1、永春县石鼓镇石鼓社区村庄规划（2023-2035年）THE VILLAGE PLANNING OF SHIGU IN SHIGU TOWN,YONGCHUN COUNTY成果稿现状研判CURRENT ANALYSIS012CONTENT05 村庄建设规划5.1 村庄主要地块变更5.2 村庄居民点规划布局5.3 居名点安置5.4 道路交通规划06 近期建设规划6.1 近期建设项目分布图6.2 近期建设项目库目录203 目标与定位3.1 相关规划解读3.2 定位与目标3.3 村庄发展规模04 国土空间格局与管控4.1 生态空间规划4.2 农业空间规划4.3 建设空间规划4.4 国土空间总体格局构建2、4.5 村域国土空间规划02 现状解析2.1 村庄区位2.2 现状人口2.3 现状土地利用2.4 现状公共服务设施与公用设施2.5 村庄发展问题及诉求 01 规划总则1.1 规划背景1.2 规划范围与期限1.3 规划依据1.4 规划原则规划总则General plan011.1 规划背景1.2 规划范围与期限1.3 规划依据1.4 规划原则34 01规划总则p 国家层面“乡村振兴战略”是习近平同志2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略，一同提出的还有“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，充分说明了农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“3、三农”问题作为全党工作重中之重，实施乡村振兴战略。2018年2月4日，公布2018年中央一号文件，即中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见也明确提出“提高农村民生保障水平，塑造美丽乡村新风貌”等任务，提出要持续改善农村人居环境等内容。同年9月份，国家公布乡村振兴战略规划(2018-2022年)，为我国下一阶段的村庄建设指明了方向。p 福建省层面（1）加快实施乡村振兴实施战略十措施2018年福建省下发加抉实施乡村振兴战略十条措施，提出坚持“留白、留绿、留旧、留文、留魂”五个留住的要求，强调乡村要“像乡村”、“是乡村”，使自然景观、生态环境、历史建筑、文化遗产、民族风俗等得到有效保护，充分体验乡4、村独特风貌。（2）福建省村庄规划编制指南（试行）按照省委省政府提出的坚持“五个留住”工作要求。分类有序推进村庄规划编制，发挥村民主体地位，编制“多规合一”的好用、管用、实用村庄规划，改善农村人居环境，促进乡村振兴。立足相关政策，加强村庄规划建设，旨在有效统筹乡村的生产、生活、生态空间，解决农业、农村、农民的“三农”问题，并盘整乡村资产，调配乡村国土资源，以实现乡村振兴，建设新型村庄的目的。守住三区三线，多保留功能性、空地、公共空间和生态空间留住“白”充分保护山体、林木、河流、湿地等可持续发展的核心资源，不搞“削山工程”“砍树工程”“填湖工程”截留工程“保护和扩大自然生态空间留住“绿”保护古街、5、古宅、古树、古道、古井等，实现聚落保存、古物重生，留住和唤起人们的乡愁留住“旧”把八闽大地悠久的农耕文化留下来，加强农村历史建筑和文化遗产的保护、修复、开发、利用，延续历史文脉，保存文化基因，不搞“拆真古迹、建假古董”留住“文”充分体现存在固有风貌、特色、肌理、样式，展现独特的乡村精神气质，保护好不同乡村的独特味道，形成类型多样、特色鲜明、多姿多彩的美丽乡村。留住“魂”1.1 规划背景5 01规划总则p 规划范围本次规划范围为石鼓社区村域范围，村域总面积为：2.74平方公里。p 规划期限本次村庄规划期限：20232035年。其中近期规划期限：20232025年；远期规划期限：20262035年6、。1.2 规划范围与期限6 01规划总则（1）中华人民共和国土地管理法（2019 年修正）；（2）中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）；（3）福建省实施中华人民共和国城乡规划法办法（2011）；（4）基本农田保护条例（2011）；（5）中华人民共和国测绘法（2017 修订）；（6）土地复垦条例（2019 修正）；（7）中华人民共和国土地管理法实施条例（2011 修正）；（8）中华人民共和国文物保护法（2017）；（9）其他国家有关土地、水、矿产资源利用、保护与管理的法律法规及地方法规。（1）基本农田划定技术规程（TD/T1032-2011）；（2）村土地利用规划编制技术导则（2017）7、；（3）村庄整治技术规范（GB50445-2008）；（4）土地利用现状分类（GB/T21010-2017）；（5）村庄规划用地分类指南（试行）；（6）第三次全国国土调查技术规程（2019）；（7）农用地质量分等规程（GB/T28407-2012）；（8）自然保护区类型与级别划分原则（GB/T14529-1993）；（9）福建省农村人居环境整治技术指南（试行）（2019）；（10）福建省村庄规划编制指南（试行）（2019）；（11）福建省村庄规划编制指南（试行）(部分内容修订)（2021 年 3 月）。（1）中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918 号）；（8、2）中共福建省委农村工作领导小组办公室、福建省农业农村厅、福建省自然资源厅、福建省发展和改革委员会、福建省财政厅关于转发中央农办等五部门统筹推进村庄规划工作意见的通知（闽委农办20193 号）；（3）自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935 号）；（4）中共福建省委农村工作领导小组办公室关于加快推进村庄分类工作的通知（闽委农办函201921 号）；（5）中共福建省委实施乡村振兴战略领导小组办公室关于推进乡村振兴试点示范工作的通知（闽委农办函20203 号）。一、法律法规 二、技术标准三、政策文件1.3 规划依据7 01规划总则5、建管并重、长效运行坚持先建机制9、后建工程,合理确定投融资模式和运行管护方式,推进投融资体制机制和建设管护机制创新,探索规模化、专业化、社会化运营机制,确保各类设施建成并长期稳定运行。3、注重保护、留住乡愁统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治,注重乡土味道,强化地域文化元素符号,综合提升田水路林村风貌,保护乡情美景,促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。6、落实责任、形成合力强化地方党委和政府责任,切实加强统筹协调,加大地方投入力度,强化监督考核激励,建立上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制。1、因地制宜、分类指导根据地理、民俗、经济水平和农民期盼,科学确定本地区整治目标任务,既尽力而为又量力而行,集中力量解10、决突出问题,做到干净整洁有序。2、示范先行、有序推进学习借鉴浙江等先行地区经验,坚持先易后难、先点后面,通过试点示范带动整体提升。加强规划引导,合理安排整治任务和建设时序,采用适合本地实际的工作路径和技术模式,有序推进。4、村民主体、激发动力尊重村民意愿,根据村民需求合理确定整治优先序和标准。建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制,动员村民投身美丽家园建设,保障村民决策权、参与权、监督权。5、坚持先建机制、后建工程合理确定投融资模式和运行管护方式,推进投融资体制机制和建设管护机制创新,探索规模化、专业化、社会化运营机制,确保各类设施建成并长期稳定运行。六大规划原则，指导规11、划编制1.4 规划原则现状分析Present situation analysis022.1 村庄区位2.2 现状人口2.3 现状土地利用2.4 现状公共服务设施与公用设施2.5 村庄发展问题及诉求 802现状解析2.1 村庄区位永春县泉州市区位永春地处海峡西岸经济区中心区域，具有毗邻福厦泉都市的区位优势，距泉州70，厦门、莆田100，福州136，是福厦泉都市的后花园。形成了永泉、永厦、永莆一小时经济圈，永福一个半小时经济圈，是海西经济区向福建西部、江西辐射通道中的桥头堡，是福建省山海协作中部通道的重要承接点，将成为福建中部重要的交通枢纽。永春位于泉南、莆永和厦沙三条高速交汇中心区域，兴泉铁路12、和省道203、206、307、306也贯穿县域，位于泉州湾、厦门湾、湄洲湾三大发展区向内陆辐射重要通道上，地域上与泉州、厦门、莆田、三明、龙岩等五市均相邻，均进入五市一小时经济圈，空间近邻效应收到多方面的多重辐射，便于与周边的安溪、德化、南安、大田、漳平以及泉州湾、厦门湾、湄洲湾、三明生态工贸区和龙岩产业集中区等增长区域展开深度协作，具备打造“生态后花园、山海联动区”的区位交通条件。02现状解析石鼓镇在永春县区位石鼓镇地处永春县中部，东邻桃城镇和五里街镇，南以伏狮山与岵山镇交界，西连达埔镇和蓬壶镇，北接吾峰镇。356国道东西向穿过境内，县道315纵向连接蓬壶，规划横七线将大大提升其交通区位优势13、，2.1 村庄区位石鼓社区在石鼓镇区位石鼓社区位于石鼓镇东部，是石鼓镇镇政府所在地，是石鼓镇政治、文化中心。东与社山社区毗邻，北靠吾江村，西接马峰村、山后村，南至卿园村。石鼓社区与永春县城联系密切，距永春县城核心区区域约4公里。洑江村凤美村马峰村半岭村卿园村东安村石鼓社区吾江村桃星社区桃场社区桃联社区大卿村山后村社山社区至中心城区至中心城区至中心城区至蓬壶镇至达埔镇356国道横七线南环路桃源南路315县道北环路星发路石鼓镇一都镇横口乡坑仔口镇下洋镇桂洋镇锦斗镇苏坑镇蓬壶镇玉斗镇达埔镇吾峰镇介福乡五里街镇桃城镇湖洋镇外山乡仙夹镇岵山镇东平镇东关镇呈祥乡高速公路国道省道县道城市主干道图例国道县道村14、道城市主干道图例S310(联二线)大田广平至安溪官桥高速G638(联四线)X349X348G356(横七线)X343X345X315X343S215(联三线)莆永高速泉南高速兴泉铁路厦沙高速X342G355(纵四线)X316X329G356(横七线)莆永高速X331X315X3181 1 02现状解析石鼓社区村域面积约为273.88公顷。全域用地类型以林地为主，面积约为109.48公顷，占村域总量的39.97%；村庄耕地面积为67.34公顷，占村域总量的24.59%；园地面积40.11公顷，占村域总量的14.65%；草地面积0.95公顷，占村域总量的0.35%；湿地面积2.68公顷，占村域总量15、的0.98%；水域面积为5.09 公顷，占村域总量的1.86%。农业设施建设用地2.91公顷，占村域总量的1.06%；村域建设用地45.32公顷，占村域总量的16.55%。其中城镇用地20.40公顷，占村域总量的7.45%；村庄建设用地19.39公顷，占村域总量的7.08%；区域基础设施用地3.66公顷，占村域总量的1.34%；其他建设用地1.86公顷，占村域总量的0.68%。根据第七次全国人口普查数据显示，2020年底，石鼓镇石鼓社区常住人口约2834人。约900户，户籍人口3195人。2.3 现状土地利用2.2 现状人口村界永久基本农田耕地园地林地草地湿地畜禽养殖设施建设用地村道用地城镇道16、路用地城镇住宅用地农村宅基地机关团体用地文化用地教育用地医疗卫生用地商业用地工业用地村庄内部道路用地公园绿地其他公用设施用地其他交通设施用地采矿用地公路用地宗教用地陆地水域村委会小学卫生院镇政府宗祠、寺庙小+图例1 2 02现状解析2.4 现状公共服务设施与公用设施+小序号设施名称数量备注1村委会1位于居民楼底层，未占独立用地2小学1已停止教学3卫生院1为石鼓镇街道级设施4镇政府1-5宗祠、寺庙6-村界永久基本农田耕地园地林地草地湿地畜禽养殖设施建设用地村道用地城镇道路用地城镇住宅用地农村宅基地机关团体用地文化用地教育用地医疗卫生用地商业用地工业用地村庄内部道路用地公园绿地其他公用设施用地其他17、交通设施用地采矿用地公路用地宗教用地陆地水域村委会小学卫生院镇政府宗祠、寺庙小+图例1 3 02现状解析1、永春县北环路西拓经过石鼓社区，是构成城市快速环路的重要一环，为社区融入县城发展提供良好交通条件；2、老醋产业园初步规划规模1021亩，主要位于该社区，但园区北部未纳入城镇开发边界，对园区用地报批产生一定影响；3、作为近城郊村庄，村庄建设空间仍零散无序，提升村庄人居环境需较大投入。2.5 村庄发展问题及诉求 预留西环路建设空间老醋产业园区发展空间1 4 02现状解析2.5 村庄航拍旧厂房石鼓卫生院石鼓镇镇政府石鼓小学侨新老醋厂区机动车驾校目标与定位Target and Location0318、3.1 相关规划解读3.2 定位与目标3.3 村庄发展规模151 6 03目标定位3.1 相关规划解读p 永春县国土空间总体规划（2021-2035）p 三区三线：划定石鼓社区永久基本农田22.18公顷，42.73公顷村庄土地纳入城镇开发边界。图例永久基本农田生态保护红线城镇开发边界1 7 03目标定位以农耕文化为驱动，以特色产业为支撑，融合山水田园风光与民俗风情，打造集农业生产、老醋产业加工为一体的城郊宜居宜业新型农村社区城郊都市型村庄标杆3.2 定位与目标结合福建省村庄规划编制指南（试行）中确定的主要村庄类型，基于对石鼓社区相关规划和现状村情村况的分析，最终确定石鼓社区村庄类型为：转型融合19、城郊村1 8 03目标定位p 人口规模预测（1）户籍人口石鼓社区2020年底，户籍人口3195人，其中农村户籍人口1445人。未来随着石鼓社区步入老龄化阶段，石鼓社区与福建省内其他山区村庄一样，未来五年将出现低出生、低死亡、低迁入和高迁出的现象，预计石鼓社区人口将呈现0.3的综合增长率；远期随着国家三胎政策的实行以及石鼓社区实现乡村振兴，预测石鼓社区的人口将呈现0.5%的综合增长率。随着石鼓社区融入城区发展，可吸引一部分山区异地搬迁至此，预计约250人。近期(2025年)=1445人(1+0.3)5=1467人远期(2035年)=1467人(1+0.5)10+2000=3542人（2）常住人口20、随着石鼓社区乡村振兴的持续推进，基础设施、公共设施的提升，人居环境改善，产业、文化、生态与治理等方面提升，劳动力返乡增多、劳动力外流减缓，将呈现0.5%的持续增长。则半年以上常住户籍人口计算：远期（2035年）=2834人*（1+0.3%）15=2964人综上所述：预测至规划期末，石鼓社区户籍人口最高为预测至规划期末，石鼓社区户籍人口最高为3542人、常住人口为人、常住人口为2964人。人。3.3 村庄发展规模1 9 03目标定位p 建设规模预测根据综合增长法预测，规划期末石鼓社区农村户籍人口最高为3542人、常住人口为2964人。根据预测的规划期末户籍人口总数，结合规划人均农村居民点建设用地21、面积标准，推算规划期末农村居民点建设用地总面积和增减面积。石鼓社区现状农村人均村庄建设用地用地面积134.19m2，根据福建省村庄规划编制指南（试行）的要求，规划末期农村人均村庄建设用地用地面积应减至120m2以内。则规划期末村庄建设用地规模计算：St=B*Qt*Wi=（公顷）式中：St规划末期村庄建设用地规模；B 规划人均村庄建设用地面积 Qt规划期末村庄人口总数。Wi权重系数,具体取值详见表权重系数表。St=120m2/人*3542人*1.0=425040m2(42.50公顷)综上所述：至规划期末，石鼓社区村庄建设用地允许最大规模为至规划期末，石鼓社区村庄建设用地允许最大规模为42.50公22、顷，实际规划为公顷，实际规划为41.92公顷，规划期内新增公顷，规划期内新增22.53公顷。公顷。3.3 村庄发展规模农村居民点建设用地预期现状农村户籍人口（人）现状常住人口预测规划末期农村户籍人口（人）预测规划末期常住人口（人）现状村庄建设用地规模（公顷）现状农村人均村庄建设用地用地面积m2/人）允许调整幅度（m2/人）规划末期村庄建设用地允许最大规模（公顷）规划末期村庄建设用地规模（公顷）（St）规划期末农村人均村庄建设用地用地面积（m2/人）（B）权重系数（Wi）规划期内村庄建设用地规模增（减）量（公顷）（S）144528343542296419.39134.19 应减至120以内42.23、5041.92118.35122.53国土空间格局与管控Village land space planning044.1 农业空间规划4.2 生态空间规划4.3 建设空间规划4.4 国土空间总体格局构建4.5 村域国土空间规划202 1 04国土空间格局与管控永久基本农田保护红线：严格落实基本农田保护制度，石鼓社区永久基本农田保护面积22.18公顷，主要为不得占用、不得开发、需要永久性保护的优质耕地。一般农业空间：是指永久基本农田范围外，水土资源及光热条件较好，适宜发展现代化农业生产的区域，石鼓社区一般农业空间面积达47.65公顷。综上所述：规划划定石鼓社区农业空间规模面积69.83公顷。4.24、1 农业空间规划+=图例一般农业空间永久基本农田p 一般农业空间p 永久基本农田p 农业空间2 2 04国土空间格局与管控生态保护红线：石鼓社区不涉及生态保护红线区。一般生态空间：将生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界范围外，三调认定为“林地（生态主导功能）、河流水面、湖泊水面、水库水面、滩涂、沼泽地、盐碱地、裸地”等地类的地块，划入一般生态空间，石鼓社区一般生态空间面积达104.70公顷。4.2 生态空间规划图例一般生态空间2 3 04国土空间格局与管控将村庄现状建设用地和近远期发展所需要的村庄内部道路用地、农村宅基地、农村社区服务设施用地、公共管理与公共服务用地、工业用地、公用设施用地25、（不含干渠、水工设施用地等）、绿地与开敞空间用地、特殊用地等建设用地划入村庄建设边界。村庄集中建设区：33.98公顷，占村域总面积的12.41%。村庄弹性发展区：1.36公顷，占村域总面积的0.49%。城镇空间：61.42公顷，占村域总面积的22.43%。其他：将村庄建设空间外，用地分类为村道用地、公路用地、水工设施用地、其他土地、采矿用地等划入其他建设空间。石鼓社区共划入其他建设空间用地2.59公顷，占村域总面积的0.95%。4.3 建设空间规划村庄集中建设区村庄弹性发展区城镇空间其他图例2 4 04国土空间格局与管控4.4 国土空间总体格局构建1、生态空间划定维护生物多样性，提升生态系统服26、务，优化生态空间格局，严守生态底线，划定生态保护红线和生态空间。生态保护红线。本村不涉及生态保护红线。一般生态空间。本村一般生态空间104.70公顷，主要为林地（生态林）和水域等。2、农业空间构建落实最严格的耕地保护制度，坚守耕地规模底线，加强耕地质量建设，按照立足现实、集中连片的原则，划定农业空间。永久基本农田保护红线。严格落实基本农田保护制度，本村永久基本农田保护任务22.18公顷，占村域土地总面积的8.10%。主要为不得占用、不得开发、需要永久性保护的优质耕地，分布于村庄居民点周边；一般农业空间。本村一般农业空间47.65公顷，占村域土地总面积的17.40%。主要为耕地、园地、林地（商品27、林）、设施农用地等农业生产用地。3、村庄建设空间划定以减量规划为导向，科学合理安排农村建设用地，优先满足村民住房和农村基本公共服务设施用地需求，通过对村庄零星建设用地、破败宅基地及废弃工矿用地复垦，优化村庄建设用地布局，为村庄建设腾挪空间，实现建设用地增减挂钩和耕地占补平衡。村庄集中建设区33.98公顷，占村域总面积的12.41%；村庄弹性发展区1.36公顷，占村域总面积的0.49%；城镇空间用地61.42公顷，占村域总面积的22.43%；其他建设空间用地2.59公顷，占村域总面积的0.95%。图例一般生态空间生态保护红线一般农业空间永久基本农田村庄集中建设区村庄弹性发展区其他2 5 04国土28、空间格局与管控4.5 村域国土空间规划经调整，石鼓社区全域用地类型仍以林地为主，面积约为89.99公顷，占村域总面积的32.86%。村庄耕地面积为38.41公顷，占村域总面积的14.02%。园地面积为29.92公顷，占村域总面积的10.93%。草地面积为0.78公顷，占村域总面积的0.29%。湿地面积为2.65公顷，占村域总面积的0.97%；陆地水域面积为4.16公顷，占村域总面积的1.52%；农业设施建设用地1.83公顷，占村域总量的0.67%；村域建设用地106.13公顷，占村域总量的38.75%。其中城镇建设用地61.47公顷，占村域总量的22.45%；村庄建设用地41.92公顷，占村域29、总量的15.30%；区域基础设施用地1.05公顷，占村域总量的0.38%；其他建设用地1.70公顷，占村域总量的0.62%。经调整，村域建设用地相比基期年增加了60.82公顷。村界村庄建设边界城镇开发边界永久基本农田耕地园地林地草地湿地畜禽养殖设施建设用地村道用地城镇道路用地城镇住宅用地留白用地农村宅基地文化用地教育用地工业用地防护绿地村庄内部道路用地公路用地采矿用地宗教用地陆地水域文化活动场所幸福院运动场地公共厕所宗祠寺庙运文幸图例2 6 04国土空间格局与管控村域国土空间功能结构调整表规划指标一览表单位：公顷、%4.5 村域国土空间规划用地类型规划基期年规划目标年规划期内面积增减面积比重面30、积比重耕地（01）67.34 24.59 38.41 14.02-28.93 园地（02）40.11 14.65 29.92 10.93-10.19 林地（03）109.48 39.97 89.99 32.86-19.49 草地（04）0.95 0.35 0.78 0.29-0.17 湿地（05）2.68 0.98 2.65 0.97-0.03 农业设施建设用地（06）2.91 1.06 1.83 0.67-1.08 村域建设用地村域城乡建设用地城镇用地20.40 7.45 61.47 22.45 41.07 村庄建设用地居住用地（0703-0704）16.28 5.94 11.90 4.3531、-4.37 公共管理与公共服务用地（08）0.71 0.26 0.71 0.26 0.00 商业服务业用地（09）0.00 0.00 6.34 2.32 6.34 工业用地（1001）0.38 0.14 0.04 0.01-0.34 仓储用地（11）0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 村庄内部道路用地（060102）0.31 0.11 0.28 0.10-0.03 交通场站用地（1208）0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 其他交通设施用地（1209）1.72 0.63 0.00 0.00-1.72 公用设施用地（1301-1310,1313）0.00 0.00 032、.00 0.00 0.00 绿地与开敞空间用地（14）0.00 0.00 7.43 2.71 7.43 留白用地（16）0.00 0.00 15.21 5.55 15.21 空闲地（2301）0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 小计19.39 7.08 41.92 15.30 22.52 小计39.80 14.53 103.39 37.75 63.59 区域基础设施用地(1201-1206,1311,1312)3.66 1.34 1.05 0.38-2.61 其他建设用地(15,1002,1003)1.86 0.68 1.70 0.62-0.16 小计45.32 16.55 1033、6.13 38.75 60.82 陆地水域（17）5.09 1.86 4.16 1.52-0.94 其他土地（23）0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 总计273.88 100.00 273.88 100.00 0.00 序号指标 属性 单位 现状基期年 规划目标年 备注一、村庄发展性指标1 村域建设用地总面积约束性公顷45.32 106.14 2 村域城乡建设用地面积约束性公顷39.80 103.39 3 村庄建设用地规模预期性公顷19.39 41.92 4 公共管理与公共服务用地规模预期性公顷0.71 0.71 5 公用设施用地规模预期性公顷0.00 0.00 6 农村人均村34、庄建设用地用地面积预期性平方米/人134.19 120.00 二、村庄保护性指标7 生态保护红线面积约束性公顷0.00 0.00 8 永久基本农田保护面积约束性公顷44.09 22.18 9 耕地保有量约束性公顷67.34 38.41 10 林地保有量约束性公顷109.48 89.99 11湿地面积约束性公顷2.68 2.65 12大陆自然海岸线保有率约束性%-13自然和文化遗产预期性处-村庄建设规划Village construction planning055.1 村庄主要地块变更5.2 村庄居民点规划布局5.3 居名点安置5.4 道路交通规划272 8 05村庄建设规划5.1 村庄主要地35、块变更序号现状影像现状用地规划用地备注说明1规划衔接永春县国土空间总体规划（2021-2035年）土地利用总体规划，区域纳入城镇开边界2规划衔接相关道路交通规划，明确西环路从村庄穿过，规划将西环路征地范围内用地调整为城镇道路用地。3规划衔接相关上位规划，明确创社路从村庄穿过，规划将创社路征地范围内用地调整为城镇道路用地。2 9 05村庄建设规划5.1 村庄主要地块变更序号现状影像现状用地规划用地备注说明4规划衔接相关规划，地块作为侨新老醋产业园二期用地，面积71942平方米5规划衔接相关规划，地块作为侨新老醋产业园二期用地，面积44037平方米6规划衔接相关规划，地块作为侨新老醋产业园内防护绿36、地，面积74030平方米3 0 05村庄建设规划5.1 村庄主要地块变更序号现状影像现状用地规划用地备注说明7规划作为侨新老醋产业园工业地块的服务道路8规划根据村庄现状住房情况与村民意愿，同时考虑未来村庄融入中心城区发展需求，预留农村宅基地，面积15665平方米9规划根据村庄现状住房情况与村民意愿，同时考虑未来村庄融入中心城区发展需求，预留农村宅基地，面积15713平方米3 1 05村庄建设规划5.1 村庄主要地块变更序号现状影像现状用地规划用地备注说明10随着西环路建设，带动道路两侧地块开发，西侧预留用地，面积61892平方米11随着西环路建设，带动道路两侧地块开发，西侧预留用地，面积62637、60平方米12随着西环路建设，带动道路两侧地块开发，北侧预留用地，面积27570平方米3 2 05村庄建设规划5.1 村庄主要地块变更序号现状影像现状用地规划用地备注说明13随着西环路建设，带动道路两侧地块开发，西侧内侧预留商住用地，面积35447平方米14随着西环路建设，带动道路两侧地块开发，西侧内侧预留商住用地，面积9038平方米15随着西环路建设，带动道路两侧地块开发，西侧内侧预留商住用地，面积18925平方米3 3 05村庄建设规划1.农村住宅（1）该居民点布局图中明确具体村庄建设边界、城镇开发边界以及基本农田边界。村民建房应在划定的村庄建设边界范围内，且优先利用村内空闲地、闲置宅基地38、和未利用地。严格执行“一户一宅”，每户建筑基底面积控制在 80-120 平方米。（2）农村独栋式、并联式或联排式自建住宅建筑层数不超过 3 层，建筑高度不大于 14 米，每户住宅建筑面积控制在300平方米以内；建设多层单元式住宅的，每户住宅建筑面积控制在200平方米左右。（3）村民建房宜朝南，朝南偏东或偏西布置，住宅建筑前后间距与建筑高速比一般不低于1：1，相邻房屋山墙之间（外墙至外墙）的间距不低于4米。（4）村民建房宜应体现永春民居特色，符合村庄整体景观风貌控制性要求。2.公用基础设施和公共服务设施（1）村民建房不得占用规划交通用地，新建建筑宜后退村庄干路红线 3 米以上，后退村庄支路红线 39、1 米；后退城市道路（2）污水设施、公厕、停车场、垃圾收集点等基础设施用地，以及村委会、综合服务站、健身场地、农村辛福院、卫生所等公共服务设施用地村民不得随意占用。5.2 村庄居民点规划布局村界村庄建设边界城镇开发边界永久基本农田耕地园地林地草地湿地畜禽养殖设施建设用地村道用地城镇道路用地城镇住宅用地留白用地农村宅基地文化用地教育用地工业用地防护绿地村庄内部道路用地公路用地采矿用地宗教用地陆地水域文化活动场所幸福院运动场地公共厕所宗祠寺庙运文幸图例文 运幸创 社 路西 环 路3 4 05村庄建设规划5.2 村庄居民点规划布局石鼓小学改建其他公共服务设施创 社 路西 环 路dk-01dk-02d40、k-03规划地块地块编码城镇开发边界老醋产业园边界公共建筑宗祠、庙宇新建住宅建筑保留住宅建筑dk-01地块编码现状用地规划用地面积（平方米）备注dk-01农村宅基地、耕地农村宅基地15665-dk-02农村宅基地、耕地 城镇道路用地14585衔接老醋产业园内道路dk-03农村宅基地、耕地农村宅基地15713-图例老醋产业园3 5 05村庄建设规划5.3 居名点安置1、停车设施：根据石鼓社区现状停车需求预测本区内按照1个/户设置机动车停车位，按照1.5个/户设置非机动车停车位，2、商业设施：场地毗连侨新老醋产业园，因此在沿街住宅一层允许设置沿街商铺，严禁利用沿街商铺开展作坊式加工生产。3、其他设41、施：场地设施多功能用房，面积为60平米，主要功能为环卫设施用房，电信电力设施用房等相关用途。建筑层数尺寸标注控制点坐标地块界限城镇开发边界地块编号A-01A-02用地面积1566515713总建筑面积2346020700绿地率4040容积率1.50 1.32 总户数170150高度控制18186F设施配套要求：主要技术经济指标图例创 社 路西 环 路A-01A-023 6 05村庄建设规划5.3 居名点安置户型（115平米）1.格局方正，布局合理2.超大面积客厅与餐厅畅达相连，打造豪华空间3.三开间朝南，双阳卧室4.豪华客厅，明朗气质，开间4.5米5.客厅次卧联体双阳台设计户型户型套内建筑面积42、（）套内建筑面积（）公摊面积（）公摊面积（）建筑面积（）建筑面积（）一梯两户三室两厅一卫1096115标准层面积：230.003 7 05村庄建设规划5.3 居名点安置户型风貌一3 8 05村庄建设规划5.3 居名点安置户型风貌二3 9 05村庄建设规划石鼓社区内道路交通宜衔接城镇道路，打造顺畅、安全、充满生活气息的道路交通系统。道路交通系统形成“快速路主干道次干道支路”四个等级。快速路：主要为西环路主干道：主要为星发路次干道：主要为湄西线支路：主要为老醋产业园区内部道路及于外围城市道路的衔接道路，应满足双向行车要求，红线宽度在15米以上；交通设施规划村庄内点鼓励农用车、小汽车结合宅院分散停放43、，宅院确无停放条件的，可在宽度满足要求的村庄道路两侧适当考虑部分占道停车。快速路主干道次干道支路图例5.4 道路交通规划西环路创社路湄西线星发路AABBCCCCCCEEDD4 0 05村庄建设规划5.4 道路交通规划40m绿化带绿化隔离带车行道车行道绿化带40m人行道绿化隔离带车行道车行道人行道人行道人行道1.5m4m11.5m11.5m1.5m6m5m11.5m11.5m6m5m5m24m人行道车行道人行道18m人行道车行道人行道15m人行道车行道人行道4.5m15m4.5m3m12m3m3m9m3mA-A道路断面B-B道路断面E-E道路断面D-D道路断面C-C道路断面近期建设规划Rence44、nt construction actions066.1 近期建设项目分布图6.2 近期建设项目库414 2 06近期建设规划一、近期建设期限 本次规划近期建设期限为：2023-2025。二、近期建设项目本次规划围绕乡村振兴规划、人居环境整治三年行动计划，确定了共包含“绿化美化、道路交通、新村建设、公共服务设施、产业发展”等重点内容，共计6个项目，投入资金 11150万元。详见附表3近期建设项目计划表。6.1 近期建设项目分布图6-侨新老醋产业园二期5-石鼓小学改造2-西环路3-创社路4-安置新村建设1-宅前屋后绿化美化项目4 3 06近期建设规划6.2 近期建设项目库序号项目类型项目名称用地面积建设年限投资额（万元）建议资金来源协助部门备注1绿化美化宅前屋后绿化美化项目2500 m22023-202550专项资金申请住建局-2道路交通西环路53832 m22023-20258000专项资金申请交运局-3创社路14585 m22023-20252000专项资金申请交运局-4新村建设安置新村建设31378 m22023-20251000村民自筹住建局-5公共服务设施石鼓小学改造5417 m22023-2025100社区自筹、专项资金申请农业农村局-6产业发展侨新老醋产业园二期71942 m22023-2025-企业自筹国土局、发改局-合计11150