1、贺兰县常信乡桂文村村庄规划（2022-2035 年）文本委托单位：贺兰县常信乡人民政府编制单位：北京舜土规划顾问有限公司2022 年 9 月目录第一章第一章总则总则.1 1第二章第二章村域规划村域规划.3 3第一节 村庄分类引导.3第二节 目标定位.3第三节 空间总体布局.4第四节 基础设施规划.4第五节 公共服务设施.6第六节 产业发展规划.6第七节 国土综合整治.7第八节 生态保护修复.8第九节 安全防灾.8第三章第三章居民点建设规划居民点建设规划.9 9第四章第四章近期行动计划近期行动计划.1010第五章第五章规划管控规则规划管控规则.1111贺兰县常信乡桂文村村庄规划（2022-2032、5 年）文本1第一章第一章总则总则第 1 条：规划范围本次规划范围为贺兰县常信乡桂文村村域全部国土空间，总面积 9.17 平方公里。第 2 条：规划依据（1）法律法规中华人民共和国土地管理法（2019 年修订）；中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）；中华人民共和国环境保护法（2014 年修订）；中华人民共和国森林法（2019 年修订）；中华人民共和国草原法（2021 年修正）；中华人民共和国农业法（2012 年修订）；中华人民共和国农村土地承包法（2018 年修正）；中华人民共和国文物保护法（2017 年修正）；中华人民共和国消防法（2019 年修正）；中华人民共和国土地管理法实施条例3、（2021 年修订）；宁夏回族自治区土地管理条例；宁夏回族自治区生态保护红线管理条例；宁夏回族自治区湿地保护条例；其他相关法律、法规。（2）重要政策中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见（中发20181 号）；中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见（中发20191 号）；中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发 2019 18 号）；中共中央办公厅国务院办公厅关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见（中办发201918 号）；国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知（国办发明电202024 号）；国务院办公厅关于防止耕地“非粮化4、”稳定粮食生产的意见（国办发202044 号）；中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见（农规发20191 号）；自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935 号）；自然资源部 农业农村部 国家林草局关于严格耕地用途管制有关问题的通知（自然资发2021166 号）；自治区党委人民政府关于推进脱贫富民战略的实施意见（宁党发201733 号）；自治区党委人民政府关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见（宁党发20191 号）；自治区党委人民政府关于实施乡村振兴战略的意见（宁党发20181 号）；自治区党委人民政府关于深入5、推进农村集体产权制度改革的实施意见（宁党发201814 号）；自治区党委办公厅人民政府办公厅印发的通知（宁党办201826 号）；自治区党委农办农业农村厅自然资源厅住房城乡建设厅发展改革委财政厅关于印发的通知（宁农（社）发20196 号）；宁夏回族自治区自然资源厅印发关于进一步加强和改进村庄规划工作的指导意见（宁自然资发202148 号）；贺兰县人民政府办公室关于印发贺兰县村庄规划编制工作实施方案的通知（贺政办发202024 号）关于印发贺兰县国土空间规划“留白”实施意见（试行）的通知（贺改办发20211号）；关于印发贺兰县关于乡镇人民政府统筹使用村庄建设用地机动指标的实施细则（试行）的通知（6、贺改办发20222 号）；其他重要政策。贺兰县常信乡桂文村村庄规划（2022-2035 年）文本2（3）参考规范土地利用现状分类（GB/T21010-2017）；第三次全国国土调查技术规程（TD/T1055-2019）；第三次全国国土调查工作分类；乡（镇）土地利用总体规划制图规范（TD/T1022-2009）；村土地利用规划编制技术导则（2017）；乡村公共服务设施规划标准（CECS354：2013）；美丽乡村建设指南（GB32000-2015）；镇（乡）域规划导则（试行）（建村2010184 号）；村庄整治规划编制办法（建村2013188 号）；建筑抗震设计规范（GB50011-2010）；7、农村防火规范（GB50039-2010）；镇(乡)村给水工程规划规范（CJJ/T246-2016）；宁夏回族自治区村庄规划编制指南（试行）；宁夏回族自治区村庄规划编制指南（2023 年修订版）；贺兰县村庄规划实施监督管理暂行办法；贺兰县关于乡镇人民政府统筹使用村庄规划建设用地机动指标的实施细则；其他标准规范和技术文件。（4）相关规划银川市养老服务设施布局规划（2021-2035）；贺兰县乡村振兴战略规划（2018-2035 年）；贺兰县国土空间总体规划（2021-2035 年）；贺兰县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要；银川市贺兰县常信乡总体规划（2013-2030）；其8、他相关规划。第 3 条：规划原则多规合一多规合一，全域统筹全域统筹。坚持战略思维、全局思维、综合思维，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，统筹村域空间管控、要素布局、项目计划、实施引导，实现各类规划有机融合，规划范围全域覆盖。底线约束，绿色发展底线约束，绿色发展。坚持节约优先、保护优先，保障生态安全和粮食安全，严格落实上位规划管控性要求和约束性指标，优先明确不能进行开发建设的空间范围，优先确定需要保护的各类空间要素，优先挖掘利用存量建设空间，推动形成绿色发展方式和生活方式。因地制宜，彰显特色因地制宜，彰显特色。坚持以多样化为美，注重地域特色，尊重文化差9、异，保留村庄特有的农业景观、自然生态景观、乡土文化，把挖掘原生态村居风貌和引入现代元素结合起来，形成特色鲜明、全域秀美、各美其美的乡村风貌。明确方向，突出重点明确方向，突出重点。坚持问题导向和需求导向，做深做实规划调研分析，抓住村庄存在的主要问题，找准制约发展的主要因素，明确村庄发展的主攻方向，提出实现目标的具体措施和方法路径，编制能用、管用、好用的实用性村庄规划。尊重民意，多方参与尊重民意，多方参与。坚持以人民为中心的发展思想，着力发挥村民主体作用，强化全过程公众参与，赋予村民更大的决策权，引导村党组织和村民委员会研究审议规划，动员组织乡贤、能人积极参与编制，充分征求专家和部门意见建议，提高10、规划科学决策水平。第 4 条：规划期限本次村庄规划，基期年为 2021 年，近期 2022 年至 2025 年，远期 2026 年至 2035 年。贺兰县常信乡桂文村村庄规划（2022-2035 年）文本3第二章第二章村域规划村域规划第一节 村庄分类引导第 5 条：规划村庄类型根据宁夏回族自治区村庄规划编制指南（试行），桂文村（行政村）村庄分类为集聚提升类，集聚提升类村庄是乡村振兴的重点，需要科学确定村庄发展方向，在原有规模基础上有序推进改造提升，激活产业、优化环境、提振人气、增添活力，保护保留乡村风貌，建设宜居宜业的美丽村庄。在产业发展方面，鼓励发挥自身比较优势，强化主导产业支撑，支持农业、11、工贸、休闲服务等村庄发展，推进村庄一二三产业融合发展；在设施建设方面，要补齐基础设施和公共服务设施短板，提升对周围村庄的带动和服务能力。第二节 目标定位第 6 条：规划定位立足桂文村区位优势、资源禀赋、产业现状，结合相关规划发展指引，以优化村庄产业结构、增加农民收入为重点，以发展现代农业种植为主、适水产业养殖为辅，通过农产品分拣、冷链、初加工等增加产业链，借助电子商务及农产品品牌建立拓宽销售渠道，发展乡村娱乐、乡村农家乐等特色的乡村服务产业，构建一二三产融合发展的产业体系，实现村民共同富裕；大力开展国土综合整治和生态修复工作，完善村庄配套设施，提升村庄居住环境，构建生态宜居的美丽村庄，提升村民12、的幸福感和获得感。将桂文村打造成为：具有具有“魅力村落魅力村落，幸福人家幸福人家”的现代农业种植产销示范的现代农业种植产销示范村、宜居宜乐幸福村。村、宜居宜乐幸福村。第 7 条：规划目标（1）产业发展目标优化桂文村产业体系，推进农业生产机械化、标准化、规模化和规范化，促进农业产业转型升级，建设农产品加工基地，延长农业产业链条；作优适水产业养殖，引进优良品种、改进养殖模式，发展农家乐和乡村休闲娱乐服务业，增加村民收入。根据 2015 年-2021 年村集体收入和村民年均纯收入情况，确定平均每年增加收入分别为 3.49 万元、0.12 万元，若后期发展保持此良好势头，则桂文村村集体收入 2025 13、年达 40 万元，2035 年达 75 万元；村民年均纯收入 2025 年达 2.4 万元，2035年达 3.5 万元。（2）社会发展目标优先和重视发展教育、文化、科技、培训等各项事业，提高村民的综合素质。进一步提高乡村教育、卫生医疗、文化科技等社会事业，使全村公共服务设施健全，公共设施内容和建设标准达到全县中等以上配置标准。加强基层组织机制建设和农民科技文化培训，强化村民自治能力，编制村规民约，建立可持续的村庄内生增长机制。（3）基础设施建设目标统筹安排和积极推进村庄基础设施建设。根据村庄未来发展需求，优化提升村庄现有的供水、供电、通讯、环卫等设施，进一步完善排水、能源供应、户厕、公交招呼站14、等基础设施。实现村庄内部道路应绿尽绿，内部道路硬化率 100%，主要道路亮化率 100%。（4）生态环境整治目标围绕村民基本诉求，重点对寇家胡、团结沟、新干渠、四清沟、唐徕渠等村内水系进行保护，保护沿水系绿化防护林带，为生产生活创造良好的生态环境，实现“五有”目标，即产业有支撑，居住有保障，环境有改善，收入有提高，治理有提升。第 8 条：规划人口规模规划到 2025 年（近期）：桂文村常住人口总数约 387 人，194 户；规划到 2035 年（远期）：桂文村常住人口总数约 345 人，173 户。第 9 条：规划用地规模按照“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的要求，实现15、农村居民生活更舒适、生活环境更优美，满足产业合理发展，保留具有传统种植特色同时又满足现代农业发展的用地，合理确定村庄各类用地规模。规划至 2035 年，桂文村耕地面积为 600.34 公顷，占村域土地总面积的 65.44%，规划期间耕地增加 1.67 公顷，主要来源于建设用地复垦及农用地整理。规划至 2035 年，桂文村园地面积 0.35 顷，占村域土地总面积的 0.04%，规划期间园地增加 0.02公顷，主要是考虑用地适宜性，调整用地边界。规划至 2035 年，桂文村林地面积 5.01 公顷，占村域土地总面积比例 0.55%，规划期间林地减贺兰县常信乡桂文村村庄规划（2022-2035 年）16、文本4少 0.51 公顷，主要是由于土地综合整治将部分工程恢复林地进行复垦和建设占用。规划至 2035 年，桂文村草地面积 4.45 公顷，占村域土地总面积比例 0.49%，规划期间草地减少 1.2 公顷，主要土地综合整治将部分草地进行复垦或建设占用。规划至 2035 年，桂文村农业设施建设用地面积 11.95 公顷，占村域土地总面积比例 1.30%，规划期农业设施建设用地增加 1.23 公顷，主要是村道用地的增加。规划至 2035 年，桂文村居住用地面积 35.69 公顷，占村域土地总面积比例 3.89%，规划期居住用地减少 0.91 公顷，主要是由于零散宅基地开发或者闲置宅基地复垦。规划至17、2035年，桂文村公共管理与公共服务用地面积0.55公顷，占村域土地总面积比例0.06%，规划期间公共管理与公共服务用地增加 0.09 公顷，主要是村内闲置小学用做电商物流。规划至 2035 年，桂文村商业服务业用地 2.18 公顷，占村域土地总面积比例 0.3%，规划期间商业服务业用地增加 0.65 公顷，主要为村庄发展农家乐。规划至 2035 年，桂文村工业用地 1.03 公顷，占村域土地总面积比例 0.11%，规划期间工业用地减少 0.05 公顷，主要为临时用地占用拆除。规划至 2035 年，桂文村仓储用地 0.47 公顷，占村域土地总面积比例 0.05%，规划期间仓储用地未增减。规划至18、 2035 年，桂文村交通运输用地 29.4 公顷，占村域土地总面积比例 3.21%，规划期间交通运输用地减少 0.64 公顷，主要为村庄发展电商物流。规划至 2035 年，桂文村公用设施用地 2.42 公顷，占村域土地总面积比例 0.26%，规划期间公用设施用地未增减。规划至 2035 年，桂文村绿地与开敞空间用地 0.17 公顷，占村域土地总面积比例 0.02%，规划期间绿地与开敞空间用地增加 0.17 公顷，主要为提升改造活动广场。规划至 2035 年，桂文村特殊用地 0.57 公顷，占村域土地总面积比例 0.06%，规划期间特殊用地未增减。规划期内，适当预留并合理布局“规划留白”指标。19、规划至 2035 年，桂文村留白用地面积 0.38公顷，占村域土地总面积比例为 0.04%，规划期间留白用地增加 0.38 公顷，主要为裸土地合理利用和低效宅基地开发利用。规划至 2035 年，桂文村陆地水域 216.11 公顷，占村域土地总面积比例 23.56%，规划期间陆地水域减少 0.69 公顷，主要为农用地整理及农业设施占用。规划至 2035 年，桂文村其他土地 5.63 公顷，占村域土地总面积比例 0.61%，规划期间其他土地减少 0.78 公顷，主要为用地整理为耕地及留白用地。第三节 空间总体布局第 10 条：生态保护红线村域内无生态保护红线。第 11 条：耕地保有量规划至 20220、5 年（近期）：桂文村耕地保有量不低于 600.38 公顷，永久基本农田保护面积不低于 570.61 公顷；规划至 2035 年（远期）：桂文村耕地保有量不低于 600.38 公顷，永久基本农田保护面积不低于 570.61 公顷。第 12 条：永久基本农田严格落实永久基本农田保护面积：桂文村永久基本农田保护面积 570.61 公顷。第 13 条：村庄建设用地规划至 2025 年（近期）：桂文村建设用地总规模不突破 74.75 公顷，城乡建设用地总规模不突破 42.42 公顷，建设用地减量规模为 1.23 公顷。规划至 2035 年（远期）：桂文村建设用地总规模不突破 75.98 公顷，城乡建设21、用地总规模不突破 43.65 公顷，新增建设用地总规模为 1.23 公顷（含留白用地 0.38 公顷）。第 14 条：村庄“规划留白”根据自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知，探索“规划留白”机制。各地可在乡镇国土空间规划和村庄规划中预留不超过 5%的建设用地机动指标，村民居住、农村公共公益设施、零星分散的乡村文旅设施及农村新产业新业态等用地可申请使用。本次为桂文村规划留白用地面积 0.38 公顷，用于规划发展乡村文旅及农村新产业。第四节 基础设施规划第 15 条：道路体系本次规划将桂文村村庄道路分为过境公路、村庄道路和村庄内部道路三类。过境公路为村庄对贺兰县常信乡桂文村村庄规划22、（2022-2035 年）文本5外连接其他行政村及乡镇的道路；村庄道路为连接各村民小组及为村域内农业生产服务的道路，是村域道路体系的骨架；村庄内部道路是服务与各村民小组内部的道路，是村民日常生活主要使用的道路。三类道路主次交接、相互串联，共同构成村庄道路体系。第 16 条：道路规划（1）过境公路过境公路是连接村庄与其他行政村的道路，主要包括：常桂公路，由通山公路向北连接至山河大道，路宽 8 米；通山公路，经团结村向东连接至常桂公路，路宽 8 米；京藏高速，由贺兰县和兴庆区一路向北，经立暖路至石嘴山市，路宽 25 米；山河大道，由广源南街向东北方向连接至立暖路，路宽 20 米。路面采用沥青路面，23、实现“人车分流”，达到交通安全。（2）村庄道路村庄道路是连接各庄点及服务于农业生产的道路，是构成村域内道路体系的骨架道路，材质为混凝土硬化路面，路面宽度 8 米。（3）村庄内部道路村庄内部道路是在庄点内部，满足村民日常生活的主要道路，路面宽度为 5 米，材质为混凝土硬化路面，规划在现状道路基础之上进行路网结构完善，对部分破损路面进行修缮，未硬化路面进行硬化，修缮硬化道路全长 857.69 米，结合农宅布局对道路景观进行配置。第 17 条：公交设施规划在常桂公路上，村委会西侧新建一处公交站台，设置公交站牌，方便村民出行。第 18 条：给水系统桂文村给水水源为南梁水厂，全天供水，水量充足，水质良好24、，由常桂公路引入 DN200 供水主管，再由主管接入各庄点村域供水管网呈枝状地埋布设。规划远期预测村庄人口约 345 人，供水普及率 100%，村内为全日制供水，根据宁夏回族自治区有关行业用水定额（修订），桂文村属于二类农村地区，根据用水定额计算，预测规划期末全村日生活用水量 26.57m3/d。第 19 条：污水处理按照生态化建设的要求，坚持可持续发展的方针，结合桂文村地理位置及村庄发展现状，规划远期村庄污水经通山公路接县级污水处理管网，送至县级污水处理厂统一处理，规划主管采用管径为 600mm 钢筋混凝土管，支管采用管径为 300mm。规划雨水沿道路单侧敷设雨水沟渠、排水暗渠、边沟，实现村25、庄雨污分流。规划污水量按照预测的全村日供水量的 70%计算，预测全村日污水量18.60m3/d。雨水量公式采用银川地区暴雨强度公式。第 20 条：供电设施村庄电力来源于常信变(110KV)，线路沿村庄主要道路架空敷设，通电率为 100%。规划对不符合供电要求以及危及人身财产安全的配电变压器等设施进行更新改造，在规划期末，实现电力线地埋，鼓励村民采用光伏板实现日常小功率用电需求，即节能环保，又经济实惠。预测桂文村近期用电负荷为 17.42 万千瓦时/年，远期用电负荷为 17.25 万千瓦时/年。电力设施建设满足规划期内居民使用需求。第 21 条：通信设施村庄通信线路电信电缆和市话电缆由市政引来，26、光纤入户，设配线箱，按每户按一根光纤考虑，户内设家居信息箱。规划在村内集聚庄点增设 5G 信号基站 2 处。第 22 条：供热情况规划住宅采用燃气壁挂炉，采用强制平衡式燃气壁挂炉，能效比不小于 2 级。第 23 条：燃气情况规划于北环路与通山公路交界处选址并规划建设调压站，由通山公路经桂南村敷设至常桂公路，沿常桂公路敷设至桂文村，规划主管采用管径为 100mm 双壁波纹管，支管采用管径为 50mm。预测至规划期末村庄总用气量为 22.43 万立方米/年。第 24 条：垃圾处理按照规划期末村庄人口（345 人）测算，村庄每天生活垃圾产生量为 242kg。垃圾由常信乡进行转运采用“户分类、村收集、27、乡转运、县处理”的模式。第 25 条：公共厕所村委会院内有一处公共厕所，规划期内不在新建，后期污水处理设施采用一体化污水处理设施，接入村庄污水管网。贺兰县常信乡桂文村村庄规划（2022-2035 年）文本6第五节 公共服务设施第 26 条：公共管理设施桂文村有村委会 1 处，负责村民日常管理、教育、服务工作，规划期内完善村庄公共管理软硬件设施。第 27 条：教育设施桂文村适龄儿童均在常信乡小学或奥特莱斯小学就读。第 28 条：医疗卫生设施桂文村有卫生室 1 处，承担传染病疫情报告、计划免疫、妇幼保健、健康教育、常见病、多发病的一般诊治和转诊服务以及一般康复等工作。第 29 条：社会福利设施规划28、期内按照村民需求及村发展要求，落实银川市养老服务设施布局规划（2021-2035）关于桂文村养老服务设施的设置要求，对现有设施进行提升改造，补充老饭桌等功能，名称为桂文村幸福院，建筑面积为 750。第六节 产业发展规划第 30 条：产业定位依据桂文村现状资源条件、区位优势、产业发展现状及政策体系的配套情况，以优化产业结构，增加农民收入为目标，确定桂文村产业发展思路为“以现代农业种植为主，以适水产业养殖为辅，以农产品加工为方向，以休闲娱乐为思路，提升产业发展水平，持续推进三产融合发展”，着力构建特色明显、优势突出、经营完善的现代产业体系，促进乡村产业振兴。第 31 条：产业发展体系规划期内围绕村29、庄现状产业优势，壮大现代农业种植和渔业养殖业，重点以外供瓜菜和露地瓜菜种植为主，利用现代先进的设施、设备和技术，对标粤港澳及其他地方市场，建设规模化、标准化、机械化的种植产业，建设果蔬分拣中心、果蔬保鲜冷链及果蔬初加工厂，促进农产品产业链延长，通过“农商互联网+”，增加农产品售卖渠道，增加农民收益；进行河湖水系整治、提高水质，引进经济效益高、适宜养殖的鱼种，改进养殖模式，发展绿色循环的适水经济，结合村庄便捷的交通条件，发展以休闲娱乐和农家乐为主的服务产业，构建村庄融合发展的体系。第 32 条：产业空间布局根据村庄资源优势和产业发展现状，切实落实产业规划定位与发展战略，发展村庄特色产业，促进一二30、三产融合发展，推动社会经济快速进步，规划形成：“五大片区多个节点”的产业总体布局。五大片区包括：美丽乡村生活区、传统农业种植区、现代农业种植区、生态渔业养殖区、休闲体验区；多个节点包括：以果蔬批发、蔬菜产销、电商物流、技能培训、冷链分拣、家庭农场、农家乐等多个产业发展节点为依托，串联村庄产业发展。第 33 条：产业发展引导（1）现代种植业发展引导1）发展外供瓜菜种植外供蔬菜因品质柔嫩、风味独特、纤维含量少、口感好，受到多数市民的青睐。借助村庄地理位置优势和充足的光照条件，通过国土综合整治，建设高标准农田，完善市政基础设施，建设通过检验检疫备案标准的生产基地。通过以“支部+企业+基地+农户”的新31、型农业产业化经营模式，建设产业化、规模化、现代化、标准化、高效化的现代化农业生产经营体系，建成“五统一”（统一种植品种，统一生产资料，统一技术标准，统一冷链运输，统一销售渠道）的经营方式，实现生产有记录、产品有标识、质量有追塑、安全有监管、消费有信心的产业体系。2）发展露地瓜菜种植露地栽培投入成本低，易管理，是农民短期增收致富的一个最佳选择。依托由合作社、种植大户通过土地流转，由分散种植型向规模化集约化发展，通过以“支部+企业+基地+农户”的经营模式，引导种植户进行露地蔬菜标准化、品牌化、订单化种植，全面提高蔬菜市场竞争力。规模化露地蔬菜采用膜下滴灌水肥一体化技术，可实现节水、节肥、节地、节工32、，增产、增效，着力做好新品种引进、新技术推广、生物有机肥利用，切实加强生产经营管理。（2）适水养殖业发展引导1）生态养殖模式以水产养殖为核心，水生植物种植、水禽养殖、休闲观光渔业等多产业综合协调发展的现代生态渔业模式。通过改变平面生产为立体生产，变单一经营为综合经营，提高水生物种植水平，发展贺兰县常信乡桂文村村庄规划（2022-2035 年）文本7蒲草、芦苇等传统水生经济植物，优化水禽品种，采取有效技术措施发展水禽养殖，池塘每年残饵、粪便等养殖废弃物，经处理可制成有机肥，或进入稻田、鱼菜共生系统，综合利用，可构建起绿色、低碳、可持续的现代水产养殖产业模式，结合垂钓、餐饮、观光、康养，发展特色“33、渔家乐”。2）稻鱼种养模式创新水稻立体种养模式，建设高密度鱼池、高标准稻田、深水环沟等基础设施，实验示范智能化低碳高效养殖、稻渔水循环生态立体种养等新技术、新模式，水在“鱼池环沟稻田”中闭合循环，养鱼产生的富营养水种稻，稻田净化后的水养鱼、螃蟹、小龙虾等，构建了“1+X”稻渔种养模式。3）田园综合体模式按照“节约用水、生态循环、高质量发展”的理念，发展节水型生态渔业、休闲渔业和精品渔业，将坑塘水面与周边种植耕地、生态用地、居民点用地一体化融合规划，采用循环、共生、共赢理念建设传统大宗鱼类养殖区、稻鱼共作区、名特优养殖区、苗种繁育区、民宿休闲区新空间，打造集渔业新技术、新品种、新模式示范展示、渔34、耕文化体验、生态休闲观光为一体的田园生态综合体。（3）产业链延伸引导1）产品品牌建设统筹运用地域差异、品种差异，打造具有文化底蕴、具有地域特征的特色农产品品牌。以适水产业养殖基地、现代种植业季度为载体，积极开展无公害水产品、绿色瓜菜、有机瓜菜产品的认定认证，注册农产品品牌和食品加工品牌，完善标准化生产，做到有标可依，有标必依，围绕打造名牌，组织标准化生产技术和管理措施进行示范推广，强化全程质量控制。2）冷链运销体系建设扶持企业或合作社开展冷链运销体系建设，建立瓜菜第三方物流公司，引进瓜菜清洗、分级、包装、预冷生产线，由自营冷藏运输向冷链物流服务转变，提高冷贮设施利用率。3）农业物流中心建设农产35、品收储、预冷、物流上行、农资和消费品分拨配送、快递包裹收寄、“站对点”的直供式物流配送等服务，农产品代购代储及电商产品展示，信息收集与发布，也可根据企业需求开展其他合适的增值服务。（4）电子商务服务业发展引导充分利用互联网的优势，依托现有新媒体运营平台，加快农村电子商务综合服务平台、配送服务中心、推进农村电子商务应用，实现“消费品下乡”、“农产品进城”、电商和产业融合发展的工作目标。借助抖音、快手等短视频网络直播平台，打造“网红农产品”“网红农家乐”等，利用现代信息技术，拓展销售渠道。（5）休闲娱乐服务业发展引导依托村庄内适水产业发展体系，建设集垂钓、餐饮、观光、娱乐为一体的休闲产业，满足周边36、游客吃饭、住宿、娱乐、休闲等需求，对农家大厨进行厨艺培训，就自家鱼虾、家禽、蔬菜等，为前来游客提供菜品丰富，口味鲜美的菜品，盘活村庄已有农家乐，鼓励村民利用自家闲置住房改建农家乐、民宿，依托现代果蔬种植发展特色休闲采摘、休闲观光产业等。开发新业态，不断完善相关基础设施配套，让广大游客不仅能玩在桂文，还能记住桂文。（6）技能培训发展引导结合村庄产业发展，对准市场就业需求，重点围绕农业技术、电商技术、养殖技术、计算机操作等领域进行技能培训。由村委会带头，每月举办一次技能培训，根据培训人数和技能难度增减培训频率，真正培训出人才市场需要的实用人才。第七节 国土综合整治第 34 条：农用地整理建设占用多37、少耕地，就必须补划数量相等、质量相当的耕地，确保规划期内耕地面积不减少。规划期间，实施一般耕地整理提高耕地集中连片度，通过对现状为零散的园地、林地、草地等农用地进行整理，增加耕地有效面积 0.75 公顷，增加耕地有效面积 0.02 公顷；对桂文村二社、三社、九社、十社、十一社现状耕地进行高标准农田建设，实现提质增效，面积 305.40 公顷。第 35 条：建设用地整理开展农村宅基地置换或复垦，满足规划期内村庄对建设用地的使用要求，积极保障农村产业发展和农民生活条件的改善。规划期内，对一社、五社、八社进行整理，复垦为农用地 0.47 公顷，对五社、六社低效用地开发，用作商业、广场、社会福利等用地38、，面积为 0.75 公顷。贺兰县常信乡桂文村村庄规划（2022-2035 年）文本8第八节 生态保护修复第 36 条：生态修复项目加强林网绿道环境建设，推进植树造林绿化工程与农田景观连通，打造生态防护系统，增加村庄生态系统的防护功能和景观绿化面，提升村庄人居环境品质；加强水生态环境建设，进一步加强村庄内河流水面和沟渠的生态保护和修复力度，提高村内水域水质，减少水体面源污染，重点对村内唐徕渠、团结沟、新干沟、四清沟进行综合整治和修复，做到“防与治”并重。第 37 条：水生态环境保护将生物塘、人工湿地、生态沟渠等生态工程系统与传统养殖塘有机结合起来，形成复合池塘循环水养殖系统,达到净化水体的目的,39、并实现水资源的循环利用。严格执行河（湖）长制，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制；对于富营养化问题突出，面源污染较为严重的湖泊，应结合污染物拦截净化措施，加强农村农业面源污染治理。清除沟渠内多年积聚的垃圾渣土，捡拾河边道路的白色污染，疏通村庄水域空间，提升村庄水域流通，提升其排涝能力；是对破损的沟渠部分进行重新砌护，减少灌溉过程中水量的流失；河、渠、桥梁增建防护栏设施，改造沟渠边坡，种植景观植物，绿化美化沟渠环境，构筑生态景观沟渠，使其与村庄环境相协调，改善人居环境。第 38 条：加快农村废弃物回收处理重点推40、进秸秆还田、秸秆饲料利用、秸秆沼气化利用等方面的秸秆污染控制途径。推广使用环境污染小的农用地膜；推广草纤维地膜、纸地膜、液态地膜等可降解地膜；推广应用一膜多茬、旧膜覆盖，减少用膜量；推广使用耐老化易回收地膜。第 39 条：优化村域林网绿道体系通过住宅房前屋后、巷道、公共场地的绿化空间，过境公路两侧交通沿线和村庄沟渠两侧防护绿地建设，以及规模化传统农业种植区和现代化农业示范区，打造形成“点、线、面”有机结合的生态网络体系。优化原有林种，提高林地质量，从而发挥绿地系统的最大效益。第九节 安全防灾第 40 条：消防设施规划为保证消防供水要求，规划在村庄内四二干沟和常桂公路交叉处设置消防取水点，方便消41、防时取水，同时在村委会设置消防水鹤一处，供冬季消防用水。在村委会设置消防设备存储点，以方便管理，配备必要的灭火器材，包括机动消防泵、水带、水枪等。火灾发生时，及时扑救初期火灾并建立群众义务消防队或者由自愿人员轮流执勤，积极开展提高居民防火意识的宣传教育工作，在村内广场设置集中消防宣传点，加强防火安全管理，检查各户防火安全措施，减少火灾隐患。第 41 条：消防水源设置及周边道路建设要求利用村内自然水体作为消防水源，配置消防泵或手抬机动泵等消防供水设备。消防水源的设置须符合农村防火规范（GB500392010）的相关规定，消防用水量按同一时间发生火灾次数 2次计算，每次消防用水量 35 升/秒。以42、村庄道路作为消防通道，确保道路畅通，任何人不得以任何借口在道路两旁堆放柴草、肥料或建材。第 42 条：消防通道及回车场地建设要求消防通道最小净空 4m4m，尽端式消防车道回车场面积不小于 12m12m。消防通道的宽度和转弯半径均应满足消防车辆通行要求，以便于消防车辆能在最短时间内到达火灾地。第 43 条：防洪规划依据国家标准防洪标准（GB502012014），结合桂文村社会、经济及规划发展状况，规划桂文村防洪标准按 20 年一遇标准设防。第 44 条：地震设防标准与防御目标村庄内建筑抗震设防标准按地震烈度设防。根据 中国地震参数区划图 GB183062015 和 建筑抗震设计规范 GB500143、1-2010，贺兰县地震动峰值加速度为 0.2(g)，地震动加速度反应谱特征周期为 0.45(s)，根据中国地震烈度区划划分，桂文村地震基本烈度为 8 度。规划期内，将桂文村抗震设防标准确定为 8 度设防。对规划区所有建筑和构筑物，进行抗震鉴定，对不符合抗震要求的及重要的公共建筑，如村委会、卫生院等进行有计划分段、分期鉴定和加固。第 45 条：综合防灾系统规划期内设置防灾指挥中心、防灾救助中心。将村委会、活动广场、停车场等开敞空间设置为紧急避难场所，过境路为主要救援通道，村庄道路为主要疏散通道。贺兰县常信乡桂文村村庄规划（2022-2035 年）文本9第三章第三章居民点建设规划居民点建设规划第44、 46 条：宅基地规划保留宅基地分类整治：保留宅基地分类整治：针对桂文村建筑质量为 A 级和 B 级建筑风貌比较统一的宅基地，不宜进行较大的改动，规划主要以立面整治、结构加固、墙面色彩调整、屋顶修缮、门窗材质的置换、院落环境整治为主。新建宅基地布置引导：新建宅基地布置引导：为加强和规范桂文村宅基地管理，依据中华人民共和国城乡规划法宁夏回族自治区村庄规划编制指南（试行）宁夏土地管理条例等法规政策的规定和要求，结合桂文村宅基地管理工作实际，严格落实农村宅基地“一户一宅”政策，新建住宅的宅基地面积每户不大于四分地（约 267）。规划期内桂文村由于村庄建设用地整理及国土综合整治，退出宅基地 2 处，村45、内退出的零星散户和远期需要翻建新房或因分户需要新建房屋的农户，统一在 5 社、9 社空地处集中布局。第 47 条：公共空间设计引导活动广场活动广场：提升改造五社居民点南侧小型活动广场 1 处，占地面积为 1722，形状较为规则，周边布置文化长廊、休憩处，中间采用砖石硬化。广场内设置健身器材，更进一步吸引村民来此地活动，积极加强了村庄文化建设。第 48 条：村庄整体环境提升村庄景观要素设计村庄景观要素设计：景观设计要素主要包括铺装、护栏、坐凳、树池、垃圾桶、指示牌等，尽量采用具有乡土气息的元素与符号，体现自然风貌。规划对铺装、围墙、坐凳、树池、垃圾桶、指示牌等要素设计进行引导，要求凸显乡土气息，46、形式质朴、大方、标志性强，增强村庄的可识别性。村庄街巷整治村庄街巷整治：对村庄主要道路沿路景观进行整治提升，硬化沿线建筑与道路间的路面，方便居民出行同时营造有秩序的村庄整体风貌；部分路段沿主要道路增设人行道，兼顾沿路景观与村民出行安全；沿路增加绿化景观，通过利用空置土地种植经济作物、翻修菜园等方式营造绿意盎然的沿路景观；针对性地更换部分住户庭院大门，使村庄建筑风貌相互协调。针对次要道路，部分路段沿路增加景观树池，增设人行道；硬化路面与建筑间地面；部分路段增设排水设施，防止积水影响路面景观。村庄绿化设计村庄绿化设计：村庄绿化应以乔木为主、灌木为辅，少用草坪；注重与村庄风貌相协调，通过植被、水体、47、建筑的合理搭配，形成四季有绿、季相分明、层次丰富的绿化景观。积极推进村庄公共绿地建设，方便群众休闲健身。贺兰县常信乡桂文村村庄规划（2022-2035 年）文本10第四章第四章近期行动计划近期行动计划第 49 条：基础设施建设计划进一步提升村庄基础设施配置，便捷村民日常生活，修缮、硬化破损路面共 858 米，投资估算429 万元；村委会西侧新建公交招呼站一处，投资估算 5 万元；总投资约 434.00 万元。第 50 条：公共服务设施建设计划落实上位专项规划需求，完善村庄养老服务体系，提升改造桂文村幸福院，预计投资 112.50万元；新建技能培训站一处，预计投资 18 万元；提升改造五社居民点48、南侧活动广场一处，投资估算约 17.22 万元。预计总投资为 147.72 万元。第 51 条：国土综合整治计划落实国土综合整治内容，整体推进农用地整理、建设用地整理。近期对村域内一般农用地整理，面积为 0.77 公顷，预计投资 1.93 万元；对二社、三社、九社、十社、十一社进行高标准农田建设，面积为 305.40 公顷，预计投资 458.10 万元。对桂文村低效用地进行整理利用，进行低效用地复垦0.47 公顷，预计投资 0.24 万元；对闲置土地盘活利用进行低效用地开发 0.75 公顷，预计投资 11.25万元。预计总投资约 471.52 万元。第 52 条：生态修复计划落实水体修复与治理49、的相关项目，改善生态环境，对村域内重要沟渠水系进行整治，面积 15.36公顷，预计投资 18.43 万元；对村内坑塘水面进行整治修复，面积 115.41 公顷，预计投资 115.41万元。总投资约 133.84 万元。第 53 条：产业升级计划助力村庄产业升级，落实产业规划项目。预计在村委会西侧改建电商发展中心一处，预计投资6 万元；在六社庄点东侧新建冷链运销中心一处，预计投资 40 万元。预计总投资 46 万元。贺兰县常信乡桂文村村庄规划（2022-2035 年）文本11第五章第五章规划管控规则规划管控规则第 54 条：耕地保护管控村庄已划定的永久基本农田以及分布位置，任何单位和个人不得擅自50、占用或改变用途。保证村庄耕地保有量，不得随意占用耕地；确需占用的，应提出申请，按程序办理相关报批手续。未经批准，不得在园地、林地及其他农用地进行非农建设活动，不得进行毁林开垦、采石、挖沙、采矿、取土等活动。本村内划定设施农用地面积应按规定要求兴建设施和使用土地，不得擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设，并采取措施防止对土壤耕作层破坏和污染。（1）永久基本农田管控永久基本农田管控规则如下：永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途，确保永久基本农田数量不减少；严格禁止占用永久基本农田进行绿色通道、绿化隔离带和防护林建设，禁止改变永久基本农田土壤性状发展林果业和养殖业，禁止对永久51、基本农田耕作层造成永久性破坏，确保永久基本农田质量不降低；禁止占用永久基本农田进行非农建设，禁止在永久基本农田内建房、建窑、建坟、挖砂、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏永久基本农田的活动；重大能源、交通、水利、通信、军事设施等确实无法避开永久基本农田的，必须严格论证，按程序报批。（2）一般耕地管控除永久基本农田外的一般耕地管控规则如下：鼓励在一般耕地上积极发展生态农业、观光农业和高效农业，提高农业生产效益；实行最严格的耕地保护制度，严格控制将耕地转为非耕地，任何单位和个人不得擅自转变用途；禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地，禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、52、取土等；允许进行区域性基础设施建设、生态环境保护建设，合理控制开发强度和影响范围；通过开展土地综合整治，增加耕地数量、提升耕地质量；不得随意占用耕地，确实占用，应经村民小组确认，村委会审查同意出具书面意见后，由贺兰县自然资源局按程序办理相关报批手续。（3）设施农用地管控设施农用地管控规则如下：引导集中建设公用设施，合理控制附属设施和配套设施用地规模；设施建设应尽量利用未利用地和低效闲置土地，不占或少占耕地；严格控制新增农村道路、畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施等农业设施建设用地使用一般耕地确需使用的,应经批准并符合相关标准；耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用53、地的，应当通过统筹林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地整治为耕地等方式，补足同等数量、质量的可以长期稳定利用的耕地；设施建设原则上不得使用永久基本农田，涉及少量永久基本农田确实难以避让的，允许使用但必须补划同等数量、质量的永久基本农田；严禁随意扩大设施农用地范围，限制非农建设占用设施农用地，确需占用的应依法办理农用地转用审批手续；申请使用设施农用地的，由农村集体经济组织或经营者向常信乡人民政府申请备案，常信乡人民政府定期汇总情况后汇交至贺兰县自然资源局。第 55 条：生态保护管控严格保护村内林地、湿地、陆地水域、其他自然保留地等生态用地，不得进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动，54、做到慎砍树、禁挖山、不填湖。生态用地管控规则如下：生态用地以生态环境保护为主导用途；生态用地使用应符合经批准的相关规划；生态用地内严禁进行与生态环境保护无关的开发建设活动，原有的各种生产、开发活动应逐步退出；因国家建设以及乡（镇）建设或兴办公益事业，尽量不占或少占生态用地。确需占用生态用贺兰县常信乡桂文村村庄规划（2022-2035 年）文本12地的单位或个人应当向贺兰县自然资源局提出申请，经审核同意后，按土地管理法律、法规的规定报批。第 56 条：建设空间管制（1）农村住宅严格执行“一户一宅”政策，规划新申请的宅基地，优先利用村内闲置宅基地和空闲地，并严格按照宁夏回族自治区实施办法规定的标准55、建设；现有宅基地超标的不得申请新建宅基地，鼓励超标宅基地、外出务工的“两栖人口”的宅基地有偿退出；新增宅基地确需在规划范围外选址的，经三分之二村民代表同意后，在保证村庄建设用地规模不变的前提下，方可按照相关程序调整布局；严格落实人畜分离、出户入园政策，住宅内禁止养殖牲畜。村内新建改建住宅，需按照相关规程，报常信乡人民政府进行审核。具体建设需严格按照施工图标准并参照建筑抗震设计规范(GB50011-2010)农村民居建筑抗震设计施工规程(DB11/T536-2008)镇(乡)村建筑抗震技术规程(JGJ161-2008)宁夏特色农宅方案设计参考图集（2011）进行施工，并满足以下要求：院内新建。农56、户因家庭新增人口等原因导致现有住宅无法满足住房需求的，允许农户在宅基地范围内新建符合已有村庄规划和建筑特色的新房，建成后要与原有建筑颜色、风格有效融合，整体风貌保持一致。原址翻建。对达不到抗震设防标准，有翻建改造需求的，鼓励农户在原址就地翻建。翻建房屋要按照抗震宜居房的相关技术标准实施，确保房屋质量，房屋风格、颜色要与全村整体风貌保持一致，要符合村庄整体规划。建设特色农家乐、民宿。采取农户自愿、政府统筹的方式，对建设农家乐、民宿有需求的农户进行特色农家乐、民宿新建翻建，结合整体村庄规划以及村庄绿化、管网绿化建设，由乡政府制定连片经营方案，统一规划、集中打造，建设标准按照行业相关标准执行，不得自57、行确定建设标准及内容。（2）基础设施和公共服务设施基础设施和公共服务设施用地包括社会事业、文体医疗、给排水、电力、通信、燃气、热力、以及服务于村庄内部的道路用地。其管制规则如下：各类基础设施项目在具体安排用地时，优先使用存量土地，并严格执行国家、地方或行业相关用地标准；不得占用交通用地建房，在村内主要道路两侧建房应留有足够的建筑后退线；村内房屋排水接口需向村民小组确认后再进行建设；村民不得随意占用垃圾收集点、公厕、污水处理设施等基础设施用地及文化服务中心、卫生室、养老等公共服务设施用地；基础设施和公共服务设施建设确需调整选址，要做好评估，尽量少占或不占耕地，依程序进行调整。（3）集体经营性建设58、用地在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地以出让、租赁、入股等形式，实行与国有土地同等入市、同权同价。建立农村产权交易平台，加强农村产权流转管理服务体系建设，同步完善流转管理办法和交易规则。本次规划确定的村庄集体经营性建设用地须严格按照相应管控指标进行入市。第 57 条：弹性管控本次规划进行“规划留白”，其中指标留白暂不确定具体规划用地性质及位置。后续使用空间留白（留白用地），应符合国家和宁夏省相关规定要求。留白指标实行台账方式管理，不落地上图，在规划指标表中体现，未来可在不占用永久基本农田和生态保护红线，并符合相关用途管制要求的前提下，在村域内灵活使用。建设项目规划审批时落地59、机动指标、明确规划用地性质，项目批准后更新数据库并纳入国土空间规划“一张图”系统。弹性管控原则上应符合准入项目，严禁建设清单中禁建项目类型。贺兰县常信乡桂文村村庄规划（2022-2035 年）文本13附表一附表一桂文村村庄规划指标表桂文村村庄规划指标表序号指标现状规划目标属性近期远期1常住人口量（人）407387345预期性2村庄集体收入（万元）26.154075预期性3人均收入（元）190002400035000预期性4村庄建设用地总规模（公顷）75.9874.7575.98约束性5城乡建设用地总规模（公顷）43.6542.4243.65约束性6户均宅基地规模（平方米/户）78678078060、约束性7生态保护红线规模（公顷）000约束性8永久基本农田保护面积（公顷）570.61570.61570.61约束性9耕地保有量（公顷）598.68600.38600.38约束性10湿地面积（公顷）000约束性11林地保有量（公顷）5.525.015.01预期性12公共管理与公共服务设施用地（公顷）0.450.550.55预期性13新增建设用地规模（公顷）000预期性14农村生活垃圾集中处理率100%100%100%预期性15村庄污水处理率20%50%100%预期性贺兰县常信乡桂文村村庄规划（2022-2035 年）文本14附表二附表二桂文村村域桂文村村域规划用地规划用地汇总汇总表表一级代码一61、级代码一级名称一级名称二级代码二级代码二级名称二级名称三级代码三级代码三级名称三级名称现状基期年现状基期年规划目标年规划目标年规划期增减（规划期增减（haha）面积（面积（haha）比例（比例（%）面积（面积（haha）比例（比例（%）1耕地0101水田282.5730.81282.9130.840.340102水浇地316.1134.46317.3934.601.33小计598.6865.27600.3465.441.672园地0201果园0.330.040.350.040.023林地0301乔木林地0.740.080.740.0800304其他林地4.780.524.270.47-0.5162、小计5.520.605.010.55-0.514草地0403其他草地5.650.624.450.49-1.26农业设施建设用地0601乡村道路用地060101村道用地5.660.625.660.620060102村庄内部道路用地2.650.293.140.340.490602种植设施建设用地0.30.030.60.070.30603畜禽养殖设施建设用地1.790.201.960.210.170604水产养殖设施建设用地0.330.040.60.070.27小计10.731.1711.951.301.237居住用地0703农村宅基地070301一类农村宅基地36.613.9935.693.89-63、0.918公共管理与公共服务用地0801机关团体用地0.450.050.450.050807社会福利用地080701老年人社会福利用地00.000.090.010.09小计0.450.050.550.060.099商业服务业用地0901商业用地1.530.172.170.240.640904其他商业服务业用地00.000.590.060.59小计1.530.172.180.300.6510工业用地1001工业用地100103一类工业用地1.080.121.030.11-0.0511仓储用地1101仓储用地110101一类物流仓储用地0.470.050.470.05012交通运输用地1202公路64、用地29.373.2029.373.2001208交通场站用地120802公共交通场站用地0.050.0100.00-0.05120803社会停车场用地0.030.000.030.0001209其他交通设施用地0.590.0600.00-0.59小计30.043.2729.43.21-0.6413公用设施用地1306通信用地0.030.000.030.0001311干渠2.390.262.390.260小计2.420.262.420.260绿地与开敞空间用地1401广场用地00.000.170.020.1715特殊用地1503宗教用地0.450.050.450.0501506殡葬用地0.11065、.010.110.010小计0.570.060.570.06016留白用地00.000.380.040.38贺兰县常信乡桂文村村庄规划（2022-2035 年）文本1517陆地水域1704坑塘水面116.112.66115.4112.58-0.691705沟渠100.710.98100.710.980小计216.823.64216.1123.56-0.6923其他土地2303田间道5.630.615.630.6102306裸土地0.780.0900.00-0.78小计6.410.705.630.61-0.78总计917.27100.00917.27100.000贺兰县常信乡桂文村村庄规划（2066、22-2035 年）文本16附附表表三三桂文村国土空间功能结构汇总表桂文村国土空间功能结构汇总表国土空间功能结构调整表国土空间功能结构调整表国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南代码代码名称名称面积（面积（haha）比例（比例（%）面积（面积（haha）比例（比例（%）规划期增减（规划期增减（haha）备注备注耕地01耕地598.6865.27600.3865.451.7园地02园地0.150.020.350.040.2林地03林地5.520.65.010.55-0.51草地04草地5.650.625.020.55-0.63农业设施建设用地0667、01乡村道路用地5.660.625.660.620村庄范围外的村道用地0602种植设施建设用地0.30.030.60.070.30603畜禽养殖设施建设用地1.790.21.960.210.170604水产养殖设施建设用地0.330.040.60.070.27小计8.080.888.820.960.74城乡建设用地（村庄用地）07居住用地36.613.9935.693.89-0.9208公共管理与公共服务用地0.450.050.550.060.109商业服务业用地1.530.172.180.240.651001工业用地1.080.121.030.11-0.0511仓储用地0.470.050.468、70.0500601乡村道路用地2.650.293.140.340.49村庄范围内的村庄内部道路用地1208交通场站用地0.080.010.030.00-0.051209其他交通设施用地0.590.0600.00-0.591301-1310,1313公用设施用地0.0300.030.000包括供水用地等11个二级类，不包括干渠和水工设施用地14绿地与开敞空间用地000.170.020.1716留白用地000.380.040.38村庄范围（203）内的其他用地0.170.0200.00-0.17小计43.654.7643.654.760区域基础设施用地1202公路用地29.373.229.37369、.2001311干渠2.390.262.390.260小计31.763.4631.763.460其他建设用地15特殊用地0.570.060.570.060陆地水域1704坑塘水面116.112.66115.4112.58-0.691705沟渠100.710.98100.710.980小计217.3723.7216.6823.62-0.69其他土地2303田间道5.630.615.630.6102306裸土地0.780.0900.00-0.78小计6.410.75.630.61-0.78总计917.27100917.27100.000贺兰县常信乡桂文村村庄规划（2022-2035 年）文本17附70、表四附表四近期建设项目投资估算表近期建设项目投资估算表序号类别项目方式位置规模单位单价（元）投资估算（万元）资金来源建设主体建设时序1基础设施公交招呼站新建五社村委会西侧1处500005.00财政补助、地方配套住房城乡建设局和交通局2023-2025年路面硬化、修缮提升改造村域范围内858米5000429.00财政补助、地方配套住房城乡建设局和交通局2023-2025年小计434.00-2公共服务设施技能培训站新建村委会院内120平方米150018.00财政补助、地方配套发展改革局和农业农村局2023-2025年桂文村幸福院提升改造六社通山公路北侧750平方米1500112.50财政补助、地方71、配套民政局和住房城乡建设局2023-2025年活动广场提升改造五社居民点南侧1722平方米10017.22财政补助、地方配套住房城乡建设局2023-2025年小计147.72-3国土综合整治与生态修复农用地整理土地平整、田型调整村域内一般农用地整理0.77公顷250001.93财政补助、社会资金自然资源局和农业农村局2023-2025年土地平整、土壤改良、设施配套二社、三社、九社、十社、十一社高标准农田建设305.4公顷15000458.10财政补助、社会资金自然资源局和农业农村局2023-2025年建设用地整理闲置土地盘活村域内低效用地开发0.75公顷15000011.25财政补助、社会资金72、自然资源局和住房城乡建设局2023-2025年低效用地复垦村域内低效用地复垦0.47公顷50000.24财政补助、社会资金自然资源局和住房城乡建设局2023-2025年水体治理与修复清淤疏堵、砌护加坡，绿化美化村域内重要沟渠水系整治15.36公顷1200018.43财政补助、社会资金自然资源局和住房城乡建设局2023-2025年改善水质、减少污染、修复水生态系统村内坑塘水面整治修复115.41公顷10000115.41财政补助、社会资金自然资源局和水务局2024-2025年小计605.36-4产业发展电商发展中心改建五社村委会西侧1个600006.00自主经营、政府扶持镇政府、农业农村局、发展改革局2024-2025年冷链运销中心新建六社庄点东侧1个40000040.00自主经营、政府扶持镇政府、农业农村局、发展改革局2023-2025年小计46.00-总计1233.08-