1、 施甸县何元乡国土空间规划（20212035 年）文本（听证公示稿）何元乡人民政府 二二五年四月 I I 目目 录录 前前 言言 .I I 第一章第一章 规划总则规划总则 .1 1 第一节 规划目的.1 第二节 规划原则.1 第三节 规划期限.2 第四节 规划范围.2 第五节 规划依据.2 第二章第二章 现状分析与问题识别现状分析与问题识别 .4 4 第一节 现状与特征.4 第二节 成效与问题.5 第三节 机遇与挑战.6 第三章第三章 发展定位与规划目标发展定位与规划目标 .7 7 第一节 指导思想.7 第二节 规划定位.7 第三节 规划目标.7 第四节 规划指标.7 第四章第四章 国土空间结2、构和用地布局国土空间结构和用地布局 .8 8 第一节 底线约束及重要控制线落实.8 第二节 统筹村庄建设边界.9 第三节 空间结构与用地布局.9 第五章第五章 资源保护与利用资源保护与利用.1212 第一节 自然资源保护与利用.12 第二节 历史文化保护与传承.13 第六章第六章 镇村统筹发展镇村统筹发展 .1414 第一节 镇村体系与村庄布局优化.14 第二节 城乡生活圈构建和公共服务设施配置.15 第二节 产业空间布局.16 第四节 特色风貌塑造.18 第七章第七章 支撑体系支撑体系 .1919 第一节 交通设施.19 第二节 水利设施.19 第三节 市政基础设施.20 第四节 综合防灾与3、安全韧性.23 第八章第八章 生态修复和国土综合整治生态修复和国土综合整治 .2727 IIII第一节 山水林田湖草系统修复.27 第二节 国土综合整治.27 第三节 矿山生态修复.28 第九章第九章 中心镇区规划中心镇区规划 .2929 第一节 中心镇区划定.29 第二节 规划分区.29 第三节 用地结构与布局优化.29 第四节 公共绿地与开敞空间规划.30 第五节 公共服务设施规划.30 第六节 市政基础设施规划.31 第七节 综合防灾规划.34 第八节 开发强度与风貌管控.35 第九节 四线管控.36 第十章第十章 规划传导与实施保障规划传导与实施保障 .3838 第一节 规划传导.384、 第二节 近期行动计划.40 附表附表 .4141 表 1 规划指标表.41 表 2 乡镇域规划分区统计表.42 表 3 中心镇区规划分区统计表.43 表 4 乡镇域国土空间用途结构调整表.44 表 5 中心镇区城镇建设用地结构规划表.45 表 6 规划指标分解表.46 表 7 历史文化资源一览表.46 表 8 村庄分类及村庄建设边界统计表.47 表 9 生态修复和国土综合整治重大工程安排表.49 表 10 重点建设项目安排表.50 I I 前前 言言 国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土5、地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用是党中央、国务院作出的重大部署。遵照国土空间规划编制工作统一部署，施甸县自然资源主管部门会同何元乡人民政府组织编制了施甸县何元乡国土空间规划(2021-2035 年)(以下简称规划)。规划基于云南省乡镇国土空间规划编制技术指南（试行），落实保山市国土空间总体规划(2021-2035 年)、施甸县国土空间总体规划(2021-2035 年)等上位规划要求，立足何元乡自然地理格局及资源环境本底条件，充分识别存在问题及空间矛盾冲突，提出国土空间发展目标，以问题和目标为导向提出规划策略，提6、出国土空间发展目标，以问题和目标为导向提出规划策略，对何元乡行政辖区范围内国土空间保护、开发、利用及修复作出具体安排。规划文本中下划线且加粗的内容为强制性内容。1 1 第一章第一章 规划总则规划总则 第一节 规划目的 以中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见、中共云南省委云南省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见等文件为纲领，贯彻落实云南省乡镇国土空间规划编制技术指南（试行）确定的编制要求。充分发挥乡镇国土空间规划体系在国土空间开发保护中的战略引领和刚性管控作用以及在国土空间规划体系中承上启下的作用，向上细化落实施甸县级国土空间规划要求，向下指导何元乡详细规7、划的科学编制。营造高品质的山水林田湖草一体的生态空间，在严守生态保护红线、粮食安全底线的基础上，充分彰显何元乡自然与人文魅力，释放乡镇全要素自然资源与历史文化资源的价值，为镇村寻求适合自身发展的路径。第二节 规划原则 一、坚守底线，绿色发展 落实上位规划确定的底线及管控要求，严守耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界（以下简称“三条控制线”）和其他控制线，全面落实生态文明建设要求，推动形成绿色低碳发展方式和生活方式。二、保护耕地，节约集约 落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，树立大食物观，遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，夯实粮食安全根基；严控增量、盘活存量，科学合理利用8、好每一寸土地，提高国土资源利用效率。三、以人为本，品质提升 坚持以人民为中心，以人民对美好生活的向往为出发点，坚持城乡融合发展，深入实施新型城镇化和乡村振兴战略，统筹优化空间和资源配置，保障公共服务和公共空间供给，优化人居环境，提升城乡居民的获得感、幸福感、安全感。四、因地制宜，彰显特色 深入挖掘乡镇自然和历史文化资源，充分尊重本地历史文化、地域文化和民族文化，延续历史文脉，强化风貌管控，因地制宜彰显云南丰富多样的地形地貌、气候、生物、民族和历史文化等特色。五、上下联动，强化实施 按照县乡联动，同步规划的思路，注重精准落实管控要求，将上位规划确定的各项约束性指标和刚性管控要求落到具体地块，向下9、分解核心指标，对近期实施项目作出统筹和具体安排，充分运用信息化技术编制能用、管用、好用的规划。六、政府主导，公众参与 坚持党委领导、政府组织，采用多种方式和手段，广纳民意、广集民智、广聚共识，组织相关部门、专家学者、社会公众参与规划编制的各个程序和阶段。2 2 第三节 规划期限 本次规划期限为 2021-2035 年。规划基期年为 2020 年，目标年为 2035 年,近期目标年为 2025 年。规划分为近期和远期两个阶段，近期规划 2021 年-2025 年，远期规划 2026 年-2035 年。第四节 规划范围 本次规划范围为何元乡行政辖区全域国土空间，包括何元、莽王、石头寨、王家庄、李为10、地、大仆寨、组军门、大坡脚、大寨门 9 个行政村，54 个自然村，88 个村民小组。本次规划包括乡域和中心镇区两个层次，乡域国土面积为 13735.1691 公顷，中心镇区面积为 78.99 公顷。第五节 规划依据 一、法律法规 1、中华人民共和国土地管理法（2019 年）；2、中华人民共和国城乡规划法（2019 年）；3、中华人民共和国土地管理法实施条例（中华人民共和国国务院令第 743 号）；4、中共中央国务院关于构建国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918 号）；5、自然资源部办公厅关于北京等省（区、市）启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函（自然资办函211、0222207 号）；6、中共中央办公厅国务院办公厅印发关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见的通知（中办发201942 号）；7、自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知（自然资发201987 号）；8、云南省自然资源厅办公室关于正式应用“三区三线”划定成果数据作为报批建设用地依据的通知（云自然资办便笺20221054 号）；9、自然资源部办公厅关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知（自然资办发201938 号）；10、自然资源部关于印发的通知（自然资发2023234 号）；11、自然资源部办公厅关于规范和统一市县国土空间规划现状基数的通知（自然资办函202112、907号）；12、自然资源部关于做好城镇开发边界管理的通知（试行）（自然资发2023193 号）；13、自然资源部农业农村部国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知（自然资发2021166 号）；14、自然资源部办公厅关于印发县级和乡镇级国土空间规划数据库规范的函（自然资办函20231003号）；15、自然资源部关于加强国土空间详细规划工作的通知（自然资发202343 号）；3 3 16、中共云南省委云南省人民政府关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见（云发20207号）；17、自然资源部 生态环境部 国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）（自然资发20221413、2 号）；18、云南省乡镇国土空间规划编制技术指南（试行）；19、社区生活圈规划技术指南（TD/T10622021）；20、国土空间规划城市设计指南（TD/T10652021）；21、乡村振兴等其他相关政策文件及标准规范。二、相关规划 1、保山市国土空间总体规划（20212035 年）；2、施甸县国土空间总体规划（20212035 年）；3、施甸县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要；4、其他相关规划。4 4 第二章第二章 现状分析与问题识别现状分析与问题识别 第一节 现状与特征 一、地理区位 靠近施甸县主城区，地理区位相对较好。何元乡位于施甸县城西部，距县城 17 公里。14、东接甸阳镇，西隔怒江与龙陵县相望，南跟万兴乡和甸阳镇菖蒲塘办事处为邻，北与太平镇、由旺镇相邻。二、自然地理概况 具有典型的“一山分四季、十里不同天”立体型气候特征。汹涌的怒江从何元西部奔流而过，境内地形多呈南北走势，北高南低，属亚热带为主体的低纬山地季风气候，年均气温 17.6,降水量 969.7 毫米，全乡总国土面积 140.5 平方千米，最高海拔 2373.9 米最低海拔 630米。由于受怒江低热河谷的影响，形成了“山顶烤烟黄、中部辣椒红，山下甘蔗甜”的立体产业发展模式。肥沃的土壤，丰沛的雨量，亚热带与温带共存的高原立体气候孕育了丰富的物产，农副产品质量上乘，故有“西山晒烟、辣椒之乡”的美15、誉。烤烟、甘蔗、辣椒、两青作物、畜牧是何元乡发展的五大支柱产业。三、社会经济 农牧业占经济发展主导地位。农业：2023 年，完成农业总产值 3.57 亿元，增长 3.37%。种植烤烟 0.6 万亩，完成收购 84 万公斤，实现产值 3036 万元。种植生切烟 0.12 万亩，完成收购 16.39 万公斤，实现产值 368 万元。种植蔬菜 1.56 万亩、油料作物 0.15 万亩、甘蔗 0.04 万亩。畜牧业：生猪存栏 5.56 万头、出栏 8.84 万头，肉牛存栏 0.9 万头、出栏 0.35 万头，家禽存栏 7.5 万羽、出栏 13.5 万羽，养殖业实现农业总产值 2.1 亿元。四、现状特征16、（一）“中国的海林檎之乡”何元是云南首个地质文化乡，由于特殊的地质结构和地质演化，何元乡境内特别是以莽王村为中心的怒江峡谷周边区域发现了距今 5.5 亿年至 2.2 亿年前不同时期的古生物化石群，有古生代棘皮、笔石、珊瑚、腕足、节肢等 10 余门，尤其海林檎、笔石种类之多、保存之完好世界罕见，备受国内外地质专家学者关注长达 140 余年，极具研究价值。（二）“西山晒烟、辣椒之乡”位于怒江东岸的何元乡，地处 630 米至 2373.9 米的海拔地带，砂质土壤、立体型气候，让这里种出的红辣椒色泽鲜艳、天然油脂含量高、辣味适中，当地人称为“施甸西山红辣椒”，是“辣椒江湖”里的佼佼者。2023年，何元17、乡共种植红辣椒 1200 亩，亩产量（鲜椒）850 公斤，亩产值 2550 元，总产量 1020 吨，总产值 306 万元。5 5 （三）旅游资源丰富 何元乡拥有娲妮温泉，其不同的水质、颜色及医疗价值吸引着远方客人；还有善洲林场、摩苍林场、火星山、姚关山邑湿地、怒江大峡谷生态景观、万亩热带水果观光园、红木山茶园、小中山石头城等生态旅游资源。第二节 成效与问题 一、成效（一）海林檎地质文化旅游建设初具成效 何元乡着重打造莽王村为地质文化旅游名村，聚焦完善旅游配套公服设施，打造旅游游线，在开发海林檎化石的同时注重保护。（二）传统农业持续健康有序发展 近年何元乡在稳定粮食安全生产的基础上，壮大传统种18、养殖业，积极培育新型农业经营主体，推进农业科技创新与推广应用，稳定粮食生产，保障总量平衡。围绕“绿色食品”牌抓实绿色防控技术推广应用，稳步发展中药材、特色水果，推进质量溯源体系建设和品牌化塑造，打造一村一品。二、问题（一）产业发展有待提升，三产尚未实现耦合 何元乡以农牧业发展为主，产业发展方式单一，尚未拓宽产业链。何元乡拥有众多优质旅游资源，但三产之间缺乏联动，农旅尚未实现融合。名片“中国的海林檎之乡”、“西山晒烟、辣椒之乡”尚未实现真正走出去，知名度有待提升。（二）公服设施仍有缺口，服务品质待提升 公服设施方面，集镇具有一定服务能力，目前主要缺乏海林檎旅游相关配套设施与养老设施;乡村区域公服19、设施分布不均匀，主要集中在村委会，村民对养老设施、文化广场等需求较大。市政设施方面，乡域有一定基础,但还需提升完善;乡村排水、燃气与环卫等设施短板突出。交通设施方面，乡域道路基本硬化，但交通通达性及承载力有待提升，同时乡域内部的道路联系有待提升加强。（三）人居品质不佳 何元乡建筑风貌混杂，新建的海林檎安置区为现代风格，与镇区老街道风格整体不协调，缺乏统一规划和引导;乡村区域建筑在地文化内涵挖掘不足，未彰何元特色。景观塑造未实现节点串联、山林未渗透绿地与开敞空间;乡村宅前屋后绿化、亮化不足，村容村貌一般，需提升改造。6 6 第三节 机遇与挑战 一、机遇（一）国家、省、市、县聚焦高质量发展加快实施20、一系列重大战略，为何元乡加速健康发展提供了难得的政策性机遇 围绕经济高质量、可持续发展，国家层面强力推动西部大开发、乡村振兴、“两新一重”，省市县层面提出打造世界一流“三张牌”、推进“滇西一体化”等重大战略，将在建设用地指标、重大基础设施、优化公共服务供给、建设农业服务平台等方面，获得更多资金、项目、政策、制度支持。为何元乡补齐发展短板、融入国家省市县大区域发展格局提供了新的平台和抓手，为何元乡高质量发展增添新动力。（二）乡村振兴战略带来的发展机遇 国家全面推进乡村振兴战略，何元乡农业农村发展面临新的发展机遇。主要包括推进一二三产融合，实现产业兴旺；挖掘乡村传统文化和唯美价值，推进生态宜居；改21、善城乡公共服务差距，推进治理有效；打开农产品销路、助力消费升级，推进生活富裕。（三）响应施甸县发展需求，对接施甸县发展战略 主动融入“滇西城镇群、大滇西旅游环线”的发展空间，深化与周边市、县的交流合作，主动融入保山市“隆施昌一体化”，共同打造对外开放发展窗口，构筑高质量发展新格局。二、挑战（一）耕地“非粮化”形势严峻 近年来在经济迅速发展的背景下，何元乡耕地资源向景观化、林木化、非食物化、果园化、粗放化等多种形式转变。此外，在城镇化背景下，农户会选择种植经济效益更高的林业作物，加剧了耕地资源“非粮化”转变，影响耕地的稳定性和威胁粮食安全。（二）人口流失较为严重，人才结构有待优化 何元乡劳动力大22、量输出，人才结构不合理，高素质人才相对缺乏，这极大的限制了何元乡产业的提质增效，未来需加强人才的培养和留住人才的外流，优化人才结构，提高人力资源的素质。（三）产业创新驱动力有待提升 农业产业结构不合理，市场化、产业化程度不高，农业效益偏低，农民收入增速缓慢；工业经济结构小而低、小而散的状况没有得到根本改变，整体水平不高，竞争力不强，发展后劲不足；第三产业经营层次低、产品形式单一、旅游资源开发缓慢。偏重农业生产中的服务，对于工农业生产前、生产后的服务相对滞后。尤其对农产品产后的深加工、销售等方面的服务较少。7 7 第三章第三章 发展定位与规划目标发展定位与规划目标 第一节 指导思想 以习近平新时23、代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想和考察云南重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，主动服务和融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，贯彻落实云南省委省政府、保山市委市政府重要精神指示，围绕云南省“3815”战略发展目标，统筹发展和安全，统筹耕地保护数量和质量，统筹生态保护和资源节约集约利用，统筹城乡和区域协调发展，构建和完善全县国土空间开发保护总体格局，落实耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，优化农业24、生态、城镇功能空间，协调重大基础设施、市政设施布局，构建优势互补、高质量发展的国土空间体系，全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，实现国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全，为何元高质量跨越式发展提供国土空间保障。第二节 规划定位 一、落实主体功能区定位 落实施甸县国土空间总体规划（2021-2035 年）明确的主体功能区布局，何元乡基本功能为农产品主产区，未进行叠加功能。何元乡的城镇等级被定位为“一般乡镇”，乡镇职能定位为农业型，形象定位为“绿野椒林，化石之乡”。二、功能定位 何元乡本次规划定位：依托优良的自然本底，重点发展现代化高效生态种植业和养殖业，着25、力海林檎地质文化建设，将何元乡打造成为新型农旅融合的一般乡镇。第三节 规划目标 一、2025 年发展目标 面向 2025 年，国土空间开发保护格局基本奠定。三条空间管制控制线全面落地，国土空间的保护、利用、治理和修复水平明显提高。综合经济实力显著增强，资源利用率显著提高，各项社会事业协调发展。二、2035 年发展目标 规划 2035 年，国土空间格局得到全面优化，国土空间安全底线更加牢固，实现国土空间治理体系和治理能力现代化。生产空间集约高效、生态空间山清水秀、生活空间宜居适度。第四节 规划指标 严格落实施甸县下达的规划指标和管控要求，结合镇域国土空间保护与开发要求，从空间底线、空间结构与效率26、空间品质三个层面构建规划指标体系，共包括 3 大类 19 项指标，其中约束性指标 3 项，预期性 16 项。详见附表 1。8 8 第四章第四章 国土空间结构和用地布局国土空间结构和用地布局 第一节 底线约束及重要控制线落实 一、落实耕地和永久基本农田保护红线 何元乡严格落实施甸县国土空间总体规划（何元乡严格落实施甸县国土空间总体规划（20212021-20352035 年）中耕地保护目标不低于年）中耕地保护目标不低于 3332.803332.80 公顷；公顷；实际划定耕地保有量 4601.17 公顷，占全乡国土总面积的比例为 33.50%。永久基本农田保护面积不低于永久基本农田保护面积不低于27、 2401.662401.66 公顷公顷，实际划定永久基本农田面积 3249.59 公顷，占全乡国土总面积的比例为 24.66%。全乡分布较为均匀，分布于山间平坝。管控要求：耕地和永久基本农田一经划定，未经批准不得擅自调整。严格落实耕地用途管制，落实耕地占补平衡和进出平衡。优先保护乡镇周边和坝区优质耕地，稳妥有序恢复流向其他农用地的耕地。对符合国家规定范围的能源、交通、水利、军事设施等重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，应按法律法规和有关要求，按照“数量不减、质量不降、布局稳定”的要求进行补划。二、落实生态保护红线 何元乡严格落实施甸县国土空间总体规划（何元乡严格落实施甸县国土空间总体28、规划（20212021-20352035 年）中生态保护红线面积不低于年）中生态保护红线面积不低于 1479.331479.33 公顷公顷，实际划定生态保护红线面积 1482.71 公顷，占全乡国土总面积的比例为 10.79%。主要分布于怒江峡谷保护区域。管控要求：生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，自然保护地核心保护区外禁止开发性、生产性建设活动，在符合法律法规前提下，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动，并在国家有关规定的框架下，制定允许有限人为活动准入目录。除允许的有限人为活动之外，确需占用生态保护红线的国家重大建设项目，按规定报国务院批准。乡镇人民政府要担负起严29、守生态保护红线的主体责任，将生态保护红线作为相关决策的重要依据，强化对生态保护红线实施情况的监督检查，把生态保护红线的监管工作作为环境保护考核评价的内容。三、落实城镇开发边界 何元乡严格落实施甸县国土空间总体规划（2021-2035 年）中城镇开发边界面积 37.57 公顷，占全乡国土总面积的比例为 0.27%，位于何元集镇。管控要求：城镇开发边界内，各类建设活动严格落实建设用地节约集约利用原则，按照规划用途依法办理有关手续，符合水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线等管控要求，严格实行用途管制。四、落实其他控制线（一）天然林 严格落实施甸县划定的的天然林，经核实何元乡不涉30、及天然林分布。（二）公益林 严格落实施甸县划定的国家级公益林 494.95 公顷，省级公益林 924.87 公顷，何元乡全域均有分布，其中主要分布在组军门村和怒江善洲森林公园区域。9 9 （三）矿产资源开采保护线 严格落实施甸县划定的矿产资源开采保护线 46042.6974 公顷，为隆阳-施甸地区铅锌矿重点勘查区，龙陵勐兴-沧源班老能源资源基地，施甸县何元乡东片区建筑用砂石土类矿产集中开采区，施甸县何元乡娲女地热。（四）耕地、林地后备资源补充空间 严格落实施甸县国土空间总体规划（2021-2035 年）划定的耕地后备资源补充空间 224.04 公顷，何元乡全域均有分布。严格落实施甸县国土空间总31、体规划（2021-2035 年）划定的林地后备资源补充空间 31.84 公顷，主要分布在组军门村怒江沿岸。（五）造林绿化空间 严格落实施甸县国土空间总体规划（2021-2035 年）划定的造林绿化空间 98.92 公顷，何元乡全域均有分布。（六）地质灾害风险控制线 何元乡全域约 79.30%的区域处于地质灾害中风险区，9.15%的区域处于低风险区，1.72%的区域处于高风险区，9.81%的区域处于极高风险区。其中滑坡及隐患点 17 处，泥石流灾害及隐患点 1 处。（七）饮用水源保护区 何元乡涉及上寨水库饮用水水源保护区 64.37 公顷。第二节 统筹村庄建设边界 统筹村庄建设边界，至 203532、 年，村庄建设边界面积不超过 477.6 公顷,结合村规成果，实际统筹划定 343.69公顷，除何元村和大坡脚村外，其余行政村均已完成村庄规划编制。新划定何元村和大坡脚村村庄建设边界为144.03 公顷。管控要求：村庄建设边界是村庄规划中的刚性管控线，除上位规划明确的产业用地、基础设施用地以及零星机动指标落地之外，不得在村庄建设边界外新增建设用地。位于村庄建设边界外的现状零星建设用地，通过土地整理、宅基地置换等方式逐渐向村庄建设边界内集中。村庄建设边界外规划保留的建设用地图斑，允许依法办理乡村建设规划许可证翻建，但不可扩建。第三节 空间结构与用地布局 一、规划分区 规划分区落实施甸县国土空间总33、体规划（2021-2035 年）要求，规划分区包括生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区、矿产能源发展区。其中，以乡村发展区、生态保护区等为主，以矿产能源发展区等为辅。详见附表 2。1010 （一）生态保护区 何元乡落实施甸县国土空间总体规划（2021-2035 年）中划定的生态保护区 1473.56 公顷，占乡域国土面积的 10.73%。主要分布于怒江善洲森林公园及周边地区。管控要求：加强人为活动管控，实行最严格的准入制度，严禁任何不符合主体功能定位的开发活动，任何单位和个人不得擅自占用或改变原国土用途。生态保护区内原有的村庄、工矿等用途，应严格控制建设行为的扩张，并应根34、据实际发展需要逐步引导退出。（二）农田保护区 何元乡落实施甸县国土空间总体规划（2021-2035 年）中划定的农田保护区 2490.26 公顷，占乡域国土面积的 18.13%。主要分布于永久基本农田保护区域。管控要求：高质量耕地集中区域实行重点保护。加强现状稳定耕地管理，对优质水田实施更严格保护。统筹可恢复耕作的农用地的规模和布局，确定重点恢复区域。（三）城镇发展区 何元乡落实施甸县国土空间总体规划（2021-2035 年）中划定的城镇发展区 37.57 公顷，全部为城镇集中建设区，占乡域国土面积的 0.27%。主要分布在何元乡集镇。全乡不涉及城镇弹性发展区、特别用途区、工业拓展区。管控要求35、：采用“详细规划+规划许可”的方式进行管理，严格执行城镇开发边界相关管控要求，新增城镇建设用地采用年度计划指标管控，统筹盘活存量用地，优先利用低效用地、闲置地等，促进节约集约用地。（四）乡村发展区 何元乡落实施甸县国土空间总体规划（2021-2035 年）中划定的乡村发展区 9622.69 公顷，占乡域国土面积的 70.06%，主要以城镇开发边界外重点发展的村庄用地区域为主。其中村庄建设区 433.02 公顷，占乡域国土面积的 3.15%，主要分布于何元乡全域村民居住较为集中以及有产业建设规划的区域；一般农业区 4780.19 公顷，占乡域国土面积的 34.80%，主要以农业生产发展为主要利用36、功能导向的区域为主；林业发展区 4068.17 公顷，占乡域国土面积的 29.62%，主要以规模化林业生产为主要利用功能导向的区域为主；牧业发展区 341.31 公顷，占乡域国土面积的 2.48%，主要分布于组军门村和大坡脚村。管控要求：乡村发展区应以促进乡村特色产业发展、改善农民生产生活条件为导向，实行“村庄规划+规划许可”、“约束指标+分区准入”的管制方式，根据具体土地用途类型进行管理。（五）矿产能源发展区 何元乡落实施甸县国土空间总体规划（2021-2035 年）中划定的矿产能源发展区 101.95 公顷，占乡域国土面积的 0.74%，主要为施甸县何元乡莽王村仙人水鸡血石（灰白色带血红色37、网脉状灰岩），位于何元村西边塘水库以南区域。管控要求：矿产能源发展区应在符合国家产业政策的前提下，依法依规办理用地手续，在符合总体规划的前提下合理开采，促进土地集约节约利用，保护区域内生态环境，避免造成地质灾害。1111 二、国土空间用地结构和布局 本着节约集约和盘活存量的原则，提出何元乡国土空间结构调整优化方案，确定各类用地的规模和比例，制定乡镇国土空间用途结构调整表。详见附表 4。规划至 2035 年，何元乡耕地面积不低于 4800 公顷，园地面积较基期年 223.44 公顷保持稳定，林地面积较基期年 6780.04 公顷保持稳定，草地面积较基期年 1284.45 公顷保持稳定，城乡建设用38、地中城镇面积不超过 38 公顷，村庄建设用地面积不超过 450 公顷,区域基础设施用地面积不低于 130 公顷,其他建设用地面积较基期年 39.43公顷保持稳定。1212 第五章第五章 资源保护与利用资源保护与利用 第一节 自然资源保护与利用 一、耕地资源 至 2035 年，何元乡严格落实上位规划确定的耕地保护目标不少于 3332.8 公顷，永久基本农田面积不少于2401.66 公顷，耕地后备资源补充空间 224.04 公顷。规划期间要构建耕地“全要素”保护机制，严格管控一般耕地向林地、园地、草地等其他农用地转换，防止耕地“非粮化”。从严管控非农建设占用永久基本农田，永久基本农田一经划定，任何39、单位和个人不得擅自占用或者擅自改变用途，严禁未经审批违法违规占用。严格落实耕地占补平衡，坚持“以补定占”，各类对耕地的占用统一纳入占补平衡管理，各类非农建设选址布局尽量不占或少占耕地，特别是永久基本农田。确需占用的，必须做到占一补一、占优补优、占水田补水田。二、林草湿地资源（一）林地资源保护与利用 至 2035 年，何元乡森林覆盖率不低于上级下达标准，国家级公益林 494.95 公顷，省级公益林 924.87 公顷，林地后备资源补充空间 31.84 公顷，造林绿化空间 98.92 公顷。坚持保护优先、自然修复为主，加大封山育林力度。加强天然林和公益林保护，根据生态区位重要性、物种珍稀性等多种因40、素，确定天然林保护重点区域，维护天然林生态系统的原真性、完整性，构建以公益林和天然林为主体的健康稳定的森林生态系统。禁止在公益林地开垦、采石、采沙、取土，严格控制勘查、开采矿藏和工程建设征收、征用、占用公益林地。除国务院有关部门和省级人民政府批准的基础设施建设项目外，不得征收、征用、占用一级国家级公益林地。加强林地差别化管理，以生态重要性及林地生产力指标为基础，划分级、级、级、级 4 个林地保护等级，实行差别化管理。充分利用荒山荒地、无立木林地等国土空间开展造林绿化。按照“宜耕则耕、宜林则林、耕地优先”的原则，在宜林区域科学划定林地后备资源补充空间。（二）草地资源保护与利用 至 2035 年，41、何元乡草地面积较基期年保持稳定。规划实施期间强化区域草地保护意识，严禁不合理的垦牧。采取草原保护、治理恢复、监测提升等措施，改善和保护草地生态，促进山地农业、山地草牧业和草地生态持续发展。落实国家新一轮草地生态保护补助奖励政策，转变传统草原畜牧业生产方式，通过轮牧、休牧、禁牧等措施，减轻草原放牧压力，实现草畜平衡。（三）湿地资源保护与利用 至 2035 年，何元乡湿地面积较基期年保持稳定，主要为施甸河、怒江等流域。规划实施期内，防止湿地面积减少和湿地污染，维护湿地生态系统结构和功能。全镇范围内禁止开（围）垦、填埋或者排干湿地；永久性截断湿地水源；挖沙、采矿；倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾；破坏42、野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道，滥采滥捕野生动植物；引进外来物种；擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污、放生；其他破坏湿地及其生态功能的活动。1313 三、水资源保护与利用 落实最严格水资源管理制度，统筹水资源利用，提高水资源利用率。规划至 2035 年用水总量依据上级下达任务确定。加强何元乡饮用水水源地（上寨水库、栗子园水库）保护，对饮用水水源地一级保护区进行封闭式管理。完善围网建设，实施污染防治、隔离防护和生态恢复工程，强化饮用水源水质监测，确保水源地水质达标率达100%。加强城镇生活污水收集处理设施建设和提标改造，推进集镇雨污分流基础设施建设。推动乡镇污水处理厂建设和配套管网向农村延43、伸。加大农业面源污染治理力度，优化畜禽养殖布局。对农村房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚。四、能矿资源保护与利用 落实上位规划传导的矿产资源开采保护线 46042.6974 公顷，为隆阳-施甸地区铅锌矿重点勘查区，龙陵勐兴-沧源班老能源资源基地，施甸县何元乡东片区建筑用砂石土类矿产集中开采区，施甸县何元乡娲女地热。对矿产进行开采总量调控，防止过度开采、盲目竞争，促进这些矿产资源的有效保护、科学合理利用，满足重大工程和地方建设需要。循规划要求，规模化、集中化开采的原则，对现有矿山通过联合、兼并等形式减少矿山个数，限制规划区内矿山总数。全面落实矿产资源监督管理的职责，从严打击私采乱挖、越界开采。第44、二节 历史文化保护与传承 落实上位规划传导的要求，何元乡共涉及 1 处县级文物保护单位何元六一四厂旧址，位于何元乡组军门村孔坟山一带。严格遵照中华人民共和国文物保护法要求进行保护。依据各文保单位核心保护区、建设控制地带两条保护线管控要求对文物保护单位进行全面保护。文物保护单位保护范围的建设控制地带区域内，所有新建、改建、扩建项目应与文物保护单位风格风貌相协调，其建筑色彩、体量等不得对文物保护单位造成景观上的破坏。1414 第六章第六章 镇村统筹发展镇村统筹发展 第一节 镇村体系与村庄布局优化 一、人口规模预测 根据施甸县第七次全国人口普查主要数据公报2022 年何元乡乡域现状总人口 1.64745、5 万人，中心镇区现状人口约 3000 人；预测到 2025 年镇域规划总人口约 1.6852 万人,中心镇区规划人口约 3276 人；预测到 2035 年镇域规划总人口约 1.7364 万人,中心镇区规划人口约 3623 人。二、镇村体系结构规划（一）等级结构体系 根据施甸县国土空间总体规划（2021-2035 年）传导，何元乡属于一般乡镇。综合分析何元乡村体系发展现状，村镇等级按照标准分为一般乡镇、中心村和一般村三个等级结构，其中何元村、莽王村、大坡脚村 3 个行政村为中心村，大仆寨村、组军门村、王家庄村、大寨门村、石头寨村、李为地村 6 个行政村为一般村，54 个自然村为基本点的树枝结构46、，进一步加强各中心村和镇区，各村民小组和中心村之间的经济联系。（二）镇村职能结构体系 何元乡政府驻地（镇区）职能为：综合服务、商贸物流、农副产品加工。（1）何元村的职能是综合型，以综合服务中心、发展辣椒和烤烟两青种植为主要特色。（2）莽王村的职能是旅游型、以海林檎地质文化旅游业为主要特色，辅之发展特色农业。（3）李为地村的职能是农业型，以蔬菜产业、粮食产业、水果产业为主要特色。（4）石头寨村的职能是农业型，以水果产业、蔬菜产业、粮食产业、烤烟产业、养殖业为主要特色。（5）大坡脚村的职能是农业型，以蔬菜产业、粮食产业为主要特色。（6）大仆寨村的职能是农业型，以水果产业、蔬菜产业、粮食产业、养殖业47、为主要特色。（7）王家庄村的职能是农业型，以水果产业、蔬菜产业、粮食产业、养殖业为主要特色。（8）组军门村的职能是农业型，以水果产业、蔬菜产业、粮食产业、养殖业为主要特色。（9）大寨门村的职能是农业型，以水果产业、蔬菜产业、粮食产业、养殖业为主要特色。三、村庄布局优化 统筹乡镇和乡村发展，合理优化村庄布局，科学引导农村人口适度集聚，有序开展城镇开发边界外 9 个行政村“多规合一”的实用性村庄规划，分区、分类推进村庄建设。按照集聚发展类、整治提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类分类明确村庄发展方向。根据各行政村的现状资源禀赋，将 9 个行政村分为集聚发展类行政村 5 个，分别是何元村、大仆48、寨村、石头寨村、莽王村、组军门村；整治提升类行政村 4 个，即大坡脚村、大寨门村、李为地村、王家庄村。加强村庄建设用地管控，提升乡村人居环境。详见附表 9。1515 第二节 城乡生活圈构建和公共服务设施配置 一、城乡生活圈构建 规划构建“乡集镇-村/组”两个社区生活圈层级，强化集镇与乡村层面对农村基本公共服务供给的统筹。乡镇级社区生活圈：依托乡集镇所在地，统筹布局满足乡村居民日常生活、生产需求的各类服务要素，形成乡村社区生活圈的服务核心。规划构建 1 个乡镇级社区生活圈，结合实际情况，提升医疗、教育、文化、体育、交通等方面的服务品质，兼顾对村庄的服务延伸。本次规划新增：老年活动中心、公共厕所等49、服务要素；新增配置满足海林檎安置区的配套商服和集贸市场；新增配置保障日常便捷出行的公交换乘车站；建设具有一定规模、能开展各类休闲活动的公园绿地；构建由避难场所、应急通道和防灾设施组成的救援服务体系。村级社区生活圈：依托行政村集中居民点或自然村组，综合考虑乡村居民常用交通方式，按照 15 分钟可达的空间尺度，配置满足就近使用需求的服务要素，并注重相邻村庄之间服务要素的错位配置和共享使用。本次规划构建 9 个行政村级社区生活圈，保障乡村基本公共服务水平，实现生产生活设施的便利化。各村小组级生活设施配置在村庄规划中配置。二、落实公共服务设施配置（一）乡镇级社区生活圈：规划新建何元乡中心学校建设项目,50、新增建设用地 0.17 公顷；规划新建何元中学食堂建设项目,新增建设用地0.15 公顷；规划新建施甸县何元中学学生宿舍楼建设项目,新增建设用地 0.34 公顷；规划新建施甸县公安局何元派出所建设项目,新增建设用地 0.16 公顷;规划新建何元村居家养老服务中心建设项目，新增建设用地面积为0.05 公顷;规划新建何元集镇农贸市场,新增建设用地 0.23 公顷;规划新建何元乡海林檎易地扶贫搬迁安置点综合服务中心,新增建设用地 0.21 公顷;规划新建何元乡海林檎商业中心建设项目,新增建设用地 0.76 公顷。（二）村级社区生活圈：何元村社区生活圈：规划新建何元村电子商务中心,新增建设用地 0.0951、 公顷；规划新建何元村居家养老服务中心建设项目,新增建设用地 0.05 公顷；规划新建何元村张家寨公厕建设项目,新增建设用地 0.07 公顷；规划新建何元乡何元村查家小组文化活动室建设项目,新增建设用地 0.12 公顷；规划新建何元乡何元村何家寨活动室建设项目,新增建设用地 0.23 公顷；规划新建何元乡何元村骨灰堂建设项目,新增建设用地 0.23 公顷；规划新建何元村田园综合建设项目,新增建设用地 0.25 公顷。莽王村社区生活圈：规划新建何元乡莽王村骨灰堂建设项目,新增建设用地 0.19 公顷；规划新建施甸县何元乡莽王村中心村易地扶贫搬迁安置点文化活动室建设项目,新增建设用地 0.62 公52、顷；规划新建何元乡莽王村新寨小组文化活动中心建设项目,新增建设用地 0.17 公顷；规划新建何元乡莽王村上莽王活动室建设项目,新增建设用地 0.13 公顷；规划新建何元乡莽王村笋叶水小组活动室建设项目,新增建设用地 0.01 公顷；规划新建何元乡莽王村下莽王小组文化活动室建设项目,新增建设用地 0.07 公顷。大坡脚村社区生活圈：规划新建何元乡大坡脚村纯手工红糖制作车间建设项目,新增建设用地 0.04 公顷；规划新建何元乡大坡脚村骨灰堂建设项目,新增建设用地 0.06 公顷；规划新建何元乡大坡脚村洼寨小组文化活动室建设项目,新增建设用地 0.06 公顷；规划新建何元乡大坡脚村莽城寨文化活动室建53、设项目,新增建设用地 0.67 公 1616 顷；规划新建何元乡大坡脚村大坡脚活动室建设项目,新增建设用地 0.15 公顷；规划新建何元乡大坡脚村茨桶田小组文化活动室建设项目,新增建设用地 0.13 公顷；规划新建何元乡大坡脚村大栗子园文化活动室建设项目,新增建设用地 0.10 公顷；规划新建何元乡大坡脚村小栗子园活动室建设项目,新增建设用地 0.09 公顷；规划新建何元乡大坡脚村小坡脚文化活动室建设项目,新增建设用地 0.08 公顷；规划新建何元乡大坡脚村大坡小组活动室建设项目,新增建设用地 0.01 公顷；规划新建何元乡大坡脚村后寨村民活动室建设项目,新增建设用地 0.04 公顷。大仆寨村54、社区生活圈：规划新建何元乡大仆寨村骨灰堂建设项目,新增建设用地 0.21 公顷；规划新建何元乡大仆寨村陈家寨小组文化活动室建设项目,新增建设用地 0.13 公顷；规划新建何元乡大仆寨村委会 2018 年扶持村集体经济发展试点项目,新增建设用地 0.57 公顷。组军门村社区生活圈：规划新建何元乡组军门村组军门文化活动室建设项目,新增建设用地 0.28 公顷；规划新建何元乡组军门村骨灰堂建设项目,新增建设用地 0.23 公顷；规划新建何元乡组军门村茅草坡活动室建设项目,新增建设用地 0.07 公顷。李为地村社区生活圈：规划新建何元乡李为地村李为地自然村文化活动中心建设项目,新增建设用地 0.07 55、公顷；规划新建何元乡李为地村骨灰堂建设项目,新增建设用地 0.24 公顷；规划新建何元乡李为地村打岩水文化活动室建设项目,新增建设用地 0.13 公顷；规划新建何元乡李为地村马鹿塘文化活动室建设项目,新增建设用地 0.09公顷。王家庄村社区生活圈：规划新建何元乡王家庄村骨灰堂建设项目,新增建设用地 0.09 公顷；规划新建何元乡王家庄村王家庄小组活动室建设项目,新增建设用地 0.07 公顷；规划新建何元乡王家庄村攀枝花活动室建设项目,新增建设用地 0.06 公顷。石头寨村社区生活圈：规划新建何元乡石头寨村骨灰堂建设项目,新增建设用地 0.12 公顷；规划新建何元乡石头寨村卫生室建设项目,新增建56、设用地 0.18 公顷；规划新建何元乡石头寨村石头寨活动室建设项目,新增建设用地 0.13 公顷；规划新建何元乡石头寨村柳树凹小组活动室建设项目,新增建设用地 0.13 公顷；规划新建何元乡石头寨村大山活动室建设项目,新增建设用地 0.08 公顷；规划新建何元乡石头寨村大坪地小组活动室建设项目,新增建设用地 0.02 公顷；规划新建何元乡石头寨村大柳水村民活动室,新增建设用地 0.04 公顷。大寨门村社区生活圈：规划新建何元乡大寨门村骨灰堂建设项目,新增建设用地 0.16 公顷；规划新建何元乡大寨门村卫生室建设项目,新增建设用地 0.14 公顷；规划新建何元乡大寨门村响山下寨活动室建设项目,新57、增建设用地 0.13 公顷；规划新建何元乡大寨门村大寨子活动室建设项目,新增建设用地 0.02 公顷；规划新建何元乡大寨门村冷库建设项目,新增建设用地 0.03 公顷；规划新建何元乡大寨门村大歇厂文化活动室建设项目,新增建设用地0.05 公顷；规划新建何元乡大寨门村小寨子小组文化活动室建设项目,新增建设用地 0.06 公顷。第二节 产业空间布局 一、产业发展策略 做强一产：全面推进现代农业建设，加快新兴技术引进与应用，重点发展优质烤烟、优质富硒辣椒、猪牛羊养殖等优质产业。巩固优化第一产业的同时，以现有农庄为增长极，最终形成多个特色农庄科技示范点。并且加强农田水利、交通等基础设施建设，半山区及山58、区进行结构调整增强林下相关种植产业。做新二产：运用新技术提升现有绿色食品加工厂、手工业、果蔬农副产品加工等产业的生产效率和产品质 1717 量。同时培育经济林果、药材、肉类等产业，更新现有加工类型，发展绿色食品加工基地。做优三产：依托海林檎地质文化、自然风光与民俗文化举办特色节庆活动，打响云南第一个地质文化乡特色名片，整合乡域内旅游资源、打造特色旅游游线，发展农业旅游体验观光、农事体验、地质研学等相关产业，实现三产快速发展。二、产业体系构建 规划在现有的农业与山地林果等传统种植业的基础上，进一步创新、推广先进种植技术，做精高科技农庄示范项目，由单一种植业向上游种业、下游加工、销售、展销拓展延伸59、。同时结合农业观光，注入文化功能，打造以农业体验、度假研学、生态观光为主导的乡村旅游服务体系，逐步形成集种植、加工、休闲观光为一体的绿色产业链。构建以科技循环高效现代农业为基础，以农特加工销售为动力，以旅游体验为助力的产业体系。三、产业布局 强化产业互促互补和承接转移，统筹产业布局，突出特色产业，推动农村一二三产融合发展。利用区位等优势，发展农产品加工和乡村旅游，加快农村一二三产业融合发展，发展形成能多方面满足城市消费需求的供给能力。规划何元乡产业布局为“一核、一心、两轴、四区、多节点”。“一核”：即何元乡镇区，是乡域的政治、经济、文化核心，是乡域公共管理和公共服务的核心。为何元乡产业发展提供60、重要的保障与支撑。“一心”：即莽王集镇，是乡域的经济、文化副中心，是何元乡发展海林檎地质文化旅游保障和支撑。“两轴”：一条依托县道施平公路打通施甸县城何元乡太平镇的乡镇主要发展轴。一条依托县乡道路串联乡域内何元村、莽王村、石头寨村、王家庄村的乡镇次要发展轴。“四区”：即东部生态经济林果区：主要发展烤烟、经济林果等种植业为主；亚热带生态农业发展区：主要发展烤烟、辣椒等经济果蔬，着力打造绿野椒海；光伏发电产业发展带：依托有利自然地理条件，形成具规模性的光伏发电产业；怒江生态农旅区：背靠怒江壮丽风光和善洲森林公园，形成兼具农事体验、森林探险、怒江漂流等休闲娱乐的旅游度假区。“多节点”：即以乡域内各海61、林檎化石发现点为基石，结合何元特色旅游资源娲女温泉形成特色旅游节点。四、产业用地保障 二产产业用地：规划 2 块产业用地。分别为何元乡大坡脚村纯手工红糖制作车间建设项目，规模 0.19 公顷，新增建设用地 0.04 公顷。何元乡莽王中心村易地扶贫搬迁安置点帮扶车间，规模 0.26 公顷。三产产业用地：规划 8 块产业用地。分别为何元乡海林樆商业中心建设项目，规模 0.96 公顷；何元乡地质观景台道路，规模 0.8 公顷；何元乡地质文化乡三个山道路建设项目，规模 1.05 公顷。何元集镇农贸市场，规模0.23 公顷；地质观景亭，规模 0.03 公顷；地质观景台，规模 0.07 公顷；1 号地质科62、考研学区，规模 0.79 公顷；2 号地质观景区，规模 0.69 公顷。五、乡村振兴 何元乡涉及施甸县国土空间总体规划（2021-2035 年）传导的 1 个乡村振兴重点项目。1818 深入开展精品村、绿美村庄建设。推进大麦田自然村美丽村庄建设，充分发挥乡村振兴示范引领作用。第四节 特色风貌塑造 一、风貌定位 何元乡特色风貌定位：“化石之乡，绿野椒海”。二、风貌分区 突出何元乡的自然特征，依托周边山麓森林景观节点、景观轴线、特色景观区等要素共同构筑景观体系，营造生态城镇风貌。何元乡风貌分为东部高山原始森林风貌区、亚热带高原农业风貌区、怒江峡谷风貌区。三、风貌引导 保护何元乡原有的山水林田生态格63、局，在边角地、空闲地、闲置宅基地和道路、活动广场等乡村公共空间，广植乡土树种，因地制宜建设“五小三公一体系”，开展生态宜居绿美乡村建设建筑风格应体现当地民居特色，以现代田园风格为主，力求造型简洁大方，比例协调，色彩淡雅，形式美观，充分利用周边环境与地形，建筑与构筑物整治应体现田园村落的乡土韵味。深入推进村庄“七改三清”行动，开展村容村貌整治提升。保护乡村肌理，避免大拆大建，结合水土保持等工程，保护和修复自然景观、山林景观与田园景观。高山原始森林风貌区。加强生态修复治理，推进绿化造林、林相改造。亚热带高原农业风貌区。保护原有的农田景观风貌。怒江峡谷风貌区。保护原有景观风貌。1919 第七章第七章64、 支撑体系支撑体系 第一节 交通设施 一、交通发展目标 通过对现状道路进行提升改造，提升运输系统效率，并通过规划新增的高速公路加强何元乡与不同区域之间的联系。在增加交通量的同时，必须加强交通管理，优化交通结构，以此建立高效率、便捷、安全以及多种交通方式相互配合的道路交通运输系统。二、落实重点交通设施建设 本次规划落实施甸县国土空间总体规划（2021-2035 年）中传导的 13 个交通设施建设项目。其中包括何元乡地质观景台道路，何元乡地质文化乡三个山道路建设项目，施甸县何元大柳水至青树垭口公路，施甸县何元大麦田至石门坎公路，施甸县何元至万兴公路改建工程，施甸县城至何元通乡公路改造工程，施甸县仁65、和至牛滚塘公路改建工程，施甸县城至木老元至何元通乡公路改造工程，施甸县旧城至打黑至红田桥公路改建工程，泸水至保山（潞江坝）至龙陵（勐糯）高速公路，施甸县何元响山垭口至大寨门公路，施甸县何元笋叶水至坪子地公路，施甸县何元麻艾山至攀枝花公路。三、道路交通规划 何元乡对外交通均为县乡级道路，主要为施平公路。因此，尽量利用原有道路，在原有道路基础上，进一步提升道路通畅通行能力，形成互联互通的快速公路网。规划乡镇与村（社区）实现四级以上农村公路搭接，自然村主干道硬化率达 100%。对全镇村路面宽度不足 3.5 米的硬化路实施加宽改造。四、交通设施规划 公交：契合新型城镇化，城乡发展一体化和美丽乡村建设需66、要，统筹城乡客运发展。优化行政村客运班线和乡村客运网络，完善毗邻地区公交网络衔接。规划在 9 个行政村的村委会设立班车、城乡公交站点，辐射周边自然村。至 2035 年，何元乡行政村班车、城乡公共交通村率为 100%。客运枢纽：至 2035 年，规划改扩建何元乡客运站，规模 0.22 公顷。加快推进客运枢纽一体化衔接。公共停车场：乡域内集中居民点结合实际情况设置 1-2 处社会停车场，可独立占地或结合广场设置。停车场周边可种植常绿植物进行视线遮挡，改善环境。第二节 水利设施 一、落实重点水利设施建设 落实施甸县国土空间总体规划（2021-2035 年）的要求，至 2035 年，供水保证率达到 967、5%以上;农村自来水普及率达到 100%。加快推进施甸县 2010 年农村饮水安全项目、施甸县自然能提水工程、施甸河中小河流治理工程、施甸县大山水库工程、施甸县西边塘水库工程、施甸县栗子园水库工程、施甸县何元乡大龙洞水库工程、施甸县坡脚水库工程、施甸县甸阳镇至西山片区引调水工程。2020 二、构建城乡一体化供水网络 何元乡规划水源为上寨水库、栗子园水库，备用水源为秧草塘水库水库。加快城市供水厂网配套工程建设，完善水源到水厂的配套管网工程。结合重点水源工程建设，实施应急备用水源工程建设，构建集约高效安全的供水体系。按照“建大、并中、减小”的原则，推进农村供水规模化和农村供水工程规范化改造，远离县68、城的集中供水地区尽可能扩建、整合现有规模较小的集中供水工程，并依托规划的小型水库工程建设，兴建规模较大的集中供水工程，实现规模化供水；其他居住较为分散的分散式供水地区，因地制宜建设“五小”水利工程供水，加强备用水源建设，发展庭院供水模式，实现供水稳定化。结合小型集中供水和分散工程的标准化改造，配套水净化处理系统与消毒设施，提高供水质量和水质合格率。到 2035 年，建成多水源供水格局。第三节 市政基础设施 一、给水设施规划（一）供水水源 至 2035 年，何元乡规划水源为：上寨水库、栗子园水库，备用水源为：秧草塘水库水库。中心镇区水源为上寨水库。（二）用水量预测 预测至 2035 年，镇域综合69、生活用水量为 2083.68m/d，最高日用水量预测为 2708.78m/d。（三）供水设施规划 何元乡集镇现状水源为上寨水库。供水范围的区域包括何元乡集镇及周边村庄。供水量充足，水质良好，规划远期继续通过施甸县甸阳镇至西山片区引调水工程对集镇进行供水补充。何元乡其余村委会由于分布较为分散，各村委会主要通过高位水池、集中供水设施等，通过架设管网供水。农业灌溉主要依靠周边水库、坝塘蓄水。规划远期对农村地区的水管网系统进行完善升级，管网以环状网为主，以保证供水安全性。并结合保山市施甸县农村供水保障专项行动项目以及重点水源工程建设，实施应急备用水源工程建设，做好周边村人饮提质增效工程，保障农村自来水70、普及率达到 100%并提升生活用水安全。（四）供水项目保障 落实施甸县国土空间总体规划（2021-2035 年）的重点项目传导，何元乡涉及供水项目 2 个，为施甸县甸阳镇至西山片区引调水工程，施甸县自然能提水工程。二、排水工程规划（一）排水体制 规划中心镇区及集中居民点采用雨污分流制，分别建立雨水和污水两个系统，实现雨水就近排放至周边农田，污水全部收集集中处理达标后用于农田灌溉及村庄道路与广场浇洒用水。（二）污水工程规划（1）污水量预测 2121 镇域各行政村最高日污水量按最高日用水量的 80%进行预测，至 2035 年总污水排放量约为 2167.03 m/d。（2）污水设施规划 规划从排水设71、施集约建设、联建共享的角度出发，将镇域有条件纳入镇区污水处理的村组进行统筹考虑，联建共享，共同发展，优先集中处理。中心镇区规划新建污水处理厂 1 座，位于何元乡集镇北部。用以处理镇区污水及可接入污水管网的区域。污水系统管网呈树枝状布置，以重力流为主，当无法采用重力流或重力流不经济时，可采用压力流。农村地区采用集中和分散相结合的处理模式。集中处理模式：集中居民点设置小型污水处理设施集中处理居民点污水。分散处理模式：散户采用化粪池-稳定塘/人工湿地/土壤渗滤等简单处理模式，出水水质达标后排放或回用。（三）雨水工程规划 雨水按就近、分散、简捷、自流的原则，排入周边河流。为充分利用雨水资源，可结合绿地72、广场等布置渗水地面、雨水集水池塘等，截流入渗或储存利用，改善生态环境、节约水资源。镇区及集中居民点沿道路建设雨水管沟就近排入水体。（四）排水项目保障 落实施甸县国土空间总体规划（2021-2035 年）的重点项目传导，何元乡涉及施甸县城乡“两污”综合整治建设项目（二期），位于何元乡集镇北部。三、电力设施规划（一）用电负荷预测 根据人口预测，按人均指标法计算，人均指标为 2500（kWh/人.a）。预测至 2035 年何元乡最大电力负荷约11893.15 kW。（二）电源及电力设施规划 根据负荷预测结果，为满足何元乡远期发展的用电需求。规划对现有 35kV 变电站扩建增容，提高规划区供电可靠性73、及电能质量。完成农村电网改造。规划对镇域内 35kV 及以上电力线路采用架空敷设。在中心镇区范围内，中低压电力线路沿中心镇区各主次干道采用电力电缆暗敷，在其他区域可采用电力电缆架空敷设。供电线路的规划按照“梳理杆上线路、理顺入户线路、逐步改造入地”的原则，采用 10kV 主干配电线路接入。自然村可酌情增设或对现状变压器提质扩容。巩固提升农村电网供电可靠率、综合电压合格率和户均配变容量“两率一户”指标，建成多层供给的农村电网，提高农村电网的运行能力和安全性。（三）供电项目保障 落实施甸县国土空间总体规划（2021-2035 年）的重点项目传导，何元乡涉及供电项目 12 个，分别是李子梅电站，施甸74、县李子梅电站项目输变电工程，施甸县大坡山并网光伏发电工程项目，邱家寨光伏发电项目 110KV送出线路工程，郭家寨光伏电站，大汪溏光伏电站，邱家寨光伏电站，施甸县中光伏发电项目，施甸县大坪子光 2222 伏发电项目，施甸县组军门光伏发电项目，施甸县大秧田村光伏发电项目。四、通信工程规划（一）用户量预测 推动电信网、广电网、互联网“三网合一”，宽带、有线电视、移动信号覆盖率达 100%。广播电视的入户率及宽带用户普及率均按 100%考虑。（二）电信工程 保留现状各村通信基站，电信业务由镇雄县电信局提供。未来可根据需求进行提质升级。按照“梳理线路、退缆改纤、分期入地”的原则改造现有线路，逐步改用光纤75、取代铜缆，实现 100%光纤到户。（三）邮政工程 保留中心镇区现状邮政所 1 处，各村规划设置邮政营业网点 1 处。（四）无线通信 规划保留现状移动通信基站，实现镇域移动信号全覆盖，提高镇域 5G 网络覆盖密度和质量，推动数字乡村建设和乡村振兴。（五）广播电视 规划广播电视综合覆盖率达到 100%，远期实现数字广播电视户户通，有线电视实现光缆传输，逐步完成向数字化的过渡。五、燃气设施规划 充分利用中缅天然气气源保障，推进天然气储备和中压环网基础设施建设，规划建设燃气中压调压站、CNG 供气站及 LNG 瓶组站 1 座，镇区燃气以罐装液化石油气为主，远景发展使用天然气。各类输气管线廊道的保护宽度76、及保护要求，严格遵循相关法律法规进行管理。六、环卫系统规划（一）垃圾量预测 根据何元乡居民人均生活垃圾产生量按 1kg/人d 计算，预测至 2035 年生活垃圾产生量为 17.36t/d。（二）垃圾收集及处理 按照“村（社区）收集、镇转运、县处理”原则，对镇域垃圾进行收集、转运及处理。镇域生活垃圾运至保山海创垃圾焚烧厂集中处理。生产性单位产生的垃圾由各户及各养殖户、生产企业独立收集。（三）环卫设施规划（三）环卫设施规划 规划垃圾收集车转运，并在各行政村设微型垃圾转运点。垃圾收集点：城镇按照服务半径不超过 70 米的标准设置生活垃圾收集点。农村居民点主要布置在集中建设区域，服务半径按不宜超过 277、00 米。2323 公共厕所：城镇按 3-5 座/平方公里设置。各村村委会设置 1 处公厕，各集中居民点结合活动室、广场设置 1-2 处公厕。户厕改造：对于农户厕所积极进行无害化水冲厕改造，同时安装卫生设备，建设户用三格式化粪池，改善群众居住条件。逐步实现农户卫生厕所达到 100%。第四节 综合防灾与安全韧性 一、完备灾害预警应急预案，强化指挥协调系统 依托何元乡人民政府设立指挥中心，构建综合应急指挥体系，提高防灾减灾救灾能力，筑牢公共安全屏障。完善应急信息系统、应急预案系统、实战演练系统、完善应急保障系统及信息共享机制。提升应急管理体系建设水平，加强重要物资储备，强化应急队伍建设。健全社会力78、量参与机制和市场参与机制，完善全民宣传系统，提高舆论引导能力。统一领导，统筹规划，整合救灾应急指挥功能；分级分工，军地协同，加强救灾能力。健全属地管理机制和灾后恢复重建工作机制，强化地方应急救灾主体责任。二、完善防洪排涝设施建设（一）防洪排涝体系 按照“全面规划、统筹兼顾、因地制宜、标本兼治、综合治理”方针和“上蓄、中疏、下泄、有效蓄滞”原则科学规划，突出防洪体系的整体作用，发挥综合效益。（二）防洪标准 中心镇区防洪标准重现期为中心镇区防洪标准重现期为 2020 年一遇，排涝标准重现期为年一遇，排涝标准重现期为 5 5-1010 年一遇，防山洪标准重现期为年一遇，防山洪标准重现期为 1010 79、年一遇。其年一遇。其他行政村防洪标准重现期为他行政村防洪标准重现期为 1010 年一遇。年一遇。加强河道的堤防建设，建立安全的防洪排涝体系。城镇建设用地选择必须避开洪涝、泥石流灾害高风险区域。城镇用地布局必须满足行洪需要,留出行洪通道。严禁在行洪用地空间范围内进行有碍行洪的城镇建设活动。（三）防洪排涝措施 对乡域范围内主要河流，应按水利部门提供的防洪流量进行河道治理。包括支砌河堤、拆除河道上的违章建筑等；加强河道管理及清淤工作，禁止向河道倾倒垃圾，在河道上违章建构筑物或建筑等；在河道上游流域内采取水土保持工作，减少水土流失，消减洪峰流量；对上游水库进行除险加固病害处理，使水库工程达到设计规模，80、发挥效益，减轻下游河道泄洪压力。加强防洪预警预报系统建设，做好防洪预案。三、增强抗震防灾能力（一）抗震标准 根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015）、云南省各地抗震设防烈度表中的划分结果，何元何元乡乡抗震设防基本烈度为度，设计基本地震动峰值加速度值为抗震设防基本烈度为度，设计基本地震动峰值加速度值为 0.20g0.20g，学校、医院等人员密集场所及生命线系统建，学校、医院等人员密集场所及生命线系统建设工程抗震等级提高一级进行设防。设工程抗震等级提高一级进行设防。至 2035 年，基本形成新时代何元乡抗震防灾事业现代化体系，中心城区和人口稠密地区的抗震防灾能力全面达到国内中上水平。281、424 （二）避震疏散规划 疏散通道：构建以救援主通道、疏散主通道、疏散次通道和一般疏散通道为主体的分级疏散救援通道体系。疏散场所：利用现有和规划建设的公园、绿地、体育场、学校等旷地以及地下空间，建立布局合理的避难场所体系。至 2035 年，全县人均应急避难场所面积不低于 1 平方米/人。四、加强人防设施建设 全乡人均防护面积不低于全乡人均防护面积不低于 0.50.5 平方米平方米/人。人。提升民防应对能力，全县防空警报实际覆盖率 100%。为保障人防空间合理开发利用，新建或改建医院时，必须在地下空间中配建相当规模的防空地下室，作为战时医疗救护站。新建高层建筑必须在地下空间中配建防空地下室，新82、建多层建筑及旧城区改造片区建筑应适当考虑配建防空地下室。五、促进消防体系建设（一）消防安全布局 将生产、储存易燃易爆危险品的工厂、仓库设在城镇边缘的独立安全区，并与人员密集的公共建筑保持规定的防火安全距离。对布局不合理的老、旧城区和严重影响城市消防安全的工厂、仓库，必须纳入改造计划，有计划、有步骤地采取限期迁移或改变生产使用性质等措施，消除不安全因素。（二）消防站（队）规划 至 2035 年，何元乡集镇应建立 1 处二级消防救援站服务面积控制在 7 平方千米内。中心镇区结合规划用地规模及布局，以接到出动指令后 5 分钟内消防救援队可以到达辖区边缘为原则。各村利用村委会建设微型消防站 1 处，配83、置小型化的消防设备。消防站（队）的人员配备、消防车辆、灭火器材、抢险救援器材、个人防护装备等消防装备需满足相关标准的要求。（二）消防设施规划 1、消防车通道 按照城镇市政道路路网结构和建设计划，优先打通断头路和拓宽巷道，提高道路承载大型消防车的能力。靠近市政消防供水设施的道路和高层建筑、大型公共建筑的沿街道路，规划消防车靠停区域，确保消防车的作业需要。2、消防供水 应结合供水管网优先建设市政消火栓，间距不应大于 120 米，保护半径不应超过 150 米。市政供水管网未覆盖区域应结合农村地区分散供水工程规划，充分利用天然水源、人工水体、灌溉工程等建设消防水池，按照有关标准设置消防车取通道、取水平84、台等配套设施。3、消防通信 应按照相关标准建立消防通信指挥系统，具体包括通信指挥业务、信息支撑、城市消防通信指挥系统三个部分。同时按标准配齐消防通信装备器材，实现“全天候、全地域、全灾种”消防通信保障。4、消防供电 2525 确保各类建筑消防供电的可靠性。根据消防负荷等级设置相应的电力供应设施，满足消防供电需求。电力线路走廊、变电站与易燃易爆危险品设施单位之间应按相关规范要求，保持规定的防火安全间距。电气线路的敷设应当符合相关标准的规定，确保安全可靠。六、建立完备的公共卫生体系（一）公共卫生体系建设 制定何元乡突发事件应急专项预案，根据预案要求保证应急设施、设备、救治药品、消毒药具和医疗器械等85、物资的储备和完好。加强乡、村医疗卫生机构的建设，建立健全疾病预防控制网络和疫情信息网络，完善农村收治救治体系。（二）公共卫生机构布局 加强卫健局、县疾病预防控制中心、医疗急救机构的建设，配备专业技术人员和监测、交通、通讯、现场快速检测等设备及救治、消毒药物，提高应对突发事件的医疗救治能力。规划乡（镇）卫生院设置传染病隔离病房，承担应对突发事件的传染病就诊病人的接诊任务。七、地质灾害防治规划（一）地质灾害防治分区 根据施甸县国土空间总体规划（2021-2035 年）的地质灾害分区，何元乡全域约 79.30%的区域处于地质灾害中风险区，9.15%的区域处于低风险区，1.72%的区域处于高风险区，986、.81%的区域处于极高风险区。其中滑坡及隐患点 17 处，其中大坡脚村 5 处、大仆寨村 1 处、大寨门村 2 处、何元村 1 处、李为地村 2 处、莽王村 2 处、石头寨村 2 处、组军门村 1 处、王家庄村 1 处。泥石流灾害及隐患点 1 处，位于王家庄村。（二）地质灾害防治措施 对稳定性较差、突发性较强、危险等级较高的地质灾害隐患优先安排工程治理，迅速减少施甸县地质灾害造成的损失和危害。对交通不便、人居分散、偏远贫困有搬迁选址条件、防灾效果优于治理，且受到地质灾害严重威胁的地区，遵循村民愿意，在政府统一组织领导下，按照轻重缓急，分期实施避灾搬迁。对不具备工程治理或避灾搬迁条件的隐患点，以87、及工程治理、避灾搬迁实施前的隐患点，纳入监测预警范围，监测信息定期上报。探索运行工作效率高、防治效果好、投入经费少的地质灾害巡查、排查、核查、复查的工作制度。八、危险品储存设施用地布局与管控要求 何元乡现状危险品存储主要涉及烟花等，危险品建设项目选址和安全条件论证时应重点参照危险化学品安全管理条例，涉及重大危险源的新建项目安排在中心城区或园区外围独立安全地段，降低危险源的危险概率。新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目，应严格执行相关新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目，应严格执行相关行业管理办法及技术规88、范。行业管理办法及技术规范。建立危险化学品存放、运输和加工风险管控体系，对县域范围内的危险化学品出入库和运输过程进行全流程 2626 管理，充分掌握危险化学品的种类、数量、用途、来源、流向等基本情况。定期组织危化品单位从业人员进行法律法规、规章制度、操作程序等培训，切实提高从业人员安全生产意识与紧急情况处置能力。2727 第八章第八章 生态修复和国土综合整治生态修复和国土综合整治 第一节 山水林田湖草系统修复 一、森林生态系统修复 推动实施天然林保护、退化林分改造、森林质量精准提升、未成林造林地补植管护等工程。对天然林进行严格保护，对工程区内退化严重、质量不高的林分进行补植更新、封山育林，对长89、势不好的地块进行补植补造，加强管护，促进林分生长发育。提高森林综合生产能力，强化森林生态功能，因地制宜，山区采取以林为主的综合发展模式，并立足本地产品和资源，形成多层次、多品种的加工工业体系。形成结构稳定、功能完备、景观优美的森林生态系统，促进林业可持续发展。二、湿地资源修复 通过退化湿地恢复、湿地生态修复、野生湿地动植物生境恢复等措施，改善湿地生态状况，提升湿地生态功能，维护湿地生态健康。退化湿地恢复：采取退养还滩、泥炭地恢复、退化湿地恢复和外来入侵物种治理等措施，恢复退化湿地面积。湿地生态修复：采取水系连通、水位控制、驳岸改造、生态补水、水道疏浚、河流整治、水质改善、水体富营养化治理等措施90、，修复湿地生态。野生湿地动植物生境恢复：通过植被恢复、生境改善、生态廊道、生境岛、隐蔽地建设等措施，恢复野生动植物生境。三、水资源修复 以维护河湖健康生命为目标，深入推进河湖生态保护与修复，建设生态廊道，打造幸福河。对上寨水库、栗子园水库、西边塘水库等重要水源地实施封禁治理，依据不同水源地对隔离防护的需求不同，因地制宜对保护区实施防护栏、围网等物理隔离，杜绝人类活动对水源地的影响；实施防护林建设等生物隔离，拦截污染物，阻止其直接进入水源保护区；关闭或搬迁保护区内养殖企业及居民；封堵入库河道直排入河排污口；加强农村污水整治，完善垃圾收集系统及污水集中收集处理系统，因地制宜建设生态塘；逐步开展测土91、测方施肥，减少农业面源污染。坚持“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点”的工作方针，以小流域为单元，因地制宜采取工程措施、林草措施及预防措施进行综合治理，开展水土流失预防保护工程和综合治理工程建设，实现“山变绿、水变清、景变美、民变富”。第二节 国土综合整治 一、农用地综合整治 通过土地平整、修建田间道路、完善灌溉排水设施、合理施肥以及改善土壤质量等方式，对有水源保证、地形适宜、集中连片的耕地，实施耕地提质改造项目，提高耕地质量，补充耕地数量。至 2035 年，规划实施 3 个农用地提质改造项目。详见附表。2828 二、闲置低效建设用地整治（一）城镇低效用地整治 重点整治92、棚户区、旧厂区、工矿废弃地，有效盘活存量闲置和低效用地，增加建设用地有效供给。坚持集中成片改造、局部改造、沿街改建相结合，推进城镇建设用地集约利用；以城市周边区域为重点，分类开展城中村改造，改善生产生活条件，增加建设用地有效供给；依法处置闲置土地，推进低效用地改造升级和集约利用。（二）农村建设用地整治 以“空心村”为核心推进农村存量建设用地整治，优化农村建设用地布局，满足农民建房和产业发展需求；整理盘活农村零散土地的创新利用，推进公共服务设施建设；全面盘活存量及闲置资源，支持农村新产业和新业态发展用地。三、村人居环境整治 加快推进农村生活垃圾和污水治理，实现生态宜居。以整治农村生活垃圾、生活污93、水、禽畜污染、水体污染为突破口，大力开展农村人居环境综合整治，加强农村生活污水治理，实现垃圾收集、污水处理全覆盖。建立健全“村收集、镇转运、县处理”乡村生活垃圾收运处理体系；推进农村生活污水处理设施和管网建设，推广污水处理技术；推进农村厕所改造，加强改厕与农村生活污水治理衔接；开展生态清洁型小流域建设，推动乡村生态碧道网络建设，推进农村河道综合治理，推广河道池塘水沟生态整治技术，提高水体自我净化能力。打造“四小园”小生态板块，美化亮化乡村环境。鼓励村庄依托低效建设用地整治后的空闲土地，以及泥砖房、危房改造和“空心村”整治盘活的土地资源，利用乡土景观特色的本土树种，打造“小菜园、小果园、小花园、94、小公园”小生态板块，见缝插绿，实现空地变绿地、步道变绿道，提高乡村生态环境。在全村集中开展环境综合整治攻坚行动，以“五清四化六改”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁和路障、清河道、清圈舍周边废弃物，绿化、美化、亮化、净化，改厕、改圈、改路、改水、改牌、改垃圾处理）活动为载体，全面治理农村“脏、乱、差”现象，对生活垃圾逐步达到“户分类、村收集、转运和处理”。第三节 矿山生态修复 通过对辖区历史遗留矿山野外调查、结合资料收集、分析、整理、研究，客观分析矿山地质环境现状，并对现状地质灾害特征、地形地貌景观影响和破坏程度、土地资源影响和破坏程度等进行定量评价，结合“宜耕则耕、宜林则林、宜景则景”的原则，按“95、自然修复、绿化修复、工程治理”三种修复方式，因地制宜、因矿施策，分批、分区、分阶段对历史遗留矿山进行修复治理，恢复矿山生态功能。至 2035 年，计划实施 8 个矿山修复工程，分别为施甸县富利来石材有限公司何元后寨大理岩矿矿山生态修复治理项目，施甸县何元乡大寨门石场石灰岩矿矿山生态修复治理项目，施甸县何元乡何元村小大山灰岩矿矿山生态修复治理项目，施甸县何元乡砂子坑白云岩矿矿山生态修复治理项目，施甸县何元乡顺元石场矿山生态修复治理项目，施甸县何元乡响山丫口石灰岩矿矿山生态修复治理项目，施甸县恒岩秀石有限公司大理岩矿矿山生态修复治理项目，施甸县水长乡坪场子村小堡堡山白云岩矿矿山生态修复治理项目，建96、设规模共 24.01 公顷。2929 第九章第九章 中心镇区规划中心镇区规划 第一节 中心镇区划定 以何元乡政府所在地为核心，落实上位规划要求，同时结合现状，划定何元乡中心镇区范围 78.99 公顷。其中涉及城镇开发边界 37.57 公顷，不涉及永久基本农田，不涉及生态保护红线。2020 年何元乡中心镇区区人口规模为 3000 人，预测到 2025 年人口规模约为 3276 人，2035 年人口规模约为 3623 人。第二节 规划分区 中心镇区规划分区为城镇发展区、乡村发展区 2 个一级分区，城镇集中建设区、一般农业区 2 个二级分区。其中城镇集中建设区细化至三级分区，包括居住生活区、综合服务97、区、商业商务区、工业发展区、物流仓储区、绿地休闲区、交通枢纽区、战略预留区 8 类分区。详见附表 3。居住生活区：居住生活区 33.92 公顷，主要为中心镇区居民居住生活区域及其附属设施。综合服务区：综合服务区 1.97 公顷，主要为重要的机关团体、文化、教育、体育、医疗卫生、社会福利等用地。商业商务区：商业商务区 5.85 公顷，主要为中心镇区内的交易市场、农贸市场等用地。村庄建设区：村庄建设区 3.47 公顷，主要为城镇开发边界外部分农村居民点。一般农业区：一般农业区 32.84 公顷，主要为中心镇区范围内以农业种植为主的用地。第三节 用地结构与布局优化 遵循总体布局原则和空间布局结构，确98、保居住、公共管理与公共服务、商业服务业设施、工业、物流仓储、绿地形成布局协调和结构合理的用地布局规划。至 2035 年，中心镇区城镇建设用地规模为 37.57 公顷。详细见附表 5。一、居住用地 承载镇域新型城镇化，合理增加居住用地。重点推进存量挖掘与城市更新，新增城镇住宅用地重点位于集镇北部，并补充完善各类配套服务设施。居住用地面积 22.13 公顷，占城镇建设用地总面积的 28.01%。二、公共管理与公共服务用地 应对服务镇域的功能需求，补充完善公共服务设施，基于实际服务人口配置基本公共服务设施。应对中心功能需求，保障高等级文化、教育、医疗、养老等公共服务设施用地需求；加大基本公共服务、公99、用设施向现状设施服务水平较薄弱的边缘地区倾斜以社区 15 分钟生活圈为单元配置社区级公共服务设施。公共管理与公共服务设施用地面积 7.71 公顷，占城镇建设用地总面积的 9.76%。三、商业服务业用地 满足商业商务需求，重点沿人流密集街道布局，完善农贸市场及蔬菜交易市场建设；加强旅游与文化、商业等公共活动功能的融合互动，引导商业服务业用地结构优化、系统性调整。商业服务业用地面积 5.9 公顷，占城镇建设用地总面积的 7.47%。3030 四、工矿用地 强化城市发展动力，保障农副产品加工产业发展空间。工矿用地面积 0.07 公顷，占城镇建设用地总面积的0.08%。五、仓储用地 以促进商品流通为目100、标，综合开发仓储用地，仓储用地规划注重由单一的储存功能向仓储、运输、经营等社会化综合服务功能方向转变。本次不涉及仓储用地。六、交通运输用地 突出交通骨架引导作用，以区域交通廊道引导空间布局，以公共交通提升空间组织效能，形成“枢纽型功能引领、网络化设施支撑、多方式紧密衔接”的交通网络。交通运输用地面积 5.86 公顷，占城镇建设用地总面积的7.41%。七、公用设施用地 保障中心镇区居民生活质量，提高公用设施水平。公用设施用地面积 0.91 公顷，占城镇建设用地总面积的1.15%。八、特殊用地 中心镇区涉及特殊用地面积 0.31 公顷，占城镇建设用地总面积的 0.4%。第四节 公共绿地与开敞空间规101、划 对中心 镇区内部重点街道、镇区周边进行梳理，增加与镇区民族文化风貌协调的景观绿化；对传统民居以及其他自建房，要求其空地结合建筑统一改造，布置绿化。沿镇区山体的绿地整治成尺度宜人的沿山景观，构建镇区北部海林檎安置区公园中部中心花园南部休闲活动广场南北相连的多个绿化节点，沟通山林、水脉渗透，形成串联镇区、层次分明，内涵丰富的绿地系统。加强镇区中心绿化景观塑造，配合何元乡风貌特色，增加游憩休闲场所。规划镇区南部上寨水库以北休闲活动广场，规模 0.24 公顷；中部中心花园 0.2 公顷；北部海林檎安置区公园0.1 公顷；第五节 公共服务设施规划 一、构建社区生活圈 在何元乡中心镇区建设功能齐全、环102、境优美、特色鲜明的城市公共活动中心体系，能有效地改善城镇生活品质、提升城镇品牌形象、强化中心城区的服务核心地位。建设何元乡中心镇区公共服务中心，划定 15 分钟、5-10 分钟两个社区生活圈层级。规划何元乡中心镇区布局公共管理与公共服务设施用地面积共 7.71 公顷，占比 9.76%。3131 二、完善公共服务设施 完善教育、医疗卫生、文化、体育、社会福利及其他公共服务设施。乡镇级及以上设施主要改造扩建小学、初中、卫生所、老年活动中心为主；社区级的设施主要规划新建文化活动中心、运动场所等。（一）教育设施 规划改扩建何元中学食堂建设项目，占地 0.15 公顷。规划改扩建何元乡中心学校建设项目，占103、地 0.17 公顷。规划保留何元乡幼儿园，占地 0.38 公顷。（二）机关团体设施 规划在中心镇区北部新建何元乡派出所，占地 0.41 公顷。规划保留现状何元乡政府，占地 1.02 公顷。规划保留现状财政所，占地 0.08 公顷。规划保留现状农科站，占地 0.09 公顷。规划保留现状综合保障和技术服务中心，占地 0.1 公顷。规划保留现状派出所，占地 0.06 公顷。规划保留现状林业站，占地 0.05 公顷。规划保留现状司法所，占地 0.03 公顷。（三）医疗卫生设施 规划保留现状何元乡卫生院，占地 0.44 公顷。（四）文体设施 规划保留现状何元乡文化站，与乡政府共用。（五）商业服务设施 规104、划新建海林檎安置点配套商铺，占地 1.56 公顷。规划新建何元乡海林檎安置点农贸市场，占地 0.83 公顷。规划新建何元乡海林檎商业中心建设项目，占地 0.78 公顷。规划保留现状何元乡烟站，占地 0.63 公顷。规划保留现状何元乡加油站，占地 0.26 公顷。规划保留现状商铺，占地 1.02 公顷。第六节 市政基础设施规划 一、道路交通规划（一）路网结构规划 完善中心镇区内部路网，拓宽整理部分道路，规划中心镇区内部道路系统分为干路、支路两级，形成“一干 3232 多支”路网结构，规划干路由省道、县道和镇区中部东西向道路组成，宽度为 8-20 米；支路为中心镇区内部道路，宽度为 3-7 米。（105、二）道路交通设施规划 客运站规划：规划改扩建何元乡客运站，占地 0.27 公顷。停车场规划：规划保留镇区南部的社会公共停车场，占地 0.3 公顷。构建以建筑配建停车场为主、公共停车场为辅、路边停车场为补充的停车设施体系。在闲置零星地块规划停车场，其余停车场结合广场、乡政府、批发市场设置，在不影响交通的前提下以路边停车的形式解决村民日常生活的停车需求。各类用地中停车场的设置应按国家和地方相关标准进行配建。二、给水工程规划（一）用水量预测 规划采用人均综合用水量标准估算总用水量，近期采用 140L/人 d，远期采用 160L/人 d。预测何元乡中心镇区最高日用水量为 491.87m3/d。（二）给106、水设施规划 中心镇区现状水源为上寨水库，紧靠集镇南部。自然能提水工程建设项目设计在海拔 980 米处建 1 座取水坝，将水通过 2400 米的动力管道引到海拔为 740 米处的提水泵站，再通过动力转换，用提水管道把水提至海拔1800 米处的上寨水库进行供水。供水范围的区域包括何元乡集镇及周边村庄。供水量充足，规划远期将秧草塘水库作为备用水源。中心镇区内给水采用生产、生活、消防合网的环状管网系统，以提高区域供水安全可靠性。给水主干管沿主要道路敷设，支管沿中心镇区支路敷设。供水干管管径为 DN400，支管为 DN50-DN200。三、排水工程规划（一）排水体制 中心镇区规划排水体制采取雨污分流制。107、雨水排水则应充分利用城市内湿地、自然水道、河岸缓冲带、土壤渗透、天然植被带，以减少工程建设量。雨水工程与防洪排涝相结合，坚持分散出口，就近排放的原则。（二）污水量预测 生活污水量：最高日污水量按最高日供水量的 85计，预测最高日生活污水量为 393.49m3/d。（三）排水设施规划 在镇区北侧地势较低处新建污水处理设施，占地面积为 0.1 公顷，考虑生活污水的产销率、截污率及日变化系数，污水处理设施规模考虑部分周边村组的生活污水统一收集处理，近期规模为 1000m3/d，远期 2000m 3/d。（四）管网规划 何元乡中心镇区污水系统管网自南向北呈树枝状布置，以重力流为主，当无法采用重力流或重108、力流不经济时，可采用压力流。管网布置过程中，当管道埋深超过 6 米时，应设污水提升泵站。3333 四、电力工程规划（一）用电负荷预测 根据镇区内地块的不同用地性质，年最大用电负荷采用分类用地负荷密度法进行预测。预测得到中心镇区远期 2035 年用电负荷约为 2159.59kW。（三）供电设施规划 规划对镇区北部现有 35kV 何元变电站扩建增容。（四）供电线路规划 何元 35kV 变电站连接甸阳镇石鼓坡 110kV 变电站，110kV、35kV 电力线路规划采用架空敷设，110kV 高压走廊宽度按 20 米控制，35kV 高压走廊宽度按 15 米控制。结合规划区主干道建设，利用其绿化带建设高压109、走廊，走廊路径尽可能短捷、顺直，减少同道路、河流等的交叉，避免跨越建筑物，避开空气严重污秽区或有爆炸危险品的建筑物、堆场、仓库，否则应采取相应防护措施，走廊内不应种植高大树种，规划区内高压架空电力线路宜采用占地较少的窄基杆塔和多回路同杆架设的紧凑型线路结构。10kV 及以下线路原则要求采用下地敷设。敷设方式沿主干道及主要次干道采用电缆沟敷设，其他采用电缆排管敷设（电缆沟规格及排管数量由电力部门制定的专业规划确定）。五、通信工程规划（一）电信用户预测 电话用户预测参考城市通信工程规划规范中相关电话预测指标，结合实际情况在本次规划中按 1 路/户计算。何元乡中心镇区按 1230 户估算，并考虑 2110、0%的裕量，则预测电话用户数为 1230 户。有线电视的入户率按照100%来计算，结合实际情况在本次规划中按 1 路/户计算，按 1000 户估算，规划有线电视用户约为 1000 户。（二）电信工程规划 中心镇区保留现状 1 处电信营业网点，接入网应采取光缆入楼、光缆入户的模式建设，结合楼宇及小区前绿地或路边设置电信光交箱，每个光交箱占地 1-2 平方米。考虑到目前多家电信营运商以及一些特殊部门均有线路敷设的需求，在镇区内电信管道建设时，应统一规划、统一建设，避免重复建设、重复开挖道路。为节省管线通道及节省投资，规划所有弱电线路综合一起埋地敷设（含有线电视线路）并建设弱电综合管道。（三）邮政工111、程规划 中心镇区保留 1 处邮政营业网点，结合居住小区设置邮政快递末端综合服务站，逐步完善邮政服务设施，提高服务质量。六、燃气工程规划 中心镇区规划燃气中压调压站、CNG 供气站及 LNG 瓶组站，占地 0.15 公顷。七、环卫工程规划（一）垃圾处理量预测 居民人均生活垃圾产生量按 1kg/人d 计算，预测中心镇区远期生活垃圾产生量为 3.2t/d。3434 生产性单位产生的垃圾由各户及各养殖户、生产企业独立收集。（二）环卫设施规划 规划近期近期配置环卫车辆 1 辆，远期配置 2 辆。垃圾转运至保山海创垃圾焚烧厂集中处理。生活垃圾中转站布局既要保证远期生活垃圾清运机械化率达到 90%以上，垃圾112、中转站收集半径可达 35km，逐步完善垃圾收集转运体系。在镇区道路两旁和路口按有关规定设置垃圾箱。商业街垃圾箱间距为 3050 米，交通性干道为 5080 米。新建住宅小区每 4 幢住宅楼设一个垃圾收集点。（三）公共厕所规划 公共厕所设置按照城市环境卫生设施规划标准（GBT50337-2018）中的 设置标准，中心镇区保留现状公共厕所，公共厕所不低于一类标准。第七节 综合防灾规划 一、防洪工程规划 中心镇区防洪标准重现期为中心镇区防洪标准重现期为 2020 年一遇，排涝标准重现期为年一遇，排涝标准重现期为 5 5-1010 年一遇，防山洪标准重现期为年一遇，防山洪标准重现期为 1010 年一遇113、。年一遇。规划采用防治结合的方式。近期对危险河段进行挡墙支砌，截弯取直处理。建设用地需要根据防洪规划的洪水安全高程进行建设。二、抗震规划 中心抗震设防基本烈度为度，设计基本地震动峰值加速度值为中心抗震设防基本烈度为度，设计基本地震动峰值加速度值为 0.20g0.20g，学校、医院等人员密集场所及生命，学校、医院等人员密集场所及生命线系统建设工程抗震等级提高一级进行设防。线系统建设工程抗震等级提高一级进行设防。利用公共场地建立二级避难场所，包括公园、广场、运动场、中小学等。规划利用何元乡人民政府作为应急指挥站。规划利用批发交易市场、教育用地、公园广场设置避难场所。规划形成二级疏散道路系统，以主干114、道作为主要疏散道路，以镇区内次干道及支路作为次要疏散道路，连接主要疏散道路，在镇区内形成疏散环线。救灾疏散车道应保持畅通，禁止任何单位和个人占用救灾疏散车道搭屋、堆物、设摊。三、消防规划（一）消防站 中心镇区规划保留现状乡镇二级消防站 1 座，与林业站共用，含救灾物资储备中心，在消防站建设的同时应按国家标准进行消防配套设施建设。规划结合上寨水库、栗子园水库用作消防用水。（二）消防水源 消防用水由市政给水管网直接供给。结合市政管网设置室外消火栓，保证每隔 120 米间距设置消火栓 1 处。室外消防用水量按同时火灾次数 1 次，一次灭火用水量 30 升/秒标准设计。3535 （三）消防通信 消防通115、信装备应符合消防通信指挥系统设计规范（GB50313-2013）的规定。一级消防安全重点单位至消防通信指挥中心或责任区消防队应设有线或无线火灾警报设备。（四）消防通道 中心镇区建设中，道路的修建应满足消防要求，合理设置消防通道，保证消防车快速通过，给消防扑救创造有利条件。中心镇区消防车道的宽度不应小于 4 米，净高不应小于 4.5 米。消防车道与建筑外墙距离不宜小于 5 米；消防车道的坡度不宜大于 8，转弯半径应满足消防车转弯的要求。四、人防规划 按平战结合的要求，完善中心城区内道路，保证城市对外疏散道路的畅通。规划结合人防规划合理布置绿地空间，以加强防空、防火、抗灾能力。加强生命线工程的规划116、和防护建设，保证生命线工程安全运行。完善人防通信、警报系统，增强人防通信、警报系统的抗毁能力。城市的供水、排水、供电、供气和通信管网等在满足作战时生产、生活需要的前提下，同时考虑防灾要求。第八节 开发强度与风貌管控 一、开发强度分区 合理引导控制开发强度，根据对中心镇区的建筑高度、建筑密度、容积率等指标的综合分析，划定三级开发强度分区。级强度区：为低容积率地区，地块容积率 1.0，主要为广场、停车场、客运站等。级强度区：为中低容积率地区，1.0地块容积率1.2，以低层、多层建筑为主，主要为低层、多层为主的居住用地和部分公共管理与公共服务用地，以及少部分中高层为主的居住用地。级强度区：为中容积率117、地区，1.2地块容积率1.6，以中高层建筑为主，主要为中高层为主的居住用地、行政办公用地、教育用地、商业用地。二、建筑高度分区 规划形成 5 个层级的建筑高度分区，突出中心镇区风貌特征，体现不同功能发展要求，与开发强度相衔接，塑造田园小镇。建筑高度小于 9 米：主要包括公园、广场等开敞空间，控制视线通廊，突出田园景观；建筑高度 9-12 米：主要包括农村住宅用地，幼儿园等；建筑高度 12-15 米：主要包括城镇住宅用地、商业用地、学校、工业用地等；建筑高度 15-18 米：主要包括旅馆用地；建筑高度 18-24 米：主要包括卫生院用地。3636 三、建筑风貌引导（一）建筑形式 建筑风格应体现当118、地民居特色，以现代风格为主，力求造型简洁大方，比例协调，色彩淡雅，形式美观，建筑屋顶均采用青黑色的坡屋顶。应充分利用周边环境与地形，建筑与构筑物整治应体现乡土韵味。限制出现欧式等外来风格和异化的建筑风格。禁止在窗户外安装防盗栏、广告标识等。如需安装防护设施建议在窗内安装。（二）建筑色彩 建筑墙面色彩推荐采用白色系面砖或涂料，也可采用浅灰、淡黄、淡棕等淡雅的颜色作为建筑主体色。坡屋顶及屋檐统一采用青灰色，门窗为原木色或棕色。公共建筑采取个案研究，色彩搭配应充分考虑相邻建筑色彩。禁止在建筑外立面及屋顶大面积使用湖蓝、大红等鲜艳亮色。（三）建筑材料 建筑材料应尽量选用适于本地推广的新技术、新材料、新119、产品及本地建材，达到节能、安全耐用、施工简便、造价低廉的目的。对已建成的建筑外墙面保持原有风貌，如需贴面改造，应选用古朴自然的材质。门窗材料原则上不做限制，但色彩上需与建筑主体协调。避免使用彩钢瓦、色彩艳丽的瓷砖等。第九节 四线管控 一、城市绿线划定与管控（一）管控范围 何元乡中心镇区未涉及城市绿线。（二）管控要求 城市绿线严格按照城市绿线管理办法（中华人民共和国建设部令第 112 号）实施管控。二、城市蓝线划定与管控（一）管控范围 何元何元乡中心镇区未涉及城市蓝线。乡中心镇区未涉及城市蓝线。（二）管控要求 城市蓝线严格按照城市蓝线管理办法(中华人民共和国建设部令第 145 号)实施管控。三、120、城市黄线划定与管控（一）管控范围 主要包括主要包括燃气中压调压站、燃气中压调压站、CNGCNG 供气站及供气站及 LNGLNG 瓶组站瓶组站、变电站、变电站、污水处理厂污水处理厂，共计，共计 0.0.7777 公顷。公顷。（二）管控要求 城市黄线严格按照城市黄线管理办法（中华人民共和国建设部令第 144 号）实施管控。3737 四、城市紫线划定与管控（一）管控范围 何元乡中心镇区未涉及城市紫线。（二）管控要求 城市紫线严格按照城市紫线管理办法（中华人民共和国建设部令第 119 号）实施管控。3838 第十章第十章 规划传导与实施保障规划传导与实施保障 第一节 规划传导 一、详细规划单元划定 落121、实上位规划确定的详细规划单元，何元乡划定为一个城镇单元，何元乡详规单元代码为 530521000010001。详细规划分解落实上位总体规划确定的划定范围、主导功能规模控制、设施配建要求、控制线和城市设计引导等要求。二、乡镇级规划落实 何元乡国土空间总体规划要落实施甸县国土空间总体规划和相关专项规划的约束性指标、刚性管控要求和指导性要求，包括落实目标定位与发展战略、主体功能分区指引；落实生态保护红线控制面积、永久基本农田保护面积、耕地保有量等约束性指标。表 9.1.1 落实上位规划约束性指标一览表 指标名称 生态保护红线面积（公顷）永久基本农田面积（公顷）耕地保有量（公顷）城镇开发边界（公顷）村122、庄建设边界（公顷）施甸县规划下达指标 1479.33 2401.66 3332.8 37.57 477.6 本次规划落实指标 1482.71 3249.59 4601.17 37.57 343.69 三、强化村庄规划纵向传导 坚持刚性管控与战略引导相结合，建立村级国土空间规划引导表，主要通过战略传导、底线传导、分区传导、实施传导四大径。纵向传导的具体结果在村庄规划中予以深化落实。（一）战略传导 落实县域总体格局，细化县域主体功能；落实县域等级规模与职能；引导镇村规划定位，具体定位目标在村庄规划予以细化落实。表 9.1.2 镇级对村级规划的战略传导 行政村名称 村庄等级 村庄分类 职能 何元村 123、中心村 集聚发展类 综合服务型 莽王村 中心村 集聚发展类 乡村旅游型、农业种植型 大坡脚村 中心村 整治提升类 乡村旅游型、农业种植型 王家庄村 一般村 集聚发展类 乡村旅游型、农业种植型 组军门村 一般村 集聚发展类 乡村旅游型、农业种植型 李为地村 一般村 整治提升类 乡村旅游型、农业种植型 石头寨村 一般村 集聚发展类 乡村旅游型、农业种植型 大寨门村 一般村 整治提升类 乡村旅游型、农业种植型 大仆寨村 一般村 集聚发展类 乡村旅游型、农业种植型（二）底线传导 严格落实上位规划确定的“三区三线”划定成果和管控要求，根据各村资源禀赋和实际情况，制定镇域规划指标分解表，将耕地保有量、永久124、基本农田、生态保护红线、村庄建设边界规模等约束性指标传导至各村。表 9.1.3 乡镇级对村级规划的底线传导 单位：公顷 行政区行政区 耕地保有量耕地保有量 永久基本农田永久基本农田 生态保护红线生态保护红线 村庄建设边界村庄建设边界 何元村民委员会 565.61 458.50 80.53 3939 大坡脚村民委员会 602.78 496.96 38.90 99.51 大仆寨村民委员会 524.45 398.30 176.04 40.70 大寨门村民委员会 424.50 392.51 47.07 李为地村民委员会 433.48 156.90 780.98 35.18 石头寨村民委员会 596.7125、6 491.73 45.80 莽王村民委员会 444.84 392.74 1.95 77.65 王家庄村民委员会 465.02 218.54 243.08 13.86 组军门村民委员会 489.71 238.74 224.21 37.30 何元乡直属 54.02 4.70 17.55 合计 4601.17 3249.59 1482.71 477.60 （三）实施传导 各镇村落实上位规划确定的镇级及以上综合交通、公共服务、基础设施等空间布局和配置标准。其余乡镇级、乡村级道路，在村庄规划中予以细化深化。（四）实施传导 各镇村落实上位规划确定的镇级及以上综合交通、公共服务、基础设施等空间布局和配置标126、准。其余乡镇级、乡村级道路，在各乡镇国土空间规划中予以细化深化。四、统筹专项规划横向传导 专项规划应统一底数底图、统一成果和数据标准、相互衔接规划内容，落实本规划确定的各类控制线、约束性指标及土地功能用途、公共安全功能指引导内容，并将成果汇交到国土空间基础信息平台，形成乡镇国土空间规划。强化对专项规划的横向约束与指导。五、对详细规划的指引 根据施甸县国土空间总体规划（20212035 年），规划在何元乡镇域范围内划分 1 个城镇单元，为何元乡区，单元编号为 530521000010001，主导功能为乡村发展，规划人口为约 1.2 万人，单元面积 78.99 公顷，主导功能为旅游度假，总建设用地127、规模为 41.30 公顷，城市设计引导为以构建以生态宜居为主的总体风展现古化石等特色旅游资源，打造特色地质文化乡。城镇开发边界内编制详细规划，明确单元主导功能定位，落实国土空间总体规划明确的城镇建设用地规模、各类控制线及开发强度分区，传导规划布局的公共服务设施、交通市政基础设施、防灾减灾基础设施、救援设施、历史文化及重大项目布局布点等。在城镇开发边界内，开展控制性详细规划编制研究，划分编制单元。落实总体规划明确的重大基础教育设施、医疗设施、养老设施、文化设施、体育设施、交通设施、市政设施、城市安全设施、绿地等用地规模、建筑规模、数量、等级和空间位置等。城镇开发边界外编制村庄规划。落实总体规划确128、定的永久基本农田、生态保护红线基础上，不挖山、不填湖、不毁林，因地制宜划定历史文化保护线、地质灾害和洪涝灾害风险控制线等管控边界。4040 第二节 近期行动计划 一、镇域近期建设 何元乡近期主要围绕产业发展、公共服务设施以及市政基础设施提升等方面，重点建设乡镇种植业、加工业、旅游服务业及能源产业等项目，统筹安排镇域项目建设，协调开展农村居民点建设及人居品质建设。二、中心镇区近期建设 根据发展实际，何元乡中心镇区近期主要围绕公共服务、环境改善、市政基础设施等方面进行建设，重点推进镇区海林檎特色商业服务设施、环卫设施、二级消防站、社会停车等设施建设，提升镇区公共服务和基础设施建设水平。4141 附129、表附表 表 1 规划指标表 编号 指标项 基期年 近期 规划 指标 指标 目标年 目标年 属性 层级 一、空间底线一、空间底线 1 耕地保有量（公顷）4601.17 4601.17 4601.17 约束性 乡镇域 2 永久基本农田保护面积（公顷）3249.59 3249.59 3249.59 约束性 乡镇域 3 生态保护红线面积（公顷）1482.71 1482.71 1482.71 约束性 乡镇域 4 自然保护地陆域面积占陆域国土面积比例（%）6.02 10 10 预期性 乡镇域 5 水域空间保有量（公顷）408.23 571.17 734.11 预期性 乡镇域 6 村庄建设边界规模（公顷）4130、77.6 477.6 预期性 乡镇域 7 自然和文化遗产（处）1 1 1 预期性 乡镇域 二、空间结构与效率二、空间结构与效率 8 常住人口规模（人）16519、3000 16852、3060 17364、3153 预期性 乡镇域、中心镇区 9 人均城镇建设用地面积（平方米）122.78 119.16 预期性 中心镇区 10 人均村庄建设用地面积（平方米）41.28 38.46 38.46 预期性 乡镇域 11 道路网密度（公里/平方公里）6.86 7.12 8 预期性 中心镇区 12 人均应急避难场所面积（平方米）1.5 1.8 2.1 预期性 中心镇区 三、空间品质三、空间品质 13 农村131、生活垃圾处理率（%）68 85 100 预期性 乡镇域 14 农村污水收集处理率（%）68 85 100 预期性 乡镇域 15 农村自来水普及率（%）90 100 100 预期性 乡镇域 16 农村无害化卫生厕所普及率（%）80 90 100 预期性 中心镇区 17 人均公园绿地面积（平方米）11.23 11.58 11.96 预期性 中心镇区 18 人均公共服务设施面积（平方米）5.36 5.69 5.96 预期性 中心镇区 19 城镇生活垃圾收集率（%）4.4 35 60 预期性 中心镇区 注：各地按实际选择指标进行补充 4242 表 2 乡镇域规划分区统计表 单位：公顷 一级规划分区 二132、级规划分区 面积 生态保护区 1473.56 生态控制区 9.18 农田保护区 2490.26 城镇发展区 城镇集中建设区 37.57 乡村发展区 村庄建设区 433.02 一般农业区 4780.19 林业发展区 4068.17 牧业发展区 341.31 矿产能源发展区 101.95 合计 13735.20 4343 表 3 中心镇区规划分区统计表 单位：公顷 一级规划分区 二级规划分区 三级规划分区 面积（公顷）生态保护区/生态控制区/农田保护区/城镇发展区 城镇集中建设区 居住生活区 33.92 综合服务区 1.97 商业商务区 5.85 工业发展区 物流仓储区 绿地休闲区 0.93 交通133、枢纽区 战略预留区 城镇弹性发展区/特别用途区/工业拓展区 乡村发展区 村庄建设区/3.47 一般农业区/32.84 林业发展区/牧业发展区/矿产能源发展区/合计 78.99 4444 表 4 乡镇域国土空间用途结构调整表 单位：公顷、%用地类型用地类型 规划基期年规划基期年 规划目标年规划目标年 面积面积 比重比重 面积面积 比重比重 耕地 4734.60 34.39 4800 35.37 园地 223.44 1.62 保持稳定 保持稳定 林地 6780.04 49.24 保持稳定 保持稳定 草地 1284.45 9.33 保持稳定 保持稳定 城乡建设用地 城镇 0.00 0.00 38 0134、.27 村庄 486.68 3.53 450 3.26 区域基础设施用地 71.68 0.28 130 0.94 其他建设用地 39.43 0.12 保持稳定 保持稳定 陆地水域 141.93 1.03 220 15.97 备注：1.城乡建设用地规划基期年数据采用 2020 年度变更调查中的城市、建制镇、村庄用地数据。2.区域基础设施用地包括区域性交通运输用地、公用设施用地。3.规划基期年填写面积数，保留 2 位小数；规划目标年能够填写面积数的填写面积整数，并明 确“”或“”，难以明确的可填写“保持稳定”“持续增加”等。4.本表不计算合计数(未统计湿地、其他土地等地类)。4545 表 5 中心135、镇区城镇建设用地结构规划表 单位：公顷、%序号序号 用地类型用地类型 规划基期年规划基期年 规划目标年规划目标年 一级名称一级名称 二级名称二级名称 面积面积 比例比例 面积面积 比例比例 1 居住用地 城镇住宅用地 1.63 2.07%15.22 19.27%农村宅基地 18.38 23.27%6.84 8.66%农村社区服务设施用地 0.06 0.07%0.06 0.07%2 公共管理与公共服务用地 机关团体用地 1.93 2.44%1.97 2.49%教育用地 5.34 6.76%5.24 6.64%医疗卫生用地 0.44 0.55%社会福利用地 0.06 0.07%3 商业服务业用地 136、商业用地 1.00 1.27%5.90 7.47%4 工矿用地 工业用地 1.24 1.56%采矿用地 0.07 0.08%5 交通运输用地 公路用地 2.65 3.36%0.39 0.49%城镇村道路用地 1.19 1.50%4.95 6.26%交通场站用地 0.71 0.90%0.52 0.66%6 公用设施用地 供水用地 0.05 0.07%排水用地 0.10 0.13%供电用地 0.54 0.69%供燃气用地 0.12 0.16%其他公用设施用地 0.53 0.67%0.09 0.11%7 绿地与开敞空间用地 公园绿地 0.30 0.38%广场用地 0.23 0.29%0.24 0.3137、0%8 特殊用地 宗教用地 0.25 0.32%殡葬用地 0.31 0.40%4646 表 6 规划指标分解表 行政区行政区 耕地保有量耕地保有量 永久基本农田永久基本农田 生态保护红线生态保护红线 村庄建设边界村庄建设边界 何元村民委员会 565.61 458.50 80.53 大坡脚村民委员会 602.78 496.96 38.90 99.51 大仆寨村民委员会 524.45 398.30 176.04 40.70 大寨门村民委员会 424.50 392.51 47.07 李为地村民委员会 433.48 156.90 780.98 35.18 石头寨村民委员会 596.76 491.73 138、45.80 莽王村民委员会 444.84 392.74 1.95 77.65 王家庄村民委员会 465.02 218.54 243.08 13.86 组军门村民委员会 489.71 238.74 224.21 37.30 何元乡直属 54.02 4.70 17.55 合计 4601.17 3249.59 1482.71 477.60 表 7 历史文化资源一览表 序号序号 名称名称 类别类别 级别级别 行政辖区行政辖区 备注备注 1 何元六一四厂旧址 文物保护单位 县级 何元乡 何元乡组军门村孔坟山一带 4747 表 8 村庄分类及村庄建设边界统计表 序号 行政村名称 行政村村庄类型 自然村村庄139、类型 自然村名称 数量 1 何元村民委员会 集聚发展类 集聚发展类 一碗水、对门山、上寨、塘子边、何元村、张家寨、何家寨、平头山 8 整治提升类 城郊融合类 特色保护类 搬迁撤并类 2 大坡脚村民委员会 整治提升类 集聚发展类 整治提升类 莽成寨、大坡脚村、大坡山、母猪龙、大龙、小坡脚、洼寨、后寨、楂子树 9 城郊融合类 特色保护类 搬迁撤并类 3 大仆寨村民委员会 集聚发展类 集聚发展类 大仆寨、陈家寨、小仆寨、王家寨、橄榄坡 5 整治提升类 城郊融合类 特色保护类 搬迁撤并类 4 大寨门村民委员会 整治提升类 集聚发展类 整治提升类 小寨子、大歇厂、大寨子、小田坡、下响山、上响山 6 城郊140、融合类 特色保护类 搬迁撤并类 5 李为地村民委员会 整治提升类 集聚发展类 整治提升类 李为地、打岩水、马鹿塘、摆邑地基 4 城郊融合类 特色保护类 搬迁撤并类 6 石头寨村民委员会 集聚发展类 集聚发展类 石头寨、柳树凹、大柳水、大山、大坪地 5 整治提升类 城郊融合类 特色保护类 搬迁撤并类 7 莽王村民委员会 集聚发展类 集聚发展类 上莽王、下莽王、新寨、笋叶水、山领杆 5 整治提升类 城郊融合类 特色保护类 搬迁撤并类 8 王家庄村民委员会 整治提升类 集聚发展类 4848 序号 行政村名称 行政村村庄类型 自然村村庄类型 自然村名称 数量 整治提升类 王家庄、攀枝花一组、二组，岩子141、脚、独水井 4 城郊融合类 特色保护类 搬迁撤并类 9 组军门村民委员会 集聚发展类 集聚发展类 组军门村、岩子脚、老茶寨、茅草坡、下李子梅、思拉底 6 整治提升类 城郊融合类 特色保护类 搬迁撤并类 4949 表 9 生态修复和国土综合整治重大工程安排表 序号序号 工程名称工程名称 工程类型工程类型 重点任务重点任务 实施区域实施区域 建设规模建设规模 主要技术指标主要技术指标 建设时序建设时序 1 保山市施甸县甸阳等 2 个乡（镇）甸头村等 4 个村土地整治（提质改造）建设项目 国土综合整治 大寨门村民委员会 846.69 2024-2035 2 保山市施甸县甸阳镇菖蒲塘等 2 个村土地整142、治（补充耕地）项目 国土综合整治 何元村民委员会 26.56 新增耕地 13.8575 2024-2035 3 保山市施甸县何元乡大仆寨村土地整治（提质改造）建设项目 国土综合整治 大仆寨村民委员会 504.88 2024-2035 4 保山市施甸县何元乡大寨门村等 2 个村土地整治（提质改造）建设项目 国土综合整治 大寨门村民委员会 434.18 2024-2035 5 保山市施甸县何元乡何元村土地整治（补充耕地）项目 国土综合整治 何元村民委员会 13.59 新增耕地 8.0029 2024-2035 6 保山市施甸县何元乡莽王村土地整治（补充耕地）项目 国土综合整治 莽王村民委员会 20143、.51 新增耕地 5.8969 2024-2035 7 保山市施甸县仁和等 2 个乡（镇）银滚坡村等 2 个村土地整治（提质改造）建设项目 国土综合整治 大寨门村民委员会 18.99 2024-2035 8 林地修复 山水林田湖草生态修复 王家庄、李为地村民委员会 1075.06 2024-2035 9 施甸县富利来石材有限公司何元后寨大理岩矿矿山生态修复治理项目 矿山生态修复 组军门村民委员会 4.19 2024-2035 10 施甸县何元乡大寨门石场石灰岩矿矿山生态修复治理项目 矿山生态修复 大寨门村民委员会 2.53 2024-2035 11 施甸县何元乡何元村小大山灰岩矿矿山生态修复治144、理项目 矿山生态修复 何元村民委员会 0.36 2024-2035 12 施甸县何元乡砂子坑白云岩矿矿山生态修复治理项目 矿山生态修复 大寨门村民委员会 6.81 2024-2035 13 施甸县何元乡顺元石场矿山生态修复治理项目 矿山生态修复 大寨门村民委员会 2.20 2024-2035 14 施甸县何元乡响山丫口石灰岩矿矿山生态修复治理项目 矿山生态修复 大寨门村民委员会 3.31 2024-2035 15 施甸县恒岩秀石有限公司大理岩矿矿山生态修复治理项目 矿山生态修复 组军门村民委员会 4.44 2024-2035 16 施甸县水长乡坪场子村小堡堡山白云岩矿矿山生态修复治理项目 矿山145、生态修复 莽王村民委员会 0.17 2024-2035 5050 表 10 重点建设项目安排表 序号 类别 项目名称 建设性质 建设年限 用地规模 新增建设用地 所在地区 1 产业(1 个)何元乡大坡脚村纯手工红糖制作车间建设项目 新建 2023-2025 0.19 0.04 大坡脚村 2 产业(1 个)何元乡海林樆商业中心建设项目 新建 2024-2035 0.96 0.76 何元乡 3 产业(1 个)何元乡莽王中心村易地扶贫搬迁安置点帮扶车间 新建 2024-2035 0.26 0.26 莽王村 4 环保(1 个)何元乡垃圾处理厂 新建 2024-2035 0.14 0.14 何元乡 5 146、环保(1 个)施甸县何元乡上寨水库饮用水水源地水环境保护项目 新建 2030-2035 0.27 0.21 何元乡 6 环保(1 个)施甸县城乡“两污”综合整治建设项目（二期）新建 2021-2025 2.12 2.05 旧城乡、何元乡、酒房乡、老麦乡、仁和镇、太平镇、万兴乡、姚关镇 7 交通(1 个)何元乡地质观景台道路 新建 2024-2035 0.80 0.80 何元乡 8 交通(1 个)何元乡地质文化乡三个山道路建设项目 新建 2023-2035 1.05 1.05 何元乡 9 交通(1 个)施甸县何元大柳水至青树垭口公路 改扩建 2026-2030 3.12 2.02 何元乡 10 147、交通(1 个)施甸县何元大麦田至石门坎公路 改扩建 2026-2030 5.63 2.17 何元乡 11 交通(1 个)施甸县何元至万兴公路改建工程 新建 2020-2035 17.56 15.19 甸阳镇、何元乡、万兴乡 12 交通(1 个)施甸县城至何元通乡公路改造工程 改扩建 2023-2024 39.01 25.00 甸阳镇、何元乡、仁和镇 13 交通(1 个)施甸县仁和至牛滚塘公路改建工程 改扩建 2026-2030 42.64 25.28 何元乡、仁和镇、由旺镇 14 交通(1 个)施甸县城至木老元至何元通乡公路改造工程 改扩建 2024-2035 76.28 56.19 何元乡、148、太平镇 15 交通(1 个)施甸县旧城至打黑至红田桥公路改建工程 改扩建 2026-2030 94.66 70.66 旧城乡、何元乡、酒房乡、太平镇、万兴乡 16 交通(1 个)泸水至保山（潞江坝）至龙陵（勐糯）高速公路 新建 2025-2030 90.20 87.85 何元乡、酒房乡、太平镇 17 交通(1 个)施甸县何元响山垭口至大寨门公路 改扩建 2026-2030 10.85 6.18 甸阳镇、何元乡 18 交通(1 个)施甸县何元笋叶水至坪子地公路 改扩建 2026-2030 12.63 6.71 何元乡 19 交通(1 个)施甸县何元麻艾山至攀枝花公路 改扩建 2026-2030 149、18.44 8.32 何元乡、万兴乡 20 旅游(1 个)何元乡地质文化乡旅游公厕 新建 2024-2030 0.04 0.04 何元乡 21 旅游(1 个)何元乡地质文化乡建设项目现场点 新建 2020-2035 3.78 0.60 何元乡 22 旅游(1 个)何元乡地质文化乡建设项目接待中心 新建 2030-2035 1.04 0.78 何元乡 23 旅游(1 个)施甸县怒江大峡谷旅游开发项目 改扩建 2020-2035 5.50 5.24 何元乡、太平镇 24 民生(1 个)何元乡莽王小学 2018 年全面改薄建设项目 新建 2024-2022 0.17 0.17 莽王村 25 民生(1150、 个)何元乡中心学校建设项目 新建 2018-2022 0.17 0.17 何元乡 26 民生(1 个)何元中学食堂建设项目 新建 2024-2030 0.15 0.15 何元乡 27 民生(1 个)何元村电子商务中心 新建 2025-2035 0.09 0.09 何元村 28 民生(1 个)何元村居家养老服务中心建设项目 新建 2024-2035 0.20 0.05 何元村 29 民生(1 个)何元村张家寨公厕建设项目 新建 2024-2025 0.07 0.07 何元村 30 民生(1 个)何元乡何元村查家小组文化活动室建设项目 新建 2024-2035 0.30 0.12 何元村 31 151、民生(1 个)何元乡何元村何家寨活动室建设项目 新建 2024-2025 0.23 0.23 何元村 5151 序号 类别 项目名称 建设性质 建设年限 用地规模 新增建设用地 所在地区 32 民生(1 个)何元乡何元村上寨活动室建设项目 新建 2024-2035 0.21 0.06 何元村 33 民生(1 个)施甸县 2021 年度第二批 13 个乡（镇）农村村民个人建房农用地 新建 2021-2035 1.40 0.00 摆榔彝族布朗族乡、甸阳镇、旧城乡、何元乡、酒房乡、老麦乡、木老元布朗族彝族乡、仁和镇、水长乡、太平镇、万兴乡、姚关镇、由旺镇 34 民生(1 个)何元乡大坡脚村骨灰堂建设152、项目 新建 2018-2025 0.28 0.06 大坡脚村 35 民生(1 个)何元乡大坡脚村洼寨小组文化活动室建设项目 新建 2024-2035 0.09 0.06 大坡脚村 36 民生(1 个)何元乡李为地村李为地自然村文化活动中心建设项目 新建 2024-2035 0.11 0.07 李为地村 37 民生(1 个)何元乡莽王仓储中心建设项目 新建 2021-2035 0.25 0.25 莽王村 38 民生(1 个)何元乡组军门村组军门文化活动室建设项目 新建 2024-2035 0.32 0.28 组军门村 39 民生(1 个)何元乡大坡脚村莽城寨文化活动室建设项目 新建 2024-2153、035 0.69 0.67 大坡脚村 40 民生(1 个)何元乡王家庄村骨灰堂建设项目 新建 2018-2025 0.21 0.09 王家庄村 41 民生(1 个)何元乡石头寨村骨灰堂建设项目 新建 2018-2025 0.32 0.12 石头寨村 42 民生(1 个)保山市施甸县农村饮水安全巩固提升及水源地保护和供水连通工程项目 改扩建 2024-2025 0.63 0.13 何元乡、酒房乡、水长乡、万兴乡 43 民生(1 个)何元乡莽王村骨灰堂建设项目 新建 2018-2025 0.28 0.19 莽王村 44 民生(1 个)何元乡海林檎易地扶贫搬迁安置点综合服务中心 新建 2024-20154、35 0.32 0.21 何元乡 45 民生(1 个)何元集镇农贸市场 新建 2030-2035 0.23 0.23 何元乡 46 民生(1 个)何元乡组军门村骨灰堂建设项目 新建 2018-2030 0.23 0.23 组军门村 47 民生(1 个)何元乡何元村骨灰堂建设项目 新建 2018-2025 0.36 0.23 何元村 48 民生(1 个)何元乡李为地村骨灰堂建设项目 新建 2018-2030 0.24 0.24 李为地村 49 民生(1 个)保山市施甸县农村供水保障专项行动项目 改扩建 2021-2025 2.32 1.89 甸阳镇、旧城乡、何元乡、老麦乡、木老元布朗族彝族乡、仁155、和镇、水长乡、太平镇、万兴乡 50 民生(1 个)何元乡海林樆安置点二期建设项目 新建 2024-2035 2.83 2.60 何元乡 51 民生(1 个)施甸县何元乡莽王村中心村易地扶贫搬迁安置点文化活动室建设项目 新建 2024-2030 0.62 0.62 莽王村 52 民生(1 个)何元乡大麦田自然村 2017 年度一事一议财政奖补资金美丽乡村建设项目 新建 2024-2030 0.53 0.53 何元乡 53 民生(1 个)何元停车场建设项目 新建 2024-2035 0.22 0.22 何元乡 54 民生(1 个)何元乡大仆寨村骨灰堂建设项目 新建 2024-2025 0.21 0156、.21 大仆寨村 55 民生(1 个)何元乡石头寨村卫生室建设项目 新建 2025-2035 0.18 0.18 石头寨村 56 民生(1 个)何元乡莽王村新寨小组文化活动中心建设项目 新建 2025-2035 0.17 0.17 莽王村 57 民生(1 个)何元乡大寨门村骨灰堂建设项目 新建 2024-2024 0.16 0.16 大寨门村 58 民生(1 个)何元乡大坡脚村大坡脚活动室建设项目 新建 2025-2035 0.15 0.15 大坡脚村 5252 序号 类别 项目名称 建设性质 建设年限 用地规模 新增建设用地 所在地区 59 民生(1 个)何元乡大寨门村卫生室建设项目 新建 157、2024-2030 0.14 0.14 大寨门村 60 民生(1 个)何元乡李为地村打岩水文化活动室建设项目 新建 2024-2035 0.13 0.13 李为地村 61 民生(1 个)何元乡石头寨村石头寨活动室建设项目 新建 2024-2035 0.13 0.13 石头寨村 62 民生(1 个)何元乡大坡脚村茨桶田小组文化活动室建设项目 新建 2024-2035 0.13 0.13 大坡脚村 63 民生(1 个)何元乡大仆寨村陈家寨小组文化活动室建设项目 新建 2025-2035 0.13 0.13 大仆寨村 64 民生(1 个)何元乡莽王村上莽王活动室建设项目 新建 2024-2035 0158、.13 0.13 莽王村 65 民生(1 个)何元乡石头寨村柳树凹小组活动室建设项目 新建 2024-2035 0.13 0.13 石头寨村 66 民生(1 个)何元乡大寨门村响山下寨活动室建设项目 新建 2025-2035 0.13 0.13 大寨门村 67 民生(1 个)何元乡大坡脚村大栗子园文化活动室建设项目 新建 2025-2035 0.10 0.10 大坡脚村 68 民生(1 个)何元乡大坡脚村小栗子园活动室建设项目 新建 2024-2035 0.09 0.09 大坡脚村 69 民生(1 个)何元乡李为地村马鹿塘文化活动室建设项目 新建 2024-2030 0.09 0.09 李为地159、村 70 民生(1 个)何元乡石头寨村大山活动室建设项目 新建 2024-2035 0.08 0.08 石头寨村 71 民生(1 个)何元乡大坡脚村小坡脚文化活动室建设项目 新建 2025-2035 0.08 0.08 大坡脚村 72 民生(1 个)何元乡大坡脚村大坡小组活动室建设项目 新建 2020-2026 0.12 0.01 大坡脚村 73 民生(1 个)施甸县何元乡抗旱配套应急工程 改扩建 2021-2025 0.01 0.01 何元乡 74 民生(1 个)何元乡莽王村笋叶水小组活动室建设项目 新建 2017-2035 0.13 0.01 莽王村 75 民生(1 个)何元乡大寨门村大寨160、子活动室建设项目 新建 2016-2035 0.16 0.02 大寨门村 76 民生(1 个)施甸县何元乡区域养老服务中心建设项目 新建 2023-2035 0.09 0.02 何元乡 77 民生(1 个)何元乡石头寨村大坪地小组活动室建设项目 新建 2016-2035 0.13 0.02 石头寨村 78 民生(1 个)何元乡大寨门村冷库建设项目 新建 2021-2035 0.03 0.03 大寨门村 79 民生(1 个)何元乡石头寨村大柳水村民活动室 新建 2024-2035 0.04 0.04 石头寨村 80 民生(1 个)莽王集镇安置点 新建 2015-2030 0.86 0.04 莽王161、村 81 民生(1 个)何元乡大坡脚村后寨村民活动室建设项目 新建 2024-2035 0.12 0.04 大坡脚村 82 民生(1 个)何元乡大寨门村大歇厂文化活动室建设项目 新建 2024-2035 0.18 0.05 大寨门村 83 民生(1 个)何元乡热带水果田园综合建设项目 新建 2024-2035 0.58 0.53 何元乡 84 民生(1 个)何元乡组军门村茅草坡活动室建设项目 新建 2025-2035 0.07 0.07 组军门村 5353 序号 类别 项目名称 建设性质 建设年限 用地规模 新增建设用地 所在地区 85 民生(1 个)何元乡王家庄村王家庄小组活动室建设项目 新162、建 2024-2030 0.07 0.07 王家庄村 86 民生(1 个)何元乡莽王村下莽王小组文化活动室建设项目 新建 2024-2035 0.07 0.07 莽王村 87 民生(1 个)何元乡大寨门村小寨子小组文化活动室建设项目 新建 2024-2035 0.06 0.06 大寨门村 88 民生(1 个)何元乡王家庄村攀枝花活动室建设项目 新建 2024-2035 0.06 0.06 王家庄村 89 民生(1 个)施甸县何元乡中心学校学生宿舍楼建设项目 新建 2025-2026 0.14 0.14 何元乡 90 民生(1 个)施甸县何元乡莽王小学门卫室、大门建设项目 新建 2024-202163、5 0.01 0.01 莽王村 91 民生(1 个)施甸县何元中学学生宿舍楼建设项目 新建 2030-2031 0.34 0.34 何元乡 92 能源(1 个)李子梅电站 改扩建 2020-2035 154.47 152.30 何元乡 93 能源(1 个)施甸县李子梅电站项目输变电工程 新建 2020-2035 0.36 0.36 何元乡 94 能源(1 个)施甸县大坡山并网光伏发电工程项目 改扩建 2015-2035 1.13 0.33 何元乡 95 能源(1 个)邱家寨光伏发电项目 110KV 送出线路工程 新建 2023-2025 0.59 0.59 何元乡、水长乡、太平镇、由旺镇 96164、 能源(1 个)燃气中压调压站、CNG 供气站及 LNG瓶组站 新建 2025-2035 1.02 0.94 旧城乡、何元乡、酒房乡、老麦乡、木老元布朗族彝族乡、太平镇、姚关镇、由旺镇 97 能源(1 个)郭家寨光伏电站 新建 2023-2024 32.12 32.12 何元乡 98 能源(1 个)大汪溏光伏电站 新建 2023-2024 44.58 44.58 何元乡、仁和镇、由旺镇 99 能源(1 个)邱家寨光伏电站 新建 2023-2024 54.06 54.06 何元乡、仁和镇、太平镇、由旺镇 100 能源(1 个)施甸县中光伏发电项目 新建 2022-2024 161.35 160.165、64 甸阳镇、何元乡 101 能源(1 个)施甸县大坪子光伏发电项目 新建 2020-2035 2.00 2.00 甸阳镇、何元乡、万兴乡 102 能源(1 个)施甸县组军门光伏发电项目 新建 2023-2035 1.50 1.50 组军门村 103 能源(1 个)施甸县大秧田村光伏发电项目 新建 2025-2035 2.00 2.00 由旺镇、仁和镇、何元乡 104 其他(1 个)何元村田园综合建设项目 新建 2025-2035 0.25 0.25 何元村 105 其他(1 个)海林樆安置点 新建 2022-2025 2.85 0.00 何元乡 106 其他(1 个)海林檎安置点农贸市场 新166、建 2022-2025 0.91 0.01 何元乡 107 其他(1 个)原址化石保护点 1 新建 2020-2035 0.03 0.03 何元乡 108 其他(1 个)地质观景亭 新建 2024-2035 0.03 0.03 何元乡 109 其他(1 个)海林檎安置点配套商铺 新建 2022-2025 1.45 0.03 何元乡 110 其他(1 个)原址化石保护点 2 新建 2020-2035 0.04 0.04 何元乡 111 其他(1 个)地质观景台 新建 2020-2035 0.07 0.07 何元乡 112 其他(1 个)原址化石保护点 4 新建 2020-2035 0.09 0.167、09 何元乡 113 其他(1 个)施甸县公安局何元派出所建设项目 新建 2022-2025 0.35 0.16 何元乡 114 其他(1 个)何元乡莽王集镇片区开发项目 新建 2024-2035 3.40 0.22 莽王村 115 其他(1 个)施甸县何元乡大寨门石场石灰岩矿 改扩建 2015-2018 0.79 0.35 大寨门村 116 其他(1 个)何元乡集镇成片开发建设项目 新建 2020-2025 2.79 0.44 何元乡 117 其他(1 个)施甸县恒岩秀石有限公司大理岩矿 新建 2012-2015 0.57 0.48 何元乡 5454 序号 类别 项目名称 建设性质 建设年限168、 用地规模 新增建设用地 所在地区 118 其他(1 个)何元乡大仆寨村委会 2018 年扶持村集体经济发展试点项目 新建 2018-2030 1.03 0.57 大仆寨村 119 其他(1 个)2 号地质观景区 新建 2020-2035 0.69 0.69 何元乡 120 其他(1 个)1 号地质科考研学区 新建 2020-2035 0.79 0.79 何元乡 121 其他(1 个)施甸县何元乡顺元石场 改扩建 2018-2021 3.24 0.96 何元乡 122 其他(1 个)施甸县何元乡响山丫口石灰岩矿 新建 2019-2021 1.57 1.07 何元乡 123 其他(1 个)施甸县169、何元乡砂子坑白云岩矿 改扩建 2018-2019 4.18 1.52 何元乡 124 其他(1 个)施甸县何元乡娲女地热 新建 2023-2025 18.65 13.13 何元乡、太平镇 125 其他(1 个)施甸县何元乡莽王村仙人水鸡血石（灰白色带血红色网脉状灰岩）新建 2022-2024 86.86 86.84 莽王村 126 生态(1 个)保山市施甸县上寨水库小流域坡耕地水土流失综合治理工程 新建 2021-2025 0.39 0.39 何元乡 127 水利(1 个)施甸县 2010 年农村饮水安全项目 改扩建 2024-2025 0.09 0.04 何元乡 128 水利(1 个)施甸县170、自然能提水工程 新建 2022-2025 0.03 0.27 摆榔彝族布朗族乡、何元乡、酒房乡、老麦乡、水长乡、太平镇、由旺镇 129 水利(1 个)施甸河中小河流治理工程 新建 2024-2026 1.19 1.19 甸阳镇、仁和镇、由旺镇、何元乡、太平镇 130 水利(1 个)施甸县大山水库工程 改扩建 2025-2030 1.49 1.39 何元乡 131 水利(1 个)施甸县西边塘水库工程 改扩建 2025-2030 6.86 6.40 何元乡 132 水利(1 个)施甸县栗子园水库工程 改扩建 2025-2030 9.06 8.51 何元乡 133 水利(1 个)施甸县何元乡大龙洞水库工程 改扩建 2025-2030 22.01 21.85 何元乡 134 水利(1 个)施甸县坡脚水库工程 新建 2025-2030 41.94 41.44 何元乡、仁和镇 135 水利(1 个)施甸县甸阳镇至西山片区引调水工程 新建 2023-2030 62.38 58.26 甸阳镇、何元乡、老麦乡、仁和镇