1、景县杜桥镇国土空间总体规划（2021-2035年）（公示稿）杜桥镇人民政府2024年8月目录CONTENTS01 规划总则02 明确定位目标03 构建美丽国土空间格局04 构建重大要素支撑体系05 打造生态宜居镇政府驻地06 规划传导与实施保障规划总则011.1 指导思想1.2 规划原则1.3 规划期限和范围1.1 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平总书记视察河北重要指示精神，全面落实党的二十大精神，深入落实省委第十届历次会议及省政府各项署，按照衡水市委、市政府与景县县委、县政府的工作安排，以高质量发展为目标，抢抓京津冀协同发展、大运河文化带建设和国家县城新型城镇2、化建设示范县等重大历史机遇，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局。坚持底线约束、绿色发展，坚持以人民为中心，统筹优化国土空间开发保护格局，推动高质量发展，实施高水平治理。1.2 规划原则底线思维、绿色发展将粮食安全、生态安全作为发展前提，严格保护耕地和永久基本农田，严守生态保护红线，牢固树立山水林田湖草沙生命共同体理念，坚持绿色发展，推动形成绿色生产生活方式，提升国土空间可持续利用能力。集约用地、高效发展按照“严控总量、做优增量、盘活存量、提高质量”的思路，通过土地用途兼容复合利用、新增工业用地“标准地”出让等方式全面推进土地节约集约高效利用，促进发展方式由外延扩张向内涵提3、质转变。以人为本、提升品质保障公共服务和公共空间供给，提升人居环境品质，为解决发展不平衡不充分的矛盾提供空间保障；建设宜居宜业宜游宜学宜养的社区生活圈，保障安全性、提供便利性、增强健康性，不断提升城乡居民幸福感、获得感.区域协调、城乡统筹从区域视角谋划景县功能定位，加强区域内生态共保、环境共治、设施共享、产业共兴；融入京津冀协同发展格局、衡水城镇协同发展布局；推进城乡基本公共服务均等化，促进城乡要素合理流动。1.3 规划期限和范围规划期限规划范围规划期限为20212021年至20352035年近期至20252025年;远期至20352035年;远景展望至20502050年。规划分为镇域镇域和镇4、政府驻地镇政府驻地两个层次镇域规划范围为杜桥镇行政辖区范围镇域面积85.8885.88平方千米明确定位目标2.1 功能定位2.2 发展目标022.1 功能定位以发展橡塑及配套产业和现代农业为主的农业服务型小城镇20252025年年近期目标近期目标国土空间开发保护格局不断优化，初步建立现代化的国土空间治理体系。全面保护耕地和永久基本农田，进一步夯实粮食安全根基；持续推进特色农业产业发展，保障重要农产品生产空间。持续改善生态环境质量，生态系统稳定性得到显著提升。加快推进以人为核心的新型城镇化，人居环境品质得到改善。承接区域产业转移、产业绿色低碳化发展初见成效。国土空间安全底线基本稳定，资源利用效率5、有所提升，国土空间品质明显提升。20352035年年近期目标近期目标城乡融合发展的国土空间开发保护新格局构建完成，粮食安全格局更加稳固，生态安全格局稳定城乡人居环境品质得到显著提升。建成生态环境优越、文化特色彰显、主导产业鲜明、城乡融合发展基础设施和公共服务完善的新型城镇化示范县，实现中国式现代化景县场景。20502050年年远景目标远景目标全面形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间安全秀美的国土空间格局。2.2 规划目标构建美丽国土空间格局3.1 国土空间开发保护格局3.2 统筹划定“三条控制线”3.3 优质高效的农业空间3.4 蓝绿交织的生态空间3.5 集约紧凑的城乡空间3.6 6、生态修复与国土综合整治033.1 国土空间开发格局一心一心镇政府驻地，主要经济增长极和人口主要集聚地两轴两轴城镇联动发展轴;纵向交通发展轴两片两片产业配套发展区；现代农业种植区城镇联动发展轴现代农业种植区纵向交通发展轴杜桥镇产业配套发展区3.2 统筹划定“三条控制线”优先划定耕地和永久基本农田保护红线优先划定耕地和永久基本农田保护红线科学划定生态保护红线科学划定生态保护红线全面落实耕地保护任务，采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”。统筹优化永久基本农田布局，深入梳理耕地和永久基本农田保护现状和补划潜力，优先将集中连片的现状稳定耕地划为永久7、基本农田，切实保障粮食安全。杜桥镇不涉及生态保护红线合理布局城镇开发边界合理布局城镇开发边界城镇开发边界：划定城镇开发边界23.16平方千米，含杜桥镇范围内与中心城区连片的开发边界，全部为集中建设区。杜桥内开发边界面积0.66平方千米。生态空间,树绿水秀农业空间,和谐共生建设空间,宜居宜业3.3 优质高效的农业空间巩固提升耕地质量与生态建设，提升粮食综合生产能力。以特色优势农产品为主导，以农业品牌为引领，粮食作物以小麦、玉米、棉花为主,主要经济作物为棉花，以优秀农产品促乡镇发展。3.4 蓝绿交织的生态空间以全域生态本底为基础，以强化全镇生态整体性为目标，构建全镇生态保护格局，形成蓝绿交织的生态8、绿色空间。3.5 集约紧凑的城乡空间规划构建“一般乡镇、中心村和基层村”三级镇村体系等级结构乡政府驻地。全乡的综合服务中心，布置乡镇级公共服务和基础设施，为全乡域服务。配置一定的公共服务设施，除满足本村村民需要，还满足周边村民需要，辐射和带动周边基层村。公共服务设施主要按照满足本村村民的基本生活需要来配置。1个一般乡镇13个中心村61个基层村3.5 集约紧凑的城乡空间分类推进乡村振兴顺应村庄发展规律和演变趋势，根据不同村庄的发展现状、资源禀赋等，按照集聚提升类、保留改善类的思路，规划建设宜居宜业和美乡村。村庄建设用地向这类村庄倾斜，积极促进人口集聚和村庄规模扩大，加强村庄规划布局与基础设施、公9、共服务设施建设，是乡村振兴的重点。集聚提升类10个坚持节约集约利用原则，结合村庄实际需要，逐步推进农村环境整治与改造提升，完善基础设施和公共服务设施。保留改善保留改善类64个3.6 生态修复与国土综合整治通过生物工程措施结合人工治理与自然修复结合的方式，统筹推进流域水环境及集中连片小型储水设施水环境综合整治，提升重要河渠生态功能。开展河流生态系统治理推进“和美乡村”建设，持续改善农村人居环境。加强农村生态环境整治确定农用地整治重点区域。推进高标准农田建设项目及占补平衡项目。持续推进农用地整理持续加大地下水超采综合治理力度，积极调整农业结构，逐步实现地下水采补平衡。推进地下水超采治理升结合河流水10、域、生态廊道及外围生态空间构建生物多样性区域，设置小型涵洞式通道，保障生态系统的连续性和活跃度。加强生物多样性保护推动低效农用地整治，将低效园地、残次林地等整治为耕地，扩充新增耕地来源。残次园林地提升改造构建重大要素支撑体系4.1 构建快捷高效综合交通体系4.2 建立城乡一体化基础设施体系4.3 构筑高水平均等化公共服务体系4.4 构建坚韧稳固公共安全体系044.1 构建快捷高效综合交通体系积极推动杜桥镇对外交通新通道，畅通内外连接，形成不同等级、四通八达的运输网布局。建设“1+1+21+1+2”的交通网络体系，形成一条高速，一条县道，两条省道的新运输网络。津石至衡德高速高速县道北留至龙华县道11、省道S230张坊德州公路;S224文安至大名公路省道规划省道S230张坊德州公路规划：省道S224文安至大名公路规划：津石至衡德高速景州站4.2建立城乡一体化基础设施体系逐步建立以南水北调引水为主，再生水为补充，地下水为应急备用水源的水资源利用体系给水工程雨水应充分利用地形就近排放。充分利用现状沟渠，拦蓄雨水，以达到雨洪利用，或用于农灌，或用于涵养地下水的目的。排水工程在乡政府驻地内中压线路采用环网供电方式，其他各村线路仍利用原有架空线路，采用树干式供电方式。电力工程实现5G网络与物联网乡域全覆盖，加快有线模拟信号电视网络向卫星数字电视网络发展建设。通信工程规划采用灵活的供热方式，利用燃气壁挂12、炉等方式取暖，也可考虑利用太阳能、电能进行分散供热。供热工程构建城乡燃气供应体系，积极利用天然气、液化石油气等洁净气源作为燃气气源。燃气工程采用“村收集、乡镇中转、县转运、市处理”的城乡一体化垃圾治理模式。环卫工程4.3构筑高水平均等化公共服务体系构建以乡镇为中心，以3-5千米为服务半径的生活圈，推进基本公共服务均等化，实现乡域内全域覆盖，重点配置卫生院、养老院、文化站、运动建设场地等公共服务设施。乡镇级以“以人为本、因地制宜、全民覆盖、普惠共享”为原则，按照标配、优配、增配实行差异化配置，构建乡镇、村庄两级公共服务体系，配置城乡一体的基本公共服务设施。构建以中心村为中心，以1千米为服务半的生13、活圈，实现相邻村庄协同共建，重点配置小学、幼儿园、卫生所、托老所、文化活动室、菜市场等公共服务设施。村级学有所教病有所医体有所康老有所养4.4 构建坚韧稳固公共安全体系坚持“做足堤防，整治河渠，布设管网，雨污分流”防洪排涝思路，科学调度运用，形成有效的地表排水防洪排涝体系。防洪排涝以责任区面积不大于7平方千米原则设置消防站，合理布局消防设施建设，完善城乡避难疏散体系，提升应急救灾能力。消防乡镇、村庄的新建建筑，必须符合抗震要求。对不符合防震要求的乡村建筑，要求及时加固或拆除。抗震结合公园、生态廊道、广场等具有防护和生存条件的地区设置为疏散区；主干道作为战时疏散通道。人防打造生态宜居镇政府驻地514、.1 镇政府驻地规划结构5.2 空间形态引导055.1镇政府驻地规划结构以新中式节点为引领，体现生态绿色的宜居乡镇规划镇政府驻地形成“一心、两轴、三组团”的空间结构规划镇政府驻地形成“一心、两轴、三组团”的空间结构为镇政府驻地综合型的公共服务中心，依托镇政府布置行政办公、商业、公园绿地、医疗等城镇服务功能。一心以镇区内主要横纵道路为主的乡镇发展轴，是杜桥镇政府驻地发展的主要空间布局轴线。文化教育组团、生活居住组团、工业发展组团，根据不同的区位优势及现状条件，划定不同分区，并植入相应功能，实现组团的多样特色发展。两轴三组团优化博物馆、图书馆、文化馆、非物质文化遗产展示馆等公共文化服务设施的布局，15、加大对优秀传统文化的宣传力度，积极推广具有地方特色的民俗技艺，开发具有景县特征的民俗活动与民俗文化。文文化化教教育育组组团团开展建筑风貌塑造规划能够使工业园区内的建筑结合本地自然生态环境，贯彻落实当前新时代发展新要求，形成现代、大气、时尚的整体建筑风貌，塑造工业园区名片，为园区宣传和招商引资提供基础。村宅立面构成简洁，虚实结合，对比得当，构件按功能需求设置，与建筑主体相互协调，避免繁杂装饰。村宅色彩柔和淡雅，激发乡村的内在活力，形成有安全感和归属感的社区空间。工工业业发发展展组组团团生生活活居居住住组组团团5.2 空间形态引导规划传导与实施保障6.1 规划实施传导6.2 规划全生命周期管理和“16、一张图”066.1 规划实施传导新建住宅建筑风貌管控下级规下级规划传导划传导要求要求确定村庄编制单元，明确村庄规划编制数量和名单。对村庄提出等级类型、发展方向等引导，划定村庄建设边界。将约束性指标和空间布局传导至村庄。详细规划及专项规划应细化总体规划确定的相应管控指标及管控要求。不得违背上位规划确定的强制性内容，确保总体规划内容有效传导。上位上位传导传导严格落实上位规划中的三条控制线、支撑体系和文化与魅力的要求。严格落实城镇建设用地规模、各类用地比例上限，保证用地全覆盖、指标不突破等指标。6.2 规划全生命周期管理和“一张图”健全公众参与监督机制推进公众参与制度化，完善规划信息公开、发布等制度。搭建公众参与平台，建立贯穿规划编制、实施、监督全过程的公众参与机制。建立国土空间总体规划实施评估监控机制，对发展变化进行实时监控和评价；认真查处和纠正各种违反规划的行为，加大对违法建设打击力度。建设实施监督信息系统建立动态评估与调整机制建立定期体检、五年评估的常态化规划机制，对国土空间总体规划实施情况进监测和预警。依托国土空间基础信息平台，将规划成果数据纳入“一张图”信息平台，提供数据支持和技术保障。推进“一张图”建设图片来源于县委宣传部和网络图片来源于县委宣传部和网络,如涉及版权问题如涉及版权问题,请请与与杜桥镇人民政府杜桥镇人民政府联系联系