1、佛 坪 县长角坝乡土地利用总体规划（20062020年）调整完善二一七年六月佛坪县长角坝乡土地利用总体规划（20062020年）2014年调整完善 目 录目 录第一章 总 则1一、乡域概况1二、规划调整的目的2三、规划调整的任务2四、规划调整的依据3五、规划调整的范围4六、规划调整的期限4第二章 土地利用现状5第一节 土地利用现状5第二节 土地利用特点5第三节 土地利用主要问题6第三章 规划调整的目标7第一节 约束性指标7第二节 预期性指标7第四章 土地利用结构调整8第一节 农用地8第二节 建设用地9第三节 其他土地11第五章 土地利用主要用地安排12第一节 耕地和基本农田安排12第二节 建设2、用地安排13第三节 生态保护用地安排16第四节 农村土地整治安排17第六章 土地用途分区管制20第一节 基本农田保护区20第二节 一般农地区20第三节 城镇建设用地区21第四节 村镇建设用地区21第五节 独立工矿区22第六节 风景旅游用地区22第七节 生态环境安全控制区23第八节 林业用地区24第九节 牧业用地区24第七章 建设用地空间管制26第一节 允许建设区26第二节 限制建设区26第三节 禁止建设区27第八章 村土地利用控制28第一节 村土地利用方向28第二节 村主要用地控制29第九章 近期用地安排30第一节 交通项目用地安排30第二节 能源电力用地安排30第三节 环保项目用地安排30第3、四节 旅游项目用地安排30第十章 规划实施保障措施31第一节 充分发挥土地利用规划的控制功能31第二节 深入开展土地利用规划法规效力的宣传教育工作31第三节 建立规划实施的目标责任制31第四节 建立规划实施的公众参与和监督制32第五节 建立规划实施的技术动态监测制32第六节 加强土地从业人员的培训32第十一章 附 则33第一节 规划文件33第二节 规划实施33附表附表1 长角坝乡土地利用结构调整表34附表2 长角坝乡耕地保有量、基本农田情况表35附表3 长角坝乡新增建设用地指标控制表35附表4 长角坝乡土地整治规划表36附表5 长角坝乡重点建设项目用地规划表37附表6 长角坝乡土地用途分区面积4、统计表39附表7 长角坝乡规划期间各类用地平衡表40III佛坪县长角坝乡土地利用总体规划（20062020年）调整完善 第一章 前 言第一章 总 则一、乡域概况长角坝乡位于佛坪县北部，东与宁陕县为界，西与岳坝乡相连，南与本县长角坝乡接壤，北依秦岭主峰与周至县为邻。其地理坐标介于东经10749341080416，北纬334506333221之间。全乡土地总面积33733.3公顷，占佛坪县总面积的26.63%。长角坝乡辖两河口村、教场坝村、沙坝村、下沙窝村、上沙窝村、小南坪村、龙草坪村、东河村、田坝村9个行政村和省属龙草坪林场。长角坝乡地处秦岭主峰南坡顶端，地形北高南低，平均海拔高程1750米。全5、乡气候属亚热带北缘山地暖温带湿润季风气候区，年均气温8.8，四季分明，气候温和，年均降雨量952.1毫米，土质多为黄棕壤，平均日照1385.9小时，全年无霜期约182天。省属龙草坪林场就在长角坝乡辖区内，全乡林地面积32567.0公顷，占全乡土地面积的96.54%。乡内交通主要是108国道由北向南穿过，其他多为林场公路。该乡系典型的农业乡，大部分为高山地区，天然林资源丰富，森林覆盖率高，是山茱萸、天麻、猪苓等名贵中药材的天然适生区。乡境内大理石、石墨等矿产资源蕴涵丰富，大坪峪风景区内森林茂密，山清水秀，风景宜人，是天然旅游休闲、避暑度假之胜地。2014年，全乡总户数1223户，总人口3222人6、，占佛坪县总人口的9.71%。其中农业人口2925人，占全乡人口的90.78%；非农业人口297人，占全乡人口的9.22%。2014年全乡国民生产总值5104万元，人均国民生产总值约15841.1元。农民人均纯收入6950元，固定资产投资达5470万元。全乡主要产业是林、林特、牧、药和粮食种植业。二、规划调整的目的通过乡级规划调整完善，深入贯彻科学发展观，坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策；合理调整耕地保有量、基本农田保护面积和建设用地总规模；优化建设用地结构，统筹安排各类用地布局，为促进镇域发展，结合佛坪县土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善成果，编制佛坪县长7、角坝乡土地利用总体规划（20062020年）调整完善（以下简称规划调整）。三、规划调整的任务落实佛坪县土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善中确定的调控指标和任务，确定本镇规划目标。（一）调整耕地和基本农田布局，落实耕地保有量和永久基本农田保护目标，实现耕地数量质量双管控；（二）根据佛坪县土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善确定的各类用地和布局，合理安排本乡域内各类用地，形成更加合理和集约高效的土地利用空间布局；（三）结合县级规划调整中确定的“三线划定”成果，具体落实城镇开发边界、生态保护红线和基本农田保护红线。同时做好三线与土地用途分区和建设用地管制分区的充分衔接；（四8、）依据佛坪县土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善确定的中省市重点建设项目，列出与本乡域有关的重点项目。（五）制定村级土地利用调控方向和指标。四、规划调整的依据（一）中华人民共和国土地管理法（中华人民共和国主席令第28号，2004年修正）；（二）基本农田保护条例（国务院令第257号，2011年修订）；（三）土地利用总体规划实施管理办法（国土资源部第72号令）（2017年）；（四）乡（镇）土地利用总体规划编制规程（TD/T1025-2010）；（五）乡（镇）土地利用总体规划制图规范（TD/T1022-2009）；（六）陕西省县乡级土地利用总体规划调整完善技术要点（试行）；（七）陕西省国9、土资源厅陕西省农业厅关于印发陕西省土地利用总体规划调整完善及永久基本农田划定实施方案的通知（陕国土资发201644号）；（八）国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善工作的通知（国土资厅函20161096号）；（九）陕西省国土资源厅关于印发的通知（陕国土资发201513号）；（十）佛坪县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016-2020年）；（十一）佛坪县土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善；（十二）长角坝乡土地利用总体规划（2006-2020年）；（十三）佛坪县住建、交通、水利、旅游等部门提供的“十三五”规划及相关资料。五、规划调整的范围规划范围为长角坝乡行政辖区10、全部土地，土地总面积33733.3公顷，包括两河村、教场坝村、沙坝村、下沙窝村、上沙窝村、小南坪村、龙草坪村、河东村、田坝村9个行政村和省属龙草坪林场。六、规划调整的期限规划基期年：2005年；规划期限：2006-2020年；规划调整基准年：2014年；规划目标年：2020年。33佛坪县长角坝乡土地利用总体规划（20062020年）调整完善 第二章 土地利用现状第二章 土地利用现状第一节 土地利用现状2014年，全乡农用地33166.7公顷，建设用地130.6公顷，其他土地436.0公顷，分别占土地总面积的98.32%、0.39%、1.29%。（一）农用地耕地270.1公顷，园地258.2公顷11、，林地32567.0公顷，牧草地9.5公顷，其他农用地61.9公顷，分别占农用地面积的0.81%、0.78%、98.19%、0.03%和0.19%。（二）建设用地城乡建设用地65.3公顷，占建设用地面积的50.00。其中，城镇用地6.3公顷，农村居民点用地46.5公顷，采矿用地12.5公顷，分别占城乡建设用地的9.65、71.21、和19.14。交通水利用地62.7公顷，占建设用地面积的48.01。其中，交通运输用地61.9公顷，水利设施用地0.8公顷，分别占交通水利用地面积的98.72%、。其他建设用地2.6公顷，占建设用地面积的1.99。（三）其他土地水域405.5公顷，自然保留地30.512、公顷，分别占其他土地的93.01和6.99。第二节 土地利用特点（一）农用地以林地为主，土地利用率高长角坝乡是典型的农业乡镇，大部分为高山地区，天然林资源丰富，2014年长角坝乡林地面积32567.0公顷，熊猫谷风景区内森林茂密。2014年土地利用率高达98.71%。（二）耕地后备资源相对丰厚2014年全乡内陆滩涂和自然保留地共95.5公顷，占全县内陆滩涂和自然保留地的17.6%。其中具有开发价值的耕地后备资源潜力较大，位居全县第一。第三节 土地利用主要问题（一）耕地利用不够充分，经济效益较差2014年长角坝乡有耕地270.1公顷，占全乡农用地的0.81%。该乡大部分为高山地区。由于自然条件、13、经济条件和技术条件的制约，导致耕地产量较低，耕地中沟渠、田坎、农村道路面积比重也明显偏高，耕地整体经济效益不高。（二）水土污染威胁依然存在长角坝乡境内河流主要有椒溪河，沙窝河和小沟河，最大河流为椒溪河，是国家“南水北调”工程水源保护地，陕西省“引汉济渭”工程调水点。矿产企业给环境带来的负面影响也已凸显，同时随着长角坝乡镇省级旅游特色名镇申请成功，资源开发强度也在逐渐增加。佛坪县长角坝乡土地利用总体规划（20062020年）调整完善 第三章 规划调整目标第三章 规划调整的目标第一节 约束性指标（一） 总量指标调整后，规划到2020年全镇耕地保有量不低于208.6公顷；规划期间全镇基本农田保护面积14、不低于90.7公顷。城乡建设用地规模控制在57.9公顷以内。（二） 增量指标调整后，规划2015-2020年间新增建设占用耕地控制在17.5公顷以内；通过土地整治补充耕地义务量不低于17.5公顷，（三） 效率指标规划到2020年，人均城镇工矿用地控制在105.0平方米以内。第二节 预期性指标（一） 总量指标调整后，规划到2020年建设用地总规模控制在155.9公顷以内；城镇工矿用地规模控制在9.4公顷以内。（二） 增量指标调整后，规划2015-2020年间新增建设用地控制在68.7公顷以内；新增建设占用农用地控制在68.7公顷以内；土地整治补充耕地任务量为34.7公顷。佛坪县长角坝乡土地利用总15、体规划（20062020年）调整完善 第四章 土地利用结构调整第四章 土地利用结构调整第一节 农用地农用地面积由2014年的33166.7公顷，调整到2020年的33214.7公顷，占土地总面积的比例由2014年的98.32%调整到2020年的98.46%。规划期间，农用地面积净增加48.0公顷。（一）耕地耕地面积由2014年270.1公顷，调整到2020年的252.0公顷，占农用地面积的比例由2014年的0.81%调整到2020年的0.76%。规划期间，耕地面积净减少18.1公顷。耕地主要布局在耕地主要分布在椒溪河和G108主要交通干线两侧，乡域中部平坝区、集镇周围以及秦巴山区浅山丘陵地带的16、沙窝村、教场坝村、沙坝村和小南坪村等4个行政村。（二）园地园地面积由2014年258.2公顷，调整到2020年的340.8公顷，占农用地面积的比例由2014年的0.78%调整到2020年的1.03%。规划期间，园地面积净增加82.6公顷。园地主要分布在龙草坪村、教场坝村和东河村等3个行政村和龙草坪林场。规划期间园地利用除抓好原有干果生产外，大力培植雪莲果、猪苓、高山蔬菜、袋料香菇等特色产业，促进农民增收。（三）林地林地面积由2014年32567.0公顷，调整到2020年的32560.6公顷，占农用地面积的比例由2014年的98.19%调整到2020年的98.03%。规划期间，林地面积净减少6.17、4公顷。规划期林地主要布局在教场坝村、东河村和两河口村等3个行政村及龙草坪林场。规划期间，加强对高山草甸这一重要生态屏障的保护，并结合佛坪县生态保护规划，实施生态退耕，充分利用荒山荒坡、建设生态经济林，因地制宜发展林业和林特产业，建立林地友好型土地利用模式，切实保护生态环境。（四）牧草地牧草地面积由2014年9.5公顷，调整到2020年的8.0公顷，占农用地面积的比例由2014年的0.03%调整到2020年的0.02%。规划期间，牧草地面积净减少1.5公顷。规划期牧草地主要布局在草坪村、田坝村、小南坪村和上沙窝村等4个行政村。规划期对其他牧草地在保护的前提下，加以充分利用，发展牧业生产，增加农18、民收入。（五）其他农用地其他农用地面积由2014年61.9公顷，调整到2020年的53.3公顷，占农用地面积的比例由2014年的0.19%调整到2020年的0.16%。规划期间，其他农用地面积净减少8.6公顷。其他农用地主要分布在龙草坪林场和沙坝村等。重点鼓励支持发展生猪养殖、中蜂养殖、珍稀水产养殖等，使得各村产业发展突显地方优势。第二节 建设用地建设用地面积由2014年的130.6公顷，调整到2020年的151.1公顷，占土地总面积的比例由2014年的0.39%调整到2020年的0.45%。规划期间，建设用地面积净增加20.5公顷。（一）城乡建设用地城乡建设用地面积由2014年43.1公顷，19、调整到2020年的26.8公顷，占建设用地面积的比例由2014年的50.00%调整到2020年的37.99%。规划期间，城乡建设用地面积净减少7.9公顷，城乡建设用地主要分布在龙草坪林场和教场坝村。1、城镇用地城镇用地面积由2014年6.3公顷，调整到2020年的7.5公顷，占城乡建设用地面积的比例由2014年的9.65%调整到2020年的13.07%。规划期间，城乡建设用地面积净增加1.2公顷，全乡新增城乡用地主要分布在教场坝村和龙草坪林场。2.农村居民点用地农村居民点用地面积由2014年46.5公顷，调整到2020年的48.0公顷，占城乡建设用地面积的比例由2014年的71.21%调整到220、020年的83.62%。规划期间，农村居民点用地面积增加1.5公顷，主要分布在教场坝村和龙草坪村。3、采矿用地采矿用地面积由2014年12.5公顷，调整到2020年的1.9公顷，占城乡建设用地面积的比例由2014年的19.14%调整到2020年的3.31%。规划期间，采矿用地面积净减少10.6公顷，主要分布在龙草坪村和龙草坪林场的两沟一带。（二）交通水利用地交通水利用地面积由2014年62.7公顷，调整到2020年的59.2公顷，占建设用地面积的比例由2014年的48.01%调整到2020年的39.18%。规划期间，城乡建设用地面积净减少3.5公顷。规划期内，新增交通水利用地主要用于G108佛21、坪段二级公路改建和108国道服务区新建工程等项目，主要分布在沙坝村和龙草坪林场。（三）其他建设用地其他建设用地面积由2014年2.6公顷，调整到2020年的34.5公顷，占建设用地面积的比例由2014年的1.99%调整到2020年的22.83%。规划期间，其他建设用地净增加31.9公顷，主要分布在上沙窝村和龙草坪林场。（全乡新增建设用地指标控制情况详见附表3）第三节 其他土地其他土地面积由2014年436.0公顷，调整到2020年的367.5公顷，占建设用地面积的比例由2014年的1.29 %调整到2020年的1.09%。规划期间，其他土地净减少68.5公顷，主要是分布在龙草坪林场和椒溪河沿岸22、的两河口、沙坝、教场坝等村。（全乡土地利用结构调整情况详见附表1）佛坪县长角坝乡土地利用总体规划（20062020年）调整完善 第五章 土地利用主要用地安排第五章 土地利用主要用地安排第一节 耕地和基本农田安排（一）耕地2014年长角坝乡耕地面积为270.1公顷，占全县耕地面积的11.47%。规划期间要以粮食种植为主，努力发展蔬菜种植，提高粮食自给能力和蔬菜水果保障能力，满足城乡居民的生活需求。耕地主要布局在耕地主要分布在椒溪河和G108主要交通干线两侧，乡域中部平坝区、集镇周围以及秦巴山区浅山丘陵地带的沙窝村、教场坝村、沙坝村、小南坪村4个行政村。严格控制耕地流失，在保持全乡耕地布局基本稳定23、保障城乡建设用地需求的基础上，适当核减耕地105.3公顷，建设占用减少耕地17.4公顷，农业结构调整减少耕地87.9公顷，退耕还林12.5公顷，退耕还园72.4公顷。同时，结合土地整治，加大对中低产田改造，加强水利基础设施建设和田间工程配套设施建设，提高耕地生产能力。规划期间，通过土地整理复垦开发补充耕地面积共计87.2公顷，其中通过农用地整理补充耕地0.1公顷，建设用地整理补充耕地9.8公顷，土地复垦补充耕地9.6公顷，未利用地开发补充耕地56.9公顷，林地开发补充耕地10.8。经调整，2020年全乡耕地面积252.0公顷，主要布局在沙窝村、教场坝村、沙坝村、小南坪村等村。（长角坝乡土地整24、治规划情况详见附表4）。（二）基本农田按照确保数量、提升质量、稳定布局的要求，因地制宜、统筹兼顾、科学调整基本农田布局，按照从近到远、从优到劣的原则，优先将城镇周边，道路沿线和平原坝区的优质耕地划入永久基本农田。调整前基本农田保护面积143.8公顷，本次规划调整，因重点项目占用及不符合永久基本农田划定要求调出基本农田53.3公顷，主要分布在东河村、上沙窝村和下沙窝村。调入基本农田0.2公顷，全部位于小南坪村的低山平坝区。调整后，规划期全乡实际划定基本农田保护面积90.7公顷（其中水田26.6公顷，旱地64.1公顷）。基本农田主要分布教场坝村、沙坝村小南坪村等。（三）划定永久基本农田保护红线以本25、次规划调整完善的基本农田保护区（新划入的基本农田与保留的基本农田）边界作为基本农田保护红线。全乡共划定基本农田保护红线范围面积90.7公顷，主要分布在教场坝村、龙草坪林场、沙坝村等村。规划期间，红线内基本农田严禁随意调整，除法律规定的交通、能源和水利等国家重点建设项目选址无法避让的外，其他任何建设都不得占用。第二节 建设用地安排一、城乡建设用地（一）城镇用地长角坝乡作为陕西省汉中市的北大门，誉有“猪苓”之乡之称，2014年城镇用地6.3公顷，集镇主要以108国道为轴线布置。规划期依托现有自然资源与生态环境，打造省级旅游特色名镇。规划期间，重点建设养老养生产业园区建设项目和佛坪县城供水工程扩建项26、目，规划到2020年城镇用地7.5公顷，新增城镇用地0.6公顷，其中占用农用地0.6公顷，占用耕地0.5公顷，主要布局在教场坝村、龙草坪村和龙草坪林场。（二）农村居民点用地2014年农村居民点用地46.5公顷，主要布局在教场坝村、沙坝村和下沙窝村等村。规划期内，按照新农村建设规划和陕南移民搬迁规划，本着依法依规、尊重民意、量力而行、循序渐进的原则，规划期内，首先启动上沙窝村复兴寺和沙坝村移民安置点建设，同时跟进两河口村废弃宅基地复垦整理工作；重点建设长角坝医院和沙坝村卫生室，提高农民生产、生活水平。规划到2020年农村居民点用地48.0公顷，新增农村居民点用地14.4公顷，其中占用农用地9.727、公顷，占用耕地4.9公顷，主要布局在教场坝村沙坝村龙草坪村和东河村。（三）独立建设用地2014年其他独立及工矿用地12.5公顷（全部为采矿用地），主要布局在教场坝村和龙草坪村。规划期间，按照矿山土地复垦相关要求，对教场坝村部分采矿用地采取整治措施，使其恢复到可供利用状态；同时，重点保障龙草坪加油站建设项目。规划到2020年其他独立及工矿用地1.9公顷，主要布局在教场坝村和龙草坪村。二、其他建设用地2014年其他建设用地2.6公顷，主要布局在龙草坪林场、龙草坪村和上沙窝村。规划期加快建设“秦岭四宝”主题旅游区（包括熊猫谷景区、羚牛谷景区、秦岭竹海景区、龙草坪景区和沙窝乡村旅游景区），打造集集农乐28、体验、绿色餐饮、住宿于一体的农乐度假区。规划期间，重点保障“十八谷”景区建设项目、佛坪秦岭音乐谷建设项目、沙窝乡村旅游开发、佛坪县山茱萸文化旅游区建设项目、佛坪县“秦岭四宝”主题旅游区建设项目、佛坪县熊猫谷景区功能提升项、沙窝长坪休闲旅游度假区和佛坪县秦岭生态民俗文化广场（复兴寺）建设项目。规划到2020年其他建设用地34.5公顷，安排新增其他建设用地26.8公顷，其中占用农用地24.8公顷，占用耕地11.5公顷，主要布局在上沙窝村、龙草坪林场和教场坝村。三、保障基础设施建设用地（一）交通用地安排利用已有交通干线，尽量并线安排交通走廊，尽可能避让基本农田集中保护区和生态屏障用地区，改善国道、县29、乡（镇）级公路运输能力。实现全县交通走廊构成“山”字型公路架构，交通路网形成“六线一网”路网布局。规划期间，重点保障108国道服务区和G108佛坪段二级公路改建项目。安排新增交通运输项目用地2.9公顷。（二）电力能源安排把握西成高铁过境设站大好机遇，依托乡域自然资源，以优化能源结构、提升能源利用效率为重点，大力发展清洁能源产业。加快电力基础设施建设，调整优化电力结构，完善骨干电网，切实增强供电能力，提高电力能源利用效率。规划期间，佛坪县温泉电站开发项目。安排新增电力能源项目用地0.4公顷。（三）环保用地安排规划期间，重点建设佛坪县雨水污水干支管项目和佛坪县城垃圾填埋场建设项目，安排新增环保项目30、用地4.1公顷。（四）其他基础设施安排规划期间，重点保障佛坪县龙草坪加油站建设项目、佛坪县养老养生产业园区建设项目和佛坪县陕南移民及异地扶贫搬迁安置项目。安排新增其他基础设施项目用地1.3公顷。（规划期间长角坝乡重点建设项目用地规划见附表5）。第三节 生态保护用地安排一、生态用地保护2014年，全乡生态用地32638.4公顷，占乡域土地总面积的96.75%，主要包括秦巴山地、椒溪河及其沿岸滩涂等，规划期间，支持天然林资源保护、加强森林资源培育，有效地保护生物多样性和森林资源。在椒溪河两岸布置生态屏障，加大沿椒溪河水源涵养林保护和建设，加快水土流失治理，同时完成108国道及其他干线公路交通通道绿31、化网建设；维护乡域内林场、椒溪河及其滩涂的稳定性，推动形成以森林生态系统、水域生态系统和农田生态系统为主体的国土生态安全屏障。规划到2020年，全县生态用地32621.9公顷，占乡域土地总面积的比例调整96.71%。二、划定生态保护红线将椒溪河及其沿岸河滩地等生态用地划入生态保护红线内，划定后红线范围内面积306.9公顷，占土地总面积的9.10%，布局在沙坝村、教场坝村和龙草坪林场。第四节 农村土地整治安排一、移民搬迁拆旧区复垦按照新农村建设规划和陕南移民搬迁规划，本着依法依规、尊重民意、量力而行、循序渐进的原则，建设上沙窝村复兴寺和沙坝村移民安置点的同时，跟进教场坝村、两河口村和下沙窝村废弃32、宅基地复垦整理，控制建设用地总规模，增加有效耕地面积，提高农村居民点集约用地水平，改善生态环境。规划期间安排移民搬迁拆旧区复垦10.2公顷，其中补充耕地9.8公顷，增加园地0.2公顷、林地0.2公顷。二、土地整治项目规划期间通过土地整理复垦开发补充耕地87.2公顷，其中通过农用地整理补充耕地0.1公顷，建设用地整理补充耕地9.8公顷，土地复垦补充耕地9.6公顷，未利用地开发补充耕地56.9公顷，林地开发补充耕地10.8。全乡安排土地整治项目46个，项目区总规模面积130.6公顷，新增耕地57.7公顷。（一）农用地整理规划期间安排高标准基本农田项目12个，主要是通过田水路林村综合整治，采取土地平33、整、灌溉与排水、农田防护与生态环境保持工程等，建成集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。项目区总规模67.9公顷，新增耕地0.1公顷，主要涉及上沙窝村、下沙窝村和小南坪村。（二）建设用地整理规划期间安排建设用地整理重点项目13个，主要是对移民搬迁拆旧区内废弃农村居民点复垦。项目区总规模面积3.5公顷，新增耕地3.0公顷，主要涉及教场坝村和两河口村。（三）土地复垦规划期间安排土地复垦重点项目4个，主要是有效实施废弃工矿用地复垦，恢复土地可供利用的状态。项目区总规模为11.1公顷，新增耕地9.6公顷。主要涉及水教场坝村。（四）土地开发未利用地34、开发重点项目主要布局在秦岭南麓，属中浅山丘陵地貌，涉及两河口村、上沙窝村和龙草坪林场等。该项目区主要采取适宜的工程措施和生物措施，在保护和改善生态环境的前提下，对宜农内陆滩涂、荒草地和裸地进行开发，以增加耕地面积，提高土地利用率，规划期实施其他土地开发重点项目17个，规模面积为48.1公顷，新增耕地45.0公顷。三、基本农田整备区全乡划定基本农田整备区39.4公顷，主要布局在上沙窝村和下沙窝村，规划期间将通过土地整治项目，推动零星耕地整合归并，提高耕地质量等别，达到基本农田划定标准，可根据需要作为国家重点建设项目占用永久基本农田的补充。佛坪县长角坝乡土地利用总体规划（20062020年）调整完35、善 第六章 土地用途分区管制第六章 土地用途分区管制依据长角坝乡土地资源特点和社会经济发展需要，将全乡土地划分为基本农田保护区、一般农地区、城镇建设用地区、村镇建设用地区、独立工矿用地区、风景旅游用地区、生态环境安全控制区、林业用地区、牧业用地区8个用途区（长角坝乡土地用途分区情况详见附表6）。第一节 基本农田保护区（一）规模与布局基本农田保护区面积108.7公顷，占全乡土地总面积的0.30%。其中基本农田保护面积为90.7公顷，占全乡基本农田保护面积的83.44%。区内现状地类为耕地，其中水田26.6公顷，旱地64.1公顷，主要分布在上沙窝村、教场坝村、下沙窝村和小南坪村等4个行政村。（二）36、管制细则1、区内土地主要用作基本农田和直接为基本农田服务的农田道路、水利、农田防护林及其他农业设施；2、区内现有建设用地和其他零星农用地应当尽可能整理、复垦为耕地；3、禁止在基本农田保护区内建房、建坟、挖沙、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。第二节 一般农地区（一）规模与布局一般农地区面积为455.0公顷，占全乡土地总面积的1.40%。主要分布在龙草坪林场、龙草坪村、教场坝村和上沙窝村等4个村。（二）管制细则1、区内土地主要用作耕地、园地、畜禽养殖地和直接为农业生产服务的农村道路、农田水利、农田防护林及其他农业设施用地；2、区内现有建设用地和其他零星农用地应当优先整理、复垦为37、耕地、园地；3、鼓励中低产田改造，土壤改良，提高耕地质量。第三节 城镇建设用地区（一）规模与布局城镇建设用地区面积为8.1公顷，主要分布在教场坝村、龙草坪村和上沙窝村等3个行政村。（二）管制细则1、区内土地主要用于城镇建设；2、区内城镇建设应优先利用现有低效建设用地、闲置地和废弃地;3、区内农用地在批准改变用途前，应当按原用途使用，不得荒芜。第四节 村镇建设用地区（一）规模与布局村镇建设用地区面积46.3公顷，占全乡土地面积的0.10%。主要分布在教场坝村、龙草坪村等。（二）管制细则1、区内建设应充分利用现有低效建设用地、闲置地和废弃地；2、区内农用地在批准改变用途前，应当按原用途使用，不得荒38、芜；3、村镇建设控制区内各类建设用地可依实际逐步拆并，向村镇建设用地区集中，确定不能拆并的，应保留现状用地规模与范围，不得扩大。第五节 独立工矿区（一）规模与布局独立工矿区面积0.7公顷，区内现状地类主要为采矿用地，主要布局在教场坝村。（二）管制细则1、区内土地主要用于采矿业以及其他不宜在居民点内安排的工业用地；2、区内土地使用应符合经批准的工矿建设规划；3、区内因生产建设挖损、塌陷、压占的土地应及时复垦；4、区内建设应优先利用现有低效建设用地、闲置地和废弃地。第六节 风景旅游用地区（一）规模与布局风景旅游用地区面积1886.9公顷，占全乡土地总面积的5.60%。主要集中分布在上沙窝村和龙草坪39、林场。长角坝乡为“猪苓”之乡，依托现有自然资源与生态环境，打造省级旅游特色名镇，集镇以108国道为轴线布置，重点打造“秦岭四宝”主题旅游区、“十八谷”景区以及“熊猫谷”提升项目，建成沙窝长坪休闲旅游度假区、乡村旅游开发、山茱萸文化旅游区和养老养生产业园区以及秦岭生态民俗文化广场。配套建成108国道服务区和加油站等设施项目。（二）管制细则1、区内土地主要用于旅游、休憩及相关文化活动；2、区内土地使用应当符合风景旅游区规划；3、区内影响景观保护和游览的土地，应在规划期间调整为适宜的用途；4、在不破坏景观资源的前提下，允许区内土地进行农业生产活动和适度的旅游设施建设；5、严禁占用区内土地进行破坏景观40、污染环境的生产建设活动。第七节 生态环境安全控制区（一）规模与布局生态环境安全控制区面积306.9公顷，占全乡土地面积的0.90%。主要包括椒溪河及其支流的蓄滞洪区。（二）管制细则1、区内土地以生态环境保护为主导用途；2、区内土地应恢复滩涂和湿地水态形态，形成自然水域和湿地保护网络体系；3、区内影响生态环境安全的土地，应在规划期间调整为适宜的用途；4、区内土地严禁进行与生态环境保护无关的开发建设活动，原有的各种生产、开发活动应逐步退出。第八节 林业用地区（一）规模与布局林业用地区面积30885.5公顷，占全乡土地面积的91.60%。主要分布在教场坝村、下沙窝村、东河村和沙坝村等4个行政村和龙41、草坪林场。（二）管制细则1、区内土地主要用于林业生产，以及直接为林业生产和生态建设服务的营林设施；2、区内现有非农建设用地，应当按其适宜性调整为林地或其他类型的营林设施用地，规划期间确实不能调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积；3、未经批准，禁止占用区内土地进行非农业建设，禁止占用区内土地进行毁林开垦、采石、挖沙、取土等活动。第九节 牧业用地区（一）规模与布局牧业用地区面积6.2公顷，主要分布在教场坝村、下沙窝村和东河村等3个行政村。（二）管制细则1、区内土地主要用于牧业生产，以及直接为牧业生产和生态建设服务的牧业设施；2、区内现有非农业建设用地应按其适宜性调整为牧草地或其他类型的牧业设施用42、地，规划期间确实不能调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积；3、未经批准，严禁占用区内土地进行非农业建设，严禁占用区内土地进行开垦、采矿、挖沙、取土等破坏草原植被的活动。佛坪县长角坝乡土地利用总体规划（20062020年）调整完善 第七章 建设用地空间管制第七章 建设用地空间管制为加强对建设用地的空间管制，按照保护资源与环境优先，节约集约用地和适应土地利用规划管理的要求，结合建设用地空间布局安排，划定建设用地规模边界、扩展边界和禁建边界，形成允许建设区、有条件建设区、限制建设区和禁止建设区。结合“三线”划定，建设用地规模扩展边界与城市开发边界保持一致；禁建边界形与生态保护红线保持一致。第一节 43、允许建设区（一）规模与布局允许建设区范围面积147.3公顷，占全乡土地面积的0.28%。该区主要分布在教场坝村、龙草坪林场、上沙窝村等行政村。（二）管制细则1、区内土地主导用途为城、镇、村或工矿建设发展空间；2、区内新增城乡建设用地受规划指标和年度计划指标约束；3、在允许建设区面积不改变的前提下，其空间布局形态可依程序进行调整，但不得突破建设用地扩展边界；4、允许建设区边界（规模边界）的调整，须报规划审批机关同级国土资源管理部门审查批准。第二节 限制建设区（一）规模与布局限制建设区范围面积33333.7公顷，占全乡土地面积的98.82%。该区主要分布在教场坝村、龙草坪林场、下沙窝村。（二）管制44、细则1、区内土地主导用途为农业生产空间，是发展农业生产，开展土地整治和基本农田建设的主要区域；2、区内禁止城、镇、村建设，控制线型基础设施和独立建设项目用地。第三节 禁止建设区（一）规模与布局禁止建设区范围面积306.9公顷，占全乡土地面积的90.98%。该区主要为椒溪河在本乡范围内的水源保护区，由河道内水域与规划生态安全用地的滩涂构成。主要分布在教场坝村、沙坝村和龙草坪林场。 （二）管制细则1、区内土地的主导用途为生态与环境保护空间，严格禁止与主导功能不相符的各项建设；2、除法律法规另有规定外，规划期内禁止建设用地边界不得调整。佛坪县长角坝乡土地利用总体规划（20062020年）调整完善 第45、八章 村土地利用控制第八章 村土地利用控制第一节 村土地利用方向（一）中心村长角坝乡为佛坪县的重点乡镇，辖9个行政村。长角坝乡的中心村是龙草坪村，两河口村和沙窝村，长角坝乡镇区是乡政府驻地，是全乡政治、经济、文化中心，依托良好的自然生态环境，以旅游服务业发展为主，配置相应的基础设施，服务本村和较近的基层村，农副产品加工为辅的山水旅游小镇。（二）一般村长角坝乡的一般村包括教场坝村、沙坝村、田坝村和东河村。以安排自然保护、生态环境建设为重点；以发展旅游服务业，中药材种植业和水产养殖业为主；稳定粮油生产；加强经济林的建设，提高林化工业产品附加值；保障出行交通；安排好农村居民点移民搬迁用地。围绕“旅游46、名乡”建设，加速推进农业现代化，加快发展现代服务业，优先发展风景区旅游项目，努力提高服务业整体质量和水平，融入川陕黄金旅游带。推进现代农业发展，按照“抓大户、抓示范、抓亮点”的发展思路，进一步做大做强山茱萸，板栗等农业主导产业，努力打造东河村中蜂养殖，龙草坪特种水产养殖，上沙窝雪莲果种植等农业示范基地，增强优势农产品的品牌效应。第二节 村主要用地控制为落实佛坪县下达长角坝乡的土地利用规划控制指标，依据长角坝乡的生态资源条件、各部门对土地的需求、经济社会发展条件及各村土地利用现状等特点，在各村布局基本农田、耕地、建设用地以及生态用地等，全面落实全乡的基本农田面积、耕地保有量面积、建设用地总规模等47、各项指标任务。（长角坝乡各村规划主要指标落实情况见附表8）佛坪县长角坝乡土地利用总体规划（20062020年）调整完善 第九章 近期用地安排第九章 近期用地安排第一节 交通项目用地安排2018年前，长角坝乡安排2个交通项目，其中包括2016-2017年间安排G108佛坪段二级公路改建项目和108国道服务区项目，安排新增建设用地指标2.9公顷。第二节 能源电力用地安排2018年前，长角坝乡安排1个能源电力项目，为佛坪县温泉电站开发项目，安排新增建设用地指标0.4公顷。第三节 环保项目用地安排2018年前，长角坝乡安排2个环保项目，为中国秦岭珍稀野生动物研究基地建设项目及秦岭大熊猫放归野外佛坪县培48、训基地项目，安排新增建设用地指标1.8公顷。第四节 旅游项目用地安排2018年前，长角坝乡安排9个旅游项目，分别为佛坪“十八谷”景区建设项目、沙窝乡村旅游开发、佛坪秦岭音乐谷建设项目、周大福宾馆、佛坪县山茱萸文化旅游区建设项目、佛坪县“秦岭四宝”主题旅游区建设项目、佛坪县熊猫谷景区功能提升项目、沙窝长坪休闲旅游度假区、佛坪县秦岭生态民俗文化广场（复兴寺）建设项目，安排新增建设用地指标共21.2公顷。佛坪县长角坝乡土地利用总体规划（20062020年）调整完善 第十章 规划实施保障措施第十章 规划实施保障措施第一节 充分发挥土地利用规划的控制功能长角坝乡土地利用总体规划是本乡土地利用、管理、保护49、的法定依据。凡乡辖区内一切与土地有关的活动，必须严格执行，凡乡辖区内的新农村建设规划、农业发展规划、水利交通规划、林牧业发展规划等，在土地利用的规模、结构、布局、时序等方面必须和土地利用总体规划相衔接，不得突破和超越土地利用总体规划的控制边界和土地用途。第二节 深入开展土地利用规划法规效力的宣传教育工作土地利用总体规划经上级批准执行，就具有法律效力。在全乡范围内采取多种形式和方法，广泛宣传土地利用总体规划的内容，宣传土地利用总体规划法律效力，提高干部和群众的保护耕地意识、土地规划的法规意识和依法依规用地意识，促进土地利用总体规划的实施。第三节 建立规划实施的目标责任制制定长角坝乡土地利用总体规50、划实施管理目标责任制，明确乡政府主要领导对土地利用总体规划的实施负总责，把土地规划的主要控制性目标，如耕地保有量、基本农田保护面积、建设占用耕地指标、土地复垦开发整理增加耕地指标等列入乡政府工作目标责任制，并实行年度考核制和问责制，保障规划目标的按期完成。第四节 建立规划实施的公众参与和监督制制定长角坝乡土地利用总体规划实施的公众参与和监督制，明确公众对土地利用总体规划内容的知情权和规划实施全过程的知情权，公示规划内容和规划图件，公开规划实施的全过程，广开言路、畅通渠道，发动公众参与和监督规划实施，听取民意、集中民智，促进规划有效有序实施。第五节 建立规划实施的技术动态监测制龙草坪国营林场位于51、长角坝乡，林地面积大，林相整齐，多为原生林，林材积量多，采伐、育林、管理、保护林地，是本乡土地利用规划实施管理的重要内容。应积极与林场合作，加快现代科技手段在规划实施管理中的应用，综合应用全球定位系统和遥感信息系统对土地利用进行监测，随时掌控土地用途动向，跟进规划实施管理。第六节 加强土地从业人员的培训土地利用总体规划的实施管理，包括对规划实施评价，要定期清查分析土地利用变化，评价规划目标实施程度，评估规划实施经济和社会效果，提出规划实施改进意见和办法。要做好上述工作，必须加强对从业人员的培养和教育，不断提高工作责任心和业务能力，为规划顺利实施提供业务支撑。佛坪县长角坝乡土地利用总体规划（2052、062020年）调整完善 第十一章 附 则第十一章 附 则第一节 规划文件本规划文件由规划文本、规划图件、规划数据库三部分组成，规划文本、规划图件和数据库具有同等法律效力。第二节 规划实施本规划自汉中市人民政府批准之日起实施。本规划由佛坪县长角坝乡人民政府组织实施。本规划是佛坪县土地利用管理的法定依据，凡规划范围内一切土地利用活动，必须严格执行本规划。佛坪县长角坝乡土地利用总体规划（20062020年）调整完善 附 表附表1 长角坝乡土地利用结构调整表单位：公顷、%地 类2005年（基期年）2014年（规划调整基期年）2020年（规划调整目标年）2015至2020规划调整期间面积增（+）减（-53、）面积占总面积比例占一级类比例占二级类比例面积占总面积比例占一级类比例占二级类比例面积占总面积比例占一级类比例占二级类比例全乡土地总面积33733.3100.00-33733.3100.00-33733.3100.00-一、农用地33168.598.33100.00-33166.798.32100.00-33214.798.46100.00-+48.01、耕地265.3-0.80-270.1-0.81-252.00.76-18.12、园地262.0-0.79-258.2-0.78-340.81.03-+82.63、林地32572.4-98.2-32567.0-98.19-32560.698.054、3-6.44、牧草地9.7-0.03-9.5-0.03-8.00.02-1.55、其他农用地59.1-0.18-61.9-0.19-53.30.16-8.6二、建设用地126.90.37100.00-130.60.39100.00-151.10.45100.00-+20.51、城乡建设用地62.0-48.86100.0065.3-50.00100.0057.4-37.99100.00-7.9（1）城镇用地0.0-0.006.3-9.657.5-13.07+1.2（2）农村居民点用地50.2-80.9746.5-71.2148.0-83.62+1.5（3）采矿用地11.8-19.0312.5-155、9.141.9-3.31-10.6（4）其他独立建设用地0.0-0.000.0-0.000.0-0.000.02、交通水利用地62.3-49.09100.0062.7-48.01100.0059.2-39.18100.00-3.5（1）交通运输用地61.5-98.7261.9-98.7258.1-98.14-3.8（2）水利设施用地0.8-1.280.8-1.281.1-1.86+0.33、其他建设用地2.6-2.05-2.6-1.99-34.5-22.83-+31.9三、其他土地437.91.30100.00-436.01.29100.00-367.51.09100.00-68.51、水域456、16.6-95.12-405.5-93.01-341.8-93.01-63.72、自然保留地21.3-4.88-30.5-6.99-25.7-6.99-4.840佛坪县长角坝乡土地利用总体规划（20062020年）调整完善 附 表附表2 长角坝乡耕地保有量、基本农田情况表 单位：公顷类别2014年耕地面积规划调整期间补充耕地面积规划调整期间减少耕地面积规划调整期间净增（+）减（-）规划调整期末耕地保有量基本农田保护面积增加合计整理土地复垦土地开发其他减少合计建设占用灾毁其他规划调整期270.187.29.99.667.7-105.317.40.087.9-18.1252.0137.8年均增减-57、14.61.71.611.3-17.62.90.014.7-3.0-附表3 长角坝乡新增建设用地指标控制表 单位：公顷项 目2014年面积规划期调整期（2015-2020年）新增建设用地占用农用地占用耕地一、城乡建设用地65.315.310.65.41、城镇6.30.60.60.52、农村居民点46.514.49.74.93、采矿用地12.50.30.30.04、其他独立建设用地0.00.00.00.0二、交通水利用地62.70.60.50.51、交通运输用地11.10.30.30.32、水利设施用地0.80.30.20.2三、其他建设用地2.626.824.811.5总计130.642.7358、5.917.4年均占地-7.16.0 2.9附表4 长角坝乡土地整治规划表单位：公顷类 型调整至地类合计耕地园地林地牧草地其他农用地1、土地整理（如农田、农村居民点、工矿等用地整理）9.9 0.40.20.01.111.62、土地复垦（如工矿、道路、废弃地等用地复垦）9.6 0.00.00.01.210.83、土地开发（如荒地、滩涂苇地等其他未利用地开发）67.7 0.00.00.06.273.9合 计87.2 0.40.20.08.596.3附表5 长角坝乡重点建设项目用地规划表单位：公顷项目类别项目名称建设性质建设年限项目用地涉及村备注总规模其中新增建设用地其中占用耕地一、交通G108佛坪59、段二级公路改建项目改建2016-2017年2.82.60.3省级108国道服务区新建2015-2018年0.30.30.3沙坝村县级小计3.12.90.6二、电力佛坪县温泉电站开发项目新建2015-2018年0.40.40.2龙草坪林场县级小计0.40.40.2三、环保中国秦岭珍稀野生动物研究基地建设项目新建2015-2018年0.10.10.0龙草坪林场县级秦岭大熊猫放归野外佛坪县培训基地项目新建2015-2018年1.71.70.0龙草坪林场市级小计1.81.80.0四、旅游佛坪“十八谷”景区建设项目新建2015-2018年6.96.92.9教场坝村,两河口村县级沙窝乡村旅游开发新建20160、5-2018年4.03.82.1上沙窝村县级佛坪秦岭音乐谷建设项目新建2015-2018年1.11.10.0东河村县级周大福宾馆新建2015-2018年0.50.50.5上沙窝村县级佛坪县山茱萸文化旅游区建设项目新建2015-2018年0.70.60.4上沙窝村县级佛坪县“秦岭四宝”主题旅游区建设项目新建2015-2018年3.03.01.0龙草坪林场,上沙窝村县级佛坪县熊猫谷景区功能提升项目新建2015-2018年2.72.70.1龙草坪林场县级沙窝长坪休闲旅游度假区新建2015-2018年2.32.32.0上沙窝村县级佛坪县秦岭生态民俗文化广场（复兴寺）建设项目新建2015-2018年0.61、30.30.2上沙窝村县级小计21.521.29.2附表5（续） 长角坝乡重点建设项目用地规划表单位：公顷项目类别项目名称建设性质建设年限项目用地涉及村备注总规模其中新增建设用地其中占用耕地五、其他佛坪县龙草坪加油站建设项目新建2015-2018年0.40.30.3龙草坪林场县级佛坪县养老养生产业园区建设项目新建2015-2018年0.40.40.3教场坝村县级佛坪县陕南移民及异地扶贫搬迁安置项目新建2015-2016年0.60.60.5上沙窝村县级小计1.41.31.1合计56.455.222.2附表6 长角坝乡土地用途分区面积统计表 单位：公顷 %行政单位行政辖区面积土地用途分区基本农田保62、护区一般农地区城镇建设用地区村镇建设用地区独立工矿区生态环境安全控制区风景旅游用地区林业用地区牧业用地区其他用地面积%面积%面积%面积%面积%面积%面积%面积%面积%面积%两河口1337.111.60.9046.93.50-0.20.00-0.20.0028.32.101248.793.400.70.100.50.00教场坝2597.130.51.2048.61.903.20.1023.40.90-6.70.3035.81.402445.794.10-3.20.10沙坝1238.120.61.7053.14.300.30.008.40.70-35.02.801119.190.40-1.60.163、0下沙窝1773.8-31.51.80-1.30.10-666.537.6016.50.901051.759.201.10.105.20.30上沙窝1476.8-2.40.20-968.165.5019.31.30487.133.00-小南坪747.221.42.9040.15.40-0.40.10-12.91.70671.389.800.60.100.50.10龙草坪1134.94.40.4054.84.801.80.204.50.400.70.10-26.72.401039.791.601.30.101.10.10东河1613.17.00.4042.62.60-4.30.30-16.21.64、006.40.401535.395.201.20.10-田坝1011.010.01.0011.81.20-2.10.20-31.43.10954.994.50-0.80.10龙草坪场20804.23.20.00123.20.602.80.001.70.00-229.21.1094.60.4020332.097.801.30.0016.10.10合计33733.3108.70.30455.01.408.10.0046.30.100.7-1886.95.60306.90.9030885.591.606.20.0029.00.10附表7 长角坝乡规划期间各类用地平衡表单位：公顷地类规划基准面积规划调65、整期间调整至其他地类期内减少期内增加净增减规划目标年面积农用地建设用地其他用地小计耕地园地林地牧草地其他农用地小计城市建制镇农村居民点采矿用地其他独立建设用地交通水利用地其他建设用地小计水域自然保留地土地总面积33733.333214.7252.0340.832560.68.053.3151.10.07.548.01.90.059.234.5367.5341.825.7248.6248.60.033733.3农用地小计33166.733130.8175.7340.632560.48.046.135.90.00.69.70.30.00.524.80.00.00.0149.1197.1+48.0366、3214.7耕地270.1252.7164.875.412.50.00.017.40.00.54.90.00.00.511.50.00.00.0105.387.2-18.1252.0园地258.2253.90.0253.90.00.00.04.30.00.00.40.00.00.03.90.00.00.04.386.9+82.6340.8林地3256732558.210.80.032546.10.01.38.80.00.02.20.00.00.06.60.00.00.020.914.5-6.432560.6牧草地9.58.30.10.20.08.00.01.20.00.00.70.00.00.67、00.50.00.00.01.50.0-1.58.0其他农用地61.957.70.011.11.80.044.84.20.00.11.50.30.00.02.30.00.00.017.18.5-8.653.3建设用地小计130.622.119.40.20.20.02.3108.40.06.933.612.50.058.67.70.10.00.030.951.4+20.5151.1城市0.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.0建制镇6.30.00.00.00.00.00.06.30.06.20.00.00.68、00.00.10.00.00.00.11.3+1.27.5农村居民点46.511.39.80.20.20.01.135.20.00.030.70.00.00.04.50.00.00.015.817.3+1.548.0采矿用地12.510.89.60.00.00.01.21.60.00.0012.50.00.00.00.10.00.010.90.3-10.61.9其他独立建设用地0.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.00.0交通水利用地62.70.00.00.00.00.00.062.70.00.72.90.069、0.058.60.50.00.00.04.10.6-3.559.2其他建设用地2.60.00.00.00.00.00.02.60.00.00.00.00.00.02.60.00.00.00.031.9+31.934.5其他用地小计436.061.856.90.00.00.04.96.80.00.04.70.00.00.12.0367.4341.725.768.60.1-68.5367.5水域405.557.152.70.00.00.04.46.70.00.04.70.00.00.02.0341.7341.70.063.80.1-63.7341.8自然保留地30.54.74.20.00.00.00.50.10.00.00.00.00.00.10.025.70.025.74.80.0-4.825.7期内增加-83.987.286.914.50.08.542.70.01.317.30.30.00.631.90.10.10.0248.6248.60.00.0