1、会泽县雨碌乡国土空间规划（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF YULU TOWN IN HUIZE COUNTYTERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF YULU TOWN IN HUIZE COUNTY（2021-2035年）草案公示稿会泽县雨碌乡国土空间规划会泽县自然资源局雨碌乡人民政府2024年7月会泽县雨碌乡国土空间规划（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF YULU TOWN IN HUIZE COUNTY建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规2、划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划、实现“多规合一”，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，是党中央、国务院作出的重大部署。按照曲靖市和会泽县国土空间规划编制工作统一部署，依据相关法律法规和文件，会泽县自然资源局会同雨碌乡人民政府组织编制会泽县雨碌乡国土空间规划（2021-2035年）（以下简称规划）。规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、党的二十大精神，立足雨碌乡资源禀赋、人文特征，谋划布局雨碌乡国土空间治理蓝图。规划作为雨碌乡国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动纲领，对雨碌乡行政辖区范围内国土空间保护、开发、利用及修复作出具体3、安排，作为详细规划（含村庄规划）编制的基础，为实施国土空间用途管制提供基本依据，助推雨碌乡实现高质量跨越式发展和治理能力的全面提升。前前言言PREFACE会泽县雨碌乡国土空间规划（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF YULU TOWN IN HUIZE COUNTY规划期限为2021至2035年。基期年为2020年，近期至2025年，远期为2026-2035年。规划范围和期限规划范围为雨碌乡全域，面积24786.1413公顷。包含小石山、小铺、雨碌、小米、铁厂、长箐、新房、翅脑河、陡红、白彝、马桑坝、座江、阳山共13个村民委员会。规划范围规划期4、限雨碌集镇小米铁厂小铺小石山陡红长箐马桑坝座江阳山新房翅垴河白彝会泽县雨碌乡国土空间规划（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF YULU TOWN IN HUIZE COUNTY目录目录CONTENTS0101 明确乡镇发展定位与发展目标0202 构建国土空间保护开发新格局0303 加强全域自然资源保护与利用0404 建设集约高效的镇村空间体系0505 完善韧性高效的支撑体系建设0606 推动国土综合整治和生态修复0707 营造品质宜居的集镇美丽家园0808 建立完善的规划实施保障机制YULU会泽县雨碌乡国土空间规划（2021-2035年）TER5、RITORIAL SPATIAL PLANNING OF YULU TOWN IN HUIZE COUNTY明确乡镇发展定位与发展目标1.1 发展策略1.2 发展定位1.3 发展目标会泽县雨碌乡国土空间规划（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF YULU TOWN IN HUIZE COUNTY1.1发展策略推动绿色转型发展，抓住资源利用源头，统筹好开发与保护、增量与存量的关系，全面提升利用效率，促进发展方式绿色转型，立足生态修复提升生态空间品质。坚持底线思维，精准划定三条控制线。策略一：生态为本强化资源底线约束，筑牢山水生态基地严格耕地保护，筑6、牢粮食安全底线。严守耕地数量不减少，坚持农业农村优先发展，夯实粮食生产能力，持续强化农业基础地位，深化农业供给侧结构性改革，统筹一二三产融合发展整体空间布局，强化质量导向，推动乡村产业振兴。策略二：严守耕地优化农业空间格局，全面助力乡村振兴依托雨碌乡资源特色构建多维产业体系，以存量用地挖潜及产业空间提质增效体现内涵式高效集约发展。大力发展雨碌乡特色农业经济，稳步推进一二三产业融合发展。扩大牛栏江流域热区水果种植规模，提升中海拔地区传统农业产业规模，凸显高海拔地区生态农业产业特色。策略三：优化产业塑造镇村品质空间，凸显产业特色打造外联内畅的综合交通体系，衔接对外快速通道、完善乡域交通体系。构建绿7、色高效、保障有力的市政基础设施体系。完善横、纵向规划传导机制，构建实施保障体系，保障国土空间规划有序实施、各类空间管控要素精准落地。策略四：强化支撑全面构建支撑体系，提升空间治理水平会泽县雨碌乡国土空间规划（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF YULU TOWN IN HUIZE COUNTY1.2发展定位发展定位围绕会泽县国土空间总体规划（2021-2035年）发展目标，结合雨碌乡主体功能定位，凸显雨碌乡资源优势、区位优势及产业基础优势，立足雨碌乡自然资源本底、社会经济发展水平，确定发展定位为：会泽县雨碌乡国土空间规划（2021-2035年）8、OVERALLPLANNINGOFLANDANDSPACEINYULUTOWN,HUIZECOUNTRY上位规划将雨碌乡定位为会泽东南部一般乡镇，依托雨碌大地缝打造的旅游服务型乡集镇。主体功能区定位为农产品主产区。主要依托雨碌大地缝等旅游开发，发展旅游服务业、特色种植业，兼发展畜牧养殖产业。会泽县东南部重要旅游服务型乡镇推进聚力产业融合，产业结构不断优化。结合雨碌乡立体气候特征，各区域发展不同类型农业产业。突出农业产业培育，打造“绿色食品牌”，优化产业结构，大力发展雨碌乡特色农业经济，稳步推进一二三产业融合发展。争取农用地改造提升项目。扩大牛栏江流域热区水果种植规模，提升中海拔地区传统农业产业9、规模，凸显高海拔地区生态农业产业特色。立体农业产业发展示范区雨碌乡片区旅游资源十分丰富，境内有最长、最窄、最深的自然奇境“大地缝”；有独木成林、8人还围抱不了的千年古樟木树；有屈曲盘伏、充满神秘色彩的千年古葡萄藤；有千姿的地下大溶洞“喷水大石洞”。随着经济的发展，基础设施的改善，必将促进城镇和经济的大力发展。规划农文旅产业融合发展，促进雨碌乡乡村振兴。会泽县农文旅融合发展示范区会泽县雨碌乡国土空间规划（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF YULU TOWN IN HUIZE COUNTY生态保护取得重大进展，基础设施建设进一步完善，公共服务能力10、显著提升，乡村振兴重大进步，农业产业格局得到优化，国土空间的保护、利用、治理和修复水平明显提高，旅游产业发展初见格局，乡集镇建设更加集约高效、产城融合、城乡融合发展初见成效，镇村活力进一步提升。立体农业产业发展初具规模，农文旅融合发展进一步提升。近期（2025）国土空间开发保护格局持续优化，粮食安全格局、生态保育格局及城乡发展格局全面提升，基本形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。全域基础设施和公共服务资源配置更加合理，全面实现设施共建共享、互联互通，地域特点、文化特色和时代特征全面彰显，共同富裕取得实质性进展。全域规模立体农业产业发展格局基本形成，全面建成会泽县农文旅融合11、发展示范区，会泽县东南部重要旅游服务型乡镇。远期（2035）围绕四个发展定位，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，实现建设社会主义现代化总体目标。1.3发展目标发展目标会泽县雨碌乡国土空间规划（2021-2035年）OVERALLPLANNINGOFLANDANDSPACEINYULUTOWN,HUIZECOUNTRY会泽县雨碌乡国土空间规划（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF YULU TOWN IN HUIZE COUNTY构建国土空间保护开发新格局2.1 三条控制线2.2 统筹划定村庄建设边界2.3 用地结构和布局12、会泽县雨碌乡国土空间规划（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF YULU TOWN IN HUIZE COUNTY2.1 严格落实三条控制线严格落实上级下达的雨碌乡永久基本农田保护任务及耕地保护目标。落实永久基本农田2589.27公顷。严格落实生态保护红线统筹生态、农业、城镇三类空间，严格落实上位规划确定的永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界。将三线管控作为实施严格管控、夯实永续发展的基础。从严保护永久基本农田严格落实国家、省生态保护红线划定成果。严格落实生态保护红线4103.94公顷。落实县级国土空间总体规划确定的城镇开发边界规模与管控要求13、。雨碌乡未划定城镇开发边界。优化落实城镇开发边界会泽县雨碌乡国土空间规划（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF YULU TOWN IN HUIZE COUNTY2.2 统筹划定村庄建设边界村庄建设边界是村庄规划中的刚性管控线，除上位规划明确的产业用地、基础设施用地以及零星机动指标落地之外，不得在村庄建设边界外新增建设用地。位于村庄建设边界外的现状零星建设用地，后续通过土地整理、宅基地置换等方式逐渐向村庄建设边界内集中。结合雨碌各村发展情况，统筹划定雨碌乡村庄建设边界708.94公顷，统筹平衡后雨碌乡村庄建设边界拓展系数未超过1.1倍要求。缩减零14、散自然村、搬迁地质灾害村、保护文化村、培育中心村会泽县雨碌乡国土空间规划（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF YULU TOWN IN HUIZE COUNTY2.3 用地布局与结构优化构建“一心两带、三区三廊”的国土空间开发保护格局一心乡域综合服务中心两带213国道产业发展带、牛栏江田园综合体产业发展带三区峡谷文化旅游发展区、高原特色农业发展区、牛栏江河谷农业发展区长箐翅脑河阳山腊勐陡红白彝腊勐座江马桑坝小石山小铺雨碌小米新房铁厂三廊小石山、小铺、马桑坝、座江、阳山北部联动发展廊，雨碌、小米、新房、陡红、白彝中部联动发展廊，铁厂、长箐、翅脑河15、南部发展廊牛栏江河谷农业发展区峡谷文化旅游发展区高原特色农业发展区会泽县雨碌乡国土空间规划（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF YULU TOWN IN HUIZE COUNTY加强全域自然资源保护与利用3.1 自然资源保护与利用3.2 历史文化保护与传承会泽县雨碌乡国土空间规划（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF YULU TOWN IN HUIZE COUNTY3.1 自然资源保护与利用统筹全域自然资源和历史文化资源的保护与利用，明确耕地资源、林草湿地资源、水资源、能矿资源保护目标和保护措施16、；落实上位规划确定的历史文化要素，明确空间位置和保护范围，明确管控要求。坚守底线，落实耕地占补平衡、进出平衡；加强退化耕地治理与修复；加强新增耕地培肥改良；加强高标准农田建设；加强损毁耕地复垦；加强耕地水土保持；强化耕地生态功能。耕地资源保护1、加强重点生态功能区和生态环境敏感脆弱区域的森林资源保护，禁止毁林开垦。加强公益林管护，统筹推进天然林保护，全面停止天然林商业性采伐，完善森林生态效益补偿制度；2、强化森林督查，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为；3、加强湿地资源利用管控，开展湿地保护修复标准化建设；5、严格落实总量控制与限额使用、依法占用、占补平衡、生态补偿等湿地管理制度，确保雨碌乡湿地17、面积不减少、质量不降低。建立湿地生态环境监测网络，监测湿地生态环境动态变化。林草湿地资源保护加强水源地保护。严格管控牛栏江流域污水排放。加强长箐水库、集镇自来水厂等各级饮用水水源地保护力度。科学布局一批重点水源工程，优化水资源配置，提升雨碌乡水旱灾害防御能力。水资源保护会泽县雨碌乡国土空间规划（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF YULU TOWN IN HUIZE COUNTY3.2 历史文化保护与传承保护措施文保单位非物质文化遗产建立非物质文化遗产数据库，充分结合当地文物保护单位、历史建筑和古村乡的保护，推动非物质文化遗产的传承和展示利用。18、与突出地方特色的文化旅游相结合。把非物质文化遗产保护与文化建设结合,通过节庆、文化艺术节等形式进一步扩大宣传力度，形成地方特色旅游资源。设立支持非物质文化遗产传承人的专项资金。按照国家、省、市、县各级政府划定的相关保护范围进行保护，并设立文物保护标志及说明，建立记录档案。文物保护单位保护范围的建设控制地带区域内，所有新建、改建、扩建项目应与文物风格风貌相协调，其建筑高度不能超过文物主体高度，色彩、体量等不得对文物保护单位造成景观上的破坏。雨碌乡共有文物点10处。规划加大文物点的保护力度，划定文物保护范围，并设立文物保护标志及说明，建立记录档案。雨碌乡历史文化资源统计表编号编号保护单位名称保护单19、位名称级别级别时代时代地理位置地理位置公布文号公布文号1铜厂坡铜矿开采遗址文物点清末雨碌乡马桑坝村委会铜厂坡村东面铜厂坡山腰上会政发【2012】40号2小水井矿运牛车道遗址文物点元雨碌乡座江村委会小水井村西北约30米处至者海铅厂铅锌矿冶炼遗址会政发【2012】40号3老石城铅锌矿冶炼遗址文物点清代雨碌乡雨碌村委会王家村老石城山腰缓坡地带会政发【2012】40号4戴庭月墓文物点清同治七年（1868）雨碌乡陡红村委会祠堂村东南约500米处缓坡上会政发【2012】40号5戴君铨夫妻合葬墓文物点清嘉庆七年（1802）雨碌乡陡红村委会祠堂村东约100米处缓坡上会政发【2012】40号6大坟塘戴氏墓群文物20、点清代雨碌乡陡红村委会坪子村西约1000米处缓坡地带会政发【2012】40号7小米幸福渠文物点1958年雨碌乡小米村委会东南约1500米处猴子脑包山腰峭壁上会政发【2012】40号8翅脑河三元宫文物点清代雨碌乡翅脑河村委会庙脚村南约400米处的缓坡上会政发【2012】40号9祠堂村乡土建筑群文物点民国-2007年 雨碌乡陡红村委会祠堂村民小组内会政发【2012】40号10谭家大山营盘遗址文物点明洪武年间(1368-1398)雨碌乡白彝村委会谭家大山的山腰至山顶上会政发【2012】40号会泽县雨碌乡国土空间规划（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF21、 YULU TOWN IN HUIZE COUNTY建设集约高效的镇村空间体系4.1 人口规模预测4.2 镇村体系构建4.3 产业空间布局4.4 城乡生活圈和公服设施配置会泽县雨碌乡国土空间规划（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF YULU TOWN IN HUIZE COUNTY4.1 人口规模预测规划至2035年乡域常住人口2.38万人城镇人口0.34万人城镇化率14.28%4.2镇村体系构建综合考虑雨碌乡各村人口规模、村庄类型、经济职能、辐射范围等因素，按照一般乡、中心村、一般村三个等级构建镇村体系。雨碌乡是会泽东南部一般乡镇，发展条件较22、好，规划共确定中心村4个，一般村9个。小铺小石山阳山马桑坝白彝新房小米铁厂长箐翅脑河雨碌座江陡红雨碌乡镇村体系统计表序号名称等级备注雨碌乡一般乡1雨碌村中心村2小米村3小铺村4铁厂村5小石山村一般村6新房村7长箐村8翅垴河村9白彝村10马桑坝村11座江村12阳山村13陡红村会泽县雨碌乡国土空间规划（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF YULU TOWN IN HUIZE COUNTY4.3村庄布局优化以会泽县村庄布点规划为基础，结合雨碌乡各村资源禀赋及发展条件综合考虑乡域内各村区位交通、人口规模、经济社会发展等现状和变化趋势，基于村庄类型，从产23、业发展、资源保护利用、规模控制、设施配套等方面提出行政村管控要求和发展指引，优化村庄布局。将乡域内村庄分为集聚发展类（4个）、整治提升类（8个）和特色保护类（1个）三种类型。雨碌乡村庄布局优化统计表序号名称村庄分类备注1雨碌村集聚发展类2小米村3小铺村4铁厂村5小石山村整治提升类6新房村7长箐村8翅垴河村9白彝村10马桑坝村11座江村12阳山村13陡红村特色保护类香樟古树村会泽县雨碌乡国土空间规划（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF YULU TOWN IN HUIZE COUNTY4.3产业空间布局规划形成“两心、两廊、三片区”的乡域产业发展24、格局乡域产业发展核心、旅游综合服务中心两心213国道产业发展廊、牛栏江田园综合体产业发展廊两廊河谷热区农业发展区、农文旅融合发展区、高原特色农业发展区三片区乡域产业发展核心河谷热区农业发展区高原特色农业发展区农文旅产业融合发展区旅游综合服务中心会泽县雨碌乡国土空间规划（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF YULU TOWN IN HUIZE COUNTY4.4城乡生活圈和公服设施配置城乡生活圈和公服设施规划图构建“乡镇级、行政村级、村组级”三级镇村社区生活圈层级配置位置：集镇驻地配置内容：配置乡镇幼儿园、小学、初中、乡镇卫生院、文化活动中心、室25、外综合健身场地、乡镇养老院、菜市场、生活垃圾中转站等服务设施。乡镇级公共服务中心配置位置：十三个行政村驻地配置内容：配置村幼儿园、村卫生室、村务室、老年活动室、文化活动室、农家书屋、健身广场、垃圾收集点、公厕等服务要素。行政村级公共服务中心配置位置：各自然村配置内容：村组活动室、活动小广场、小游园、公共停车场、垃圾收集点、公厕等服务要素。村组级公共服务中心会泽县雨碌乡国土空间规划（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF YULU TOWN IN HUIZE COUNTY完善韧性高效的支撑体系建设5.1 综合交通规划5.2 市政基础设施规划5.3 综26、合防灾与安全韧性会泽县雨碌乡国土空间规划（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF YULU TOWN IN HUIZE COUNTY5.1 综合交通规划构建“外联内畅”的综合交通体系对外交通：保障银昆高速复线、牛栏江产业公路等区域重大交通设施和干线公路布局，加强与集镇区域性交通的联系。提升对外快速交通网络，积极融入区域发展。内部交通：优化乡域路网体系，完善乡域路网建设，提升通村公路等级，持续完善机耕路建设。会泽县雨碌乡国土空间规划（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF YULU TOWN IN HUI27、ZE COUNTY5.2 市政基础设施规划建设绿色清洁、高效稳定的基础设施支撑网络提升城乡供水一体化水平，全面落实农村供水工程建设、水源保护、水质监测评价制度。建立水质自检、监测和监督体系，确保各村生活用水水质全面达到国家生活用水水质标准。各行政村按相关规范铺设配水管网，逐步完善自来水管网建设，到规划期末，乡域内自来水普及率达到100%。给水系统规划构建清洁低碳、安全高效的能源体系，推进绿色低碳发展，合理优化能源结构。各社区保留现有变压器，根据发展逐年推进，现有的杆上变压器更换为容量更大的箱式变压器。电力系统规划按照“减量化、资源化、无害化”原则，健全乡镇环卫体制机制，到规划期末，形成“集中与28、分散处理相结合”的垃圾收处运体系。各社区采用“户收集、村转运”的模式，由环卫车辆将垃圾直接转运至乡镇垃圾处理厂集中处理。环卫工程规划各村应根据实际情况合理选择排水体制，实现有组织排水，防止雨污水渗流，保障环境清洁。针对无法集中收集处理污水的村庄应尽快建立相应污水处理设施，减少郊野区域农村面源污染。因地制宜，对外围村庄内散流式污水进行收集处理。排水系统规划加快推进千兆光纤宽带网络建设。优化通信服务功能，持续扩容现有光缆容量，提高网络管理和服务能力，实现农村5G网络全覆盖。构建高水平全光网络及高质量无线网络，积极推进物联网设施部署，支持农业产业“智慧+”应用。通信系统规划会泽县雨碌乡国土空间规划（29、2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF YULU TOWN IN HUIZE COUNTY构筑防治结合、安全韧性的综合防灾体系按照“平战结合、平灾结合、以防为主，准确预报，快速反应，措施有效”的原则，在完善单一灾种防抗系统的基础上，加快建立和健全雨碌乡综合防灾减灾体系，提高乡镇整体防灾抗毁和救助能力。5.3 提供安全韧性的防灾体系防灾体系建设建立健全乡镇防灾减灾的有效管理模式：组建乡镇防灾减灾指挥中心。建立应急预案、建立综合减灾机制，统一组织、管理、协调防灾减灾工作。防洪排涝加强山洪治理，整治河流水系，加固现有病险水库；构建完整的防灾减灾系统体系，30、落实组织措施，健全洪涝灾害调查评价体系、防治体系和应急体系。抗震救灾最大限度减轻地震造成的灾害，保障遭遇相当基本烈度的地震时生命线工程和公共建筑能够具有抗御能力。利用广场、公园及学校等开敞空间建立避震疏散场所，以主干道路为主要避震疏散通道，沿路建筑的抗震能力与建筑高度等必须满足震时道路畅通的要求。消防减灾统筹安排区域公共消防设施，优化乡村消防安全布局，加强森林火灾防控。规划消防救援力量依托雨碌乡消防站，每个自然村最少设置一处微型消防站，内设各类消防用具，并在屋顶安装高音喇叭，用作火灾示警。会泽县雨碌乡国土空间规划（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING 31、OF YULU TOWN IN HUIZE COUNTY推动国土综合整治和生态修复6.1 国土综合整治6.2 生态修复会泽县雨碌乡国土空间规划（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF YULU TOWN IN HUIZE COUNTY结合地形地貌与耕地现状采取针对性措施，因地制宜开展高标准农田建设。重点改善农田生态系统的稳定性，完善路网建设、整治河沟水系、防治水土流失、促进土壤改良，稳固农田防护林建设以改良农田小气候并涵养水源，建成农田和生态相结合的综合性高标准农田。高标准农田建设农用地整理6.1国土综合整治建设用地整理根据乡域实际，通过平整土地、32、小片并大片促进耕地集中连片，完善渠系配套设施、田间道路设施等基础设施建设，促进土地集约化利用，降低劳动成本，提高农业生产效率。耕地提质改造结合耕地“占补平衡”和“进出平衡”需求，在耕地后备资源和可恢复地类的调查评价基础上，因地制宜优化配置水土资源，有序进行后备资源开发，增加耕地面积，同时对新增耕地进行管护和配套设施建设，确保新增耕地能够长期、稳定利用。耕地后备资源开发依托农用地整理，统筹推进农村零散、闲置、低效建设用地的整治和利用，农村人居环境整治、景观重塑等，配套和完善村庄公共服务和基础设施。结合村庄分类数据和村域实际情况，有序开展建设用地整理项目。建设用地综合整治推进农村厕所革命、农村生活33、垃圾治理、农村生活污水治理、重点交通沿线环境整治，推广“五小三公一体系”，加快建设美丽乡村；大力开展村组街巷和庭院绿化建设，因地制宜种植树木花草，开展农村违法建筑治理，规范乡村建设秩序。新建农房严格管控宅基地面积、高度和外观风貌，提升村容村貌。乡村人居环境整治会泽县雨碌乡国土空间规划（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF YULU TOWN IN HUIZE COUNTY6.2生态修复生态修复对雨碌乡域内小铺村磨盘山砂厂矿山等矿山、采石场等进行综合治理，以保障江河骨干防洪安全、提升江河生态环境。开展重点位置山体生态修复提升。因地制宜采取人工复绿、34、土地复垦等工程措施，对破损山体和废弃地进行整治，改善山体生态。重点对乡域内各村地质灾害隐患点进行综合排查、治理。科学合理的制定隐患防治方案，落实各项防治措施。矿山生态修复山体生态修复地质灾害隐患点修复会泽县雨碌乡国土空间规划（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF YULU TOWN IN HUIZE COUNTY营造品质宜居的集镇美丽家园7.1 空间结构7.2 用地布局7.3 交通规划7.4 公共服务设施会泽县雨碌乡国土空间规划（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF YULU TOWN IN HUI35、ZE COUNTY两心：集镇综合服务中心，旅游服务中心。一廊：集镇空间发展廊。三片区：乡镇综合服务区、大地缝旅游服务区、阳光雨碌新区。构建“两心、一廊、三片区”的集镇区空间结构7.1 中心镇区空间结构阳光雨碌新区乡域综合服务区大地缝旅游服务区集镇综合发展中心旅游服务中心会泽县雨碌乡国土空间规划（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF YULU TOWN IN HUIZE COUNTY7.2 中心镇区用地布局用地布局优化中心镇区建设用地结构布局，优先保障交通运输、公用设施、公共管理与公共服务、绿地与开敞空间用地，合理布局居住用地，鼓励土地混合使用，提36、高用地集约水平，建设便利高效、宜业有活力、宜居有魅力的城镇。会泽县雨碌乡国土空间规划（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF YULU TOWN IN HUIZE COUNTY7.3 中心镇区道路交通规划构建“一廊、多联”的集镇区道路交通体系优化完善集镇路网，形成“内外通畅、主次合理”的集镇路网体系。重点衔接银昆高速复线雨碌乡出口和G213国道的过境交通疏解，完善集镇内部路网体系，疏解过境交通，加强集镇与周边村庄的道路衔接。会泽县雨碌乡国土空间规划（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF YULU TO37、WN IN HUIZE COUNTY7.4 中心镇区公共服务设施规划根据社区生活圈建设需要和相关标准规范，完善集镇公共服务设施配套。针对雨碌乡人口规模、人口构成和生产生活需要，布局、教育、体育、医疗、卫生、文化、防疫和社会福利等相关设施，满足居民步行515分钟、骑行1530分钟两级社区生活圈。教育体育设施：中心镇区现有一所小学、一所中学，九年义务教育入学率均为100%。公共体育设施配套不足，规划在乡镇休闲公园内配建体育实施。医疗卫生设施：乡镇医疗设施主要依托雨碌乡卫生院，基本能满足乡镇医疗需求。每个村委会设置一个卫生服务站。文化设施：中心镇区现状文化设施配套不足，规划新建文化广场，并配套建设市38、内文化活动室。在村委会设置阅览室、传习所等文化设施。社会福利设施：建立“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系。每千名老年人拥有养老床位40张，人均用地不少于0.1平方米。会泽县雨碌乡国土空间规划（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF YULU TOWN IN HUIZE COUNTY建立完善的规划实施保障机制8.1规划传导8.2重点建设项目8.3近期行动计划8.4实施保障会泽县雨碌乡国土空间规划（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF YULU TOWN IN HUIZE C39、OUNTY8.1强化规划传导衔接县级国土空间总体规划分区指引指标分解乡镇级国土空间规划落实与衔接主要内容纳入详细规划专项规划“多规合一”实用性村庄规划统筹与支撑基础依据建立国土空间规划纵向、横向传导体系，保障雨碌乡国土空间规划实施传导。强制性内容：三条控制线、重大设施、历史文化保护线及空间管控要求。引导性内容：优化落实上位规划确定的区域协同、目标定位、空间格局、城镇体系。县-乡镇互动传导强化乡镇级国土空间规划的纵向统筹和传导，包括空间格局、功能布局和规划分区、村庄布局规划、公共服务设施配置等。乡镇村庄互动传导对相关专项规划编制提出目标导向、约束性要求及深化的方向和重点等重要技术指引；专项规划进40、行深化、优化和落实。总规-专项互动传导会泽县雨碌乡国土空间规划（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF YULU TOWN IN HUIZE COUNTY8.2重点建设项目结合雨碌乡现状分析和实际发展需求，共规划布局交通、水利、能源、电力、环保、旅游、民生等类型项目36项。雨碌乡重点建设项目统计表序号项目类型项目名称建设性质建设年限用地规模（公顷）新增建设用地规模（公顷）所在行政区1交通G85银昆高速复线昭通至曲靖至昆明高速公路建设项目新建2021-20351028.621028.62者海、乐业、马路、火红、上村、田坝、新街、雨碌和鲁纳等乡（镇、街41、道）2交通雨碌至白彝至鲁纳通乡三级公路建设项目新建2021-2035131.3131.3待补镇、雨碌乡、鲁纳乡3交通上村至迤车牛栏江沿江产业公路建设项目新建2021-2035664.27664.27迤车、矿山、大井、马路、火红、雨碌、鲁纳和上村等乡（镇）4水利长箐水厂工程新建2021-20350.530.53雨碌乡5水利大地头水库工程新建2021-20358.11-雨碌乡6水利老深沟水库工程新建2021-20356.6-雨碌乡7水利牛丛杆水库工程新建2021-20355.03-雨碌乡8水利小米河水库工程新建2021-203538.65-雨碌乡9水利新房水厂工程新建2021-20350.060.42、06雨碌乡10水利长箐水库工程新建2021-203523.72-雨碌乡11水利金沙江一级支流牛栏江水环境综合治理工程新建2021-2035-上村、鲁纳、雨碌、者海、矿山、大井、火红、马路、迤车、纸厂和乐业等乡（街道、镇）12水利牛栏江会泽县段治理工程新建2021-2035-上村、鲁纳、雨碌、者海、矿山、大井、火红、马路、迤车、纸厂和乐业等乡（镇）13电力500千伏鹤城输变电工程建设项目新建2021-20255.965.96宝云、迤车、待补、乐业、新街、雨碌、鲁纳、五星和大桥等乡（街道、镇）14电力500kV铜都变220kV接入系统工程新建2021-202514.814.8古城、宝云、待补、乐业43、新街、雨碌、鲁纳和驾车等乡（街道、镇）15电力220kV铜都变-金钟变回220kV线新建2021-20254.64.6古城、宝云、乐业、新街、雨碌、鲁纳和五星等乡（镇、街道）16电力220kV铜都变-金钟变回220kV线新建2021-20254.794.79古城、宝云、乐业、新街、雨碌和鲁纳等乡（镇、街道）17能源曲靖市待补风电场二期建设项目新建2021-20252.382.38待补、新街、雨碌、上村和驾车等乡（镇）18通信会泽县通信基站建设项目新建2021-20258.266.34全县25个乡（镇、街道）19通信会泽县通信基础设施建设项目新建2021-202510.688.24全县25个乡44、（镇、街道）20环保会泽县城乡“两污”治理项目新建2021-2025-会泽县各乡镇及县城21环保雨碌乡污水处理站新建2021-20350.330.33雨碌乡22环保雨碌乡垃圾转运站新建2021-2035-雨碌乡23旅游雨碌大地缝建设项目新建2023-20250.910.91雨碌乡24旅游雨碌大地缝景区升级改造建设项目改扩建2023-202476.92-雨碌乡25旅游会泽县雨碌大峡谷景区开发建设项目新建2021-2035-雨碌乡26民生曲靖会泽供电局雨碌供电所新建2021-2025-雨碌乡27民生雨碌乡雨碌小学新增建设项目改扩建2021-20350.210.17雨碌乡28民生雨碌乡雨碌中学教学设45、施建设项目改扩建2021-20350.540.44雨碌乡29民生雨碌乡盘龙山公墓新建2021-20220.880.88雨碌乡30民生雨碌乡万寿园公墓新建2021-20350.370.37雨碌乡31民生轿子山陵园二期项目新建2023-20259.489.48雨碌乡32民生雨碌乡小米村幼儿园建设项目新建2021-20350.230.23雨碌乡33民生雨碌乡乡镇级体育用地项目新建2021-20350.110.11雨碌乡34产业雨碌乡活畜交易市场新建2021-20250.390.39雨碌乡35其他会泽县雨碌乡白彝村2022年中央预算内以工代赈示范工程项目新建2021-20256.91-雨碌乡36其他会46、泽县雨碌乡小铺村2022年中央预算内以工代赈示范工程项目新建2021-202510.43-雨碌乡会泽县雨碌乡国土空间规划（2021-2035年）TERRITORIAL SPATIAL PLANNING OF YULU TOWN IN HUIZE COUNTY8.3近期行动计划针对雨碌乡现状情况及未来发展建设需求，制定雨碌乡近期建设项目。近期建设项目主要分为五类，分别是交通道路、基础设施、镇容镇貌、产业发展、公共服务设施。8.4实施施保障编制审批建立健全国土空间规划编制审批体系。结合雨碌乡规划管理实际情况，细化编审程序，对专项规划、详细规划、“多规合一”实用性村庄规划、城市设计等规划的编制主体、审批主体以及审批程序等内容进行补充完善。“一张图”系统基于国土空间基础信息平台建设国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。落实各项发展要素，科学配置空间资源，促进智慧规划和智慧城市建设，提高国土空间精治、共治、法治水平。监督实施加强各级各类国土空间规划实施监督，建立规划实施评估预警机制，开展“一年一体检，五年一评估”工作，完善规划动态实施监督和公众参与机制。政策标准研究制定国土空间规划编制、实施、监督、评估和动态调整的全过程配套政策文件及实施细则。优化空间治理、城市更新、产业用地保障、自然资源统一管理、生态保护修复等配套政策。建立“一张蓝图”编制审批管理机制