1、海宁市城西新区总体策划及规划方案2海宁市城西新区总体策划及规划方案3目标愿景“产业强劲的国际性皮革时尚中心 宜居宜业的杭州湾产城融合窗口 环境优美的海宁市田园风情门户 潮 城 水 镇建设潮城，汇聚潮人，引领潮流 构建“产业生态圈”完善“企业生命圈”营造“宜人生活圈”联动市级行政文化中心、汇聚区域战略资源要素，构筑一个具有更强辐射影响力的国际性中央活力区。贯穿“+”理念，引入战略产业，“皮革+旅游”用以推广营销、“皮革+文创”用以创新进阶、“皮革+互联网”用以技术拓展；响应特色小镇主题，形成“皮革+时尚”用以目标提升。皮革贸易区 信息服务中心创业服务中心智慧制造基地智能物流基地生态住区拓展训练基2、地大地景观体育公园风情摄影基地家具广场医院城市生活配套区湿地度假中心湿地高尔夫汽车营地乡村风情度假中心科技农业产业园生态食疗森林度假中心名人文化长廊奥特莱斯工艺品生产基地高端住区小学品牌皮革 服饰企业园 裘皮广场 时尚住区品牌生活馆 皮革国际馆皮革辅料市场品牌风尚中心会议展览中心艺术设计学院设计师梦工厂创意工坊高级中学幼儿园D2C 体验馆公共管理服务中心SOHO 居住区五星级酒店康体娱乐馆企业俱乐部总部商 务区互联网金融中心电子商务中心皮革时尚艺坊新工艺研发中文化产品开发中心皮革博物馆海宁市城西新区总体策划及规划方案8海宁市城西新区总体策划及规划方案9用地总平面 丁 屠 公 路江 南 大 道 3、海宁大道环 西二路广 顺路海 洲 西 路 钱 江 路西 山 路硤 仲 路洛 隆 路N01002505001000M 城西新区功能结构：“双轴”依托海宁大道和海州西路两大主干道，形成城西新区的功能发展轴带；“六区”根据现状产业和资源分布特征，划分智慧制造园、诗意栖居城、皮革时尚都、乐活创业区、水乡休闲滨、田园风情乡六大主题鲜明的功能板块；“一环”通过便捷的综合交通网络，强化各板块间的功能联系，打造全方位服务的企业生命之环；“多心”采取核心带动的开发理念，重点培育板块内多个功能核心，实现多点联动的协调式发展目标。医疗设施休闲会所SOHO 公寓工艺品生产基地智慧小企业创业基地创业服务中心2223184、192021社区服务中心医疗设施家具市场滨水度假酒店时尚购物街5253545051智能工厂创客空间大数据营运中心物联网服务中心智能物流仓储基地信息服务中心LOFT 办公区众包生产企业2425283126292730汽车营地湿地度假中心垂钓中心体育公园体育公园野外拓展训练基地湿地景观瞭望台湿地科普教育基地花田观赏区生态农田35363738413233393440安置区奥特莱斯名人文化长廊乡村风情度假中心科技农业园区生态食疗中心户外摄影基地森林别墅4647484944454243皮革艺术创作社区滨水酒吧街设计师梦工厂产学研基地艺术设计学院皮革文化博物馆企业研发总部皮革时尚艺坊金融商务中心O2O 体5、验馆电商运营总部互联网金融服务中心皮革指数发布中心海宁皮革城会展中心国际馆教育设施1701160702080309041013051114061215皮革时尚都智慧制造园诗意栖居城乐活创业区田园风情乡水乡休闲滨城西新区城市设计总平面221723182419252831323334353739383640414243444546474849505152545320262921273001160702080309041013051114061215N01002505001000M环 西二路 江 南 大 道 洛 塘 河西 山 路沪 杭 铁 路海宁大道广顺路海 洲 西 路洛 隆 路钱 江 路硤 仲 路6、丁 屠 公 路核心引领，特色塑造精明开发，模块推进持续运营，经济可行实施计划“七坊一岛”“诗意水镇”目录12认知海宁：因“潮”而名愿景策划：重塑“潮”城3行动规划：筑“潮”计划附录认识海宁 目标定位核心引领，特色塑造现状基础分析核心议题宜人生活圈持续运营，经济可行2254218240250063013226761634184解读城西产业生态圈精明开发，模块推进规划系统图纸工作思路企业生命圈面向城西新区凸显战略构想的蓝图框架面向皮革时尚小镇导向清晰的发展计划海宁市城西新区总体策划及规划方案2海宁市城西新区总体策划及规划方案3PART 101 认识海宁02 解读城西03 核心议题04 工作思路海宁7、市城西新区总体策划及规划方案4海宁市城西新区总体策划及规划方案5 钱江秋涛 闻名国内外，早在唐宋钱塘潮就已盛行。观潮之日，确有 滔天浊浪排空来，翻江倒海山可摧 之势。不同的地段，可赏到不同的潮景：塔旁观 一线潮，八堡看 汇合潮，老盐仓可赏 回头潮。海宁市城西新区总体策划及规划方案6海宁市城西新区总体策划及规划方案7潮文化灯文化名人文化 八月十八潮，壮观天下无。鲲鹏水击三千里，组练长驱十万夫。红旗青盖互明末，黑沙白浪相吞屠。人生会合古难必，此情此景那两得。愿君闻此添蜡烛，门外白袍如立鹄。苏轼观浙江涛硖以灯名。灯不在灯节，在正二月、二三月之交。不悬于市，不架为山。小者持之手，悬诸竿，大者数人肩之，8、周一市，故俗名之曰：迎灯。灯不年年有，即有，不年年盛；即盛，不年年同。”铁如意馆碎录硖琐记唐代诗人顾况，宋代女词人朱淑真，明代史学家谈迁，清代一门三阁老的陈之遴、陈元龙、陈世倌，藏书家蒋光煦，近代国学大师王国维，诗人徐志摩、穆旦，作家金庸、陈学昭，军事理论家蒋百里，篆刻书画家钱君陶等一大批名人，积淀了海宁独特的地域名人文化。认识海宁1.1海洪宁静海宁潮海神庙宰相府第路仲古镇 王国维故居观潮胜地公园海宁皮革城西山公园徐志摩故居智标塔海宁市城西新区总体策划及规划方案8海宁市城西新区总体策划及规划方案9认识海宁1.1全国百强县，商贸名城全国百强，钱江北核工贸强市，皮革之都020004000600089、000100001200014000020040060080010001200GDP（亿元）人均GDP（元）海宁市位于浙江省东北部，嘉兴市南部，长江三角洲杭嘉湖平原南缘，钱塘江北岸。海宁在全国百强县中排名 21 位，位列浙江省第 8，2014 年实现生产总值 668.48 亿元，三次产业结构比为 3.7：57.4：38.9，年末总人口 66.91 万，人均生产总值为 99907 元。在 2014 年发布的福布斯中国大陆最佳县级城市名单中，海宁名列浙江省内第 3，全国第 8，是长三角地区最具发展潜力的县市之一，同时是钱塘江北岸实力最强的县市。海宁是沪杭联系纽带上的工贸强市，“块状经济”发达，是全10、国的皮革、经编、家纺、太阳能、集成灶产业基地之一。皮革、经编、家纺是海宁的三大产业，享誉海内外。2012 年，这三个产业的工业产值占海宁市工业总产值的比重分别为：13.5%，13.6%和 5.0%，在全国均占有极其重要的地位。海宁 2001 年被中国轻工业联合会和中国皮革协会共建授予“中国皮革之都”。海宁中国皮革城是目前中国规模最大、最具影响力的皮革专业市场，中国皮革业的龙头市场，2014 年中国皮革城成交额达 138 亿元。皮革产业家纺产业经编产业海宁市,2.30%全国其他地区97.70%海宁市20.00%全国其他地区80.00%海宁市,3.50%全国其他地区96.50%海宁海宁市城西新区总11、体策划及规划方案10海宁市城西新区总体策划及规划方案11认识海宁1.1随着沪、杭区域一体化和跨行政区划联动发展态势越来越明显，区域竞争转向区域竞合成为区域经济发展新主题和经济转型升级新动力。地处上海、杭州两大都市圈的嘉兴各县市对沪杭资源的竞合日趋激烈。激烈区域竞合要求海宁城市探索转型升级道路“多轴联动”：地处长江经济带、杭州都市经济权背景下的城市有很多，未来海宁需做好充分谋划，在多样化的外部环境中，与周边城市合作共赢。“异军突起”：在众多类似的城市中异军突起湾区经济战略，对接杭州湾都市圈势在必行海宁市城西新区总体策划及规划方案12海宁市城西新区总体策划及规划方案13认识海宁1.1高速公路及核心12、通道建设，促进海宁与杭州湾都市圈便利对接交通先行带动，融入沪杭同城化渐成现实杭海轨道加速海宁中心城区与杭州湾地区的人口流动 城际轻轨的延伸，大轨道环的构想 规划建设的杭海城际轨道开通后，皮革城站作为中心城区西门户站，与连杭经济区的联系将加强，同时在对接杭州的资源和产业溢出上更具优势。可以预见，未来城西新区将更多地面向长安、许村等西部块状经济区，强化区域生产服务职能。海宁市城西新区总体策划及规划方案14海宁市城西新区总体策划及规划方案15认识海宁1.1打造“一主两副，三带四区”稳定城市格局积极推进“4+1”发展战略平台建设皮革贸易现代商贸服务国际皮革设计交流西海宁城市主题商业与休闲娱乐旅游综合服13、务中心综合交通转运经济开发区（含尖山新区）盐官旅游度假区经编产业园鹃湖创新创业城开发平台创新平台4+1发展战略平台城际铁路沿线产业带连杭经济区组成的“弓箭型”融杭大平台站区发展方向：站区发展方向：战略大平台及特色产业整合城市空间结合海宁市“十三五”规划基本思路“一主两副三带四区”的空间格局构想。其中，十三五期间，海宁将重点突出“三带”，从原来的“点状”分散发展向“轴向”带状发展转变，从而解决海宁市空间“碎片化”的问题。对城西新区而言，城市的轴向发展将有利于增强皮革城对周边地区的辐射和影响力。产业平台引领，力促县域经济向城市经济转型经编生产性服务业集聚区商务休闲总部基地公共服务商旅度假旅游观光旅14、游服务现代商贸商业商务会展办公医药制造高新技术文创科研总部商业创意设计影视拍摄配套综合服务配套综合服务信息发布总部商务展览展示市场经营教育培训科教研发高新技术商务办公餐饮娱乐时尚产业装备机械先进制造轻纺工业汽车销售研发检测总部经济商务办公创业中心物流贸易商贸服务商务办公休闲设计研发会展休闲度假文化旅游教育科研现代商贸商务会所购物商住电子高新技术居住金融商贸区家纺城生产性服务业集聚区临杭现代商贸区高新区鹃湖文化休闲集聚区尖山商务服务业集聚区盐官旅游度假区长安科教新城海宁经济开发区皮革城海宁市范围内已有多地建设新城、新区，导致区域整体发展较为均衡，重点不够突出，内耗竞争加剧。对城西新区而言，如何在15、激烈的区域竞争中取得主动权，成为未来发展亟需解决的问题。十三五期间将重点谋划“4+1”重点发展战略平台，即四大开放平台和一大创新平台，加强区域优势资源集聚，实现区域统筹协调发展。海宁市城西新区总体策划及规划方案16海宁市城西新区总体策划及规划方案17解读城西1.2完善产业体系产业链向上下游拓展，成为中国皮革的时尚之都、中国皮革的流行趋势发布中心开拓海外市场海外市场打开，生产技术进一步成熟民营企业兴起成长区域品牌知名度打响，皮革城成业界龙头市场早期民营作坊建国后国营制革厂制革业为后来皮革产业发展储备了人才与技术形成国际竞争力巩固海宁皮革在国内市场的领先地位，产品的设计水平达到世界先进，将“海宁皮16、革”打造成国际著名区域品牌。皮革单打冠军，自我完善放眼国际竞争海宁皮革的辉煌产业之路海宁皮革的荣耀领先典范萌芽起步阶段 快速成长阶段 深化发展阶段 创新进步阶段 转型升级阶段皮革城已经建立了完善的原辅料供应、商品交易、信息交流、技术协作等公共平台，带动了物流、人流、资金流、信息流的高效运转，对海宁社会、经济发展起到了巨大的作用。海宁中国皮革城作为海宁皮革市场的主阵地，是海宁皮革的形象代表，是海宁皮革产品的新品发布地，流行趋势的发起地。成都乌鲁木齐武汉郑州新乡海宁皮革城济南訹阳北京佟二堡哈尔滨天津ABDEFC海宁皮革的分期建设经验海宁皮革的拓展之路A 座：现代综合时尚商场面积：16 万平方米店铺17、：1300 多个12345E 座：女装馆 6.2 万平方米F 座：品牌旗舰店广场 酒店公寓、商业中心D 座：裘皮广场 6.2 万平方米高层商务办公楼：皮革研发中心、会议、大型展示、商务和办公品牌风尚中心 21 万平方米包括沿河设计师走廊、企业总部设计中心、工业设计大B 座：鞋业广场 6.6 万平方米C 座：皮草广场 7.1 万平方米 原辅料市场 6.4 万平方米加强顶层设计和摸着石头过河相结合，做好“内涵式发展”的文章，由生产+市场逐渐向品牌打造、设计研发方向拓展；布好“外延式扩张”的棋局，立足内涵式发展，加快国际化布局，利用海宁皮革城六期的展示功能，多层次举办各类流行趋势发布，实现海宁皮革走18、出中国，走向世界的愿景。6通过皮革城六期会展中心和国际馆的建设，为海宁企业引进和并购国际品牌提供一个重要的平台。国际馆会展中心电商配送中心海宁市城西新区总体策划及规划方案18海宁市城西新区总体策划及规划方案19解读城西1.2不仅有“皮革城”，新区内板块格局凸显城市主干路城市次干路城市支路村庄道路铁路图 例序号用地性质面积（公顷）比例（%）1居住用地146.60 8.72 2商业办公用地90.36 5.38 3工业用地156.27 9.30 4村庄用地149.35 8.89 5教育设施用地18.32 1.09 6道路用地142.53 8.48 7河流水系76.78 4.57 8池塘22.38 119、.33 9农林用地88.25 5.25 10农田590.49 35.13 11空地199.39 11.86 12总用地1680.72100.00 交通现状图钱江西路环视中国皮革城温州大厦紫薇中学对外交通便捷，内部尚待完善城市用地集中建设，乡村用地分散低效用地现状图城西新区范围内拥有“一横一纵”的城市主干道，并与广顺路等城市次干路共同构成了环皮革城的主干道路网络。但新区内部的支路网络尚未成型，尤其是南北向的道路缺乏，导致皮革城与周边功能片区的联系不足，未来需要进一步完善。城西新区现状总用地面积约 1681 公顷，现状保留有大片的农田和空地，建设用地以工业、居住、村庄用地和商业办公用地为主，集中于20、东部皮革城和北部工业区，村庄用地散落分布于西部片区。受核心带动开发模式的影响，现状用地功能分区明显，产城融合度不足。海宁大道广顺路双联路双学路双利路双宏路环西二路钱江西路江南大道海州西路硖斜公路硖仲路洛隆路皮革、服装工业区住宅区住宅区杨园埭社区伊桥一里伊桥二里住宅区住宅区缔艺家园西郊社区民和小区海宁皮革城会展中心原辅料市场安置区医院CBD凤鸣小区紫薇高中、幼儿园道之科技大厦温州大厦品牌风尚中心皮都锦江大酒店光华大厦缔艺家建材家居市场从现状功能布局看，城西新区东部已形成四大功能板块：以海宁皮革城为核心的中部商贸城区，以缔艺家居市场为核心的北部居住片区、皮革服装企业集聚的北部工业区、学校医院和办公21、为主的南部混合功能区。规划将在现状板块格局的基础上，进一步完善板块之间的功能联动。NNN海宁市城西新区总体策划及规划方案20海宁市城西新区总体策划及规划方案21解读城西1.2生态本底优越，具备开发潜力受城市基础建设影响，形成明显的城田分割界面待建田城待建海宁市水网密布，洛塘河、平阳堰港等河流穿城而过，西山公园、东山公园、李善兰公园和梅园公园犹如生态绿岛镶嵌其中。受城市交道路等基础设施的影响，现状生态格局形成明显的城田分割界面。对城西新区而言，需充分利用优越的生态本底，实现水绿资源与城市空间的有机整合。公共空间系统雏形显现，但整体利用率低下东山公园西山公园鹃湖公园银泰商业广场行政中心学校客运站文22、化中心体育中心海州东路海州西路游乐园海宁皮革城风尚中心CBD会展中心家居广场海宁皮革城周边公共空间系统雏形显现，会展中心、体育中心、行政中心、文化中心、游乐园等公共服务设施沿海洲路星罗密布。但由于公服设施和居住、就业空间的关系不甚协调，导致整体设施利用率低下。对城西新区而言，需采取产城融合发展的理念，优化公共空间和服务设施的布局。环西二路南眺现状农田西眺皮革城内滨水空间新区内滨水空间NN海宁市城西新区总体策划及规划方案22海宁市城西新区总体策划及规划方案23核心议题1.3中国皮革城开元名都蒂艺家经开区南区马桥经编总部经济金龙村+体育中心+行政文化中心+客运站+特殊的区位 城市功能外溢的首冲地区23、，以城市化经营为方向的创优使命特殊的阶段 初创规模达到一定阶段后，以二次创业为关键的创新探索使命特殊的资源 发掘水乡特征底蕴及借助传统的三大文化品牌彰显本土内涵有别于周边组团，激烈的区域竞合要求探索适宜升级道路作为城市中心组团的核心构成，自身面临的转型发展要求园区主导模式下的发展路径，“城-贸-产”融合提升需求借助海宁市潮文化、灯文化、名人文化，彰显本土内涵挖掘优越的生态本地资源，有效利用现状水网和公共空间，塑造水乡特征。【“从无到有”阶段】关注空白功能拓展与空间建设，赢得 区域发展先机【“从有到优”阶段】侧重既有功能整合与空间提升，获得 二次开发后劲新阶段下如何应对皮革向时尚产业升级趋势？皮24、革城为核心的城西新区如何借势持续发展？城西新区战如何引领海宁深度参与区域竞合？议题一议题二议题三面向城西新区和皮革时尚小镇两个互生互联的主体，我们提出三大核心议题：小空间促进大集聚，小平台助推大产业，小载体实现大创新扩大优势块状经济的辐射影响力，推动资源整合、项目组合、产业融合统筹海宁市域产业、旅游等优势，促进战略空间联动、旅游功能跃升、文化内涵提升。海宁市城西新区总体策划及规划方案24海宁市城西新区总体策划及规划方案252015.01 杭州、湖州调研特色小镇“特色小镇”塑造时尚生活的新形态小镇诞生：经济新常态下，培育经济增长新驱动力TIMEAXIS 2014.10 起点“云栖小镇”2014.25、11 首届世界互联网大会2015.01 浙江省十二届人大三次会议有关部门和杭州要积极支持“云栖小镇”建设，让杭州多一个美丽的特色小镇，天上多飘几朵创新“彩云”。浙江有许多有特色的区块，我们要把这些区块的特色文化、特色产业集聚起来，扎实推进特色小镇建设。浙江将通过系列小镇建设，打造更有激情的创业生态系统。要加快规划建设一批特色小镇，在全省建设一批聚焦七大产业、兼顾丝绸黄酒等历史经典产业、有独特文化内涵和旅游功能的特色小镇。对如期完成年度规划目标任务的，省里按实际使用指标的 50%给予配套奖励，其中信息经济、环保、高端装备制造等产业类特色小镇按60%给予配套奖励；对 3 年内未达到规划目标任务的，26、加倍倒扣省奖励的用地指标。特色小镇在创建期间及验收命名后，其规划空间范围内的新增财政收入上交省财政部分，前3年全额返还、后 2 年返还一半给当地财政。土地要素保障财政支持政策支持POLICY SUPPORT2015 年 4 月 22 日，浙江省人民政府出台关于加快特色小镇规划建设的指导意见已批准 37 个特色小镇聚焦于信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等 7 大万亿产业，以及茶叶、丝绸、黄酒、中药、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等历史经典产业。规划面积一般在 3 平方公里左右，建设用地面积在1 平方公里左右，所有特色小镇要建设成为 3A 级以上景区，旅游产业类特色小镇要按 5A27、 级景区标准建设。立足特色产业的基础上，培育独特文化、衍生旅游功能及必须的社区功能，实现有机统一。鼓励和支持开展各类改革创新实验和试点，全力将特色小镇打造为综合改革实验区。产业“特而强”功能“有机合”形态“小而美”体制“新而活”湖州嘉兴杭州金华衢州丽水温州台州宁波德清地理信息小镇 湖州丝绸小镇 南浔善琏湖笔小镇 南湖基金小镇 嘉善巧克力甜蜜小镇 桐乡毛衫时尚小镇海宁皮革时尚小镇海盐核电小镇上城玉皇山南基金小镇梅山海洋金融小镇义乌丝路金融小镇江干丁兰智慧小镇西湖云栖小镇余杭梦想小镇富阳硅谷小镇余杭艺尚小镇瓯海时尚智造小镇诸暨袜艺小镇武义温泉小镇龙游红木小镇开化根缘小镇龙泉青瓷小镇青田石雕小镇仙居28、神仙氧吧小镇莲都古堰画乡小镇景宁畲乡小镇桐庐健康小镇奉化滨海养生小镇临安云制造小镇江北动力小镇苍南台商小镇黄岩智能模具小镇路桥沃尔沃小镇西湖龙坞茶镇越城黄酒小镇磐安江南药镇常山赏石小镇创新担当：皮革时尚先锋海宁，入选首批特色小镇上城玉皇山南基金小镇梅山海洋金融小镇余杭梦想小镇南湖基金小镇义乌丝路金融小镇江干丁兰智慧小镇西湖云栖小镇余杭梦想小镇富阳硅谷小镇德清地理信息小镇余杭艺尚小镇瓯海时尚智造小镇海宁皮革时尚小镇桐乡毛衫时尚小镇诸暨袜艺小镇苍南台商小镇嘉善巧克力甜蜜小镇武义温泉小镇龙游红木小镇开化根缘小镇路桥沃尔沃小镇龙泉青瓷小镇青田石雕小镇仙居神仙氧吧小镇莲都古堰画乡小镇景宁畲乡小镇桐庐健康29、小镇奉化滨海养生小镇武义温泉小镇磐安江南药镇仙居神仙氧吧小镇海盐核电小镇临安云制造小镇江北动力小镇苍南台商小镇海盐核电小镇黄岩智能模具小镇路桥沃尔沃小镇西湖龙坞茶镇湖州丝绸小镇南浔善琏湖笔小镇越城黄酒小镇磐安江南药镇龙游红木小镇常山赏石小镇开化根缘小镇龙泉青瓷小镇青田石雕小镇金融信息时尚旅游健康环保高端装备制造历史经典绍兴余杭梦想小镇西湖云栖小镇嘉善巧克力甜蜜小镇主要培育以互联网产业为特色的新一代信息技术产业和以科技金融为重点的现代科技服务业。依托西湖区计划依托阿里巴巴云公司和转塘科技经济园区这两大平台，打造成一个以云生态为主导的产业小镇。打造以巧克力产业链为基础，文化创意创新链为支撑，休闲蜜30、月度假配套链为核心的宜业宜居宜游的特色小镇。海宁市城西新区总体策划及规划方案26海宁市城西新区总体策划及规划方案27工作思路1.4工作认识城西新区发展过程中由初始单一的市场职能演变至如今承担越来越多的城市核心功能，显现出强烈的融入城市、引领城市、标杆城市的发展诉求，同时作为城市中心组团的必然发展使命也要求其体现出较强的发展适应性与战略性。为海宁城市在区域“特色发展”中承担示范与枢纽作用。工作框架重塑”潮“城海宁，因”潮“而名潮城水镇筑”潮“计 划产业生态圈核心引领，特色塑造精明开发，模块推进持续运营，经济可行皮革时尚产业生态圈 提质点亮、建设“乐水小镇”诗意水镇 水城之间 滨水活力园 组团建设31、塑造“七坊一岛”时尚商贸坊 风尚设计坊 文化展示坊 商务总部坊 研发原创坊 人才培育坊 时尚岛 开发模式 单元控制 街坊开发 分期计划 经济测算 实施计划 定制产品、凸显“时尚基因”时尚界面 时尚产品 时尚体验 时尚风貌 时尚先锋 系统构建、建设“立体网络”垂直工作，水平生活 地下空间 道路及慢行系统自然多彩宜人生活圈创新活力企业生命圈宜人生活圈企业生命圈01认识海宁02愿景策划03行动规旅游+海绵城西众创空间魅力之心文创+活水系统生命之环便捷之网互联网+交织绿廊海宁市城西新区总体策划及规划方案28海宁市城西新区总体策划及规划方案29PART 201 目标定位02“产业生态圈”04“企业生命32、圈”03“宜人生活圈”海宁市城西新区总体策划及规划方案30海宁市城西新区总体策划及规划方案31目标定位2.1立足有效需求，建设潮城，汇聚潮人，引领潮流，联动市级行政文化中心、汇聚区域战略资源要素，构筑一个具有更强辐射影响力的国际性中央活力区。将城西新区打造成为集皮革设计、研发、发布、展销、交易、文化、旅游、体验、智慧生产、田园休闲、旅游观光、休闲体验为一体的：“产业强劲的国际性皮革时尚中心 宜居宜业的杭州湾产城融合窗口 环境优美的海宁市田园风情门户 潮 城 水 镇海宁市城西新区总体策划及规划方案32海宁市城西新区总体策划及规划方案33产业生态圈宜人生活圈企业生命圈立足产业、人和企业的多样需求，33、从功能相对独立的“商贸地区、产业地区”走向“生产、生活、生态”多功能叠加的综合化城区。以产业为基石，通过产业生态圈，引导产业空间活力高效以人居为保障，通过宜人生活圈，促进环境基底宜人美好以企业为根本，通过企业生命圈，促进高成长性企业孵化为落户在城西的产业：提供贯通全流程产业链 的 智慧制造基础、领先的设计工艺、原创的 潮流引领载体、时尚的发布平台、氛围浓 郁的创意空间、轻松的旅游培育环境。提供生态优先的自然环境、亲近适宜的城市水系、多元文化的城市景观、尺度宜人的街区空间、行人友好的交通设施、使用便利的服务设施。为成长在城西的企业：提供全生命周期孵化所 需的物理空间、便捷的配套设施、优质的技术 34、平台、健全的市场网络、高效的投融资平台、充沛的人力资源。海宁市城西新区总体策划及规划方案34海宁市城西新区总体策划及规划方案35构建“产业生态圈”联动区域功能2.2生态圈构筑过程中贯穿“+”理念，关注本底产业发展的同时充分融入战略产业，“皮革+旅游”用以推广营销、“皮革+文创”用以创新进阶、“皮革+互联网”用以技术拓展；响应小镇主题，形成“皮革+时尚”用以目标提升，最终实现整体升级。实现从皮革生产销售传统产业链向皮革时尚产业生态圈经营转变海宁市城西新区总体策划及规划方案36海宁市城西新区总体策划及规划方案37案例借鉴产业生态圈的构建“仿真德国”的工业服务区启示 1：探索国际工业服务业发展的“佛35、山路径”中德工业服务区依托佛山雄厚的制造业基础，专注于发展工业服务业，包括研发设计、检测认证、新材料、新能源、新 IT、职业培训和会展等产业。目前，已经引入弗劳恩霍夫协会、华南德国中心、汉诺威国际博览会培训中心、德国对外贸易促进协会、德国对华业务机构、加拿大不列颠哥伦比亚理工学院等多个项目。启示 2：务实推进“中国制造 2025”制造业是顺德与中德工业服务区合作的重点领域。2015 年 9 月 10 号开始，“中国制造 2025 对话德国工业 4.0 大会”、第二届机器人及智能装备产业大会、互联网+国际博览会在中德工业服务区的核心建筑群中欧中心举行，为来自德国的工业企业、技术、人才嫁接广东制造36、，为华南地区的优质制造“走出去”，提供资源双向对接大平台。时尚硅谷，生态大浪启示 1：基于企业生态圈理念打造服装时尚创意城构建了集时尚企业总部大楼、城市综合体、超五星级酒店、服装博物馆、品牌研发中心、中小企业孵化器等项目于一体的总部功能区，此外，承载政府和行业所需的公共配套功能，如服务中心、资讯中心、展示中心、检测中心、培训中心等。启示 2：通过产业升级和功能联动实现跨越式发展大浪时尚创意城不仅对深圳服装行业成功转型升级起到推动作用，而且对促进产业调整和区域发展产生了强大的辐射带动力，使大浪逐步形成以时尚创意城为核心，以百丽鞋业、红苹果家具等中国名牌时尚生活产品生产为延伸的新型产业经济特色，延37、伸产业链，吸引国内外知名服饰时尚企业总部入驻，实现了从传统制造基地向服装时尚“硅谷”的跨越式转变。深圳大浪时尚创意城顺德中德工业服务区核心区域用地国内知名服装企业1.5km核心区域用地5.7km2 22 家现代制造业和绿色制造示范基地购展产游学研销商2广东省六大重大合作平台之一，被写入中德两国签署的进一步促进双向投资的联合声明从发展阶段而言，强调由价值链低端向“设计、研发、营销”等价值链高端质量提升转变从功能辐射而言，由单纯产业功能向综合的“旅游+”、“文化+”、“创意+”、“互联网+”功能叠加转变从品牌运营而言，从传统制造业基地、商贸基地向品牌企业为龙头的时尚发源地引领转变海宁市城西新区总体38、策划及规划方案38海宁市城西新区总体策划及规划方案39总产值（亿元）海宁市主要新兴产业构成分析环杭州湾上海、杭州、嘉兴、绍兴、宁波几个城市的新兴产业发展情况，把握区域产业演进趋势，顺接区域产业发展外溢，主动应对区域一体化发展。区域新兴产业溢出信息软件、电子商务、文化创意、旅游休闲、新能源、先进装备制造、生物医药、物联网、节能环保电子信息、先进装备制造、新能源、时尚产业、科技服务、电子商务和文化旅游与健康服务信息服务、文化创意、旅游会展、信息技术、高端装备制造、生物、新能源、新材料先进装备制造、新材料、生物医药、节能环保、新能源和新兴信息技术产业新材料、新能源、新装备、电子信息新产业、海洋高技术39、节能环保、生命健康、创意设计宁波宁波绍兴绍兴上海上海嘉兴嘉兴杭州杭州浙江省主要新兴产业构成总产值（亿元）节能环保 781.29%新材料 478.86%生物科技 342.74%文化创意 188022%信息产业 278032%旅游业 234027%节能环保产业 13.7-3%高端装备制造 5.22-1%文化产业 9.8-2%旅游 46-11%新能源 103.524%新材料 254.259%JIAXINGHANGZHOUSHAOXINGNINGBOSHANGHAI产业筛选原则注重产业间融合，形成新兴产业形态。考虑区域产业发展潜力，重点发展朝阳产业。考虑本土产业基础，发挥海宁本底优势。环境保护优先，40、严格设定准入门槛。融合效应Fusion effect潜力引领Potential lead优势延续Advantage continuation环保要求Environmental protection 文化创意产业皮革生产旅游产业皮革研发皮革商贸互联网产业现状产业基础融合互促产业生态圈2.2海宁市城西新区总体策划及规划方案40海宁市城西新区总体策划及规划方案41长三角旅游市场蓬勃发展，近年旅游人数和旅游收入增长迅猛，海宁有望异军突起。长三角地区城市休闲旅游供不应求，海宁依托皮革文化发展皮革风情小镇旅游的前景看好。19102090244129503429.53912.44343.918202040241、42430463785447652022007200820092010201120122013国内旅游人数(万人)国内旅游收入（亿元）长三角常态化旅游需求成主导海宁旅游市场蓬勃发展，近年旅游人数和旅游收入增长迅猛，大众化旅游发展趋势更加明显，城乡居民出游率不断增长，常态化旅游需求、常态化发展已成主导。区域交通的发展为海宁旅游市场拓展带来新契机，由单依靠高速逐步向依托综合交通转变，借此提高可达性。另一方面，区域旅游大格局基本形成，海宁有望借力成熟的区域环境，打造成为区域重要的旅游节点，参与区域竞合。生态休闲和文化体验游期待值高根据长三角旅游市场调查分析报告 的调研分析，游客生态休闲类和文化体验类42、的新增旅游项目抱有更高的期待。02000400060002007200820092010201120122013旅游人数（万人）国内旅游收入（亿元）44.29%29.07%28.49%27.57%21.57%13.84%0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%生态休闲文化体验疗养度假主题游乐异域风情大型演艺长三角游客对新增旅游项目的期待数据来源：根据长三角旅游市场调查分析报告整理长三角旅游市场供需分析出游意愿（%）612166534430景区数（个）“高铁+城铁”为区域旅游联合提供想象空间03 便捷的交通条件，贴近杭州机场半小时交通圈02 贴合的市场需求，多样化旅43、游需求快速增长01 良性的区域环境，靠近长三角旅游消费腹地40min30min海宁市城西新区总体策划及规划方案42海宁市城西新区总体策划及规划方案43生态保护之地本底资源水系、生态湿地民俗文化乡村田园生态树林皮革城生态休闲游多样的出行交通特色美食组合创意大地景观湿地度假酒店文创设计工坊农业体验感受特色养生文化感受纯粹的民俗文化精华认知自然地魅力观光购物商务服务商务会展特色产品购买文化体验安全服务度假养生多样的住宿选择功能导向旅游服务河道空间湿地空间田园空间村落空间城市空间城乡联动发展灵感激发与创新健康养生度假文化民俗归属需求与愿望鉴于基地的保护要求、长三角地区目标人群的旅游需要、基地的发展诉求44、等，确定该地区旅游发展的基本规则，作为空间要素到旅游功能实现的依据空间落实依据各类空间特征分析，可以发展与之体现最密切的空间实施要素，这类要素在遵循某种设计原则的同时，成为体现基地空间特色的一个缩影基于资源的景观服务体系基于基地有资源本底为基础的旅游开发，可以更好的实践保护性开发的初衷；充分挖掘场地的生态和文化特质；同时，利用原有的设施改造为旅游服务等，可避免在生态地区的大规模建设，最大限度降低环境生态负荷。有机食物供给湿地高尔夫特色商业艺术创作基地科技农业民俗文化创新基地品尝绿色有机的食品从自然与艺术的情境中找寻创作灵感为当地人提供更多的就业机会挖掘海宁灯文化、潮文化、名人文化的底蕴提供科普45、教育基地原生态湿地与植被升级完善乡村的服务设施科技农业湿地景观游客服务乡村风情度假体验健康绿色的生活方式本土与新锐的融合、创新回归田园生活以“高端消费+旅游”，推动现有商贸升级1 以“5A”标准作为整个片区建设开发标准，打造“城区即景区”的效果。2 建立生态保护与旅游发展的统一管理平台，动态监控旅游资源的开发利用，保证不威胁生态承载力。深圳大鹏半岛艺术家及绘画工作室驻扎，推动当地文化产业发展，配合文化购物业，使关联产业得到很好的延伸和拓展。为游客提供品质化乡村度假，形成特色民宿与乡村度假。德国黑森林滴滴湖举办节日活动，如：亚维农艺术节、熏衣草节等。核心项目及配套：浪漫的田园风光、古城、艺术馆、46、乡村酒店、顶级葡萄酒庄园等薰衣草相关产业链条的发展。普罗旺斯1 拆迁梳理民居，最大限度降低环境生态负荷，为其生态修复打下好良好基础。2 配套设施选择在现状农居集中的区块，与民俗展示相结合。杭州西溪湿地原生态资源的保护性开发探索生态旅游模式本土文化元素特色化打造构筑核心吸引熏衣草带来的乡村度假探索生态旅游模式高端购物游+湿地度假中心+湿地景观体验+乡村风情度假中心+科技农业产业园区+生态食疗中心+海宁皮革城+特色奥特莱斯+皮革时尚艺坊+滨水特色商业街坊打造美丽自然田野 创造理想休憩环境充分发挥皮革市场优势，提供多样购物体验培育高质商务度假产品，强化区域商务服务组织具有浓厚地方人文特色的旅游体验活47、动+五星级主题酒店+森林度假别墅+会议展览中心+野外拓展培训基地+康体娱乐馆+名人文化长廊+皮革文化博物馆+皮革手工艺体验馆+皮革时尚智造验中心+体育公园+汽车营地+产业生态圈2.2海宁市城西新区总体策划及规划方案44海宁市城西新区总体策划及规划方案45引入“文创+”，实现创新进阶发展文化创意产业成为国家发展战略国务院颁布文化产业振兴规划后，标志着发展文化产业已上升到国家战略层面，并进入实施阶段。2005-2010 年，我国文化创意产业产值年均增长速率保持在 10%以上，国内重点发展文化创意产业的城市中，文化创意产业产值占 GDP 的比重普遍高于 6%，杭州、北京等城市甚至达到 12%左右。浙48、江培育“十大文化创意产业集聚区”浙江省文化创意产业发展规划要求立足我省发展基础，充分发挥比较优势，着力做强做大艺术品业、工业设计、信息软件等优势行业，培育扶持发展文化会展、教育培训和创意农业等潜力行业，构筑十大省级文化创意产业集聚区。北京深圳杭州广州1497.711.2%11497.7%青岛上海3807.8%64212.6%5506.7%5956.5%福州1536.1%主要城市文化创意产业产值及其占 GDP 比重 宁波大学科技园文创产业区设计/软件信息/动漫游戏 环西溪湿地文化创意产业圈艺术创作/文化休闲旅游/文化会展 东阳文化创意产业集聚区影视创作/制作/会展/娱乐/旅游、影视衍生品开发 温49、州生态园文化创意产业区轻工产品设计/服装设计/广告策划 义乌国际商贸城文创产业区小商品设计 嘉兴环南湖文化创意产业带建筑/广告/产品/服装设计 湖 州 南 浔文 化 创 意 产业集聚区工艺设计/文化休闲/产品设计设计服务/数字娱乐/时尚消费/信息软件 环西湖文化创意产业圈工业设计/建筑景观设计/广告设计 沿 运 河 文化 创 意 产 业带动漫游戏/信息服务/工业设计/教育培训 沿 钱 塘 江文 化 创 意 产业带功能特征：许多著名企业在学院设有课题和项目。案例启示：重视艺术创意人才的培养，产学研一体化，向外输出设计人才和创意，引领国际时尚潮流。圣马丁艺术学院功能特征：既是制造工厂、也是零售及批50、发的总会，更是历史悠久工艺品中心案例启示：将当地的技艺传承、民族文化和工业产品融合，形成特色的手工艺品生产和销售中心。清迈手工艺村功能特征：著名的米兰家具展，米兰时装周，米兰建筑设计展等世界级展会。案例启示：以会展扩大影响力，吸纳更多品牌，促进创新，保持业内风尚敏感度、引领贸易提升。米兰会展中心功能特征：依托玻璃手工艺品和威尼斯的旅游吸引力，大力发展文化旅游。案例启示：重点培育文化创意、体验旅游等现代服务功能，通过游购结合的方式，提高附加值。威尼斯玻璃岛“文创+”产业功能策划海宁在文化创意产业领域已抢占先机深厚的人文底蕴为文化创意产业发展保驾护航2012 年，海 宁 实 现 文 化 产 业 增51、 加 值 20.36 亿 元，增 长41.2%，增速排名居嘉兴市五县二区首位，比嘉兴市平均水平高 18.6 个百分点。海宁积极响应文化创意产业发展机遇25.813.12516.221.89.112.46.73.83.53.84.12.84.1051015202530南湖嘉善海宁平湖桐乡秀洲海盐产值（亿元）占GDP比重18.6%41.2%20.4 亿影视动漫业演艺娱乐业会展业设计服装业现代传媒业文化休闲旅游业艺术品业海宁文化创意七大产业文化制造业33%文化服务业67%艺术拍卖、交易市场、特色工艺品企业蚕桑丝织文化遗产生态园、滑轮新城广告传媒公司、数字影院、互联网增值服务经编设计、皮革设计、家纺设52、计、工艺品设计、动画设计皮革服装流行趋势发布会、家用纺织品博览会、太阳能产品展示交易会动漫产品交易市场、动漫创作中心、版权交易市场、影视基地娱乐娱乐经纪公司、精品演艺场所、旅游演艺节目制作公司产业生态圈2.2海宁市城西新区总体策划及规划方案46海宁市城西新区总体策划及规划方案47深化“互联网+”，实现技术拓展国家行动纲领助推互联网经济发展2015 年 7 月，国务院发布关于积极推进“互联网+”行动的指导意见，指导意见提出了 11 个具体行动。并强调互联网应进一步促进制造业、农业、能源、环保等产业转型升级，加速电子商务、互联网金融快速发展等发展目标。海宁：大步流星迈向“互联网+”时代 互联网+功53、能构建“八大工程”护航海宁电子商务发展2014 年海宁发布关于加快电子商务发展的实施意见，实施”八大工程”,积极推进电子商务平台建设，构建完整的电子商务生态产业链。目前，以跨境电商、本土 O2O 和农村电子商务为先锋的电商潮，正引领海宁大步流星迈向“互联网+”时代。电子商务成海宁电子信息产业重点发展领域海宁市电子信息产业“十二五”发展规划提出电子信息产业重点发展八大领域。其中，海宁市区以电子商务、物联网应用及配套产业、软件开发及服务产业、信息服务业为重点发展领域。规划以国家互联网+行动计划及海宁电子信息八大重点领域为指引，结合现状产业基础，建立产业生态圈。产业生态圈2.2海宁市城西新区总体策划54、及规划方案48海宁市城西新区总体策划及规划方案49皮革产业发展阶段和现实环境产业自身发展演进规律海宁产业整合过程中公司数量的变化数据显示，海宁皮革产业的劳动生产率不高，仍然有可以提升的空间。分析国内外形势，一方面。金融危机之后的全球市场低迷还在持续，出口疲软；另一方面，电子商务等新兴贸易方式的兴起对以实体市场为主海宁经济形成冲击。产业整合带来的龙头企业的崛起，将重新组织对行业内部秩序，形成以一批龙头企业为核心，中小微企业承接专业化外包与服务的产业发展结构，有助于名品与龙头企业的形成。海宁约 70000 人约 9000 人60.6 亿元768.8 亿元213.5 亿元13.7 亿元北安普顿总产值55、总产值出口额出口额加拿大美国西班牙丹麦日本海宁意大利德国俄罗斯-13.3%-36.6%-21.4%-55.4%+17.1%+6.4%+34.6%-9.1%荷兰 5 10 15 20 时间（年）100%80%60%40%20%0%初创阶段规模化阶段专营阶段平衡和联盟产业领导者开始出现并领导产业开始快速整合，这一阶段会有大量的兼并。着力于扩展核心产业，出售或关闭弱势业务，是大规模兼并和收购的时期。企业的目的是成为全球行业巨头之一。增长变得更加艰难，大的公司也许会和同行组成联盟。企业不再会超越这一阶段，而是停留在此。2010 年，海宁市拥有皮革行业企业 1900 多家2014 年，企业数量已下滑至 56、1495 家市场完全分散，集中度极低，市场份额被众多的竞争者瓜分。公司百分比产业生态圈2.2“皮革+时尚”，实现目标提升浙江 2015 年两会政府工作报告提出，发展信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业，加快形成以高端制造业和现代服务业为主体的产业结构。依托发达的轻工业基础，时尚产业成为浙江省产业转型升级过程中重点发展产业之一。到 2020 年，力争把时尚产业培育成为规模超万亿元的大产业，形成以设计、营销为核心，以智能制造为基础，以自主品牌为标志的时尚产业体系，加快建设以创新设计引领的时尚产业创造中心，努力成为国内时尚产业发展的先行区和示范区。浙江省确定七大重点发展产业 时57、尚产业发展的具体措施浙江省发布纲要力促时尚产业发展海宁时尚产业发展之要求提升设计创新能力 拓展产品营销渠道 加快产业智慧制造 培育重点时尚品牌平台建设时尚产业名城建设试点特色时尚产业基地建设试点特色小镇时尚产业园创新设计创建省级重点企业设计院支持设计人才创办设计企业加强时尚产业人才培养政策措施加大财政扶持加强用地保障加大金融支持加大品牌、技术、设计保护工作机制加强组织协调加强统计监测举办大型活动加强宣传树立和领军人物宣传推广创新商业模式培育名企名品设计营销制造+互联网浙江省重点发展七大产业时尚产业重点发展五大领域海宁市城西新区总体策划及规划方案50海宁市城西新区总体策划及规划方案51传统的产业58、链占位理念，强调产业向上、向下延伸，即从生产端向研发设计端和营销端拓展；企业生态经营圈理念下，强调产业的横向延伸，即与其他产业互动和融合，并产生新的业态。从皮革生产销售链到皮革时尚产业生态圈纵向延伸皮革+时尚，功能拓展横向延伸创新发展，实践“皮革+时尚+”产业生态圈2.2设计生产营销产品研发产品行销品牌推广产品设计皮革研究院皮革新材料研发中心皮革生产+物联网皮革生产+大数据皮革生产+云计算手工皮具创意工坊体验式购物中心时尚购物街区潮尚皮革会展馆皮革文化艺术馆品牌总部运营中心创新孵化基地品牌线下体验店皮革艺术创作社区工业设计大厦中国皮革城皮影戏馆会展中心批发市场网商大厦俱乐部原辅料交易市场品牌风59、尚中心设计大厦研发研发研发设计设计设计生产皮革产业环节皮革产业环节皮革产业环节生产生产销售销售销售贸易贸易贸易文化创意产业文化创意产业互联网产业互联网产业旅游产业 旅游产业 皮革皮革+互联网+文化创意皮革+互联网+文化创意+旅游规划形成以“皮革+互联网”为技术升级、“皮革+文化创意”为创新孵化、“皮革+旅游”为营销手段的产业生态链，为皮革时尚产业提供全生命周期的服务。多产融合，打造提供全周期的服务功能联系皮革+旅游皮革+文化创意皮革+互联网技术升级人才培养技术输出市场反馈市场反馈产品输出网络化管理营销手段创新孵化奥特莱斯D2C 体验馆皮革时尚艺坊皮革博物馆名人文化长廊艺术设计学院设计师梦工厂创60、意工坊新工艺研发中心手工艺坊文化产品开发中心海宁皮革城 品牌生活馆 品牌风尚中心信息服务中心创业服务中心智慧制造基地智能物流基地 跨境电商平台总部商 务区互联网金融中心电子商务中心hclc海宁市城西新区总体策划及规划方案52海宁市城西新区总体策划及规划方案53构建多产互促、区域协调的一体化产业生态圈产业生态圈2.2皮革贸易区 信息服务中心创业服务中心智慧制造基地智能物流基地生态住区拓展训练基地大地景观体育公园风情摄影基地家具广场医院城市生活配套区湿地度假中心湿地高尔夫汽车营地乡村风情度假中心科技农业产业园生态食疗森林度假中心名人文化长廊奥特莱斯工艺品生产基地高端住区小学品牌皮革 服饰企业园 裘61、皮广场 时尚住区品牌生活馆 皮革国际馆皮革辅料市场品牌风尚中心会议展览中心艺术设计学院设计师梦工厂创意工坊高级中学幼儿园D2C 体验馆公共管理服务中心SOHO 居住区五星级酒店康体娱乐馆企业俱乐部总部商 务区互联网金融中心电子商务中心皮革时尚艺坊新工艺研发中文化产品开发中心皮革博物馆以皮革时尚产业生态圈为核心，结合城西新区的现状功能，整合周边相关功能片区（皮革出口加工区、经编产业区），并规划人才培育、总部商务等现代服务功能，构建相互联系、相互支撑的全方位产业生态圈。产业项目意向分布产业生态圈海宁市城西新区总体策划及规划方案54海宁市城西新区总体策划及规划方案55营造“宜人生活圈”塑造特色基底262、.3海绵城西延续区域生态脉络，通过海绵公园、雨水廊道的建设，综合解决雨水调蓄、生物栖息、径流污染问题的同时营造自然野趣的生态景观。活水系统梳理现状水系、打造魅力滨水岸线、丰富城市水岸生活体验，重温水乡情节。交织绿廊利用城西新区独具魅力的自然本底，重塑城市与自然的关系，在城市中拥抱绿色、在绿色中激发价值。海宁市城西新区总体策划及规划方案56海宁市城西新区总体策划及规划方案57威胁一：雨洪内涝与干旱并存海绵城西全长27.3公里的洛塘河，旧称“洛溪”，是海宁“六横九纵”的主干引排水河道之一，也是潮乡大地连接京杭大运河的一条重要航道。洛塘河流经海宁多地，流淌千余年，被海宁人称为“母亲河”。但随着时代发63、展和人们生产生活方式的改变，沿河的工厂逐渐增多，大吨位船舶逐渐增多，生活垃圾和各种废水逐渐增多，洛塘河也像很多河道一样遭受污染；它步履蹒跚，背上了“劣 V 类水”的大包袱。1954 年最高降雨年平均降雨量1809mm818mm1210mmRainfall1978 年最低降雨威胁二：河水径流污染宜人生活圈2.3海宁河港较多，水源丰富。水资源以河网径流量为主，外来水利用率高，地下水正在开采利用，总量能满足工农业生产发展和人民生活需要。降水是海宁地表水的唯一补给来源。但因净水时空分布不均，水资源的分布年际、月际间不平衡，每逢春雨、梅雨、秋雨三个降水高峰期，往往造成雨洪灾害，夏季易遇干旱。海宁城市环境64、严峻的两大威胁偏丰年平水年枯水年540mm397mm 197mmDepth of run off基于地形和汇水,构建四类雨水廊道通过分析雨水在场地的动态循环过称，引入城市雨洪管理系统建立起完整的生态框架，使得降水周期内场地的城市径流得以充分利用并且起到涵养土地的作用。雨水廊道通过雨洪生态基础设施将在片区宏观层面构建出不同等级的防洪、调蓄、净化版块达到系统的最优化运行状况。同时在空间层面和城市绿地与公共空间结合，打造城市在旱、涝季不同的城市景观。雨水廊道水系分布及水流方向片区内部主要流经天然水系为洛塘河，河流方向自西向东。其余为田间水系，水源由雨水补给。片区地下水径流方向也是自东向西，和地表水方65、向一致，没有复杂的地质结构影响。汇水分区与廊道片区汇水分区按等高线均质分布，其中较大版块出现在区域西北、中部和东南部，这是由于地貌较为平缓使得周围雨水均匀汇集后形成较大台面。主要的雨水走势廊道分别位于片区中部、东南部南北向走廊，最后汇入应河。修复保护储藏净化巩固治理滞留涵养高程分析图流域分析图汇水分区图海宁市城西新区总体策划及规划方案58海宁市城西新区总体策划及规划方案59截 蓄 廊 道 调 蓄 廊 道 补 蓄 廊 道 补 蓄 廊 道 补 蓄 廊 道 补 蓄 廊 道 补 蓄 廊 道 补 蓄 廊 道 补 蓄 廊 道 补 蓄 廊 道 补 蓄 廊 道 截 蓄 廊 道缓 冲 廊 道缓 冲 廊 道缓 冲66、 廊 道缓 冲 廊 道截 蓄 廊 道 宜人生活圈2.3海绵城西雨水廊道规划设置四类雨水廊道截蓄廊道：将雨水和部分地面径流截获，分散到不同层级的处理系统中，获取比自然条件更多空间和时间完成下渗、沉淀、净化。补蓄廊道：联络各大水廊道，储蓄并分流雨水，并在此过程中对雨水进行净化，下渗后流入自然水体。调蓄廊道：负责南北向水量调节支撑的作用，并串联其途径路线上所有其他系统，提供足够的空间收集雨水，作为调蓄，收集后进行净化并可提供中水利用。缓冲廊道：在城市分区中，储存雨涝的压力，雨水本地回补，提倡雨水的本地回补。雨水廊道结构图海绵公园滞留雨水尊重和充分利用地形，构建完备的雨洪管理系统。保证城市安全生产的同67、时收集雨水、回灌地下水、完善自然水循环过程，减少开发对环境带来的影响。减少径流通过设置雨水截、渗、滞等系列设施，减小降雨过程中的径流系数和径流廊道，发挥海绵基质的效应，减少强降雨对市政基础设施的压力和对自然水体的洪峰压力。改善水质通过物理、生物手段对自然雨水、第一次冲刷城市径流进行收集、过滤、沉淀和净化。通过设施间不同功能和效率的调配，延长雨水的滞留时间，完成净化过程。场地设施远景可在枯水期处理中水，条件允许可进行中水回收再利用。海绵公园的组成和布局利用现有城市生态设施，形成海绵基质的基本骨架。场地现有的海绵系统机质包括，现有的农田、湿地、水系、池塘 和规划的生态水网廊道。海绵公园的重要作用+68、农 田池 塘河 流水道 生态花田湿地公园生态廊道雨水花园海宁市城西新区总体策划及规划方案60海宁市城西新区总体策划及规划方案61湿地公园（T1 级）.针对水体进行涵养和集中净化。面积最大，宽度为 50-100 米左右。生态调蓄绿地均匀分配在场地高程相对最低点，包含两部分功能：一为具有高透水系数的生态绿洼，设计目标为满足快速雨水下渗的同时构成旱、涝时期不同的雨水景观；二为附带沉淀池的永久地表蓄水池，每个永久池体积均根据场地体条件加入了12 小时期进入水量平衡库容，因此容积针对系统调控能力进行了最优化配比。这一级别的海绵公园是整个系统水量的交换枢纽。生态调蓄绿地（T2 级），调蓄廊道中的集中储水地69、区。由现状自然条件较大的绿地、湿地构成。生态廊道处于场地中轴线，主要负责南北向水量调节支撑的作用，并串联其途径路线上所有其他的调蓄绿地和蓄洪池，保障降水时期大水量从北向南产生的地表径流第一时间被截流分割。半干湿地和植被过滤土壤（T3 级），调蓄廊道中的截留和净水地区。分别布置在 T2 级别公园以下负 2-3 米等高差汇水轴线上，主要设计目标是截取径流和获取较大降水时上述雨水设施所产生的溢流，并对雨水或者场地中水进行物理沉淀和生物净化。绿洼（T4 级）,城市片区中的下渗通道。主要用于增加片区雨水下渗速度，同时具备一定的丰水期储水功能，同时能够截获 T3 级别海绵公园发生溢流状态时的溢流水体，防止70、直接进入自然水系。T4 级别海绵公园位置布局均匀设置在T3 级别海绵公园相对高程负 1-2 米处。引入四类城市海绵公园在确定的海绵机制框架基础上，结合城市公共空间和景观设计，形成四种类型的海绵公园分别针对作用自然水体循环过程中城市开发所缺少的环节，同步协调并减少开发建设对自然生态环境的影响。宜人生活圈2.3海绵城西海绵公园N01002505001000MT1-1T1-2T1-3T2-1T2-2T2-3T2-6T4-1T4-2T4-3T4-5T4-4T4-6T4-7T4-9T4-12T4-13T4-14T4-16T4-19T4-17T4-15T4-10T4-11T2-7T2-8T3-1T3-2T71、3-3T3-4T3-5T3-6T3-9T3-10T3-7T3-8T2-11T3-11T3-12T3-13T3-14T3-15T3-16T2-12T2-13T2-14T2-15T2-16T2-10T2-9T2-4T2-5A=33haA=10haA=6haA=2haA=2haA=8haA=4haA=2haA=2haA=3haA=5haA=4haA=10haA=3haA=2haA=2haA=2haA=8haA=2haA=3.5haA=3haA=3.5haA=2haA=3haA=2.5haA=3haA=3haA=2haA=8haA=3haA=2.5haA=2.5haA=5haA=1.5haA=3haA72、=4haA=4haA=3.5haA=3.5haA=12haA=41haA=41haA=2haA=2.5haA=3haA=22haA=14haA=2.5haA=4haA=1.5haA=2ha海绵公园布局与承载力模拟海绵公园划分为 T1 级别（湿地公园防护圈）、T2 级别（生态调蓄绿地）、T3（半干湿地和植被过滤土壤）、T4（绿洼）。不同级别具有不同的生态承载能力。T1 级别生态承载廊道设计面积 69000 平方米，可在最大降雨强度下蓄水规模约 18 万方；湿地公园设计面积260000平方米，总容量约23万方。T2 级别调蓄系统片区总计数量为 16 个绿地片区，单位设计面积 20000 平方米，库73、容系统载量 20万方，设计最大降雨强度下总容量约 120 万方，降雨周期内储水平均下渗时间为 2.7 小时。T3 级别系统由 16 个半干湿地和植被过滤土壤构成，单位面积 20000 平方米，总设计最大降雨条件容量约 24 万方，降雨周期内储水平均下渗时间为 13.5 小时。T4 级别系统由 19 个绿洼构成，单位面积 25000平方米，总设计最大降雨条件容量为 45 万立方，降雨周期内储水平均下渗时间为 13 小时。生态调蓄绿地半干湿地雨水流向绿洼湿地公园生态调蓄绿地海宁市城西新区总体策划及规划方案62海宁市城西新区总体策划及规划方案63在确定的海绵机制框架基础上，结合城市公共空间和景观设计74、，细分不同水系，针对作用自然水体循环过程中城市开发所缺少的环节，同步协调并减少开发建设对自然生态环境的影响。以景观手法创建阶梯式滞洪绿地，兼具景观和调蓄功能。利用农田、湿地等生态区域的低洼地势，规划为生态调蓄区。在建成区雨水容易汇集处设置，用于蓄滞雨水，承担分区滞洪和雨水回用的作用。在高速公路、快速路、主干路两侧设立生态草沟，净化地表径流。宜人生活圈2.3活水网络雨季季节性溪流沿自然边界的一级溪流沿主要道路的二级溪流三级溪流调蓄公园生态调蓄区雨水公园生态草沟农业灌溉干流IRRIGATION CANAL雨洪调蓄河流RAINFLOOD CANAL雨洪调蓄河流RAINFLOOD CANAL农业灌溉干75、流IRRIGATION CANAL农业灌溉干流IRRIGATION CANAL生态涵养核心区ECOLOGICAL CONSERVATION AREA河口生态涵养区ECOLOGICAL CONSERVATION AREA河口生态涵养区ECOLOGICAL CONSERVATION AREA河口生态涵养区ECOLOGICAL CONSERVATION AREA周家木桥状元桥迎丰村邢家浜杨家浜薛家桥李家埭胡庙头张店村九曲港巫师桥金家浜王家浜迎金桥胡城里洛丁港塘河雨洪调蓄河流RAINFLOOD CANAL+N01002505001000M汇水干系半干湿地灌溉水系河流水系坑塘水面水系整理与分类塑造层级分76、明的水系统海宁市城西新区总体策划及规划方案64海宁市城西新区总体策划及规划方案65宜人生活圈2.3活水网络+公园溪岸社区水岸景观水岸N01002505001000M灌溉活动水岸生态涵养水岸河流水系干系活动水岸主要景观节点次要景观节点城市景观界面自然景观界面岸线的多样性体现了一个水岸城市的丰富生活体验。集合水系规划的原则，将岸线分为四种。生态涵养水岸：巩固边界堤防，结合石笼墙等措施恢复生态多样性。干系活动水岸：建设区汇水干系河流，生态化驳岸处理，如人工湿地等。灌溉活动水岸：主要为南部农业区提供灌溉，可提供亲水活动。灌溉活动水岸生态涵养水岸干系活动水岸防洪水堤应季种植岸线步道雨水灌溉物种栖息亲水平77、台植物墙生态田园活动场所岸线分类及重要视点植入多彩岸线海宁市城西新区总体策划及规划方案66海宁市城西新区总体策划及规划方案67银杏连翘国槐 栾树 女贞紫薇雪松广玉兰生态岸线观景码头音乐广场农田景观灌溉坑塘城市景观灌溉坑塘生态湿地田园村屋灌溉水系洛塘河汇水干系生态湿地生态湿地城市景观汇水干系汇水干系城市界面农业景观城市界面音乐广场城市道路新区核心西部农业区岸线断面中部交界区岸线断面东部城市区岸线断面宜人生活圈2.3层次丰富的水岸界面鹅掌楸 南天竹 紫薇合欢 龙柏楝树水上灯彩时尚中心亲水平台城市公园田园村屋汇水干系亲水岸线洛塘河城市景观城市界面城市道路农业景观滨水公园丁家港田园村屋城市景观城市界面78、活水网络海宁市城西新区总体策划及规划方案68海宁市城西新区总体策划及规划方案69层级清晰的绿色生态格局规划利用基地西部农业生态区与大量的林地水系作为基础绿色背景，设置沿环西二路西侧沟通南北生态基底。基于建设分区及主要的河流水系，设置不同类型的廊道，形成完善的城市廊道系统。在廊道交接处设置生态斑块公园，为生物短暂栖息提供生境。沿次要水体及林荫大道实现主体廊道与各个城市组团的网络化连接，划分出各个城市单元。各个社区内部的小型城市公园和水体是调节城市微气候，降低城市热岛效应的生态板块。绿色基底 绿色廊道 次级网络 绿色斑块宜人生活圈2.3交织绿廊N01002505001000M绿化林地农田耕地公园绿79、地次要景观节点高铁防护带道路绿化带绿化景观网络海宁市城西新区总体策划及规划方案70海宁市城西新区总体策划及规划方案71精致迷人的绿色公园宜人生活圈2.3我们在基地范围内规划了丰富的田园景观资源。在重要的节点、门户等滨水区域创造出多样的公共开放空间。打造一个集体育、休闲、湿地、微地形、水田、购物、植物等为主题的多元复合的公共空间。智慧公园水上公园湿地公园植物公园花圃公园线性公园复合公园社区公园水岸公园运动公园跨线公园花田公园 湿地公园 花田公园 运动公园水上公园 植物公园花圃公园智慧公园复合公园线性公园 跨线公园 水岸公园 社区公园N01002505001000M多元公园类型交织绿廊海宁市城西新80、区总体策划及规划方案72海宁市城西新区总体策划及规划方案73宜人生活圈2.3带型公园，生态型公园，滨河公园水岸和若干主要社区公园由多条街旁绿地连接，构成城西的开放空间骨架。三个特征不同的公园塑造不同的城市空间形象，使之来到这里的人们感受不一样的城西新城魅力生活。独具特色的活力街道联系着外围组团与城市中心的绿色纽带，形成宜人的风貌。N01002505001000M核心景观功能带带状公园 社区公园街旁绿地丰富多彩的绿色空间充分发掘基地现有自然和历史景观资源的优势绿化网络骨架，建构城市公共开放空间体系同时以组团绿化构成居住社区的开放空间中心，强调城市一自然之间和谐关系的建立，使公共绿化在空间上保持连81、续，赋予开放空间更多的生活使用功能。N01002505001000M生态绿地公园绿地 林 地水 域城市建设区水域生态林地农林用地防护绿地公园绿地生态绿地林地水岸公园街旁绿地带状公园社区公园高铁防护带核心景观功能带水系开放空间系统分析图绿地系统分析图交织绿廊海宁大道环 西二路 丁 屠 公 路广顺路海 洲 路洛 隆 路江 南 大 道 钱 江 路硤 仲 路海宁大道环 西二路 丁 屠 公 路广顺路海 洲 路洛 隆 路江 南 大 道 钱 江 路硤 仲 路海宁市城西新区总体策划及规划方案74海宁市城西新区总体策划及规划方案75城西新区West District斜桥镇Inclined Bridge蓝绿交织,82、融入城市的宜人生活圈漕河泾片区Caohejing area经开区西区Open area行政中心Administrative center紫薇片区Crape myrtle area马桥片区Maqiao area老城区Old city经开区东区Open area海宁市城西新区总体策划及规划方案76海宁市城西新区总体策划及规划方案77完善“企业生命圈”活化城区空间2.4“众创空间”以创新孵化为导向，为梦想者提供多样化创业空间选择、定制个性化创新服务空间、建立灵活的创新驱动模式。“生命之环”以效能提升为导向，完善智慧服务、商贸服务、专业服务、创业服务等功能，为片区内企业提供全方位的服务。“魅力之心”以83、活力营造为导向，打造时尚休闲中心、智造科创中心和信息交流中心，为各式企业提供全流程的服务。“便捷之网”以高效通达为导向，通过构建融合区域、等级分明的城市道路网络、多元体验的慢行系统、层次清晰的服务体系，用以满足区内企业的多元需求。海宁市城西新区总体策划及规划方案78海宁市城西新区总体策划及规划方案79企业生命圈2.4众创空间我们去一个综合的商业中心区购物吧？上次去的那个商业街区还不错！走，我们去找个安静点，小点的地方喝咖啡看书吧，顺便去看场电 影。在这有很多企业，从创业公司到全国五百强，能不同企业的需求，而 且环境也很不错！听说那家创业公司做了一个 APP，是个很不错的 idea,我们去看看呗84、以创新孵化为核心导向，针对不同层次和发展阶段的企业提供适应性的办公环境和贴身场所，结合差异化的建筑功能类型进行多元化设计，以周期性服务满足企业需求。海宁市城西新区总体策划及规划方案80海宁市城西新区总体策划及规划方案81这好无聊，我们去找个室内的休息空间呗，什么都有，多好！真好，有这么 大一片空地！我们去那边吧，又有咖啡喝还能休 息。你去那边商贸城买东西可能会好点，比较齐全。这条商贸街还真是不错！喂？我们待会约在上次那个地方交易吧，地方小，比较清净！企业生命圈2.4众创空间以创新孵化为核心导向，针对不同层次和发展阶段的企业提供适应性的办公环境和贴身场所，结合差异化的建筑功能类型进行多元化设计，85、以周期性服务满足企业需求。海宁市城西新区总体策划及规划方案82海宁市城西新区总体策划及规划方案83“生命之环”“生命之环”以提升企业服务效能为导向，形成智慧服务、乐活服务、商贸服务和创业服务、田林休旅、水蓝之乡等主题鲜明的六大功能段，各功能段之间相互交流、相互联系、相互渗透，彰显特色。海宁市城西新区总体策划及规划方案84海宁市城西新区总体策划及规划方案85水 蓝 之 乡 主 题 段主题定位主题产品户外体验+田园生活生态湿地公园旅游服务中心汽车营地滨水街市创意文化小镇田园风尚体验 缤纷花田电商摄影小镇智 慧 服 务 主 题 段主题定位主题产品智慧制造+研发设计智慧配套+创意工坊创意智慧广场智能物86、流配送站综合服务中心商业购物广场皮革展销中心设计培训营地数据服务中心物流服务中心乐 活 服 务 主 题 段主题定位主题产品生态居住+创意社区公共服务休闲+缤纷水岸生态居住组团海宁美食餐厅休闲咖啡书吧时尚体验馆特色酒店商业购物广场滨水休闲广场商 贸 服 务 主 题 段主题定位主题产品皮革展销+新城市形象文化商务办公+休闲水廊道+交通集散创意设计+公共服务休闲皮革设计工坊皮革会馆皮革时尚中心综合服务中心生态休闲公园会展中心皮革商贸城皮革主题广场生态居住组团客运集散广场创 业 服 务 主 题 段主题定位主题产品商务休闲+创新创业新天地城市形象+公共服务创业社区+滨水休闲创业广场思想加速中心特色风尚俱87、乐部水岸咖啡休闲书吧购物中心开放社区田 林 休 旅 主 题 段主题定位主题产品生态保育+郊野公园乡村休闲+特色文化+地域民宿休闲公园郊野露营海宁美食街垂钓俱乐部民俗体验水岸农家乐田园社区生 命 之 环海宁大道海宁大道海宁市城西新区总体策划及规划方案86海宁市城西新区总体策划及规划方案87面向现状的皮革出口加工区和规划建设的智慧制造园，重点引进数据服务、智能物流、设计培训等新型的生产服务功能，并配套完善的商业服务设施，形成功能互补、信息互联、空间互促的智慧服务生态圈。智慧服务段发挥滨水区位优势，服务周边的生产和商贸区，重点建设专家社区、人才公寓、创智广场、咖啡书吧等配套类项目，营造高品质的乐活服88、务区。乐活服务段创意智慧中心设计培训营地商业服务综合服务中心数据服务中心智慧制造园商贸市场区专业生产区皮革加工出口区智能物流中心配套居住组团休闲咖啡书城滨水休闲文化交流馆商业服务设计大厦创智大厦企业咨询智慧物流站专家社区创智广场人才公寓综合配套海宁市城西新区总体策划及规划方案88海宁市城西新区总体策划及规划方案89依托轨道交通枢纽，服务中国皮革城，沟通文化会展坊和高端居住坊，重点建设皮革主题广场、星级酒店、皮革城国际馆、品牌生活馆等高端商贸服务设施，营造交通便捷、宜居宜业的皮革商贸核心区段。商贸服务段发挥毗邻总部商务区的优势，重点吸引创业基地、天使投资机构的入驻，并配套创业社区、休闲俱乐部、公89、共管理和服务中心等设施，打造海宁创业服务核心区段，为小企业提供全生命周期的服务。创业服务段中国皮革城高端居住坊经编产业园总部商务区皮革商贸城文化会展坊跨境电商皮革城国际馆配套服务品牌风尚天使投资机构公共管理与服务中心信息服务中心休闲娱乐智慧小企业创业基地创业社区皮革文化人才培育电商大厦人才公寓星级酒店时尚体验馆品牌生活馆皮革时尚 广场青年社区创业俱乐部咨询大厦花园工坊投融资大厦海宁市城西新区总体策划及规划方案90海宁市城西新区总体策划及规划方案91以水为媒，建设包括体育公园、汽车营地、水岸乐园等户外运动项目，为相关企业提供感受自然、亲近生态的乡野天地。保护农田、片林等绿色资源，融合海宁本土文化90、，发展田园观光、生态度假、创意体验等项目，着力打造服务各类型企业的休旅佳所。田林休旅段水蓝之乡段充分发挥田园水林等自然资源优势，发展田园观光、乡村体验、水上休闲等主题鲜明、富有特色的生态旅游项目，并强化与东部板块的功能联动，使其成为研发设计坊的休闲地、生态居住区的后花园、创业孵化基地的实验田。田园风情度假生态食疗中心皮革文化摄影基地田园花坊水乡风尚体验园欢乐水岸乐园水乡人家海宁市城西新区总体策划及规划方案92海宁市城西新区总体策划及规划方案93“魅力之心”创 意 流 交 通 流 消 费 流 时尚活力中心智造科创中心智造科创中心信息交流中心时尚活力中心信息交流中心三大“魅力之心”时尚活力中心、信91、息交流中心、智造科创中心，以活力营造为导向，为各式企业提供全流程服务，形成人流（购物游客、商务人士、技术人员）、物流（消费、交通）、信息流（创意）良性循环的“流空间”。海宁市城西新区总体策划及规划方案94海宁市城西新区总体策划及规划方案95亲水平台欢乐海岸游船码头时尚舞台时尚广场时尚中心皮革艺坊艺术交易皮革城皮革城音乐广场滨水廊道滨水廊道今天一起去看秋冬新品发布会吧！真好看！给老婆买几件带回去。这好热闹!时尚岛到了！舞台那边又有活动了！走，去看看！时尚活力中心围绕时尚岛，集中布局时尚乐购、创意市集、皮革艺坊、体验吧等项目，结合炫彩 T 台秀、音乐草坪、欢乐水岸等优质公共空间，建设功能齐备、环境92、舒适、体验时尚、展现活力的新区客厅。皮革艺坊滨水乐街时尚商务运营中心时尚休闲广场时尚乐购时尚体验中心D2C体验馆创意市集音乐主题草坪艺术交易中心创意市集活力水岸时尚活力中心效果图时尚活力中心空间组织时尚活力中心功能组织海宁市城西新区总体策划及规划方案96海宁市城西新区总体策划及规划方案97交流平台巴士站台智慧绿道智能工坊LOFT 办公智能仓储智慧绿道物联中心研发站数据中心我们引进了更多新的技术和人才！不错！今年的成交量比往年增加了许多！有很多智能设备！办公环境真好！这批产品一定按时送到！我们可以在这建设分支机构。没问题！智造科创中心以智慧制造为主题，将产品开发与物联网、大数据等新兴产业相结合，93、集中布局智能工坊、创客工场、数据中心、物联中心等项目，整合物流数据与信息网络，打造高效生产、独具科技魅力的产业中心。数据交换中心创意空间智能工坊创客工场智能物流配送终端物联中心众包生产基地智能仓储处理中心特色工艺研发站LOFT办公区智慧绿道智造科创中心效果图智造科创中心空间组织智造科创中心功能组织海宁市城西新区总体策划及规划方案98海宁市城西新区总体策划及规划方案99游客中心城际轨道地下商场地下连廊活力连廊活力连廊活力连廊活动广场皮草广场生活馆时尚酒店SOHO这边好玩的还挺多的！不用出站好方便。在这玩几天，明天去参加新的展销会。以前要一小时，现在二十分钟就到了！是呢！逛街去！听说今年活动增加了94、！是啊！信息交流中心倡导 TOD 开发模式，围绕轨道交通枢纽，集中安排游客服务中心、公共服务中心、高端酒店、品牌生活馆、国际馆等项目，并辅以文化长廊等适宜交流的公共空间，打造人流、物流、信息流高度集聚的都市枢纽。品牌生活馆SOHO游客服务中心皮革文化长廊皮草广场立体交通枢纽皮革国际馆高端酒店特色小区会展中心高端公寓皮革城今年新款好多，过来也方便！信息交流中心效果图信息交流中心空间组织信息交流中心功能组织海宁市城西新区总体策划及规划方案100海宁市城西新区总体策划及规划方案101“便捷之网”通过构建融入区域的对外交通、高度互联的区域公交体系、层次分明的城市道路网络、便捷高效的内部公共交通、多元体95、验的绿道系统，全力打造畅通、便捷的交通环境，满足居民的日常出行需求，为游客提供通畅舒适的出行服务。慢行网道路网服务网海宁市城西新区总体策划及规划方案102海宁市城西新区总体策划及规划方案103高效便捷的道路网融入区域的对外交通组织高效互联的区域公交体系常台高速沪杭高速101 省道203 省道丁屠公路湖盐公路洪硤公路硤许公路硤尖公路至嘉兴至嘉兴至桐乡至海盐至尖山新区至新仓至沪杭高速至丁桥镇至洪合镇至屠甸镇至许村镇至杭州至杭州至杭州至嘉兴至嘉兴江 南 大 道江 南 大 道海宁大道海宁大道环 西二路环 西二路海 洲 路 海 洲 路 鹃 湖 鹃 湖 客运站 东山公园西山公园洛 塘 河 长 山 河 长 96、山 河 N01002505001000MN01002505001000M常 台 高 速 203 省 道高速省道县道主干路次干路支路高速出入口城际轨道有轨电车快速公交特色公交郊野绿道城市绿道滨水绿道公交站点绿道驿站轻轨站点快速公交站点以城区为单元属地化的对外交通规划模式已不适应区域一体化发展需要，城西新区亟待建立面向区域一体化、促使城市有机融入区域、依托区域提升新区交通枢纽地位的对外交通规划新模式。打破区域限制，构建城西新区环状公交线路，建立全市大公交体系；健全绿道慢行系统、轨道交通和城市公共交通的无缝衔接，倡导绿色出行理念；普及智能公共交通系统，提高公交的调度效率，改善公交的服务质量。区域交通97、分析图区域公共交通系统图海宁市城西新区总体策划及规划方案104海宁市城西新区总体策划及规划方案105等级分明的道路体系高效便捷的道路网方格网式的主次干道体系有利于快速交通集散及与周边联系。组团式的支路网体系则提供了更为舒适的生活性街道。因此，方格网+组团式的道路体系将快速通过性交通与组团内部生活性交通分离开来，既提高整体通行效率，也形成了更宜人的出行环境。江 南 大 道 海宁大道环 西二路 丁 屠 公 路广顺路海 洲 路钱 将 路西 山 路硤 仲 路洛 隆 路洛 塘 河沪 杭 铁 路行政中心N01002505001000M便捷高效的内部公共交通以轨道交通为骨架，构建中运量的快速公交干线。快速公98、交干线深入城区，提供便捷的公共出行选择。洛 塘 河行政中心海宁大道环 西二路 丁 屠 公 路广顺路海 洲 路洛 隆 路江 南 大 道 N01002505001000M钱 将 路硤 仲 路城际轨道有轨电车快速公交特色公交公交站点城际轨道站点主干路次干路支路铁路道路系统分析图公共交通分析图海宁市城西新区总体策划及规划方案106海宁市城西新区总体策划及规划方案107乡村道路断面示意图乡村道路断效果示意图城市生活型道路断面示意图城市交通型道路断面示意图城市滨水型道路断面示意图城市型景观大道断面示意图郊野型景观大道断面示意图城市生活型道路示意图城市交通型道路示意图城市滨水型道路示意图城市型景观大道示意图99、郊野型景观大道示意图东山公园高效便捷的道路网N01002505001000M江 南 大 道 海宁大道环 西二路 丁 屠 公 路广顺路海 洲 路钱 江 路西 山 路硤 仲 路洛 隆 路行政中心景观型道路交通型主干路生活型主干路特色滨水道路郊野型景观道乡村型景观道道路功能分类图职能明确的道路断面形式红线宽度 30 米及以上的道路应设置公交车专用道，提升公交出行的效率。生活型街道应适当增加人行道宽度，与建筑退线空间整体考虑，为人们提供舒适的步行通道。乡村型道路道路红线宽度较窄，人车混行，应限制车速。海宁市城西新区总体策划及规划方案108海宁市城西新区总体策划及规划方案109多元体验的慢行网提高城市公100、共空间的可达性，建立连贯多元的公共生活空间，规划依托田园绿道、滨水绿道和主要的城市步行道路，建立特色的城市绿道系统。城市绿道串联丰富多样的城市和田园活动场所，并和城市建成区腹地的城市绿道相联系，形成完整的城市绿道网络。河岸建筑采摘公园城市建筑活动平台活动平台田园田园乡村绿道城市绿道城市休闲城市道路城市建筑湿地公园水岸绿地河流水面栈道滨水绿道滨水公园滨水公园河岸建筑绿道河流滨水型绿道城市型绿道乡村型绿道城市滨水绿道乡村滨水绿道城市绿道乡村绿道城市滨水绿道沿水而建，串联城市多个功能板块。丰富的水岸形态及活动策划成为滨水绿道最大特色。乡村滨水绿道依托主要的水系、湿地，将不同类型的乡村体验活动串联，激101、活各个乡村片区。城市绿道结合街道设计，激发街道活力，使市民生活回归街道空间。田园绿道串联多个田园公园及特色村落，适宜的骑行距离，丰富的沿途活动吸引人们亲近自然，促进乡村旅游发展。洛 塘 河行政中心海宁大道环 西二路 丁 屠 公 路广顺路海 洲 路洛 隆 路江 南 大 道 钱 江 路硤 仲 路N01002505001000M城市型绿道滨水型绿道乡村型绿道次干路绿道驿站自行车租赁点钱 江 路慢行系统分析图海宁市城西新区总体策划及规划方案110海宁市城西新区总体策划及规划方案111层次完善的服务网商业型服务设施规划规划范围内，按城市基本配套实施标准布设公共服务设施。如社区医疗、体育、教育、社区中心、102、公共活动场所等基本设施。N01002505001000M零售商业用地酒店+商业用地办公+商业用地商务办公用地专业市场用地娱乐康体用地社会公共设施规划通过对新区居民使用公共服务设施的基本需求的量和质的分析，实现一定范围内文教体卫等公共服务设施的健全覆盖。坚持差异化的发展原则，保障公共服务设施的公平性与使用效率的合理协调，保障居民享受公共服务的基本权利，实现宜居宜业小镇的发展目标。N01002505001000M居住/零售用地居住用地安置用地文化设施用地文化/商业用地医院用地体育场馆用地医院体育场高中体高商业服务系统分析图公共设施服务系统分析图海宁大道环 西二路 丁 屠 公 路广顺路海 洲 路洛 103、隆 路江 南 大 道 钱 江 路硤 仲 路海宁大道环 西二路 丁 屠 公 路广顺路海 洲 路洛 隆 路江 南 大 道 钱 江 路硤 仲 路海宁市城西新区总体策划及规划方案112海宁市城西新区总体策划及规划方案113弹性适应、有机联系的功能脉络方案推演城市功能发展轴轴带引领区域协调区内互促板块建设Urban development function axis 城市功能发展轴Urban development 皮革时尚都诗意栖居城乐活创业区水乡休闲滨田园风情乡智慧制造园Wisdom Manufacturing ParkLOHAS Business DistrictWater Recreation 104、WaterfrontIdyllic TownshipFashion Leather CityPoetic Dwelling City功能结构图 打造“双轴六区、一环多心”的新区功能结构：“双轴”依托海宁大道和海州西路两大主干道，形成城西新区的功能发展轴带；“六区”根据现状产业和资源分布特征，划分智慧制造园、诗意栖居城、皮革时尚都、乐活创业区、水乡休闲滨、田园风情乡六大主题鲜明的功能板块；“一环”通过便捷的综合交通网络，强化各板块间的功能联系，打造全方位服务的企业生命之环；“多心”采取核心带动的开发理念，重点培育板块内多个功能核心，实现多点联动的协调式发展目标。海宁市城西新区总体策划及规划方案1105、14海宁市城西新区总体策划及规划方案115为企业孵化、生长、繁荣而成的功能布局用地总平面城西新区现有控规用地图 丁 屠 公 路江 南 大 道 海宁大道环 西二路广 顺路海 洲 西 路 钱 江 路西 山 路硤 仲 路洛 隆 路N01002505001000M海宁市城西新区总体策划及规划方案116海宁市城西新区总体策划及规划方案117融合城市时代发展印记的空间肌理行政中心历史街区科教基地商贸中心产业园区海宁市城西新区总体策划及规划方案118海宁市城西新区总体策划及规划方案119医疗设施休闲会所SOHO 公寓工艺品生产基地智慧小企业创业基地创业服务中心222318192021社区服务中心医疗设施家具106、市场滨水度假酒店时尚购物街5253545051智能工厂创客空间大数据营运中心物联网服务中心智能物流仓储基地信息服务中心LOFT 办公区众包生产企业2425283126292730汽车营地湿地度假中心垂钓中心体育公园体育公园野外拓展训练基地湿地景观瞭望台湿地科普教育基地花田观赏区生态农田35363738413233393440安置区奥特莱斯名人文化长廊乡村风情度假中心科技农业园区生态食疗中心户外摄影基地森林别墅4647484944454243皮革艺术创作社区滨水酒吧街设计师梦工厂产学研基地艺术设计学院皮革文化博物馆企业研发总部皮革时尚艺坊金融商务中心O2O 体验馆电商运营总部互联网金融服务中心皮107、革指数发布中心海宁皮革城会展中心国际馆教育设施1701160702080309041013051114061215皮革时尚都智慧制造园诗意栖居城乐活创业区田园风情乡水乡休闲滨舒适多元、包容万众的田园都市N01002505001000M城市设计总平面221723182419252831323334353739383640414243444546474849505152545320262921273001160702080309041013051114061215环 西二路 江 南 大 道 洛 塘 河西 山 路沪 杭 铁 路海宁大道广顺路海 洲 西 路洛 隆 路钱 江 路硤 仲 路丁 屠 公 路海108、宁市城西新区总体策划及规划方案120海宁市城西新区总体策划及规划方案121欢迎来到这座生机勃勃的活力之城！我可以在这里依水而居，拥抱自然，享受都市田园生活.周末来到这里，体验别样的水乡生活与乡土情结，给自己的生活减减压我在这里上班，同时我的购物娱乐可以都在这里得到满足。我可以在这里进行一站式高效率商务工作，同时享用面对不同企业的智慧产业橱窗回顾海宁历史，继承优秀传统，展望美好的未来海宁市城西新区总体策划及规划方案122海宁市城西新区总体策划及规划方案123海宁市城西新区总体策划及规划方案124海宁市城西新区总体策划及规划方案125海宁市城西新区总体策划及规划方案126海宁市城西新区总体策划及规109、划方案127海宁市城西新区总体策划及规划方案128海宁市城西新区总体策划及规划方案129PART 301 核心引领、特色塑造02 精明开发、模块推进03 持续运营、经济可行海宁市城西新区总体策划及规划方案130海宁市城西新区总体策划及规划方案131核心引领 特色塑造提质点亮、建设“乐水小镇”定制产品、凸显“时尚基因”持续运营 经济可行开发模式分期计划经济测算精明开发 模块推进组团建设、塑造“七坊一岛”系统构建、建设“立体网络”实施计划海宁市城西新区总体策划及规划方案132海宁市城西新区总体策划及规划方案133由“新区”至“小镇”核心空间组织以“坊”为理念，尊重城市自然肌理和发展格局，考虑现状水110、系、道路、市场和居住社区的分布，打造“七坊一岛”的核心区功能结构，并通过合理的道路交通规划，实现各坊之间功能的联动式发展。核心引领 特色塑造路网过渡板块过渡肌理过渡环境过渡核心区空间结构图海宁市城西新区总体策划及规划方案134海宁市城西新区总体策划及规划方案135乐水小镇诗意水镇水脉城理乐水场所水脉是新区最大的特质与空间资源，以水脉作为景观系统的主导因素，结合城市肌理组织营造充满生机与活力的乐水场所，营造出一个尊重地方文脉，独具空间美丽的诗意水镇。水市水坊水街水巷水湾水畔水系布局图建筑布局图乐水场所布局图海宁市城西新区总体策划及规划方案136海宁市城西新区总体策划及规划方案137乐水小镇诗意水111、镇水市水市公共空间格局水市空间区位水市空间模式水市建设意向123123水市是小镇功能和空间中枢，河道沟通皮革城内部的功能板块和设施，沿线汇聚各种商业类型，成为独具江南水乡特色的商业街市。海宁市城西新区总体策划及规划方案138海宁市城西新区总体策划及规划方案139水坊乐水小镇诗意水镇水坊公共空间格局水坊空间区位水坊空间模式水坊建设意向1212水坊聚集了各类文化会展和休闲设施，生态优美的时尚休闲广场等公共空间有机疏散在水系周边，营造安静优雅的空间特质。海宁市城西新区总体策划及规划方案140海宁市城西新区总体策划及规划方案141水街乐水小镇诗意水镇水街公共空间格局水街空间区位水街空间模式水街建设意向112、123123水街结合传统水乡肌理，将创意与活力相碰撞，人们在这里工作、交流，也可以购物、游玩，形成小镇勃勃的生机。海宁市城西新区总体策划及规划方案142海宁市城西新区总体策划及规划方案143水巷乐水小镇诗意水镇水巷公共空间格局水巷空间区位水巷空间模式水巷建设意向123123水庭院承载高端办公研发，以面水而立的流动围合院落，充分将滨水景观引入巷内，有效提升功能建筑的景观品质和视觉层次。海宁市城西新区总体策划及规划方案144海宁市城西新区总体策划及规划方案145水湾乐水小镇诗意水镇水湾公共空间格局水湾空间区位水湾空间组织模式水湾建设意向11水湾是洛塘河和乐水小镇的交汇之地，承载人才培育功能，以水萦113、绕学习和生活社区，成为设计师和艺术家创作灵感的迸发地。海宁市城西新区总体策划及规划方案146海宁市城西新区总体策划及规划方案147水畔乐水小镇诗意水镇水畔公共空间格局水畔空间区位水畔空间组织模式水畔建设意向123123水畔承载生态居住和休闲娱乐功能，是城市居民亲近水、享受水的乐园，满足人们依水而居、滨水而憩的美好愿景。海宁市城西新区总体策划及规划方案148海宁市城西新区总体策划及规划方案149乐水小镇水城之间B-B 剖面A-A 剖面C-C 剖面纵一路纵一路纵二路纵三路横 一 路横 三 路纵三路纵三路纵一路BACCAB海 州 西 路海 州 西 路超市咖啡厅餐厅餐厅生活服务美容 SPA酒吧街资讯服114、务银行服装游乐设施露天剧场娱乐休闲娱乐休闲影城运动健身会议室外展场商务服务企业研发总部星级度假酒店时尚智造体验中心金融服务中心时尚购物街D2C 体验馆皮革新材料研发中心国际馆南北走向的水城廊道，沟通生态居住坊、人才培育坊、研发原创坊等多个功能板块，以水为依托，建设滨水音乐广场、滨水酒吧街等各类休闲设施，打造一个自然和城市景观相融合的魅力水城。水城空间关系图位置标示图海宁市城西新区总体策划及规划方案150海宁市城西新区总体策划及规划方案151乐水小镇水城之间E-E 剖面钱江西路钱江西路钱江西路横二路横一路横一路横一路D-D 剖面DEFFEDF-F 剖面钱 江 西 路横一 路广 顺 路超市露天咖啡115、厅餐厅书店资讯服务银行服装游乐设施音乐剧场娱乐休闲运动健身会议室外展场商务服务皮革风尚发布中心互联网金融服务中心星级酒店跨境电商大厦金融服务中心O2O 体验馆皮革时尚艺坊位于总部商务坊北部东西走向的水城廊道，主要布置休闲游乐设施、运动健身设施、露天咖啡厅等休闲康体设施，为商务办公人士打造一个充满生机与活力的办公场所。水城空间关系图位置标示图海宁市城西新区总体策划及规划方案152海宁市城西新区总体策划及规划方案153丁桥港商贸公园尚艺港城市休闲公园钱 江 西 路横 一 路横 三 路海 州 西 路海宁大道广 顺路纵三路纵一路纵二路环西 二路创智港艺术创意公园乐活港生态休闲公园洛塘河生态活力公园乐尚116、港生态商务公园乐水小镇滨水活力园沿水兴建乐活港生态休闲公园、创智港艺术创意公园等滨水公园，成为居民日常休闲娱乐的好去处，体现城区生活品质的活力之地。水廊道区位图水廊道空间布局图海宁市城西新区总体策划及规划方案154海宁市城西新区总体策划及规划方案155开放空间水岸系统乐水小镇滨水商业水岸河滨公园城市休闲水岸城市广场自然生态水岸中心生态公园人工景观水岸开敞带状公园滨水商业水岸城市休闲水岸自然生态水岸人工景观水岸河滨公园城市广场开敞带状公园中心生态公园公共开放空间是乐水小镇最具活力的部分，包括滨水公园、中心生态工业、开敞带状公园和城市广场等，让市民在绿色的环境中享受宁静。规划建设的公共开放空间与建117、设用地周围的城市空间密切联系形成有机的整体。水岸生态系统是乐水小镇的生态交错区，包括滨水商业水岸、自然生态水岸、人工景观水岸、城市休闲水岸等类型丰富的水岸形式。采取低冲击开发理念，对两岸绿化带进行维护，增加本土植物品种，营造水岸生态系统及宜人的亲水活动空间。开放空间布局图水岸系统规划图海宁市城西新区总体策划及规划方案156海宁市城西新区总体策划及规划方案157小镇空间011607220217082303180924041910251328313205201126142906211227153022172318241925283132202629212730企业研发总部音乐主题公园休闲广场时尚购118、物街D2C 体验馆 创意手工坊新工艺品研发中心电商运营总部品牌运营总部艺术设计学院产学研基地设计师梦工厂SOHO 公寓皮革艺术社区高端滨水住区水上主题乐园01160702080309041013051114061215金融服务中心星级度假酒店海宁皮革城原辅料市场风尚中心裘皮广场品牌旗舰店广场皮草广场会展中心国际馆皮革风尚发布中心皮革指数发布中心商业综合体互联网金融服务中心O2O 体验馆跨境电商大厦核心引领 特色塑造海宁大道海宁大道广顺路纵一路纵二路纵三路广顺路环西二路环西二路钱 江 西 路横 一 路横 二 路横 三 路横 四 路钱 江 西 路N0100250500M海宁市城西新区总体策划及规划119、方案158海宁市城西新区总体策划及规划方案159海宁市城西新区总体策划及规划方案160海宁市城西新区总体策划及规划方案161时尚基因小镇的时尚不是简单的表面现象，我们试图通过多个层面及维度去营造一系列场所空间，让小镇每个角落都彰显着时尚基因!时尚界面时尚产品时尚体验时尚风貌时尚先锋+海宁市城西新区总体策划及规划方案162海宁市城西新区总体策划及规划方案163时尚基因时尚界面1-1 剖面2-2 剖面3-3 剖面4-4 剖面5-5 剖面5 5 1 13 2 2 4 4 3 温州大厦企业研发总部小镇天际线天际线是城市的轮廓，是城市与天空构成的整体或局部结构，扮演着每个城市的独特印象,是城市富有代表性120、的名片。规划通过严格控制建筑群的高度、间距和立体，打造高低起伏、层次分明、主次明确、错落有致的天际美景。并且做到从不同侧面观赏，城市轮廓别有一番风味，即所谓的“横看成岭侧成峰”。皮革风尚发布中心星级酒店SOHO 公寓跨境电商大厦O2O 体验馆皮革时尚艺坊企业研发总部星级度假酒店金融服务中心时尚购物街D2C 体验馆皮革新材料研发中心海宁市城西新区总体策划及规划方案164海宁市城西新区总体策划及规划方案165时尚产品幻彩 T 台秀主要的核心滨水开敞空间不仅可承办举办各种品牌T 台时装秀、产品发布会、创意沙龙等活动，同时提供商务洽谈、展示及设计功能，以及可移动配套服务如餐饮、休憩小品设施。时 尚 T121、 台水岸 T 台烂漫 T 台智慧 T 台时尚基因空间区位图工作了这么久，休息一 下，看 看 T 台 秀吧！快看快看，这套服装好漂亮！这 T 台和环境结合的不错，感觉很棒，下次有机会还要来！老公，这套衣服我好喜欢，咱买下来好不好？多样 T 台类型与丰富的观展体验！海 宁 皮 革 时 尚 T 台 秀海宁市城西新区总体策划及规划方案166海宁市城西新区总体策划及规划方案167缤纷纽带景观结合的流线形路径与公共建筑和复合型的开发空间网络相交织，为市民和游客提供多种印象深刻的立体时尚空间体验，沿轴线的步行街和城市广场为举行各种时尚活动提供场所，成为地区的时尚活力高地和周边建筑的前景场所。时尚产品户外展示122、广场特色步道覆土建筑活动广场城市剧院立体慢行步道阶梯秀场特色林荫道时尚天桥时尚基因空间区位图多元办公空间与轻松的社交场所！老王，等会我们去楼下草坪上讨论下我们的方案吧。老陈啊，你看这里云集了这么多优秀的企业，改天有机会我们也搬过来吧小陈，你看这些作品想法都挺好，认真看下，看看有什么启发？奶奶，我们去那边草坪上晒晒太阳吧海宁市城西新区总体策划及规划方案168海宁市城西新区总体策划及规划方案169时尚设计学院工艺美术体验坊时尚产品发布中心时尚生活馆时尚商业街时尚产品乐活潮流巷融汇了不断发展变化的社会文化和时代生活方式，利用设计学院动态的艺术源泉、灵敏的时尚触角、完善的资源供给、先进的工艺与技术，打123、造一个集时尚生活馆、时尚产品发布中心、购物街等多功能的邻里，为城市提供一个体验时尚、感知时尚、享受时尚的空间。时尚基因空间区位图迷人的文化演绎与精致的空间品质！海宁的文化都很有特色啊，以前都不太了解的。菲菲，你忙完了出来喝杯咖啡呗，顺便我们一起去看展。你看这些都是设计学院做的东西，都很棒！很精彩！海宁市城西新区总体策划及规划方案170海宁市城西新区总体策划及规划方案171时尚体验商务人士游览线路为来皮革时尚小镇投资的商务人士设计，游线引导游客参观国际馆、企业研发总部、时尚智造体验中心等，带领游客参观创意手工作坊、新材料研发中心等基地，使商务人士快速了解皮革时尚小镇特色，同时，游线中也安排了在特124、色酒店就餐、在创业咖啡馆讨论等活动。游线经过皮革城、国际馆、名人文化长廊、皮革时尚艺坊、时尚购物街等景点，使游客饱览皮革时尚小镇独特魅力；游线的主线位于地块南部，游线同时包含餐饮、购物、观景等旅游活动。游客游线时尚基因商务游线游客游线规划图居民游线为居住在皮革时尚小镇的居民设计，包含购物、看电影、跑步、骑行、游览公园等生活活动，也包含观看皮革文化展览、听创业讲座、参观D2C体验馆等活动，丰富了居民的业余生活。居民游线海宁皮革城商务游线规划图居民游线规划图海宁市城西新区总体策划及规划方案172海宁市城西新区总体策划及规划方案173控制不同风貌分区的主色调、协调色调和凸显色调，分区控制建筑立面色彩125、和材质，以不同的建筑风格凸显分组的功能特点，通过色彩控制，与周边现状项目协调区域整体形象。主色调协调色调凸显色调建筑材质颜色及立面建议THE MAIN COLORTHE COORDINATE COLORTHE HIGHLIGHT COLORTHE SOLID WALL实墙玻璃GLASS色彩要素控制时尚风貌时尚基因使用色调使用色调使用色调THE USED COLORTHE USED COLORTHE USED COLOR创意研发文化设计商务办公海宁市城西新区总体策划及规划方案174海宁市城西新区总体策划及规划方案175夜景灯光规划规划“三轴一心”夜景照明系统，着重对沿丁桥港、乐尚港、尚艺港三条主126、要的轴线和中央生态公园这一照明核心的照明设计，强调对周边水街坊的活力照明。时尚风貌时尚基因灯光系统规划图城市公共照明系统街道照明：根据不同道路承担具体功能不同，划分为区域交通联系道路（含快速路、高速路）、主干道路和一般道路（含步行街道），在满足交通安全的基础上，形成不同层级的照明系统，体现城市不同地区的夜间活力。重点地区照明：对城市重要的街道（线性照明）、开放空间如滨水区（面状照明）、商业区除满足一般的照明需求外，还需对绿化、小品、街道设施、标识等进行详细的系统设计。建筑物照明指引照明与建筑一体化设计：重要地区建筑群（如商业区）和高层建筑，其建筑物照明设施规划应与建筑方案报建同步提供设计方案，127、以使建筑物夜间与日间都能获得良好的形象。建筑物低层区照明：低层区照明应与城市人行道照明相衔接，提供光线柔和的照明效果，针对建筑物形象提供特色的照明点缀。鼓励在低层设有拱廊等灰空间、商业设施的外墙上安装与建筑风格协调、又具有照明作用的装饰灯具。建筑中间段照明：主要针对高层建筑，在建筑物的核心筒或中央部位可设聚光灯，以突出建筑物的设计亮点。泛光灯光源宜贴近建筑物设置，展示建筑整体造型，灯光的颜色不可离奇古怪，应总体协调，如采用金属卤灯等。海宁市城西新区总体策划及规划方案176海宁市城西新区总体策划及规划方案177低碳基础设施废弃物循环利用可再生能源使用绿地植被系统雨水管理利用时尚先锋规划通过大型的128、绿色开放空间以及绿色廊道，构建核心区自然碳汇网络。在这些碳汇空间中，设置有大量的本地植物和大型乔木，建议选取冠径大的树种增加树荫覆盖面积，并鼓励建筑屋顶绿化等方式控制片区小气候，以稳定温度和湿度；通过引入水道和布置景观水面的方式提高水面覆盖率，降低地表温度。这些碳汇空间将成为周边地区的绿肺，固碳释氧、降低城市热岛效应、自然通风、保持生物多样性。同时倡导新型能源的利用和绿色交通的使用，强调物品的循环利用以及废品的再生。时尚基因中水利用城市雨水生活废水可饮用水中水水管理系统自然生态系统再利用蒸发地表下渗节水型洁具省水 29%冷凝水收集省水 1%绿屋顶减少雨水流失50%活机器减少废水 90%地表植被129、减少雨水流失50%渗水型铺地减少雨水流失10%通过高效率用水、水储蓄和中水利用的策略，将有可能为核心区节省 55%的建筑用水。主要的措施包括：有效的节水装置，厕所、坐便器、淋浴和洗涤盆使用低流量管道附件有助于从总体上减少饮用水的消耗和生活污水的产生；雨水蓄积，包括保留屋顶排水和分流雨水，减少进入排水系统的水量，积蓄的雨水可用于非直饮水所使用的多种用途。海宁市城西新区总体策划及规划方案178海宁市城西新区总体策划及规划方案179节能灯具减少能耗 8%智能控制减少能耗8%可再生能源利用屋顶绿化减少能耗 1%优化建筑形体减少能耗 7%废物能源再利用减少能耗 5%智能日光控制减少能耗 3%个人家庭用电130、供给其他家庭回输电网换取能源奖励建筑节能时尚先锋建筑排碳量占了人类排碳量的百分之七十，这其中有很大的一部分是跟能源消耗有关。提高建筑能效是当今最重要的节能方式。建筑节能优化可以减少基础设施的规模和造价，这些节能措施部分通过对空气调节系统和采光系统的高效能利用来实现，但根本上是依靠建筑体量和建筑设计来施行。新城核心区的建筑节能战略包括：缩小建筑体量，确保采光充足和自然通风；通过采用外遮阳和平衡使用绝缘墙和视觉反光效果的区域实现被动太阳能设计；使用可开启窗户，在外部条件允许时可使用建筑机械系统关闭。时尚基因废品再生延长物品使用周期废物再生废品回收政策制定废品回收利用垃圾分类处理集约型材料使用方式新131、城核心区将建立一个综合性垃圾管理计划，城市中的垃圾循环过程包括：在建筑层面进行垃圾源的分离；从中心地点收集；在市级垃圾管理设施存放垃圾；对有机材料进行曝气和处理，生成堆肥；回收可以再利用的材料和可用于制造新产品的材料，同时举办跳蚤市场，提高物品的使用时常；生产的堆肥用于满足当地农业和园林业的需求；转移的资源（原本通常是垃圾流的一部分）可供人再次使用。海宁市城西新区总体策划及规划方案180海宁市城西新区总体策划及规划方案181智慧城市东西买太多了，用海皮App叫辆车吧！运气真好来买皮衣还碰上了观潮日，叫上菲菲一起去。3D海宁的路况助手真是太贴心了，赞！您的海皮专车将在3分钟后到达，祝您购物愉快！132、:)您好，欢迎来到海宁。明日是农历八月十八，为海宁传统的观潮日。前往可搭乘弄潮专线。祝您旅途愉快！皮革城还有几个车位？您好，目前海宁中国皮革城还有8个停车位。欢迎再次使用海宁智能问询系统！前方海州西路路况拥堵，请选择更佳路线行驶。祝您出行愉快！这智能站牌提示还有10分钟城际列车就要开了，得抓紧时间。新的皮革产品发布了，把产品信息推送到云平台吧。刚收到云平台的消息推送，今天有皮装新品展示秀。海宁皮革城上新啦！即日起至各大专营店购买优惠更多哦！智慧生活时尚先锋借助大数据、云计算、物联网、地理信息、移动互联网等新一代信息技术的强大驱动力，发展智慧应用，构建发达的智慧城市应用体系，包括智慧物流体系、智133、慧制造体系、智慧公共服务、智慧安居服务体系、智慧民生服务体系等，从而勾勒出一幅未来“智能城市”的蓝图。时尚基因智能民生系统公交数据动态更新智能化水管理系统智慧创意共享绿地智能化养护系统云计算服务器建筑智能化管理停车数据共享更新动态皮革信息发布交通枢纽发布海宁创业信息全城智能一卡通海宁市城西新区总体策划及规划方案182海宁市城西新区总体策划及规划方案183小镇南向夜景鸟瞰海宁市城西新区总体策划及规划方案184海宁市城西新区总体策划及规划方案185七坊一岛有序生长的“七坊一岛”七坊一岛建筑肌理尊重城市自然肌理和发展格局，在皮革城及现状居住社区的基础上，采取 TOD、SOD 等先进的开发理念，以效率134、提高和技术创新为动力，为以基础设施建设为抓手，推动城市健康有序地发展，形成有序生长的“七坊一岛”空间格局。商务总部坊研发原创坊人才培育坊生态宜居坊文化展示坊风尚设计坊时尚商贸坊海宁市城西新区总体策划及规划方案186海宁市城西新区总体策划及规划方案187有序生长的“七坊一岛”核心区用地规划图序号用地性质用地（ha）比例（%）1居住用地25.00 10.80 2文化设施用地1.24 0.53 3教育科研用地2.56 1.11 4零售商业6.20 2.68 5市场用地33.14 14.32 6商务用地13.88 6.00 7商务用地+商业用地19.89 8.60 8居住+商业7.01 3.03 9轨135、道+商业+居住2.49 1.08 10商贸会展用地3.28 1.42 11文化设施用地+商业用地8.18 3.54 12教育科研用地+办公用地5.83 2.52 13娱乐康体0.98 0.42 14绿地43.52 18.81 15道路用地41.44 17.91 16水体16.75 7.24 合计231.38 100.00 七坊一岛N0100250500M“七坊一岛”是功能一体的城区，不同坊的功能各有侧重、相互补充、形成职住平衡的整体发展格局；“七坊一岛”是功能高度混合的城区，拥有商务+商业，居住+商业等多种混合功能业态，形成弹性发展的城区空间；“七坊一岛”是彰显生态魅力的城区，规划保留相当高的136、绿地面积，以营造舒适宜居的城区环境。海宁大道广顺路纵一路纵二路纵三路环西二路钱 江 西 路海 州 西 路横 一 路横 三 路横 四 路核心区建筑功能图办公建筑教育建筑研发建筑交通建筑文化建筑居住建筑市场建筑公寓建筑酒店建筑商业建筑商务总部坊研发原创坊人才培育坊生态宜居坊文化展示坊风尚设计坊时尚商贸坊63%市场10%商业12%市场28%商业20%商业6%商业48%办公40%商业31%办公24%商业13%商业25%办公27%办公4%酒店23%办公18%公寓27%公寓54%办公25%办公5%酒店1%交通36%研发1%交通1%交通1%交通1%交通48%居住3%酒店2%文化6%文化13%文化3%公寓23137、%居住14%研发16%教育4%文化4%公寓2%文化13%研发3%文化2%酒店七坊一岛板块分布用地比例绿地 18.81%水体 7.24%道路用地 17.91%娱乐康体 0.42%17.91%市场用地2.68%零售商业 1.42%商贸会展 1.08%集散+交通+居住0.53%文化设施 10.08%居住用地 6.00%商务用地 文化设施+商业 3.54%教育科研+办公 3.54%商贸会展 1.42%3.03%居住+商业 8.60%商务+商业用地 海宁市城西新区总体策划及规划方案188海宁市城西新区总体策划及规划方案189设计大厦网商大厦风尚中心皮草俱乐部高端酒店风尚设计坊特色总部七坊一岛紧握市场对皮138、革皮草产品的需求变化，跟踪国际皮具、服装行业的潮流动向，倡导设计+产业的发展模式，搭建设计师集成服务平台，为消费者提供个性化的设计服务，打造全新的时尚产品和生活体验。重点培育品牌设计、风尚发布、时尚生活等项目，成为引领皮革城时尚的至 IN 之地。钱 江 西 路广 顺 路设计平面图功能空间立体图112233445566网商大厦设计大厦风尚中心特色总部皮草俱乐部高档酒店海宁市城西新区总体策划及规划方案190海宁市城西新区总体策划及规划方案191原辅料市场皮草广场裘皮广场皮革城高档酒店品牌生活馆时尚商贸坊整合皮革城、皮草广场、裘皮广场等现状功能板块，升级辅料市场等传统落后业态。构建互联网+产业服务平139、台，打造时尚联网的支撑基地。借力互联网技术，推广 O2O、跨境电商、移动支付等新型销售模式，发展在线定制、线上体验等时尚商贸功能，打造集皮革交易、品牌零售、电子商务于一体、线上线下相结合的时尚贸易坊。七坊一岛海 州 西 路广 顺 路海 宁 大 道设计平面图功能空间立体图112233445566皮革城裘皮大厦品牌生活馆皮草广场原辅料市场高档酒店海宁市城西新区总体策划及规划方案192海宁市城西新区总体策划及规划方案193星级酒店居住小区滨水别墅音乐厅水上乐园滨水酒吧街生态宜居坊生态宜居坊实施洛塘河水系梳理整治工程，以洛塘河及其支流网络为纽带，布局滨水酒吧街、滨江公园、音乐厅、亲水乐园等乐活公共空间140、。同时，倡导低碳开发开发理念，建设绿色公寓、滨水别墅、SOHO公寓等现代化邻里单元，并配套发达的慢行绿道系统，打造生态宜居、品质一流的居住地。七坊一岛海 州 西 路纵 三 路纵 二 路广 顺 路海 宁 大 道设计平面图功能空间立体图112233445566滨水酒吧街水上乐园音乐厅滨水别墅居住小区星级酒店海宁市城西新区总体策划及规划方案194海宁市城西新区总体策划及规划方案195电商总部运营品牌总部运营互联网金融服务中心交易结算中心商务总部坊契合皮革城对高端生产性服务的需求，重点发展电商总部运营、品牌总部运营、金融服务、商务办公等功能，成为海宁西部的商务办公集聚高地。同时，积极引入互联网金融、股141、权投资等企业，构建科技金融服务平台和创业孵化服务平台，形成市场化投融资机制，为小微企业提供万众创业的场所。七坊一岛横 一 路纵 三 路环 西 二 路设计平面图功能空间立体图11223344电商总部大厦品牌总部运营互联网金融服务中心交易结算中心海宁市城西新区总体策划及规划方案196海宁市城西新区总体策划及规划方案197皮革指数发布中心皮革会议展览中心皮革文化博物馆皮革风尚发布中心皮革城国际馆文化展示坊依托皮革城国际馆、会展中心，建设皮革文化博物馆、艺术品拍卖交易中心、皮革指数发布中心等重点项目，使这里成为海宁皮革交易会、皮革文化博览会、皮革时尚设计周等的举办地。同时，将皮革会展与海宁本土的名人文142、化、灯文化和潮文化相结合，开拓具有本土文化特色的会展品牌，成为展示新区文化魅力的窗户。七坊一岛海 州 西 路纵 三 路设计平面图功能空间立体图1122334455皮革城会展中心皮革城国际馆皮革文化博物馆皮革指数发布中心皮草风尚发布中心海宁市城西新区总体策划及规划方案198海宁市城西新区总体策划及规划方案199文化产品开发中心跨境电商大厦新产品研发中心行业协会大厦皮革检测中心研发原创坊聚焦皮革新工艺、新材料、新技术和相关文化产品、工艺品的开发，重点建设创意工坊、时尚艺坊等原创孵化基地。通过搭建皮革工业设计服务平台，推动海宁皮革产业时尚设计水平的提升。同时植入D2C体验、智造体验等面向顾客的体验式143、购物功能，营造可持续的文化创意产业生态圈。七坊一岛海 州 西 路环 西 二 路设计平面图功能空间立体图1122334455皮革检测中心行业协会大厦新产品研发中心跨境电商大厦文化产品开发中心海宁市城西新区总体策划及规划方案200海宁市城西新区总体策划及规划方案201皮革设计学院产学研基地艺术设计培育基地皮革艺术创作社区设计师梦工厂人才培育坊参照英国圣马丁艺术设计学院，引进先进的设计师培养模式，建设一所具有全国示范性的高等艺术设计学院，并配套建设艺术创作社区，为设计师提供良好的学习、生活与创作环境。同时，面向市场需求，组建一所设计师梦工厂，用于设计师的短期培训项目。人才培育坊建成后将成为海宁乃至周144、边地区优秀设计师和艺术家的摇篮。七坊一岛海 州 西 路环 西 二 路设计平面图功能空间立体图1122334455艺术设计教育基地产学研基地皮革设计学院设计师梦工厂皮革艺术创作社区海宁市城西新区总体策划及规划方案202海宁市城西新区总体策划及规划方案203七坊一岛灯光 T 台伞形花园生态平台功能空间立体图时尚岛以时尚休闲广场为中心，集中布局时尚T台、时尚乐购、智造体验馆等实施项目。以水城之间为理念，通过水系沟通周边功能板块，并配套音乐草坪、欢乐水岸等优质公共空间，打造一个自然和城市景观相融合的生态绿岛，让人们在这里能体验时尚文化，感受智慧城市的魅力，成为海宁未来的休憩商务中心。横 一 路纵 三 145、路海宁市城西新区总体策划及规划方案204海宁市城西新区总体策划及规划方案205海宁市城西新区总体策划及规划方案206海宁市城西新区总体策划及规划方案207立体网络在城市的空间发展模式上，在低层区间构筑一个流动的公共生活职能平台，让商业、展示、娱乐、休闲等公共职能在整个基地中贯穿。将竖向发展的高层塔楼作为生产与工作的主要场所。由此将最广阔的自由空间作为城市公共生活的组织基底，将工作与生产予以空间上的清晰的划分与有机的组合。垂直工作、水平生活高层酒店商务办公设计研发公共空间居住配套公服配套商业购物文化会展产业功能布局图生活功能布局图生活生产建筑立体建设图海宁市城西新区总体策划及规划方案208海宁市146、城西新区总体策划及规划方案209地下互联使用空间地下停车空间立体交通枢纽立体功能组织在轨道交通枢纽周边地块的建设中采取立体开发模式，参考国外立体交通枢纽的成功开发经验，建设一批地下停车场、地下商业街等地下互联使用空间，构筑方便快捷的立体地下商业和交通枢纽，提高现状空间利用率，缓解地面交通和停车压力。立体网络海宁市城西新区总体策划及规划方案210海宁市城西新区总体策划及规划方案211道路系统构建与皮革小镇功能定位相匹配、彰显城区特色，功能清晰、等级合理的城市道路网体系，为皮革小镇提供畅达的对外通道和内部道路骨架。规划完善的次干路和支路系统，强化内部联系，并为公交和慢行系统提供支持。生活主干路交通147、主干道城市次干路城市支路停车场停车楼PP立体网络N0100250500M道路系统规划图公交系统富有特色的公交和多样便捷的换乘系统，构成皮革小镇完整的公共交通体系，对内串联各具特色的功能区，实现中心区便捷的功能协同，达到高效的内部出行服务；借助轻轨、快速公交便利对外联系对接高铁、高速公路。特色公交次要公交线路主要公交线路BRT城际轨道BRT 站点城际轨道站点停车楼N0100250500M公共交通系统规划图海宁市城西新区总体策划及规划方案212海宁市城西新区总体策划及规划方案213由水街、地街、天街构成的多层次、立体化慢行体系，极大提升了公共空间的可达性与舒适度。自行车停放点结合重要公共空间布局，148、通过地街联系成网络，同时邻近次级道路，设计方便快捷的交通换乘体验。慢行系统地街效果示意天街效果示意水街效果示意天街地街水街自行车租赁点立体网络N0100250500M慢行系统规划图地街水街天街慢行系统示意图海宁市城西新区总体策划及规划方案214海宁市城西新区总体策划及规划方案215规模预测由于地下空间在目前国内尚处于特殊阶段各种规范与量化标准尚未完善，很难找到一种统一的、公认的规模测算方式。因此，本次规划主要通过对国内类似城市类似地区的已建成或已规划地下空间的规模比例统计，得出一个经验值，用于本地区的地下空间开发规模规模预测。类似经验取值预测根据同类比较法，选取了国内 5 个类似城市类似地区的149、地下空间进行了数据统计（见表），通过案例对比，我们认为皮革小镇的地下空间的可开发面积大致宜控制在地上建筑面积的 25%35区间。参考本次城市设计中确定的地上建筑总量约 400 万平方米，初步估算地区地下空间开发量约 100-140 万平方米。城市建设动态平衡法1）假定常数停车配建指标：车位/100 地下停车率：本规划根据地下空间开发评估并结合合作区公共交通的密集度，并依据深标并参考一般城市中心区停车比例 80%至90%，一类区配建停车比例取 80%，二类区配建停车比例取 30%，三类区配建停车比例取 40%。地下标准停车位单位面积：停车楼和地下停车库的建筑面积 30 至 35 /车位，本次规划150、取 35 /车位。平战结合的人防配建指标：人防工程建设规划定额参数及原则：留城人口比例为 50；人员掩蔽工程有效面积按 1m2/人。本规划规定一类区允许进行地下综合体开发，其他类地区不鼓励。地下综合体中交通设施面积开发比重：50%。地下综合体中商业设施面积开发比重：20%。地下综合体中公共通道面积开发比重：20%。地下综合体中设备面积开发比重：10%。轨道、地下道路等不列入测算范围。2）自变量A：地块用地面积（）R：地块平均容积率P：地块内容纳人口（人）计算公式：Sa=(A x R/100)x 地下停车率(90%)x 地下标准停车位单位面积(35 )Sb=P x50%x 平战结合的人防配建指标151、(1 /人）Sc=Sa/地下综合体中停车设施面积开发比重以此估算地区地下空间开发量约 149 万平方米。综合以上两方法，皮革时尚小镇的地下空间开发量建议取值 149 万平方米。国内部分城市中心区地下空间开发规模一览表城市名称定位用地面积（公顷）地面建筑量（万m2)地下空间开发量（万m2)地下与地上开发比率（%）地铁北京王府井商业为主的中心区1653466017.34有南京新街口商业为主的中心区1002004522.5有上海静安寺文化旅游中心691356044.44有杭州滨江区商业为主的中心区8819110152.87有杭州钱江新城行政办公、商务、娱乐为主居住为辅行政商务中心4026502103152、2.3有深圳中心区多功能商务中心区40080023028.75有郑州郑东新区办公、教育文化商业为主的城市功能新型城区132410.76105.7825.56有地下空间立体网络开发潜力分析价值等级所在区位地面土地利用方式地下利用方式意向一类地铁站点周边500米范围内、现代服务业产业用地、公共服务主导用地办公为主、复合商业、公寓、酒店等大型商业、交通设施、人防设施等二类地铁站点 500 米范围内、现代服务业产业拓展用地及综合配套用地公寓、办公、商业等商业、交通设施、人防设施等三类外围区公共建筑、外围区高层住宅区、核心区边缘区公寓、商业等交通设施四类产业用地、高等学校、城市绿地公园等产业、科研、教育153、储备用地N0100250500M二类三类一类四类开发价值分析图海宁市城西新区总体策划及规划方案216海宁市城西新区总体策划及规划方案217开发组织根据地块开发功能及开发规模，开发强度分为一层、二层、三层；以两层为主，保证浅层地下空间的充分利用。A01A02A03A04B01B02B03B09B10B06B07B08B11B12B13B14B15B16B17C01C02地下空间地下停车空间布局图立体网络N0100250500生活主干路交通主干道城市次干路城市支路停车场停车楼两层地下空间三层地下空间一层地下空间地下空间储备区地下停车空间布局综合考虑轨道敷设情况和海宁城西新区的城市发展背景，本次城市154、设计建议地下空间主要用于停车和人防使用，仅在轨道站点周边进行地下商业的开发建设。地下停车空间布局图地下商业及人行交通组织图地下商业及人行交通组织人行交通与轨道交通系统相结合，点状整合，整体设计几大街区的地下人行联系。N0100250500N0100250500独立地下车库连通廊道连通地下车库地库出入口行车流线地下人行通道地下商业空间地下轨道空间海宁市城西新区总体策划及规划方案218海宁市城西新区总体策划及规划方案219模式选择建议城西新区的规划架构以国家法定规划体系为基础，设定与开发相匹配的的层次和内容，分为概念规划、单元规划和街坊投融资规划三个阶段。1、规划架构2、土地出让模式 规 划 层 155、次 对应规划阶段主要内容编制主体概念规划规划控制深度为单元分区规划政府政府企业片区发展战略片区空间结构单元划分及时序优化土地、交通、配套和公共空间布局制定街坊的建筑、人口规模和弹性空间比例街坊划分建筑布局，指标优化方案公益性项目捆绑开发方案交通、市政、公服设施布局控制性详细规划修建性详细规划单元规划规划控制深度为街坊街坊投融资规划规划控制深度为地块当前新城建设宜出现产业引导较难，建成项目空间品质不高，缺乏标杆性项目引领，公益设施建设滞后等问题，通过土地出让模式的创新，可避免以上问题。编号模式类型操作方式适应性评价适用度01产业地产模式（深圳高新区联合企业总部）定地价、竞房价；限销售对象、限销售156、价格；部分产权归政府。相当于地价优惠，是吸引龙头企业的有效手段，为避免企业套利，对销售进行了限制。政府持有部分物业，可用于产业扶持和引导。优选02政府物业留成（深圳留仙洞 2、3、4 街坊）直接面向中央企业和深圳的地产公司；建成后政府留成一定数量的产业用房有利于建设初期新城规模的快速形成，以及对片区产业的选择性引导；对于开发企业的资质和实力要求较高，需要一定的环境和政策吸引力，吸引成熟的企业进行操作。优选03协议出让+BOT 模式（深圳湾体育中心）作为公益项目，协议出让给政府相关部门适用于新城建设初期，对公益性项目的投入。优选04设定准入门槛（深圳前海）具有城市综合体开发经验，2012 年会计157、年度的资产总额和主营业务收入均不低于 100 亿元人民币或等值外币；香港联合交易所上市企业；与不少于家境外的世界 500 强金融机构或其控股的一级子公司签署入驻该项目的合作意向。有利于产业引导，在开发建设的同时引进一流企业，保证地块开发质量、产业方向和高品质空间。但是需要地区具有足够的环境吸引力，近期生态科技新城尚不具备条件。次选05两轮竞标（北京 CBD)规划方案和使用权“捆绑”发出招标公告的方式，只有拿到了第一轮入场券的人才有资格参与第二轮招标：（1）第一轮 20 分，块地（12 个地块）的总体设计方案；（2）第二轮 80 分，其中 40 分根据报价，但并非报价越高越好，另外 40 分是综158、合实力分，根据企业的资质、规模、业绩、诚信度、行业属性和开发经营理念等来进行打分。对于开发企业的资质要求高，能够保证高质量的城市空间方案、地块开发质量和较高的土地收入，实现标杆性建设项目的引领式发展。近期扬州生态科技新城尚不具备条件。次选06商业用地招拍挂不设限制条件，完全市场化招拍挂。一次性土地收益较高，但不利于对以后入住企业的产业类型引导，也无法有效约束整体空间品质。一般开发模式3、开发模式城西新区的开发运营模式应能使其在建设初期快速聚集产业簇群、加强产业引导、形成高品质空间环境。根据我们的经验，筛选出三种开发运营模式供城西新区开发建设面临不同情况时选用。土地出让模式模式类型ABCD整体出159、让模式 项目引入模式灵活开发模式城市更新模式 作用说明小镇重要核心区域，保障核心项目的整体质量，落实重要公共空间与基础设施。为大型企业预留管理服务空间，为萧山经开区引入重大项目提供重要支撑健全其他商务与服务功能，回笼政府投入资金。促进旧工业区及城中村等现状建成区的环境改善，由政府引导企业自主开发为主开发企业条件具有大型地产开发经验的发展商市内重大项目引进的大 型企业不设限制条件原土地使用企业或具有城市更新经验的发展商开发模式街坊整体出让开发单个地块开发单个地块或街坊整体开发单个地块或街坊整体开发开发责任需捆绑开发规定的重要公共空间临近地块的道路临近地块的道路更新区域环境综合整治物业持有方式市场160、租售，返还一定比例政府产业用房企业独立持有市场租售，返还一定比例政府产业用房市场租售，返还一定比例政府产业用房整体出让模式【“留仙洞总部基地”模式】企业负责整体开发运营的街坊建设模式在留仙洞总部基地建设中积极探索新的投融资开发模式，转变角色定位，从单一的开发组织方式转变为开发建设商、运营服务商、科技投资商三者合一的综合开发商。实现开发、服务、投资三环节全价值链运营。【“留仙洞总部基地”模式】鼓励政府与企业共同合作的开发模式以产业社区为特色的单元开发模式，坚持主导产业导向，符合市场化的城市开发建设需求，鼓励集中成片开发，促进产业集聚，营造都市生活。开发主体为具有成熟开发经验的大型综合运营商，负责161、整体开发建设，捆绑大型公共空间与基础设施。利用城市的市场开发经验保证项目空间品质。A项目引入模式【“福田中心区 23 街坊”模式】独立地块出让、街坊整体设计的建设模式在深圳福田中心区23号街坊的开发建设中，为保证更良好的空间品质和城市风貌整体协调性，各块土地按招拍挂有关规定独立出让给各个不同的发展商，由政府主持统一设计街坊的整体风貌，最后由地产商按街坊整体设计进行建设。政府引进特定企业实现土地的开发建设，借助城市完备的上下游产业支持，快速聚集产业簇群。B灵活开发模式灵活选择发展商，在遵循整体规划基础上，实施开发建设。C海宁市城西新区总体策划及规划方案220海宁市城西新区总体策划及规划方案221162、单元控制为应对市场及外部建设环境的不稳定性，在保证规划区整体结构及功能完整性的前提下，对各个片区进行弹性的单元式开发引导，以功能单元的概念，引导区内的土地开发。功能单元是一种具有高度灵活性的空间发展模块，根据内部功能的侧重分为生产型、服务型、生活型、特色型、居住型、生态型单元五类。单元的规模以 0.5-3 平方公里不等。以单元为一个标准，控制单元的性质、强度、混合比例、高度等发展指标。1、单元划分0102050403060708100911121314A=423 haA=200 haA=277 haA=161haA=85 haA=71haA=81 haA=144 haA=125 haA=96 163、haA=70 haA=82 haA=80 haA=93 ha依据生态本底、组团结构、开发时序和交通条件，将核心区划分为 14 个单元。每个单元都拥有多样的生活配套，如满足居住、休闲、娱乐需求。单元内均有适宜长期持有的经营性物业（如办公、研发和商业），也有适宜销售的物业（如住宅），利于资金快速滚动开发。研发创新型单元居住型单元生态型单元特色专业型单元综合型单元生产型单元生产服务 文化智慧论坛 企业咨询服务 数据中心 互联网创新发展研究 人才公寓创新 SOHO商品住宅景观水面游憩场地郊野公园生态保育田园体验特色办公信息服务时尚体验会展秀场人才公寓休闲娱乐休闲娱乐住宅、酒店公寓学校、医院等配套安置型164、住宅相关生活配套信息服务 公寓 城市住宅综合配套河流生产服务生活服务城市服务生产服务科技服务智慧制造信息交流智能体验皮革时尚制造智能配送设计营地商务办公市场、体验馆配套田园林地绿地开发模式单元划分图2、单元控制居住型单元特色专业型单元特色专业型单元（06、07、08 单元）居住型单元（03、05 单元）研发创新型单元（02、10 单元）生产型单元（01 单元）综合型单元（04、09 单元）研发创新型单元综合型单元生产型单元城市大型自然开敞空间为生态单元（11,12、13、14 单元），开发建设用地根据各单元内部功能侧重的不同，划分为特色专业性、居住型、研发创新型单元、生产型单元和综合型单元 5165、 类。以城市轨道站点，及皮革城为核心依托，以生产性服务和生活性服务为主导功能。其中，生产性服务包括商务办公、设计工坊、会展金融等，生活性服务以大型仓储超市、百货、酒店体为主。以高档居住社区为核心，拥有完备和高档的配套服务设施，如国际学校、文化艺术中心、休闲娱乐会所等，满足高端的生活服务需求。以企业研发、孵化、培育功能为主，配置有 30%左右的生活服务功能，包括居住、商业、休闲娱乐设施等，以满足不同人才的需要，增强地区吸引力。以皮革智造为主，加强土地的使用效率，配有多样化的生活服务功能，如居住、商业、休闲娱乐等。以居住为主，并兼具商务办公及重要购物目的地的职能，同时配套各类服务设施，满足单元内及166、周边城市人群的需要。居住商业设施配套设施商务办公产业教育弹性生态绿地海宁市城西新区总体策划及规划方案222海宁市城西新区总体策划及规划方案223街坊开发以核心区为例以道路、水系等为边界，功能为依据，划分为 12 个街坊。每一个街坊规模为 1530 公顷左右（特殊街坊除外），是一个慢行优先社区的适宜规模（约 15 分钟的步行出行即可以覆盖整个单元）。每个街坊相当于一个生产和生活服务完备的社区。每一个街坊至少面临景观资源。街坊内均规划经营性物业（如办公、研发和商业）和可销售的物业（如住宅、公寓），利于资金快速滚动开发。1、划分原则2、街坊划分为更好的激发核心用地价值，平衡开发建设风险，将核心区开发167、划定为整体出让型街坊、项目引入型街坊、灵活开发型街坊以及现状街坊，其中重点引导街坊捆绑主题公园，核心启动街坊结合大型基础设施进行开发。街坊 1街坊 2街坊 3街坊 4街坊 5街坊 6街坊 12街坊 7 街坊 8街坊 9街坊 10街坊 11开发模式项目引入开发街坊灵活开发街坊整体出让街坊现状街坊街坊划分图3、街坊的控制为了适应市场开发的多变性，采用更为灵活的管控方式，规划提出以街坊为管控对象的刚弹结合控制方式。刚弹结合的街坊控制刚性控制弹性控制刚性控制的内容主要包括主导功能、总量控制、配建内容及其他空间控制要求。弹性控制主要对建筑限高、公共空间、慢行系统提出建议性控制指引。街坊编号街坊面积（公顷168、）强制性控制主导功能总量控制（万平方米）配件设施备注JF-113.5办公+研发+教育7-10配套建设公共绿地共 2 公顷，林道路 700 米。建议地块临林荫道和海绵公园一侧预留不小于十米的公共绿地。JF-211.5商业+居住20-25配套建设公共绿地共 2.5 公顷，林荫道共800米，道路1200米。建议地块临海绵公园一侧预留不小于十米的公共绿地。JF-35.5居住5-7配建道路 500 米建议地块临海绵公园一侧预留不小于十米的公共绿地。JF-415.8已建JF-5 13.7已建JF-614.8商业+办公12-15配套建设道路 300 米。建议地块临海绵公园一侧预留不小于十米的公共绿地。JF-169、711.9办公+研发30-35配套建设道路 800 米。建议地块临海绵公园一侧预留不小于十米的公共绿地。JF-820.1办公40-50配建公共绿地 6 公顷，林荫道1000 米.启动街坊，捆绑开发单元内林荫道和海绵公园JF-99.7已建JF-1014.6商业35-40配套建设道路 500 米。林荫道250 米。启动街坊，捆绑开发单元内林荫道和海绵公园。JF-1123.9 办公+商业+公寓45-50配套建设公共绿地共 6.2 公顷，林荫道共 1000 米,道路 1200米。建议地块临海绵公园一侧预留不小于十米的公共绿地。JF-12 72.8已建 街坊编号弹性控制建筑限高（m)街墙限低（m)公共空170、间慢性廊道地下空间JF-15010附设以广场为主的公共空间一处，位于场地的中部，临近洛塘河水。地块北边测落实 10000 平方米 T4 截洪沟一处。设置通廊两条，沿东西向支路贯穿 JF-01 街坊。进行地下车库开发。JF-25010滨河公共廊道落实 12500T2 下渗池一处。设置通廊一条，沿东西向支路贯穿 JF-02 街坊。可作为地下空间储备用地。JF-35010滨河公共廊道落实滨水公园一处，塑造多样滨水环境。设置通廊一条，沿东西向支路贯穿 JF-03 街坊。可作为地下空间储备用地。JF-4JF-5JF-615015附设以公园为主的公共空间一处，位于场地中部，落实 500平方米 T1 公园一171、处。设置通廊一条，沿东西向支路贯穿 JF-06 街坊。进行地下车库开发。设置联系四个地块的地下车行通道，宜增设与 JF-5、9 街 12 坊相连的地下车行通道。JF-715015形成以滨水绿地为主的线性公共空间一处，位于场地西边。落实 12500 平方米 T3 滞留池一处。设置通廊一条，沿南北向支路贯穿 JF-07 街坊。可作为地下空间储备用地。JF-820015附设以公园为主的公共空间两处，位于场地的中部和北部，在中部公园落实 12500 平方米 T2 下渗池一处，北侧落实1000 平方米 T3 净化池一处。设置通廊两条条，一条和 JF-10街坊共同贡献得出。可作为地下空间储备用地。JF-9172、JF-1010010中部沿路两侧形成南北向的公共空间。可作为地下空间储备用地。JF-1115015形成以滨水绿地为主的线性公共空间一处，位于场地西边。落实 12500 平方米 T3 滞留池一处。设置通廊一条，沿南北向支路贯穿 JF-11 街坊.可作为地下空间储备用地。JF-12海宁市城西新区总体策划及规划方案224海宁市城西新区总体策划及规划方案225开发时序分期原则1.顺应城市发展脉络，借助皮革城的辐射带动，由东往西、由中心向外围逐步生长。2.采取 TOD 开发模式，推动轨道交通枢纽周边商住项目建设。3.采取公服优先配套原则，改善城区生活、工作环境，吸聚人气。核心区一期：发展条件：紧邻皮革城173、商贸区、文化展示中心、轨道交通枢纽，交通便捷，依托现状设施集聚人气。核心区二期发展条件：基于一期的产业基础和人气积累，结合河网水系整治，稳步推动核心区二期的开发。启动期稳定期借势开发，稳定基础分期计划核心区一期建设图远景发展条件：借助核心区的开发建设，完善城区发展格局，促进功能更加多元化。成熟期产业拓展，品牌塑造整合西部，宜居宜业核心区二期建设图城西远景建设图海宁市城西新区总体策划及规划方案226海宁市城西新区总体策划及规划方案227一期建设项目建设项目编号项目名称建设量/平方米备注商务办公类1企业研发总部120000 建筑面积2跨境电商大厦15000建筑面积3金融服务中心30000建筑面积4174、O2O体验馆15000建筑面积研发设计类5时尚智造体验中心16000建筑面积6创意手工作坊38000建筑面积7D2C体验馆20000建筑面积8皮革质量检测中心18000建筑面积9皮革新材料研发中心25000建筑面积文化会展类10会展中心40000建筑面积11皮革城国际馆80000建筑面积12皮革文化博物馆45000建筑面积13艺术设计学院60000建筑面积公共空间14音乐主题公园15时尚休闲广场16滨江公园居住和公服配套17星级度假酒店45000建筑面积18高级公寓60000建筑面积19SOHO公寓90000建筑面积20旅游服务中心13000建筑面积21公共管理与服务中心35000建筑面积22175、时尚购物街38000建筑面积23纪念品广场24名人文化长廊核心区：一期建设项目以企业研发总部为核心，优先启动研发设计坊内研发设计类项目的建设，推动皮革产业升级转型；以时尚中心为触媒，启动时尚休闲广场、音乐主题公园、滨江公园等公共空间的建设，营造良好的新区环境氛围，提高投资吸引力；借鉴 SOD（Service-Oriented Development）开发理念，优先建设公共管理服务中心、旅游服务中心、星级度假酒店等公服配套设施和文化会展类设施，提高旅游吸引力；采取 TOD 开发模式，推动轨道交通站点周边商住项目建设，使其成为城西新区对外展示的重要窗口；以现状道路为依托，推动硖许公路两侧、钱江西路176、北侧通达性较高的重点项目建设。开发时序分期计划7121011171821192012345869131422151623核心区一期建设图海宁市城西新区总体策划及规划方案228海宁市城西新区总体策划及规划方案229 二期建设项目建设项目编号项目名称建设量/平方米备注商务办公类1电商运营总部40000建筑面积2品牌运营总部32000建筑面积3互联网金融服务中心30000建筑面积研发设计类4文化产品开发中心26000建筑面积5新工艺品研发中心35000建筑面积6产学研基地60000建筑面积文化会展类7皮革风尚发布中心34000建筑面积8皮革指数发布中心32000建筑面积9艺术品拍卖交易中心34000177、建筑面积10创意市集26000建筑面积11皮革时尚艺坊15000建筑面积12设计师梦工厂20000建筑面积公共空间13滨水酒吧街8300建筑面积14水上乐园6000建筑面积15音乐厅25000建筑面积16体育公园16000建筑面积17滨水步行街11000建筑面积居住和公服配套18SOHO公寓20000建筑面积19滨水别墅39000建筑面积20休闲会所7800建筑面积21皮革艺术创作社区22000建筑面积22滨水度假酒店25000建筑面积23五星级酒店25000建筑面积24商业综合体12000建筑面积核心区：二期建设项目推动沿洛塘河滨水走廊的环境改善工程，重点建设文化体育、休闲娱乐类项目，营造生178、态开放、宜业宜居的小镇氛围；在一期研发设计坊启动项目的引领下，将皮革研发设计延伸至文化 产品和工艺品的开发上，促进文化创意产业的发展；积极引进总部办公和金融服务类项目入驻，推动南部建设成为新区未来的总部商务区。开发时序分期计划123247238945101161213141715161922202118核心区二期建设图海宁市城西新区总体策划及规划方案230海宁市城西新区总体策划及规划方案23114161517182021222310191112242526312827302928开发时序分期计划建设项目编号项目名称产业发展类1智能工厂2创客空间3大数据运营中心4物联网服务中心5智能物流配送站6179、智能物流仓储基地7LOFT办公区8众包生产企业9信息服务中心10工艺品生产基地11创业服务中心12智慧小企业创业基地旅游发展类13湿地度假中心14湿地高尔夫基地15垂钓中心16游艇俱乐部17汽车营地18花田观赏区19野外拓展训练基地20乡村风情度假中心21摄影基地22奥特莱斯23生态食疗中心24科技农业产业园区25森林度假别墅居住及公服配套26休闲会所27绿色公寓区28SOHO公寓区29星级主题酒店30医疗设施31教育设施非核心区：远景建设项目清单随着核心区建设日渐完善，推动北部智慧制造项目建设，通过物流网、大数据等技术，实现传统工厂向智能工厂、众包企业等业态转变；核心区北部重点建设生态居住、180、医疗、教育等项目，成为城西新区未来的诗意栖息之地；核心区南部重点发展创业服务、信息服务等新兴服务项目，承接皮革城和经编城创业孵化和信息服务的功能，成为未来海宁的乐活创业区；推动西部水乡休闲、田园风情旅游项目建设，使其成为城西新区的休闲游憩之地。101317823645273130城西远景建设图海宁市城西新区总体策划及规划方案232海宁市城西新区总体策划及规划方案233经济测算投资收益估算地价成本建筑成本与售价根据 2015 年海宁市国土资源局公布的土地出让结果，考虑到商业用地地价成本较高，本次规划经营性用地按 5000 万/公顷测算；水域、绿地、文化娱乐设施、社区服务设施、基础教育设施等用地均181、未计算地价。参考周边城市及海宁周边各类用途开发建设的成本及售价，作为本次规划建筑成本及售价的基准计算数据。海宁近期土地出让项目结构一览表（注：数据参考浙江省内同类地区）（注：数据参考浙江省内同类地区）项目开发成本估算表编号土地位置土地面积（公顷）土地用途产业竞得价（万元）单价（万/公顷）竞得人1海宁市海昌路西侧、长丰路南侧4.92 商住用地房地产开发266005410.24 海宁市工联房地产开发有限公司2市区广顺路西侧、泥桥浜北侧0.73 商业商务用地/10551438.70 海宁市海洲街道双凤股份经济合作社3海洲街道硖斜公路北侧、管泾港路西侧2.74 商住用地安置用房46601700.30 182、海宁市城郊建设投资有限公司4海宁市联合路南侧、规划道路西侧2.16 商业用地农批市场35001617.75 海宁市农副产品批发市场有限公司5马桥街道红旗路北侧、经都七路东侧1.04 工业用地经编及相关产业830796.93 海宁市亚峰经编有限公司6经济开发区陆家桥港南侧、硖尖公路西侧0.44 工业用地农副食品加工业230517.09 海宁市姐妹餐饮管理有限公司7马桥街道经都四路北侧、经都七路西侧1.38 仓储用地现代物流975704.63 海宁市申通快递有限公司8马桥街道经都四路北、经都九路东侧1.34 仓储用地现代物流945706.01 海宁园通速递有限公司序号项目名称计算程式办公住宅（带装183、修）商铺（带装修）研发办公公寓集中商业办公公寓（带装修）产业公寓一前期工程费350350350350450400350350二建筑安装工程2.1土方及桩基工程15015050150100150150502.2地下室工程4507500001000750502.3主体工程180016001400150020001600160014002.4安装工程费90060080070060017006008002.5室内装饰500120030080012002.6室外装饰6006004005006006002.7室外配套2.12.7100150100100300100150100建安工程小计450044502184、95031503500595044502950三管理费用前二项5%242.5240165175197.5317.5240165四不可预见费第一、二项3%145.514499105118.5190.514499五建造成本（一）+（四）52385184356437804266685851843564海宁近期房地产交易价格一览表建筑成本与售价一览表项目类型项目名称售价（元/m2）居住康桥名称10316洛阳小区8736风和丽苑9685上城蝶园9648百合海韵苑11356南苑四里8608南苑一里8286赞山景苑6414办公广隆财富中心7437海宁银泰城10778西山一品9188金鹭倾城一品14438中远185、大厦6604商业慕容城6695百汇海隆广场16253鸿翔东湾11100项目类型2015年售价（元/平方米）成本（元/平方米）集中商业1-4层160006858一般商业1-2层150003564办公乙级110005238公寓带装修100005184住宅精装2000120005184研发办公65003564海宁市城西新区总体策划及规划方案234海宁市城西新区总体策划及规划方案235核心区一级开发成本一览表一级开发商的成本与收益投资成本：一级开发商的主要投入包括基础设施（主次干道和市政基础设施）、公共设施建设、环境建设、土地整理等。核心区总计一级开发总投资约为 42.87 亿元，全区为 181.38186、 亿元。土地收益：按照经营性用地 5000 万元/公顷的拍卖价计算，核心区可得到土地出让金总额约 55.44 亿元（详见二级开发成本与收益表），一级土地整理收益约为 12.57 亿元。全区可得到出让金 268.53 亿元，土地整理收益 87.15 亿元。经济测算投资收益估算成本类型成本构成面积（万平方米）单位金额（元/平方米）总金额（亿元）比例直接成本支路建设费用17.00 3000 5.10 主次干路建设费用24.00 3500 8.40 小计41.00 13.50 31.49%基础教育成本小学2.50 4000 1.00 初级中学2.50 4600 1.15 高级中学7.70 5000 3187、.85 小计10.20 6.00 14.00%公共服务配套成本文化娱乐用地6.21 20000 12.42 供应设施用地3.00 10000 3.00 医疗卫生用地5.00 10000 5.00 小计14.21 20.42 47.64%城市环境成本绿地与广场用地（占地面积）43.52 600 2.61 水域（占地面积）16.75 200 0.33 小计60.27 2.95 6.87%土地整理成本土地征收0.00 200 0.00 房屋拆迁补偿0.00 1000 0.00 小计0.00 0.00 0%合计42.87 100.00%核心区一级开发成本一览表一级开发成本与收益汇总表成本类型成本构成面188、积（万平方米）单位金额（元/平方米）总金额（亿元）比例直接成本支路建设费用120.00 3000 36.00 主次干路建设费用135.00 3500 47.25 小计255.00 83.25 45.90%基础教育成本小学2.50 4000 1.00 初级中学2.50 4600 1.15 高级中学7.70 5000 3.85 小计10.20 6.00 3.31%公共服务配套成本文化娱乐用地26.00 20000 52.00 供应设施用地6.00 10000 6.00 医疗卫生用地8.00 10000 8.00 小计40.00 66.00 36.39%城市环境成本绿地与广场用地（占地面积）430.189、00 600 25.80 水域（占地面积）16.75 200 0.33 小计446.75 26.13 14.41%土地整理成本土地征收0.00 200 0.00 房屋拆迁补偿0.00 1000 0.00 小计0.00 0.00 0%合计181.38 100.00%一级开发投资与收益项目核心区全区一级开发投资（亿元）42.87 181.38土地出让金额（亿元）55.44 268.53 一级土地整理收益（亿元）12.57 87.15（注：数据参考浙江省内同类地区）（注：数据参考浙江省内同类地区）海宁市城西新区总体策划及规划方案236海宁市城西新区总体策划及规划方案237经济测算投资收益估算二级开发190、商（入驻企业）的成本与收益投资成本：每个单元的二级开发商的成本主要包括地价成本、建造成本、同时还包含社区服务设施、幼儿园、环境建设、单元内支路建设成本。经计算，核心区的二级开发商总投资约为 368.21 亿元，全区为 1358.5 亿元。土地收益：根据本规划方案确定的建筑售价表计算出，核心区的销售总额为 474.3 亿，全区为 1615.92 亿元。核心区的二级开发商税前总利润为 106.52 亿元，全区为 257.42 亿元。核心区二级开发成本与收益表计算类别计算基数（公顷）单位成本总值(亿元)占总投资比例总投资地价成本经营性用地占地110.88 5000元/公顷55.4415.06%建造成191、本集中商业73685850.06 51.92%一般商业83356429.58 办公133.5523869.93 公寓28.6518414.83 住宅35.8518418.56 研发办公23.135648.23 小计377191.19 基础建设社区服务设施6.2125001.55 17.64%绿地与广场用地43.523001.31 道路与交通设施用地41.41500062.10 小计91.1364.96 利息建设成本*（利息*计息期）42.38 11.51%销售费用销售收入的3%14.243.87%总投资合计368.21 100%销售税金营业税、城建税、教育费附加、印花税销售收入*5.55%5.192、55%26.34土地增值税增值额*使用税额-扣除项目金额*速算扣除系数LAT预征销售收入的*2%9.49全区二级开发成本与收益表二级开发利润汇总表计算类别计算基数（公顷）单位成本总值(亿元)占总投资比例总投资地价成本经营性用地占地537.06 5000元/公顷268.53 19.77%建造成本集中商业133.91 685891.83 51.42%一般商业105.63 356437.65 办公333.99 5238174.94 公寓92.46 518447.93 住宅597.11 5184309.54 研发办公102.83 356436.65 小计1365.93 698.55 基础建设社区服务设193、施2425006.00 13.85%绿地与广场用地1203003.60 道路与交通设施用地11915000178.50 小计263188.10 利息建设成本*（利息*计息期）154.84 11.40%销售费用销售收入的3%48.48 3.57%总投资合计1358.50 100%销售税金营业税、城建税、教育费附加、印花税销售收入*5.55%5.55%89.68 土地增值税增值额*使用税额-扣除项目金额*速算扣除系数LAT预征销售收入的*2%32.32 二级开发利润总额与利润率项目核心区全区销售总额（亿元）474.73 1615.92 总投资（亿元）368.21 1358.50 税前利润总额（亿元194、）106.52 257.42 税后利润总额（亿元）70.67 135.42 税前成本利润率（税前利润总额/总投资）28.93%18.95%税后成本利润率（税后利润总额/总投资）19.19%9.97%（注：数据参考浙江省内同类地区）（注：数据参考浙江省内同类地区）海宁市城西新区总体策划及规划方案238海宁市城西新区总体策划及规划方案239年度实施计划六大服务平台的建设，打造世界皮革时尚的策源地和贸易服务中心。以环境景观系统整治、旅游体系、地下空间开发、慢行系统建设为重点，编制规划并实施重点项目。就产业发展政策及重要的基础设施建设，向海宁市各负责厅局协调相关工作。重大建设项目系统性工作部门协调工作195、1.特色工业设计服务平台，推动海宁皮革产业时尚设计国际化水平的提升。2.设计师集成服务平台，打造全新的时尚产品和生活体验。3.互联网+产业服务平台，打造时尚联网的支撑平台。4.企业“智造”升级服务平台，推动传统制造业升级转型。5.创业孵化平台，为小微企业提供万众创业的场所。6.科技金融服务平台，形成市场化投融资机制。7.地下空间开发利用规划研究8.慢行绿道系统建设规划10.水系梳理整治工程规划11.标识系统与形象系统规划12.智能交通系统规划研究13.与海宁交通局协商轨道交通枢纽的建设计划14.与海宁经信局协商互联网+产业服务工程的发展计划15.与海宁市金融办沟通科技金融服务工程的发展计划16196、.与海宁市经济开发区各部门协商企业“智造”升级工程的发展计划17.与海宁市教育局协商艺术设计学院筹办计划18.与海宁市经信局协商工业设计服务工程的发展计划19.与海宁市经济开发区各部门协商土地储备相关事宜实施计划海宁市城西新区总体策划及规划方案240海宁市城西新区总体策划及规划方案241PART 401 基地现状基础分析02 核心系统图纸海宁市城西新区总体策划及规划方案242海宁市城西新区总体策划及规划方案243交通现状评价建设现状评价规划区内已形成初步的道路网络，主次路骨架基本成型，但由于铁路线穿越基地而过，规划区范围进行了割裂，南北方向的交通联系不足。规划区内道路质量一般，不成系统，整体通197、行效率不高，亟需改善。规划区现状建设情况主要分为两大类；皮革城及工业区的成片型建设：一类为商贸商务及相关配套，建筑质量及空间品质较好；一类为以纺织加工为主的工业区，品质较差。现状集聚的村落建设：一般为农村居民自住房，建筑质量较差，建筑环境较差，高度基本在 15 米以内，建设现状不佳。土地开发强度评价根据对不同要素的利用条件，确定土地开发强度对基地各因子（交通可达性、景观资源、现状基础条件、土地开发难易度）的关联度。结合区域发展结构及现状建设情况，对土地空间经济性评价分析结论，通过量化分析，对土地开发强度进行分区。可达性优距离城市道路较近，商业价值高，主干道 100m,次干道50m。良支路两边 198、25 米，以及紧邻主次干道商业界面。中乡间村道以及地块四周路网比较健全的区域差道路交通不健全，人和车辆难以到达。优现状建设集聚度较好，有一定规模区域。良现状建设程度一般，集聚程度不高的区域。中现状建设较少，以及处于空置状态、已批未建的土地。差处于自然状态，未被开发利用的区域，以农田、水系为主差建成度较高区域以及铁路线路两边无法建设区域。中建成度一般，建筑密度较低的区域。良有少量建设，或者建筑质量不高，宜拆宜改的区域。优基本没有建设，且工程地质情况良好的区域。优坑塘水系，且水系较为发达区域。包括已开发利用水系及自然水系。良水系两边一百米范围内，及可达性比较强的区域。中水系周边三百米范围，便捷可达199、。差三百米范围内没有水系的区域。交 通 可 达 性基础条件开发难易程度景观水系影响因素交通可达性基础条件景观水系开发难易程度开发强度+-促进一般抑制现状建设评价海宁大道广顺路在建道路钱江大道海宁皮革城在建小区安置房工业区基地现状基础分析海宁市城西新区总体策划及规划方案244海宁市城西新区总体策划及规划方案245010402050306 规划区内地势平坦，高程较低，整体坡度较低、局部地区有缓坡 出现。规划区喜林类动物的栖息地主要包括林地、沿河滩涂草地和灌木林。村落居住区、道路等人工干预度较高的土地类型对喜林动物选择栖息地产生了一些负面影响。基地内大部分地区与河流距离在 三百米内，总体而言，景观的200、均好 性以及土地价值较好。规划区喜水类动物的栖息地主要包 括河流、湖泊等水体、两侧河漫滩及周边林地和农田。村落居住区、道路等土地利用类型也影响了其对栖息地的选择。规划区整体地势较为平坦，东部较 西部来说地形较低。由于农耕的 需求，片区内有少量低洼地分布。由于地势较为平坦，基地内光照条件整体较好。高程分析喜林动物廊道喜水动物廊道光照条件分析河流距离分析低洼地分析功能用地安排生态敏感性分析海宁市城西新区总体策划及规划方案246海宁市城西新区总体策划及规划方案247模型建立方法主要分为两部分过程：第一步：通过对于生态敏感性、交通要素、建设状况、公共设施现状和现状景观生态要素五个方面进行评估，分析每个201、要素资源的价值高低关系，再进一步评估五个要素之间的相互权重关系，叠加形成价值空间底图，第二步：评估五个因子与主要发展方向（、综合发展导向区、旅游发展导向区、自然与人文资源保护区）之间的需求关系，并结合现状建设功能，形成适配导向功能结果。生态敏感性评估建设状况评估交通要素评估景观要素评估公服设施要素评估评估方式敏感性高敏感性较高一般敏感不敏感高速公路和高速铁路：越靠近分值越低；国道：越靠近分值越高；高速下口：越靠近分值越低；高铁站：越靠近分值越高；乡镇道路：越靠近分值越高；建设质量好：一般为新建建筑，分值高；建设质量一般：一般为镇区有规模的建设区域，分值中；建设质量差：一般为较零散的村住宅；分值202、低共服务设施越集中得分越高，公共服务设施质量越好得分越高，公益性公共服务设施得分高于商业型公共服务设施得分山：越靠近山价值越高海：越靠近海价值越高其他要素：沙滩价值 礁石价值 现状人工岸线价 权 重 30%25%15%5%25%主要发展方向影响因子评价用地综合价值生态敏感性建设状况交通要素景观要素公服设施城市生活配套发展区 综合发展导向区 旅游发展导向区自然与人文资源保护区产业发展导向区 12主要要素及评估方式适配导向功能景观环境公服设施道路交通建设状况生态敏感性因子叠合功能用地安排多要素因子评价海宁市城西新区总体策划及规划方案248海宁市城西新区总体策划及规划方案249重要节点使用意向分类通203、过资源综合梳理并与现状相互结合，对于节点性地区进行初步开发意向建议。空间开发导向分类结论基于前面两个步骤关于现状资源与空间发展方向的需求匹配关系，通过因子叠加，形成空间开发价值分类。节点现状描述 开发意向1现状城市发展的产业用地，以纺织加工为主，发展水平不高。对现有产业进行升级改造，对接区域，成为片区重要的工业商贸基地。2田间水系，水质较好，以自然水泊为主，周边有少量建设。生态保育，禁止建设，提高河道品质，适当植入旅游活动。3土地平整，无城市建设，与现状工业区距离近。对接地块周边功能，为工业区及周边居住提供配套。4紧邻铁路线，地块内有坑塘水系，自然状况发展良好。生态保育，利用现状自然资源塑造生204、态公园，加强片区公共空间与城市的关系。5以小区及安置房为主，基础设施建设良好，并有少量工业用地。退二进三，为城市及片区提供基础配套设施。6有少量林地，紧邻水系农田。生态保育，成为片区旅游服务节点。7城市主要的河流之一，两岸城市建成度较高。重塑水岸，提高亲水性，打造水乡特质，成为片区重要的公共活动空间。8城市主要河流之一，两岸少量城市建设，分布有大量农田耕地。以自然水岸为主，结合周边资源条件，塑造丰富的水岸景观。9海宁皮革城，建成度高，空间品质较好。依托现有的产业及城市建设基础，发展商贸相关产业，延生产业链，提高产业集聚。10城市建成区内水岸，硬质水岸，但亲水性较弱。保留现状水岸，并进行适当改造205、，提高水岸周边活力。11较大的池塘，水质一般，周边建设少。充分发挥土地经济价值，保留适当的水系，发展商业12居住小区，建筑质量较好。保留小区，并在周边发展居住，形成集聚，并建设少量配套。13海宁高级中学，建筑质量好，规模较大。保留小学，并做适当延伸，发展教育科研。14村庄，沿水而居，特色明显;建筑质量一般。依托现有的村庄建筑，保留水乡特色，进行功能置换，发展旅游创意办公。15片区内林地较为密集，景观生态保护较好。生态保育，发展生态观光，农业休闲等，塑造片区个性。空间开发价值分类分区发展方向发展方向描述旅游发展导向分类此类区域多为基本农田或自然环境敏感性较高的生态价缓冲区,未来将已实际的农田生产206、或环境保育为主要发展策略,部分区域也可发展为轻量的游憩活动用地,如生态休闲，农家体验等,避免做太大规模的开发。此类区域主要分布于北部工业区的部分，现状建成度较高，建设状况良莠不齐，可适当进行拆除改建或功能置换，促进产业就地转型与升级。此类区域的范围多落于建成区域内,且现状居住较为密集，有区域交通走廊贯穿，以及少有基本农田,或敏感度较高的自然资源,较适合发展城市生活相应的配套设施。此类区域以片区内林地及特色村落区域为主要的构成地块,在发展上要尽量避免对资源的破坏,可适当引入人群活动，与片区共生共荣。此类区域多为建成度较高、人气较旺区域,环境品质良好，结合现有建设基础，发展相关产业及配套，实现优势207、互补，与城市发展相融合。产业发展导向分类城市生活配套发展导向分类自然与人文资源保护导向分类综合发展导向分类136751013911428151214功能用地安排功能适配分析海宁市城西新区总体策划及规划方案250海宁市城西新区总体策划及规划方案251常台高速沪杭高速101 省道203 省道丁屠公路湖盐公路洪硤公路硤许公路硤尖公路至嘉兴至嘉兴至桐乡至海盐至尖山新区至新仓至沪杭高速至丁桥镇至洪合镇至屠甸镇至许村镇至杭州至杭州至杭州至嘉兴至嘉兴江 南 大 道江 南 大 道海宁大道海宁大道环 西二路环 西二路海 洲 路 海 洲 路 鹃 湖 鹃 湖 客运站 东山公园西山公园洛 塘 河 长 山 河 长 山 208、河 N01002505001000MN01002505001000M常 台 高 速 203 省 道高速省道县道主干路次干路支路高速出入口城际轨道有轨电车快速公交特色公交郊野绿道城市绿道滨水绿道公交站点绿道驿站轻轨站点快速公交站点1.对外道路交通规划核心系统图纸2.对外公交及慢行网络规划海宁市城西新区总体策划及规划方案252海宁市城西新区总体策划及规划方案253丁 屠 公 路洛 塘 河海宁大道环 西二路广顺路海 洲 路洛 隆 路江 南 大 道 N01002505001000MN01002505001000M钱 江 路硤 仲 路城际轨道有轨电车快速公交特色公交公交站点城际轨道站点主干路次干路支路铁209、路洛 塘 河海宁大道环 西二路广顺路海 洲 路洛 隆 路江 南 大 道 钱 江 路硤 仲 路西 山 路丁 屠 公 路3.道路系统规划4.公交系统规划海宁市城西新区总体策划及规划方案254海宁市城西新区总体策划及规划方案255景观型道路交通型主干路生活型主干路特色滨水道路郊野型景观道乡村型景观道洛 塘 河海宁大道环 西二路广顺路海 洲 路洛 隆 路江 南 大 道 钱 江 路硤 仲 路西 山 路洛 塘 河行政中心海宁大道环 西二路 丁 屠 公 路广顺路海 洲 路洛 隆 路江 南 大 道 钱 江 路硤 仲 路城市型绿道滨水型绿道乡村型绿道次干路绿道驿站自行车租赁点钱 江 路N010025050010210、00MN01002505001000M5.特色道路系统规划6.慢行系统规划海宁市城西新区总体策划及规划方案256海宁市城西新区总体策划及规划方案257零售商业用地酒店+商业用地办公+商业用地商务办公用地专业市场用地娱乐康体用地居住/零售用地居住用地安置用地文化设施用地文化/商业用地医院用地体育场馆用地医院体育场高中体高N01002505001000MN01002505001000M洛 塘 河海海宁大道环 西二路广顺路洛 隆 路江 南 大 道 钱 江 路硤 仲 路西 山 路海宁大道环 西二路广顺路洛 隆 路江 南 大 道 钱 江 路硤 仲 路西 山 路海 洲 路7.商业性服务系统规划8.公共服务211、系统规划海宁市城西新区总体策划及规划方案258海宁市城西新区总体策划及规划方案259中级开发强度区低开发强度区中高开发强度区100-200M 高度建设区50-100M 高度建设区15-50M 高度建设区15M 高度建设区高开发强度区建设高度分析图N01002505001000MN01002505001000M丁 屠 公 路丁 屠 公 路海宁大道环 西二路广顺路洛 隆 路江 南 大 道 钱 江 路硤 仲 路西 山 路海 洲 路丁 屠 公 路海宁大道环 西二路广顺路洛 隆 路江 南 大 道 钱 江 路硤 仲 路西 山 路海 洲 路9.开发强度控制规划10.建设高度控制规划10.建设高度控制规划9.212、开发强度控制规划海宁市城西新区总体策划及规划方案260海宁市城西新区总体策划及规划方案261生活主干路交通主干道城市次干路城市支路停车场停车楼PP特色公交次要公交线路主要公交线路BRT城际轨道BRT 站点城际轨道站点停车楼N0100250500MN0100250500M12.核心区公交系统规划11.核心区道路系统规划纵 一 路钱 江 西 路海 洲 路广 顺 路纵 三 路海 宁 大 道 环 西 二 路纵 二 路横 四 路横 三 路横 二 路横 一 路洛 塘 河海 洲 路广 顺 路纵 三 路海 宁 大 道 环 西 二 路纵 二 路横 四 路横 三 路横 二 路横 一 路洛 塘 河海宁市城西新区总体213、策划及规划方案262海宁市城西新区总体策划及规划方案263天街地街水街自行车租赁点慢行系统规划图独立地下车库连通廊道连通地下车库地库出入口行车流线N0100250500MN0100250500M14.核心区地下空间规划13.核心区慢行系统规划海 洲 路广 顺 路纵 三 路海 宁 大 道 环 西 二 路纵 二 路横 四 路横 三 路横 二 路横 一 路洛 塘 河海 洲 路广 顺 路纵 三 路海 宁 大 道 环 西 二 路纵 二 路横 四 路横 三 路横 二 路横 一 路洛 塘 河海宁市城西新区总体策划及规划方案264海宁市城西新区总体策划及规划方案265A01A02A03A04B01B02B03214、B09B10B06B07B08B11B12B13B14B15B16B17C01C02两层地下空间三层地下空间一层地下空间地下空间储备区地下人行通道地下商业空间地下轨道空间N0100250500MN0100250500M15.核心区地下商业空间规划16.核心区地下空间组织规划海 洲 路广 顺 路纵 三 路海 宁 大 道 环 西 二 路纵 二 路横 四 路横 三 路横 二 路横 一 路洛 塘 河海 洲 路广 顺 路纵 三 路海 宁 大 道 环 西 二 路纵 二 路横 四 路横 三 路横 二 路横 一 路洛 塘 河海宁市城西新区总体策划及规划方案266海宁市城西新区总体策划及规划方案267河滨公园城215、市广场开敞带状公园中心生态公园N0100250500M17.核心区开放空间系统规划滨水商业水岸城市休闲水岸自然生态水岸人工景观水岸N0100250500M18.核心区水岸系统规划海 洲 路广 顺 路纵 三 路海 宁 大 道 环 西 二 路纵 二 路横 四 路横 三 路横 二 路横 一 路洛 塘 河海 洲 路广 顺 路纵 三 路海 宁 大 道 环 西 二 路纵 二 路横 四 路横 三 路横 二 路横 一 路洛 塘 河技术文件 1 目录目录 0101、前言、前言.3 1.1 规划背景.3 1.2 编制过程.3 1.3 规划范围及层次.3 0202、规划依据与原则、规划依据与原则.4 2.1 规划依216、据.4 2.2 规划原则.4 0303、现状概况及分析、现状概况及分析.5 3.1 总体概况.5 3.2 现状分析.6 0404、规划目标及策略、规划目标及策略.16 4.1 上层次规划.16 4.2 目标定位.17 4.3 规划理念及策略.17 0505、用地布局、用地布局.31 5.1 布局影响因素.31 5.2 规划结构.31 5.3 主要用地布局.32 5.4 对上层次规划的优化建议.34 0606、开发控制、开发控制.36 6.1 地块划分与控制.36 6.2 开发单元划分与控制.37 0707、人口规模及开发强度、人口规模及开发强度.38 7.1 人口规模预测.38 7.2 地块开217、发强度.38 8.3 单元开发强度.38 0808、公共服务设施规划、公共服务设施规划.39 8.1 配套原则.39 8.2 公共设施规划布局.39 0909、综合交通规划、综合交通规划.41 9.1 发展目标与策略.41 9.2 规划方案.41 1010、绿地系统规划、绿地系统规划.47 10.1 绿地系统布局.47 10.2 开敞空间.47 10.3 绿地构成.47 技术文件 2 1111、四线控制、四线控制.48 11.1 红线控制.48 11.2 黄线控制.48 11.3 蓝线控制.48 11.4 绿线控制.49 1212、景观与城市设计指引、景观与城市设计指引.50 12.1 城市设218、计目标及原则.50 12.2 空间组织.50 12.3 空间形态.51 1313、地名规划、地名规划.52 13.1 规划原则.52 11.2 规划对策.52 11.3 地名规划.52 1414、海绵城市、海绵城市.54 14.1 规划目标.54 14.2 分区管控.54 13.3 分类用地控制指标.55 13.4 规划设计指引.56 1515、市政工程规划、市政工程规划.58 15.1 给水工程规划.58 15.2 污水工程规划.58 15.3 电力工程规划.59 15.4 雨水工程规划.59 15.5 通信工程规划.60 15.6 燃气工程规划.60 1616、实施措施与建议、实施措施与建219、议.62 16.1 规划控制单元开发指引.62 16.2 实施保障建议.62 16.3 规划管理措施.62 附表一附表一 ：规划城乡用地汇总表：规划城乡用地汇总表.64 附表二附表二 ：规划建设用地平衡表：规划建设用地平衡表.64 附表三附表三 ：规划地块控制指标一：规划地块控制指标一览表览表.65 附表四附表四 ：规划开发单元控制指标一览表：规划开发单元控制指标一览表.72 技术文件 3 0101、前言、前言 1.1 规划背景规划背景 城西新区位于海宁中心城区西侧，依托现有皮革产业发展成为目前中国规模最大、最具影响力的皮革专业市场，在海宁城市发展和新一轮空间发展格局中占据着十分重要的战略地位220、。随着规划建设的杭海城际轨道开通后，皮革城站作为中心城区西门户站，与连杭经济区的联系将加强，同时在对接杭州的资源和产业溢出上更具优势。2015 年 5 月，海宁皮革时尚小镇正式入围浙江省第一批 37 家特色小镇创建名单。新的资金和时尚、设计+等产业的引入，为皮革时尚小镇所在的城西新区带来新的发展机遇。同时，随着产业的不断发展，将为本地区带来大量的就业人口和居住人口，因此急需改善本区域的人居环境，实现一定范围内文教体卫等公共服务设施的健全覆盖，保障居民享受公共服务的基本权利，实现宜居宜业小镇的发展目标。基于以上的原因，需要对城西新区用地进行全面梳理与规划管控，科学合理地指导该地区的城市开发建设，221、特制定本控制性详细规划（下称本规划）。1.2 编制过程编制过程 2015 年 12 月，项目组收到城西新区设计竞赛中标通知书后着手准备后续工作内容。2016 年 02 月 02 日，与海宁市规划局就后续工作方向展开第一次正式沟通。2016 年 03 月 1518 日，编制项目组进场调研，收集涉及规划、市政、产业等多方向基础资料，同时与市内主要职能单位展开正式座谈，获取多方意愿。海宁城西新区控制性详细规划及城市设计 编制正式启动。2016 年 04 月 07 日，与上海现代设计集团针对皮革城地区建筑整体发展方案进行第一次沟通，初步了解业主发展意愿。2016 年 05 月 13 日，与上海现代设计222、集团进行第二次沟通，确认初步建筑方案。2016 年 05 月 27 日，项目组院内项目输入评审，结合后续工作方向进行思路总结与核心策略讨论。2016 年 06 月 07 日，向海宁市规划局进行初步方案汇报，明确规划思路与初步方案。2016 年 07 月 12 日，项目组院内设计评审，对编制的初步方案进行审查和讨论。2016 年 08 月 30 日，结合院里评审意见对方案进行修改，并与海宁市城乡规划局对接局部地块新情况。2016 年 10 月 19 日，向海宁市城乡规划局进行第二次方案汇报，并听取市内主要职能单位意见。2016 年 11 月 05 日，综合海宁市城乡规划局及各部门反馈意见对方案进223、行修改，并开展成果编制。2016 年 12 月 03 日，项目组院内输出评审，对编制成果及输出内容进行审查和校核。截止至今，完善成果报专家评审会审查。1.3 规划范围及层次规划范围及层次 本次规划范围主要位于海宁市西城区，具体为东至海宁大道，西至丁屠路，北至洛隆路，南至城南大道，总用地面积约 16 平方公里，其中现状建设用地约 6.5 平方公里，其余 10.3 平方公里作为一般农田、园地、林地及水域等。16km2双宏路技术文件 4 图 1-1 规划范围示意图 0 02 2、规划依据与原则、规划依据与原则 2.1 规划依据规划依据 相关法律法规、规范：1、中华人民共和国城乡规划法；2、中华人民共224、和国土地管理法；3、中华人民共和国环境保护法；4、城市规划编制办法；5、城市用地分类与规划建设用地标准（GB501372011）；6、城市道路交通规划设计规范（GB5022095）；7、城市居住区规划设计规范（GB5018093）；8、城市给水工程规划规范（GB5028298）；9、城市排水工程规划规范（GB503182000）；10、城市电力规划规范（GB502931999）；11、城市工程管线综合规划规范（GB5028998）；12、浙江省城乡规划条例；13、嘉兴市城乡规划管理办法；14、嘉兴市城市规划管理技术规定（修订）；15、其他国家、省、市有关法规、技术规范和政策。相关规划：16、海225、宁市域总体规划（2012-2030）；17、海宁市城市总体规划（2005-2020）；18、海宁市国民经济和社会发展十二五规划；19、海宁市市场区块控制性详细规划；20、其他相关专项规划。2.2 规划原则规划原则（1）高品质建设原则 本次规划考虑到城市未来发展的高要求，进行高起点规划、适当超前，构建公平、公正的社会设施服务体系和基础设施网络，促进地域共同繁荣，创建高质量、高标准、高品位的城市新区。（2）地区特色化原则 充分利用片区独特的自然、景观资源，重视水乡文化特色的延续。对规划范围内的洛塘河等主要河流及周边用地进行生态化建设，在定位可行的基础上引导资源的合理保护与开发，具体开发方案则应给予226、下续规划设计以一定的灵活性。（3）可操作性原则 本次规划刚柔并济，主要面向实施，在用地布局、设施配套、容量控制、时序指引等方面充分考虑并落实，以提高规划的可操作性，切实指引地区发展。（4）刚性与弹性并重原则 在本次规划中将对公共设施、公共绿地等公共资源的配备予以严格落实，并对地区的建设规模以及各个地块的开发强度与容量指标进行刚性的控制与规定，确保地区建设在个相对平稳的轨道之上。与此同时考虑到城市发展是一个不断变换的进程，因此对开发控制单元相关控制要素进行弹性控制。技术文件 5 0303、现状概况及分析、现状概况及分析 3.1 总体概况总体概况 3.1.1 区位特征区位特征 海宁市城西新区位于海227、宁中心城区西侧，规划区横跨海昌街道和海洲街道，海宁国际皮革城位于规划区内部。规划区距杭州萧山空港新城 37 公里，距嘉兴城区 28 公里，距桐乡城区 17 公里，距杭州、上海、苏州和宁波等城市均在 1 小时通勤圈内，基地周边路网密集。可以说，城西新区地理位置优越，对外交通便捷。图 3-1 规划区区位示意图 3.1.2 现状现状人口人口 规划区内含有海昌、海洲两个街道中的四个社区，分别是金利、联合、西郊和新桥社区。据统计规划区内现状居住用地面积约为 133.4 万平方米，根据海宁市中心城区社区规划（2010-2020）中城区片区人均居住用地约为 29 平方米/人，可以计算出规划区现状人口约 4.228、6 万人。图 3-2 街道及社区管辖范围示意图 金利社区新桥社区西郊社区海洲街道海昌街道双宏路联合社区海昌街道海洲街道技术文件 6 3.2 现状现状分析分析 3.1.1 功能板块化和复合化：皮革城功能板块化和复合化：皮革城+开发区开发区+城郊城郊/乡村社区乡村社区（1）功能板块边界明显，功能相对单一 城西新区位于海宁市城区西侧，是海宁主城区重点开发区块。沪杭铁路以北主要为经开区，为皮革生产的制造基地；铁路以南为居住区，但多为安置用房，高品质的商品房较少，同时周边有少量的居住商业和公共配套。规划区中部主要为海宁皮革城、缔艺家纺等专业市场，开元名都、温州商会等项目以及部分居住小区。海涛路以西以农田229、生态片林和农村居民点为主，处于郊区状态。图 3-3 街道及社区管辖范围示意图 图 3-4 现状照片 （2）城市用地相对集中，半城半乡格局 现状建设用地面积为 646.7 公顷，占总用地的 38.54%。现状水域及其它非建设用地共 1031.5 公顷，占总用地的 61.46%（其中水域占地 98.2 公顷，农林用地占地 650.7 公顷，非建设用地占地 1031.5 公顷）。其中，城市建设用地主要集中在海涛路和海宁大道之间，面积约为 506.6 公顷；村庄建设用地约为 138.2公顷，主要集中在海涛路西侧。双宏路经开区居住区皮革城乡村区域居住区Leather city皮革城Manufactur230、e开发区Villages乡村Residence居住区技术文件 7 图 3-5 土地利用现状图 表 3-1：规划区现状土地利用统计表 序号 类别名称 面积（公顷）占总用地（%）1 总用地 1678.2 100.00 2 建设用地 646.7 38.54 3 水域和其它非建设用地 1031.5 61.46 其中 水域 98.2 5.85 农林用地 650.7 38.77 未建设用地 252.6 15.05 规划区现状建设用地类型主要有居住用地、商业服务业设施用地、工业用地、道路交通设施用地、绿地与广场用地地等。详细分类情况参见表 3-2。表 3-2：规划区现状建设用地统计表 用地代码 用地名称 用231、地面积（公顷）占城市建设用地比例（%）占总用地比例（%）R R2 二类居住用地 125.5 19.4 7.47 RB 商住混合 7.9 1.56 0.47 居住用地合计 133.4 20.6 7.95 A A1 行政办公用地 1.9 0.38 0.00 A2 文化设施用地 0.00 0.00 0.00 A3 教育科研用地 14.4 2.84 0.86 A5 医疗卫生用地 15.3 3.02 0.91 A6 社会福利用地 0.8 0.16 0.05 公共管理与公共服务用地合计 32.4 6.40 1.93 B B1 商业用地 66.4 13.11 3.96 B2 商务用地 11.0 2.17 0232、.66 B4 公用设施营业网点用地 0.6 0.12 0.04 B9 其他服务设施用地 1.54 0.30 0.09 B1/B2 商业商务混合用地 15.9 3.14 0.95 商业服务业设施用地合计 95.44 18.84 5.69 M 工业用地 106.2 16.4 6.3 W 物流仓储用地 4.5 0.89 0.27 S 道路与交通设施用地 110.6 21.83 6.59 U 公用设施用地 1.7 0.34 0.10 G G1 公园绿地 2.4 0.47 0.14 绿地与广场用地合计 22.4 4.42 1.33 H H11 城市建设用地 506.6 100.00 30.19 H14 233、村庄建设用地 138.2 8.24 H21 铁路用地 1.9 0.11 建设用地合计 646.7 38.54（3）城郊配建标准较低，且配套设施相对缺乏 技术文件 8 规划区内现状教育设施有一所高中，两所小学和三所幼儿园，规划区内没有设初中；医疗设施有一所综合专科医院、一所卫生院和两所卫生服务站。现状公共配套设施已无法满足现状人口需求，且服务范围有限，难以满足地区未来的需求。表 3-3：现状公共设施统计表 类型 学校名称 用地面积（）建筑面积（）现状班数（学生人数）标准 服务人口 是否满足 需求 幼儿园 海洲幼儿园 10000-15+2 班 （540人）0.5-1 万人 紧张 海洲街道 中心幼儿234、园 10000-15+2 班 （540人）0.5-1 万人 云和景苑幼儿园 4810-12+1 班（360 人）0.5-1 万人 小学 铁北小学 4002-6 班（210 人）1-1.5 万人 紧张 海洲小学 35277-24 班（840 人）1-1.5 万人 高中 紫微高级中学 84000-30 班（1200 人）-可满足现状需求 医疗 卫生 康华医院 39600-床位数 500 个-可满足现状需求 迎丰社区卫生服务站-280-基本满足 海洲街道卫生院 8338-床位数 20 个 民和社区卫生服务站-150-社会福利 设施 老年公寓-可满足现状需求 老年活动中心 3.1.1 政策、产业及交通235、优势突出政策、产业及交通优势突出（1）中国皮革制造基地，海宁皮革形象代表 规划区内现状产业主要沿海宁大道分布，形成三个功能区，由北至南依次为皮革服装工业区、皮革城、总部经济区。现状产业集群以纺织、服饰、皮革及制品为主，产业门类较杂，大部分以传统产业为主。图 3-6 产业分布示意图 规划区北部的产业集群主要包括 61 家企业。其中纺织业企业共 20 家，纺织服装、服饰业企业共 18 家，皮革、毛皮、羽毛及制品企业共 5 家，三类产业总共约占 70.50%；此外上下游相关行业企业 9 家，约占14.75%，无关行业企业 9 家，约占 14.75%。表 3-4：现状产业构成统计表 康华医院紫薇高中技236、术文件 9 行业类型 纺织业 纺织服装、服饰业 皮革、毛皮、羽毛及制品 上下游相关行业 无关行业 数量 20 18 5 9 9 （2）入选浙江省首批特色小镇，打造海宁皮革时尚小镇 在 2015 年的浙江省两会上，政府工作报告这样描绘特色小镇：“以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级。”根据规划，未来三年里浙江将重点培育 100 个特色小镇，在产业上聚焦信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业，兼顾茶叶、丝绸、黄酒、中药、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等历史经典产业。2015 年 5 月，海宁皮革时尚小镇正式入围浙江省第一批 37 家特色小镇创建名单。新的资金和237、时尚、设计等产业的引入，为皮革时尚小镇所在的城西新区带来新的发展机遇。图 3-7 浙江特色小镇分布图（3）结合“互联网+”和“时尚+”，实现产业升级转型 2015 年国务院发布 关于积极推进“互联网+”行动的指导意见，强调互联网应进一步促进制造业、农业、能源、环保等产业转型升级，加速电子商务、互联网金融快速发展等发展目标。在“互联网+”和“时尚+”思维与导向下，皮革时尚小镇在注重专业化发展的同时，更加注重服务经济新形态的培育创新，强调产业的横向延伸，即与其他产业互动和融合，并产生新的业态。图 3-8 2012 年我国电子信息产业与制造业收入对比图 图 3-9 提供全周期的服务功能联系示意图 （238、4）骨架成型，但外通大于内联，内部路网体系不完善 由于规划区处于海宁中心城区西侧，很多道路仍处于建设之中，规划区的沪杭铁路横穿北部地块，现仅能通过海宁大道和环西二路进行南北联系。规划区内的主干路密度较高，支路网密度较低。整体路网结构为方格网式，对外交通包括南北向的海宁大道、海涛路；东西向的洛隆路、硖斜公路、海洲西路、钱江西路及江南大道，由于地处城郊区，大部分道路为尽端路。现状停车方式主要是地上停车，主要以路侧停车为主。表 3-5：规划区道路设施一览表 道路等级 道路名称（现状名称）红线宽度（m）路网密度（/）主干路 洛隆路 30 1.2 联合路 40 技术文件 10 海州西路 32.5 钱江西239、路 40 江南大道 52 海涛路 40 广顺路 40 海宁大道 60 次干路 硖仲路 24 0.8 双联路 30 支路 双宏路 20 1.0 双利路 16 双学路 16 双园路 12 沈塘路 12 湖桐线 16 图 3-10 现状道路交通图（4）交通先行带动，杭州进入海宁的西门户 2014 年 12 月 17 日，浙江省都市圈城际铁路近期建设规划获国家发改委批复同意，这意味着，杭州、宁波、台州、金华、义乌等地翘首以盼多年的城际铁路建设终于获得批准，都市圈城际铁路的批复建设使得都市圈“半小时”出游计划成为可能。高速公路及核心通道建设，促进海宁与杭州湾都市圈便利对接，尤其是规划建设的杭海城际轨道开240、通后。杭海城际铁路是长三角一体化和杭州都市圈建设中的国家级战略，共设 11 个站点，铁路线长 47.6 公里。杭海城际所带动的交通便利、土地开发利好等，将进一步吸引沪杭发展带上的资源向海宁集聚。技术文件 11 城西新区的皮革城站是铁路进入海宁中心城区的第一站，新的客群、出行方式和功能的引入将为皮革城站点地区创造为城市西门户商娱中心。图 3-11 对接杭州湾都市圈示意图 图 3-12 杭海城际铁路图 3.1.3 水网、生态及人文资源基底条件优越水网、生态及人文资源基底条件优越（1）水系发达、支流较多，但景观性不足，水乡特点褪色 规划区内现状水系发达，其中东西向穿越规划区的洛塘河以及南北向的丁桥港241、是流经规划区的两大主要河流。洛塘河旧称“洛溪”,素有海宁“母亲河”之称，是海宁“六横九纵”的主干引排水河道之一，也是潮乡大地连接京杭大运河的一条重要航道。两条河流在规划区内穿过的总长度约 6km，河道宽度 30-50m 不等。海涛路以西区域水系呈自然状态，规划区内拥有众多的沟塘水体，地表径流多呈自南向北流向。现状海涛路以东区域水系已经根据水系规划进行了环境整治，沿河水体环境质量较好，但堤岸硬质化程度太高，水生态系统退化，江南水乡特点褪色。皮革城站杭州 海宁 嘉兴 桐乡 绍兴 往上海 沿江发展带 沪杭甬发展带 技术文件 12 图 3-13 水网现状图（2）水问题严峻，防洪排涝系统缺失 水量型与水242、质型缺水并存，水资源短缺，供需矛盾凸显，水环境堪忧。针对长期的地下水开采造成地面沉降，浙江省人民政府办公厅转发省水利厅关于划定杭嘉湖地区地下水禁采区限采区及明确控制目标意见的通知 中确定海宁市全市范围均分别处于禁采区和限采区；人均水资源量为 579 立方米，考虑外调和过境水量，人均占有量 1129 立方米，是全省人均水资源量的 64%，全国人均水资源量的 51%。上游客水水质差，水质均在类以下，主要污染指标为氨氮、总磷等；内源污染重，包括生活污水、工业废水、地表径流等污染；平原地区水动力差，河道水流速度缓慢，易形成孤岛现象，水体自净能力较差。表 3-6：规划区道路设施一览表 序号 河流名称 监243、测断面 定类污染指标 水质类别 2014 年 2013 年 1 长山河 双喜桥、松木漾桥 氨氮、总磷 劣 劣 2 长水塘 嘉兴二县渔坝 氨氮、总磷 劣 劣 3 上塘河 许村大桥、水泥厂桥 总磷、氨氮 劣 劣 4 盐官下河 杭申公路桥 氨氮、总磷 劣 5 辛江塘 丰士水泥厂桥 总磷、氨氮 劣 劣 6 洛塘河 货运中转站 氨氮 劣 劣 7 袁硖港 回龙桥 氨氮、总磷 劣 劣 8 崇长港 友谊桥 氨氮、总磷 劣 劣 9 市河 由拳桥 氨氮 劣 劣 10 麻泾港 农丰桥 氨氮 劣 劣 图 3-14 海宁水环境现状照片 水网发达，客水影响大，排水防涝系统尚未形成，水安全形式严峻。地处太湖流域下游末端，上244、游德清、杭州泄洪时大量客水深入海宁腹地，成为临时的滞洪区，造成水位高、持续时间长、洪水退水慢；河网调蓄能力低，开发建设造成水域占用，致使较多河道变窄，水域面积减少，水面积率为 6.29%，远低于嘉兴市平均水平 7.60%和国家标准 8%的要求；场地标高设置不合理，海宁市城市防洪规划的要求建设用地室外地面高程控制在 3.36 米以上，但有部分地块低于此控制标高，造成低洼易涝区；排水防涝系统尚未形成，雨水系统设双宏路技术文件 13 计标准偏低，老城区雨污混接，导致雨水传输距离过长，路面雨水不能及时排除。图 3-15 海宁严重积水点分布图 根据国家政策，需要通过海绵城市建设将 70%的降雨就地消纳和245、利用。到 2020 年，城市建成区 20%以上的面积将达到目标要求。其中，嘉兴与宁波先后成为国家海绵城市建设试点城市，以点带面推动浙江省海绵城市建设。海宁需结合“五水共治”，系统推进海绵城市建设，统筹解决水系统问题，促进转型发展，提升城市品质，创造生态价值。图 3-16 浙江海绵城市建设分布图（3）绿化成带、树林成片，但未成网络 规划区内绿化覆盖率较高，海涛路以东主要为沿路两侧的防护绿化带及沿河两侧的景观绿化带。海涛路以西村庄建设区以农田为主，尤其在区域西南部，有成片的经济林，植物生长茂盛，生态环境较好，但景观价值尚未发挥。嘉兴宁波绍兴衢州兰溪温岭海宁海宁生态片林技术文件 14 图 3-17 246、绿地系统现状图（4）依水而居，乡村建筑具有一定的地方特色 城市肌理是对城市空间形态和特征的描述，随时代、地域、城市性质的不同而有所变化。基地以海涛路为界，城市与乡村空间肌理分明，东部空间布局紧凑，建筑肌理较密集，具有城市空间的肌理；西部为乡村地区，由于自然、经济、文化等因素的影响，依水而居形成了特有的条带型空间形态，具有明显的传统小尺度、布局松散、粗放的乡村空间肌理，但这一形态随着城镇化的发展，正逐步消失。图 3-18 城市肌理示意图 双宏路城市建筑乡村建筑双宏路乡村肌理城市肌理技术文件 15 3.1.4 确定与不确定并存：部分区域开发程度高，部分地区存在多种可能（弹性）确定与不确定并存：部分247、区域开发程度高，部分地区存在多种可能（弹性）（1）大部分用地已出让，现状建成密度高 规划区内土地出让地块较多，主要是海宁皮革城、商务办公用地以及居住用地等，在铁路以北规划区大部分为工业供地红线。统计后，共有 144 宗出让用地，用地面积约为 458 公顷。其中，127 宗现状已建，用地面积约为 390 公顷；17 宗现状未建，用地面积约 68 公顷。规划范围内大部分为已经出让的土地，可利用土地较少。图 3-19 现状土地出让示意图 （2）重点地区市场开发具有不确定性 现状未建的重点四个片区开发具有不确定性，特别是皮革时尚小镇选址范围用地，受市场影响较大。大中型企业群体对空间规模需求不一样，需预248、留弹性提供多样化空间选择。图 3-20 重点片区范围示意图 时尚小镇二期时尚小镇一期村民安置区未开发区域技术文件 16 0 04 4、规划、规划目标目标及策略及策略 4.1 上层次规划上层次规划（1）海宁市域总体规划（2006-2020）依托现有皮革产业，确立国内龙头地位 城西新区重点建设市场群，依托现有皮革产业，确立国内龙头地位。城西新区跨中心组团和开发区两组团，中心组团部分重点建设市场群、开发区西区部分依托现有皮革产业，改进工艺，扩大规模，进一步确立在国内龙头的地位。图 4-1 建设用地规划图（2）海宁城际铁路沿线概念规划及投融资方案快速交通预留线型和站点 皮革城站定位为城市西门户商娱中心249、皮革产业商贸中心；站区周边发展方向为综合娱乐购物中心、国际设计交流平台、商贸会议会展、旅游综合服务中心、综合交通转运。图 4-2 城际铁路沿线概念规划图（3）海宁市城市绿地系统规划（2009 年）洛塘河凸显海宁市发展新景象“五廊道”中洛塘河景观廊道、“两环”中环形生态控制廊道西侧、环城河生态景观廊道西侧与南侧均穿越规划区。市场区包含于“七片区”的中心区内，为市区核心区块。（4）海宁市土地利用总体规划已有建设用地主要分布在基地东侧 已有建设用地主要分布在基地东侧，主要依托皮革城、海宁大道、工业区延展，西侧主要为农林用地及村庄建设用地。技术文件 17 图 4-3 绿地系统规划图 图 4-4 土地250、利用规划图（5）海宁市中心城区水网绿道规划 规划通过中心城区生态绿道的建设完善，打造水绿交融、水文辉映、市民共享的城市景观新面貌，实现“城在水中、城在绿中、城在文中”的总体目标。（6）海宁市城市景观风貌整体城市设计 海宁市整体的风貌概括为“诗意硖川，潮韵海宁”。对于规划区来说，主要体现“川”行可见水、“潮韵”奋进之城、“海宁”地方特色三大设计策略。（7）海宁市城市规划区水系控制性详细规划 洛塘河岸线基本维持现状，仅对河道进行疏浚，河道的管理范围为河口线向外延伸 15m。规划将区域内多条支流理顺连接，同时开挖环城河道。图 4-5 水系控制性详细规划图 4.2 目标定位目标定位 本次规划将城西新区251、打造成为集皮革设计、研发、发布、展销、交易、文化、旅游、体验、智慧生产、田园休闲、旅游观光、休闲体验为一体的：产业强劲的国际性皮革时尚中心，宜居宜业的杭州湾产城融合窗口，环境优美的海宁市田园风情门户。4.3 规划理念及规划理念及策略策略 立足产业、人和环境保护的多样需求，从功能相对独立的“商贸地区、产业地区、乡村地区”走向“生产、生活、生态”三生融合的多功能叠加的综合化城区。为实现规划目标，规划提出以下五个方面的规划策略：海绵城西：环境友好，促进城市自然和谐共生 多元城西：配套完善，构建复合化的功能组团 技术文件 18 品质城西：特色塑造，打造水乡肌理品质空间 效率城西：快速便捷，引导城市前瞻252、高效发展 弹性城西：刚柔并济，导控开发建设弹性实施 4.4.1 策略一策略一：海绵城西海绵城西（1）“海绵基质”生态框架 界定生态本底条件，构建海绵基质基本框架。通过结合区域的地形地貌、地质水文、生态物种等条件进行综合分析，将规划区用地划分为三个区域：最敏感区集中在河流水系两侧，是生态安全的底线；较敏感区为西部片林及农田片区，是生态网络建构的基点和过渡区；一般敏感区主要为紧邻城市现状建成区的未建设地带。图 4-6 基地建设条件系列分析图 图 4-7 生态敏感性分布图 引入海绵节点建设，协调改善建设影响。在确定的海绵基质基本框架基础上，结合城市公共空间和景观设计，形成多种类型的海绵节点，节点组成253、包括现有的农田、湿地、水系、池塘等，同步协调并减少开发建设对自然生态环境的影响。高程分析低洼地区分析河流距离分析喜林动物栖息地分析喜水动物栖息地分析光光照照条条件件分分析析海绵节点生态农田湿地公园调蓄绿地绿洼半干湿地和植被过滤土壤技术文件 19 图 4-8 海绵节点示意图（2）“防洪排涝”水网系统 疏导现状河流。现状水系梳理，减少支流，疏浚河道，保证系统的连续性和开敞性，减少强降雨对自然水体的洪峰压力。图 4-9 河道溪流示意图 图 4-10 水系整理与分类示意图 塑造层级分明的水系统。结合城市公共空间和景观设计细分不同水系，增加城市亲水面，实现随处可见可达的水，85%步行 10 分钟可到达水254、边，55%步行 5 分钟可到达水边，90%步行公共建筑 5 分钟可到达水边。为了更好的保护水网不被侵占，同时对接水系控制性详细规划，规划区内的主要水系宽度控制在 30-40 米，次要水系宽度控制在 5-30 米。海绵城西：河流水系+生态绿廊+公园节点雨季季节性溪流沿自然边界的一级溪流沿主要道路的一级溪流二级溪流主要河流水系雨洪调蓄河流农业灌溉河流图例技术文件 20 图 4-11 主次水系划分控制图 沿水系统植入多彩岸线。岸线的多样性体现了一个水岸城市的丰富生活体验。集合水系规划的原则，将岸线分为三种：生态涵养水岸、干系活动水岸、灌溉活动水岸。图 4-12 岸线分类示意图（3）“丰富多彩”绿地系255、统 绿色生态格局。结合绿色基地、绿色廊道、绿色次级网络和绿色斑块，构建城西绿色生态安全格局。严控水系两侧绿地宽度，主要水系两侧绿地控制在 15 米，次要水系两侧绿地控制在 5-10 米，同时依托农田、池塘、片林、道路绿化带等生态资源，形成规划区内的海绵基质。景观水岸节点公园溪岸节点社区水岸节点干系活动水岸生态涵养水岸灌溉活动水岸图例主要城市景观水岸界面主要自然景观水岸界面主要景观岸线节点次要景观岸线节点生态涵养水岸：巩固边界堤防，结合石笼墙等措施恢复生态多样性干系活动水岸：建设区汇水干系河流，生态化驳岸处理，如人工湿地等灌溉活动水岸：主要为南部农业区提供灌溉，可提供亲水活动技术文件 21 图 256、4-13 绿地系统规划图 精致迷人的绿色公园。在重要的节点、门户等滨水区域创造出多样的公共开放空间，打造一个集体育、休闲、湿地、微地形、水田、植物等为主题城市公园。图 4-14 绿色公园分布示意图 4.4.2 策略二策略二：多元城西多元城西（1）“功能多元”产城融合 提升空间效能，结合水系廊道、生态廊道等因素，划分六个功能复合，配套完善城市组团，促进生产生活的相互联系和渗透，多元化发展。从空间上主要划分为智慧制造、滨水生活、高端商务、创业服务、田园休闲、水蓝之乡六大功能组团。1）智慧制造组团：主要依托工业区布局商务办公、科研及居住商业等相关配套用地，同时通过对部分工业区进行城市更新，实现产业转257、型和提升周边环境质量。2）滨水生活组团：主要依托现状已建成的居住小区，满足居民生活需求，增加并完善公共服务的配套，同时结合现有的水域和绿地生态资源，优化提升居住环境，创造具有品质的生活氛围。3）高端商务组团：主要依托皮革城的集聚效应与产业带动作用发展上下游产业，打造皮革时尚小镇，布局相关的文化创意、商务办公、休闲娱乐等用地。绿色基底绿色廊道次级网络绿色斑块技术文件 22 4）创业服务组团：主要依托现状建设布局商务办公、科研及居住商业等相关配套用地，实现产业转型和提升周边环境质量。5）田园休闲组团：主要保护农田、片林等绿色资源，融合海宁本土文化，发展田园观光、生态度假、创意体验等项目，着力打造服258、务各类型企业的休旅佳所。6）水蓝之乡组团：主要以水为媒，建设包括体育公园、汽车营地等户外运动项目，为城市居民提供感受自然、亲近生态的乡野天地。图 4-15 功能组团划分示意图 （2）“水乡特色”田园格局 在保护乡村格局前提下，结合城市发展和自然特征，对现状村庄采取三种处置方式：现状保留、撤并安置、改造提升。表 4-1 村庄处置方式统计表 村名 现状建设用地 改造方式 安置面积 迎丰 约 457 亩（30.51 公顷）原址保留+撤并安置（281 亩）181 亩（12.1ha）张店 约 402 亩（26.82 公顷）撤并安置（325 亩）222 亩（14.8ha）金龙 约 688 亩 改造提升+撤259、并安置（77 亩）50 亩（3.3 公顷）智慧制造滨水生活高端商务创业服务田园休闲水蓝之乡技术文件 23 （45.93 公顷）图 4-16 村庄肌理示意图 充分发挥田园水林等自然资源优势，通过改造升级（综合整治）植入乡村体验、文化创意、旅游休闲等主题鲜明、富有特色的文化产业功能，具体包括：功能转换：利用乡村资源采取加建改建的方式，植入新功能，塑造乡村新生活。改造意向：零售商业，休闲餐饮、小型创意办公、小型博物馆、公园等。图 4-17 村庄综合整治示意图 张店村海昌街道海洲街道金龙村迎丰村保留村庄拆除村庄图例双宏路肌理提取模式尺度功能组织模式肌理提取模式尺度功能组织模式设置游船码头建筑立面改造沿260、岸滨水栈道修整植入滨水休闲活动保留现有景观植物12345特色民宿+体验观光+农家乐+文化创意技术文件 24 （3）“层次完善”配套服务 商业型服务设施。按城市基本配套实施标准布设商业型服务设施，如商业综合体、大型综合超市、娱乐康体、公共活动广场、公共停车场等基本设施。图 4-18 商业型服务设施分布示意图 社会型公共设施。结合功能组团划分，通过建设多样化的公共服务网络，满足不同人群需求，构建规划区内 5-15 分钟不同等级的社区生活圈，满足服务人口步行可达距离，其中 15 分钟生活圈内，服务半径为 800-1,000 米，服务人口 5 万人；10 分钟生活圈内，服务半径为 500 米，服务人口261、 1.5 万人；5 分钟生活圈内，服务半径为 200-300 米，服务人口 3,000-5,000 人。图 4-19 社会型公共设施分布示意图 双宏路双宏路双宏路技术文件 25 4.4.3 策略三：品质城西策略三：品质城西（1）“疏密有致”城市肌理 塑造疏密有致大格局，提高片区识别性。结合海宁市区实际居住开发项目情况，制定符合地区社会经济情况的居住地块尺度。类比同类地区开发情况，校核居住地块尺度。通过参照与类比，街区尺度宜 200200m400m400m。图 4-20 海宁市已建居住区尺度对比 小街块的划分能够弹性适应独立地块开发、独立地块与小型城市综合体并存开发。小地块的划分能够形成高密度的262、城市界面，促进城市交流的发生，提升用地的整体运转效率。高效集约的商业及商住混合用地布局，街区尺度宜 100100m200m200m。图 4-21 不同功能街区布局 城市肌理由密到疏，由大到小有机过渡，形成疏密有致，张弛有度的城市特色空间。对海宁大道沿线进行高强度开发，体现“密”的意象；对田园、河流等限制开发区，体现“疏”的意象。百合新城(新建小高层小区）梅园一里风和丽苑（(新建高层小区）1 150m50m400m400m疏密技术文件 26 图 4-22 城市肌理密疏示意图（2）“地标引领”核心塑造 标志点布局，控制整体天际线的变化。在主要道路界面和核心片区，通过高度的控制有意识性的布局标志性建263、筑，保证在基地内出行时有方向导引，给核心片区树立明显的边界标识。图 4-23 核心区标示点及城市天际线示意图 本次规划通过高度和开发强度的控制，来塑造特色鲜明的城市界面和意向，打造海宁城西新城特色。其中以海宁大道西侧、海州西路及钱江西路两侧高度原则控制在 60-120。其中重要节点地块建筑高度不低于 40米。北区新型产业区高度原则控制在 120 米以下。同时沿主要的城市道路、轨道交通高强度开发，提高土地利用价值；在重要的滨水空间、开放空间低强度控制，保证公共空间及景观的均好性。图 4-24 高度控制示意图 +温州大厦商业综合体海宁皮革城商务大厦D2C体验馆金融服务中心新品研发中心裘皮广场品牌运264、营总部沿道路天际线错落有致沿水系天际线平缓过渡技术文件 27 图 4-25 主干道上城市天际线示意图（2）“亲水趣味”公共空间 结合水系景观资源，设置文化活动、体育、教育等建筑，营建绿色公共活动空间，丰富城市水岸生活体验，提高居民业余休闲生活质量。图 4-26 公共空间周边用地示意图 立面1 海涛路西看立面2 钱江路南看立面3 钱江路北看亲水岸线+绿化+公共活动+慢行道技术文件 28 4.4.3 策略四：效率城西策略四：效率城西（1）“高效混合”用地功能 适应市场的变更性，根据实际需求进行有机调节，增加用地兼容性，规划布局 B+W、B1+B2+R2、B1+B2、R+B 等用地，强化不同功能的有265、机联系，激发空间活力。图 4-27 用地兼容性示意图（2）“快速便捷”交通网络 梳理和落实道路网络，对外构建区域交通和城市网络，对内增加支路网，强化微循环和灵活性。首先，保留现状路网，基本保留现状路网，包括海宁大道、钱江西路、城南大道等。其次，对在建路网进行落实，包括西山路、海涛路北段等。再次，对已编的路网进行落位，尊重上位规划。最后，在基础上进行新建路网规划，对位现状保证路网合理性。图 4-28 交通网络构建示意图（3）“适度前瞻”站点开发 现状路网 在建路网 上位规划路网 规划新建路网 图例 技术文件 29 根据客流报告预测，2021 年皮革城站上下客总人数约 1.4 万人/天。皮革城站周266、边将成为城西商贸汇集和居民日常生活的公共中心。目前站点周边土地开发几近饱和，但现状有一定的地下空间基础（约为 10 万平方米），同时北侧有一块潜力用地尚未开发（约为 3 万平方米）。图 4-29 皮革城周边站点开发示意图 强化轨道站点周边开发地块的公共属性，采取立体开发模式，建设半地下公交枢纽首末站，地下停车场、地下商业街等地下互联使用空间。地上打造广场绿地，商贸办公等。图 4-30 站点地下空间利用模式图 海宁皮革城ABC座海宁皮革城6期海宁皮革城DEF座3万未建地块交通枢纽+休闲购物+广场中心+商贸办公技术文件 30 4.4.3 策略五：弹性城西策略五：弹性城西（1）“刚柔并济”开发导控 267、针对片区现状特征，适应未来开发实际需求，采用“单元控制”和“地块控制”两种方法对片区进行刚弹结合的控制指引，并同时引入海绵控制指标。集中成片的重点区域用地采用单元控制，有利于社区化、整体化统筹开发；相对零散的用地采用地块控制，在保障公共利益的同时，更适应市场开发的灵活需求。图 4-31 单元+街区地块划分 单元控制：重点控制单元总建筑面积、配套设施、公共绿地、水域和道路网结构及整体城市形态的刚性，内部功能布局及开发强度等指标可适当的腾挪调整。地块控制：重点控制地块容积率、用地性质、配套设施等刚性指标，在街区建筑开发总量不变的前提下，地块容积率可适当腾挪调整。海绵指标导控：为尽量维持开发前水文状268、况，缓解城市内涝，模拟建设前的自然水文状态，确定各街区径流控制目标，并根据各类用地特点分解海绵指标，在空间管控中引入。将径流量总量控制率作为强制性内容，绿色屋顶覆盖比例、透水铺装比例、绿地下沉比例作为引导性内容，纳入地块和单元控制中。表 4-2：地块控制示例范例 街区编号 地块 编号 用地 代码 用地面积（平方米）容积率 建筑限高(米)建筑密度（%）绿地率（%）配套设施 项目 径流量总量 控制（%）备注 01 01-01 01-02 01-03 01-04 01-05 表 4-3：单元控制示例范例 单元编号 主导功能 强制性内容 单元建筑规模（万平方米）配套设施要求 其他控制要求 DU01 以269、*功能为主 设施名称 建设规模 设置要求 DU01(25ha)DU03（67ha）DU04（57ha）DU05（78ha）DU02(63ha)街区01街区02街区03街区04技术文件 31 0 05 5、用地布局用地布局 5.1 布局影响布局影响因素因素 5.1.1 建成区建成区和已批未建用地和已批未建用地的影响的影响 规划区内部建成度较高，城市建设用地主要集中分布于海宁大道与环西二路（规划）之间，外围散布村庄，地势平整，水网密集。规划范围内大部分为已经出让的土地，可利用土地较少。在用地布局的规划构思中，应考虑充分挖掘建成区情况，对已建区进行整合，已批未建区进行适当调整与落实，通过未建区的谋划270、引导，实现基地各个片区间协调融合发展的规划目标。5.1.2 城市干道的影响城市干道的影响 规划区内道路网较为完善，海宁大道、海州西路、海涛路、钱江西路、联合路等道路构成了规划区内的城市干道网，其中海宁大道、海州西路两侧为城市重要的发展带，在规划中应延续城市现状发展结构，集约高效的利用土地，实现城市价值的提升，同时在用地布局上落实已批未建的道路线位。5.1.3 轨道交通的影响轨道交通的影响 沪杭铁路横穿基地而过，将规划分割成南北两个片区，并且部分路段道路无法下穿铁路线，阻碍了片区间的交通联系；杭海城际铁路线在皮革城设有站点（规划），充分利用站点带来的人流，提升片区人气及土地价值。（1）轨道交通与271、土地利用空间布局 轨道交通的设置将使轨道沿线形成功能节点，而交通的快捷性使得这些节点吸引大量的人流从而会形成不同的功能活动中心，并迅速带动周边的土地价值的提升，沿线成为一个高密度、功能综合化的带状区域。应配合良好的人行设施及其它接驳服务，使站点周围形成集公共交通枢纽、居住、综合性商业、娱乐和办公等设施为一体的综合功能区。（2）轨道交通与土地开发强度 轨道交通能提高聚集效应，优化空间结构，创造协调的用地布局。若要全面发挥轨道交通的潜在功能，客观上需要一个与其发展相协调的站位周边用地性质和密度构成。根据国际经验，轨道交通能够提高住宅、商业、零售、劳动密集型工业以及旅游等用地的经济效益；同时，轨道交272、通将形成多个高聚集效益的站位区（约在站位中心区 500 米之内）。由于具有高聚集效益，实行低密度开发是一种资源浪费。因此，必须寻求站位区开发的最佳密度。在用地规划中，围绕站位形成梯级开发模式，形成多个高聚集效益的站位区。在 500 米腹线内，适当提高开发密度，并适当调整用地，安排适合与站位结合的项目。5.2 规划结构规划结构 拓展与优化城西片区良好的空间结构形态、公共活动网络及人文生态环境，在实现整个规划区协调融合发展的目标指引下，提出适应本地区发展的城市空间结构：“双核、两轴、一带、六组团”。图 5-1 规划结构图“双核”“双核”皮革小镇综合服务核，智慧制造产业核皮革小镇综合服务核，智慧制造273、产业核 规划将结合现状皮革城、北部工业区，打造提供发展地区优势产业、促进产业升级转型平台，通过营造高水蓝之乡组团 田园休闲组团 技术文件 32 质量的公共开敞空间，组织不同内涵的公共活动，塑造充满活力的服务核。“两轴”“两轴”海州路城市发展轴、海宁大道城市发展轴海州路城市发展轴、海宁大道城市发展轴 规划依托现状城市两条重要的城市干道（海宁大道、海洲路）组织主要的功能空间和城市功能，延续城市现有的空间结构。在海州路沿线，增加商业服务、商务办公职能，同时辅以相应的居住配套，形成以商业商贸、产业研发为主的城市发展轴；在海宁大道一侧，在现有的服务设施与产业配套的基础上，加强商务办公、企业研发职能，促进274、片区及城市的产业升级。“一带”“一带”宜居生活带宜居生活带 规划依托广顺路串联各个居住组团中心与产业中心，并组织以公交、自行车、步行为主的慢行交通。按照约 500 米的步行尺度，结合现状水系，于广顺路上布置公共活动节点，打造具有优质生活环境的宜居生活带。“四“四组团组团”智慧制造智慧制造、滨水生活、滨水生活、高端商务、创业服务、高端商务、创业服务、田园休闲田园休闲及及水蓝之乡组团水蓝之乡组团 规划依据现状功能板块的发展情况、交通廊道、以及重要的河流水系，将规划区划分为六个功能复合、配套完善的城市组团，依托各个板块现状的资源特点，着力突出资源优势，塑造丰富多样的城区，实现生态环境优越、商贸服务业275、发达、文化创意产业繁荣的美好愿景。5.3 主要主要用地布局用地布局 5.3.1 居住用地居住用地（1）组织模式 沪杭铁路以北片区，依托现状居住，加强集聚，塑造公共服务中心，居住社区围绕服务中心布局，并与周边工业用地及交通走廊隔离开，营造环境优美宜居宜业的现在新型社区。沪杭铁路以南，在现有居住用地的基础上，主要依托丰富的河流水网，塑造公共开敞空间，营造片区生态核心，并沿水布局各类公共服务设施（如学校、医院等）及商业设施，形成社区的公共服务中心，主要居住社区（或高档住区）围绕社区公共中心进行布局，并预留生态廊道，形成生态环境良好，公共服务配套设施齐全的社区居住单元。各居住单元内的社区级配套服务设施276、按照 5 分钟步行社区的概念进行设置。图 5-2 居住社区组织模式示意图（2）布局规划 本次规划居住用地 291.79 公顷，为二类居住用地及商住混合用地，占城市建设用地比例为 29.48%。其中二类居住用地（R2）面积为 240.11 公顷，占城市建设用地的 24.25%；商住混合用地（RB）面积为 51.68公顷，占城市建设用地的 5.22%。规划保留现状建设完好、配套设施齐全的居住用地，主要位于联合路及广顺路两侧沿线。新建居住用地主要沿硤仲路南侧、城南大道南侧、海涛路西侧以及洛塘河两侧布置，部分地块紧邻城市干路以及处在城市铁路站点 500 米范围内，可考虑进行高强度开发及商业居住复合开发277、。低密度的居住用地主要围绕景观优美的河流水系两侧设置。5.3.2 商业服务业设施用地商业服务业设施用地（1）组织模式 分级、分类考虑。市级商业服务设施沿海宁大道设置，并通过城市干道向居住社区内部延伸，形成商业街区的空间组织模式。社区级商业服务设施按照 5 分钟步行社区的概念（约 400500 米）设置于各居住社区单元内。与皮革相关商业服务业用地主要集中在现状皮革城内布局。（2）布局规划 本次规划商业服务业用地规模 164.92 公顷，占城市建设用地比例 16.66%。其中商业用地（B1）面积为65.03 公顷，占城市建设用地的 6.57%；娱乐康体用地（B3）面积为 2.25 公顷，占城市建设278、用地的 0.23%；公用设施营业网点用地（B4）面积为 0.71 公顷，占城市建设用地的 0.07%；其他服务设施用地（B9）面积为 1.16 公顷，占城市建设用地的 0.12%；商业商务兼居住用地（B1/B2/R2）面积为 9.38 公顷，占城市建设用地的 0.95%；商业商务混合用地（B1/B2）面积为 60.67 公顷，占城市建设用地的 6.13%；商业兼物流仓 技术文件 33 储用地（BW）面积为 6.11 公顷，占城市建设用地的 0.62%；产业研发用地（BM）面积为 19.61 公顷，占城市建设用地的 1.98%。商业商务用地主要沿海宁大道布置，在现状已海宁皮革城、缔艺家建材家具、279、光华大厦等商业服务、商务办公用地的基础上，利用城市干道及轨道站点的建设，将商业服务、商务办公等功能沿海宁大道向西拓展，形成海宁大道城市服务功能带。商业兼物流仓储用地主要位于边缘地区，具体是沿沪杭铁路南侧用地和海涛路西侧的农副产品批发市场周边布设；结合规划区北部经开区产业发展态势，对原工业用地进行升级改造，布置以皮革创意产业、高新研发功能为主的新型产业用地，分布于海宁大道西侧。为考虑配套需求，园区内应兼容设置为就业配套服务的商业设施、文化体育设施等。5.3.3 公共管理与公共服务用地公共管理与公共服务用地（1）组织模式 公共服务设施围绕生态核心、沿内部主要生活型道路广顺路及现有的中小学集中布置。280、以 5 分钟步行距离尺度（约 500-1000 米）安排社区公共配套。（2）布局规划 本次规划公共管理与公共服务用地规模44.91公顷，占城市建设用地比例4.54%。其中：文化设施用地（A2）面积为 4.84 公顷，占城市建设用地的 0.49%；教育科研用地（A3）面积为 31.92 公顷，占城市建设用地的3.22%；医疗卫生用地（A5）面积为 7.42 公顷，占城市建设用地的 0.75%；社会福利用地（A6）面积为 0.42公顷，占城市建设用地的 0.04%；文物古迹用地（A7）面积为 0.31 公顷，占城市建设用地的 0.03%。5.3.4 道路与交通设施用地道路与交通设施用地 规划道路交281、通设施用地 202.50 公顷，占城市建设用地比例 20.46%。规划主要是在现状道路建设基础上，落实上层次规划确定的道路系统、选线和断面，同时，调整局部支路选线，完善道路网系统。5.3.5 工业用地工业用地 本次规划工业用地规模 129.30 公顷，占城市建设用地为 13.06%。规划主要是在现状工业区的基础上，落实规划区北部经开区已批未建的工业用地。5.3.6 绿地与广场用地绿地与广场用地 本次规划绿地与广场用地规模 151.07 公顷，占城市建设用地比例 15.26%。其中，公园绿地（G1）面积为 131.16 公顷，占城市建设用地的 13.25%；防护绿地（G2）面积为 18.66 公282、顷，占城市建设用地的 1.89%；广场用地（G3）面积为 1.25 公顷，占城市建设用地的 0.13%。本次规划落实总规绿地系统规划，进一步细化滨河绿化控制要求，结合河道治理，建设滨河绿化带，并在河道交汇处、滨河重要商业休闲及居住区中心布设公园绿地和广场，改善城镇的居住生活环境，形成以公园为节点、以滨河绿道为脉络、以防护绿地为补充的点、线、面相结合的生态绿地网络系统。5.3.7 公用设施用地公用设施用地 本次规划市政公用设施用地 2.82 公顷，占城市建设用地比例 0.28%。5.3.8 物流仓储用地物流仓储用地 本次规划物流仓储用地规模为 2.64 公顷，占城市建设用地比例 0.27%。表 283、5-1 规划建设用地平衡表 用地代码 用地名称 用地面积（公顷）占城市建设用地比例（%）R R2 二类居住用地 240.11 24.25 RB 商住混合 51.68 5.22 居住用地合计 291.79 29.48 A A2 文化设施用地 4.84 0.49 A3 教育科研用地 31.92 3.22 A5 医疗卫生用地 7.42 0.75 A6 社会福利用地 0.42 0.04 A7 文物古迹用地 0.31 0.03 公共管理与公共服务用地合计 44.91 4.54 技术文件 34 B B1 商业用地 65.03 6.57 B3 娱乐康体用地 2.25 0.23 B4 公用设施营业网点用地 0284、.71 0.07 B9 其他服务设施用地 1.16 0.12 B1/B2/R2 商业商务兼居住用地 9.38 0.95 B1/B2 商业商务混合用地 60.67 6.13 BW 商业兼物流用地 6.11 0.62 BM 产业研发用地 19.61 1.98 商业服务业设施用地合计 164.92 16.66 M 工业用地 129.30 13.06 W 物流仓储用地 2.64 0.27 S 道路与交通设施用地 202.50 20.46 U 公用设施用地 2.82 0.28 G G1 公园绿地 131.16 13.25 绿地与广场用地合计 151.07 15.26 合计 城市建设用地 989.95 1285、00.00%5.4 对上对上层层次规划的优化建议次规划的优化建议 5.4.1 河道蓝线河道蓝线方面的优化调整方面的优化调整 基于海宁市城市规划区水系控制性详细规划，本次规划方案对河道蓝线规划共有六处调整，减少河道控制蓝线长度 1105 米，新增河道蓝线控制长度 4536 米。蓝线调整原则如下：尊重现状建成事实；保证已批或规划地块的完整性；维护河流系统的连续性和完整性；强化规划区水系生态系统控制；占补平衡，保证蓝线控制面积不减。图 5-3 控规蓝线调整前后对比图 表 5-1 蓝线调整前后对比表 指标 原蓝线 本次控规 技术文件 35 河港数量 36 个 39 个 蓝线长度 47.6km 51.1286、km 水域面积 102.48 108.32ha 水面率 6.0%6.4%5.4.1 建设用地指标建设用地指标方面的优化调整方面的优化调整 本次规划方案中城市建设用地约为 957 平方公里，但根据海宁市土地利用总体规划，规划区内三个区域暂无土地利用规划建设用地指标，缺口约为 105 公顷，建议后续进行土规建设指标腾挪。图 5-3 土规指标缺口示意图 +9ha+72ha+24ha技术文件 36 0 06 6、开发控制开发控制 为保证城市开发建设过程中的刚弹结合，提高控规实施过程中的适应性。本次编制以城市用地分类与规划建设用地标准（GB501372011）中用地分类标准为依据，采用地块和开发单元划分287、两种方式确定规划用地的控制指标。6.1 地块划分地块划分与控制与控制 6.1.1 地块划分地块划分 规划用地地块的划分主要依据规划要求、已批用地红线、用地性质、现状土地权属以及主次干道等综合情况确定。临近道路一侧的用地界限依照道路红线确定，在下一步的开发建设中，可根据具体开发建设的需要，对同类性质的用地进行合并或细分地块。根据街区及地块划分原则，本次控规把规划用地划分为 4 个街区，260 个地块。依据浙江控制性详细规划图集编制导则试行）本控规地块编号采取“街区地块”两级编号，如“01-02”地块中“01”为街区号“02”为地块编号，即指 01 街区中的 02 地块。6.1.2 地块细分与合并288、地块细分与合并 为适应不同性质用地对地块规模的需要，在下一步具体的开发建设中，可根据实际情况对于控规划定的地块进行合并和细分开发。（1）土地细分 如下几种情况下可对地块细分：1)新开发的居住地块，在具体开发中可细分社区体育活动场所、游泳池、居住区绿地和社区管理机构等可独立占地的地块，剩余的居住用地宜集中开发，特殊情况下可结合小区道路、步行系统等细分居住地块，但应保证最小居住用地地块大于 2 公顷；2)轨道、公交等公共交通站点周围聚集居住、商业服务等综合功能，在具体开发中可结合该地区城市设计细分地块；3)在工业区具体改造过程中，可结合土地权属或改造时序细分地块；4）在实际开发建设工程中，可根据其289、工程建设、开发时序等情况细分地块。（2）土地合并 如下几种情况下可对地块合并：1)为实现功能混合利用，达到规模效益，提高土地产出，可对规划的商业、行政办公、或居住地块进行合并，但在合并的过程中应满足规划的功能要求；2)轨道、公交等公共交通站点周围聚集居住、商业服务等综合功能，在具体开发中可结合该地区城市设计合并地块；（3）土地细分与合并原则 在对地块进行合并和细分开发建设时，应遵循如下原则：在控规执行过程中，土地开发性质及建设总量应保持不变；各地块高度控制应符合规划的整体高度要求；公共配套设施总量应保持不变，具体公共设施配置应按相关规范要求进行配置；地块调整涉及建议性道路的可以对建议性道路进行290、调整。6.1.3 地块控制指标确定地块控制指标确定 规划对片区内各基本地块采用法定控制指标和指导性指标两种控制指标。法定控制指标包括用地性质、用地面积、容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率、配套设施项目及径流量总量控制等八项指标。指导性指标包括用地兼容性、建筑形式、体量、风格、色彩要求、绿色屋顶覆盖比例、人行道、停车场、广场透水铺装比例、绿地下沉比例及不透水下垫面的径流控制比例等内容。（1）用地性质与用地面积 用地性质主要依据政府批件、规划和现状已建用地性质确定，用地面积为各地块的实际用地面积，与现状地籍面积会有部分出入。（2）容积率与建筑面积 规划确定容积率与建筑面积一般依据规划要求确定。海宁291、城西属于海宁新区，容积率和建筑面积由以下几方面因素综合确定：地块高程、坡度、坡向等地形条件、地块用地性质、现状情况、开发次序、环境质量、交通便利条件等；在此基础上，结合片区城市设计分析对地块的建筑体量控制要求，确定各地块的使用强度规划控制指标。规划用地的容积率控制为上限，容积率控制下限按相关用地标准确定。片区内各地块控制指标详见附表 1地块控制指标一览表。技术文件 37 6.1.4 土地混合使用土地混合使用 规划区内原则上遵循规划土地利用的基本格局，在通常情况下，土地使用维持基本格局不变，涉及到规划用地调整情况，主要通过三类用地性质的规定来明确土地兼容的类别及管理权限。规划用地属性的确定总体上292、依据现状土地使用格局，部分调整主要依据已批或已在建项目的设计要点，以及土地产权所有者的经规划部门认可的土地使用明确意向。（1）一类用地性质：即是本次规划确定的土地利用性质。（2）二类用地性质：规划用地中可以向同大类其他用地及公共配套设施、绿地和市政设施用地转变时，规定为二类用地性质，其变更权限属于规划主管部门。（3）三类用地性质：指须经市规划委员会批准方可变更的土地利用性质。鼓励二类居住用地与商业用地混合使用，建设融合住宅、商业与配套设施等综合用途的商住混合功能，用地性质表达为二类居住用地+商业用地（RB）；鼓励发展新型产业用地，用地性质表达为商业用地+工业用地（BM）。6.2 开发单元开发单293、元划分与控制划分与控制 6.2.1 单元划定与原则单元划定与原则 为保障城市有序发展，增强规划实施的可操作性，既要保证规划的刚性和严肃性，又必须赋予规划必要的弹性。为此，通过控制街区的平台将规划的刚性与弹性结合起来。提出总量控制、分量平衡、弹性开发的控制原则。通过严格控制开发单元建设总量，来控制整体的开发强度，而单元内各地块分量允许突破并相互平衡，由此来增加地块的开发弹性。同时，通过控制总量亦可保证容纳人口和配套设施的基本恒定。划分 5 个开发单元（DU），确定单元开发总量、公共空间、配套设施等刚性要求；为更好适应实际开发建设，单元内部各地块的控制指标可以进行一定程度的腾挪调整，不视为对本控规294、的调整。6.2.2 单元规划内容单元规划内容 以科学统筹为原则，保障单元建设的对图则内单元的主导功能、建设规模、配套设施、综合交通、空间管制等要素进行规划。（1）强制性控制要素 本次规划确定的开发控制单元内实际开发的建筑总量不应少于“图表”确定的建筑总量的 90%，建筑总量不包括公共服务设施和城市基础设施建筑量，原则上开发控制单元建筑总量不应突破，在下层次规划编制过程中经研究确需突破的，应重新校核公共服务设施、市政基础设施容量。开发控制单元要求：在保持各单元总建筑面积、配套设施规模、公共绿地、水域和道路网结构不变的前提下，在实际开发时可对各单元内部用地布局及开发强度等指标进行适当的腾挪调整，不295、视作对图则的调整。单元内地块容积率调整幅度原则上不得突破 10%。鼓励公共设施与其它功能建筑采取综合体的建设方式，减少占地，提高土地效益。（2）引导性控制要素 开发控制单元内引导性内容包括地块划分、建筑高度、公共空间布局、视线通廊、绿色屋顶覆盖比例等。编制下层次规划或具体实施时，可根据相关规定并结合本次控规要求进一步优化完善。图 6-1 开发单元划分范围示意图 DU01(25ha)DU03（67ha）DU04（57ha）DU05（78ha）DU02(63ha)街区01街区02街区03街区04技术文件 38 0 07 7、人口规模及开发强度、人口规模及开发强度 7.1 人口规模预测人口规模预测（296、1）方法一：人均居住用地 海宁总规：城西片区居住用地 208.15 公顷，居住人口 7.2 万人，人均居住用地约 28.9 平方米。规划到 2020年，海宁市中心城区居住用地 1602.79 公顷，人均居住用地约 30.24 平方米。国家标准：人均居住用地面积约为 23-36 平方米。初步方案中规划居住用地约为 292 公顷，按人均居住用地面积约为 30-36 平方米计算，未来片区内总居住人口约为 8.1-9.7 万人。（2）方法二：人均居住建筑面积 浙江省 2011 年城镇人均居住建筑面积 36.9 平方米，考虑到规划的城市新建住区，应选取人均建筑面积37.5 平方米进行人口规模推算。海宁总297、规：规划到 2020 年，人均住宅使用面积达到 35 平方米。国家标准：人均居住建筑面积 35-40 平方米 初步方案中规划居住建筑面积约为 459 万平方米，按照人均居住建筑面积约为 37.5-40 平方米计算，未来片区内总居住人口约为 11.5-12.2 万人。（3）综上所述，初步预测规划区范围人口常住人口规模约为 9-11 万人。因此，人口规模建议控制在 9.5万人左右。7.2 地块开发强度地块开发强度 本规划建设规模总量约为 428 万平方米（不含现状及已批未建项目），据不完全计算，地区现状建设量约为604 万平方米，规划后的片区毛容积率约为 1.0。根据用地性质、地形条件、城市设计、298、交通条件、用地规模和开发时序等因素，确定各地块开发强度的规划控制指标体系和相应的土地使用管理措施。规划将地区划分为三个强度分区（各地块开发强度详见规划地块控制指标表）：1）低开发强度区，容积率2.5，主要分布于水廊道、生态绿地周边用地、北部工业区、皮革城及村民安置区；2）中开发强度区，2.5容积率3.0，主要为城市主干路两侧的产业科研和居住用地；3）高开发强度区，3.0容积率，主要为航海城际轨道枢纽周边的商业商务区用地。本规划执行过程中，地块容积率的确定须同时满足工程地质安全等相关规定。本规划中确定的地块用地面积，因地块合并、细分或调整发生变化时，应保持地块总建筑面积及配套设施规模不变，并对地299、块容积率作相应调整。已出让的用地，因计算口径原因，可能在本规划中表达的地块用地面积与实际使用面积不符，最终以政府已发的批件为准。图 7-1 开发强度控制图 8.3 单元开发强度单元开发强度 考虑海宁的城市特色以及城西新区发展的需求，在规划定位明确的前提下，根据规划配套设施和市政设施3.0FAR 2.5 FAR 3.0 FAR 2.5 图 例 技术文件 39 容量、相关规划要求及嘉兴市城市规划管理技术规定相关规定，综合确定本片区开发强度总指标。具体开发建设强度须编制相关专项规划，由专项规划研究确定。0 08 8、公共服务设施规划、公共服务设施规划 8.1 配套原则配套原则 1、以 5 分钟步行距300、离尺度（约 300-500 米）安排社区公共配套设施，并通过增加支路网密度，增加交通渗透性，促进社区公共资源的共享。2、落实和核实总体规划和专项规划确定的各级公共设施，按照城市居住区规划设计规范（GB5018093）高标准配套居住社区级公共设施，社区级公共设施应满足总量需求，设施齐全、分布均匀等要求；并配套部分高标准、特色化的教育、医疗、文体、社区服务等公共设施，满足就业和居住等不同人群的差异化需求。3、各类公共设施项目与数量除规划要求需独立用地的配套设施项目外，其余配套设施项目可采用综合楼或与其它用地合建形式安排。8.2 公共设施规划布局公共设施规划布局 8.2.1 配套设施人口规模配套设施301、人口规模 考虑资源共享原则和满足地方发展需求，商业、文体、医疗、市政及行政管理、教育配套设施按照常住居住人口规模 9.5 万人配置。8.2.2 教育设施教育设施 本次控规现状保留（或出让未建）学校 4 所，分别是 12+1 班云和景苑幼儿园（02-10）、15+2 班海州街道中心幼儿园（04-21）、12 班幼儿园（01-41、依据政府批件）、30 班紫微高级中学（04-10）。原址扩建学校 1 所，原为海洲小学（24 班），根据政府批件扩建为 36 班（02-76）。规划新增学校 9 所，分别是新增 1 所 12 班幼儿园（02-83）、1 所 8 班幼儿园（02-96）、3 所 6 班幼儿302、园（DU-02、DU-03、DU-05）、2 所 36 班小学（01-60、DU05）、1 所 18 班小学（DU03）、2 所 36 班中学（02-105、DU-05）。表 8-1：规划学位需求一览表 设施名称 标准要求（9.5 万人）规划配置情况 幼儿园 73 班 80 班 小学 125 班 126 班 初中 71 班 72 班 注：幼儿园学生数按照 23 座/千人、每班 30 座计算；小学学生数按照 46 座/千人、每班 35 座计算；初中学生数按照 30座/千人、每班 40 座计算。8.2.3 医疗卫生设施医疗卫生设施 规划保留现状 1 所 500 床的市级综合医院（康华医院），1 所303、 20 床的海州街道卫生院，2 所社区健康服务中心（现为迎丰社区卫生服务站、民和社区卫生服务站）；本地区将不再单独考虑设置医院用地和卫生院用地，但结合规划的居住社区内配置社康中心，规划共新增设置 3 个社区健康服务中心。8.2.4 其他公共设施其他公共设施 按照城市公共设施规划规范(GB50442-2008)、城市居住区规划设计规范（GB50180-93）要求配置居委会、社区服务站、社区警务室、文化站等设施。8.2.5 公共服务网络公共服务网络 规划结合公共绿地及公共设施用地，组织公共服务节点。通过公交、自行车、步行等慢行系统的构建，将各公共服务节点进行串接，形成公共服务网络，打造地区内部优质304、生活品质。规划将日常公共活动的类型分为商业活动、休闲活动、娱乐活动、体育活动。通过商业用地引导商业活动功能，通过公共绿地引导休闲活动功能，通过服务用地和文化设施用地等引导娱乐活动功能，通过体育用地和场地设置要求引导体育活动，最终形成不同活动类型的功能节点。表 8-2：规划公共配套设施一览表 序号 设施类别 项目名称 数量 所在地块号 备注 总量（处）规划增加（处）现状保留（或出让未建）规划 1 教育 设施 幼儿园 8 6 02-10、04-21、01-41（依据政府批件）02-96、02-82、DU-02、DU-03、DU-05 小学 4 4 02-76（原址扩建）、01-60、DU-03、D305、U-05 初中 2 2 02-67、DU-05 技术文件 40 高中 1 04-10 2 医疗卫生设施 综合医院 1 04-31 街道卫生院 1 1 02-35（原址扩建）社区健康服务中心 5 3 02-112、02-113 01-39、DU-03、DU-05 3 文娱 设施 文化活动中心 3 3 02-73、DU-02、DU-04 文化活动室 5 5 01-64、04-13、DU-03、DU-05（不少于两处）4 社会福利设施 养老院 1 02-109 社区老年人日间照料中心 1 04-17 4 体育 设施 综合体育活动中心 1 1 DU-03 社区体育活动场地 6 6 01-66、02-1306、4、DU-03、DU-04、DU-05（不少于两处）5 行政管理与社区服务设施 街道办事处 社区居委会 3 2 02-120 01-39、DU-05 社区警务室 6 6 01-39、02-25、02-45、04-13、DU-03、DU-05 便民服务站 9 9 01-64、02-25、02-92、02-45、04-13、DU-02、DU-03、DU-05（不少于两处）综合市场 5 2 02-40、04-28 01-40、02-36、DU-05 社区肉菜市场 5 5 01-64、02-45、04-13、DU-02、DU-05 6 道路交通设施 社会停车场（库）30 21 02-124、02-13307、3、02-135、03-10、03-15、03-17、03-19、04-28、04-31 01-12、01-42、DU-01（不少于两处）、DU-02、01-66、02-14、02-64、02-79、02-36、DU-03（不少于三处）、02-117、DU-04（不少于四处）、DU-05（不少于三处）加油站 3 2 02-136、04-07 DU-02 公交首末站 3 2 DU-04 02-117、DU-02 7 通信 设施 中型接入网机房 7 6 01-23 01-39、02-58、02-92、04-13、DU-04、DU-05 8 邮政 设施 社区邮政所 4 3 02-58 01-39、0308、2-92、04-13 9 环卫 设施 垃圾转运站 4 1 02-91、03-12、DU-01 04-09 公共厕所 10 10 01-12、DU-02、01-66、02-14、02-64、02-80、DU-03、DU-04、04-09、DU-05 10 公 用 设施用地 污水泵站 2 2 01-34、04-19 变电站 2 DU-01、DU-05 液化石油气瓶装供应站 1 1 02-47 其他公用设施 应急避难设施 8 8 01-66、02-50、02-80、DU-03（不少于两处）、DU-04、DU-05（不少于两处）注：下划线表示该设施为非独立占地。技术文件 41 0909、综合交通规划、309、综合交通规划 9.1 发展目标与策略发展目标与策略 9.1.1 发展目标发展目标（1）总体目标 在规划构建与生态环境相融合、与城市空间格局相匹配、与产业发展相协调的多元高效的交通体系，打造高品质的交通环境。（2）分项目标 1）对外交通：强化规划区与外界的交通衔接，形成高速公路、区域快速交通、城市轨道交通等多种运输方式紧密衔接、协调配合的对外交通联系体系。2）内部交通：根据片区组团发展的空间布局模式，依托现状结构合理的道路交通网络，形成以公共交通为主导的客运交通体系、水绿城融合的慢行交通体系以及不同交通模式之间高效紧密的接驳转换体系。（3）核心理念 交通发展的核心理念是：绿色，多元，高效。规划区310、具有独特的区位、特色的产业空间、绝佳的环境景观和高端商贸的发展定位，这里应当成为海宁城市建设的新标杆，未来的片区交通应当坚持以人为本、绿色低碳理念，以多元化的环保交通模式，安全、高效和舒适地解决片区交通需求。9.2.2 发展策略发展策略（1）完善道路网结构与相关配套设施 1）增加图则地区的对外联系道路，改善主要道路节点的交通方式，同时增加次干道及支路级别道路，完善片区内部道路交通体系。2）完善公交与轨道站点的接驳设施，改善公交设施，提高片区公交出行比例。通过选用高品质的公共交通工具、建立快捷高效的交通网络来提升公交服务水平，吸引乘客主动选择公共交通。（2）完善静态交通设施，提高交通环境品质 1311、）慢行系统的适宜性 规划依河流水网发达，半城半田，景观条件优越，主要的开发用地布局相对紧凑、空间尺度较小，功能以居住、商贸、产业办公发为主，对空间品质要求很高，非常适宜建立完善的高品质慢行系统。2）慢行系统设置原则 规划区的慢行系统应当与生活空间和公共服务系统紧密结合，与公交系统接驳顺畅便捷，使慢行方式成为居民出行首选。慢行系统与生态廊道相结合，未来规划区的工作者、居民和游客可以实现在片区自由、畅达、安全地骑行或步行，减少机动车干扰和依赖。（2）高效舒适、提升品质 规划区应当强调各种交通方式的舒适性和服务品质。此外，建立完善、密集和安全的慢行系统网络，并尽可能与生态绿廊和自然景观相结合，提高慢312、行系统的舒适度和特色品质，吸引和鼓励人们更多地选用骑车或步行等绿色交通方式，创造一个有品质的交通环境。9.2 规划方案规划方案 9.2.1 轨道交通规划轨道交通规划 根据浙江省都市圈城际铁路近期建设规划，未来将建设杭海城际轨道，铁路线长 47.6 公里，沿线共设11 个站点。其中，城西新区内将有杭海城际轨道经过，主要是沿海州西路敷设，并于区内设置皮革城站 1 站，轨道建设将大力促进海宁与杭州湾都市圈便利对接。城西新区的皮革城站是铁路进入海宁中心城区的第一站，新的客群、出行方式和功能的引入将为皮革城站点地区创造为城市西门户商娱中心。9.2.2 道路道路交通交通规划规划（1）具体措施 本片区内道路313、系统设计充分遵循上层次规划确定的交通骨架，适当调整局部道路网功能结构。在原有规划路网的基础上加以调整、延伸、补充、完善，形成较完善的路网格局，减少、降低机动车行交通与本区域人行、自行车交通的冲突，为本区创造良好的步行空间系统。构建与城市发展和土地利用规划相协调、规模适当、等级结构合理、布局完善、功能清晰，并与片区发展相适宜的城市道路体系。（2）路网结构 规划依托现有海宁大道、硖仲路、海涛路、城南大道、联合路、海洲西路等，规划形成“五横三纵”道路交通骨架。“五横”指城南大道、海洲西路、联合路、硖仲路、洛隆路；“三纵”指海宁大道、海涛路、丁屠路。（3）道路等级 根据道路在城市路网中承担的交通功能，314、将道路系统分为主干路、次干路、支路三级设置：主干路：海宁大道、硤仲路、海涛路、洛隆路、联合路、海州西路、城南大道；次干路：双联路、双宏路、金利路、兴业路、广顺路、西山路、广宏路、皮革一路、钱江西路、平阳路、广技术文件 42 泽路、广运路、广源路、广联一路、永和路；支路：各地块通行与出入的主要道路。（4）路网密度 本次规划的主干路网密度为 1.9km/k，次干路网密度为 2.9km/k，支路网密度为 2.6km/k。（5）道路平面规划 1)道路平面规划时考虑的道路设计速度标准为：主干道 4060 公里/小时、次干道 3050 公里/小时，支路 2040 公里/小时；2)道路平面规划以既有规划为基315、础，通过道路平面选线的多方案技术、经济比较，并充分 考虑道路线形要素的合理性、拆迁、用地等因素，对规划道路进行了详细的落实；3)为达到规划控制的目的，对规划道路中线上的主要控制点均给出了控制坐标，在平面规划方案图上详细表示了规划道路的中线、边线、红线以及相交道路节点的基本形式、控制范围等；4）各等级道路的红线宽度和车道情况如下 表 9-1 道路系统规划一览表 道路等级 序号 道路名称（暂定）断面形式 红线宽度 断面构成（米）主干路 1 洛隆路 两块板 30 2.5+12.0+1.0+12.0+2.5 2 硤仲路 一块板 24 2.0+20.0+2.0 3 联合路 三块板 40 5.5+4.5+316、2.0+16.0+2.0+4.5+5.5 4 海州西路 两块板 58 3.25+21.25+9.0+21.25+3.25 5 城南大道 四块板 60 5.0+5.0+3.0+12.0+10.0+12.0+3.0+5.0+5.0 6 丁屠路 两块板 47.5 5.0+17+3.5+17+5.0 7 海涛路 三块板 40 3.0+5.0+4.0+16.0+4.0+5.0+3.0 8 海宁大道 四块板 60 4.25+5.0+1.5+17.5+3.5+17.5+1.5+5.0+4.25 次干路 1 金利路 一块板 14 1.5+11.0+1.5 2 兴业路 两块板 16 1.5+6.0+1.0+6.317、0+1.5 3 西山路 三块板 40 5.5+4.5+2.0+16.0+2.0+4.5+5.5 4 广宏路 三块板 24 2.0+2.5+1.0+13.0+1.0+2.5+2.0 5 皮革一路 一块板 20 2.5+15.0+2.5 6 钱江西路 三块板 40 5.5+4.5+2.0+16.0+2.0+4.5+5.5 7 环南四路 三块板 24 2.0+2.5+1.0+13.0+1.0+2.5+2.0 8 迎丰路 两块板 16 1.5+6.0+1.0+6.0+1.5 9 双宏路 一块板 20 2.0+16.0+2.0 10 广源路 一块板 20 2.5+15.0+2.5 11 双联路 两块板 318、30 2.5+12.0+1.0+12.0+2.5 12 广顺路 三块板 40 2.75+5.0+4.5+15.5+4.5+5.0+2.75 支路 1 双丰路 三块板 20 2.0+3.0+1.0+8.0+1.0+3.0+2.0 2 庄浜路 一块板 16 1.5+13.0+1.5 3 沈塘路 一块板 7.5 7.5 4 洛塘路 一块板 10 1.5+7.5+1.5 5 清波一路 一块板 12 2.5+7.0+2.5 6 皮革二路 一块板 16 2.0+12.0+2.0 7 皮革四路 一块板 12 2.5+7.0+2.5 技术文件 43 8 双金路 两块板 13 2.0+4.0+1.0+4.0+2319、.0 9 南云路 两块板 18 1.5+7.0+1.0+7.0+1.5 10 长浜路 一块板 12 2.5+7.0+2.5 11 湖桐路 两块板 16 1.5+6.0+1.0+6.0+1.5 12 双利路 一块板 16 1.5+13.0+1.5 13 双学路 一块板 16 1.5+13.0+1.5 14 双园路 一块板 10 12 15 广泽路 一块板 24 3.0+18.0+3.0 16 广联三路 一块板 13 2.0+9.0+2.0 17 皮革五路 一块板 13 2.0+9.0+2.0 18 沈浜路 一块板 12 2.5+7.0+2.5 19 广联四路 一块板 7 7 20 广联二路 一块320、板 13 2.0+9.0+2.0 21 皮革三路 一块板 12 2+8+2 22 江浜路 一块板 13 2.0+9.0+2.0 23 永和路 一块板 24 3.0+18.0+3.0 图 9-1 道路系统规划图 9.2.3 公共交通系统规划公共交通系统规划 贯彻公交优先的发展战略，合理组织公交网络，提高公共交通的比例。规划结合城镇公交系统组织需要，在主次干路预留公交停靠点。为提高道路能行能力，主次干道要求建设港湾式公交停靠站。规划保留 1 处现状公交首末站，位于广源路与钱江西路交叉口处（开发单元 03）。规划新增 2 处公交场站，分别位于开发单元 02、海州西路与广顺路交叉口处（地块编号 02-321、117），其中 02-117 为半地下公交首末站，技术文件 44 建议建设规模不少于 2500 平方米。图 9-2 交通设施规划图 9.2.4 慢行系统规划慢行系统规划 通过慢行系统规划，前瞻性地引导居民的慢行行为，为居民提供一个安全、便捷、舒适、优美的出行环境。通过慢行系统的建设，改善城西新区交通运行体系，优化慢行交通系统，合理组织商业交通流，方便居民、游客使用，体现田园水乡、宜居新城的魅力，为吸引更多的人采用慢行方式出行创造条件。（1）步行系统规划 结合滨水环境、开敞空间、绿地系统构建步行系统，充分体现现代文明对人的关怀，规划构建水绿相伴的城市行走空间系统。城市步行联系道路的人行道宽度至少322、 3 米，并进行无障碍设计。城市步行联系道路至少在一侧应种植绿化并设置街道家具等设施。城市步行联系道路在穿越其他道路时，应通过各种设施保证人行优先和行人安全滨水步行道路应符合滨水区的具体设计要求，为规划区居民打造一个出行便捷、环境优美、空间惬意的步行系统。（2）自行车系统规划 为加强各个片区的的生活联系，结合片区内生活性干道设置城市道路型自行车系统。主要沿广顺路、广宏路、平阳路、西山路、双丰路、联合路等设置自行车专用道路，加强规划区内部生活的出行联系，并与公交换乘枢纽无缝接驳。具体措施是提升街区支路网密度，基于城市道路形态和断面，提高自行车专用道建设标准，同时结合开敞空间设置，建设全方位的、连323、续的自行车网络系统，将人流引入到各公共活动空间，并在重要公园广场、绿道出入口、公共活动空间，如洛塘公园、城西公园、时尚公园、复合公园等，并在主要景观节点提供自行车租赁、停放等服务，以方便居民休闲与交通换乘。按照现状特点，将自行车道划分为滨水绿道、田园绿道和都市绿道三种类型。结合公共空间布设 7 个绿道驿站，提供自行车租赁、游客休憩、公交换乘等配套服务。表 9-2 绿道驿站规划一览表 绿道类型 一级驿站间距 二级驿站间距 三级驿站 滨水绿道、都市绿道 视情况而定 5-10km 2-3km 技术文件 45 田园绿道 20-30km 8-12km 2-4km 图 9-5 慢行系统规划图 9.2.5 324、停车场（库）规划停车场（库）规划 规划机动车停车场（库）分为两大类：社会公共停车场（库）和配建停车场（库）。停车方式可根据具体情况采用地面、地下停车。新建用地停车位应严格按有关标准配置。已建成的用地，停车位不足的应鼓励增设停车位及使用社会停车场库。所有停车场均应为残疾人提供不小于总数 1.5%的专用停车位。（1）社会停车场（库）规划 规划区社会公共停车场的规划设置原则主要考虑满足商业办公建筑集中的地区停车需求，该类地区停车需求旺盛，但目前皮革城等配有大量停车位，商务办公配建有地下停车位，故此不另外设置社会停车场。社会停车场重点布局在主要交通换乘枢纽点、公建和公共活动集中的区域。本次规划区内分别325、在地块 02-14、02-36、02-79、02-117 和单元 DU01、DU02、DU03、DU04 内增设公共停车场，减轻周边停车压力。详见本控规“图表”。（2）配建停车场（库）规划 严格遵守国家有关规范要求，各类建筑按规定配建停车位，按照浙江省工程建设标准城市建筑工程停车场（库）设置规则和配置标准和嘉兴市城市规划管理技术规定（修订）2015配建停车位，具体配停车方式可根据具体情况采用地面、地下停车方式。表 9-3 建设项目停车位控制指标规定 建筑类型 计算单位 机动车 非机 动车 住宅 独立式住宅 车位/100 平方米建筑面积 1-商品房、拆迁安置房 2.0 经济适用房、廉租房 0.5326、 2.0 办公 行政 办公 具有对外窗口服务功能 车位/100 平方米建筑面积 2.0 3.0 其他行政办公 1.2 2.0 其他办公 1 2.0 商业 建筑面积10000 平方米 车位/100 平方米建筑面积 1 6.0 建筑面积10000 平方米 0.8 5.5 大型超市（建筑面积10000 平方米）1.2 7.0 专业市场、批发市场 1.2 3.0 社区配套农贸市场 1.0 8.0 医院 区级及区级以上医院 门诊部 车位/100 平方米建筑面积 1.5 7.0 住院部 车位/床位 0.4 1.0 其他 车位/100 平方米建筑面积 1.0 1.5 社区卫生站 车位/100 平方米建筑面积327、 0.6 4.5 疗养院 0.5 1.0 学校 幼儿园 内部 机动车：车位/100 教职工 非机动车：车位/100 教职工 15 30 技术文件 46 学生接送 车位/班 1.0 5.0 小学 内部 机动车：车位/100 教职工 非机动车：车位/100 教职工 25 30 学生接送 车位/班 1.2 3.0 中学 内部 机动车：车位/100 教职工 非机动车：车位/100 师生 25 60 学生接送 车位/班 0.8 2.0 注：中、小学校及幼儿园应在用地红线范围内划定主要针对接送学生家长的临时停车区（上、下学高峰时段），车位数量宜按上表的规定设置。宾馆 星级宾馆 车位/客房 0.7 0.7 328、其他普通旅馆 0.5 0.5 注：配套的餐饮、娱乐、商场设施停车位按分类指标另计。餐饮 娱乐 建筑面积4000 平方米 车位/100 平方米建筑面积 2.0 4.0 建筑面积 4000 平方米 1.5 4.0 影（剧）院 大中型影（剧）院（总座位数700 座）车位/100 座位 6.0 30 小型影（剧）院（总座位数 700 座）5.0 30 博物馆、图书馆、科技馆、纪念馆 车位/100 平方米建筑面积 0.8 4.0 会展 中心 展览馆 车位/100 平方米建筑面积 0.9 3.5 会议中心 车位/100 座位 8.0 18 体育馆 车位/每百座 4.5 25 游览 场所 主题公园 车位/1329、00 平方米游览面积 0.2 1.2 城市公园 0.1 2.2 旅游区、度假村 0.2 0.2 工业 仓储 工业厂房区 车位/100 平方米建筑面积 0.3 按照职工总人数的 80%计算 工业厂房办公区 0.8 仓库区 0.4 说明：1小型汽车停泊车位尺寸不小于 2.5*5.5 米。2表中未列出的建筑类型，参考相近建筑类型的配建停车指标执行；3表中机动车停车位以小型汽车为标准当量表示，车辆当量换算系数见表 5-3：表 9-4 车辆当量换算系数表 车型 机动车 非机动车 二轮摩托车 微型汽车 小型汽车 中型汽车 大型汽车 铰型汽车 自行车 三轮车 换算系数 0.2 0.7 1.0 2.0 2.5330、 3.5 1.0 2.5 9.2.6 机动车出入口机动车出入口 本片区内各地块的主要机动车出入口不宜设置在城市主干道及行人集中与优先地区。沿城市主干路距离城市道路交叉口 70 米范围内不得设置机动车出入口。9.2.7 加油加气站加油加气站 规划保留 1 处现状加油站，位于双金路与海涛路交叉口处。规划新增 1 处加油（或加气）站，位于双丰路和海涛路交界处（开发单元 02）。技术文件 47 1010、绿地系统、绿地系统规划规划 10.1 绿地绿地系统系统布局布局 本区块绿地系统采用点、线、面结合的布局手法，强调绿地的可达性、均好性、连续性及其与生产、生活和康体娱乐功能较好的结合。规划强调对河道景观331、资源的利用，以水为脉构筑“一纵三横一片多廊”生态景观结构。“一纵”指依托海宁大道两侧绿地，作为城市主干道两侧的生态景观廊道；“三横”指以洛塘河、沪杭铁路以及环城河道两侧绿地为主要骨架，形成贯东西横向生态景观廊道。“一片”指依托西部片林及农田基础构建的生态田园片区。“多廊”指依托城市干路构建的多条生态景观廊道。图 10-1 绿地系统规划结构图 10.2 开敞空间开敞空间 严格保护规划范围内基本农田、生态片林、水系等自然资源以及开敞空间，防止城市建设蔓延侵占自然开敞空间。靠近农田的区域应采取低密度、低高度布置建筑，留出多条视觉廊道，并进行严格控制，保障城西新区的绿色大背景。加强铁路以北、居住区、皮332、革小镇等区块之间的开敞空间的联系，构成完整的开敞空间系统。结合城市活动安排和设计路径，增强开敞空间的可达性。严格控制开发生态敏感度高的区域，避免建设不适宜建筑群落，破坏整体环境风貌。10.3 绿地构成绿地构成 本规划绿地系统主要由公园绿地和防护绿地构成。（1）公园绿地由区级公园、社区公园、街头绿地等组成，构成城西的开放空间骨架，为居民提供优质的开放空间，为公共活动与交流创造良好的环境场所。区级公园：主要结合各片区的生活服务中心进行布置，尽可能的提供片区综合性游憩公园，同时布置一些主题性设施，丰富公园建设。规划铁路公园，洛塘公园，时尚公园、复合公园以及城西公园。规划面积在 4 公顷以上，服务半径333、为片区范围约 2000 米；社区公园：主要是结合各片区内的居住小区等公共服务中心集中布置，以尽可能分布均匀、方便使用到达为原则。规划面积在 1 公顷以上，结合居住级社区设置，服务半径约 500-1000 米；街头绿地：在重要的城市道路交叉口四周留出足够的空间实施街头绿地，面积较小，以绿化为主，主要用于改善道路景观。规划面积在 2000-7000 平米，在重要的城市道路交叉口四周留出足够的空间实施绿地，改善道路景观，服务半径 150-200 米。技术文件 48 图 10-2 公园绿地规划图（2）防护绿地指城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地。规划重点对片区间的隔离带，铁路，高速公路、国道、省道、城市快速路等道路，高压走廊、天然气管道等各种城市管廊，在工业区与生活区之间设置防护绿带。1 11 1、四线控制、四线控制 11.1 红线控制红线控制 城市道路红线控制指城市已建支路以上道路及总体规