1、新昌县儒岙镇国土空间总体规划（2021-2035年）（草案公示）儒岙镇人民政府2024年10月新昌县儒岙镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示前言2019年，党中央、国务院作出重大部署，要求建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划。国土空间规划在国家规划体系中具有基础性作用，为经济社会高质量发展提供空间保障，对其他规划涉及的开发保护活动提供指导和约束。新昌县儒岙镇国土空间总体规划（2021-2035年）（以下简称规划）是对儒岙镇国土空间的保护、开发、利用、修复作出的总体部署与统筹安排，是对上位国土空间总体规划和相关专2、项规划的深化落实，是编制详细规划以及实施国土空间规划用途管制的重要依据。规划重点围绕战略定位，统筹落实上位规划管控要求，构建镇域国土空间开发保护格局，优化全镇国土空间功能布局，强化支撑体系和土地节约集约利用，全面推进儒岙镇高质量发展。新昌县儒岙镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示目录01 规划总则1.1 指导思想1.2 规划原则1.3 规划范围和期限02目标定位2.1 主体功能定位2.2 总体定位2.3 规划目标2.4 规划策略03 空间格局3.1 落实三条控制线3.2 总体格局3.3 镇村体系3.4 镇区高质量发展3.5 保护农业空间3.6 保护生态空间04 支撑体系4.1 综3、合交通网络4.2 公共服务和城乡生活圈4.3 市政基础设施体系与安全防灾体系4.4 历史文化保护05 规划实施传导5.1 规划传导5.2 规划管理01规划总则新昌县儒岙镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示1.1 指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，持续推动“八八战略”走深走实，以“两个先行”打造“重要窗口”，全面支撑新昌县建设创新策源之城、实业智造之城、唐诗文化之城、幸福宜居之城，落实高水平保护、高品质生活、高效能治理、高质量发展等要求，优化儒岙镇国土空间开发保护利用格局，助力新昌县争当高质量发展建设共同富裕示范区县域标杆。坚持保4、护优先，严守粮食安全、生态安全、国土安全和历史文化底线，加快形成绿色生产方式和生活方式。坚持以人为本，促进人与自然和谐共生，提升城乡人居环境品质。坚持统筹协同，强化景村联动发展，实现设施共建共享。坚持集聚集约，注重存量空间盘活和节约集约利用。1.2 规划原则新昌县儒岙镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示 规划范围儒岙镇行政辖区内的所有陆域空间，总面积为137.97平方千米。规划期限规划基期年为2020年，规划期限为2021-2035年，近期到2025年，远期至2035年，远景展望到2050年。规划范围图1.3 规划范围和期限02目标定位新昌县儒岙镇国土空间总体规划（2021-205、35年）草案公示2.1 主体功能定位2.2 总体定位新昌文旅副中心天姥山诗路小镇生态经济地区+历史文化资源富集地区新昌县儒岙镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示2.3 规划目标 到2025年锚固国土空间安全底线，国土空间结构和布局初步形成，民生设施逐步改善，国土空间治理效能明显；天姥山诗路小镇的框架初步形成。城镇品质有序提升，各类设施逐步完善。到2035年全面构筑高质量发展的国土空间开发保护格局；天姥山诗路小镇基本建成。城镇功能持续优化，公共服务设施和人居环境品质显著提升。到2050年天姥山诗路小镇全面建成。生产空间集约高效，生活空间宜居适度，生态空间山清水秀，打造更高质量、更高6、效率的国土空间品质。2.4 规划策略生态优先、绿色发展严守生态红线，保护自然山水生态环境，将诗词文化与风貌改造进行结合，演绎古诗场景，营造具有诗情画意的城乡风貌景观。底线管控、提质升效转变土地利用方式，引导由外延增长型发展转变为内生创新型发展。控制建设用地总量，推进低效建设用地减量，挖潜存量用地，提高土地利用效率。全域统筹、景镇融合实施文旅融合发展，以天姥山景区为核心发展全域旅游；做优特色农业，促进农旅融合发展；做强工业经济，助推产业优化升级，推动工业园区提档升级。内涵更新、品质提升以社区生活圈为核心，完善各类公共服务设施，塑造高品质公共空间。增加绿地与开敞空间供给，完善生态网络和公园体系。07、3空间格局新昌县儒岙镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示加强城镇开发边界管理，实行“详细规划+规划许可”管制方式。城镇开发边界永久基本农田3.1 落实三条基本控制线严格落实上位规划传导的三条控制线，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，强化国土空间底线管控，锚定国土空间开发保护的基本格局。生态保护红线强化对生态保护极重要区和生态敏感脆弱区的保护，严格落实生态保护红线保护任务。全面落实最严格的耕地保护制度，严格落实永久基本农田保护任务。国土空间三条控制线图新昌县儒岙镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示国土空间总体格局图构建“一核一轴、二区多廊”的国土空间保护开发格局一8、核：景镇综合发展核；一轴：诗路文化综合发展轴；二区：景村融合发展区、农旅融合发展区；多廊：多条山水诗画生态廊道。3.2 总体格局新昌县儒岙镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示镇村体系规划图构建“1个镇区、4个中心村、21个一般村”的镇村体系儒岙镇区，即集镇区以及儒一村、天姥村、会墅岭村等被纳入城镇开发边界的区域，优化镇区主体功能板块；3.3 镇村体系1个镇区4个中心村21个一般村王渡村、横板桥村、皇渡桥村、前洋市村，打造为中心村，提升公共服务辐射能力；一般村，因地制宜发挥各村资源优化，鼓励特色产业发展，补齐公共服务短板，推进乡村振兴。新昌县儒岙镇国土空间总体规划（2021-2039、5年）草案公示镇区空间结构图构建“两轴三心四片”的镇区发展结构儒岙风情发展轴、儒岙集镇发展轴3.4 镇区高质量发展两轴三心四片集镇综合服务核心、产业服务核心、天姥山旅游服务核心原乡居住区、现代商住片区、现代产业工业区、旅游休闲片区新昌县儒岙镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示落实最严格的耕地保护制度3.5 保护农业空间加强耕地和永久基本农田保护推进现代农业产业发展深化新时代“千万工程”建设严守耕地和永久基本农田保护红线强化耕地“三位一体”保护因地制宜开展农用地整治推进“多田套合”农用地布局优化推进永久基本农田储备区建设做强特色农业产业强化村庄分级引导与分类管控加强重大农业产业平台10、建设推进乡村产业发展科学布局设施农用地提升农村人居环境新昌县儒岙镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示3.6 保护生态空间加强自然资源保护利用推进生态空间综合整治修复森林资源湿地资源水资源矿产资源加强天然林保护，严格保护公益林，全面系统地推进古树名木保护。实行湿地面积总量管控制度，实施负面清单管理，强化湿地生态空间管控，全面优化和推进湿地生态保护。保护自然河湖水系，提升水系网络连通性，强化地下水资源保护利用，加强水域保护，确保水域功能不减退。推动智能化绿色矿山建设、矿山数字化建设，实行矿产资源分类开采，推动矿地综合开发利用。山体生态保护修复水体生态保护修复农田生态保护修复 森林功能11、修复 水土流失治理 矿山复绿 自然景观修复 湿地保护 水生态环境修复 重点区域生态综合保护提升 加强农田生态建设与保育 改善农田生态环境，提升田园风貌04支撑体系新昌县儒岙镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示构建“两纵三横”的区域干路网结构交通设施规划图4.1 综合交通网络两纵：新104国道、常台高速；三横：新胡线、里官线、横镜线；新昌县儒岙镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示构建城乡生活圈，建设覆盖全域的公共服务设施体系。城乡生活圈和公共服务设施规划图4.2 公共服务和城乡生活圈保留现状中学、小学、卫生院、文化活动中心，改造提升文体中心，新建新昌县第七人民医院与一12、老一小关爱服务中心；保留各村村级服务设施；构建1个社区服务中心，3个邻里中心，1个产业邻里中心。新昌县儒岙镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示规划以跃进水库、芭蕉山水库作为双水源供水，水的水量和水质均可满足规划范围内近、远期用水需求；各村采用高位水池为供水设施。强化市政基础设施建设4.3 市政基础设施体系与安全防灾体系给水规划强化综合性防灾减灾体系建设消防规划防洪排涝规划抗震防台规划地质灾害规划人防规划采用雨污分流的排水体制，完善污水收集处理及再生水利用设施建设，提高污水处理效能和回收利用水平；保留儒岙污水处理厂。排水规划建设坚强可靠的电力供应网络，逐步扩大电网的供电能力和提高可13、靠性，满足广大用户对供电可靠性和电源质量的要求。保留110kV儒岙变电站。电力规划构建安全可靠、智能高效的燃气供应系统，提升燃气利用和设施建设水平。规划近期以瓶装液化石油气为主要气源，远期纳入新昌县城市供气范围。燃气规划保留现状广播电视服务中心，部署第五代移动通信网络，建设5G移动通信基站。通信规划完善生活垃圾收运及处理处置体系，强化生活垃圾分类，健全再生资源回收体系网络，促进垃圾减量化、无害化和资源化。环卫规划新昌县儒岙镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示 落实上位规划确定的历史文化保护名录 细化落实历史文化保护范围及管控要求 保护和活化利用历史文化资源保护中国传统村落南山村、14、省级文物保护单位天姥古道，保护县级文物保护单位2处，文物保护点10 处；保护与传承非物质文化遗产加强非物质文化遗产传承发展体系建设，深化整体性保护，创新开展传播普及活动。保护各类历史文化资源，强化对历史文化的整体性、真实性保护。南山村4.4 历史文化保护05规划实施传导新昌县儒岙镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示对上位规划的落实落实新昌县国土空间总体规划的发展定位和功能布局、生态保护目标、资源利用目标、公共服务设施布局等。5.1 规划传导对详细规划的传导明确空间布局、土地利用、服务设施；明确永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界及其他空间控制线。5.2 规划管理明确分期实施要求，明确近期发展目标、重点项目和年度实施计划，编制城市更新、土地整治、生态修复、基础设施、公共服务设施、防洪排涝工程等重大项目清单。分期实施规划强化规划管理动态评估调整依托省域空间治理数字化平台，充分利用国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，强化国土空间开发保护动态监测，提升国土空间治理能力。按照定期体检和五年一评估要求，开展动态监测评估预警，加强规划全过程管理。结合规划评估结果，对规划进行调整完善。新昌县儒岙镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示部分图片来源于网络，如有涉及版权问题，请与儒岙镇人民政府联系。