1、洚河流镇人民政府2024年8月景县洚河流镇国土空间总体规划（2021-2035年）【公示稿】目录CONTENTS01 规划总则02 明确定位目标03 构建美丽国土空间格局04 构建重大要素支撑体系05 打造生态宜居镇政府驻地06 规划传导与实施保障01规划总则1.1 指导思想1.2 规划原则1.3 规划期限与范围1.1指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平总书记视察河北重要指示精神，全面落实党的贯彻习近平总书记视察河北重要指示精神，全面落实党的二十大精神，深入落实省委第十届历次会议及省政府各项二十大精神，深入落实省委第十届2、历次会议及省政府各项部署，按照衡水市委、市政府与景县县委、县政府的工作部署，按照衡水市委、市政府与景县县委、县政府的工作安排，以高质量发展为目标，抢抓京津冀协同发展、大运安排，以高质量发展为目标，抢抓京津冀协同发展、大运河文化带建设和国家县城新型城镇化建设示范县等重大历河文化带建设和国家县城新型城镇化建设示范县等重大历史机遇，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和史机遇，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局。坚持底线约束、绿色发展，坚持以人民融入新发展格局。坚持底线约束、绿色发展，坚持以人民为中心，统筹优化国土空间开发保护格局，推动高质量发为中心，统筹优化国土空间开发保3、护格局，推动高质量发展，实施高水平治理。展，实施高水平治理。1.2指导原则底线思维，绿色发展按照“严控总量、做优增量、盘活存量、提高质量”的思路，通过土地用途兼容复合利用、新增工业用地“标准地”出让等方式全面推进土地节约集约高效利用，促进发展方式由外延扩张向内涵提质转变。区域协调、城乡统筹。从区域视角谋划洚河流镇功能定位，加强区域内生态共保、环境共治、设施共享、产业共兴；推进城乡基本公共服务均等化，促进城乡要素合理流动。将粮食安全作为发展前提，严格保护耕地和永久基本农田，牢固树立山水林田湖草沙生命共同体理念，坚持绿色发展，推动形成绿色生产生活方式，提升国土空间可持续利用能力。以人为本，提升品质4、保障公共服务和公共空间供给，提升人居环境品质，为解决发展不平衡不充分的矛盾提供空间保障；建设宜居宜业宜游宜学宜养的乡镇和村两级体系生活圈，保障安全性、提供便利性、增强健康性，不断提升城乡居民幸福感、获得感。集约利用，高效发展区域协调，城乡统筹1.3规划期限与范围规划年限为2021年至2035年；近期至2025年；远期至2035年；远景展望至2050年。规划分为镇域和镇区两个层次。镇域规划范围为洚河流镇行政辖区范围。镇区规划范围为镇政府驻地开发边界围合范围及周围。规划范围规划期限全域规划范围66.28平方公里02目标定位2.1 功能定位2.2 规划目标2.1功能定位2.2规划目标2025年2035、5年2050年国土空间开发保护格局不断优化，初步建立现代国土空间开发保护格局不断优化，初步建立现代化的国土空间治理体系。全面保护耕地和永久基本农化的国土空间治理体系。全面保护耕地和永久基本农田，持续推进特色农业产业发展，保障重要农产品生田，持续推进特色农业产业发展，保障重要农产品生产空间。持续改善生态环境质量生态系统稳定性得到产空间。持续改善生态环境质量生态系统稳定性得到显著提升。加快推进以人为核心的新型城镇化，人居显著提升。加快推进以人为核心的新型城镇化，人居环境品质得到改善。环境品质得到改善。城乡融合发展的国土空间开发保护新格局构建完城乡融合发展的国土空间开发保护新格局构建完成，粮食安全格6、局更加稳固，生态安全格局稳定，自成，粮食安全格局更加稳固，生态安全格局稳定，自然资源利用更加集约，城乡融合发展格局更加优化，然资源利用更加集约，城乡融合发展格局更加优化，国土空间治理体系和治理能力现代化基本实现。国土空间治理体系和治理能力现代化基本实现。全面形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、全面形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间安全秀美的国土空间格局。生态文明建设和生态空间安全秀美的国土空间格局。生态文明建设和绿色发展达到更高水平，多元融合的文化特色和自然绿色发展达到更高水平，多元融合的文化特色和自然景观特色更加凸显，粮食安全得到充分保障，生态文景观特色更加凸显，粮食安全得7、到充分保障，生态文明建设成果显著，为实现中国式现代化阜城场景贡献明建设成果显著，为实现中国式现代化阜城场景贡献王集力量。王集力量。发展特色产业推动新型城镇化和新农村建设，吸纳小镇周边农村剩余劳发展特色产业推动新型城镇化和新农村建设，吸纳小镇周边农村剩余劳动力就业和带动农村发展；充分利用镇域内橡胶产业发达的优势，带动周边产动力就业和带动农村发展；充分利用镇域内橡胶产业发达的优势，带动周边产业发展业发展以发展生态高效农业和橡塑配套产业为主的农业服务型小城镇03构建美丽国土空间格局3.1 严格落实“三条控制线”3.2 国土空间开发保护格局3.3 富饶高效的农业空间3.4 蓝绿交融的生态空间3.5 强8、化镇村体系结构3.6 分类推进乡村振兴3.1严格落实“三条控制线”落实耕地和永久基本农田保护红线生态保护红线洚河流镇不涉及生态保护红线城镇开发边界明确城镇未来发展的空间边界保障粮食安全和重要农产品供给的底线严格实施耕地用途管制，对耕地实施特殊保护。永久基本农田不得转严格实施耕地用途管制，对耕地实施特殊保护。永久基本农田不得转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地。严禁占用永久基为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地。严禁占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼；严禁占用永久基本农田种植苗木、草皮等本农田发展林果业和挖塘养鱼；严禁占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其9、他破坏耕作层的植物；严禁占用永久基本农田挖湖造用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物；严禁占用永久基本农田挖湖造景、建设绿化带；严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养景、建设绿化带；严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。殖设施和破坏耕作层的种植业设施。城镇开发边界内的建设活动，实行“详细规划城镇开发边界内的建设活动，实行“详细规划+规划许可”的管制规划许可”的管制方式。城镇开发边界外的建设活动，按照主导用途分区，实行“详细规方式。城镇开发边界外的建设活动，按照主导用途分区，实行“详细规划划+规划许可”和“约束指标规划许可”和“约束指标+分区准入10、”的管制方式，不得进行城镇集分区准入”的管制方式，不得进行城镇集中建设，不得规划建设各类开发区和产业园区，不得规划城镇居住用地。中建设，不得规划建设各类开发区和产业园区，不得规划城镇居住用地。传统农业种植区橡胶配套产业区洚河流镇3.2国土空间开发保护格局构建“一心两轴、一带两区”的国土空间开发保护格局一心乡政府驻地，乡域主要经济增长极和人口主要集聚地两轴富德公路发展轴和京德高速发展轴三区特色农业种植区、传统农业种植区、橡胶配套产业区一带江江河生态景观带特色农业种植区3.3富饶高效的农业空间提升耕地质量，提升粮食的生产能力。提升耕地质量，提升粮食的生产能力。以以金银花、棉花等金银花、棉花等特色特11、色优势优势农产品为主导，粮食作物以小麦、玉米农产品为主导，粮食作物以小麦、玉米、高粱高粱为主，为主，以优秀农产品促乡镇以优秀农产品促乡镇发展。发展。3.4蓝绿交融的生态空间以全域生态本底为基础，以强化全镇生态整体性为目标，构建全镇“两轴一廊”生态保护格局，形成蓝绿交织的生态绿色空间两轴一廊沿京德高速、富德公路两侧建设相应的防护绿带优化以江江河为主体的生态景观廊道，改善水体生态，重点河段进行滨水景观设计。3.5强化镇村体系结构规划全镇形成“一般乡镇、中心村和基层村”三级镇村体系。规划至2035年形成1个一般乡镇6个中心村48个基层村镇政府镇政府中心村基层村3.6分类推进乡村振兴顺应村庄发展规律和12、演变趋势，根据不同村庄的发展现状、资源禀赋等，按照集聚提升类、保留改善类的思路，规划建设宜居宜业和美乡村。集聚提升类指镇政府驻地的村庄；规划确定为中心村的村庄。指镇政府驻地的村庄；规划确定为中心村的村庄。除上述类别以外的其他村庄，人口规模相对较小，配套除上述类别以外的其他村庄，人口规模相对较小，配套设施一般。设施一般。保留改善类通过盘活存量，用好流量，辅以增量，保障乡村振兴用地和资金需求。通过盘活存量，用好流量，辅以增量，保障乡村振兴用地和资金需求。加强城镇化地区村庄整合，融入城镇发展，推进空心村治理，有序引导村庄加强城镇化地区村庄整合，融入城镇发展，推进空心村治理，有序引导村庄减量化发展。减13、量化发展。04构建重大要素支撑体系4.1 高效智能的综合交通体系4.2 建全完善的公共服务体系4.3 坚实稳固的市政设施体系4.2健全完善的公共服务体系统筹城乡公共服务设施建设，推进基本公共服务均等化构建“乡镇+村”两级城乡公共服务体系完善镇保障村构建以乡镇为中心，以构建以乡镇为中心，以3 3-5 5千米为服务半径千米为服务半径的生活圈，推进基本公共服务均等化，实现镇的生活圈，推进基本公共服务均等化，实现镇域内全域覆盖，重点配置小学、卫生院、养老域内全域覆盖，重点配置小学、卫生院、养老院、文化站、运动建设场地等公共服务设施。院、文化站、运动建设场地等公共服务设施。构建以中心村为中心，以构建以中14、心村为中心，以1 1千米为服务半径千米为服务半径的生活圈，实现相邻村庄协同共建，重点配置的生活圈，实现相邻村庄协同共建，重点配置小学、幼儿园、卫生所、托老所、文化活动室小学、幼儿园、卫生所、托老所、文化活动室等公共服务设施。等公共服务设施。学有所教病有所医体有所康老有所养4.1高效智能的综合交通体系建设1+4交通网络一条高速京德高速三条省道富德公路、S230、S338强化通道建设、融入区域，完善快速综合交通体系4.3坚实稳固的市政设施体系实施城乡供水一体化建设，保留花牛王庄供水站，并加快提升改造，配备必要的检测、净化、消毒等水处理工序，以保障居民用水安全可靠。规划期末，安全饮用水普及率达10015、%。给水工程乡政府驻地及周边村庄的污水采用集中处理方式，其他村庄采取化粪池、氧化塘等分散处理方式。规划期末，工业废水达标排放率达到100%，乡政府驻地生活污水集中处理率达到100%。排水工程镇域内规划建设一座110KV变电站。规划期末，镇域用户通电率100%。电力工程规划建设唐山LNG外输天然气管道，实现地区居民用气及供暖用气的绿色环保。燃气工程规划期末，实现生活垃圾、医疗废物无害处理率100%，生活垃圾分类收集覆盖率100%。环卫工程建设专职消防队；江江河河道防洪按照5年一遇标准设防，镇区防洪按照20年一遇标准设防；天然气高压输气管道安全防护范围内应加强管控，不可随意新增建设项目。防灾减灾016、5打造生态宜居镇政府驻地5.1 镇政府驻地规划结构5.2 空间形态引导5.1镇政府驻地规划结构规划镇政府驻地形成“一心、两轴、三组团”的空间结构一心一轴三组团为镇政府驻地综合型的公共服务中心，依托镇政府布置行政办公、商业、公共绿地养老等服务设施。以富德公路为洚河流镇的主要发展轴,贯穿镇政府驻地发展的四个组团，是洚河流镇发展的主要空间布局轴线。生活居住组团、综合服务组团、产业组团，根据不同的区位优势及现状条件，划分不同分区，并植入相应功能，实现组团的多样特色发展5.2空间形态引导优化博物馆、图书馆、文化馆、非物质文化优化博物馆、图书馆、文化馆、非物质文化遗产展示馆等公共文化服务设施的布局，加大对17、优遗产展示馆等公共文化服务设施的布局，加大对优秀传统文化的宣传力度，积极推广具有地方特色的秀传统文化的宣传力度，积极推广具有地方特色的民俗技艺，开发具有景县特征的民俗活动与民俗文民俗技艺，开发具有景县特征的民俗活动与民俗文化。化。开展建筑风貌塑造规划能够使工业园区内的建开展建筑风貌塑造规划能够使工业园区内的建筑结合本地自然生态环境，贯彻落实当前新时代发展筑结合本地自然生态环境，贯彻落实当前新时代发展新要求，形成现代、大气、时尚的整体建筑风貌，塑新要求，形成现代、大气、时尚的整体建筑风貌，塑造工业园区名片，为园区宣传和招商引资提供基础。造工业园区名片，为园区宣传和招商引资提供基础。住宅立面构成简18、洁，虚实结合，对比得当，住宅立面构成简洁，虚实结合，对比得当，构件按功能需求设置，与建筑主体相互协调，避免构件按功能需求设置，与建筑主体相互协调，避免繁杂装饰。住宅色彩柔和淡雅，激发乡村的内在活繁杂装饰。住宅色彩柔和淡雅，激发乡村的内在活力，形成有安全感和归属感的社区空间。力，形成有安全感和归属感的社区空间。文化教育组团产业组团生活居住组团06规划传导与实施保障6.1 规划实施引导6.2 完善实施保障措施6.1规划实施传导上位规划传导要求严格落实上位规划中的三条控制线、支撑体系和文化与魅力的要求。严格落实城镇建设用地规模、各类用地比例上限，保证用地全覆盖、指标不突破等指标。下级规划传导要求确定19、村庄编制单元，明确村庄规划编制数量和名单。对村庄提出等级类型、发展方向等引导，划定村庄建设边界。将约束性指标和空间布局传导至村庄。详细规划及专项规划应细化总体规划确定的相应管控指标及管控要求。不得违背上位规划确定的强制性内容，确保总体规划内容有效传导。6.2完善实施保障措施明确近期整体实施目标和重大项目工程，完善近期国土空间布局，明确近期整体实施目标和重大项目工程，完善近期国土空间布局，实施规划分期。建立国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施实施规划分期。建立国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，加强规划动态评估及实施监督，完善规划政策保障，保监督信息系统，加强规划动态评估及实施监督，完善规划政策保障，保障国土空间总体规划有序展开。障国土空间总体规划有序展开。加强规划动态评估加强规划实施监督完善规划政策保障规划分期实施建立国土空间规划“一张图”加强规划传导图片来源于景县洚河流镇人民政府和网络，如涉及版权问题，请与景县洚河流镇人民政府联系。传统农业固根本橡胶配套兴新篇绿色共融促发展双轮驱动富家园