1、云和县紧水滩镇国土空间总体规划（2021-2035年）Master Spatial Planning of Jinshuitan Township（2021-2035）公众征求意见稿云和县紧水滩镇国土空间总体规划（2021-2035年）2024年07月目 录COMTENTS1.规划总则，支撑规划编制2.明确定位，锚定发展方向3.全域管控，优化空间布局4.促进繁荣，统筹镇村体系5.城乡融合，优化支撑体系6.土地优化，整治修复协同7.规划赋能，建设品质镇区8.落实管控，保障规划实施01 规划总则，支撑规划编制 指导思想 规划原则 规划范围与期限云和县紧水滩镇国土空间总体规划（2021-2035年）2、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和省第十五次党代会精神，坚定不移深入实施“八八战略”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，统筹发展和安全，坚持以人民为中心、心怀“国之大者”，坚持高质量发展首要任务，贯彻落实浙江高质量发展建设共同富裕示范区、浙西南革命老区振兴发展、浙江省山区26县跨越式高质量发展等要求和部署，坚持走创新实践绿水青山就是金山银山理念发展道路，以推动全国山区县域新型城镇化共富样板为目标，突出大花园核心区建设战略部署，优化国土空间开发格局、合理配置资源要素、落实空间用途管制，提质促进共富共享，高水平建设农文旅融合3、发展的共同富裕样板。指导思想规划原则细化落实、管控落地问题导向、补齐短板多规合一、全域管控因地制宜、特色营造侧重实施、突出近期科学决策、公众参与云和县紧水滩镇国土空间总体规划（2021-2035年）本次规划范围为紧水滩镇全域，分为两个空间层级，即镇域规划和镇区规划。镇域规划的范围为紧水滩镇行政范围，下辖7个行政村，总面积147.53平方千米。镇区规划的范围为紧水滩镇城镇集中建设区及相关控制区域，面积为52.22公顷。按照浙江省乡镇级国土空间总体规划编制要点，乡镇级国土空间规划期限与云和县国土空间总体规划保持一致，本次规划期限为2021-2035年。规划基期年为2020年；近期目标年为2025年4、；远期目标年为2035年；远景展望至2050年。规划范围规划期限与范围规划期限规划范围图镇域总面积：147.53平方公里02明确定位，锚定目标定位 上位传导 城镇定位 发展目标 发展规模云和县紧水滩镇国土空间总体规划（2021-2035年）上位传导规划定位全国山区县域新型城镇化共富样板空间格局构建“一核两极三区，一环两廊两屏”的县域空间总体结构 紧水滩镇：依托水资源优势，大力发展生态经济、数字经济，建设科创绿谷核心区。云和县国土空间总体规划（2021-2035年）云和县紧水滩镇国土空间总体规划（2021-2035年）城镇定位发展目标发展愿景：梦幻仙宫 科创小镇到2025年，三条空间管制控制线全5、面落地，镇域生态环境质量持续改善，生态资源价值转化取得初步成效；农业产业格局得到有效优化，特色农业量质齐升，农旅融合初具成效；集镇基础设施配套基本完善，充满活力的乡村发展格局基本奠定，国土空间的保护、利用、治理和修复水平明显提高，共同富裕取得阶段性进展。到2035年，生态资源高价值转化成效显著提升，现代化农业实现跨越式发展，综合服务能力持续提升，基本实现国土空间治理体系和治理能力现代化，形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间格局，实现全域共同富裕。云和县紧水滩镇国土空间总体规划（2021-2035年）发展规模人口规模2035年城镇化率：46.67%常住人口：15006、人用地规模落实省、市、县下达各项约束性指标，严守粮食安全，转变发展方式。坚持底线思维，存量优先，实现城镇开发结构优化、质量提升。用地规模03全域管控，优化空间布局 国土空间总体格局 落实三条基本控制线云和县紧水滩镇国土空间总体规划（2021-2035年）国土空间总体格局“一心一带三片区”一心：镇政府驻地及云和湖景区共同形成的乡镇综合服务核心，提供乡镇综合服务功能，辐射带动紧水滩镇共同富裕；一廊：环云和湖养生度假带，依托“十里云河”共富示范带，串联金水坑村、石浦村等云和湖沿线村庄，聚焦沿湖保护开发、绿道建设等内容，打造环云和湖养生度假带；三片区：北部山林生态涵养区、中部滨水生态休闲区、南部生态农7、业提升区。北部山林生态涵养区乡镇综合服务中心中部滨水生态休闲区南部生态农业提升区云和县紧水滩镇国土空间总体规划（2021-2035年）落实三条基本控制线三线控制图落实耕地保有量 714.63公顷（1.07万亩）。落实永久基本农田 662.48公顷（0.99万亩）。落实生态保护红线 6042.50公顷。落实城镇开发边界 27.65公顷。耕地和永久基本农田生态保护红线城镇开发边界04促进繁荣，统筹镇村体系 镇村体系 村庄分类 产业发展云和县紧水滩镇国土空间总体规划（2021-2035年）镇村体系【形成“美丽城镇中心村一般村”镇村体系】美丽城镇中心村紧水滩镇区金水坑村双垟村、石浦村、大源村、渡蛟源村8、牛头山村、龙门村一般村【“集聚建设类、整治提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类”五大类村庄】村庄分类乡镇名称集聚建设类整治提升类城郊融合类特色保护类搬迁撤并类紧水滩镇金水坑村、龙门村双垟村-石浦村大源村、渡蛟源村、牛头山村云和县紧水滩镇国土空间总体规划（2021-2035年）产业发展“一带三区多点”“一带”：沿着云和湖形成云和湖休闲旅游带，结合周边的旅游资源，发展生态观光、休闲度假旅游业。“三区”：围绕仙宫湖景区形成仙宫旅游产业区；以南部沿湖村庄为中心，推动现代农业和乡村休闲旅游融合发展，形成现代农旅产业区；依托现有的香菇、木材产业，形成菇木林优势产业区。“多点”：依托现状产业、自然景9、观集中发展规模化、特色化产业基地。产业发展总体格局图旅游产业为引擎现代农业为突破瓯江休闲度假为特色高山花卉种植基地高山蔬菜种植基地高山水果种植基地稻鱼共生农业基地田垟综合体聚仙岛云和湖仙宫景区仙宫景区度假村石浦船帮古镇05城乡融合，优化支撑体系 交通设施 公共服务设施 市政设施 防灾设施 历史文化保护云和县紧水滩镇国土空间总体规划（2021-2035年）交通设施【衔接县级交通规划,构建外联内畅的交通体系】道路交通图 对外交通：通过“百龙线”衔接高速。紧水滩镇镇域内无高速公路通过，距离最近的高速互通云和互通18千米，约24分钟车程。干线公路：“三干两射”的干线公路网络。三干：百龙线、云龙线及局龙10、线。两射：紧水滩跨库大桥至龙泉道太公路、库北至松阳大东坝公路。客货运规划：客运规划：紧水滩镇二级客运站。货运规划：紧水滩镇二级货运站及各行政村7个物流配送点。云和县紧水滩镇国土空间总体规划（2021-2035年）公共服务设施根据人口变迁及适龄儿童入园入学需求变化，优化调整城乡学校和幼儿园布局。近期保留现有生源的学校，远期逐步撤并生源不足的学校，引导学生进城就读，实现城乡教育均衡。教育设施医疗设施完善公共服务设施配置，构建“镇-村”两级生活圈按照“卫生院镇区集聚，卫生室基础覆盖”的原则进行配置，推动两级医疗资源增量提升，规划保留紧水滩镇卫生院、大源村等村卫生室，同时完善基层医疗卫生服务网络，全面11、深化“流动医院”建设。坚持为民惠民，完善文化服务设施与体育健身设施体系。规划保留紧水滩镇文化站、石浦船帮会所；保留大源村、渡蛟源村等7处文化礼堂；保留镇篮球场；规划新建叶氏哥窑艺术馆，同时结合公园、广场设置健身点。按照“提升乡镇服务能级、实现行政村服务覆盖”的原则，构建两级养老服务体系。规划保留紧水滩镇居家养老服务中心；保留渡蛟村、大源村等11处居家养老照料服务中心；规划结合闲置空间补充设置养护院功能。文体设施社会福利设施云和县紧水滩镇国土空间总体规划（2021-2035年）市政设施燃气工程规划至2035年，仍使用瓶装液化石油气供气；新建紧水滩阀室和紧水滩清管站；新建紧水滩镇LNG瓶组站；新建12、II类石油供应站，作为乡镇石油供应中心；规划落实天然气庆元支线、天然气云和-景宁-文成-泰顺支线。电力工程规划完善供电设施布局，优化电网结构。保留现状35千伏紧水滩变；新建紧水滩抽水蓄能电站；保留现状白月湾光伏和牛三溪、十八湾、三望潭、梅山、田铺5所水电站。全面实现“户分类、村收集、镇转运、县集中处理”。保留现状紧水滩中转站；规划落实1处建筑垃圾填埋场、1处渣土消纳场，为新建紧水滩水碓湾区块建筑垃圾填埋场、湾河工程渣土消纳场。环卫工程规划给水工程规划至2035年，紧水滩镇的供水水源为现状紧水滩水厂，设计供水规模为0.2吨/日；保留现状村庄给水点。排水工程规划镇区采用雨、污分流排放体制；村庄近期13、采用合流制，远期采用雨污分流制。乡镇建成区排水采用终端处理，保留现状3处污水处理终端，分别为金水坑村污水处理终端、三望潭村污水处理终端、石浦村污水处理终端。通信工程规划合理规划通信设施，集约用地，统一规划建设。打造智慧城镇，构建新型5G信息网等新型基础设施项目。云和县紧水滩镇国土空间总体规划（2021-2035年）消防规划：规划形成以乡镇专职消防队为中心、村义务消防员为补充的消防网络；规划建立健全区域协同部门联动的救灾机制。防洪排涝规划：规划紧水滩镇防洪能力达到20年一遇及以上；农村区域防洪标准达到10年一遇及以上。抗震防灾规划：规划紧水滩镇地震烈度为度，“峰值加速度”为0.05g，反应谱特征14、周期0.35s；规划充分利用绿地、广场规划8处避震疏散场地；规划以百龙线、云龙线以及局龙线为主通道、村组道路为次通道，建设安全、可靠、高效的疏散救援通道系统。地质灾害防治规划：规划紧水滩镇金水坑村为重点防治区。应急避难规划：规划在镇政府设置防灾指挥中心，镇区结合文化广场设置1处避难场所，村庄结合村委等办公建筑设置梓坊村、大源村、田铺村3处避灾安置点。防灾设施防灾减灾规划图云和县紧水滩镇国土空间总体规划（2021-2035年）历史文化保护历史文化保护规划图田铺村龙渡村插花殿梓坊村魁星楼田铺村1个传统村落梓坊村魁星楼、龙渡村插花殿、王一卿墓、百岁坊、梓坊村夫人殿5个文物保护单位石浦村五侯庙、饭甑砻15、村平水大王殿、枫桶岗村祖师殿、桃子坑村平水大王殿、半路口村平水大王殿、山望排村观音堂、黄垟村张氏宗祠、方山岭战役遗址8个文物保护点王一卿墓百岁坊梓坊村夫人殿石浦村五侯庙饭甑砻村平水大王殿枫桶岗村祖师殿桃子坑村平水大王殿半路口村平水大王殿山望排村观音堂黄垟村张氏宗祠方山岭战役遗址06土地优化，整治修复协同 农业空间综合整治与修复 生态空间综合整治与修复 城镇空间综合整治与修复云和县紧水滩镇国土空间总体规划（2021-2035年）土地综合整治与生态修复农业空间综合整治与修复在规划期间，大力实施耕地功能恢复、高标准农田建设、农村建设用地整理等全域土地综合整治工程，积极推进“多田套合”农用地布局优化工16、作。生态空间综合整治与修复对镇域内的森林、河流等进行生态修复，筑牢生态安全屏障，重点对镇域内云和县龙泉溪开展生态修复工程。城镇空间综合整治与修复以城镇和产业空间品质提升为目标，以低效改造提升和环境综合整治为重点，深入推进城镇低效用地再开发与城市有机更新，提高建设用地效率。07规划赋能，建设品质镇区 空间结构 公共服务设施云和县紧水滩镇国土空间总体规划（2021-2035年）空间结构电站发展片区城镇发展片区“一心、一带、两片区”一心：乡集镇公共服务中心。以紧水滩镇镇政府为核心的乡镇公共服务核心，是乡镇中心服务和居民活动的主要场所。一带：为龙泉溪支流发展带。以龙泉溪支流河道作为乡镇的发展带。两片区17、：城镇发展片区、电站发展片区。城镇发展片区是紧水滩镇公共服务设施所在的区域，以城镇生活方式为主；电站发展片区以紧水滩镇电站发展为核心，保障电站所需各类设施。乡集镇空间结构规划图乡镇公共服务中心云和县紧水滩镇国土空间总体规划（2021-2035年）公共服务设施行政设施规划规划保留紧水滩镇镇政府等办公设施，同时进行提质升级，优化乡政府办公环境。文化设施规划保留现有紧水滩镇文化站，并进行改造提升，打造乡镇文化家园。教育设施规划结合镇域人口需求，完善镇区教育设施配置。体育设施规划规划结合现有闲置建筑补充运动、健身功能，同时结合公园绿地建设健身公园、健身广场。卫生设施规划规划结合镇区医疗需求保留紧水滩镇卫生院，同时优化升级现状医疗设施。福利设施规划规划保留紧水滩镇养老服务中心，新建1处养护院。08落实管控，保障规划实施 加强规划实施传导 完善实施管控体系云和县紧水滩镇国土空间总体规划（2021-2035年）加强规划实施传导县级国土空间总体规划上位引领乡镇级国土空间总体规划本级规划落实单元详细规划下位衔接上位规划传导内容落实约束性指标主导功能重要控制线重大设施云和县紧水滩镇国土空间总体规划（2021-2035年）完善实施管控体系规划分期实施加强规划动态评估建立国土空间规划“一张图”加强规划实施监督加强规划传导完善规划政策保障