1、会泽县自然资源局田坝乡人民政府2024年7月会泽县田坝乡国土空间规划草案公示稿（2021-2035年）目录目录01 规划总则02 明确定位与目标 03 传导上位国土空间 结构04 加强自然资源保护 和利用05 统筹镇村体系与设施配置06 完善韧性高效的支撑体系07 推动生态修复与国土综合整治08 规划传导与实施n 规划目的n 规划原则n 规划期限n 规划范围n 功能定位n 发展目标n 发展策略n 上位底线约束传导落实n 国土空间结构与分区管控n 村庄建设边界划定n 自然保护地 n 耕地资源n 林草湿地资源n 水资源n 能源资源n 矿产资源n 人口发展n 统筹镇村体系与村庄布局n 城乡生活圈和公2、共服务设施配置n 产业布局与乡村振兴n 持续提升人居环境与特色风貌营造n 建立便捷高效的综合交通体系n 完善市政公用设施布局n 合理布局综合防灾设施n 实施山水林田湖草系统修复n 推进国土综合整治n 加强规划传导n 布局重点建设项目n 建立实施保障机制011.1 规划目的1.2 规划原则1.3 规划期限1.4 规划范围规划总则落实上位规划确定的底线及管控要求，严守耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界（以下简称“三条控制线”）和其他控制线，全面落实生态文明建设要求，推动形成绿色低碳发展方式和生活方式。坚守底线，绿色发展在上位规划确定的国土空间格局与规划用途分区基础上，侧重用途与地类的深3、化布局。以人为本，完善功能，统筹优化空间和资源配置，保障公共服务和公共空间供给，优化人居环境，提升城乡居民的获得感，幸福感，安全感。按照国家、云南省、曲靖市和会泽县有关部署，依据相关法律法规和文件，会泽县自然资源局会同田坝乡人民政府组织编制实施会泽县田坝乡国土空间规划（2021-2035年）(以下简称规划)。规划以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，全面贯彻落实国家、云南省、曲靖市和会泽县相关要求，充分衔接上位及相关规划，对田坝乡国土空间开发保护在空间和时间上作出具体安排。规划是对曲靖市国土空间总体规划（2021-2035年）会泽县国土空间总体规划（2021-2035年）及4、专项规划的细化落实；是田坝乡国土空间保护开发、利用管理、整治修复的行动纲领；规划也是编制详细规划（含村庄规划）的基础，为实施国土空间用途管制提供基本依据。结合本地发展实际，加强对上位规划管控内容的深化，细化，以国土空间规划“一张图”实施监督信息系统为基础，通过对规划指标，空间布局、控制线等进行深化落实，保障上位规划管控要求的自上而下传导，确保管控落地。同时向下分解核心指标，对近期实施项目做出统筹和具体安排。1.2 规划原则1.1 规划目的落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，树立大食物观，遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，夯实粮食安全根基；严控增量、盘活存量，科学合理利用好每一寸土5、地，提高国土资源利用效率。会泽县田坝乡国土空间规划(2021-2035年）OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN TIANBA TOWNSHIP,HUIZE COUNTY保护耕地，节约集约上下联动，强化实施以人为本，优化布局本规划基期年为2020年，规划期限为2021年至2035年。1.4 规划范围本次规划范围包括田坝乡行政辖区内全域国土空间，国土面积约332.46平方公里，包括田坝、白岩、岔河、漆树、板坡、鱼塘、车乌、曾家湾、卡竹、海山、奋斗、多着、公锁、白土、红岩、金槽、李子箐、清河、尹武十九个行政村。近期 2021-2025年远期 2026-2035年6、会泽县田坝乡国土空间规划(2021-2035年）OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN TIANBA TOWNSHIP,HUIZE COUNTY1.3 规划期限白岩村岔河村漆树村鱼塘村车乌村田坝村板坡村奋斗村多着村海山村卡竹村曾家湾村白土村公锁村红岩村金槽村李子箐村尹武村清河村022.1功能定位2.2发展目标2.3发展策略定位目标2.1 功能定位会泽县田坝乡国土空间规划(2021-2035年）OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN TIANBA TOWNSHIP,HUIZE COUNTY以渝昆高铁建设为重要机遇，以银昆高速7、复线建设为突破口，全力争取加快乡域出境和互联互通项目建设，切实加快周边地区人流、物流、信息流，打造会泽南部枢纽重镇。充分发挥滇中入会第一站的区位优势，链接滇中城市群、成渝经济圈的交通通道优势，提升高速、高铁沿线村庄风貌特色，打造会泽对外特色形象展示区。依托渝昆高铁、高速公路优势，以卡竹、白土为核心，充分发挥田坝乡现有的钢筋加工和酸菜猪脚两个劳务品牌，盘活可利用土地资源，通过引进回流本地在外创业成功人才和加大招商引资力度，积极引进商贸物流企业、劳动密集型电子加工企业和农特产品加工企业，建设配套基础设施，用好政策支撑，吸引周边劳动力就业，建成连结昆明、曲靖、会泽的物流加工基地。加快牛羊养殖，优质马8、铃薯、绿色蔬菜、中药材、林产业等特色农业产业发展。立足当地资源优势，大力发展风电、光伏等新能源产业，构建会泽县南部重要新能源产业基地。基本建成会泽县农业特色产业、现代物流加工、新能源三大基地2.2 发展目标会泽县田坝乡国土空间规划(2021-2035年）OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN TIANBA TOWNSHIP,HUIZE COUNTY2025年 初步建成会泽南部交通枢纽国土空间开发保护格局持续优化，粮食安全格局、生态保育格局及城乡发展格局全面提升。全域基础设施和公共服务资源配置更加合理，乡域与中心村功能 更加完善，综合服务能力和发展带动能力显著9、提升，乡村人居环境全面提升，农村 基础设施更加完善，镇村公共服务实现均等化。渝昆高铁、渝昆高铁曲靖连接线、渝昆高铁田坝卡竹站、G85 银昆高速复线昭通至曲靖至昆明高速公路建设项目等区域性交通设施，客运物流中转中心田坝分中心、高原农产品加工仓储集散中心等客货运物流设施全面建成，高速公路、高铁沿线村庄风貌及特色大幅提升，现代物流加工产业、新能源产业、特色农业产业等特色优势产业持续发展壮大，资源要素配置更加合理。渝昆高铁、渝昆高铁曲靖连接线、渝昆高铁田坝卡竹站、G85 银昆高速复线昭通至曲靖至昆明高速公路建设项目等区域性交通设施基本建成，对外交通能力显著增强，乡域出境和互联互通项目基本建成，会泽南部10、交通枢纽初步形成。更具连通性和系统性的国土空间保护格局基本奠定，更具可持续性的耕地布局基本形成，乡域与中心村等重点区域集聚效应明显，乡村振兴取得重要进展，乡域建设更加集约高效。2035年2.3 发展策略会泽县田坝乡国土空间规划(2021-2035年）OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN TIANBA TOWNSHIP,HUIZE COUNTY底线约束构建蓝绿秀美本底立足生态保护修复提升生态空间品质，坚持底线思维，落实耕地、永久基本农田、生态保护红线等底线管控措施。区域协同强化枢纽门户深入挖掘当地特色，依托区位交通优势，打造会泽南部门户及交通枢纽，依托渝昆高11、铁、银昆高速等区域交通通道建设，实现田坝与会泽及周边城市的协同发展。城乡统筹打造联动协同镇村发展空间完善乡域内部交通，构建城乡生活圈，合理布局乡镇级、行政村（社区）级文化、教育、体育、医疗、卫生、防疫和社会福利等公共服务设施。功能相近的公共服务设施相对集中配置，共建共享。农业提质构建现代化的农业农村格局严格耕地保护，筑牢粮食安全底线。延伸农业产业链，构建集生产、初加工、仓储集散等功能于一体，服务会泽，辐射滇中城市群、成渝经济圈的高原特色农业产业体系，加强农旅融合发展。合理确定村庄分类，提出各类村庄建设引导。03 3.1上位底线约束传导落实3.2国土功能结构与分区管控3.3村庄建设边界划定传导上12、位国土空间结构3.1 上位底线约束传导落实会泽县田坝乡国土空间规划(2021-2035年）OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN TIANBA TOWNSHIP,HUIZE COUNTY至2035年落实县级划定永久基本农田落实最严的耕地保护制度，保质保量落实永久基本农田。建立完善基本农田储备区，促进耕地规模化、集中化。永久基本农田3565.29 公顷，占全域用地的10.74%。3.1 上位底线约束传导落实会泽县田坝乡国土空间规划(2021-2035年）OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN TIANBA TOWNSHIP,13、HUIZE COUNTY至2035年落实县级划定生态保护红线严格保护自然保护地等区域，全域生态保护红线范围内坚持严格保护、分级管控、损害追责、违法严惩原则。生态保护红线12901.90公顷，占全域用地的38.89%。田坝乡综合服务核心东西向经济发展轴南北向经济发展轴南北向经济发展轴高品质高原特色农业产业发展区生态保护区新能源发展区现代物流加工发展区板坡特色节点田坝乡产业发展核心白土特色节点公锁特色节点三轴两条南北向经济发展轴，东西向经济发展轴3.2 国土功能结构与分区管控会泽县田坝乡国土空间规划(2021-2035年）OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN 14、TIANBA TOWNSHIP,HUIZE COUNTY构建“两心、三轴、四区、多点”的总体格局两心田坝乡综合服务核心、田坝乡产业发展核心多点功能聚而全，形态小而美，富有当地特色文化元素的特色村四区生态保护区，高品质高原特色农业产业发展区、现代物流加工发展区、新能源发展区车乌特色节点南北向经济发展轴3.2 国土空间结构与分区管控会泽县田坝乡国土空间规划(2021-2035年）OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN TIANBA TOWNSHIP,HUIZE COUNTY划分为5类一级规划分区、四类二级规划分区田坝乡国土空间规划分区划分为生态保护区、生态控制区15、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区5类一级分区。在城镇发展区细分为工业拓展区；在乡村发展区细分为村庄建设区、一般农业区、林业发展区。3.2 国土空间结构与分区管控会泽县田坝乡国土空间规划(2021-2035年）OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN TIANBA TOWNSHIP,HUIZE COUNTY乡村发展区实行“村庄规划+规划许可”和“约束指标+分区准入”的管制方式。对于村庄建设用地和各类配套设施用地，按照人均村庄建设用地指标进行管控。鼓励改善农村人居环境而进行的村庄建设与整治。农田保护区实行特殊保护，鼓励开展高标准农田建设和土地整治，提高永久基本16、农田质量。区内严格按照耕地、永久基本农田保护相关法律法规进行管控，禁止违规占用从事非农建设，全面落实占补平衡及进出平衡。区内严格控制破坏生态资源、影响生态功能的开发建设活动，生态保护红线以外的其他区域以保护为主，充分发挥生态屏障、水源涵养、水土保持、生物多样性保护等重要生态服务功能。加强生态保育和生态修复，允许在不降低生态功能、不破坏生态系统的前提下，依据国土空间规划和相关法定程序、管控规则，进行适度开发利用。1重点开展生态保育，以自然保护为主要功能导向，具有特殊重要生态功能或生态环境敏感脆弱、必须强制性严格保护的自然区域。至2035年，规划生态保护区12927.89公顷，占国土面积的38.817、9%。生态保护区2生态控制区3农田保护区6在保护生态环境的前提下，科学开展农业生产活动。一般农业区7林业发展区内的经济林鼓励推行集约经营、农林复合经营，提升林地生产力。严格限制农业开发占用林业发展区。林业发展区5村庄建设区4至2035年，规划工业拓展区5.81公顷，占国土面积的0.02%。工业拓展区划分为5类一级规划分区、四类二级规划分区3.3 村庄建设边界划定会泽县田坝乡国土空间规划(2021-2035年）OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN TIANBA TOWNSHIP,HUIZE COUNTY统筹村庄建设边界划定874.88公顷04 4.1 自然保18、护地 4.2 耕地资源4.3 林草湿地资源4.4 水资源4.5 能源资源4.6 矿产资源加强自然资源保护和利用4.1 自然保护地会泽县田坝乡国土空间总体规划(2021-2035年）OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN TIANBA TOWNSHIP,HUIZE COUNTY加强建设云南会泽驾车地方级自然保护区 云南会泽驾车地方级自然保护区位于田坝乡西侧，面积7146.04公顷。稳步开展重要森林和湿地生态系统修复，重要物种栖息地恢复，改善物种生存环境，维护典型原生生态系统的功能和结构，巩固和提升自然保护区的保护成效。4.2 耕地资源 确保完成5789.19公19、顷耕地和3565.29公顷永久基本农田保护目标。落实最严格的耕地保护制度。加强坝区优质耕地保护。确保完成耕地和永久基本农田保护目标 依法落实耕地利用优先序，耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。全面落实耕地用途管制 划定耕地后备资源补充空间547.83公顷，主要分布在田坝乡南部，包括尹武、红岩、李子箐、奋斗、田坝、鱼塘等村，主要用于规划期内耕地占补平衡和进出平衡需求。防止耕地后备资源被用于植树造林、建设占用。杜绝恢复后的耕地被建设挖损、压占、占用及“非农化”“非粮化”等情况的发生。实施耕地后备资源储备和开发利用20、 持续推进高标准农田建设工程。至2035年，高标准农田面积占耕地总面积不低于60%。加强高标准农田建设4.3林草湿地资源会泽县田坝乡国土空间规划(2021-2035年）OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN TIANBA TOWNSHIP,HUIZE COUNTY4.4 水资源 以水资源承载能力为基础，确定经济社会发展布局、产业结构和规模，切实发挥水资源刚性约束作用，有效遏制不合理用水需求，推进水资源合理开发、高效利用和有效保护。强化水资源刚性约束 保障白马箐水库、苏斗河水库、白木沟水库等饮用水水源地安全，严格落实饮用水水源地一级、二级保护区和准保护区保护范21、围和管控措施。加强河流水环境治理与保护，实施生活污染处理、农业面源污染防治，严格控制污染物入河总量改善河道水环境。实施本地地表水、地下水、再生水、雨洪水的联合调度，保障河湖生态流量。加强饮用水源保护区保护 重点提高地表水资源开发利用率，控制地下水开采量，强化水资源保障。合理调配生产、生活和生态用水，保障居民基本用水权益，确保饮水安全，加强农业用水节水建设，保障必须的生态用水。优化水资源配置 森林生态系统更加稳固，森林碳汇等生态功能和适应气候变化的能力不断增强。严禁擅自改变草原用途和性质，确保基本草原面积不减少、质量不下降、用途不改变。湿地保护高质量发展新格局初步建立，湿地生态系统功能和生物多样22、性明显改善。加强林草湿地资源保护 划定林地后备资源补充空间面积6.26公顷。严禁在规划确定的林地后备资源补充空间和造林绿化空间范围外开展林地补充及造林绿化工作。合理确定造林绿化空间 划定云南会泽驾车地方级自然保护区核心区为级林地保护区，以保护生物多样性、特有自然景观为主，实行全面封禁保护，禁止生产性经营活动，禁止改变林地用途。划定9922.73公顷生态公益林、15550.74公顷天然林保护区为级林地保护区，以生态保育、改善林分质量为主，局部封禁管护，鼓励和引导抚育性管理，禁止商业性采伐。分级分类管控林地资源4.5 能源资源会泽县田坝乡国土空间规划(2021-2035年）OVERALL PLAN23、NING OF LAND AND SPACE IN TIANBA TOWNSHIP,HUIZE COUNTY 加快推进风能开发，规划建设田坝风电项目项目、待补风电场一期2个风电项目加快推进风能开发 充分利用荒山、荒坡及劣质耕地，建设农光、林光、畜光互补光伏电站，支持建设以“自发自用”为主要方式的分布式光伏发电，鼓励建设建筑屋顶光伏发电。规划新建大营盘脑包光伏、铃铛山光伏、木格多光伏、长梁子光伏4个太阳能光伏电站。加快推进太阳能开发4.6 矿产资源 严格矿产资源开采准入条件，提高矿产资源利用效率，使矿产资源更好地为经济建设服务。矿产资源保护与利用目标 矿山企业开采回采率和选矿回收率明显提升，共伴24、生资源综合利用率进一步提高。重点推进各类矿产资源的高效利用。大力推进矿产资源节约与综合利用 深入贯彻绿色发展理念，建立健全新建、生产和历史遗留矿山生态修复措施，将矿山地质环境治理恢复贯穿于矿产资源开发全过程建立健全绿色勘查和绿色矿山建设标准体系，加大绿色矿山建设力度。落实绿色发展理念，加快绿色矿山建设05 5.1人口发展5.2统筹镇村体系与村庄布局5.3城乡生活圈和公共服务设施配置5.4产业布局与乡村振兴5.5持续提升人居环境与特色风貌营造统筹镇村体系与设施配置5.1 人口发展会泽县田坝乡国土空间规划(2021-2035年）OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE 25、IN TIANBA TOWNSHIP,HUIZE COUNTY坚持以资源环境承载力为约束，严格控制新增建设用地规模，着力盘活存量建设用地，合理控制全域国土空间开发强度。常住人口：2.23万人 至2025年:人口规模用地规模至2035年常住人口：1.93万人 至2035年:5.2 统筹镇村体系与村庄布局会泽县田坝乡国土空间规划(2021-2035年）OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN TIANBA TOWNSHIP,HUIZE COUNTY规划至2035年，建立乡集镇、中心村、一般村的三级镇村等级结构。乡集镇为田坝村，是田坝乡政府所在地。中心村 9 个，一26、般村9个。构建“乡集镇、中心村、一般村”三级乡村等级结构9个中心村卡竹村、板坡村、车乌村、海山村、公锁村、白岩村、白土村、尹武村、金槽村1个乡集镇田坝村9个一般村曾家湾村、岔河村、多着村、奋斗村、李子箐村、红岩村、漆树村、清河村、鱼塘村白岩村岔河村漆树村鱼塘村车乌村田坝村板坡村奋斗村多着村海山村卡竹村曾家湾村白土村公锁村红岩村金槽村李子箐村尹武村清河村乡集镇中心村一般村图例5.2 统筹乡村体系与村庄布局会泽县田坝乡国土空间规划(2021-2035年）OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN TIANBA TOWNSHIP,HUIZE COUNTY科学引导村庄分27、类发展整治提升类村庄发展指引疏解村庄内部空间、配套完善基础和公共服务设施；进行民房改造，对建设强度、建筑风格进行管控和引导；鼓励村民利用宅基地，在村集体统一安排下以微循环改造完善的方式，实现村庄更新；因地制宜优化用地布局，用好各类存量并严控增量。集聚发展类村庄发展指引科学确定村庄发展方向，进一步壮大村集体经济产业、强化主导产业支撑，引导村庄居民点集中建设，在村庄建设边界内合理布局各类用地，引导周边自然村居民向该类型村庄集聚。白岩村、岔河村、奋斗村、李子箐村田坝村、卡竹村、板坡村、车乌村、海山村、公锁村、尹武村、金槽村、白土村、曾家湾村、多着村、红岩村、漆树村、清河村、鱼塘村集聚发展类15个整治28、提升类4个白岩村岔河村漆树村鱼塘村车乌村田坝村板坡村奋斗村多着村海山村卡竹村曾家湾村白土村公锁村红岩村金槽村李子箐村尹武村清河村集聚发展类整治提升类图例5.3 城乡生活圈和公共服务设施配置会泽县田坝乡国土空间规划(2021-2035年）OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN TIANBA TOWNSHIP,HUIZE COUNTY构建“一般乡-行政村”两级公共服务配置，推进基本公共服务均等化 社会管理 乡级：提升完善乡级行政管理设施。行政村级：提升完善19处村委会，依托村委大楼完善便民服务中心等设施。公共教育 乡级：提升田坝乡中学、田坝乡小学等乡级设施。行政29、村级：配套完善各行政村小学、幼儿园设施。文化体育 乡级：完善现状田坝乡文化站及文化中心，新建田坝乡体育活动场馆。行政村级：完善各行政村文化活动室、运动场、游乐场等文体设施。医疗卫生 乡级：保留田坝乡卫生院、计划生育站、防疫站，建立15分钟医疗服务圈。行政村级：按照行政村布局村卫生室，建立15分钟医疗服务圈。社会福利 乡级：配套完善田坝乡养老院、老年活动室 行政村级：按行政村需求配置老年活动室、老年人日间照料中心，鼓励临近行政村共建共享。远期形成农村步行15分钟的居家养老服务圈。商业服务 乡级：规划田坝乡农贸市场、牲畜交易市场、特色农产品交易市场等设施。完善综合超市、农村信用社、邮政支局、物流配30、送站等社区服务设施。行政村级：保留各村庄便民超市，补充完善快递服务站等设施，有条件或有需求的多个村庄可合设村庄集贸市场。白岩村岔河村漆树村鱼塘村车乌村田坝村板坡村奋斗村多着村海山村卡竹村曾家湾村白土村公锁村红岩村金槽村李子箐村尹武村清河村乡镇级公共服务中心行政村级公共服务中心图例5.4 产业布局与乡村振兴会泽县田坝乡国土空间规划(2021-2035年）OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN TIANBA TOWNSHIP,HUIZE COUNTY构建“2+3”为主导的产业发展体系，形成“两条产业带、三大产业板块、多个产业核”的产业发展布局2 特色优势产业3 31、重点培育产业高原特色农业新能源农旅产业商贸物流特色农产品初加工重点发展生猪、肉牛、黑山羊规模化养殖，优质马铃薯、绿色蔬菜、中药材等高原特色农产品种植，补齐强化特色农业产业链，发展休闲农业。基于现状新能源产业基础，加大对风能、光伏太阳能的开发利用，打造会泽县新能源示范基地。依托高原特色农产品、林产品种养殖，打造农产品初加工基地、形成田坝特色农业品牌。依托银昆高速、渝昆高铁、高铁站等区域性交通设施建设，以卡竹、白土为核心，以田坝乡现有的钢筋加工和酸菜猪脚为基础，发展商贸物流产业。结合高铁门户形象区的打造，依托田坝特色农产品、农耕文化、中草药文化，发展集康养、旅养为一体的农旅产业。现代乡村服务产业核32、东西向产业发展带南北向产业发展带南北向产业发展带中部高原特色农业产业板块东南部新能源产业示范板块西部高铁门户经济产业板块农旅融合示范产业核商贸物流产业核高铁门户产业核06 6.1建立便捷高效的综合交通体系6.2完善市政公用设施布局6.3合理布局综合防灾设施完善韧性高效的支撑体系6.1 建立便捷高效的综合交通体系夯实“纵横贯通、区域协同”的对外交通网络会泽县田坝乡国土空间规划(2021-2035年）OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN TIANBA TOWNSHIP,HUIZE COUNTY配合区域重大交通设施和干线公路、铁路布局，加强区域性道路建设，积极融33、入区域发展高速铁路：细化落实渝昆高铁、渝昆高铁曲靖连接线高速公路：银昆高速公路、细化落实银昆高速复线、沾会高速公路国省干线：改造提升S308富驾线城乡交通枢纽：银昆高速出入口、细化落实渝昆高铁田坝站及田坝客运站构建“内外通达，便捷高效”的内部交通网络乡村公路：改造提升乡级公路，打造“干支相连，通达成网，高效便捷”内部交通网络。银昆高速银昆高速沾会高速渝昆高铁银昆高速复线渝昆高铁曲靖连接线松会线S308富驾线渝昆高铁会泽田坝站高速出入口6.2 完善市政公用设施布局会泽县田坝乡国土空间规划(2021-2035年）OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN TIANB34、A TOWNSHIP,HUIZE COUNTY 环卫工程完善“固废分类、高效循环”的环卫收运系统。建立以焚烧或热解为主的生活垃圾处理设施，加强有害垃圾分类和处理，健全可回收资源利用体系。规划建设田坝乡卡竹片区垃圾焚烧站，按服务半径规划垃圾收集点，设置村级公共厕所。电信工程保留田坝邮政所、邮电所，逐步完善乡域内邮政服务网点布局。建设全光纤网络和宽带无线接入网络，建立完备的应急通信网络。排水工程规划采用雨污完全分流制，雨水根据分片、合理、就近排放的原则，分别排入附近河道或已建道路雨水管。规划建设田坝乡污水处理厂，山区村庄可根据实际建污水处理设施。给水工程基本形成水资源合理配置格局，田坝乡实现库塘供35、水，保留苏斗河水库、田坝乡水厂，规划白木沟水库、大篱笆箐水库、白马箐水库、卡竹水厂、白木沟水厂、卡竹水厂高位水池项目。完善给水管网布局，全面提升水厂、输水、配水环节的安全保障水平。燃气工程实现以天然气为主，液化石油气补充的清洁能源供应格局。以中缅天然气管道昭通支线作为气源，规划建设CNG或LNG加气站，管网无法覆盖区域采用液化石油气供气。规划乡域内采用地下电缆敷设，升级改造老旧供电设备及线路。乡域内村庄采用架空式线路敷设。保留35kV板坡变。规划建设110kV南部升压站-35kV板坡变35kV线路(35kV)、待补变T接线(110kV)输变电工程、220千伏田坝牵引变电站、积极支持规划建设龙海36、-铜都500千伏线路工程。落实上位规划及各类专项规划要求，结合乡村实际情况完善市政基础设施，补齐基本短板，提升市政设施运行效能和抗风险能力，全面改善人居环境。电力工程构建“系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠”的市政公用设施体系6.3 合理布局综合防灾设施会泽县田坝乡国土空间规划(2021-2035年）OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN TIANBA TOWNSHIP,HUIZE COUNTY防洪抗旱规划完善“蓄泄兼施、以泄为主”的防洪工程体系布局，强化洪水风险管理，推进境内苏斗河水库与白土河连通工程、白马箐水库与板坡河连通工程建设，对田坝白土村河、尹37、武河进行综合治理，推进防洪减灾工程建设；推进苏斗河水库除险加固工程建设；推进车乌河中小河流治理，塘坝清淤、山洪沟治理工程建设。构建安全韧性的综合防灾减灾体系，合理布局综合防灾设施抗震规划田坝乡抗震设防标准为8度，地震峰值加速度为0.20g。殊设防类建筑及重点设防类建筑应高于本地区抗震设防烈度一度的要求加强其抗震措施。标准设防建筑应按本地抗震设防烈度的要求采取抗震措施。利用广场、公园及学校等开敞空间建立避震疏散场所，以道路为主要避震疏散通道，沿路建筑的抗震能力与建筑高度等必须满足震时道路畅通的要求。地质灾害防治规划加强田坝尹武卡竹、田坝车乌李子箐地质灾害次重点防治区灾害防治，开展以工程治理与检测38、相结合为主，局部搬迁为辅的方式，提高地质灾害预防防治能力。消防规划完善乡域内乡-村两级消防设施建设，规划建设田坝乡消防站，田坝乡建设二级专职消防队；中心村和基层村建设义务消防队，配备灭火装备。依托会泽智慧城市建设，充分利用物联网、大数据、云计算、移动互联、区域链、人工智能等新兴技术，构建智慧消防体系，保障城市安全。人防规划乡域地下空间与人防系统结合规划，形成平战结合的防护工程体系；以疏散地域建设为重点，战时人口疏散以就近应急疏散为主，早期远距离疏散为辅，疏散比例为60%。应急保障完善乡级村级应急指挥体系，大力推进乡、村应急避难场所建设，规划建设田坝乡二级应急指挥设施，设立在田坝乡政府，依托各村39、委会设立三级应急指挥设施。07 7.1实施山水林田湖草系统修复7.2推进国土综合整治推动生态修复与国土综合整治精准提升森林质量和功能7.1 实施山水林田湖草系统修复会泽县田坝乡国土空间规划(2021-2035年）OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN TIANBA TOWNSHIP,HUIZE COUNTY加强天然林保护修复，保护田坝乡15550.74公顷天然林，推进驾车省级自然保护区建设工程。合理划定天然林保护重点区域和基础区域，对纳入重点保护区域的天然林，以封育管理和自然恢复为主、人工促进修复为辅。加强天然林用途管制，对重点区域的天然林，除森林防火、有害40、生物防治、必要的森林抚育等措施外，禁止其他一切生产经营活动，促进天然林休养生息。推进重要河湖水生态修复加强水土流失和石漠化综合防治精准提升森林质量。对分布于尹武、李子箐、金槽、鱼塘等生态极脆弱区域、不具备修复和改造条件的退化林，加强封育保护。对其余区域立地条件较好、具备修复和改造条件的低质低效林，科学采取补植、抚育、树种更替等综合措施。山区密度过高的林分，采取开林窗等方式，促进林下天然更新。推进岩溶石漠化区生态林断带修复、大尺度“块状”绿化、荒山造林；全面提高村庄居民点周边森林覆盖率。采取河道整治和污染源管控相结合的方式，提升河流水系综合整治效果。推进车乌河防洪及水污染综合治理工程建设，加强车41、乌河流治理、河道改造及底泥清淤疏浚、新建、加固堤防及截污治理等。推进田坝乡污水处理厂建设，清理河道两岸违章排放设施，整顿排污口等污染源。推进农村饮用水水源地保护、农村生活污水处理，以及农药化肥等面源污染综合防治工作。推进水土流失防控与治理。苏斗河水库、德泽水库等重要饮用水水源地，采取林草植被封育保护、水源涵养提质增效等措施，全面预防保护，限制开发建设活动，最大限度地减少人为因素造成新的水土流失。田坝乡水土流失重点治理区，采取林草植被抚育改造、小流域综合治理、生态清洁小流域建设、缓冲过滤带建设等措施，提高林草覆盖度和水源涵养能力，维护和增强区域水土保持功能。至2025年，人为水土流失得到有效控制42、。至2035年，水土流失得到全面遏制，林草植被得到全面保护与恢复。开展石漠化综合治理。推进田坝乡石漠化集中连片地区石漠化综合治理，提高水土流失和石漠化敏感区林草植被覆盖度，减少水土流失，减缓石漠化扩展。到2035年，全乡重度石漠化地区的生态修复率达到70%，中轻度石漠化地区生态修复率达到80%。耕地后备资源7.2 推进国土综合整治会泽县田坝乡国土空间规划(2021-2035年）OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN TIANBA TOWNSHIP,HUIZE COUNTY规划至2035年，田坝乡补充耕地后备资源547.83公顷，主要分布于板坡村、鱼塘村、多着43、村、李子箐村、红岩村、尹武村、公锁村。补充耕地后备资源主要用于规划期内耕地占补平衡和进出平衡需求。耕地后备资源按照耕地恢复质量不低于周边农田标准，防止耕地后备资源被用于植树造林、建设占用。定期对辖区内的恢复耕地进行巡查，杜绝恢复后的耕地被建设挖损、压占、占用及“非农化”“非粮化”等情况的发生。推进农用地综合整治高标准农田建设结合地形地貌与耕地现状采取针对性措施，因地制宜开展高标准农田建设。重点改善农田生态系统的稳定性，完善路网建设、整治河沟水系、防治水土流失、促进土壤改良，稳固农田防护林建设以改良农田小气候并涵养水源，建成农田和生态相结合的综合性高标准农田。至2035年，高标准农田面积占耕地总44、面积不低于60%。新增耕地整理结合耕地“占补平衡”和“进出平衡”需求，在耕地后备资源和可恢复地类的调查评价基础上，因地制宜优化配置水土资源，有序进行后备资源开发，增加耕地面积，同时对新增耕地进行管护和配套设施建设，确保新增耕地能够长期、稳定利用。08 8.1加强规划传导8.2布局重点建设项目8.3建立实施保障机制规划传导与实施8.1 加强规划传导会泽县田坝乡国土空间规划(2021-2035年）OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN TIANBA TOWNSHIP,HUIZE COUNTY本次规划范围为田坝乡全域行政范围，包括田坝、白岩、岔河、漆树、板坡、鱼塘45、车乌、曾家湾、卡竹、海山、奋斗、多着、公锁、白土、红岩、金槽、李子箐、清河、尹武十九个村委会。乡镇级国土空间规划会泽县国土空间总体规划332.46平方公里上级规划传导内容的落实 约束性指标主导功能重要控制线重大设施规划范围规划面积本次规划向下传导主体功能区、约束指标、三条控制线、空间管控要求、重要名录、重大政策和制度等强制性内容主体功能区：农产品主产区底线管控：耕地保有量5789.29公顷，永久基本 农田3565.29公顷；生态保护红线12901.90公顷重点建设项目8.2 布局重点建设项目会泽县田坝乡国土空间规划(2021-2035年）OVERALL PLANNING OF LAND AN46、D SPACE IN TIANBA TOWNSHIP,HUIZE COUNTY基础设施提升公服设施优化产业发展推进田坝乡消防站、田坝乡卡竹幼儿园、田坝乡中心幼儿园、田坝乡乡镇级体育用地项目、田坝乡白土小学迁建项目、田坝板坡加油站建设项目、田坝公墓等公益性公墓建设。推进会泽县田坝乡物流园区、风电、光伏、产业集中养殖场等产业设施建设。推进渝昆高铁、渝昆高铁曲靖连接线、沾会高速公路、银昆高速复线、渝昆高铁田坝站建设，加强S308富驾线会泽车乌至驾车段提质改造。交通设施推进白马箐水库、白木沟水库、田坝水厂、卡竹水厂、白木沟水厂建，推进苏斗河水库与白土河、白马箐水库与板坡河等连通工程建设，会泽县扯戛河治47、理、会泽县南部灌溉工程、会泽县驾车灌区工程、扯戛河水环境综合治理工程、尹武水文站工程建设。水利设施推进滇西北广东800kV特高压直流输电线、云贵互联互通工程直流线路及接地极线路项目、龙海-铜都500千伏线路工程建设项目、110kV南部升压站-35kV板坡变35kV线路、李家包包-云峰村220kV线路、220千伏田坝牵引变电站建设。推进会泽县待补风电场一期项目、会泽县田坝风电项目、者海镇油房村委会长梁子光伏项目、宝云街道交支村大营盘脑包光伏项目长梁子升压站、会泽县田坝乡光伏扶贫电站35KV开关站建设项目、李子箐风电场、上村乡上村村委会铃铛山光伏项目、矿山镇拖翅村委会木格多光伏项目、会泽县豹猫箐148、00MW复合型光伏发电项目、会泽县黑山村45MW复合型光伏发电项目建设。完善田坝乡通信基站设施，推进会泽县田坝汇聚传输机房建设。推进田坝乡卡竹片区垃圾焚烧站、田坝乡污水处理厂、田坝乡垃圾转运站建设。电力设施能源设施通信设施环保设施公服设施产业配套8.3 建立实施保障机制会泽县田坝乡国土空间规划(2021-2035年）OVERALL PLANNING OF LAND AND SPACE IN TIANBA TOWNSHIP,HUIZE COUNTY强化规划落实与实施管理做好县级国空确定的目标、指标、重点任务、重大工程等分解落实和监督实施，确保规划目标和任务顺利实现。完善国土空间规划实施监管和考核49、机制从国土空间规划实施监管、绩效考核、监督、责任追究等方面，构建监管和考核机制。创新监管理念和手段，构建国土空间规划实施“互联网+监管”体系。建立绩效考核机制，层层落实国土空间用途管制责任，将国土空间规划实施考核结果作为对各级党委、政府及其部门绩效考核的重要内容。培育公众参与和多方协同机制建立贯穿规划编制、实施、监督及国土空间治理的全过程、全方位的公众参与机制，保障公众及时获取规划信息，有效反馈意见，鼓励和引导社会组织成为代表公众参与规划实施的主体，引导公众积极为城市发展建言。探索建立多方协商、共建共治的社区自治方式，引导和鼓励村民、企业等参与规划制定、决策和实施。健全专家咨询机制，组建包括各相关领域专家的综合性咨询团队，完善部门协作机制，共同推进规划编制工作。建立常态化的规划宣传和交流互动机制充分利用各种媒介向社会公布和宣传田坝乡国土空间规划，增强公众对生态环境保护、国土空间合理保护开发、自然资源节约集约利用重要性的认识。加强规划信息的宣传和普及，建立常态化规划宣传和交流互动机制。