1、新新豐平林平林南湖区新丰镇国土空间总体规划2021-2035年草案公示注：本版本为草案公示，所有数据和内容以最终审批文件为准。前言FORWORD新丰镇地处嘉兴市区东南部，西与中心城区相邻，北与大桥镇接壤，东与平湖市曹桥街道相连，南与凤桥镇交界，是连接嘉兴市中心城区和平湖城区的节点城镇，区位优势突出。境内整体地势平坦，环境优美，水网密布，平湖塘、仁康塘等水系穿境而过。新丰镇拥有深厚的文化底蕴和鲜明的农业特色，先后获得全国“一村一品”示范村镇、浙江省文化强镇、省级森林城镇、浙江省美丽乡村示范乡镇等荣誉。新丰镇国土空间总体规划是对新丰镇国土空间保护、开发、利用、修复作出的总体部署和统筹安排，是编制详2、细规划以及实施国土空间规划用途管制的重要依据。为更好地落实浙江省、嘉兴市国土空间总体规划相关要求，切实解决地区现实发展问题，明确发展目标，优化空间布局，根据中共中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见及浙江省相关要求，特组织编制南湖区新丰镇国土空间总体规划（2021-2035年）（以下简称规划）。01 规划总则02 发展概况03 发展定位04 空间格局05 品质提升06 实施保障目 录/contents0 1规划总则1.1 指导思想1.2 规划原则1.3 规划范围和期限新新豐平林平林1.1 指导思想高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻浙江省推进共同富裕和中国式3、现代化建设中发挥示范引领作用的要求，为南湖区高质量发展建设共同富裕示范区之首善之区贡献新丰力量。以“高质量发展、高水平保护、高品质生活、高效能治理”为主题，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，奋力打造具有平林风韵的高品质现代化美丽新城。1.2 规划原则一、落实上位规划管控要求通过对规划指标、空间布局、控制线等进行深化落实，保障上位规划管控要求的自上而下传导，确保管控落地。二、明确各类用地功能布局深化用途与地类布局。以人为本，完善功能，尤其突出公共服务设施、市政基础设施等公益类设施的深化布局。三、细化规划实施管制规则加强规划的实施性与操作性，明确对详细规划的指导要求，强化规划实施引导4、。5新新豐平林平林1.3 规划范围和期限按照全域全要素布局的要求，确定规划范围为新丰镇行政辖区范围，总面积62.93平方千米。规划范围规划期限规划基期为2020年。规划期限为2021-2035年，近期至2025年，远期至2035年，远景展望至2050年。6规划范围图0 2发展概况2.1 现状特征2.2 土地利用现状新新豐平林平林2.1 现状特征新丰镇下辖“2个社区、10个行政村”，总面积62.93平方公里。行政区划2020年，新丰镇常住人口规模约5.48万人。人口规模2020年，新丰镇实现地区生产总值（GDP）约50.36亿元。经济发展8新新豐平林平林农用地62%2.2 土地利用现状图例建设用5、地29%未利用地9%9国土空间用地现状图（基期年）0 3发展定位3.1 功能定位3.2 发展目标3.3 产业导向3.4 发展规模新新豐平林平林3.1 功能定位汉塘古韵宜居地城乡融合幸福地特色工业集聚地3.2 发展目标2025年城镇功能进一步完善，城镇空间、产业布局、资源配置更加科学合理，为全市建成社会主义现代化先行市助力。2035年基本实现社会主义现代化目标，基本建成以智能装备、新材料等先进制造和特色农业为主导功能的综合型城镇。2050年高水平建成产城融合的乡村富足强镇和高品质的共同富裕示范镇。11新新豐平林平林3.3 产业导向3.4 发展规模规划至2035年，新丰镇常住人口规模6.8万人。规6、划至2035年，新丰镇城镇化率69%。以粮油、蔬菜和生姜等特色农业为基础，大力发展特色农业、休闲观光农业、文创农业，做好农旅融合、科技农业。第一产业立足“浙江南湖经济开发区”产业大平台，培育发展以新型材料为基础支撑，以智能装备为核心引领，以科技服务为生产配套的“2+1”现代产业体系。第二产业围绕“汉塘文化”加快发展生活性服务业，凸显城镇特色与文化。围绕“乡村振兴”，打造一批美丽乡村集成片，积极发展乡村旅游，助力美丽经济转化。第三产业120 4空间格局4.1 统筹三线划定4.2 国土空间总体格局4.3 城乡空间格局4.4 国土空间用途分区新新豐平林平林4.1 统筹三线划定新丰镇不涉及生态保护红线7、落实生态保护红线永久基本农田面积29.86平方千米，约占国土面积的47.46%落实永久基本农田城镇开发边界面积9.12平方千米，约占国土面积的14.49%落实城镇开发边界14新新豐平林平林4.2 国土空间总体格局构建“一心三点 一带三轴三区”的国土空间总体格局一心新丰综合服务中心三点竹林、栖凰埭、乌桥一带平湖塘生态文化风情带三轴城镇品质发展轴、城乡融合发展轴、区域协同发展轴三区产城融合发展区、现代农业发展区、都市田园发展区图 例15国土空间总体格局规划图新新豐平林平林03.一般村（7个）：镇北村、民丰村、杨庄村、永丰村、横港村、金章村、净湘村4.3 城乡空间格局完善“镇区中心村一般村”的三级镇8、村体系01.镇区（1个）：新丰镇区02.中心村（3个）：竹林村、栖凰埭村、乌桥村图 例16镇村体系规划图新新豐平林平林因城镇发展需要，可以进行城镇集中开发建设、重点完善城镇功能的区域。以农民生产生活为主导用途的国土空间，应避让不宜建设区域，严控大规模建设。重点包括区域基础设施集中区和特殊用地集中区。保障国家粮食安全，不得擅自占用或改变用途、实施特殊保护的区域。以生态保护为主，原则上应予以保留原貌，强化生态保育和生态建设。4.4 国土空间用途分区图 例生态控制区城镇发展区乡村发展区其他保护利用区农田保护区17国土空间用途分区规划图0 5品质提升5.1 完善综合交通体系5.2 提供均衡公共服务5.9、3 提升基础设施网络5.4 保护历史文化资源新新豐平林平林5.1 完善综合交通体系打造外联内畅交通体系轨道交通沪乍杭高铁、沪乍杭货运铁路、苏嘉平城际（预留）航道码头乍嘉苏航道、嘉徐线、黄丰线、乌桥作业区、新丰服务区高速公路乍嘉苏高速、常嘉高速干线公路嘉钢路、双龙路、新07省道、余云公路、嘉盐线、S20619综合交通规划图图 例新新豐平林平林5.2 提供均衡公共服务构建“1+9+7”的城乡生活圈体系01.30分钟生活圈：全域构建1个30分钟镇级公共服务生活圈02.15分钟生活圈：全域构建9个15分钟社区（乡村）级生活圈03.5分钟生活圈：镇区和竹林集镇细分为7个5分钟邻里级生活圈20城乡生活圈规10、划图图 例新新豐平林平林5.3 提升基础设施网络构建“绿色健全”的基础设施体系落实上位规划，对接给排水、电力电信等基础设施专项规划及“十四五”重大项目，补足短板、弱项，提标扩面，构建绿色高效、保障有力、服务均等的城市化市政基础设施体系。电力给水排水构建双电源供电体系联合供电，强化农村电网整治。强化水源安全保障，构建城乡一体化供水模式。优化城乡污水处理，污水纳入市域污水外排管网。通信提高信息基础设施覆盖率，构建5G智慧城镇。燃气完善燃气管网布局，提升居民天然气气化率。环卫健全垃圾收运体系，纳入城市生活垃圾处置系统。完善“韧性安全”的防灾减灾体系提升应急救援能力，加强抗震减灾体系、消防体系、防洪排11、涝等系统性建设。健全综合防灾减灾体系，明确防灾减灾标准、划定防灾减灾分区、建立灾害预警及协调机制、完善防灾减灾设施建设。21新新豐平林平林5.4 保护历史文化资源构建全域历史文化保护体系市级文物保护单位姚家村遗址、陆家坟遗址文物保护点灶山坟遗址、刘家坟遗址、泥桥遗址、韩家浜遗址、塘北粮仓旧址、姜家残牌坊、北庄桥、福庄桥、广福桥、沈庄桥、亭子桥、屠坟桥、大悲桥、马长桥、盛高桥、李氏民居、九里亭、大珠楼碉堡、潘家头碉堡非物质文化遗产新丰镇非物质文化遗产丰富，拥有传统医药、民间手工艺、民间文学、民间舞蹈、民间信仰、人生礼仪、生产商贸习俗、游艺传统体育与竞技、戏曲、消费习俗、民间美术、其他等12个大类12、，共114项非物质文化遗产，其中重点项目28个，一般项目86个。完善历史文化资源名录，发扬新丰镇汉塘文化，延续保护对象。新丰镇历史文化资源主要包含市级文物保护单位、文物保护点等；非物质文化遗产主要包括民间文学、民俗、传统技艺等。220 6实施保障6.1 规划空间传导6.2 实施机制保障新新豐平林平林6.1 规划空间传导单元管控传导对每类单元的功能定位、规划人口、单元面积、建设用地面积、重要公共服务设施配建标准、重要基础设施配建标准、紫线、蓝线、绿线、黄线、橙线、永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界进行管控。核心引领乡镇级国土空间总体规划单元详细规划上位规划传导内容的落实约束性指标主导功能重13、要控制线重大设施划定3个城镇单元、3个村庄单元核心引领本级规划落实下位衔接单元类型单元名称单元编号功能定位城镇单元镇南片区单元WWXZ-C-13居住生活、公共服务工业片区单元WWXZ-C-14工业产业发展镇北片区单元WWXZ-C-15居住生活乡村单元竹林村WWXZ-V-25农业生产、乡村发展、乡村旅游金章村、栖凰埭村、净湘村WWXZ-V-29农业生产、乡村发展杨庄村、乌桥村WWXZ-V-30农业生产、乡村发展24新新豐平林平林6.2 实施机制保障建立上下贯通、横向协同的规划传导机制。详细规划应遵循总体规划的要求，在单元边界、类型、约束性指标、空间控制线、公共服务和市政基础设施上与总体规划保持一14、致，不得违背总体规划的强制性内容。强化规划传导以国土空间数字化平台为支撑，围绕空间规划的全生命周期，建立“调查-编制-实施-监督-评估”的闭环管理体系。通过用途管制，明确空间功能导向、确定空间准入标准、制定空间管制措施。构建管理体系开展新丰城镇存量更新用地定期核查管理，鼓励采取存量补地价的方式对城镇存量更新用地进行自主或联合开发。对用而未尽、建而未投和投而未达标的低效用地限期整改，未整改到位的由政府实行协议收回机制。健全更新机制以土地综合整治推动规划实施，以整治片区实施方案为抓手，落实国土空间规划意图，实现国土空间布局优化。对国土空间规划的分期实施做出统筹安排，提出分期实施目标和重点任务，明确分期约束性指标、管控边界和管控要求。推动规划实施25部分图片来源于网络，如涉版权问题，请与新丰镇人民政府联系。