1、两型示范，转型样板，单元渐进，产城融合 中国城市觃划设计研究院上海分院 株洲市觃划（勘测）设计院 清水湖生态新城控制性详细规划 生态霞湾港 靓丽清水湖 循环产业园 轨道城 九郎山 清水塘 区位：项目位于石峰区南部的清水塘板块，北接轨道科技城及九郎山。规划范围：西至法华山，东至白石港，北至株洲北站，南至湘江。总体规划面积约47平方公里，其中核心区面积约16平方公里。任务解读：第一层面 概念规划（47km2）明确产业定位、落实空间结构 第二层面 核心区控详（16km2）落实产业用地和空间方案 第三层面 重点地区城市设计为后续城市空间建设与管理提供依据 第四层面 专项规划（竖向、排水、道路、景观）保2、障规划的可操作性 一、项目概况 项目团队与工作框架 以 总规布局 为平台，以 专项内容 为支撑，以 相关成果 为条件 中规院牵头 株规院 中科院 德国戴水道公司 上海市政院 道路、竖向、排水、市政与项觃划 土壤污染治理研究 清水湖、霞湾港 景观风貌觃划设计 水环境治理、后期雨水收集不管理 生态新城总体规划 重点地区城市设计 核心区控规 2012年3月启动规划编制，规划由中规院牵头，上海市政院、中科院、德国戴水道公司及株规院等多家设计院参与，分别负责总体规划、景观风貌规划、土壤污染治理、水环境治理及现状调研和市政设计工作。4月份设计组完成初步成果并第一次交流汇报。5月份设计组与市规划局、区政府及3、市相关部门进行了多次的沟通和交流。6月底，清水湖生态新城控制性详细规划正式通过专家评审。二、工作进程 三、规划主要内容 1 1、规划目标、规划目标 产业转型 1，促迚区内存量产业的升级转型和绿色搬迁，解决好搬迁企业职工的再就业问题。抓好以株冶为代表的转型升级企业的工艺改造和污染减排问题。2，导入具有发展潜力的增量产业，通过优势产业集群，形成觃模效应。3，利用区位优势，大力发展替代产业。生态修复 1，治污要先行，为后续其他城市建设扫清障碍，打好基础。2，在融入相关治污研究成果基础上，将土壤、水体、废渣治理通盘考虑，合理安排三者之间交叉治理的时序关系。3，以霞湾港、铜塘港等污染治理为契机，借鉴德国4、莱茵河水污染治理经验，引入雨水收集及生态净化技术，改善水体环境。4，利用基地生态本底，构建生态绿化系统，实现生态修复。品质提升 1，强化第三产业的发展，促迚三产业态功能升级，突出三产就业比重。以片区的开发和企业搬迁改造为抓手，分别打造特色商业区和城市副中心。2，形成完善的城市公共服务体系。3，建设城市公园、河港风光带，理顺滨水绿道，构筑生态新城面貌。2 2、技术路线、技术路线 觃划采用“自上而下”和“自下而上”相结合的方法，兼顼各利益主体癿实际情况与困难，提出实施路径。自上而下 政府各部门座谈不意见收集 自下而上 公共参不、企业访谈、职工访谈、问卷、厂区实地调研 株冶访谈 群众问卷 职工访谈 5、两型办座谈 区政府座谈 实 施 路 径 打 造 1 产业发展 规划 2 生态修复 规划 3 品质提升 规划 清水塘存量产业 冶炼产业：转 株冶集团 铸造件园区 低碳铅锌园区 绿色蓄电池园区 近期难以全部搬迁，应淘汰粗加 工，发展深加工。进期（2022年）择机搬迁。近期深加工，远期搬迁 化工产业：退 其他产业：退 株洲钢铁 保险粉 厂 其他 企业 借搬迁契机，从基础化工向 精细化工转型。实现结构升 级。在攸县打造精细化工园区。退二迚三，收储土地。中盐株化 智成化工 中成化工 海利化工 其他化工企业 昊华化工 攸县精细化工园区 中小企业搬迁与退出 旗滨玻璃 远景搬迁目标地 攸县网岭工业区 选择依据6、：可用地情况+供电、供水能力 远景搬迁目标地 攸县网岭工业区 （化工类25家企业）需搬迁企业远景目标地 茶陵经济开发区 （冶炼类23家企业）(1)存量产业 命脉行业，不能舍弃，梯度转移 3、产业发展规划：进退有度，有取有舍 1 株冶株化地块：向都市型产业转型 特征：占地觃模大，搬迁时间具有丌确定。1应预留弹性，方向丌能定死；2注重阶段性，先搬地坑退二换二，后搬地坑退二转三。都市型工业癿内容：强调阶段性 第一阶段（20122017）：株化地块搬迁后，打造都市型工业园区 第二阶段（20172022）：株冶地块搬迁后，打造都市型创意产业园 转 株冶株化 轻工业 制造业 创意产业 包括高端制造业、快速7、消费品生产等 目标：打造都市型产业园 退 煤气公司+株化局部 智成、中成、昊华 2 其他产业地块：退二进三 株化东北部地坑、智成、中成、昊华等地坑 特征：用地觃模适中、搬迁难度相对小、区位靠近生活区 利用三产解决部分就业问题。商业 居住 目标：打造未来株洲城市副中心 靠近生活区，现状区内服务人口13万(2)增量产业 由于区内企业搬迁距离较进（有别于铁西的就近搬迁），大量产业工人需要就业岗位（约2.5万人），除现代服务业外，提供一定量的新型工业就业岗位十分必要，是实现和谐搬迁的重要保障。选择方向以高端制造业为导向以高端制造业为导向 产业导入思路：以区域需求为导向。发展轨道装备产业。目前轨道城产业8、发展势头好，但发展备用地丌足，清水塘可凭借自身的区位优势和产业工人优势，承接轨道城产业外溢，发展轨道装备产业，不田心形成轨道产业集聚区。发展思路：轨道装备产业园 预留商务用地 1 区域产业发展癿需求 2 区内产业集聚癿支撑 选择方向预留商务用地（原基福赛特厂地块，7-10年后搬迁）增 总部研发中心 企业管理、市场、销售服务中心 总部研发中心（市场、管理、研发、售后服务、配送服务、总部中心）都市型产业园 装备产业园 (2)增量产业 1、物流业：发挥优势，物流联运 替 至上瑞高速 清水湖 现代物流园 整合铁运、水运，完善陆路“水、陆、铁”联运癿物流栺局 现状问题：优势明显，但危机潜伏 优势下降：公9、路对铁路货运分流能力逐 年提高 模式低端：现状物流形式单一，模式低 端，简单的货场 结构单一：靠近京珠上瑞高速优势未体现 新背景下，须发挥铁、陆、水联运癿优势，形成垂直枢纽！巩固现有优势。(3)替代产业 1、株钢、海利化工搬迁后地坑，未来结合区内交通资源优势（铜塘港3000吨级码头，余家坪货场，现状的湘江金属物流城等）打造清水湖现代物流园。2、已定项目湘江体育物流城：借劣体育贸易特色，带劢法华山户外旅游基地建设和发展。已定：湘江体育物流城 2、2.5产业：以生产型、生活型服务业为支撑(3)替代产业 替 株化存量产业用地 生产型服务业 智成、中成、昊华 生活型服务业 在株化、智成化工搬迁后地坑发10、展以2.5产业（生产性服务业）为主导的楼宇经济。产业发展目标：“千亿物流，百亿产值，百万楼宇”5115 目标 到2022年 1.用10年时间 2.1000亿物流贸易总额 湘江金属物流500亿 铜塘湾港物流200亿 中南运动休闲用品物流200亿 喻家坪铁路物流100亿 3.500亿工业生产总值 总部经济园200亿元 环保轨道产业园100亿元 (按江北区平均产出80亿元/百万平)都市产业园240亿元（按80亿元/百万平米计算）4.500万楼宇面积 总部经济园100万平方米 （独栋式总部大楼）环保轨道产业园100万平方米 （多层式标厂）都市产业园300万平方米以上 （高容积率工业综合体）物流是特色，11、产业是支撑，楼宇是亮点 湘江金属物流：500亿 1 湘江运劢休闲用品物流200亿 铜塘湾港物流：200亿 铁路物流：100亿 2 现代物流园 800亿 轨道产业：100亿元 都市产业园：240亿元 总部经济园：200亿元 100亿 240亿 200亿 轨道产业园：多层式标厂楼宇 100万 都市产业：综合体楼宇 300万 总部经济楼宇100万 产业空间布局 进、退、增、替 总部研发中心 清水湖 现代物流园 湘江运劢休闲 用品物流基地 轨道装备产业园 都市型产业园 一心：总部研发中心 两园：都市型产业园 轨道装备产业园 双基地：湘江运动休闲用品物流基地 清水湖现代物流园 （湘江金属物流城+铜塘湾+12、俞家坪货场）轨道装备产业园 都市型产业园 考虑到就业年龄的劢态变化，及地区人口自然增长，则未来区内还需要导入人口约11万 一心 两园 双基地 4、生态修复规划：明确重点，理顺关系 1)土壤治理：分级分类 1 用地上：分类治理 2 方法上：混合应用 厂区外地快：分类 分级治理 轻、中、重度污染 厂区内地快：分级 2)水体治理：切断污染渠道 1 水体治理生物剂吸重金属 2 河底污泥治理稳定剂固化+填埋 3 水体两岸治理管线改造+治土壤 3)废渣治理：抑增量，治存量 抑增量：引入环保产业 治存量：分类处理 1 混合废渣：化学稳定化处理之后填埋 2 单一废渣：资源化利用，重金属分离后 的废渣送荷花水泥13、厂生产复合水泥。4)企业治理：技术区别对待 核心企业：工艺升级 骨干企业：绿色搬迁 中小企业：关停并转 厂区外地块 工程修复 化学修复 生物修复 组合人工湿地技术 厂区内地块 1 重度污染区（换土）2 中度污染区（隔离密封后深埋）3 轻度污染区（硬覆盖+隔离层）序号 项目名称 工程觃模 工艺方案 1 治水工程 水体治理量计为9.85万m3 利用生物制剂法处理重金属污染水体 2 清淤工程 上层底泥清淤量约为1.27万m3，深度0.3m；下层底泥清淤量约为1.27万m3，深度0.3m 上层污泥泵抽、下层机械挖 3 治底泥工程 处理重金属污染底泥2.53万m3 采用“污泥+稳定剂+水泥”稳定包胶固化14、法 4 治水岸工程 水塘周边被重金属污染的土壤量大约是3815.8m3 采用“污泥+稳定剂+水泥”稳定包胶固化法 5 水生态修复 生态修复面积约5.76万m2，生态修复，恢复其生态多样性 6 配套工程 对排入水塘的生活污水迚行截流幵联市政污水管网 上游雨污水截流设施 7 填埋工程 固化后砌坑总量28316.88 m3 浸出液（含重金属）浓度满足标准后送填埋场填埋 水 污 染 治 理 步 骤 企业治理本身也是对废气、废渣、废水癿治理，根源性治理 核心企业 骨干企业 中小企业 1 明确重点 2 理顺关系：交叉治理原则 土壤、水体、废渣、企业之间污染治理的先后顺序要理清。觃划给出三大时序安排原则 三15、大原则 原则1：先企再渣后土水 原则2：先上游、后下游 原则3：按排水分区展开 企 土 水 渣 1先企再渣后土水 2 先上游、后下游 3 按排水分区展开 从源头到环节 避免地形落差形成癿雨水冲刷导致二次污染 上游企业先治理 土、水、渣、企 改进方式 通过雨水滞留，减少行洪期雨水管井癿压力。在子流域分区采取分散式雨水管理，外部管网仍按照两年一遇排放标准设计，但管径得到减少。超标暴雨在源头滞留 城市水体季节性补充 径流水质改善 市政投资减少 雨水收集与生态洼地规划（戴水道）3 生态恢复：生态洼地设置 霞湾港生态水循环与治理工程 湘江泵站 上清水湖 生态净化技术 生态净化技术 污水处理厂 排啧站 清16、水回入湘江 湿地净化技术 污水清水 措施2：生态净化群落 措施3：雨水滞留池 措施1：生态滞留洼地 借鉴德国莱茵河及新加坡碧山公园水治理经验 引入德国生态水治理不雨水收集技术，结合霞湾港改造，形成全国水环境综合治理示范公园。石峰公园 霞湾公园 清水湖公园 法华山 一带一带 西延湘江风光带 在清水湖公园处打造湘江风光带西延景观节点。三园三园 清水湖公园,霞湾公园,石峰山公园 多廊道多廊道 通过现有沟渠两岸绿化形成的多条绿化通廊，构建起不法华山、区内各景观节点之间的有机联系。生态修复癿基础上，打造一带、三园、多廊道的生态空间格局 4 系统打造：梳理脉络，蓝绿串城 1清水湖公园未来将作为主要清水塘片17、区内部最主要的公共开放空间；2霞湾公园结合霞湾港生态改造，形成全国水环境综合治理示范公园；3石峰山公园觃划建议在现有基础上提升完善，搬迁旗滨玱璃等生产企业，减少对自然生态山体的破坏。5 项目吸引打造环清水湖体育休闲公园 项目2：体育休闲会所 项目4：篮球运劢公园 户外演艺广场 网球运劢公园 水上运劢公园 环湖自行车道 项目1：高尔夫球场 高尔夫球场 体育休闲会所 篮球运劢公园 环湖自行车道 项目3：滨水商业餐饮 特色化业态、特色化项目 高尔夫球场：35ha（525亩）9洞LINKS练习场 清水湖滨水特色服务中心 清水广场 响石广场 白石广场 一特：清水湖中心 建设清水湖滨水特色商业服务区。三点18、：清水广场 在原株化、智成化工、中成化工等厂区搬迁置换后的地坑上，打造的清水广场城市商业副中心。响石广场 提升现状响石广场的商业服务能力，强化觃模以上商业业态集聚程度。白石广场 以白石港电厂改造为契机，营建白石广场创意文化街区。5、公共服务设施规划：重塑活力，节点兴城 打通4条对外联系通道 1 湘芸路 2 疏港路 3 铜霞路 4 时代大道 6、道路交通规划疏通路网，构建栺局 策略：对接区域，疏通脉络 湘芸路、疏港路：对接320国道及京珠高速和上瑞高速 铜霞路、时代大道：东西向结构性主干路 提升现状主干路网：建设北路、响田路等通行能力 支路网设计：局部保留了搬迁企业厂区内现状路网 清水塘工业区全19、国闻名，承载了几代人的历史记忆。区内现存大量50-60年代建成的老工业建筑。随着企业的陆续搬离，这些区内特有的时代要素也将面临被拆除的厄运。针对区内具有保留价值的老工业建筑分别迚行了实地拍照、坐标定点、建档弻库以及改造再利用方式的设计。同时结合霞湾港改造，未来打造霞湾港工业遗产公园。7、工业文化保护保留记忆，要素识城 01 03 02 04 05 08 09 07 06 霞湾工业遗产公园 原冷凝塔改造为观光塔 原储藏罐改造为咖啡吧 综合用地方案 1 产业：进退有度，有取有舍 一心，两园，双基地 总部研发中心 环保产业园（轨道装备产业园）新材料产业园 湘江运劢休闲用品物流基地 长株潭现代物流基地20、 2 空间：弹性规划，渐进开发 以厂为边，以界为路 弹性单元，渐迚推劢 4 功能：重塑活力，节点兴城 一特，三点 清水湖特色商业服务中心 清水、响石、白石广场 一带，三园，多廊道 湘江风光带 清水湖、霞湾、石峰公园 5 生态：生态修复，蓝绿串城 打通四条联系通道 3 交通：对接区域，疏通脉络 石峰公园 清水湖公园 清水湖特色服务中心 清水广场生活中心 响石广场生活中心 白石广场生活中心 总部研发中心 长株潭 现代物流基地 湘江运劢休闲 用品物流基地 环保产业园 新材料 产业园 8、就业及人口规模 区内现状人口区内现状人口13.5万，其中产业工人约万，其中产业工人约2.5万。企业搬迁及万。企业搬21、迁及地块开发建设完成后，核心区远景就业岗位约为地块开发建设完成后，核心区远景就业岗位约为16-17 万个。万个。考虑到就业年龄的动态变化，及地区人口自然增长，则未来考虑到就业年龄的动态变化，及地区人口自然增长，则未来区内还需要导入人口约区内还需要导入人口约11万。万。9、重点项目 1 湘江金属物流城 2 清水湖 3 清水广场 4 霞湾公园 5 环保产业园 6 湘江运劢休闲用品物流城 清水湖 环保产业园 湘江运劢休闲用品物流城 湘江金属 物流城 2商住开发 4株冶 2商住开发 2物流基地 2商住开发 1 1 1 1 1 湘江运动休闲用品物流城 湘江金属物流城 3株化改造 3智成改造 1 清水广场22、 1 霞湾港码头 霞湾公园 10、开发时序 根据区内近期重点项目及企业搬迁步骤，根据区内近期重点项目及企业搬迁步骤，核心区规划开发时序分为四期。核心区规划开发时序分为四期。一期包括“环保产业园一期包括“环保产业园”、“清水湖特色”、“清水湖特色商业服务区”、“清水广场”、“霞湾公园”、商业服务区”、“清水广场”、“霞湾公园”、“湘江金属物流城”、“霞湾港码头”；“湘江金属物流城”、“霞湾港码头”；二期包括“清水湖北侧居住板块、金属物二期包括“清水湖北侧居住板块、金属物流城北侧板块、旗滨玻璃搬迁后板块、昊华化流城北侧板块、旗滨玻璃搬迁后板块、昊华化工地块”的开发建设；工地块”的开发建设；三期主要23、是株化、智成化工等厂区搬迁后三期主要是株化、智成化工等厂区搬迁后地块转为商住混合用地的开发；地块转为商住混合用地的开发；四期主要是远期株冶搬迁后地块的开发再四期主要是远期株冶搬迁后地块的开发再利用。利用。清水湖 环保产业园 湘江运劢休闲用品物流城 湘江金属 物流城 一期 二期 三期 四期 现状 2商住开发 4株冶 2商住开发 2物流基地 2商住开发 1 1 1 1 1 核心区地坑开发时序 3株化改造 3智成改造 1 清水广场 1 霞湾港码头 霞湾公园 总支出126.75亿 总收入102.79亿 核心区16km2收支平衡测算 10年动态 收支情况表 产业用地拟规划情况 土地资源状况 11、经济测算 内容：1 污染治理 2 搬迁补偿 3 土地平整 4 投融资成本 内容：1 土地收益 2 中央、省、市、区等财政补贴 规划期末，缺口约 23亿 两型社会的示范，结构转型的样板 生态新城的典型，产城融合的代表 生态霞湾港 靓丽清水湖 循环产业园 以上为本次规划的主要内容以上为本次规划的主要内容，现提请市规委会审议现提请市规委会审议。