1、梅州芹洋片区控制性详细规划及城市设计T h e R e g u l a t o r y De t a i l e d P l a n n i n g&U r b a n De s i g n Of Qi n y a n g Di s t r i c t ,Me i z h o u梅州大百汇品牌产业园有限公司筑博设计股份有限公司目 录 contents梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计1、背景研究-1规划缘起区域层面研究 梅州层面研究相关规划解读2、现状解读-13区位分析规划范围基地照片现状土地利用分析现状要素分析三维地形分析基地 GIS 分析3、案例研究-21西安曲江新区深圳欢乐海岸美国巴2、尔的摩内港经验启示4、功能定位-26规划依据规划原则项目问题思考禀赋要素组合形象定位功能定位发展规模总体发展策略重点片区详细设计5、整体规划-37规划理念方案构思规划结构功能分区用地布局城市设计总平面综合交通规划绿地系统规划公共空间规划水系统规划公共服务设施规划低碳环保策略开发时序6、城市设计-61城市设计总平面城市设计整体框架城市设计策略重点片区详细设计7、城市设计导则-92空间组织建筑形态环境配套设施8、公用设施规划-97给水污水工程规划雨水中水工程规划电力电信工程规划燃气工程规划热力工程规划环卫工程规划工程管线综合工程规划综合防灾工程规划9、规划控制-98土地使用与建筑管理通则五线规划控3、制总体控制土地使用控制10、规划图则-109用地编码平面定位道路竖向设计分图图则背景研究1 规划缘起区域层面研究 梅州层面研究相关规划解读梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计第一部分 背景研究1梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计规划缘起1.项目概况 广东省“十二五”规划提出“加快转型升级、建设幸福广东”作为核心内容。广东省东西北振兴计划的实施体现了对区域均衡发展这一重要内容的重视和落实。同时，广东省“双转移”政策的提出，为资源在区域空间的优化配置提供了条件，也为梅州实现产业升级提供了可能。另外，广东省对宜居城市和理想城乡建设的要求也对梅州未来发展指明了方向。从“四个梅州”到“世界客都”、4、“绿色的经济崛起”、“建设富庶美丽幸福新梅州”等发展定位与思路，反应了梅州对科学发展观的深刻认识，以及对发展目标和战略的进一步明确。梅州从 1994 年被尊为“世界客都”后，并没有为经济发展带来强劲动力，距离文化复兴也具有一定的距离。同样，要实现绿色的经济崛起，与周边地区相比，虽然梅州的生态环境和旅游资源相对丰富，但并不占有绝对优势；虽然客家文化特色鲜明，但与龙岩、赣州相比也并非一枝独秀。在此背景下，梅州市结合自身资源优势，顺应未来发展趋势，在 2012 年党代会上进一步作出重大战略部署，即围绕“全力加快绿色的经济崛起，建设富庶美丽幸福新梅州”的核心任务，通过创建广东梅州文化旅游特色区，打响“5、休闲到梅州、享受慢生活、设计在客都”品牌，努力把梅州建设成为经济繁荣、宜居宜业、平安和谐的富庶山城、美丽新城、文化名城、国际慢城。同时，周边地区尤其是潮汕机场和厦深铁路的建设，将极大的改变梅州的区位条件与区域合作关系，梅州应加强与这些重大基础设施的对接，整合区域资源为我所用。梅州芹洋片区作为嘉应新区先期启动区理应优先发展。它将为城市空间东拓提供支撑，同时亦将对城市功能起到补充完善的作用。2.项目内涵（1）空间需求：交通条件改善、城市东拓梅州机场扩建、广梅汕扩能与南山龙高速铁路（又称杭广高速铁路）及高铁站的选址、浦梅铁路与梅瑞铁路的建设、济广高速、汕湛高速、大朝高速、梅大高速等重大交通设施的建设6、，将极大的改善梅州的交通条件，促进地方经济的发展。要充分利用这些重大交通设施优势，就必须将其在城市空间布局上进行具体落实。作为梅州城市东拓的桥头堡芹洋片区迎来了发展的最好机遇，芹洋片区的规划对落实城市空间布局起着举足轻重的作用。（2）产业需求：区域产业一体化需求，承接产业转移经过多年的发展，珠三角取得了巨大的发展成就，但从整个产业环节或分工来看，主要以附加值不高的加工制造为主，高附加值的研发设计以及高端服务等明显不足。双转移政策的实施，一方面为珠三角通过产业转移，进行空间腾挪、经济转型提供了条件，同时也为粤东西北等地区产业承接、劳动力输出提供了机会，是促进广东省经济转型的“双赢”政策。区域产业7、一体化背景下，梅州为珠三角产业转移提供了有力支撑。（3）功能需求：完善城东组团城市功能芹洋片区作为梅州江北组团的重要组成部分，周边有江南新城、东升公园园、东山教育基地等城市资源。亟需从功能上对片区进行定位，指导其建设开发，使其与周边地区互相完善和补充。（4）形象需求：融合城市空间，塑造城市形象芹洋片区紧邻老城区，同时基地三面环江具有优良的城市空间展示面。芹洋片区建筑形态对整个城市形象具有极其重要的作用。因此，对片区内建筑风貌、建筑高度的控制有较高要求，亟需对其进行有效控制。第一部分 背景研究2梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计区域层面研究梅州地处粤东北山区，闽粤赣三省交界的边三角地区，以赣8、州、龙岩、梅州客家大本营所组成的客三角地区，东部沿海向内陆地区过渡的次沿海地区，东与福建省龙岩市毗邻，西与河源市相接，南与揭阳市、潮汕市、汕尾市相连，北与福建省武平县及江西省寻邬县接壤，东西直线宽 167 公里，南北直线长 172 公里，全市总面积为 15836 平方公里。梅州资源丰富、区位优越。有稀土、铁矿、瓷土等 54 种矿产，有充沛的人力资源、鲜明的产业基础和充足的能源供应，现有省级产业转移园和经济开发区 7 个。梅州作为次沿海地区，是珠三角通往内陆腹地的桥头堡。境内有三条高速公路、两条国道、两条铁路和梅县机场，是国家交通运输枢纽城市，揭阳潮汕国际机场和深厦（深圳至厦门）高铁潮州中心站距9、离梅州市区仅 1.5 小时、距离丰顺潮客温泉城仅半小时。梅惠高铁通车后梅州至广州、深圳约 1.5 小时，将拉近与珠三角等地的时空距离。梅州山水秀美、魅力独具。是粤东北重要的生态屏障、广东宜居城乡建设示范市、全国十佳绿色环保标志城市。全市有自然保护区 51 个，森林公园 65 个，森林覆盖率 71%。有远近闻名的国家 5A 级景区雁南飞、叶帅纪念园，4A 级景区雁鸣湖、客天下、灵光寺和长潭等旅游景区，还有千佛塔、万福寺、丰顺千江温泉、五华热矿泥山庄、兴宁神光山、平远五指石和松溪河，以及大埔三河坝、茶阳、百侯古镇等众多文化休闲胜地。是中国客家文化生态保护实验区，广东汉乐、梅州客家山歌列入全国首批非10、物质文化遗产保护目录，围龙屋被称为中国五大民居建筑之一。第一部分 背景研究3梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计梅州层面研究1.气候条件梅州市位于广东省东北部，地处粤、闽、赣三省交接处，五岭山脉以南，是典型的山区城市。地理坐标为北纬 2323 2456，东经 11 518 11 656 之间，属亚热带季风气候，日照、雨量充足，年平均气温 20.7一 21.4，年平均降雨量 14001800mm。全市辖梅江区、梅县、蕉岭县、大埔县、丰顺县、五华县和平远县等 6 县，并代管兴宁市，面积 15800 平方公里，人口 490.60 万人，是我国最大的客家人聚居地之一，也是世界闻名的“文化之乡、华侨之11、乡、足球之乡”。梅州在广东省的地级市中一直都具有独特而重要的地位，从吸引港、澳、台投资和开发港、澳、台市场看，它在地理区位上相对省内其他地级市并不占优势，再加上在发展过程中其他一些因素的影响以及一些历史和现实的原因，梅州市目前的经济发展在广东省处于欠发达的中下游水平。3.水文地质梅州市河流溪涧纵横密布，丰富的降水、地表径流以及地下水蕴藏量，使梅州市“得水独厚”、水资源十分丰富。其中，梅江水资源在梅州市水资源中占绝对重要的地位。因此，对梅江水资源的利用与防护显得尤为重要。据梅州市水文局资料可知，梅县(四)站各主要特征水位(珠江基面高程)如下：(1)实测最高水位：79.28m，出现时间为 196012、 年 6 月工 0 日。(2)不同频率洪水位：根据梅县(四)历年实测最高水位资料分析，梅县(四)站 10 年一遇洪水位为 77.71m，20 年一遇洪水位为 78.62m,50年一遇洪水位为 79.77m。(3)常水位：本站处于下游西阳水电站回水区内,常水位受西阳电站蓄水发电影响。西阳电站的正常蓄水位为(73.50m)。(4)枯水期水位：根据 20112012 年枯水期西阳电站排空放水恢复天然状态时的水位情况可知，实测最低水位68.15m(2011年10月10日)。规划范围内水资源丰富，以农田、池塘、洼地形式存在。除基地中北部自然山体部分外均有分布。其中现状水域占地 36.67 公顷，约占总用13、地 13.55%。2.地形地貌梅州市地处五岭以南山区，地质构造比较复杂，主要由花岗岩、喷出岩、变质岩、砂页岩、红色岩和石灰岩六大岩系构成台地、丘陵、山地、阶地和平原五大地貌。规划范围内地形地貌变化较大，总体呈北高南低格局，北部中部有部分山体。基地内最低高程为 73.20 米，基地内最高高程为基地北侧139.44 米。环滨江区域地势较为平坦，高程为 75 米左右。总体看来，地势高的面积较小，地势低的、起伏相对小的面积较大，绝大部分土地都满足城市建设对坡度的要求。1、梅州概况第一部分 背景研究4梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计2、空间发展格局总体规划确定梅州中心城区的空间发展策略为“北拓、东14、进、南连、中优”，该发展策略一直指导着梅州中心城区的建设发展，现状梅州中心城区以梅江与程江为界，基本划分为“两河三片”的空间结构。规划片区所属的江北片区位于程江以东、梅江以北，是梅州中心城区的文化中心，作为梅州的老城区，现状分布有凌风东西路历史街区、客家博物馆和黄遵宪公园周边客家古民居等特色建筑群，嘉应学院等教育科研设施也分布在该片区，江北片区是塑造梅州城市特色、体现城市文化内涵的重要片区。芹洋片区处于江北片区东进的桥头堡位置。西部为江南片区，是梅州市的政治文化中心；北部为江北片区老城区，是梅州市的传统商业服务中心；东侧有东升工业区，目前为梅州市的高新技术开发区；北部为东山教育基地。梅州层面研15、究第一部分 背景研究5梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计3、交通格局外部交通从交通上来看，航空方面，梅州机场仅有广州、香港航班，其中香港航班每周只有两班。铁路方面，只有联系广州、汕头、龙岩的广梅汕铁路、梅坎铁路等两条普通铁路。高速公路方面，有梅河高速联系河源至珠三角地区，天汕高速联系福建至天津方向，以及汕头至潮汕地区。相对而言，梅州与珠三角、潮汕地区联系较为便捷，有机场、高速、铁路等多种方式，但与珠三角的时间距离也在 3.5 小时以上。与赣南地区、闽西地区联系不便，缺少高速公路以及铁路的支持，至赣州、龙岩要在 2-3 小时左右，到海西经济区的厦门、福州等地区则在 3.5-5小时之间。与闽粤16、赣边区其他城市相比，距离主要经济区时间距离较远。内部交通梅州市中心城区路网结构可以概括为“三个同心环加放射加双十字”。“三个同心环”：即内环，由梅江大道、梅州大道、广梅路等所组成的生活性道路环；中环，由东山大道、环市路、彬芳大道所组成的市内交通性道路环；外环，由环城公路所组成的过境交通环。“放射”：即由 205、206 国道、梅湖公路等 5 条出城干道所形成的放射状道路。“双十字”：即在江南片区由东西向嘉应路与南北向梅江大道、彬芳大道所形成的双十字。同心环加放射状路网结构容易造成大量交通汇集于中心区，尤其是在环路不畅或绕行距离过远时，就更是如此。城市规模越大，同心环加放射状路网结构所产生的上述17、问题就越严重。现状规划片区对外交通主要依托秀兰大桥与省道 223，秀兰大桥是片区内部与老城区相联系的主要通道。随着广州大桥的建成通车，规划片区的交通将极大改善。依托广州大桥，城市东环线不仅跨过梅江向西南联系江南新城，并且有效连接梅州火车站、梅州机场以及远期规划的高铁站,大大缩短交通距离，极大的提升了芹洋片区的对外交通联系。因此，广州大桥既是片区内部与江南新城、梅州火车站、梅州机场直接联系的重要门户区域，也是片区与周边市区相联系的重要对外交通节点。梅州层面研究第一部分 背景研究6梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计叶剑英元帅故乡叶剑英元帅出生于雁洋，就学于东山中学，在梅州进行过革命活动。其中叶18、剑英故居是第五批公布的全国重点文物保护单位。客家人是汉族的一支特殊民系。从集散中心和主要聚居地这两个方面而言，梅州是客家文化的代表区域，这里曾经举办过世界客属恳亲大会和世界客家联谊会，被称为世界 客都，具有浓郁的客家风情。4、城市特色叶帅故里 世界客都山水秀丽 生态优美文化丰厚 资源丰富交通改善 区位凸显梅州是典型的山区（山地）城市，素有“八山一水一分田”的说法。全市由东北西南的罗浮山系、莲花山系、凤凰山系和西北东南的铁山嶂山地、蕉平山地以及近乎南北走向的七目嶂山地构成。并有梅江水系穿流其间，形成“山环水绕、绿色围城”的山水田园格局。梅州大小城镇多布于河畔，山中有城、城中有水，清澈的河流穿城而19、过，远处青山耸立，山、城、水、田交相辉映，构成了一幅美妙的画面。文化之乡：客家人大多出身于“书香门第”，长久以来还是延续着“耕读传家”的传统，历史上出过不少名人，梅州也因此被誉为“文化之乡”。华侨之乡：梅州市籍的华侨、华人人口约 300 多万人，主要分布于世界 60多个国家和地区，其中东南亚各国居多。足球之乡：涌现出李惠堂、曾雪麟等多位足球名人，1956 年国家体委正式授予梅县“足球之乡”的称号。梅州矿藏丰富，拥有稀土、铁矿、钼矿、铜矿、煤矿、瓷土等 54 种矿产资源。梅州机场扩建、广梅汕扩能与南山龙高速铁路（又称杭广高速铁路）及高铁站的选址、浦梅铁路与梅瑞铁路的建设、济广高速、汕湛高速、大朝20、高速、梅大高速等重大交通设施的建设，将极大的改善梅州的交通条件，促进地方经济的发展。作为梅州城市东拓的桥头堡芹洋片区迎来了发展的最好机遇，芹洋片区的规划对落实城市空间布局起着举足轻重的作用。梅州层面研究第一部分 背景研究7梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计5、城市文化梅州是客家人聚居和集散之地，享有世界“客都”的美称，在历史文化、建筑形式、梯田文化、衣食住行、岁时节令、民间信仰、土特产品和民间艺术等方面都有着丰富多彩的民俗文化资源。客家饮食文化所受畲族文化的影响广泛而深刻，如：客家酿豆腐、盐焗鸡、梅菜扣肉等。客家土楼分成圆楼、方楼、五凤楼、半月楼、土围子、围垅屋等形式，梅州主要是以围垅屋为21、主。山歌是客家民间文艺的主要内容，关于客家山歌的渊源可以追溯到诗经，亦有一些值得骄傲的品类，例如汉剧，山歌剧、狮舞等是极有价值的民俗文化资源。梅州历史悠久，旧称嘉应州，客家人聚居之地。素有“文化之乡、华侨之乡、足球之乡”美誉。近现代史上，梅州客家人出现了不少名人，先后造就叶剑英、宋湘、丁日昌、黄遵宪、丘逢甲、张弼士、李惠堂、曾宪梓、田家炳等一大批光耀中华的名人贤士。新加坡前总理李光耀、现任总理李显龙、泰国现任总理英拉、前总理他信的祖居地涌现了 25 名两院院士、252 名大学校长、475 名将军东北部以梅州市为中心集中分布的一种客家土楼民居，其平面由前后两部分组成：前半部足由堂屋和横屋组合而成22、的合院式建筑，最常见的是“两堂三横”；后半部是半圆形的“围屋”，作为杂物问或厨房，位于正中的一间称为“垅厅”是祭神的场所，人门前为晒坪与半圆形的水池。围垅屋可以不断扩建发展以适应人家族聚居的要求，沿纵向发展由单门楼堂屋、二堂屋或三堂屋，后面再加围屋，有一围、二围、三围或多围垅。围垅屋在平面布局上中轴对称，对外封闭对内开敞，功能分区明显，建筑以厅堂为中心组合，半圆形的围垅则是其显著的特色。民 俗风 情人 文历 史客 家建 筑客家汉剧盐焗鸡叶剑英元帅黄遵宪围龙屋鸟瞰承启楼客家舞狮客家山歌剧阴那山灵光寺丘逢甲田螺坑村土楼群高东村土楼客家酿豆腐客家婚俗东山书院千佛塔镇成楼杨屋村田兴围客家围龙屋梅州层面23、研究第一部分 背景研究8梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计（1）概述胡春华书记讲话：朱小丹省长讲话：梅州谋划发展的积极性和热情很高，经济增速连续多年超过全省平均水平，成绩来之不易；梅州发展与全国平均水平、与周边地区相比还存在不小差距；梅州发展潜力很大，具有文化、生态、资源、区位、环境等诸多优势。立足一个时期的艰苦奋斗，努力达到全国平均水平；加强交通等基础设施建设，进一步密切与珠三角和周边省市的联系；做大做强中心城区，增强辐射带动能力；加大“双转移”“招商引资”工作的力度，形成加快发展的产业基础；加强生态和文化资源的保护与建设，实现绿色发展。1）六大产业引领目前，梅州全市已经形成烟草、电力、24、建材、电子信息、机电制造和矿业加工等六大支柱产业，整体增长势头较为迅速，2012 年六大支柱产业增加值为227.3 亿元，比 2012 年增长 14.7。全市生产总值、公共财政预算收入、固定资产投资分别达 745.98 亿元、56.27 亿元和 230.14 亿元，比上年分别增长10.7%、20.0%和16.4%，增速均超过全省平均水平。三次产业比例由 2011 年的 20.1 42.0 37.9 调整为 21.3 36.4 42.3，梅州突破性的实现了产业结构的转型，即由“231“向”321”的结构性转变。2）存在问题a.经济总量小，区域地位下降梅州市不仅与广东省内及周边地区城市相比经济总量25、偏小，而且经济总量在广东省的比重持续降低，随着珠三角等地区的快速崛起，梅州的区域地位存在相对边缘化的趋势。b.产业规模偏小，辐射带动不强整体来看，梅州市六大支柱产业中烟草、电力、建材、矿业加工等更多的是工业化初期阶段的资源依赖型产业，产品附加值不高，产业结构未来转型升级压力较大，从 2012 年的增长速度也可以看出，烟草、电力、建材、矿业加工等行业的增长速度明显低于电子信息、机电制造等行业，显示出这些资源依赖型行业的发展后劲不足。另外，六大主导产业各自规模较小，产业之间关联度较低，未形成具有一定竞争力的产业集群。在产业园区布局方面，整体产业园区布局较为分散，产业园区之间缺乏协作分工，从而影响了26、园区竞争力的充分发挥。c.社会贫困、人口就业问题突出贫困和人口就业率较低是梅州面临的两个比较严重的社会问题。这两个问题严重影响着梅州的城市品位的同时，也使梅州对人口的吸引力极为薄弱，大量人口外出打工导致城市人口流失严重，对城市发展产生较为严重的消极影响。坚持稳中求进，加快促进梅州经济崛起，建设宜居城乡；坚持“两化”融合，加快；坚持绿色崛起，加快构建粤东北绿色生态屏障；坚持惠民优先，加快城乡群众致富奔康的步伐。变经济后发为生态先发努力探索山区科学发展新路核心任务：全力加快绿色经济崛起 建设富庶美丽幸福梅州；发展定位：建设粤闽赣边区域性中心城市广东生态产业发展区、美丽中国先行地；发展步骤：三年大提27、速 五年上台阶 十年大跨越（2）产业结构梅州市 2011GDP 总产值约 707.54 亿元，在广东省整体处于中等偏低位置。综合经济实力排名位于第18 位。广东省各市地区生产总值一览图(2011)(数据来源广东省统计局)梅州市三大产业比例一览表(20032012)(数据来源梅州市政府工作报告)梅州市 GDP 一览图(20032012)(数据来源梅州市政府工作报告)梅州市三大产业比例分布图(20032012)(数据来源梅州市政府工作报告)6、城市经济18梅州层面研究第一部分 背景研究9梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计相关规划解读市域城镇空间发展结构图中心城区土地利用规划图客都风貌格局示意图28、1、梅州市域城镇体系发展规划确定形成“一轴、两带，三核、一区多中心”的格局。芹洋片区处于“一轴和中部发展带”交汇处；“一轴”即区域发展轴，“中部发展带”以心城区为支点，向北连接蕉岭县城，对接赣南，向南连接丰顺县城，对接潮汕，是市域的城镇综合拓展带。对芹洋片区要求：应强化客家文化，通过大力发展休闲旅游、高端居住等，建设成为大客家文化经济区的发展。2、中心城区规划确定构建“一轴、双核、七心（5 2）、六园区（3 3）”的山水生态城市格局。芹洋片区要求：芹洋片区属于城市结构中“七心”中的一心，规划定位为打造芹黄半岛文化休闲养生中心，形成集文化、旅游、休闲、养生等产品的研发、交流、会务、商业为一体的综29、合性中心。3、梅州市历史文化保护空间结构确定梅州市域文化发展形成“一主三副四中心、一主四副五轴线”的结构。芹洋片区处于客都核心意向地区。应依托中心城区客家文化资源、区位交通条件、产业经济基础、文化研究底蕴，大力发展传统客家文化研究、交流、展示和现代文化产业和文化创意服务等功能，建设“世界客都”服务中心基地。1、总体规划第一部分 背景研究10梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计相关规划解读2、江南新城3、嘉应新区江南新城位于梅州中心城区南部。规划范围北至丽都路、南至长沙小密、东至客天下和东部山体山脚线、西至农科院、206 国道，总用地面积约 23 平方公里。按照“文化培育特色化、产业发展高端化30、建设管理科学化”的要求，突出江北古城剑英公园火车站周边地区泮坑公园等城市中轴线建设，努力打造宜居城市的示范区、文化与旅游产业的集聚区、世界客都的展示区和体制机制的创新区。建设世界客商会馆、世界客都展馆和五星级酒店等城市综合体，推进三角至长沙镇沿江景观的规划建设，科学布局学校、医院、文化、体育场馆等配套设施及优质生活社区。规划按照“大分区、小混合”的理念，形成“一轴三区多板块”的整体结构。“一轴”：城市中轴线；“三区”：剑英公园片区、幸福导向型产业示范区和客家文化艺术区；“多板块”：包括金融商务街、创意文化街、行政办公、商务商业以及宜居社区等多个功能板块，形成中间城市中轴线，轴线两侧为公共服务31、设施，外围是宜居社区的总体格局。芹洋片区处于江南新城规划范围的东北部，以广州大桥连接。紧邻江南新城确定的剑英公园片区，在规划上要求芹洋片区的功能定位与剑英公园片区形成互动与补充。规划中的嘉应新区与梅州中心城区紧密相连，整体范围包括江南新城(含芹洋半岛品牌战略发展区)、梅县新城、梅县南口镇和梅江区三角镇、长沙镇、西阳镇紧连主城区的罗乐、龙坑、莆田等 3 个行政村，总面积约 498 平方公里。战略定位：坚持以科学发展观为指导，按照省委、省政府提出的“三个定位、两个率先”的总体要求，以建设粤闽赣边综合性交通枢纽和区域性中心城市为总目标，助推中心城区扩容提质，提升完善产业园区功能，努力把嘉应新区建设成32、为特色宜居城市示范区、全国生态产业发展试验区、世界客都展示区、岭南休闲旅游文化名城。第一部分 背景研究11梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计相关规划解读4、机场限高根据芹洋半岛机场限高评估限制要求，建筑高度与机场限高的关系是划定该控制标准的首要原则，芹洋半岛处于机场限高内水平面内，根据机场限高评估，高度分区控制分为五个层级，依次为 A 区 165.0M,B 区170.0M,C 区 171.1M，D 区 176.1M，E 区 178.0M。第一部分 背景研究12梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计世界客商中心项目占地面积约 45700 平方米，总建筑面积约63982 平方米。芹洋半岛战略发33、展区安置区项目占地 13.4 公顷。将提供 3440 套安置房，并提供完善的小区配套设施。广州大桥桥梁全长 876 米，是连接梅州主城区与芹洋规划区的交通性跨江设施。嘉应歌剧院嘉应歌剧院项目位于秀兰大桥附近，拟按三角钢琴造型进行设计，将建成梅城的地标性建筑。客家文化产业基地控制性详细规划海事局地块芹洋加油站220KV 变电站芹洋小学阳东岩寺惟旺公祠东电排站芹洋电排站相关规划解读5、基地及周边的拟规划项目及保留地块项目位于芹洋片区北侧，总用地约392 公顷。定位为建设具有重要影响力的客家文化产业基地以客家文化为主题，生态为特色，文化产业、旅游休闲、养生度假、生态地产共同发展的魅力新区。现状解读234、区位分析规划范围基地照片现状土地利用分析现状要素分析三维地形分析基地 GIS 分析梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计第二部分 现状解读14梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计总体规划确定梅州中心城区的空间发展策略为“北拓、东进、南连、中优”，该发展策略一直指导着梅州中心城区的建设发展，现状梅州中心城区以梅江与程江为界，基本划分为“两河三片”的空间结构：规划片区所属的江北片区位于程江以东、梅江以北，是梅州中心城区的文化中心，作为梅州的老城区，现状分布有凌风东西路历史街区、客家博物馆和黄遵宪公园周边客家古民居等特色建筑群，嘉应学院等教育科研设施也分布在该片区，江北片区是塑造梅州城市特色、体现35、城市文化内涵的重要片区。芹洋片区地处梅州市东部，梅江以北，在行政划分上属于三大片区之中的江北片区，与百花洲片区隔江相望，距市中心仅 4 公里，占据城市核心区位，处于城市 15 分钟生活圈范围内。芹洋片区西有百花洲，是 80 年代后发展起来的政治文化中心；东有东升工业园，是新兴的高新技术开发区；北有东山教育基地，教育条件优渥。且靠山环水，有优越的生态资源。区位分析第二部分 现状解读15梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计规划范围总体规划范围 S1=268.95 公顷大百汇用地面积 S2=149 公顷芹洋片区整体地势北高南低，北侧紧邻自然山体，西、南、东面为梅江三面环绕，中北部丘陵起伏，拥有良好36、的滨水景观和山景资源。规划范围总用地面积约 269 公顷，梅州大百汇品牌产业园有限公司的项目用地面积约 149 公顷。山体、农田1234果园水塘自然村落第二部分 现状解读16梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计基地照片1234第二部分 现状解读17现状土地利用分析规划区范围总用地为 268.95 公顷，其中建设用地 64.48 公顷，占总用地的 23.98%；其他用地 1.44 公顷，占总用地的 0.54%。建设用地包括城市建设用地、村庄建设用地、道路；非建设用地包括农田、林地、河流水面。1.村庄建设用地现状村庄建设用地 39.09 公顷，占总建设用地的 14.53%。小学一处：芹洋小学，占37、地约 1.04 公顷，占总建设用地的 0.39%。2.行政办公用地行政办公用地 1.01 公顷，占总建设用地的 0.37%。其中行政办公用地主要是海事局、航道局、航务局用地。3.公用设施营业网点用地现状有加油站 1 处，分布在省道 223 路南，用地 1.38 公顷。4.工业用地工业仓储用地 2.65 公顷，占总建设用地的 0.98%。工业企业包括砖厂等，规模较小，建筑质量一般。5.特殊用地规划范围西北侧有一处看守所和一处武警中队。特殊用地占地 1.44 公顷，占总建设用地的 0.44%。第二部分 现状解读18梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计现状要素分析道路交通绿化水系规划片区基本为未经38、开发的用地，规划范围内用地多为农田、果园。梅州市东北部的大山在片区北侧形成余脉，发达的水系构成该区良好的生态景观。规划范围内水系多为坑塘，分布密度较高，绿化多为林地及果园。现状规划片区对外交通条件良好，一方面依托秀兰大桥与省道 223 与老城区相联系，另一方面，通过广州大桥与江南新城、梅州火车站、梅州机场联系。现状道路包括省道 223、滨江路及村庄道路；内部道路多为村道，路网零乱，通行质量较低。现状道路用地约 15.02 公顷，占总建设用地的 5.59%。村庄与人口分布规划范围内共有12个村庄，主要分布在基地东北侧，少量分布在西南侧。据梅江区芹洋项目办,金山办事处和梅江区公安局数据:1、芹洋半39、岛有二个村委，分别为芹洋村委和福长村委；2、芹洋村委 2012 年度登记户数 396 户,人口 1629 人；3、福长村委 2012 年度登记户数 556 户,人口 1827 人；4、整个芹洋半岛2012年度登记总户数952户,登记常住人口3456人。建筑质量围屋分布现状建筑质量现状大部分建筑为村民自建住宅，建筑质量较为一般。基地中部有一处新建村庄，建筑质量较好。西侧海事局一处，建筑质量较好。总体而言，基地内建筑质量一般，亟需改造。现状建筑高度现状建筑以低层和多层建筑为主。低层建筑为村民自建住宅及新农村建筑，普遍为 3 层以下，多层建筑为海事局办公楼。客家围垅屋基地内分布有 12 处围垅屋，围40、垅屋大小不一、建筑质量一般，可视实际需要予以保留和利用。第二部分 现状解读19梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计三维地形分析第二部分 现状解读20梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计基地 GIS 分析高程分析基地地势北高南低，北部最高为 95.21 米，南部最低 73.20 米，山顶最高 139.44 米。基地内大部分为平地，少量丘陵坡向以南向、东南向、西南向为主，利于场地内建筑的布局。坡向分析基地范围内坡度相对平缓，大部分用地处于 025%之间，可利用性较高。坡度分析坡向案例研究3西安曲江新区深圳欢乐海岸美国巴尔的摩内港经验启示梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计第三部分 案例研究241、2梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计西安曲江新区以传统文化底蕴为基础的城市开发模式规模:近期规划面积 15.88 平方公里，远期规划面积 47 平方公里。布局结构：曲江新区内的建设是以“大雁塔大唐芙蓉园南湖曲江段唐城绿带秦二世墓、寒窑遗址”为基本骨架，以周边的相关旅游项目及服务设施为补充构建而成。功能业态:集观光、休闲、娱乐、会议、美食、购物为一体，具有盛唐文化特色、设施齐全、规模宏大、服务高标准的大型休闲度假区。经验借鉴:曲江模式=特质的文化资源内核+经营视角下的价值传播+造景升值(1)文化品牌的营造。(2)合理的社会运营机制，将所有权、经营权、收益权，三权明细。(3)围绕文化主题公园进42、行进行集中布局，最大提升土地价值。第三部分 案例研究23梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计深圳欢乐海岸现代主题公园式的都市文化娱乐综合体规模:占地面积约 125 公顷布局结构：以区域内自然环境资源为依托，依海而建，以水相连，形成南北两个区域，北面区域为生态旅游观光区，南面区域由都市文化娱乐区、滨海主题公园区、绿色休闲度假区。功能业态:零售、餐饮、购物、文化、娱乐、办公、公寓、酒店、湿地公园。经验借鉴（1）注重景观环境营造。（2）开创性的整合零售、餐饮、娱乐、办公、公寓、酒店、湿地公园等多元业态形成独一无二的商业+娱乐+文化+旅游+生态的全新商业模式，实现集主题商业、时尚娱乐、健康生活三位一43、体的价值组合。第三部分 案例研究24梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计美国巴尔的摩内港功能复合、富有个性的城市滨水区规模用地 12.8 公顷，巴尔的摩市中心布局正是沿着其主要港口周围展开。开发模式以商业、旅游业为核心。最接近水面的是大型购物中心、休憩绿地和广场以及旅游设施（海洋馆、战舰展览、游艇中心、音乐厅）。在商业中心周围布置住宅、旅游和办公楼。经验借鉴1）引入了新的商业功能，促进产业更新形成了复合的城市业态。2）改善环境，城市设计非常具有个性和创造性，提升了城市形象。巴尔的摩内港第三部分 案例研究25梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计经验启示城市特色注重文化与传统，现代经济发展与地44、方文化传承，获得鲜明的城市形象。功能导向功能导向型开发，布置特色功能，开发城市活动以形成城市核心发展动力。混合开发混合高效的土地利用，尤其是对滨水空间的复合化开发。环境营造通过营造良好环境，达到土地升值和提高社区品质的目的。功能定位4梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计规划依据规划原则项目问题思考禀赋要素组合形象定位功能定位发展规模总体发展策略第四部分 功能定位27梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计规划依据 和原则（1）中华人民共和国城乡规划法（2008 年）；（2）城市规划编制办法（2006 年）；（3）城市、镇控制性详细规划编制审批办法（2010 年）；（4）城市用地分类与规划建设用45、地标准（GB50137-2011）；（5）城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）；（6）城市居住区规划设计规范（GB50180-93）（2002 年版）；（7）梅州市域城城乡总体发展规划；（8）梅州市城市总体规划（2011-2020 年）；（9）梅州市城乡规划局业务管理制度汇编（2013 试行）；（10）甲方提供资料及其他相关要求。（1）生态优先原则梅州地处粤东北山麓地区，市域内有罗浮、莲花两大山系，有梅江、韩江两大水系，自然保护区、森林公园遍布，生态本底十分优良。基于如此优质的生态环境，芹洋片区的规划布局必须坚持生态优先发展的原则，在保证重大生态廊道、斑块、基质完好的前提下，整体考46、虑芹洋片区与周边地区的土地利用和空间布局,促进城市与生态环境的融合。（2）特色发展原则梅州作为客家人聚居地和客家文化中心，古代梅州人民留存下来的丰富的传统城镇、村落、建筑都突出体现出客家文化对人与自然关系的充分认识。芹洋片区的规划发展应在保护传统文化的基础上，结合现代技术传承、发扬客家传统空间布局，形成鲜明的“山、水、城、田”融合发展的地域特色，彰显文化底蕴，塑造城市魅力。（3）刚性与弹性结合原则 规划应本着务实的精神，强化规划实施管理的可操作性；刚性控制与弹性控制结合，为规划的实施管理提供更有力的保障和依据。（4）可持续发展原则芹洋片区的开发建设必须以不超越环境资源承载力和不牺牲子孙后代的发47、展利益为前提，综合考虑人口、发展与资源环境之间的辨证关系，确保实现片区经济与环境的协调发展。1.功能定位规划区地处城市重要区位，如何在总体功能定位上对其进行准确定位将决定今后的建设能否顺利实施取得成效，并对城市产生积极的影响。2.景观风貌与高度控制规划片区背山面水，要改变山体仅仅作为生态保护区的孤立定位，使得山体资源不仅作为城市的“远景”和“借景”要素，而且成为公共活动体验的有机组成部分，是处理好芹洋半岛整体景观风貌的重点。同时，规划区处于机场限高范围内，建筑高度受严格控制，合理的处理好限高要求与城市天际线的关系也是重点。3.防洪安全梅江两侧河堤功能为防洪，河岸的硬质化使不少河堤原有茂盛的植物48、资源都不复存在，人工化景观的痕迹偏重且缺乏亲水设施，与公共游憩生活缺乏联系。河岸两侧建筑轮廓特别是新城部分的建设，单调呆板，无强、弱节奏变化，缺乏韵律感。如何充分利用河流水系，使之真正成为城市景观系统中的联结纽带，成为丰富城市生活方式的重要载体，是本次规划需重点考虑的问题之一。4.分期实施规划片区应合理安排建设时序，注重时序研究，保持规划弹性和开发完整性。1、规划依据2、规划原则项目问题思考（1）城市形象：缺乏体现城市形象、城市现代风貌的特色门户区。（2）综合服务：缺乏良好的商务办公环境以及丰富的配套休闲娱乐设施。（3）文化交流：缺乏对外展示和交流悠久客家文化的空间载体。（2）公共空间：缺乏可49、供市民休闲游憩的城市公园和滨水公共空间。（5）生活方式：缺乏以先进理念规划设计的大型生态居住社区，目前属于市场空白。（6）生态景观：本片区山体和河流具有很大的开发潜力，但由于种种原因未能充分认识和利用。（7）产业空间：梅州作为广东省新一轮分工和产业转移的重要城市，缺乏集群化的产业空间。1、城市功能七大缺失2、工作重点第四部分 功能定位28梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计禀赋要素组合区位优势构建区域核心，促进梅州四大片区的联动发展芹洋片区地处梅州市东部，梅江以北，在行政划分上属于三大片区之中的江北片区，其西部为江南片区，是梅州市的政治文化中心；西北部为江北片区老城区，是梅州市的传统商业服务50、中心；东侧有东升工业区，目前为梅州市的高新技术开发区；未来芹洋片区将形成梅州市新的城市核心，与江南片区、老城区、东升工业区联动发展。交通优势环线重要节点，对外联系便捷芹洋片区处于未来城市中环线重要节点处，连接城市内环路的省道 223 紧靠地块通过，秀兰大桥、广州大桥是本区对外交通的重要门户，增强了片区与周边地块的联系。生态优势梅江环绕，北部山体屏障，生态资源优越梅州的定位是国家历史文化名城、世界客家文化中心、区域性中心城市、山水宜居城市。芹洋片区有梅江环绕，北面有山体，背山面水，山水资源丰富，生态资源优越。文化优势历史悠久，多元文化交融梅州历史悠久，文化底蕴丰厚，有客家文化、红色文化、足球文化51、养生文化、宗教文化。多元文化交融，城市文化氛围浓厚。发展优势产业转移，经济潜力巨大随着全球化与区域经济新格局的构建，梅州的经济区位优势进一步凸显。梅州属于次沿海区域，既是泛珠三角区域产业转移的重要承接地，也是闽西、赣南等内陆腹地接受沿海辐射的通道和桥梁。随着交通条件的改善，依托良好的环境和资源优势，梅州的产业发展具有巨大的后发优势，越发受到省委省政府各级领导的密切关注。1、自身禀赋要素组合区域要素“四位一体”交通要素“环线节点”生态要素“背山面水”文化优势“多元文化”发展要素“经济发展”第四部分 功能定位29梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计2、周边功能整合周边功能整合教育园区东山教育基52、地芹洋片区行政文化中心（百花洲片区）江南新城物流园区东升工业园区与工业区的功能整合东升工业区生产研发与教育园区、物流园区的功能整合教育园区、物流园区教育功能、信息功能协调发展、功能互补产业升级、服务配套与江南新城、百花洲片区的功能整合片区中心区高密度多功能混合提升品质、现代商贸禀赋要素组合第四部分 功能定位30梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计3、创新要素注入未来芹洋片区作为未来梅州市新的核心，人流、物流、信息流、资金流都将非常活跃。城市中心的发展应充分以梅州的战略目标为指导，依托现有良好的产业基础、生态基础、文化基础，重点发展以下四方面的内容：休闲商业、总部经济、会议接待、都市旅游创新要53、素总部经济都市旅游休闲商业会议接待休闲商业强调提升城市商务接待与休闲娱乐功能，通过与周边城市空间场所的功能整合，创造都市中独特的体验场所。商务办公发挥商务发展空间，利用禀赋优势和区域整合契机，打造商务办公集聚区和商务交流平台。总部经济依托科技研发资源，吸引以科技研发企业总部，创造集聚效应，并满足生产力服务和生活服务所产生的办公需求。会议接待结合周边企业和市场的需求，通过对商务活动的创新性设置，打造商务会议综合区。都市旅游利用梅州丰富旅游资源，融入文化体验，大力发展都市旅游和休闲度假产业，打造梅州的现代旅游胜地。商业休闲禀赋要素组合第四部分 功能定位31梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计总部54、经济是在新一轮国际分工和产业转移的过程中兴起的企业模式，将传统的管理与生产相分离，使首脑系统剥离生产系统，并得以更为自由的组合与发展。集群化的方式也更有利于程序的简化和决策效率的提高，是目前各区域经济中心城市产业发展的重点方向。规划区良好的区位条件和产业发展基础为发展总部经济的发展提供了良好的本底条件，同时芹洋片区内在的产业升级需求和网络时代的快速发展也促成其发展总部经济的内在动力。总部经济发挥以下作用：促进产业集群发展，优化本地的产业链；带动服务产业发展，促进产业结构升级；依托便捷信息渠道，达成信息资源共享；建立新的政企规制，促进经济机制创新。规划区的总部经济发展可重点考虑以下功能：核心功能55、商务办公配套功能金融中介、会议展览、交通设施、商贸物流、通讯信息、人才咨询、商业服务、康体医疗、娱乐体验、休闲文化以休闲为主导的第四代商业综合体本次规划强调提升城市商业模态形成以休闲娱乐为主的第四代商业综合体。在满足人们一站式购物需求同时，增加体验式消费，集购物、餐饮、休闲、娱乐等多元功能为一体，充分体现现代商业街区的开放性、体验性、互动性、生态性，更加契合人们娱乐、休闲、消费、购物习惯。囊括食宿游购娱多种业态，多元功能复合在满足人们一站式购物需求同时，增加体验式消费，集购物、餐饮、休闲、娱乐等多元功能为一体，成为不只满足物质消费需求，更满足人们精神消费需求的综合性商业场所。时间消费型的综合城56、市开发休闲时代的到来使人们闲暇时间增多，多元化的综合商业中心对人群产生强有力的吸引，以时间作为最主要的消费内容。不仅是购物中心，同时更成为都市生活的休闲中心和交往中心。从室内到室外，强调开放、休闲和亲和现代商业综合体从大屋顶的商业综合楼中解放出来，并从室内逐步走到室外，充分体现现代商业街区的开放性、体验性、互动性、生态性，更加契合人们娱乐、休闲、消费、购物习惯。展览中心商务信息中心会议中心金融服务 机构管理服务中心创业促进中心培训教育中心商贸文化会所企业家俱 乐部Exhibit CenterEntrepreneur ClubCommerceInfo CenterMeeting Center F57、inanceServices Sites EnterpriseServices Center EnterpriseStimulative Center Education Center Enterprise Culture Club总部经济园Advanced Business Park总部经济园的企业服务支撑体系创新要素一：总部经济创新要素二：现代商业休闲中心禀赋要素组合第四部分 功能定位32梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计第四部分 功能定位利用绕城路的带动作用，建设高星级酒店、康体养疗、美食体验等度假功能集群，成为具有一定辐射力的酒店接待和度假休闲基地。根据芹洋片区自身的自然资源优势及58、区位优势，结合周边片区的旅游产业集群，拓展旅游空间，开发具有地方特色的、高档次水平的旅游系列产品，主要包括以下几大产品：商务旅游，会议旅游、康体旅游、培训旅游、观光旅游。提供生态友好的商务交流和企业交流平台开会随着时代的发展已不仅仅是集体商讨决策的一种形式，更是企业间、商务人士间交流的一个头脑平台。在优美的自然环境中激发头脑的碰撞，改变烦闷的会议环境，获取更为先进的思想，体验集体智慧的力量，已成为当前的时尚创新模式。结合周边企业和市场的需求，通过对商务活动的创新性设置，打造商务会议综合区，主要包括以下几大产品：酒店接待、会议论坛、康体疗养、度假休闲打造辐射梅州的酒店接待和度假休闲基地生态旅游休59、闲创新要素三：会议接待创新要素四：都市旅游禀赋要素组合第四部分 功能定位33梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计形象定位活力通过商业办公、公共空间和休闲活动的打造，注入商业、商务、办公、零售、文化、休闲等功能，打造城市公共生活的朝气与活力。宜居通过对居住环境、配套设施和建筑的精心设计，打造一个景观宜人、生活便利，出行便捷的新型生态社区。生态在片区中央打造城市中央公园，沿江滨水区形成休闲湿地公园，通过完善绿化网络，达到城、水、绿之间的和谐统一。产业依托便捷交通和信息渠道，发展总部经济和文化创意产业，拓展产业发空间，促进产业集群发展，促进产业结构升级。第四部分 功能定位第四部分 功能定位34梅州60、市芹洋片区控制性详细规划及城市设计功能定位规划从城市结构、城市品质、城市旅游三个角度对该芹洋片区的总体功能进行定位。1、完善城市结构视角的功能定位（1）对接老城区提供基本的居住、商业、商务、文化休闲功能；规划基地位于城市的城北组团东部，是嘉应新区的有机组成部分，需要在公共服务设施和市政基础设施的配置上整体考虑，互相支撑，有效承接老城往外疏解的人口和相关职能，提供居住、商业、商务、文化休闲等功能。（2）服务周边地区规划片区临近行政文化中心、东山教育基地、东升工业区、客家文化旅游区，片区的规划布局要综合考虑临近片区人群的服务需求。2、提升城市品质视角的功能定位（1）注入文化特质的特性功能与客家文化61、红色文化、宗教文化、创意文化等文化资源结合，将独特的文化风韵融入基地功能安排，提供高品质的文化展厅、主题公园、博物馆、展览馆、创智园等，使居民能处处体验到鲜明的城市文化特征，提升城市空间品质。（2）提供富有魅力的高品质公园绿地、城市广场强调人与自然的和谐，提供高品质的绿地空间，营造丰富的公共空间。重视人与自然的和谐共处，并努力营造丰富的、多层次的公共空间。形成高品质的自然和人工环境的完美结合，成为最具魅力、最有特色的要素和居民最引以自豪的地方。3、促进城市旅游视角的功能定位（1）提供休闲度假功能规划片区在区域旅游竞争中处于错位发展、特色发展、抢先发展的关键阶段。亟需凸显特色、品质优良的旅游项62、目，如：主题公园、文化产业园、客家围垅屋主题酒店等。（2）提供完善老城、客家文化旅游资源的功能规划片区位于客家文化旅游区板块与老城景区板块的交汇处，是发展旅游的重要战略空间，是整合老城、客家文化旅游资源的重要载体。亟需进一步完善老城、客家文化旅游资源，实现二者无缝对接，形成完整的旅游板块，提供酒店、特色商业等设施。四、综合功能定位:芹洋片区应该是以生态居住、滨水休闲、商业商务、客家文化为主要功能的，环境优美的、富有活力的、生活便利的城市综合功能区。片区规划人口规模约为7.8 万人，其中大百汇范围内人口约为4.2万人、大百汇范围外人口约为3.6万人。规划范围容纳人口依据相关规范测算，居住按户均人63、口 3.2 人/户,每户建筑面积 120m2计算。发展规模 复合滨湖核心区滨江公园都市旅游体育公园休闲滨水宜居配套齐全亲人尺度社区公园生态居住客商中心客家长廊客家酒店文化客家文化企业会所商务花园会议展览文化总部经济商务金融混合商业娱乐体验商业商务复合型城市 滨 水 区生态居住、滨水休闲、商业商务、客家文化第四部分 功能定位35梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计总体发展策略1.区域协同策略梅州城市空间格局向东、向南发展，交通区位的改善使得规划片区从城市边缘地段转变为城市向东发展的中心区域。区位价值的提升赋予了本项目极大的发展空间，商业、文化、休闲等功能的置入为规划片区的发展提供了载体，为周边64、区域提供持续的服务支持。2.功能构成策略在综合确定的功能定位基础上，应强化不同功能的复合集聚，构建商业商务区、中心公园区、滨水社区、文化居住区、山体公园区五大功能区，形成功能复合的集群优势，带动芹洋片区的高效有序开发。总体发展策略 SITE江南新城 SITE SITE SITE东山教育基地东升产业园梅州主城区 SITE SITE东山教育基地 江南新城东升产业园梅州主城区1、活力片区（1）通过商业休闲、文化产业、旅游服务的带动，塑造集工作、生活、娱乐于一体的功能复合，富有活力的新区。（2）理顺开发用地与其它功能区用地的关系，提升开发地块的土地价值，增加整体经济效益，增强城市经济活力。（3）整合外65、部与内部生态景观资源，构建开放空间网络系统，塑造高品质的环境和景观。2、宜居家园通过对居住环境、配套设施和居住建筑的精心设计，打造景观宜人、生活便利、出行便捷的新型生态社区。结合山水环境打造慢生活品质空间，将规划片区打造成为具有区域影响力的“精致慢城”，满足人们对低碳、休闲等生活特质的追求。强化生态环境的建设与客家文化的保护与融入，形成“城是宜居区、家是生态园”的美好画卷。发展目标“活力片区宜居家园”文化Culture艺术创意特色展示民族风情主题公园商业商务Business高端酒店商务会展综合购物休闲娱乐 总部经济headquarters企业办公总部基地企业展示企业会所 居住Resident生66、态住区高低错落景观住区完善配套 芹洋 片区滨江居住商务花园企业会馆高端住区客家围屋酒店创智岛SOHO公寓文化广场山景居住山体公园文化创意园体育中心滨江居住客商中心购物公园会展中心综合酒店风情商业滨水酒吧街滨江居住安置区滨江居住民族公寓酒店休闲娱乐高低错落景观住区区位优势区域协同策略功能互补产业升级智力驱动第四部分 功能定位36梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计总体发展策略4.生态景观策略根据现状保留山体及水系的特征，确定山体及滨水地区利用方式，形成逐步稳定的自然山水格局，避免城市建设对自然山水的破坏。同时，恢复山体植被，滨水生态岸线，对影响自然风貌及山水格局等用途的提出严格的控制要求，以便67、恢复和保护自然山水生态环境，实现保护与利用的双赢。通过建设滨水休闲绿带或引入公共休闲绿带，将自然山水引入规划片区，强化近山亲水的城市自然与休闲气质。5.文化提升策略对规划片区内历史文化资源进行整理，结合资源特点提出保护利用措施，使其利用方式与现代化城市建设与功能相结合，成为人们工作与生活场所的重要组成部分。通过对客家文化资源进行组织，结合自行车、步行道或公园等公共开敞空间形成文化展示路径，集中展示客家文化资源与特色风貌。滨江公园中心湖公园节点节点节点节点节点节点休闲商务公园商务花园山地公园体育文化公园阳东岩寺客商中心客家会馆围屋酒吧文化长廊文化体育文化广场文化广场商业广场客商广场文化广场3.空68、间布局策略结合基地道路交通、生态性开放空间以及功能组团的自然趋势，因地制宜地进行整体空间布局。形成中心放射的空间结构。以规划的中心湖形成的中央公园为核心，以广州大桥、中心湖、山体公园形成的城市中轴线为骨架，充分体现整个芹洋片区的城市形象特征。由中心公园、绿化通廊、山体公园形成的开放空间网络系统，加强了片区内各大组团间的联系，提升了各功能组团的多元与混合。中心公园东山教育基地 梅州主城区江南新城 东升工业园休闲商业公园商务花园山地公园文体公园江公园广州大桥规划桥梁规划桥梁秀兰大桥广州大桥规划桥梁规划桥梁秀兰大桥滨空间布局=路径+开放空间+组团广州大桥规划桥梁规划桥梁秀兰大桥路径中心公园休闲商业公69、园商务花园山体公园文体公园滨江公园中心公园东山教育基地 梅州主城区江南新城 东升工业园休闲商业公园商务花园山地公园文体公园江公园广州大桥规划桥梁规划桥梁秀兰大桥广州大桥规划桥梁规划桥梁秀兰大桥滨路径开放空间山地公园文体公园中心公园商业商务花园滨水住区滨水住区中心公园东山教育基地 梅州主城区江南新城 东升工业园休闲商业公园商务花园山地公园文体公园江公园广州大桥规划桥梁规划桥梁秀兰大桥广州大桥规划桥梁规划桥梁秀兰大桥组团路径开放空间组团梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计整体规划5规划理念方案构思规划结构功能分区用地布局城市设计总平面综合交通规划绿地系统规划公共空间规划水系统规划公共服务设施规划70、低碳环保策略开发时序第五部分 整体规划38梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计规划理念“有机聚合”随着现代城市的快速发展，城市已跳出了原有的模式框架，以更为复杂、有机和网络的形式自发自动的产生变化，表现出更多的生命特征。针对芹洋片区的地理、历史、生态、文化条件，创新采用有机聚合的思想，将有机的生态网络同紧缩的建设用地相结合，将深厚的历史积淀与多元文化进行拼贴，创造一种可持续发展的空间模型。有机聚合思想将引导芹洋片区建设：集聚城市强调城市建设用地的的集约利用和高强度开发，以集聚高效的空间组织最大限度的发挥城市中心区土地价值。复合城市强调中心区功能的集聚复合，充分满足城市现代生产生活的多方面需求71、，建设地区性中心，疏解中心人口、交通、就业等压力。有机城市对城市的生态网络进行梳理，强调城市的生命特征，充分发挥基地原有生态价值，构筑区域生态骨架。以紧缩的建设用地和有机生态网格相结合，实现城市空间的有机聚合。文化城市针对地区的文化特质，挖掘历史文化要素，以特定的方式进行串联组合，形成一连串的文化引力点，增强区域文化的影响力和渗透力。“有机聚合”完善生态网格多功能复合多样密度组团文化的时空拼贴第五部分 整体规划39梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计方案以“门户、塑心、引脉、联动”的思路进行规划设计，其中：“门户”利用广州大桥的交通区位优势树立地标打造芹洋片区门户形象；“塑心”中心公园塑造整72、个片区的活力中心；“引脉”将梅江优质水资源引入地块内，形成水脉贯穿整个片区；“联动”复合多种功能，产生联动效益。方案构思门户树立地标引脉环城水系塑心中心公园联动功能复合第五部分 整体规划40梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计规划片区形成五大组团1.商业商务组团位于广州大桥两侧的两块商业商务用地，用地面积约 43.33 公顷，占总规划用地比例为 16.11%。规划酒吧街、商业商务、星级酒店、公寓、商务花园等功能用地，是体现规划片区城市形象的重要门户区域。2.西侧滨水社区组团位于片区西部，以高端居住和综合服务为主要功能，为片区提供居住服务，主要布置养生园项目、海事局、航道局、航运局与世界客商中73、心。世界客商中心与城市中心区隔江相望，功能完备、形象突出，是客家文化展示与交流的重要载体。3.东侧滨水社区组团东侧滨水社区组团位于片区东部，相对幽静，适宜布置教育、商业等配套功能完善的大型园林式滨水社区。4.中心公园组团位于规划片区内环线以北，中央东西向道路以南区域，用地面积约28.60 公顷，包括中心公园、商务花园、商业商务、特色酒店、高档居住等功能。中心公园组团是规划片区的核心区域，为片区内部及周边区域提供商业、休闲、娱乐服务。5.文体公园组团位于基地北部，用地面积约 72.12 公顷，包括区域性文化中心、社区体育中心、高档居住、运动休闲等功能，兼有城市基础设施。文体公园组团是片区内部串联74、中央公园与北侧山体的纽带，同时也是城市中轴线的重要组成部分。它为片区内部和周边区域提供文化休闲等服务，是规划片区城市形象的展示区域。规划保留北部现有自然山体形成山体公园。山体采用现代的景观设计手法形成不同的景观层次，塑造春、夏、秋、冬四季景异的视觉效果，并适当结合植入文化功能，打造一个市民共享的文化主题公园。山体公园是规划片区重要的自然景观资源，提升了整个片区内部的环境品质，也为片区内部与周边区域提供了重要的公共活动空间，是城市公共空间网络系统的重要组成部分。功能分区广州大桥秀兰大桥梅梅江江滨水社区组团滨水社区组团商业商务组团中心公园组团文体公园组团第五部分 整体规划41梅州市芹洋片区控制性详75、细规划及城市设计规划结构广州大桥秀兰大桥梅梅江江文体公园文体中心中心公园主要发展轴主要发展轴高品质社区高品质社区高品质社区高品质社区高品质社区客商中心海事局高品质社区高品质社区安置区高品质社区商务花园商务花园滨水商业规划形成“一心一轴、一江两带、多轴渗透”结构。1、“一心一轴”“一心”：以地块内中心湖区形成的中央公园核心区，是规划片区的公共活动中心。“一轴”：沿广州大桥、中央公园、山体公园串联形成的城市中轴线，是展示规划片区城市形象的重要通道。在规划片区内串联了商业组团、中央公园组团、文化居住组团及山体公园组团。2、“一江两带”“一江”:指环绕规划片区三面的梅江，是规划片区可依托的重要景观资源76、，规划布局充分考虑梅江与片区内空间形态的关系。“两带”：滨水绿带：利用梅江滨江岸线绿地形成东西向带状绿化带。规划片区内联系各大组团的水系带：规划片区内各大组团内中心水系通过水带联系，既丰富了组团内的景观环境，又使得整个片区内的公共空间网络化。3、“多轴渗透”多轴是联系中心公园与梅江之间的多条绿色通道，通道内部布置休闲娱乐设施。多条绿色通道既是规划片区内绿化系统的重要组成部分，也是联系各大组团的公共服务轴。第五部分 整体规划42梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计规划区规划总用地 268.95 公顷。以居住用地和商业用地为主，居住用地占总建设用地的 33.84%，商业用地占总建设用地的 16.77、79%。用地布局规划建设用地平衡表用地性质用地代码 面积(公顷)面积(亩)占总用地比例（%）二类居住用地R291.011365.1533.84行政办公用地A16.2794.052.33文化设施用地A29.38140.73.49中小学用地A34.8372.451.8体育用地A43.1346.951.16宗教用地A70.34.50.11商业用地B145.15677.2516.79公用设施营业网点用地B41.116.50.41城市道路用地S142.13631.9515.66交通场站用地S43.4952.351.3供应设施用地U13.4451.61.28环境设施用地U20.460.15公园绿地G14078、.93613.9515.22防护绿地G211.71175.654.35广场用地G30.477.050.17水域E15.2178.151.94合计268.954034.25100规划用地平衡表第五部分 整体规划43梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计（1）居住用地布局及人口分布居住用地规划充分考虑了自然环境和人工环境的影响，最大限度的发挥了环境资源对地价的提升作用，增强土地使用效率，提升居住用地的价值。规划本片区形成 5 个居住社区，9 个居住组团，居住社区居住人口 1.2-1.5 万人，居住组团人口 1000-6000 人。每个社区形成相对独立的公共服务中心。其中村民安置社区远期规划目标为完79、全融入城市，在容积率、建筑密度、绿化环境、设施配套等规划控制方面符合城市居住区规范。各社区人口分配及建设要求如下 居住小区级服务设施规划依照服务便利和步行可达的原则，规划按照 300 米的服务半径设置 4处小区级公共服务中心，每个公共服务中心服务人口为 1.5 2 万人，主要设置商业、卫生站、文化活动站、社区服务站、邮政所等基层配套设施。居住小区服务设施配置一览表 幼儿园布局按城市居住区规划设计规范（GB50180-93）(2002 版)要求，在居住区内合理布置幼儿园，每所幼儿园结合居住用地配套建设。规划建设4所幼儿园，分别安置在两个居住社区以及两个较大的居住组团内。幼儿园每处规模不等，每处占80、地面积不等。普教设施规划 中小学布局综合考虑本区的规模和中小学的服务半径，最终确定规划九年一贯制中学 1 处，小学 1 处。结合实际情况，为了更好的解决教育资源、提高教学质量，可以适当增加小学校的用地规模。规划中学为九年一贯制学校，占地 3.0 公顷。规划小学为 36 班学校，占地约 1.8 公顷。规划中小学一览表（2）居住区公共服务设施规划 居住区级公共服务设施规划居住区级公共服务中心位于居住生活区中心位置，集中布置商业、文化娱乐、社康中心、中小学等用地，为整个居住区服务，服务人口为 7.8万人。居住区服务设施配置一览表1.居住用地规划用地布局编号位置面积（ha）居住人口（万人）建设要求1内81、环线以西8.070.76建筑高度控制在85m以下2内环线以西15.221.24建筑高度控制在85m以下3内环线以北11.230.9建筑高度控制在70m以下4内环线以东36.282.95建筑高度控制在100m以下5内环线以北20.211.95建筑高度控制在90m以下合计91.017.8居住社区建筑面积（m2）用地面积(m2)1幼儿园0.34/处7.82小学7.83九年一贯制中学7.8医疗卫生设施4社区健康服务中心0.20.37.8文化娱乐设施5文化活动中心0.40.67.8商业设施6居住小区商业设施7.8体育设施7体育健身场地0.300.607.88居委会0.010.027.89社区服务站0.082、050.017.810邮政所0.017.811垃圾转运站0.0127.812公共厕所0.008/座7.813环卫所0.0010.0027.814菜市场7.8教育设施行政管理与服务设施市政公用设施类别序号项目名称规模（万m2）服务规模（万人）配置要求注：表中为必须设置的项目，为可选择设置的项目序号名称面积（ha）配置说明1居住小区卫生站0.1卫生站主要开展健康促进、卫生防病、妇幼保健、老年保健、慢性病防治和常见病诊疗等服务。宜与其它非独立占地的社区服务设施组合设置。人均面积不应低于0.15 m2。宜配置文化康乐、图书阅览、科普宣传、老年人活动、青少年活动及儿童活动等活动设施。3小区商业设施_建筑83、面积450550 m2/千人。可独立设置，也可设置于住宅底层，但应有独立的出入口。社区肉菜市场应设在室内，宜设在运输车辆易于进出的相对独立地段，与住宅要有一定的间隔。2居住小区文化室0.150.30类型位置规模（公顷）班级数（班）服务人口(万人)规划中学（新建）中央公园以北3九年一贯制7.8中央公园以北3九年一贯制7.8规划小学（新建）内环线以东1.8367.8第五部分 整体规划44梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计规划片区内公共管理与公共服务用地有五类，即行政办公用地、文化设施用地、教育科研用地、体育用地、文物古迹用地。公共管理与公共服务用地共计 23.91 公顷，占总建设用地的 8.984、0%。该类用地一方面为城市生活提供了便捷的生活条件；另一方面，也为文化和体育休闲提供了必要的活动支撑，对塑造活力片区具有重要意义。（1）行政办公用地位于内环线以西、梅江以东、秀兰大桥以南区域。规划为保留的海事局用地和客商中心用地。海事局用地规模与现状一致，客商中心用地规模为政府划拨用地。海事局用地为 1.31 公顷，占总建设用地的 0.49%；客商中心用地为 4.96 公顷，占总建设用地的 1.84%。（2）文化设施用地位于内环线以北、中心公园以北、山体公园以南区域。规划定位为片区级文化中心。建设包括电影院、图书馆、少年宫、文化馆等在内的综合性文化活动中心，作为片区的主要公共文化功能支撑，服务85、规划片区与周边区域。综合性文化活动中心规划用地 9.38 公顷，占总建设用地的 3.49%。在居住社区中心按照国家规范要求配套建设相应的中小型文化娱乐设施（包括文化站、图书室、社区文化活动中心等），缩小其服务半径，满足市民日常文化娱乐生活的需要。（3）教育科研用地规划片区内教育科研用地为配套的中小学。规划九年一贯制中学位于中心公园以北区域，小学位于内环线以南区域。规划教育科研用地面积 4.83 公顷，占总建设用地的 1.03%。（4）体育用地规划体育用地充分考虑各项需求。既要健全各级各类体育设施，满足可承接相应体育赛事活动的需要。又要充分考虑体育设施的普及性和可操作，分级设置体育设施，均衡布局86、，达到全民健身的目的。规划片区体育用地位于片区中部临近中心公园处，布置居住区级相应的体育场馆，同时周边布置商业等配套设施。规划体育用地 3.13 公顷，占总建设用地的 1.16%。（5）文物古迹用地规划文物古迹用地为保留的阳东岩寺。位置处于山体公园以西、省道223 以南位置。规划文物古迹用地 0.30 公顷，占总建设用地的 0.11%。规划片区内商业服务业设施用地有二类，即商业设施用地和商务设施用地。规划商业用地与商务用地为混合布局。位于广州大桥两侧的两个地块及中心公园的部分用地。商业用地布局包括酒吧街、星级酒店、shoppingmall、商务公寓、商务花园等设施。规划商业用地服务片区内部与周87、边地区，布局的相关功能是对老城区功能的补充与完善。规划商业服务业设施用地 45.15公顷，占总建设用地的 16.79%。商业设施主要按片区级、社区级两级配置 片区级商业设施片区级商业中心商业中心主要服务于整个规划片区及外来人口。社区级商业设施结合规划区东西两片居住用地综合设置带状商业设施。空间上与居住用地统一考虑。主要为商业零售、休闲娱乐为主，为居住区内部居民服务，兼顾外来人群需求。2、公共管理与公共服务用地3、商业服务业设施用地用地布局第五部分 整体规划45梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计城市设计总平面第五部分 整体规划46梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计整体鸟瞰图第五部分 整体88、规划47梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计整体鸟瞰图第五部分 整体规划48梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计3、中央公园鸟瞰图中心公园鸟瞰图第五部分 整体规划49梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计片区的对外交通主要依托省道 223 和内环路等城市干路。（1）加强片区内部道路系统建设及其与外围城市道路的衔接。（2）路网充分结合地形高差变化。（3）考虑现状建设情况，利于实施。（4）内环路与省道 223 是对外联系交通干路，规划控制道路与其交叉口数量，减少对交通干扰。1、区域交通整合综合交通规划雪场西街图例交通性主干路生活性次干路支路铁路至广州、汕头环天大蒲梅铁坎扩能铁路梅路汕汕扩能铁铁89、梅梅广路路大外外环环梅梅国汕206河高高道高梅龙速速速汕高速环梅中环路江塘路东梅梅广路塘路西市市北西路路南进城大道道华南大金燕大道梅梅江江梅州机场梅州火车站 预留高铁站点S223秀兰大桥S333至雁洋、松口至大埔 至蕉岭至兴宁至兴宁广州大桥第五部分 整体规划50梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计2、道路交通系统规划道路网络分为主干路、次干路、支路三级布置。1.主干路规划三条主干路，内环路、省道 223、广州大桥延伸路，道路断面为40-50 米。2.次干路规划三条次干路，滨江路、地块中央东西向道路、商业区连接老城区道路，道路断面为 24-30 米。3.支路断面为 12-24 米，形式以一块板90、为主。各个片区内部拥有完善的小区级道路，方便各区联系。主干道在片区内部形成环路，次干道与支路沿江呈放射状。片区西南部预留远期桥梁建设位置，为加强与中心城区的联系留有余地。综合交通规划第五部分 整体规划51梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计BFC(自行车友好社区)理念，逐渐成为国际人居城市发展的方向，鼓励居民将自行车用于交通、健身和娱乐，充分发挥自行车的经济、环保、多功能、适龄区间广等优点，结合片区用地布局特点和本区居民出行习惯以及人口分布特征，建设自行车系统，合理引导和发展自行车交通，既减少环境污染，改善汽车交通压力，又符合创建节约型社会理念。规划利用内环路、滨江路、地块中央东西向路等道路91、的断面特殊设计，形成环形自行车道系统，强化与公交、步行交通方式的衔接，将公交站点设于自行车线路附近，与社区及商业服务直接连接，方便市民生活。步行系统主要设置于生活性道路两侧、空间轴线、景观通廊上，要求具有一定宽度绿带。3、慢行系统规划综合交通规划第五部分 整体规划52梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计协调土地利用和公共交通发展，组织不同等级的公共交通客流线路，强化多种交通方式的衔接。（1）普通公交：规划沿主、次路设公交线路，提高公交网密度，方便居民出行。公交站点 500-800 米一处，主次干道设港湾式停靠站。（2）公交首末站：规划建设公交首末站，占地 1.6 公顷，位于梅江东变电站南侧。92、在各主要公共中心和人流聚集的场所附近设置社会停车场，满足社会集中停车需要。规划公共停车场 4 处，面积约 0.50 公顷。其余结合建筑功能按照停车场配建要求设置。机动车停车场一览表根据国家经贸委、建设部关于完善加油站行业发展的规划意见（国经贸易 2003，147 号）中的规定，城区内加油站服务半径应控制在不低于 0.9 公里。规划一座加油站，分别位于内环路与省道 223 交叉口处，占地约 0.3公顷。加油站一览表4、公共交通5、社会停车场6、加油加气站综合交通规划序号位置面积（公顷）1山体公园与内环路交口口0.432商业片区与内环路交叉口0.53商业片区与滨江路交叉口0.54中心公园与安置区交93、叉口0.5序号名称位置面积（公顷）1保留加油站内环路与省道223交叉口0.3第五部分 整体规划53梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计充分利用山体、水域、广场、公园等资源进行绿化、造园、造景，丰富片区生态景观，提高环境质量，形成点、线、面多层次、高水准的绿地系统，形成“绿脉绣城、绿水串城”的绿化格局。规划形成“城市公园居住区级绿地居住小区级绿地居住组团级绿地”四级体系。规划公共绿地面积总面积 40.93 公顷，占总建设用地面积的 15.22%。人均公共绿地 5.25 平方米。1.城市公园结合山体公园设置城市级综合公园一处，规划总面积 13.76 公顷，占总建设用地面积的 5.12%。综合公园94、建设应保障城市生物多样性，并配置相应的服务设施。同时，结合梅江既有的岸线设置滨江公园，沿梅江公园的驳岸不应处理成简单、生硬的城市化护岸形式，而应以人工护岸和生态岸线结合，组织出不同的景观空间。2.居住区级绿地在居住用地片区内布置绿地，居住区公园面积应在 2 公顷以上。居住区级公园服务半径宜为 1000-1500 米，弥补各类公园服务半径的覆盖盲区，为周边居民提供更多类型的休闲场所。3.居住小区级绿地小区级绿地面积应在 5000 平方米以上，服务半径宜为 500-800 米，并且小区的绿地种植面积不应低于其绿地面积的 75。4.居住组团级绿地居住组团级绿地面积应在1000平方米以上，服务半径宜为95、300-500米，确保居民出户 500 米之内就能到达组团绿地。5.防护绿地防护绿地是指能改善城市自然环境和卫生条件，有针对性地遏制和抵消对城市生态环境有重大影响的不利因素，具有防污隔离、净化空气、防风固土、涵养水源等生态功能的各种绿地，是维持城区生态平衡和净化城区环境有效的生物措施。根据规划片区的生态环境特点和建设用地布局，规划在不同区域设置不同类型的防护绿地，主要是沿公路（省道 223）、主干路、高压走廊、河涌沿岸建设防护绿地。高压走廊防护绿地：沿 220KV 高压线设置 50 米宽防护绿带；道路防护绿地：沿主干路两侧设置 20 米宽的绿带，沿次干道两侧设置10 米宽的绿带；滨水防护绿地：96、内部水系、湖体两岸宜规划建设 10 米以上的滨水防护绿化带，加强湿地保护，建设湿地公园。绿地系统规划第五部分 整体规划54梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计多样化的公共开放空间系统，把片区导入滨水地区，将自然引入片区。沿梅江、中央公园、文体公园串联一系列公共活动节点，结合企业总部等布置半公共活动节点，利用广场、街头绿地布置社区活动节点，各级活动节点与绿廊、梅江形成“滨水沿湖带状绿廊节点”的开放空间结构体系。公共空间规划图例公共活动中心公共活动节点半公共活动节点社区活动节点滨水公共空间沿湖公共空间带状公共空间步行公共空间秀兰大桥广州大桥梅梅江江Public activity centerPu97、blic activity centerSpace axisPublic nodePublic nodePublic nodePublic nodePublic nodePublic nodePublic nodePublic nodePublic nodePublic node活动节点Public node活动节点Public node活动节点活动节点活动节点活动节点活动节点活动节点活动节点Public node活动节点活动节点活动节点活动节点活动节点Public node滨江休闲公园商业公园、中央公园、文体公园主要社区绿地第五部分 整体规划55梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计1、水体98、类型规划结合现状地表坡度以及现状水系情况，在片区中部规划形成一处中心公园，结合现状将水面放大成湖面；结合中心公园规划一条东西向水系连接梅江，宽度约 20 米，构筑片区内水循环系统；结合规划的各大组团布置组团中心水面，并通过水系带将各水面联通，形成片区内部的水资源网络系统，提升片区的环境品质。水系统规划图例码头水上巴士线路水上巴士线路水上巴士线路水上巴士线路水上巴士线路码头码头码头码头码头码头码头游船线路人工水面江面图例第五部分 整体规划56梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计水系统规划滨江路滨江景观带梅江68.15m73.5m堤顶80.5m码头停车场酒吧街客家客栈内湖景观水道滨江路滨江景观带99、梅江码头停车场酒吧街客家客栈内湖景观水道滨江路滨江景观带梅江码头停车场酒吧街客家客栈内湖景观水道79.77m滨江路滨江景观带梅江码头停车场酒吧街客家客栈内湖景观水道滨江路滨江景观带梅江码头停车场酒吧街客家客栈内湖景观水道堤顶80.5m79.77m滨江路滨江景观带梅江码头停车场酒吧街68.15m滨江路滨江景观带梅江73.5m73.5m73.5m码头停车场酒吧街客家客栈内湖景观水道游船码头Landscaped dock演绎舞台Public Stage草坡绿地Slope green客家水街Hakka water street景观湖泊Landscaped lack草坡绿地Slope green岸线设计100、上兼顾景观与防洪需要，通过不同标高的驳岸设计，在不同水位下沿江形成了多层次的滨水休闲空间。亲水宜人的滨水栈道既适宜停留观景又可骑乘自行车，使滨江公园带变得方便可达和富有活力。滨江常年水位滨江 50 年一遇水位滨江枯水期水位滨江活动场所设置2、驳岸断面设计第五部分 整体规划57梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计规划区内配有居住区级公共服务中心，集中布置商业、文化娱乐、社康中心、中小学等；居住小区级服务设施规划有商业、卫生站、文化活动站、社区服务站、邮政所等基层配套设施。规划区内设有九年一贯制中学 1 处，小学 1 处，幼儿园 4 所，覆盖整个片区。1、公共配套2、普教设施公共服务设施规划第五101、部分 整体规划58梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计利用再生能源太阳能、风能等减少能源耗费。1)利用太阳能，建设太阳能路灯、热水器等减少电能的消耗；2）风力发电，建筑采用自然通风为主，减少空调等的能耗。3）发展使用清洁燃料的公交机动车等环保交通系统和水运系统。建筑使用高能耗和使用化石燃料，对环境的影响很大，因此是低碳环保策略重点。建筑节能策略：1）利用合适的技术可降低能量的使用；2）利用可再生能量资源：被动式和主动式能源系统；3）充分考虑阳光和风向规划城市和建筑布局；4）通过建筑设计完成能量需求最小化：被动式”建筑。【垃圾分类和处理】可回收垃圾：以混合形式进行收集，将垃圾输送到当地转运站的102、集装箱，再通过卡车运输到循环中心或外围地区的材料回收设备，进行处理。可燃性垃圾 通过单独投放口收集，压实后用卡车运输到废物焚烧热电联供厂。【减量、利用、循环利用】在地区的垃圾处理上应始终贯彻减量、利用、循环利用的原则。把垃圾严格分类减量化，将不可分离的厨余垃圾等专项生物处理成肥料循环重新利用。1、能源利用2、建筑节能3、垃圾处理低碳环保策略【环保交通】【建筑节能技术】【建筑规划布局节能】【垃圾分类和处理】【垃圾循环利用】新能源汽车自行车体系绿色公交步行体系【再生能源利用】自然通风自然采光垃圾源特殊垃圾危险垃圾特殊处理可回收利用垃圾材料的再循环利用食品垃圾食品垃圾养分的再利用可燃性垃圾焚烧高标准103、分离有害垃圾垃圾分离垃圾处理第五部分 整体规划59梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计规划区内的水包括景观水、江水、雨水、日常生活用水等，规划将梅江水引入规划区内形成景观水；生活污水经过沉淀、消毒等工序，进行绿地灌溉循环利用；雨水则通过不同植物进行沉淀过滤处理，流入景观湖形成景观水。4、水处理低碳环保策略水 循 环自然降水自然河面闸口控制人工水面氯气消毒人工湿地日常生活用水砂滤处理初步物理沉淀处理控制阀门控制阀门入水口水流方向水流方向水流方向出水口出水口梅江图例水系流向入水口控制阀门出水口无处理直接排放传统污染型水处理方式环保生态型水处理方式N！o第五部分 整体规划60梅州市芹洋片区控制性详104、细规划及城市设计片区开发建设分期进行，既可保证开发的灵活性和可操作性，适应城市不同阶段发展的需求，又能确保每个阶段开发有可调整的余地。因此，本次规划建分六期进行开发建设：一期建设：先期建设滨水高端住宅区；二期建设：建设商业娱乐休闲区，世界客商中心、滨水社区，形成相对完善的滨江城市形象。随着规划桥梁与滨江公园的建成，芹洋片区与中心城区的联系将更加密切和高效，极大地提升梅州市的商业、服务接待与休闲功能，提高项目的关注度与吸引力；三期建设：开发中心公园区，完成核心景观区建设；四期建设：开发商务花园区，吸引高端企业入驻，促进总部经济集聚；五期建设：重点建设文体公园，提升城市的体育和文化功能，同时依托良105、好的景观优势开发滨江社区和山景社区；六期建设：重点向地块纵深发展，建设市民共享的山体公园，并开发大型园林式的的生态居住社区，完善城市综合配套功能。开发时序秀兰大桥广州大桥梅梅江江二期二期二期三期六期五期五期五期六期六期四期五期一期二期图例一期开发二期开发三期开发四期开发五期开发六期开发城市设计6城市设计总平面城市设计整体框架城市设计策略重点片区详细设计梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计第六部分 城市设计62梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计城市设计总平面2145671011121315141920232221242526272829313233343536373838383838383106、0141617178933331、海事局2、世界客商中心3、高端滨水住宅区4、小型会展中心5、商务公寓6、滨水风情街7、开放式购物公园8、客家风情酒吧街9、客家围屋会所10、滨江生态酒店11、滨水公寓12、五星级综合酒店13、商务办公大厦14、商务花园15、滨水公寓16、企业总部岛17、企业会馆18、休闲公园19、企业创智岛20、客家文化长廊21、滨水广场22、休闲商业街23、SOHO 公寓24、客家围屋酒店25、高端住宅区26、安置区27、社区体育中心28、九年一贯制学校29、小学30、文化公园31、山体公园32、公交场站33、客家文化公园34、人居文化公园35、商业滨江公园36、商务滨江公107、园37、滨江湿地公园38、游艇码头第六部分 城市设计63梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计第六部分 城市设计64梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计城市设计总体框架1、规划从多方面考虑城市形态，创造富有特色、富有活力与魅力的城市景观。2、将自然景观与人造环境有机结合，塑造有场所感的具有吸引力的活动空间。3、突出重点设计的地标、轴线、通廊、节点、开放空间等要素。4、注重主干道沿街建筑天际线形态，高层建筑布点注重节奏与韵律相结合。第六部分 城市设计65梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计城市设计总体框架界 面 Boundary节 点 Node通 廊 Corridor路 径 Path开放空间108、 Open Space分 区 District第六部分 城市设计66梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计策略一山水筑城 有机相生中国传统城市格局山水纵横 古今一脉山水纵横的空间格局构成中国传统城市的骨架，背山面水，体现完美的山水意境。曲直相宜 刚柔相济曲直的对比是中国传统景观的重要手法。方案构造的蜿蜒水系与规矩的街区骨架形成强烈的对比，形成曲直相宜的空间特色。昆仑山祖山少祖山龙脉龙脉龙脉主山坐山水水水口山朝山案山外护外护左辅左臂右弼右臂规划抓住芹洋片区主要的自然特征，以芹洋半岛和梅江、周围山体的生态联系为契合点，将水景资源、山体景观通过不同的设计手法引入规划区。芹洋半岛整体布局背山面水，中轴109、对称，符合中国传统的城市格局特征。沿中央绿轴形成四个大型主题公园，分别是山体公园、文体公园、中心公园和商业休闲公园，并通过放射状的绿化廊道与梅江江景取得联系。建筑组群沿江展开，并与北侧的山体相协调，营造一种源于自然肌理的空间轮廓，使绿脉、风廊和观山的视线畅达贯通，最大限度发挥既有生态景观优势，实现山水相融，有机相生的城市发展目标。背山面水、中轴对称的城市格局第六部分 城市设计67梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计策略二拥江展开 层次递进滨水城市天际线案例滨水住宅区江面层次叠落层次叠落主干道主干道支路支路湖湖湖江面企业创智岛中心公园生态廊道高端滨水住宅区滨水住宅区滨水住宅区中心公园滨水住宅区110、企业创智岛高端滨水住宅区芝加哥香港芝加哥以两个高低起伏的建筑群落，突出城市中心区的经济、政治、文化的集聚性，打造美轮美奂的城市天际线。选取香港维多利亚湾，建筑形态控制结合香港岛山体优美的轮廓线，打造城市标志性天际线。除了高品质的公共空间以外，建筑形态对芹洋半岛的形象也具有重要的影响。芹洋半岛整体形成层次叠落的空间形态，高层建筑沿环形主干道两侧布置，形成连续的韵律空间界面；沿江区域和中心公园周边区域的建筑较为低矮，形成开敞界面；滨水区在空间形态上由江至基地形成“低中高”的空间格局。富有层次的空间形态使各类建筑都拥有良好的景观视野，同时创造了别具一格的城市天际线。地标高层建筑主要高层建筑地标底层建111、筑背景肌理建筑地标高层建筑主要高层建筑地标底层建筑背景肌理建筑强化滨水城市意象，塑造个性的城市形态第六部分 城市设计68梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计景观视线分析图形态控制分析图整体形成高低错落的空间形态，高层沿基地内部主干道布置，对外可享受江景，对内可享受湖景与山景，实现景观的均好性。地标建筑拥有 360 度的景观视野。芹洋半岛的城市形态应该严格控制以突出其个性，整体形成沿江层次跌落，沿环形主干道两侧的建筑高度较高，中部开敞的城市形态。强化滨水城市意象，塑造个性的城市形态策略二拥江展开 层次递进第六部分 城市设计69梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计规划将由多个层次的建筑群落构成112、芹洋半岛的主要城市天际线，强调天际线的整体布局而不是单体建筑，并和周边地形地貌相呼应。片区沿江由北向南依次世界客商中心、滨江综合社区、地标综合酒店、客家风情水街和广州大桥等多个建筑群落，形成具有独特识别性的滨江天际线。A-A 西侧天际线创造别具一格的城市天际线B-B 西侧天际线ABBA策略二拥江展开 层次递进第六部分 城市设计70梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计商业休闲总部办公居住居住居住配套配套生态公园策略三三心互动 环路联城 功能复合、相互联系的三大核心功能区分区明确，功能复合三区联动、开放共享轴线联系、凸显门户第六部分 城市设计71梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计区内的环形主113、干道将作为中央景观大道贯穿芹洋半岛，是一条复合型的主干道，兼具交通和生活功能其功能。一方面形成联系各个组团的环形交通轴线，同时通过跨江桥梁可以便捷的联系城市各个组团。另一方面，街道两侧形成富有活力的底层商业，主要功能为零售业和餐饮业；并设置尺度宜人的林荫人行道给行人提供了友好的步行环境。沿环形主干道两侧控制连续的序列高层界面，办公建筑建议采用现代风格的玻璃幕墙，不宜出现太鲜艳的色彩，体现现代的城市形象。街道贴线率应大于 65%现代的、连续的高层界面尺度宜人的步行环境富有活力的底层商业街道剖面现代大气、交通便捷的城市景观大道策略三三心互动 环路联城 第六部分 城市设计72梅州市芹洋片区控制性详细114、规划及城市设计营造适宜休闲、气氛浪漫的滨江大道东侧滨江路段相邻地块功能均为居住区，相对幽静，沿江界面的建筑应后退道路红线 10-15 米，适宜采用沿滨江路布置花架和绿化步行道的形式，形成比较舒适的环境和步行体验。西侧滨江路段与老城区隔江相望，功能为居住和客商中心，南端与商业娱乐休闲区毗邻，人流量较大。沿江路段适宜结合滨江公园布置小体量建筑的零售商业界面，提供一定量的社区商业功能和咖啡厅、餐饮等休闲功能，建筑开间和进深可控制在 5-10 米，以小型零售商铺为主。南侧的滨江路段处于两座规划桥梁之间，与中心区联系非常紧密，未来是人流最集中的商业地段。适宜结合滨江公园布置高度连续的街道界面，以零售商业115、餐饮和酒吧街为主，形成最有活力的商业氛围。西 侧 滨 江 段南 侧 滨 江 段东 侧 滨 江 段西侧滨江段连续的小体量零售商业界面南侧滨江段富有活力的、集中的娱乐休闲街东侧滨江段景观良好、尺度宜人的休闲游憩步行道策略三三心互动 环路联城 第六部分 城市设计73梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计策略四缤纷江岸 魅力公园根据各个地段的不同功能与特点，规划了五个滨江公园，分别是客家文化公园、人居文化公园、商业公园、企业公园和滨江湿地公园。这五个主题性滨江公园共同构成了公共开放的缤纷岸线，将进一步提升梅江沿岸的景观特色。1、与商务区结合，提供漫步、休憩、交流、商业展示小型聚会的场所。2、绿化应与116、滨水商业建筑及商务区相融合。3、滨河步道具有高度的可选性和连续性。4、现代感、文化感的公共艺术装置。5、加入活水元素：喷泉、喷雾。1、与世界客商中心结合，提供漫步、休憩、交流、小型聚会的场所。2、滨河步道具有高度的可选性和连续性。3、体现客家文化的的雕塑及公共艺术装置。4、以草坪和乔木为主的种植，形成开敞的视线。1、结台桥头空间的大地景观与大型特色雕塑装置。2、具有突出的视觉构图感，吸引视线，提升城市形象的作用。3、对两侧商业办公建筑予以衬托。4、布置适宜聚会交流的大尺度露天广场和的小尺度休闲建筑。5、加入活水元素：喷泉、喷雾。1、以自然风光、湿地体验为主调的生态型公园。2、生态技术与湿地的应117、用示范带。3、体现人与自然的和谐，岛与水的融合。4、乡土、复层绿化种植，具有季相变化。1、与社区相邻的滨江文化公园，提供轻松、闲适的景观感受。2、滨河步道具有高度的可选性和连续性，尺度宜人。3、与自然相结合的健身康体设施。4、与水体空间结合的小尺度休闲建筑。客家文化公园商务滨江公园商业休闲公园人居文化公园滨江湿地公园塑造多样水岸风貌，创造活力滨江公园第六部分 城市设计74梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计塑造多样水岸风貌，创造活力滨江公园强化江岸的景观设计，形成广场、码头、滨水步道、湿地公园等多样化的滨江空间。为鼓励市民走近江边进行多种亲水活动，岸线设计上兼顾景观与防洪需要，通过不同标高的118、驳岸设计，沿江形成了多层次的滨水休闲空间。亲水宜人的滨水栈道既适宜停留观景又可骑乘自行车，使整个滨江公园带变得方便可达和富有活力。策略四缤纷江岸 魅力公园梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计碳吸收Carbon sink竺巢生物棲息地Nesting habitatt雨洪储存/缓衝Stormwater storage/buffert污染过滤器Pollutant filter生物棲息地PEphemeral habitat环境健康指标Indicators of environmental health75商业休闲公园滨江公园绿化廊道中心公园中心湖社区景观湖社区景观湖商务花园景观湖社区景观湖商业休闲湖119、山体公园社区公园第六部分 城市设计策略五水网织城 绿脉渗透水系水项链的生态效益绿网城市规划在原有水系的基础上，通过引水入城，构建一个可流动循环的完整水系网络。一方面，规划围绕水系网络打造水景公园、滨河绿带和众多休闲活动节点，并串联起各个公园，形成蓝绿交织，开合有致的滨水开放空间。另一方面，水系网络将为芹洋半岛带来显著的生态效益，能有效降低雨洪缓冲、调节区域小气候、为生物提供栖息地和降低热岛效应等。曲水连城，蓝绿交织，凸显地域景观特征第六部分 城市设计76梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计策略六地标耀城 文化提升片区布置了一系列凸显片区个性的标志性建筑，世界客商中心、会展中心、开放式购物公园120、客家风情酒吧街、滨江生态酒店、滨水特色商业街，综合型五星酒店、生态办公大厦和客家围龙屋主题酒店。一方面，这些建筑功能复合，给梅州带来功能上的完善与提升，另一方面，其鲜明的外在形象能很好的体现城市形象，并彰显地域文化特质。地标突出城市形象，建筑彰显地域个性A 世界客商中心B 客家围屋主题酒店C 商务办公大厦G 开放式购物公园H 客家风情酒吧街I 滨水生态酒店D 小型会展中心F 滨水风情街E 五星级综合酒店ABCDEFGHI第六部分 城市设计77梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计规划强调历史文化的延续性，将地方文化记忆和对未来的憧憬融合在芹洋半岛的建设中,特别突出对客家文化的深度发掘，将文化121、资源与休闲功能相结合，与公共活动空间相结合，通过多种设施的设置，打造体现梅州历史、客家文化的的文化体验长廊。规划在现代都市风貌区内建设客家文化长廊，保留并改造客家围龙屋，植入的现代服务功能，使传统建筑焕发新的活力。另外将具有浓郁地方特色的节事活动加以展现，为芹洋半岛增加文化内涵。延续多元历史交融，塑造文化体验长廊多彩梅江 文化长廊文化体验长廊将深入挖掘文化要素，结合芹洋半岛整体定位，发展刨新要素、注入时空概念，形成三项子目标：特色文化史迹体验带 多元复合休闲服务带 生态滨水宜居示范带策略六地标耀城 文化提升第六部分 城市设计78梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计重点片区（一）滨湖休闲区1、122、规划结构主要功能：企业创智岛高端住宅区休闲商业街客家主题酒店客家文化长廊市民休闲公园商务公寓企业创智岛客家文化长廊客家主题酒店市民休闲公园高端住宅区休闲商业街商务公寓滨水广场2、规划特征第六部分 城市设计79梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计效果图中心公园组团，为了保证整个片区的生态环境，在土地价值极高的中央区域规划了市民共享的中央公园作为整个片区的核心景观区，并在空间上呼应北侧山体。中央公园组团通过两条步行轴与商业娱乐休闲区和商务花园区形成三大核心片区在空间与功能上的互动，有效提升城市活力。片区东侧布置高端滨水住宅区，为大型企业高管、高收入人群提供理想居所，西侧布置企业创智岛，为大型企业123、提供高端的商务办公环境。高端滨水住宅区和企业创智岛在空间形态上东西对称，相得益彰，同时通过便捷的滨水步行路径使这两个区域便于联系和生活组织。康体休闲区、客家文化长廊、客家围龙屋酒店和滨水商业围绕中心湖布置，将提供丰富的滨水休闲活动吸引大量市民和游客前往。重点片区（一）滨湖休闲区第六部分 城市设计80梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计中心公园景观意象第六部分 城市设计81梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计中心公园北侧鸟瞰图第六部分 城市设计82梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计1、规划结构2、规划特征开放式购物公园客家风情娱乐酒吧街五星级综合酒店小型会展中心商务公寓主要功能：商务公寓124、小型会展中心开放式购物公园客家风情娱乐酒吧街五星级综合酒店风情商业街滨水公寓滨江生态酒店客家围屋会所重点片区（二）商业娱乐休闲区第六部分 城市设计83梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计该片区是集商业商务、休闲娱乐、文化交流、公共空间等多种功能于一体的商业服务中心和休闲购物街区。片区各个功能建筑围绕中心景观湖面进行规划布局，靠近广州大桥布置综合型五星级酒店，便于展示城市形象和交通联系；靠近环形主干道布置小型会展中心以及配套的办公、公寓等复合型功能。沿滨江路依次布置开放式购物公园、客家风情酒吧街和滨江生态酒店，既能通过跨江桥梁与中心城区进行便捷的联系，又能展示富有活力的浪漫滨江界面。同时，结合125、中心湖面布置滨水特色商业街，并利用保留的客家围龙屋打造高端休闲会所，形成富有活力的商业内湾。该片区将有力提升梅州的服务接待水平，并改善消费结构，为公众提供丰富多样的城市生活。重点片区（二）商业娱乐休闲区第六部分 城市设计84梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计底层商业意象滨水公共空间意象滨水商业意象商业广场意象第六部分 城市设计85梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计购物公园意向图第六部分 城市设计86梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计商业休闲区意向图第六部分 城市设计87梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计1、规划结构2、规划特征商务办公大厦商务花园企业总部岛企业会馆滨水公寓主要功126、能：商务办公大厦商务花园企业总部岛滨水公寓企业会馆重点片区（三）商务花园区第六部分 城市设计88梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计商务花园区位于基地东南部，形成与休闲相结合的商务会议，教育培训、企业聚会交流、创意办公等高端的总部经济板块。这里将打造成为一个促进梅州产业经济的资源整合、集聚发展和转型升级的国际商务交流平台，并与江南新城形成差异化发展。片区北侧沿环形主干路布置商务办公楼和商务花园，中央区域布置企业总部岛，南部布置滨水 SOHO 公寓、和大型企业会馆等功能。其园林式的生态环境与空间形象将有利于吸引各种企业入驻。重点片区（三）商务花园区第六部分 城市设计89梅州市芹洋片区控制性详细127、规划及城市设计大型企业会馆滨水公寓商务花园企业总部岛第六部分 城市设计90梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计商务花园区意向图第六部分 城市设计91梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计商务花园区鸟瞰图城市设计导则7空间组织建筑形态环境配套设施梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计第七部分 城市设计导则93梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计1、界面规划根据景观塑造的重要程度，将界面划分为重点塑造界面、一般控制界面。重点塑造界面主要为主次干路两侧界面、滨河绿地周围界面以及重要步行道两侧界面。其余为一般界面，在各项控制要素满足控规图则的规定的同时，追求美观及适当变化的建筑界面。重点塑造界面又128、可分为两种。一种是商业街区界面。强调界面景观的韵律感，建筑高低起伏的变化，立面层次的凹凸变化。强调空间连续性及开敞性相结合。既有作为“街墙”的强烈围合感，又有作为背景的优美连贯、错落有致的城市天际线轮廓。对于裙房或地面四层以下，应充分考虑行人尺度，加强建筑物的细部处理，适当补充视觉焦点与小型公共开放空间，以增强街道的韵律感与节奏感，满足使用者不同的视觉需求。另外一种是绿化生态界面。强调绿化的覆盖率、沿街绿化植物的合理搭配、步行环境与绿化的结合、绿化的通透感和层次感，绿化或者作为围墙、或者作为墙面装饰、或者作为遮荫物，提供更加舒适的街道环境。2、开敞空间规划根据开敞空间性质的不同，将开敞空间划分129、为软质开敞空间、硬质开敞空间。软质开敞空间一般指各类绿地及河流水面，控制软质开敞空间绿地率不小于 50%，建筑密度不大于 10%，两侧建筑高度与开敞空间宽度比值 H/D0.5。硬质开敞空间一般指各类硬化铺装的广场、停车场，控制硬质开敞空间铺装率不小于 50%，建筑密度不大于 10%，两侧建筑高度与开敞空间宽度比值 H/D0.5。3、核心节点规划确定二级主要节点，地标建筑及景观建筑。地标建筑为本片区主要标志性建筑，是本片区形象特色的代表。标志性建筑的建筑形式应突出强化其个性特征，外墙材料可适当追求新材料、新技术，可局部反光。但造型、色彩不应过于标新立异，建筑尽量采用灰色系色彩，地标建筑的确定应由130、规划部门组织专门小组审定。景观建筑为本片区建筑景观的视觉焦点，有较高的可识别性，可作为景观方位的导向。景观建筑分为两种：建筑色彩、造型有特点，独树一帜的公共建筑；可识别性较高，可作为方位导向的多层、低层居住建筑。景观建筑色彩、造型应与周边建筑相协调。规划应提高景观建筑的可视性，可观赏性和可识别性。景观建筑的确定宜由规划部门专门审定。4、空间模式本片区宜尽量避免布置单边长度超过 60 米的建筑，河流、公园、山坡等开敞空间周边禁止规划单边长度超过 60 米的建筑。建筑宜采用点式和短板式组团布置的模式，强调内外绿化景观的渗透。公共建筑应强调室内外空间的融合，强调建筑和绿化的融合、鼓励地块提供公共空间131、或者半公共空间、公共建筑可与街头广场绿地相结合，形成园林式街区，避免封闭式大院产生。多层居住建筑应组团式或行列式布局，低层建筑应中低密度散点布局。1、建筑色彩建筑色彩以客家围的传统色调为主，与山体的颜色的建筑色彩相协调，避免对其产生视觉破坏。公建区可以另辅以一、二种不同的辅助色调。不要大面积使用明亮耀眼或玻璃和金属的色彩，如需要强调入口、门窗等部位，宜选用柔和、中性的色调。2、建筑风格规划区内建筑风格应追求有序、简约的建筑风格，避免过于繁琐复杂的立面。鼓励在城市中轴线沿线区域内的建筑采用传统建筑元素，凸出文化气息。3、建筑形体（1）建筑尺度、体量建筑物的整体尺度应采用中小建筑体量，避免大面宽、132、大进深建筑的出现，建筑物设计应注重把建筑物近于人尺度部分的设计，通过景观要素、饰面材料及质地，建筑的纹理和韵律表现，建筑细部等处理手段。保证步行层面具有亲切的空间享受，以形成协调的建筑群体空间形态。（2）建筑形式沿街相邻建筑为保证建筑之间彼此的连续性和协调性，其立面的处理，必须考虑相邻建筑的协调关系。建筑物在凸凹线脚、装饰、材料、质地与色彩上的相似有助于建筑形式的统一。公共建筑在鼓励建筑形式的个性化同时，强调建筑之间形式的协调与对话，重点关注建筑的基座、主体与屋顶三部分。标志性建筑的建筑形式应突出强化其个性特征，一般建筑在相邻地块之间应具有相似性。（3）外墙材料建筑外墙材料宜采用石材、仿古砖、133、灰色涂料或者木材材质。除标志性建筑外，一般建筑主体外墙装修材料应与毗邻建筑相协调，同时，注重自身基座、主体的配合关系。建筑外墙材料必须避免使用时脱落，以免伤及地面行人和影响美观。空间组织 建筑形态第七部分 城市设计导则94梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计 建筑形态示意第七部分 城市设计导则95梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计（1）地面以上、一层以下的标识凸出标识体量不得大于 0.5m*0.5m，横向设置标识平行墙面外挑不得大于 0.5 米，垂直墙面外挑不大于 1.5 米。竖向设置标识平行墙面外挑不得大于 2.5 米，垂直墙面外挑不大于 1.2 米。标识凸出设置，应保证人行道 2.7134、m 最小净空高度。沿街底层、沿雨棚或门窗上沿的标识高度要求一致，宽度统一为0.75 米。（2）一层以上和女儿墙以下的标识1）凸出标识 标识的高度应视建筑物结构而定，并且垂直方向高度不得超过三层楼层标高的高度。标识从建筑物向外的水平凸出距离不得超过 1m。2）墙面标识 与建筑物和街景设计相协调，不得损害建筑物的特征。应完全设在建筑物外墙上，不得超过建筑物立面面积的 30%。建筑物的每个立面只允许设一个标识。3）屋顶标识 本片区原则上不宜设屋顶标识。4）凌空标识在特殊情况下需要设置凌空标志时，应符合以下要求：不损害主体建筑物屋顶形态和中心的天际轮廓线。在设计时注意支撑结构(特别是从背面观察时)不破135、坏街道和城市轮廓线的景观。（3）临时性标识1）开放空间上的标识离地最大高度 4 米，每幅标识最大面积为 2 平方米。与景观设计相结合。每个路段的广告灯箱形式要统一。2）临时性标识及其构筑物所有临时性标识及其构筑物应与永久性标识的设计和位置要求相同。但对于那些与社区重要活动有关、具有宗教或文化性质的标识，应根据实际情况予以具体的考虑除有特别的规定外，临时性标识最多只允许保留 2 个月。环境配套设施1、广告标识（4）广告、标识的尺度同一建筑设置若干广告、标识，其尺度要求一致。建筑底层外平面的标识、广告面积不得超过 1 平方米。人行道、小型绿地和开敞空间设置的广告、标识一般不得超过 0.8 平方米，136、特殊案例须经规划部门专门审定。设置在同一路段的灯箱广告，尺度形式要求统一。（5）广告、标识的形式、色彩广告、标识要标新立异，吸引注意力，必须处理好与城市景观要求协调整体性的矛盾，面积在 2 平方米以上的广告、标识禁止使用色彩过于强烈形式怪异的设计。不同路段的小型广告、标识形式、色彩应不同，同一路段的小型广告、标识应尽可能形式统一。街道霓虹灯广告、标识设置尺度、位置、形式应由规划部门组织专门小组审定，使街道具有整体性、统一性。（6）应禁止的危害公共交通安全的标识遮挡或干扰行人步行视野。遮挡道路交通标志或信号灯。影响驾驶员对路面险情、对面机动车、其它车辆、行人的观察，干扰驾驶员和其他道路使用者对本137、应看到的路障的防御能力。对交通使用“停止”字样的命令或其他指令，易与交通标志产生混淆。在设计和布置上信息不明确或照明强度过大对驾驶员产生视线干扰或分散其注意力。（1）服务设施1）电话亭电话亭宜采用标准设计。电话亭宜布置于设施带和休息带内，公共性强和使用密集的地区宜设隔音式电话亭。电话亭的形式应具有识别性。电话亭的设置应达到一定的密度，公共建筑区建议每隔 50 米设一处，一般干道 80 米设一处。电话亭的形式应与周围建筑风格相协调，避免使用鲜艳的或高明度的色彩。2）售货亭、服务亭、书报亭和报警岗亭售货亭、服务亭、书报亭和报警亭不得占用公共通道和人行道，宜布置于休息带内售货亭、服务亭、书报亭的造型138、应有一定的装饰性。集中布置时，应统一设计，形成特色的景观；分散布置时，要有利于丰富街道景观。报警岗亭应有醒目标志，位置明显，便于观察和发现。3）座椅(凳)座椅(凳)可与树木、花坛、亭廊和喷泉相结合。座椅(凳)设置应避免对视，尽量形成相对的阴角空间。座椅(凳)设置应配置垃圾箱等设施。座椅(凳)尺度应适应行人休息，大部分材料应便于清洁。4）咖啡座鼓励在休息带设置咖啡座，但应配置必要的卫生设施和服务设施。咖啡座不应影响人行道交通。咖啡座上空宜设置必要的覆盖结构如遮阳伞。咖啡座地面要便于清洁，排水良好。5）交通标志尺寸规范化，并应结合路灯杆设计在悬臂框架内，框架应留有余地，以便可增减标志数量。（2）市139、政设施1）消火栓可设置在道路设施带上，距路缘石不小于 0.5m，须设在方便位置，与环境协调，广场段应采用地下式。2）自行车停放设施采用垂直方式停放于设施带。应配备照明、指示标志等设施。地面宜采用透水性草皮路面设施。3）垃圾箱垃圾箱应设置与步行、休息、观光、候车等人经过或停留时间较长，易于产生丢弃物的场所。造型易于识别，安放位置应与绿化结合设计，周围场地应平整密实。造型与设计应统一，选用易于清洗的铺地易于清洗的铺地。4）邮筒邮筒宜采用标准设计，形象应有标志性。邮筒宜设在路口，人流必经之处，车辆易到达的地方，也可同建筑物结合布置。邮筒应避开已设置垃圾箱的场所。2、街道环境设施第七部分 城市设计导则140、96梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计环境配套设施环境艺术品是指雕塑、小品。街道应利用公共艺术品作为提高场地环境艺术水准的重要手段公共艺术品的设计应主题鲜明，突出兰州的文化特征和区域环境特色，具有艺术性、时代感。公共艺术品的设计在尺度、色彩、材料、形式等方面应满足人的视觉感受和审美需求。公共艺术品设计应结合景观要求并且与所在街区环境构成整体，应注意不同时间的景观效果。3、环境艺术品（1）道路照明车行道照明灯杆布置在车道分隔带上，灯高 8 米。灯杆上不许做广告，但要考虑节日安装彩旗的要求。灯的造型要简洁、新颖。路灯、灯杆和其他附属装置应相互匹配，宜选用深褐色或黑色，这两种色彩将易于和树木色彩141、融为一体。（2）人行道照明禁止使用强光源及高杆照明，必须严格控制透射角度，符合人行尺度，减少刺眼眩光。阶梯、坡道应设照明，并与小品有机结合。人行道照明灯高度不宜大于 3 米，休息带灯杆高度宜在 22.5 米。建筑入口及停车处可用桩灯，灯的高度应为 1 米，内有反光镜，将灯光反射于地面。（3）广场照明广场使用高杆照明、装饰杆灯与地灯结合。广场照明的密度和控制要适应平时和节日的不同要求。照明灯具及灯杆的形式要求简洁、新颖。装饰杆灯考虑节日布置彩旗的的可能性。（4）绿地照明用于绿化地带的照明灯柱和其他装置应选用深褐色或黑色，以达到和绿化融为一体的效果。场地绿化照明应与植物几何形态和色彩相协调，不宜用142、光源去改变植物原来的色彩。安装在绿地内的照明灯具应尽量隐蔽，不应影响白天的景观。水景照明应满足照明、喷水景观的要求，所选灯具必须为水下灯具，再无水时不影响水池的美观。（5）建筑照明整体照明宜与海滨灯光照明统一考虑，避免造成灯光色彩冲突。泛光照明设施应隐蔽。单体建筑泛光照明色彩不应超过三种。5）公厕沿街公厕应按控规图则要求配建，尽可能结合开放的公共建筑、公共绿地布置或利用地下设施安排。沿街公厕应符合隐蔽和方便原则，造型色彩不宜突出照明。公用设施规划（后续补充）8给水污水工程规划雨水中水工程规划电力电信工程规划燃气工程规划热力工程规划环卫工程规划工程管线综合工程规划综合防灾工程规划梅州市芹洋片区控143、制性详细规划及城市设计规划控制9土地使用与建筑管理通则五线规划控制总体控制土地使用控制梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计第九部分 规划控制99（1）用地分类本规划用地分类依据国家城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011），各类用地的用地性质均划分到中、小类。（2）用地适建要求下列用地为强制性用地，禁止任何单位和个人侵占或者改变其使用性质。1）城市道路交通用地：城市主、次干路、停车场等。2）城市绿地及水面：公园、街头绿地、防护绿地等。3）公益性公共设施：中学、小学、文化设施。4）市政设施用地：变电站、加油站、电排站等。其它用地为引导性用地144、。在开发过程中，由于现实原因或特殊要求，确需变更规划用地性质时，可按照土地使用兼容性一览表的要求进行调整，并由规划主管部门核准。（1）建筑间距建筑间距的控制应符合梅州市城乡规划局业务管理制度汇编（2013 试行），还应符合以下规定：1）多、低层住宅侧向间距应按照消防间距或通道要求控制；但住宅侧面有居室窗户的，应按照垂直布置的住宅建筑间距控制。2）住宅底层为商店或其它非居住用房时，其间距的计算不应扣除底层的高度。但同一裙房之上的几栋建筑，计算间距时，建筑高度可从裙房屋顶以上算起。3）单身宿舍建筑间距应符合多层住宅建筑间距的相关要求。4）各地块或基地上建筑物必须满足图则中相关要求外，还必须满足国家145、省相关规定的要求，如消防、卫生、环境、工程管线埋设等方面的规范和要求。（2）建筑退让建筑退让的控制除符合梅州市城乡规划局业务管理制度汇编（2013 试行）外，应符合以下规定：1）建筑物后退道路红线控制应符合图则中的相关要求。2）建筑物后退道路红线、用地红线距离应满足消防、日照、市政设施等要求。3）建筑物后退相邻基地的分界线距离应符合图则规定，且最小距离不宜小于 3 米。4）特殊地段的重要建筑物后退道路红线距离，在符合梅州市城乡规划局业务管理制度汇编（2013试行）的相关要求的同时，应根据城市设计具体技术要求进行控制。3）建筑高度建筑高度：系指室外地坪起，至建筑物最高层顶面部分的高度。（地坪面146、是指建筑物周围与地面接触处的平均水平面，有出檐时，建筑高度为檐顶至地坪面的高度）。烟囱、屋脊装饰、避雷针、旗杆、风向器及防火墙在屋顶上的出头部分等屋上突出物不计入建筑高度。楼梯间、电视塔、装饰、望台、屋顶窗、水箱等建筑物之屋面上突出部分的水平投影面积合计小于屋顶面积的八分之一时，该部分的高度以 9m 为最大高度，不计入建筑高度。1、土地使用通则2、建筑管理通则土地使用与建筑管理通则梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计第九部分 规划控制100（1）道路红线定义道路红线是指规划用于界定城市道路、广场用地和对外交通用地的控制线。控制道路红线的核心是控制道路用地范围、界定各类道路沿线建（构）筑物的建147、设条件。（2）道路红线标定内容本规划区涉及的红线包括：主干路、次干路、支路的道路红线。规划确定城市道路的中心线、红线位置、宽度及交叉口用地范围。主干路红线控制为 40-50 米。次干路红线控制：24-30 米。支路红线控制：12-24 米。详见道路断面一览表。（3）道路红线控制要求道路红线控制范围内经批准可以按规划建设绿化、市政公用地上、地下杆（管）线、交通管制设施、道路环卫设施；不得建设与市政公用设施无关的杆（管）线和非城市公用的配电设施、通信设施、环卫设施、交通管制设施。临街单位增设或改变出入口位置必须符合本规划，并经城市规划行政主管部门和市政管理部门批准同意。道路红线控制范围内已有建筑只148、能维持现状或进行不改变建筑结构、不增加面积的简单维修。严格控制道路用地红线，红线内土地不得进行任何与道路功能不相符合的使用。道路红线两侧建（构）筑物控制线，还应符合梅州市城乡规划局业务管理制度汇编（2013 试行）要求本规划所称的城市五线是指道路红线、城市绿线、城市蓝线、城市黄线和城市紫线。规划应明确控制“五线”界定的用地范围、用地性质，并确定其所属控制要求。1、道路红线规划控制五线规划控制梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计第九部分 规划控制101五线规划控制（1）城市绿线定义城市绿线是指城市各类绿地范围的规划控制线。（2）城市绿线标定内容本规划区内涉及的“绿线”依据城市用地分类与规划建设149、用地标准（GB50137-2011）划定。规划对城市公园、街头绿地、滨河沿路绿地、防护绿地划定了保护范围。中心公园占地 13.76 公顷，主干路两侧控制 20-30 米绿化带，次干路两侧控制 10 米绿化带，支路两侧控制 5 米绿化带。规划区内 220KV 高压走廊两侧绿带 50 米，110KV 高压走廊两侧绿带 30 米。（3）城市绿线控制要求在城市绿线控制范围内，用地不得改作他用，因建设或者其他特殊情况，需要临时占用城市绿线内的用地的必须依法办理相关审批手续。要严格保护位于绿化范围线内的绿化植被和水域沟渠的面积，加强绿化尚未覆盖地区的绿化造林工作。居住社区绿化应结合居住社区中心布置，其绿化150、规模为强制性指标，具体位置和形态为指导性指标。在绿线控制范围内，允许安排与绿地功能相关的设施，严禁与绿化用地功能无关的建设活动。位于绿线控制范围内与绿地功能无关的企事业单位、设施和其他建设项目等，应逐步迁出绿线控制范围。2、城市绿线规划控制梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计第九部分 规划控制102五线规划控制（1）城市蓝线定义城市蓝线是指规划确定的河道等地表水体保护和控制的地域界限。（2）城市蓝线标定内容本区中的蓝线主要包括中心公园水面。标定内容为用地范围界线。（3）城市蓝线控制要求原则上不得随意减少或改变水域及其保护线范围。在城市蓝线范围内禁止下列活动：违反城市蓝线保护和控制要求的建设活151、动；擅自填埋、占用城市蓝线内水域；影响水系安全的爆破、取土；擅自建设各类排污设施；其他对城市水系保护构成破坏的活动；在河道水域及河道保护线范围内不得建设除防洪除涝必需的设施以外的其他任何设施。3、城市蓝线规划控制梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计第九部分 规划控制103五线规划控制(1)城市黄线的定义城市黄线是指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的必须控制的城市基础设施用地的控制界线。(2)城市黄线标定内容本区中的黄线包括：公共停车场 4 处,每处占地分别为 0.50 公顷。加油站 1 处：位于省道 223 与内环路交叉口处（西交叉口），占地面积 1.10 公顷，为保留用地。220kv152、 变电站二处，一处位于省道 223 与内环路交叉口处（东交叉口），占地 2.92 公顷；另一处位于商务花园与滨江路东南部交叉口处，占地 0.50 公顷。垃圾转运站二处，一处位于内环线西北部，占地0.18公顷；另一处位于山体公园中南部靠路处，占地0.15公顷。电排站一处，位于商业地块与滨江路西南侧交叉口处，占地 0.06 公顷。标定内容包括城市基础设施的用地位置和面积，划定城市基础设施用地界线。(3)城市黄线控制要求城市黄线应当作为城市规划的强制性内容，原则上不得随意改变或减少城市黄线的范围。在城市黄线范围内禁止下列活动：违反城市规划要求，进行建筑物、构筑物及其他设施的建设；违反国家有关技术标准153、和规范进行建设；未经批准，改装、迁移或拆毁原有城市基础设施；其他损坏城市基础设施或影响基础设施安全和正常运转的行为。4、城市黄线规划控制梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计第九部分 规划控制104五线规划控制（1）城市紫线的定义城市紫线是指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。（2）城市紫线标定内容本区中的紫线主要包括阳东岩寺的保护范围和建设控制范围线。标定内容为用地范围界线和建设控制范围线。（3）城市紫线控制要求 建设控制地带内不得建设危及文物安全的设施，不得修建其154、形式、高度、体量、色调等与文物保护单位的环境风貌不相协调的建筑物或构筑物。在建设控制地带内，禁止破坏性的拆除、爆破、挖掘、填河等工程。新建、改建建筑物和其它设施，其风格、高度、体量、色彩均须与文物建筑相协调，其设计方案经市文物主管部门同意后由市规划行政主管部门审核批准。5、城市紫线规划控制梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计第九部分 规划控制105总体控制1、建筑高度控制（1）建筑高度控制原理 芹洋半岛处于机场限高内水平面内，根据机场限高评估，高度分区控制分为五个层级，依次为 A 区165.0M,B 区 170.0M,C 区 171.1M，D 区 176.1M，E 区 178.0M。（2）高155、度分区根据芹洋半岛机场限高评估限制要求，建筑高度与机场限高的关系是划定该控制标准的首要原则，同时根据景观风貌的控制要求兼顾区位条件、土地使用性质的要求，对本区的建筑高度进行分区控制，总体上分为六个高度等级。另外，D 街坊的地标建筑的高度控制需要做专题研究进行论证。(1)一级高度区包括 B 街坊的 3 个地块、C 街坊的 1 个地块及 E 街坊的 1 个地块，建筑高度禁止超过 20m。（2）二级高度区包括 B 街坊的 5 个地块，建筑高度禁止超过 40m。（3）三级高度区包括 A 街坊的 2 个地块、B 街坊的 1 个地块及 E 街坊的 1 个地块，建筑高度禁止超过 60m。（4）四级高度区包括156、 B 街坊的 1 个地块、E 街坊的 1 个地块，建筑高度禁止超过 80m。（5）五级高度区包括 A 街坊的 2 个地块、B 街坊的 2 个地块、D 街坊 1 个地块、C 街坊的 1 个地块，建筑高度禁止超过 90m。（6）六级高度区包括 A 街坊的 1 个地块、F 街坊的 2 个地块、C 街坊的 1 个地块，建筑高度禁止超过 100m。梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计第九部分 规划控制1062、容积率控制为了有效指导规划片区的开发建设，突显规划区的空间架构和城市形象，对片区进行开发强度分区控制，不同地段的开发强度根据机场限高、地块的空间区位和用地性质等因素综合考虑确定。开发强度分为五个157、等级控制。（1）低强度开发区包括 B 街坊的中心公园区用地、体育用地、中学用地、幼儿园用地、加油站用地、变电站用地，C 街坊的小学用地，容积率最高不超过 1.0。（2）中低强度开发区包括 A 街坊的海事局用地。容积率最高不超过 1.5。（3）中等强度开发区包括 A 街坊的客商中心用地，B 街坊的文化设施用地，F 街坊的商务花园用地。容积率最高不超过 2.0。（4）中高强度开发区包括 A 街坊的奥园 A 区用地，D 街坊的商业商务用地。容积率最高不超过 2.5。（5）高强度区包括 A 街坊的奥园 B 区用地，D 街坊的居住用地，B 街坊的两块居住用地及安置区用地，C 街坊的两块居住用地，F 街坊158、的居住用地。容积率最高不超过 4.0。总体控制梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计第九部分 规划控制107（1）居住用地开发强度指标居住用地开发强度详见居住用地开发强度控制一览表。住宅以高层为主。居住用地开发强度控制一览表住宅类型 组团级 小区级 容积率 建筑密度 容积率 建筑密度高层 2.03.5 22-27 1.5-2.5 20-25（1）确定控制指标的因素本规划区用地开发强度控制指标的确定，应以城市风貌和特色塑造、城市的规模、经济基础为基本前提，综合考虑不同用地的用地性质，所建建筑的不同层数，用地所处的不同区位三方面的因素。（2）各类公共设施用地控制指标根据对确定开发建筑控制指标多个方159、面因素的分析，结合梅州市的实际情况，制定规划区公共设施用地指标控制表，作为规划确定规划区各公共设施地块开发强度指标的依据。公共设施用地开发强度控制指标用地类别 容积率 建筑密度商业服务设施用地 1.0-2.5 40%文化设施用地 0.5-2.0 30%（3）市政设施用地控制市政设施用地按各类市政设施用地要求控制其用地位置、界线和面积。（4）保留用地控制1）完整保留地块规划对一些建筑质量完好，土地使用性质与规划不相冲突的完整地块确定为完整保留地块。对完整保留地块规划给出地块编号、地块性质、地块面积。2）局部保留地块局部保留地块指保留用地并未全部占满规划地块用地。该类地块规划给出了全部控制指标，以160、在插建或整体改建中遵照执行。该类地块中的控制指标不以保留建筑为依据，控制对象为新建或改建的部分。（2）公共服务设施布局与指标1）教育设施幼儿园与托儿所：幼托设施按服务半径小于（等于）300m 配置，规划设置 4 处，每处用地 0.2 公顷，建筑密度不得大于 25%，建筑层数不超过 3 层。2）医疗卫生设施社区健康服务中心：按照居住社区进行设置，共规划设置 4 处，每处建筑面积 1500m2，可与其它公建合设。3）文化体育设施文化室：按照居住社区进行设置，共规划设置 4 处，每处建筑面积 400600m2，用地 400600m2，可与小区服务中心或行政管理设施合设。4）商业服务设施菜市场：按照居161、住社区进行设置，共规划设置 6 处，每处用地 8001500 m2 标准配置。规划考虑集贸市场与小区综合服务中心结合，设于居住区内，以方便居民使用。5）金融邮电设施规划设置储蓄所 1 处、邮电所 1 处，规划上考虑合并设置为一处，建筑面积 100150m2。6）社区服务设施居委会：按照居住社区进行设置，共规划设置 4 处，每处建筑面积 3050m2。社区警务室：可与居委会合并设置，共规划设置 4 处，每处建筑面积 1830m2，用地面积 1220m2。7）市政公用设施公共厕所：按照城市环境卫生设施规划规范相关标准进行设置，共设置 3 处。垃圾转运站：0.71km2 设置一处，共设置 2 处。为162、便于运输，规划结合支路系统进行设置，每处面积不小于 1000m2。居住小区机动车道路面宽度控制道路类别 道路红线宽度 路面宽度小区主要道路 12 7.0小区次要道路 5.0 7.0组团道路 4.5 7.0宅前道路 2.5 3.0（4）居住区绿地规划指标规划参照有关规范并结合本区城市建设实际，确定居住小区按人均公共绿地不小于 1m2/人控制，居住组团或街坊人均公共绿地不小于 0.5 m2/人控制。居住用地绿地率控制在 35%以上，块状、带状集中绿地每块面积不小于 400 m2，结合小区和组团集中绿地，每一小区设一处儿童游戏场和老年人活动场地，每一组团设一处幼儿嬉戏场。（3）道路规划指标规划按有关163、规范要求，确定居住小区、居住组团或宅前道路的路面宽度和小区各类公共服务设施所配建的公共停车位数。1、居住用地控制2、公共设施用地控制土地使用控制梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计第九部分 规划控制108规划中主干道两侧一般不宜设置吸引大量车流、人流的公建出入口；次干道两侧可设置人流量较大的公建以及机动车和非机动车的停车场地。规划中在规定的地点设置的公共停车场（库）用地，除按该地块规定用途使用外不得作为它用。临道路交叉口地块的机动车出入口应符合下列原则：（1）停车设施的机动车出入口不宜直接与城市干道连接，其与城市干道交叉口的距离应大于 80 米；（2）有大量人流、车流集散的公共建筑，其主要出164、入口面向城市主、次干道时，应妥善处理出入口与配建停车场的位置，建筑后退道路红线距离宜大于 15 米；（3）机动车停车场出入口不宜设在城市主干道两侧，如确需设置，应执行右进右出的交通管制；（4）机动车停车场出入口距离人行天桥，地下通道及立交桥匝道出入口应大于 50 米。建议采取以下交通管理措施：（1）通过交通灯或其它措施对重要交通路口的车流、人流方向给予控制。（2）右进右出原则。车辆在路口右转弯进入、右转弯驶出。5）绿地率地块内各类绿地面积的总和与地块用地面积的比率，一般为下限值。6）建筑密度（系数）建筑密度：地块内所有建筑物基底面积之总和与地块用地面积的比率，一般为上限值。建筑系数：项目用地范165、围内各种建、构筑物和堆场占地面积之和与项目总用地面积的比值。7）建筑高度地块内所有建筑物的控制高度上限值，如有特定空间轮廓意图和要求的，可同时规定高度下限。8）绿线绿化后退道路红线的距离。9）建筑红线指建筑沿道路部分（整体或局部）的建筑外边界后退道路红线的距离。10）公共配建设施地块内需配建的各项公共服务设施。（5）地块规划控制遵照以上原则，对地块进行控制，具体内容详见地块规划控制指标一览表。（1）主要任务地块规划的主要任务是合理确定各类不同使用性质用地的界限，制定地块各项规划内容和指标。（2）地块划分原则地块划分的原则是：每个地块至少与一条道路毗连；地块大小符合一次开发需要；相邻地块避免相互166、干扰；在保证用地完整性的前提下，地块可合并、增减。居住用地尽可能的以大地块为主以满足城市居住区的规模开发和配套建设；公建用地尽可能的以小地块为主以满足城市公共设施开发建设与运营。（3）地块划分规划区以主干道为界线将用地划分为 6 个片、71 个地块。地块编码为 X Y，X 是片编号，以城市干道为界；Y 是地块的编号，主要以建设单位边界为界。（4）控制内容由 10 个指标组成：地块编号、用地性质、地块面积、容积率、绿地率、建筑密度（系数）、建筑高度、绿线、建筑红线、公共配套。1）地块编号是划分的每个地块的代码，以街坊号加阿拉伯数字组成。2）用地性质是某一地块按城市用地分类与规划建设用地标准中小类167、进行划分的用地类别。3）地块面积是地块的净用地面积，按地块界限围合的面积计算。4）容积率地块内总建筑面积与地块用地面积的比值，一般为上限值。3、道路交通指标控制4、地块规划控制土地使用控制规划图则10用地编码平面定位道路竖向设计分图图则梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计第十部分 规划图则110梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计用地编码平面定位通过对用地进行编码，将要素叠合将控制要素落实到每一地块，再针对每一地块的核心控制要素提出设计要点，详细设计要点参见各分图图则。本定位规划采用 1986 年梅州市坐标系。本定位规划仅对道路定位，道路定位以道路中心线交点为定位点。图中所注尺寸单位均为米168、。第十部分 规划图则111梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计本竖向规划遵循安全、适用、经济、美观的原则，合理利用地形、地质条件，减少土石方，同时满足城市景观的需要，本次竖向规划只对道路竖向进行规划设计。为保证高等级城市道路的技术指标，竖向设计按先高后低的顺序，优先考虑高等级城市道路的竖向高程，同时考虑已形成道路的竖向情况，对各相交道路统一考虑，力求满足道路技术标准，减少填挖方量，降低工程造价。道路纵坡规划设计主干路最大纵坡为 5，次干路最大纵坡为 6%，支路最大纵坡为 8%，为保证路面排水，道路设计 2%横坡，并增设雨水箅子。本竖向规划高程系统采用国家 1985 黄海高程，所标单位均为米。道路竖向设计第十部分 规划图则112梅州市芹洋片区控制性详细规划及城市设计分图图则