1、新昌县澄潭街道国土空间总体规划（2021-2035年）（草案公示）新昌县人民政府2024年10月新昌县澄潭街道国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示前言国土空间规划是将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的规划，实现“多规合一”，在国家规划体系中具有基础性作用，为经济社会高质量发展提供空间保障，对其他规划涉及的开发保护活动提供指导和约束。新昌县澄潭街道国土空间总体规划（2021-2035年）（以下简称规划）是对上级国土空间规划要求的细化落实，以及对澄潭街道国土空间的保护、开发、利用、修复作出的总体部署与统筹安排，是编制详细规划以及实施国土空间规划用途管制的重要依2、据。规划重点围绕战略定位，统筹落实上位规划管控要求，构建街道国土空间开发保护格局，优化全街道国土空间功能布局，强化支撑体系和土地节约集约利用，全面推进澄潭街道高质量发展。目录01规划总则02目标定位03空间格局04支撑体系05实施保障新昌县澄潭街道国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示01规划总则1.1指导思想1.2规划原则1.3 规划范围1.4 规划期限新昌县澄潭街道国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移深入践行“八八战略”，全面贯彻落实党的二十大精神和浙江省第十五次党代会精神。立足“工业立县、创新强县、生态兴县”战略3、路径，以及高水平保护、高品质生活、高效能治理、高质量发展等要求，持续优化澄潭街道国土空间开发保护格局。1.1指导思想1.2规划原则通过对规划指标、空间布局、控制线等进行深化落实，保障上位规划管控要求的自上而下传导，确保管控落地。侧重用途与地类的深化布局，以人为本，完善功能，突出公共服务设施、市政基础设施等公益类设施的深化布局。加强规划的实施性与操作性，明确对详细规划的指导要求，强化规划实施引导。落实上位规划管控要求明确各类用地功能布局细化规划实施管制规则新昌县澄潭街道国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示1.3规划范围本规划范围为澄潭街道行政辖区内的陆域空间，总面积78.85平方千米4、，包含27个行政村，4个居委会。1.4规划期限规划基期年为2020年，规划期限为2021年至2035年，近期为2021年至2025年，远期为2026年至2035年。村界新昌县澄潭街道国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示02目标定位2.1主体功能定位2.2 发展定位2.2规划目标2.3 空间策略新昌县澄潭街道国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示2.1主体功能定位“新昌智造高地共富融合新城”依托杭绍台高速及高铁的交通优势，加速全方位融入高铁、高速经济圈，立足“园区+城区+景区”三大场景，通过产业集聚、配套完善、文化联动带动自身及周边地区联动发展，打造具有特色辨识度的新昌副中5、心。2.2发展定位城市化潜力地区新昌县澄潭街道国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示2.3规划目标新昌西大门集产业制造、文化教育、休闲旅游和城镇居住等职能于一体的新昌西门户。浙江产城景融合示范区依托高新园区及智能装备小镇，建成集产业功能平台、生活功能平台、休闲功能平台为一体的产城景融合示范区。浙东美丽经济样板依托范围内“一江两山”的生态格局，积极推进农文旅融合，一二三产联动，向西、向南承接乡村生态景观，串联山水，发展美丽经济、传承美丽人文，复原清丽秀美古韵水乡，建设浙东美丽经济示样板。新昌县澄潭街道国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示2.4空间策略和谐空间战略高效空间战略6、品质空间战略 优化格局：通过综合交通网络，加深与周边都市圈融合，与周边街道、乡镇一体化发展。强化底线：落实三条控制线，严守资源利用底线。增值提效：以产兴城，产城融合，以科技创新引领传统产业转型、高新产业集聚。综合整治：实施全域综合整治，提高国土空间利用效率。乡村振兴：链接乡村优质资源，引领澄潭江流域乡村振兴发展。设施优化：以公共服务和产业服务为重点提升城镇能级。品质提升：融合历史文化特色，推进镇区有机更新，依托澄潭江联动发展，打造宜居宜业宜游的生活空间。新昌县澄潭街道国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示03空间格局3.1统筹三线划定3.2总体格局3.3农业空间3.4 生态空间3.57、 城村体系新昌县澄潭街道国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示3.1统筹三线划定严格保护自然保护地、生态功能重要和生态敏感区域，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人类活动。严格落实永久基本农田保护任务，遏制耕地非农化，严控建设占用永久基本农田。落实城镇开发边界，严控增量，盘活存量，促进城镇空间结构和功能布局优化。永久基本农田生态保护红线城镇开发边界永久基本农田生态保护红线城镇开发边界新昌县澄潭街道国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示3.2总体格局一心：以澄潭街道为综合发展核心。一带：依托澄潭江的南北向澄潭江共同富裕发展带。四区：分别是创智产业经济区、城8、乡融合引领区、现代农业展示区、绿色生态休闲区。多点：智能装配小镇、梅渚古村等。构建“一心一带，四区多点”的国土空间总体发展格局新昌县澄潭街道国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示3.3农业空间加强耕地和永久基本农田保护推进现代农业产业发展深化新时代“千万工程”建设落实最严格的耕地保护制度严守耕地和永久基本农田保护红线强化耕地“三位一体”保护因地制宜开展农用地整治推进“多田套合”农用地布局优化推进永久基本农田储备区建设做强特色农业产业加强重大农业产业平台建设科学布局设施农用地强化村庄分级引导和分类管控推进乡村产业发展改善农村人居环境新昌县澄潭街道国土空间总体规划（2021-2035年）9、草案公示3.4生态空间加强自然资源保护利用森林资源在林地总量保持稳定的前提下，优化资源配置，严格林地用途管制，提高整体林地覆盖水平和林地生境稳定性，加强天然林保护，严格保护公益林，全面系统推进古树名木保护。水资源强化河湖水域岸线管控，加大水域保护力度，严禁非法侵占水域。深入落实最严格水资源管理制度，全面监管水资源的节约、开发、利用、保护、配置、调度等各环节工作，优化生产、生活、生态用水结构。推进生态空间综合整治修复森林生态修复流域生态修复挖掘现有林地造林潜力，加快造林步伐；以高速公路和国省道沿线、澄潭江流域两侧、城镇周边、十九峰景区周围等为重点实施区域积极推进彩色森林建设；持续推进“一村万树”10、行动和森林乡村建设，优化乡村生态环境和人居环境。推进澄潭江水系生态保护建设，开展一批中小河流系统治理、农村水系综合整治、小流域综合治理工程，整体推进流域防洪安全建设、生态保护与修复、管护设施建设。湿地资源严格湿地资源利用的监督管理，引导湿地资源集约安全利用，探索湿地可持续开发利用模式。新昌县澄潭街道国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示3.5城村体系充分衔接上位规划，考虑各村发展基础及发展机遇，构建“中心城区-4个中心村-15个一般村”的城村体系。东街居委会、南街居委会、西街居委会、北街居委会、沃西村、梅渚村、梅屏村、下衣村、山头村、山支头村、铁牛村、山泊村中心城区坑下村、棠村、里遁11、山村、张家店村中心村朱凤村、泄下村、遁东村、东西城村、上湖村、横联村、灵山下村、宋家村、定坂村、左于村、麻家田村、岭芝山村、社古村、梅岭村、丰潭村一般村中心城区中心村一般村新昌县澄潭街道国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示04支撑体系4.1综合交通体系4.2公共服务体系4.3市政基础设施体系与防灾减灾体系4.4 历史文化保护新昌县澄潭街道国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示4.1综合交通体系提质优化内外部交通，形成畅达高效交通体系统筹铁路、高速公路、省道县道干线系统，打通对外交通网络，构建澄潭街道综合交通网络。建立高品质城镇路网，加强功能片区联系。联系周边村庄，深化四好12、农村路建设，结合实际需求对乡村道路进行优化或改扩建，提升路网连通度支撑美丽乡村建设。新昌县澄潭街道国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示4.2公共服务体系以社区生活圈为理念，打造高品质“城镇乡村”两大公共服务设施空间布局体系。城镇生活圈：布置2个15分钟生活圈、2个5-10分钟生活圈。社区生活圈：以15分钟生活圈为导向，均衡布局村庄邻里中心，在各个行政村及较大的自然村布局，鼓励治理与服务、文化体育、医疗卫生等功能复合设置，形成综合型“邻里中心”。打造高品质“区域-乡镇-乡村”一体化公共服务体系新昌县澄潭街道国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示4.3市政基础设施体系与防灾减13、灾体系强化市政基础设施建设给水规划燃气规划排水规划通信规划环卫规划电力规划强化综合性防灾减灾体系建设建设安全高效的供水体系，优化供水格局，保障水资源安全，完善水资源供给保障体 系建设。构建安全可靠、智能高效的燃气供应系统，提升燃气利用和设施建设水平，促进经济、能源、环保相协调的可持续发展。实施雨污分流的排水体制，完善污水收集处理及再生水利用设施建设，提高污水处理效能和回收利用水平。建设第五代移动通信网络，建设布局合理、符合信息社会发展需要、具有业务发展前景的通信服务网。建设坚强可靠的电力供应网络，逐步扩大电网的供电能力和提高可靠性，满足广大用户对供电可靠性和电源质量的要求。完善生活垃圾收运及处14、理处置体系，强化生活垃圾分类，健全再生资源回收体系网络，促进垃圾减量化、无害化和资源化。新昌县澄潭街道国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示4.4历史文化保护唤醒传统文化、激活内源价值、发挥引领作用梳理历史文化遗产保护名录，明确保护范围，划定重点保护区域，并提出管控要求。保护名录发掘民俗文化底蕴、特色美食，发展民俗风情游、民俗体验游、村落风光游等业态，开发民俗特色产品。文化传承新昌县澄潭街道国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示05实施保障5.1规划传导5.2保障措施新昌县澄潭街道国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示核心引领县级国土空间总体规划本级规划落实乡镇级15、国土空间总体规划约束性指标重要控制线主导功能重大设施下位衔接单元详细规划3个城镇单元19个乡村单元上位规划传导内容的落实城镇单元乡村单元5.1规划传导乡村单元新昌县澄潭街道国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示5.2保障措施依据乡镇级规划数据库建设标准和数据汇交要求，形成乡镇级规划数据库，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为详细规划、村庄规划编制和审批的基础和依据，维护国土空间规划的传导性、约束性、权威性。强化数字化管理开展国土空间规划定期体检和五年一评估，结合国民经济和社会发展实际，根据发展规划和国土空间规划评估结果，对国土空间规划进行调整完善。符合规划确需修改的，按规定程序报批。建立规划定期体检评估和修改机制建立规划编制、审批、修改和实施监督全程留痕制度，充分发挥人大、政协和公众对规划实施的监督作用，多途径落实规划监督、执法、问责联动机制，保障公众对国土空间规划的知情权、参与权和监督权，提升全社会参与规划编制、实施与监督的积极性和能动性。完善规划监督机制部分图片来源于网络，如有涉及版权问题，请与新昌县自然资源和规划局联系。新昌县澄潭街道国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示