1、云和县赤石乡国土空间总体规划（2021-2035年）Master Spatial Planning of Chishi Township（2021-2035）公众征求意见稿云和县赤石乡国土空间总体规划（2021-2035年）2024年07月目 录COMTENTS1.规划总则，支撑规划编制2.明确定位，锚定发展方向3.全域管控，优化空间布局4.促进繁荣，统筹镇村体系5.城乡融合，优化支撑体系6.土地优化，整治修复协同7.规划赋能，建设品质集镇8.落实管控，保障规划实施01 规划总则，支撑规划编制 指导思想 规划原则 规划范围与期限云和县赤石乡国土空间总体规划（2021-2035年）指导思想规划原2、则以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和省第十五次党代会精神，坚定不移深入实施“八八战略”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，统筹发展和安全，坚持以人民为中心、心怀“国之大者”，坚持高质量发展首要任务，贯彻落实浙江高质量发展建设共同富裕示范区、浙西南革命老区振兴发展、浙江省山区26县跨越式高质量发展等要求和部署，坚持走创新实践绿水青山就是金山银山理念发展道路，以推动全国山区县域新型城镇化共富样板为目标，突出大花园核心区建设战略部署，优化国土空间开发格局、合理配置资源要素、落实空间用途管制，提质促进共富共享，高水平建设农文旅融3、合发展的共同富裕样板。细化落实、管控落地问题导向、补齐短板多规合一、全域管控因地制宜、特色营造侧重实施、突出近期科学决策、公众参与云和县赤石乡国土空间总体规划（2021-2035年）本次规划范围为赤石乡全域，分为两个空间层级，即乡域规划和集镇规划。乡域规划的范围为赤石乡行政范围，下辖6个行政村，总面积121.54平方千米。集镇规划的范围为赤石乡城镇集中建设区及相关控制区域，面积为69.09公顷。按照浙江省乡镇级国土空间总体规划编制要点，乡镇级国土空间规划期限与云和县国土空间总体规划保持一致，本次规划期限为2021-2035年。规划范围规划期限与范围规划期限规划范围图片区总面积：121.54平方4、千米02明确定位，锚定目标定位 上位传导 城镇定位 发展目标 发展规模云和县赤石乡国土空间总体规划（2021-2035年）上位传导规划定位全国山区县域新型城镇化共富样板空间格局构建“一核两极三区，一环两廊两屏”的县域空间总体结构 赤石乡：依托山水资源优势，重点发展生态休闲旅游业，大力发展民宿经济，打造玫瑰花乡。云和县国土空间总体规划（2021-2035年）云和县赤石乡国土空间总体规划（2021-2035年）城镇定位发展目标到2025年，三条空间管制控制线全面落地，乡域生态环境质量持续改善，生态资源价值转化取得初步成效；农业产业格局得到有效优化，特色农业量质齐升，农旅融合初具成效；集镇基础设施配5、套基本完善，充满活力的乡村发展格局基本奠定，国土空间的保护、利用、治理和修复水平明显提高，共同富裕取得阶段性进展。到2035年，生态资源高价值转化成效显著提升，现代化农业实现跨越式发展，综合服务能力持续提升，基本实现国土空间治理体系和治理能力现代化，形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间格局，实现全域共同富裕。发展愿景：爱情圣地浪漫赤石 玫瑰小镇云和县赤石乡国土空间总体规划（2021-2035年）发展规模人口规模2035年城镇化率：20.00%常住人口：3000人用地规模落实省、市、县下达各项约束性指标，严守粮食安全，转变发展方式。坚持底线思维，存量优先，实现城镇开6、发结构优化、质量提升。用地规模03全域管控，优化空间布局 国土空间总体格局 落实三条基本控制线云和县赤石乡国土空间总体规划（2021-2035年）国土空间总体格局“一心、一轴、两片区、两节点”“一心”:依托乡集镇形成的乡域行政服务核心；“一轴”:依托云和湖建设的云和湖风景旅游轴；“两片区”:乡域内形成的生态保育区、生态休闲旅游区；“两节点”:即滨湖村、麻垟村两个主要发展节点。国土空间总体格局图生态保育区生态休闲旅游区行政服务核心滨湖村麻垟村云和县赤石乡国土空间总体规划（2021-2035年）落实耕地保有量420.85公顷（0.63万亩）落实永久基本农田384.65公顷（0.58万亩）落实三条基7、本控制线三线控制图耕地和永久基本农田生态保护红线城镇开发边界落实生态保护红线4658.25公顷落实城镇开发边界87.20公顷04促进繁荣，统筹镇村体系 镇村体系 村庄分类 产业发展云和县赤石乡国土空间总体规划（2021-2035年）镇村体系【形成“美丽城镇中心村一般村”镇村体系】美丽城镇中心村赤石乡乡集镇赤石村滨湖村、杭汀村、双林村、双源村、麻垟村一般村【“集聚建设类、整治提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类”五大类村庄】村庄分类乡镇名称集聚建设类整治提升类城郊融合类特色保护类搬迁撤并类赤石乡赤石村滨湖村、麻垟村-杭汀村、双林村、双源村云和县赤石乡国土空间总体规划（2021-2035年）8、产业发展“一带三区多点”“一带”：沿着云和湖形成云和湖休闲旅游带，结合周边的旅游资源，发展生态观光、休闲度假旅游业。“三区”：围绕云和湖和赤石玫瑰小镇形成休闲旅游产业区；以南部沿湖村庄为中心，推动现代农业和乡村休闲旅游融合发展，形成现代农旅产业区；依托现有的香菇、木材产业，形成菇木林优势产业区。“多点”：依托现状产业、自然景观集中发展规模化、特色化产业基地。产业发展总体格局图南山湖田园综合体赤石康养小镇阴岩畲族特色村云曼度假酒店葡萄休闲采摘园滨湖休闲垂钓麻垟季家古宅夏洞天飞瀑龙岩洞飞瀑休闲农家乐森林天然氧吧05城乡融合，优化支撑体系 交通设施 公共服务设施 市政设施 防灾设施 历史文化保护云和9、县赤石乡国土空间总体规划（2021-2035年）交通设施【衔接县级交通规划,构建外联内畅的交通体系】道路交通图 对外交通：以长深高速及G322国道为主，最近的高速互通赤石互通位于赤石乡境内。干线公路：构建“一横一纵”的片区干线公路网络。一横：紧水滩跨库大桥至龙泉道太公路；一纵：百龙线。客货运规划：客运规划：赤石乡二级客运站。货运规划：各行政村6个物流配送点。云和县赤石乡国土空间总体规划（2021-2035年）公共服务设施根据人口变迁及适龄儿童入园入学需求变化，优化调整城乡学校和幼儿园布局。近期保留现有生源的学校，远期逐步撤并生源不足的学校，引导学生进城就读，实现城乡教育均衡，规划保留赤石乡中心10、小学。教育设施医疗设施完善公共服务设施配置，构建“镇-村”两级生活圈按照“卫生院镇区集聚，卫生室基础覆盖”的原则进行配置，推动两级医疗资源增量提升，规划保留赤石乡卫生院、赤石村卫生室，同时完善基层医疗卫生服务网络，全面深化“流动医院”建设。坚持为民惠民，完善文化服务设施与体育健身设施体系。规划保留赤石乡文化站；保留赤石村、滨湖村等6处文化礼堂；规划完善各村文化设施，同时结合公园、广场设置健身点。按照“提升乡镇服务能级、实现行政村服务覆盖”的原则，构建两级养老服务体系。规划保留赤石乡居家养老服务中心，打造为乡级养老综合中心；保留赤石村、高山村、建林村等11处居家养老照料服务中心。文体设施社会福利11、设施云和县赤石乡国土空间总体规划（2021-2035年）市政设施燃气工程规划至2035年，仍使用瓶装液化石油气供气；新增类瓶装供应站点1个，建立具备完善上门送气服务的液化石油气配送系统，实现标准化管理。电力工程规划完善供电设施布局，优化电网结构。至2035年，赤石乡供电电源为现状35千伏黄冈变，经过变压后供电给居民用户。全面实现“户分类、村收集、镇转运、县集中处理”。至2035年，共有1处垃圾中转站，为新建赤石垃圾中转站；各村建设垃圾分类收集点，并统一转运至云和生活垃圾资源化利用中心进行处理。环卫工程规划给水工程规划至2035年，赤石乡的供水水源为现状赤石水厂，设计供水规模0.7万吨/天；保留12、现状村庄给水点。排水工程规划集镇和农村居民点采用雨、污分流排放体制。乡镇建成区排水采用终端处理，保留现状5个污水终端处理设施。通信工程规划合理规划通信设施，集约用地，统一规划建设。打造智慧城镇，构建新型5G信息网等新型基础设施项目。云和县赤石乡国土空间总体规划（2021-2035年）消防规划：规划形成以乡镇专职消防队为中心、村义务消防员为补充的消防网络；规划建立健全区域协同部门联动的救灾机制。防洪排涝规划：规划赤石乡集镇防洪能力达到20年一遇及以上；农村区域防洪标准达到10年一遇及以上。抗震防灾规划：赤石乡地震烈度为度，“峰值加速度”为0.05g，反应谱特征周期0.35s；规划以百龙线、G3213、2为主通道、村组道路为次通道，建设安全、可靠、高效的疏散救援通道系统。地质灾害防治规划：规划划定赤石乡双林村为重点防治区。应急避难规划：规划在乡政府设置防灾指挥中心，集镇区结合学校、广场设置3处避难场所，规划在赤石村设置1处避灾安置中心；张源头村、高山村、双源村结合村委设置3处避灾安置点，并配置防灾物资。防灾设施防灾减灾规划图云和县赤石乡国土空间总体规划（2021-2035年）大棚基冶炼遗址、横山周窑址、新岱林窑址历史文化保护3个文物保护单位新林村观音庙、碗窑窑址、担布坑村马夫人殿、临海垟村平水大王庙4处文物保护点历史文化保护规划图横山周窑址碗窑窑址新林村观音庙大棚基冶炼遗址新岱林窑址担布坑村14、马夫人殿临海垟村平水大王庙06土地优化，整治修复协同 农业空间综合整治与修复 生态空间综合整治与修复 城镇空间综合整治与修复云和县赤石乡国土空间总体规划（2021-2035年）土地综合整治与生态修复在规划期间，大力实施耕地功能恢复、高标准农田建设、农村建设用地整理等全域土地综合整治工程，积极推进“多田套合”农用地布局优化工作。对乡域内的森林、河流等进行生态修复，筑牢生态安全屏障，重点对乡域内龙泉溪开展生态治理工程。以城镇和产业空间品质提升为目标，以低效改造提升和环境综合整治为重点，深入推进城镇低效用地再开发与城市有机更新，提高建设用地效率。农业空间综合整治与修复生态空间综合整治与修复生态空间综15、合整治与修复07规划赋能，建设品质集镇 空间结构 公共服务设施云和县赤石乡国土空间总体规划（2021-2035年）空间结构“两心一轴一带两片区”两心：乡集镇公共服务中心及旅游服务中心。一轴：沿G322国道形成的城乡融合发展轴。一带：沿云和湖发展带。两片区：沿湖康养度假片区及原乡生活片区。乡集镇空间结构规划图乡集镇公共服务中心旅游服务中心沿云和湖发展带沿湖康养度假片区原乡生活片区云和县赤石乡国土空间总体规划（2021-2035年）公共服务设施行政设施规划规划保留赤石乡政府等办公设施，同时进行提质升级，优化乡政府办公环境。文化设施规划保留现有集镇内的赤石乡文化站，并进行改造提升，打造乡村文化家园。16、教育设施规划结合镇域人口需求，规划保留赤石乡中心小学。体育设施规划规划结合现有闲置建筑补充运动、健身功能，同时结合公园绿地建设健身公园、健身广场。卫生设施规划规划结合镇区医疗需求，迁建赤石乡卫生院，同时优化升级现状医疗设施。福利设施规划保留赤石乡居家养老服务中心，同时对现有设施进行提质升级。08落实管控，保障规划实施 加强规划实施传导 完善实施管控体系云和县赤石乡国土空间总体规划（2021-2035年）加强规划实施传导县级国土空间总体规划上位引领乡镇级国土空间总体规划本级规划落实单元详细规划下位衔接上位规划传导内容落实约束性指标主导功能重要控制线重大设施云和县赤石乡国土空间总体规划（2021-2035年）完善实施管控体系规划分期实施加强规划动态评估建立国土空间规划“一张图”加强规划实施监督加强规划传导完善规划政策保障