1、佛 坪 县袁家庄镇土地利用总体规划（20062020年）调整完善二一七年七月佛坪县袁家庄镇土地利用总体规划（20062020年）调整完善 目 录目 录第一章 总 则1一、镇域概况1二、规划调整的目的2三、规划调整的任务3四、规划调整的依据3五、规划调整的范围5六、规划调整的期限5第二章 土地利用现状6第一节 土地利用现状6第二节 土地利用特点6第三节 土地利用主要问题7第三章 规划调整的目标9第一节 约束性指标9第二节 预期性指标9第四章 土地利用结构调整10第一节 农用地10第二节 建设用地11第三节 其他土地13第五章 土地利用主要用地安排14第一节 耕地和基本农田安排14第二节 建设用地2、安排16第三节 生态保护用地安排19第四节 农村土地整治安排20第六章 土地用途分区管制22第一节 基本农田保护区22第二节 一般农地区23第三节 城镇建设用地区23第四节 村镇建设用地区24第五节 独立工矿区24第六节 风景旅游用地区25第七节 生态环境安全控制区26第八节 林业用地区26第九节 牧业用地区27第七章 建设用地空间管制28第一节 允许建设区28第二节 有条件建设区29第三节 限制建设区29第四节 禁止建设区30第八章 村土地利用控制31第一节 村土地利用方向31第二节 村主要用地控制31第九章 近期用地安排32第一节 交通用地安排32第二节 能源电力用地安排32第三节 环保用3、地安排32第四节 其他基础设施安排32第十章 规划实施保障措施33第一节 加强规划的控制33第二节 建立规划实施目标责任制33第三节 严格土地用途管制33第四节 深入开展土地法律法规的学习宣传33第五节 扩大规划实施的公众参与34第六节 提高镇土地管理人员的业务水平34第十一章 附 则35一、规划文件35二、规划实施35附表附表1 袁家庄镇土地利用结构调整表36附表2 袁家庄镇耕地保有量和基本农田情况表37附表3 袁家庄镇新增建设用地指标控制表37附表4 袁家庄镇土地整治规划表38附表5 袁家庄镇重点建设项目用地规划表39附表6 袁家庄镇土地用途分区面积统计表40附表7 袁家庄镇规划期间各类用4、地平衡表41IV佛坪县袁家庄镇土地利用总体规划（20062020年）调整完善 第一章 前 言第一章 总 则一、镇域概况袁家庄镇位于佛坪县中部，东与宁陕县为邻，南与西岔河乡及陈家坝镇为界，西与岳坝乡相连，北与长角坝乡接壤。其地理坐标界介于东经10753271080425，北纬332638333454之间。全镇东西长约14.5公里，南北宽约13.5公里，土地总面积9838.3公顷，占佛坪县总面积的7.77%。袁家庄镇作为佛坪县城所在地，是佛坪县政治、经济、文化中心。袁家庄镇辖袁家庄社区居民委员会，袁家庄、黄家湾、塘湾、东岳殿、王家湾、老庵、桃园、关沟、肖家庄、石印沟等1个居委会10个行政村。袁家庄5、镇地处秦岭南麓，椒溪河南北向贯穿全县，地势北高南低，地形东西高而中部低，最高海拔2200米，最低海拔780米，平均海拔约1500米。全镇气候属亚热带北缘山地暖温带湿润季风气候区，四季分明，气候温和，年均气温11.5，年均降雨量938.1毫米，土质多为黄棕壤，平均日照1460.7小时，全年无霜期258天，年平均气温11.5。该镇地理条件优越，自然资源丰富，以优质粮食和无公害蔬菜基地建设为主，盛产枣皮、天麻、猪苓、柴胡等中药材和板栗、核桃等干果，全镇种植板栗、核桃5000余亩，袋料香菇15万袋，年产板栗、核桃60余吨，香菇、木耳30余吨。发展枣皮7000余亩，天麻18平方米，柴胡等中药材850亩。6、2014年全镇总户数4306户，总人口10461人，占佛坪县总人口的31.54%。其中农业人口4762人，占全镇人口的45.52%；非农业人口5699人，占全镇人口的54.48%，人口自然增长率为2.2。袁家庄镇基本聚集全县主要的工业、农产品加工业、林特产品和旅游产品加工业。2014年，农业总产值615万元,多种经营总收入670万元，粮食总产量1012吨，油料产量39吨，乡镇企业总产值、总收入、利税分别达3360万元、3570万元、100万元，农民人均纯收入1211元。全镇国民生产总值16580万元，人均产值15849.3元，占全县国民生产总值的24.94%。镇域内旅游资源独具特色，108国道7、与西成高铁带动全县生态旅游跨越式发展，袁家庄镇作为西成高铁停靠站，是游客聚集、休憩、分散的旅游服务中心。依托镇域内旅游资源：东岳殿景观大道，老街特色街市，东、西山公园，椒溪河桥头广场等，打造兼具生活、娱乐、休憩、观光为一体的目的地型旅游镇。二、规划调整的目的通过乡级规划调整完善，深入贯彻科学发展观，坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策；合理调整耕地保有量、基本农田保护面积和建设用地总规模；优化建设用地结构，统筹安排各类用地布局，为促进镇域发展，结合佛坪县土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善成果，编制佛坪县袁家庄镇土地利用总体规划（20062020年）调整完善（以下8、简称规划调整）。三、规划调整的任务落实佛坪县土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善中确定的调控指标和任务，确定本镇规划目标。（一）调整耕地和基本农田布局，落实耕地保有量和永久基本农田保护目标，实现耕地数量质量双管控；（二）根据佛坪县土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善确定的各类用地和布局，合理安排本镇域内各类用地，形成更加合理和集约高效的土地利用空间布局；（三）结合县级规划调整中确定的“三线划定”成果，具体落实城镇开发边界、生态保护红线和基本农田保护红线。同时做好三线与土地用途分区和建设用地管制分区的充分衔接；（四）依据佛坪县土地利用总体规划（2006-2020年）调整完9、善确定的中省市重点建设项目，列出与本镇域有关的重点项目。（五）制定村级土地利用调控方向和指标。四、规划调整的依据（一）中华人民共和国土地管理法（中华人民共和国主席令第28号，2004年修正）；（二）基本农田保护条例（国务院令第257号，2011年修订）；（三）土地利用总体规划管理办法（中华人民共和国国土资源部令第72号）（2017年）；（四）乡（镇）土地利用总体规划编制规程（TD/T1025-2010）；（五）乡（镇）土地利用总体规划制图规范（TD/T1022-2009）；（六）陕西省县乡级土地利用总体规划调整完善技术要点（试行）；（七）陕西省国土资源厅陕西省农业厅关于印发陕西省土地利用总体规10、划调整完善及永久基本农田划定实施方案的通知（陕国土资发201644号）；（八）国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善工作的通知（国土资厅函20161096号）；（九）陕西省国土资源厅关于印发的通知（陕国土资发201513号）；（十）佛坪县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016-2020年）；（十一）佛坪县土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善；（十二）袁家庄镇土地利用总体规划（2006-2020年）；（十三）佛坪县住建、交通、水利、旅游等部门提供的“十三五”规划及相关资料。五、规划调整的范围规划范围为袁家庄镇行政辖区全部土地，土地总面积9838.3公顷，包括黄家湾11、村、袁家庄村、塘湾村、东岳殿村、王家湾村、老庵村、桃园村、关沟村、肖家庄村、石印沟村共10个行政村和袁家庄社区居民委员会。六、规划调整的期限规划基期年：2005年；规划期限：2006-2020年；规划调整基准年：2014年；规划目标年：2020年。5佛坪县袁家庄镇土地利用总体规划（20062020年）调整完善 第二章 土地利用现状第二章 土地利用现状第一节 土地利用现状2014年，全镇农用地9574.7公顷，建设用地127.0公顷，其他土地136.6公顷，分别占土地总面积的97.32%、1.29%和1.39%。（一）农用地耕地219.8公顷，园地72.6公顷，林地9227.7公顷，牧草地3.512、公顷、其他农用地51.1公顷，分别占农用地面积的2.30%、0.76%、96.37%、0.04%和0.53 %。（二）建设用地城乡建设用地113.7公顷，占建设用地面积的89.53%。其中，城镇用地75.9公顷，农村居民点33.3公顷，采矿用地4.5公顷，分别占城乡建设用地的66.75、29.29和3.96 %。交通水利用地11.7公顷，占建设用地面积的9.21%。其中交通运输用地11.1公顷，水利设施用地0.6公顷，分别占交通水利用地面积的94.87%和5.13%。其他建设用地1.6公顷，占建设用地面积的1.26。（三）其他土地水域109.8公顷、自然保留地26.8公顷，分别占其他土地面积的13、80.38%和19.62%。第二节 土地利用特点（一）土地利用率高2014年全镇土地利用率为98.61%，高出全县0.15分百分点。（二）耕地面积小且以坡耕地为主2014年，全镇耕地219.8公顷，土地垦殖率为2.23%。在有限的耕地资源中，坡度6的耕地约占耕地总面积的5.8%，大于6的占94.2%，25以上耕地占88.95%，且零星分布，坡耕地面积比例大。（三）建设用地总规模相对较大，城镇用地集中区袁家庄镇地处秦岭低山浅丘平坝山区，是全县城镇集中区。2014年，全镇建设用地127.0公顷，占全县建设用地总规模近20%。其中城镇用地75.9公顷，占全县城镇用地的63.51%， （四）城镇工矿用14、地集约利用程度较高2014年城镇工矿用地80.4公顷，占城乡建设用地的70.71%，人均城镇工矿用地为76平方米，较规划目标确定的78平方米低2平方米，城乡建设用地集约利用程度较高。第三节 土地利用主要问题（一）人均耕地少，耕地利用相对粗放，产出率较低2014年全镇人均耕地0.3亩，为全县最低水平，较全县人均耕地1.07亩少0.75亩。全镇耕地分布零散、耕作条件差、坡地多、土层薄且农业投入少，沿河耕地易受洪灾损毁，利用相对粗放，耕地产能相对较低。（二）农村居民点居多且零星分散县城和多数村庄受地形地貌影响多位于河谷地区，建设用地主要沿108国道为发展轴布设。2014年全镇农村居民点用地33.3公15、顷，占全县农村居民点的11.43%，农村居民点居多、基础设施薄弱、零星分散、城镇聚集效应不明显。（三）耕地后备资源匮乏，耕地占补平衡难度较大全镇自然保留地和内陆滩涂面积为44.0公顷，占全镇土地面积的0.45%，且多分布于生态脆弱区，具备可开发利用的耕地后备资源匮乏，补充耕地潜力十分有限。38佛坪县袁家庄镇土地利用总体规划（20062020年）调整完善 第三章 规划调整的目标第三章 规划调整的目标第一节 约束性指标（一） 总量指标调整后，规划到2020年全镇耕地保有量不低于195.3公顷；规划期间全镇基本农田保护面积不低于137.7公顷。城乡建设用地规模控制在146.8公顷以内。（二） 增量指16、标调整后，规划2015-2020年间新增建设占用耕地控制在24.6公顷以内；通过土地整治补充耕地义务量不低于24.6公顷，（三） 效率指标规划到2020年，人均城镇工矿用地控制在105.0平方米以内。第二节 预期性指标（一） 总量指标调整后，规划到2020年建设用地总规模控制在164.5公顷以内。城镇工矿用地规模控制在115.6公顷以内。（二） 增量指标调整后，规划2015-2020年间新增建设用地控制在70.5公顷以内；新增建设占用农用地控制在70.5公顷以内；土地整治补充耕地任务量为36.8公顷。佛坪县袁家庄镇土地利用总体规划（20062020年）调整完善 第四章 土地利用结构调整第四章 17、土地利用结构调整第一节 农用地农用地面积由2014年的9574.7公顷，调整到2020年的9555.5公顷，占土地总面积的比例由2014年的97.32%调整到2020年的97.13%。规划期间，农用地面积净减少19.2公顷。（一）耕地耕地面积由2014年219.8公顷，调整到2020年的236.1公顷，占农用地面积的比例由2014年的2.30%调整到2020年的2.47%。规划期间，耕地面积净增加16.3公顷。耕地主要布局在椒溪河和G108主要交通干线两侧，镇域中部平坝区、城镇和中心村周围以及秦巴山区浅山丘陵地带的王家湾村、肖家庄村和东岳殿村。（二）园地园地面积由2014年72.6公顷，调整到18、2020年的90.7公顷，占农用地面积的比例由2014年的0.76%调整到2020年的0.95%。规划期间，园地面积净增加18.1公顷。园地主要布局在王家湾村、东岳殿村和老庵村。（三）林地林地面积由2014年9227.7公顷，调整到2020年的9174.7公顷，占农用地面积的比例由2014年的96.37%调整到2020年的96.02%。规划期间，林地面积净减少53.0公顷。林地主要布局在石印沟村、老庵村和东岳殿村3个行政村。规划期间结合佛坪县生态保护规划，认真保护林地资源和生态退耕成果，充分利用荒山荒坡、建设生态经济林，因地制宜发展林特产业，建立林地友好型土地利用模式。（四）牧草地牧草地面积由19、2014年3.5公顷，调整到2020年的3.1公顷，占农用地面积的比例由2014年的0.04%调整到2020年的0.03%。规划期间，牧草地面积净减少0.4公顷。规划期间牧草地主要布局在东岳殿村和老庵村。（五）其他农用地其他农用地面积由2014年51.1公顷，调整到2020年的50.9公顷，占农用地面积的比例保持在0.53%。规划期间，牧草地面积净减少0.2公顷。其他农用地主要布局在袁家庄村和东岳殿村等。第二节 建设用地建设用地面积由2014年的127.0公顷，调整到2020年的159.8公顷，占土地总面积的比例由2014年的1.29%调整到2020年的1.62%。规划期间，建设用地面积净增加20、32.8公顷。（一）城乡建设用地城乡建设用地面积由2014年113.7公顷，调整到2020年的145.9公顷，占建设用地面积的比例由2014年的89.53%调整到2020年的91.31%。规划期间，城乡建设用地面积净增加32.2公顷，城乡建设用地主要布局在县城和东岳殿等村。1、城镇用地城镇用地面积由2014年75.9公顷，调整到2020年的107.7公顷，占城乡建设用地面积的比例由2014年的66.75%调整到2020年的73.82%。规划期间，城镇建设用地面积净增加31.8公顷，全镇新增城镇用地主要布局在县城周围。2、农村居民点用地农村居民点用地面积由2014年33.3公顷，调整到2020年21、的34.3公顷，占城乡建设用地面积的比例由2014年的29.29%调整到2020年的23.51%。规划期间，农村居民点用地面积净增加1.0公顷，主要布局在肖家庄村、王家湾村和佛坪县城。3、采矿用地采矿用地面积由2014年4.5公顷，调整到2020年的2.5公顷，占城乡建设用地面积的比例由2014年的3.96%调整到2020年的1.71%。规划期间，采矿用地面积净减少2.0公顷，采矿用地主要布局在东岳殿村。4、其他独立建设用地2014年镇域无其他独立建设用地，规划期间净增加1.4公顷。调整到2020年，其他独立建设用地面积为1.4公顷，占城乡建设用地的比例调整为0.96%。其他独立建设用地主要布22、局在东岳殿村。（二）交通水利用地交通水利用地面积由2014年11.7公顷，调整到2020年的5.6公顷，占建设用地面积的比例由2014年的9.21%调整到2020年的3.50%。规划期间，交通水利用地面积净减少6.1公顷。规划期内，新增交通水利用地主要用于西成高铁客运专线佛坪段、G108线佛坪至西岔河段二级路公路改建工程和袁肖路新建工程等建设，主要布局在袁家庄、东岳殿和肖家庄等村。（三）其他建设用地其他建设用地面积由2014年1.6公顷，调整到2020年的8.3公顷，占建设用地面积的比例由2014年的1.26%调整到2020年的5.19%。规划期间，其他建设用地面积净增加6.7公顷。主要用于包23、括“十八谷”景区（逍遥谷、百鸟谷、养生谷）、西山公园和游客接待中心在内的县城配套旅游服务设施建设，主要布局在塘湾村、王家湾村和东岳殿等村。（全镇新增建设用地指标控制情况见附表3）。第三节 其他土地其他土地面积由2014年的136.6公顷，调整到2020年的123.0公顷，占土地总面积的比例由2014年的1.39%调整到2020年的1.25%。规划期间，其他土地面积净减少13.6公顷，其他土地主要是分布在沿椒溪河两岸的肖家庄、关沟、袁家庄和塘湾等村。（全镇土地利用结构调整情况见附表1）。佛坪县袁家庄镇土地利用总体规划（20062020年）调整完善 第五章 土地利用主要用地安排第五章 土地利用主要24、用地安排第一节 耕地和基本农田安排（一）耕地2014年袁家庄镇耕地面积为219.8公顷，占全县耕地面积的9.33%。规划期间要以粮食种植为主，努力发展蔬菜种植，特别着力发展大棚菜和山野菜，提高粮食自给能力和蔬菜保障能力，满足城镇居民的生活需求。全镇优质耕地主要分布在椒溪河和G108主要交通干线两侧，镇域中部平坝区、城镇和中心村周围以及秦巴山区浅山丘陵地带的王家湾村、肖家庄村和东岳殿村3个行政村。在保持全镇耕地布局基本稳定、保障城乡建设用地需求的基础上，适当核减耕地52.5公顷，其中建设占用耕地24.5公顷，灾毁耕地2.9公顷，农业结构调整25.1公顷。同时，按照加快现代农业建设、推进农业规模化25、产业化的要求，对镇域农业基础设施完善、质量好、集中连片的耕地进行重点保护和整理。规划期间，通过土地整理复垦开发补充耕地面积68.8公顷，其中通过建设用地整理补充耕地5.7公顷，土地复垦补充耕地0.4公顷，通过未利用地开发补充耕地14.4公顷，林地开发增加耕地48.3公顷。经调整，2020年全镇耕地面积236.1公顷，主要布局在石印沟、肖家庄和王家湾等村。（袁家庄镇土地整治规划详见附表4）。（二）基本农田按照确保数量、提升质量、稳定布局的要求，因地制宜、统筹兼顾、科学调整基本农田布局，按照从近到远、从优到劣的原则，优先将城市周边，道路沿线和平原坝区的优质耕地划入永久基本农田。调整前基本农田保护面26、积125.3公顷，本次规划调整，因重点项目占用及不符合永久基本农田划定要求调出基本农田9.0公顷，主要分布在桃园村、肖家庄村和袁家庄村等村。调入基本农田21.5公顷，全部位于塘湾村、王家湾村和东岳殿村等村的低山平坝区。调整后，全镇实际划定基本农田保护面积为137.8公顷（其中水田68.0公顷，水浇地0.1公顷，旱地69.7公顷），集中分布在镇域东部和南部的王家湾村、老庵村和桃源村等村。袁家庄镇作为佛坪县中心城镇，划定一定数量的城镇周边基本农田实行永久保护，是保证粮食生产、保障粮食安全、促进农业现代化发展的根本，永久基本农田一经划定，不得随意调整、占用。本次划定城镇周边永久基本农田70.9公顷（27、其中水田28.5公顷，水浇地0.1公顷，旱地42.3公顷），其中划入21.5公顷，划出3.8公顷。划定后基本农田主要分布在王家湾村、东岳殿村东岳沟和水田沟，城镇周边永久基本农田平均质量等别由原来的11.46提高到11.01。调整后城镇周边基本农田落地与原有的基本农田一起，结合城镇周边山川河流森林等天然生态边界，在各组团之间、组团与中心城区之间形成绿色空间：东部以袁家庄镇王家湾村和东岳殿村东岳沟的基本农田为主，南部以袁家庄镇东岳殿村水田沟原有基本农田以及此次划入的基本农田共同构成生态屏障，西部以狮子岩山脉以及袁家庄镇塘湾村立房沟基本农田为主，北部以袁家庄镇塘湾村立房沟和后沟的基本农田为主构建生态28、屏障。（三）划定永久基本农田保护红线以本次规划调整完善的基本农田保护区（新划入的基本农田与保留的基本农田）边界作为基本农田保护红线。全镇共划定基本农田保护红线范围面积137.8公顷，主要分布在镇域东部和南部的王家湾村、老庵村和桃源村等村。规划期间，红线内基本农田严禁随意调整，除法律规定的交通、能源和水利等国家重点建设项目选址无法避让的外，其他任何建设都不得占用。第二节 建设用地安排一、城乡建设用地（一）城镇用地袁家庄镇是佛坪县中心城镇，是全县政治、经济、文化中心，2014年城镇用地75.9公顷，主要布局在佛坪县城周边。规划期按照优化塘湾、保留旧城、完善黄家湾、发展东岳殿的发展战略，将袁家庄镇建29、设成“小而美、小而富、小而精”生态型宜居城镇。规划期间，重点建设佛坪县雨水污水干支管项目和佛坪县城垃圾填埋场建设项目。规划到2020年城镇用地107.7公顷，新增城镇用地26.0公顷，其中占用农用地25.1公顷，占用耕地16.1公顷，主要布局在佛坪县城、东岳殿和黄家湾等村。（二）农村居民点用地2014年农村居民点用地33.3公顷，主要布局在肖家庄村、王家湾村和老庵村等村。规划期按照国家“精准扶贫”的要求，依据新农村建设、生态扶贫避灾移民搬迁专项规划，组织引导人口规模小、交通条件差、地质及自然灾害易发区的村庄，向城镇平坝区居住区与中心村集中，将其建成环境优美、布局合理、基础设施和公共服务设施完善30、的新农村。规划期加强对东岳殿村、肖家庄村、老庵村和关沟村等村等秦巴山丘陵地区分散的农村居民点进行拆迁、合并，首先启动东岳殿西成高铁安置点和肖家庄二期上楼移民安置点建设，减少自然村、扩建中心村，使农村居民点建设走集中化的发展道路，推进土地集约、节约利用，加快城乡一体化建设步伐。规划到2020年农村居民点用地34.3公顷，新增农村居民点用地9.1公顷，其中占用农用地9.0公顷，占用耕地6.5公顷，主要布局在肖家庄村、王家湾村和佛坪县城。（三）独立建设用地2014年其他独立及工矿用地4.5公顷（全部为采矿用地），主要布局在东岳殿村和肖家庄村。规划期间，按照矿山土地复垦相关要求，对肖家庄村、关沟村全部31、采矿用地和东岳殿村部分采矿用地采取整治措施，使其恢复到可供利用状态；同时，完善西成高铁客运专线配套设施，重点支持西成高铁开关变电站和牵引变电站建设项目。安排新增电力能源项目用地3.5公顷，其中占用农用地3.5公顷，占用耕地3.0公顷；规划到2020年其他独立及工矿用地4.0公顷，主要布局在东岳殿村和佛坪县城。二、其他建设用地2014年其他建设用地1.6公顷，主要布局在袁家庄村、塘湾村和黄家湾村。规划期依托镇域内旅游资源，打造兼具生活、娱乐、休憩、观光为一体的目的地型旅游镇，重点保障“十八谷”景区建设项目（逍遥谷、百鸟谷、养生谷）、东岳殿游客接待中心、桃园子村民宿酒店管理用房等旅游项目。安排新增32、旅游项目用地5.9公顷，其中塘湾村逍遥谷新增建设用地1.8公顷，袁家庄村和黄家湾村养生谷2.1公顷，东岳殿村百鸟谷2.0公顷。规划到2020年其他建设用地8.3公顷，主要布局在塘湾村、袁家庄村和东岳殿村。三、保障基础设施建设用地（一）交通用地安排利用已有交通干线，尽量并线安排交通走廊，尽可能避让基本农田集中保护区和生态屏障用地区，改善国道、县乡（镇）级公路运输能力。实现全县交通走廊构成“山”字型公路架构，交通路网形成“六线一网”路网布局。规划期间，重点保障西成高铁客运专线佛坪段、G108线佛坪至西岔河段二级路公路改建工程和袁肖路新建工程等3个交通运输项目。安排新增交通运输项目用地3.5公顷。（33、二）电力能源安排把握西成高铁过境设站大好机遇，依托镇域自然资源，以优化能源结构、提升能源利用效率为重点，大力发展清洁能源产业。加快电力基础设施建设，调整优化电力结构，完善骨干电网，切实增强供电能力，提高电力能源利用效率。规划期间，重点支持西成高铁开关变电站和牵引变电站。安排新增电力能源项目用地3.5公顷。（三）环保用地安排规划期间，重点建设佛坪县雨水污水干支管项目和佛坪县城垃圾填埋场建设项目，安排新增环保项目用地4.1公顷。（四）其他基础设施安排规划期间，重点保障陕南移民及异地扶贫搬迁安置项目，支持北斗导航地面站、广播电视制作及发射中心、气象观测站等建设项目。安排新增其他基础设施项目用地3.034、公顷。（规划期间袁家庄镇重点建设项目用地规划见附表5）。第三节 生态保护用地安排一、生态用地保护2014年，全镇生态用地9367.8公顷，占镇域土地总面积的95.22%，主要包括秦巴山地、椒溪河及其沿岸滩涂等，规划期间，支持天然林资源保护、加强森林资源培育，有效地保护生物多样性和森林资源。在椒溪河两岸布置生态屏障，加大沿椒溪河水源涵养林保护和建设，加快水土流失治理，同时完成108国道及其他干线公路交通通道绿化网建设；维护镇域内林场、椒溪河及其滩涂的稳定性，推动形成以森林生态系统、水域生态系统和农田生态系统为主体的国土生态安全屏障。规划到2020年，全县生态用地9300.8公顷，占镇域土地总面积35、的比例调整为94.54%。二、划定生态保护红线将椒溪河及其沿岸河滩地等生态用地划入生态保护红线内，划定后红线范围内面积75.5公顷，占土地总面积的0.77%，布局在佛坪县城、肖家庄和关沟等村。第四节 农村土地整治安排一、移民搬迁拆旧区复垦按照新农村建设规划和陕南移民搬迁规划，本着依法依规、尊重民意、量力而行、循序渐进的原则，对东岳殿西成高铁安置点和肖家庄二期上楼移民安置点建设的同时，启动东岳殿村、肖家庄村、老庵村和石印沟村等村农村废弃宅基地复垦整理，控制建设用地总规模，增加有效耕地面积，提高农村居民点集约用地水平，改善生态环境。规划期间安排移民搬迁拆旧区复垦规模6.6公顷，其中补充耕地5.7公36、顷，增加园地0.6公顷、林地0.4公顷。二、土地整治项目规划期间通过土地整理复垦开发补充耕地68.8公顷，其中通过建设用地整理补充耕地5.7公顷，土地复垦补充耕地0.4公顷，未利用地开发补充耕地14.4公顷，林地开发增加耕地48.3公顷。全镇安排土地整治项目40个，项目区总规模76.5公顷，新增耕地62.6公顷。（一）建设用地整理规划期间安排建设用地整理重点项目19个，主要是对移民搬迁拆旧区内废弃农村居民点复垦。项目区总规模面积3.3公顷，新增耕地2.6公顷，主要涉及东岳殿村、石印沟村和肖家庄村。（二）土地复垦规划期间安排土地复垦重点项目3个，主要任务是有效实施废弃工矿用地复垦，恢复土地可供利37、用的状态。项目区总规模为2.3公顷，新增耕地0.4公顷。主要涉及东岳殿村、关沟村和肖家庄村。（三）土地开发未利用地开发重点项目主要布局在秦岭南麓，属中浅山丘陵地貌，涉及石印沟村、肖家庄村和老庵村和王家湾村，该项目区主要采取适宜的工程措施和生物措施，在保护和改善生态环境的前提下，对宜农滩涂、荒草地和裸地进行开发，以增加耕地面积，提高土地利用率，规划期实施其他土地开发重点项目18个，规模面积为70.9公顷，新增耕地59.6公顷。佛坪县袁家庄镇土地利用总体规划（20062020年）调整完善 第六章 土地用途分区管制第六章 土地用途分区管制依据袁家庄镇土地资源特点和社会经济发展需要，按照土地类型的相似38、性、土地用途一致性原则，将全镇土地划分为基本农田保护区、一般农地区、城镇建设用地区、村镇建设用地区、独立工矿区、风景旅游用地区、生态环境安全控制区、林业用地区和牧业用地区9个用途区。（袁家庄镇土地用途分区情况详见附表6）。第一节 基本农田保护区（一）规模与布局基本农田保护区面积为170.4公顷，占全镇土地总面积的1.73%。其中基本农田保护面积为137.8公顷，占全镇基本农田保护区面积的80.87%。区内现状地类为耕地，其中水田68.0公顷，水浇地0.1公顷，旱地69.7公顷，主要布局在王家湾、肖家庄、东岳殿、桃园和老庵等村。（二）管制细则1、区内土地主要用作基本农田和直接为基本农田服务的农田39、道路、水利、农田防护林及其他农业设施；2、区内现有建设用地和其他零星农用地应当尽可能整理、复垦为耕地；3、禁止在基本农田保护区内建房、建坟、挖沙、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。第二节 一般农地区（一）规模与布局一般农地区面积为201.3公顷，占全镇土地总面积的2.05%。该区主要布局在108国道、椒溪河两侧及丘陵区，以石印沟、老庵、肖家庄、东岳殿和王家湾等村居多。区内现状地类主要为园地、林地和耕地，其中退林还耕面积48.3公顷，规划期间，对一般农地区加强水利和水土保持设施建设，提高一般农地区生产水平。（二）管制细则1、区内土地主要用作耕地、园地、畜禽养殖地和直接为农业生产40、服务的农村道路、农田水利、农田防护林及其他农业设施用地；2、区内现有建设用地和其他零星农用地应当优先整理、复垦为耕地、园地；3、鼓励中低产田改造，土壤改良，提高耕地质量。第三节 城镇建设用地区（一）规模与布局城镇建设用地区面积111.7公顷，占全镇土地面积的1.14%。区内现状地类主要为城镇用地和采矿用地，主要布局在县城和东岳殿等村。（二）管制细则1、区内土地主要用于城镇建设；2、区内城镇建设应优先利用现有低效建设用地、闲置地和废弃地;3、区内农用地在批准改变用途前，应当按原用途使用，不得荒芜。第四节 村镇建设用地区（一）规模与布局村镇建设用地区面积为31.2公顷，占全镇土地总面积的0.32%41、。区内现状地类主要为农村居民点，主要布局在县城、肖家庄和王家湾等村。（二）管制细则1、区内建设应充分利用现有低效建设用地、闲置地和废弃地；2、区内农用地在批准改变用途前，应当按原用途使用，不得荒芜；3、村镇建设控制区内各类建设用地可依实际逐步拆并，向村镇建设用地区集中，确定不能拆并的，应保留现状用地规模与范围，不得扩大。第五节 独立工矿区（一）规模与布局独立工矿区面积1.7公顷，占全镇土地总面积的0.02%。区内现状地类主要为耕地，主要布局在东岳殿村。（二）管制细则1、区内土地主要用于采矿业以及其他不宜在居民点内安排的工业用地；2、区内土地使用应符合经批准的工矿建设规划；3、区内因生产建设挖损42、塌陷、压占的土地应及时复垦；4、区内建设应优先利用现有低效建设用地、闲置地和废弃地。第六节 风景旅游用地区（一）规模与布局风景旅游用地区面积83.1公顷，占全镇土地面积的0.84%。区内现状地类主要为林地，主要布局在塘湾、黄家湾和袁家庄等行政村。区内重点完善县城旅游服务配套设施，包括“逍遥谷”、“养生谷”和“百鸟谷”在内“十八谷”景区建设，形成适应人口和产业聚集需求、完备高效的设施体系，不断增强县城综合承载力、聚焦和辐射力。（二）管制细则1、区内土地主要用于旅游、休憩及相关文化活动；2、区内土地使用应当符合风景旅游区规划；3、区内影响景观保护和游览的土地，应在规划期间调整为适宜的用途；4、在43、不破坏景观资源的前提下，允许区内土地进行农业生产活动和适度的旅游设施建设；5、严禁占用区内土地进行破坏景观、污染环境的生产建设活动。第七节 生态环境安全控制区（一）规模与布局生态环境安全控制区面积75.7公顷，占全镇土地面积的0.77%。区内现状地类主要为水域和滩涂，主要为椒溪河蓄滞洪区。（二）管制细则1、区内土地以生态环境保护为主导用途；2、区内土地应恢复滩涂和湿地水态形态，形成自然水域和湿地保护网络体系；3、区内影响生态环境安全的土地，应在规划期间调整为适宜的用途；4、区内土地严禁进行与生态环境保护无关的开发建设活动，原有的各种生产、开发活动应逐步退出。第八节 林业用地区（一）规模与布局林44、业用地区面积9131.9公顷，占全镇土地面积的92.81%。区内现状地类主要为林地，主要布局在石印沟、老庵和东岳殿等行政村。（二）管制细则1、区内土地主要用于林业生产，以及直接为林业生产和生态建设服务的营林设施；2、区内现有非农建设用地，应当按其适宜性调整为林地或其他类型的营林设施用地，规划期间确实不能调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积；3、未经批准，禁止占用区内土地进行非农业建设，禁止占用区内土地进行毁林开垦、采石、挖沙、取土等活动。第九节 牧业用地区（一）规模与布局牧业用地区面积3.7公顷，占全镇土地面积的0.04%。区内现状地类主要为牧草地，主要布局在老庵、东岳殿和石印沟等行政村。（45、二）管制细则1、区内土地主要用于牧业生产，以及直接为牧业生产和生态建设服务的牧业设施；2、区内现有非农业建设用地应按其适宜性调整为牧草地或其他类型的牧业设施用地，规划期间确实不能调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积；3、未经批准，严禁占用区内土地进行非农业建设，严禁占用区内土地进行开垦、采矿、挖沙、取土等破坏草原植被的活动。佛坪县袁家庄镇土地利用总体规划（20062020年）调整完善 第七章 建设用地空间管制第七章 建设用地空间管制为加强对建设用地的空间管制，按照保护资源与环境优先，节约集约用地和适应土地利用规划管理的要求，结合建设用地空间布局安排，在袁家庄镇域内划定建设用地规模边界、扩展边46、界和禁建边界，形成允许建设区、有条件建设区、限制建设区和禁止建设区。结合“三线”划定，建设用地规模扩展边界与城市开发边界保持一致；禁建边界与生态保护红线保持一致。第一节 允许建设区（一）规模与布局允许建设区范围面积153.0公顷，占全镇土地面积的1.56%。主要布局在108国道沿线的塘湾、黄家湾和袁家庄等城镇村重点发展区域。允许建设区主要由城镇、村镇建设用地区、独立工矿区和风景旅游用地区里的风景旅游设施用地等组成。（二）管制细则1、区内土地主导用途为城、镇、村或工矿建设发展空间；2、区内新增城乡建设用地受规划指标和年度计划指标约束；3、在允许建设区面积不改变的前提下，其空间布局形态可依程序进行47、调整，但不得突破建设用地扩展边界；4、允许建设区边界（规模边界）的调整，须报规划审批机关同级国土资源管理部门审查批准。第二节 有条件建设区（一）规模与布局规划划定有条件建设区范围面积2.0公顷，占全镇土地面积的0.02%，主要布局在佛坪县城和东岳殿村。有条件建设区由土地用途区内的城镇和村镇建设用地区组成。（二）管制细则1、区内土地符合规定的，可依程序办理建设用地审批手续，同时相应核减允许建设区用地规模；2、土地利用总体规划确定的农村土地整治规模已完成，经评估确认拆旧建设用地复垦到位，存量建设用地达到集约用地要求的，区内土地可安排新增城乡建设用地增减挂钩项目；3、规划期内建设用地扩展边界原则上不48、得调整。如需调整按规划修改处理，严格论证，报规划审批机关批准。第三节 限制建设区（一）规模与布局限制建设区范围面积9607.8公顷，占全镇土地面积的97.65%。主要布局在石印沟、老庵村和东岳殿等行政村。限制建设区主要由基本农田保护区、一般农地区、风景旅游用地区、林业用地区和牧业用地区等组成。（二）管制细则1、区内土地主导用途为农业生产空间，是发展农业生产，开展土地整治和基本农田建设的主要区域；2、区内禁止城、镇、村建设，控制线型基础设施和独立建设项目用地。第四节 禁止建设区（一）规模与布局禁止建设区范围面积75.5公顷，占全镇土地面积的0.77%。主要包括椒溪河流域在本镇范围内的蓄滞洪区，由49、河道内水域与规划生态安全用地的滩涂构成。主要布局在佛坪县城和肖家庄村。（二）管制细则1、区内土地的主导用途为生态与环境保护空间，严格禁止与主导功能不相符的各项建设；2、除法律法规另有规定外，规划期内禁止建设用地边界不得调整。佛坪县陈家坝镇土地利用总体规划（20062020年）调整完善 第八章 村土地利用控制第八章 村土地利用控制第一节 村土地利用方向规划期间为打造“小而精、小而美、小而特”生态型宜居城镇，按照“优化塘湾、提高旧城、完善黄家湾、发展东岳殿”的发展战略，形成“一主，一轴一带，四个功能区”的空间布局结构。（一）一主：即由塘湾、旧城、黄家湾及东岳殿等4片构成的主城区。（二）一带：即椒溪50、河生态景观带。（三）一轴：即以南北向108国道一线为县城区发展轴线。（四）四个功能区：塘湾居住功能区旧城行政办公功能区黄家湾文体商贸功能区东岳殿旅游服务交通功能区。第二节 村主要用地控制为落实佛坪县下达袁家庄镇的土地利用规划控制指标，依据袁家庄镇的自然资源条件、经济社会发展条件及各村土地利用现状等特点，在各村布局基本农田、耕地、建设用地以及生态用地等，全面落实全镇的基本农田面积、耕地保有量面积、建设用地总规模等各项指标任务。佛坪县陈家坝镇土地利用总体规划（20062020年）调整完善 第九章 近期用地安排第九章 近期用地安排第一节 交通用地安排2018年前，袁家庄镇安排的交通项目，为西成高铁客51、运专线佛坪段、G108线佛坪至西岔河段二级路公路改建工程和袁肖路新建工程，共计3个项目，安排新增建设用地指标3.5公顷。第二节 能源电力用地安排2018年前，袁家庄镇安排的能源电力用地安排，为西成高铁开关变电站和牵引变电站，共计1个项目，安排新增建设用地指标3.5公顷。第三节 环保用地安排2018年前，袁家庄镇安排的环保用地安排，为佛坪县雨水污水干支管项目和佛坪县城垃圾填埋场建设项目，共计2个项目，安排新增建设用地指标4.1公顷。第四节 其他基础设施安排2018年前，袁家庄镇安排的其他基础设施安排，为北斗导航地面站、佛坪县广播电视制作及发射中心建设项目、佛坪县气象观测站建设项目、佛坪县西山公园52、建设工程、东岳殿游客接待中心、桃园子村民宿酒店管理用房和佛坪县陕南移民及异地扶贫搬迁安置项目共计7个项目，安排新增建设用地指标3.8公顷。佛坪县陈家坝镇土地利用总体规划（20062020年）调整完善 第十章 规划实施保障措施第十章 规划实施保障措施第一节 加强规划的控制土地利用总体规划是土地利用管理和城镇建设的纲领性具有法律效力的规划，凡镇内与土地利用有关的活动和其他产业规划，均应与土地利用总体规划相衔接，在用地布局、规模和用地时序要与土地利用总体规划相衔接，不能突破和超越土地利用总体规划的安排。第二节 建立规划实施目标责任制镇政府主要领导对土地利用总体规划的实施负总责，要把规划中的基本农田保53、护面积、耕地保有量、土地整理复垦开发增加耕地、建设占用耕地等指标列入政府工作目标责任制，并制订相应的考核检查办法，确保土地利用总体规划目标的实施。 第三节 严格土地用途管制规划确定的土地用途区是土地用途管制的依据，要严格执行土地用途管理制度，特别对基本农田保护区，要把管护责任落实村、组和田块，设立保护标志，签订管护责任书，明确用途和保护责任，切实加强保护。第四节 深入开展土地法律法规的学习宣传利用各种宣传教育渠道和方式方法，广泛深入持久的开展土地管理，土地规划实施和土地国情、县情、镇情的教育活动，提高干部和群众的国土意识、土地法规意识、土地规划意识，促进爱惜土地、保护耕地、依法管地、依规划用地54、的自觉行动。第五节 扩大规划实施的公众参与土地利用总体规划编制过程中，要广开言路，虚心听取群众意识，集中民智提高规划的科学性和可操作性。在规划实施过程中，镇国土部门要公开规划内容和图件，公开规划实施办法，公开建设用地预审的审查用地结果，提出公众参与并进行有效监督，促进规划有效有序实施。第六节 提高镇土地管理人员的业务水平对镇土地管理人员加强培训、学习和教育，一方面提高业务水平，保障规划实施的技术管理；另一方面提高公职和公权责任心，保障规划实施管理到位。同时，建立相关的制度，明确规划实施的巡查制、报告制、督办制和奖罚制，用制度建设提高土地管理人员的工作成效，促进土地规划的实施。佛坪县袁家庄镇土地55、利用总体规划（20062020年）调整完善 第十一章 附 则第十一章 附 则一、规划文件本规划文件由规划文本、规划图件、规划数据库三部分组成，规划文本、规划图件和数据库具有同等法律效力。二、规划实施本规划自汉中市人民政府批准之日起实施。本规划由佛坪县袁家庄镇人民政府组织实施。本规划是佛坪县土地利用管理的法定依据，凡规划范围内一切土地利用活动，必须严格执行本规划。佛坪县袁家庄镇土地利用总体规划（20062020年）调整完善 附 表附表1 袁家庄镇土地利用结构调整表 单位：公顷、%地 类2005年（基期年）2014年（规划调整基期年）2020年（规划调整目标年）2015至2020规划调整期间面积增56、（+）减（-）面积占总面积比例占一级类比例占二级类比例面积占总面积比例占一级类比例占二级类比例面积占总面积比例占一级类比例占二级类比例全镇土地总面积9838.3100.00-9838.3100.00-9838.3100.00-0.0一、农用地9619.597.78100.00-9574.797.32100.00-9555.597.13100.00-19.21、耕地243.3-2.53-219.8-2.30-236.1-2.47-+16.32、园地72.6-0.75-72.6-0.76-90.7-0.95-+18.13、林地9246.0-96.12-9227.7-96.37-9174.7-96.57、02-53.04、牧草地3.6-0.04-3.5-0.04-3.1-0.03-0.45、其他农用地54.0-0.56-51.1-0.53-50.9-0.53-0.2二、建设用地104.31.06100.00-127.01.29100.00-159.81.62100.00-+32.81、城乡建设用地93.5-89.65100.00113.7-89.53100.00145.9-91.31100.00+32.2（1）城镇用地57.6-61.6175.9-66.75107.7-73.82+31.8（2）农村居民点用地31.4-33.5833.3-29.2934.3-23.51+1.0（3）采矿用地4.58、5-4.814.5-3.962.5-1.71-2.0（4）其他独立建设用地0.0-0.00.0-0.01.4-0.96+1.42、交通水利用地9.4-9.01100.0011.7-9.21100.005.6-3.50100.00-6.1（1）交通运输用地8.8-93.6211.1-94.875.0-89.29-6.1（2）水利设施用地0.6-6.380.6-5.130.6-10.710.03、其他建设用地1.4-1.34-1.6-1.26-8.3-5.19-+6.7三、其他土地114.51.16100.00-136.61.39100.00-123.01.25100.00-13.61、水域11059、.8-96.77-109.8-80.38-100.9-81.06-8.92、自然保留地3.7-3.23-26.8-19.62-22.1-18.94-4.7附表2 袁家庄镇耕地保有量和基本农田情况表 单位：公顷类别2014年耕地面积规划调整期间补充耕地面积规划调整期间减少耕地面积规划调整期间净增（+）减（-）规划调整期末耕地保有量基本农田保护面积增加合计整理土地复垦土地开发其他减少合计建设占用灾毁其他规划调整期219.868.85.70.462.7-52.524.52.925.1+16.3236.1137.8年均增减-11.50.90.110.5-8.84.10.54.2+2.7-附表3 袁家庄60、镇新增建设用地指标控制表 单位：公顷项 目2014年面积规划期调整期（2015-2020年）新增建设用地占用农用地占用耕地一、城乡建设用地113.736.635.423.61、城镇75.926.025.116.12、农村居民点33.39.19.06.53、采矿用地4.50.10.10.04、其他独立建设用地0.01.41.21.0二、交通水利用地11.71.71.70.11、交通运输用地11.11.61.60.02、水利设施用地0.60.10.10.1三、其他建设用地1.65.95.80.8总计127.044.242.924.5年均占地-7.47.24.1附表4 袁家庄镇土地整治规划表 单位：61、公顷类 型调整至地类合计耕地园地林地牧草地其他农用地1、土地整理（如农田、农村居民点、工矿等用地整理）5.70.60.40.01.68.32、土地复垦（如工矿、道路、废弃地等用地复垦）0.40.01.80.00.02.23、土地开发（如荒地、滩涂苇地等其他未利用地开发）62.70.00.00.08.371.0合 计68.80.62.20.09.881.5附表5 袁家庄镇重点建设项目用地规划表 单位：公顷项目类别项目名称建设性质建设年限项目用地涉及村（乡（镇）备注总规模其中新增建设用地其中占用耕地一、交通新建铁路西安至成都客运专线工程（佛坪县）新建2016-2017年0.10.10.1佛坪县城国62、家级G108线佛坪至西岔河段二级路公路改建工程改建2016-2017年2.02.01.7佛坪县城省级佛坪县袁肖路建设项目新建2016-2018年1.81.40.8袁家庄村,肖家庄村,关沟村,东岳殿村,佛坪县城省级小计3.93.52.6二、电力西成高铁开关变电站、牵引变电站新建2016-2018年3.53.53.0东岳殿村国家级小计3.53.53.0三、环保佛坪县雨水污水干支管建设项目新建2015-2016年5.30.00.0佛坪县城市级佛坪县城垃圾填埋场建设项目新建2016-2018年4.14.10.0东岳殿村县级小计9.44.10.0四、旅游佛坪“十八谷”景区建设项目（逍遥谷、百鸟谷、养生谷63、）新建2016-2018年5.45.10.3东岳殿村县级小计5.45.10.3五、其他北斗导航地面站新建2016-2018年0.10.10.1王家湾村国家级佛坪县气象观测站建设项目新建2016-2018年0.50.50.0塘湾村国家级佛坪县广播电视制作及发射中心建设项目新建2016-2018年0.40.40.1塘湾村省级佛坪县西山公园建设工程新建2016-2018年0.70.70.2袁家庄村市级东岳殿游客接待中心新建2016-2018年0.70.60.5佛坪县城县级桃园子村民宿酒店管理用房新建2016-2018年0.20.20.0东岳殿村县级佛坪县陕南移民及异地扶贫搬迁安置项目新建2016年164、.31.30.8东岳殿村县级小计3.93.81.7合计26.120.07.6附表6 袁家庄镇土地用途分区面积统计表 单位：公顷、%行政辖区辖区面积基本农田保护区一般农地区城镇建设用地区村镇建设用地区独立工矿用地区风景旅游用地区生态环境全控制区林业用地区牧业用地区其他用地面积%面积%面积%面积%面积%面积%面积%面积%面积%面积%黄家湾487.71.20.253.20.663.40.700.90.18-21.44.39-454.593.18-3.10.64袁家庄321.31.70.538.12.520.50.160.20.06-16.45.100.10.03290.990.550.40.123.65、00.93塘湾606.113.72.266.51.070.90.152.50.41-25.44.193.00.49551.090.92-3.10.51东岳殿1251.923.21.8518.91.5111.70.932.80.221.70.1418.81.503.00.241170.793.520.90.070.20.02王家湾759.147.26.2217.82.34-5.60.74-686.390.41-2.20.29老庵1809.715.10.8327.01.49-4.00.22-1760.697.291.00.062.00.11桃园912.317.61.9311.61.27-882.366、96.720.50.050.30.03关沟818.88.81.079.51.16-0.90.11-3.80.46793.796.950.20.021.90.23肖家庄891.133.63.7725.12.820.70.087.20.81-21.12.37794.889.18-8.60.97石印沟1829.26.70.3773.03.991.000.10.01-1746.095.440.70.042.70.15佛坪县城151.11.61.100.60.4094.562.507.04.60-1.10.7044.729.601.10.70-0.50.30合计9838.3170.41.73201.3267、.05111.71.1431.20.321.70.0283.10.8475.70.779131.992.813.70.0427.60.2841佛坪县袁家庄镇土地利用总体规划（20062020年）调整完善 附表附表7 袁家庄镇规划期间各类用地平衡表单位：公顷地类规划基准面积规划调整期间调整至其他地类期内减少期内增加净增减规划目标年面积农用地建设用地其他用地小计耕地园地林地牧草地其他农用地小计城市建制镇农村居民点采矿用地其他独立建设用地交通水利用地其他建设用地小计水域自然保留地土地总面积9838.3 9555.5 236.1 90.7 9174.7 3.1 50.9 159.8 0.0 107.768、 34.3 2.5 1.4 5.6 8.3 123.0 100.9 22.1 167.8 167.8 0.0 9838.3 农用地小计9574.7 9528.3 215.6 90.1 9172.5 3.1 47.0 42.9 0.0 25.1 9.0 0.1 1.2 1.7 5.8 3.5 3.5 0.0 129.9 110.7 -19.2 9555.5 耕地219.8 192.4 167.3 16.8 8.3 0.0 0.0 24.5 0.0 16.1 6.5 0.0 1.0 0.1 0.8 2.9 2.9 0.0 52.5 68.8 +16.3 236.1 园地72.6 70.4 0.0 69、70.4 0.0 0.0 0.0 2.2 0.0 0.8 0.1 0.0 0.0 0.0 1.3 0.0 0.0 0.0 2.2 20.3 +18.1 90.7 林地9227.7 9217.7 48.3 0.4 9163.0 0.0 6.0 10.0 0.0 5.0 0.7 0.0 0.0 1.0 3.3 0.0 0.0 0.0 64.7 11.7 -53.0 9174.7 牧草地3.5 3.1 0.0 0.0 0.0 3.1 0.0 0.4 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.4 0.0 0.0 0.0 0.0 0.4 0.0 -0.4 3.1 其他农用地51.1 44.7 0.0 70、2.5 1.2 0.0 41.0 5.8 0.0 3.2 1.7 0.1 0.2 0.2 0.4 0.6 0.6 0.0 10.1 9.9 -0.2 50.9 建设用地小计127.0 10.5 6.1 0.6 2.2 0.0 1.6 115.6 0.0 81.7 25.2 2.4 0.0 3.9 2.4 0.9 0.9 0.0 19.9 52.7 +32.8 159.8 城市0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.00.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 建制镇75.9 0.0 0.0 0.0 0.0 71、0.0 0.0 75.1 0.0 74.8 0.0 0.0 0.0 0.0 0.3 0.8 0.8 0.0 1.1 32.9 +31.8 107.7 农村居民点33.3 8.3 5.7 0.6 0.4 0.0 1.6 25.0 0.0 0.0 24.5 0.0 0.0 0.0 0.5 0.0 0.0 0.0 8.8 9.8 +1.0 34.3 采矿用地4.5 2.2 0.4 0.0 1.8 0.0 0.0 2.3 0.0 0.0 0.0 2.3 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 2.2 0.2 -2.0 2.5 其他独立建设用地0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.72、0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.4 +1.4 1.4 交通水利用地11.7 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 11.6 0.0 6.9 0.7 0.1 0.0 3.9 0.0 0.1 0.1 0.0 7.8 1.7 -6.1 5.6 其他建设用地1.6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.6 0.0 0.0 0.0 0.0 6.7 +6.7 8.3 其他用地小计136.6 16.7 14.4 0.0 0.0 0.0 2.3 1.3 0.073、 0.9 0.1 0.0 0.2 0.0 0.1 118.6 96.5 22.1 18.0 4.4 -13.6 123.0 水域109.8 12.1 10.7 0.0 0.0 0.0 1.4 1.2 0.0 0.9 0.1 0.0 0.2 0.0 0.0 96.5 96.5 0.0 13.3 4.4 -8.9 100.9 自然保留地26.8 4.6 3.7 0.0 0.0 0.0 0.9 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 22.1 0.0 22.1 4.7 0.0 -4.7 22.1 期内增加-27.2 68.8 20.3 11.7 0.0 9.9 44.2 0.0 32.9 9.8 0.2 1.4 1.7 6.7 4.4 4.4 0.0 167.8 167.8 0.0 0.0