1、五华县转水镇五星村村庄规划(2023-2035年)五华县自然资源局五华县转水镇人民政府广东省城乡规划设计研究院科技集团股份有限公司梅州市城市规划设计院有限公司2024年1月目录CONTENTS1 规划总则 31.1 规划背景41.2 规划原则61.3 规划依据71.4 规划范围与期限81.5 技术路线92 现 状 概 况 1 02.1 交通区位情况112.2 人口户宅情况122.3 社会经济情况132.4 自然环境情况142.5 配套设施情况152.6 道路交通情况162.7 村庄风貌情况172.8 土地利用现状20 3 规 划 传 导 与 衔 接 2 13.1 梅州市国土空间总体规划223.2、2 五华县国土空间总体规划233.3 五华县县域乡村建设规划244 村庄发展目标254.1 发 展 条 件 2 64.2 发展定位274.3 人口规模预测284.4 规划指标294.5 规划思路315 生态、耕地及历史文化保护 3 25.1 生态保护修复335.2 耕地与永久基本农田保护345.3 历史文化传承与保护386 产业发展空间规 划 3 96.1 产业发展思路406.1 产业发展规划416.2 产业发展用地规划456.3 产业准入负面清单467 用 地 布 局 优 化 4 87.1 村庄建设用地需求摸查497.2 村庄建设用地腾挪情况497.3 村庄建设用地布局规划497.4 村庄建3、设边界划定508 农 村 住 房 布 局 规 划 5 18.1 农 村 住 房 规 划 5 28.2 村 民 建 房 指 引 5 39 基础设施和公共服务设施规划559.1 道路交通规划569.2 公共服务设施规划579.3 基础设施规划581 0 综 合 防 灾 规 划 5 910.1 地质灾害防治管控要求6010.2 灾害预防治理措施6110.3 村庄防灾减灾规划6211 村庄风貌建设指引6311.1 大地景观风貌指引6411.2 公共空间设计指引6511.3 绿化景观设计指引6811.4 农业设施风貌指引7111.5 农村建筑整治指引751 2 规 划 实 施 保 障 7 61 2.1 4、近 期 建 设 计 划 7 71 2.2 实 施 措 施 7 912.3 村庄规划管制规则8013 公众参与报告书8213.1 工作历程8313.2 规划公示8413.3 村民代表大会8513.4 征求部门意见及回复情况8613.5 专家评审意见及回复情况88附图：村庄用地现状图土地利用规划图近期建设项目图规划总则01p 规划规划背景背景p 规划原则规划原则p 规划规划依据依据p 规划范围和期限规划范围和期限p 技术路线技术路线规划总则规划总则1.1 规划背景p党的十九大报告上首次提出“乡村振兴战略”2017年10月，习近平总书记在党的十九大报告上首次提出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本5、性问题，始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。2018年1月，中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见确定了实施乡村振兴战略的目标任务：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。为全面深入贯彻党的十九大、第三次全国改善农村人居环境工作会议精神，实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。3n国家层面连续两年中央一号文件重点关6、注农业农村发展p2022年2月中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见（中央一号文件）正式发布习近平总书记强调，全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。一1.1 规划背景p 2019年广东省出台广东省实施乡村振兴战略规划（2018-2022年）规划提出，按照“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”的要求，着力打造农业农村经济高质量发展的先行区、农村基层治理7、的示范区、农村综合改革的试验区，力争3年取得重大进展、5年见到显著成效、10年实现根本改变，在全国率先基本实现农业农村现代化。p2022年12月8日，中共广东省第十三届委员会第二次全体会议审议通过了中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定该决定提出，要建设宜居宜业和美乡村。坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。p11月6日，全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会在茂名召开会上宣读了省“百千万工程”首批典型县镇村名单，全省共计22个县、18、10个镇、1062个村入选，其中梅州市2个县（区）、9个镇、50个村上榜。转水镇五星村入选首批典型村名单。4n广东省层面提出“百县千镇万村高质量发展工程”规划总则规划总则 一1.1 规划背景p 2019年广东省出台广东省实施乡村振兴战略规划（2018-2022年）五华县已开展全域土地综合整治。2019年自然资源部关于开展全域土地综合整治试点工作的通知明确提出，全域土地综合整治是以科学合理规划为前提，以乡镇为基本实施单元（整治区域可以是乡镇全部或部分村庄），整体推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复，优化生产、生活、生态空间格局，促进耕地保护和土地节约集约利用，改善农村人居环境，助推乡村9、全面振兴的一项综合性活动。根据自然资源部关于开展全域土地综合整治试点工作的通知，乡镇国土空间规划和村庄规划是实施全域土地综合整治的规划依据，涉及的村庄必须科学编制村庄规划，将整治任务、指标和布局要求落实到具体地块。在国土空间规划的引领下，将“多规合一”实用性村庄规划与全域土地综合整治规划深度融合，以村庄规划为抓手，发挥“1+12”的作用，能够有 力推进全域土地综合整治，实现乡村振兴。n村庄规划是实施全域土地综合整治的规划依据规划总则规划总则 一51.2 规划原则规划先行，面向实施多规合一 突出重点节约集约 保护优先因地制宜 突出特色明确规划引领，目标导向，制定切实可行的行动计划，建立项目库，突10、出建设指导，按照先规划后建设，不规划不实施的工作模式，强化规划的法定地位，提高规划的科学性和可操作性。坚持“多规合一”、分期分步编制，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，突出重点、按需编制、有序推进、务实规划，不面面俱到、贪大求全。坚持节约集约、保护优先，遵循城乡发展建设规律，实现绿色发展和高质量发展，严格落实耕地保护和生态保护要求，坚决遏制耕地“非农化”和农村乱占耕地建设行为。坚持因地制宜、突出地域特色，尊重自然地理格局、客家乡土文化，保护历史文化和乡村风貌，防止乡村建设“千村一面”。建立以村民为主体，规划师、政府、企业和社会组织共同参与的协作式规划11、编制方法。充分尊重村民主体地位，激发村民参与规划编制和实施的积极性、行动力和创造力，制定具有公信力的村庄规划建设管理公约，推动村庄法治自治和共谋共建共享。农民主体，多方协作6规划总则规划总则 一1.3 规划依据1.中华人民共和国土地管理法（2019年修订）2.中华人民共和国城乡规划法（2019年修订）3.中华人民共和国文物保护法（2017年修订）4.中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918号）5.国土资源部办公厅关于印发村土地利用规划编制技术导则的通知(国土资厅发201726号)6.中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意12、见（农规发20191号）7.自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935号）8.关于印发生态保护红线划定指南的通知（环办生态201748号）9.基本农田保护条例(国务院令第257号)10.广东省土地利用总体规划条例（2009年）11.广东省生态文明体制改革实施方案（2016年）12.中共广东省委、广东省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见（粤发办201816号）13.中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅印发关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案的通知（粤发办201821号）n国家、省政策文件依据14.广东省人民政府关于印发广东省垦造水田工作13、方案的通知（粤府函2017272号）15.广东省国土资源厅、广东省农业厅关于开展永久基本农田整备区划定工作的通知（粤国土资耕保发2017126号）16.广东省自然资源厅关于印发广东省农村建设用地拆旧复垦工作指引的通知（粤自然资规划发201814号）17.广东省自然资源厅关于加快村庄规划编制工作的通知（粤自然资规划函20191499号）18.广东省村庄规划编制基本技术指南（试行）（粤自然资规划函20191786号）19.广东省自然资源厅关于印发广东省村庄规划优化提升试点工作方案广东省村庄规划评估工作方案的通知（粤自然资规划2020436号）20.广东省自然资源厅关于加强自然资源要素保障助力实施“14、百县千镇万村高质量发展工程”的通知（粤自然资规字20234号）21.其他相关政策n相关规划1.梅州市国土空间总体规划（2021-2035年）2.梅州市五华县国土空间总体规划（2021-2035年）7规划总则规划总则 一8规划总则规划总则 一口 规划范围：五星村村域规划范围为五华县转水镇五星村全域，总面积976.48公顷，共有15个村民小组，7个自然村，分别是莲塘腌、水南、雪塘、寨下、老湖肚、瓦古、搬迁户，户籍人口4480人，常住人口2300人。口 规划期限：20232023年-2035-2035年规划期限：2023年-2035年。本次规划期限与五华县国土空间总体规划(2021-2035年)规划15、期限保持一致，规划近期至2025年，远期至2035年。1.4 规划范围与规划期限1.5 技术路线现状分析背景研究基础数据（三调）实地调研村庄发展目标村庄发展机遇村庄规划定位指标控制规划思路村庄格局生态保护红线永久基本农田村庄建设边界总体格局农业空间生态空间生活空间三生空间分区与用地农用地建设用地自然保护与保留用地分项规划公共设施完善基础设施建设道路交通完善安全与防灾减灾历史文化传承与保护产业发展布局农村住房布局生态环境保护耕地与永久基本农田保护9规划总则规划总则 一现状概况02p 交通区位情况交通区位情况p 人口宅户情况人口宅户情况p 社会经济情况社会经济情况p 自然环境情况自然环境情况p 配16、套设施情况配套设施情况p 道路交通情况道路交通情况p 村庄风貌情况村庄风貌情况p 土地利用现状土地利用现状112.1 交通区位情况五星村位于广东省五华县转水镇东部，距五华县城约5公里，距离济广高速水寨出口、五华县红木产业园、中农批发市场仅有2分钟的车程距离，济广高速、省道S223从村内穿过，村内设有济广高速水寨出口，交通便利。至水寨镇至兴宁市济广高速S223现状概况现状概况 二122.2 人口宅户情况2022年，五星村下辖的7个自然村中，总户数为680户，总户籍人口4480人，常住人口2300人，常住占户籍人口比例为51.3%，高于20%，人口外流程度一般。在户籍人口中，61岁及以上人员有6217、5人，占比13.95%，老龄化程度明显。2022年五星村户籍人口年龄结构统计表0-17岁（人）占比（%）18-60岁（人）占比（%）61岁及以上 占比（%）100722.48 284863.57 62513.95 22.48%63.57%13.95%0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%0-17岁18-60岁61岁以上五星村户籍人口年龄结构分布图占比12018787847711015895186545839426955148450985235216132285150500100015002000莲塘腌水南雪塘寨下老湖肚瓦古搬迁户五星村各自18、然村人口情况分布图户数户籍人口常住人口二现状概况现状概况132.3 社会经济情况五星村内主要特色产业有坝地高山红薯基地（200亩）、脆肉鲩养殖基地（60亩）、瓦古蔬菜基地（现状200亩，规划500亩）和稻虾共养基地（100亩）。集体收入情况：2022年五星村集体经济收入共计30.89万元，主要包括老村委租金收入，村委楼和学校屋顶光伏发电收入，五星村脆肉皖养殖产业分红，五华县华硕农业发展有限公司补助收入等等。脆肉皖养殖基地稻虾共养基地瓦古蔬菜基地坝地高山红薯基地二现状概况现状概况142.4 自然环境情况p 地形地貌：背山临水，西高东低，呈现“山一水一林一田宅”的整体空间布局。p 水文与气象：五星19、村属中低纬度南亚热带季风性湿润气候，日照充足，雨水丰富，夏秋温热多雨，冬季较短，开春较早，有利于植物生长现状概况现状概况 二15p 公服设施基本完善，部分需要提升五星村目前共有11个公服设施，其中村委会、卫生站、小学、幼儿园、居家养老服务中心、老年人活动中心、电商驿站、公厕各1个，村民休闲活动广场3个。公服设施主要集中在村庄东部，西北部地区公服设施不足。场场场学卫老村委幼儿园现状概况现状概况 二2.5 配套设施情况162.5 配套设施情况p 基础设施基本满足需求n自来水系统完善五星村已经实现自来水全覆盖。n村域内设有污水处理设施，未完全投入使用目前已经新建3处污水处理设施，其中一处由于地势较高20、，污水收集困难，无法投入使用。n村卫生设施较为完善村内配备有保洁员，垃圾收运采取“村收集，镇转运”的模式。村内配备有保洁员，垃圾收运采取“村收集，镇转运”的模式。村内已经建设1处公厕。污水设施污公污污现状概况现状概况 二17p 对外交通n过境道路过境道路主要为济广高速，在村域内设置开口。n五星村对外交通主要依托环城大道对外交通道路以环城大道为主，对接济广高速五华出口，可便捷通往五华县城、梅州市区。现状交通布局图现状概况现状概况 二2.6 道路交通情况n内部交通质量、等级有待优化大部分村道已经实现硬底化，现状宽度约3.5-5米不等，但普遍存在路面狭窄、道路沿河、塘未设置防护栏、缺少路灯，部分村小21、组之间线接线未打通等问题。p 对内交通182.7 村庄风貌情况p 总体情况五星村主要以现代民房为主，主要色彩为白色和土黄色，新旧建筑混杂，新建建筑主要为框架结构建筑和砖混结构建筑，传统建筑为泥砖瓦房建筑，具有显著岭南客家特色。存在一定数量的赤膊房，整体缺乏科学引导，风貌塑造和管控不足，存在盲目性、自发性和无序性等问题。部分传统建筑示意图现状概况现状概况 二n一类建筑：建筑质量较好的砖混结构建筑，建筑年限较短，建筑立面干净p 二类建筑：建筑质量较好的砖混结构建筑，建筑年限较长，建筑立面自然质朴p 三类建筑：建筑质量较差的泥砖瓦房结构建筑，建筑年限长，建筑立面朴素一类建筑二类建筑三类建筑192.822、 土地利用现状p 整体格局：“八山一水一分田”的典型丘陵山地乡村五星村村域面积为976.48公顷。其中：n农用地：408.38公顷，占总面积85.38%；建设用地共58.50公顷，占总面积12.22%；未利用地共11.77公顷，占总面积的2.46%。n建设用地：118.31公顷，其中城镇村及工矿用地71.59公顷，交通运输用地43.79公顷，公用设施用地2.92公顷。n未利用地：23.85公顷。n人均建设用地：268.89平方米。土地利用现状图建设用地12%农用地85%未利用地3%建设用地农用地未利用地现状概况现状概况 二20土地利用现状表分类用地用海分类代码用地用海分类名称面积（公顷）农用地23、耕地101水田91.85 102水浇地5.74 103旱地35.20 园地201果园15.83 205其他园地0.02 林地301乔木林地565.75 302竹林地22.62 303灌木林地5.04 304其他林地20.57 草地403其他草地23.86 农业设施建设用地60101村道用地13.68 60201种植设施建设用地0.39 60203水产养殖设施建设用地0.06 陆地水域1703水库水面2.86 1704坑塘水面23.44 1705沟渠7.40 农用地 汇总834.32 建设用地城镇村及工矿用地1002采矿用地0.79 1207城镇村道路用地0.17 1209其他交通设施用地1.824、4 1302排水用地1.26 1506殡葬用地1.81 70301一类农村宅基地58.07 80302文化活动用地0.17 80403中小学用地0.09 90103餐饮用地0.53 100101一类工业用地1.88 110101一类物流仓储用地0.10 120801对外交通场站用地4.89 公用设施用地1311水工设施用地2.92 交通运输用地1202公路用地43.79 建设用地 汇总118.31 未利用地506内陆滩涂0.63 1701河流水面22.83 2301空闲地0.21 2306裸土地0.19 未利用地 汇总23.85 总计976.48 现状概况现状概况 二2.8 土地利用现状规划传25、导与衔接03p 梅州市国土空间总体规划（梅州市国土空间总体规划（2021-2035年年）p 五华县国土空间总体规划（五华县国土空间总体规划（2021-2035年）年）p 五华县县域乡村建设规划（五华县县域乡村建设规划（2017-2035年年）3.1梅州市国土空间总体规划（2021-2035年）梅州市国土空间总体规划（2021-2035年）构建“七带联山水，成片促振兴”的发展格局，围绕美丽乡村资源，依托交通干线构建32条乡村振兴示范带，其中梅江区5条，梅县区2条，兴宁市4条，五华县6条，丰顺县2条，平远县8条，蕉岭县2条，大埔县3条。通过点线面结合方式，建设乡村振兴簇群，将其作为共同推动全市“百26、县千镇万村高质量 发展工程”的行动抓手之一，各区县在此基础上做实做细乡村振兴工作五星村位于五华县北片区乡村振兴示范带上。市域乡村振兴发展规划图五星村规划传导与衔接规划传导与衔接 三233.2 相关规划衔接五华县国土空间总体规划(2021-2035年五华县国土空间总体规划（2021-2035年），规划在县域构建“中心城区重点镇一般镇”三级城镇等级体系，形成一个中心城区、3 个重点镇、11个一般镇，其中转水镇五星村位于中心城区范围内。县域国土空间总体格局规划图三规划传导与衔接规划传导与衔接243.3 五华县县域乡村建设规划（2017-2035年）（批复稿）分区体系规划中属于综合服务与产业开发区；按27、照规划重点以电器、药品和汽车配件制造为主的绿色工业区，特色旅游区，县域综合服务中心。村镇职能等级体系规划：根据各镇村的发展现状及整体布局，结合城乡体化推进的发展模式，全县形成一级城镇、二级城镇、三级城镇、四级城镇、中心村、特色村、一般村的7个层次的村镇体系规划。五星村属于中心村。村庄分类体系规划：根据村庄情况，分为基本保障阶段的村庄、环境改善阶段的村庄、特色营造阶段的村庄。五星村属于环境改善阶段的村庄，指指基本生活条件比较完善，自来水、交通及各类生活需求得到满足，但是“脏乱差”现象普遍，农房风貌杂乱。规划衔接：规划提出了村镇体系发展、村庄分类发展、产业、风貌等村庄建设方面的指引。本次村庄将按照28、村庄建设指引对五星村的基础设施、村庄环境、产业发展等进行规划设计。三规划传导与衔接规划传导与衔接村庄发展目标04p 发展条件发展条件p 发展定位发展定位p 人口规模预测人口规模预测p 规划指标规划指标p 规划思路规划思路4.1 发展条件村庄发展目标村庄发展目标 四26五星村是全省首批典型村之一，享受省、市、县、镇政策、资金、人力资源扶持，同时，位于五华县城近郊，距离济广高速水寨出口、五华县红木产业园、中农批发市场仅有2分钟的车程距离。首批典型村之一，区位交通条件较好配套设施基本满足需求，乡村风貌良好五星村公共服务设施基本齐全，村内小学、幼儿园、党群服务中心、文化休闲活动场地、医疗卫生等设施相对29、齐全，村民生活便利。随着“百千万工程”项目的开展，五星村整体村貌以及人居环境也有了较大提升。五星村特色农产品种植产业发展突出，有坝地高山红薯基地（200亩）、脆肉鲩养殖基地（60亩）、瓦古蔬菜基地（现状200亩，规划500亩）和稻虾共养基地（100亩），现代农业发展基础较好。生态本底良好，村庄主导产业突出4.2 规划定位以“现代农业”为基础，积极探索农业+发展模式，以和美乡村建设要求为指引，从村庄产业布局、风貌塑造、村庄治理等方面入手，提升村民生活的获得感、幸福感。县城近郊综合性生态休闲基地宜居宜业城郊融合和美示范村村庄发展目标村庄发展目标 四274.3 人口规模预测四28n 人口规模预测：五30、星村规划按照常住人口2327人预留按综合增长率法，以2023年为基期年，五星村户籍人口自然增长率约为6，预测五星村2035年户籍人口约为4813人。根据常住人口自然增长率约为1，预测五星村2035年常住人口约为2327人。公式：=0 (1+)N其中：为预测末期人口；0为现状人口；为人口自然增长率；N为规划年限。数据来源：五星村村委提供人口数据村庄发展目标村庄发展目标4.4 规划指标四29村庄发展目标村庄发展目标规划期内耕地资源和生态资源得到严格保护，耕地保有量、永久基本农田等上级下达各项保护指标不减少，质量稳步提升，乡村建设用地实现节约集约利用，农民住宅相对集中建设。基本形成生产空间集约高效、31、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。指标规划基期年 规划目标年 变化量属性备注户籍人口规模（人）44804813333预期性常住人口规模（人）2300232727预期性耕地保有量（公顷）126.86126.860约束性永久基本农田保护面积（公顷）106.13106.130约束性生态保护红线面积（公顷）000约束性村庄建设边界面积（公顷）99.06约束性历史文化保护边界面积（平方米）约束性文物保护单位（处）000约束性户均宅基地（平方米)13015020预期性四30村庄发展目标村庄发展目标到2025年，行政、养老、文化、体育等公共服务设施进一步完善32、；农村人居环境显著改善，自然村集中供水覆盖率、农村自来水普及率基本实现全覆盖；农村污水治理率、畜禽粪污综合利用率稳步提升；垃圾收运自然村覆盖率、三线整治完成率、室内外应急避难场所的服务覆盖率、削坡建房整治完成率、农村卫生厕所普及率实现100%；农村人居环境治理水平显著提升，长效管护机制基本建立。到2035年，公共服务品质全面提升，人居环境全面改善，基本具备现代生活条件。4.4 规划指标类别指标规划基期年规划目标年指标属性集中供水自然村集中供水覆盖率100%100%预期性农村自来水普及率95%100%预期性污水处理农村污水治理率60%90%预期性畜禽粪污综合利用率75%80%约束性垃圾收运垃圾收33、集点自然村覆盖率100%100%预期性三线整治三线整治完成率100%100%预期性防灾减灾室内外应急避难场所的服务覆盖率100%100%预期性农村厕所农村无害化卫生户厕普及率100%100%预期性农村文明公厕/乡村旅游区公厕普及率100%100%预期性4.5 规划思路 落实五华县国土空间总体规划“三区三线”划定方案 根据村庄开发边界划定规则，优化村庄建设边界整合国土资源 重构乡村分区筑牢生态基底 放大生态价值推动三产融合促进乡村振兴落实上位要求 严控建设边界改善交通设施 提升人居环境划定管控边界管控规则明确乡村用地结构合理乡村空间集聚森林覆盖率提升林相更合理打造活力乡村游线打造休闲健身游线公共34、空间环境改善对外交通效率提升 按照生态区、农业区、乡村建设区、城镇建设区划分 根据分区对整体用地结构进行优化调整 对林地进行整治修复，提升森林覆盖率，优化林相 发展林下经济，谋划药粮轮种项目 推进耕地规模经营，做优航空水稻等特色农业 以农业为基础，打造特色农副产品，提升附加价值 围绕山、水、林、田、村，引入休闲、科普等元素，推进农旅融合规划思路具体策略规划目标 拓宽村庄主路，打通道路对外联通 改善乡村公共活动环境和设施 完善污水、给水、环卫设施规划定位与目标规划定位与目标 三31生态、耕地及历史文化保护05p 生态保护修复生态保护修复p 耕地与永久基本农田保护耕地与永久基本农田保护p 历史文化35、传承与保护历史文化传承与保护5.1 生态保护修复p 生态空间构成根据梅州市国土空间总体规划三线划定方案，五星村村域范围不涉及生态保护红线。生态空间主要由林地和水域构成，规划基期年，生态用地面积670.51公顷，占土地总面积的68.67%；至2035年，规划生态用地面积659.82公顷，占土地总面积的67.57%。33生态、耕地及历史文化保护生态、耕地及历史文化保护 五p 生态空间管制规则生态保护红线内区域。按照禁止开发区域管控要求，尽量减少人为扰动，除必要的地质灾害防治、防洪防护等安全工程和生态廊道建设、重要栖息地恢复和废弃修复工程外，原则上不安排人工工程。生态保护红线外生态空间。按照限制开发36、区域管控要求，调整优化土地利用结构布局，开展生态保护修复活动，发挥生态空间的生态农业、生态牧业、生态旅游、生态文化等多种功能。从严控制生态空间转为城镇空间和农业空间，禁止生态保护红线内空间违法转为城镇空间和农业空间。加强对农业空间转为生态空间的监督管理。类型规划基期年规划目标年水域56.5355.99林地613.98603.83总计670.51659.82生态空间划定一览表p 现状生态环境山林：五星村自然生态环境良好，村庄西部以山地丘陵为主，东北部地区地势较为平坦。河湖：村内主要水域为五华河，风景秀丽、水质优美，周边生态环境也保护得较好。农田：村内大部分农田现种植水稻，部分田地发展特色种植，比37、如蔬菜基地、高山红薯等。34梅江区城北镇上村村上村村“多规合一”实用性村庄规划五p 生态环境修复和整治p山林保护修复设置山林保护规则：加强森林防火、严禁在林中点火、严禁乱砍滥伐。加强山林防火宣传：在山林入口设置防火标语，定期组织村民参加防火宣传活动。边坡修复：由于天然气县县通管道施工，导致上村Y125汀洞坑段的山体植被被破坏，应对道路两侧裸露的边坡进行修复。p 生态环境修复和整治p水系保护与修复水源保护：在五星水库设立水源保护区标志，加强水源周边生活污水、垃圾及畜禽养殖废弃物的处理处置，综合防治农药化肥等面源污染。加强农村饮用水安全、水源保护等相关知识及工作的宣传力度，增强农村居民水源保护意识38、。清淤除杂：清理沟渠溪河淤泥、漂浮物和障碍物、清除沿岸杂草杂物。风水塘整治：清理风水塘中的垃圾，严禁垃圾丢入塘内，增加荷花等景观植物美化水面并防止水体富营养化。5.2 耕地与永久基本农田保护生态、耕地及历史文化保护生态、耕地及历史文化保护5.2 耕地与永久基本农田保护p 农业空间划定本次规划划定农业空间面积为186.43公顷。包括耕地、园地、草地和农业设施建设用地。其中耕地132.79公顷，园地15.77公顷，草地23.76公顷，农业设施建设用地14.11公顷。35五p 农业空间管制规则p永久基本农田管控要求任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。一般建设项目不得占用永久基本农田，重大建设项目、39、生态建设、灾毁等占用或减少永久基本农田的，按照“数量不减、质量不降、布局稳定”的要求开展补划，由省级自然资源主管部门办理用地预审，并按照规定办理农用地转用和土地征收。p一般农业空间管控要求不得随意占用耕地，确需占用的，应经村民委员会确认和审查并同意出具书面意见后，由镇政府按程序办理相关报批手续。未经批准，不得在农用地进行非农建设活动，不得擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设，并采取措施防止对土壤耕作层破坏和污染，不得随意改变用途，不得随意撂荒。高度重视耕地管护工作，按照谁使用、谁管护的原则，落实耕地保护考核责任制；合理安排田间道路、沟渠、防护林等田间基础设施的比例，在保障农田建设需求的基础上40、保证耕地数量；注意用养结合，提倡通过翻耕、培肥等措施提高耕地质量。用地用海类型规划基期年规划目标年规划期内增减面积（公顷）比例（%）面积（公顷）比例（%）耕地132.7971.15 132.7971.23 0.00 园地15.858.49 15.778.46-0.08 农业设施建设用地14.137.57 14.117.57-0.02 草地23.8612.78 23.7612.74-0.10 总计186.63100186.43100-0.20 农业空间划定一览表生态、耕地及历史文化保护生态、耕地及历史文化保护n 落实指标本次规划落实梅州市国土空间总体规划确定的耕地保护目标，确保耕地不减少，规划至41、2035年，规划耕地132.79公顷，不低于126.86公顷（1902.90亩）的耕地保护目标。36五n 管控要求（1）严格控制非农业建设占用耕地。按照不占或少占耕地的原则布局新增建设用地，确需占用耕地的，尽量占用质量较差的耕地；耕地调整为其他农用地的，不得破坏耕作层。各类防护林、绿化带等生态建设应尽量避免占用耕地，确需占用的，应补划数量质量相当的耕地。及时复垦灾毁耕地。（2）村民不得随意占用耕地，依法占用的，严格落实“占优补优、占水田补水田、数量质量并重”的要求；村民不得在园地、商品林及其他农用地进行除耕作外的其他建设活动，不得进行毁林开垦、采石、挖沙、采矿、取土等活动。类型面积（公顷）面积42、（亩）现状耕地（2020年）132.791991.87耕地保护目标（2035年）126.861902.90耕地保护目标一览表n 耕地占用情况分析根据五星村规划建设项目分析，近期建设项目不涉及耕地占用，如后续需要占用耕地，需落实耕地占补平衡。5.2 耕地与永久基本农田保护p 耕地保有量生态、耕地及历史文化保护生态、耕地及历史文化保护n 落实指标严格落实梅州市国土空间总体规划确定的永久基本农田，规划至2035年，永久基本农田不低于106.13公顷（1591.89亩），占现状耕地比重为79.92%。37五n 管控要求（1）永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。（2）国家43、能源、交通水利军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田，涉及用地转用或者土地征收的，须经国务院批准。类型面积（公顷）面积（亩）现状耕地（2020年）132.791991.87永久基本农田（2035年）106.131591.89永久基本农田一览表5.2 耕地与永久基本农田保护p 永久基本农田保护生态、耕地及历史文化保护生态、耕地及历史文化保护五星村内无不可移动文物，主要的传统建筑以客家建筑为主，修缮较好的有曾氏寿贵公祠（400多年）和和乐第（180年）。作为传统客家山村，村内以客家文化为主，传承的客家文化较为丰富，包括客家习俗、客家美食、客家方言等，具体为精耕细作的农耕文化，及注重香火44、传衍的祭祖制度。38五5.3 历史文化传承与保护优秀传统建筑保护1、根据建筑评估和分类，确定保护区范围内建筑物、构筑物的保护与整治方式，保护范围内的传统建筑和环境以保护修缮和维修为主。2、对村内不可移动文物和优秀传统建筑划定核心保护范围，以建筑外墙界后退5米为核心保护范围，保护范围以外20米为建筑控制地带。3、对保护区范围内街巷两侧建筑、传统建筑、历史环境要素等进行外部修缮装饰、添加设施、设置广告牌匾的，应保持与传统格局和历史风貌相协调。4、严格保护保护区内的风水塘、古井等历史环境要素。应对水塘进行疏通和清理。非物质文化遗产保护1、做好文化空间的建档和挂牌工作；2、强化研究并分类保护；3、保护45、现存较完好的文化空间本体，还原文化空间的文化功能属性；4、通过多种手段加强对文化空间的展示、宣传；5、确定非物质文化遗产的传承人，推进非遗文化传承利用。同时，利用非物质文化遗产资源优势，开发相关文化旅游产品，开展丰富多彩的展示活动，将民族民间文化艺术融入乡村休闲旅游之中，提升湖中村乡村旅游文化品质。生态、耕地及历史文化保护生态、耕地及历史文化保护产业发展空间规划06p 产业发展思路产业发展思路p 产业发展规划产业发展规划p 产业发展用地规划产业发展用地规划p 产业准入负面清单产业准入负面清单 6.1 产业发展思路以现代农业生产为主、观光农业为辅和城郊休闲体验旅游业并进 的城郊融合示范村五星村的46、主要经济收入是种植水稻、水产养殖、蔬菜为主，全村村民人均经济收入偏低，产业较为单一，经济效益一般。借 着 本 次 典 型 村 村 庄 规划 为 契 机，依 托 五 星 村 的区 位 特 点、较 好 的 交 通 区位、地 域 特 色、和 农 业 种植 产 业 优 势 发 展 成 为 以 现代 农 业 生产 为 主、观 光 农业 为 辅 和 城 郊 休 闲 体 验 旅游业并进 的城郊融合示范村。经济发展需求区位条件地域特色提高村民人均经济收入水平改善村民生活水平、质量较好的交通环境 靠近县城中心区青山秀水的优美生态环境升级第一产业为主，拓展第二、第三产业为辅40产业发展空间规划产业发展空间规划 六47、6.2 产业发展规划41产业发展空间规划产业发展空间规划 六发展壮大优质水稻种植产业，开展垦造水田、撂荒地整治项目依托五星村种植基础，发展壮大优质水稻种植产业，通过农用地整理，垦造水田，耕地复垦等项目，增加连片耕地面积。开展五星村耕地撂荒整治、狗牙坝垦造水田项目。6.2 产业发展规划42产业发展空间规划产业发展空间规划 六推进大棚蔬菜种植、水产养殖规模化集约化发展大棚蔬菜：依托延丰蔬菜基地，开展农用地规模流转经营，支持蔬菜种植基地扩种。水产养殖：依托脆肉皖养殖基地，配套休闲、餐饮设施，发展水产养殖业、户外垂钓等项目。脆肉鲩养殖基地项目延丰蔬菜基地项目6.2 产业发展规划43产业发展空间规划产业48、发展空间规划 六推动现代农业同服务业深度融合农文旅开发项目：利用现有的农业产业基础，建立农业休闲体验园，吸引周边城区居民来到社区参与农家生活体验。设置稻田景观、田间栈道和田园情怀景观节点，打造“农业科普+农耕文化+青少年教育研学”基地。开发建设五星休闲农旅项目、湖肚综合农旅开发项目等。五星休闲农旅项目油菜花种植基地老湖肚综合农旅开发项目五星苗圃园项目五星植物园阳光新产业1、利用农闲置土地和农房屋顶建设光伏发电，建设光伏+现代农业；2、利用规划建设绿道、坑塘水面，建设分布式光伏项目。阳光产业阳光产业五星村屋顶资源丰富，开发建设屋顶分布式光伏潜力巨大。开展整村推进屋顶分布式光伏建设，有利于整合资源49、实现集约开发，提高村集体和村民收入。44六因地制宜适当发展光伏新能源产业6.2 产业发展规划产业发展空间规划产业发展空间规划根据村庄产业发展意向，保障4处产业发展用地。一是瓦古蔬菜基地，预留0.11公顷，用于蔬菜基地配套办公用房；二是瓦古河边农家乐，预留0.21公顷，用于扩大规模和配套停车场等设施；三是黄较窝交投集团农旅项目，项目方案未定，拟采用使用存量和拆旧建新的形式保障产业用地需求；四是交投集团采摘园项目预留0.26公顷，作为产业配套设施用地，共新增建设用地规模0.58公顷。根据自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935号），本次村庄规划中可预留不超过5%的50、建设用地机动指标用于保障产业发展用地。为保障用地选择的灵活性，采取“用途留白”和“指标留白”的形式，文旅设施及农村新产业新业态等用地可申请使用。机动指标使用不得占用永久基本农田和生态保护红线。6.3 产业发展用地规划45产业发展空间规划产业发展空间规划 六01 瓦古蔬菜基地02 瓦古河边农家乐03 黄较窝交投集团农旅项目04 交投集团采摘园项目6.4 产业准入负面清单依据区域农业资源禀赋、生态环境容量、产业基础和功能定位，按照“底线约束”的要求，制定农业产业准入负面清单，强化农业产业准入门槛，明确种植业、养殖业发展方向和开发强度，加强区域资源管护和生态治理。为保护村庄生态环境，保障生态安全，推51、进集约节约用地，避免建设活动对村庄环境的影响，制定其他产业准入负面清单（建议)，对村庄产业发展进行管控。农业产业准入负面清单种类序号管控要求主要依据种植业类1禁止在25度以上陡坡地开垦种植农作物水土保持法第二十条2禁止在河道管理范围内种植高杆农作物中华人民共和国河道管理条例第二十四条3禁止试验、推广带有检疫性有害生物的种子、苗木和其他繁殖材料植物检疫条例第十一条4禁止将剧毒、高毒农药用于防治卫生害虫，蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中草药材及水生植物的病虫害防治；禁止使用禁用的农药农药管理条例第三十四条畜牧业类5饮水水源保护一级保护区内禁止建设养殖场；饮用水水源二级保护区禁止建设有污染物排放的养殖场畜52、禽养殖禁养区划定技术指南第5.1条6禁止建设未进行环境影响评价，或环境影响评价结论为不可行的养殖场畜禽规模养殖污染防治条例第十二条7禁止从境外引进对境内畜禽遗传资源、生态环境有危害或者可能产生危害的畜禽遗传资源中华人民共和国畜牧法第十五条8畜禽养殖场、养殖小区应当根据养殖规模和污染防治需要，建设相应的污染防治配套设施以及综合利用和无害化处理设施并保障其正常运行；未建设污染防治配套设施、自行建设的配套设施不合格，或者未自行建设综合利用和无害化处理设施又未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理的，畜禽养殖场、养殖小区不得投入生产或者使用。广东省环境保护条例第四十九条渔业类9禁止推广未经审53、定合格的水产新品种水产苗种管理办法第十条10禁止在全民所有的水面、滩涂中的鱼、虾、蟹、贝、藻类的自然产卵场、繁殖场、索饵场及重要的洄游通道划定养殖场所中华人民共和国渔业法实施细则第十二条11从事养殖生产不得使用含有毒有害物质的饵料、饲料中华人民共和国渔业法第十九条12从事养殖生产应当保护水域生态环境，科学确定养殖密度，合理投饵、施肥、使用药物，不得造成水域的环境污染中华人民共和国渔业法第二十条13禁止在河道管理范围内设置拦河渔具中华人民共和国河道管理条例第二十四条14合理开发利用地下水，防止水源枯竭和地面沉降；禁止擅自圈围、侵占、填堵水面、沼泽、滩涂、洼地；禁止向农田和渔业水体排放有毒有害物质54、。广东省环境保护条例第五十条46产业发展空间规划产业发展空间规划 六6.4 产业准入负面清单为保护村庄生态环境，保障生态安全，推进集约节约用地，避免建设活动对村庄环境的影响，制定其他产业准入负面清单（建议），对村庄产业发展进行管控。其他产业准入负面清单（建议）序号产业类别禁止类型1制造业环境污染不达标的制造企业2采矿业矿产开采、黏土砖制造3建筑业房地产开发4交通运输、仓储和邮政业易燃易爆物品、危险化学物品；放射性物品等危及人身安全和财产安全的物品运输和仓储5住宿和餐饮业大型酒店接待设施、大型商场等6文化、体育和娱乐业大型商业娱乐会所、大型体育训练场地、大型剧院等47产业发展空间规划产业发展空间55、规划 六用地布局优化07p 村庄建设用地需求摸查村庄建设用地需求摸查p 村庄建设用地腾挪情况村庄建设用地腾挪情况p 村庄建设用地布局规划村庄建设用地布局规划p 村庄建设边界划定村庄建设边界划定7.1 土地利用规划本规划农用地共384.06公顷，比基期年减少36.09公顷。耕地增加0.31公顷，园地减少10.32公顷，林地减少20.08公顷。符合耕地保护不低于34.59公顷目标。规划建设用地共94.59公顷，比基期年增加36.1公顷。其中城乡建设用地共33.89公顷，比基期年增加8.46公顷；区域基础设施建设用地60.36公顷，比基期年增加27.29公顷；其他建设用地0.34公顷。49用地布局优56、化用地布局优化 七土地利用规划表50用地布局优化用地布局优化 七分类分类用地用海分类代码用地用海分类代码用地用海分类名称用地用海分类名称规划基期年规划基期年规划期末规划期末年年面积（公顷）面积（公顷）比例（%）面积（公顷）面积（公顷）比例（%）农用地耕地101水田91.859.41%91.859.41%102水浇地5.740.59%5.740.59%103旱地35.23.60%35.23.60%园地201果园15.831.62%15.751.61%205其他园地0.020.00%0.020.00%林地301乔木林地565.7557.94%555.756.91%302竹林地22.622.32%257、2.532.31%303灌木林地5.040.52%5.040.52%304其他林地20.572.11%20.562.11%草地403其他草地23.862.44%23.762.43%农业设施建设用地60201种植设施建设用地0.390.04%0.390.04%60203水产养殖设施建设用地0.060.01%0.060.01%陆地水域1703水库水面2.860.29%2.860.29%1704坑塘水面23.442.40%22.92.35%1705沟渠7.40.76%7.40.76%农用地汇总820.6384.04%809.7682.93%60101农业设施建设用地村道用地13.681.40%13.58、661.40%建设用地城镇村及工矿用地1002采矿用地0.790.08%0.790.08%1207城镇村道路用地0.170.02%0.170.02%1209其他交通设施用地1.840.19%1.840.19%1302排水用地1.260.13%1.260.13%1506殡葬用地1.810.19%11.471.17%70301一类农村宅基地58.075.95%58.285.97%80302文化活动用地0.170.02%0.290.03%80403中小学用地0.090.01%0.410.04%901商业用地0.530.05%1.10.11%100101一类工业用地1.880.19%1.880.19%59、110101一类物流仓储用地0.10.01%0.10.01%120801对外交通场站用地4.890.50%4.890.50%公用设施用地1311水工设施用地2.920.30%2.920.30%交通运输用地1202公路用地43.794.48%43.794.48%建设用地汇总131.9913.52%142.8514.63%未利用地506内陆滩涂0.630.06%0.620.06%1701河流水面22.832.34%22.832.34%2301空闲地0.210.02%0.210.02%2306裸土地0.190.02%0.190.02%未利用地汇总23.862.44%23.862.44%总计976.460、8100.00%976.48100.00%农村住房布局规划08p 农村住房布局规划农村住房布局规划p 村民建房指引村民建房指引52p 农村居民点布局结合实际情况，民房新建大致可分为旧宅基地建 房、空地补充建房、集中建房共3类。具体要求如下：旧宅基地建房：在满足道路、河流、历史文化 保护要求等前提下，允许拆除原建筑，在原宅基地建 新房。新建房坐向、层高、外观、风格等建议按照规 划客家特色民居建设标准建设。空地补充建房：除公路建筑控制区、地质灾害 点、河流水系控制区等外，在符合土地利用规划、满 足日照条件、通风、消防等要求的情况下，可允许在 现有房屋的周边、房屋与房屋之间选址建房。集中建房点建房：61、不符合以上两种选址建房条件的，一律集中至规划确定的新村点建房。根据居民分布特点及用地情况，规划选取了2处新村点，具体情况如右图所示。总预留户数102户建筑基地面积150/户建筑层数4层规划新村点选址分布图新增宅基地农村住房布局规划农村住房布局规划 七7.1 农村住房布局规划53住宅层数、层高与朝向要求层数不超过4层（含坡屋顶），建筑高度不超过15米（含楼梯间）层高3-3.3米为宜，不宜超过4米，室内主体净高不低于2.7米建筑朝南偏东、偏西为主村 民 新 建 住 宅 建 设 要 求宅基地规模要求原址重建基底面积不能超过150平方米 异地新建基底面积不能超过120平方米住宅退让道路红线管理要求新建62、住宅后退国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，乡道不少于5米沿山体周边建设时，距山体护坡沿不少于6米沿河溪边建房时，距河溪边沿不少于15米地下管线上面不得建房，在架空电力线路周围建房的，建筑物应按规定退让电力 线路边距，以确保安全。住宅退让间距管理要求新建住宅主要朝向间距不少于8米次要朝向建筑间距不少于4米5m8m6m4m 新建8m4m县 道河 流15m住宅山体护坡村道4m8m4m县 道乡 道村 道乡道10m 新建4m4m4m5m河流既有 住宅住宅集中连片式村民住宅建设示意插花式村民住宅建设示意5m5m7.2 农房建设指引农村住房布局规划农村住房布局规划 七54农村住房布局规划63、农村住房布局规划 七7.2 农房建设指引基础设施与公共服务设施安排09p 道路交通规划道路交通规划p 公共服务设施规划公共服务设施规划p 市政设施规划市政设施规划9.1 道路交通规划56基础设施和公共服务设施安排基础设施和公共服务设施安排 九n村庄道路规划结合现状道路及村庄功能布局，遵循“梳理提升现状道路、联通完善规划路网”的总体思路，构建“功能清晰、布局合理、服务便捷”，与村庄发展相适应、与生态环境相协调的绿色交通体系，促进乡村的可持续建设。道路拓宽：对莲塘腌、瓦古周边道路进行拓宽提升，总长约2公里。道路提升：对村史馆周边道路进行量化提升，总长约5公里。道路硬底化：对村内还未硬底化道路进行硬64、底化，长约3公里。公共服务设施规划布局图9.2 公共服务设施规划57n现状情况基础设施和公共服务设施安排基础设施和公共服务设施安排 九村内现有村委会、卫生站、篮球场、小公园、健身场等。村内的公共服务设施配套建设基本完善，但村庄西北部缺少公共活动场地。n规划措施规划新建村民活动的小公园5处，将闲置建筑“和乐地”改建为村史馆，同时在五星水库附近新建一处幼儿园。场场场学卫老9.3 市政设施规划58n现状情况基础设施和公共服务设施安排基础设施和公共服务设施安排 九供水：村内基本实现自来水覆盖，由镇区统一供水，本次规划不做新的安排。污水：目前已经新建3处污水处理设施，部分区域还未有污水处理设施，生活污水65、就近排放至池塘或溪流，对环境造成一定污染。垃圾收集：村内配备有保洁员，垃圾收运采取“村收集，镇转运”的模式，垃圾收集设施较为完善公共厕所：村庄现状有1处公共厕所。规划在瓦古和明德楼附近各新建1处污水处理设施，完善污水管网，规划在泉湖里新建1处公厕。同时结合农业项目情况，新建水渠。主要包括清理现状水渠约1.3公里，新修水渠约2.2公里。市政设施规划布局图n规划措施污污污公综合防灾规划10p 地质灾害防治管控要求地质灾害防治管控要求p 灾害预防治理措施灾害预防治理措施p 村庄防灾减灾规划村庄防灾减灾规划10.1 地质灾害防治管控要求60十根据梅州市地质灾害防治规划（2020-20205年）显示，五66、星村在地质灾害中易发区内，但村内截止目前未发生重大自然灾害，无在册隐患点（崩塌、滑坡、泥石流），大部分隐患点的灾情、险情属小型。根据梅州市地质灾害防治规划（2020-2025年）显示，五星村属于地质灾害次重点防治区，削坡建房隐患点是本次规划主要防治对象。五星村五星村n落实地质灾害防治管控要求，保障人民群众生命财产安全综合防灾规划综合防灾规划10.2 灾害预防治理措施61根据中国地震动参数区划图(GB18306-2015)，转水镇五星村基本地震烈度为7度，村内建筑物必须按照抗震烈度7度设防，并符合国家和当地规范，主要疏散通道两侧建筑应按要求退后，规划利用村庄内部的公共绿地、停车场、广场及外围田野67、等开阔空间作为避震疏散场地。n抗震规划五星村位于内有多处较大的坑塘水面和五华河。根据防洪标准应按10-20年一遇标准，安排防洪工程措施。风险点除险加固对于村内存在洪涝风险的水塘堤坝进行除险加固、加高。完善应急保障村内应设置洪灾救援系统，包括应急集散点、医疗救护、物资储备和报警装备等设施。加强防汛宣传加强宣传，增强全民预防洪水灾害和自我保护意识。建立受影响居民台帐。组建抗洪抢险应急小组。加强防汛日常管理工作，对未经审批并严重影响防洪的项目，依法拆除。n防洪规划按照“预防为主、防消结合”的消防工作方针，遵循“科学合理、经济适用、适度超前、近远期相结合、公众参与”的规划原则，优化处理城乡规划建设发展68、和消防安全保障体系的相互关系，从火灾预防、灭火救援等方面满足城市发展的安全需要促进消防力量向多种形式发展，提高消防工作社会化水平。p消防设施村委会建设1处微型消防站，在村民聚集点设置室外消防栓。p消防水源利用水塘等自然水体作为天然消防水源。修建消防车辆通道和必须的护坡、吸水坑、拦污等设施。保证消防车取水点有不小于4m的消防通道供消防车驶近取水，保证消防车的吸水高度不超过6m。p建筑防火新建、扩建和改建工程的设计和施工，必须严格执行消防有关规范和规定。各类建筑必须按照耐火等级严格控制防火间距。p森林防火一是加强宣传教育工作，通过广播、电视、网络、手机等各种媒介宣传森林法律法规，提高群众森林防火意69、识。二是对火源进行严格管理，严禁带火种上山，定期巡查森林周边地区，清除火灾隐患，从根源上防止火灾的发生。n消防规划十综合防灾规划综合防灾规划10.3 村庄防灾减灾规划62综合防灾规划综合防灾规划规划村庄综合防灾主要包含消防、防洪、抗震防灾、防风、防疫和防地质灾害等，形成综合防灾体系，减轻各类灾害的对五星村的影响，逐步改善农村防灾减灾基础设施条件。五星村村内有多处较大的坑塘水面和五华河。根据防洪标准应按10-20年一遇标准，安排防洪工程措施。n村庄防灾要点 清淤疏浚村域内河道水系，增加相应护岸工程；清理主要村道进行，减少乱堆乱放，方便救援车辆通行；各自然村主要广场作为疏散场地；村卫生室作为医疗救70、护中心n防灾措施综合防灾规划图十村庄风貌建设指引11p 大地景观风貌指引大地景观风貌指引p 公共空间设计指引公共空间设计指引p 绿化景观设计引导绿化景观设计引导p 农业设施风貌指引农业设施风貌指引p 农村建筑整治指引农村建筑整治指引11.1 大地景观风貌指引64以林育景：禁止擅自挖掘山体、取土采石开矿、建造坟墓、砍伐或移植树木、滥砍滥伐、堆放垃圾等；采用乡土植物，突出四季季相，营造林地景观。活现活用：利用乡土植被、乡土材料，结合现有的山路设置景观步道，合理配置与山林环境相协调的竹亭、木屋等休闲游憩设施。河畅水清：不宜对自然河道随意截弯取直，不准擅自开挖和围填，避免建筑侵占水域建设，保障沟渠两侧71、建筑安全。岸绿景美：水域驳岸尽量保持自然形态；水边步道、亲水平台宜采用竹木或砖石等乡土材料，避免过度铺装；水边可种植耐水淹、耐贫瘠、适应性强的乡土树种，选择根系发达的地被植物，保持水土、保护坡岸，设置休憩亭台、坐凳等设施以满足滨水游憩需要。延续田脉：保护田园景观的原真性、整体性和乡土性，不得随意破坏田园的地形地貌和历史界线，保护和修缮既有的田埂、沟渠等农业景观设施。绿化美化：重点整治提升乡村主要道路两侧及村庄周边的田园景观，利用乡土植物美化田园的机耕道，并保持田园洁净。适当修建休闲设施，营造趣味景观小品，丰富乡土田园景观，引入艺术创意的田园种植，展现村庄历史、农耕文化、时代主题特征，村庄风貌建72、设指引村庄风貌建设指引十一 村庄风貌建设指引村庄风貌建设指引11.2 公共空间设计指引65n“四线”整治工程近期：整改电力、通信、广播电视、电缆线排布连接杂乱现象，拆除废杆废线，管线整齐排布，入管入盒，统一标识。远期：弱电线路入地连接，统一管控。n建筑风貌品质整治工程村内建筑风貌参差，部分房屋是裸露红砖。参照梅州市乡村风貌建设与提升指引要求，需推进农房风貌品质改造提升，完成基础外墙漆喷涂，拆除铁皮瓦。重点提升村委至小学环线整体建筑风貌；对侯过故居进行修缮，提升周边景观环境。人居环境整治项目规划图十一 村庄风貌建设指引村庄风貌建设指引11.2 公共空间设计指引66n“四线整治”工程现状情况：用电73、主要来自周边变电站，能满足村民日常使用；输电线以架空为主，部分区域景观和安全性较差。通信设施较完善，电信宽带、移动电话信号和有线电视信号已覆盖居民点。规划措施：电力电信基本已满足村民使用需求，规划重点加强线网整治，按照“强弱分设、入管入线、标识清晰、牢固安全、整齐有序、美观协调”的要求，规范传输线缆架设，清理户外架空线缆，归并整理杂乱无序线缆，消除低垂松垮线缆，整治美化线缆架设形态。主线、次线尽量沿路，入户线路尽量贴墙，“能屋后不房前”，统一高度、统一走向，同时，加强管理，杜绝乱拉乱搭现象。清理废杆废线，四线分类敷设，入管入盒四线整治意向图十一 11.2 公共空间设计指引67n“四线整治”工程74、p 改造措施：规整、下地村委至小学环线路段可采用四线“下地”的改造方式；其他不具备下地条件的路段，可通过优化线路结构进行改造，采取线杆分类规整合一等方式进行有序整理，符合安全要求及横平竖直美观要求。四线整治四线整理：实现电线、网络通讯线、电视线等“四线”规范有序。村庄风貌建设指引村庄风貌建设指引十一 村庄风貌建设指引村庄风貌建设指引68n提升村内内绿化景观水平，打造村庄绿化节点十一 11.3 绿化景观设计引导绿化提升主要包括对村内庭院绿化、农田、果园绿化提升、道路景观绿化、水系沿线绿化等。宅旁绿化提升：对部分庭院围墙统一设置为通透式围墙，采取丰富的、层次分明的绿化种植，丰富景观层次性。在村庄内75、部结合零星空地设置若干处墙角绿化，见缝插绿，道路两侧为田园、果林，不需特意种植行道树，可采用0.5高的木栅栏作为路沿防护，对于入户文明路，路面层可采用卵石、石板及青砖铺设，并设置石材挡脚路肩。村庄风貌建设指引村庄风貌建设指引69n“四小园”布局规划u 清理房前屋后或庭院闲散用地，进行乡土花卉种植；u 选用色彩鲜艳的花卉品种，并结合花期进行四季花境营造，花卉可结合墙壁、门洞等建筑要素进行立体种植；u 采用生活废弃容器等作为花卉容器，结合水井、农具等乡土要素进行花园造景。p 小花园u 清理农户房前屋后闲散用地、边角地空间、坍塌房屋等场所作为小菜园场地；u 院落裸露围墙宜结合攀缘瓜果进行绿化覆盖，引76、导瓜果美化立面，形成生态墙体；u 边界宜采用砖块、竹竿、卵石等乡土材料进行栅栏建设。p 小菜园十一 11.3 绿化景观设计引导村庄风貌建设指引村庄风貌建设指引70n“四小园”布局规划清理村成片闲置用地或房前屋后闲散用地作为小果园建设场地，或对现状果园进行提升；宜采用砖块、木块、老麻石等乡土材料铺设果园游径；宜在果园地面平整处配置休闲桌椅；果园边界可采用低矮、通透的围栏进行围合，围栏材质宜采用乡土材料建设。p 小果园清理村头巷尾的公共空间闲置用地作为小公园建设场地；宜采用砖块、木块、石块等乡土材料进行公园游径铺设、树池及景墙建设；以本土常见的、观赏性较强、养护成本较低的植被为主，减少维护成本；可77、采用石磨盘、水缸、农具等常见乡土构件作为小品主题组织公园节点空间。p 小公园十一 11.3 绿化景观设计引导11.4 农业设施风貌指引71村庄风貌建设指引村庄风貌建设指引p 看护房、管理用房宜在田园、果林、鱼塘等边缘或出入口处布置，尽量不占或少占耕 地，减少对耕作层的破坏。层数应控制在单层，宜使用竹木、砖混 等材料建设，靠近村庄的应结合村庄主色调选取立面色彩，远离村 庄的应采用与周边环境相搭配的色调。p 养殖场应符合生态环境保护和动物防疫要求，产生气味较重的养殖场应结 合风向合理选址，并建设绿化防疫隔离带。可选用竹木、砖石等乡土材料或砖混、钢板等现代材料建设;屋顶应 结构轻便且具备防水、防火、78、防风等性能；外观应素雅洁净。p 农业大棚大棚建设应注意延续农业景观，主要依据种植塑料大棚工程技术 规范(GB/T51057-2015)进行建设。宜选择背风、向阳、地下水 位低、平整或分区平整的地块。合理控制大棚的高度和跨度，尽量 与周围肌理和尺度相协调。大棚的骨架可采用竹木结构、钢架结构 等轻便的结构。农业设施注意与周边环境相适宜，农业设施的体量、材质、色彩等应体现生态环保和乡土味道，不宜采用与周边环境差异较大的材质和色彩。存在安全隐患且外表破烂不堪的农业设施进行维护整改。十一 村庄风貌建设指引村庄风貌建设指引10.5 农村建筑整治指引72p 建筑特点：建筑色彩以浅灰、白色为主，与风貌比较协调79、。p 建筑特点：建筑色彩多为浅黄色、红色，外墙贴瓷砖，不锈钢防盗网外突、建筑风格不一，风貌与村庄不协调。p 建筑特点：红砖和水泥裸露，层数为1-3层不等，多数为平屋顶。整治措施：在现状基础上对民居进行景观提升，如护栏、窗台、屋檐、宅旁可种植物，进行景观美化。整治措施：通过增加小坡檐，窗檐等改造立面造型，有条件的可将现有彩色瓷砖墙面更换为浅色瓷砖或刮瓷刷白。整治措施：墙面粉刷刷白，增加线脚，将原有的铝合金窗换成木色的传统门窗。十一 村庄风貌建设指引村庄风貌建设指引73n屋顶p 风貌改造：现代建筑局部平屋顶改坡屋顶，女儿墙加盖小坡檐，建筑屋顶采用深灰色系，建筑表面建议采用小青瓦或仿古树脂瓦屋面材料80、。p 绿化塑造：现代建筑可选用当地易养护植被，以种植藤蔓植物、花草等方式形成屋顶绿化，达到融合、美观的效果。风貌改造、绿化塑造p 协调颜色：现代建筑局部平屋顶改坡屋顶，女儿墙加盖小坡檐，建筑屋顶采用深灰色系，建筑表面建议采用小青瓦或仿古树脂瓦屋面材料。p 增加细节：现代建筑可选用当地易养护植被，以种植藤蔓植物、花草等方式形成屋顶绿化，达到融合、美观的效果。协调颜色、增加细节n立面十一 10.5 农村建筑整治指引村庄风貌建设指引村庄风貌建设指引74n门窗p 更新替换：拆除视觉效果差、严重影响风貌的防盗网构件。门窗色彩建议采用仿木色系，古朴大气，也可采用与风貌协调的现代材料。p 统一协调：门窗的用81、材用料、形式可采用客家风格、也可采用现代风格，但必须与风貌协调。更新替换、统一协调p 协调颜色：建议采用通透的围合方式，栏杆可采用如宝瓶栏杆、铁艺栏杆、仿木栏杆等；围墙可用镂空拼砖、铁艺围墙等。p 增加细节：适当增添地域及传统元素装饰，提取客家传统文化元素，用于阳台的装饰，凸显地域特色。通透围合、景观提升n栏杆/围墙十一 10.5 农村建筑整治指引村庄风貌建设指引村庄风貌建设指引75n参考样式一n参考样式二方案占地约90，户型功能齐全，布局合理，考虑了农产品储藏和农机存放等功能。方案占地约120，户型功能齐全，可三代同堂家庭使用，三层设有大露台，适合用作晒场等。十一 10.5 农村建筑整治指引82、规划实施保障12p 近期建设项目安排近期建设项目安排p 实施措施实施措施p 村庄规划管制规则村庄规划管制规则12.1 近期建设项目分布图77十 二近期建设项目布局图五星村近期建设项目共5大项26子项，围绕产业发展、基础设施配套、公共服务设施、人居环境整治提升、村庄建设管理五大方面展开。规划实施保障规划实施保障12.2 近期建设项目库78序号项目类型项目名称空间位置1产业发展交投集团采摘园项目现状脆肉皖基地旁2油菜花种植基地水南对面3泉湖里采摘基地泉湖里4丝苗米种植基地（2处）村委对面、狗牙坝附近5交投集团农旅项目黄较窝附近6延丰农业蔬菜基地宿舍和办公用房建设瓦古后面7国防基地射击训练场黄较窝附83、近8基础设施配套规划污水处理设施和管网（2处）瓦古、明德楼附近9公厕新建泉湖里10新修水渠莲塘腌11五星村道路提升和路面亮化工程（4处）老寨下、寨下、瓦古12五星小学至岭背现状道路提升岭背13五星村绿道新建五华河沿岸14曾氏寿贵公祠至绿道道路扩建项目曾氏寿贵公祠15曾氏寿贵公祠右侧道路硬底化曾氏寿贵公祠16公共服务设施村史馆建设和乐地17规划小公园（5处）瓦古、寨下、道公祠、莲塘腌18规划幼儿园五星水库附近19人居环境整治提升五星村主要旅游线路周边环境和建筑立面整治泉湖里至脆肉皖基地周边20五星村莲塘腌池塘加栏杆莲塘腌21瓦古池塘周边绿化和设施提升（2处）瓦古22泉湖里入口标识泉湖里23泉湖里84、墙面彩绘泉湖里24林相改造水南25四小园提升改造项目26村庄建设管理村民建房预留用地（2处）五星小学后面、村委后面规划实施保障规划实施保障 十 二12.2 实施措施79规划实施保障规划实施保障 十 二加强对规划实施的组织领导，建立必要的联系沟通机制，市、县定期检查指导工作，镇村负责制定具体工作安排，组织实施国土空间保护与规划建设工作。加大资金筹措力度，健全投入机制。政府重点投入公益性设施建设。群众投工投劳和社会帮助解决村庄环境综合整治、小型公益性项目等。优化整合用于农村基础设施建设和农村“一事一议”等的财政资金。完善村民自治机制，落实农民的知情权、参与权、管理权、监督权.引导村民自主开展农村公85、益性设施建设。坚持民主集中制和群众路线，充分听取群众意见，建立重大土地利用问题村民代表讨论制度，广泛听取群众意见。提出乡村道路、供排水、垃圾和污水治理等公用设施的运行管护长效机制，做到有制度、有资金、有人员。积极探索建立县为责任主体、镇财政补助、村集体适量补贴相结合的管护经费保障制度，建立专业管护队伍，确保创建工作持续有效开展。培育壮大集体经济，增加集体收入，推进土地经营权入股，积极推进资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。探索农村集体组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房和宅基地。引导农民依托新农村建设、发展新产业新业态，实现就地就近就业创业。开展农村土地整理，土地盘活利用。坚持农民自愿和86、一户一宅的原则,引导农户拆旧建新，用于生产种植、绿化休闲等，不得重新建住房。允许村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地，在保护农户权益的前提下，通过入股、联营等方式，支持乡村建设、乡村休闲旅游等产业。二、加大资金投入二、加大资金投入一、加强组织领导一、加强组织领导三、实行共同缔造三、实行共同缔造五、壮大产业经济五、壮大产业经济四、推进长效管控四、推进长效管控六、加强用地管控六、加强用地管控13.2 村庄规划管制规则80规划实施保障规划实施保障 十 二一、耕地和永久基本农田保护1、本村内已划定永久基本农田106.13公顷，主要集中分布在村域东部和南部，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。2、本村87、耕地保有量126.86公顷，建设活动不得随意占用耕地；确需占用的，应按照土地管理法等规定办理占用审批手续。3、未经批准，不得在非建设用地内进行非农建设活动，不得进行毁林开垦、采石、挖沙、采矿、取土等活动。4、本村内设施农用地面积为0.45公顷，应按规定要求兴建设施和使用土地，不得擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设，并采取措 施防止对土壤耕作层破坏和污染。二、生态保护1、本村内不涉及生态保护红线。2、保护村内水域、自然保留地等生态用地，不得进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动，做到慎砍树、禁挖山、不填湖。三、历史文化传承与保护本村内历史文化遗存主要有传统建筑2处（曾氏寿贵公祠、和乐第），88、禁止破坏历史风貌的各类建设行为。四、生活空间管制产业发展空间1、商业类经营性建设用地建筑密度需控制在50%以下，建筑高度不超过15米，容积率不超过1.5，绿地率大于25%；工业类经营性建设用地建筑密度不小于20%，容积率不低于1.0，绿地率不大于20%，建筑退距根据道路等级按要求退距。2、经营性建设用地调整应经村民小组确认，由村委会审查同意，逐级报村庄规划原审批机关批准。农村住房1、本村内规则新申请的宅基地，每户建筑基底面积控制在150平方米以内，应在划定的宅基地建设范围内，且优 先利用村内空闲地、闲置宅基地和未利用地。2、村民建房建筑层数不超过3层，建筑高度不大于12米，应体现客家特色，符合89、村庄整体景观风貌控制性要求。3、不得占用交通用地建房，后退国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，乡道不少于5米。13.2 村庄规划管制规则81规划实施保障规划实施保障 十二基础设施和公共服务设施（1）村内供水由县城水厂统一提供，现状污水处理设施已满足需求，房屋排水接口需向村民小组确认后再进行建设。（2）垃圾收集点、公厕、污水处理设施等基础设施用地及综合服务站、基层综合性文化服务中心、卫生站、养老和教育等公共服务设施用地主要包括五星村村委会、卫生站、健身场地、学校等，村民不得随意占用。五、村庄安全和防灾减灾 地质灾害防治（1）村民的宅基地选址和农房建设须避开自然灾害易发地区和存在90、高陡边坡及不稳定边坡的区域，须增强农村村庄建设抗震防灾减灾能力，确保农民建房质量。（2）个别地区确需削坡建房的参照广东省削坡建房综合防治指引（试行）执行。（3）严禁诱发地质灾害的削坡建房。符合削坡建房条件的，应在边坡整治的基础上，通过砌筑挡土墙、锚杆构格等工程治理手段消除安全隐患。防洪村庄防洪标准按照10-20年一遇标准，安排各类防洪工程设施。消防和其他（1）村庄建筑的间距和通道的设置应符合村庄消防安全的要求，不得少于4米；道路为消防通道，不准长期堆放阻碍交通的杂物。（2）公园、健身场地等为防灾避险场所，紧急情况下可躲避灾害。公众参与报告13p 工作历程工作历程p 规划公示规划公示p 村民代表91、大会村民代表大会p 征求部门意见及回复情况征求部门意见及回复情况p 专家评审意见及回复情况专家评审意见及回复情况13.1 工作历程83公众参与报告书公众参与报告书 十 三2023.12村干部座谈会及现场调研2023.122023.12存量建设用地摸查入户调研2024.01至今2023.12省城规院、梅州市院开展线上村村存量建设用地摸查。前期存量建设用地摸查调研访谈与收资与五星村村干部进行访谈，并对存量建设用地进行实地摸查调研。内部交流团队内部交流村庄规划经验及明确入户调 研相关工作。入户调研初步成果到五星村与村干部进行访谈交流并开展入户调研。项目组经过多次交流形成初步成果内容形成初步成果13.92、2 规划公示84公众参与报告书公众参与报告书 十 三为了完善规划，2023年12月15日2024年1月15日，规划成果及相关图纸在湖中村委公示栏进行为期30天的村庄规划公示，公示期间未收到村民意见反馈。13.3 村民代表大会85公众参与报告书公众参与报告书 十 三2024年1月18日（星期四）上午，五星村在村委会会议室组织召开了村民代表大会，审议了五华县转水镇五星村村庄规划（2022-2035）（以下简称规划）。村民代表们认真听取了规划主要内容的汇报，讨论了村庄发展目标、生态和耕地及历史文化保护规划、产业发展空间规划、用地布局优化、农村住房布局规划、基础设施和公共服务设施规划、近期建设计划等内93、容。与会代表一致认为规划科学合理，具有较强的指导意义及可操作性，经举手表决，一致同意通过该规划。86公众参与报告书公众参与报告书 十 三13.4 征求部门意见及回复情况提交草案后一共收到发改局、环保局、农业局、住建局、自然资源局等12个部门和转水镇人民政府的回复意见函。13.4 征求部门意见及回复情况87公众参与报告书公众参与报告书 十 三2024年1月22日，第一次征求县直部门及乡镇意见，共收到4条意见，其中采纳4条。序号征求部门部门意见意见回复1五华县交通运输局转水镇五星村X034已升级为省道S223线，请在相关表述及图表中予以更正意见采纳，已修改。2广东省五华县林业局建议增设“村庄绿化”94、的专门章节，明确绿化的地点、树种数量、实施时序等内容，形成村庄绿化“一图一表”(即规划图、实施内容表格)。部分采纳，已修改。3广东电网有限责任公司梅州五华供电局规划涉及充电桩用电和光伏发电并网的，请尽早与我局供电服务中心联系，以便我局提前申报对应的配套电力规划项目。意见采纳，后续实施前会提前申报。4涉及电力的规划设计要预留管线走廊，有利于日后的安全管理和日常运维。意见采纳，已修改。88公众参与报告书公众参与报告书 十 三13.5 专家评审意见及回复情况2024年1月24日，通过县人民政府组织的专家评审，对专家提到的意见进行了修改完善。13.5 专家评审意见及回复情况89公众参与报告书公众参与报95、告书 十 三序号专家意见意见回复1进一步加强与上层次规划及相关规划的衔接意见采纳，已修改。2加强镇村协调，完善土地利用规划意见采纳，已修改。3优化发展定位、规划指标及近期建设项目库意见采纳，已修改。4完善经营性用地控制指标意见采纳，已修改。5按照省、市相关村庄规划编制要求完善规划成果意见采纳，已修改。附图14p 土地利用现状图土地利用现状图p 土地利用规划图土地利用规划图p 近期建设项目分布图近期建设项目分布图土地利用现状图广东省城乡规划设计研究院科技集团股份有限公司、梅州市城市规划设计院有限公司制图编制五华县自然资源局、转水镇人民政府图例土地利用现状地类统计表用地类型规划基期年面积（公顷）占96、比（%）农用地耕地132.7913.60%园地15.851.62%林地613.9862.88%草地23.862.44%农业设施建设用地14.131.45%陆地水域33.713.45%农用地 汇总834.3285.44%建设用地城镇村及工矿用地采矿用地0.790.08%城镇村道路用地0.170.02%其他交通设施用地1.840.19%排水用地1.260.13%殡葬用地1.810.19%一类农村宅基地58.075.95%文化活动用地0.170.02%中小学用地0.090.01%餐饮用地0.530.05%一类工业用地1.880.19%一类物流仓储用地0.10.01%对外交通场站用地4.890.50%97、公用设施用地水工设施用地2.920.30%交通运输用地公路用地43.794.48%建设用地 汇总118.3112.12%未利用地内陆滩涂0.630.06%河流水面22.832.34%空闲地0.210.02%裸土地0.190.02%23.852.44%总计976.48100.00%五华县转水镇五星村村庄规划（2023-2035年）土地利用规划图广东省城乡规划设计研究院科技集团股份有限公司、梅州市城市规划设计院有限公司制图编制五华县自然资源局、转水镇人民政府图例土地利用现状地类统计表用地分类名称规划基期年规划期末年面积（公顷）比例（%）面积（公顷）比例（%）农用地耕地132.7913.60%13298、.7913.60%园地15.851.62%15.771.61%林地613.9562.87%603.8361.84%草地23.862.44%23.762.43%农业设施建设用地14.131.45%14.111.44%陆地水域33.73.45%33.163.40%农用地汇总834.2885.44%823.4284.33%建设用地城镇村及工矿用地采矿用地0.790.08%0.790.08%城镇村道路用地0.170.02%0.170.02%其他交通设施用地1.840.19%1.840.19%排水用地1.260.13%1.260.13%殡葬用地1.810.19%11.471.17%一类农村宅基地58.099、75.95%58.285.97%文化活动用地0.170.02%0.290.03%中小学用地0.090.01%0.410.04%商业用地0.530.05%1.10.11%一类工业用地1.880.19%1.880.19%一类物流仓储用地0.10.01%0.10.01%对外交通场站用地4.890.50%4.890.50%公用设施用地水工设施用地2.920.30%2.920.30%交通运输用地公路用地43.794.48%43.794.48%建设用地汇总131.9913.52%142.8514.63%未利用地内陆滩涂0.630.06%0.620.06%河流水面22.832.34%22.832.34%空闲地0.210.02%0.210.02%裸土地0.190.02%0.190.02%23.862.44%23.862.44%总计976.48100.00%976.48100.00%五华县转水镇五星村村庄规划（2023-2035年）近期建设项目图广东省城乡规划设计研究院科技集团股份有限公司、梅州市城市规划设计院有限公司制图编制五华县自然资源局、转水镇人民政府五华县转水镇五星村村庄规划（2023-2035年）