1、新昌县镜岭镇国土空间总体规划（2021-2035年）（草案公示）草案公示新昌县镜岭镇国土空间总体规划（2021-2035年）前 言2019年，党中央、国务院作出重大部署，要求建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划。国土空间规划在国家规划体系中具有基础性作用，为经济社会高质量发展提供空间保障，对其他规划涉及的开发保护活动提供指导和约束。新昌县镜岭镇国土空间总体规划（2021-2035年）（以下简称规划）是对镜岭镇国土空间的保护、开发、利用、修复作出的总体部署与统筹安排，是对上位国土空间总体规划和相关专项规划的深化落实，是编制详细2、规划以及实施国土空间规划用途管制的重要依据。规划重点围绕战略定位，统筹落实上位规划管控要求，构建镇域国土空间开发保护格局，优化全镇国土空间功能布局，强化支撑体系和土地节约集约利用，全面推进镜岭镇高质量发展。草案公示目录01 规划总则1.1 指导思想1.2 规划原则1.3 规划范围和期限02目标定位2.1 主体功能定位2.2 总体定位2.3 规划目标2.4 规划策略03 空间格局3.1 落实三条控制线3.2 总体格局3.3 镇村体系3.4 镇区高质量发展3.5 保护农业空间3.6 保护生态空间04 支撑体系4.1 综合交通规划4.2 公共服务和城乡生活圈4.3 市政基础设施体系与安全防灾体系4.3、4 历史文化保护05 规划实施传导5.1规划传导5.2 规划管理新昌县镜岭镇国土空间总体规划（2021-2035年）01规划总则以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、浙江省第十五次党代会精神和绍兴市委、新昌县委决策部署，坚定不移深入践行“八八战略”，对标“小县六大再深化、六个先行争示范”，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，构建国土空间开发保护新格局。草案公示1.1 指导思想坚持底线思维，绿色发展。严守生态安全、国土安全、粮食安全，严控增量、盘活存量，促进城镇发展由外延扩张向内涵提升转变，推动形成绿色发展方式和生活方式。1.2 规划原则坚持“多规合一”，协同实4、施。实现城乡国土空间规划全域覆盖、全要素管控。建立协同治理的规划实施机制，共筑美好家园，实现城乡共建、共治、共享。坚持以人为本、民生优先。把人民对美好生活的向往作为规划的出发点和着力点，提升人居环境质量，改善人民生活品质，增强人民的获得感和幸福感。新昌县镜岭镇国土空间总体规划（2021-2035年）草案公示新昌县镜岭镇国土空间总体规划（2021-2035年）行政区划图本次规划范围为镜岭镇行政辖区范围，总面积约100.37平方千米，下辖1个社区和23个行政村。规划范围规划期限规划基期为2020年，规划期限为2021-2035年，近期至2025年，远期至2035年。图例行政村界镜岭镇域范围1.3 5、规划范围与期限02目标定位草案公示新昌县镜岭镇国土空间总体规划（2021-2035年）生态经济地区、历史文化资源富集地区2.1 主体功能定位2.2 总体定位以山水文化休闲为特色的旅游度假风情小镇打造精致丹霞风情度假小镇，最美共同富裕示范区草案公示新昌县镜岭镇国土空间总体规划（2021-2035年）文化兴镇、旅游强镇深入挖掘镜岭文化创意元素，推进文化创意产业和生态旅游的融合发展。创新发展模式，使民俗特色文化产业体现新优势、呈现新亮点，打造镜岭镇亮丽的文化名片。底线管控、提质升效转变土地利用方式，引导由外延增长型发展转变为内生创新型发展。严守用地底线，锁定建设用地总量，加大存量建设用地挖潜力度，全6、面提升土地利用效率。内涵更新、品质提升以社区生活圈为核心，完善各类公共服务设施，塑造高品质公共空间；增加绿地与开敞空间供给，疏通水网，修复生态岸线，打造具有滨水特色的生态网络和公园体系；有序推进城中村、旧厂房、旧市场有机更新改造，强化复合开发和功能重塑；注重城镇轴线、景观廊道、滨水界面的塑造，加强全域风貌管控引导。2025年2035年生态宜居、特色彰显、绿色健康的丹霞风情度假小镇、最美共同富裕示范区的框架初步形成。城镇品质有序提升，各类设施逐步完善。生态宜居、特色彰显、绿色健康的丹霞风情度假小镇、最美共同富裕示范区基本建成。城市功能持续优化，公共服务设施和人居环境品质显著提升。2.3 规划目标7、2.4 规划策略03空间格局草案公示严格落实耕地和永久基本农田、生态保护红线保护任务，落实“三区三线”划定成果。划定生态保护红线生态保护红线内实行最严格的生态保护红线管控制度，严格落实生态保护红线保护任务。划定永久基本农田划定城镇开发边界全面落实最严格的耕地保护制度，严格落实永久基本农田保护任务。加强开发边界管理，实行“详细规划+规划许可”管制方式，强化城镇建设用地集中布局引导。三条基本控制线规划图新昌县镜岭镇国土空间总体规划（2021-2035年）3.1 落实三条控制线草案公示构建“一心一带一区四园”的国土空间开发保护结构一心引领一带聚合一区四园围绕镇区形成服务镇域和景区的“景城交融综合服务8、中心”轴向聚合“澄潭江生态风光旅游带”发展通道。沿澄潭江和镜岭水库周边，联动镇区、雅庄和南部镜岭水库，打造一条融合精致小镇、奇峰、峡谷、湖光、乡野于一体的澄潭江生态风光旅游带。北部“城景融合示范区”、南部“镜岭湖旅游休闲园”、西部“西坑文化休闲园”和“外婆坑山地探索园”、东部“大古清廉文化养心园”。国土空间总体结构图国土空间开发保护结构图新昌县镜岭镇国土空间总体规划（2021-2035年）3.2 总体格局草案公示构建“1个镇区、3个中心村、12个一般村”的镇村体系镇村体系规划图1个镇区 镜岭镇区12个一般村 其余村庄3个中心村 大古年村、西坑村、冷水村新昌县镜岭镇国土空间总体规划（2021-29、035年）镇区中心村一般村撤并村镇域范围3.3 镇村体系草案公示构建“一带一轴两心五片”的镇区发展格局新昌县镜岭镇国土空间总体规划（2021-2035年）镇区功能结构规划图一带一轴 澄潭江滨水风情带，镇区发展轴两核 镇区综合服务中心、旅游配套中心五片 镇区生活服务区、旅游商贸区、乡村振兴区、湖城交融区、景城交融区3.4 镇区高质量发展草案公示新昌县镜岭镇国土空间总体规划（2021-2035年）加强耕地和永久基本农田保护落实最严格的耕地保护制度严守耕地和永久基本农田保护红线强化耕地“三位一体”保护因地制宜开展农用地整治推进“多田套合”农用地布局优化推进永久基本农田储备区建设推进现代农业产业发展做10、强特色农业产业强化村庄分级引导和分类管控加强重大农业产业平台建设推进乡村产业发展科学布局设施农用地提升农村人居环境深化新时代“千万工程”建设3.5 保护农业空间草案公示新昌县镜岭镇国土空间总体规划（2021-2035年）加强自然资源保护利用森林资源明确森林资源保护目标，加强天然林保护，严格保护公益林，实施林地用途管制，科学引导森林资源利用。湿地资源实行湿地面积总量管控制度，实施负面清单管理，强化湿地生态空间管控，全面优化和推进湿地生态保护。水资源保护自然河湖水系，提升水生态空间完整性和连通性，加强水域保护，确保水域功能不减退。矿产资源落实矿产资源开发管控措施，推进绿色矿山建设，加强废弃矿山生态11、修复，提高地质灾害风险防范能力。推进生态空间综合整治修复山体生态保护修复水体生态保护修复农田生态保护修复森林功能修复水土流失治理矿山生态修复自然景观修复湿地生态保护水污染防治水生态空间保护与修复加强农田生态建设与保育改善农田生态环境，提升田园风貌3.6 保护生态空间04支撑体系草案公示规划镇域内形成“三纵一横”的镇域干路格局三纵：杭绍台高速、新蟠线、秀仙线一横：新蟠线镇北路镇域内其他道路为乡道与村道，形成县道、乡道、村道结构清晰、等级有序的道路系统。交通设施规划图新昌县镜岭镇国土空间总体规划（2021-2035年）4.1 综合交通规划草案公示生活圈：乡镇地区社区生活圈级公共服务设施按乡镇级、行12、政村级进行两级配置。强化县域与乡村层面对农村基本公共服务供给的统筹。城乡生活圈和公共服务设施规划图新昌县镜岭镇国土空间总体规划（2021-2035年）4.2 公共服务和城乡生活圈构建层次清晰、功能复合、全龄友好、类型齐全的镇村生活圈体系草案公示给水规划建成“全面节约、有效保护、高效利用、综合治理”的水资源保障网，完善水资源供给保障体系建设。排水规划逐步实施雨污分流式排水体制，建立雨水排除、污水收集两套管网系统。推进建设海绵城市。燃气规划推行能源消耗结构多元化发展，加大天然气利用力度，促进经济、能源、环保相协调的可持续发展。通信规划光纤高速传输网络互联互通、信息基础设施共建共享，5G移动互联网信13、息网络全面覆盖，服务水平不断提升。电力规划加快电网建设，继续加强和优化电网结构，进一步提升电网供电能力和安全可靠性，落实过境高压输电廊道保护要求。新昌县镜岭镇国土空间总体规划（2021-2035年）强化综合性防灾减灾体系建设消防规划防洪排涝规划抗震防台规划地质灾害防治规划人防规划4.3 市政基础设施体系与安全防灾体系加强市政基础设施建设草案公示保护各类历史文化资源，强化对历史文化的整体性、真实性保护 构建历史文化保护传承体系 落实重要历史文化资源保护控制线 保护和传承非物质文化遗产 保护和活化利用历史文化资源历史文化保护规划图新昌县镜岭镇国土空间总体规划（2021-2035年）4.4 历史文化14、保护05规划实施传导草案公示新昌县镜岭镇国土空间总体规划（2021-2035年）对上位规划的落实：落实新昌县国土空间总体规划的发展定位和功能布局、生态保 护目标、资源利用目标、公共服务设施布局等。对详细规划的传导：明确空间布局、土地利用、服务设施；明确永久基本农田、生 态保护红线、城镇开发边界及其他空间控制线。分期实施计划明确分期实施要求，提出近期发展目标、重点项目和年度实施计划，编制土地整治、生态修复、公共服务设施、基础设施、防灾减灾等重大项目清单。强化规划管理依托省域空间治理数字化平台，充分利用国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，强化国土空间开发保护动态监测，提升国土空间治理能力。动态评估调整按照定期体检和五年一评估要求，开展动态监测评估预警，加强规划全过程管理。结合规划评估结果对规划进行调整完善5.1 规划传导5.2 规划管理部分图片来源于网络，如有涉及版权问题，请与镜岭镇人民政府联系草案公示新昌县镜岭镇国土空间总体规划（2021-2035年）