1、桃源县龙潭镇国土空间规划（20212035 年）龙 潭 镇 人 民 政 府2024.5为全面贯彻落实中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见精神，推进国土空间治理体系和治理能力现代化，合理保护与利用龙潭镇国土空间资源，指引各类开发保护建设活动有序开展，实现高质量发展，根据国家、湖南省、常德市和桃源县统一部署要求，结合龙潭镇实际情况，制定桃源县龙潭镇国土空间规划（20212035 年）（以下简称规划）。规划包括镇域和镇政府驻地两个规划层次。镇域范围为龙潭镇全部行政辖区；镇政府驻地范围涉及龙潭社区和龙中社区。规划基期年为2020年，规划期限为20212035年，规划期目标年为22、035年，近期至2025年，远景展望至2050年。前言目录一、发展定位目标一、发展定位目标1.1.1.1.发展定位发展定位1.2.1.2.发展目标发展目标二、国土空间格局二、国土空间格局2.1.2.1.构建总体新格局构建总体新格局2.2.2.2.严格落实三条控制线严格落实三条控制线2.3.2.3.合理划定规划分区合理划定规划分区三、国土空间保护三、国土空间保护3.1.3.1.耕地资源保护耕地资源保护3.2.3.2.生态环境保护生态环境保护3.3.3.3.历史文化遗产保护历史文化遗产保护四、建设集约高效的镇村格局四、建设集约高效的镇村格局4.1.4.1.镇域用地布局规划镇域用地布局规划4.2.43、.2.产业布局规划产业布局规划4.3.4.3.镇村体系规划镇村体系规划4.4.4.4.镇区用地布局规划镇区用地布局规划五、完善综合支撑体系五、完善综合支撑体系5.1.5.1.综合交通规划综合交通规划5.2.5.2.公共服务设施规划公共服务设施规划5.3.5.3.市政基础设施规划市政基础设施规划六、国土空间综合整治与生态修复六、国土空间综合整治与生态修复6.1.6.1.农用地整理农用地整理6.2.6.2.建设用地整理建设用地整理6.3.6.3.生态修复生态修复七七、重点项目计划、重点项目计划7.17.1.重点项目计划表重点项目计划表八、规划实施保障八、规划实施保障8.1.8.1.组织保障组织保障4、8.2.8.2.政策支持政策支持8.3.8.3.宣传引导宣传引导8.4.8.4.监督实施监督实施01发展定位目标1.1.发展定位1.2.发展目标1.1 发展定位1.2 发展目标总体发展目标：城乡经济繁荣、城乡功能完善、城乡环境优美、城乡社会事业一体发展的“县域中西部商贸物流重镇、县域农旅融合强镇”层级指标名称单位2020年（基期年）2025年（近期年）2035年（目标年）指标属性镇域户籍人口规模万人2.672.592.39预期性耕地保护目标亩50006.6350006.6350006.63约束性永久基本农田保护面积亩45620.9045620.9045620.90约束性生态保护红线面积公顷345、92.423492.423492.42约束性城镇开发边界规模公顷40.3940.3940.39约束性永久基本农田储备区规模公顷24.7724.7724.77预期性城镇建设用地规模公顷835.76821.04791.59预期性村庄建设用地规模公顷0.0014.5043.50预期性村庄建设用地留白指标公顷86.4085.7884.53预期性人均城镇建设用地平方米/100.00100.00预期性镇政府驻地镇政府驻地公园绿地、广场步行5分钟覆盖率10.2911.0012.42预期性镇政府驻地道路网密度千米/平方千米2.672.592.39预期性桃源县商贸物流强镇农旅融合示范镇特色农业强镇发展发展定位目6、标定位目标02国土空间格局2.1.构建总体新格局2.2.严格落实三条控制线2.3.合理划定规划分区2.1 严格落实三区三线按照党中央、国务院决策部署，落实最严格的生态环境保护制度、耕地保护制度和节约用地制度，将三条控制线作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线和底线。至 2035 年，龙潭镇永久基本农田面积45620.90亩，主要分布在翠峰村、鄢家溪村、枣儿垭村、梁皇殿村。龙潭镇生态保护红线3492.42公顷，主要分布在镇域北部与南部，主要分布在仙花山村、落家坪村、杜家坊村、小洑溪村。镇域城镇开发边界面积为40.39公顷，主要位于龙潭社区与龙中社区。永久基本农田、生态保护红线、7、城镇开发边界国土空间格局国土空间格局2.2 构建总体新格局结合镇域自然地理格局和生态特色，保护传承龙潭镇的自然禀赋、人文脉络，严格保护自然生态本底，统筹自然生态整体性和系统性，构建“两心、两轴、三区”的国土空间总体格局。一核：城镇综合服务中心。三副：鄢家溪村、丁家坊村、梨树垭村三个中心村形成的区域发展副中心。两轴：以桃龙大道为带动的经济发展主轴、以S311带动的经济发展次轴。三区：中部现代农业示范区、北部生态休闲观光区、南部农林综合发展区。构建“一核三副、两轴三区”的国土空间总体格局北部生态休闲观光区中部现代农业示范区南部农林综合发展区城镇综合服务中心桃龙大道发展轴线梨树垭发展副中心鄢家溪发展8、副中心丁家坊发展副中心S311发展轴线国土空间格局国土空间格局2.3 合理划定规划分区依据桃源县划定的三区三线和桃源县国土空间总体规划（2021-2035），根据龙潭镇国土空间总体格局以及龙潭镇自身实际情况，将镇域划分为生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区、矿产能源发展区6类规划一级基本分区，并进一步细化乡镇域国土空间规划分区。其中龙潭镇农田保护区3441.21公顷，生态保护区3492.42公顷，城镇发展区40.39公顷，乡村发展区中村庄建设区944.07公顷，一般农业区1853.04公顷，林业发展14965.97公顷，矿产能源发展区9.71公顷。落实优化桃源县规划分区国9、土空间格局国土空间格局03国土空间保护3.1.耕地资源保护3.2.生态环境保护3.3.历史文化遗产保护3.1 耕地资源保护严格耕地数量管控：将50006.63亩耕地保有量和45620.90亩永久基本农田保护目标足额逐级分解下达。规范耕地占补平衡，严格实施年度“先补后占”。严格耕地用途管制：耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。改善提升耕地质量：有序推进高标准农田建设，围绕提升粮食产能，坚持新增建设与改造提升相结合，着力打造集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田。3.2 生态环境保护保护水源10、地：严格依据饮用水水源保护区污染防治管理规定、中华人民共和国水污染防治法进行保护。保护水源生态系统、重点对镇域内的排污管网进行检修与改造、加强完善水资源监测系统建设、建立水库水源地保护长效管理机制。保护河流水系：修复河岸生态、加强节水宣传力度和强化联合监管、强化水资源管理、保护生态系统的本土性，防止生物入侵。保护公益林：公益林严格依据国家级公益林管理办法、湖南省公益林区划界定办法进行保护。因特殊情况确需调整和改变用途的，应按照等有关规定报原审批机关批准。国土空间保护国土空间保护3.3 历史文化遗产保护序号名称类别级别所在行政区备注1王家大院文物保护单位市级同观山村保护范围大院围墙墙基以外10米11、处2皮家堉灌渠石刻像文物保护单位县级丁家坊村保护范围以石刻为中心四向各至10米。3龙山桥文物保护单位县级同观山村保护范围以桥面为中心四向各至5米。4熊家大屋文物保护单位县级鄢家溪村保护范围以大屋外墙基为准四向各至15米。文物保护单位保护规划对现有点状的文物保护单位严格依据中华人民共和国文物保护法、中华人民共和国文物保护法实施条例和湖南省文物保护单位管理办法进行保护。不可移动文物保护坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针，加强统筹规划，完善保护体系，健全管理机制，制定保护措施。非物质文化遗产保护以活态传承为重点，加强对区域内能展现区域地方特色的非文保单位的历史文化遗产和传统12、文化的挖掘。以文旅结合为核心，加强文化资源的创新型利用，活化本地文化元素，为传统产业融入高附加值，推动产业新增长。以奖励机制为抓手建立健全完善的保护机制、奖励机制，鼓励和吸引有实力、有社会责任感的企业和民间组织参与到历史文化遗产的保护工作中。国土空间保护国土空间保护04建设集约高效的镇村格局4.1.镇域用地布局规划4.2.产业布局规划4.3.镇村体系规划4.4.集镇用地布局规划4.1 镇域用地布局规划规划期内，严格控制建设用地规模，保障耕地和永久基本农田、生态保护红线底线，在不影响生态环境前提下，适度开发未利用地，鼓励利用存量用地和低效用地，集约节约利用建设用地，合理利用农用地，调整农用地、建13、设用地、其他土地的结构比例。规划镇域土地利用布局至2035年，耕地面积为3487.21公顷，占比14.09%；林地面积为18421.57公顷，占比74.44%；城乡建设用地面积为831.98公顷，占比3.36%。空间结构优化建设集约高效的镇村格局建设集约高效的镇村格局4.2 产业布局规划“一心三区多点”的产业发展格局将龙潭镇产业定位为以农产品商贸为基础，拓展相关农副产品加工销售和乡村旅游等相关产业的商贸型城镇。形成以商贸物流为核心，以特色农业为支撑，以生态旅游为特色的产业体系，推动一二三产融合发展。一心：镇区综合商贸服务中心。三区：分别为以梨树垭为核心的北部生态农旅发展区；以镇政府驻地为核心的14、中部现代农业发展区；以鄢家溪、梁皇店为核心的南部生态农林融合区。多点：各村因地制宜培育“一村一品”，包括仙花山油茶、杜家坊黄菊、落家坪生态林木、同观山川芎、小洑溪黄金李等多个特色农业产业基地以及团鱼溪休闲汽车露营地、休闲民宿等旅游配套设施。产业结构优化 深化第一产业深化推进“一村一品”发展，扩大黄菊、油茶等特色农业种植规模。与三产旅游项目结合形成特色化、多元化的产业发展模式。支持现代化规模农业发展，继续培育种粮大户，保障粮食安全。优化第二产业龙潭镇作为桃源县的一般乡镇，工业基础薄弱，缺少特色产业，发展潜力有限。工业发展以农产品加工等相关产业为主，严格控制高污染行业发展。推动现有企业向镇区周边集15、中，实现基础设施共建共享。强化第三产业依托龙潭镇便利的交通区位以及丰富的历史文化资源，结合现状农业发展基础，将龙潭镇打造成镇区为核心的商贸物流重镇以及以梨树垭村为核心的乡村旅游特色乡镇，形成优势产业集群。建设集约高效的镇村格局建设集约高效的镇村格局4.3 镇村体系规划 构建“中心城镇中心村一般村”的三级镇村体系根据龙潭镇发展现状和未来发展重点，构建“镇政府驻地中心村一般村”的三级镇村体系，其中，1个镇政府驻地、3个中心村、10个一般村。并在镇村体系的基础上，结合产业布局、人口现状、变化趋势预测人口规模，合理安排人口流动及梯度转移，明确各居委会、行政村人口及建设规模。镇政府驻地：包括龙潭社区与龙16、中社区，主要承担综合服务职能。中心村：鄢家溪村、丁家坊村、梨树垭村。一般村：枣儿垭村、黄伞坡村、落家坪村、翠峰村、同观山村、仙花山村、梁皇殿村、杜家坊村、东风村、小洑溪村。建设集约高效的镇村格局建设集约高效的镇村格局4.4 镇区用地布局规划“两心一轴三组团”的城镇结构形态结合地形地貌、建设适宜性评价、产业和交通联系等因素，确定城镇空间布局结构。城镇空间布局结构可概况为“一心一轴三区”的城镇结构形态。两心：行政办公中心，涵盖政府、医院、广场等公共服务设施；商贸物流中心，以规划商贸市场为中心，辐射龙潭镇镇域以及周边乡镇。一轴：以原省道318为南北城镇发展轴，形成城镇发展的主要轴线。三组团：北部教育17、宜居组团，以教育为主，涵盖中学、小学与幼儿园；中部综合商贸，以居住与商贸为主，规划建设商贸城以及配套设施；南部行政服务，为全镇提供公共服务，主要的行政、文化、娱乐设施均分布于此。建设集约高效的镇村格局建设集约高效的镇村格局05完善综合支撑体系5.1.综合交通规划5.2.公共服务设施规划5.3.市政基础设施规划5.1 综合交通规划 形成“一横三纵”的镇域公路交通骨架落实上位规划中铁路、公路（高速、国、省、县、乡）等重要交通廊道和设施布局控制要求，完善乡镇道路网布局，形成“一横三纵”的镇域公路交通骨架。规划在龙潭镇镇区新建1处运输服务站，龙中社区新建1处加油站，镇域新建4处集中的社会停车场，满足镇18、域需要。一横：由省道S311与S318共同构成横贯镇域的东西向干线。三纵：分别为规划张桃高速、S311以及S318。完善综合支撑体系完善综合支撑体系5.2 公共服务设施规划 构建“一主-三副-多点”的三级公共服务体系规划补齐各级公共服务设施短板，鼓励公共设施集中配置，促进设施提质增效；合理引导现状闲置用地、建筑进行功能置换、改造升级。构建“一主-三副-多点”的三级城乡生活圈体系，形成以镇政府驻地为核心，中心村为副中心，一般村完善配置，形成三级公共服务系统。公共管理设施规划：充分利用公共服务和附属部分的设施，达到集约建设和便民使用的目的。引导乡镇级行政管理站所向乡人民政府集中，各行政村依托村委会19、，设置农村综合服务平台、警务室等设施。公共教育设施规划：根据桃源县中小学幼儿园布局专项规划以及龙潭镇实际情况，规划原址扩建龙潭镇中学、龙潭镇中心小学、龙潭镇中心幼儿园，原址保留鄢家溪完全小学，停办丁家坊小学。鼓励农村现有的民办幼儿园大力改善办园条件，提高办园水平。文化体育设施规划：结合新建龙潭社区居委会打造1处乡镇级综合文化活动中心；鼓励学校、村委会等单位文化体育设施向社会开放，扩大公共文化体育服务有效供给，提高居民的精神文化水平。医疗卫生设施规划：规划保留并扩建现有龙潭镇中心卫生院，完善配套设备，提高医疗服务水平。原则上按“一村一室”在各村设置卫生室，可结合现状需求在偏远居民点设置小型医务室20、。社会福利设施规划：保留鄢家溪村敬老院，扩建养老床位并完善配套设施，其他行政村均设置养老服务站。完善综合支撑体系完善综合支撑体系5.3 市政基础设施规划给水工程规划：规划纳入桃源县城乡一体化供水，新建两河口水厂，覆盖龙潭镇以及周边乡镇，供水规模4万m/日。对于地势较高的区域，规划采用分散供水工程供水，对水质定期检测，保证饮水安全。排水工程规划：规划龙潭镇体制应采用雨、污水分流制；村庄雨水通过明沟暗渠自由排放至房前屋后的低洼地或山塘等水体。通过分散与集中相结合的方式进行污水处理，处理后的污水就近排入山塘沟渠。规划扩建龙潭污水处理厂，升级处理工艺，满足污水处理需求，部分村设置小型污水处理设施。电力21、工程规划：规划沿镇域主要道路架设10KV线路至各居民点，各居民点低压线路的供电半径不宜大于500米。电讯设施规划：大力发展移动通讯并逐步建立移动通讯光缆和基站系统，建立覆盖全镇域的移动通信设备基站，减小通信盲区。对乡域现有电话、电视线路进行完善，尤其应改善农村信息条件，加快光纤到村，促进农村地区信息化。环卫设施规划：遵循“减量化、资源化”的原则，采用“户分类村收集乡转运”垃圾收运处理模式。镇政府驻地、中心村设垃圾转运站，一般村设置垃圾收集点。完善综合支撑体系完善综合支撑体系5.4 公共安全设施规划抗震减灾规划：龙潭镇抗震设防按度为基本烈度设防。坚持“预防为主，防救结合”的方针。重要建（构）筑物22、人员密集的医院、学校、重要基础设施等应按规范要求提高一度设防。防洪排涝规划：提高全域防洪排涝水平，高标准建成“上截、中挡、下排”的防洪排涝体系。加固堤防，加强河道整治，开挖疏浚河道，恢复和提高河道的泄洪能力。规划龙潭镇境内河段按照10年一遇防洪标准设防。排涝标准为10年一遇的24h暴雨46h排干。地质灾害防治规划：龙潭镇大部分地区属于地质灾害低易发区，现状仅有地质灾害1处，为小洑溪村马岩边滑坡。推进防治技术装备的现代化建设，加大地质灾害防治基层基础性装备的配置，构建智能化地灾识别监测预警系统。消防规划：规划结合龙潭镇人民政府建立消防指挥中心与消防通信指挥中心。镇域各村内结合水塘、水库等储水区23、域设置消防水池，储备消防水源。消防设施的设置严格按照消防设施通用规范（GB55036-2023）的相关要求执行。应急避难场所：镇政府驻地、各村利用公园、绿地、广场、学校操场、体育场和其它空地为避灾疏散场地。乡政府驻地范围内避灾疏散用地应达到每人不少于2平方米，行政村避灾疏散用地应达到每人不少于1平方米。应急疏散通道：规划省道S311、S318等公路为龙潭镇主要应急疏散通道，应保证大型救灾机械通行和开展救援活动，救灾干道有效宽度不应小于15米，疏散主通道不应小于7米，疏散次通道不应小于4米。应保证通道净空高度宜沿道路隔一定距离考虑预留车辆检修空间完善综合支撑体系完善综合支撑体系06国土空间综合整24、治与生态修复6.1.农用地整理6.2.建设用地整理6.3.生态修复6.1 农用地整理高标准农田建设项目：通过平整土地、归并地块，建设完善灌溉、排水、道路、农田防护等措施，综合整治耕地及其间零散的园地、林地、其他农用地、零星建设用地和宜农土地等，提高农田集中连片程度，促进其适度规模经营，改善农业生产条件和生态环境的活动。旱改水项目：以开垦水田和提质改造现有耕地为重点，增加有效水田面积、提高耕地质量和土地利用率、改善生态环境和农民生产生活条件。同时对现有的中低产旱地和低洼易涝地进行“旱改水”改造，能够有效提高土地的产出效益，形成稳定的生产能力，做到藏粮于田。耕地提质改造项目：积极开展中、低等地质量25、提升、建设占用耕地耕作层表土剥离再利用、旱改水工程，稳妥推进耕地轮作和休耕。控制农业面源污染，开展污染耕地阻控修复，加大退化、损毁农田生态修复力度，切实做好耕地酸化土壤改良工作，全方位夯实粮食安全根基。宜耕后备资源开发：全面推进低效林草地和园地整理，坡度在25度以下的园地、疏林地和宜林荒山荒地地块进行土地开发整理，在保护和改善生态环境的前提下对宜耕后备资源进行合理开发。国土空间综合整治与生态修复国土空间综合整治与生态修复6.2 建设用地整理农村宅基地整理：通过摸底、走访、调查现存多处“一户多宅”、“空心房”等类型的废弃老宅基地。将废弃老宅基地通过增减挂钩等项目盘活为农村存量建设用地，优化城乡用26、地的结构和布局。工矿废弃地整理：衔接落实桃源县国土空间总体规划与矿产能源规划要求，通过实地排查落实现状工矿废弃地，根据因地制宜的原则，规划将工矿废弃地进行修复治理，开展复垦、复林等工程。6.3 生态修复湿地水体综合治理工程：规划开展小洑溪水环境生态修复工程，建设10座生态滞留净化湿地、1座人工生态湿地；实施河道缓冲带生态修复工程、内源治理工程、水生态修复工程、水质强化处理工程。农田生态系统修复工程：规划开展土壤污染防治工程，对龙潭镇受重金属污染的农用地进行土壤修复，并对土壤污染开展调查评估、监测和监管。低效建设用地整理：对认定的其他的布局散乱、利用粗放、用途不合理、建筑危旧的存量建设用地进行整27、理，规划通过调整用地性质、纳入增减挂钩项目、实施集体经营性土地入市等措施，盘活低效用地，优化建设用地建构与布局，实现建设用地再利用。农村人居环境整治：结合村庄生态污水处理设施，探索采用生态处理技术，积极推进农村生活污水资源化利用；完善农村生活垃圾收集模式，全面提升农村生活垃圾治理水平；改善村庄公共环境，推进农村道路提质改造，实施乡村绿化美化行动，提升村容村貌水土流失治理重点工程：规划岩溶地区石漠化综合治理工程，对龙潭镇石漠化地区进行人工造林以及封山育林，并对相关地区进行严格监管与监测。国土空间综合整治与生态修复国土空间综合整治与生态修复07重点项目计划7.1.重点项目计划表7.1 重点项目计划28、结合桃源县国土空间总体规划（2021-2035年）、桃源县国民经济和社会发展“十四五”规划等成果，充分衔接交通、水利、能源、电力、环保、民生、旅游、产业等专项规划列出重大项目清单，对项目布局和时序做出统筹安排，规划重点项目44项。序号项目类型项目名称建设性质建设年限所在行政区备注1交通张桃高速及高速互通新建2021-2035梁皇殿村、鄢家溪村、东风村、同观山村、龙潭社区、黄伞坡村、落家坪村2交通S318桃源县龙潭至栗树台公路改扩建2021-2035龙潭社区、同观山村17.10公里3交通桃源运输服务站龙潭新建2021-2035龙潭社区4交通停车场新建2021-2035龙潭社区、梨树垭村、小洑溪村29、杜家坊村1.13公顷5交通梨树垭村茶叶产业园公路新建2021-2035梨树垭村2.54公里6交通落家坪村综合养殖产业园公路新建2021-2035落家坪村11.82公里7交通仙花山村油茶产业园公路新建2021-2035仙花山村8.87公里8交通梨树垭村竹子枧产业园路新建2021-2035梨树垭村0.30公里9交通梨树垭村水稻产业园公路新建2021-2035梨树垭村5.00公里10交通现代农业产业园公路新建2021-2035龙潭社区25.88公里11交通翠峰村油茶产业园公路新建2021-2035翠峰村0.60公里12交通龙潭社区油茶产业公路新建2021-2035龙潭社区0.80公里13交通龙潭社30、区综合养殖产业园公路新建2021-2035龙潭社区2.35公里14交通落家坪村林木产业园公路新建2021-2035落家坪村2.161公里15交通王家湾-新堰湾连接路新建2021-2035落家坪村0.80公里16水利两河口水厂新建2021-2035杜家坊村17水利城乡供水一体化片区管网建设新建2021-2035镇域中南部各村18水利210个水文站工程（龙潭水文站）新建2021-2035小洑溪村19水利病险水库除险加固工程改扩建2021-2035龙潭镇20水利两河口灌区续建配套与节水改造项目改扩建2021-2035龙潭镇21水利中小河流及河道岸线治理改扩建2021-2035龙潭镇22水利山洪沟治理31、工程改扩建2021-2035龙潭镇23水利沟渠塘坝清淤增蓄工程改扩建2021-2035龙潭镇24能源桃龙大道加油站新建2021-2035龙中社区25电力农村电网升级改造新建、改扩建2021-2035龙潭镇26电力风力发电项目新建2021-2035仙花山村27环保农村黑臭水体治理试点示范县项目新建2021-2035龙潭镇28环保农村人居环境整治新建2021-2035龙潭镇29环保城乡垃圾一体化项目新建2021-2035龙潭镇30旅游团鱼溪休闲汽车露营地新建2021-2035杜家坊村31旅游梨树垭村旅游基地新建2021-2035梨树垭村32民生保障性住房建设新建2021-2035龙潭社区33民生龙32、潭镇中学扩建改扩建2021-2035龙中社区34民生龙潭镇中心小学扩建改扩建2021-2035龙中社区35民生龙潭镇中心幼儿园扩建改扩建2021-2035龙中社区36民生龙潭镇中心卫生院提质升级改扩建2021-2035龙潭社区37民生龙潭镇养老院提质升级改扩建2021-2035鄢家溪村38民生龙潭镇公墓新建2021-2035龙潭社区4.86公顷39民生龙潭社区居委会新建2021-2035龙潭社区40产业高标准农田建设新建2021-2035龙潭镇45620.90亩41产业商贸物流城及配套项目新建2021-2035龙潭社区42生态小洑溪水环境生态修复工程新建2021-2035龙潭镇43生态土壤污染33、防治工程新建2021-2035龙潭镇44生态岩溶地区石漠化综合治理工程新建2021-2035龙潭镇重点项目计划重点项目计划08规划实施保障8.1.组织保障8.2.政策支持8.3.宣传引导8.4.监督实施8.1 组织保障由市、县级人民政府与乡镇人民政府共同负责规划实施，建立政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作机制，置顶推进乡镇规划的实施措施，按照项目计划制定乡镇年度工作安排及重点项目部署；监督检查各年度工作的推进、执行情况。8.2 政策支持由市、县级人民政府牵头制定相关激励、资金筹措、帮扶政策，保障民生工程及重点项目的推进。建立国土空间用途管制、监测评估及实施管理机制，确保规划的落实与保障。8.3 宣传引导充分利用各种媒介向社会公布和宣传国土空间规划，建立规划宣传和交流互动机制，将规划核心内容纳入村规民约，增强公众对生态环境保护、国土空间合理开发、自然资源节约集约利用重要性的认识。8.4 监督实施完善社会监督机制，鼓励公众积极参与规划的实施和监督利用国土空间规划“一张图”实施监督系统，实现对乡镇规划的精准实施、实时监测、及时预警、定期评估。规划实施保障规划实施保障