1、编号：密级：内部资料浙江省嘉善县综合交通信息服务平台示范工程工程可行性研究报告交通运输部规划研究院TRANSPORT PLANNING AND RESEARCH INSTITUTEMINISTRY OF TRANSPORT，PEOPLES REPUBLIC OF CHINA浙江省嘉善县综合交通信息服务平台示范工程工程可行性研究报告嘉善县人民政府嘉善县交通局浙江省交通运输厅交通运输部规划研究院二一一年九月浙江省嘉善县综合交通信息服务平台示范工程 工程可行性研究报告主编单位: 交通运输部规划研究院主管院长: 主管总工程师: 主办所主管所长: 主管主任工程师: 项目负责人:交通运输部规划研究院主要参2、加人:杨建国（高级工程师）梁 粤（工 程 师）丁 捷（高级工程师）章稷修（工 程 师）周 玮（工 程 师）耿守军（高级工程师）浙江省嘉善县综合交通信息服务平台示范工程 工程可行性研究报告目 录1工程概述11.1项目背景11.2项目建设单位概况21.3报告编制依据41.4可行性研究范围61.5工程示范性61.6项目建设目标与内容71.7建设工期与工程投资92需求分析和项目建设的必要性112.1业务现状112.2务特点分析162.3主要问题及原因182.4系统功能需求222.5系统性能需求272.6系统现状与差距282.7项目建设必要性433项目总体方案463.1总体建设思路463.2系统总体架构3、及示范工程定位493.3示范工程建设目标523.4示范工程建设内容543.5示范工程总体结构及部署553.6示范工程工程边界594项目建设方案644.1应用系统建设方案644.2信息资源规划和数据库建设方案1714.3主机及存储系统建设方案1994.4终端系统建设方案2194.5网络系统建设方案2654.6安全系统建设方案2774.7应用支撑系统建设方案3124.8应用软件工程量及软硬件配置清单3224.9机房及配套工程建设方案3285项目招标方案3415.1招标范围3415.2招标组织形式3416环保、消防、职业安全和卫生3436.1环境保护措施3436.2消防措施3446.3职业安全和卫生4、措施3447节能方案3467.1能耗设备及种类3467.2节能措施3468项目组织机构与人员3488.1项目建设管理机构3488.2运行维护机构3518.3人力资源配置3538.4人员培训方案3539项目实施进度3559.1项目建设工期3559.2实施进度计划35510投资估算35710.1投资估算35710.2运行维护估算37910.3资金筹措37911效益评估与推荐方案38112项目风险与风险管理38612.1项目风险识别和分析38612.2风险对策和管理388- iii -1 工程概述1.1 项目背景嘉善县，位于中国长江三角洲东南侧，江、浙、沪两省一市交汇处，是浙江省接轨上海第一站。嘉善5、县具有块状经济发达、县域发展均衡、区域优势突出、经济发展活力强等特点。2010年，全县人均生产总值达到71804元，城镇居民人均可支配收入28190元，农民人均纯收入14383元，分别为全国平均水平的2.4倍、1.5倍和2.4倍注 2010年，全国人均生产总值为29678元，城镇居民人均可支配收入19109元，农村居民人均纯收入5919元，城乡收入差距为3.23:1。“十二五”时期，嘉善县委县政府着眼于“科学发展示范点”建设，将努力打造“一城四地”，即：全面融入上海大都市的现代新城，经济转型升级示范基地、长三角中心区经济重地、主动接轨上海前沿高地、城乡一体发展先行之地。随着长江三角洲地区区域规6、划的发布实施，长三角区域一体化加速推进，嘉善县作为长三角地区唯一被纳入区域发展规划的县，面临前所未有的发展机遇。同时，随着上海深入实施“四个中心”建设、着力推进“大虹桥”发展，嘉善以其突出的区位优势，成为对接上海转型升级，打造现代服务业聚集区、城乡一体化先行区、先进制造业基地的首选之地。交通运输是嘉善经济社会发展的重要基础和保障，是推动嘉善全面接轨上海、融入长三角和统筹城乡发展的重要条件。信息化是破解交通运输业发展难题、促进交通运输行业发展方式转变、全面提升交通运输管理能力和服务水平的重要手段。因此，嘉善县委县政府从战略上谋划，决定大力推进嘉善县域综合交通信息化建设。2011年1月，交通运输部7、翁孟勇副部长听取了嘉善县政府关于“立足县域、立足交通、立足当前”的主题汇报，并指示：要高起点谋划、高标准建设嘉善县综合交通信息中心，力争成为全国县级交通部门信息化建设的示范。3月，交通运输部综合规划司于胜英副司长一行赴嘉善进行专题调研，并就嘉善县交通信息化工作提出了具体要求。随后，嘉善县委县政府成立了由张明超书记、姚高员县长任组长，县委办、县府办、县发改局、县交通局等19个单位主要领导组成的嘉善县长三角交通信息化工作领导小组。同时，筹建了由嘉善县人民政府、县交通局、浙江省交通运输厅、交通运输部规划研究院和感知物联网集团组成的前期工作组，负责明确本工程的建设思路，推动工程立项，组织编制可研、设计8、等前期工作报告。1.2 项目建设单位概况嘉善县交通局是嘉善县人民政府管理地方交通运输事业的职能部门，业务受嘉兴市交通运输局指导，下辖县公路管理段、港航管理处、公路运输管理所、交通工程质量监督站等4家事业单位，现共有在职干部职工326人（其中公务员编制19人，事业编制138人，聘用工169人）。按照建立社会主义市场经济体制的要求对地方交通进行宏观调控和行业管理，重点加强交通基础设施建设，养护和管理；加强公路运输、水路运输、港口运输和交通规费征收管理。主要工作职责如下： （一）贯彻执行国家和省、市关于交通工作的方针、政策、法律法规并监督执行。制定县公路、水路交通行业发展规划，并组织实施。（二）根据9、省市的交通总体布局，组织编制全县公路、水路交通建设的发展规划，制定固定资产投资、运输生产、工业、科技、教育等中长期规划和年度计划，并组织实施。（三）负责全县公路、水路运输、搬运装卸、运输服务、车船检测、维修、机驾培训等行业管理，引导交通运输行业向优化的运输结构和协调发展，对关系国计民生的重要物质和紧急物质运输进行必要的调控，会同有关部门培养和管理交通运输市场。（四）负责全县交通基础设施及其配套项目的建设、养护、管理和路政、航政工作。负责交通基础设施建设的规划、勘测、设计、施工、质量监督等管理工作。会同有关部门培育和管理交通基础设施建设市场。（五）负责全县水上交通运输安全管理、内河航道的监督以及10、船舶技术检验，负责港口和航道设施建设使用岸线布局的行业管理。（六）负责公路、水路的各种交通规费的稽征,并进行监督管理和内部审计。（七）依照交通行政法律法规、行使交通行政执法。（八）指导交通行业的精神文明建设和职工队伍建设，组织指导交通行业科技开发、推动行业技术进步；开展人才教育、培训、交流和人事劳动工资工作。制定有关交通行业的人才发展规划，并组织实施。（九）负责对外交通经济交往，帮助引进资金、技术、人才等工作。（十）负责县交通战备办公室的日常工作，协助、配合有关部门战备车辆的管理工作。（十一）按照国家有关规定，对所属单位的国有资产进行监督管理，指导交通行业的经济体 制改革，加快所属企业转换经营11、机制和企业改革、改制、改组、改造步伐，转变政府职能，切实实行政企分开、对企业实行宏观调控。（十二）管理下属单位的领导干部。（十三）承办县委、县府和省、市交通部门交办的其他事项。1.3 报告编制依据(1) 关于加强交通信息资源开发利用的指导意见，交科教发 2005648号，2005年12月；(2) 公路水路交通信息化标准建设方案（2007-2010年），交通部，2007年8月；(3) 国家电子政务工程建设项目管理暂行办法，国发改200755号；(4) 公路水路交通信息化“十一五”发展规划，交通运输部，2006年；(5) 中华人民共和国道路运输条例，国务院令2004406号；(6) 国家金卡工程全12、国IC卡应用（2008-2013年）发展规划，国家金卡工程协调领导小组办公室，2008；(7) ISO/IEC14443非接触式集成电路（IC）卡国际标准；(8) ISO/IEC7816接触式集成电路（IC）卡国际标准；(9) CJ/T3087-1999城市公共汽车、电车收费设备电子收费机应用技术条件，中华人民共和国建设部，1999；(10) CJ/T166-2006建设事业集成电路（IC）卡应用技术，中华人民共和国建设部，2006；(11) CJ/T304-2008建设事业CPU卡操作系统技术要求，中华人民共和国住房和城乡建设部，2008；(12) JR/T0025-2010中国金融集成电路13、（IC）卡规范，中国人民银行，2010； (13) 嘉善县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，嘉善县政府；(14) 嘉善县综合交通发展规划，嘉善县交通局，2009年；(15) 嘉善县“十二五”综合交通发展规划（送审稿），嘉善县交通局，2010年；(16) 浙江省交通厅、嘉兴市交通局、嘉善县交通局、嘉善县公安局、嘉善县建设局、嘉善县人防办等提供的相关资料。1.4 可行性研究范围本项目主要研究嘉善县综合交通信息服务平台工程的必要性、可行性、建设方案，并进行投资估算、效益评价以及风险分析。本项目业务范围涵盖公路管理、道路运输管理、城市公交、交通管理、港航管理、出行信息服务、区域停车诱导、枢纽综合14、管理等业务。1.5 工程示范性为全面推动县级综合交通信息化建设，交通运输部将力求在下列几个方面开展示范：(1)跨越体制示范。打破行政管理体制，建设与交通有关的综合交通数据中心，实现交通、公安等多部门共同利用的县级信息化建设新局面。(2)统筹城乡示范。县域范围一般不大，统筹城乡发展是国家发展战略，实现城乡综合交通一体化管理和服务，促进交通基本服务均等化。(3)融入周边示范。县域经济离不开周边经济的发展。充分体现县域经济特征，实现区域交通一体化的管理和服务，促进区域交通一体化发展。(4)综合交通示范。多种运输方式在县域汇集，借助县级管理优势，积极推进综合运输一体化体系的建设，努力提供公路、水路、道15、路运输、城市客运、铁路的综合信息服务。1.6 项目建设目标与内容1.6.1 建设目标(1) 基本实现对全县综合交通信息资源的集中、统一管理。依托省交通运输厅已经建立的省市两级数据交换平台，建立省厅及各专业局、市交通局与嘉善县综合交通信息中心之间的数据交换接口，建立综合交通信息中心与县公安局、建设局、善通公司等部门单位之间的数据交换接口，建成统一的数据交换平台，实现跨层级、跨部门之间比较稳定的数据交换与共享。在此基础上，整合交通、公安、建设等与交通相关的各部门、企业的公共信息资源，基本建成全县集中、统一的综合交通信息资源平台，实现对全县多来源渠道的交通相关信息的有效集成、数据融合和综合管理。(216、) 初步实现对重点基础设施的全面、动态、智能化监管。利用物联网技术，初步建成统一的以交通基础设施为主体、兼顾其他公用设施的基础设施智能监控系统，实现公路、城市道路交通路况、气象、航道通航情况、水文水位、港口安全等情况的统一监控和管理，干线路段、航道等的运行状态监测率不低于50%，初步实现对基础设施的全面、动态、智能化监管(3) 基本实现对运载工具的统一、有效、智能化监控。整合现有的车辆、船舶的GPS监控信息、船舶RFID信息及车辆船舶的运营信息，基本建成统一的运载工具智能监控平台，实现对营运车辆/船舶、公务车辆/船舶基本信息、运行状态、营运信息等的统一、有效、动态监控，两客一危车辆、公交车、出17、租车、100总吨以上船舶GPS检测覆盖率达到60%，船舶RFID覆盖率达到100%。(4) 初步实现公交电子支付服务、公交动态信息服务、长途客运售票服务的城乡一体化，初步建立城乡一体化的公共交通服务体系。初步建成交通一卡通系统，使用范围覆盖所有公交线路和公交车辆；在县城中心区9个重点公交车站，试点建立公交电子站牌系统，实现公交车到站预报；建成长途客运联网售票系统，实现县内长途客运站站站互售、网上售票和电话订票，及与省内其他客运站之间的异地售票；在此基础上，初步形成城乡一体化的公共交通服务体系。(5) 初步形成统一的出行信息服务体系，基本覆盖全县人民。建设统一的出行信息服务系统，建成服务网站、w18、ap网站建设、交通广播，试点建立路边情报板，实现出行信息服务覆盖全县人民；试点建设区域智能停车诱导系统，有效缓解县城中心区解放路周边地区的停车难问题；在此基础上，初步形成统一的、覆盖全县人民的出行信息服务体系。(6) 在客运枢纽管理智能化、行业管理精细化方面有所突破。1.6.2 建设规模和内容(1) 建设统一的综合交通信息资源平台。整合交通及相关业务数据，以集成的思想，建设全县集中、统一的综合交通基础数据库、业务数据库和主题资源库，形成统一的综合交通信息资源平台。(2) 建设统一的数据交换平台。依托省交通运输厅已经建立的省市两级数据交换平台，建立嘉善县综合交通信息中心与省、市交通运输部门，与县19、公安局、建设局、善通公司等部门单位之间的数据交换接口，形成统一的数据交换平台。(3) 建设9大应用系统。建设运载工具智能监控平台、基础设施智能监控系统、交通IC卡系统、出行信息服务系统、公交电子站牌系统、长途客运联网售票系统、枢纽综合管理与信息服务系统、区域智能停车诱导系统、交通综合业务管理系统等9大应用系统。(4) 完善相应的软硬件支撑环境。按照应用功能和数据管理需要，建设完善应用支撑系统、主机及存储系统、网络系统。(5) 建设终端系统。建设桥梁监测终端、交通流量检测终端、事件检测终端、气象检测终端、航道监测终端、IC卡收费管理终端、公交电子站牌、长途客运售检票终端、可变情报板、枢纽运行监测20、终端、停车场检测终端、停车诱导显示屏等12类终端设备。(6) 建设安全系统。按照国家关于信息系统安全相关要求，以及本工程新建应用系统和数据资源对安全保障的要求，建设安全系统。(7) 建设机房及配套工程。建设嘉善县综合交通信息中心的监控中心和机房等配套设施，为日常管理和运行维护提供设备存放和人员工作场所1.7 建设工期与工程投资1.7.1 建设周期根据工程量估算，本项目建设工期（自工程招标合同签订后起）为24个月。1.7.2 工程总投资方案一，工程总投资为6306.10万元；方案二，工程总投资为5878.66万元。2 需求分析和项目建设的必要性2.1 业务现状2.1.1 公路管理为实现嘉善县域外21、与高速公路、国道主干线无缝隙衔接和县域内公路网络畅通，县城与镇、镇与镇、镇与村交通便利，完善农村公路网络布局，“十一五”期间嘉善县加快了干线公路、农村联网公路的建设与改造。截至2010年底，全县拥有通车公路总里程752公里（其中国道15.535公里，高速公路37.287公里，县道171.945公里，乡道231.48公里，专用公路9.19公里，村道286.563公里），公路密度149公里/百平方公里。全县已形成以沪杭高速公路、申嘉湖高速公路、杭州湾跨海大桥北岸连接线、320国道和善江公路为主的“三横二纵”的道路交通基本框架，并形成县城到各镇20分钟和各镇10分钟上高速公路的“2010”道路快速通22、勤系统，有力推动了城乡统筹发展和交通一体化建设。嘉善县公路管理段承担全县境内公路的路政管理和养护管理职能，下辖3个路政中队和1个治超站。公路管理段以打造品质型、平安型、生态型、服务型、阳光型“五型公路”为目标，在公路养护、路政、农村公路管理和安全生产管理等业务领域积极开展工作，取得了显著成果。（1） 养护管理方面，2011年初至7月底，日常小修保养共投入88.26万元，更新百米桩720根，里程碑54块；已对209座公路桥梁进行8次重点检查，问题桥梁得到及时修复或改建；2011年将完成56座桥头跳车和52座桥梁辅装层的维修；2011年大中修总里程12.166公里，计划投资836.9万元。（2） 23、路政管理方面，2011年初至7月底，查处违法违章案件867件，拆除违章建筑8处，清理路面堆积物595m2，清除公路沿线非标广告牌491块，行政许可25件；治超方面加强与交警联合，至7月底总计检查车辆4925辆，查处违法车辆757辆，卸载货物955.61吨；委托东南大学建筑设计研究院按照新国标对全县的指路标志进行了设计，四条试点路段已经施工完成。（3） 农村公路管理方面，2011年上半年公路段对全县各乡镇街道公路路政管理、养护管理、春运工作、防汛抗台、行业安全等方面进行了认真细致的行业指导，建立了相关台帐，完善了县农村公路的管养体系。同时，县质监站切实履行工程监督管理职责，将工程监管工作延伸到镇24、（街道）低等级公路，实现了工程监督全覆盖。（4） 公路安全生产方面，按照浙江省交通运输厅启动的“安全生产规范年”活动要求，制定了相应工作方案，组织了多种形式的安全培训，积极落实应急预案。县质监站组织了多项安全专项检查，开展了隐患排查整治工作，2011年上半年全段未发生安全生产事故，安全生产形势比较平稳。2.1.2 道路运输截止2010年底，嘉善县拥有营运客车469辆、营运货车7151辆，客运线路82条，其中跨省线路16条、跨市16条、跨县线路10条、县内乡镇班线40条。2010年，完成公路客运量1592.47万人次，旅客周转量37311.18万人公里，客运班车总行程7273.08万车公里；全县25、货运站场内完成货运量1297.52万吨，货物周转量122032.58万吨公里。目前，嘉善县拥有道路运输各类经营业务3042户，其中，公共交通及长途客运企业5家、出租车运营企业6家、货运及专业运输企业2521家、化学危险品运输企业1家、各类汽车维修企业178家（含快修29家）、驾驶员培训经营机构6家以及汽车检测站1家。全县共有一级客运站1个、乡镇三级客运站1个、五级客运站9个。(1) 行政许可：2010年，办结行政许可案件1946件，办结道路运输违章案件560起，没有发生一起行政复议、行政诉讼案件。(2) 运输市场监管：2010年10月，在县政府牵头下，由道路运输处、公安交通管理局、城市执法三部26、门组成了交通联合执法中队，对非法营运车辆“黑车”进行查处。2011年17月，累计查获各类黑车93辆。2.1.3 城市公交截止2010年底，嘉善县共开通城乡公交线路44条，投入176辆城乡公交车，其中，一级城乡公交4条、17辆；二级城乡公交21条、134辆；三级城乡公交19条、25辆，实现全县所有乡镇（街道）、行政村均开通了公交车，通村率达到100%，县与镇、镇与村之间20分钟公交圈基本形成。嘉善已建成三级公交线路终点回车场20个，港湾式公交候车停靠站368个，基本实现城乡公交线路港湾式停靠站全覆盖。此外，嘉善县共有出租车210辆。(1) 公交车管理：县道路运输处实现了对全县所有公交营运车辆的市27、场监管。其中，14条城市公交线路、91辆公交车由嘉善县城市公交有限公司运营；38辆城乡公交车由嘉善康达客运服务有限公司、嘉善县中青旅游有限公司、嘉善县职工旅游有限公司等三家公司运营（32辆是挂靠经营，6辆归康达客运服务有限公司所有）。(2) 出租车管理：县道路运输处实现了对全县所有出租车的GPS监控和统一调度，能够及时掌握出租车的载客、空驶、停运等营运信息。2.1.4 交通管理2010年嘉善县机动车保有量已超过10万辆，且近几年保持每年0.5万辆的速度高速增长，在市民方便出行的同时，在交通安全、道路畅通和节能减排等方面也面临着较大压力。（1）交通安全方面，面对机动车保有量迅速增长的态势，嘉善县28、交警部门积极开展了道路交通安全隐患治理工作，切实消除各类道路交通安全隐患，确保了全县道路交通安全形势平稳。2010年全县共发生上报道路交通事故143起、死亡38人、伤123人、直接经损17.56万元，同比2009年分别下降了3.38%、7.32%、10.22%、5.07%。（2）拥堵治理方面，对车辆增多带来的日益严重的交通拥堵问题，特别是解放路、施家路、亭桥路等几个较为严重的拥堵点，嘉善县政府部门计划在“十二五”期间统筹实施道路改造，优化城市布局，合理规划和建设停车场，减少占道停车情况，提高道路通行能力。（3）节能减排方面，政府部门规划发展公共交通优先战略，鼓励发展以清洁燃料为能源的绿色交通229、.1.5 港航管理截止2009年，嘉善县已有定级内河航道56条，共计327.39公里，杭申线、湖嘉申线、长湖申线、芦墟塘、和尚塘等构成嘉善县水运网络的主骨架；此外，尚有12条主要支线航道与水运主骨架共同构成水运骨干网。根据全国港口第三次普查的统计数据，嘉善县拥有吞吐能力100万吨级的公用码头1个、内河港口泊位416个，300吨级以上生产性泊位36个。截止到2009年底，嘉善拥有机动船1630艘，共计196930吨。嘉善港航管理处负责全县辖区内的内河水上交通安全监督管理、水上救助、港口管理、航政管理、航道和港口规划建设管理、航道设施、航标管理、港航事业费征收和全县水路运输管理，以及船舶检验管理，30、实行四牌挂一的管理模式，即为：港航管理处、地方海事处、航道管理处和船舶检验处。（1） 水上安全管理：2010年，检查各类船舶59780艘次，查处违章船舶2182艘次，出动海事艇964艘次。指挥中心接处警71起，调处各类水上交通事故52起，分别比去年同期下降9%和16.4%。（2） 运政和港政管理：2010年，净增水路运力14958载货参考吨，其中：新增运力111艘，29346载货参考吨；注销运力106艘，14388载货参考吨。（3） 行政执法：2010年，行政处罚结案961件，均为一般程序处罚。其中海事处罚880件，运政处罚67件，港政处罚4件，航政处罚10件。行政许可680件。其中：海事许可31、187件；航政许可45件；港政许可44件；运政许可175件；船检许可229件。（4） 船舶检验：检验各类船舶1260艘，检验吨位17.21万总吨。其中：制造检验236艘、年度检验664艘、中间和附加检验235艘、特别检验125艘。2.1.6 其他在公众比较关心的停车泊位方面，经过嘉善县城建部门规划建设，目前县城区内建成公共停车场7个，泊位290个，面积约10235m2，路边的收费占道泊位1082个，地下停车场19个，泊位1383个，此外还有部分绿化带、人行道、小区里的地上免费公用临时车位。2.2 业务特点分析通过对业务现状的梳理，结合嘉善县本身的社会经济情况，分析嘉善县交通及相关业务的特点如下32、：(1) 区域经济发达，是城乡统筹先行地，城乡客运发展迅速嘉善县区域经济发达、经济发展活力强，2010年全县人均生产总值达到71804元，为全国平均水平的2.4倍。城镇和农村之间居民收入相对较小，城乡收入差距为1.96:1，为全国平均水平的0.6。在此背景下，嘉善县积极探索创新，加大工作力度，在城乡统筹发展方面取得了显著成效，是浙江省城乡统筹的先行之地。交通行业落实城乡统筹发展要求，大力推进“六个一”工程建设，实现了全县村村通公路，全县所有乡镇（街道）、行政村均开通了公交车，通村率达到100%，县与镇、镇与村之间20分钟公交圈基本形成。 (2) 区位优势明显，是接轨上海桥头堡，公路水路运输量大33、嘉善县，位于中国长江三角洲东南侧，江、浙、沪两省一市交汇处，是浙江省接轨上海第一站。县域范围内三条干线公路（申嘉湖高速公路、沪昆高速公路、320国道）横贯东西，连接上海市与浙江省杭州、嘉兴等多个城市。县内公路交通流量均比较大，例如G320日均交通量超过1.2万辆、平黎线日均交通量超过3.8万辆。公路客货运输量大，2010年完成公路客运量1592.47万人次，旅客周转量37311.18万人公里，货运量1297.5万吨，货物周转量122032.58万吨公里。县内多条航线连接上海，包括杭申线、湖嘉申线等，其中杭申线日均船舶流量超过3000艘。水路运输以客运为主，承担着全社会货运量的70%以上，20134、0年完成水路货运量1571.94万吨、货物周转量19.93亿吨公里、货物吞吐量1304.13万吨。(3) 百姓收入较高，是科学发展示范县，交通管理与服务压力大嘉善县城乡居民收入较高，2010年全县城镇居民人均可支配收入28190元，农民人均纯收入14383元，分别为全国平均水平的1.5倍和2.4倍，每百户家用汽车保有量达17辆，每百户家庭拥有家用电脑87台、移动电话183部。嘉善县百姓对交通服务的安全、舒适、便捷及智能化程度的要求较高，对交通信息服务全面、及时、准确、人性化的要求较高。同时，嘉善县是“县域科学发展示范点”，对“创新发展、统筹提升”有较高的要求。交通运输行业作为关系国计民生的基础35、产业，必须切实落实科学发展示范县建设的相关要求，因此在交通管理与服务方面存在较大压力。2.3 主要问题及原因2.3.1 主要问题2.3.1.1 交通基础设施运行保障能力不足目前，嘉善县共有通车公路里程752公里，除在320国道设置1处交通情况调查站点、1处超限运输检测站并在站内安装4台视频监控摄像机以外，其他路段均未设置任何自动监测设备，对路网运行状况的监测主要依靠人工巡查手段实现，路网运行监测的及时性、准确性难以保障。然而，县内主要干线公路的交通流量非常大，平黎公路、善西公路、320国道日均交通量分别达到3.8万、2.1万和1.2万，平均拥挤度达到0.786，因此，保障公路畅通的压力很大。嘉36、善县共有定级航道327公里，水网发达，过往船舶交通流量较大，航道安全运行监管的任务较重，对航道运行保障能力要求较高。2.3.1.2 行业协同管理能力不强、物流及综合运输服务水平不高嘉善县交通运输结构特征突出，公路主客、水路主货，其中，公路客运量在公路、水路、铁路三种交通运输方式中占96%以上；水路货运量在三种交通方式中占74%以上。在此背景下，道路运输以长途客运、城市公交为重点，实现了68%的长途客运车辆和公交车、100%的出租车和100%危化品运输车辆的GPS监控，并在长途客运运营管理、公交调度、出租车调度等取得较好成绩。但是对于道路货运监管水平较低，缺少监管服务平台，物流服务水平较低。在水37、路运输方面，建设了覆盖98%注册船舶的RFID监管系统、140总吨以上船舶的GPS监控系统，船舶安全运行监管和服务水平较高。然而，虽然嘉善县公路运输、水路运输、城市公交等领域各自的运营管理水平较高，但是由于各系统建设均是在各自领域内封闭进行、各自为政，缺乏统一的监管平台，因此，业务协同能力较差，综合运输服务水平不高。2.3.1.3 城乡交通服务发展不均衡嘉善县虽然建立了覆盖全县所有县镇、行政村的三级公交线网，覆盖城乡的长途客运场站，但是城乡交通服务水平存在较大差异、发展不均衡。例如，城镇公交车实现了实时跟踪定位、视频监控、IC卡支付和实时调度，但乡镇公交车并无上述功能。嘉善客运中心、西塘客运站38、实现了视频监控、两站联网售票、剩余客票信息实时发布等功能，但9家乡镇客运站并无上述功能。2.3.1.4 公众获取出行服务信息不便嘉善县作为“全国百强县”，区域经济发达，人民生活水平较高，整个社会的机动化水平较高，百姓对安全、便捷、高效出行的要求很高；同时，嘉善县作为浙江、上海、江苏三省的交界地，作为浙江省融入上海的第一站，融入周边交通的需求迫切。然而，目前公众获取出行信息服务困难问题明显，公众找不到便捷的渠道获取出行各阶段所需要的服务信息。例如，出行前，无法进行交通路线及相关设施的搜索定位，无法查询道路是否封闭或事故信息，无法获取路径规划建议，无法进行公交换乘查询；出行中，无法查询途径道路的实39、时路况信息，无法获取公交车的预计抵达信息；出行后，无法获取目的地的停车场信息、酒店、餐饮信息等。2.3.1.5 城市综合管理水平较低，交通应急处置能力较弱目前，嘉善县公路管理、运政管理、港航管理、公安交通管理、交通执法等业务以传统人工监管为主，存在监管不全面、效率低的问题，并且各业务之间存在严重的行业壁垒，缺少协同合作，城市综合管理水平较低。此外，随着路网、等级航道等基础设施规模的逐步扩展，以及社会公众交通出行需求的日益增长，交通安全形势日益严峻。在自然灾害、交通事故等突发事件发生时，相关部门的整体应急处置能力不高，应急响应时间较长，事故的控制能力不强。2.3.2 问题根源分析2.3.2.1 40、信息资源缺乏有效整合，跨行业跨区域信息共享效率低目前，嘉善县交通相关的综合信息资源基本上分布在县交通局、公安局、建设局、旅游局、善通公司、善联公司、嘉善火车站等各单位。一方面各单位的信息资源分散在不同时期建立的、各自独立的应用系统和数据库中，数据资源存在“散、小、乱”的问题，缺乏系统组织，需要共享哪些数据、如何提取、数据质量如何等问题谁也说不清楚；另一方面各个部门之间由于行政管理上的条块分割、行业壁垒严重、信息共享意识薄弱，且缺乏统筹协调部门，难以实现跨行业、跨部门之间的信息共享。此外，嘉善县与上海市信息共享服务的需求十分突出，但由于两个地区行政级别上的不对等性，跨区域的信息资源共享需要经省里41、进行沟通，推进速度十分缓慢。2.3.2.2 部分领域信息监测能力不足，难以形成有效的信息供给公路路政巡查、养护等仍主要采用纸质报表、台账记录、邮件发送、电话联络等方式完成，752公里已通车公路缺乏有效的信息化监测监控设备，无法及时掌握公路网的交通运行状况、技术状况；港口航道的智能化监控、监测设备的覆盖范围远远不足，难以掌握港口、航道的动态运行状况；虽然在长途客运枢纽、长途客运车辆、公交车等建立了大量的视频监控设备，但是“监而不检”，无法获取客流量、突发事件等准确信息；此外，虽然实现了大量长途客运车辆、公交车的GPS监控，船舶的RFID监控、GPS监控，但缺乏对监控数据的挖掘分析，难以形成有效的42、信息资源。2.3.2.3 部分业务尚未建立信息系统，业务信息化水平参差不齐目前，嘉善县有部分业务领域尚未建立业务应用信息系统或已建设的信息系统不堪大用，包括：公路、航道基础设施运行监管，长途客运网上购票及电子支付，长途客运调度，公交车调度，交通一卡通，出行信息服务，停车诱导，交通信号控制，交通应急指挥，物流公共信息服务等。此外，由于部分业务领域尚未建立信息系统或信息化水平较低，整体而言，交通相关业务的信息化水平参差不齐，难以实现业务之间的信息共享与业务协同，形成合力，提高整体的工作效率。2.3.2.4 交通信息服务手段匮乏，智能化程度较低目前，嘉善县交通信息服务手段十分匮乏。县交通局尚未建设门43、户网站，交通广播、呼叫中心、短信、可变情报板等信息服务手段基本处于空白状态。善通公司虽然建立了门户网站，且通过该门户网站实现了长途客运班线信息查询、客票余量信息查询、公交线路信息查询等功能，但其智能化程度较低，还不能提供公交换乘诱导、网上购票等比较高级的交互式服务。嘉善县尚未建设任何物流公共信息服务平台，无法为货主、车主等商贸、物流企业或个体户提供有效的信息服务。2.4 系统功能需求本项目主要满足嘉善县政府、行业管理部门、社会公众和企业等四类用户的需求。2.4.1 嘉善县政府需求嘉善县委县政府对本项目的功能需求主要包含以下两个方面：(1) 政府宏观决策方面 需要采用新技术对公路、桥梁、港口码头44、等交通基础设施及城市公共设施进行动态感知，创新发展；全面掌握全县交通、公安、城市管理等部门的数据资源，为政府制定战略，进行宏观决策提供数据服务，推进数字嘉善建设。 需要与上海实现信息资源的高效共享，实现上海与嘉善交通、城市管理、物流等多方面的信息融合，强化沪嘉同城效应。(2) 公共服务方面 需要为企业提供公共物流服务，提供信用认证、资质查询、交易监督等功能，打造以电子产品和制药产品为主、服务上海乃至整个长三角地区的第三方物流中心。 需要为嘉善城乡公众提供便捷的生活服务，突出城乡服务便捷化和均等化，公众可在城乡范围内享受便捷的公共交通服务，方便的售票服务，人性化的出行服务，并可与嘉兴、上海等地公45、众享有同样的公交电子支付功能，为公众提供全面、便捷、及时的综合信息服务。2.4.2 行业管理部门需求交通、城市建设等行业管理部门对本项目的功能需求包含以下两个方面：(1) 行业管理与宏观决策 需要及时获得公路、港口码头、航道等交通基础设施的运行情况、健康状态信息，兼顾其他市政公用工程设施和公共生活服务设施的基础设施状态的监测，动态掌握车辆、船舶等运载工具的状态。 需要全面掌握公路建设、养护、路网运行管理数据，为路网规划决策提供依据；掌握路政、治超、公路建设项目等信息，实现公路综合管理。 需要及时掌握长途客运、公交、出租车等客运信息，分析出行特征；全面掌握从业人员、营运车辆等道路运政信息，开展企46、业信用评价，实现道路运输协同管理。 需要全面了解水路运输行业发展状况及水路运政信息，对港口生产情况进行统计分析；掌握船舶、船员管理、船舶检验信息，实现水上安全监管。(2) 公共服务 需要为公众提供路网、交通路况、长途客运、公交客运等出行信息，满足用户个性化的需求。 需要为企业提供便捷的行政许可办理业务，提供企业资质、信用评价、行政许可办理流程、办理结果等政务公开范围内的信息查询。 需要掌握各类交通突发事件信息，实现事件预警、处置和资源调度功能，及时为公众提供交通诱导。2.4.3 社会公众的需求社会公众的需求主要体现在百姓出行对于享受便捷、安全、高效、均等化的交通服务和交通信息服务方面。为了全面47、真实地掌握嘉善县老百姓的具体需求，我们开展了“嘉善县综合交通信息服务需求问卷调查”，通过发放纸质问卷和开展网上调查的方式，采集、统计和分析社会公众的需求，具体而言如下：居民出行特征：嘉善县居民日常的主要出行方式是自驾车(汽车)（29.6%）、步行或自行车（29.1%）和公交车（18.0%）；出行特点以“上班/上学时间两点一线，工作/学习之外空余时间偶尔出行”为主，占71.0%；日常出行的主要目的地是嘉善县内，占83.7%。具体需求：(1) 社会公众希望公路安全、通畅，需要了解出发地与目的地之间行驶的路径推荐方法、途径路线的地图、途经线路的实施动态路况信息（包括拥堵状况、施工信息、事故信息、阻48、断信息等）、途径路线的天气情况等；(2) 社会公众希望享受安全、准时的长途客运服务；希望能够享受便捷的购票服务，包括能够在家门口或附近地点购票、能购买县内各客运站始发的长途客票、能够异地购票、网上订票及网上支付、电话订票；在客运场站，希望享受人性化的信息服务、多样化的售检票服务；希望能够安心、方便的托运货物。社会公众需要浏览或查询长途客运班线信息、实时客票余量信息、客运场站内部换乘引导信息、检票发车信息、货物承运人资质或信用信息、在途货物位置及预计到达时间信息等。(3) 社会公众希望享受安全、准时的公共交通服务，减少公交车站的排队等待时间；希望享受便捷地公交电子支付服务，实现交通“一卡通”，希49、望能够在嘉兴市、上海市等享受异地公交电子支付服务；农村居民希望享受与城镇居民平等的公共交通服务，城乡公共交通服务实现零差距；希望方便的出租车电召服务。社会公众需要了解的信息包括：公交班线基本信息及公交换乘信息；在公交车站，掌握下一班车的预计到达时间信息等。(4) 社会公众在驾车出行时，希望一路绿灯，享受个人最优的交通信号。(5) 希望享受安全、便捷的水路运输（主要是旅游景区游船）服务。 (6) 迫切希望解决几个重点拥堵区域的“停车难”问题，希望获取目的地周边的空余停车位信息。2.4.4 企业需求(1) 道路、水路运输经营业户需要能及时获取公路、航道的实时通行情况、本企业车辆船舶的违章情况、交通50、政策、法律法规等信息，并能及时掌握道路、水路运输发展趋势等行业信息。(2) 道路、水路运输经营业户需要简单快捷地办理包括公路交通行政许可、水路交通行政许可、交通建设行政许可、交通通信行政许可、证书核发与资质资格认可等各类行政许可事项，能够及时从交通运输主管部门了解办理状态和行政许可结果。(3) 长途客运企业需要通过与周边区县客运企业的协作，实现网上联合售票和代理电子客票支付，并通过部署终端实现站内自助售检票功能，从而有效减少企业售检票的人力成本，提高业务效率。(4) 城市公交运营企业需要全县统一的、便于扩展的公交IC卡平台，减少公交车上售票的人力和管理成本，并可在未来逐步实现与嘉兴市民卡和上海51、公交一卡通的联网互通，进一步扩大用卡范围。(5) 嘉善县的物流企业需要灵活准确的物流仓储管理，对产品的出库入库、库存数量、质量检测、分拣包装情况等进行全面掌握；需要高效可靠的物流配送管理，既包括宏观的物流绩效和成本管理，也包括每一次具体的配运事件管理；需要安全快捷的物流交易管理，能够在统一的电子交易平台上，整合物流企业、货物、资金结算信息的管理，方便地实现业务查询、资质查询、资金结算、信用认证、服务评级等功能。- 253 -2.5 系统性能需求2.5.1 系统可用性数据中心是整个工程的基础，可用性要求较高，要求可用性A99.9%（MTBF(平均无故障工作时间)/ MTBF+ MTTR(平均维修52、时间)）；运载工具智能监控平台、基础设施智能监控平台、区域智能停车诱导系统、公交IC卡收费管理系统、长途客运联网售票系统对系统的可用性要求同样很高，要求系统7*20（5:0024:00）甚至7*24个小时高效运转，要求可用性A99.9%，出行信息服务系统、综合业务管理系统对系统的可用性要求相对来说较低，满足基本可用性即可2.5.2 系统安全性由于系统数据有部分属于不需要公开的数据，因此对数据的安全和开放应设计一套良好的安全机制。2.5.3 系统响应时间根据人机工程学和心理学理论，一般要求本地操作指令发出后，35s钟内就有结果输出。2.5.4 系统的可扩展性随着嘉善县政府战略的不断实施，社会经济53、的逐步发展，嘉善县在信息服务方面的工作也将不断产生新的需求，要求系统能够灵活适应业务的发展需要。所以，要求系统应具有良好的可扩展性。2.6 系统现状与差距2.6.1 应用系统现状与差距2.6.1.1 公路管理领域(1) 路段视频监控：除治超站安装有少量视频监控以外（分别布设于两条主车道、卸货场以及治超站楼顶），其他公路路段均未设置视频监控设备。治超站的视频监控图像直接上传至省公路管理局，县公路管理段无法实时监控。(2) 路政巡查车辆GPS监控和视频监控：全县共有8辆路政巡查车，其中5辆安装了GPS监控设备和视频监控设备，但GPS数据和视频图像直接上传至省公路局，县公路管理段无法进行实时监控，不54、便于进行执法的证据保存和现场执法的监督管理。(3) 治超信息系统：公路管理段在320国道治超站双方向均设置了动态称重设备，实现了货运车辆的初检，初检超限超载的车辆将进行复检，超限超载治理的数据实时传输至省公路管理局，县公路管理段无法实时查看，只能由治超站人员定期将检查结果复制后送至县公路管理段。此外，治超站还配有5辆流动治超车，其中3辆配有GPS设备和视频监控设备，GPS数据和视频图像同样直接上传至省公路局。(4) 出行信息服务系统：主要通过嘉兴市的“嘉兴交通信息网”以及浙江省的“浙江交通”网站对部分大规模公路施工和养护信息进行了公布，但信息不够全面，对嘉善县域的针对性不强。嘉善县尚未建立自己55、的出行信息服务网站。2.6.1.2 道路运输领域(1) 营运车辆GPS监控：基本实现了100%的长途客运车辆和100%危化品运输车辆的GPS监控。具体而言： 长途客运车辆GPS监控系统：全县共有73辆长途客运车辆，全部安装了GPS与行车记录仪一体机，具有实时跟踪定位、行车数据记录、短信调度和语音提示等功能。 危化品运输车辆GPS监控系统：全县只有一家危化品运输企业，以挂靠车为主，全部66辆车均安装了GPS监控系统。目前，长途客运车辆GPS监控数据由善通公司统一管理，危化品运输车辆GPS监控系统则由省厅统一管理，数据采用省、市两级部署，县交通运输管理所尚未建立统一的GPS监控平台，无法实施查看上56、述GPS监控信息。(2) 危化品运输电子路单系统：实现了每一笔危化品运输路单的电子化，且实现了电子路单的实时上传至公司。(3) 营运客车车载视频监控系统：由善通公司建设，目前在129辆长途客运车辆和公交车上安装有512个摄像头，平均每辆车4个摄像头，并在每一辆车上安装了250G的硬盘用于视频图像的存储。由于通信费用昂贵，其中仅有20辆车采用3G无线传输技术实现了视频实时传输；其余车辆均采用人工截图方式，利用车辆安装的GPS终端，采用GPRS技术将截图传回监控中心。(4) 客运站场视频监控系统：由善通公司建设，分别在嘉善客运中心和西塘站2大长途客运站，安装有189个摄像机，其中嘉善客运中心安装957、5台、嘉善北站（西塘站）16台、公交换乘站23台、善通公司行政办公楼及员工地下车库55台，使用基于IP网络的集中管理和集中存储模式。(5) 客运站场信息服务系统：嘉善客运中心已经建立了比较完善的站场信息服务终端设备，包括：LED显示屏30块、静态标志牌236块和计算机自动播音系统，能够满足枢纽内综合信息服务、换乘诱导和紧急疏散信息发布等方面的需要。(6) 长途客运联网售票系统：由善通公司建设，实现了嘉善客运中心和西塘站2大长途客运站始发客运班线的站间互售，以及与县内22个邮政网点长途客票的联网代售。利用嘉善公司网页，开通了长途客运班次及售票（余票）情况查询服务（(7) 浙江省道路运输管理信息系58、统：该系统于2006年开始组织开发和推广实施，于2009年12月通过验收。目前，系统已推广到全省12家市级运管部门和68家县级运管部门。该系统由行政许可系统、行政处罚系统、移动稽查系统、监督检查系统、办公内网系统、综合查询系统、统计报表系统、公众服务网等八个子系统组成，应用系统采用B/S结构，应用系统和数据库采用省、市两级部署，并实现数据的实时同步。(8) 浙江省道路运输96520综合信息服务平台：该平台是一个集公共服务（政策咨询、车辆救援、失物查询、违章查询等服务）、举报投诉、指挥调度等功能于一体的综合信息服务系统。目前，该平台采用B/S架构，已经覆盖11个地市，通过在各地市独立部署VOIP59、核心语音交换机，各县采用终端设备接入的方式，构建了一个覆盖各级运管部门96520人工座席间的VOIP网络，来实现各地市、县的统一呼叫接入、ACD排队、CTI服务和IVR自动语音应答、录音管理等服务。2.6.1.3 城市公交领域(1) 公交车GPS监控系统：截止2010年底，嘉善县共有公交车176辆，2011年新增27辆，目前共有公交车203辆。其中，93辆安装了GPS，具有实时跟踪定位、短信调度和语音提示等功能。(2) 公交调度和无线通信系统：由善通公司建设，2008年至今，在K151(嘉善-嘉兴)和K152(西塘-嘉兴)示范线上运行，主要实现功能是对公交实时位置的及时掌握，并进行语音的无线通60、讯功能。尚未建立真正的公交调度管理信息系统，日常计划、排班仍采用人工方式处理。(3) 公交IC卡系统：善通公司于2006年建立的小规模、简易型公交IC卡系统，但发卡数量尚未突破1万张，且无法与嘉兴市公交IC卡系统联网。目前，嘉兴市已经建立了市民卡系统（市民卡服务网站：(4) 公交车车载视频监控系统：目前已经在公交车上安装车载视频监控设备80套，实现了对部分公交车辆前方道路、车内情况的实时监控、图像抓拍和回传。(5) 公交车载服务质量评价系统：由善通公司建设，安装在公交车下客门附近，有“满意”和“不满意”两个键，公交车乘客可对该公交车的服务满意度进行评价，评价结果通过行车记录仪记录数据，并通过G61、PRS无线传输到监控中心。(6) 客运出租车GPS监控调度系统：嘉善县建立了统一的客运出租车GPS监控调度系统，由善联客运出租咨询服务有限公司负责系统运维，能够实现对全县210辆出租车的实时GPS跟踪定位、电话招车、实时监控调度、防劫防盗报警、信息服务、行车历史记录、统一信息管理等功能。2.6.1.4 港航管理领域嘉善县在港政、航政、海事管理和船舶检验等方面开发了行业管理的相关系统及信息服务系统。(1) 内河船舶监控系统：嘉善县本港船舶1277艘船舶安装RFID设备，占注册船舶的98%，布设了6套岸边读卡设备。2011年起，推行船舶GPS系统的安装，要求140总吨位以上船舶必须安装GPS，目前62、已有169艘船舶安装GPS监控系统。(2) 码头及航道监控系统：依托嘉兴市水上交通指挥中心工程，在主航道的关键节点（如事故多发路段、航道的交叉口）安装了航道视频监控设备，目前在姚庄镇展丰村（红旗塘港航管理检查站）、陶庄水利枢纽、杨树浜油库和丁栅银水庙村分别部署了4台实时监控的视频监控设备；全县共计9家危险品运输码头，均安装了视频监控设备，并实现与港航管理处的连接，满足实时监控需求。(3) 水上交通信息服务系统：已建设“水运通”信息发布系统，船员手机可通过该系统及时接收港航管理部门发布的通航信息、气象预警信息、水上水下施工信息等；市港航管理局建设了统一的“12395”热线，实现全市水上交通事故接63、报警和通航、气象、水文信息咨询等服务。(4) 水上交通指挥中心：2004年嘉兴市港航局在浙江省率先建立了水上交通指挥中心，实现了视频监控、基于GIS/GPS的指挥调度、12395遇险求助的统一接警等功能；嘉善县建立了水上交通指挥分中心，实现辖区范围内的船舶跟踪监控、突发事件应急指挥及信息发布。(5) 港航业务管理系统：在海事、航政、港政及行政处罚等领域建立了相关的业务系统，实现了船舶动态管理、船舶登记、船员管理、航道行政审批及船舶检验等功能，一定程度上提高了内部管理的效率；此外，在4艘公务船上安装了移动办公系统和视频监控，能够实现行政处罚等业务的现场办理。2.6.1.5 交通管理领域(1) 社64、会治安动态视频监控系统：由嘉兴市公安局统一建设，以打击、预防违法犯罪为目的，便于公安机关直观了解和掌握监控区域的治安动态。目前已在县内城市道路重要路段设立了视频监控点1328个，前端摄像设备为2326倍自动变焦的球机。由于是分期分批建设，采用了国内多家厂商的产品。所有监控点中，模拟传输的监控点有21个，其余均为有线数字传输，传输介质为租用广电、电信运营商的光纤。监控图像实时传输到县公安局的110指挥中心，指挥中心上传给嘉兴市公安局。治安视频监控点密度较大，监控范围较广，覆盖了嘉善县交通运输部门关注的城市公交、拥堵点、交通枢纽等地区，但目前县公安部门尚未将监控视频开放给县交通运输部门共享。(2)65、 高速公路卡口拦截系统：由浙江省公安厅高速交警总队统一建设，目前已在全县十几个高速公路卡口布设（主要布设在县界公路出入口处）。通过视频摄像机对进出嘉善县域车辆的图像抓拍，得到准确的特征图像和全景图像，通过车牌识别读取车牌信息，已上黑名单的盗抢车辆、套牌车辆等可疑车辆，以及高速公路超速车辆都会触发警报，对车辆进行拦截，再由交警进行相应处理。系统数据可通过公安网络实现省内的异地查询和共享。(3) 交通违章监测系统：一是在县城中心区域的交叉口等地区布设了20多个“电子警察”，主要监测不按规定行车（违章变道）和不按信号灯停车（闯红灯、越线停车）两类交通违章行为，对违章车辆进行自动抓拍，作为执法处罚依据66、；二是在县城边缘地区布设超速自动检测系统，对违章车辆进行自动测速和自动抓拍。目前，交通违章监测信息主要采用本地存储，定期人工导出的方式，仅有20多处采用实时传输方式，抓拍照片一般保留1个月。2.6.1.6 其他领域(1) 县建设局数字城市管理系统：县建设局主持建设的数字城管系统范围覆盖主城区25 km2左右，对绿化带、人行道、下水井盖、电线杆、路边广告牌、公交站点等城市建设基础设施都通过测绘纳入了GIS数据库。主要采用人工巡查的方式，对偷盗井盖、乱贴广告、违章摆摊设点等事件，打电话或通过手机拍照上报城市管理指挥中心，中心通知公安、环保等相应部门进行处理。仅对部分公园、垃圾中转站和建筑工地进行了67、视频监控，传输至城市关联指挥中心。(2) 县建设局路灯控制系统：县建设局近期新建了无线路灯控制系统，实现在后台无线控制路灯开关的时间，可有效节约电能。系统利用了物联网技术，路边布设的每个控制终端能够无线覆盖约100盏路灯的距离，故障时可以实时报警，准确判断故障位置。(3) 县人防办应急指挥中心：该中心作为嘉善县政府的应急指挥中心，于2009年在县人防办建成，并在县政府大楼建立了一个分中心。人防办指挥中心大厅使用面积320m2，已装有18块60寸拼接大屏幕，接入了城区远端高位监控视频，已有4个监控点，采用高清摄像机，监控范围达到5公里，视频采用100M数字传输指挥中心。摄像机安装在县内20层以上68、的高层建筑顶部，2011年将增加2个监控点，未来还将继续增加。目前人防办指挥中心的高位监控视频尚未提供给其他行业部门共享。(4) 县安监局危化品生产企业视频监控：嘉善县内26家危化品生产企业中，阿克苏诺贝尔公司等规模企业内部已建监控系统，但大多数小企业没有监控。县安监局目前仍采用人工抽查方式检查各企业安全生产情况。2.6.2 信息资源现状与差距2.6.2.1 信息资源现状公路管理、道路运输管理、城市公交、交通管理、港航管理、城市建设等领域的应用系统经过运行，积累了各类交通相关的数据。主要包括：(1) 交通地理信息数据浙江省基础地理信息服务平台现有数据包括全省基础地理空间数据及交通专题数据（公路69、服务区、收费站、站场、港口码头、飞机场等）；地理范围涉及整个长三角（浙江、上海、江苏、安徽）；目前已建成基于矢量数据格式的地理信息资源库，正在补充基于栅格数据格式的遥感影像数据集。(2) 公路基础数据省交通厅建立了全省公路基础数据库，普通国省道、高速公路、县乡村公路路线、路基、路面、主要构筑物、沿线设施、沿线环境等方面内容。(3) 公路养护数据县公路段以纸质文档或电子表格形式存储了养护计划及养护记录数据。(4) 治超执法数据省公路局以数据库形式存储车辆超限治理数据，目前县公路段不能共享县域内的治超数据。(5) 交通流量数据嘉善县公路段现有6个交调站点采集的数据包括交通量观测站点情况、连续式调70、查（小时）交通量、间歇式日交通量、汽车平均行驶速度、一次性比重等数据。(6) 建设项目数据省厅建设的建设市场诚信信息系统积累了建设项目、从业单位、从业人员的基本信息。(7) 道路运输管理数据道路运输管理数据主要存储于省道路运输管理局，通过省、市、县三级的道路运输管理系统获取营运车辆基础数据、日常管理数据；从业人员基础数据、日常管理数据；经营业务基础数据、日常管理数据，以及客运班线、维修、驾驶员培训的相关数据。(8) GPS、RFID定位监控数据省公路局存储了全县路政巡查车辆GPS定位信息、报警信息、车辆运行状态信息等；全省GPS监控平台汇总了“两客一危”、重点船舶的GPS监控数据；省港航局集中71、存储了县辖区范围内船舶的GPS、RFID数据；善通公司积累了公交车、长途客运GPS监控数据；县运管所积累了出租车GPS监控、调度数据。(9) 营运客车车载视频监控数据善通公司存储了长途客车、公交的车载视频监控数据。(10) 营运班线数据县运管所存储了公交、长途客运、旅游包车的营运班线、班次数据；善通公司以纸质文档存储了排班计划信息，以电子文档存储了公交、长途客运临时调度数据。(11) 其他运输方式班线班次数据铁路客户服务中心网站、民航网站可获取铁路、民航的班次线路数据。(12) 危险货物运输数据全省统一的危险货物电子路单系统积累了县危险品运输车辆运载的货物信息，由省运管局统一存储。(13) 枢72、纽场站数据各枢纽、场站管理单位（善通公司、县运管所）以纸质文档存储了枢纽场站的楼层图、设施设备分布图、基本属性信息等枢纽场站的基础数据。(14) 客运场站视频监控数据善通公司集中存储了客运中心、西塘站2大长途客运站的视频监控数据。(15) 长途客运联网售票数据善通公司存储了部分长途客运票务数据。(16) 船舶数据省港航局建设了全省统一的船舶数据库，存储了船舶基础数据、船舶签证、报港、船舶报告数据。(17) 水路运输管理数据省港航局建设了全省统一的航运企业数据库和船员数据库，积累了水路输运管理的相关数据。(18) 水上安全管理数据嘉兴市交通局积累了全市水上交通事故、报警、事故处理数据。(19) 73、行政处罚数据省厅行政处罚网上监管系统实现了全省公路稽征、超限案件信息、运管行政处罚案件、港航行政处罚案件信息的整合。(20) 公安视频监控数据县公安局集中存储了管理全县的社会治安视频监控数据、电子违章视频监控数据及高速公路卡口的视频监控数据。(21) 城市基础设施数据县建设局利用数字城市管理系统，以地理信息数据库的形式存储了绿化带、人行道、下水井盖、电线杆、路边广告牌、公交站点等城市建设基础设施的空间和属性信息。此外，还包括部分公园、中转站的视频监控数据。(22) 人防视频监控数据县人防办对城区远端高位监控视频数据实现了集中管理。(23) 信息服务数据省运管局、市港航局信息服务系统存储了客运服74、务信息、航行通警告信息、突发事件信息等。2.6.2.2 存在差距嘉善县交通运输管理部门存储的数据相对较少，大多集中存储在省、市交通运输管理部门；另外，县内交通、城市管理、公安等数据相对分散，信息无法实现共享。2.6.3 网络系统现状与差距(1)县交通局网络系统现状与差距目前，县交通局共有3套网络系统。 交通行业专网（内网）：由省交通运输厅租用电信SDH专线，带宽10M，实现省-市-县三级交通运输部门的互联，主要满足办公自动化、视频会议等数据传输需求。 广电光纤网络：通过租用广电3M光纤，采用拨号上网形式，实现与嘉善县政府在线办公系统的连接。 互联网（外网）：通过租用电信光纤，带宽10M，实现县75、交通局所有办公室计算机终端的互联网接入。县交通局机房已配置Vigor PRO 200B外网路由器1台、Enterasys XP-2400-256内网路由器1台、H3C F100-S防火墙1台及H3C S1024R交换机18台。县道路运输管理所已配置路由器2台（思科2821、思科2811）、防火墙2台（思科ASA5520、思科ASA5510），24口交换机7台（6台思科3750，1台思科2960）。综上所述，县交通局虽然已经建立了整个局机关（交通大厦）各层办公室之间的局域网，但是由于县交通局下属机构中除运输管理所位于交通大厦外，县公路管理段、县港航管理处均位于其他位置，故县交通局尚未建立覆盖县交76、通局下属各科室内部网络，且尚未建立与县公安局、建设局、善通公司等相关单位网络连接，无法满足本工程的需要。(2) 善通公司网络系统现状与差距善通公司已经建立了覆盖嘉善客运中心（善通公司办公楼）、嘉善北站（西塘站）和公交公司的1000M自保护MSTP环网，主要承载客运站站务管理、视频监控等业务数据传输。该网络基本能够满足本工程在上述三个节点之间数据传输的需要。2.6.4 机房现状与差距县交通局机房现状与差距目前，县交通局机关共有2个机房，其中，主机房位于局机关办公楼（交通大厦）二层，面积19平方米，用于电信、广电光纤接入（实现与省厅行业专网连接），并通过交换机将内外网信号接入局机关办公楼一层五层的77、终端设备；辅机房位于11层，面积28平方米，通过光纤连接主机房实现六层十一层终端设备的内、外网连接。二层主机房设置4个机柜（易蒙EM-40U-H-JX），即外网机柜、内网机柜、OA服务器机柜、电话线机柜各1个，已用空间约为21%；十一层辅机房设置相同品牌型号的机柜2个，即外网机柜、内网机柜各1台，已用空间约为5%。二层主机房设置艾佩斯（APC-Smart 2200UX）UPS1台（2KVA），沈松UPS电池（12V/100AH）4个，负荷约为50%。主、辅机房均未配置精密空调，分别采用2台大金KFR-71L/BP商用空调实现机房空气调节。此外，县道路运输管理所建设了1个主机房，位于交通大厦七层78、，面积60平方米，配置6个机柜、大金5匹商用空调2台、山特ARRAY A UPS1台（配有3个4KVA的电源模块组成2+1的电源模块冗余，最大可扩充至4KVA*6，24KVA，配有60节120安时蓄电池，可保障10KVA的负载供电约8小时）。综上所述，县交通局机关现有机房从面积、机柜数量、UPS及空调等辅助设施来看，均无法满足本工程网络、主机、存储等设备设施对机房及其辅助设施的要求。并且，现有局机关机房、道路运输管理所机房分散设置，不利于资源整合和业务协同工作的开展，因此，本工程机房需要另选场地重新建设，实现对现有机房、网络、服务器等设备设施的资源整合。(2) 善通公司机房现状与差距善通公司机79、房位于嘉善客运中心副楼。机房面积XX平方米，按照电信机房标准建设，安装冗余空调和环境净化设备，确保机房恒温控湿。机房配置16个标准机柜，2台20KVA并联冗余UPS电源供核心设备用电，1台40KVA UPS电源供监控中心及客运中心外场设备供电和1台250KW康明斯柴油发电机作为后备电源。机房采用电信、移动、联通三套网络双路冗余光纤高速接入，电信采用千兆以太网冗余链路，移动和联通采用SDH环网，在发生故障时能自动切换至备用光纤，确保光纤传输的可靠性。2.7 项目建设必要性通过对嘉善县业务现状及特点分析，对业务问题及原因的分析，以及对系统功能需求的分析，可知开展本工程建设是十分必要的。具体而言，包80、括以下几点：2.7.1 是保障交通畅通高效和实现业务协同的需要提供畅通高效的运输运输服务是全社会对交通运输的基本要求。而目前嘉善县的交通拥堵、等车时间长、停车难等问题已日益凸显，成为老百姓关注的突出问题。然而，由于土地环境资源的制约，交通基础设施的建设不是没有穷尽的，但车辆、船舶却仍以较快速度增长，出行需求更加旺盛。这就要求我们在加快基础设施建设、优化结构的同时，更要利用信息化手段加强对现有交通资产的运行监管，充分利用和挖掘潜力，提高交通运输运行效率，保障交通通畅高效运行。此外，通过信息化实现交通运输基础设施、运载工具的统一监管，加强跨领域的沟通、协调，实现业务协同，能够发挥已有系统的综合效益81、，增强交通运输系统的服务能力。2.7.2 是提高出行信息服务水平及加强沪嘉同城效益的需要随着嘉善县国民经济发挥水平和居民可支配收入的不断增长，社会公众对于安全、便捷、高效出行的要求越来越高，不但要求“走得了”，还要要求“走得快、走得好”，因此对全面、动态、个性化的信息服务需求日益提高。而目前嘉善县出行信息服务手段匮乏、信息服务缺失或内容单一的现状，与社会公众对出行信息服务需求之间的存在显著差异，与县委县政府“民生优先”的发展战略存在矛盾，亟待改善。因此，急需利用信息化手段提高交通运输系统运行效率，加大公共信息服务力度，引导交通出行需求，缓解交通拥堵，改善出行信息服务质量。此外，由于嘉善县特殊的82、地理位置，县委县政府将“融入上海”作为十二五社会经济发展的重要战略之一，而强化沪嘉同城效益，需要加强两地之间的信息资源共享，实现信息服务的无缝对接，提高信息服务水平。2.7.3 是打造城乡一体化的交通服务体系的需要打造“城乡一体化发展的先行之地”是嘉善县重要的战略定位之一，推进城乡一体化的交通服务体系建设即是交通运输领域落实“一城四地”战略定位的重要举措。同时，嘉善县区域经济发达，城乡居民的收入差距较少，农村交通出行需求同样旺盛，老百姓对交通服务的需求较高。而目前嘉善城乡交通服务发展的不均衡与农村老百姓希望享受平等的、零差距交通服务的需求之间存在矛盾，因此，急需利用信息化手段在交通电子支付、城83、乡公交信息服务、城乡长途客运售票服务等领域有所建树，消除和减少不同出行方式、不同地区、城乡间交通运输信息服务的差异，使每一位交通运输参与者公平、可靠地享受同质化、一体化的交通公共信息服务，使之真正能够惠及全县百姓。2.7.4 是推动综合交通运输业和物流产业发展的需要发展综合运输体系是新时期交通运输部门的重要任务，促进现代物流业发展是转变发展方式、加快发展现代交通运输业的重要途径和切入点。然而，由于长期以来形成的业务管理模式，使得在部级、省级实现体制上的跨越、突破行业壁垒、实现资源整合、建设综合交通运输体系十分困难。而本工程是在县级打破行政管理体制壁垒、推进综合运输体系建设的一次有益试点示范。此84、外，嘉善县委县政府将物流产业作为十二五时期重点扶持的产业之一。推进综合运输体系建设和现代物流业发展，必须以信息化为抓手，加强各种运输方式相关信息资源的交换和共享，促进各种运输方式的有效衔接；促进物流信息资源交换与共享，提升物流公共信息服务能力，实现供应链上下游供需双方业务协同，降低物流成本，提高物流运作效率。2.7.5 是增强交通综合管理和应急处置能力的需要随着社会机动化水平迅速提升，社会公众出行需求的日益增长，交通通行压力进一步增大，对交通运输安全保障提出更高要求。同时，近年来，极端恶劣天气不断增多，自然灾害频发，对交通基础设施及运输安全构成严重威胁；社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，社会85、矛盾和突发事件明显增多，公共安全和应急管理工作面临的形势更加严峻。目前，嘉善县交通管理能力相对较差、智能化水平较低、应急处置能力较弱，需要利用信息化手段加强交通运行监测能力，提高综合管理能力，缩短应急反应时间，提高应急处置效率，及时对社会进行信息发布，维护社会稳定。3 项目总体方案3.1 总体建设思路3.1.1 总体思路深入贯彻科学发展观，紧紧围绕嘉善县“融入上海、创新发展、统筹提升、生态立县、民生优先”的发展战略，以“交通一体化”发展思路为指导，按照“适度超前”的原则，立足交通、服务社会，立足县域、着眼长三角，统筹整合交通信息资源，重点突出交通信息便民利民服务，实现综合交通行业管理精细化，运86、行管理智能化，出行服务人文化，物流服务产业化，充分体现县域交通业务和嘉善县区位特色，为构建安全、通畅、便捷、高效的现代综合交通运输体系，打造智慧嘉善，促进嘉善县经济社会又好又快发展，示范县级交通信息化发展思路提供有力支撑。3.1.2 总体定位根据嘉善县“一城四地”的发展定位、“融入上海、创新发展、统筹提升、生态立县、民生优先”的重要战略思想的指导下，嘉善县综合交通信息化服务平台的总体定位是：(1)交通运输一体化按照“立足交通，服务社会”的总体思想，以大交通（公路、水路、铁路、城市交通）信息化和智能化为出发点，打破部门信息壁垒，建立多部门共建共享的综合性交通公共信息服务平台，推动综合运输体系建设87、。按照“城乡统筹”的战略思想，利用信息技术推进长途客运、城市公交和城乡公交的有效衔接，实现城乡公共交通服务一体化。(2)出行服务人文化以融入上海，统筹城乡，民生优先战略为指导，重点实现同上海、嘉兴便民一卡通；实现出行信息，如实时路况、停车场、旅游景区等实时交通信息的交换和共享，落实沪嘉同城战略。实现交通实时路况信息广播，公交车抵达预报，网络、手机等多种方式的购票，停车场诱导、出租车电召等服务，以及上海、嘉兴等城市的信息预先推送服务，突出服务便捷化和均等化，彰显服务人文化。(3)物流服务产业化以“一城四地”的发展定位为指导，发挥嘉善在长三角的区位优势，借助上海“四个中心”建设和浙江交通“三大”建88、设的历史机遇，立足长三角，积极推进长三角专业物流集散中心，特别是电子、制药等物流集散中心和交易中心的建设，搭建物流公共信息服务平台，提供专业物流的分拣、组装、仓储、配送、交易、公共信息服务，加快推进嘉善县社会经济的转型发展。(4)运行管理智能化以智慧城市发展战略为指导，重点实现长途客运调度、城市公共交通调度、出租车调度管理的智能化；实现综合枢纽多种方式之间有效的衔接；实现城市交通信号智能控制，学校、医院、旅游区等人员集中出入场所转弯自动提醒，增强行业运行能力，改善行业服务水平，提高嘉善县交通文明程度，全面推动智慧嘉善建设。(5)行业管理精细化以改善民生、加强社会管理为指导，重点整合交通、公安、89、城市管理、水利、人防等交通相关领域信息资源，建立全县统一的综合交通信息中心，实现嘉善县交通运行状态的实时监管，公共突发事件的统一指挥，百姓出行信息的及时服务，行业管理决策的科学分析，加强社会管理力度，促进社会和谐发展，全面提升嘉善县综合交通管理的精细化水平。3.1.3 总体目标根据工程建设的五个定位，确定工程建设的总体目标。 交通运输一体化：全面实现交通、公安、城市管理、人防等交通相关部门信息整合；综合交通信息服务一体化；城乡公共交通信息服务、电子支付服务实现零差距。 出行服务人文化：市民卡在交通领域支付不低于80%；主要通道的出行信息实时化，信息服务随时化、随地化，获取方式多样化；覆盖全县人90、民。 物流服务产业化：嘉善电子和制药产品通过物流交易平台实现交易的不低于80%；提供与现代物流相关的实时交通路况、信用认证、行政许可等公共信息服务。 运行管理智能化：嘉善干线公路智能控制的信号灯不低于80%；长途客运和城市公共交通车辆智能调度率不低于80%；学校、医院、商场、旅游区等人员集中场所转弯处均设置避让、速度等自动提醒。 行业管理精细化：嘉善干线路段、航道等的运行状态监测率不低于80%；长途车、公交车、出租车、危险品车辆监控率100%。3.2 系统总体架构及示范工程定位3.2.1 系统总体架构嘉善县综合交通信息服务平台总体架构如图31所示。图31 嘉善县综合交通信息服务平台总体架构3.91、2.2 示范工程功能定位根据示范要求，本工程将在跨越体制、统筹城乡、融入周边、综合交通等四个方面开展示范，同时结合嘉善县交通业务现状、特点及行业信息化现状，确定示范工程的建设思路是以整合现有资源为重点，开展重点基础设施感知、运载工具监控、基础信息采集工作，并以此为基础，选取面向社会公众迫切需求、见效快、效果明显的项目进行试点。根据示范要求及示范工程建设思路，确定示范工程的功能定位如下：(1) 整合交通、公安、建设等与交通相关的各部门的公共信息资源，形成全县集中、统一的综合交通信息资源平台，基本建成综合交通信息中心，实现对多来源渠道的交通相关信息的有效集成、数据融合和综合管理，在行业监管和公众信92、息服务等领域形成信息服务能力。(2) 按照统一的系统总体架构，建设统一的数据交换平台、统一的基础设施智能监控系统、统一的运载工具智能监控平台、统一的出行信息服务系统以及信息化安全保障体系、运行保障体系和标准规范体系，初步构建嘉善县综合交通信息服务平台的基础框架体系。(3) 以面向社会公众便捷出行为重点，建设交通一卡通系统、公交电子站牌系统、长途客运联网售票系统，初步建立城乡一体化的公共交通服务体系；建设出行信息服务系统、区域智能停车诱导系统，初步形成人性化的出行信息服务体系；建设枢纽综合管理与信息服务系统、交通综合业务管理系统，逐步提高运行管理智能化、行业管理精细化水平。3.2.3 后续工程建93、设思路示范工程将基本实现嘉善县全县交通相关综合信息资源的有效整合，并在行业监管和公众信息服务方面形成一定的效益。后续工程将在此基础上，补充完善示范工程建设成果，扩大基础设施智能监控、运载工具智能监控的范围，加强信息资源开发利用，在运行管理智能化、行业管理精细化、物流服务产业化方面开展相关应用系统建设，全面实现项目总体建设目标。根据项目总体建设目标和嘉善县的实际情况，建议后续工程分两个阶段实施：第一阶段：补充完善示范工程建设成果，重点在运行管理智能化和行业管理精细化进行突破。具体而言，第一阶段的建设思路如下所述：(1) 补充完善基础设施智能监控系统和运载工具智能监控平台，实现对重点路段、重点航段94、重点公交车站、重点客运枢纽运行状态监测率不低于80%，两客一危车辆、公交车、出租车、100总吨以上船舶GPS检测覆盖率达到100%，船舶RFID覆盖率达到100%，并完善车辆、船舶动态运营信息采集内容，实现对交通基础设施、运载工具的有效监控。(2) 进一步完善出行信息服务系统建设，补充信息服务方式，完善嘉善与上海之间的信息推送；进一步推广交通一卡通的使用范围，在交通领域支付不低于80%，扩大交通一卡通在长三角地区的异地互通使用范围，强化沪嘉同城效益。(3) 建成长途客运智能调度系统、公交智能调度系统、出租车服务管理信息系统，并试点建设智能交通信号控制系统，全面提升运行管理智能化水平；基本建成95、交通应急指挥系统，全面提升行业管理精细化水平和嘉善县交通应急处置能力。第二阶段：在第一阶段工程的基础上，开展试点系统的推广应用工程建设，并开展物流公共信息平台、车载停车诱导设备推广等建设内容，全面实现工程总体目标。具体而言，第二阶段工程建设思路如下所述：(1) 开展试点系统的推广应用工程建设，使得交通一卡通使用范围扩展到水电煤公共事业付费、社会保障等众多领域；干线公路智能控制的信号灯不低于80%，学校、医院、商场、旅游区等人员集中场所转弯处均设置避让、速度等自动提醒；长途客运和城市公共交通车辆智能调度率不低于80%。(2) 启动智能车载导航终端的安装，基本形成全方位、立体化的出行信息服务体系，96、实现主要通道的出行信息实时化，信息服务随时化、随地化，获取方式多样化。(3) 建设物流公共信息平台，大力推进物流服务产业化，实现嘉善电子和制药产品通过物流交易平台实现交易的不低于80%。3.3 示范工程建设目标根据工程总体建设思路和示范工程定位，结合嘉善县交通行业信息化现状，确定示范工程建设目标是：(1) 基本实现对全县综合交通信息资源的集中、统一管理。依托省交通运输厅已经建立的省市两级数据交换平台，建立省厅及各专业局、市交通局与嘉善县综合交通信息中心之间的数据交换接口，建立综合交通信息中心与县公安局、建设局、善通公司等部门单位之间的数据交换接口，建成统一的数据交换平台，实现跨层级、跨部门之间97、比较稳定的数据交换与共享。在此基础上，整合交通、公安、建设等与交通相关的各部门、企业的公共信息资源，基本建成全县集中、统一的综合交通信息资源平台，实现对全县多来源渠道的交通相关信息的有效集成、数据融合和综合管理。(2) 初步实现对重点基础设施的全面、动态、智能化监管。利用物联网技术，初步建成统一的以交通基础设施为主体、兼顾其他公用设施的基础设施智能监控系统，实现公路、城市道路交通路况、气象、航道通航情况、水文水位、港口安全等情况的统一监控和管理，干线路段、航道等的运行状态监测率不低于50%，初步实现对基础设施的全面、动态、智能化监管(3) 基本实现对运载工具的统一、有效、智能化监控。整合现有的98、车辆、船舶的GPS监控信息、船舶RFID信息及车辆船舶的运营信息，基本建成统一的运载工具智能监控平台，实现对营运车辆/船舶、公务车辆/船舶基本信息、运行状态、营运信息等的统一、有效、动态监控，两客一危车辆、公交车、出租车、100总吨以上船舶GPS检测覆盖率达到60%，船舶RFID覆盖率达到100%。(4) 初步实现公交电子支付服务、公交动态信息服务、长途客运售票服务的城乡一体化，初步建立城乡一体化的公共交通服务体系。初步建成交通一卡通系统，使用范围覆盖所有公交线路和公交车辆；在县城中心区9个重点公交车站，试点建立公交电子站牌系统，实现公交车到站预报；建成长途客运联网售票系统，实现县内长途客运站99、站站互售、网上售票和电话订票，及与省内其他客运站之间的异地售票；在此基础上，初步形成城乡一体化的公共交通服务体系。(5) 初步形成统一的出行信息服务体系，基本覆盖全县人民。建设统一的出行信息服务系统，建成服务网站、wap网站建设、交通广播，试点建立路边情报板，实现出行信息服务覆盖全县人民；试点建设区域智能停车诱导系统，有效缓解县城中心区解放路周边地区的停车难问题；在此基础上，初步形成统一的、覆盖全县人民的出行信息服务体系。(6) 在客运枢纽管理智能化、行业管理精细化方面有所突破。3.4 示范工程建设内容根据示范工程的功能定位和建设目标，确定示范工程的建设内容如下：(1) 建设统一的综合交通信息100、资源平台。整合交通及相关业务数据，以集成的思想，建设全县集中、统一的综合交通基础数据库、业务数据库和主题资源库，形成统一的综合交通信息资源平台。(2) 建设统一的数据交换平台。依托省交通运输厅已经建立的省市两级数据交换平台，建立嘉善县综合交通信息中心与省、市交通运输部门，与县公安局、建设局、善通公司等部门单位之间的数据交换接口，形成统一的数据交换平台。(3) 建设9大应用系统。建设运载工具智能监控平台、基础设施智能监控系统、交通IC卡系统、出行信息服务系统、公交电子站牌系统、长途客运联网售票系统、枢纽综合管理与信息服务系统、区域智能停车诱导系统、交通综合业务管理系统等9大应用系统。(4) 完善101、相应的软硬件支撑环境。按照应用功能和数据管理需要，建设完善应用支撑系统、主机及存储系统、网络系统。(5) 建设终端系统。建设桥梁监测终端、交通流量检测终端、事件检测终端、气象检测终端、航道监测终端、IC卡收费管理终端、公交电子站牌、长途客运售检票终端、可变情报板、枢纽运行监测终端、停车场检测终端、停车诱导显示屏等12类终端设备。(6) 建设安全系统。按照国家关于信息系统安全相关要求，以及本工程新建应用系统和数据资源对安全保障的要求，建设安全系统。(7) 建设机房及配套工程。建设嘉善县综合交通信息中心的监控中心和机房等配套设施，为日常管理和运行维护提供设备存放和人员工作场所。3.5 示范工程总体102、结构及部署3.5.1 示范工程总体结构示范工程总体结构如图32所示，包括：场地建设、终端层、网络通信层、主机及存储系统、数据资源层、应用支撑层、应用系统层、信息展现层，以及信息安全、标准规范、管理制度三个保障体系。图32 示范工程总体结构图(1) 场地建设是本工程建设重要基础之一，主要包括综合交通信息中心及机房建设，IC卡服务中心的场地建设将由善通公司自行解决，不纳入本工程范围内。(2) 终端层主要包括视频监控终端、交通流量检测终端、桥梁监测终端、事件检测终端、气象检测终端、枢纽运行监测终端、停车场检测终端、车载/船载GPS终端、船舶RFID终端、IC卡收费管理终端、长途客运售/检票终端等11103、类终端设备。(3) 网络通信层主要包括网络链路的重要节点设备，主要有路由器、交换机、硬件防火墙等。(4) 主机及存储系统主要包括工程建设软件系统及数据部署所需的各种硬件设备，主要有数据库服务器、应用服务器、前置机服务器、视频服务器、磁盘阵列、磁带库等。(5) 数据资源层主要包括11个基础数据库（新建8个）、10个业务数据库（新家7个）和2个主题数据库。(6) 应用支撑层主要包括数据交换平台、应用服务器中间件、数据分析平台、备份软件等。(7) 应用系统层主要包括运载工具智能监控平台、基础设施智能监控系统、交通IC卡系统、出行信息服务系统、公交电子站牌系统、长途客运联网售票系统、枢纽综合管理与信息104、服务系统、区域智能停车诱导系统、交通综合业务管理系统等9大应用系统。(8) 信息发布层主要包括网站、WAP网站、交通广播、公交电子站牌、可变情报板、停车诱导屏、客运枢纽站内LED显示屏等多种信息发布方式。(9) 系统保障体系主要包括标准规范保障体系、信息安全保障体系、建设与运营保障体系三大保障体系。3.5.2 示范工程总体部署根据综合交通信息中心是否采用“云”技术进行建设，示范工程总体部署方案分为两种方案：(1)方案一在县交通局建设“云”平台，运载工具智能监控平台、基础设施智能监控系统、区域智能停车诱导系统、交通综合业务管理系统、公交电子站牌系统、枢纽综合管理与信息服务系统等7大应用系统及所有105、数据资源均部属于县交通局网络，各业务处室、善通公司均通过网络访问县交通局“云”平台实现对相关数据的访问及上述应用系统的调用；公交IC卡系统、长途客运联网售票系统及与其相关的IC卡管理数据、票务管理数据部属于善通公司专网，并且这两类数据实现与县交通局之间的同步上传。具体部署方案如图33所示。图33 示范工程总体部署图（方案一） (2)方案二方案二则是采用传统主机及存储部署方案，本工程新建应用系统将分别部属于县交通局和善通公司，其中，运载工具智能监控平台、基础设施智能监控系统、区域智能停车诱导系统、交通综合业务管理系统、出行信息服务系统部属于县交通局网络；交通IC卡系统、公交电子站牌系统、长途客运106、联网售票系统、枢纽综合管理与信息服务系统部属于善通公司专网。本工程整合及新建的13类基础数据、10类业务数据和2个主题数据库均部属于县交通局；部分与公交、长途运行管理相关的数据部属于善通公司，并实现与县交通局之间的同步上传。具体部署方案如图34所示。图34 示范工程总体部署图（方案二）3.6 示范工程工程边界示范工程与已建、在建及后续工程的关系，如下图所示。图35 示范工程工程边界示意图其中，示范工程与已建、在建工程的边界：由于嘉善县交通及相关业务系统以省、市交通主管部门推广应用的信息系统为主，嘉善县独立开发的系统较少，因此将主要论述本示范工程与省、市交通主管部门推广的业务系统、以及善通公司已107、建应用系统的关系。(1) 与省道路运输管理信息系统的关系：本工程新建的交通综合业务管理系统需要建立与省道路运输管理信息系统的接口，实现行政许可、日常监管、行政执法、信息查询等功能。(2) 与省道路运输GPS监控系统的关系：省道路运输GPS监控系统已经实现了对全省“两客一危”车辆的GPS监控。本工程新建的运载工具智能监控平台需要从省道路运输GPS监控系统中获取嘉善县危险品运输车辆的GPS监控信息，获取进入嘉善县其他地市的“两客一危”车辆的GPS监控信息，以实现对重点营运车辆的有效监管。(3) 与省客运综合信息服务系统的关系：目前，省客运综合信息服务系统二期工程已经实现了杭州、宁波、绍兴、嘉兴、金108、华、衢州、丽水、湖州、温州、舟山、台州、义乌等12个城市、共30多家客运站的联网售票和网上购票功能，其中包括了嘉兴市国鸿公司下属汽车北站、汽车西站两家客运站。本工程新建长途客运联网售票系统将依托省客运综合信息服务系统现有平台进行建设，将嘉善客运中心作为嘉兴市下设客运站纳入联网售票平台，并将西塘客运站作为嘉善客运中心的配载站，实现2个站与上述12个城市，30多家客运站之间站到站的联网售票。(4) 与省港航业务管理系统之间的关系：本工程新建的交通综合业务管理系统需要建立与省港航业务管理系统之间的接口，实现港口管理、航道管理、水路运输管理的功能。(5) 与省水上交通指挥中心系统之间的关系：本工程新建109、运载工具智能监控平台需要建立与省水上交通指挥中心系统之间的数据接口，获取位于嘉善县的4个船舶RFID读写器的数据，以及嘉善县注册登记船舶的GPS监控信息；本工程新建基础设施智能监控系统需要建立与该系统的数据接口，获取航道、码头等交通基础设施的运行状态、水位、水文气象等信息；本工程新建的出行信息服务系统需要与该系统建立数据接口，获取航行通警告、水上水下作业施工等信息。(6) 与省治超联网系统之间的关系：本工程新建的基础设施智能监控系统需要建立与省治超联网系统之间的数据接口，获取嘉善县G320上超载超限治理站的治超信息、视频监控信息；本工程新建运载工具智能监控平台需要从该系统获取嘉善县3辆流动治超110、车的GPS监控信息和视频监控信息。(7) 与县客运出租车GPS监控调度系统之间的关系：本工程新建运载工具智能监控平台需要建立与县运输管理所客运出租车GPS监控调度系统之间的数据接口，获取全县210辆出租车的GPS监控信息和运营调度信息，实现对出租车实时运行状况的动态监管。(8) 与善通公司长途公交GPS监控系统、车载视频监控系统之间的关系：本工程新建运载工具智能监控平台需要建立与善通公司长途公交GPS监控系统、车载视频监控系统之间的数据接口，获取长途客运车辆、公交车的GPS监控信息、视频监控图像/抓拍图片、运行信息、报警信息等；本工程新建公交电子站牌系统需要建立与长途公交GPS监控系统之间的数111、据接口，及时获取公交车运行位置信息，以提供公交预到站信息服务。(9) 与善通公司客运联网售票系统的关系：善通公司现有的客运联网售票系统实现了嘉善客运中心、嘉善北站（西塘站）和22个代售点之间的联网售票。本工程新建长途客运联网售票系统将依托该系统已经建设的网络、售票终端等开展联网售票服务。(10) 与善通公司客运场站视频监控系统、客运场站信息服务系统的关系：本工程新建枢纽综合运行管理与信息服务系统将整合嘉善客运中心现有的客运场站视频监控系统、客运场站信息服务系统，利用上述两个系统已经建设的视频监控摄像机、LED显示屏、站内广播系统等实现枢纽日常运行监控、信息服务和应急管理等功能。示范工程与后续工112、程的边界：示范工程新建的统一的信息资源平台、统一的基础设施智能监控平台、统一的运载工具智能监控平台和统一的出行信息服务系统已经为整个工程搭建了一个基础框架，后续工程建设将依托上述平台，并在示范工程新建的主机及存储系统、网络系统、安全系统、机房及配套工程的基础上进行建设。4 项目建设方案4.1 应用系统建设方案根据项目的主要建设任务和系统的总体框架，本项目拟建设的应用系统主要包括运载工具智能监控平台、基础设施智能监控系统、交通IC卡系统、出行信息服务系统、公交电子站牌系统、长途客运联网售票系统、枢纽综合管理与信息服务系统、区域智能停车诱导系统、交通综合业务管理系统等9个应用系统，应用系统总体结构113、及其关系如图 41和表 41所示。图 41应用系统总体架构表 41应用系统关系表序号关系编号主要关联内容1F1公交电子站牌视频监控信息2F2交通流量、交通气象、拥堵情况、突发事件、通航情况3F3车流量、拥堵情况、船舶交通流量、突发事件4F4营运车辆、船舶、重点运输车辆船舶监控、运输情况统计5F5停车位余量、位置信息6F6枢纽客运信息、突发事件信息7F7长途客运售票实时余量、价格8F8公交车到站时间9F9停车位余量、位置信息10F10客运信息、出行特征信息11F11IC卡充值站点信息12F12出行反馈信息13F13长途客运售票信息14F14危险路段、拥堵路段信息其中运载工具智能监控平台、基础设施114、智能监控平台、区域智能停车诱导系统、公交车电子站牌系统是服务信息采集的主要系统，出行信息服务系统汇总各系统的资源，提供多方式、统一的信息发布平台，交通综合业务管理系统汇总各系统的行业管理信息，提供行业的综合查询和分析功能。4.1.1 运载工具智能监控平台运载工具智能监控平台通过整合车辆船舶的GPS、RFID监控资源，以及运营信息，实现对营运车辆/船舶、公务车辆/船舶基本信息、运行状态、营运信息等的统一、集中、动态监控。平台包括车辆船舶监控信息采集子系统、车辆船舶实时监控监管子系统、车辆船舶事故预警与处理子系统、车辆船舶综合查询子系统。系统功能结构如图 42所示。图 42运载工具智能监控平台功能115、结构示意图4.1.1.1 车辆船舶监控信息采集子系统车辆船舶监控信息采集子系统主要实现车辆、船舶定位信息、营运信息、基本信息、安全监管信息的采集和管理。(1) 视频监控信息采集实现长途客运、旅游包车、公交、出租车以及路政巡查车辆等现有视频监控信息的自动获取与管理。 营运客车视频监控信息采集从善通公司监控中心的营运车辆视频监控系统接入长途客运、公交的视频监控图像信息，包括实时监控视频和视频截图。实现视频的接入、存储、回放等功能。 路政巡查车视频监控信息采集实现路政巡查车辆视频监控信息的接收、存储和回放功能，可对视频属性信息进行编辑和管理。 (2) 车辆监控信息采集实现长途客运、旅游包车、危险品运116、输车辆、公交、出租车定位信息、运行状态、营运信息等信息的接收和处理。 “两客一危”车辆GPS信息采集整合进入嘉善县及嘉善本籍的长途客运、旅游包车和危险品运输车辆的GPS数据。基于GPS数据接入的标准和规范，建立与省重点营运车辆GPS监控平台之间的数据接口，获取嘉善县本籍的长途客运、旅游包车和危险品运输车辆定位、运行状态信息，实现动态监控数据的接收和处理。基于统一数据接口规范，通过数据接口从善通公司获取其管理长途客运、旅游包车GPS监控数据。 公交及出租车GPS信息采集基于统一数据接口规范，通过数据接口从善通公司公交GPS监控系统获取公交GPS及行车记录仪的车辆定位、客流密度、行驶速度信息等，实117、现GPS监控数据的接收与处理。基于统一数据接口规范，开发与善联公司客运出租车GPS监控调度系统的数据接口，获取出租车定位、行驶状态信息等，实现GPS监控数据的接收与处理。 路政巡查车GPS信息采集实现路政巡查车GPS监控数据的自动接收与处理，获取路政巡查车辆定位信息和运行状态信息。 车辆RFID信息采集系统预留接口，可实现车辆RFID数据接收、处理、RFID卡管理等功能。系统利用基站节点和接入网关实现RFID传感终端数据的汇集。 协同信息处理对RFID、GPS不同车辆相关数据进行格式、通信协议统一，并可对不同来源的数据进行协同信息处理。 车辆基本信息采集通过数据接口从县级交通数据中心平台获取车118、辆基本信息、从业人员基本信息、经营业户基本信息，不再重复存储。(3) 船舶监控信息采集实现船舶定位、船舶身份、船舶运行状态、船岸状态、船舶基本信息的感知和处理。 船舶GPS信息采集基于统一的标准规范，与浙江省船舶综合监管系统建立对接，通过该系统开放的数据接口、GPS网关获取全县辖区范围船舶GPS定位信息和船舶运行状态信息，及船籍港为嘉善的船舶GPS数据，实现船舶GPS监控信息的接收和处理功能。 船舶RFID数据采集基于统一的标准规范，与浙江省船舶综合监管系统建立对接，通过该系统开放的数据接口、GPS网关接收船舶RFID数据，获取全县辖区范围船舶定位信息和船舶运行状态信息，及船籍港为嘉善的船舶R119、FID数据，可实现RFID数据的存储和处理。 船舶AIS信息采集系统预留接口功能，实现船舶AIS信息的自动获取和处理功能。 协同信息处理对RFID、GPS和AIS不同船舶相关数据进行格式统一，并可对不同来源的数据进行协同信息处理；智能设备自配置、自组织和互操作。 船舶基本信息采集通过数据接口从县级交通数据中心平台获取船舶基本信息，不再重复存储。(4) 危险货物电子路单信息采集通过数据接口获取危险品运输电子路单系统中电子路单信息，包括危险货物信息和车辆信息。此外，系统将预留数据接口，为本项目二期、三期工程运载工具新增的采集手段预留接收和处理功能模块。4.1.1.2 车辆船舶实时监控子系统车辆船舶120、实时监控子系统通过GPS、RFID等定位信息与GIS的地图服务功能，在县级层面对车辆、船舶日常运营情况进行监督管理，并可对应急保障车辆、船舶进行监控(1) 车辆动态监控对客运车辆、危险品运输车辆、公交、出租车等日常运营情况进行监管，动态监控应急保障车辆、路政巡查车辆运行状态。 基础地图管理通过地图发布系统，实现对地图进行放大、缩小、漫游、测距、图层控制等基础地图功能；可通过GIS引擎，对地物进行搜索并显示。 车辆实时跟踪实现对多车辆、多窗口实时跟踪，可以在地图上实时标注车辆的行驶轨迹；可显示被监控车辆的当前状态（停车、报警、正常行驶等），在地图以不同颜色显示。不同类型车辆（出租、公交、危货、长121、途客运、旅游包车等）用不同图例显示。 车辆查找通过客运车辆、危险品运输车辆、公交、出租、应急保障、路政巡查车辆车牌号码等关键信息，对车辆进行查找，查找车辆位置、运行状态、危险货物车辆的货物信息等。 车辆轨迹回放实现对指定车辆、指定时间段的车辆行驶轨迹的查询，并在电子地图上显示车辆行驶轨迹，可提供车辆在历史时间段内的行驶速度曲线。 信息下发平台可通过下发指令的方式通知县级运管部门或直接向车载终端发送文本信息，紧急情况下，可直接下达应急调度指令。 语音通话在紧急情况下，平台可以直接向车载设备发送指令的方式，实现车载电话自动回拔通话功能。 车辆抓拍平台可通过下发指令的方式，实现对有拍照功能的车辆进行122、抓拍照片的功能，并将照片回传。 视频监控可浏览安装视频设备的长途客运、公交、路政巡查车等车辆的实时监控视频，支持多画面以浮动窗口方式同时显示，支持视频画面截图，手动启动录制，自动保存录制信息等功能。可在GIS地图上，显示安装视频设备的指定车辆的实时监控视频。 偏离线路检测针对危险品车辆特定的行驶路线，进行车辆偏离线路检测，当发现车辆偏离线路行驶后，产生告警提示信息下发至省级平台。(2) 船舶动态监控对辖区内船舶的位置、运行状态信息进行实时监控和管理。 电子航道图管理通过电子航道图发布系统，实现对电子航道图进行放大、缩小、漫游、测距、图层控制等基础地图功能；可通过GIS引擎，对地物进行搜索并显示123、。 船舶定位a. 可在电子航道图上同比显示GPS船舶、RFID船舶的位置、运行轨迹。b. 可在电子航道图在同比显示AIS船舶的航向、航速、船位、运行轨迹等信息。 船舶轨迹回放实现指定船舶在某一时间段内的运行轨迹查询，在电子航道图上显示船舶运行轨迹，可以指定速率（1/8、1/4、1/2、1、2、4、8倍速等）进行回放 指挥调度紧急情况下，县级交通管理部门可通过该平台直接向船载终端下发指挥调度指令，包括语音指令和文本信息，并可将险情通知海事、公安等救援部门。 船舶查找通过船舶呼号、船舶名称等关键字在电子航道图上查找船舶，查询船舶定位信息、船舶基本信息、货物信息等；可查询电子航道图上指定船舶的基本信124、息。4.1.1.3 车辆船舶事故预警与处理子系统(1) 警情处理 车辆警情处理通过营运车辆实时车速自动判别车辆超速警情、车辆上传的疲劳驾驶报警信息，将警情信息通知给道路运输管理部门，响应企业应用系统对警情的处理及向监管机构反馈警情处理情况。 车辆紧急报警处理通过营运车辆上传紧急报警信息，将警情信息通知给道路运输管理机构，响应企业应用系统对警情的处理及向道路运输管理机构反馈警情处理情况。通过路政巡查车辆上传紧急报警信息，将警情信息通知路政管理部门。 船舶警情处理通过船舶位置、速度自动判断和获取轨迹偏移航线、船舶超速、船舶碰撞等警情信息，将警情信息告知船员、海事管理部门，反馈警情处理情况。(2) 125、安全预警 车辆事故预警a. 通过基础设施智能监控系统获取危险路段信息，对车辆和监管部门进行信息预警。b. 通过基础实施智能监控系统获取重点路段实时路况信息，对车辆进行信息提示。 船舶事故预警a. 通过基础设施智能监控系统获取危险水域信息，结合船舶定位信息，对危险水域船舶进行信息预警。b. 通过基础设施智能监控系统获取重点航段、港口码头的通航信息，对船舶进行安全提示。 预警信息下发突发事件发生时，可通过手动方式向事件发生地点周边车辆发布车辆预警信息。可通过手动方式向事故发生水域周边的船舶下发船舶预警信息。4.1.1.4 车辆船舶综合查询子系统以车辆、船舶智能监控数据为基础，结合运政、港航以及公安126、共享等各方面数据，综合查询车辆、船舶基本信息、定位信息、运行状态、营运情况、货物运载，以及驾驶员、船员、经营业户等信息，分析运载工具安全情况、运输活动行为以及危险运输情况。(1) 车辆综合查询 车辆信息关联查询显示根据长途客运、旅游包车、危险品运输车辆、公交、出租车牌号码等关键信息，查询车辆位置、车辆投入运营时间、车辆所属公司、车辆运营状态、驾驶员等信息，可在GIS地图上高亮显示车辆的基本属性信息，如车辆装载了视频监控设备，可关联查询车辆的实时监控视频。根据应急保障车辆、路政巡查车辆的车牌号码灯关键信息，查询车辆位置、所属管理部门、运行状态等信息，可关联查询带有视频监控设备车辆的视频图像。按照127、运行状态、区域、车辆类型等维度统计车辆数量。 驾驶员信息统计按照性别、从业时间、年龄、驾龄、学历等进行分类统计驾驶员信息。 经营业户信息统计按照区域、经营类别、经营时间等对道路运输经营业户信息进行分类统计。 车辆安全情况分析以车辆动态监控数据为基础，结合公安的车辆交通事故数据，按区域、车辆类型、车辆位置、违规行为等统计事故数量。分析事故车辆行驶特征，包括事故车辆速度、行驶方向、行驶时间、超载情况，驾驶员违章记录、车辆技术状态等，追查事故车辆原因，实现对事故的认定。 车辆运行活动分析按照车辆类型、车辆等级、驾驶员年龄、企业规模等统计一段时间内平均行驶里程、里程区间，实现里程分析。按区域、车辆类型128、起讫地点、时段等统计车辆流量，实现车辆流量流向分析。(2) 船舶综合查询 船舶信息关联查询与统计根据船舶呼号、船舶识别号等关键信息，在电子航道图上查询船舶位置，显示船舶名称、船长姓名及联系方式、船舶技术指标、来港、去港、船舶违章等信息，可查询货船运输货物种类、数量信息。可在电子航道图上查询指定应急保障船舶、海事监管船艇的船舶名称、船长姓名及联系方式、所属管理部门等信息。 船员信息统计按照性别、从业时间、年龄、学历、级别等进行分类统计船员信息。 经营业户信息统计按照区域、经营类别、经营时间等对水路运输经营业户信息进行分类统计。 船舶事故分析以船舶GPS、RFID监测数据为基础，按水域、船舶位置129、船舶事故类型等统计船舶事故；分析事故特征，包括船舶技术状态、船舶速度、船舶行驶方向等，找出事故发生的原因。 船舶流量统计分析结合船舶RFID和GPS数据，实现船舶通量流量信息的统计，可自动分析指定航段船舶动态密度，当密度增加到预警值，通过警情处理与预警子系统向船舶发出预警信号。 港航信息统计分析通过RFID识别数据，对采集到的数据按照货物运量、货物吞吐量、集装箱箱量、集装箱吞吐量、货种、货物流向等进行自动分类统计分析，生成各类报表。(3) 危险货物运输查询通过危险货物电子路单系统获取货物信息，结合车辆GPS定位信息，可在地图上查询指定危险品运输车辆的货物种类、货物数量、运载人员、所属企业等信130、息，对危险品运输车辆的运行轨迹进行查询。4.1.2 基础设施智能监控平台基础设施智能监控平台利用物联网技术，逐步建立以交通基础设施为主体、兼顾其他市政公用工程设施和公共生活服务设施的基础设施感知网络，实现公路交通路况、气象、航道通航情况、港口安全等情况的统一监控和管理。平台包括交通流量及事件检测子系统、交通气象检测子系统、桥梁状态感知子系统、航道监测监控子系统、港口码头监控子系统及综合信息监测子系统。系统功能结构如图 43所示。图 43基础设施智能监控平台功能结构示意图4.1.2.1 交通流量及事件检测子系统交通流量检测终端用于检测道路交通流量（分车型流量）、速度、占有率等交通流参数，满足道路131、交通运行状况实时监测和经济运行分析、路网规划建设等方面的需要。(1) 基本信息管理基本信息管理主要实现对路网里程、路线资料、交通流量监测设备、观测站点等静态信息的统一管理。 路线资料管理导入公路数据库的路线数据，通过里程桩号系统自动计算行政区路网里程和路线的统计里程。对导入的公路数据库路线数据进行管理，路线关键属性变化时，检测站点位置进行更新，与路线数据相对应。 观测站点管理实现对观测站点的注册和信息管理。管理人员可进行新观测站点的新增录入操作，审批通过的观测站点按照归属的管理机构进行管理。观测站点信息包括基本信息、所在路线信息、观测站位置、观测点路况信息等。 车速调查信息管理提供交警车辆测速132、数据导入、车速调查基本信息录入和维护功能。 监测设备管理录入交通流量及事件监测设备的信息，并通过设备的身份ID，对设备进行统一管理。设备基本信息包括设备特征识别码、生产厂商、工作原理、数据传输方式、供电方式、用户名、密码、IP地址等对监测设备的维修情况进行记录，并对其信息进行统一管理。设备维修情况信息包括：设备特征识别码、发生故障时间、故障类型、故障描述、维修时间、故障解决时间等内容。(2) 监测设备动态管理实现对流量及事件监测设备远程监控、运行状态监测和设备质量评估。 监测设备远程控制交调设备远程控制：根据设备协议指令，可根据权限远程与现场设备信息交互，具体交互指令包括站点编号修改指令、IP133、修改指令、交通数据调查内容修改指令启用/关闭某个站点设备的数据传输等。事件监测设备远程控制：根据设备协议指令，根据权限远程与现场设备进行信息交互。 设备运行状态监测通过对设备实时传输数据的检测，实现对设备运行状态的监测，根据数据质量控制规则，识别设备实时传输数据代码，便于掌握设备状态，判断其故障状态及类型。 设备质量评估基于设备运行状态数据，对不同类型、形式设备故障的危害程度进行评估，建立设备状态的评价指标体系。便于管理人员能够简单、直观的把握监测设备故障的严重程度，快速维修。(3) 交通流量及事件数据录入实现交通流量、突发事件数据的人工导入、数据修改和删除等功能。 交通量调查数据录入本功能模134、块主要满足以下两种情况下的数据导入需求：a. 交通流量检测设备出现传输故障，设备观测数据存储在本地，需要进行数据导入。b. 历史数据录入或导入。c. 支持交通流量数据的导入、修改、删除等操作。 突发事件数据录入提供突发事件数据录入、修改和删除功能。通过人工巡查、接警获取的突发事件需通过该模块进行人工录入和编辑。 交警监测数据导入通过数据接口实现交警高速公路卡口拦截系统数据导入，并进行数据处理，作为交通流量监测的重要补充内容。(4) 交通流量数据处理实现交通流量监测设备采集的动态数据的接收、审核、补差、提取等数据处理功能。 动态数据接收和提取实现交通流量监测设备数据实时接收功能，并具备数据并发处135、理功能；县级平台提取监测设备的暂存数据，数据用户可提取平台存储的动态数据。 数据质量审核对动态数据进行实时在线数据质量审核，实现数据包符合性审核、数据包逻辑性审核、数据包连续性审核等。具体包括对数据包格式、长度等是否符合标准进行审核，对交通流参数取值是否合理进行审核，对实时数据包的时间序号的合理性进行判别。 数据补差实现对错误数据的修正和丢失数据的补齐。系统能够根据拟补差数据的特征，自动选择合理的补差算法，自动进行补差。补差后形成的修正数据与原始数据都入库存储，修正数据可作为综合分析的数据基础。(5) 异常事件检测分析通过事件检测设备自动采集交通事件信息，对检测的异常事件进行自动报警。 交通事136、件检测报警系统可按车道自动检测、识别车辆停驶、超速、交通拥堵、交通事故、慢行车辆、行人、逆行车辆、火灾/烟雾、抛洒物、车辆排队超限等事件。系统检测到交通事件后，能够自动报警，并能够对警报优先级进行设置。 交通参数检测可自动检测车道流量、平均车速、平均车道占有率、队列长度、平均车间时距、车辆分型等交通参数。 系统自诊断报警通过传输网络，对网络通信故障、设备CPU温度过高、信号中断、设备移动等设备异常情况向服务器报警。 自动录像对检测的事件进行录像记录，管理人员能够进行人工录像，支持多摄像机录像模式。 全画面检测只要摄像机的图像画面范围内发生交通事件或事故，系统都能通过设置进行检测。4.1.2.2137、 交通气象检测子系统交通气象检测子系统通过气象检测设备采集能见度及路面状态，测量温度、湿度、风向等气象基本参数，用于及时发现各路段及关键点的各种异常交通环境因素变化和气象状况，为交通管理部门提供决策依据，为车辆提供实时气象信息服务。(1) 交通气象数据采集交通气象检测内容分析：交通气象监测内容包括能见度监测、路面监测和气象监测；其中路面监测包括路面温度、干、潮、湿、霜、雪、冰、水厚度等；气象监测包括温度、湿度、降水量、风向、风速、气压等。 气象检测设备信息获取根据气象数据采集指标，自动获取各类交通气象要素监测设备的监测数据。要求气象监测设备每隔60秒自动向监测平台发送一次实时观测数据，传输时延138、小于500ms。 外部气象信息录入实现外部气象站数据及天气预报信息的录入、修改、删除和汇总等功能。(2) 气象灾害预警根据嘉善交通气象部门提供的气象资料，结合交通气象观测数据，实现公路影响天气的短时临近自动化预报预警，提供天气实况、常规天气预报、灾害性天气预报和预警，以及气象灾害评估等。天气综合实况为道路交通运行管理和信息服务提供依据，天气预报和预测为道路交通运行管理和制定养护作业计划提供参考，灾害性天气预报预警为道路交通运行管理和应急处置提供气象信息支持，气象灾害评估和汇集的历史气象资料为道路基础设施的规划建设、道路交通安全评价以及道路交通运行管理和设施管理提供支持。预报方法采用时间序列（又139、称为动态数列或时间数列）分析和趋势外推法。就是按时间顺序排列的一种数列，它反映了一定的自然现象、社会经济现象随时间发展变化的过程和特点。(3) 气象信息处理与交换 气象局信息接收本系统接收来自嘉善气象局的气象服务信息，并根据需求分发至出行信息服务系统、交通综合业务管理系统等，由出行信息服务系统发布气象监测和预警信息。 气象信息交换气象局平台接收本系统气象观测设备采集的原始气象观测数据，经预处理后转发至气象局的海量数据管理系统，在气象局监测预报系统的支持下完成气象数据处理和气象预报作业，并将气象预报信息发送至本系统。4.1.2.3 桥梁状态感知子系统桥梁状态感知子系统通过传感器采集桥梁各部分结构140、的温度、应变、位移、荷载等参数，实现桥梁在各种工作环境下荷载变化、桥梁损伤情况、主要构件实际工作情况的监测，对桥梁健康状况、结构安全可靠性进行评估，对异常情况进行预警，为桥梁维护和管理提供服务。图 44桥梁状态感知结构示意图(1) 桥梁信息采集与控制监测内容分析：大型桥梁状态监测的主要内容包括以下几个方面：监测类别监测内容环境及荷载风荷载（风速、风向）温度荷载腐蚀状况交通荷载船舶撞击地震、强风结构特征结构振动结构动静态影响索力整体结构几何变形主要构件应力变化状况疲劳状况连接件状况 数据采集自动搜集传感器变换、调理器调理放大的信号，采集桥梁监测成果。特殊条件下可进行特殊采集及人工干预采集，系统具141、有实时自诊断功能。 数据预处理对不同传感器采集的信号进行整合。对采集数据进行统计运算，计算设定时间段内的最大最小值、均值、方差、标准差、变化幅值等，计算结果作为初级预警的输入，并用以判断信号是否正常。 数据二次处理数据二次处理的内容包括数据的频域分析显示、时域分析显示、频度计数分析显示等，以判别结构监测数据的变化特征值及发展趋势，作为评估结构性能的依据。(2) 桥梁安全性诊断根据桥梁监测获取的桥梁应力、应变、加速度、张力和位移等信息，结合桥梁人工巡查数据，经过数据预处理和二次处理后，利用结构损失识别方法对桥梁进行结构分析与损伤识别。结构损伤识别包括：损伤存在识别、位置识别和程度评估。 模型管理142、根据不同桥梁特征，管理和编辑桥梁结构损伤识别模型算法，包括基于结构固有频率、振动模态的损伤识别方法、基于矩阵、神经网络、统计分析方法等。可对测试参数进行录入和编辑。 损伤识别根据桥梁监测采集处理的参数，通过桥梁结构损伤识别模型，判别桥梁结构损伤情况。提示桥梁结构有损伤，可查找发生损伤的结构部位，并能量化分析出现的损伤程度，明确损伤指标。 损伤预警识别出桥梁结构存在损伤，系统自动报警。(3) 桥梁状态评估 模型管理录入和管理桥梁安全评估模型，实现模型的增加、删除、修改功能，支持层次分析法、模糊综合评判法、神经网络、振动模态法、有限元模型等评估算法。实现测试参数的录入和管理功能。对桥梁安全性评定指143、标进行管理，支持指标的增加、修改和删除。指标主要包括：主梁、横隔梁、支座、桥墩、桥台等桥梁结构的承重能力、构造、裂缝、挠度等。 桥梁安全状态评估根据桥梁设计、人工现场检查、桥梁状态监测系统的信息，通过桥梁安全状态评估模型，实现桥梁结构健康状态局部与整体损伤评估、疲劳评估、承载能力评估。 监测数据统计分析定期对桥梁安全状态进行评估，自动生成日评估报告，年底对长期监测数据进行统计分析，生成年度桥梁安全状态评估报告。4.1.2.4 航道监测监控子系统整合现有航道视频监控、水位监测、水文气象监测信息，补充采集航道实时视频数据，实现航道信息的综合监测。(1) 水位信息采集整合现有航道水位监测站的水位信息144、，并为二三期工程预留功能接口，实现水位信息的查询、水位变动预警和流量分析等功能。 水位站水位信息查询a. 选择站点和时间段，点击查询即可得到某个时间段内所选站点的水位值列表。b. 选择站点和时间段，可以统计该时间段内最大水位值、最小水位值、平均水位值、最高水位日期、最低水位日期等。c. 选择站点、日期以及比较年限，可以查询近几年该天的水位列表，并可计算出近几年水位的平均值。 水位变动自动报警用户可针对每个水位监测点设置自动报警条件，包括水位值达到某一阈值时自动报警，或水位值在设定时间范围内变化幅度超过设定百分比时自动报警等。 水位流量分析系统预留的功能接口，水位站密度较大时选择站点和时间段，可145、得到该段时间内的水位流量图；通过输入计划水流量，可预测未来水位流量。(2) 水文气象信息监测系统预留功能接口。整合现有水文气象信息，人工录入监测信息，实现水文、气象信息的查询，气象灾害预警等功能。 (3) 航道视频监控整合姚庄镇展丰村（红旗塘港航管理检查站）、陶庄水利枢纽、杨树浜油库和丁栅银水庙村四个节点的实时监控视频，补充采集主航道重要节点的视频监控信息，实现航道内船舶通行状态、水上突发事件的监测监控。 视频监控信息采集通过统一视频采集和管理模块接入现有视频监控信息，新增视频监控信息自动获取，实现不同格式视频信息的集成和统一显示。 通航环境信息监测实现航道监测范围内船舶交通流、通航秩序的监测146、，方便用户及时了解船舶动态，发现气象、水文和航道异常，掌握通航环境情况。视频监控功能如下：a. 支持多画面以浮动窗口方式同时显示，可最大化、最小化、移动、制定窗口。b. 支持显示镜头轮巡，可实现视频画面截图；c. 支持手动录像功能，也可全程录像和定时录像；d. 可按视频播放列表顺序自动播放录像，支持录像回放、拖动等功能。 船舶违章行为监测实现船舶超载、违章停泊、违法水上作业等有明显违章特征的行为的监测。视频监控的功能如下：a. 支持多画面以浮动窗口方式同时显示，可最大化、最小化、移动、制定窗口。b. 支持显示镜头轮巡，可实现视频画面截图；c. 支持手动录像功能，也可全程录像和定时录像；d. 可147、按视频播放列表顺序自动播放录像，支持录像回放、拖动等功能。 水上交通事故监测及时发现监测航道的水上交通事故，为事故应急救援提供监测信息。视频监控功能如下：a. 支持多画面以浮动窗口方式同时显示，可最大化、最小化、移动、制定窗口；b. 支持显示镜头轮巡，可实现视频画面截图；c. 支持手动录像功能，也可全程录像和定时录像；d. 可实现监控设备的前端控制；e. 可按视频播放列表顺序自动播放录像，支持录像回放、拖动等功能。4.1.2.5 港口码头监控子系统整合现有港口码头视频监控信息，补充采集重点码头实时视频数据，实现港口、码头、停泊区作业行为的综合监测。(1) 港口码头监控信息采集通过统一视频采集和148、管理模块，接入9家危险品码头的视频监控信息，实现监控图像的整合与统一显示。 视频图像整合按照统一的协议和格式，对不同视频监控设备信号进行解码、转换，实现视频信息的整合。 视频信息控制用户可根据权限对图像进行调看和控制。(2) 港口码头实时监控对港口、码头、停泊区的船舶及作业行为实现重点监控。 多画面监视支持多画面以浮动窗口方式同时显示，可最大化、最小化、移动窗口。 画面抓拍可根据用户要求实现视频画面截图，设置抓拍时间。 录像实现手动录像功能，录像也可全程录像和定时录像，录像保存的同时记录监控地点、时间，可按监控地点、时间检索。 录像播放与回放支持视频播放列表、可按照列表顺序自动播放录像，播放支149、持（1/8、1/4、1/2、1、2、4、8倍速等）回放、暂停、拖动进度条定位等功能。4.1.2.6 综合信息监测子系统整合公安、建设、人防及交通系统对基础设施、公共设施的监测监控信息，可为管理人员提供统一的监测平台，实现全方位的综合信息监测功能。(1) 视频统一采集和管理整合公路、港口、航道等交通系统内部的视频监控资源，接入公安、建设、人防部门的视频监控图像，实现视频信息的统一采集和管理。 公安局监控信息采集提供公安监控中心可开放的社会治安动态视频监控系统、交通违章监测系统信息的接入功能，为交通流量和突发事件检测提供有效的补充。 建设局监控信息采集提供建设局数字城市管理系统的GIS信息及城市关150、联指挥中心视频监控信息的接入功能，可进行接口协议转换。 人防办监控信息采集提供来自人防办远端高位视频监控系统的视频信息接入功能，可进行接口协议转换。 交通系统监控信息采集提供现有公路路段、收费站、卡口、客运站、危险品码头、主航道关键点视频监控信息的接入功能，可进行接口协议转换。 视频信息集成根据统一的协议和标准，与各接入视频监控系统（主要是数字视频信号）建立集成接口，对视频信号的重新编解码，实现来源各类视频监控设备图像的整合。(2) 基础设施综合监测以整合后的公路交通流量、气象、突发事件、桥梁状态、水文水位监测、港口航道视频监控、数字城市管理监控、人防远端高位监控信息为基础，实现交通基础设施、151、市政设施状态的综合监测和查询。 公路基础设施信息监测基于GIS平台，可查看监测路段路线基本信息、交通流量信息、突发事件视频和检测信息、监测点交通气象信息，查看指定桥梁安全状态评估信息和视频监控信息。 港航基础设施信息监测可多画面显示监测航段基本信息、船舶交通流量信息、船舶违章信息、水上交通事故信息，查看现有水文、水位信息。可查看装载视频监控设备的码头作业信息，多画面同事展示不同危险品码头的监控情况，全面掌握重点码头、航段的安全状态。 市政基础设施信息监测可多画面显示部分公园、垃圾中转站和建筑工地的视频监控信息，查看远端高位视频监控信息，为突发事件应急提供基础数据。4.1.3 公交IC卡收费管理152、系统公交IC卡收费管理系统以非接触式IC卡作为储值卡支付方式，代替传统的公交车人工售票或投币无人售票方式，并与出租车的现金付费方式并用，一方面能够节省乘车时间，提高车辆运行效率，可在全县开行的所有路线公交车和出租车通用，方便市民出行，提高服务质量；另一方面能够自动、准确处理消费结算和财务划拨，为公交企业和出租车企业内部管理和领导决策提供科学依据。结合嘉善县公交车和出租车营运企业的现状，本工程将建立以善通公司下属嘉善县城市公交有限公司（以下简称公交公司）为核心，其他3家城乡公交车运营企业（嘉善康达客运服务有限公司、嘉善县中青旅游有限公司、嘉善县职工旅游有限公司）和出租车运营企业（善联公司）共同参153、与的、全县统一的公交IC卡收费管理系统，全面取代公交公司原有的小规模公交IC卡系统，并与嘉兴市民卡、上海公共交通卡均实现双向互通。系统可采用三层的管理运作模式：（1） 在善通公司建立IC卡管理中心，实现IC卡的各种经营管理功能；（2） 发行一定数量的IC卡并建立一定数量的售卡充值点，提供售卡、充值、挂失、退卡等服务；（3） 在每辆公交车和出租车安装专用的车载收费机终端，支持实时（内置GPRS或CDMA无线模块，实时传输刷卡消费数据到管理中心）和定期（利用手持数据采集设备将车载收费机的数据定时采集汇总后上传到管理中心）上传两种方式。系统总体运行模式如图 45所示。图 45公交IC卡收费管理系统运154、行方式图对乘客而言，在售卡充值点购买IC卡并充值一定金额后即可在公交和出租车上进行乘车消费。当卡内的金额不足时，可以到售卡充值点充值。对公交营运公司而言，将初始化过的卡下发给各售卡充值点出售，售卡充值点和车载收费机将售卡充值数据和消费数据上传善通公司IC卡管理中心（实时或定期），中心将各个售卡充值点发来的售卡充值数据和每天车辆运营的交易数据进行统一存储和数据清算，并生成资金划拨表。公交IC卡收费管理系统从功能上可划分为发卡子系统、售卡充值子系统、数据采集子系统、IC卡管理中心子系统等4个子系统，每个子系统又分别包含相应的功能模块，系统总体功能结构如图 46所示。图 46 公交IC卡收费管理系统155、功能结构图4.1.3.1 发卡子系统公交IC卡的发卡是整个系统的基础环节，本系统采用的公交IC卡采用非接触式CPU卡（CPU卡和传统的逻辑加密卡的技术比选参见终端系统建设方案），其技术规格遵照ISO/IEC 14443非接触式IC卡国际标准和住建部CJ/T166-2006建设事业集成电路（IC）卡应用技术、CJ/T304-2008建设事业CPU卡操作系统技术要求执行，使用符合标准的建设事业IC卡密钥。本系统使用的SAM（安全访问模块）卡为接触式CPU卡，遵照ISO/IEC 7816 接触式集成电路（IC）卡国际标准和住建部相关标准执行。系统应采用嘉兴市民卡和上海公交卡相同的密钥母卡来生成嘉善县156、公交密钥卡和嘉善公交SAM卡，再通过密钥卡进行发卡，保证用户卡在三地的互联互通和密钥的安全性、一致性。（1） 发卡类型根据嘉善县公交IC卡用户群体的实际需求，并参考类似系统的经验，将公交IC卡分为用户卡和管理卡两大类，具体如表 42所示。表 42公交IC卡发卡种类类别说明用户卡普通卡登记身份证号购卡，不限本人使用，长期有效，不需年检，凭身份证办理挂失、补卡和退卡学生卡凭学籍卡购卡，限在校学生本人乘车使用，需年检，刷卡时车载收费机有特殊语音提示，凭学籍卡办理挂失、补卡和退卡老人卡凭身份证和老年证购卡，只限本人乘车使用，需年检，刷卡时车载收费机有特殊语音提示，凭身份证办理挂失、补卡和退卡管理卡员工157、卡供乘务员或司机使用，主要有乘车、考勤功能参数设置卡用于设置车辆所属公司、车号等，启动车载收费机的通讯状态采集卡用于人工采集数据时的身份确认，授权启动车载收费机数据端口通讯调度卡供调度员使用，可设置每条线路、每种卡类的票价、票种权限测试卡供系统维护人员使用，保障软硬件功能正常运行，可测试车载收费机软硬件、显示及提示音等功能，不记录数据各类型卡片一般采用不同的卡面图案和文字以作区别。此外，IC卡管理中心还需使用SAM卡密钥生成SAM卡，安装在IC卡读写器中，下发到各售卡充值点。（2） 系统功能 公交IC卡发卡该功能面向IC卡管理中心工作人员，对每一张出厂的卡片进行初始化，写入密钥，生成电子钱包应158、用基本信息，并在数据库中存储发卡信息。发卡子系统可结合专门的发卡机设备，实现自动化的大批量卡片初始化工作，也可通过单台PC终端联接读卡器设备进行小批量的人工初始化，无论采用何种方式，都需要连接硬件加密机进行发卡。初始化的过程如下：l 对CPU卡主控密钥进行外部认证；l 擦除CPU卡上已有的卡结构，重新建立CPU卡结构；l 建立CPU卡主控密钥文件，写入主控密钥值；l 建立电子钱包应用目录，写入该应用相关的应用主控密钥、应用维护子密钥、消费子密钥等密钥文件；l 建立电子钱包应用基本数据文件，写入发卡方、应用类型、应用版本、应用序列号、应用启动日期和有效日期等数据标识。l 建立持卡人基本数据文件，159、写入卡类型数据标识。l 初始化结束后将发卡记录数据存入IC卡管理中心数据库。用户卡经初始化后并不是启用状态，需要下发到售卡充值点经过售卡后才能进入系统中正常使用。 SAM卡发卡a. SAM卡生成以嘉善公交SAM卡作为母卡，配合使用硬件加密机制做生成充值SAM卡子卡和消费PSAM卡子卡。生成结束后母卡应进行保密保管，确保密钥的安全性。b. SAM卡下发充值SAM子卡生成之后，将其安装在IC卡读写器中，分发到售卡充值点，消费PSAM子卡生成后，下发安装到所有车载收费机上。下发过程应当进行严格的安全控管，需将所有SAM卡的去向在数据库中进行记录，可进行跟踪查询。（3） 系统结构和部署发卡子系统的发卡160、记录直接存储到IC卡管理中心数据库，系统可采用C/S结构，部署在善通公司IC卡管理中心。4.1.3.2 售卡充值子系统（1） 系统功能售卡充值子系统面向售卡充值点的营业人员和到售卡充值点办理业务的公众。可实现售卡、充值、年检、挂失、补卡、退卡、余额查询和交易明细记录查询等操作，具体如下： 售卡售卡充值点的营业人员首先需要查看购卡人提供的身份证件，确认售予购卡人的用户卡类型，选取相应类型的卡片，收取卡片押金（初步确定为20元），之后通过IC卡读写机进行操作，将卡置为启用状态；在卡中写入持卡人姓名、证件号码等信息；系统将售卡信息上传到IC卡管理中心数据库。 充值考虑到自助充值设备的成本和管理问题，161、本期工程中暂不采用自助充值设备，持卡用户需到售卡充值点由营业人员操作进行充值。具体功能如下：通过IC卡读写机的SAM验证卡片的合法性，查询数据库中的黑名单表判断是否黑名单卡，如果是黑名单卡则拒绝充值并没收卡片。对正常状态卡读取卡片类型，判断可充值金额的上限（参照类似工程经验，将公交应用下电子钱包最高储值额设为1000元，用户一次充值最高额为500元），在可充值金额范围内向卡中写入金额余量和交易明细，完成充值交易，并将交易明细信息上传到IC卡管理中心数据库。 年检年检主要针对学生卡和老人卡等有乘车优惠的特殊用户卡，保证这些持卡人具备享受优惠的权利。营业员通过审验相关证件确认老人卡和学生卡是否应延162、长1年卡片应用有效期。年检通过的向卡中写入新的有效期，并将新的年检信息上传到IC卡管理中心数据库；年检未通过的，按规定执行退卡程序，或转入售卡充值程序将余额转入普通用户卡。 挂失用户卡丢失后，用户需携带购卡时使用的身份证明到售卡充值点进行挂失登记。系统可根据用户的身份证明，从IC卡管理中心数据库中查询出用户卡号；为该卡号建立一条挂失记录和一条黑名单记录，存储在IC卡管理中心数据库中。由于黑名单并非实时下载到车载收费机上，因此一般需在办理挂失后三天才能办理补卡。 补卡对于挂失之后的补卡，用户需携带购卡时使用的身份证明到售卡充值点办理。营业人员根据用户身份证明从IC卡管理中心数据库挂失记录表中查询163、，确认挂失补卡资格后办理补卡，用户需重新缴纳卡片押金。对于卡片损坏的补卡，需携带坏卡和购卡时使用的身份证明到售卡充值点办理。营业人员首先根据用户的身份证明在系统中查询卡片状态，确认非黑名单卡之后进行坏卡鉴定，如为人为损坏，补卡需缴纳卡片押金，如为卡片质量问题，免费进行补卡。补卡的过程：营业人员从IC卡管理中心数据库中查询出原卡片余额和持卡人姓名、证件号码等信息，按售卡程序将其写入新卡，并生成一条补卡记录，将回收的坏卡列入黑名单，存储在IC卡管理中心数据库中。 退卡用户不想使用卡片时，可持卡和购卡时使用的身份证明到售卡充值点办理退卡，营业员查验用户身份并通过IC卡读写机验证卡片的合法性之后，根据164、读取的卡片余额信息，将余额和押金退还给用户，并使用系统生成一条退卡记录和一条黑名单记录，分别存入IC卡管理中心数据库。 用户查询持卡用户可到售卡充值点进行余额查询。营业员首先使用IC卡读卡机验证卡片的合法性，之后读取数据库黑名单判断是否为黑名单卡，如果是黑名单卡则发出警告并由营业人员将卡没收处理。对正常卡可读取卡片中的余额信息并显示给用户。除余额查询外，用户还可持卡到售卡充值点查询3个月内的交易明细记录。读卡后营业人员通过卡号从IC卡管理中心数据库中查询出交易明细记录，记录内容包括流水号、用户卡号、操作项目（公交消费或充值等）、余额、消费金额、终端机编号、司机卡号、公交车线路编号、支线编号、消165、费日期、消费时间等信息。并可通过售卡充值点的打印机打印明细单。（2） 系统结构和部署根据目前我国公交IC卡售卡充值系统的现状，售卡充值子系统一般有B/S或C/S两种结构。采用B/S结构系统的售卡充值点称为联机售卡充值点，采用C/S结构系统的售卡充值点称为脱机售卡充值点。联机售卡充值点的计算机终端联接到IC卡管理中心数据库中，可以实时获得系统中关于IC卡的所有信息，可实现售卡充值子系统中的所有功能。相比之下，脱机售卡充值点的计算机和IC卡管理中心服务器平时没有固定联接，售卡、充值等数据均保存在本地数据库中，只在每天下班结算时与管理中心服务器联接，汇总上传当天的数据并将黑名单数据下载到本地数据库中166、。因此，脱机售卡充值点只能实现售卡、充值、年检、余额查询等对实时性要求不高的功能，不能实现需要实时查询或修改卡片状态的挂失、补卡、退卡和查询明细功能。C/S版和B/S版售卡充值子系统的对比如表 43所示。表 43两种结构的售卡充值子系统对比类别部署和管理维护成本可操作性数据查询访问数据库部署网络依赖性C/S版软件高数据处理多次定期汇总，慢两级部署不受网络影响B/S版软件低数据一次处理实时查询访问，快集中部署受网络条件影响较大考虑到与国内其他大中城市相比，嘉善县县域范围相对不大，售卡充值点主要部署在县城区域，数量不需很多，且网络联机状况较好，采用B/S版软件具有明显优势，因此确定售卡充值子系统全167、部采用B/S版软件的联机售卡充值点。根据B/S版软件的特征，售卡充值子系统将集中部署在善通公司IC卡管理中心服务器上，各联机售卡充值点营业人员使用互联网浏览器，经过安全认证后方可登录系统进行查询操作，与IC卡读写器内安装的SAM卡相结合，实现安全防护。4.1.3.3 数据采集子系统（1） 系统功能数据采集子系统主要通过车载收费机的实时无线传输和数据采集员的手工采集上传两种方式采集消费交易数据，将数据上传到IC卡管理中心，并把黑名单下载到车载收费机中。具体如下： 实时数据接收每天公交运营时，实时接收全县所有公交车和出租车车载收费机通过GPRS/CDMA无线网络实时上传的消费信息，内容包括刷卡卡号168、收费内容、余额、消费金额、收费机编号、司机卡号、公交车线路编号、支线编号、消费日期、消费时间等，信息写入IC卡管理中心数据库。此外还接收司机和乘务员的打卡信息，用于公司的考勤管理。如果发现实时上传数据接收失败，则将相应的车载收费机标识列入补充采集任务表。 定期数据接收为避免实时无线传输可能出现的问题，采用人工定期采集数据的方式作为补充。系统通过互联网接收各数据采集点（包括公交终点回车场和出租车公司车场）补充采集的消费信息，与实时接收数据比对后写入IC卡管理中心数据库。具体过程是：每天结束运营后，数据采集点的采集人员将手持数据采集机连接采集点的PC终端，通过PC登录本系统，网络连接IC卡管理中169、心，将当天的补充采集任务表下载到手持数据采集机中。之后使用手持数据采集机和采集卡，通过2.4GHz无线连接或USB接口连接需要补充采集数据的车载收费机，将当天消费数据下载至手持数据采集机。全部采集完成后再将手持数据采集机连接采集点的PC终端，登录本系统，将采集到的汇总数据通过互联网上传至IC卡管理中心，中心将汇总数据与当天实时采集的数据进行比对，将实时传输遗漏的消费数据补充存入数据库。 黑名单下载每天结束运营后，采集人员通过采集点PC终端连接中心数据库下载经过清算生成的黑名单信息，并通过手持数据采集机更新各车载收费机内存储的黑名单。每月月初下载完整黑名单，其余时间每天只需下载黑名单的增量和减量170、记录。 校对时钟数据采集子系统每天定时通过无线网络，对车载收费机内部时钟进行校对，保持所有车载收费机的时钟统一，校对时间和次数可配置。（2） 系统结构和部署 本系统中实时数据采集为自动实现，人工数据采集方式可采用B/S结构设计，数据采集点的采集人员经过身份认证，从数据采集点的PC终端通过互联网登录数据采集子系统，进行数据上传。因此本子系统整体部署在善通公司IC卡管理中心。4.1.3.4 IC卡管理中心子系统（1） 系统功能IC卡管理中心子系统是整个公交IC卡收费管理系统的核心子系统，实现卡务管理、密钥管理、数据清算、财务划拨、基础信息维护、查询统计和系统管理等多个功能。具体如下： 卡务管理a.171、 数据维护可对数据库中发卡、库存、售卡、充值、消费、年检、挂失、补卡、退卡等操作数据进行维护，实现各类操作记录的查询；可按年、季度、月、日和指定时间段等多种方式对各类卡片、各类操作情况进行统计。可将员工卡的刷卡记录进行导出，提供给考勤等其他系统使用。b. 规则设置可设置卡片类型、各类卡片的优惠折扣、各类卡片的权限、各类卡的充值额度上限、单次充值数额上限、充值次数上限、有效期、出租车单次消费数额上限，以及在各路公交车消费时采用一票制还是分段计价制、具体计价方式等规则，并对规则进行维护。如果对规则进行了修改，发卡和售卡系统可实时体现相应变化，数据采集子系统一般需要专门人员持参数设置卡对受影响的车载172、收费机统一进行设置更改之后才能生效。c. 黑名单管理黑名单管理功能除实现数据库中黑名单表的查询统计和数据维护之外，还可实现解锁功能。被列入黑名单的卡在联机充值、年检、退卡时将被立即识别，在刷卡乘车消费时也将很快被识别（车载收费机每天更新黑名单）。黑名单卡被识别后即被写入锁死状态，并通过读写卡终端设备发出警报，由售卡充值点营业人员或车上司机、乘务人员将卡回收。受车载收费机黑名单存储容量限制，黑名单数据不能永久保留，因此一般在锁死满1年后将回收的黑名单卡进行批量解锁，清空所有用户信息和数据库中相应的黑名单记录，之后下发至售卡充值点重新启用。 数据清算数据清算功能清算每天的售卡、充值、消费交易数据，173、并对每张用户卡进行清算，拒绝非法充值卡和黑名单卡，保护用户的利益。主要功能如下：a. 联机交易清算每日由IC卡管理中心的工作人员定时启动，按照当天的售卡、充值、退卡等记录统计出所有联机售卡充值点的联机交易信息。并生成联机售卡充值点当天的营业收入日报，作为收款依据供收款人员到售卡充值点收取现金。b. 用户卡清算用户卡清算是公交IC卡系统中的核心功能，是判断IC卡使用状态的依据，同时也是计算卡片余额的手段。清算的主要工作是把系统中每个用户卡账户的充值、消费和余额等信息汇总生成清算表，标注各个账户的状态是否平衡。用户卡消费清算的动态平衡计算公式为：累计总充值额累计总消费额+用户最后一次消费后的余额累174、计总充值额由数据库中的充值记录计算得出，累计总消费额和最后一次消费余额由数据库中的消费记录得出。满足上式的卡为合法卡，否则为非法卡，需列入黑名单，在数据库中生成一条黑名单记录。用户卡清算还要将超过有效期未年检的卡列入黑名单。 财务划拨财务划拨主要是根据消费交易信息，能够以车辆、线路、车队、公司为单位，计算当日各种类型卡的营业收入，汇总后生成划拨表，划拨表是公交公司向下属各车队、其他参与IC卡互联互通的公交运营公司和出租车运营公司给付款的依据，应按规定把其他公司款项划拨出本系统。此外系统还可实现财务划拨数据和交易信息的维护，并为公交公司财务系统提供数据接口。 基础信息管理基础信息管理主要针对财务175、划拨等功能中可能辅助用到的组织机构、人员和设备等基础信息进行维护。主要包括：a. 车队信息维护对部署了公交IC卡系统的各车队名称、所属公司、车辆数、车型、负责人、联系方式等信息进行维护。b. 公司信息维护对参与了公交IC卡收费管理系统的嘉善县城市公交有限公司、嘉善县本地其他公交运营公司和出租车运营公司，以及嘉兴市、上海市实现互联互通的公交运营公司信息进行维护，包括公司名称、负责人、联系方式等。c. 设备信息维护提供各车载机、手持数据采集机等设备所在车辆、所属车队以及及所属公司等信息，并定期跟踪记录设备的技术状况。 查询统计查询统计系统主要提供各种所需信息的查询统计功能，包括用户帐户信息和财务信176、息。a. 用户帐户信息查询统计用户账户信息查询功能面向IC卡管理中心管理人员，可通过用户账户查询来全面了解公交IC卡的使用情况，可以对某一字段或关键字实行批量查询。查询内容包括：l 帐户基本信息查询：提供对持卡用户基本信息的查询功能。可以按卡号和证件号查询持卡人姓名等个人基本信息。l 交易信息查询：可以按卡号从联机交易流水中提取出该卡在指定日期或一段时间内的所有交易明细信息。并可打印明细表。b. 财务信息查询统计财务信息查询统计主要面向善通公司IC卡管理中心的领导，系统对系统资金的运行进行跟踪，使系统的运营数据收入与支出平衡，提供各种统计和财务报表，为领导决策提供数据依据。具体内容包括：l 售177、卡充值点营业信息查询统计：能够按卡片类型、日期、操作员等方式对联机售卡充值点每天的售卡、充值和退卡等联机交易的笔数和金额信息进行查询统计，可生成报表和统计图表。l 公交运营收入统计：可按日期从清分后的车载收费机收入信息统计出嘉善县城市公交有限公司各车队、其他公交营运公司的刷卡收入，可生成统计图表。l 客运非法卡收入统计（由于黑名单不是实时更新至车载收费机，因此造成非法卡收入）：可按日期从清分后的车载收费机黑名单卡消费信息统计出嘉善县城市公交有限公司车队、其他营运公司的黑名单非法卡消费收入，可生成统计图表。l 会计科目收支统计查询：按日期和会计科目统计收入支出情况，提供查询功能。 系统管理系统管178、理主要是后台用户权限的分配和对系统运行状态的监控。具体包括：l 系统用户权限管理，对用户登录权限进行严格划分和控制，支持公司管理人员、维护人员和一般操作人员等多种权限用户的注册、登录和访问控制管理。l 对数据库操作进行实时监控，建立工作日志。l 对操作人员误操作或系统错误、异常情况进行自动警告提示并进行处理。（2） 系统结构和部署IC卡管理中心子系统直接对IC卡管理数据库进行操作，可采用C/S结构设计，与发卡子系统采用同一登录入口，子系统整体部署在善通公司IC卡管理中心应用服务器上。4.1.4 出行信息服务系统出行信息服务系统是在“以人为本、服务民生”的战略思想指导下，根据嘉善县综合交通信息服179、务需求问卷调查的成果，细致深入地分析老百姓的实际需求，整合公路、城市道路、水路、铁路等领域的出行服务信息，利用信息化手段和集约化、整合化的创新途径，建立的集电视、广播、网站、短信平台、呼叫中心和可变情报板等方式于一体的综合交通信息服务平台。示范工程将完成服务网站、Wap网站、交通广播和试点可变情报板建设。具体建设目标是：提供覆盖城乡人民的公众出行信息服务；提供涵盖嘉善县高速公路、干线公路和城市道路的电子地图及路径规划服务；提供县内高速公路、干线公路、城市道路及沪嘉通道高速公估的实时路况信息服务；提供航道实时运行状况信息服务；提供长途客运的客运班线时刻表信息、联网售票信息服务；提供城市公交线路、180、站点、换乘及预计抵达时间查询服务；提供水路客运、铁路、民航班次信息查询服务；提供物流基础信息服务；提供旅游景区、酒店、餐饮等旅游信息服务；提供停车场、收费站、服务区、加油站等交通相关出行参考信息服务；提供企业、从业人员资质查询、违法违章信息查询等行业监管信息服务。系统总体架构如图47所示。图47 出行信息服务系统功能结构示意图4.1.4.1 公众出行信息服务网站网站是出行信息服务系统最主要的服务方式。根据嘉善县综合交通信息服务需求调查问卷的统计结果，嘉善县百姓在出行前最希望获取交通信息的前三种方式依次是：电视（23.5%）、网站（17.1%）和短信（16.3%），其中网站排在第二位。公众出行信181、息服务网站能够通过Internet向公众提供全面、详实、表现形式多样的出行信息服务，且能够提供主动式查询功能，满足社会公众对多样化、个性化信息服务的要求。(1) 服务内容主要包括图行嘉善、动态路况、航道实况、综合客运、物流在线、交通旅游、出行参考、行业监管等八大功能板块，如图48所示。图48 嘉善公众出行信息服务网站 图行嘉善a. 地图浏览：交通地图提供嘉善县公路、城市道路及航道的电子地图浏览、缩放、平移、测距等基本服务功能。b. 搜索定位：提供公路、城市道路、桥梁名称或编号的搜索定位功能，提供航道、港口、码头、渡口名称的搜索定位功能，公路客运场站、货运场站、停车场、火车站名称的搜索定位功能；182、提供高速公路收费站、服务区、汽车维修站点、加油站等交通附属设施的搜索定位功能；提供乡镇、行政村、旅游景点、酒店、饭店/小吃等目的地的搜索定位功能；所有查询功能均通过WebGIS平台以电子地图形式直观展现出来。c. 信息查询：提供公路、城市道路、桥梁、航道、港口、码头、渡口、公路客运场站、货运场站、停车场、火车站、高速公路收费站、服务区、汽车维修点、加油站等交通基础设施基本信息的简单查询功能。例如，公路可提供公路名称、路线编号、车道数、限制车速等简单信息，航道可提供航道名称、等级、适航船舶吨位、航段上桥梁最低限高等简单信息，停车场可提供停车场名称、停车位总数等简单信息。信息查询功能应设置为可选模183、式，用户点击相应按钮以后才能显示，以避免大量信息读取影响电子地图浏览/刷新速度。d. 路径规划服务：为自驾者提供最优路径的分析，基于出行的起、终点，公路里程、收费情况、交通运行状况等多方面因素，为公众提供出行最佳路径辅助决策。包括： 路程最短路线：仅从距离上考虑的最佳路线； 收费最少路线：考虑了高速公路、一级路、桥梁收费情况的最佳路线，主要面向货车驾驶员提供； 时间最短路线：综合考虑路况、距离等多个因素考虑的时间最短路线。系统提供电子地图和详细行驶路径列表相结合的展现形式，且提供打印功能。此外，预留发送短信功能。 动态路况信息服务动态路况提供“拥堵状况”、“突发事件”、“交通管制”、“施工占路184、”、“公路气象”等五大服务内容，实现动态路况的实时发布，以电子地图与文字相结合形式加以展现，使社会公众充分了解当前交通状况，为出行决策提供信息支持。除提供嘉善县干线公路、城市道路的动态路况信息外，通过与其他城市的信息交换，还可为公众提供嘉兴、上海、杭州等相邻城市高速公路的路况信息。a. 拥堵状况：采用红、黄、绿等不同颜色在电子地图上直观展示干线公路、城市道路的拥堵状况，红、黄、绿三种颜色分别代表拥堵、一般和畅通三种交通状况，同时采用列表形式将比较拥堵的道路进行滚动播报。b. 突发事件：采用列表形式和在电子地图上标注的形式，展示发交通事故、道路损毁、道路阻断等突发事件的位置、起始时间、预计结束时185、间等信息。c. 交通管制：采用列表和电子地图的形式，显示实施交通管制措施的路段，包括位置、起始时间、预计结束时间等信息。d. 施工占路：采用列表和电子地图的形式，显示实施大中修、小修保养等养护施工作业的路段信息，包括位置、占有车道数、起始时间、预计结束时间等信息。e. 公路气象主要提供县域范围内高速公路、干线公路是否结冰、大风、暴雪、高温等气象预警及规避措施建议。动态路况服务在性能上，要求响应、刷新速度快，从用户点击至图像刷新完毕，时间最好不超过3秒。 航道实况信息服务航道实况信息服务主要提供“航道维护”、“船舶流量”、“航行通警告”、“水上交通事故”和“水文气象”等五大服务内容。a. 航道维186、护：主要提供航道维护水深、主要碍航物等动态信息服务，可采用列表和电子地图的形式展示；b. 船舶流量：利用船舶RFID监控系统，获取各内河航段上的船舶流量信息，可采用不同颜色对航段内的船舶密集程度进行分级显示；c. 航行通警告：主要提供县域范围内及邻近内河航段水上水下施工作业等航行通警告信息，采用列表的信息展示；d. 水上交通事故：主要提供航道上发生船舶碰撞、沉船等水上交通事故的信息通报；e. 水文气象：主要提供航道实时的水文、气象信息。 综合客运信息服务主要提供长途客运、城市公交、水路客运、铁路、民航等综合客运信息服务。n 长途客运信息服务：长途客运信息服务主要提供“客运枢纽”、“长途客运班线187、”和“票务信息服务”三方面的服务内容。a. 客运枢纽主要嘉善县现有1个一级客运站、1个三级客运站、9个五级客运站的基础信息、交通路线、枢纽内换乘引导等信息服务。 基础信息包括各客运站的名称、等级、位置、投入使用时间、立面图等信息； 交通路线主要提供各客运站周边区域的电子地图以及到达各客运站需要乘坐的公交线路和站点名称等信息； 枢纽内换乘引导主要提供各客运站的平面图、立体楼层图，介绍各枢纽站内主要功能区域（售票厅、候车厅、安检、公交车站等）、设备设施的位置等信息。b. 长途客运班线主要提供上述客运站始发的长途客运班线的时刻表信息、行驶路线、票价、车型等信息服务。 时刻表、票价、车型信息：采用列表188、的形式显示各起点、终点之间的长途客运班线时刻表信息、票价信息及承运车型信息； 行驶路线：采用列表和电子地图相结合的形式，显示嘉善县各客运站始发的客运线路的行驶路线；c. 票务信息服务主要提供各长途客运班线实时客票余量信息查询、网上购票以及代售点基本信息等服务内容。 实时客票余量信息查询：通过建立与“96520浙江省道路运输公众信息服务网”的连接，实现制定起点、终点之间各长途客运班线实时客票余量的查询； 网上购票：通过建立与“96520浙江省道路运输公众信息服务网”的连接，在查询各客运班线客票余量的基础上，实现网上订票、网上银行电子支付等服务； 代售点信息查询：提供准确或模糊查询的方式，查询嘉善189、县内各长途客运车票代售点的地址、联系电话等信息。n 城市公交信息服务主要提供公交线路查询、公交站点查询、公交换乘查询和公交预计抵达时间查询服务。a. 公交线路查询：通过输入公交线路编号，就可以在电子地图上显示该路公交车的行驶路线，并显示所有途径公交车站的列表；b. 公交站点查询：通过输入公交车站的名称，就可以在电子地图上定位显示该公交车站的位置，并将途径该公交车站的所有公路线路以列表的形式展现；c. 公交换乘查询：通过输入起点、终点的位置，系统自动给出推荐的多个公交换乘方案，并按照总里程最短、少换乘、少步行给出不同的推荐方案（推荐方案按照优劣程度进行排序）；d. 公交预计抵达时间查询：结合公交190、车电子站牌系统试点工作，在服务网站上提供公交预计抵达时间查询服务，对于各设置了公交车电子站牌的公交车站，用户输入车站名称即可查询途径该站点的各条公交线路即将抵达和下一班抵达的预计时间。n 水路客运信息服务主要提供西塘景区游船班次信息浏览、查询等信息服务。n 铁路客运信息服务主要提供嘉善南站、嘉善站途径高速铁路列车、动车、快速列车时刻表信息、票价信息等基础信息，客票余量信息，运营动态信息等信息发布、查询服务。a. 基础信息查询：提供嘉善南站、嘉善站所有途径列车的车次、始发站、终到站、分段/总里程、分段/总行程时间、嘉善南/嘉善的到站时间、发车时间、票价等基础信息查询服务；b. 客票余量信息查询：191、通过建立中国铁路客户服务中心网站（c. 运营动态信息发布：主要用于列车停开、晚点等铁路运营动态信息的发布。n 民航客运信息服务主要提供上海虹桥机场、浦东机场、杭州萧山机场的进出港航班基本信息及进出港实况信息的查询服务。a. 基本信息查询：提供上海虹桥机场、浦东机场、杭州萧山机场等三个机场起飞、到达的所有航班的基本信息查询服务，用户输入起飞城市（机场）、到达城市（机场），就可以查询所有相关航班的航班号、航空公司、起飞时间、抵达时间、起飞机场、到达机场、价格等基本信息；b. 进出港实况信息查询：通过建立与上海虹桥机场、浦东机场、杭州萧山机场等三个机场服务网站的链接，实现三个机场起飞、到达的所有航班192、的实际起飞时间、实际抵达时间、是否延误等实时信息查询服务。 物流在线物流在线主要提供物流相关信息的查询服务，示范工程仅建设物流基础信息查询功能模块，预留小件快运、货源信息、车源信息等功能模块，当后期工程完成物流信息平台建设后在逐步实现。a. 物流基础信息查询：提供嘉善县所有物流企业、仓储、货运专线等物流相关基础信息的查询服务。 交通旅游交通旅信息服务主要提供旅游景区、酒店、饭店小吃等旅游相关信息查询服务。这部分数据通过人工搜集，与湖南省旅游局合作等方式获取相关数据。a. 旅游景区：主要提供嘉善县西塘、吴镇、大云生态旅游区、汾湖等旅游景区的简要介绍、交通路线、票价、景区地图及内部景点介绍等服务内193、容；b. 旅游线路：主要提供嘉善及周边海宁、平湖、杭州等著名旅游景区相组合的景点旅游线路的基本信息、行程信息等服务内容；c. 酒店查询：主要提供嘉善县主要酒店、宾馆、旅社等基本信息、位置、交通路线、房型、房价、订房电话等信息查询服务；d. 餐饮查询：主要提供嘉善县主要饭店、特色小吃等基本信息、位置、交通路线、特色美食、订餐电话等信息查询服务。 出行参考出行参考主要是为社会公众提供与交通出行相关的停车场、一卡通发售/充值点、高速公路收费站、服务区、汽车维修点、加油站等信息查询和浏览服务。a. 停车场信息查询：结合区域智能停车诱导系统的建设，在服务网站上用列表的形式显示各智能停车场名称、位置、实时194、空余停车位数量等信息；b. 一卡通网点查询：提供嘉善县内各交通一卡通发售或充值网点的名称、位置、交通路线等信息服务；c. 高速公路收费站信息服务：提供嘉善县域范围内高速公路收费站的详细绕行示意图、收费车道数量、不同车型的收费标准等信息服务；d. 高速公路服务区信息服务：提供嘉善县域范围内高速公路服务区的位置、平面示意图、主要功能区简介等信息服务；e. 汽车维修点查询：提供嘉善县内各汽车维修点的名称、位置、技术特长、联系电话等信息服务；f. 加油站查询：提供嘉善县内各加油站名称、位置、能够加的汽油/柴油型号等信息服务。 行业监管行业监管主要提供交通运输经营企业、从业人员从业资质信息查询和交通违法195、违章信息查询服务。a. 企业资质查询：提供道路运输、水路运输、城市公交、出租车、汽车维修、驾驶员培训等经营业务的基本信息（包括名称、企业地址、联系人、联系方式、基本情况等）、资质信息（如道路运输经营许可证、交通运输证）等查询服务，预留企业信用信息查询服务；b. 从业人员资质查询：提供道路运输、水路运输等从业人员姓名、年龄等基本信息及从业资质信息等查询服务，预留出租车驾驶员等从业人员的服务星级等信息查询服务；c. 交通违法违章信息查询：通过整合超载超限治理、黑车治理以及公安交通管理局的车辆违章监测信息，提供车辆违法违章信息查询服务。(2) 建设方式及技术要求 建立与综合交通信息平台之间的接口，以196、嘉善县综合交通信息中心的数据资源作为信息服务的唯一数据源； 系统平台的处理速度和能力较高，能较好的缓解高峰期网站访问的压力，尽量避免网络瓶颈问题，树立良好的对外服务窗口形象； 系统具有跨平台以及可扩展性，升级系统采用开放性、扩充性较好的软件平台，在保护现有投资的基础上将可以方便地扩展业务； 对网站的运行实施动态监控，对异常的事件能够进行追踪、分析、统计，对网站设施、配置进行统一管理，并实现提供统一备份和恢复功能，保障网站运行的可靠性。4.1.4.2 公众出行信息服务WAP网站WAP网站是满足手机快速上网浏览、查询的需要而建立的专用网站，为社会公众提供便捷、简单、有效的出行信息服务。(1) 服务197、内容嘉善公众出行信息服务WAP网站的服务内容与基于HTML的公众出行信息服务网站相似，但服务内容有所精简，以满足提高上网速度、减少手机上网流量。具体服务内容如下： 动态路况：提供干线公路、城市道路实时路况浏览和查询服务。用户点击该栏目时，将自动展示当前的拥堵路段、突发事件路段、交通管制路段、占道施工路段的列表；同时，用户可以通过输入路线名称或编号的形式，主动查询该道路的实时路况信息。 长途客运：提供长途客运班线时刻表信息、票价信息、客票余量信息查询服务，用户通过输入起始地和目的地就可以查询两地之间客运班线信息。 城市公交：提供公交线路查询、公交站点查询、公交换乘查询和公交预计抵达时间查询服务，198、具体功能如4.1.4.1公众出行信息服务网站所述，在此不再赘述。 出行参考：提供停车场、一卡通发售/充值点、高速公路收费站、服务区、汽车维修点、加油站等信息查询服务，具体功能如4.1.4.1公众出行信息服务网站所述，在此不再赘述。 我的出行：主要为社会公众提供出行信息个性化定制服务。用户通过注册、登录的形式，能够将自己关注的高速公路、公路、城市道路的实时路况信息，长途客运班线实时客票余量信息，公交预计抵达时间信息，或者停车场空余停车位信息等进行组合订阅，订阅后，用户每次点击我的出行，则自动显示用户关注的信息，满足个性化出行信息服务需求。(2) 建设方式公众出行信息服务WAP网站可以与公众出行信199、息服务网站同步建设、共同开发，从而建设系统开发成本。4.1.4.3 交通广播服务系统广播电台服务是目前驾驶员都广泛接受的一种服务方式。根据嘉善县综合交通信息服务需求调查问卷的统计结果，嘉善县百姓在出行中最希望获取交通信息服务的方式前三位依次是：交通广播（18.1%）、短信提示（18.0%）和大屏幕情报板（17%），交通广播服务高居版首。因此，本工程将通过与嘉善县广播电台的合作，为社会公众提供及时、有效的交通信息服务。 (1) 服务内容 实时路况信息服务：建议采用定时播报的形式，在早、晚高峰时段选择某一个或多个固定时段播报当前嘉善县公路、城市道路的实时路况信息以及嘉善周边沪嘉杭通道各主要高速公路200、的实时路况信息。具体服务内容包括：a. 拥堵状况信息：对当前高速公路、城市道路中的拥堵路段或排队过长的收费站进行实时播报，提醒出行者选择合适的行驶路线；b. 道路施工信息：提供占道施工信息如施工路段、占有车道、持续时间等情况的播报，并给出绕行建议；c. 突发事件信息：对交通事故、自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等影响交通正常运行事件的发生的地点、事件持续时间等信息进行播报，并给出绕行建议；d. 交通管制信息：对当前正在或即将实施交通管制措施的路段、持续时间等信息进行播报，并给出绕行建议；e. 航道实况信息：对全县主要航道的维护水深、航行通警告、水上交通事故信息进行播报，提醒过往船舶注意水上201、交通安全；f. 交通气象信息：提供干线公路、航道及嘉善县的天气预报信息播报。 出行诱导服务：通过设置交通广播栏目的形式，在节目过程中为来电咨询的听众提供路径规划，公路、桥梁行使限制（如对车辆限高、限重、限速等），复杂路段（如立交桥区）的行驶诱导等信息咨询服务。 投诉建议反馈：将交通广播作为交通运输部门接受群众监督、投诉意见反馈的窗口，利用交通广播将群众反映比较集中、热烈的额问题的相关处理意见在此进行播报，拓宽信息的反馈途径。 (2)建设方式通过建立与嘉善县广播电台的合作，采用在现有广播节目中增加交通广播栏目的形式，定时公众提供实时的交通广播信息服务。综合交通信息中心的管理人员应及时将最新的交通202、信息发送给广播电台；也可考虑为广播电台开放一定的信息资源，提供访问接口，允许广播电台交通栏目的编导、播音人员有偿或无偿使用交通运输主管部门现有信息资源。4.1.4.4 可变情报板服务系统根据嘉善县综合交通信息服务需求调查问卷的统计结果，可变情报板是嘉善县老百姓在出行中最倾向使用的信息服务方式之一。可变情报板具有醒目直观的特点，可动态显示拥堵状况、事故、占道施工、交通管制、交通气象等实时信息。(1) 服务内容 拥堵状况：通过在干线公路或城市道路旁边建设图文信息发布电子显示屏的形式，采用红、黄、绿等不同颜色在显示屏上直观展示前方道路的拥堵状况，红、黄、绿三种颜色分别代表拥堵、一般和畅通三种交通状况203、；或者以简洁的语句在LED可变情报板滚动显示前方路段拥堵情况（如拥挤、畅通等）、收费站排队信息。 突发事件：以简洁的语句在LED可变情报板滚动显示前方路段发生交通事故、道路损毁、道路阻断等突发事件的信息，如“前方突发交通事故，请减速慢行”。 交通管制：以简洁的语句在LED可变情报板滚动显示前方路段正在或即将实施交通管制的信息，如“沪嘉杭高速上海方向即将实施交通管制”。 施工占路：以简洁的语句在LED可变情报板滚动显示前方路段的占道施工信息，如“前方道路施工、最内侧车道封闭”。 公路气象：以简洁的语句在LED可变情报板滚动显示前方路段的气象信息，如“路面湿滑，减速慢行”。 (2)建设方式通过综合204、交通信息中心，整合交通基础设施智能监控系统采集的实施路况信息，实现嘉善县主要公路、城市道路实时路况及气象信息的发布；同时，通过建立与上海市公路管理局的数据交换关系，实现上海市高速公路路况信息在嘉善的提前推送，在可变情报板上显示。嘉善县综合交通信息中心统一负责各可变情报板的信息发布工作。4.1.5 公交车电子站牌系统公交车电子站牌主要涉及车载设备、后台控制中心和公交电子站牌终端三个部分。其总体运行方式如图 49所示。图 49公交车电子站牌系统运行方式图车载GPS行车记录仪通过卫星对车辆进行定位，然后利用GPRS移动通信网络将定位信息上传给后台控制中心（根据本工程中的两种方案，后台控制中心可以是县205、交通局综合交通信息中心，也可以部署在善通公司）。控制中心数据库保存定位信息用于交通部门开展行业管理的同时，也将定位信息进行处理，之后通过3G无线通信方式下传给路边电子站牌，通过电子站牌屏幕进行信息的动态显示和更新。在车站等车的公众可通过电子站牌了解下一班车的距离以及预计多长时间之后到达本站等信息，能够有效缓解公众等车，特别是在交通量高峰时段等车时容易产生的急躁情绪，为乘客提供更好的服务。因为公交车电子站牌的设立涉及到公共交通、城市建设、市容环境等多个方面，所以该系统工程不仅需要交通部门的支持，也需要市政部门、通信管理部门等相关部门的协同工作，才能使系统发挥应有的效果。嘉善县公交车现已配备的GP206、S终端的定位监控信息将通过善通公司统一采集后上传至县综合交通信息中心，本工程不考虑为公交车增配GPS终端，而电子站牌仅作为显示用的硬件终端，不具备其它可开发应用的功能，将其列入终端系统建设方案中论述。因此，公交车电子站牌系统只需考虑开发后台控制中心的相关功能，将其分为信息发布和站牌监控2个子系统，各包含若干功能模块，如图 410所示。图 410 公交车电子站牌系统功能结构图4.1.5.1 站牌信息发布子系统（1） 系统功能 到站信息计算能够对接收到的每一条车载GPS终端上传的车辆信息及其GPS位置信息，与该车辆预定行车路线上的站点进行比较，判断出该车辆的下一个停靠站，计算与下一站之间的距离，并207、按上报的车速计算出预计到站时间； 信息发布能够方便地、有选择的对所有公交电子站牌或部分电子站牌下传到站指示信息。信息内容包括：距离本站台最近并将在本站停靠的各路车辆与本站间的距离（km），预计多长时间（min）后到达本站，以及从其它系统获取的天气预报、线路变更、堵车信息等出行辅助信息，还可以下传其它公益信息和广告信息等；具体的发布时间间隔可以设置，默认为30s。 信息查询能够按日期、时间、线路或车站等方式查询3天内下传的所有信息内容。（2） 系统结构和部署该子系统面向后台控制中心的工作人员，可采用B/S结构开发设计，根据本工程两种比选方案，方案一将集中部署在县交通局综合信息中心机房，方案二将集208、中部署在善通公司机房。4.1.5.2 站牌监控子系统（1） 系统功能 实时监控能够实时监控所有公交电子站牌的运行状态。可监控内容包括：电子站牌的开关机状态、通信连接状态、当前温度等，并可以实时获取每个站牌显示屏上正在显示的所有信息，当发现电子站牌状态异常时能够对中心系统用户给出警告。此外还可以通过牌顶部安装的的监控摄像机实时查看公交车站的现场情况，及时发现对电子站牌的破坏行为； 远程设置能够对所有电子站牌的参数进行远程设置并支持批量设置。可设置内容包括：定时开关机、时钟校准、报警温度、自动关机温度、屏幕亮度、滚屏方式、信息切换间隔等。（2） 系统结构和部署与信息发布子系统类似，本子系统也采用B209、/S结构设计，方案一将集中部署在县交通局综合信息中心机房，方案二将集中部署在善通公司机房。4.1.6 长途客运联网售票系统长途客运联网售票系统为旅客出行提供更加快捷方便和人性化的服务，是全面提高客运行业现代化管理水平的重要手段。系统可实现异地客运汽车站票务资源信息共享、客票数据联网信息查询，以及网上售票等全方位票务信息服务，减少乘客购买车票，特别是节假日购票所花费的排队等候时间，减少客运站售票窗口的工作压力，并能够辅助行业管理部门实时掌握各线路及车次的客流量与实载率，为客运市场的资源配置及运力投放提供科学的决策依据，对促进道路客运市场的协调可持续发展，提高与铁路、民航旅客运输的衔接能力具有重要210、意义。根据现状分析，嘉善县目前共有嘉善客运中心1家一级客运站，西塘1家三级客运站，姚庄、丁栅、杨庙、天凝、大云、惠民、洪溪、干窑、陶庄9家五级客运站，共计11家等级客运站。而浙江省运管局在全省范围内开展了客运综合信息服务系统二期工程建设，目前已经实现了杭州、宁波、绍兴、嘉兴、金华、衢州、丽水、湖州、温州、舟山、台州、义乌等12个城市、共30多家客运站的联网售票和网上购票（网址）功能，其中包括了嘉兴市国鸿公司下属汽车北站、汽车西站两家客运站，并且仍在省内继续推广，扩大网上售票平台覆盖范围。根据公众出行的实际需要和嘉善县政府统筹提升的宏观要求，本着整合资源，避免重复建设的原则，确定本工程中的长途客211、运联网售票系统可以依托浙江省运管局客运综合信息服务系统现有平台建设，将嘉善客运中心作为嘉兴市下设客运站纳入联网售票平台，并将西塘客运站作为嘉善客运中心的配载站，实现2个站与上述12个城市，30多家客运站之间站到站的联网售票，嘉善县其他9个客运站可在后续工程中逐步纳入联网。目前嘉善客运中心在使用着省运管局统一部署的、浙江方苑科技有限公司开发的标准版客运综合管理平台，通过前置机与省运管局实现了客运管理数据的交换共享。客运综合管理平台中包括了站内窗口售票的相关功能，并预留了联网售票应用的接口。为实现联网售票，嘉善客运中心只需要配合省级平台开发和集成商对客运中心现有前置机增配终端软件，进行相关测试，并212、安排相应岗位和人员，即可开通联网站点。西塘客运站和客运中心之间已经接通了千兆光纤，西塘站可通过部署终端软件，作为配载站接入省运管局的联网售票平台。平台的总体结构如图 411所示。图 411省运管局联网售票平台总体结构完成后的系统将实现联网售票管理、联网票款结算、票务信息统计和分析三个子系统的功能，系统功能结构如图 412所示。其中，联网结算子系统为省运管局内部应用系统，客运站级系统不具备相关功能。图 412长途客运联网售票系统功能结构图4.1.6.1 联网售票子系统（1） 主要功能 站内窗口联网售票通过嘉善客运中心和西塘客运站的站内售票窗口可实现长途客运车票的售票、补票、改签票、废票、退票、自213、动售票等功能。其中，9家五级客运站的售票窗口尚未配置联网售票软硬件设施，需要配置PC终端、网络设备、身份证读卡设备和票务打印机等设备。具体实现以下功能：a. 售票：通过站内售票窗口发售嘉善客运中心、西塘客运站，以及省级平台已经联网的省内主要城市主要客运站之间，各条长途客运线路的当日或指定预售天数内的车票。b. 补票：超过正常售票时间，并且车次未发车之前，如果还有空置的座位，允许补票。c. 改签票：由于乘客或站方的原因需对已售出的车票进行更换车次，则需要进行改签操作。改签即是收回原车票，并售出一张新车票。根据不同的情况，收取一定的改签费用。d. 废票：误操作或打印机故障等原因造成的不合格车票进行214、作废处理，根据时间和权限的限制可分为正常废票和强行废票两种。e. 退票：收取一定的手续费后，将购票余额退予乘客并收回车票，退票后的座位可再次售票，根据不同的退票时间可设定不同的退票手续费率。 网上购票为出行者提供网上购票和退票服务。a. 网上购票：网上购票至乘车的完整流程如图 413所示。图 413网上购票至乘车完整流程乘客登录网站后可根据始发站、到达站和发车时间查询自己需要的班次、车票价格后，输入订票张数、姓名、电话、身份证件号码（每个身份证件号限购当日当次客票1张）进行订票，然后通过网上银行或支付宝等第三方支付运营商提供的支付平台支付车票款。支付成功后系统自动出票，并在网页上显示取票号和取215、票密码，同时将已销售的客票设为“已售”状态，并自动计算客票余量。若订票后20分钟内没有支付成功，则需重新订票。乘客可到上车站窗口取票（窗口售票程序通过升级包含了取票程序）或通过自助取票机取票。窗口取票时客运站取票员查验乘客取票号、密码后为乘客打印车票，通过自助取票机取票时，输入取票号和密码，再输入身份证件号码或利用自助取票机自动读取身份证件信息，自助打印已经购买的车票。本工程将在嘉善客运中心设置2台自助取票机，为旅客提供自助取票服务（自助取票机的具体配置详见终端系统相应章节），自助取票机仅提供客运中心始发的长途客运班线的取票服务。已经支付票款的车票将保留至发车时刻。本工程还将在嘉善客运中心12216、个检票口各设置1台自动检票闸机，节约乘客检票进站时间，节省人工检票的成本（闸机的具体配置详见终端系统相应章节）。b. 网上退票：网上购票成功的旅客可以通过证件号码、取票号和密码在网上进行退票。退票操作成功以后，系统自动将该客票状态转为“待售”状态，重新进行销售。网上退票将按时间收取一定的手续费，收费规则与窗口退票相同。发车1小时之后不办理退票。嘉善客运中心和西塘客运站管理人员在每天18:00后需登录网上售票系统的对账界面，核对通过网上销售的车票明细；对有异议的交易，需要及时向省运管局反馈。 第三方代理售票第三方代理售票用于实现社会代理点的联网售票功能。出行者能够在任意代理点购买省级平台已经联网217、的省内主要城市主要客运站，以及通过本工程加入联网的嘉善客运中心、西塘客运站之间，站到站的当日或指定预售天数内的车票。考虑到第三方代理售票点网络接入条件各异，管理也存在一定难度，因此本期工程不增加第三方代售票点，可在后续工程中增设。（2） 系统结构和部署系统采用C/S与B/S相结合的软件架构，其中，客运站考虑到出票速度，采用C/S模式；第三方代售点考虑到使用的方便性，将采用B/S结构。系统采用集中与分布式相结合的结构，每个客运站均有相对独立的客运售票系统（由省运管局统一组织开发和下发），每个站都已部署了窗口售票相应的PC终端，只需更新升级终端安装的客户端软件即可实现联网售票和取票功能。各客运站本218、地运营服务器通过租用专线或互联网VPN方式与省运管局互连，进行售票数据交换，省运管局进行全省票务信息的统一管理和票款结算。在本子系统的建设中，嘉善客运中心和西塘客运站需要向省级平台提供可售客运车票的准确信息，并配合省运管局做好客运站端相应的配置、测试和业务支持，确定对口部门或人员，解决旅客购票、退票过程中遇到的问题。4.1.6.2 联网结算子系统（1） 系统主要功能联网结算子系统主要实现各长途客运企业、客运站、代理售票点、银行之间的票款结算。 结算中心业务浙江省运管局组织建立了全省公路客运结算中心，每天各长途客运站及银行网点将票款统一缴入结算中心账号进行统一清算。清算结束后，由结算中心统一结算219、给各客运企业、各地车主、代理点等。 代理售票票款清算系统可按日、周、旬、月等对代理售票的票款进行清算，产生各车站、第三方代理点和网上购票代售和被代售票款情况的统计报表、明细报表和清算结果报表。系统根据清算结果，将代理售票的清算资金在相应成员的内部账户间进行划转。 车主客运运费清算系统可按日、周、旬、月对各车站的票款收入进行拆账，拆出票款中的客运运费和通行费部分，将其从各车站的内部账户划至车主（运输企业）的内部账户。 组客劳务费的清算根据各车站与车主（运输企业）的站运协议，系统可按日、周、旬、月将车主应支付给车站的车辆站务费，从车主的内部账户划转至车站的内部账户。 银行结算实现结算中心银行结算账220、户向车主（运输公司）、车站银行结算账户的划转其应得的营运收入等资金结算。（2） 系统结构和部署联网结算子系统的功能主要面向省运管局结算中心的管理人员，集中部署在省运管局，系统功能嘉善县客运中心和西塘客运站无需参与，但如对结算结果有异议，需要及时与省联网售票中心联系。4.1.6.3 票务统计分析子系统（1） 主要功能实现各客运站、各客运班线的售票信息、客票余量信息、退票等客票销售情况的实时统计和查询，实现客运站、长途客运企业等单位票款结算、站站结算等票款结算信息每日、每月、每季度、每年及用户自定义时间段的统计和查询。 实时票务信息统计与查询实现预售期内所有长途客运班线已售、已预订、待售和已退票数221、量信息，以及已售票款总额的实时统计，并提供实时查询功能。 历史票务信息统计与查询提供年、季、月、日及用户自定义时间段（例如，春运期间、十一黄金周等）内各类型历史票务信息统计和查询。可分销售渠道、客运站及客运公司的线路、班次统计。 票务信息综合分析通过对各条客运班线的客票销售情况进行统计分析，归纳长途客运量的时间、空间变化趋势，为客运班线调整、新增客运班线的审批、日常各客运站各客运线路运力的合理调配以及春节、“黄金周”等节假日应急运力的配置等提供准确的数据支持。 常用报表提供各客运站的日收益报表、客运量报表、结算汇总表等常用统计报表的查询和打印功能。（2） 系统结构和部署票务统计分析子系统的功能222、面向客运站和省运管局人员，系统采用C/S结构，客运站安装客户端，服务器端部署在省运管局。嘉善客运中心和西塘客运站可根据分配的权限登陆该系统，进行票务信息的查询统计和报表生成，同时可将票务情况汇总转发给交通综合业务管理系统，用于县交通管理部门掌握客运市场情况，并可将各客运班线的实时客票余量信息实时交换给本工程建设的给枢纽综合信息服务系统，在服务网站及各枢纽的电子显示屏上进行实时发布。4.1.7 枢纽综合管理与信息服务系统枢纽综合管理与信息服务系统是在嘉善客运中心试点建设的面向枢纽智能化管理与服务的信息系统。主要包括站务管理子系统、日常运行监测子系统、信息服务子系统和安全疏散与应急管理子系统，系统223、功能结构如图414所示。图414 枢纽综合管理与信息服务系统功能结构示意图4.1.7.1 站务管理子系统站务管理子系统主要面向嘉善客运中心日常运行管理需求，主要包括站务基础信息管理、运营计划管理、运行调度和乘客检票支持等功能模块。该子系统将在嘉善客运中心现有站务管理系统的基础上进行升级完善。(1) 站务基础信息管理站务基础信息管理主要实现对嘉善客运中心站务基础信息的维护、查询等管理功能，主要包括运输企业管理、线路管理、车辆管理等三大功能模块。 运输企业管理：主要实现在嘉善客运中心站内运营的长途客运企业基本信息、合同和协议及企业经营资质等信息的统一管理。 长途客运企业基本信息包括企业名称、结算编224、号、经济类型、单位类型、单位地址、法人代表、联系电话等。 合同和协议管理主要实现对长途客运企业与客运站签订的合同和协议的管理，主要信息包括车辆自编号、结算协议编号、签订日期、有效起止日期、枢纽与客运企业之间协定的各类费用及其计算公式等信息。 企业经营资质管理主要实现对站内长途客运经营企业道路运输证基本信息、年审信息等资质信息的管理。系统提供上述信息的增加、删除、修改和查询等操作功能。 线路管理：主要实现对枢纽内运营长途客运班线基本信息的管理，包括线路类型（高速、普通）、线路到达类型（直达、非直达）、线路方向、线路途经站点等信息的管理，系统提供增加、修改、删除、查询等操作功能。 车辆管理：主要实225、现对枢纽内驻站运营的所有长途客运车辆基本信息的管理，包括车牌号、车牌颜色、车辆自编号、座位数、等级类型、结算编号、驾驶员信息、车辆线路信息以及证件信息等基本信息管理。(2) 运营计划管理运营组织管理旨在利用计算机和信息技术实现长途客运计划编制、劳动排班的自动化和现代化，它主要包含两个功能：运营计划管理和运营班次管理。 运营计划管理：主要用于编制行车计划和包专车计划。行车计划编制是指长途客运线路的基础计划编制，包括对各条客运线路每日发车班次及每个班次的班次状态（正常、停班、保班、手工、撤班、临时）、班次类型（普通班次、单日班次、双日班次、隔日班次、循环班次、车辆滚动班次）、计划开始日期、计划发车226、时间、计划到达时间、免票数、车辆等级类型、座位数、隔日班隔日天数、应班车辆及座位安排信息等进行编制。该功能模块还将实现与长途客运联网售票系统的数据交换，通过获取各客运班线的售票统计信息，对客流规律进行分析，提供给调度人员，以便于调度人员合理编制长途行车计划。包专车计划编制主要面向单位或个人的包车业务需求，实现对枢纽内承担包车业务的车辆运营计划进行编制，包括每日承担包车业务发车班次及每个班次要求的车辆等级类型、座位数、包车时间、计划出站时间、计划回站时间、价格、包车单位名称或个人姓名、联系方式以及承运车辆车牌号、车辆自编号等信息进行编制。 运营班次管理：主要是按照行车计划进行劳动排班，即车辆及人227、员的配备。(3) 运行调度 班次调整：根据长途客运售票情况、车辆实时运行状态，实现对预先编制的行车计划进行动态调整，可调整的内容包括：班次时间、实际应班时的座位数、免票数、班次状态、检票口等信息。当预设班次发完以后，还可以根据实际客流情况增加班次。 报班管理：主要实现车辆安检、人工报班、证件检查等业务功能。a. 车辆安检：实现对车辆安检数据的采集和统一管理。通过查询车辆基本信息，并将车辆安检情况（包括检测项目、是否合格、不合格原因等）进行录入，并保存。安全检查不合格的车辆不能自动报班。系统还提供对车辆安检信息的查询、统计等功能。b. 人工报班：通过输入班次号，查询班次信息并选择班次，进行人工报228、班作业。系统还提供对已经报班班次的查询功能。c. 证件检查：对车辆证件的有效性进行检验。检验不合格的车辆不允许报班。 进出站管理：主要实现车辆进站、出站检查等业务功能。a. 进站检查：通过车辆基本信息和系统内的数据进行比对，完成客车的快速进站检查。b. 出站检查：车辆出站时，场站管理人员根据系统内的发班时间、售票数量、检票数量等数据进行现场比对，通过检查后允许车辆出站。 异常情况处理：主要实现对脱班、车检不合格、紧急加班等异常情况进行处理。a. 脱班处理：如果车辆未在规定发车时刻前一定时间（用户可根据业务需要进行设置，建议为2小时）内报班，则视为脱班。发生脱班情况后，如果有备用车辆及驾驶员，则229、利用班次调整模块实现替班；如果无备用车辆及驾驶员，则报停，并通知客运联网售票与结算系统，并进行相应的信息发布和退票处理。b. 车检不合格情况处理：如果驾驶员检查不合格，可更换驾驶员后重新进行车检，如果没有备用驾驶员，则报停，通知客运联网售票与结算系统，并进行相应的信息发布和退票处理。c. 紧急加班处理：在春节、中秋等节假日客流高峰时期，常规运力不足时，可以通过调集常规公交车或社会车辆申请临时加班以满足旅客需求。(4) 乘客检票支持主要实现枢纽内长途客运班线的检票进站候车功能，是枢纽日常运行管理的基础组成部分。提供人工检票作业和自动检票作业两种方式。其中，人工检票作业支持功能实现对合法纸质票据进230、行验证的功能，同时打印出对应的结算单据；自动检票作业支持功能通过在长途候车区12个检票口设置检票闸机的方式来实现，乘客通过检票闸机时采用自助的方式将车票放置在条码阅读窗口上方，系统自动判别车票的合法性以决定是否放行。4.1.7.2 日常运行监测子系统日常运行监测子系统主要满足嘉善客运中心日常运行管理工作中对枢纽公共区域安全运行状况的全面检测，实现对站内客流量、拥挤程度的分析和预警，实现对聚众和可疑物品滞留等突发公共事件的自动识别和及时报警。该子系统主要包括：视频监控、客流检测、突发事件自动识别、火灾检测、设备设施运行监测等五大功能模块。(1) 视频监控主要通过整合嘉善客运中心现有的视频监控图像231、资源，实现对枢纽内重点区域的全方位、无死角安防监控，实现视频图像的监视、记录、抓拍、回放、保存及备份等。目前，嘉善客运中心已经安装的视频监控摄像机以及已经接入嘉善客运中心监控室的视频图像资源如表44所示。表44 嘉善客运中心视频监控资源列表监控对象监控位置监测监控方式数据传输链路数量嘉善客运中心售票厅、候车厅（站务作业区室内）网络视频监控/模拟摄像机前端同轴电缆模拟视频信号，后端数字化后光纤和双绞线IP网络传输16网络视频监控/数字高清摄像机全程IP网络传输（光纤和双绞线）14网络视频监控/快速球形摄像机前端同轴电缆模拟视频信号，后端数字化后光纤和双绞线IP网络传输2换乘区/出入口网络视频监控232、/数字摄像机全程IP网络传输（光纤和双绞线）16车站场区网络视频监控/数字摄像机全程IP网络传输（光纤和双绞线）17修理厂、检测线网络视频监控/模拟摄像机前端同轴电缆模拟视频信号，后端数字化后光纤和双绞线IP网络传输15嘉善客运北站（西塘）北站售票厅、候车厅室内网络视频监控/模拟摄像机前端同轴电缆模拟视频信号，后端数字化后光纤和双绞线IP网络传输8北站室外网络视频监控/模拟摄像机前端同轴电缆模拟视频信号，后端数字化后光纤和双绞线IP网络传输7嘉善公交公司公交场地网络视频监控/模拟摄像机前端同轴电缆模拟视频信号，后端数字化后光纤和双绞线IP网络传输15公交换乘站停车场室外IP高清快球摄像机（百万233、像素CCD型）全程IP网络传输（光纤和双绞线）1合计111(2) 客流检测客流量检测模块利用嘉善客运中心关键出入口布设高精度客流检测设备以及利用现有的视频摄像机增加客流量检测、客流密度检测功能，实现对枢纽主出入口及各主要功能区进、出客流量和客流密度的检测，从而实现对整个枢纽及各主要功能区日、周、月、季、年度进、出客流量的准确统计，以便于枢纽管理机构能够及时地掌握枢纽内客流量状况，采取有效的运营管理措施，保障枢纽内乘客的安全。 客流量检测：主要实现对枢纽主出入口和各主要功能区出入口进、出旅客流量的实时动态检测。本工程将采用两种客流检测设备：一是采用激光客流检测设备，主要布设在主换乘通道、出入口等234、双向客流量较大的位置，实现对进、出枢纽整体客流量的科学统计；二是采用视频摄像机，通过对视频图像的智能分析实现客流量检测，主要布设在客流流向相对单一或客流量不大的出入口，作为激光客流检测设备的辅助手段，实现对进、出枢纽各主要功能区客流量的统计。具体布置方案见4.5节。 客流密度检测：主要选择售票大厅、换乘通道、长途候车大厅等客流容易聚集的区域，利用已有视频摄像机，通过视频图像智能分析，实现对监测区域客流密度的自动检测。具体布置方案见4.5节。(3) 突发事件自动识别主要是利用嘉善客运中心现有的视频摄像机，基于视频监控图像智能分析技术，利用事件识别摄像机的视频图像作为输入，从图像序列的变化中选取目235、标信息进行计算处理，对行人移动轨迹进行分析，根据图像处理算法产生事件告警。可识别的突发事件包括：聚众骚乱识别、可疑滞留人员/物品自动识别、打架斗殴自动识别、异常奔跑自动识别等突发事件。 聚众骚乱：能够检测在指定的监控区域的客流密度，对是否出现人群的异常聚集、突发骚乱等情况进行检测； 可疑滞留人员/物品检测：当一个人或物品（如箱子、包裹、车辆等）在敏感区域停留的时间过长，或超过了预定义的时间长度就产生报警； 异常奔跑：能够检测是否有可疑人物在指定的监控区域内快速运动。例如出现抢劫、偷窃等事件时均会引发出现异常的奔跑行为，据此进行预警提示； 打架斗殴：能够检测在指定的监控区域内是否有打架斗殴现象发236、生。(4) 火灾监测火灾监测模块通过接入嘉善客运中心消防系统已经布设的感烟、感温、火焰、可燃气体等探测器的数据，实现对枢纽内部区域发生火灾、毒烟等突发事件的安全监测。(5) 设备设施运行监测以“统一管理、集中控制”的方式，实现对枢纽内所有安全相关设备设施的启/停状况、正常、故障等运行状态的实时监测和远程控制。监测的设备设施包括： 视频设备：实现对视频图像出现的雪花、滚屏、模糊、偏色、画面冻结、增益失衡等常见摄像机故障的准确判断和及时报警，该功能可通过购买视频质量分析软件来实现； 火灾报警与控制设备，包括红外、烟感等火灾探测报警系统、喷淋泵等灭火系统、防烟排烟系统、防火门及卷帘系统等设备； 检票237、闸机； 电力系统，包括变配电系统、照明系统、机房供电、应急照明等供电电源和备用电源。所有设备设施的实时监测信息，可以通过数据列表或电子地图的方式进行显示。4.1.7.3 信息服务子系统信息服务子系统主要满足枢纽内乘客综合信息服务和换乘诱导的需求。通过整合日常运行监测子系统获取的视频监控、客流检测、突发事件自动识别信息，以及长途客运联网售票系统的售票信息，利用嘉善客运中心现有的服务网站、LED显示屏，实现综合信息服务、换乘诱导信息服务、票务信息服务和安全疏散信息服务。(1) 综合信息服务主要提供枢纽基本信息、枢纽空间换乘引导、长途班线信息、公交线路信息、周边交通指南等综合性的信息服务。该子系统主238、要通过善通公司网站（ 枢纽基本信息：介绍嘉善客运中心的概况、位置、效果图、实景照片等信息； 枢纽空间换乘引导：一是以图形形式，展现嘉善客运中心的平面示意图，详细标明各功能区、重要设备、设施的位置；二是以三维动画指路的形式为主，辅助以文字说明，向出行者提供“人性化”的嘉善客运中心内出行引导信息服务，包括进入引导、离开引导和换乘引导。 长途班线信息：提供嘉善客运中心始发的长途客运班线的线路图、途径站点、时刻表、车型、票价等信息。 公交线路信息：提供嘉善客运中心接驳的公交线路的基本信息，包括线路图、途径站点、首末车时间、票价等。 周边交通指南：以电子地图或示意图的形式，提供嘉善客运中心周边各主要道路239、公共设施、服务设施的位置信息，并提供周边各主要道路不同方向前往枢纽的车辆行驶和行人走向路径。(2) 换乘诱导信息服务主要面向嘉善客运中心内乘客换乘诱导的信息服务需求，提供枢纽内各功能区、重要设施、设备的位置、方向指示及枢纽内各种交通方式的动态信息服务。该功能模块能够将长途班线检票、发车信息，公交线路运营时刻表、经停站点的临时变更信息等，方便、快捷地统一推送给LED显示屏。嘉善客运中心现有LED显示屏共计19块，其布设位置如表45和图425所示。表45 嘉善客运中心现有LED显示屏布设方案设备名称布设位置数量大型LED显示屏售票大厅2长途客运候车大厅及其入口处2公交换乘通道1长途下客区换乘通道240、2小型LED显示屏长途客运候车大厅检票口12合计19(3) 票务信息服务主要是通过信息交换及时获取长途客运联网售票系统的客票余量信息，经系统自动处理以后，统一发布到枢纽站内售票大厅的LED显示屏上。(4) 安全疏散信息服务安全疏散信息服务主要面向突发事件情况下，枢纽内安全疏散诱导服务的需求。该功能优先于上述三个信息发布功能，当发生突发事件时，枢纽监控中心值班人员能方便的编辑安全疏散信息，快速地推送到枢纽内各LED显示屏上。4.1.7.4 安全疏散与应急管理子系统安全疏散与应急管理子系统主要面向枢纽应急管理的需求，按照“一键通”的理念进行设计，以实现公共突发事件的“快速报警、快速响应、科学决策”241、功能为基础，最终实现安全疏散信息发布的“一键通”集中控制，实现枢纽内乘客、工作人员等的快速疏散，保障人民群众的人身安全。(1) 预测预警枢纽的应急管理程序应该是以客流预警和突发事件报警来触发，而信息化能够在这两方面取得显著效益。预测预警即是要实现对嘉善客运中心内客流拥挤程度的分析和预警，以及突发公共事件的自动识别和报警。 客流拥挤程度分析和预警：利用客流检测模块获得的枢纽及各功能区的进、出客流量，分时段分别统计进出嘉善客运中心的总客流量，以及进出长途客运候车大厅的客流量，进而准确计算出任意时段的上述主要区域的客流密度。分别以枢纽总客流和区域客流密度计算结果为依据，对枢纽内的客流拥堵程度进行分析242、和判断，并对拥堵情况进行分级预警，包括严重拥堵、非常拥堵、一般拥堵、不拥堵四个等级。当拥堵程度达到某一设定阀值时，自动弹出突发事件预警窗口，提示安全监管人员加强相关功能区域的监控监测，并及时发出客流引导指令，减少和避免踩踏等突发事件的发生。枢纽管理机构应根据不同的拥堵等级，设计相应的管理措施和人员排班、巡查方案。 突发事件识别和报警：以视频监控摄像机采集到的视频图像为基础，通过基于视频的智能分析，对枢纽内重点区域实现聚众骚乱、可疑物品/人员滞留、打架斗殴、异常奔跑等四类突发事件的自动识别，一旦识别出突发事件，将自动弹出突发事件报警窗口，提示安全监管人员进行确认和突发事件的处置。(2) 应急快报243、主要实现枢纽内突发事件的快速接警和报送，包括快速接警和快速报送两项功能。 快速接警：实现对公众拨打站内报警电话、保安报告、预测预警功能模块警示等报警方式的快速响应，以及对接警信息的录入、存储、查询和统计等功能。 快速报送：主要实现对接警信息的快速响应，在对突发事件类型和级别进行快速判断的基础上，根据事件等级和应急预案，及时将相关信息报送给善通公司、道路运输管理所或县交通局等上级部门的负责人。(3) 应急辅助决策应急辅助决策主要为突发事件情况下快速响应和高效处置提供辅助决策支持，其主要功能包括以下四点： 应急资源管理：采用列表和电子示意图的形式，实现对枢纽内的车辆、各类应急救援物资、设备、设施的244、数量、位置、性能、技术状态、管理部门、联系方式等信息的统一管理，实现对枢纽驾驶员、调度员、维修技工等技术人员数量、单位、联系方式等信息的统一管理，提供信息浏览、查询服务。 应急预案/方案管理：实现相关应急预案、应急处置方案的电子化管理，并提供按关键字、编制时间、预案名称、编制单位等的索引查询功能。 事件统计分析：主要实现历年来枢纽内所发生的各类突发事件的统计分析，包括事件类型统计、事件分时间/区域统计、事件发生原因统计、事件受损情况统计等。 应急处置方案生成：主要实现对应急预案库中各应急预案的筛选，实现各类应急救援物资、设备、设施调度方案的辅助生成、实现应急处置人员调度方案的辅助生成、实现应急245、处置方法的辅助生成，以及对历史应急处置方法的浏览查询。(4) 安全疏散管理主要面向嘉善客运中心突发事件情况下乘客快速安全疏散的需要，主要实现对LED电子显示屏“一键通”集中控制。当突发事件发生时，集中控制主机能够切断信息服务子系统对电子显示屏的控制，直接向枢纽内各电子显示屏发送安全疏散信息。对电子显示屏也采用分区域控制，可根据电子显示屏所在的具体区域，发布最合适、最直接的安全疏散指令，以便枢纽内的人群能够及时获取安全疏散的方向、路径等信息，快速疏散。4.1.8 区域智能停车诱导系统区域智能停车诱导系统是指利用物联网技术，智能检测区域内分散在各处的停车场的停车位占用信息，通过智能联网数据上传，实246、现对区域内各停车场停车位数据进行实时发布，引到驾驶员实现便捷停车，解决城市停车难问题的智能系统。本工程将选择嘉善县城中心区停车难问题比较突出的解放路及周边区域，试点建设区域智能停车诱导系统，覆盖4个公共停车场（即亭桥北路停车场、谈公南路停车场、解放西路停车场、解放东路停车场）、2个专用停车场（即东方大厦和城市宾馆），共计309个停车位，实现停车场信息智能感知、智能传输、智能发布和停车场车流量信息的统计分析等功能，系统功能结构如图415所示。图415 区域智能停车诱导系统功能结构示意图4.1.8.1 停车场信息采集子系统停车场信息采集子系统主要是通过智能检测技术，实现对区域内各停车场停车位信息的247、采集，包括停车位检测和出入口车流量检测两个功能模块。停车场信息每2分钟更新一次。(1) 停车位检测该功能模块主要通过在停车位上安装智能停车位检测器，实现对区域内各停车位占用情况的实时、准确掌握，并将停车位占用状况告知接收器，由接收器将收集到的停车位实际占用情况信号通过无线的方式传输给后台中央控制子系统，如图416所示。图416 停车位检测方案示意图采用停车位检测器方式，适应于规模较大（如分层、分区、停车位数量大等）、场内绕行路径相对复杂、停车位周转率较高或对停车诱导智能化要求较高的停车场。本工程将在解放西路停车场探索性的安装停车位检测器，具体布设方案详见4.5节。(2) 出入口车流量检测出入口248、车流量检测功能模块主要通过在停车场出入口通道设置车流量检测设备，实现对停车场进、出车辆数的实时、准确检测，进而根据停车场泊位数计算出空余停车位数。采用出入口车流量检测方式，适用于规模较小，有明显进出口通道或设置了人工停车收费岗亭的停车场。本工程将在其他五个停车场设置出入口车流量检测器，具体布设方案详见4.5节。4.1.8.2 中央控制子系统(1) 数据处理主要实现对各停车场的进、出车流量及各停车位的有、无车辆占用信息进行实时处理，实时计算各停车场的空余停车位数据，并在系统中进行存储、展示。数据计算：根据各停车场的进、出车流量及各停车位的有、无车辆占用信息，实时计算各停车的空余停车位数据，每2分249、钟刷新一次；数据存储：将每2分钟计算的进出车流量数据、停车位占有情况数据和空余停车位数据进行实时存储；数据展示：采用列表和电子示意图两种形式展示各停车场及各停车位的空余停车位信息，使得用户能够简单、直观、清晰地掌握区域内各停车场的实时停车状况。其中，停车场的空余停车位数据用绿色显示，停车位全部占用时用红色显示；停车位无车辆停放时用绿色显示，有车辆停放时用红色显示。(2) 数据传输主要实现区域内各停车场信息采集数据在接收器与中央控制子系统之间，以及各停车场空余停车位数据在中央控制子系统与各停车诱导屏之间的数据传输，保障数据传输的稳定性和可靠性。(3) 远程控制主要实现对停车位检测器、停车场出入口250、车流量检测器、停车诱导屏等设备的分区管理和远程控制，实现对设备供断电、设备循检、DTU状态刷新等远程指令控制。4.1.8.3 停车位信息发布子系统停车位信息发布子系统主要实现区域内停车位占用状况的实时发布功能，系统每2分钟对每个停车场（库）的实际空余停车位数据进行实时刷新，从而将最新、最准确的信息提供给驾驶员。(1) 分级停车诱导通过在区域周边主干道、停车场周边道路、停车场入口附近等位置分别设置一级、二级、三级停车诱导屏，逐步引导驶入该区域的驾驶员顺利、快速的找到停车位，有效减少停车绕行时间、距离，提高停车效率。其中，一级停车诱导主要面向刚刚驶入该区域的驾驶员，通过在区域周边主干路上设置一级停251、车诱导屏，实现对区域内多个停车场的名称、位置、动态空余车位数量等信息的及时发布；二级停车诱导主要面向已经进入该区域而尚未到达目的停车场（库）的驾驶员，通过在通往停车场（库）前14个路口处设置二级停车诱导屏，实现对道路前方多个停车场的方位、动态空余车位信息的及时发布；三级停车诱导主要面向已经到达停车场（库）附近即将驶入停车场（库）的驾驶员，通过在停车场入口附近设置三级停车诱导屏，方便驾驶员确认该停车场名称、动态空余车位等信息。(2) 停车位信息查询通过建设与嘉善县交通出行信息网之间的数据接口，将覆盖区域内的各停车场的空余停车位信息在网站上发布。社会公众在出行前或出行中，只要登录交通出行信息网输入252、拟查询的停车场名称或停车场位置，就可以通过准确查询或模糊查询的方式，获取各停车场的空余停车位信息。4.1.8.4 统计分析子系统(1) 停车场车流量统计主要实现对区域内各停车场不同时间段平均车流量、车位占有率和车位周转率的统计，主要统计指标如下表所示：类型名称定义停车场车流量小时车流量拟分析单个停车场某1个小时的入场、出场车流量日车流量拟分析单个停车场某日的入场、出场车流量月日均车流量拟分析单个停车场某月日入场、出场车流量的平均值年日均车流量拟分析单个停车场某年日入场、出场车流量的平均值停车场车位占有率实时车位占有率拟分析单个停车场某一时刻的已占用停车位数与停车位总数的比值，可考虑以10分钟为253、间隔进行刷新小时车位占有率拟分析单个停车场某1个小时内每10分钟实时车位占有率的平均值日车位占有率拟分析单个停车场某日每小时车位占有率的平均值月日均车位占有率拟分析单个停车场某月日车位占有率的平均值年日均车位占有率拟分析单个停车场某年日车位占有率的平均值停车场车位周转率日车位周转率拟分析单个停车场某日停车次数（辆次/日）与停车位总数的比值月日均车位周转率拟分析单个停车场某月日车位周转率的平均值年日均车位周转率拟分析单个停车场某年日车位周转率的平均值系统提供上述统计指标报表的查询、生成、保存、导出功能，用户选择拟分析的停车场、拟分析时间段、拟计算指标，系统就可以自动生成相关统计报表。(2) 区域254、停车特性分析主要实现对区域停车时间、空间特性的分析，包括： 区域停车场车流量、占有率全日24小时变化趋势分析，可采用数据列表和折线图等形式展现； 区域停车场全月日车流量、日车位占有率、日车位周转率变化趋势分析，可采用数据列表和折线图等形式展现； 区域停车场全年112月月日均车流量、月日车位占有率、月日车位周转率变化趋势分析，可采用数据列表和折线图等形式展现； 区域停车场历年年日均车流量、年日车位占有率、年日车位周转率变化趋势分析，可采用数据列表和折线图等形式展现； 区域停车场年日均、月日均或日车流量、车位占有率、车位周转率空间分布特征分析，可采用数据列表和柱状图、饼图、电子示意图等形式展现。4255、.1.9 交通综合业务管理系统交通综合业务管理系统通过整合县交通管理部门现有业务系统信息，通过统一平台和窗口为业务人员提供公路、道路运输、港航综合业务管理以及信息查询与统计分析等功能。系统功能结构如图 417所示图 417交通综合业务管理系统功能结构图4.1.9.1 公路综合管理子系统公路管理子系统以统一的公路数据库为基础，实现公路养护、路政、工程项目的统一管理。(1) 公路养护管理公路养护管理实现养护工程维修与养护的进度、质量、工期等的计算机辅助管理。 养护数据管理a. 路面监测数据输入与编辑：提供路况图片、路面检测、桥梁检测数据等多种格式数据的输入功能，可对检测记录进行编辑。b. 养护模型256、数据的输入与编辑：对成熟养护辅助决策模型进行管理，可增加、编辑模型信息。c. 养护机构信息管理：存储和管理县级养护机构的信息，记录养护机构名称、地址、联系方式、负责人等信息。d. 数据动态管理：动态管理养护检测数据和巡查数据，及时更新养护数据。 公路养护巡查管理记录养护人员公路巡查情况及处理结果，实现日常养护工作记录的电子化，便于及时掌握日常养护工作动态。a. 巡查记录：记录公路巡查中发现的问题，养护人员根据当天养护情况录入相关信息，巡查记录存在问题，则养护日志应有对应的处理措施。b. 养护日志记录：记录巡查中发现问题的处理结果和日常养护工作，与巡查记录问题相对应，对于未及时解决的问题，系统自257、动提醒，并可与问题建立链接。 养护工程管理实现养护部门日常维修保养与小修、大中修工程的管理，以报表形式（分为月度、年度、季度报表）获取各类养护工程的工程计划、进度、质量、费用预算等信息，重点关注大中修工程的工程进度和资金投入情况。(2) 治超综合管理实现干线公路治超信息统一管理。使用省公路局治超联网监控系统的数据和功能，本工程不再单独开发功能模块。(3) 建设项目管理以统一的公路建设项目数据为基础，实现公路建设项目审批、招投标、工程实施、验收等全过程的管理。 前期工作审批管理实现公路建设项目工可、设计审批信息、批复信息和项目文档的录入和管理，掌握设计变更信息。可按项目编码、项目名称查询项目前期258、工作信息。 招投标管理实现公路建设项目招投标重要信息的管理，掌握招标文件、招标资格预审结果、评标结果信息。通过信息服务系统发布招投标信息。 工程质量监督掌握公路建设项目质量安全监督的结果信息，动态掌握监理企业、检测企业资质信息和监理工程师、检测工程师等从业人员资质信息。a. 项目质量状况信息管理：质量安全监督部门在线填写工程质量监督记录，包括公路工程质量的合格率，施工现场及内业资料等方面的合格率情况、履约情况等。b. 安全生产情况信息管理：质量安全监督部门在线填写工程安全监督活动记录，包括安全生产责任事故，施工现场安全措施等。c. 资质信息管理：导入监理企业、检测企业、监理工程师、检测工程师等259、资质信息，及时更新资质变化情况。 工程进度管理项目建设单位根据统计报表制度通过系统上报工程形象进度及投资完成情况，包括项目总体计划、年度计划、月度计划完成百分比、累计完成年度百分比，自开工累计完成百分比等。上述信息由管理部门审核，审核通过后，全程不可修改。 合同管理对工程设计、施工、监理等合同段的基本信息进行在线录入和查询，包括合同金额、承包人名称、项目负责人、技术负责人等。(4) 基础设施管理基础设施管理模块定期获取路面、桥梁、机电和绿化等设施的动静态数据，并可以在此基础上，对设施的使用性能发展趋势进行预测，实现设施养护对策、费用优化等决策支持功能。4.1.9.2 道路运输管理子系统统一使用260、省运管局的道路运输三级管理系统，围绕道路旅客运输、道路货物运输、危险品货物运输、客货场站等管理内容，实现行政许可、日常监管、行政执法、信息查询等功能。系统直接嵌入省运管道路运输管理系统的模块，通过统一平台开展相关业务。(1) 行政许可实现道路运输行政许可事项的在线申请受理（包括直接受理和调取网站预受理信息两种功能）、审核、审批、会签审核、会签审批、决定告知、证件打印、归档，可实现流程自由定制。县级道路运输管理机构根据职能范围进行相应的许可事项的审批，可通过系统查询和办理权限范围内相关的业务事项。具体功能包括业户开业、行政许可变更、班线变更、从业人员信息管理、道路运输证管理等功能。(2) 日常管261、理用于管理业户、车辆、人员、线路、设备等行业对象，县级道路运输管理部门根据系统权限分配，对管辖范围内行业对象的基本信息、变更信息等进行管理。具体功能包括业户日常管理、车辆日常管理、班线日常管理、从业人员日常管理等。(3) 行政执法县级道路运输管理部门根据系统权限分配，对管辖范围内行业对象的运政违法行为进行处罚和管理。具体功能包括执法管理、案件管理等。(4) 信息查询用户可根据系统分配的权限对业户、车辆、从业人员等信息进行查询，根据需求自定义制定报表等。具体功能包括车辆信息查询、经营业户信息查询、班线查询、从业人员查询、从业资格移动查询、统计报表管理等功能。4.1.9.3 港航综合管理子系统港航262、管理子系统整合港口、航道、船舶基础信息、监测监控信息，实现港政、航政、海事、船舶检验的统一管理。本子系统在原有港航管理各系统功能基础上，开发接口，获取港航管理的相关信息。(1) 港口管理对港口经营许可、岸线申请、危险货物港口作业行为等行政许可事项进行受理、审批、告知，对港口安全进行监管，对港口信息进行统一管理。 港政管理根据县级港航管理部门权限，实现港政许可事项的在线审批和管理。具体功能包括港口经营企业筹建管理、港口经营许可管理、危险货物港口作业管理、采集爆破等危急港口安全活动许可管理、临时港口经营许可管理、港口岸线申请审查管理等。系统可实现行政许可的受理、审批、告知，自动提醒用户工作任务事项263、。 港口安全监督通过港口码头监控系统获取的港口、码头视频监控信息，对港口码头作业行为、危险货物港口作业进行监管。a. 港口安全检查管理：对全县港口安全检查记录、港口安全隐患的管理，对港口安全风险源进行监控（包括：类别、性质、范围、等级等）。b. 港口危险品货物申报管理：对全县港口危险品作业申报情况进行分类管理，并根据港口、危险品种类等属性进行危险品运输申报信息的统计分析。c. 危险品作业人员及培训管理：对危险品培训机构、危险品作业人员培训情况、危险品作业人员考试情况进行统一管理，开展相关查询和统计分析应用。 港口经营信息管理a. 港口经营人管理：对全县港口货物装卸、驳运、仓储的经营许可资质及资264、质保持状况进行集中统一管理；对港口经营人年审情况进行管理。b. 港口危险品作业资质管理：对全县港口危险品作业资质许可的备案管理；作业资质年审情况的备案管理；在此基础上，开展相关查询和统计分析应用。(2) 航道管理 航政管理根据县级港航管理部门权限，实现航道许可事项的在线审批和管理。具体功能包括航道专设航标管理、跨河、拦河与通航有关工程项目审批管理等。系统可实现行政许可的受理、审批、告知，自动提醒用户工作任务事项。 航道维护管理a. 航道维护人员管理：对航道维护人员进行统一管理，包括航道维护人员基本信息管理和人员异动管理。b. 航道生产计划管理：提供航道生产计划报表的录入和管理。c. 航道生产记265、录管理：录入航道维护生产记录，按照时间、计划制定者、任务执行者等属性查询、统计航道维护历史记录。d. 物质器材管理：对航标器材（如航标电源、设标钢缆等）、船用物资以及其他航道维护常用物资的采购、调配、消耗全过程进行管理。 航道信息管理a. 涉水建筑信息管理：对船闸、航道整治建筑物等信息进行增加、删除和修改，可以多方式查询涉水建筑物信息。b. 水道信息管理：可基于列表模式对水道的名称、船舶吨级、等级、整治情况、日常维护尺度等基本信息进行编辑，可以多种方式进行复合查询与统计分析。c. 航道通航信息管理：通过航道监测监控系统和船舶监控系统系统获取航道密度、船舶流量、流向、航道拥堵状况等信息，为航道维266、护、船闸调度提供基础数据。(3) 水路运输管理 航运企业信息管理汇总全县水路运输企业相关信息，对水路运输经营资质条件当前状态信息、企业主要管理人员配备信息进行集中管理，并对企业经营资质动态检查信息进行集中管理。可根据单一或组合查询条件，对水路运输企业资质的详细信息进行查询。 船舶营运证管理汇总全县船舶营业运输证基本信息和年审信息，可根据单一或组合查询条件，对船舶营运证的营运范围、有效时间等详细信息进行查询。 水路运输快速统计根据新的水运生产快速统计报表制度，在收集主要港航企业生产快报数据、生产调度信息基础上，开展全县水路运输生产统计和预警分析。统计内容主要包括：港口吞吐量统计、港口分货类统计、267、港存物资、内河航运货运量统计、企业运量统计、主要货运流向统计等。(4) 船检管理县签证处目前正在使用全省统一的船舶检验管理信息系统，本工程不再进行功能开发，主要包括建造检验、营运检验、检验证书管理等功能。(5) 船舶综合监管接入全省统一的船舶综合监管系统，本工程不再开发新的功能，原系统需开放接口，使县级系统可获取船舶综合监管系统的船舶基本数据、签证数据、报港数据，为综合查询与分析提供数据。该系统的主要功能包括：报港、签证、免停靠检查、违章及黑名单管理。4.1.9.4 综合查询与分析子系统综合查询与分析系统基于交通数据中心整合的数据资源库，通过对交通业务领域各项常用指标在不同维度的分析，协助交通268、系统内部管理人员进行分析决策。(1) 公路建设与管理统计分析用于辅助公路管理部门更好地了解公路建设、基础设施投资等指标的变化情况，对路网规划、建设和养护等情况做出评价，并以自动生成图表和专题电子地图的方式进行直观展现，为公路交通运输行业管理部门领导以及其它相关部门提供决策支持。主要功能如下： 公路基本情况综合查询分析实现公路几何信息查询分析、主要构筑物性能综合查询分析、公路数据综合查询分析。a. 公路几何信息查询：通过时间、道路技术等级、里程桩号等维度对公路建设的相关指标进行统计分析，主要包括里程状态、公路断面的几何参数、公路断面的管线数据等。b. 主要构筑物查询：从时间、道路技术等级构造物类269、型、桥梁结构状态、里程桩号等不同维度对公路主要构造物情况进行综合分析。c. 公路综合数据查询分析：对公路路面性能、交通流量等度量指标，进行时空二维分析，通过对历史积累数据的分析，找出其中的相关特征。 公路建设综合分析实现公路、桥梁等其他基础设施建设情况的综合分析。a. 公路建设情况分析：分析全县公路按照行政等级与技术等级分类的新增里程数、累计里程数随时间变化及区域分布情况；公路铺装农村公路新增里程数、累计里程数随时间变化等。b. 桥梁建设情况分析：对全县桥梁数、危桥数随时间变化以及按区域分布情况进行统计分析。 养护决策分析可根据电子化的养护记录、养护记录，结合路面检测和养护巡查数据，对养护工程270、的投入指标进行统计分析为养护计划提供辅助支持。a. 养护投入分析：按照公路的技术等级、行政等级，以及时间、地区等维度对养护工程的资金投入、改扩建工程投入、大中修工程投入等指标进行统计分析。b. 养护趋势分析：从时间、地域、路面技术等级、路面行政等级、路线路段等角度对路面养护变化趋势的相关指标进行分析和比照。(2) 道路运输综合查询对道路运输管理、市场规范、运力调配等情况做出评价，为相关管理部门领导提供决策支持。 营运班线统计分析通过时间、地区、班线类型、营运车辆类型等角度对营运班线条数、营运班线总里程数、班次数、营运客车数、营运客位数等度量指标进行统计分析。 出行特征分析a. 通过时间、营运线271、路等角度对道路客运发送量、运输量等度量指标进行统计，实现对出行特征的分析。b. 时间维度分析：实现度量指标时间维度分析。c. 发送量分布分析：实现历年发送量趋势分析，分析月、周、小时发送量分布特征。d. 特殊时段出行特征分析：春节、五一、十一、中秋等特殊时段出行特征分析，包括历年发送量趋势分析、日和小时发送量分布、线路发送量排名、运量时序分布及预测。 危险品运输分析a. 危险品货物流向特征分析：利用车辆船舶监测信息采集系统获取的危险货物电子路单信息，分析历年、各个地区、各个线路，危货车辆属性上的危险品货物数量分布。可按年和区域、道路名称和类型、车辆属性、货物属性（种类、数量、安全级别）多角度分272、析危险品货物的分布、流动情况以及变化趋势。b. 危货车辆安全风险分析：通过车辆船舶监测信息采集系统获取的危险货物电子路单信息、GPS定位信息，对危货车辆的安全风险性进行分析，对风险及时警示，并为在事故发生时的应急处置提供相关对策支持。(3) 水运综合统计分析以整合的水路运输、港口、航道动静态数据为基础，掌握全县水路运输市场、水路运输生产、港口安全相关情况的时空分布特点，分析其变动趋势，为水路运输宏观管理和领导决策提供支持，也为港航单位把握形势、开拓市场提供信息支撑。 水运生产专题分析对不同码头，按照不同时间单位（周、月、季、年等），统计分析货物吞吐量、旅客吞吐量、重点物资吞吐量、港存物资量、船273、舶在港时间等情况的同比、环比数据，分析其变动趋势，为把握港口生产走势的异动、进行运输组织协调提供信息支撑。按一定时间对制定港区或管理点的装卸货物种类数量分货类进行统计；按一定时间段对指定港区或管理点按货物的始发目的港进行统计；按照货物种类统计指定港区的发出货物流向统计等。 运政管理专题分析分析水路运输客运、货运企业以及各种运输服务企业、运输辅助企业总量的变化情况及趋势；各种航运企业按经济性质分类、资质等级分类、资金总额分类、区域分类的变化情况及趋势；主要航运企业船舶运力的变动趋势及排名。分析内河运输船舶总量的变动情况及趋势；按船舶种类、吨级（总吨、载重吨、净吨）、船龄等分类统计运输船舶的变化情274、况及变动趋势。 港口安全专题分析按危险品作业种类、资质等级、经济性质等分类分析各码头危险品作业企业资质的分布特征、变动情况及趋势；按码头分析危险品作业人员、港口危险货物作业量的分布特征，并按不同时间单位分析危险品作业量的变动情况及排名。按照不同时间单位（月、季、年），分析不同码头安全隐患、安全事故的分布，总量及变化情况；统计分析港口安全隐患的区域分布及变动趋势，分货类单位货物吞吐量的事故数量及变动趋势。4.2 信息资源规划和数据库建设方案4.2.1 数据内容分析4.2.1.1 数据需求根据嘉善综合交通信息服务需求，结合本项目应用系统建设方案，分析支撑这些业务应用的数据需求，确定各应用系统所需数275、据资源主要内容总结如表 46所示。表 46应用系统与数据内容的对应关系序号应用系统名称数据需求内容一运载工具智能监控平台1车辆船舶监控信息采集子系统营运车辆基本信息、车辆动态信息（位置、行驶速度、时间）、船舶基本信息、船舶动态信息（位置、船舶速度、航向）、危险货物运输信息、视频监控信息、路政巡查车辆基本信息、路政巡查车辆动态信息、应急保障车基本信息、应急保障车动态信息、从业人员基本信息、经营业户基本信息、营运班线信息、突发事件信息2车辆船舶实时监控监管子系统营运车辆基本信息、车辆动态信息（位置、行驶速度、时间）、船舶基本信息、船舶动态信息（位置、船舶速度、航向）、危险货物运输信息、视频监控信息276、路政巡查车辆基本信息、路政巡查车辆动态信息、应急保障车基本信息、应急保障车动态信息、从业人员基本信息、经营业户基本信息、营运班线信息、突发事件信息、车辆违章信息、船舶违章信息、经营业户运行违规信息、从业人员违章信息3车辆船舶事故预警与处理子系统车辆警情信息（报警类型、车辆信息）、船舶警情信息（报警类型、船舶信息）、营运车辆基本信息、车辆动态信息（位置、行驶速度、时间）、船舶基本信息、船舶动态信息（位置、船舶速度、航向）、危险货物运输信息、视频监控信息、路政巡查车辆基本信息、路政巡查车辆动态信息、应急保障车基本信息、应急保障车动态信息、从业人员基本信息、经营业户基本信息、营运班线信息、突发事件277、信息4车辆船舶综合查询子系统营运车辆基本信息、车辆动态信息（位置、行驶速度、时间）、船舶基本信息、船舶动态信息（位置、船舶速度、航向）、危险货物运输信息、视频监控信息、路政巡查车辆基本信息、路政巡查车辆动态信息、应急保障车基本信息、应急保障车动态信息、从业人员基本信息、经营业户基本信息、营运班线信息、突发事件信息、车辆违章信息、船舶违章信息、车辆警情信息、船舶警情信息、车辆警情信息（报警类型、车辆信息）、船舶警情信息（报警类型、船舶信息）、经营业户运行违规信息、从业人员违章信息二基础设施智能监控平台1交通流量及事件检测子系统交通流量（交通流量、速度、占有率）、突发事件信息、路线信息、调查站点信278、息、检测设备信息、视频监控信息2交通气象检测子系统交通气象信息（能见度、路面状况、气象）、检测设备信息、路线信息3桥梁状态感知子系统桥梁安全状态信息（荷载变化、桥梁损伤、结构应力变化）、传感器设备信息、视频监控信息、桥梁基本信息4航道监测监控子系统水位信息、通航环境信息（船舶交通密度、事故、拥堵信息）、视频监控信息、监控设备信息5港口码头监控子系统港口安全作业信息（港口、码头、停泊区作业行为）、视频监控信息6综合信息监测子系统社会治安监控信息、市政基础设施监控信息、交通流量（交通流量、速度、占有率）、公交站视频监控信息、客运场站视频监控信息、突发事件信息、路线信息、交通气象信息、桥梁安全状态信279、息、通航环境信息（船舶交通密度、事故、拥堵信息）、水位信息、港口安全作业信息（港口、码头、停泊区作业行为）、视频监控信息三公交IC卡收费管理系统1发卡子系统用户卡、管理卡和SAM密钥卡的发卡信息2售卡充值子系统用户卡和管理卡的售卡信息、充值信息、年检信息、挂失信息、补卡信息、退卡信息、黑名单信息、交易明细信息3数据采集子系统用户卡和管理卡的交易明细信息、黑名单信息4IC卡管理中心子系统用户卡和管理卡的发卡、库存、售卡、充值、年检、挂失、补卡、退卡、黑名单和交易明细信息、用卡规则设置信息、营业收入信息（售卡充值点、公司、车队）、财务划拨信息、机构和设备基础信息（含公司、车队、设备信息）四出行信息280、服务系统1公众出行信息服务网站路网基础信息、路况信息（含拥挤状况、交通事故、突发事件、占道施工、交通管制、公路气象等）；航道基础信息、航道运行状况信息（含航道维护、船舶流量、水上交通事故、航行通警告、水文气象等）；客运场站信息、长途客运信息（含班线信息、联网售票信息等）、城市公交信息（含公交预计抵达时间信息等）、铁路信息、民航信息、水路客运信息；停车场信息（含空余停车位信息等）；客货运输企业信息、从业人员信息；物流信息；违法违章信息（含超载超限治理信息、交通违章信息等）；旅游景区信息、酒店餐饮信息；气象信息等2公众出行信息服务WAP网站动态路况信息（含拥挤状况、交通事故、突发事件、占道施工、交281、通管制、公路气象等）；长途客运信息（含班线信息、联网售票信息等）；城市公交信息（含公交预计抵达时间信息等）；停车场信息（含空余停车位信息等）、一卡通发售/充值点基础信息、高速公路收费站基础信息、服务区基础信息、汽车维修点基础信息、加油站基础信息等3交通广播服务系统动态路况信息（含拥挤状况、交通事故、突发事件、占道施工、交通管制、公路气象等）；航道实时运行状况信息；路网基础信息；投诉建议反馈信息等4可变情报板服务系统动态路况信息（含拥挤状况、交通事故、突发事件、占道施工、交通管制、公路气象等）五公交车电子站牌系统1信息发布子系统公交车预计到站信息、公交线路基本信息、公交线路临时变更信息、气象信息282、2站牌监控子系统电子站牌运行状况信息、公交站视频监控信息六长途客运联网售票系统1联网售票子系统长途客运各线路实时售票信息（包括已售票、余票、退票数量和票额等）、网上购票取票信息和对账信息2联网结算子系统票款结算信息、代理售票票款清算信息、车主运费清算信息、组客劳务费清算信息、银行结算信息3票务统计子系统长途客运各线路实时售票信息、历史售票信息七枢纽综合管理与信息服务系统1站务管理子系统客运企业基本信息（含道路运输证、年审信息等）、企业合同/协议信息、客运班线基本信息、客运车辆基本信息；行车计划信息、包专车计划信息、运营班次信息；班次调整信息、车辆安检信息、报班信息、进出站信息、紧急加班信息；车283、票基本信息、检票信息等2日常运行监测子系统设备设施基本信息，设备设施运行状态信息；视频监测信息；客流量信息、客流密度信息；事件检测信息；火灾监测信息等3信息服务子系统枢纽基本信息、枢纽服务设施基本信息、枢纽流线信息；客运班线基本信息、客运班线时刻表信息、实时客票余量信息、检票发车信息、客运班线临时变更信息；公交线路基本信息、公交线路临时变更信息；周边重要公共设施基本信息、周边主要道路走行路径信息；突发事件信息、安全疏散信息等4安全疏散与应急管理子系统客流预警信息、事件自动报警信息、突发事件信息；枢纽基本信息、枢纽服务设施基本信息、枢纽流线信息、枢纽客流量信息；应急资源信息、应急预案信息、应急处284、置方案信息、安全疏散方案信息等八区域智能停车诱导系统1停车场信息采集子系统停车场基本信息；停车位实时占用情况信息、停车场进出车流量信息等2中央控制子系统停车场基本信息；停车位实时占用情况信息、停车场进出车流量信息、停车场空余停车位信息；停车场设备基本信息、停车场设备运行状况信息等3停车位信息发布子系统停车场基本信息；停车位实时占用情况信息、停车场进出车流量信息；停车诱导屏基本信息等4统计分析子系统停车场基本信息；停车场车流量统计信息（含车流量、车位占有率、车位周转率）等九交通综合业务管理系统1公路综合管理子系统公路基础数据、公路养护数据、路政数据、治超数据、公路建设项目数据、养护机构及人员信息285、2道路运输管理子系统车辆基本信息、从业人员基本信息、经营业户基本信息、从业人员违章信息、经营业户违规信息、营运班线信息、客运场站信息3港航综合管理子系统港口基础数据、航道基础数据、船舶基本信息、船员基本信息、船舶动态信息（船舶定位、签证、报港信息）、船舶证书信息、船员证书信息、危险货物运输信息、行政许可审批信息4综合查询与分析子系统公路基础数据、公路养护数据、路政数据、治超数据、公路建设项目数据、车辆基本信息、从业人员基本信息、经营业户基本信息、从业人员违章信息、经营业户违规信息、营运班线信息、客运场站信息、港口基础数据、航道基础数据、船舶基本信息、船员基本信息、船舶动态信息（船舶定位、签证、286、报港信息）、危险货物运输信息4.2.1.2 数据分类按照信息资源规划理论，采用面向对象和事件的分类方法对上述数据需求内容进行重新归类，并进行汇总和融合，得出本项目所需数据资源共23类，分别为公路基础数据、航道基础数据、港口基础数据、车辆基础数据、船舶基础数据、从业人员数据、经营业户数据、枢纽场站基础数据、综合客运数据、建设项目数据、运输货物数据、IC卡管理数据、公路养护数据、执法稽查数据、票务管理数据库、车辆动态数据、船舶动态数据、动态路况数据、桥梁状态数据、枢纽运行监测数据、视频监控数据、应急资源数据、出行诱导数据。4.2.2 数据采集方案根据本项目数据建设内容及分类，分析各类数据的来源和数287、据源基础条件，分析数据采集的可行性，并确定采集的责任单位、更新要求和采集方式。如表 47所示。表 47数据采集总体方案表序号数据类数据内容数据来源采集方式更新频率采集责任单位数据采集可行性分析1公路基础数据公路基本属性信息、公路空间属性信息省级地理信息平台直接应用平台采集数据年县公路段省级地理信息平台已建成，功能较全面，可采集2港口基础数据港口属性信息、港口空间属性信息省级地理信息平台直接应用平台采集数据年县港航处省级地理信息平台已建成，功能较全面，目前已经积累了港口空间和属性数据，可采集3航道基础数据航道基础属性信息省港航综合数据平台省港航综合数据平台年 县港航处省级港航综合数据平台已建成，288、功能较全面，目前已经积累了航道属性数据，可采集4车辆基础数据营运车辆基本信息、车辆日常管理信息、车辆行车事故信息道路运输管理系统/公安系统数据交换平台/数据导入变更后更新县运管所/县公安局目前已通过全省三级的道路运输管理系统办理运政业务，积累了车辆基本信息、日常管理和违章信息，县公安系统掌握车辆违章信息，可采集5船舶数据船舶基本信息、船舶营运信息、船舶签证、报告信息全省统一的船舶数据库/船舶综合监管系统/水路运输管理系统省港航综合数据平台接口获取变更后更新县港航处浙江省船舶数据库已建立，通过系统直接采集数据，可采集6从业人员数据公路建设、道路运输从业人员基本信息、公路建设、道路运输从业人员专业289、资格证信息、公路建设、道路运输从业人员违章信息；水路运输从业人员基本信息、水路运输从业人员专业资格证信息、水路运输从业人员违章信息道路运输管理系统/水路运输管理系统数据交换平台/省港航综合数据平台接口获取变更后更新县运管处/县港航处目前已应用了全省统一的道路运输管理系统和水路运输管理系统，用于采集从业人员数据，可采集7经营业户数据道路运输企业基本信息、道路运输企业资质信息、道路运输企业违章及安全检查信息；航运企业基本信息、航运企业资质信息、航运企业违章及安全检查信息道路运输管理系统/水路运输管理系统数据交换平台/省港航综合数据平台接口获取变更后更新县运管处/县港航处目前已应用了全省统一的道路运290、输管理系统和水路运输管理系统，用于采集各类经营业户数据，可采集8枢纽场站基础数据枢纽场站基本信息、设施设备信息、枢纽流线信息、枢纽管理机构及人员信息枢纽场站管理机构（纸质或电子文档）人工录入/电子化后入库不定期更新，枢纽流线信息变更后自动更新枢纽场站管理机构目前客货运场站、枢纽以电子文档或纸质文件的方式存储了枢纽场站的基础数据，需电子化后采集9综合客运数据长途基本运营信息、公交基本运营信息、铁路基本运营信息、民航基本运营信息、线路临时变更信息、公交到站信息道路运输管理系统、善联公司纸质文档/善通公司纸质文档/铁路客户服务中心网站/电子站牌系统人工录入/数据交换平台/网站调用/系统自动获取按需，291、不定期县运管处、善通公司、善联公司、交通局目前长途基本运营信息已有数据库支持，公交线路信息主要以纸质文档存储，电子化后可采集，电子站牌系统可采集公交到站的动态信息10建设项目数据建设项目基本信息、建设项目阶段信息建设市场诚信信息系统数据接口获取变更后更新县交通局/建设单位目前已建立了省级建设市场诚信信息系统，可利用系统采集建设项目数据11运输货物数据道路运输危险货物基本信息、水路运输货物基本信息危险货物电子路单系统/船舶综合监管系统数据接口获取/数据交换平台变更后更新县运管处/县港航局目前全省采用统一的危险货物电子路单系统和船舶综合监管系统，用于采集道路、水路运输危险货物数据，可采集12IC卡292、管理数据公交IC卡发卡信息、刷卡、售卡、退卡、充值、挂失等信息公交IC卡收费管理系统（新建）系统获取，自动存储变更后更新嘉善县城市公交有限公司通过本项目新建系统获取数据，可采集13公路养护数据公路养护记录信息、养护计划信息交通综合业务管理系统/县公路段纸质或电子文档人工录入变更后更新县公路段历史数据电子化后入库，新数据由新建系统获取，可采集14执法稽查数据路政执法信息、道路运政执法信息、水路运政执法信息道路运输管理系统/水路运输管理系统/路政治超执法系统系统接口获取变更后更新县公路段/县港航处/县运管处全省统一的系统已积累了相关数据，可通过接口获取15票务管理数据长途客运联网售票信息长途客运联293、网售票系统系统接口获取变更后更新项目建设管理单位本工程新建系统获取联网售票数据，可采集16运载工具定位监控数据船舶定位信息、船舶警情信息、车辆GPS定位信息、车辆警情信息省GPS监控平台、出租车GPS监控系统、公交车GPS监控系统、路政巡查车辆GPS监控系统、船舶综合监管系统系统接口获取、转发实时更新县港航处目前各领域已建立了GPS监控系统，通过整合现有车辆GPS监控数据，建立运载工具智能监控平台，可通过平台获取集成的车辆GPS数据，可采集17动态路况数据交通流量、拥堵状况、施工占道、突发事件、交通气象数据基础设施智能监控平台（新建）终端自动采集实时更新县交通局原有交通量调查数据通过交调系统采294、集，补充采集国道320嘉善段的交通流量数据、事件信息和交通气象检测数据，可采集18桥梁状态数据桥梁构件、环境荷载、应力监测信息、桥梁健康评估信息基础设施智能监控平台（新建）终端自动采集实时更新县交通局新建桥梁状态监测系统，通过传感器检测桥梁状态信息，可采集19枢纽运行监测数据客流量监测信息、火灾检测信息、设备设施运行监测信息、运营调度信息枢纽综合管理域信息服务系统（新建）终端自动采集实时更新客运中心新建枢纽综合管理与信息服务系统监测终端获取20视频监控数据航道、港口、车辆、公路、城市道路、城市基础设施视频监控信息基础设施智能监控平台（新建）终端自动采集/从各单位监控中心接入按需，不定时各视频监295、控系统管理单位目前，公路、航道、港口、城市道路、城市基础设施等均部署了视频监控设备，本工程对视频监控进行整合，并在重点航段补充采集视频监控设备，监控数据可通过整合后采集21应急资源数据枢纽应急资源信息、公路、水路交通应急资源信息纸质文档人工录入按需，不定时枢纽机构/县公路段/县运管处/县港航处目前客运中心、各交通管理机构的应急物资、应急装备以纸质文档存储，可电子化后采集22城市基础设施数据城市道路、停车场、公园、建筑工地等基础信息数字城市管理系统数据交换平台按需，不定时县建设局目前县建设局已建立了数字城市管理系统，积累了城市基础设施的空间和属性信息，可采集23出行诱导数据停车诱导数据、信息发布296、及诱导设施运行状态数据区域智能停车诱导系统/出行信息服务系统系统自动获取变化时更新县交通局新建系统获取停车诱导及各诱导设施设备状态数据，可采集4.2.3 数据整合方案4.2.3.1 视频监控数据整合(1) 需整合的视频资源本工程将整合全县已有公路、航道、危险品码头、城市基础设施、公交车、长途客运车辆视频监控信息，并将补充采集的航道视频监控、枢纽视频监控信息、桥梁视频监控信息进行集成，实现全县视频监控信息的共享和互联。需整合的视频监控资源如表 48所示。表 48整合视频资源列表序号监控对象视频监控方式监控终端数量管理部门1城市道路网络视频991个县公安局2城市基础设施（公园、中转站、填埋场）网络297、视频42个县建设局3航道网络视频4个市港航管理局4危险品码头网络视频9个市港航管理局5国道320网络视频5个市公路管理处、省公路局6客运场站网络视频111个善通公司7公交换乘站网络视频23个善通公司8公交车网络视频80个善通公司9城区网络视频4个县人防办(2) 整合方式视频监控信息来源于多个部门，包括县公安局、县建设局、嘉兴市港航管理局、嘉兴市公路管理处以及善通公司等，不同部门的视频监控系统采用的厂家不完全相同，协议标准不统一，因此，需要对视频监控系统进行整合。整合的方式有两种： 从视频监控前端接入、整合县交通局直接从各视频监控前端接入视频图像，在县交通数据中心增加视频整合软硬件设备，开发标准298、的协议接口，为不同的DVR和其他设备提供相应设备类的统一接口，为系统整体管理、配置、检索所有的设备提供统一的标准，这种整合方式开发量相对较小，只需整合硬件协议，但需要建立监控前端与监控中心的网络互联。 从各监控管理中心接入、整合县交通局数据中心从原有各视频监控管理中心软件接入视频信息，需增加视频整合软硬件设备，各中心开放接口协议，实现视频监控设备、软件系统的整合，开发量相对较大。根据用户要求，县公安局、建设局的视频监控信息需从其管理中心接入，即从县公安局监控中心、县建设局监控中心接入图像，在县交通局中心分别可同时显示6路图像。航道、危险品码头及国道320上的视频监控信息，建议采用从前端接入的方299、式，减少系统层面的整合任务量，可同时显示8路图像。善通公司视频监控信息包括车载和固定监控系统，考虑到网络链路条件，可采用从善通公司监控中心接入的方式实现整合，在县交通局中心可同时显示10路图像。4.2.3.2 GPS监控数据整合为实现对全县车辆、船舶的统一监控监管，本工程需整合全县范围内的车辆GPS监控数据和船舶GPS监控数据，其中车辆GPS监控数据包括长途客运车辆GPS数据、旅游包车GPS监控数据、危险品货物车辆GPS监控数据、公交车GPS监控数据、出租车GPS监控数据，分别来自省GPS监控平台、出租车GPS监控系统、公交车GPS监控系统、路政巡查车辆GPS监控系统。目前省GPS监控平台已经300、整合了两客一危车辆GPS监控数据以及船舶GPS监控数据，本工程需将省GPS监控平台、出租车GPS监控系统、公交车GPS监控系统、路政巡查车辆GPS监控系统数据进行整合。统一GPS通信协议标准，开发GPS协议接口，在县交通局数据中心GPS网关上部署接口软件，集成、接入来源于省GPS监控平台、出租车GPS监控系统、公交车GPS监控系统、路政巡查车辆GPS监控系统的GPS监控数据，实现全县车辆、船舶GPS的统一监控。4.2.3.3 车辆数据整合为全面掌握车辆基本信息、日常管理信息、事故信息以及运行状态信息，需整合来源于交通、公安等多个部门应用系统的数据。营运车辆基本信息、日常管理信息主要来源于道路运301、输管理系统，可直接通过车牌号码来实现基本信息、日常管理信息的数据关联，通过省道路运输管理系统数据接口下发到县级数据中心。根据公安局与交通局建立的数据交换机制，通过数据交换平台每天抽取县公安局前置车辆数据库数据，格式转换后，检索车牌号码，比对两个数据库的主要数据项，对不一致的记录返回到省运管局；其他车辆属性数据进行合并，完善车辆数据库。车辆GPS监控系统通过车牌号码可检索车辆数据库的车辆基本信息、日常管理信息和行车事故信息，实现车辆静态和动态信息的关联。4.2.3.4 船舶数据整合(1) 船舶定位信息整合目前全省船舶GPS监控数据与RFID数据已实现了整合，船舶通过定位终端（GPS或RFID）将302、当前位置信息报告省局GPS网关，GPS网关实时下发定位信息至县运载工具智能监控平台的车辆船舶实时监控子系统。如图 418所示。图 418船舶定位信息整合示意图(2) 船舶动态信息与船舶基本信息整合船舶签证、船舶报告业务通过RFID或GPS终端的船舶识别码可与船舶基础数据库进行关联，可实现监管水域指定船舶基本信息、船舶签证、报告信息的统一查询。4.2.3.5 出行信息服务数据(1) 动态路况数据整合动态路况数据包括拥堵情况、突发事件、交通管制、施工占路和交通气象信息，本工程为公众提供的动态路况除嘉善县域外，还包括上海临近嘉善的动态路况信息。县域内干线公路和城市道路交通路况数据来源于交通流量检测系303、统、视频监控系统、气象检测系统、公路养护系统、气象局、公安局其他系统，以数据库形式存在的数据，通过数据交换平台进行统一的格式转换，以纸质或电子文档形式存在的数据，按照统一的标准入库。上海临近嘉善的动态路况数据，通过数据交换平台，根据统一的交换格式，从上海公路处抽取申嘉湖高速和沪昆高速嘉善周边的动态路况信息，实现区域动态路况信息的整合。(2) 出行信息服务数据整合公众出行数据来源多样，需要整合来自交通、铁路、公安、气象局、民航等相关部门的数据，提供涵盖动态路况、长途客运、城市客运、物流、停车诱导、铁路、民航客运、旅游交通等信息服务内容。公众出行存储方式多样，以数据库方式存储的数据采用数据抽取的方304、式获得原始数据，然后按照统一格式和字段命名规则入库；对于电子文档数据，首先将电子文件数据进行数据处理，提高数据的质量和可用性，然后按照统一格式和字段命名规则入库；对于纸质文档，对于纸质文件数据，首先通过人工录入的方式录入进行数据的电子化，然后对数据的质量和可用性进行审核，最后按照统一格式和字段命名规则入库；对于网站获取的数据，可直接引用后，转换格式入库。4.2.4 数据库建设方案根据数据内容分析，并按照相关技术要求，本项目将建设13个基础数据库、10个业务数据库和2大主题数据库。数据库总体结构如图 419所示。图 419数据库总体结构其中航道基础数据库、港口基础数据库、船舶数据库、建设项目数据305、库、运输货物数据库、执法稽查数据库为全省已集中建设的数据库，本工程直接通过接口获取相关数据即可。(1)基础数据库基础数据库是共享程度最高的数据，描述对象或环境的基本信息，为行业管理和信息服务提供基础数据支撑。 公路基础数据库主要包括公路属性基础数据和公路空间基础数据。在原有省级公路数据库基础上，整合新建各类终端监测监控设施的空间和属性信息，进行完善。 航道基础数据库主要包括航道属性和空间基础数据。 港口基础数据库主要包括港口属性和空间基础数据。 车辆基础数据库主要包括车辆基本属性信息、年审信息、维护、变更、车辆违章等信息。在全省车辆基础数据库基础上，整合县公安车辆数据进行完善。 船舶数据库主要306、包括船舶基本信息、船舶营运信息、船舶签证、报告信息。 从业人员数据库主要包括公路水路建设、监理、运输、咨询等各领域的从业人员基本信息、专业资格证信息、从业人员管理信息等。需增加从业人员类型属性，用以区别不同领域的从业人员，从而整合全省道路运输从业人员数据库、水路运输从业人员数据库、建设市场从业人员数据库的数据。 经营业户数据库主要包括公路水路在建设、运输等各领域的经营业户基本信息、行业信息、经营业户管理信息等。需增加经营业户类型属性，用以区别不同领域的经营业户，从而整合全省道路运输经营业户数据库、水路运输经营业户数据库、建设市场经营业户数据库的数据。 建设项目数据库主要包括交通建设项目基本信息307、项目管理各阶段信息、诚信记录信息。 运输货物数据库主要包括危险品 枢纽场站基础数据库主要包括客货运场站、枢纽的基本信息、设施设备信息、枢纽流线信息。 综合客运数据库主要包括长途基本运营信息、公交基本运营信息、出租车基本运营信息、铁路基本运营信息、民航基本运营信息，即客运班线信息、票价信息、电子站牌信息等。 城市基础设施数据库主要包括城市道路、停车场、公园、建筑工地等城市基础设施的空间和属性信息。 应急资源数据库主要包括枢纽内各种应急物质、设备等信息。为交通应急资源数据的补充采集预留数据结构。(2)业务数据库业务数据库是指某一业务部门产生并使用的数据或具有较高动态性的数据。 运载工具定位及监管308、数据库主要包括船舶定位信息、船舶警情信息、车辆GPS定位信息、车辆警情信息。 桥梁状态数据库主要包括桥梁构件、环境荷载、应力监测信息、桥梁健康评估信息。 动态路况数据库主要包括交通流量、拥堵状况、施工占道、突发事件、交通气象数据。 枢纽运行监测数据库主要包括客流量监测信息、火灾检测信息、设备设施运行监测信息。 公路养护数据库主要包括养护计划、养护记录信息。 执法监督数据库主要包括路政执法信息、道路运政执法信息、水路运政执法信息信息。需从省公路局、港航局和运管局数据库获取相关信息。 票务管理数据库主要包括长途客运实时售票信息、清算、结算信息。省运管局已有数据库，无需新建。 IC卡管理数据库主要包309、括公交IC卡发卡信息、刷卡、售卡、退卡、充值、挂失等信息。 视频检测数据库主要包括航道、港口、车辆、公路、城市道路、枢纽场站、城市基础设施视频监控及事件识别信息。 出行诱导数据库主要包括停车位实时占用信息、停车场出入流量信息、停车诱导屏、路边情报板、停车位检测器等设备设施信息。(3)主题数据库主题数据库来源于业务数据和基础数据库，采用面向主题的方式，对原始数据分析与挖掘，形成针对某一主题的综合数据库，为综合应用提供数据支撑。本工程将形成两大主题数据库，分别为信息服务主题数据库和综合交通分析主题数据。4.2.5 数据部署方案根据数据库建设内容，结合应用系统的两种部署方案，本工程的数据部署方案为两310、种。(1) 方案一大部分数据资源均部署在县交通局数据中心，由数据中心提供云计算，考虑到运营管理和安全性要求，公交IC卡管理数据、票务数据在善通公司，由于长途客运联网售票系统为省市县三级系统，因此，票务数据也将存储在省运管局。数据部署方案一如表 49所示。表 49数据库部署方案一部署地点数据资源省运管局票务管理数据县交通局公路基础数据、航道基础数据、港口基础数据、车辆基础数据、船舶基础数据、从业人员数据、经营业户数据、枢纽场站基础数据、综合客运数据、建设项目数据、运输货物数据、公路养护数据、执法稽查数据、票务管理数据库、车辆动态数据、船舶动态数据、动态路况数据、桥梁状态数据、视频检测数据、应急资311、源数据、出行诱导数据善通公司IC卡管理数据、票务管理数据(2) 方案二枢纽运行监测数据、综合客运数据（部分）、公交IC卡管理数据、票务数据在善通公司，票务管理数据存储在省运管局，其余数据部署在数据中心，为了满足管理和服务需要，综合客运数据和票务管理的部分数据也需存储于县交通局数据中心。数据库部署方案如表 410所示。表 410数据库部署方案二部署地点数据资源省运管局票务管理数据县交通局公路基础数据、航道基础数据、港口基础数据、车辆基础数据、船舶基础数据、从业人员数据、经营业户数据、枢纽场站基础数据、综合客运数据、建设项目数据、运输货物数据、公路养护数据、执法稽查数据、票务管理数据库、车辆动态数312、据、船舶动态数据、动态路况数据、桥梁状态数据、视频检测数据、应急资源数据、出行诱导数据善通公司IC卡管理数据、票务管理数据、枢纽运行监测数据、综合客运数据（电子站牌数据）4.2.6 数据建设标准本项目基础数据库的设计将参照国家及交通运输部制定的相关数据标准，同时借鉴相关单位工程建设过程中积累的数据标准化建设经验。数据库设计依据的主要标准如下：（1）电子政务数据元GB/T19488-2004，国务院信息化工作办公室等，2004年；（2）交通信息基础数据元，交通部，2007年；（3）公路水路交通信息化标准建设方案（2007-2010），交通部，2007年；（4）交通电子政务建设标准化指导意见，交通313、部，2005；（5）道路运输电子政务平台信息分类与指标JT/T414，交通部，2006；（6）道路运输电子政务平台编目编码规则JT/T415，交通部，2006。（7）省GPS监控平台GPS通信标准。此外，为实现视频数据的整合，需新建统一的视频通信协议。4.2.7 数据量估算本项目涉及的各类数据量估算如表 411所示：表 411数据量估算表序号数据类数据量估算年增长（%）数据存储要求1公路基础数据（含遥感影像数据）320M5永久保存2航道基础数据30M3永久保存3港口基础数据20M3永久保存4车辆基础数据409M6永久保存5船舶基础数据600M6永久保存6从业人员数据200M5永久保存7经营业户数据200M5永久保存8枢纽场站数据20M3永久保存9综合客运数据20M10永久保存10建设项目数据10M 5永久保存11运输货物数据2M7永久保存12应急资源数据3M3永久保存13城市基础设施数据20M5永久保存14IC卡管理数据7745M15永久保存15公路养护数据3M3永久保存16执法稽查数据50M3永久保存17票务管理数据137M15永久保存18运载工具