食工坊美食工坊15060岷县全域旅游发展规划（20232035 年）483滨水旅游滨水旅游服务区服务区（石石嘴、哈扎嘴、哈扎、将台将台、西京西京等村）等村）村庄风貌环境改造村庄风貌环境改造项项1450旅游接待服务设施配套旅游接待服务设施配套项项160生态停车场生态停车场100030生态绿化修复生态绿化修复项项11204旅游风景旅游风景道188、门户村道门户村（大竜村（大竜村）旅游基础设施配套旅游基础设施配套项项1300公共服务设施配套公共服务设施配套项项1200村庄风貌环境提升村庄风貌环境提升项项1500新建观光旅新建观光旅游栈道、观游栈道、观光道路、河光道路、河堤、民宿打堤、民宿打造及附属设造及附属设施施生态停车场生态停车场600205茶埠镇砂茶埠镇砂拉沟至脊拉沟至脊岭阴坡旅岭阴坡旅游开发建游开发建设项目设项目观光旅游栈道观光旅游栈道项项1300观光道路观光道路项项12500民宿民宿项项1500旅游服务设施配套旅游服务设施配套项项1200（八）梅川镇（八）梅川镇1.发展定位：发展定位：将农旅休闲文化与古城文化相结合，将梅川镇打造为189、岷县的次中心旅游目的地将农旅休闲文化与古城文化相结合，将梅川镇打造为岷县的次中心旅游目的地和岷县北大门和岷县北大门2.规划思路：规划思路：（1）突出岷县北大门风貌形象的生态底色定位“岷县北大门”，在入口建设标志性景观，提高岷县可进入性；设立梅川镇地标性夜间景观和旅游上的门户，用激光投射光柱形成大门，增加梅川镇夜间的景观；在入口处种植景观花海，并设置木栈道、观景平台、生态停车场等旅游设施。加大木寨岭梅川段生态绿化工作力度，改善兰海高速沿线生态环境。（2）依托岷县“文商文化”、“索西古城文化”等资源打造古城文化街区，重温古城记忆和古法技艺，体验特色美食和中药材养生，形成多业叠加的创意产业孵化基地。190、（2）依托洮河沿线生态景观打造洮河自然生态风景线；依托西坝村现有乡村旅游资源，开发田园度假旅游活动，打造集农耕体验、乡村微度假、休闲农业为一体的乡村旅游综合体；以“中药材种植加工+旅游”为主线，增加药田观光科普、药材康养养生旅游产品。3.项目策划项目策划序序号号项目名称项目名称建设内容建设内容单位单位数量数量投资估算（万元）投资估算（万元）备注备注1门户形象展示门户形象展示（木寨岭梅川（木寨岭梅川段）段）旅游标识旅游标识套套115村庄风貌提升村庄风貌提升项项1300生态绿化修复生态绿化修复项项11502特色小吃体验街特色小吃体验街（镇区）（镇区）街区风貌改造街区风貌改造项项1400基础设施配套191、基础设施配套套套1200环卫设施配套环卫设施配套套套160旅游公厕旅游公厕座座150标识系统标识系统套套110生态停车场生态停车场1000353切片加工一条街切片加工一条街生产工坊生产工坊20080产品展示基地产品展示基地300120特产零售店特产零售店座座10150标识系统标识系统套套115岷县全域旅游发展规划（20232035 年）49（红梅路段）（红梅路段）生态停车场生态停车场1000354中药研学片区中药研学片区（康康家、西坝、牙利家、西坝、牙利、山咀、杏林等村山咀、杏林等村）村庄风貌提升村庄风貌提升项项1600岷县国土岷县国土空间规划空间规划项目项目基础设施配套基础设施配套套套150192、0研学服务中心研学服务中心300120旅游公厕旅游公厕座座150生态停车场生态停车场150060科普观光基地科普观光基地600120药膳康养中心药膳康养中心300120标识系统标识系统套套1305白阳坡村提升白阳坡村提升村级广场建设村级广场建设200070生态小公园建设生态小公园建设190080村史馆村史馆400200村址改造村址改造项项12006岷县洮河文化公岷县洮河文化公园创建项目园创建项目基础设施配套建设基础设施配套建设（梅川（梅川、茶埠茶埠、中寨中寨、维新均有分布）维新均有分布）18000/岷县国土岷县国土空间规划空间规划项目项目合合计计3770（九）中寨镇（九）中寨镇1.发展定位：发193、展定位：岷县中药康养特色体验旅游地，梨园文化体验镇岷县中药康养特色体验旅游地，梨园文化体验镇2.规划思路规划思路（1）规划中药产业与旅游融合发展示范区：）规划中药产业与旅游融合发展示范区：尝试将中药材的种植与加工与旅游产业融合，增加森林瑜伽、药材种植观光、药材科普、加工体验等旅游参与活动，并针对中药材开发中药治疗、药膳养生等旅游产品。（2）规划百年梨园与乡村旅游融合示范区：）规划百年梨园与乡村旅游融合示范区：以百年梨园为品牌，突出乡村自然景观优势，引导游客领略独特的乡村风光和山水景观，打造梨花观赏、梨果实采摘体验、梨衍生美食、梨园演艺、梨主题儿童乐园等旅游产品。（3）建设洮河文旅融合示范区：立194、足于）建设洮河文旅融合示范区：立足于洮河较好的生态环境景观，融合展示洮河沿岸生态景观与洮河历史文化记忆，对古城村引洮工程遗址进行精细化保护与开发。3.项目策划项目策划序序号号项目名称项目名称建设内容建设内容单位单位数量数量投资估算（万元）投资估算（万元）备注备注1马崖梨园建设马崖梨园建设项目项目新建生态停车场新建生态停车场100040林间游览步道林间游览步道m3000120观景设施观景设施处处160度假木屋度假木屋间间10150道路提升道路提升m300060旅游服务设施旅游服务设施套套130旅游公厕旅游公厕座座160休闲广场休闲广场120050景观水渠建设景观水渠建设m10010生态垂钓园生态195、垂钓园处处1150标识系统标识系统套套110马崖村风貌环境提升马崖村风貌环境提升项项13002红崖村湿地公红崖村湿地公园建设项目园建设项目旅游公厕旅游公厕座座260亮化工程亮化工程项项160标识系统标识系统套套115湿地旅游观光道湿地旅游观光道m200070生态停车场生态停车场80025旅游休憩设施旅游休憩设施套套130红崖村风貌环境提升红崖村风貌环境提升项项13003扎马村前川寺扎马村前川寺建设项目建设项目新建停车场新建停车场30012标识系统标识系统套套115旅游休憩设施旅游休憩设施套套15村庄风貌提升改造村庄风貌提升改造项项11204川都村电站库川都村电站库区滨水生态休区滨水生态休闲闲新196、建停车场新建停车场50015电站库区文化研学体验馆电站库区文化研学体验馆200100新建观景平台新建观景平台处处130旅游休闲设施配套旅游休闲设施配套套套1605中寨产业发展中寨产业发展建设项目建设项目中药材加工基地中药材加工基地项项1300中药材种植基地设施配套中药材种植基地设施配套项项1120风貌环境提升风貌环境提升项项1300基础设施提升基础设施提升项项13606古城村引洮工古城村引洮工程遗址展馆建程遗址展馆建设项目设项目新建展馆新建展馆200100新建停车场新建停车场120050村庄风貌提升改造村庄风貌提升改造项项1120旅游厕所旅游厕所座座130岷县全域旅游发展规划（20232035197、 年）507洮河沿线旅游洮河沿线旅游休闲环境打造休闲环境打造生态绿化修复生态绿化修复项项1200游览步道游览步道m200060旅游服务设施配套旅游服务设施配套套套120合合计计3617（十）维新镇（十）维新镇1.发展定位：发展定位：洮砚非遗传承基地洮砚非遗传承基地民俗文化体验与乡村旅游融合型旅游目的地民俗文化体验与乡村旅游融合型旅游目的地2.规划思路：规划思路：（1）传统技艺民俗体验区传统技艺民俗体验区：以“洮砚文化挖掘”为主线，结合乡村旅游，将民间生产技术向当代生活艺术转型，打造可看、可玩、可学、可体验的传统技艺体验专业村。汇聚洮砚手工艺匠人，提供现代化平台，打造洮砚文化传承基地。（2）洮河198、沿线主题乡村片区：）洮河沿线主题乡村片区：依托洮河生态景观，融合洮河沿线纳子、元山、马莲滩、卓坪村庄一体化发展，提高旅游接待，旅游基础服务水平，增加特色旅游活动，打造洮河沿线乡村旅游线。3.项目策划：项目策划：序序号号项目名称项目名称建设内容建设内容单位单位数量数量投资估算（万元投资估算（万元）备注备注1红莲寺旅游红莲寺旅游开发项目开发项目红色教育展馆红色教育展馆200200生态停车场生态停车场100030旅游公厕旅游公厕座座260旅游服务中心旅游服务中心300150道路提升道路提升m3000120红莲寺前红色广场建设红莲寺前红色广场建设30030雕塑景墙雕塑景墙m10010新建休闲亭台新建休199、闲亭台座座1060游步道游步道m10000300标识系统标识系统套套130村庄风貌环境提升村庄风貌环境提升项项15002马莲滩村马莲滩村村庄风貌环境提升村庄风貌环境提升项项1200街巷环境整治街巷环境整治项项1300基础设施提升基础设施提升项项12003红台村特色红台村特色旅游村旅游村风貌环境提升风貌环境提升项项1150卓坪遗址保护修缮卓坪遗址保护修缮项项160道路硬化道路硬化m1500504民合村旅游民合村旅游村村文化活动广场提升文化活动广场提升100010街巷绿化环境打造街巷绿化环境打造项项160特色农家乐特色农家乐户户10150旅游服务设施配套旅游服务设施配套套套1205洮河沿线旅洮河沿200、线旅游休闲环境游休闲环境打造打造生态绿化修复生态绿化修复项项1120游览步道游览步道m200060旅游服务设施配套旅游服务设施配套套套1156维新镇旅游维新镇旅游风貌提升工风貌提升工程程镇区风貌改造镇区风貌改造项项1800街巷环境整治街巷环境整治项项1120基础设施提升基础设施提升项项1200合合计计4005（十一）西江镇（十一）西江镇1.发展定位：发展定位：岷县田园乡村旅游目的地岷县田园乡村旅游目的地2.规划思路：规划思路：（1）依托半城山川半城水的生态景观优势，建设田园综合体，发展川河生态特色旅游，延伸乡村旅游产业链，建设“幸福唐家”“水韵浦洞”“多彩马槽”“善治富康”“书香八娘”“药香中201、山”等彰显村貌特色的村庄名片，着力打造“一村一品、一镇多品”示范典型。（2）西江镇南部压面林、青山生态环境优越，可以依托山林资源打造生态休闲、岷县全域旅游发展规划（20232035 年）51户外训练、科普教育、家庭露营、团队建设、森林野奢度假、运动探险等旅游活动，提升旅游产业发展效益。3.项目策划：项目策划：序序号号项目名称项目名称建设内容建设内容单单位位数数量量投资估算（万投资估算（万元）元）备注备注1甫洞湖生甫洞湖生态旅游区态旅游区甫洞村风貌环境提升甫洞村风貌环境提升项项1150新建道路新建道路m20010甫洞湖入口甫洞湖入口乡道道路乡道道路环湖旅游服务设施配套环湖旅游服务设施配套套套13202、00标识系统标识系统套套130新建停车场新建停车场60030旅游公厕旅游公厕座座160滨河生态绿化修复滨河生态绿化修复项项1300特色民宿特色民宿户户15180农家乐农家乐户户10120甫洞村文化活动广场提升甫洞村文化活动广场提升60025含演绎舞台含演绎舞台基础设施提升基础设施提升套套1200环卫设施环卫设施套套130亮化工程亮化工程套套1602哈岔特色哈岔特色旅游村旅游村停车场提升停车场提升80020哈岔寺遗址修复提升哈岔寺遗址修复提升项项130新建文化产业体验广场新建文化产业体验广场90045村内风貌环境提升村内风貌环境提升项项1300含主街巷公共区域美化含主街巷公共区域美化院落环境提升203、院落环境提升40015基础设施建设基础设施建设项项1300旅游厕所旅游厕所座座160标识系统标识系统套套1203唐家川村唐家川村新建农耕文化服务中心、新建农耕文化服务中心、东西协作国学服务中心、东西协作国学服务中心、改造提升文化活动服务中改造提升文化活动服务中心一处心一处处处1350古建筑院落硬化古建筑院落硬化50050新建素质拓展体验区新建素质拓展体验区处处1500新建生态停车场新建生态停车场1200302 处处农家乐农家乐户户10120特色民宿特色民宿户户10180新建新时代文明实践广场新建新时代文明实践广场3000200含文化演绎舞台含文化演绎舞台旅游公厕旅游公厕座座160风貌环境提升风204、貌环境提升项项12004结扎文化结扎文化旅游村旅游村压面林环线道路硬化压面林环线道路硬化m5500240林区停车场提升林区停车场提升3000120新建木栈道新建木栈道m150090旅游公厕旅游公厕座座160户外露营基地户外露营基地座座8160生态修复生态修复项项1150新建村史馆新建村史馆座座1200农家休闲餐饮场地农家休闲餐饮场地处处2100基础设施建设基础设施建设项项1500特色民宿特色民宿处处5100景观休闲设施配套景观休闲设施配套项项12005生态观光生态观光体验园体验园（油菜花（油菜花片区、玉片区、玉米片区、米片区、万寿菊片万寿菊片区）区）游步道游步道m150060旅游休憩设施旅游休205、憩设施套套120旅游厕所旅游厕所座座120观景设施观景设施处处2306洮河沿线洮河沿线旅游休闲旅游休闲环境打造环境打造生态绿化修复生态绿化修复项项1150游览步道游览步道m200080旅游服务设施配套旅游服务设施配套套套180合合计计6335（十二）西寨镇（十二）西寨镇1.发展定位：发展定位：交通区位优势明显，通道旅游特点突出的乡村过境体验游交通区位优势明显，通道旅游特点突出的乡村过境体验游2.规划思路：规划思路：（1）加强西入口门户节点打造和省道沿线景观带建设：）加强西入口门户节点打造和省道沿线景观带建设：突出西寨镇西侧入口的地位，加强入口区及道路沿线生态景观修复，增加入口标识景观和沿线景观206、节点，设置木栈道、观景平台、生态停车场、娱乐休憩场所等基础设施，增强西寨镇旅游交通的可进入性和体验性，打造独具特色的景观入口节点。岷县全域旅游发展规划（20232035 年）52（2）加快建设自然生态景观和遗址记忆乡村旅游体验地：）加快建设自然生态景观和遗址记忆乡村旅游体验地：依托西寨镇沿线各村庄良好的生态旅游基础和各村丰富的遗址遗迹，精准定位旅游客群市场，发展生态观光、民俗体验、研学旅游、乡村休闲等产品业态，实现沿线乡村旅游点差异化发展。3.项目策划：项目策划：序号序号项目名称项目名称建设内容建设内容单位单位数量数量投资估算（万元）投资估算（万元）备注备注1坎峰村坎峰村新建文化广场新建文化广207、场5000150新建文化舞台新建文化舞台20010新建农家乐新建农家乐户户7105基础设施配套基础设施配套套套1150村庄风貌环境整治村庄风貌环境整治项项12002重头山观光重头山观光旅游建设项旅游建设项目目观景平台观景平台处处220旅游公厕旅游公厕座座130新建停车场新建停车场80025标识系统标识系统套套120环卫设施环卫设施套套115娱乐活动设施娱乐活动设施套套1303关上村关上村新建文化舞台新建文化舞台20010村庄风貌改造村庄风貌改造项项1200基础设施提升基础设施提升项项1150街巷环境整治街巷环境整治项项1120旅游服务设施配套旅游服务设施配套项项1154冷地村冷地村村庄风貌改造208、村庄风貌改造项项1200基础设施提升基础设施提升项项1150街巷环境整治街巷环境整治项项1120旅游服务设施配套旅游服务设施配套项项115新建文化广场新建文化广场1200355站里村站里村新建文化广场新建文化广场100030村庄风貌改造村庄风貌改造项项1200基础设施提升基础设施提升项项1150街巷环境整治街巷环境整治项项1120旅游服务设施配套旅游服务设施配套项项1156桥上村桥上村新建文化舞台新建文化舞台20010村庄风貌改造村庄风貌改造项项1200基础设施提升基础设施提升项项1150街巷环境整治街巷环境整治项项1120旅游服务设施配套旅游服务设施配套项项1157生态观光体生态观光体验园验209、园（万亩油万亩油菜花田）菜花田）游览步道游览步道m200060休憩设施休憩设施项项160标识系统标识系统套套1208镇区环境提镇区环境提升升风貌改造风貌改造项项11000街巷环境整治街巷环境整治项项1800合计合计4720（十三）十里镇（十三）十里镇1.发展定位：发展定位：岷县红色文化特色体验镇岷县红色文化特色体验镇长征、长城文旅与生态文明建设长征、长城文旅与生态文明建设乡村振兴融合示范标杆、文化旅游休闲基地乡村振兴融合示范标杆、文化旅游休闲基地2.规划思路：规划思路：（1）打造一条最美洮河水岸风情带：）打造一条最美洮河水岸风情带：对洮河沿岸生态系统进行环境整治和景观提升，优化沿岸景观；通过建210、设洮河水岸公园、丰富滨水活动空间，完善滨河步道系统、骑行系统、驿站服务体系等设施，打造便捷共享的洮河游憩带；优化民居建筑布局和岸景关系，保护挖掘洮河两岸历史文化资源、传承历史文脉。（2）建设岷州会议建设岷州会议 4A 大景区大景区：加强红色旅游产业建设，完善食、宿、游、购、娱等旅游配套，培育红色旅游产业发展的增长极，通过三次产业的融合进行产业联动，形成具有强大经济张力的红色旅游大产业，全面推动景区旅游产业的整体发展。（3）十里长城文旅主题展示区：）十里长城文旅主题展示区：以大沟寨的五台山秦长城遗址为核心，串联铁门关长城遗址、羊巅沟梁长城亭燧，打造可观看、可阅读、可体验、可感悟的长城文岷县全域旅211、游发展规划（20232035 年）53化场景，同时利用周边村落打造“农+文+旅”一体游，全方位的展示十里秦长城、秦文化。（4）传统技艺民俗主题区：）传统技艺民俗主题区：以传统技艺民俗主题村打造为牵引，重点打造北小路打铁主题村、齐家竹编主题村、南小路年画主题村、张家坪传统陶艺主题村，打造乡创文化艺术村落群。完善乡村旅游服务功能，活化主题村艺术体验，结合村庄文化景观节点打造非遗工坊、艺术市集等特色空间，创新传统技艺产品展现形式，形成流量入口，同时发展乡村休闲商业，沉淀游客消费。3.项目策划：项目策划：序序号号项目名称项目名称建设内容建设内容单位单位数量数量投资估算（万元）投资估算（万元）备注备注1212、A 级景区打造级景区打造长征文化体验馆长征文化体验馆 1000360长征文化体验场地（含停车场）长征文化体验场地（含停车场）2000100旅游接待中心（含旅游公厕）旅游接待中心（含旅游公厕）500300旅游服务设施配套旅游服务设施配套项项1120旅游标识系统旅游标识系统套套350游览步道游览步道项项1150景区道路景区道路项项1600环卫设施环卫设施套套1302洮河沿岸长城洮河沿岸长城文化景观体验文化景观体验区区秦长城文化展示基地秦长城文化展示基地 3000200秦长城遗址文化景观打造秦长城遗址文化景观打造项项1300旅游服务设施配套旅游服务设施配套套套1120洮河沿岸生态绿化修复洮河沿岸生态213、绿化修复座座1300标识系统标识系统套套1303民间生产技艺民间生产技艺创新创新张家坪村陶艺工坊张家坪村陶艺工坊 20080北小路村铁匠工坊北小路村铁匠工坊 20080曹家村竹编工坊曹家村竹编工坊 20080产品展示基地产品展示基地 600504三十里铺旅游三十里铺旅游村环境提升村环境提升风貌环境提升风貌环境提升项项1500街巷环境整治街巷环境整治项项12005大沟寨村旅游大沟寨村旅游环境提升环境提升风貌环境提升风貌环境提升项项1400岷 县岷 县国 土国 土空 间空 间规 划规 划项目项目街巷环境整治街巷环境整治项项1200基础设施提升基础设施提升项项1300农家乐打造农家乐打造户户2306214、岷州会议纪念岷州会议纪念馆数字化演艺馆数字化演艺大厅建设项目大厅建设项目岷州会议纪念馆数字化演艺大厅岷州会议纪念馆数字化演艺大厅 3300/岷 县岷 县国 土国 土空 间空 间规 划规 划项目项目7骆驼村驼峰山骆驼村驼峰山景区建设项目景区建设项目驼峰山景区建设驼峰山景区建设 10000/岷 县岷 县国 土国 土空 间空 间规 划规 划项目项目合合计计4580（十四）清水镇（十四）清水镇1.发展定位：发展定位：岷县清水大景区，沿洮经济带文旅融合高质量发展示范窗口岷县清水大景区，沿洮经济带文旅融合高质量发展示范窗口2.规划思路：规划思路：（1）岷州文化研学景区：）岷州文化研学景区：依托岷州博物馆及215、天泉山景区核心资源，以清水村为中心区域，辐射带动周边村庄及资源通过创新博物馆研学以及游憩体验方式，在文化研学情景氛围下构建文化休闲型经济，打造洮岷文化休闲型的旅游目的地。（2）铜铝铸造主题区：）铜铝铸造主题区：依托清水铜铝铸造特色产业，积极争取项目投资建设岷岷县全域旅游发展规划（20232035 年）54县手工艺产业创新园区（铜铝铸造产业园），园区集铜铝铸造、洮绣、剪纸窗花、“岷归”、洮砚、编织、石器雕刻等传统手工技艺于一体，以手工翻砂铜铝铸造为品牌，努力将清水村打造内含丰富多彩的民间生产作坊、生活方式、民间传统技艺、工艺美术、民俗文化活动、休闲旅游的铜铝铸造第一村，打造极具创意和工艺之美的文216、化体验区。（3）乡村水岸休闲区：）乡村水岸休闲区：以水岸田园生活、水岸庄园度假、水畔田园游乐、水岸湿地生态为主题，打造洮河生态湿地公园，完善相关基础设施与旅游服务，连接乡村、生活与农业，以生态生产为基础，拓展农业新体验，以绿色生产、农旅休闲、养生宜居、田园游乐为核心功能，促进产业融合。（4）当归本草研学区：）当归本草研学区：镇区北部当归种植基地与旅游融合，发展当归本草研学旅游，号召广大青少年进入乡村田园，以现代农业教育、培训、科普、实践等为文化传播的基本手法，巩固生态文明建设，带动全社会的生态文明教育，促进城乡人才循、环和经济循环。在区域内升级旅游形态，从观光游到休闲度假，再到深度、长期、有规217、划的自然教育和自然体验，促进城乡间、区域间消费循环。3.项目策划：项目策划：序序号号项目名称项目名称建设内容建设内容单单位位数量数量投资估算（万投资估算（万元）元）备备注注1天泉山景区天泉山景区旅游环境打造旅游环境打造天泉山动物园基础天泉山动物园基础设施建设设施建设座座1700天泉山游乐场天泉山游乐场 2000400旅游服务设施配套旅游服务设施配套项项1200旅游标识系统旅游标识系统套套3602清水村铜铝清水村铜铝铸造主题村铸造主题村铜铝铸造主题博物铜铝铸造主题博物馆馆 800300主题广场主题广场 100060服务设施配套服务设施配套项项1603迭马崖寺休迭马崖寺休闲园闲园游览步道游览步道m218、150060休闲度假木屋休闲度假木屋座座5120旅游厕所旅游厕所座座160基础设施配套基础设施配套套套12004腊梅村示范腊梅村示范村旅游建设项目村旅游建设项目村庄风貌提升村庄风貌提升项项1450生态停车场生态停车场 80040道路提升道路提升项项1200基础设施配套基础设施配套套套1300昭慈寺提升改造昭慈寺提升改造项项150环卫设施配套环卫设施配套套套115旅游公厕旅游公厕座座260接待服务设施配套接待服务设施配套套套130标识系统标识系统套套1155岷州文化研岷州文化研学景区学景区研学中心研学中心座座1200旅游标识系统旅游标识系统套套130旅游公厕旅游公厕座座3100基础设施配套基础设219、施配套套套1180环卫设施配套环卫设施配套套套1200生态停车场生态停车场 1000506中国翻砂铸中国翻砂铸造第一村文化康造第一村文化康养大景区建设项养大景区建设项目目/6600/岷岷县 国 土县 国 土空 间 规空 间 规划项目划项目合合计计4140（十五）寺沟镇（十五）寺沟镇1.发展定位：发展定位：岷县全域旅游发展规划（20232035 年）55生态旅游目的地，岷县面向陇中南的门户区域生态旅游目的地，岷县面向陇中南的门户区域2.规划思路：规划思路：（1）乡村生态度假区：）乡村生态度假区：对乡村道路沿线景观进行提升，加大生态环境恢复工作力度，增加道路景观，沿线乡村旅游形成联合发展模式，确定220、不同游览主题打造特色乡村旅游线路（2）军马主题文化体验区：）军马主题文化体验区：寺沟镇南部出产品质优良的猫尾草，为原军马场用地，军马文化底蕴深厚，可依托猫尾草产业、军马文化创新发展军马文化主题旅游。3.项目策划：项目策划：序序号号项目名称项目名称建设内容建设内容单位单位数量数量投资估算（万元）投资估算（万元）备注备注1立林军马文化主题立林军马文化主题旅游村旅游村基础设施建设基础设施建设项项1150村庄风貌环境提升村庄风貌环境提升项项1150文化活动广场提升文化活动广场提升项项130街巷绿化环境打造街巷绿化环境打造项项1200特色农家乐特色农家乐户户12180停车场提升停车场提升项项110猫尾草221、观光度假民宿猫尾草观光度假民宿户户10150军马文化记忆馆军马文化记忆馆 300100马术运动体验基地马术运动体验基地 80030观光游步道观光游步道m2000602立珠立珠麻子川大草麻子川大草滩旅游风景廊道滩旅游风景廊道道路沿线风貌改造道路沿线风貌改造项项1500休憩廊亭休憩廊亭座座575旅游公厕旅游公厕座座3603国道沿线乡村旅游国道沿线乡村旅游带（纸坊村、白土带（纸坊村、白土坡村、八步川村、坡村、八步川村、巴仁村、多纳村）巴仁村、多纳村）村庄风貌环境提升村庄风貌环境提升项项1600基础设施建设基础设施建设项项1500新建农家乐（八步川）新建农家乐（八步川）户户10150文化活动广场提升文222、化活动广场提升项项130新建停车场新建停车场处处2404岷县寺沟镇奔直寺岷县寺沟镇奔直寺军马文化康养旅游军马文化康养旅游建设项目建设项目文化康养设施文化康养设施 25000/岷县国岷县国土空间土空间规划项规划项目目合合计计3015（十六）麻子川镇（十六）麻子川镇1.发展定位：发展定位：立足现有红色和生态旅游资源；立足现有红色和生态旅游资源；打造红色文化旅游环线，提升景区旅游品质打造红色文化旅游环线，提升景区旅游品质2.规划思路：规划思路：（1）岷县南入口门户区打造：）岷县南入口门户区打造：麻子川镇依托现有良好的生态基础和红色旅游资源，进一步优化岷县南入口岭峰村标识景观，打造独居特色景观门户，建223、设景观花海、休憩驿站、房车营地等来吸引过往游客。（2）建设红色旅游主题专线、针对牧马滩旅游景区进行提质升级：）建设红色旅游主题专线、针对牧马滩旅游景区进行提质升级：麻子川镇红色旅游资源和生态资源丰富，通过打造红色旅游环线，丰富现状旅游活动内容；结合牧马滩景区旅游设施提升，完善旅游活动，使景区标准化和规模化。3.项目策划：项目策划：序序号号项目名称项目名称建设内容建设内容单位单位数量数量投资估算（万元）投资估算（万元）备注备注1牧马滩景牧马滩景区区滨河路改造提升滨河路改造提升项项1150景区入口环境提升景区入口环境提升项项160新建停车场新建停车场100030旅游公厕旅游公厕座座240岷县全域旅224、游发展规划（20232035 年）56游客服务中心提升游客服务中心提升项项180景区亮化景区亮化项项160环卫设施环卫设施套套116休憩设施休憩设施套套120休闲娱乐设施配套休闲娱乐设施配套套套1300马队驿站马队驿站15050游步道改造提升游步道改造提升项项1502岭峰村岭峰村优化标识景观优化标识景观项项15村庄风貌环境提升村庄风貌环境提升项项11003绿叶村绿叶村“鹿原里鹿原里”会议旧址修缮会议旧址修缮项项1120游客服务中心改造提升游客服务中心改造提升项项1200村庄环境整治村庄环境整治项项1100新建乡村记忆馆新建乡村记忆馆20070村庄风貌环境整治村庄风貌环境整治项项1150停车场提225、升停车场提升项项110旅游公厕提升旅游公厕提升项项15基础设施配套基础设施配套套套11204旋窝村旋窝村“尽开尽开颜颜”田园田园综合体建综合体建设项目设项目新建休闲垂钓园新建休闲垂钓园项项1150岷县国岷县国土空间土空间规划项规划项目目新建红军纪念馆新建红军纪念馆300105新建红色旅游游客服务接待中心新建红色旅游游客服务接待中心项项28098新建娱乐休闲公园新建娱乐休闲公园项项13000基础设施配套基础设施配套项项1120村庄风貌环境整治村庄风貌环境整治项项1100停车场提升停车场提升项项110旅游公厕提升旅游公厕提升项项155大草滩村大草滩村村庄风貌环境整治村庄风貌环境整治项项1100新建226、观景平台新建观景平台处处115新建停车场新建停车场60018新建木栈道新建木栈道项项150旅游公厕提升旅游公厕提升项项15基础设施配套基础设施配套套套11006麻子川镇麻子川镇文化站改造提升项目文化站改造提升项目项项160特色农家乐特色农家乐户户25375特色民宿特色民宿户户15900镇区环境风貌提升镇区环境风貌提升项项12807岷县长征岷县长征国家主题国家主题公园（岷公园（岷县段）建县段）建设项目设项目/岷县国岷县国土空间土空间规划项规划项目目合合7227计计（十七）秦许乡（十七）秦许乡1.发展定位：发展定位：打造红色主题旅游村和蜜蜂主题旅游村打造红色主题旅游村和蜜蜂主题旅游村2.规划思路：227、规划思路：（1）蜜蜂主题旅游村打造：）蜜蜂主题旅游村打造：依托秦许乡传承已久的蜜蜂养殖，通过对现有各村落个体蜜蜂养殖和蜜蜂合作社养殖进行资源整合，打造秦许乡独具特色蜜蜂主题旅游片区。（2）加强红色主题教育旅游和景区核心产品创新：）加强红色主题教育旅游和景区核心产品创新：秦许乡红色旅游资源丰富，通过打造红色主题教育研学旅游片区，丰富现状旅游活动内容；马烨仓生态文化景区通过旅游基础设施提升，打造景区核心产品，提升景区吸引力。3.项目策划：项目策划：序序号号项目名称项目名称建设内容建设内容单位单位数量数量投资估算（万元）投资估算（万元）备注备注1包家族村红包家族村红色教育旅游色教育旅游村村村内风貌环228、境改造提升村内风貌环境改造提升项项1150新建停车场新建停车场80030基础设施配套基础设施配套项项1200环卫设施配套环卫设施配套套套140标识系统标识系统套套115红色教育基地（修复苏维埃旧址红色教育基地（修复苏维埃旧址）项项1150旅游厕所旅游厕所座座2602马烨仓生态马烨仓生态旅游村旅游村风貌环境改造提升风貌环境改造提升项项1300新建游客服务中心新建游客服务中心项项1300新建游步道新建游步道项项160基础设施配套基础设施配套项项1300休闲娱乐设施配套休闲娱乐设施配套项项11500新建马烨将军文化长廊新建马烨将军文化长廊项项150旅游公厕旅游公厕座座160标识系统标识系统套套120229、岷县全域旅游发展规划（20232035 年）573秦许乡中药秦许乡中药材文化研学材文化研学景区景区新建研学中心新建研学中心200100新建停车场新建停车场100030基础设施配套基础设施配套项项1200标识系统标识系统套套120环卫设施配套环卫设施配套套套115游步道游步道项项120旅游公厕旅游公厕座座260旅游休憩设施旅游休憩设施套套130中华蜂科普馆中华蜂科普馆3001004黄河流域生黄河流域生态保护和高态保护和高质量发展建质量发展建设项目设项目新建亲水平台新建亲水平台项项120新建游步道新建游步道项项130亮化工程亮化工程项项160基础设施配套基础设施配套套套1200景观小品配套景观小品230、配套套套1120休憩设施配套休憩设施配套套套122005文化活动广文化活动广场建设场建设上阿阳村文化活动广场上阿阳村文化活动广场200060包家族村文化活动广场包家族村文化活动广场200060白家湾村文化活动广场白家湾村文化活动广场100035宁坝村文化活动广场宁坝村文化活动广场80030学寨村文化活动广场学寨村文化活动广场100030马烨村文化活动广场马烨村文化活动广场80030沙才村文化活动广场沙才村文化活动广场80030泥地族村文化活动广场泥地族村文化活动广场150050大族村文化活动广场大族村文化活动广场40015鹿峰村文化活动广场鹿峰村文化活动广场1200406岷县民俗文岷县民俗文化231、旅游开发化旅游开发项目项目基础设施建设基础设施建设（秦许秦许、梅川梅川、西寨西寨、十里十里、维新维新、茶埠茶埠、中寨中寨、寺沟均寺沟均有分布）有分布）45000/岷县国岷县国土空间土空间规划项规划项目目合合计计6820（十八）岷阳镇（十八）岷阳镇1.发展定位：发展定位：岷县旅游服务集散中心岷县旅游服务集散中心乡村微度假旅游目的地乡村微度假旅游目的地2.规划思路：规划思路：（1）打造岷州文化旅游街区，并创建国家级旅游休闲街区：）打造岷州文化旅游街区，并创建国家级旅游休闲街区：岷阳镇是岷县县政府驻地，商贸繁荣，已打造形成岷州小吃一条街体验空间（省级旅游休闲街区），未来可以对标国家级旅游休闲街区，增232、加富有岷县地方特色的文化景观装置和文化符号，打造岷州文化旅游街区。（2）提升二郎山景区游览系统，打造城郊休闲旅游景区：）提升二郎山景区游览系统，打造城郊休闲旅游景区：依托二郎山景区森林生态资源，红色文化资源以及二郎山花儿会国家级非物质文化遗产资源，以标准化打造为方向，从核心吸引物、内容创新、游览系统等方面系统梳理二郎山景区旅游系统，提升二郎山景区旅游服务接待水平，将二郎山打造为城郊休闲旅游景区。挖掘二郎山花儿会品牌影响，实现非遗文化活态传承，实现由民俗节会向文化主题节事的升级。3.项目策划：项目策划：序序号号项目名称项目名称建设内容建设内容单位单位数量数量投资估算投资估算（万元万元）备注备注1233、二郎山森林公二郎山森林公园提升项目园提升项目新建登山步道新建登山步道m3500200观景平台观景平台处处6100通山道路提升通山道路提升m500030旅游厕所提升旅游厕所提升项项17标识系统提升标识系统提升项项1252岷州小吃一条岷州小吃一条街（省级旅游街（省级旅游休闲街区）休闲街区）街区风貌环境改造提升街区风貌环境改造提升项项1500新建旅游厕所新建旅游厕所座座130新建游客服务中心新建游客服务中心20070环卫设施配套环卫设施配套套套120休憩设施配套休憩设施配套套套125新建文化体验场馆新建文化体验场馆28098标识系统标识系统套套130新建特色民宿新建特色民宿户户2403陈家崖村发展陈234、家崖村发展项目项目村内风貌环境改造提升村内风貌环境改造提升项项1120新建停车场新建停车场80025基础设施配套基础设施配套套套1100环卫设施配套环卫设施配套套套120岷县全域旅游发展规划（20232035 年）58标识系统标识系统套套130农家乐农家乐户户81204岷阳镇旅游风岷阳镇旅游风貌提升工程貌提升工程镇区风貌环境提升镇区风貌环境提升项项1280旅游接待设施配套旅游接待设施配套套套1200非遗文化传承馆非遗文化传承馆500180道路提升道路提升项项15005岷县东山云海岷县东山云海大景区旅游基大景区旅游基础设施础设施入口迎宾入口迎宾区区入口精神堡垒入口精神堡垒座座18岷县岷县国土国土235、空间空间规划规划项目项目入口山体景观改造入口山体景观改造处处130迎宾大道迎宾大道m10010入口广场入口广场2607.8综合服务综合服务区区景区大门景区大门座座150游客服务中心游客服务中心2200.3880.12生态停车场生态停车场14171255.08应急车辆维修中心应急车辆维修中心12024自驾车营自驾车营地地二级服务中心二级服务中心10030拖挂式房车营位拖挂式房车营位个个30360旅居车营位旅居车营位个个2060露营地露营地二级服务中心二级服务中心9027露营平台露营平台个个100150帐篷营地帐篷营地二级服务中心二级服务中心10030帐篷营位帐篷营位个个30360星空屋营位星空屋236、营位个个30480欢乐世界欢乐世界项项1300基础设施基础设施配套配套观景望远镜观景望远镜个个1015售卖摊位售卖摊位个个2030餐饮服务中心餐饮服务中心30090主干道主干道km122400木栈道木栈道3857.7308.62诗词长廊诗词长廊97597.5观景平台观景平台座座230蓄水池蓄水池个个110给水管线给水管线m245873.74排水管线排水管线m126744.35灭火器灭火器个个5007.5变压器变压器个个18地埋电缆地埋电缆m14125706.25安防监控系统安防监控系统套套5200高杆路灯高杆路灯盏盏28422.72空调空调个个9028.80标识系统标识系统套套150垃圾收集点237、垃圾收集点处处44垃圾箱垃圾箱个个1738.65垃圾运输车垃圾运输车辆辆18旅游厕所旅游厕所座座5100化粪池化粪池个个3306岷县文化艺术岷县文化艺术写生基地建设写生基地建设项目项目基础设施配套基础设施配套15000/岷县岷县国土国土空间空间规划规划项目项目7岷县茶马古道岷县茶马古道旅游开发建设旅游开发建设项目项目基础设施配套建设基础设施配套建设20000/8岷县南川苗圃岷县南川苗圃生态休闲度假生态休闲度假公园开发项目公园开发项目基础设施建设基础设施建设1200/9岷州文化生态岷州文化生态博览园建设项博览园建设项目目/10000/10定西市长征国定西市长征国家文化公园家文化公园（岷县段）洮（238、岷县段）洮河文化融合集河文化融合集中展示带建设中展示带建设项目项目迭藏河民俗文化村建设迭藏河民俗文化村建设10000/岷县岷县国土国土空间空间规划规划项目项目11岷县后氏（班岷县后氏（班丹扎释）文化丹扎释）文化挖掘保护项目挖掘保护项目文物保护文物保护/12岷县石窟寺岷县石窟寺（元山石窟、（元山石窟、三三洞石窟、三三洞石窟、崖寺石窟）保崖寺石窟）保护维修利用项护维修利用项目目/13岷县生态文化岷县生态文化保护区建设项保护区建设项目目/合合计计10085.13岷县全域旅游发展规划（20232035 年）59第八章第八章公共服务及基础设施规划公共服务及基础设施规划第五十二条第五十二条旅游综合交通体系239、规划旅游综合交通体系规划（一）旅游快线交通工程（一）旅游快线交通工程1.外部通道外部通道机场工程：有序推进岷县通用机场前期手续办理，确保尽快开工建设；谋划布局岷县通用机场及相关配套基础设施建设项目。铁路工程：争取合（作）徽（县）高速铁路岷县段工程被纳入甘肃省铁路网“十四五”及中长期规划。高速公路工程：加快渭武高速（木寨岭隧道）建设进度，推进凤合高速二期项目及岷县至漳县连接线前期进度；实施 S10 凤县（陕西）至合作高速马坞至西寨段建设项目（一期、二期）。国省道工程：谋划实施 S10 凤县至合作高速公路岷县段至飞机场连接线建设项目、梅川至渭源会川沿洮河二级公路建设项目；谋划升级改造省道 210 240、线巴仁口至代古寺岷县段项目、省道 209 线共和至九寨沟岷县段项目、省道 230 线红古至岷县（岷县段）项目、省道 225 线三营（宁夏）至锁龙岷县段项目；谋划实施岷县至洮砚通三级公路项目、岷县至桥上通三级公路项目。2.内部通道内部通道客货运中心项目：谋划实施岷县公交客运中心建设项目、岷县综合客运枢纽项目、岷县货运中心建设项目，梅川镇、中寨镇、蒲麻镇、闾井镇等 4 个客货综合运输中心和物流运输中心建设项目。道路优化项目：推进乡镇与干线公路、乡镇间公路、周边县公路联网畅通，促进农村公路提档升级，形成城区至各乡镇及周边县快速交通圈，打通完善路网结构。谋划实施岷县申都乡后家村至闾井镇八郎村通双车道公241、路改造项目、岷县十里镇南小路村至古路村通双车道公路改造项目、岷县麻子川镇大草滩至寺沟镇立珠村通双车道公路改造项目、岷县闾井镇杜家村至上草地村通双车道公路改造项目、岷县禾驮镇朱麻滩村至梅川镇哈里村通双车道公路改造项目。（二）旅游慢行系统工程（二）旅游慢行系统工程1.旅游景观道旅游景观道先行将国道 212、国道 316、省道 210、省道 209、省道 230、省道 225 等主要交通干线沿线景观环境进行优化提升；洮河沿线、迭藏河沿线的道路提升为旅游景观道。2.自行车道自行车道制定县城内车辆停靠管理办法，严禁在行人道停车。倡导健康生活，短距离交通以步行与自行车解决。布局公共自行车服务驿站，包括自行242、车集中停放区、自动贩卖机、导览地图等；采用二维码扫码公共自行车。骑行服务方面，在沿途景区、乡镇结合“营地”、“驿站”建设，设置自行车服务区，在洮河沿线景观道分隔设置自行车道，其他景观道不单设骑行道。骑行路线需固定且景观优美，无信号盲区，沿线服务点、服务设施配备齐全。岷县全域旅游发展规划（20232035 年）60（三）旅游自驾游服务体系（三）旅游自驾游服务体系1.自驾车系统自驾车系统自驾路线需选择风景好、基础设施完善且适宜自驾的路段；连接岷县重要景观节点，形成一个环线；完善沿线配套设施建设：包括自驾车营地、加油站、观景台、停车场、交通标识系统等。2.汽车租赁业务汽车租赁业务支持引进汽车租赁企业243、将服务网络早日布局至岷县，并开展跨县区异地还车业务；积极引进城乡电动汽车租赁业态，支持发展乡村区域与旅游区电动单车、摩托车租赁业态；依托汽车营地引导发展房车租赁业态；中远期探索开通汽车“铁路托运”服务，方便远程游客使用私家车在岷县自驾。3.停车场建设停车场建设推进采用地上生态停车场、地下停车场、立体车库相结合的形式，布局配备电动车服务区的大型停车场。重点在各主要旅游区入口处设大中型停车场，每个旅游区布置的总车位超过 1000 个，设电动车服务区（设充电桩），做好人车分流安排。4.自驾车旅游线路自驾车旅游线路县城岷州会议纪念馆（十里）岷州博物馆铜铝铸造技艺红军大学红军医院天泉山景区（清水）蔬菜瓜244、果采摘园（西寨）；县城（二郎山）旋涡大草滩毛泽东旧居吴纳村美丽乡村绿叶毛泽东旧居；县城（当归城早市）柯太沟狼渡滩草原景区（闾井）双燕沙金景区（锁龙）扎角景区（闾井）第五十三条第五十三条旅游集散服务体系规划旅游集散服务体系规划（一）构建全域旅游服务集散体系（一）构建全域旅游服务集散体系结合岷县道路交通体系和资源分布特点，建立游客集散中心（县级）旅游公共服务中心（乡镇级）游客服务中心（景区级）三级游客集散体系，主要提供旅游集散、交通换乘、旅游咨询、综合服务等功能。在岷县火车站建设游客集散中心（县级），在梅川镇、中寨镇、蒲麻镇、闾井镇等结合旅游通道建设旅游服务中心（镇级），为游客提供交通换乘、旅游咨245、询、中途休憩等功能；在狼渡草原、岷州会议纪念馆、二郎山景区、马烨仓景区、双燕沙金生态旅游区、洮河风景线、扎角风景区、天门山景区等重要旅游景点设置游客服务中心，为景区游客提供旅游咨询、票务服务、停车服务等功能。岷县全域旅游服务集散体系岷县全域旅游服务集散体系等级位置功能构成游 客 集 散 中 心（县级）依托岷县火车站、汽车站游客集散、交通换乘、游客咨询、票务服务、停车加油、餐饮购物、宣传旅 游 服 务 中 心（镇级）梅川镇、中寨镇、蒲麻镇、闾井镇等旅游咨询、旅游咨询、票务服务、集散换乘、停车加油游 客 服 务 中 心（景区级）狼渡草原、岷州会议纪念馆、二郎山景区、马烨仓景区、双燕沙金生态旅游区、246、洮河风景线、扎角风景区、天门山景区等旅游咨询、停车服务、票务服务、交通换乘、宣传展示（二）增强软性服务设施建设（二）增强软性服务设施建设1.运营模式运营模式采用岷县文旅体发展有限公司直管或政府部门与旅行社联合经营两种模式；2.开放式体验服务开放式体验服务岷县全域旅游发展规划（20232035 年）61除咨询台、医务室、购物店等必要的功能区域建设，应丰富休闲区的开放式体验功能，如增加茶馆、咖啡馆、图书馆、儿童游乐角、志愿者设施、花园商店等，强化岷县旅游“舒适、康养、避暑、度假”的感受。3.解决游客现实痛点解决游客现实痛点在旅游集散中心、游客咨询点等人流密集处，应提供手机充电（提供多种型号充电端口247、）、网络 WiFi、短暂休息、问路、获取当地消费资讯等旅游服务。第五十四条第五十四条旅游信息咨询服务体系旅游信息咨询服务体系（一）旅游信息咨询服务体系构建（一）旅游信息咨询服务体系构建按照旅游服务前置化思路，构建三级旅游信息咨询服务体系，有效提供景区、游线、交通、气象、安全、医疗急救等必要信息和咨询服务。一级旅游信息咨询服务中心：依托县城旅游集散中心及汽车站、火车站等设置；二级旅游信息咨询服务中心：依托岷州会议纪念馆、狼渡草原两大核心景区及乡镇客运站等重要交通枢纽设置；三级旅游信息咨询服务中心：依托天门山景区、扎角风景区、马烨仓景区、二郎山景区等景区景点和吴纳村、大庄村、永星村、唐家川村等乡村248、旅游示范村设置。除旅游信息咨询服务中心外，还应设置旅游信息咨询服务站及旅游信息咨询服务网点。旅游信息咨询服务站，主要依托其他乡村旅游点、景区布局，主要依托酒店、旅行社等旅游企业及广场游园等公共场所设置。旅游信息咨询服务中心、站、点应充分展示地方特色，做到功能配置齐全、宣传资料丰富、旅游服务热情周密，最大程度的满足游客及公众咨询服务需要。（二）信息展柜制作（二）信息展柜制作制作岷县全域旅游信息展柜和宣传牌，放置在公路综合服务区、酒店大厅、景区游客服务中心、各旅行社、火车站候车厅、汽车客运站候车厅等人流密集处。（三）自媒体平台提升（三）自媒体平台提升对岷县官网进行提升优化，进一步细化岷县政府官方网249、站旅游页面资料，以引导游客出行、消费为核心。提升岷县官方微博、微信公众号等自媒体平台，强化内容输出，增加活跃度，积极推送景点介绍、节庆活动及吃住行游购娱等各项旅游要素等相关信息，咨询回复迅速、专业、准确、详细，为旅游者提供准确、即时的岷县旅游资讯信息。（四）（四）12301 服务热线信息完善服务热线信息完善在甘肃省 12301 旅游服务热线工程中补充完善岷县全域旅游相关信息，通过对各类资讯进行数据采集、归纳整理，为旅游者提供快捷、全面的旅游信息，最终实现旅游信息咨询服务全覆盖。第五十五条第五十五条旅游厕所体系规划旅游厕所体系规划持续推动“厕所革命”，将旅游厕所纳入基础设施建设规划，覆盖城乡全域250、，推进农村旱厕改水厕、城市公厕添时尚、景区厕所加特色、驿站厕所增服务，实现“数量充足、干净无味、实用免费、质量达标、全域覆盖、管理有效”的要求。岷县全域旅游发展规划（20232035 年）62（一）建设标准（一）建设标准1.依照旅游厕所质量等级的划分与评定（GB/T189732022）的相关标准和要求，推进全区 A 级厕所建设，其中 5A 级景区厕所应达到 3A 级厕所标准，设置第三卫生间；城区、镇区厕所及 4A 级景区应达到 2A 级厕所标准；3A 级景区、乡村旅游点必须达到 A 级标准；2.鼓励所有临街、临景的企事业单位厕所免费向公众开放；优化城区、镇区公共厕所布局，在人流密集处合理增设旅251、游厕所；在交通型驿站、自驾廊道沿线增设一些移动公厕，主动应对客流的变化；3.按照美丽乡村建设指南（GB/T32000 2015）的要求对村庄内实施农村户用厕所改造，户用卫生厕所普及率80%，卫生符合 GB 19379 的要求；厕所外观需与周边环境相协调，并融入岷县特色文化元素。4.合理配置乡村卫生公厕，不低于 1 座/600 户，按照 GB 7959 的要求进行粪便无害化处理，设专人管理，定期进行卫生消毒，保证干净整洁。（二）建设重点（二）建设重点1.筒化旅游厕所用地审批手续，建立健全旅游厕所管理体制，出台旅游厕所用水、用电、用气等优惠政策；2.鼓励使用能源、材料、生物、信息等新技术，切实解决252、旱厕、孤厕及其污物处理、厕所信息服务等难题；3.重点解决 A 级旅游景区、旅游度假区、城市公园、县城广场、县城商业步行街、旅游交通集散点等人流密集场所厕所数量不足的问题，消除建设盲点，对问题厕所进行改造提升；4.“厕所革命”向景区周边、城乡结合部、乡村延伸，重点向具备旅游资源的贫困村延伸，城乡环境卫生综合整治持续推进，城乡旅游环境更加优化。（三）智能管理（三）智能管理1.探索旅游厕所智能化管理，出台岷县旅游厕所管理规章制度，大力推行“定人、定厕、定标、定责、定奖惩”的网络化管理，建立旅游厕所“所长”责任制，实现每座厕所“有人管、有钱管、有制度管”，推动全域旅游厕所管理服务精细化。2.鼓励各交通253、节点、驿站（道班）、观景台等公共休闲设施附近增设旅游厕所，设专人管理，并免费对游客及居民开放；3.积极探索建立以商建厕、以商管厕、以商养厕的市场化运作模式，不断扩展“厕所功能”；4.推进重大节假日、重要节庆赛事期间，在休闲广场、景区入口、活动场地外围等人流密集区域，通过设置移动厕所挂车、公厕大巴等形式的移动厕所，减缓“如厕难”等问题；5.对社区居民及游客开展文明如厕教育宣传。第五十六条第五十六条旅游标识系统规划旅游标识系统规划加强外部交通以及内部导览标识系统建设，方便游客尤其是自驾游游客获取旅游信息。岷县全域旅游发展规划（20232035 年）63（一）规划设计原则：（一）规划设计原则：标识标254、牌的设计要结合不同的环境氛围，整体规划、统一设计、统筹安排，发挥标识牌的服务功能，充分体现岷县旅游公共服务的整体风貌。全局与节点全局与节点：从全局上，整体协调，疏密有度，数量充足；从节点上，定位准确，关键点布局充足，能获得最佳的视角效果。布局：布局：数量充足并避免遗漏，以免给游客带来不便，标识牌的安放位置、安放角度应以不遮挡景观为前提，标识牌摆放后形成的视觉效果应与背景和谐。内容内容：包括文字和图件两个部分，要做到准确、简洁、科学、完整，具有艺术性，并配有至少包括中英两种语言对照，表面无浮尘，无油漆剥落造成的缺句少字等情况。风格：风格：基于旅游公共服务的基础性特点，提炼能体现岷县地方文化、简约255、明快的设计元素，与各类型放置点的整体环境相协调。突出艺术性、基础性和功用性，并有形象 LOGO 的充分运用。材质：材质：以耐用、易保养维护的材料为主，要符合生态保护和可持续发展的要求。颜色：颜色：从岷县旅游资源特色出发，以红色为主色调，展现旅游公共服务标识的统一面貌，给人以深刻印象。维护：维护：各种标识牌应定期检查，发现有变形、破损或变色等情况，应及时整修或更换。市场化思维：市场化思维：标识标牌中除了对该区域旅游资源的导览、指示作用外，还应将旅游相关产业点与导览指示系统相结合，既方便游客使用，同时对经营上起到宣传带动作用，实现利益双赢。（二）旅游景区标识系统（二）旅游景区标识系统推进岷县旅游景256、区标识牌的建设，包括全景导览牌、交通指示牌、景点介绍牌、设施指示牌、关怀警示牌等类型。景区标识标牌引导系统设施建设要求特色化、国际化、标准化，融入黄河文化、长城文化、长征文化、中药材文化、边地民俗文化等岷县特色元素设计。全景导览牌：全景导览牌：景区内标注区域内主要旅游景点、配套服务设施等。位置指示牌位置指示牌：人流量集中区域设置，标明游客现在所处位置及旅游景点、农家乐、酒店、超市、旅游资源访问点等服务点。景点介绍牌景点介绍牌：每个景点入口处设置，介绍主要景点、所处位置或相关展示内容的介绍说明牌。（三）非景区标识系统（三）非景区标识系统通过设置道路标识牌、电子信息屏等，完善岷县道路标识系统建设。257、加强岷县区内公共交通与旅游服务设施的引导和自驾游接待设施建设，在主要自驾游道路上设置停车场、加油站以及旅游景区、住宿、餐饮、集散中心等游览和服务设施相关的引导信息标识。交通标识牌交通标识牌：加快建设城区、交通枢纽、集散中心通往旅游区及各类旅游服务设施的交通引导标识；结合风景道系统，统一设计道路沿线标识标牌，包括各类道路指示牌、警示牌等，构建规范、简洁、实用、国际通行的旅游交通引导标识系统；与百度地图、高德地图等大型线上地图与导航企业合作，完善与实时更新岷县全域地图信息、实时路况与导航信息。岷县全域旅游发展规划（20232035 年）64引导信息标识引导信息标识：加强公共交通与旅游服务设施的引导258、和自驾游接待设施建设，在主要自驾游道路上宜设置关于停车场、加油站以及旅游景区、住宿、餐饮、集散中心等游览和服务设施的引导信息标识。电子信息屏电子信息屏：在道路沿线间隔设置电子信息屏，实时发布路况信息、温度、风力、含氧量、即将发生的天气变化等，并同时预测未来天气，方便游客及时掌握各类情况。第五十七条第五十七条智慧旅游体系规划智慧旅游体系规划加快智慧旅游建设步伐，以涉旅场所 WI-FI、通讯信号、视频监控全覆盖为基础，以“一个中心、三大支撑平台、五个重点系统“为抓手，以提高公共服务质量、增强行业监管效力、满足游客信息需求为核心，构建岷县智慧旅游公共服务体系。（一）一个中心（一）一个中心旅游运行监测259、和应急指挥中心旅游运行监测和应急指挥中心(全域旅游基本标准全域旅游基本标准)：通过与交通、公安、国土、气象、通讯、高 A 级旅游景区等协作，建设岷县旅游运行监测中心和应急指挥中心；充分利用卫星定位、遥感通讯和移动通讯等技术，依托智能传感器等物联网基础设施，将重要涉旅场所、主干道及景区周边交通、旅游景区、旅游酒店、旅行社、旅游大巴等相关数据接入中心；实时监控旅游行业运行动态，在旅游旺季及节假日，及时发布预警信息；在突发事件发生时，配备应急响应机制和紧急救助方案，联动现场工作人员进行应急处理，确保安全；构建旅游日常监管及安全应急管理联动指挥体系，推进日常监管及应急指挥向标准化、数字化、网络化、自动260、化迈进。（二）三大支撑平台（二）三大支撑平台1.旅游公共服务平台旅游公共服务平台旅游信息数据库旅游信息数据库属于公共信息服务平台的后端支撑体系。从长远、整体和全局出发的公共信息数据库标准与规范，统一数据采集、信息存储、交换技术和信息发布标准，为数据录入和应用打好基础。建设全市基础性、公益性的旅游信息数据库，内容包括旅游交通数据、地理信息数据、旅游景区数据、酒店数据、旅行社数据、乡村旅游数据、旅游购物点数据等。大数据分析整合交通、气象、酒店、餐饮、旅行社、景区等各方相关数据，形成大数据集成分析平台，通过对大数据的掌握和分析，形成对游客流量、消费能力、游客偏好等旅游信息的分析报告，实现精准营销。资261、讯网体系建设和完善岷县旅游官网，统一构架，上下协同，逐步形成便捷高效的全域旅游资讯服务体系，推出中文简体、中文繁体、日文、韩文、英文等多语种咨询体系，以视频、图片、文字、地图等多种手段和方式展现岷县的生态资源特色和地域文化特征。为保证信息的准确性与时效性，定期更新、完善数据库信息；增加游客出游引导性信息的内容，依据季节变化推出不同旅游线路和产品；增加信息关联，提供旅游目的地岷县全域旅游发展规划（20232035 年）65交通、天气、租车等内容；开辟旅游社交论坛，增强与游客的互动。官方微信微博以“岷县便民通”和“岷县之声”官方微信公众号为总入口，整合全域景区景点、乡村旅游点、园区微信号，梳理信息262、资源，做好内容推送；建立丰富易查的关键词查询与回复系统，便于游客使用；提升“岷县发布”官方微博的体验性和互动性，及时提供行业新动态和旅游热点，规律性更新，保持内容连贯性；定期举办粉丝互动活动，增加粉丝忠诚度和活跃度；还可通过以时下热门的“主题+微博直播”为特色，邀请网红作为旅游体验官，做深度体验，并全程分享，在微博进行直播，通过一系列简单、有趣、易参与的话题分享，激发网友关注，让更多网友认知产品，推动岷县旅游的发展。2.电子商务营销平台电子商务营销平台建设 PC 端在线营销服务优化组合各类资源，建设面向游客(B2C)的 PC 端营销平台，自主实现全县景区门票、酒店住宿、旅游特产等旅游产品的在线263、销售；积极推动与国际国内 50 家知名旅游电商合作，开设旅游官方旗舰店；积极推动全区旅游电商建设面向国际国内旅游分销商的 B2B 营销平台，形成全球分销系统和国内分销系统。引导旅游企业开展电子商务引导扶持旅行社、旅游景区、酒店等各类旅游企业，强调“以游客为中心”的服务理念，优化门户网站和微信公众号开展电子商务，逐步增加电子商务销售收入在旅游收入中的比率。注重线上线下产品的对接优化预订与支付模式，提高在线订单的处理效率；实现在线订单和电子票务系统、智能门禁系统等的无缝对接，简化在线业务的退订流程；注重线下旅游产品的体验性，提高游客的满意度。建设虚拟旅游系统3D 全景虚拟旅游是一种建立在现实旅游景264、观的基础上，通过三维实景与电子地图等相结合，在网络上构建出一个虚拟的旅游环境。通过相关网站，网友仿佛能身临其境地游览景点，足不出户只要轻点鼠标就可以领略岷县各大景区景点的风光，为即将启程的实地旅行设计路线、提前探路。3.政务管理平台政务管理平台优化政务管理系统加强各级部门内部管理信息化的应用，鼓励优化自动办公系统和移动办公系统(包括身份验证、公文管理和档案管理等方面)，完善文件在线行政审批程序，逐步实现从业务办公到公文编制、报送、审批等无纸化办公。建立政务信息发布机制进一步提升岷县旅游政务网的对外信息服务功能，及时发布旅游重大活动和节庆信息；建立法规政策查询检索；完善旅游投诉执法体系；完善旅游265、统计发布体系。建设旅行社监管平台普及推广全县旅行社电子合同的应用，提供电子合同生成打印和相关统计报表功能；通过系统掌握每个团队的日程安排、导游、旅游车辆及司机、游客名单及身份证等信息，对出境游、入境游、国内游三大市场进行有效监管。建设导游公共服务监管平台岷县全域旅游发展规划（20232035 年）66按照全国导游公共服务监管平台的要求，建设导游监管平台。促进基于智能移动端的导游证电子化，全方位记录导游执业过程，方便游客、用人单位对导游进行服务评价和投诉，开展导游网上培训及年审等工作。建设旅游行业诚信管理系统运用大数据推动旅游信用体系建设，营造公平诚信的市场环境和氛围。制定旅游企业诚信评定管理办266、法和公示机制，定期发布评定结果；严格执行国家旅游局旅行社行前说明服务规范、导游领队引导文明旅游规范和游客不文明行为记录管理暂行办法等文件精神，对各类不文明行为予以公示。（三）四类智慧旅游示范（三）四类智慧旅游示范选择有条件和发展基础较好的旅游景区等企事业单位和乡村旅游点，通过示范创建提升全区智慧旅游发展水平。1.智慧旅游景区示范点智慧旅游景区示范点加快编制智慧旅游景区建设与服务规范，通过狼渡草原和岷州会议景区两大景区进行试点。重点做好以下工作：统一网络预订与支付标准，建立景区门票预约制度，提升在线分销能力；完善门禁系统，鼓励用身份证、二维码等方式直接进入景区；强化景区信息化基础设施：建设自助导267、游、多媒体展示及虚拟旅游体验等工程；建设景区流量实时统计、上报和发布工程；做好景区最大承载力核算、景区拥挤程度预测和旅游舒适度评价；建设、完善景区安全保障智能监控系统；建设门户网站、呼叫中心和投诉平台等工程；建设景区应急管理及紧急救援工程；建设内部办公系统等。2.智慧酒店示范点智慧酒店示范点编制智慧酒店建设与服务规范，选择岷县顺兴和大酒店、岷县力源商务酒店三星级酒店进行试点。重点做好以下工作：提供酒店信息网络查询、入住、餐饮及其他服务预订、退订、评分等服务；加强酒店网络及通信基础设施建设；鼓励酒店使用一卡通、一钥通；建设酒店自助服务及电子商务终端工程；完善监控安防系统；开发 APP 终端和官方268、微信，提供酒店信息和周边景区、商业网点、餐饮、交通一键通等服务内容；建设酒店综合视频会议系统工程；建设酒店呼叫中心工程；建设投诉、满意度调查及游客互动系统工程；建设智能客房控制系统工程。3.智慧旅行社示范点智慧旅行社示范点编制智慧旅行社建设与服务规范，选择一家经营状况较好的旅行社进行试点。重点做好以下工作：做好电子合同管理系统、领队及导游管理系统、车载监控系统三个方面，实现对领队、导游、旅游大巴的信息化管理；建设 B2B 企业分销工程；建设 B2C 门户网站；建设旅行社在线 0A 管理工程；建设旅行社供应商管理工程；建设旅行社电子行程单管理平台；建设旅行社保险管理平台；建设旅行社客户关系管理(269、CRMD)及会员卡管理系统；建设服务质量跟踪及游客反馈系统；建设旅行社应急系统。4.智慧乡村旅游示范点智慧乡村旅游示范点编制智慧旅游乡村建设与服务规范，选择腊梅村、吴纳村、大庄村、西坝村、唐家川村等重点乡村旅游目的地进行试点。重点做好以下工作：建设旅游乡村基础网络工程(包括无线局域网络WLAN建设工程和室内宽带无岷县全域旅游发展规划（20232035 年）67线覆盖工程)；建立门户网站和预订系统，提供导引信息和预订服务；游客活动区域实现 WI-FI 全覆盖；建设乡村农副土特产品网络营销订购和旅游服务工程；建设消费刷卡无障碍服务工程；完善安全信息服务和自助导游导航服务；建设视频监控等物联网设施；270、鼓励有条件的乡村与通信运营商、旅游分销商等开展合作，进行大数据分析。第五十八条第五十八条旅游环境与旅游安全规划旅游环境与旅游安全规划（五）旅游环境体系规划（五）旅游环境体系规划城乡旅游环境的营造与优化是全域旅游发展质量与规模的关键因素，以“全民共建、主家共享”为发展理念，积极开展全域旅游环境提升工作，助推全城旅游发展，塑造良好的城乡生态环境和和谐的人文社会环境，实现全域宣居、宜业、宣游。1.城乡生态环境城乡生态环境坚持用生态景区的理念建设县城，以景点要求建设村庄，像营建旅游环境一样营建城乡环境，开启“人在旅途，处处是景点、路路是景观”的全域旅游模式。加强资源环境生态保护，强化对自然生态系统、生271、物多样性、田园风光。传统村落、历史文化和民族文化等的保护，大力推广使用资源循环利用、生态修复、无害化处理等生态技术保持生态系统完整性、生物多样性、环境质量优良性。推进全域环境整治，开展主要旅游线路沿线风貌集中整治，在路边、水边、山边等区域开展洁化、绿化、美化行动，在重点旅游村镇实行“改厨、改厕、改客房、整理院落”，开展城乡垃圾一体化处理，实现涉旅场所干净卫生整洁，无乱堆乱放乱建乱摆现象，强化生态水利建设，完成农村河道综合整治任务，污水集中处理，使涉旅路边、河边、湖边达到美化、绿化，区域内的湖泊、河川水质达标，没有污染。倡导绿色旅游消费，实施旅游能效提升计划，降低资源消耗，推广节水节能产品、技术272、和新能源燃料的使用，推进节水节能型景区、酒店和旅游村镇建设，最终实现“处处是景、时时见景”的城乡旅游风貌。为保障环境整治成效，积极落实“以村为主”机制，将全域环境整治工作纳入村“两委”班子年度考核的重要内容，激励村干部履职尽责，细化责任清单，在深入摸底的基础上，对全年环境整治建设任务逐一分解，明确责任单位、完成时限和责任人，强化督查考核，坚持“周督查、旬总结、月通报”的工作机制，通过开展日常巡查、互查、暗访、进村入户等形式开展督查，并对督查中发现的问题要求限期整改到位。2.人文社会环境人文社会环境旅游服务提升：充分发挥行业标准在旅游工作中的指引和规范作用：充分发挥行业标准在旅游工作中的指引和规273、范作用：完善旅游业标准体系，扩大旅游标准覆盖范围，强化标准实施与监督，加强涉旅行业从业人员培训，提高从业人员服务意识与服务能力，树立友善好客旅游服务形象。实施旅游服务质量标杆引领计划实施旅游服务质量标杆引领计划：鼓励企业实行旅游服务规范和承诺，建立优质旅游服务商目录，推出优质旅游服务品牌；积极引导旅行社、景区、宾馆饭店、农家乐、社会餐馆、商场、车站、码头、车船公司等涉旅企业推进服务个性化、细微化、亲情化，堤升全社会服务窗口的服务水准。岷县全域旅游发展规划（20232035 年）68推进服务智能化推进服务智能化：建立全域旅游旅游大数据中心，形成集交通、气象、治安、客流信息等为一体的综合信息服务平274、台。主要旅游场所实现免费 Wi-Fi、通信信号、视频监控全覆盖，能够支持在线预订、移动支付等功能，主要旅游区实现智能导游、电子讲解、实时信息推送，在游客旅行过程中提供全方位、全过程、全时空的智能化、精细化旅游服务。完善旅游志愿服务体系完善旅游志愿服务体系：建立服务工作站，制定管理激励制度，开展志愿服务公益行动，提供文明引导、游览讲解、信息咨询和应急救援等服务，打造旅游志愿服务品牌。加强游客满意度调查加强游客满意度调查：聘请第三方机构，按照季度开展岷县旅游满意度调查，依据满意度调查报告、游客反馈意见不断提高旅游从业者的服务意识与服务能力，改进服务质量，力争将游客满意率提高至 95%以上。3.营造275、良好社会氛围，加强旅游文明建设。营造良好社会氛围，加强旅游文明建设。全面推行国内旅游文明公约和出境旅游文明指南，培育文明旅游典型，建立旅游不文明行为记录制度和部门问责信息通报机制，组织开展旅游警察、旅游工商和旅游法庭等工作人员的执法培训，提高旅游执法专业化和人性化水平。加强政府的引导和管理职能加强政府的引导和管理职能：加强政府部门之间、政府与企业之间、政府与公众之间、企业与公众之间以及社会公众之间的通力协作，保障游客、居民、员工等各方利益不受侵害，实现各种利益主体和谐共处、协调有序、互惠互利。加大对全域旅游发展理念的普及加大对全域旅游发展理念的普及：大力宣传全域旅游示范区创建的重要意义，大力培276、育和弘扬社会主义核心价值观，强化全民参与意识、形象意识和责任意识，树立“处处都是旅游环境，人人都是旅游形象”的理念，面向岷县社区居民开展旅游相关知识宣传教育活动。弘扬地方传统文化和精神美德弘扬地方传统文化和精神美德：通过政策引导、激励机制等方式引导城乡居民弘扬传统美德，形成全域文明礼貌、和谐友善的氛围，提升区域的好客度，营造良好社会氛围，不断提升岷县旅游新形象。加强对游客的引导和监督加强对游客的引导和监督：引导游客把文明旅游内化为价值取向、外化为行为准则，形成思想情感上的认知认同，营造文明出行游览的旅游服务环境，进而营造良好旅游环境人人共建、人人共享的浓厚氛围，构建和谐岷县。（六）旅游安全体系277、规划（六）旅游安全体系规划全面实施“安全旅游目的地”战略，建立健全旅游安全制度，完善相关安全设施、应急体系和旅游保险体系，为游客营造安全、舒心的旅游环境。1.安全制度安全制度加强旅游安全制度建设加强旅游安全制度建设：强化旅游、公安、交通、安监、卫生，食药监等有关部门的安全监管责任，由安监部门牵头组织景区开业的安全风险评估；建立健全旅游安全监督检查机制，定期开展安全生产、旅游安全隐患排查、安全预案演练等督查工作；设立安全管理机构设立安全管理机构：组建由县主要领导人负责的安全管理机构领导小组，建立健全安全管理制度；依托相关法规条例，为保证旅游过程中游客人身和财产安全，制定发布符合全区旅游安全实际情278、况的旅游安全管理制度，确保制度上墙；加强加强旅游旅游安全监管安全监管：加强景点景区最大承载量警示，加大出游安全风险提示，落实旅行社、饭店、景区安全规范。强化对客运索道、大型游乐设施等各种设备和旅游用车、旅游节庆活动等重点领域及环节的监管；岷县全域旅游发展规划（20232035 年）69实施重点监管部门联席会议和办公制度实施重点监管部门联席会议和办公制度：主要包括联合审批、联合检查、联合执法等；完善安全生产重大问题协调、协商机制，对安全生产工作中涉及跨地区、跨部门、跨行业的问题，由主管部门牵头召集，其他相关部门配合；2.安全设施安全设施公路交通安全设施公路交通安全设施：对道路安全标志、标线进行提279、升，加强急弯、陡坡等易发生安全事故区域的标志、标线建设工作；以自然风光为主的景区，主要建设造型现代感强，通视效果好的护栏，以人文景观为主要内容的景区，建设庄重厚实、易于在造型上进行特殊处理、可加入各种文化符号或标志符号的护栏；加强多弯道、多陡坡、多山体的地区的防护网、防眩设施、凸起路标和防撞筒等防护设施建设，提高旅游公路的安全系数，保证游客的交通出行安全。消防救援设施消防救援设施：加强消防宣传，鼓励联合通信运营企业，为进入旅游区的游客第一时间发送消防安全提示短信；根据各景区、乡村的消防需要以及旅游资源的相对密集程度，修建微型消防站、消防水池等储水设施，提高消防安全性，加强消防安全培训。医疗救助280、及治安保障医疗救助及治安保障：鼓励在游客服务中心设置医疗救助站，组建具有一定专业素质的抢险救护队，并配备相应的抢险救护装备，以应对突发事件造成的游客伤病；各景区及乡村旅游点管理机构应设置独立的保卫处等部门，做好治安综合管理，保障游客安全。3.应急救援应急救援由县政府牵头，联合旅游行政管理部门、消防部门、公安部门等成立旅游安全突发事件应急协调领导小组，进行统一指挥、协调；制定并实施岷县旅游突发公共事件应急预案，明确旅游行政管理部门、各景区、乡村旅游点、旅游饭店、旅行社等旅游经营单位在处置旅游安全突发事件时应承担的责任和义务，规定应对旅游安全突发事件的救援措施和救援程序；组建安全紧急教援团队，加强281、应急救授技能培训和考核，构建高效的旅游安全救援系统；在人流量较大的公共场所、景区等处公示交通事故、火灾、地质灾害及其他安全事故紧急救援电话。4.安全教育安全教育树立科学的发展观和安全管理意识，把保障旅游安全作为发展旅游业的前提条件，在制定实施旅游发展规划、组织安排旅游活动、开发创新旅游商品等各项工作中，要高度重视旅游安全，确保旅游产业的健康发展；建立和完善旅游安全培训制度；通过网络、宣传手册、旅游从业人员的安全建议等对旅游者加大宣传安全教育；对从业人员加强旅游安全问题的危害性及其与旅游业关系、旅游安全事故的处理方面的宣传和教育。（七）（七）旅游保险旅游保险完善旅行社保险制度，鼓励旅行社为游客购282、买保险，从保费中提取一定比例的资金作为“安全保障、救助专项资金”，实行“有责赔付、无责垫付、代为追偿”，保障旅游者合法权益；引导旅游者根据自愿原则向保险公司购买除强制性旅游意外保险外的其他旅游保险，如救援险等，以保证出事后先抢救、后报销，变事后赔偿为事前预防、事中救助。岷县全域旅游发展规划（20232035 年）70第五十九条第五十九条旅游服务质量提升规划旅游服务质量提升规划（一）加强旅游行政服务能力（一）加强旅游行政服务能力为适应政府引导、企业主体、市场运作的旅游发展模式转型，加强旅游主管部门在协调和服务功能方面的行政能力。一方面，需要加强旅游主管部门的行政权限，以便发挥在旅游发展协调和提供283、服务方面的主导作用；另一方面要完善旅游主管部门的相关机构设置，强化旅游部门职能。（二）部门协作机制建设（二）部门协作机制建设完善部门合作机制，促进旅游发展规划与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划、自然资源及人文资源保护和利用规划等相关规划相衔接；加强与环保、林业、商务、民政、卫生、交通等部门在重点建设项目方面的协作。（三）强化旅游规范管理（三）强化旅游规范管理推进旅游规范化管理，加快旅游标准化建设，抓好现有旅游服务标准的贯彻和落实，落实证照管理、厨房建设、厕所建设等相关标准；强化旅游质监执法队伍的市场监督执法功能，严肃查处损害游客权益、扰乱旅游市场秩序的违法违规行为，曝光重大违法案件，实284、现旅游执法检查的常态化。公安、工商、质监、物价等部门按照职责加强对涉旅领域的执法检查；建立健全旅游与相关部门的联合执法机制，净化旅游市场环境，维护游客合法权益；促进旅游行业协会的组建，建立行业协会自律机制和协会章程，实行民主化管理，更好的保障行业的健康发展和维护旅游从业者的合法利益。加快建立旅游领域社会信用体系，依托全国信用信息共享平台，归集旅游企业和从业人员失信行为，并对失信行为开展联合惩戒行动。扩大旅游“红黑榜”应用，将景区景点、特色小镇、乡村旅游点等纳入旅游“红黑榜”评价机制，发挥旅游行业协会自律作用，积极应用全国旅游监管服务平台，加强对旅行社、导游人员日常监管，保障导游人员合法劳动权益285、。（四）健全旅游投诉机制（四）健全旅游投诉机制建立健全旅游投诉机制、强化旅游投诉现场处理、落实旅游投诉限时办结等三项制度与措施，建立全区一体化投诉平台；积极运用 12301 旅游服务平台、12345 政府服务热线以及手机 APP、微信公众号、热线电话、咨询中心等多样化手段，丰富游客投诉渠道，形成线上线下联动，做到受理热情友好、处理规范公正、反馈及时有效，不断提高旅游投诉的结案率、满意率；协调各部门，建立联合协调处理游客投诉纠纷机制。第六十条第六十条全域旅游防灾减灾体系全域旅游防灾减灾体系（一）防洪体系（一）防洪体系以城区、重点旅游镇、重点旅游村、洮河沿线水库周边村镇防洪河堤建设为重点，充分利用286、现有防洪工程设施，对全域河道、水库进行常态化检查，保障泄水畅通，提高全域防洪能力；加快实施洮河流域水土保持综合治理项目、洮河流域易灾沟道泥石流综合治理工程，完善洮河沿线重点堤防防洪体系，落实迭藏河、闾井河水土保持生态修复项目。加大山洪灾害防治力度，构建专业和群防相结合的县级山洪灾害预测预警指挥体系；构建应急通讯系统，在旅游项目规划前期应充分考虑避难疏散路线、场地的设置，并制定救援预案；建设水文监测及预警系统，建立全域水文资料档案。岷县全域旅游发展规划（20232035 年）71（二）地质灾害防治体系（二）地质灾害防治体系地质灾害防治以“预防为主、避让和治理相结合”为原则。对于区域内泥石流、山体287、崩塌等地质灾害危害程度大且不易治理的工程建设地段应予以避让；项目建设时尽量不破坏原始边坡与植被；要合理放置弃土、弃渣，避免弃土、弃渣堆积在沟道、河道内，在暴雨来临时形成泥石流；有隐患的滑坡、崩塌点等要加强监测，派专人经常巡视，掌握其变化情况，发现异常时及时报告；加强居民及游客防治地质灾害的意识，做到群防群治。（三）消防工程体系（三）消防工程体系出台岷县全域旅游消防管理规定，合理确定消防安全布局，建立全域消防安全体系；对城镇、乡村、景区等各类人流密集处加强消防设施配置；发展多种形式的消防队伍；城区镇区内应当建造一级、二级耐火等级的建筑，控制三级建筑，严格限制四级建筑；城镇中原有耐火等级低的建筑密288、集区或大画积棚户区，必须纳入城镇近期改造规划，并采取防火分隔、提高耐火性能、开辟防火间距等措施；街区内应当合理规划建设和改造消防车通道，消防车通道的宽度、间距和转弯半径等均应符合有关的规范要求，保证消防车辆畅通无阻。健全森林防火基础设施，形成抵御自然灾害快速反应能力，进一步完善自然灾害监测和预警系统，建立移动气象应急监测系统。第六十一条第六十一条全域旅游基础设施项目全域旅游基础设施项目（一）给排水工程（一）给排水工程建立统一完善的给水系统。建立统一完善的给水系统。加快给水管网建设，谋划实施岷县南城区供水工程、岷县农村供水提质增效工程（一期），确保城乡配水管网全覆盖，进一步提高城乡居民自来水管网289、入户率和饮水供给保证率。加强对县域内水源地的保护。谋划实施岷县马烨仓水源地建设项目、岷县西川饮用水水源地保护项目、岷县北部饮用水水源地保护项目、岷县南部饮用水水源地保护项目、岷县东部饮用水水源地保护项目。针对岷县洮河流域、渭河流域、迭藏河流域和北部易灾区域实施水土保持综合治理和生态综合治理。注意保护水源地的自然生态环境，保证水质水量，同时要考虑到游客量的增加，选择合适地址修建隐蔽性的蕾水池。根据岷县经济条件和排水工程现状根据岷县经济条件和排水工程现状，合理制定排水体制合理制定排水体制。管网布局应综合考虑用地地形地势，合理划分污水排放分区和管网走向；建立切合实际的污水排放系统；在污水管道设计上，290、各景区景点依托主要宾馆饭店建立独立的污水排水管道系统，废水经过处理后方能排放。城镇建成区要建设雨污分流管道设施，雨污水分别排入水体和污水处理厂；有小型一体化污水处理构筑物的乡镇可建设污水截流的合流制排水管道系统，雨污水共用排水管道；村庄布局分散、规模较小、地形条件复杂、污水不易集中收集的村庄，采用分散处理模式，积极引导村镇建设小型一体化污水处理设施，各种污水通过污水管道收集，联合邻近村庄，区域污水单独处理。岷县全域旅游发展规划（20232035 年）72（二）能源电力工程（二）能源电力工程提高全域供电水平，供电范围覆盖全域所有用户，供电数量、质量满足各类用电需求，建立网架结构合理、装备先进、运291、行安全、优质高效的全域一体化供电网络；加强电力基础设施建设加强电力基础设施建设。完成岷县龙望台水电站、岷县刘家浪水电有限责任公司机组改造、岷县坎峰水电公司技术改造等项目。提升城乡电网整体输配安全性、稳定性与可靠性水平，提高电网供电综合电压合格率。进一步优化村级光伏扶贫电站并网发电工程，大力推进“农网改造”项目，不断提升农村用电服务质量。谋划实施岷县110 千伏北小路变输变电工程、岷县西寨至西川 35 千伏线路工程、岷县城网农网 10千伏及以下项目。加快燃气基础设施建设加快燃气基础设施建设。谋划实施漳县至岷县天然气输送管道工程，完成岷县天然气建设项目，加快主管网、支管网、入户管网及配套基础设施建292、设，形成覆盖面广、安全可靠的燃气输送网络。提升能源网络管理水平提升能源网络管理水平。建设智慧能源网络管理系统，加快现有发电设施、用电设施和电网的智能化改造，推动电力、燃气供应全面数字化联网，推广智能电表、气表应用，落实公交道路、城市广场、商业楼宇等的智慧照明试点。到 2025 年，重点道路、广场和楼宇全面实现智慧照明。（三）环卫工程（三）环卫工程制定全域环卫规划，参照美丽乡村建设指南（GB/T320002015）、的相关要求，完善落实“户集、村收、镇运、县处理”的垃圾处理体系，积极推行垃圾分类收集和资源化利用，实现生活垃圾无害化处理80%；吸引投资者参与城乡垃圾处理填埋场、垃圾清运车等基础设施293、建设；逐步提高生活垃圾无害化处理率。垃圾处理设施的建设应重点把握以下几点：集中处理，逐步取缔露天垃圾池、垃圾房等非密闭式垃圾收集设施，应予加盖；提供足够数量的垃圾桶，主要步道旁间距 500 米设置一处，其余地段视活动性质与游憩人数规模而定；设置地点隐蔽，以不影响游憩品质与饮用水品质为前提，避免破坏环境景观；做好垃圾分类，设置回收桶，纳入垃圾收集系统以便回收处理；废弃物储存容器应保持完好，材质与废弃物具有相容性；废弃物在清除或存储期间，不得发生飞扬、逃散、渗出、污染地面或散发恶臭等情形；应根据城乡规划布局和人口规模确定保洁员数量，不低于常住人口的 2%，人口流动量大的区域，适当增加保洁员数量，应294、给保洁员配置垃圾清运车辆；增设环卫管理人员，保证清扫及时，环境维持良好；垃圾应及时清运，夏天应至少间隔两天清运一次。加强环卫监管力度，严格按照总体规划和控制性详细规划及相关环卫标准的要求，合理设置垃圾压缩站和收集点，并严格按照规范设置防护绿地，防止重复污染，防止垃圾对水体、土地的污染。引入环保理念，开发绿色环保能源，如太阳能、沼气等；改变当地居民生活燃料结构，逐步实现煤气化或液化气化；提倡使用节能灯、节能灶等设备，节约能源；鼓励最区农家乐经营户和农户使用清洁能源，对积极响应倡导者给予一定的税费优惠或奖励；区域内部使用环保低碳的交通工具。岷县全域旅游发展规划（20232035 年）73（四）供热295、工程（四）供热工程供热条件的有无好坏是关系到岷县旅游在冬季能否有效开展的关键，根据岷县境内各景区旅游活动的发展趋势，作出如下供热规划：以县城为中心的旅游景区，二郎山、南川苗圃、玫瑰园等景点集中供热谋划实施城区集中供热工程；范围大、景点多的景区，可分片连线供热。依托村镇的景区景区，可以依托村镇供热系统进行供热；有条件的，可利用风能、太阳能、生物材料制造沼气建立独立的供热系统进行供热。通过现各种能源的结合，保证冬季晴天、阴天、雨天均能正常供暖，为当地居民和游客提供便利。（五）信息化工程（五）信息化工程完善信息网络基础设施。完善信息网络基础设施。完成岷县中央广播电视节目无线数字化覆盖二期项目，形成适296、度超前的宽带网络发展格局。加大农村地区宽带网络普及，持续扩大无线局域网络在公共区域的热点覆盖。着力推进 5G 网络建设，加快城市基础设施智能化，借助区块链、物联网、云计算、大数据、移动互联网等新一代信息技术，实现城市网络基础设施与信息基础设施的深度链接与融通。谋划实施岷县移动公司 5G 基站建设、中国电信岷县分公司 IDC 中心建设项目、岷县智慧应急云中心系统建设项目。加快经济社会信息化加快经济社会信息化。大力推动“数字岷县”和智慧城市建设，推动信息化与经济社会发展深度融合。加快信息化管理系统建设，在全县 18 个乡镇建设数字化管理系统，实现县域数字化管理全覆盖。推动大数据在社会保障、医疗卫生297、商贸旅游、行政审批、市场监管、执法办案、社会治安、安全监测等方面的应用普及。应用电子商务系统，搭建农产品、中药材电子交易平台，促进农产品流通和销售，降低交易成本和提高交易效率，降低企业管理成本，增加农民收入。完善以云计算为核心的电子政务公共服务平台完善以云计算为核心的电子政务公共服务平台。建立地理、人口、统计等基础信息资源数据库，破除政府部门、企事业单位、社会公众之间的数据壁垒，全面提升政府社会治理信息化水平；实现内部协同办公自动化管理，推动政务公开，提高基层组织的管理水平和工作效率，保障基层管理民主；通过电子务农，有效促进农业产业结构调整，提高农产品的质量和产量，降低生产成本，实现“生产发298、展”。继续推进农村党员远程教育，充分整合各系统、各部门现有的基础设施，站点场所和信息传输网络扩大范围，做到远程教育村村互通；宣传、引导、培育农民树立正确信息化观念，掌握信息化技术，并利用信息化技术发家致富。岷县全域旅游发展规划（20232035 年）74第九章第九章全域旅游示范县创建规划全域旅游示范县创建规划第六十二条第六十二条全域旅游示范县创建重点任务全域旅游示范县创建重点任务（一）（一）打造打造岷县旅游品牌形象岷县旅游品牌形象1.打造打造“千年药乡、千年药乡、多彩岷州多彩岷州”文化旅游品牌，建成文化旅游品牌，建成国家中医药健康旅游示范区。国家中医药健康旅游示范区。依托全域以当归为主的中药材299、种植优势，结合洮河沿线、迭藏河沿线地区的水域生态景观，创新开发中药材种植加工研学、药田观光科普、药膳康养休闲等旅游产品，拓展医药康养旅游业态，优化以中药材为主打品牌的线下旅游体验，打造集药田观光、中药康养、中医药研学、中医文化体验等多功能为一体的中医药康养产业园，丰富旅游活动，进一步扩大岷县“道地药材种植基地”的文化影响力。2.打造全国知名的休闲避暑旅游目的地打造全国知名的休闲避暑旅游目的地。依托区域内的狼渡滩草原、扎角风景区、哈古古城遗址、马烨仓景区、双燕沙金景区等生态资源点，不断完善旅游风景廊道、生态停车场、标识系统、旅游厕所、餐饮住宿等旅游基础设施，提升旅游公共服务水平，增强旅游接待意识300、与接待能力，打造草原特色的避暑旅游目的地。3.打造打造洮岷文旅融合创新高地洮岷文旅融合创新高地。深度挖掘“茶马古道”历史文化资源优势，推动长城国家文化公园秦长城西起首地文旅融合区立项建设。以岷县仰韶文化、马家窑文化、齐家文化、寺洼文化等远古文明为依托，保护开发大崇教寺、铁城遗迹等历史文化资源，推进洮河流域文化协同发展。充分挖掘岷山种畜场“军马”文化底蕴，保护盘活文化遗存。依托“中国花儿之乡”文化名片和深厚红色文化底蕴，充分挖掘非物质文化，培育岷县特色的文旅品牌。大力发展洮砚、铜铝铸造、灰陶等传统文化产业，打亮“洮砚之乡”品牌，建成“洮砚文化产业园”，使之成为岷县文化产业中的新支点。（二）（二）301、促进促进旅游发展方式的转变旅游发展方式的转变1.促进旅游由单一促进旅游由单一生态生态观光型向观光观光型向观光、休闲休闲、度假度假复合型转变复合型转变。把握产业融合发展的趋势要求，聚焦生态休闲、康体养生、中药疗养等特色资源，开发医疗健康旅游、中医药旅游、避暑旅游等旅游业态，推动旅游与健康、休闲等产业深度融合，大力发展乡村旅游和康养度假休闲旅游产品，由单一景区景点发展模式转向复合性的旅游产业发展模式，提升岷县旅游的综合效益，把岷县打造成为全国一流的避暑旅游度假胜地。2.由彰显由彰显森林草原生态森林草原生态的外延型发展向彰显地域文化特色的内涵式发展转变的外延型发展向彰显地域文化特色的内涵式发展转变。302、精心打造狼渡草原大景区、岷州会议大景区、洮河风情廊道、迭藏河风情廊道、长城、长征文化主题公园等核心旅游吸引物。大力整合全县的红色资源、历史文化资源、自然生态资源、中医药文化资源、民俗非遗资源等文化旅游资源，创新旅游产品开发模式和呈现方式，促进旅游商品的市场营销与宣传推广，走内涵式旅游发展之路，推动全域旅游向纵深发展，形成生态涵养、文旅融合。3.由粗放低端发展型向集约高端品质化发展转变由粗放低端发展型向集约高端品质化发展转变。建设精品景区，针对岷县县城、天泉山景区、景区房车露营地、智慧旅游服务、中共中央西北局岷州会议纪念馆保护利用、十里镇台子村乡村旅游等一系列基础设施进行优化提升，优化旅游体验，303、强化旅游综合服务水平和旅游接待能力，打造品质化、精细化的旅游产品和服务。4.由假日型季节性旅游向日常型常态化旅游转变由假日型季节性旅游向日常型常态化旅游转变。丰富旅游产品，拓展旅游线路，提升服务水平，围绕“商、学、养、闲、情、奇”旅游新要素，针对不同人群，推出观岷县全域旅游发展规划（20232035 年）75光游、亲子游、度假游、养生游、避暑游、冰雪旅游等旅游产品和线路；针对不同时段，推出涵盖春、夏、秋、冬四季不同的旅游产品和线路，缩小岷县旅游淡旺季差距，实现旅游由假日型季节性旅游向日常型常态化旅游转变。（三）着力旅游供给能力的提升（三）着力旅游供给能力的提升1.提升景区景点的建设水平提升景区304、景点的建设水平。发挥全域旅游规划在发展全域旅游中的战略引领和刚性约束作用，坚持精致化、高品质建设要求，精心打造闾井狼渡大草原景区和岷州会议大景区，强化其辐射带动能力。按照 A 级景区建设标准，加快推进天门山景区、二郎山景区、马烨仓景区、扎角风景区、双燕沙金生态旅游区等重点旅游景区景点建设，全面提升各景区景点的文化品位和配套设施，促进旅游景区转型升级。加大品牌创建力度，积极创建岷州会议国家 4A 级景区、狼渡草原国家 5A 级景区，凸显明显文旅品牌形象。2.提升提升旅游旅游综合服务水平综合服务水平。牢固树立“人人都是旅游形象、处处都是旅游坏境”理念，构建岷县旅游全服务链。围绕吃、住、行、游、购、305、娱六大旅游要素，培育旅游“商、学、养、闲、情、奇”新要素。4.提升交通保障体系提升交通保障体系。加快县内交通路网、停车场和风景廊道建设，强化交通疏导和指挥调度能力，健全旅游公交体系，全面实现景区景点通公交。提升公共服务体系。5.提升宾馆餐饮服务体系提升宾馆餐饮服务体系。新建两个以上 4 星级酒店，大力发展主题酒店、青年旅社、精品民宿，满足旅游住宿多样化需求；整合现有旅游资源，开发岷县特色美食系列，形成景区周边餐饮、酒店餐饮、乡村特色餐饮相结合的旅游餐饮服务体系。6.完善健全旅游公共服务体系完善健全旅游公共服务体系。以品质和效益为中心，加快建设以旅游智慧管理、旅游集散体系、旅游咨询服务、旅游厕所306、旅游安全保障和旅游综合监管等为主要内容的旅游公共服务体系，营造诚信经营、文明旅游的良好风尚，着力优化主客共享的城市生活和旅游环境。7.健全文化旅游娱乐体系健全文化旅游娱乐体系。推出一批具有岷县特色的旅游商品，不断完善旅游商品研发销售体系；扶持发展文化旅游娱乐业，把创建文化精品工程与发展旅游娱乐业紧密结合起来，依托文化旅游产业园、酒店、宾馆、服务区及重点景区，整合文化旅游资源，注重原创彰显特色，开发雅俗共赏、昼夜互补的旅游娱乐项目，建立游客参与性强、创意新颖、管理规范和文化档次高、服务功能完善的文化旅游娱乐体系；加强旅游人才培养。建设多层次旅游培训体系，提升旅游从业人员整体素质和服务意识。（四307、）（四）提升文旅融合发展水平提升文旅融合发展水平深入推进文旅融合发展步伐，加快构建“文化唱好旅游戏、专场演艺进景区、旅游商品产业化、品牌活动常态化”格局。包装一批文旅融合产品，针对岷县的茶马古道观光、红色遗址研学、民俗文化体验、军马文化体验、非遗传承展销等进行文旅开发建设，打造长城、长征、黄河文化主题公园，创新开发秦长城遗址考古挖掘保护项目，推动文旅融合深度发展，促进岷县文旅品牌形象的推广。打造地域文化产品，促使各类文化旅游产品“大有档次、小有特色，住有家味、吃有名堂，购有精品、娱有文化”；积极培育旅游商品生产基地和文化产业创意团队，鼓励创建名优品牌和龙头企业，扩大生产规模，健全销售网络。重点308、开发民间工艺制品、“岷归”系列产品、洮砚周边产品、药膳、山货特产、岷县全域旅游发展规划（20232035 年）76保健饮品等系列旅游商品，大力扶持地方品牌和骨干企业，扩大旅游商品、纪念品的生产经营规模，努力提高质量水平，全面推动旅游商品、纪念品进景区景点、进地接线路、进宾馆饭店、进旅游超市的“四进”销售网点建设，进一步扩大“千年药乡当归岷县”影响力。（五）（五）提升对外开放水平提升对外开放水平聚焦“一带一路”发展战略，主动融入丝绸之路旅游带发展，加大与中省电视台等媒体的合作力度，加大对“一带一路”沿线地区等客源地的宣传推介力度，提高在国省道和高速公路服务区、高速出入口等人流密集区旅游宣传广告的309、投放力度，并与各大网站合作，推介岷县旅游产品及休闲度假游、生态养生游、乡村慢生活游等特色旅游线路，放大“千年药乡当归岷县”旅游品牌效应，延长游客逗留时间。积极融入全国旅游大市场，加入区域旅游联盟，加强区域协作，加快对外开放。第六十三条第六十三条全域旅游示范县与省级文明县联动创建策略全域旅游示范县与省级文明县联动创建策略（一）创建目标（一）创建目标1.城市功能日趋完善。城市功能日趋完善。公共资源区域布局合理高效，交通快捷便利，城区交通、教育、医疗、卫生、文化等方面的基础设施建设完善惠民，城市规划、城市治理、旅游管理、卫生、教育、文化、人口等领域的公共信息服务能力不断增强，防灾减灾能力进一步提升。310、2.人居环境明显改善人居环境明显改善。城区综合治理和环境卫生整治工作实现常态化，市场管理秩序规范良好，旅游市场布局合理优化，城市绿化覆盖率进一步扩大，生态保护和环境治理切实加强，各项环保指标达标，倡导清洁生产、绿色消费、低碳出行、节约资源、保护环境，努力增强全民环保意识，加快形成全社会自觉维护和建设优美人居环境的良好社会风尚。3.生活质量持续提高生活质量持续提高。人民群众生活质量进一步提高，民生持续得到改善，教育教学质量稳步提升，医疗卫生水平不断提高，公共事业改革稳步推进，社会保障水平进一步完善，文化体育事业蓬勃发展。游客出行的便捷度、舒适度和体验感不断增强，旅游满意度显著提升。4.城市品位显311、著提升。城市品位显著提升。推动文化大发展大繁荣，丰富创建内涵，营造文旅氛围，提升城市品位。深度挖掘县内红色资源、历史遗存、文物古迹承载的丰富道德资源，打造一批文化品牌，建设一些文化内涵丰富、文化品质较高的城市标志性文化设施，大力弘扬中华传统美德，形成特点鲜明的旅游文化品牌。5.崇德向善蔚然成风崇德向善蔚然成风。社会主义核心价值观深入人心，广大干部群众理想信念坚定，干事创业、共谋发展的氛围更加浓厚。群众精神文化生活不断丰富，公共文化馆、博物馆、纪念馆、图书馆等综合场馆实现免费开放。社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设全面加强。“讲文明树新风”“我们的节日”、道德模范和身边好人评选、志愿服务312、未成年人思想道德建设等主题实践活动深入开展，公民道德素质和社会文明程度全面提升。（二）实施策略与任务清单（二）实施策略与任务清单1.社会主义核心价值观宣传牌设置：社会主义核心价值观宣传牌设置：在火车站、当归广场、文化广场、人民公园广场设置 4 个景观式社会主义核心价岷县全域旅游发展规划（20232035 年）77值观宣传牌（长 6 米、高 2 米），加强全民思想道德修养，营造良好的社会氛围。2.公共卫生厕所设置：公共卫生厕所设置：岷州中路、西路（迭藏河第二大桥雷家庄），设置 2 个；和平东路、中路、西路（县卫健局西门口），设置 1 个；钟楼街、新民街、新南街（原公用型汽车站马路口），设置 2313、 个；中华北路、新华街（粮油综合市场西大门马道口），设置 1 个。在以上 4 条主干道共建成 6 个移动式或固定式公共卫生厕所。3.场馆建设：场馆建设：完善县域公共图书馆、公共博物馆、公共美术馆、文化馆、纪念馆、科技馆等公共文化设施（不少于 3 类，其中必须包括公共图书馆和文化馆）。现有图书馆、博物馆、美术馆、文化馆、纪念馆，除纪念馆外其他场馆建设、设置标准不高，达不到测评标准要求。2023 年积极谋划争取四馆建设项目，力争在 2024 年 8 月前建成并投入使用发挥作用。4.空中乱象整治：空中乱象整治：整治城区建筑风貌，城区主次干道、商业大街、背街小巷、公共广场、公园、景区景点、公交车站、医314、院、社区（小区）、城乡接合部、火车站汽车站及周边、商场超市及周边、农贸市场及周边做到各种空中缆线整齐规范，无乱拉乱设、飞线充电现象。5.垃圾分类处理：垃圾分类处理：城区主次干道、商业大街、背街小巷、公共广场、公园、景区景点、公交车站、医院、社区（小区）、城乡接合部、火车站汽车站及周边、商场超市及周边、农贸市场及周边要做到垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理，打造干净、整洁、舒适的人居环境和文旅氛围。6.公益广告展播：公益广告展播：公益广告有统一规划设计，内容、色调与周围的城市景观风貌相融合。主要街道每隔 500 米或显著位置至少有 1 处能够看到的公益广告，每 2 个公交车站设有不少于 315、1 处公益广告，机关单位、学校、医院、社区（小区）、新时代文明实践中心（所、站）、宾馆饭店、银行网点、（邮政、移动、电信、联通）营业厅显著位置展示不少于 1 处公益广告，营运车辆有车载公益广告，商场超市、农贸市场在显著位置展示不少于 1 处诚信建设公益广告。7.完善基层文化设施：完善基层文化设施：在社区（小区）建设全民健身场地设施，加强社区居民精神文化生活和思想道德修养。8.加强无障碍设施建设：加强无障碍设施建设：在新建社区（小区）、城市规划馆、图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、科技馆、少年宫、火车站、汽车站、宾馆饭店、大型超市、政务大厅、医院设置轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施，无障碍标识316、明显，设施管理、使用情况良好（公共停车场每 100 个车位有 2 个无障碍车位，且接近无障碍通道）。在主次干道、主要商业大街人行道路口、出入口设置缘石坡道。在城乡公共卫生间设有轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施；至少有 1个方便残疾人、老年人、伤病人或孕妇儿童使用的带扶手的坐便器或蹲便器。在景区景点、火车站、汽车站、医院等人流集中处完善无障碍卫生间、母婴室岷县全域旅游发展规划（20232035 年）78等公共服务设施，优化管理机制。9.加强文化服务供给：加强文化服务供给：在公共文化设施（城市规划馆、图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、科技馆、少年宫）建成区内的大型书城、连锁书店、专业书店等实体书317、店；增加岷县县域环境、旅游资源、历史文化、风土人情、文物古迹等相关书籍，制作城市宣传片、旅游宣传片等音视频作品，加强文化内容输出。10.提高文明交通素质：提高文明交通素质：交通信号灯、标志线等交通管理设施设置规范。有交通信号灯的人行横道前机动车主动礼让遵守交通规则通行的行人，没有交通信号灯的人行横道前机动车辆主动礼让行人。无闯红灯、乱穿马路现象。无机动车辆、非机动车辆逆行现象。岷县全域旅游发展规划（20232035 年）79第十章第十章开发时序开发时序第六十四条第六十四条近期行动计划近期行动计划（一）重点项目（一）重点项目依托全域旅游发展格局，在 2023 年建设完成洮河水岸风景道主题文化群，318、重点打造完成“红色文化旅游景群”、“长城文化旅游景群”、“民间艺术体验景群”、“岷州历史文化景群”、“药乡文化体验景群”、“水电工程遗址景群”、“洮砚艺术文化景群”七个主题文化群，完成国道 316 自驾风景道主题区打造，建设完成“九宫灯会民俗荟萃区”、“青苗文化线路研学区”、“狼渡草原野奢度假区”、“军马屯堡文化体验区”、“空港主题文化研学区”五个旅游主题区，充分发挥重点项目的带动效应，有效促进旅游发展。（二）文旅融合（二）文旅融合2024 年完成乡镇重点项目打造工作，形成以十里镇、清水镇、秦许乡、维新镇、中寨镇、申都乡、蒲麻为代表的观光农业发展区，形成以洮河、迭藏河、G212、G316为主的319、旅游风景廊道，形成洮河沿线生态乡村旅游度假点，打造齐家竹编、清水铜铝等 12 个非遗主题民俗村，完成南部红色文化旅游圈建设工程，创立 3 个特色岷宿康居品牌。（三）特色打造（三）特色打造2024 年依托岷州小吃一条街申报省级休闲旅游度假街区，2024 年完成评定工作。（四）品牌创建（四）品牌创建2023 年完成岷州会议 4A 级大景区的提升扩容工作，建设完成岷州红色文旅会客厅、纪念厅；完成狼渡草原 4A 级大景区提升工作，打造完成扎角林区、哈古古城、柯太沟峡谷、芦苇湿地景区、旋窝红色生态景区提升工作。第六十五条第六十五条中期发展目标中期发展目标（一）公共服务（一）公共服务旅游数据中心、县域游客320、服务中心、旅游厕所、标识系统、交通提升等公共服务建设有序推进，旅游服务水平显著提升，形成快行慢游交通体系和自驾交通体系。（二）（二）旅游招商旅游招商推动旅游项目招商，加快项目孵化及落地，从“招商投资”向“招商择资”转化，吸引社会资金投入旅游资源的开发中，加大旅游宣传力度，引进 PPP 模式和 EOD 模式，有效落地各类项目建设。第六十六条第六十六条未来发展远景未来发展远景（一）旅游振兴（一）旅游振兴以乡村振兴，旅游促产为重要抓手，推动乡村公共服务设施水平跨越式提升，农村一二三融合，加快乡村传统生活方式向现代生活方式转变，使农民就地就业、就地创业，农村经济明显增强。岷县全域旅游发展规划（2023321、2035 年）80（二）旅游强县（二）旅游强县以构建现代化经济体系为指引，推进“产、城、人、文、旅”融合发展，全面建成全域旅游示范县，进一步做大做强现代旅游业，发展一批战略性支柱产业和现代服务龙头企业。岷县全域旅游发展规划（20232035 年）81第十一章第十一章实施保障实施保障第六十七条第六十七条体制机制体制机制（一）优化体制机制，成立岷县全域旅游发展领导小组（一）优化体制机制，成立岷县全域旅游发展领导小组为统一思想，强化旅游业发展意识，建议县政府成立岷县全域旅游发展领导小组，县长任组长，相关职能部门主管领导任小组成员，下设全域旅游工作推进办公室，实行旅游工作例会制度，统筹规划和协调解决岷322、县全域旅游发展中的重大问题，强力推进旅游业的快速发展。（二）建立部门联席会议制度（二）建立部门联席会议制度建立部门联席会议制度，即在岷县党政领导下，联席会议统筹协调全县旅游工作，对文化旅游工作进行宏观指导，提出促进文化旅游业改革发展的方针政策，协调解决文化旅游业改革发展中的重大问题。发改、财政部门要把文化旅游业纳入国民经济和社会发展计划，支持文化旅游项目建设，逐年增加文化旅游业发展专项资金，加大对文化旅游基础设施的投入；交通运输部门要将连接旅游景区道路建设列入交通建设规划优先安排，建立安全便捷的旅游交通网络；农业、水利部门要主动和旅游业融合发展，打造农业观光、果蔬采摘、冰雪旅游、避暑旅游、赛马323、运动等生态休闲体验游；科技部门要加大旅游科技支持力度，推动智慧旅游服务科技工程建设。（三）提升部门合作互动机制（三）提升部门合作互动机制实行目标责任考核制、联合督导工作制、决策征求意见制，把旅游工作纳入旅游发展领导小组成员的考评中，实施督导工作、双向通报考核体系，在重大决策和重大项目立项中征求相关部门意见，实施旅游重点项目建设行政审批“绿色通道制度”和项目建“保护制度”，在规划、环评、土地等方面实行联审联批，提高行政审批效率。各部门共同营造一体化发展环境，共同支持和宣传岷县主题形象和宣传口号，在拓展旅游市场中相互支持、共同举办旅游促销活动。第六十八条第六十八条政策保障政策保障（一）制定促进岷县324、全域旅游发展政策（一）制定促进岷县全域旅游发展政策由县委县政府主持制定促进全域旅游发展政策，包括促进旅游带被列入发展旅游业的重点城镇和农村的改造和美化、城乡公共服务设施建设、现代农业和农村旅游发展、重大旅游项目的建设、农村精准扶贫等方面的实施意见。（二）加强全域旅游用地保障（二）加强全域旅游用地保障在保护基本农田的基础上，加强对土地利用的引导和管控，实行文化、旅游开发建设用地差别化政策。编制和调整土地利用总体规划、城镇发展规划和城市总体规划时，充分考虑文化旅游项目、设施的空间布局和建设用地需求，保障文化旅游项目用地需求。鼓励文化旅游项目建设使用国有荒地、荒坡、荒滩等未利用土地发展文化、旅游、娱325、乐、体育等项目；为文化旅游配套的公益性城镇基础设施建设用地，可以以岷县全域旅游发展规划（20232035 年）82划拨方式提供用地。在符合规划和用途的前提下，鼓励乡村集体经济组织以集体经营性建设用地使用权入股、联营等形式，与其他单位、个人共同开办旅游企业；修建旅游设施涉及改变用途的，依法办理用地审批手续。（三）出台推进全域旅游的相关旅游发展政策（三）出台推进全域旅游的相关旅游发展政策在上述县委县政府促进全域旅游发展的意见的基础上，制定促进岷县全域旅游发展的政策，其主要内容包括：由岷县文体广电和旅游局组织专家组认定精品旅游项目，对认定项目给予配套建设倾斜政策（包括配套资金和建设用地等方面的支持）326、；制定岷县全域旅游+产业发展的倾斜政策；制定岷县全域旅游优秀旅游村、旅游公共服务设施建设和旅游扶贫村的倾斜支持政策；制定岷县全域旅游重要旅游商品开发的倾斜支持政策。第六十九条第六十九条营销保障营销保障（一）（一）市场营销目标市场营销目标承接长征、长城、黄河国家文化公园、乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略导向，顺应新时代旅游发展趋势，针对个性化、多元化的旅游细分市场，主打避暑康养、红色教育、文化民俗、乡村休闲、自驾观光等五大客群，开展小而精、小而美的旅游精品项目。释放道地品牌资源，以美好生活为愿景、以产业体系为承接，倾力打造中西部康养药旅目的地和洮岷文旅融合创新高地，打响“千年药乡327、当归岷县”的旅游品牌形象。（二）（二）市场营销体系市场营销体系以现有营销体系为基础，秉承全域旅游发展理念，创新市场推广工作体系，坚持政府、企业、居民、游客“四位一体”的全民营销理念，建立政府部门、行业、企业、媒体、公众等参与的营销机制，形成强有力的旅游推广联盟，全方位构建全域旅游推广体系，形成上下结合、横向联动、多方参与的“一盘棋”式全域旅游营销格局。（三）（三）市场营销举措市场营销举措立足“走出去，引进来”“以外带内，以动带静”的全新营销思路，重点实施“互联网+”多元营销策略，强化与携程网、同程网、马蜂窝网等传统旅游营销渠道合作推动定制化旅游产品合作；拓展线上商务销售渠道及借势抖音、微信、328、微博、豆瓣等大众传播平台和自媒体社交平台，继续优化岷县旅游推广专页、岷县旅游微信公众号，对岷县进行更加广泛的营销。第七十条第七十条人才保障人才保障（一）制定岷县旅游人才计划（一）制定岷县旅游人才计划推出岷县人才计划，引进和培养高端旅游人才。加快培养和形成一支具有较高文化素养、能积极妥善地应对和处理各种突发应急事件、具有较强责任感和使命感的高层次复合型旅游公共管理人才队伍。每年在各景区选拔优秀旅游人才到旅游院校脱产学习，鼓励在岗管理人员自学或短期进修专业知识，加强与其他地区的人才交流与合作，为旅游业发展夯实组织保障与人才支撑。重点培养一批古道遗产、野生动物、农岷县全域旅游发展规划（2023203329、5 年）83业资源、乡村旅游、纸文化与纸创意、古村古镇保护与活化、自然生态旅游、自驾车旅游、户外旅游、森林养护、节事庆典、旅游电子商务、旅游安全等方面技术人员，以及一批直接与游客接触的导游、餐厅、宾馆、商场等服务人员。（二）建立旅游人才培训体系（二）建立旅游人才培训体系形成政府主导推进、行业交流合作、院校重点培养、培训基地专业培养、旅游企业岗位培训、社区居民素质培训的全域旅游人才培养体系，从内部解决旅游人才难题、全面促进旅游就业，提升岷县全域旅游发展速度与发展质量。设置旅游标准化系列培训班，邀请国内外知名专家学者、旅游委相关部门领导，定期针对来自饭店、旅行社、酒店、民宿、游客服务中心等不同部门330、的管理层以及一线员工进行培训，不断推广旅游服务标准化，提升岷县旅游人才标准化水平。（三）积极推进旅游就业（三）积极推进旅游就业大力促进旅游创业就业，结合岷县公共服务体系各系统各部门的人才需要，向外界社会发出招聘信息，进一步改善传统旅游企业吸纳就业的政策环境。切实为发展岷县旅游公共服务体系建设招募员工创造便利条件，积极引导科技、艺术、创意设计等各类专业人才跨界参与旅游开发建设。重视发展创业型，个体私营旅游经济和家庭手工业，鼓励高等院校和职业院校发展旅游教育，开设特色旅游专业，提升本地旅游人力资源规模和水平。第七十一条第七十一条资金保障资金保障（一）加大推进全域旅游资金支持（一）加大推进全域旅游资331、金支持加大财政金融支持。设立岷县全域旅游发展专项资金，采取项目补助、贷款贴息等方式，支持重点项目建设。统筹使用地方政府债券资金，支持全域旅游基础设施、公共服务设施建设。发改、财政、交通、住建、农业农村、水利、林业、生态环境等部门在安排有关专项资金时，要向全域旅游推进重点项目倾斜。（二）创新旅游投融资机制（二）创新旅游投融资机制创新旅游投融资机制，加大对全域旅游发展项目的支持，鼓励有条件的项目实行市场化运作。加强银旅合作，引导银行业金融机构支持公共服务重点项目建设。支持符合条件的旅游企业通过上市挂牌、发行股票和债券融资等进入资本市场。（三）引进民营资本投资（三）引进民营资本投资逐步推进景区经营企332、业化、景区运作市场化、市场主体多元化，增强发展活力。鼓励非企业性的国有旅游景点通过拍卖、竞标等方式出让开发权和经营权，变换经营主体，盘活旅游资源。通过改组、改制、控股、联合重组等形式，组建专业化的旅游集团，不断壮大民营旅游企业规模。岷县全域旅游发展规划（20232035 年）84附表附表 1：全域旅游示范县创建工作任务分解表：全域旅游示范县创建工作任务分解表序号序号总体要求总体要求任务内容任务内容责任单位责任单位1建立适应全域旅游发展的统筹协调、综合管理、行业自律等体制机制，现代旅游治理能力显著提升。1.领导体制：建立全域旅游组织领导机制，把旅游工作纳入政府年度考核指标体系。牵头单位：政府办、333、县委办协办单位：文旅局2.协调机制：建立部门联动、共同参与的旅游综合协调机制，形成工作合力。牵头单位：政府办、县委办协办单位：政府各部门3.综合管理机制：建立旅游综合管理机构，健全社会综合治理体系。牵头单位：文旅局协办单位：政府各部门4.统计制度：健全现代旅游统计制度与统计体系，渠道畅通，数据完整，报送及时。牵头单位：文旅局协办单位：政府各部门5.行业自律机制：建立各类旅游行业协会，会员覆盖率高，自律规章制度健全，行业自律效果良好。牵头单位：文旅局协办单位：民政局2旅游业在地方经济社会发展战略中具有重要地位，旅游规划与相关规划实现有机衔接，全域旅游发展支持政策配套齐全。1.产业定位：旅游业被确立为主导产业，地方党委或政府出台促进全域旅游发展的综合性政策文件和实施方案，相关部门出台专项支持政策文件牵头单位：政府办、县委办协办单位：政府各部门2.规划编制：由所在地人民政府编制全域旅游规划和相应