1、会泽县者海镇国土空间规划（2021-2035年）【草案公示稿】会泽县自然资源局者海镇人民政府2024年7月注：本次公示内容为阶段性成果，最终规划成果以批复为准前 言国土空间规划是国家为应对新时代、新时期发展需求，建设国家治理现代化体系的重要改革举措之一。乡镇级国土空间规划较原乡镇城乡总体规划更注重“多规合一”，而在各职能部门规划统筹协调的加持下，使得国土空间规划具备前所未有的可行性和实施性。乡镇级国土空间规划是规划期内对乡镇域国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。按照国家、云南省、曲靖市和会泽县有关部署，依据相关法律法规和文件，会泽县自然资源局会同者海镇人2、民政府组织编制会泽县者海镇国土空间规划（20212035年）（以下简称规划）。规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实省市县各项决策部署，坚持稳中求进总基调，全面贯彻新发展理念，更好统筹发展和安全，以高质量发展为主题，以奋进新征程推动新跨越三年行动为统领，紧紧围绕县委、县政府确定的“特色农业提质、新型工业提速、旅游产业提档、党建引领提升四大会战”要求，抓住化工园区、高速公路建设契机，坚持“政府引导、市场运作，发挥优势、突出特色，产业立镇、群众受益，统筹城乡、协调发展，保护耕地、持续发展”的原则，对镇域国土空间开发保护在空间3、和时间上作出具体安排。规划包括者海镇镇域、中心镇区两个层次，总面积3.65平方千米。规划期限为 2021 年至 2035 年，近期到 2025 年，远期至2035年。1目标与策略1.1 现状特征1.2 功能定位1.3 规划目标1.4 规划策略4镇村体系与设施配置4.1 镇村体系4.2 城乡生活圈和公共服务设施配置4.3 产业布局与乡村振兴4.4 人居环境与特色风貌7提升中心镇区品质7.1 城镇定位与规模7.2 城镇功能结构7.3 重点建设项目5韧性高效的支撑体系5.1 综合交通体系5.2 市政公用设施5.3 综合防灾设施2底线约束与空间结构2.1 底线约束传导2.2 空间结构与分区管控2.3 4、重点建设项目2.4 村庄建设边界8规划传导与实施8.1 详细规划传导8.2 村庄规划传导8.3 规划实施保障CONTENTS目录3自然资源保护和利用3.1 自然保护地3.2 耕地资源3.3 水资源3.4 能源资源3.5 矿产资源3.6 历史文化资源6推动生态修复与国土综合整治6.1 耕地提质改造6.2 国土综合整治6.3 生态修复01目标目标策略策略1.1 1.1 现状特征现状特征1.2 1.2 功能定位功能定位1.3 1.3 规划目标规划目标1.4 1.4 规划策略规划策略1.1 现状特征问题问题市政基础设施短板制约生产和市政基础设施短板制约生产和生活生活工程性水利设施不足，镇域内乡、村级公5、路通行等级较低，制约农业、工业和城镇及乡村发展。环境污染治理任重道远环境污染治理任重道远历史遗留的冶炼污染对土壤造成了较大影响，治理改善所需时间周期长、资金投入量大。风险风险现状落后工业产能优化布局整合压力较大现状落后工业产能优化布局整合压力较大目前镇域内工业企业规模较小、分布零散，生产排放不达标。为落实“工业入园”的政策要求，也为形成工业生产与环保处理的规模聚集效益，对现状分散、产能落后的工业企业优化整合、引导入园大势所趋，但传统的粗放式工业发展时间长、涉及企业多，优化整合工作存在较大的社会、经济和财政压力。挑战挑战统筹协调生产统筹协调生产发展与环境保护发展与环境保护的挑战的挑战会泽产业园区6、者海片区与自然保护区距离不远，者海片区的环保排放及管理质量直接影响环境保护的落实。机遇机遇重大交通设施建设让者海区位优势得以突破重大交通设施建设让者海区位优势得以突破者海镇位于县域东部中心位置，因国道G213和省道S303（长巧线）的纵横联系，一直以来都是会泽东部“三乡四镇”的交通枢纽，乃至滇东北地区主要的交通驿站。但由于两条公路建设时间较早，通行等级仅为三级公路，已难以适应当今的交通需求。随宣会高速的建成、银昆高速复线的规划，者海镇将直接融入到会泽纵横十字型快速交通廊道，进而快速通达滇中城市群、成渝经济圈乃至国家的陆海新通道。工园区建设将促进镇域经济发展工园区建设将促进镇域经济发展者海化工园7、区是会泽县产业园区者海片区内近期重点建设项目，者海片区位于者海镇区北面，依托现状驰宏公司老厂区向北面、西面拓展，主要发展精细磷化工、化工新材料、新能源电池、光伏组件、建筑建材等产业。化工园区作为曲靖市“十四五”期间重点建设项目，围绕精细磷化工、化工新材料和建筑建材产业进行招商建设，将重现驰宏公司对者海镇从工业到配套服务业、生活商业的全面促进的形势。在会泽县国土空间总体规划中者海镇是会泽县县城以外、唯一的以城市化发展为主体功能的重点小城镇。镇域内有会泽产业园区的主要构成区域者海化工片区。者海镇区是县域东部次区域中心，是会泽除县城中心城区外，唯一在省级主体功能定位中明确的城镇化重点城镇，定位发展为8、以铅锌矿冶炼和磷化工为发展核心的综合型城镇。1.3规划目标1.2功能定位会泽县经济文化次中心立足全县经济、人口第二位的基础条件，利用与会泽县城相近的交通区位条件（纵横交汇的高速公路互通互联、距离通用机场距离相近），发挥全县核心工业（精细磷化工）首要发展区域的核心优势，建成会泽县经济文化次中心。滇东北工业商贸重镇围绕精细磷化工闭合产业链的发展，随县域经济文化次中心的逐步建设，通过突出的产业优势、完善的功能配套、优美的人居环境、强劲的发展活力，形成能辐射滇东北区域的工业商贸重镇。远期2035 镇域国土空间治理体系和治理能力现代化基本实现，“镇园连片、低农高林”的国土空间保护开发格局成型。会泽产业园9、者海片区建设完成，园区内形成闭合循环产业链，相关产业配套设施完善，园区成为者海镇域经济发展的重要推动力。中心镇区建设优美，为镇域社会经济发展和园区生活配套服务提供完善的住房、公共服务设施、市政公用设施服务。者海镇成为会泽县新时期高质量发展下的经济文化次中心。远景2050 镇域国土空间治理体系和治理能力全面实现现代化，全面构建形成生态山清水秀、生产集约高效、生活宜居适度、的国土空间新格局。随镇域经济和者海工业片区的深化发展，成为滇东北区域在精细磷化工、商贸物流产业具备一定辐射能力的重点城镇。近期2025 镇域国土空间现代化治理体系基本健全，国土空间保护与开发格局不断优化，国土空间品质明显提升。在10、高标准农田建设、土壤污染有效治理的基础上，特色农业产业链日趋完善。者海化工园区一期工程建成投产，对镇域经济拉动及劳动力聚集效应显著。各类市政基础设施、防灾底线设施、公共服务设施短板完全补齐。严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止基本农田“非粮化”。巩固发展蔬菜、水果（草莓）、农特作物（大豆、玉米、马铃薯、燕麦）种植基地，以肉牛为重点扩大禽畜规模化养殖。大力发展完善特色农业产业链，补充农副产品加工、商贸物流产业，推进城镇建设与特色农业有机融合。1.4规划策略扎实扎实发展发展特色农业特色农业执行上位规划和专项规划，合理有序开发利用矿产资源，矿产加工入园发展，规模处理将环境影响最小化。加快土壤污11、染治理，盘活利用驰宏公司老厂区工业用地，避免走先污染后治理的老路。生态生态优先优先高质量高质量发展发展推进实施规模发展、集约发展、链群发展、循环发展、创新发展为重点，加快会泽产业园者海片区建设。科学制定准入条件，加大园区招商力度，高标准引进，高效益产出，促进工业项目向园区集聚。积极发展工业园区配套服务，实现生产加工和配套服务业协同共生发展。重点重点保障保障园区建设园区建设园区内围绕精细磷化工、化工新材料、新能源电池、光伏组件、建筑建材产业进行招商聚集，构建闭合式循环产业园区，农副产品加工、商贸物流等弱联系产业以镇区闲置存量用地和就近原产地村结合的方式进行布局。园区内配套设施以满足园区使用为首要12、，镇域内园区外配套设施在满足相应区域内需求的基础上，充分考虑与园区的互动弥补，作为园区生产保障大后方。城镇与城镇与园区园区协作促进协作促进统筹推动绿美山川、绿美城镇、绿美乡村、绿美交通、绿美河湖、绿美校园、绿美园区、绿美矿山、绿美景区建设。产业进行生态化改造和布局的同时，同步建设生态村镇，推广生态文化，拓展清洁型新能源使用，加强城镇建设和基础设施建设过程中的生态恢复措施，挖掘历史文化资源，提高公共开敞空间的绿化水平，塑造精美风貌。通过绿美建设改善矿产型城镇的固有形象，为企业招商、农旅融合奠定品牌形象。推动推动全域全域绿绿美美建设建设02底线约束与底线约束与空间结构空间结构2.1 2.1 底线约13、束传导底线约束传导2.2 2.2 空间结构空间结构与分区与分区管控管控2 2.3.3 重点重点建设项目建设项目2 2.4.4 村庄村庄建设边界建设边界2.1底线约束传导耕地保有量耕地保有量9231.20公顷9231.20公顷永久基本农田永久基本农田7649.81公顷7649.81公顷生态保护红线生态保护红线6847.99公顷6847.99公顷城镇开发城镇开发边界边界325.49325.49公顷公顷至2035年落实县级划定的三条控制线至2035年落实县级划定的三条控制线2.2 空间结构与分区管控镇镇园连片园连片、坝农山林、坝农山林中心镇区与产业园者海片区（北片）连片发展，形成镇域经济核心、城镇化14、首要区域坝区（山地平缓区）以粮食保障、农业生产为重点，山区以林业生态保育为重点，养殖、采掘避让“三线”后结合用地零星布局。2.2 空间结构与分区管控生态保护区会泽黑颈鹤国家级自然保护区的局部，位于镇域北部，其余为生态红线。原则上禁止人为活动，核心保护区外，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。建立生态补偿机制，强化生态系统自然修复功能，提高生态产品的供给和输出。1生态控制区充分发挥生态屏障、水源涵养、水土保持、生物多样性保护等重要生态服务功能。加强生态保育和生态修复，允许在不降低生态功能、不破坏生态系统的前提下，依据相关法规和规划进行适度开发利用。2农田保护区禁止违规15、占用耕地、永久基本农田从事非农建设，全面落实占补平衡及进出平衡。鼓励开展高标准农田建设和土地整治，提高永久基本农田质量。3城镇发展区由中心镇区和产业园区构成，采用“详细规划+规划许可”进行管理，保障重点建设项目用地空间，统筹盘活存量用地，优先利用低效用地、闲置土地等，促进节约集约用地。4乡村发展区包含村庄建设、一般农业、林业发展三个二级分区。实行“村庄规划+规划许可”和“约束指标+分区准入”的管制方式，保障重点建设项目用地空间，控制村庄建设用地无序蔓延，形成科学合理的人地指标关系。5矿产能源发展区强化矿产资源节约与综合利用，合理控制矿产资源开发强度，严格勘查及开发准入条件，开展矿山地质环境治理16、。62.3 重点建设项目传导县级重点建设项目92个编号 类型项目名称性质编号类型项目名称性质1民生安置小区新建47产业会泽县者海镇1万吨氢氧化钙2000吨氧化钙建设项目新建2交通会泽通用机场建设项目新建48产业会泽县者海镇大石桥食品加工厂建设项目新建3交通宣威至会泽高速公路建设项目新建49产业会泽县者海镇新建4万吨年工业固废综合处置利用项目新建4水利白木沟、哈克等4件水厂工程新建50产业会泽者海镇畅亿水泥制品经营项目新建5水利白脑门水厂扩建工程改扩建51产业会泽智星废旧轮胎回收利用建设项目新建6水利毕茂山水库工程新建52产业蚂色卡村石材加工建设项目新建7水利滴得卡水库工程新建53产业云南会泽产17、业园区者海化工园区项目新建8水利会泽县农村供水保障专项行动项目洗羊塘水库工程新建54产业云南磷源化工黄磷建设项目新建9水利会泽县者海镇集镇人畜饮水安全工程新建55产业者海化工园区后勤保障用房建设项目新建10水利拖木村水厂扩建工程新建56产业者海元厂年产6000万块页岩砖改建项目改扩建11水利西高池水厂改扩建57产业者海镇阿依卡村电线杆厂新建12水利犀牛塘水库工程新建58产业者海镇冷库建设项目（犀牛村）新建13水利油匠沟水库工程新建59产业者海镇五里牌村食品加工厂建设项目新建14水利云南缘缘竹箐饮用水厂工程新建60产业者海镇郗家村堆煤场项目新建15水利者海工业小区水厂扩建工程改扩建61其他会泽阿18、依卡村委会养殖场项目新建16水利者海水厂改扩建工程改扩建62其他会泽畜泰养殖专业合作社温氏家庭农场改扩建17能源大井镇盐塘村委会盐塘光伏项目（复合型光伏发电项目）新建63其他会泽创冠养殖场温氏生猪养殖项目改扩建18能源大井镇银坪村委会银匠村光伏项目（复合型光伏发电项目）新建64其他会泽翠旺养殖场改扩建19能源会泽县者海阿依卡光伏扶贫电站新建65其他会泽多发村委会养殖场改扩建20能源乐业镇团坡村委会管家村光伏项目（复合型光伏发电项目)新建66其他会泽谷春养殖场肉牛养殖建设项目改扩建21能源乐业镇务嘎村委会管家冲光伏项目（复合型光伏发电项目）新建67其他会泽红陛养殖专业合作社新建22环保会泽县病死19、畜禽无害化再生能源综合利用项目新建68其他会泽三家村村委会生猪养殖项目改扩建23环保会泽县多金属污染农用地土壤风险管控技术应用试点项目新建69其他会泽三家村村委会种植专业合作社改扩建24环保会泽县者海镇废渣资源利用建设项目新建70其他会泽拖木村委会养殖场新建25环保会泽县者海镇污水处理厂新建71其他会泽拖木村委会养殖场温氏生猪养殖建设项目改扩建26环保会泽县者海镇再生资源回收利用建设项目新建72其他会泽五里牌村委会养殖专业合作社温氏生猪养殖建设项目改扩建27环保者海蚂色卡废渣资源利用建设项目新建73其他会泽犀牛村委会养殖专业合作社温氏家庭农场生猪养殖基础设施建设项目改扩建28环保者海镇垃圾转运20、站新建74其他会泽县沪滇扶贫肉牛养殖项目（发基村）新建29环保者海镇蚂色卡村垃圾处理项目新建75其他会泽县者海镇拖茨村委会家庭农场生猪养殖建设项目 改扩建30环保者海镇污水处理站新建76其他会泽县者海镇拖木村委会生猪养殖项目改扩建31环保者海镇再生资源回收利用项目新建77其他会泽县者海镇瓦窑村委会肉牛养殖建设项目改扩建32旅游者海村红色旅游项目新建78其他会泽县者海镇犀牛村肉牛养殖场新建33民生盖胜村三合公墓新建79其他会泽新店子村委会养殖场项目改扩建34民生会泽第二人民医院新建80其他会泽者海镇钢铁村委会生猪养殖场项目改扩建35民生会泽县者海镇电动汽车充电桩建设项目新建81其他会泽者海镇拖茨21、村委会养殖场温氏家庭农场生猪养殖建设项目改扩建36民生会泽县者海镇消防站建设项目新建82其他会泽者海镇犀牛村委会家庭农场生猪养殖基础设施建设项目改扩建37民生三多多村公益性公墓新建83其他会泽者海镇直属养殖场改扩建38民生瓦窑村公益性公墓新建84其他会泽者海镇直属养殖场温氏生猪养殖建设项目新建39民生宣威至会泽高速公路工程者海镇犀牛村安置点新建85其他会泽者海镇直属养殖专业合作社改扩建40民生者海镇发基村活动室建设项目新建86其他七五卡村养殖场新建41民生者海镇发基村活动小广场新建87其他三多多村养殖场新建42民生者海镇五里牌美丽村庄建设项目新建88其他拖木村万头牛养殖场新建43民生者海镇乡镇22、级体育用地项目新建89其他云南会泽产业园区者海化工园区搬迁安置点新建44民生者海镇新店子党员活动室新建90其他者海镇三家村大石桥代兴利养牛场新建45产业会泽滇北水泥厂新建91其他者海镇三家村蛋鸡养殖项目改扩建46产业会泽机动车检测站建设项目新建92其他者海镇拖木村产业道路项目新建2.3 重点建设项目传导县级重点建设项目92个统筹划定村庄建设边界1534.8029公顷，为现状农村建设用地0.9966倍。序号村（社区）村庄类型村庄建设面积扩展系数序号村（社区）村庄类型村庄建设面积扩展系数1者海村集聚发展类103.52751.005614付家村整治提升类18.82031.08242犀牛村集聚发展类823、4.19111.097515发基村集聚发展类85.89881.0993鲁基村集聚发展类34.44921.065916钢铁村集聚发展类109.81921.05724油房村整治提升类25.6121.057217瓦窑村集聚发展类56.82571.09885五里牌村集聚发展类114.28721.090118拖茨村整治提升类42.71831.00326三家村集聚发展类90.11831.072819拖木村集聚发展类60.67051.07727石河村集聚发展类66.18921.097920阿依卡集聚发展类68.39241.03818新华社区集聚发展类84.03741.127921蚂色卡集聚发展类79.20424、70.95219石咀社区集聚发展类11.40571.0722新店子集聚发展类96.57781.032310新村集聚发展类63.29391.12723柳树村城郊融合类101.7031.055511三多多村集聚发展类39.36230.999224陶家村整治提升类61.75771.079812中村整治提升类8.46191.097325盖胜村整治提升类59.37961.124213陆兴村整治提升类30.27171.06326七五卡村整治提升类52.11471.15642.4 村庄建设边界（数据来源自般满集下持词楚2024.5）03自然资源自然资源保护与利用保护与利用3.1 3.1 自然与历史文化资源自25、然与历史文化资源3.2 3.2 耕地资源耕地资源3.3 3.3 水资源水资源3.4 3.4 矿产资源矿产资源3.5 3.5 新能源新能源3.1 自然与历史文化资源云南会泽黑颈鹤国家级自然保护区（国家级）的局部位于镇域北面，面积3131.51公顷（其中核心保护区2221.95 公顷、一般控制区909.55 公顷）。自然保护地铅厂古矿冶炼遗址（县级文物保护单位），位于三多多村委会；古树名木7棵。历史文化保护3.2 耕地资源县级分解下达耕地保有量9231.20公顷，永久基本农田7649.81公顷。3.3 水资源年均降水量847.1毫米，主要河道有卷槽河、矿山河、钢铁河、后冲河3.4 矿产资源已探明地26、下矿藏主要有铅锌、铁等，其中铅锌矿开采利用具有一定历史，曾是我国第一个五年计划156个重点建设项目之一，为“两弹一星”的成功研制作出过贡献。3.5新能源者海阿依卡光伏电站、大井镇银坪村委会银匠村复合型光伏项目04镇镇村体系与村体系与设施配置设施配置4.1 4.1 镇村体系镇村体系4 4.2.2 城乡生活圈与公共服务设施配置城乡生活圈与公共服务设施配置4.3 4.3 产业布局与乡村振兴产业布局与乡村振兴4.4 4.4 特色风貌特色风貌4.1 镇村体系者海中心镇区重点镇行政村委会所处村组及连片村组中心村其他村组一般村城郊融合城郊融合2个石咀社区柳树村聚集发展聚集发展18个新华社区阿依卡村、盖胜村、27、钢铁村、鲁基村蚂色卡村、三多多村、三家村石河村、陶家村、拖茨村、拖木村瓦窑村、五里牌村、犀牛村、新村新店子村、者海村整治提升整治提升7个多发社区发基村付家村陆兴村七五卡村油房村中村4.2 城乡生活圈与公共服务设施配置文化文化教育教育医疗医疗体育体育养老养老生活生活文化中心（馆）、博物馆、图书馆用地范围+建设标准职业学校高中初中综合医院公共卫生机构体育馆运动场养老院福利院农贸市场大型超市乡镇级文化活动站（室）、图书室选址村组+建设标准小学幼儿园卫生站（室）室外综合运动场地日间照料中心老年活动室集贸市场行政村级文化中心（馆）、博物馆、图书馆初中综合医院公共卫生机构体育馆运动场养老院福利院农贸市场大28、型超市文化中心（馆）、博物馆、图书馆初中综合医院公共卫生机构体育馆运动场养老院福利院农贸市场大型超市现状规划标准标准4.3 产业布局与乡村振兴做强特色农业，打造者海品牌做强特色农业，打造者海品牌构建精细磷化工产业链，优化传统优势加工业，推进新能源构建精细磷化工产业链，优化传统优势加工业，推进新能源融合发展融合发展围绕农业、加工业完善服务业配套围绕农业、加工业完善服务业配套保障永久基本基本农田稳定产粮的前提下，推广高原特色农产品高原特色农产品种植种植和肉畜养殖肉畜养殖，引进龙头企业聚集和带动村民生产，形成规模化、规模化、品质化品质化高原农产品产业链，充分利用头部企业销售渠道和网络信息技术，积极融29、入全国统一大市场全国统一大市场，打造者海高原农产品品牌。辅粮：辅粮：燕麦、燕麦、玉米玉米药材：药材：重重楼楼蔬果：蔬果：大大鹏蔬菜、葡萄（阳光玫瑰、红提、黑提鹏蔬菜、葡萄（阳光玫瑰、红提、黑提）、草莓）、草莓养殖：养殖：生猪、肉牛、小龙虾生猪、肉牛、小龙虾其他：其他：工业辣椒、烤烟工业辣椒、烤烟围绕园区构建精细磷化工产业链，推动冶炼、建材、化肥等支柱加工业优化入园、聚集发展优化入园、聚集发展。持续推进以光伏光伏为主的新能源开发与农业生产、乡村建设的创新融合发展。围绕农产品规模化种植和贮藏，完善电子商务、物流冷链系统设施，结合乡村振兴、农旅融合发展需求，完善游览、住宿、娱乐、餐饮、购物等配套。围30、绕加工业发展需要，在园区内就近配置工业物流。物流冷链：瓦窑、犀牛冷冷链物流链物流基地基地农旅融合：海湖农业观光农业观光园园、林下羊肚菌仿生园仿生园、旭荣景观养殖景观养殖园园，者海大酒店酒店、海湖酒店酒店4.4特色风貌保护生态田园，突出红色印记，展示现代产业风貌保护生态田园，突出红色印记，展示现代产业风貌者海镇属于县级国土空间规划中的北部生态田园特色风貌片区北部生态田园特色风貌片区，以坝区农田为主要对象，保护区域内的田园风貌，保持村庄、城镇、农田和植被的镶嵌格局；是红色红色文化体验文化体验路线路线的重要组成部分。重点保持营造千亩海湖千亩海湖特色风貌，助力全域旅游。者海片区是会泽县产业园区的首要构31、成部分会泽县产业园区的首要构成部分，属于绿色化工及新能源产业区，建设应展现现代产业风貌，是者海形象塑造，促进招商引资的重要载体。05韧性高效的韧性高效的支撑体系支撑体系5.1 5.1 综合综合交通体系交通体系5.2 5.2 市政市政公用公用设施设施5.3 5.3 综合综合防灾设施防灾设施5.1综合交通体系西机场、双十字格局西机场、双十字格局西机场：会泽通用机场会泽通用机场选址于西部者海与宝云交界，宣会高速在此设有互通出入口。双十字：外部交通高速十字外部交通高速十字由宣会高速宣会高速、银昆高速复线银昆高速复线构成，在者海坝西端（通用机场口）、南端（产业园南片口）各设一处互通出入口。镇域交通普速十32、字镇域交通普速十字由S305S305（大井至会泽公路）、G213G213（北联乐业矿山两镇、南联雨碌乡待补镇）5.2 市政公用设施水利工程：水利工程：滴德卡水库、油匠沟水库、毕茂山水库、犀牛塘水库、洗羊塘水库供水设施供水设施：云南缘缘竹箐饮用水厂、者海工业小区水厂扩建、西高池水厂、白脑门水厂扩建、者海水厂改扩建能源设施：能源设施：中缅天然气昭通支线站管道、气源门站（待选址）5.3 综合防灾设施以产业园区者海片区、天然气门站为重点防护对象以产业园区者海片区、天然气门站为重点防护对象者海镇设计基本地震加速度值为0.15g，属于7度设防区，重点防重点防护对象护对象提高1度按照8 8度设防度设防，加强33、对危险品存储管理、防护控制和危险防治。防护救援（含应急物资储备）防护救援（含应急物资储备）：镇区消防站、园区消防站：镇区消防站、园区消防站应急医疗应急医疗：镇区医院（县第二人民医院）：镇区医院（县第二人民医院）避难场所：避难场所：城镇公园、绿地、广场、停车场、学校操场、体育场和其城镇公园、绿地、广场、停车场、学校操场、体育场和其它空地它空地06生态修复与生态修复与国土综合整治国土综合整治6.1 6.1 生态修复生态修复6.2 6.2 国土综合整治国土综合整治6.1 生态修复森林生态修复森林生态修复：涉及自然保护区，自然保护区，除森林防火、有害生物防治、必要的森林抚育等措施外，禁止其他一切生产经34、营活动，促进天然林休养生息。生产矿山生态修复：生产矿山生态修复：严控矿山数量，防止过度开采。加强在采矿山生态环境保护，开展废水、粉尘、固体废弃物等污染物综合防治，减轻矿产开发对生态环境的影响和破坏，推进会泽铅锌矿绿色矿业发会泽铅锌矿绿色矿业发展示范区展示范区建设。6.2 国土综合整治补充耕地：补充耕地：177.28公顷，多发村委会、者海镇直属。耕地提质改造：耕地提质改造：484.10公顷，阿依卡村委会，钢铁村委会，柳树村委会，石河村委会，瓦窑村委会，新华社区居委会，者海村委会07提升提升中心中心镇区品质镇区品质7.1 7.1 城镇城镇定位与规模定位与规模7.2 7.2 城镇功能结构城镇功能结构35、7.3 7.3 重点建设项目重点建设项目7.1 城镇定位与规模镇镇域定位与镇区性质域定位与镇区性质20122012总总规规镇镇域：域：滇东北工业、商贸重镇。镇镇区：区：会泽县域经济、文化次中心。县级空县级空规规镇镇域域：云南省重点城镇化地区，县域东部次区域中心，定位发展为以铅锌矿冶炼和磷化工为发展核心的综合型城镇。本次规划协调本次规划协调传导传导镇镇域域：云南省重点城镇化地区、滇中与滇东北产业协同下的工业商贸重镇。镇区：镇区：会泽县经济文化次中心、会泽县产业园者海片区的生活配套功能区。所属规划所属规划镇域规划人口（万人）镇域规划人口（万人）镇区规划人口（万人）镇区规划人口（万人）镇区规划建设用36、地（公顷）镇区规划建设用地（公顷）中心镇区范围（公顷）中心镇区范围（公顷）2012总规11.516.33451.09475县级空规6.685.18139.22人口与建设用地规模人口与建设用地规模7.2 城镇功能结构一轴串两区，一带促更新一轴串两区，一带促更新 一轴：一轴：以者新路长巧线者新路长巧线作为镇区发展轴线，串联新、老镇区。建议调整化工园区搬迁安置点范围为者新路与长巧线直连预留空间者新路与长巧线直连预留空间。两区：两区：北部老镇区北部老镇区更新改造提升居住品质，南部新镇区，南部新镇区完善配套设施，承接新增人口居住。一带：一带：以滨水开敞带滨水开敞带为重点，整治水系、腾退工业用地、盘活存量37、建设用地，补充完善公共设施用地和绿地，形成老镇区公共开敞带。7.3 镇区重点建设项目编号类型项目名称建设性质1民生化工园区安置小区（矿医院旧址）新建25环保会泽县者海镇污水处理厂新建26环保会泽县者海镇再生资源回收利用建设项目新建28环保者海镇垃圾转运站新建30环保者海镇污水处理站新建34民生会泽第二人民医院新建35民生会泽县者海镇电动汽车充电桩建设项目新建36民生会泽县者海镇消防站建设项目新建43民生者海镇乡镇级体育用地项目新建55产业者海化工园区后勤保障用房建设项目新建89其他云南会泽产业园区者海化工园区搬迁安置点新建08规划传导规划传导与实施与实施8.1 8.1 详细详细规划规划传导传导38、8.2 8.2 村庄村庄规划传导规划传导8.3 8.3 规划规划实施保障实施保障统筹协调城镇开发边界、中心镇区范围、工业用地红线合理划定城镇、园区两个详细规划单元。划定详细规划单元8.1详细规划传导详细规划单元边界可结合中心镇区范围在详细规划中进行优化，但建设用地应控制在城镇开发边界和重点建设项目选址范围内，国土利用应符合所处规划分区的管控要求。传导乡镇级规划要求8.2村庄规划传导传导落实底线约束及重要控制线，具体包括约束指标、三条控制线、空间管控要求、重要名录（自然保护、历史文化保护、重点建设项目、生态修复与国土综合整治）、村庄建设边界规模等强制性内容。细化落实村级需求目录（重点建设项目、生39、态修复与国土综合整治），并将需求目录用地空间在符合乡镇规划底线目标和要求的前提下进行保障。8.3规划实施保障明确责任主体强化实施管理镇政府作为本次规划实施的责任主体，县级主管部门作为监督主体，按照县级规划要求完善国土空间规划实施监管和考核机制。信息技术赋能国土空间规划管理加强管理人员专业技术素养，依托县级规划确定的国土空间规划“一张图”，采取实地调研、影像分析等多种措施，对国土空间规划进行实施管理。健全公众参与和监督机制建立贯穿规划编制、实施、监督及国土空间治理的全过程、全方位的公众参与机制，保障公众及时获取规划信息，有效反馈意见，鼓励和引导社会组织成为代表公众参与规划实施的主体，引导公众积极为城镇发展建言。引导和鼓励居民、企业等参与规划制定、决策和实施。加强规划信息的宣传和普及，建立常态化规划宣传和交流互动机制。加强国土空间规划法规政策宣传与公众参与规划机制相衔接，采取专题、定期等多方式向相关管理人员、社会公众进行国土空间规划法规政策宣传工作，及时科普和解答公众关注问题，提高公众参与效率和科学性。