1、 本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（20232023-20352035 年）年）文文 本本 本溪满族自治县碱厂镇人民政府 辽宁省城乡建设规划设计院有限责任公司 2023年4月 本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（2023-2035 年）文本 目目 录录 第一章 总则.1 第二章 发展目标定位.3 第三章 边界划定与管控.4 第四章 产业规划.5 第五章 用地布局规划.6 第六章 公共服务设施规划.8 第七章 公用设施规划.9 第八章 道路系统规划.11 第九章 防灾减灾规划.12 第十章 土地综合整治规划.13 第十一章 村庄设计与风貌营造.13 第十二章2、 近期实施建设.15 第十三章 规划实施保障措施与方案.15 第十四章 附则.16 附表：.17 本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（2023-2035 年）文本 1 第一章第一章 总则总则 第1条 为适应国家、辽宁省和本溪市关于乡村振兴战略和国土空间规划的新要求，实现赵堡村经济、社会的可持续发展，更好地指导和服务本村建设和环境治理，促进乡村振兴，建设成为美丽宜居村，推动农村经济快速发展，提升生活环境治理和生态环境建设的需求，依据中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国乡村振兴促进法及相关的法律、法规和标准等编制本规划。第2条 指导思想 全面贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思3、想为指导，坚持党对农村人居环境整治工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展的要求。以实施乡村振兴战略为总抓手，以一二三产业融合发展为路径，大力发展乡村产业，同时采取有效措施，加快补齐农村人居环境突出短板，大力实施村庄环境绿化工程，提高农村人居环境质量，建设绿色村庄。第3条 规划原则 1.因地制宜，分类指导 2.激发活力，促进发展 3.保护资源，节约用地 4.生态优先，落实管控 第4条 规划依据 1.法律法规（1）中华人民共和国城乡规划法(2019 年修订版)（2）中华人民共和国土地管理法(2020 年修订版)（3）中华人民共和国农业法(2012 年修订版)（4）中华人民共和国乡村振兴4、促进法（2021 年）（5）中华人民共和国土地管理法实施条例（2021 年修订版）（6）基本农田保护条例(2017 年修正)2.技术标准及规范（1）市级国土空间总体规划制图规范（试行）（2021 年 3 月）（2）国土空间用途管制数据规范（试行）（2021 年 7 月）（3）市县国土空间规划分区与用途分类指南（征求意见稿）（4）国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）(2020年 11 月)（5）辽宁省村庄建设边界初划实施方案（辽自然资发202129 号）（6）辽宁省村庄规划编制导则（试行）（2021 年 9 月）3.相关政策文件及规划（1）中共中央国务院关于做好2022年全面推进5、乡村振兴重点工作的意见（2）中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（2023-2035 年）文本 2 见（中发20211 号）（3）中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918 号）（4）自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935 号）（5）中央农办 农业农村部 自然资源部 国家发展改革委 财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见（农规发20191 号）（6）自然资源部办公厅关于进一步做好村庄规划工作的意见（自然资办发202057 号）（7）关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的6、通知（自然资发202116 号）（8）关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见（辽委发202012 号）（9）落实乡村振兴战略推进村庄规划工作的设施方案（辽自然资发201948 号）（10）本溪市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要（11）本溪满族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要（12）本溪满族自治县国土空间总体规划（2021-2035 年）征求意见稿 第5条 规划期限 规划期限为 2023-2035 年，其中近期到 2025 年，远期到 2035 年。第6条 规划范围 本次规划范围为本溪满族自治县碱厂镇赵堡村的行政范围，规划总面积本次规划7、范围为本溪满族自治县碱厂镇赵堡村的行政范围，规划总面积15141514 公顷，仅包括赵家堡屯、头道沟屯、二道沟屯、砖瓦窑屯、腰段屯、公顷，仅包括赵家堡屯、头道沟屯、二道沟屯、砖瓦窑屯、腰段屯、王家堡子屯、赵家堡子屯王家堡子屯、赵家堡子屯 7 7 个自然屯个自然屯。本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（2023-2035 年）文本 3 第二章第二章 发展目标定位发展目标定位 第7条 发展目标 规划建设形成服务功能完善，基础设施配套齐全，环境优美的碱厂镇美丽宜居示范村。1.近期发展目标 到 2025 年，基础设施建设基本完善，公共服务设施建设齐全，产业发展初具规模，村庄基本实现人居环境提升，生态、生8、产、生活三生融合发展的美丽乡村建设目标。2.远期发展目标 到 2035 年，巩固逐步提升美丽乡村建设成果，夯实农业产业发展成果，村民经济收入大幅提高，建设实现碱厂镇一二三产融合发展示范乡村、农产品加工产业发展特色乡村标杆。第8条 村庄定位 规划赵堡村建设成为碱厂镇一二三产融合发展示范乡村，农产品加工产业发展特色乡村标杆。第9条 村庄类型 规划确定赵堡村为集聚建设类村庄。第10条 发展规模 1.人口规模 2025 年末，规划村庄常住人口约为 1470 人，到 2035 年末，规划村庄常住人口约为 1390 人。2.用地规模 至规划期末，赵堡村建设用地总规模为 55.67 公顷 第11条 规划指标9、 规划制定 16 项控制指标（详见附表 1），用以管控各项村庄建设实施，其中包括约束性指标 4 项，预期性指标 12 项，约束性指标主要以建设用地指标不突破，不触碰永久基本农田，保证耕地保有量等指标构成。本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（2023-2035 年）文本 4 第三第三章章 边界划定与管控边界划定与管控 第12条 永久基本农田 规划落实规划落实永久基本农田面积永久基本农田面积 344.17344.17 公顷，占村域总面积的公顷，占村域总面积的 22.73%22.73%，主要，主要分布于村庄西侧地势平坦区域分布于村庄西侧地势平坦区域。第13条 一般农业空间 规划划定一般农业空间面积 10、41.08 公顷，占村域总面积的 2.71%，主要分布于居民点周边。第14条 生态保护红线 规划落实生态保护红线总面积为规划落实生态保护红线总面积为 222.13222.13 公顷，占村域面积的公顷，占村域面积的 14.67%14.67%，主，主要分布于居民点西北部以及东部山林要分布于居民点西北部以及东部山林。第15条 一般生态空间 规划划定一般生态空间总面积为 852.66 公顷，占村域面积的 56.32%，主要分布于村庄东部及北部山林。第16条 划定村庄建设边界 规划划定村庄建设边界 46.42 公顷，占村域面积的 3.07%。边界内分为现状保留区、规划新增区。第17条 现状保留区 规划划11、定村庄建设边界内现状保留区为46.16公顷，占村域面积的3.05%。第18条 规划新增区 规划划定村庄建设边界内规划新增区为 0.26 公顷，占村域面积的 0.02%。规划新增用地为工业用地。第19条 城镇开发边界 规划落实城镇开发边界 7.57 公顷，占村域面积的 0.50%，城镇开发边界内落实重点项目，分布于赵家堡子屯、赵家堡屯以及砖瓦窑屯北侧。本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（2023-2035 年）文本 5 第第四四章章 产业规划产业规划 第20条 产业发展思路 规划明确以农产品加工产业作为主导产业，发展产地生产农产品加工模式，做优做强农产品加工，配套发展附属产业，拓展发展乡村休闲采12、摘等，形成乡村产业多元化发展。赵堡村内产业发展整体形成“稳一，提二，拓三”的发展思路。第21条 产业发展引导 1.第一产业：种植业方面，保持现有水稻、玉米和大豆种植面积，稳定榛子育苗基地及榛子年产出量；提升设施农业种植水平，增加棚菜、棚果种植品类。在养殖业方面，应在现有养殖条件下提高养殖业水平，提高养殖产品的附加值。2.第二产业：发展农产品加工产业，包括粮食加工、果蔬加工、矿泉水加工，形成赵堡村农业生产-加工-销售产业链条，打造碱厂镇农产品加工基地。3.第三产业：乡村商业服务一方面要满足村民日常需求，另一方面打造农产品加工展销服务，配套完善农产品销售发展。在仓储物流方面，一方面为农作物配套仓储13、物流服务，另一方面主要为农产品加工以及矿泉水加工配套仓储物流服务，为村庄产业发展提供基础性配套。第22条 产业空间布局规划 产业空间整体打造“一心四区”的产业发展空间布局。1.“一心”：乡村综合服务中心，为赵堡村村委会所在地，是村民集中活动场地。2.“四区”：传统农业发展区：为水稻、玉米、大豆种植区域，是村庄粮食作物种植主要空间。生态控制发展区：以生态保护为主，在生态保护红线范围外，适当发展榛子种植育苗、果树种植、棚菜棚果种植以及养殖发展的区域。生产加工区：重点以发展农产品加工以及矿泉水加工为主，是村庄第二产业发展的主要空间。乡村生活区：为村庄居民点所在区域，为村庄商业发展与村庄居住环境提升主14、要空间。本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（2023-2035 年）文本 6 第第五五章章 用地布局规划用地布局规划 第23条 建设用地规划 规划建设用地 55.67 公顷，占总用地的 3.68%，包括城镇用地、村庄用地、区域基础设施用地。其中城镇用地 7.57 公顷，占总用地的 0.5%；规划村庄用地 46.42 公顷，占总用地的 3.07%，主要包括居住用地、工业用地、仓储用地、乡村道路用地、公用设施用地、绿地与开敞空间用地、留白用地；规划区域基础设施用地 1.68 公顷，占总用地的 0.11%，为公路用地。（详见附表 2）第24条 居住用地 规划居住用地 36.97 公顷，占总用地的 215、.44%，包括农村宅基地和农村社区服务设施用地。其中农村宅基地 36.79 公顷，较现状增加 6.96 公顷，增加用地主要为居民点周边零散用地，用地属性为村庄范围（203）内的其它用地，调整为农村宅基地；农村社区服务设施用地 0.18 公顷，与现状用地保持不变。第25条 工业用地 规划工业用地 3.57 公顷，占总用地的 0.24%，较现状工业用地增加 2.50公顷，规划工业用地位于赵家堡子屯居民点东侧、腰段屯居民点东侧、二道沟屯居民点北侧、赵家堡屯居民点北侧，用于矿泉水以及农产品加工。第26条 仓储用地 规划仓储用地 0.18 公顷，占总用地的 0.01%，与现状用地保持不变，主要用于村内榛16、子及其他农产品的储存。第27条 乡村道路用地 规划乡村道路用地 2.27 公顷，占总用地的 0.15%，较现状增加 0.56 公顷，主要由村庄道路整理及打通断头路形成的用地增加。第28条 公用设施用地 规划公用设施用地 0.36 公顷，占总用地的 0.40%，包括供水用地、排水用地以及环卫用地。其中，供水用地供水用地 0.030.03 公顷，分布于赵家堡子屯居民点东公顷，分布于赵家堡子屯居民点东侧、腰段屯居民点北侧、砖瓦窑屯居民点北侧、二道沟屯居民点北侧以及侧、腰段屯居民点北侧、砖瓦窑屯居民点北侧、二道沟屯居民点北侧以及头道沟屯居民点北侧；排水用地头道沟屯居民点北侧；排水用地 0.040.0417、 公顷，位于公顷，位于赵家堡子屯居民点中部，赵家堡子屯居民点中部，王家堡子屯居民点东侧、腰段屯居民点东侧、砖瓦窑屯居民点南侧以及赵王家堡子屯居民点东侧、腰段屯居民点东侧、砖瓦窑屯居民点南侧以及赵家堡屯居民点西侧；环卫用地家堡屯居民点西侧；环卫用地 0.290.29 公顷，位于砖瓦窑屯居民点北侧沟内，公顷，位于砖瓦窑屯居民点北侧沟内，为垃圾填埋场。为垃圾填埋场。第29条 绿地与开敞空间用地 规划绿地与开敞空间用地 0.75 公顷，占总用地的 0.05%，包括公园绿地和广场用地。其中公园绿地 0.02 公顷，位于赵家堡子屯赵堡东河南岸以及赵家堡屯西侧，打造村庄休闲景观空间。广场用地 0.55 公顷18、，占总用地的0.04%，均为新增广场用地。赵堡村共规划六处广场用地，分别位于赵家堡赵堡村共规划六处广场用地，分别位于赵家堡子屯、王家堡子屯、腰段屯、砖瓦窑屯、头道沟屯和赵家堡屯子屯、王家堡子屯、腰段屯、砖瓦窑屯、头道沟屯和赵家堡屯。第30条 留白用地 规划留白用地为 2.31 公顷，占总用地的 0.15%。为闲置用地盘活，为村庄本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（2023-2035 年）文本 7 未来发展预留用地。第31条 区域基础设施用地 规划区域基础设施用地规划区域基础设施用地 1.681.68 公顷，占总用地的公顷，占总用地的 0.11%0.11%，为公路用地。与现，为公路用地。与现状用19、地无变化状用地无变化。第32条 耕地规划 规划耕地 354.75 公顷，占总用地的 23.43%，较现状耕地增加 0.07 公顷，主要为村庄内现状为玉米种植的非耕地调整为耕地。第33条 园地规划 规划园地 25.58 公顷，占总用地的 1.69%，较现状园地减少 0.01 公顷。第34条 林地规划 规划林地 998.33 公顷，占总用地的 65.94%，较现状林地增加 0.05 公顷。第35条 草地规划 规划草地 26.99 公顷，占总用地的 1.78%，较现状草地减少 0.32 公顷。第36条 湿地规划 规划湿地 3.08 公顷，占总用地的 0.20%，与现状湿地面积保持不变。第37条 农业20、设施建设用地规划 规划农业设施用地 5.00 公顷，占总用地的 0.33%，主要为乡村道路用地和畜禽养殖设施建设用地，其中规划乡村道路用地 4.39 公顷，规划畜禽养殖设施建设用地 0.61 公顷。第38条 陆地水域规划 规划陆地水域 44.64 公顷，占总用地的 2.95%，主要为太子河以及赵堡东河、窑河沟。第39条 集体经营性建设用地规划 规划村庄集体经营性建设用地 1 处，地块编号分别为 A-01。地块位于腰段屯东侧，碱赵线路东。规划用地性质为工业用地，面积为 0.70公顷。地块北至耕地，东至耕地、林地，南至耕地，西至碱赵线。在规划用地范围内，需满足控规控制指标要求和相关规范要求。容积率21、：0.8。建筑限高：8 米。建筑密度：30%。主要出口：规划在地块北侧村庄主干路设置出入口。退红线要求：规划建筑北侧、西侧、南侧、东侧退用地红线不小于 3 米。建筑风格：规划宜采用现代风格为主，风貌与周边环境相协调，建筑主色调以灰色、蓝色为主，与周边环境相协调，给村民提供舒适的环境氛围。负面清单：严禁利用集体经营性建设用地建设别墅大院、私人会所等。本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（2023-2035 年）文本 8 第六第六章章 公共服务设施公共服务设施规划规划 第40条 管理设施规划 规划赵堡村村委会位于赵规划赵堡村村委会位于赵家家堡屯居民点堡屯居民点北侧北侧，作为村庄居民生产、生活的，作为22、村庄居民生产、生活的组织管理机构，村委会二层建筑内合并设置村务室、农家书屋、组织管理机构，村委会二层建筑内合并设置村务室、农家书屋、文化活动文化活动室、老年活动室、科技服务点等功能。室、老年活动室、科技服务点等功能。第41条 商业设施规划 规划村庄内充分考虑村民生活日常需求以及现状商业设施分布，保留现有村内小卖部等商业设施。第42条 卫生设施规划 规划赵堡村有卫生室规划赵堡村有卫生室 1 1 处，位于村委会建筑一楼，建筑面积处，位于村委会建筑一楼，建筑面积 6060 平方米，平方米，内设内设 3 3 张床位张床位。第43条 社会福利规划 规划赵堡村设置老年活动室规划赵堡村设置老年活动室 1 123、 处，合并村委会建设，规划赵堡村实施居家处，合并村委会建设，规划赵堡村实施居家养老，养老，宜利用村内长期无人居住的闲置建筑，打造老年人日间照料中心。第44条 文化体育设施规划 规划保留现有赵堡村村民活动空间，规划设置文化活动场地 7 处，分别位分别位于村委会院前以及赵家堡子屯、王家堡子屯、腰段屯、砖瓦窑屯、头道沟于村委会院前以及赵家堡子屯、王家堡子屯、腰段屯、砖瓦窑屯、头道沟屯、赵家堡屯居民点内部，屯、赵家堡屯居民点内部，作为村民休闲景观广场。第45条 其他服务设施规划 规划赵堡村配置农产品物流中心 1 处，位于村庄入口东侧，用于农产品仓储及转运服务。本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（20224、3-2035 年）文本 9 第第七七章章 公用设施规划公用设施规划 第一节 供水工程规划 第46条 用水量预测 村庄综合用水量预测为 209 立方米/日。第47条 水源规划 规划赵堡村全村实现自来水供水，规划保留现有供水系统，集中供水水源为供水井。规划村内共有规划村内共有 5 5 处供水井，分别位于赵家堡子屯东侧、腰段屯处供水井，分别位于赵家堡子屯东侧、腰段屯北侧、砖瓦窑屯北侧、头道沟屯北侧、北侧、砖瓦窑屯北侧、头道沟屯北侧、二道沟屯北侧二道沟屯北侧。第48条 给水管道规划 规划赵堡村给水管网采取生活、生产、消防用水合一系统，保证用户有足够的水量与水压。给水规划管道为枝状管网形式，村庄的给水主25、管线沿道路一侧布置。消防采用低压供水系统，与生活给水共用同一管道，为满足消防需要，在给水干管上设置消火栓，消火栓间距不大于 120 米。第二节 排水工程规划 第49条 排水体制 规划采用雨污分流制。规划采用雨污分流制。第50条 雨水系统 规划保留沿村庄道路规划保留沿村庄道路单侧单侧设置的雨水边沟，对缺少边沟路段补充建设暗排设置的雨水边沟，对缺少边沟路段补充建设暗排边沟边沟，边沟宽 0.5 米。村庄内雨水排放点利用村庄内自然地形坡度，就近汇聚至边沟后排至赵堡东河、窑河沟，后汇至太子河。第51条 污水系统 规划增设小型污水处理设施规划增设小型污水处理设施 5 5 处，分别位于赵家堡子屯赵堡东河北侧26、王处，分别位于赵家堡子屯赵堡东河北侧、王家堡子屯赵堡东河西侧、腰段屯赵堡东河西侧、砖瓦窑屯南侧、赵家堡屯家堡子屯赵堡东河西侧、腰段屯赵堡东河西侧、砖瓦窑屯南侧、赵家堡屯西侧。西侧。规划村内工业企业自建污水处理设施。远期预测生活污水量按照供水总量的 80%计算，约为 167 立方米/日，处理后的污水应达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 B 类要求，以及农田灌溉水质标准（GB5084-2021）要求。污水干管最小管径为 DN300，管材采用钢筋混凝土管。第三节 电力工程规划 第52条 电源规划 规划电力线路从规划电力线路从碱厂碱厂镇电力网接入镇电力网接入。第53条 27、电力负荷预测 规划取用电标准为450瓦/人，取同时系数0.65，则村庄用电负荷为407kVA，根据用电情况规划增加变压器。第四节 电信工程规划 第54条 电信工程规划 规划线路从规划线路从碱厂碱厂镇电信线路网接入镇电信线路网接入，建成具备通讯、宽带、移动电话、有线电视等功能的综合通讯网络系统，实现覆盖率 100%。规划电信电缆仍采用架空方式，并结合电信电缆同杆架设有线电视电缆。建立、完善以移动基站为中心的移动通信接入网，实现 5G 网络无缝覆盖。本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（2023-2035 年）文本 10 第五节 燃气工程规划 第55条 燃气工程规划 规划近期，采用瓶装液化石油气供气28、。规划期末使用生物质（垃圾）气化等清洁能源。第六节 供热工程规划 第56条 供热方式 规划村庄供热采用分户采暖形式。第57条 供热热源规划 规划居民点结合民宅改造工程改进建筑围护设施，增强保温隔热功能，根据不同住宅需求使用电暖地板等进行供热。建设规划期末，可使用生物质（垃圾）气化或太阳能实现清洁能源供热。第七节 环境卫生治理工程规划 第58条 垃圾收集点规划 规划根据 150 米的服务半径沿道路设置垃圾收集点，规划垃圾收集点规划垃圾收集点 1414处，垃圾收集站处，垃圾收集站 1 1 处处，垃圾填埋场，垃圾填埋场 1 1 处处。垃圾收集站位于碱赵线东侧，垃。垃圾收集站位于碱赵线东侧，垃圾填埋场29、位于垃圾收集站东侧山谷内。圾填埋场位于垃圾收集站东侧山谷内。第59条 公共厕所规划 到规划期末，规划厕所入户率达到规划期末，规划厕所入户率达 100%100%。规划户外公共厕所。规划户外公共厕所 6 6 处，公共厕所处，公共厕所均结合村庄公共服务设施进行设置均结合村庄公共服务设施进行设置。第60条 村内保洁人员队伍的建设 规划赵堡村配置 5 名保洁人员。本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（2023-2035 年）文本 11 第第八八章章 道路道路系统系统规划规划 第61条 对外交通规划 规划赵堡村内碱赵线为村庄对外交通，是村庄连接外部的主要道路，向南可到达碱厂镇区，连接本桓线。道路红线宽 7 30、米，行车路面宽 7 米。第62条 村庄内部道路规划 规划村庄道路共分为二个级别，道路设置主要技术标准如下：（1）干路：为村庄内各自然屯主要连接道路，规划道路红线宽分别为 7 米、5 米，共有两种断面型式。7 米宽道路红线断面型式：行车路面宽 5 米，单侧规划人行道和暗排边沟，人行道宽 1.5 米，单侧暗排边沟宽 0.5 米。5 米宽道路红线断面型式：行车路面宽 5 米。（2）支路：为村内宅间道路，规划道路红线宽 4-5 米，行车路面宽 3.5-4.5 米，单侧设置排水边沟，边沟宽 0.5 米。规划村庄干路及部分支路为沥青路面，其余支路为水泥路面。规划在村内道路单侧设置路灯，实现全村亮化。村内道31、路两侧行道树植株间距为 2 米。第63条 田间道规划 规划田间道宽度为 3 米，其中以步行为主的生产路道路宽度为 1.5 米。第64条 道路设施规划 1.停车设施 规划结合赵堡村广场以及道路两侧用于村民日常车辆停放。2.道路亮化 规划村内道路采用单侧 50 米间距设置路灯，路灯宜选择太阳能路灯，修缮或增设路灯的灯具造型参照原有路灯造型。3.交通标识 规划位于村庄南侧入村村口，设施交通标识、警告标牌或限速标牌。本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（2023-2035 年）文本 12 第第九九章章 防灾减灾规划防灾减灾规划 第一节 防洪排涝规划 第65条 防洪标准 规划规划赵堡东河、窑河沟防洪标准为32、赵堡东河、窑河沟防洪标准为 1010 年一遇。规划太子河防洪标准为年一遇。规划太子河防洪标准为 5050年一遇年一遇。第66条 防洪规划 规划规划赵堡东河、窑河沟赵堡东河、窑河沟居民点居民点河段河段沿修建防洪堤，规划防洪标准为沿修建防洪堤，规划防洪标准为 1010 年年一遇一遇。规划将严格控制赵堡东河、窑河沟河道两侧建设侵占河道，定期进行河道清理，禁止河道内进行农作物种植，并结合赵堡东河、窑河沟两侧农田保留一定的泄洪空间。第67条 排涝规划 对赵堡东河、太子河河道进行整治，对河底进行必要的清淤，在洪涝季节则可以有序地组织排水。第二节 消防规划 第68条 消防用水 消防用水结合村庄给水管网的布局33、，消防用水采用给水管网用水。太子河太子河作为消防备用水源。作为消防备用水源。消火栓应沿道路设置，间距不大于 120 米，保证主要交通道路的通畅。第69条 消防通道 消防通道主要是村庄的主路，切实保障干道的畅通无阻，保证消防车的通消防通道主要是村庄的主路，切实保障干道的畅通无阻，保证消防车的通行。建筑物长度超过行。建筑物长度超过 150150 米时应设置消防车道。米时应设置消防车道。消防道路宽度均不得低于 4 米，以保证消防车能够顺利通过。第三节 抗震规划 第70条 抗震标准 规划村庄新建建筑物按 7 度设防，重要建筑物和生命线工程按 8 度设防。第71条 疏散通道 规划村内主要道路作为主要疏散34、通道，规划村内主要道路作为主要疏散通道，村内对外交通和干路为主要对外联村内对外交通和干路为主要对外联系的疏散通道系的疏散通道。第72条 疏散场地 道路两侧的建筑退道路红线道路两侧的建筑退道路红线 3 3 米米，以保证地震建筑物倒塌时道路畅通。广，以保证地震建筑物倒塌时道路畅通。广场作为地震时临时疏散场地。场作为地震时临时疏散场地。第四节 防疫规划 第73条 防疫规划 规划位于村庄南侧入口处各设立防疫检查站1处，规划1个防疫管控单元，防疫管控单元专门防疫人员不低于 2 人，配备必要的卫生防疫设备。本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（2023-2035 年）文本 13 第十第十章章 土地综合整治土35、地综合整治规划规划 第74条 农用地整理 赵堡村农用地整理项目为高标准农田建设。规划高标准农田建设地块总面积为 12.58 公顷。地块分布于砖瓦窑屯居民点南侧。第75条 乡村生态修复 规划赵堡村生态综合整治为河道清淤治理。规划生态修复地块总面积为44.59 公顷。（详见附表 3）第十一章第十一章 村庄设计与风貌营造村庄设计与风貌营造 第一节 民居改造与设计 第76条 院落形态 规划保留院落内原有道路及菜园的位置，拆除院内私自搭建构筑物，院内有条件的可增设景观廊架等。对庭院内活动的空间进行硬质铺装，对现有破损的仓库以及车库进行翻修处理。第77条 建筑风貌 质量较好建筑改造内容：墙体改造、门窗改造36、厕所入户、管网设施入户。质量一般建筑改造内容：墙体改造、屋顶改造、门窗改造、地面改造、厕所入户、管网设施入户。质量较差建筑改造内容：危房改造、墙体改造、屋顶改造、门窗改造、地面改造、厕所入户、管网设施入户。建筑选材以传统红砖为基调，立面进行白色瓷砖拼花贴面，辅助色系以暖灰，浅黄等自然材质为主，禁止选用洋红、蓝、紫等较为跳跃色系的材质。第78条 建筑高度 规划民房建筑层高不低于 2.8 米，单层坡屋顶住房主体不宜超过 5 米，最大控制高度为 6 米，建议不超过 2 层。规划工业建筑最大控制高度为 12 米，建议不超过 3 层。第79条 公共建筑设计 公共建筑以现代建筑样式为主，建筑立面以暖灰、37、淡彩为主，禁止选用洋本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（2023-2035 年）文本 14 红、蓝、紫等较为跳跃色系的材质，建筑高度控制在 12 米，建议不超过 3层。第二节 景观风貌设计 第80条 公共空间设计 规划赵堡村公共空间主要为 7 处休闲健身广场空间及 2 处公园绿地，规划位于村委会南侧结合广场空间，整体打造村庄文化景观空间，设置党建文化小品以及文化景观；在村内休闲健身广场及公园绿地内，设置包括休闲座椅、宣传栏、健身器材等设施。第81条 河道景观 规划赵堡东河及窑河沟两侧绿化采用生态经济型、生态自然型、亲水休闲型等模式进行绿化美化，规划赵堡东河滨水绿化空间设置栈道和亲水平台。第8238、条 道路景观 规划道路绿化应选用两侧或单侧种植行道树的形式，村庄干路选用双侧行道树，支路选用单侧行道树，可选择紫叶李、金叶榆或银杏等树种。第83条 宅旁绿化 以小乔木为主，搭配灌木、花篱，小乔木可选择紫叶李、海棠等树种，灌木可选择木槿、榆叶梅、锦带、女贞等，形成“见缝插针”式的绿化格局。第三节 控制性内容 第84条 宅基地面积 规划新增宅基地面积严格控制在 300 平方米/户。本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（2023-2035 年）文本 15 第十第十二二章章 近期实施建设近期实施建设 第85条 近期建设期限 规划建设期限为 2023-2025 年。第86条 近期建设内容 规划村庄近期建设39、包括道路提升项目、基础设施项目、风貌提升项目、环境美化项目、产业提升项目等 5 种类型，合计 14 个项目。（详见附表 4）第十三章第十三章 规划实施保障措施与方案规划实施保障措施与方案 第87条 实施保障措施 1.加强组织领导，科学民主决策 加强组织领导，负责村庄未来规划实施工作和村庄发展。在基层党组织、村级组织中建立美丽乡村建设管理机构，专人负责。村民自治章程、村规民约、居民公约等民主管理制度完善，定期召开村民代表会议。2.拓宽资金渠道，加大投入力度 合理采取多渠道、多层次筹集建设资金的办法，探索政府帮扶、企业支持、农民出工模式，采取“以劳代赈”、村企共建等方式，充分发挥市场机制配置资源的40、基础作用，建立以农民为主体，全社会、多元化支持参与村庄产业发展建设工作，改善村庄生产生活条件，完善村庄“造血”功能，实现农民持续增收，村庄永续发展。3.尊重村民意愿，强化公众参与 通过召开各种座谈和村民代表会议，使村民了解村庄规划的内容和要求，以及规划实施的意义，鼓励村民全程参与规划编制与实施，使村民享受知情权、参与权、表达权、监督权，保护村民的各项权益。规划内容以解决村民需求为导向，深度指导项目实施为标准，突出规划的实用性。4.建立长效管理制度，力促村庄永续发展 村委会是村庄发展的掌舵者，村庄规划落实的执行者，村民利益的保护者。在规划实施与村庄发展中，不论采取何种发展模式，确保农民利益不受损41、，本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（2023-2035 年）文本 16 生态环境不破坏，经济发展健康稳定。同时，将规划实施管理列入村委会工作政绩考核内容，定期考核，做到有管理目标、管理制度、管理队伍、管理经费、运作机制、监督措施。第88条 实施方案 1.合作模式 建设“政府+企业+农户”的经营合作模式。政府负责发展规划、制度设计和市场监管。企业负责租赁村庄土地，投资建设矿泉水加工产业基地、农产品加工产业基地等。本村居民可通过提供服务、入股等形式参与经营。通过在村庄内部开展耕地出租，免费农技服务，产品销售咨询等，企业与村民合作，带动村集体与村民收入。2.项目实施策划 针对赵堡村的项目改造实施，42、规划提出对每一个具体项目进行策划，编制项目策划书。项目策划书应对项目建设目的、项目建设投资主体、项目改造内容、村民参与形式、项目意见征求方式、参与建设的可能性等提出具体的策划建议，并通过村民代表大会进行沟通。第十四章第十四章 附则附则 第89条 文本的法律效力 本规划由文本、图纸和说明书组成，规划文本和图纸具有同等的法律效力。第90条 强制性条文 文本中粗体标注粗体标注为强制性内容。第91条 规划的组织实施 本规划由本溪满族自治县碱厂镇人民政府组织编制及实施，自批准之日起生效。第92条 规划的解释权 本规划由本溪满族自治县碱厂镇人民政府负责解释。第93条 规划的修改 在规划期内，本规划如有不适43、应村庄的经济发展和村庄建设时，可依据有关法规对规划进行调整，并报请原审批部门批准。修改村庄规划，须经村民会议或者村民代表大会讨论同意后，由有编制资质的单位修改，上报原审批单位批准后方可执行。本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（2023-2035 年）文本 17 附表：附表：表 1 规划指标表 类型 序号 指标名称 单位 基期年 目标年 变化量 属性 人口 1 户数 户 430 400-30 预期性 2 常住人口规模 人 1496 1390-106 预期性 用地 3 建设用地规模 公顷 55.70 55.67-0.03 约束性 4 耕地保有量 公顷 354.68 354.75 0.07 约束性 44、5 永久基本农田保护面积 公顷 344.17 344.17 0.00 约束性 6 生态保护红线面积 公顷 222.13 222.13 0.00 约束性 公用设施 7 硬化路比例 100%100%0 预期性 8 垃圾处理率 90 100%10%预期性 9 污水处理率 0%100%100%预期性 10 卫生厕所普及率 15%100%85%预期性 公共服务设施 11 文化活动中心 个 1 1 0 预期性 12 公共活动场地 个 1 7 6 预期性 13 卫生医疗服务中心 个 1 1 0 预期性 14 金融服务点 个 0 1 1 预期性 15 科技服务点 个 0 1 1 预期性 16 老年活动室 个 45、0 1 1 预期性 表 2 规划土地用途结构表 用地分类 规划基期年 规划目标年 规划期内 面积增减(公顷)面积(公顷）比重(%)面积(公顷）比重(%)农用地 耕地 354.68 23.43 354.75 23.43 0.07 园地 25.58 1.69 25.58 1.69-0.01 林地 998.28 65.94 998.33 65.94 0.05 草地 27.31 1.80 26.99 1.78-0.32 湿地 3.08 0.20 3.08 0.20 0.00 农业设施建设用地 乡村道路用地 4.55 0.30 4.39 0.29-0.16 畜禽养殖设施建设用地 0.58 0.04 0.46、61 0.04 0.03 小计 5.13 0.34 5.00 0.33-0.14 合计 1414.07 93.40 1413.73 93.38-0.35 建设用地 城镇开发边界 7.57 0.50 7.57 0.50 0.00 村庄用地 居住用地 农村宅基地 29.84 1.97 36.79 2.43 6.96 农村社区服务设施用地 0.18 0.01 0.18 0.01 0.00 公共管理与公共服务用地 教育用地 0.35 0.02 0.00 0.00-0.35 工业用地 1.07 0.07 3.57 0.24 2.50 仓储用地 0.18 0.01 0.18 0.01 0.00 乡村道路用47、地 1.71 0.11 2.27 0.15 0.56 公用设施用地 供水用地 0.00 0.00 0.03 0.00 0.03 排水用地 0.00 0.00 0.04 0.00 0.04 环卫用地 0.35 0.02 0.29 0.02-0.06 绿地与开敞空间用地 公园绿地 0.00 0.00 0.20 0.01 0.20 广场用地 0.00 0.00 0.55 0.04 0.55 留白用地 0.00 0.00 2.31 0.15 2.31 村庄范围（203）内的其它用地 12.63 0.83 0.00 0.00-12.63 小计 46.32 3.06 46.42 3.07 0.10 区域基48、础设施用地 公路用地 1.68 0.11 1.68 0.11 0.00 其他建设用地 采矿用地 0.13 0.01 0.00 0.00-0.13 合计 55.70 3.68 55.67 3.68-0.04 陆地水域 44.26 2.92 44.64 2.95 0.38 总计 1514.03 100.00 1514.03 100.00 0.00 本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（2023-2035 年）文本 18 表 3 赵堡村土地综合整治项目表 序号 项目类型 项目名称 项目任务 建设规模(公顷)建设时序 1 农用地整理 高标准农田建设 完善田间基础设施 12.58 2023-2035 年 49、2 乡村生态修复 河道治理 植被恢复、岸线整治 44.59 2023-2035 年 表 4 近期项目建设表 序号 项目 类型 项目名称 项目位置 单位 单价（元）数量 投资规模（万元）资金筹措方式 1 道路提升项目 道路整治提升 村庄主路 平方米 130 2800 36.4 政府筹集 2 路灯安装 村庄支路 盏 3000 60 18 政府筹集 3 排水边沟 村内道路 米 50 2800 14 政府筹集 4 基础设施项目 广场硬化 赵家堡屯、砖瓦窑屯、头道沟屯王家堡子屯规划广场 平方米 90 2400 21.6 政府筹集 5 绿化 村庄景观绿化 平方米 150 1000 15 政府筹集 6 健身50、器材 4 处广场 套 8000 4 3.2 政府筹集 7 宣传栏 4 处广场 个 6000 4 2.4 政府筹集 8 风貌提升项目 景观小品 广场节点 个 4000 4 1.6 政府筹集 9 村口景观 村庄入口处 个 15000 1 1.5 政府筹集 10 院墙整治 主路两侧院墙 米 70 10000 70 政府筹集 11 环境美化项目 公共厕所 结合村庄广场内进行布置 个 30000 4 12 政府筹集 12 垃圾桶 居民点内 道路旁 个 300 50 1.5 政府筹集 13 产业提升项目 矿泉水加工厂建设 赵家堡子屯旁 企业筹集 14 农产品仓储建设 赵家堡屯南侧 企业筹集 合计 197.51、2 本溪满族自治县本溪满族自治县碱厂镇赵堡村碱厂镇赵堡村村庄规划（村庄规划（2022023 3-20352035 年）年）图图 集集 本溪满族自治县碱厂镇人民政府 辽宁省城乡建设规划设计院有限责任公司 2023 年 4 月 目目 录录 1.1.区位分析图区位分析图 2.2.村域国土空间现状图村域国土空间现状图 3.3.村域国土空间规划图村域国土空间规划图 4.4.边界划定与管控图边界划定与管控图 5.5.居民点现状图居民点现状图 6.6.居民点规划图居民点规划图 7.7.产业空间发展引导图产业空间发展引导图 8.8.公共服务设施规划图公共服务设施规划图 9.9.道路交通规划图道路交通规划图 152、0.10.给水工程规划图给水工程规划图 11.11.雨水工程规划图雨水工程规划图 12.12.污水工程规划图污水工程规划图 13.13.电力电信工程规划图电力电信工程规划图 14.14.环保环卫规划图环保环卫规划图 15.15.安全防灾减灾规划图安全防灾减灾规划图 16.16.土地综合整治项目引导图土地综合整治项目引导图 17.17.近期实施项目布局图近期实施项目布局图 18.18.集体经营性用地管控图则集体经营性用地管控图则 19.19.村庄设计与风貌引导图村庄设计与风貌引导图 20.20.规划总平面图规划总平面图 21.21.村民版规划成果示意图村民版规划成果示意图 本溪满族自治县本溪满族53、自治县碱厂镇赵堡村碱厂镇赵堡村村庄规划（村庄规划（2022023 3-20352035 年）年）说明书说明书 本溪满族自治县碱厂镇人民政府 辽宁省城乡建设规划设计院有限责任公司 2023 年 4 月 本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（2023-2035 年）说明书 目 录 第一章第一章 总则总则 .2 2 1.1 规划背景.2 1.2 指导思想.3 1.3 规划原则.3 1.4 规划依据.4 1.5 规划期限与范围.5 第二章第二章 村庄现状概述村庄现状概述 .5 5 2.1 区位概况.5 2.2 自然环境.5 2.3 经济与社会发展概况.6 2.4 现状用地规模.6 2.5 现状公共服务设54、施分布情况.7 2.6 现状基础设施分布情况.8 2.7 现状村庄建筑情况.9 2.8 村庄分型情况.9 2.9 村庄发展条件分析评估.10 第三章第三章 规划定位与发展目标规划定位与发展目标 .1111 3.1 村庄发展思路.11 3.2 村庄定位.11 3.3 发展目标.11 3.4 村庄类型.11 3.5 村庄发展规模.11 第四章第四章 边界划定与管控边界划定与管控 .1313 4.1 农业空间.13 4.2 生态空间.13 4.3 村庄建设空间.14 4.4 城镇开发边界.14 4.5 边界管控规则.14 第五章第五章 产业规划产业规划 .1515 5.1 产业发展思路.15 5.255、 产业发展引导.15 5.3 产业空间布局规划.15 第六章第六章 用地布局规划用地布局规划 .1616 6.1 建设用地规划.16 6.2 农用地.17 6.3 陆地水域规划.18 6.4 集体经营性建设用地规划.19 第七章第七章 配套设施规划配套设施规划 .1919 7.1 公共服务设施规划.19 7.2 公用设施规划.20 7.3 道路系统规划.22 第八章第八章 防灾减灾规划防灾减灾规划 .2323 8.1 防洪排涝规划.23 8.2 消防规划.23 8.3 抗震规划.24 8.4 防疫规划.24 第九章第九章 土地综合整治与生态修复规划土地综合整治与生态修复规划 .2424 9.156、 土地现状.24 9.2 农用地整理.24 9.3 乡村生态修复.24 第十章第十章 村庄设计与风貌营造村庄设计与风貌营造 .2525 10.1 理念与原则.25 10.2 乡村民居改造与设计.25 10.3 公共建筑设计.25 10.4 景观风貌设计.25 10.5 宅基地面积.26 第十一章第十一章 近期实施项目近期实施项目 .2626 11.1 近期实施项目.26 11.2 项目库.27 第十二章第十二章 规划实施保障措施与方案规划实施保障措施与方案 .2727 12.1 实施保障措施.27 12.2 实施方案.28 本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（2023-2035 年）说明书 257、 第一章第一章 总则总则 1 1.1.1 规划背景规划背景 1 1.1.1.1.1 落实顶层设施，推动实施乡村振兴落实顶层设施，推动实施乡村振兴 党的二十大报告提出，“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营”。故国家一系列举措及政策的不断出台与推进，都为乡村的规划、发展、建设提供了更多的发展机会，为全面改善村庄的人居58、环境创造有利条件，也为规划的编制与实施提出了新的要求。2019 年 5 月 23 日，中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见正式印发，标志着国土空间总体规划体系构建工作正式全面展开。村庄规划要结合县和乡级国土空间规划编制，在文件的总体框架部分中提出“在城镇开发边界外的乡村地区，以一个或几个行政村为单元，由乡镇政府组织编制多规合一的实用性村庄规划，作为详细规划，报上一级政府审批”。2019 年 5 月 28 日，关于全面开展国土空间规划工作的通知关于做好近期相关工作中提出：集中力量编制好“多规合一”的实用性村庄规划。结合县和乡镇级国土空间规划编制，通盘考虑农村土地利用、产业发59、展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承等，落实乡村振兴战略，优化村庄布局，编制“多规合一”的实用性村庄规划，有条件、有需求的村庄应编尽编。2019 年 5 月 31 日，自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知村庄规划是法定规划，是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。要整合村庄土地利用规划、村庄建设规划等乡村规划，实现土地利用规划、城乡规划等有机融合，编制“多规合一”的实用性村庄规划。2020 年，农业农村部关于印发全国乡村产业发展规划（2020-2025 年），提出60、产业兴旺是乡村振兴的重点，是解决农村一切问题的前提。农产品加工业提升农业价值，乡村特色产业拓宽产业门类，休闲农业拓展农业功能，乡村新型服务业丰富业态类型，要加快发展乡村产业，促进乡村全面振兴。2021 年出台中华人民共和国乡村振兴促进法，明确坚持乡村全面振兴，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，整体部署促进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的制度举措。坚持农业农村优先发展。坚持农民主体地位，将维护农民主体地位、尊重农民意愿、保障农民合法权益摆在突出位置、贯穿法律始终，真正使农民成为乡村振兴的参与者、支持者和受益者。坚持城乡融合发展，协同61、推进乡村振兴战略和新型城镇化战略的实施，促进城乡要素有序流动、平等交换和公共资源均衡配置，坚持以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。2022 年中央一号文件中共中央国务院关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的意见提出，要扎实稳妥推进乡村建设，健全乡村建设实施机制，统筹城镇和 本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（2023-2035 年）说明书 3 村庄布局，科学确定村庄分类，加快推进有条件有需求的村庄编制村庄规划。1.1.21.1.2 严格遵守省市县要求，推动实用性村庄规划严格遵守省市县要求，推动实用性村庄规划 2018 年 8 月，辽宁62、省农村工作领导小组办公室牵头制定完成辽宁省乡村振兴战略规划（2018-2022 年），对全省实施乡村振兴战略做出总体设计和阶段谋划，是指导全省乡村振兴发展的重要依据。2019 年 6 月 28 日，辽宁省自然资源厅落实乡村振兴战略推进村庄规划工作的实施方案出台，强调要准确定位村庄规划在国土空间规划体中的级别、类别，按照乡村振兴总要求，编制“多规合一”的能用、管用、好用的实用性村庄规划。2019 年 8 月 5 日，辽宁省自然资源厅就落实乡村振兴战略、推进村庄规划工作出台方案，提出将编制“多规合一”的能用、管用、好用的实用性村庄规划，构建起生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，安63、全和谐、富有竞争力和可持续发展的辽宁国土空间新格局。2021 年 9 月，辽宁省自然资源厅发布辽宁省村庄规划编制导则（试行），提出科学配置村庄空间资源要素，细化落实全域、全要素、全流程的用途管控要求，着力提升村庄国土空间品质和人均环境质量。2022 年 4 月，本溪满族自治县发布了本溪满族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，提出“统筹县域城镇和村庄规划建设。加快推进农村电力、水利、公路、物流、邮政快递、通讯和信息等基础设施建设，实施农村饮水安全巩固提升工程，提升农房建设质量。注重保护传统村落和乡村风貌。以农村改厕、生活垃圾处理、污水治理、村容村貌提升为重点，建设美丽64、宜居村庄。实施数字乡村建设，提高农民科学文化素质，加强乡村人才振兴”。碱厂镇赵堡村按照全面实施乡村振兴战略思想，以加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，根据村庄发展的实际需求编制本次村庄规划。1 1.2.2 指指导思想导思想 全面贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对农村人居环境整治工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展的要求。以实施乡村振兴战略为总抓手，以一二三产业融合发展为路径，大力发展乡村产业，同时采取有效措施，加快补齐农村人居环境突出短板，大力实施村庄环境绿化工程，提高农村人居65、环境质量，建设绿色村庄。1 1.3.3 规划原则规划原则 1.3.1 1.3.1 因地制宜，分类指导因地制宜，分类指导 充分考虑村庄现实情况和未来发展诉求，赵堡村作为整治提升类村庄进行编制，提高村庄规划的实用性。1 1.3.2.3.2 激发活力，促进发展激发活力，促进发展 挖掘乡村产业、文化、生态等资源要素，引导乡村经济发展，增加乡村“造血”功能，促进村庄整体提升。1 1.3.3.3.3 保护资源，节约用地保护资源，节约用地 统筹保护好各类资源，切实保护耕地，确保粮食安全，合理利用非耕地进行建设用地布局，鼓励农村建设用地节约集约利用。本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（2023-2035 年）66、说明书 4 1 1.3.4.3.4 生态优先，落实管控生态优先，落实管控 要始终贯彻生态、绿色、低碳的发展理念，节约集约利用土地、水、能源等资源，优先保护好各类生态要素，提高村庄规划的刚性约束能力和综合统筹能力，落实好、衔接好上级国土空间规划和各类专项规划等规划管控要求。1 1.4.4 规划依据规划依据 1 1.4.1.4.1 法律法规法律法规 中华人民共和国城乡规划法(2019 年修订版)中华人民共和国土地管理法(2020 年修订版)中华人民共和国农业法(2012 年修订版)中华人民共和国乡村振兴促进法（2021 年）中华人民共和国土地管理法实施条例（2021 年修订版）基本农田保护条例(267、017 年修正)1.4.21.4.2 技术标准及规范技术标准及规范 市级国土空间总体规划制图规范（试行）（2021 年 3 月）国土空间用途管制数据规范（试行）（2021 年 7 月）市县国土空间规划分区与用途分类指南（征求意见稿）国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）(2020 年 11 月)辽宁省村庄建设边界初划实施方案（辽自然资发202129 号）辽宁省村庄规划编制导则（试行）（2021 年 9 月）1 1.4.3.4.3 相关政策文件及规划相关政策文件及规划 中共中央国务院关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的意见 中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村68、现代化的意见（中发20211 号）中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918 号）自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935 号）中央农办 农业农村部 自然资源部 国家发展改革委 财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见（农规发20191 号）自然资源部办公厅关于进一步做好村庄规划工作的意见（自然资办发202057 号）关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知（自然资发202116 号）关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见（辽委发202012 号）落实乡村振兴战略推进村庄规划工作的设施方案（辽自然资发201948 号）69、本溪市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要 本溪满族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要 本溪满族自治县国土空间总体规划（2021-2035 年）征求意见稿 本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（2023-2035 年）说明书 5 1 1.5.5 规划期限与范围规划期限与范围 1 1.5.1.5.1 规划期限规划期限 规划期限为 2023-2035 年，其中近期到 2025 年，远期到 2035 年。1 1.5.2.5.2 规划范围规划范围 本次规划范围为本溪满族自治县碱厂镇赵堡村的行政范围，规划总面积 1514 公顷，仅包括赵家堡屯、头道沟屯、二道70、沟屯、砖瓦窑屯、腰段屯、王家堡子屯、赵家堡子屯 7 个自然屯。第二章第二章 村庄现状概述村庄现状概述 2.1 2.1 区位概况区位概况 赵堡村隶属本溪满族自治县碱厂镇，位于碱厂镇西北部，村庄东侧紧邻桦皮峪村，南侧紧邻碱厂村（镇区），西侧与南甸子镇相接，北侧与新宾满族自治县接壤。赵堡村距离南侧碱厂镇镇区 1.2 公里。2 2.2.2 自然环境自然环境 2 2.2.1.2.1 地形地貌地形地貌 赵堡村境内北部有丘陵环绕，南部有太子河流经，整体地势呈东北高、西南低，村内南侧临河区域地势平台，种植大面积水稻。2 2.2.2.2.2 气候气候 赵堡村气候属温带湿润季风气候，常年主导风向夏季为西南风，冬季71、盛行西北风，多年平均气温 6.2。夏季暖湿多雨，最热为 7 月份，月平均气温为 23.1，极端最高气温 37.2。最寒冷为 1 月，月平均气温为-14.3，极端最低气温-37.9。据实测资料，该地区最大冻土深 1.53m。2.2.32.2.3 水资源水资源 赵堡村境内水资源丰富，南侧有太子河由东向西从村庄南侧流经。村内由山水汇聚形成赵堡东河和窑河沟，均由北向南汇入太子河。位于赵家堡子屯东侧山林中，有自涌泉一处，为赵堡村饮用水水源一级保护区，泉水常年不冻，枯水期时出水量可达800 吨/日。本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（2023-2035 年）说明书 6 2 2.3.3 经济与社会发展概况经72、济与社会发展概况 2 2.3.1.3.1 经济发展概况经济发展概况 经济收入概况：2022 年，村庄集体经营性收入为 1.5 万元，村内无集体经营性产业，村内人均纯收入可达 1.1 万元。村庄产业发展主要以第一产业和第二产业为主，第三产为乡村商品零售以及果蔬采摘售卖。第一产业：主要以农作物种植为主，养殖业为辅。村内现状种植业包括粮食作物种植及其他作物种植。粮食作物种植主要包括水稻、玉米以及大豆。赵堡村现有水稻种植约 1000 亩，主要位于村内临太子河附近的平坦区域，玉米种植约 2100 亩，大豆种植约 80 亩。其他作物包括刺五加、榛子以及棚菜棚果，但均为村民个人承包种植，每年种植规模不同。其73、中刺五加长成后，生产加工成刺五加酒和刺五加果汁等，位于赵家堡子屯；榛子主要包括榛子育苗和榛子销售，主要位于腰段屯；村内现有草莓种植以及蔬菜种植，同时发展草莓采摘，主要位于赵家堡屯西侧。村内现状养殖业主要为家庭养殖，包括牛、羊、猪、鸡等，零散分布于居民点内部。其中牛养殖约 60 头，约 6 户；羊养殖约 800 头，约 2 户；猪养殖约 500 头，约 7 户；蛋鸡养殖约 20000 只，约 2 大户。第二产业：主要发展为农产品加工产业，主要依托现有的生态泉水资源。现有“本溪神力绿色食品开发有限公司”一家，现状生产矿泉水，位于二道沟屯内。第三产业：现有村内小卖店 6 家，草莓采摘 1 家。现状无74、其他服务产业发展。2 2.3.2.3.2 人口概况人口概况 2022 年，赵堡村人口为 1496 人，共 430 户。其中 60 岁以上老年人约有 400 人，老龄化率为 26.74%。2.2.4 4 现状用地规模现状用地规模 规划总用地面积 1514.03 公顷，包括农用地、建设用地与陆地水域。村庄现状建设用地总面积为 55.70 公顷，主要包括城镇用地、村庄用地、区域基础设施用地以及其他建设用地。农用地面积为 1414.07 公顷，主要包括耕地、园地、林地、草地、湿地、农业设施建设用地等。陆地水域面积为 44.26 公顷。本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（2023-2035 年）说明书 75、7 表 2-1 现状土地用途结构表 用地分类 规划基期年 面积(公顷）比重(%)农用地 耕地 354.68 23.43 园地 25.58 1.69 林地 998.28 65.94 草地 27.31 1.80 湿地 3.08 0.20 农业设施建设用地 乡村道路用地 4.55 0.30 畜禽养殖设施建设用地 0.58 0.04 小计 5.13 0.34 合计 1414.07 93.40 建设用地 城镇用地 7.57 0.50 村庄用地 居住用地 农村宅基地 29.84 1.97 农村社区服务设施用地 0.18 0.01 公共管理与公共服务用地 教育用地 0.35 0.02 工业用地 1.07 076、.07 仓储用地 0.18 0.01 乡村道路用地 1.71 0.11 公用设施用地 环卫用地 0.35 0.02 村庄范围（203）内的其它用地 12.63 0.83 小计 46.32 3.06 区域基础设施用地 公路用地 1.68 0.11 其他建设用地 采矿用地 0.13 0.01 合计 55.70 3.68 陆地水域 44.26 2.92 总计 1514.03 100.00 2 2.5 5 现状公共服务设施分布情况现状公共服务设施分布情况 2 2.5 5.1.1 现状已建情况现状已建情况 村委会：赵堡村村委会位于赵家堡屯居民点北侧，村委会建筑为单独二层建筑，村委会建筑内设置有村务室、便77、民服务中心、党建活动中心、图书室、文化活动室等公共服务功能。卫生室：现状有卫生室 1 处，位于村委会建筑一楼，建筑面积 60 平方米，有 1位医务人员，3 张床位，赵堡村村民就医基本实现了小病不出村。广场：现状有广场 1 处，位于村委会院前，广场上设有健身器材以及篮球架。学校：村内有闲置小学 1 处，位于砖瓦窑屯居民点北侧。学校院内建筑为个人使用，用于养殖家禽，目前处于闲置状态。商业设施：村庄内设有 6 处小卖部，分布于村内各居民点内。表 2-2 村庄公共服务设施建设项目情况表 设施类别 设施名称 集聚建设类村庄 现状建设情况 行政管理 村委会 必须配置 1 处 村务室 必须配置 1 处 活动78、健身 健身广场 必须配置 1 处 医疗卫生 卫生室 必须配置 1 处 教育机构 小学 可选配置 无 2 2.5 5.2.2 存在不足存在不足 村庄内公共服务设施集中于村委会院内，且仅有 1 处公共广场，村内缺少村民休闲活动健身设施，此外赵堡村人口老龄化较为严重，但缺少基础老年人服务设施，老年人服务设施不足。村委会 村委会院子 广场 本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（2023-2035 年）说明书 8 2 2.6 6 现状基础设施分布情况现状基础设施分布情况 2 2.6 6.1.1 道路设施道路设施 村庄交通便达，道路系统主要分为对外交通和村庄道路。1.对外交通 现状村庄对外道路主要为碱赵线，79、向南可到达碱厂镇镇区，连接国道 506，向北终止于赵堡村，由赵堡村南侧赵家堡屯进入村内。现状碱赵线道路路面宽 7 米，双向两车道，为沥青路面。2.内部道路 现状内部道路系统较为完善，以碱赵线为主干路，形成树枝状路网，连接各自然屯，村内道路已基本实现全部硬化。（1）主要道路 为各自然屯连接主要道路，路面宽 5-7 米，基本可以满足村民现状通行需求。（2）支路 村内居民点内部道路，路面宽 3-5 米，主要为沥青路面，有少部分道路为水泥路面。3.交通设施 现状赵堡村各居民点内已实现亮化全覆盖，仅部分连接自然屯道路缺少路灯。村内现有太阳能路灯 160 盏，路灯间距为 50 米。2 2.6 6.2.2 80、给水设施给水设施 现状赵堡村已全面实现集中供水，水源为地下水，村内共有 5 处集中给水井，分别位于腰段屯居民点北侧、赵家堡子屯居民点东侧、砖瓦窑居民点北侧、二道沟屯居民点北侧以及头道沟屯东北侧。现状给水量基本满足村民日常用水需求。2 2.6 6.3.3 排水设施排水设施 1.雨水设施：现状村庄内主干路及宅间路均设有排水边沟，主要为明排边沟，局部宅间路边沟为暗排边沟。雨水沿边沟排至村内河流或稻田排灌渠内，后排入太子河。2.污水设施：现状村庄内无集中污水处理设施，尚未实现污水集中处理，部分村民院内设有化粪池，村民将生活污水直接排放到化粪池内，定期自行清掏。2 2.6 6.4.4 电力、电信设施电力81、电信设施 1.电力设施 现状区域供电设施较为完善，电力线引自碱厂镇电力网，电力线路沿道路进行布置，民用电压等级为 220V。2.电信设施 村内供电系统良好，现已开通程控数字化光纤通信网络。现状电信线路为架空敷设，宽带普及率较高。主要道路 碱赵线 支路 7 7m m 5 5m m 4 4m m 本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（2023-2035 年）说明书 9 2 2.6 6.5.5 供热设施供热设施 现状村民取暖以锅炉及地灶为主，主要燃烧原料为秸秆或柴草，对村庄环境具有一定程度的污染。2 2.6 6.6.6 燃气设施燃气设施 现状村内无集中供气设施，村民做饭主要以液化气罐使用为主，大部分82、村民以柴煤为主。2 2.6 6.7.7 环卫设施环卫设施 现状村内有垃圾填埋场一处，位于腰段屯以东，碱赵线以东山沟内，为镇内集中垃圾填埋场，碱厂镇、田师傅镇、南甸子镇、东营坊乡四个乡镇的垃圾运往此处进行填埋。填埋场日处理垃圾量 60 吨，基本满足区域内垃圾处理需求，未对周边村民产生污染及影响。现状村内有垃圾中转站一处，位于腰段屯以东，碱赵线路东。现状村内有保洁员 3 人，负责收集村内生活垃圾及村内卫生清扫，垃圾收集后统一运至垃圾填埋场。2 2.6 6.8.8 防灾设施防灾设施 村内暂无防灾设施。2 2.7 7 现状现状村庄建筑情况村庄建筑情况 2 2.7 7.1.1 农民住宅现状农民住宅现状 83、现状村内民居建筑主体结构比较完整，均为砖混结构住宅。住宅建筑多以三开间为主，建筑质量较好，少部分建筑破损严重。村内有少部分房屋处于闲置状态。建筑屋顶：多以红色坡屋顶为主，部分偏房和公共建筑为蓝色屋顶。建筑立面材质：红砖砌筑墙体，部分建筑外墙白色瓷砖贴面，部分建筑为水泥砂浆抹面+涂料墙面。庭院围墙：红砖砌筑墙体，部分墙体立面完成墙体水泥抹灰，质量一般。部分庭院围墙为砖石砌筑墙体。2 2.7 7.2.2 其他建筑现状其他建筑现状 村内除农宅以外，村内公共建筑主要为村委会，为二层双面坡屋顶建筑，建筑南立面为淡蓝色涂料粉刷，建筑质量较好。2.2.8 8 村庄分型情况村庄分型情况 赵堡村辖 7 个自然屯84、，根据自然村人口规模、发展水平等要素，确定各自然屯分型如下：村庄居民点航拍图 庭院围墙 本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（2023-2035 年）说明书 10 表 2-3 村庄分型表 2.2.9 9 村庄发展条件分析评估村庄发展条件分析评估 2 2.9 9.1.1 优势分析优势分析 1、区位优势：村庄南侧紧邻碱厂镇，驾车 5 分钟内可到达镇政府，便于村民共享镇内公共服务设施，村民生活较为便利。2、产业优势：村内农产品种植种类丰富，泉水资源丰富，村内有农产品加工生产以及矿泉水加工产品发展基础，有较好的条件发展农产品加工产业，实现乡村一二三产融合发展。2 2.9 9.2.2 现状存在问题现状存在85、问题 1.村容村貌亟待提升改善 村庄内宅间道路两侧尚未进行绿化及环境整治，宅间道路院墙样式不统一，需要对村庄的风貌进行改善与提升。2.垃圾收集问题有待解决 村内垃圾堆放随意，清理不及时，夏季易产生味道影响周边居民，垃圾收集方式并应提高清理频次，提升村内环境卫生。2 2.9 9.3.3 发展需求评估发展需求评估 1.拓展现状产业发展需求 现状农产品种植发展较好，急需提高农产品附加值，引入农产品加工生产企业，拓展发展第三产业，推进一二三产业融合发展，提高乡村产业发展的可持续性及多样性，实现乡村产业兴旺。2.完善公共服务配套设施需求 现状赵堡村老龄化较为严重，缺少老年人服务设施，且村庄绿化缺失，公共86、休闲建设空间不足等。应规划补充老年人服务设施，增加村庄绿化以及休闲空间等。序号 自然屯名称 村庄类型 1 赵家堡屯 增量型 2 头道沟屯 等量型 3 二道沟屯 等量型 4 砖瓦窑屯 等量型 5 腰段屯 等量型 6 王家堡子屯 等量型 7 赵家堡子屯 增量型 本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（2023-2035 年）说明书 11 第三章第三章 规划定位与发展目标规划定位与发展目标 3 3.1 1 村庄发展思路村庄发展思路 1.土地利用集约高效，耕地保护与村庄建设并重，保护粮食安全。村庄人口集中居住和农村土地集约利用的水平不断提高，严守耕地红线，推进村庄建设。2.农村经济快速增长，农业与加工业并87、行，实现乡村产业有序发展。利用农业资源拓展发展农产品加工，合理利用矿泉资源发展饮用水产业，积极引入农产品加工企业入村发展，助力乡村振兴，形成以农业为基础，农产品加工为主导的产业，实现农村经济的快速增长，实现乡村的宜居宜业。3.乡村人居环境不断改善，居住环境明显美化优化，实现生态文明。农业面源污染以及农村垃圾、污水得到有效治理，村庄绿化美化水平不断提高，农村卫生长效保洁机制基本建立，农村居住环境明显优化。4.配套设施日益完善，公共服务水平显著提升，实现乡村宜居。各类公共服务设施、基础设施日益完善，提高乡村老年人生活服务水平，基本公共服务水平得到显著提升。3 3.2 2 村庄定位村庄定位 规划以农88、作物种植为基础，农产品加工产业为主导，拓展发展果蔬采摘，提高碱厂镇村庄经济收入，将赵堡村建设成为碱厂镇一二三产融合发展示范乡村，农产品加工产业发展特色乡村标杆。3 3.3 3 发展目标发展目标 规划建设形成服务功能完善，基础设施配套齐全，环境优美的碱厂镇美丽宜居示范村。3 3.3 3.1.1 近期发展目标近期发展目标 到 2025 年，基础设施建设基本完善，公共服务设施建设齐全，产业发展初具规模，村庄基本实现人居环境提升，生态、生产、生活三生融合发展的美丽乡村建设目标。3 3.3 3.2.2 远期发展目标远期发展目标 到 2035 年，巩固逐步提升美丽乡村建设成果，夯实农业产业发展成果，村民经89、济收入大幅提高，建设实现碱厂镇一二三产融合发展示范乡村，农产品加工产业发展特色乡村标杆。3 3.4 4 村庄类型村庄类型 规划确定赵堡村为集聚建设类村庄。3 3.5 5 村庄发展规模村庄发展规模 3 3.5 5.1.1 人口规模人口规模 2022 年现状总人口为 1496 人，村内 60 岁以上老年人约有 400 人，赵堡村现状老龄化程度高，人口老龄化率达 26.74%。因村庄产业发展，村庄内部人口可以满足劳动力需求，村庄内无外来流动人口，村内每年外出打工人口约有 500 人左右，少部分人口在本溪市、沈阳市或其他城市定居。因此，未来赵堡村因自然人口增长呈 本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（290、023-2035 年）说明书 12 负增长，人口整体呈逐年下降趋势。根据上述分析，结合对未来趋势的判断，对比参照同类型村庄人口发展，近期赵堡村常住人口综合增长率为-5.0，远期赵堡村常住人口综合增长率为-8.0。根据人口预测采用综合分析法，其计算公式为 QQ0(1K)；Q、Q分别为 2025、2035 年底总人口数；K 为规划期内常住人口的综合增长率（%）；n 为规划年限（年）。根据综合增长率计算近、远期人口规模：近期常住人口数:QQ0(1K)31496(1-5)31474 人；远期常住人口数:QQ1(1K)101474(1-8)101397 人；近年村庄常住人口呈负增长趋势，老龄化严重，规划91、期末常住人口适当减，综合预测到 2025 年末，规划村庄常住人口约为 1470 人，到 2035 年末，规划村庄常住人口约为 1390 人。3 3.5 5.2.2 约束性指标约束性指标 村庄规划以土地集约节约利用为原则进行村庄建设，立足环境绿色生态，全面实施乡村振兴战略。以建设用地指标不突破，不触碰永久基本农田，保证耕地保有量为准则进行村庄指标体系构建，规划制定 16 项控制指标（详见附表 1），用以管控各项村庄建设实施，其中包括约束性指标 4 项，预期性指标 12 项。构筑生态和谐、产业发展、乡村宜居体系，实现生态、生产、生活一体布局，融合发展。根据赵堡村村庄产业发展及村庄建设的实际需求，村92、庄建设用地总规模由 2023年的 55.70 公顷调整为 2035 年的 55.67 公顷。表 3-1 规划指标表 类型 序号 指标名称 单位 基期年 目标年 变化量 属性 人口 1 户数 户 430 400-30 预期性 2 常住人口规模 人 1496 1390-106 预期性 用地 3 建设用地规模 公顷 55.70 55.67-0.03 约束性 4 耕地保有量 公顷 354.68 354.75 0.07 约束性 5 永久基本农田保护面积 公顷 344.17 344.17 0.00 约束性 6 生态保护红线面积 公顷 222.13 222.13 0.00 约束性 公用设施 7 硬化路比例 93、100%100%0 预期性 8 垃圾处理率 90 100%10%预期性 9 污水处理率 0%100%100%预期性 10 卫生厕所普及率 15%100%85%预期性 公共服务设施 11 文化活动中心 个 1 1 0 预期性 12 公共活动场地 个 1 7 6 预期性 13 卫生医疗服务中心 个 1 1 0 预期性 14 金融服务点 个 0 1 1 预期性 15 科技服务点 个 0 1 1 预期性 16 老年活动室 个 0 1 1 预期性 本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（2023-2035 年）说明书 13 第四章第四章 边界划定与管控边界划定与管控 4 4.1 1 农业空间农业空间 4 494、.1.11.1 落实永久基本农田落实永久基本农田 规划落实赵堡村永久基本农田保护范围，确保永久基本农田落地准确、边界清晰，开展边界校核，不得违法占用、破坏永久基本农田，禁止占用永久基本农田发展林果业、挖塘养鱼等破坏耕作层的生产经营性活动。村庄内永久基本农田面积344.17 公顷，占村域总面积的 22.73%，主要分布于村庄西侧地势平坦区域。1永久基本农田保护范围内，任何单位和个人不得擅自占用永久基本农田或改变其用途。因国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开永久基本农田保护红线的，需要占用永久基本农田，涉及农用地专用或者征收土地的，必须经国务院批准。2.禁止任何单位和个人在95、永久基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。3.禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。4.禁止闲置、荒芜、破坏和污染永久基本农田，禁止企业或畜禽饲养场直接向区内农田排放废水、废气等。4 4.1.21.2 划定一般农业划定一般农业空间空间 规划一般农业空间是指永久基本农田范围外水土资源及光热条件较好，适宜发展现代化农业生产的区域。村域范围内划定一般农业空间面积 41.08 公顷，占村域总面积的 2.71%，主要分布于居民点周边。实际划定过程中，将以下几种情况划为一般农业空间：生态保护红线、永久基本农田和村庄建设边界范围外，三调认96、定为“果园、耕地、农业设施建设用地”等地类，划入一般农业空间。4 4.2 2 生态空间生态空间 4 4.2.12.1 落实生态保护红线范围落实生态保护红线范围 规划落实生态保护红线总面积为 222.13 公顷，占村域面积的 14.67%，主要分布于居民点西北部以及东部山林。1.生态保护红线内，严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。2.对于生态保护红线内不符合保护要求的人为活动，应按照尊重历史、实事求是的原则，逐步有序退出。3.对于生态保护红线内符合保护要求的人为活动，农业生产活动应禁止或减少化肥农药施用，降低农97、业面源污染；允许适度的生态养殖、林下经济活动；需要退出的矿业权，应逐步有序退出并开展生态修复；允许人工商品林、园地必要的间伐、择伐、采摘、树种更换、维护等活动；鼓励各地通过签订协议、改造提升、租赁、置换、赎买等方式，实行集中统一管护，改善和提升其生态功能。4 4.2.22.2 划定一般生态空间划定一般生态空间 规划一般生态空间总面积为 852.66 公顷，占村域面积的 56.32%，主要分布于村庄东部及北部山林。一般生态空间是指在生态保护红线以外，按照保留乡村原有地形地貌，保护乡 本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（2023-2035 年）说明书 14 村自然风光和田园景观的原则，需要严格保护98、的限制开发区域。实际划定过程中，按照保留乡村原有地形地貌，保护乡村自然风光和田园景观的原则，将以下情况划为一般生态空间：将生态保护红线、永久基本农田和村庄建设边界范围外，村域内重要的林地、河流水域等，划入一般生态空间，并在村域内实行重点保护。4 4.3 3 村庄村庄建设空间建设空间 赵堡村村庄建设边界划定坚持保护优先，避让生态保护红线、永久基本农田，综合考虑村庄定位以及产业发展需求，规划划定村庄建设边界 46.42 公顷，占村域面积的 3.07%。边界内分为现状保留区、规划新增区。4 4.3.13.1 现状保留区现状保留区 规划划定村庄建设边界内现状保留区为 46.16 公顷，占村域面积的 399、.05%。以“三调”成果为基础，结合高分辨率卫星遥感影像图、地形图，整合赵堡村各类村庄建设用地以及村庄内部标注为村属性的耕地、林地、草地、水面、村庄道路、特殊用地等，形成现状保留区。4 4.3.23.2 规划新增区规划新增区 规划划定村庄建设边界内规划新增区为 0.26 公顷，占村域面积的 0.02%。综合考虑村庄实际建设情况以及村民休闲活动需求，规划新增用地为广场用地。4 4.4.4 城镇开发边界城镇开发边界 规划落实城镇开发边界 7.57 公顷，占村域面积的 0.50%，城镇开发边界内落实重点项目，分布于赵家堡子屯、赵家堡屯以及砖瓦窑屯北侧。4 4.5.5 边界管控规则边界管控规则 4 4100、.5.1.5.1 边界内管理边界内管理 引导赵堡村的建设行为向村庄建设用地边界内集聚，边界内建设用地适用范围包括：农村宅基地、农村基础设施、公益事业设施和公共服务设施用地；农村人居环境整治项目用地；符合规定的农村一二三产业融合产业项目用地，原则上应集中在赵堡村村庄建设边界内，鼓励乡村建设用地复合利用。4 4.5.2.5.2 边界外管理边界外管理 赵堡村村庄建设项目原则上应集中在村庄建设边界内，在不占用永久基本农田和生态保护红线、不突破国土空间规划建设用地指标等约束条件、不破坏生态环境和乡村风貌的前提下，利用农村本地资源发展乡村产业以及乡村服务性产业而必须配套设施的建设用地，可在村庄建设边界外安101、排少量“点状”建设用地；赵堡村道路、电力、电讯等线性公益设施用地，以及特殊用地可在边界外安排。本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（2023-2035 年）说明书 15 第五章第五章 产业规划产业规划 5 5.1 1 产业发展思路产业发展思路 依托现状农业产业发展基础，明确以农产品加工产业作为主导产业，发展产地生产农产品加工模式，做优做强农产品加工，配套发展附属产业，拓展发展乡村休闲采摘等，形成乡村产业多元化发展。赵堡村内产业发展整体形成“稳一，提二，拓三”的发展思路。稳一即稳定发展现有农业。因赵堡村果蔬种植产业多为村民个人承包发展，受社会经济发展的波动，影响较大。政府应稳定村庄现有农作物种植，102、推动村民增加农作物种植品类，提升设施农业，稳定农业种养殖，提高村民收入，为村庄发展农产品加工提供稳定的基础。提二即提升发展农产品加工业。根据当地农产品生产特性，积极发展符合当地农业生产优势的农产品深加工，提高农产品附加值，增加村民收入。同时，充分利用现有泉水资源的优势，发展矿泉水产业，丰富村庄加工品类。拓三即拓展乡村生产性服务业以及乡村采摘服务。主要包括乡村商业服务、乡村金融、乡村电子商务、农产品仓储物流服务以及乡村休闲采摘等。5 5.2 2 产业发展引导产业发展引导 第一产业：种植业方面，主要包括粮食作物和果蔬种植。粮食作物以现有水稻、玉米和大豆种植为基础，保持现有粮食种植面积。在果蔬种植方103、面，稳定榛子育苗基地及榛子年产出量；提升设施农业种植水平，增加棚菜、棚果种植品类。应积极与农业科研或院校合作，提升果蔬的品质及产量。在养殖业方面，村内养殖主要个人庭院养殖，应在现有养殖条件下提高养殖业水平，有条件的养殖户应打造高标准养殖厂房，提高养殖产品的附加值。第二产业：充分利用现有农作物种植品类丰富以及泉水资源丰富的优势，借势发展农产品加工产业，包括粮食加工、果蔬加工、矿泉水加工，形成赵堡村农业生产-加工-销售产业链条，打造碱厂镇农产品加工基地。同时也可带动周边村镇，发展农产品种植，统一集中到赵堡村进行加工，提高周边村镇的收入水平。第三产业：村庄第三产业主要包括乡村商业服务、乡村金融、乡村104、电子商务、农产品仓储物流服务以及乡村休闲采摘等。乡村商业服务一方面要满足村民日常需求，另一方面打造农产品加工展销服务，结合乡村金融、电子商务等，配套完善农产品销售发展。在仓储物流方面，一方面为农作物配套仓储物流服务，另一方面主要为农产品加工以及矿泉水加工配套仓储物流服务，为村庄产业发展提供基础性配套。5 5.3.3 产业空间布局规划产业空间布局规划 产业空间整体打造“一心四区”的产业发展空间布局。5 5.3.1“.3.1“一一心心”：乡村综合服务中心，乡村综合服务中心，为赵堡村村委会所在地，是村民集中活动场地。5 5.3.3.2 2“四四区区”：1.传统农业发展区：主要为水稻、玉米、大豆种植区105、域，是村庄粮食作物种植主要空间。本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（2023-2035 年）说明书 16 2.生态控制发展区 以生态保护为主，在生态保护红线范围外，适当发展榛子种植育苗、果树种植、棚菜棚果种植以及养殖发展的区域。3.生产加工区：重点以发展农产品加工以及矿泉水加工为主，是村庄第二产业发展的主要空间。4.乡村生活区：为村庄居民点所在区域，为村庄商业发展与村庄居住环境提升主要空间。第六章第六章 用地布局规划用地布局规划 规划对赵堡村土地进行用地布局，合理规划建设空间，严禁村庄无序扩张建设，提高村庄建成区内的土地利用效率。规划建设用地面积为 55.67 公顷，农用地面积为1413.73106、 公顷，陆地水域面积为 44.64 公顷。6 6.1 1 建设用地规划建设用地规划 规划建设用地 55.67 公顷，占总用地的 3.68%，包括城镇用地、村庄用地、区域基础设施用地。其中城镇用地 7.57 公顷，占总用地的 0.5%；规划村庄用地 46.42 公顷，占总用地的 3.07%，主要包括居住用地、工业用地、仓储用地、乡村道路用地、公用设施用地、绿地与开敞空间用地、留白用地；规划区域基础设施用地 1.68 公顷，占总用地的 0.11%，为公路用地。6 6.1.11.1 居住用地居住用地 规划居住用地 36.97 公顷，占总用地的 2.44%，包括农村宅基地和农村社区服务设施用地。其中农107、村宅基地 36.79 公顷，较现状增加 6.96 公顷，增加用地主要为居民点周边零散用地，用地属性为村庄范围（203）内的其它用地，调整为农村宅基地；农村社区服务设施用地 0.18 公顷，与现状用地保持不变。6 6.1.1.2 2 工业用地工业用地 规划工业用地 3.57 公顷，占总用地的 0.24%，较现状工业用地增加 2.50 公顷，规划工业用地位于赵家堡子屯居民点东侧、腰段屯居民点东侧、二道沟屯居民点北侧、赵家堡屯居民点北侧，用于矿泉水以及农产品加工。规划按照用地的实际情况以及未 本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（2023-2035 年）说明书 17 来产业发展需求，将现状采矿用地调整108、为工业用地。6 6.1.1.3 3 仓储用地仓储用地 规划仓储用地 0.18 公顷，占总用地的 0.01%，与现状用地保持不变，主要用于村内榛子及其他农产品的储存。6 6.1.1.4 4 乡村道路用地乡村道路用地 规划乡村道路用地 2.27 公顷，占总用地的 0.15%，较现状增加 0.56 公顷，主要为乡村道路用地整理、打通村庄居民点内断头路等。6 6.1.1.5 5 公用设施用地公用设施用地 规划公用设施用地 0.36 公顷，占总用地的 0.40%，包括供水用地、排水用地以及环卫用地。其中，供水用地 0.03 公顷，分布于赵家堡子屯居民点东侧、腰段屯居民点北侧、砖瓦窑屯居民点北侧、二道沟屯109、居民点北侧以及头道沟屯居民点北侧；排水用地 0.04 公顷，位于赵家堡子屯居民点中部，王家堡子屯居民点东侧、腰段屯居民点东侧、砖瓦窑屯居民点南侧以及赵家堡屯居民点西侧；环卫用地 0.29 公顷，位于砖瓦窑屯居民点北侧沟内，为垃圾填埋场。6 6.1.1.6 6 绿地与开敞空间绿地与开敞空间用地用地 规划绿地与开敞空间用地 0.75 公顷，占总用地的 0.05%，包括公园绿地和广场用地。其中公园绿地 0.02 公顷，位于赵家堡子屯赵堡东河南岸以及赵家堡屯西侧，打造村庄休闲景观空间。广场用地 0.55 公顷，占总用地的 0.04%，均为新增广场用地。赵堡村共规划六处广场用地，分别位于赵家堡子屯、王家110、堡子屯、腰段屯、砖瓦窑屯、头道沟屯和赵家堡屯，满足村民日常的活动健身。6 6.1.1.7 7 留白用地留白用地 规划留白用地为 2.31 公顷，占总用地的 0.15%。规划共设置 2 处留白用地，其中一处位于砖瓦窑屯居民点北侧，将现状闲置小学的教育用地调整为留白用地，另一处位于赵家堡屯居民点西侧，将现状闲置的建设用地调整为留白用地，两处留白用地均为闲置用地盘活，为村庄未来发展预留用地。6 6.1.1.8 8 区域基础设施用地区域基础设施用地 规划区域基础设施用地 1.68 公顷，占总用地的 0.11%，为公路用地。与现状用地无变化。6 6.2 2 农用地农用地 规划农用地 1413.73 公顷111、，占总用地的 93.38%，主要包括耕地、园地、林地、草地、湿地以及农业设施建设用地。6 6.2.12.1 耕地耕地规划规划 规划耕地 354.75 公顷，占总用地的 23.43%，较现状耕地增加 0.07 公顷，主要为村庄内现状为玉米种植的非耕地调整为耕地。6 6.2.22.2 园地规划园地规划 规划园地 25.58 公顷，占总用地的 1.69%，较现状园地减少 0.01 公顷。6 6.2.32.3 林地规划林地规划 规划林地 998.33 公顷，占总用地的 65.94%，较现状林地增加 0.05 公顷。6 6.2.4.2.4 草地规划草地规划 规划林地 26.99 公顷，占总用地的 1.7112、8%，较现状草地减少 0.32 公顷。本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（2023-2035 年）说明书 18 6 6.2.2.5 5 湿地规划湿地规划 规划湿地 3.08 公顷，占总用地的 0.20%，与现状湿地面积保持不变。6 6.2.62.6 农业设施建设用地规划农业设施建设用地规划 规划农业设施用地 5.00 公顷，占总用地的 0.33%，主要为乡村道路用地和畜禽养殖设施建设用地，其中规划乡村道路用地 4.39 公顷，规划畜禽养殖设施建设用地0.61 公顷。6 6.3 3 陆地水域规划陆地水域规划 规划陆地水域 44.64 公顷，占总用地的 2.95%，主要为太子河以及赵堡东河。表 6113、-1 规划土地用途结构表 用地分类 规划基期年 规划目标年 规划期内 面积增减(公顷)面积(公顷）比重(%)面积(公顷）比重(%)农用地 耕地 354.68 23.43 354.75 23.43 0.07 园地 25.58 1.69 25.58 1.69-0.01 林地 998.28 65.94 998.33 65.94 0.05 草地 27.31 1.80 26.99 1.78-0.32 湿地 3.08 0.20 3.08 0.20 0.00 农业设施建设用地 乡村道路用地 4.55 0.30 4.39 0.29-0.16 畜禽养殖设施建设用地 0.58 0.04 0.61 0.04 0.0114、3 小计 5.13 0.34 5.00 0.33-0.14 合计 1414.07 93.40 1413.73 93.38-0.35 建设用地 城镇开发边界 7.57 0.50 7.57 0.50 0.00 村庄用地 居住用地 农村宅基地 29.84 1.97 36.79 2.43 6.96 农村社区服务设施用地 0.18 0.01 0.18 0.01 0.00 公共管理与公共服务用地 教育用地 0.35 0.02 0.00 0.00-0.35 工业用地 1.07 0.07 3.57 0.24 2.50 仓储用地 0.18 0.01 0.18 0.01 0.00 乡村道路用地 1.71 0.11115、 2.27 0.15 0.56 公用设施用地 供水用地 0.00 0.00 0.03 0.00 0.03 排水用地 0.00 0.00 0.04 0.00 0.04 环卫用地 0.35 0.02 0.29 0.02-0.06 绿地与开敞空间用地 公园绿地 0.00 0.00 0.20 0.01 0.20 广场用地 0.00 0.00 0.55 0.04 0.55 留白用地 0.00 0.00 2.31 0.15 2.31 村庄范围（203）内的其它用地 12.63 0.83 0.00 0.00-12.63 小计 46.32 3.06 46.42 3.07 0.10 区域基础设施用地 公路用地 116、1.68 0.11 1.68 0.11 0.00 其他建设用地 采矿用地 0.13 0.01 0.00 0.00-0.13 合计 55.70 3.68 55.67 3.68-0.04 陆地水域 44.26 2.92 44.64 2.95 0.38 总计 1514.03 100.00 1514.03 100.00 0.00 本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（2023-2035 年）说明书 19 6 6.4.4 集体经营性建设用地规划集体经营性建设用地规划 规划村庄集体经营性建设用地 1 处，地块编号分别为 A-01。按照村庄产业准入、生态环境保护等方面有明确要求的，一并纳入规划作为用地使用前置117、条件。为后续入市行政指导提供依据。地块位于腰段屯东侧，碱赵线路东。规划用地性质为工业用地，面积为 0.70 公顷。地块北至耕地，东至耕地、林地，南至耕地，西至碱赵线。在规划用地范围内，需满足控规控制指标要求和相关规范要求。容积率：0.8。建筑限高：8 米。建筑密度：30%。主要出口：规划在地块北侧村庄主干路设置出入口。退红线要求：规划建筑北侧、西侧、南侧、东侧退用地红线不小于 3 米。建筑风格：规划宜采用现代风格为主，风貌与周边环境相协调，建筑主色调以灰色、蓝色为主，与周边环境相协调，给村民提供舒适的环境氛围。负面清单：严禁利用集体经营性建设用地建设别墅大院、私人会所等。第七章第七章 配套设施118、规划配套设施规划 规划以赵堡村原有配套设施布局为基础，整体构建村级社区生活圈，综合考虑乡村居民常用的交通方式，按照 15 分钟可到达的空间尺度，配置满足就近需要的服务设施。主要配置如下：7 7.1.1 公共服务设施规划公共服务设施规划 7 7.1.11.1 管理设施规划管理设施规划 规划赵堡村村委会位于赵家堡屯居民点北侧，作为村庄居民生产、生活的组织管理机构，村委会二层建筑内合并设置村务室、农家书屋、文化活动室、老年活动室、科技服务点等功能。7 7.1.2 1.2 商业设施规划商业设施规划 规划村庄内充分考虑村民生活日常需求以及现状商业设施分布，保留现有村内小卖部等商业设施，规划可结合农产品加119、工打造农产品展销点位，服务于农产品加工产业。7 7.1.3 1.3 卫生设施规划卫生设施规划 规划赵堡村有卫生室 1 处，位于村委会建筑一楼，建筑面积 60 平方米，内设 3张床位，主要为村民提供基础卫生服务。7 7.1.4 1.4 社会福利规划社会福利规划 规划赵堡村设置老年活动室 1 处，合并村委会建设，规划赵堡村实施居家养老，同时，可利用村内长期无人居住的闲置建筑，打造老年人日间照料中心，满足 本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（2023-2035 年）说明书 20 老龄化增长的养老服务需求。7 7.1.51.5 文化体育设施规划文化体育设施规划 规划保留现有赵堡村村民活动空间，规划设置120、文化活动场地 7 处，分别位于村委会院前以及赵家堡子屯、王家堡子屯、腰段屯、砖瓦窑屯、头道沟屯、赵家堡屯居民点内部，作为村民休闲景观广场。7 7.1.1.6 6 其他服务设施规划其他服务设施规划 规划赵堡村配置农产品物流中心 1 处，位于村庄入口东侧，用于农产品仓储及转运服务。7 7.2 2 公用设施规划公用设施规划 7 7.2.12.1 供水工程规划供水工程规划 1.用水量预测 结合现状村民用水量调查情况，规划综合用水标准采用 150 升/人日，用水普及率为 100%，规划赵堡村常住总人口 1390 人，村庄综合用水量预测为 209 立方米/日。2.水源规划 规划赵堡村全村实现自来水供水，规121、划保留现有供水系统，集中供水水源为供水井。规划村内共有 5 处供水井，分别位于赵家堡子屯东侧、腰段屯北侧、砖瓦窑屯北侧、头道沟屯北侧、二道沟屯北侧。根据消防用水需求，规划消防用水就近采用供水井作为消防水源，太子河作为消防备用水源。3.给水管道规划 规划保留赵堡村现状给水管网，管网采取生活、生产、消防用水合一系统，保证用户有足够的水量与水压。给水干管管径最小为 DN100mm，管材采用 PE 管。给水管道为枝状管网形式，村庄的给水主管线沿道路一侧布置。消防采用低压供水系统，与生活给水共用同一管道，为满足消防需要，在给水干管上设置消火栓，消火栓间距不大于 120 米。7 7.2.22.2 排水工程122、规划排水工程规划 1.雨水系统 赵堡村规划确定排水体制为雨污分流制。规划保留沿村庄道路单侧设置的雨水边沟，对缺少边沟路段补充建设暗排边沟，边沟宽 0.5 米。村庄内雨水排放点利用村庄内自然地形坡度，就近汇聚至边沟后排至赵堡东河、窑河沟，后汇至太子河。庭院内雨水排至家庭种植用地（自留地）或透水性铺砌的道路与场院，雨水可下渗用于表面植被蒸腾或浅表地下水补充。规划设置排水口 12 处。2.污水系统 污水处理按照就地处理、源头处理的思路去开展。村庄主要产生的废水为淘米净菜、洗衣等生活污水以及生活粪水。规划增设小型污水处理设施 5 处，分别位于赵家堡子屯赵堡东河北侧、王家堡子屯赵堡东河西侧、腰段屯赵堡东123、河西侧、砖瓦窑屯南侧、赵家堡屯西侧。规划村内工业企业自建污水处理设施。处理后的污水应达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（2023-2035 年）说明书 21 B 类要求，以及农田灌溉水质标准（GB5084-2021）要求。污水干管最小管径为DN300，管材采用钢筋混凝土管。远期预测生活污水量按照供水总量的 80%计算，约为 167 立方米/日。7 7.2.32.3 电力电信工程规划电力电信工程规划 1.电力系统 规划电力线路从碱厂镇电力网接入，原有线路基本满足现有村民日常使用需求，规划对现状线路进行规范化整理。同时结合实际发展，124、参照相关规范，预测用电负荷，预测如下：随着村内经济发展水平的不断提高，故用电量有所增加。规划取用电标准为 450瓦/人，取同时系数 0.65，则村庄用电负荷约为 407kVA，根据用电情况规划增加变压器。2.电信系统 规划线路从碱厂镇电信线路网接入，建成具备通讯、宽带、移动电话、有线电视等功能的综合通讯网络系统，实现覆盖率 100%。规划电信电缆仍采用架空方式，并结合电信电缆同杆架设有线电视电缆，实现有线电视户户通。建立、完善以移动基站为中心的移动通信接入网，实现 5G 网络无缝覆盖。7 7.2.42.4 燃气规划燃气规划 赵堡村紧邻碱厂镇镇区，但因赵堡村村内居民点较为分散，且各居民点连接道路125、坡度大，全部实现集中供气成本较高，村庄采用分散供气较为经济、便捷。规划近期，可以采用瓶装液化石油气供气，逐步改变现状落后的燃气方式。建设规划期末使用清洁能源，以达到节约资源，净化空气的作用。规划推荐使用生物质（垃圾）气化，代替柴草、原煤解决村庄燃气的问题，从源头解决村庄环境问题。7 7.2.52.5 供热规划供热规划 规划村庄供热采用分户采暖形式。建议结合民宅改造工程改进建筑围护设施，增强保温隔热功能，并通过使用电暖地板等方式满足不同住宅需求。建设规划期末，建议使用生物质（垃圾）气化实现清洁能源供暖，同时也可考虑太阳能供热，建议每户设置太阳能热水器、太阳能灶等生态节能设施等措施。7 7.2.6126、2.6 环境卫生治理工程规划环境卫生治理工程规划 1.推进农村生活垃圾集中处理 赵堡村生活垃圾集中处理遵循“户分类、村收集、镇转运、县处理”体系，因村内有垃圾填埋场，村内垃圾运至垃圾收集点后，就近送至垃圾填埋场。规划根据 150 米的服务半径沿道路设置垃圾收集点，规划垃圾收集点 14 处，垃圾收集站 1 处，垃圾填埋场 1 处。垃圾收集站位于碱赵线东侧，垃圾填埋场位于垃圾收集站东侧山谷内。2.推进农村“厕所革命”结合赵堡村村民生活的实际需求，全面推进“厕所革命”，推动水冲式厕所入室，到规划期末，规划厕所入户率达 100%。规划户外公共厕所 6 处，公共厕所均结合村庄公共服务设施进行设置。3.村127、内保洁人员队伍的建设 规划通过岗位补助等方式设立村庄保洁员，优先安排贫困户从事村庄保洁，村庄内保洁人员数量按照每 300 人配置 1 名保洁员计算，规划赵堡村配置 5 名保洁人员。本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（2023-2035 年）说明书 22 7 7.3 3 道路系统规划道路系统规划 7 7.3.13.1 道路布局道路布局 1.对外交通 规划赵堡村内碱赵线为村庄对外交通，是村庄连接外部的主要道路，向南可到达碱厂镇区，连接本桓线。道路红线宽 7 米，行车路面宽 7 米。2.村庄道路 规划村庄道路共分为二个级别，道路设置主要技术标准如下：（1）干路：为村庄内各自然屯主要连接道路，规划道路128、红线宽分别为 7 米、5米，共有两种断面型式。7 米宽道路红线断面型式：行车路面宽 5 米，单侧规划人行道和暗排边沟，人行道宽 1.5 米，单侧暗排边沟宽 0.5 米。5 米宽道路红线断面型式：行车路面宽 5 米。（2）支路：为村内宅间道路，规划道路红线宽 4-5 米，行车路面宽 3.5-4.5米，单侧设置排水边沟，边沟宽 0.5 米。规划村庄干路及部分支路为沥青路面，其余支路为水泥路面。规划在村内道路单侧设置路灯，实现全村亮化。村内道路两侧行道树植株间距为 2 米。3.田间道 规划保留原有田间道，并进行道路用地整理，规划田间道宽度为 3 米，其中以步行为主的生产路道路宽度为 1.5 米。7 129、7.3.23.2 道路设施道路设施 1.停车设施 规划结合赵堡村广场以及道路两侧用于村民日常车辆停放。2.道路亮化 规划村内道路采用单侧 50 米间距设置路灯，路灯宜选择太阳能路灯，修缮或增设路灯的灯具造型参照原有路灯造型。3.交通标识 规划位于村庄南侧入村村口，设施交通标识、警告标牌或限速标牌。本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（2023-2035 年）说明书 23 第八章第八章 防灾减灾规划防灾减灾规划 8 8.1 1 防洪排涝规划防洪排涝规划 8 8.1.1 1.1 防洪规划防洪规划 根据地势地形特点，采取“治河以整治河道为主”的综合原则。根据防洪标准（GB50201-2014），乡村防130、护区小于 20 万人，耕地防护面积小于 30 万亩，防洪标准为 10-20 年。赵堡东河、窑河沟为季节性河流，因此，规划赵堡东河、窑河沟居民点河段沿修建防洪堤，规划防洪标准为 10 年一遇。规划太子河防洪堤坝防洪标准为 50 年一遇。规划要做好水土保持工作，从根本上解决防洪问题。规划将严格控制赵堡东河、窑河沟河道两侧建设侵占河道，定期进行河道清理，禁止河道内进行农作物种植，并结合赵堡东河、窑河沟两侧农田保留一定的泄洪空间。8 8.1.2 1.2 排涝规划排涝规划 对赵堡东河、太子河河道进行整治，对河底进行必要的清淤，在枯水季节可以起到蓄水的作用，保证村庄较长时期内有较好的水面景观，在洪涝季节则131、可以有序地组织排水。8 8.2 2 消防规划消防规划 8 8.2.1 2.1 规划原则规划原则 贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针：积极推进消防工作社会化，创造良好的消防安全环境，切实加强本规划的针对性和可操作性，从村庄的实际情况出发，把握全局，突出重点，解决主要问题。本村火灾抢救由碱厂镇消防站负责。村庄各类用地中建筑的防火分区、防火间距和消防通道的设置，均应符合农村防火规范（GB500392010）中对农村建筑防火的有关规定。村庄宜在村委会、休闲广场、文化活动中心等公共区域设置普及消防安全常识的固定消防宣传栏；易燃易爆区域应设置消防安全警示标志。火源和气源的使用管理应符合农村建筑防火的132、有关规定。8 8.2.2 2.2 消防用水消防用水 规划在村庄给水工程中考虑配设消防用水量及水压要求等，并在给水管网中按服务半径 120m 配置消火栓，并保证村庄内干路交通道路的通畅。增强村民消防安全意识，严格执行国家消防技术规范，大力发展多种形式的消防队伍，建立适合赵堡村实际的灭火救援体系，基本形成覆盖全村火灾防控网络。消防用水结合村庄给水管网的布局，消防用水采用给水管网用水。太子河作为消防备用水源。8 8.2.3 2.3 消防通道消防通道 规划赵堡村村委会设置临时消防指挥部。村庄干路作为主要防灾疏散通道，广场作为消防疏散场地。村庄道路规划应保证消防通道的通畅，村庄内消防通道的布局应符合农村133、防火规范(GB50039-2010)。村内建筑物长度超过 150 米时应设置消防车道。防灾道路宽度均不得低于 4 米，以保证消防车能够顺利通过。本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（2023-2035 年）说明书 24 8 8.3 3 抗震规划抗震规划 8 8.3.1 3.1 抗震标准抗震标准 规划村庄新建建筑物按 7 度设防，重要建筑物和生命线工程按 8 度设防。8 8.3.2 3.2 抗震系统规划抗震系统规划 规划村内主要道路作为主要疏散通道，村内对外交通和干路为主要对外联系的疏散通道，道路两侧的建筑退道路红线 5 米，以保证地震建筑物倒塌时道路畅通。广场作为地震时临时疏散场地。规划在村庄干134、路交叉路口设立避震疏散标志，引导避难疏散人群安全到达防灾疏散场地。紧急状态时，村委会将作为村防灾指挥中心，村庄内公共广场兼作避难疏散场地。避免遭遇地震时，产生次生灾害，要严格控制赵堡村内次生灾害源的建设。8 8.4 4 防疫规划防疫规划 按照“以防为主、平灾结合、快速反应、措施有效”的原则，加快建立和健全村庄防疫体系，提高整体防疫和救助能力，提高应对突发性公共卫生事件的能力，确保卫生防疫安全。规划位于村庄南侧入口处各设立防疫检查站 1 处，规划 1 个防疫管控单元，防疫管控单元专门防疫人员不低于 2 人，配备必要的卫生防疫设备。第九章第九章 土地综合整治土地综合整治与生态修复与生态修复规划规划135、 9 9.1.1 土地现状土地现状 赵堡村东侧和北侧山林连绵，西南侧地势平坦，主要为耕地，耕地占村域总面积的 23.42%，多为永久基本农田。9 9.2.2 农用地整理农用地整理 赵堡村农用地整理项目为高标准农田建设。规划位于赵堡村永久基本农田内的耕地开展高标准农田建设，达到“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”的总体目标。规划高标准农田建设地块总面积为 12.58 公顷。高标准农田建设地块主要分布于砖瓦窑屯居民点南侧。9 9.3.3 乡村生态修复乡村生态修复 规划赵堡村生态综合整治为河道清淤治理。河道清淤治理主要对村庄内河沟进行清淤整治，对河道136、通过治理变深变宽，河水变清，达到水清、河畅、岸绿、景美的目标。规划生态修复地块总面积为 44.59 公顷。表 9-1 赵堡村土地综合整治项目表 序号 项目类型 项目名称 项目任务 建设规模(公顷)建设时序 1 农用地整理 高标准农田建设 完善田间基础设施 12.58 2023-2035 年 2 乡村生态修复 河道治理 植被恢复、岸线整治 44.59 2023-2035 年 本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（2023-2035 年）说明书 25 第十章第十章 村庄设计与风貌营造村庄设计与风貌营造 1 10 0.1.1 理念与原则理念与原则 村庄风貌引导及建筑设计应保持村庄原有乡土特色，赵堡村建137、筑集中连片，应结合村庄整体风貌以及建筑特征确定民居改造的风格与样式，要充分体现村庄文化特色，推进多元文化与乡土文化的交流融合。1 10 0.2.2 乡村民居乡村民居改造与设计改造与设计 规划贯彻“实用、经济、绿色、美观”的原则，以村内村民住宅为主，从村庄建筑实际使用者的需求出发，改善村庄人居环境，提升村庄风貌，与村庄旅游发展相协调。1 10 0.2.1.2.1 院落形态院落形态 村内民居院落较为规整，布局集中，但院落布局简单，功能单一，物品堆砌杂乱，多为前院后宅。规划保留院落内原有道路及菜园的位置，拆除院内私自搭建构筑物，院内有条件的可增设景观廊架等。同时对庭院内活动的空间进行硬质铺装，对现有138、破损的仓库以及车库进行翻修处理。1 10 0.2.2.2.2 建筑风貌建筑风貌 结合村庄现状民居建筑的特征，在尊重现有居民的起居使用功能的基础上，对建筑进行适当的理念更新。质量较好建筑改造内容：墙体改造、门窗改造、厕所入户、管网设施入户。质量一般建筑改造内容：墙体改造、屋顶改造、门窗改造、地面改造、厕所入户、管网设施入户。质量较差建筑改造内容：危房改造、墙体改造、屋顶改造、门窗改造、地面改造、厕所入户、管网设施入户。建筑选材以传统红砖红瓦为基调，立面进行白色瓷砖拼花贴面，辅助色系以暖灰，浅黄等自然材质为主，禁止选用洋红、蓝、紫等较为跳跃色系的材质。1 10 0.2.3.2.3 建筑高度建筑高度139、 规划民房建筑层高不低于 2.8 米，单层坡屋顶住房主体不宜超过 5 米，最大控制高度为 6 米，建议不超过 2 层。规划工业建筑最大控制高度为 12 米，建议不超过 3 层。1 10 0.3.3 公共建筑设计公共建筑设计 规划村庄内公共建筑设计应符合相关规范标准要求。公共建筑以现代建筑样式为主，建筑立面以暖灰、淡彩为主，禁止选用洋红、蓝、紫等较为跳跃色系的材质，建筑高度控制在 12 米，建议不超过 3 层。1 10 0.4.4 景观风貌景观风貌设计设计 1 10 0.4.1.4.1 公共空间设计公共空间设计 规划赵堡村公共空间主要为 7 处休闲健身广场空间及 2 处公园绿地，规划位于村委会南140、侧结合广场空间，整体打造村庄文化景观空间，设置党建文化小品以及文化景观；在村内休闲健身广场及公园绿地内，设置包括休闲座椅、宣传栏、健身器 本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（2023-2035 年）说明书 26 材等设施，材质选择应符合村庄特点，就地取材。1 10 0.4.2.4.2 绿化景观设计绿化景观设计 遵循“立体绿化、彩色绿化、多树种绿化”原则，做到“增绿”与“添彩”并举，四季有景、三季有花、绿量厚重、层次丰富、景观优美。1.河道景观：规划赵堡东河及窑河沟两侧绿化采用生态经济型、生态自然型、亲水休闲型等模式进行绿化美化，增加村民的亲水空间，结合赵堡东河滨水绿化空间设置栈道和亲水平台，提141、升村庄生态环境品质。2.道路景观：规划道路绿化应选用两侧或单侧种植行道树的形式，村庄干路选用双侧行道树，支路选用单侧行道树，远期绿化率达 100%，形成具有风景化的道路景观空间。考虑村庄原有街道宽度较窄，且宽度不统一，可选择紫叶李、金叶榆或银杏等树种。3.宅旁绿化：以小乔木为主，搭配灌木、花篱，小乔木可选择紫叶李、海棠等树种，灌木可选择木槿、榆叶梅、锦带、女贞等，形成“见缝插针”式的绿化格局；局部以植物种植箱的形式进行点缀和装饰。形成乔、灌、花搭配的立体绿化，营造四季有景、三季有花的村庄绿化格局。1 10 0.5 5 宅基地面积宅基地面积 赵堡村人均耕地为 2370 平方米，规划新增宅基地面积142、严格控制在 300 平方米/户。第十一章第十一章 近期实施项目近期实施项目 1 11 1.1.1 近期实施项目近期实施项目 近期行动计划：2023-2025 年。村庄近期建设项目的确定，以短时间内改善村民的生活环境，提高村民的生活幸福感为目标，以“用地集约、永续发展、生态舒适、配套完善”为原则，主要包括道路提升项目、基础设施项目、风貌提升项目、环境美化项目、产业提升项目等5 种类型，合计 14 个项目。近期建设项目根据村庄发展及未来乡村振兴建设实际情况进行凑集。本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（2023-2035 年）说明书 27 1 11 1.2.2 项目库项目库 表 11-1 近期项目建143、设表 序号 项目 类型 项目名称 项目位置 单位 单价（元）数量 投资规模（万元）资金筹措方式 1 道路提升项目 道路整治提升 村庄主路 平方米 130 2800 36.4 政府筹集 2 路灯安装 村庄支路 盏 3000 60 18 政府筹集 3 排水边沟 村内道路 米 50 2800 14 政府筹集 4 基础设施项目 广场硬化 赵家堡屯、砖瓦窑屯、头道沟屯王家堡子屯规划广场 平方米 90 2400 21.6 政府筹集 5 绿化 村庄景观绿化 平方米 150 1000 15 政府筹集 6 健身器材 4 处广场 套 8000 4 3.2 政府筹集 7 宣传栏 4 处广场 个 6000 4 2.4144、 政府筹集 8 风貌提升项目 景观小品 广场节点 个 4000 4 1.6 政府筹集 9 村口景观 村庄入口处 个 15000 1 1.5 政府筹集 10 院墙整治 主路两侧院墙 米 70 10000 70 政府筹集 11 环境美化项目 公共厕所 结合村庄广场内进行布置 个 30000 4 12 政府筹集 12 垃圾桶 居民点内 道路旁 个 300 50 1.5 政府筹集 13 产业提升项目 矿泉水加工厂建设 赵家堡子屯旁 企业筹集 14 农产品仓储建设 赵家堡屯南侧 企业筹集 合计 197.2 第十二章第十二章 规划实施保障措施与方案规划实施保障措施与方案 1 12 2.1.1 实施保障措施145、实施保障措施 1 12 2.1.1.1.1 加强组织领导，科学民主决策加强组织领导，科学民主决策 加强组织领导，负责村庄未来规划实施工作和村庄发展。在基层党组织、村级组织中建立美丽乡村建设管理机构，专人负责。村民自治章程、村规民约、居民公约等民主管理制度完善，定期召开村民代表会议。1 12 2.1.2.1.2 拓宽资金渠道，加大投入力度拓宽资金渠道，加大投入力度 合理采取多渠道、多层次筹集建设资金的办法，探索政府帮扶、企业支持、农民出工模式，采取“以劳代赈”、村企共建等方式，充分发挥市场机制配置资源的基础作用，建立以农民为主体，全社会、多元化支持参与村庄产业发展建设工作，改善村庄生产生活条件，146、完善村庄“造血”功能，实现农民持续增收，村庄永续发展。1 12 2.1.3.1.3 尊重村民意愿，强化公众参与尊重村民意愿，强化公众参与 通过召开各种座谈和村民代表会议，使村民了解村庄规划的内容和要求，以及规划实施的意义，鼓励村民全程参与规划编制与实施，使村民享受知情权、参与权、表达权、监督权，保护村民的各项权益。规划内容以解决村民需求为导向，深度指导项目实施为标准，突出规划的实用性。1 12 2.1.4.1.4 建立长效管理制度，力促村庄永续发展建立长效管理制度，力促村庄永续发展 村委会是村庄发展的掌舵者，村庄规划落实的执行者，村民利益的保护者。在规划实施与村庄发展中，不论采取何种发展模式，147、确保农民利益不受损，生态环境 本溪满族自治县碱厂镇赵堡村村庄规划（2023-2035 年）说明书 28 不破坏，经济发展健康稳定。同时，将规划实施管理列入村委会工作政绩考核内容，定期考核，做到有管理目标、管理制度、管理队伍、管理经费、运作机制、监督措施。1 12 2.2.2 实施方案实施方案 1 12 2.2.1.2.1 合作模式合作模式 建设“政府+企业+农户”的经营合作模式。政府负责发展规划、制度设计和市场监管。企业负责租赁村庄土地，投资建设矿泉水加工产业基地、农产品加工产业基地等。本村居民可通过提供服务、入股等形式参与经营。通过在村庄内部开展耕地出租，免费农技服务，产品销售咨询等，企业与村民合作，带动村集体与村民收入。1 12 2.2.2.2.2 项目实施策划项目实施策划 针对赵堡村的项目改造实施，规划提出对每一个具体项目进行策划，编制项目策划书。项目策划书应对项目建设目的、项目建设投资主体、项目改造内容、村民参与形式、项目意见征求方式、参与建设的可能性等提出具体的策划建议，并通过村民代表大会进行沟通。