1、陆丰华润希望乡村一期建设工程项目可行性研究报告二零二四年六月1目目录录第 1 章概述.41.1 项目概况.41.2 项目承办单位.61.3 编制依据.61.4 主要结论与建议.7第 2 章 项目背景和必要性.92.1 项目建设背景.92.2 规划政策符合性.132.3 项目建设必要性.15第 3 章 项目需求分析与产出方案.183.1 需求分析.183.2 建设内容和规模.183.3 项目产出方案.22第 4 章 项目选址与要素保障.234.1 项目选址或选线.234.2 项目建设条件.234.3 要素保障分析.28第 5 章 项目建设方案.325.1 技术方案.325.2 设备方案.355.2、3 工程方案.3525.4 用地用海征收补偿方案.575.5 数字化方案.575.6 建设管理方案.58第 6 章 项目运营方案.646.1 运营模式选择.646.2 运营组织方案.646.3 安全保障方案.686.4 绩效管理方案.70第 7 章 项目投融资与财务方案.717.1 投资估算.717.2 资金筹措.77第 8 章 项目影响效果分析.788.1 经济影响分析.788.2 社会影响分析.788.3 生态环境影响分析.798.4 资源和能源利用效果分析.86第 9 章 项目风险管控方案.909.1 风险识别与评价.909.2 风险管控方案.919.3 风险应急预案.92第 10 章 3、研究结论及建议.969.1主要研究结论.969.2存在的问题.989.3建议.983第 11 章 附表、附图及附件.1004第第 1 章章概述概述1.11.1项目项目概况概况1.1.11.1.1项目名称项目名称陆丰华润希望乡村一期建设工程项目1.1.21.1.2项目建设性质项目建设性质新建及整治项目1.1.31.1.3建设单位建设单位陆丰市碣石镇人民政府1.1.41.1.4项目建设地点项目建设地点本项目建设地点位于广东省汕尾市陆丰市碣石镇浅澳村。1.1.51.1.5建设规模及内容建设规模及内容陆丰华润希望乡村一期建设工程项目的规划以浅澳村全体村民意愿诉求、市县镇规划发展愿景方向、以及华润集团多4、元业务优势和资源整合能力为依托，汲取其他希望小镇的规划建设经验，充分发挥海滨文化、绿色生态、特色产业的优势，建设景色宜人、环境舒适的特色休闲度假乡村。总体规划沿着海岸线将场地分为三片区、两节点，以文化传承、产业发展、精微介入、渐进更新为原则，审慎拆改，融合新旧，建立聚落空间层次，梳理街巷系统。工程建设规模及内容包括新建民居及改造民居、示范民宿改造总计约 61500 （新建民居约 23 栋 3000，改造民居约 58500）；新建海风集市（含游客服务中心）、新建村史文化馆、精5酿啤酒坊改造、渔鲜集市改造、海角图书馆改造、党群服务中心改造、小镇卫生服务中心改造、浅澳小学改造等公共服务配套约55005、；滨海路改造、村内主要街巷改造、海防科普步道、炮台遗址公园、避风塘扩建等景观提升约 51600。1.1.61.1.6主要建设条件主要建设条件本项目中各具体工程所在的位置环境条件良好，基础设施配套完善，建设施工条件具备，能够满足项目建设及运营的需要。1.1.71.1.7投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措本项目总投资 11428.12 万元，其中，工程费用 8813.81 万元，其他费用 2173.62 万元，预备费 440.69 万元。资金来源由企业捐建及地方自筹。1.1.81.1.8实施进度计划实施进度计划项目计划具体安排如下：第一阶段，即项目前期工作阶段。时间为 2024 年 6 月-206、24年 7 月，主要完成摸底调查、完成选址、项目可研报告的编制及审批工作。第二阶段，即项目设计阶段。时间为 2024 年 7 月-2024 年11 月，其中 2024 年 7 月-2024 年 8 月完成初步设计、施工图设计，2024 年 11 月完成工程项目施工招标及开工准备工作。第三阶段，即施工阶段。时间为 2024 年 11 月-2025 年 11月，完成本工程全部内容。第四阶段，竣工验收阶段。时间为 2025 年 11 月-2025 年 12月，主要完成工程档案资料收集、整理、归档、竣工结算与审计、6工程移交手续办理、“转固”手续办理、工程的竣工验收、投入使用。1.21.2项目承办单位7、项目承办单位陆丰市碣石镇人民政府1.31.3编制依据编制依据1.3.11.3.1编制依据编制依据1.中华人民共和国环境保护法（修订版）2014 年；2.中华人民共和国水污染防治法（修订本）2008 年；3.中华人民共和国固体废弃物污染环境保护法1996 年；4.中华人民共和国大气污染防治法2000 年；5.中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；6.广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035年远景目标纲要；7.汕尾市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035年远景目标纲要；8.产业结构调整指导目录（2019 年本）；9.投资项目可行性研究指南8、；10.建设项目经济评价方法与参数（第三版）；11.建设方提供的相关资料。1.3.21.3.2编制原则编制原则本项目建设地点位于广东省汕尾市陆丰市碣石镇浅澳村。1.按照国家现行的规范、规定和技术标准，结合浅澳村的具7体条件和特点，制定先进、经济、合理的工程设计方案。2.尽量利用现有设施，充分结合现状条件和自然地势。3.通过技术经济论证，优化设计方案、设备选型等，力求工艺先进、技术可靠经济合理。4.根据规划年限和范围，从全局出发，统一规划实施，注重长远社会效益，环境效益和经济效益，以适应陆丰市碣石镇浅澳村远期的发展需要。1.41.4主要主要结论与建议结论与建议1.4.11.4.1结论结论陆丰华润9、希望乡村一期建设工程项目通过本项目的建设，优化乡村环境，提高碣石镇整体形象和投资吸引力，以便进一步提高碣石镇的核心竞争力。该项目建设符合国家及地方的有关政策及城市发展总体规划的要求，项目建设场址具有良好的交通区位优势，外部供水、供电等基础设施条件良好，为项目建设提供了有利的建设条件。项目的建设规模、建设方案、环境保护、消防安全、实施进度安排、项目组织与管理、投资估算和资金筹措方案是可行的。项目建设具有良好的社会效益，对当地居民的生活环境改善具有积极的重要作用，对促进碣石镇的城市化进程和现代化建设，提升区域的形象有着重要影响，同时也可促进群众转移就业和增加收入，有利于提升碣石镇的形象、建立和谐社10、会。因此，经以上分析论证，该项目选址得当，规模合理，规划科学，建设方案可行，建设条件具备，资金来源可靠，具有较强的可操作性。因此，项目建设具有必要性，技术上具有可行性，8经济上具有合理性，同时具有一定的经济效益和社会效益。1.4.21.4.2建议建议根据项目可行性研究报告内容及结论，该项目建设有着较好的综合效益，建设单位为此做了大量工作，建议上级领导机关尽快批准项目实施，给予一定的政策支持和资金支持，使项目早日发挥社会效益。此外，对项目单位建议如下：1.建议承办单位尽快落实建设资金，保证工程的顺利实施。2.切实加大对项目的监督检查力度，要组织力量，以资金管理、质量管理、工程验收等环节为重点，大11、力开展稽察和监督检查工作，对违规违纪以及存在工程质量和安全问题的，坚决予以严肃处理。3.认真做好各个阶段、各个环节的验收工作。对有客观原因确实无法进行竣工验收的，可先进行主体工程完工验收。工程完工验收后，要及时办理交接手续，建立健全各项规章制度，保证工程效益的充分发挥，努力做到完工一项，竣工验收一项，正常投入运行一项，发挥效益一项。9第第 2 2 章章项目背景项目背景和和必要性必要性2.12.1项目建设项目建设背景背景乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体，兼具生产、生活、生态、文化等多重功能，与城镇互促互进、共生共存，共同构成人类活动的主要空间。乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。我国人民日12、益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾在乡村最为突出，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的特征很大程度上表现于乡村。2017 年 10 月 18 日，习近平同志在党的十九大报告提出，实施乡村振兴战略，并提出了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。党的十九大提出实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局，深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征，顺应亿万农民对美好生活的向往，对“三农”工作作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。2018 年 10 月，习近平13、总书记视察广东并发表重要讲话，明确指出，城乡、区域发展不平衡是广东发展的最突出短板，广东要继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最大潜力和后劲也在农村；要着力破解城乡二元结构问题，坚持以工补农、以城带乡，推动城乡基础设施互联互通、公共服务普惠共享、资源要素平等交换、生产要素充分对接，带动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴。10广东积极响应党中央、国务院的相关精神，一直非常重视乡村振兴战略，出台了一系列文件指导该工作的开展，包括广东省实施乡村振兴战略规划（2018-2022 年）、关于发展乡村旅游合力打造省级新农村连片示范建设工程的通知、广东省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见等文14、件精神，重点做到“5 个坚持”，坚持落实全面振兴，坚持抓重点补短板，坚持突出广东特色，坚持聚焦阶段任务，坚持注重衔接平衡。按照“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”的要求，着力打造农业农村经济高质量发展的先行区、农村基层治理的示范区、农村综合改革的试验区，力争 3 年取得重大进展、5 年见到显著成效、10 年实现根本改变，打造乡村振兴“广东样本”。同时以不同形式的任务建设，以示范片、新农村、特色精品带等建设带动乡村旅游，助力乡村腾飞。为贯彻落实党中央、国务院、广东省及汕尾市关于乡村振兴战略的系列部署，结合汕尾市陆丰市农村发展现状，汕尾市政府坚持问题导向，明确重点，发挥农村的深厚基础，让农村15、的潜力和后劲发挥出来。近年来，汕尾农业结构不断优化，农村活力逐步迸发，农民收入水平不断提高，美丽宜居乡村建设成效明显，但汕尾地区作为欠发达地区的基本市情没有根本性改变，与周边城市特别是珠三角地区和省外城市相比，发展较为落后。这个差距体现在“三农”工作上为起点低、底子薄、发展慢，无论是农村面貌、人居环境还是产业实力、富裕程度，都存在一定差距。汕尾市政府坚持问题导向，明确重点，扎实推进汕尾乡村振11兴工作。在实现“两个一百年”奋斗目标的新征程上，汕尾最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。要立足全市工作大局，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富16、裕”的总要求，抓住重点问题，瞄准短板弱项，改革创新、攻坚克难，加快推动乡村产业、人才、文化、生态和组织“五个振兴”，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。为全面完成城乡风貌提升、人居环境整治、绿美生态建设等阶段性重点工作，推动“明珠一号”攻坚行动旗开得胜。全力推进“明珠二号”攻坚行动，狠抓产业强基、产业园区建设、招商引资、营商环境优化提升、镇域经济发展、乡村产业提升，全面打造“百千万工程”陆丰产业特色品牌，奋力开创陆丰城乡区域协调发展新局面。深入学习运用“千万工程”经验，围绕一年见雏形、两年见亮点、三年见成效，加快乡村振兴“连带成片”示范片区建设。纵深17、推进“双百行动”，以“县域所需、高校所能”共建一批合作典范。实施“创先”提质行动，不断壮大县域经济实力，努力争取在“创先”类县区中进位突破。全力推动新型城镇化。努力提高县城、圩镇承载能力，促进城镇化率提高。增强县城发展新活力，结合人口分布特点，统筹抓好陆城扩容提质和“一河两岸”建设，加快陆城“三六九墟”升级改造工作。努力推进碣石、三甲片区副中心建设，同步推进人口较多圩镇建设，按照美丽圩镇建设，结合“七个一”标准和“三圈四中心”功能布局。推进“千企帮千镇、万企兴万村”、12建筑业和重点能源企业与镇街结对帮扶工作，建成 129 个“七个一”项目，推动潭西镇、碣石镇达到省级示范样板标准。推动全域土地18、综合整治，统筹开展农用地、建设用地、生态用地整治和利用，最大限度盘活闲置土地。强化乡镇联城带村功能。建强一批中心镇专业镇特色镇，新培育一批典型镇，打造碣石、甲东、东海、星都等 4 个新型工业重镇（街），南塘、博美、甲西、潭西、桥冲等 5 个农业强镇，东海、上英、金厢、碣石、湖东、甲子、甲东、甲西等 8 个海洋经济强镇（街）。建设一批城市卫星镇，进一步增强县域发展的整体性和协调性。建设镇（街）工业园，积极探索城镇低效用地再开发和乡村存量建设用地挖潜，以“农头工尾”“粮头食尾”为抓手建设食品加工等中小工业园，带动镇域就业与经济提升。全力服务华润希望小镇建设，力争2025 年初见成效。华润希望小镇是19、华润集团品牌公益项目，2008 年启动建设的百色华润希望小镇是首个希望小镇。2023 年，竣工交付了 12座华润希望小镇。华润希望小镇的建设，目的是利用华润集团的多元化优势，充分撬动乡村要素禀赋，从而实现乡村产业振兴。17 座华润希望小镇所在地的区位、文化、资源禀赋各不相同，但小镇不约而同地成为各地的乡村振兴示范点。2023 年以来，17 座华润希望小镇共接待内外部及各界爱心人士来访 249批次近万人。华润希望小镇也发挥着与香港青年交流的平台作用，2023 年共计迎来香港青年团体 13 批次 312 人，各单位在小镇开展党建活动 33 批次 1160 人。本项目就是在上述背景下提出的。132.20、22.2规划政策规划政策符合性符合性1.符合国家产业政策和行业发展规划中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要指出：以县域为基本单元推进城乡融合发展，强化县城综合服务能力和乡镇服务农民功能。健全城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护机制，推动市政公用设施向郊区乡村和规模较大中心镇延伸，完善乡村水、电、路、气、邮政通信、广播电视、物流等基础设施，提升农房建设质量。推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，增加农村教育、医疗、养老、文化等服务供给，推进县域内教师医生交流轮岗，鼓励社会力量兴办农村公益事业。提高农民科技文化素质，推动乡村人才振兴。2.符合广东省“十21、四五”规划的要求广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要指出：以建设精美农村为主攻方向，持续提升农村人居环境整治水平，加快补齐农村民生短板，显著提升乡村生活品质，建设生态宜居美丽乡村。持续改善农村人居环境。坚持规划引领，科学编制并实施村庄规划，以点带面、梯次创建、连线成片，推进美丽乡村建设。深入推进“千村示范、万村整治”工程，全域实施“五美”专项行动，农村改厕、生活垃圾分类处理和污水治理，建立健全农村人居环境整治长效机制；实施镇村同建、同治、同美，鼓励绿色农房建设，全面推进农房管控和乡村风貌提升。系统实施农村生态环境综合治理，强化小流域水土保持、14生态清洁，建设健22、康稳定田园生态系统，提升村庄绿化美化建设水平。到 2025 年，基本实现粤东粤西粤北地区 80%以上、珠三角地区 100%行政村达到美丽宜居村标准。统筹县域城镇和村庄规划建设，强化县城综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心。加快构建农村物流基础设施骨干网络，提升乡村基础设施与公共服务便捷化水平，开展乡村生活圈示范创建。促进农业和旅游、教育、文化、医疗、体育等产业深度融合，因地制宜发展休闲观光、文化体验、健康养老、民宿旅游、创意农业等新产业新业态。3.符合汕尾市“十四五”规划需要汕尾市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要指出：坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，按照23、产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动城乡融合发展，形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。实施乡村旅游提质升级行动，强化乡村旅游基础设施建设，完善旅游标识标牌、旅游厕所等工程，加快改善乡村旅游基础设施。支持基础较好、条件成熟的地区申报全国乡村旅游重点村、中国美丽休闲乡村和国家级（省级）休闲农业与乡村旅游示范县（镇），积极开展国家 A 级旅游区、名镇、名村、乡村旅游民宿、乡村旅游示范线路创建活动。推动陆河县螺溪镇螺河源综合田园体、陆河县联安体育小镇、红海湾滨海运动小镇、汕尾华侨15国24、际康养中心等重点项目建设。到 2025 年，力争全市市级以上休闲农业与乡村旅游示范镇达到 7 个、示范点达到 18 个。2.32.3项目建设必要性项目建设必要性1.项目的建设符合国家政策要求查根据产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目建设属于鼓励类“三十四、旅游业”中“2、文化旅游、健康旅游、乡村旅游、生态旅游、海洋旅游、森林旅游、草原旅游、工业旅游、体育旅游、红色旅游、民族风情游及其他旅游资源综合开发、基础设施建设及信息等服务”及限制类，属于允许建设项目，同时也符合其他国家、地方的产业政策和发展规划。2.项目的建设是乡村振兴的需要在上级政府的正确领导下，陆丰市碣石镇城镇化进程明显加快25、，城市发展日新月异，城市发展取得巨大成就。在未来 20 年的时间内，陆丰市碣石镇城市化战略目标不仅包括市域内部整体状况的改善和城镇建设质量的提高，还包括由于其经济地位的提升而引起它在全省城镇体系中地位的提升，在更大的区域范围内参与合作和竞争的能力得到强化。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产、二产、三产深度融合的特色村镇。打造“一村一品”升级版，发展各具特色的专业村。支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范26、。深入实施农村产业融合发展试点示范工程，支持建设一批农村产业融合发展示范园。做大做强优势特色产业。实施优势特色农业提质增效行动计划，16把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。建设一批地理标志农产品和原产地保护基地，支持地方以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌，引入现代要素改造提升传统名优品牌。充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游”、“生态”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等27、建设。将深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设。综上所述，本项目有利于改善陆丰市碣石镇镇域内的综合环境，有利于完善农村基础设施，提高绿化档次，提升党建文化，改善生态环境。对推动碣石镇社会经济的全面、协调发展有重要的作用，项目的建设为实现跨越式发展奠定坚实基础，本项目建设是必要的。3.符合国家对乡村振兴总体要求和目标任务本项目根据城乡总体规划和统一布局，充分利用项目所在地块得天独厚的区域位置、浓郁的人文环境、便利的交通和优美的自然风光，改零星分散居住为集中成片建设，使商业网点、服务设施与住宅同步实施；应用现代建筑技术、现代通信技术、现代控制技术和现代计算机技术，使住宅结构、设备、服务和管理形28、成最优组合；实现人居与自然的高度和谐，为住户提供舒适、安全、便利的人性化居住环境，形成小区建设的整体效益，构成理想的人居环境。这对于改变城镇建设中的“散、乱、差”现象，建设生态城市、绿化城市、公园式城市，创建社会文明和进步的窗口，对全市乃至全省城市住宅建设将起到良好的示范作用。综上所述，本项目有利于改善陆丰市碣石镇经济发展的综合环境，有利于完善基础设施和收益情况，改善投资环境。对推动陆丰市17碣石镇社会经济的全面、协调发展有重要的作用，项目的建设为实现跨越式发展奠定坚实基础，本项目建设是必要的。18第第 3 3 章章 项目需求分析与产出方案项目需求分析与产出方案3.13.1需求分析需求分析该项29、目不仅具备优越的宏观经济条件和难得的战略机遇，而且具有良好的内生条件和政策环境，是切实可行的。3.23.2建设内容和规模建设内容和规模陆丰华润希望乡村一期建设工程项目的规划以浅澳村全体村民意愿诉求、市县镇规划发展愿景方向、以及华润集团多元业务优势和资源整合能力为依托，汲取其他希望小镇的规划建设经验，充分发挥海滨文化、绿色生态、特色产业的优势，建设景色宜人、环境舒适的特色休闲度假乡村。总体规划沿着海岸线将场地分为三片区、两节点，以文化传承、产业发展、精微介入、渐进更新为原则，审慎拆改，融合新旧，建立聚落空间层次，梳理街巷系统。工程建设规模及内容包括新建民居及改造民居、示范民宿改造总计约 615030、0 （新建民居约 23 栋 3000，改造民居约 58500）；新建海风集市（含游客服务中心）、新建村史文化馆、精酿啤酒坊改造、渔鲜集市改造、海角图书馆改造、党群服务中心改造、小镇卫生服务中心改造、浅澳小学改造等公共服务配套约5500；滨海路改造、村内主要街巷改造、海防科普步道、炮台遗址公园、避风塘扩建等景观提升约 51600。表表 3 3-1-1项目建设内容表项目建设内容表序号序号项目项目单位单位数量数量备注备注19（一（一）民居部分民居部分1新建民居新建民居m22980.0012 栋，地上两层，外墙涂料，不含精装修，平屋面2屋顶改造屋顶改造m211100.002.1翻新瓦屋顶m28000.31、00传统瓦，约 122 栋，按 20%更换屋架2.2平屋顶美化m23100.00局部绿植加涂刷聚氨酯涂料装，约 31 栋 考虑部分防水翻新3其他民居立面改造其他民居立面改造栋234.003.1传统民居改造栋119.00约 119 栋，按照 50%立面及围墙修补翻新、庭院美化3.2水刷石、石砌民居翻新栋25.00约 35 栋，立面清洗，按 50%门窗更换3.3涂料或瓷砖平房栋80.00约 176 栋，按 50%涂料、门窗更换3.4滨海重点节点外立面改造栋10.00约 9 栋，重点立面改造，局部敲墙4产业引导改造产业引导改造（私转私转公）公）4.1滨海示范性民宿m2300.003 栋，外立面改造，32、含精装修，含家具4.2皮影剧院m260.00外立面改造，含精装修，含家具4.3古井茶斋（图书馆、休闲）m2200.00外立面改造，含精装修（二）（二）公共建筑公共建筑1新建公建新建公建1.1海风集市m21550.00实体：2382 架空：710。仅土建安装，毛坯交付1.1.1土建工程m21550.001.1.2安装工程m21550.00不含空调智能化1.2村史文化院落m2140.001.2.1土建工程m2140.001.2.2安装工程m2140.001.2.3精装修工程m2140.00202改造公建改造公建2.1精酿广场m21774.00架空大屋架+玻璃幕墙2.1.1土建工程m21774.0033、2.1.2安装工程m21774.002.1.3精装修工程m2974.00精装不含架空，菜市场是简装精装不含架空，菜市场是简装2.1.4土石方工程m32500.002.2学校m2500.00含 260m2 的塑胶活动场地、500m2 屋顶改造、替换栏杆，外立面涂料涂刷+门窗替换2.3党群服务中心m2460.002F，原建筑 210，扩建 175 ，新建 75 2.3.1结构加固m2210.002.3.2加建部分土建工程m2175.002.3.3新建部分工程m275.002.3.3加建部分安装工程m2250.002.3.4精装修工程m2460.002.3.5外立面工程m2460.002.4海角图书34、馆m2350.00原建筑 142 结构加固，加建 1 层，含精装修2.4.1结构加固m2142.002.4.2加建部分土建工程m2208.002.4.3加建部分安装工程m2350.002.4.4精装修工程m2350.00含原有 142m2 拆除及除渣2.4.5外立面工程m2350.002.5小镇卫生服务中心m2100.00外立面涂料，含精装修（三）（三）景观广场景观广场1拆除工程37631.42入口地标个1213海防科普栈道3504海石花园栈道12005北区码头广场16006碣石卫海防炮台遗址公园610.007滨海道路及广场212068北区商业街环境景观50009南区商业公园景观6600.0035、10村内主要街道提升1132711酒店景观项1.0012附属设施项1.0013水电工程项1.00（四）（四）道路停车道路停车1东侧车行道m2720.00拆除 30%水泥路，新建沥青，双向两车道 8m 宽2新建m23626.002.1北侧停车场m23600.00包括路灯、监控、道闸、供电等2.3充电桩个26.00100%快充（五）（五）其他基础设施其他基础设施1拆除工程m24240.002配电房项11F，供应小镇，建筑面积约 7 万方3污水处理设施项14避风塘扩建m24900.005浮筒码头个2.00223.33.3项目产出方案项目产出方案项目建成后，新建民居及改造民居、示范民宿改造总计约61536、00（新建民居约 23 栋 3000，改造民居约 58500）；新建海风集市（含游客服务中心）、新建村史文化馆、精酿啤酒坊改造、渔鲜集市改造、海角图书馆改造、党群服务中心改造、小镇卫生服务中心改造、浅澳小学改造等公共服务配套约 5500；滨海路改造、村内主要街巷改造、海防科普步道、炮台遗址公园、避风塘扩建等景观提升约 51600。项目建成后，接待游客量可达 8 万人次，预估综合年收益2463 万元，带动约 2100 就业岗位，直接就业岗位 600 余个。对区域美丽乡村和乡村振兴发展具有积极促进作用。23第第 4 4 章章项目项目选址与要素保障选址与要素保障4.14.1项目项目选址或选线选址或选37、线陆丰市碣石镇，广东省汕尾市陆丰市辖镇，是陆丰市境内副中心，位于陆丰市南部，东临碣石湾，与金厢镇隔水相望，西对岸即汕尾城区，全镇总面积 120 平方千米，海岸线长 40.3 千米。碣石镇共辖 5 个社区、37 个行政村。2020 年常住人口为 187670人。项目建设位于陆丰市碣石镇浅澳村，浅澳村距镇区约 5 公里,位于碣南半岛田尾山山麓,面朝碣石湾,地处要塞，碧波荡漾、茂林成荫，气候宜人,拥有丰富的自然旅游资源。多年来当地村民多以捕鱼为生。浅澳村面积 2.6 平方公里,耕地面积 444 亩,户籍人口 3295 人,共 573 户,常驻人口近千人，其中耕地 532 亩（水田160 亩），人均耕38、地 0.192 亩，实际耕种 208 亩，已流转耕地 208亩。山地面积 1500 亩，森林覆盖率 90%，属生态公益林。4.24.2项目项目建设建设条件条件4.2.14.2.1自然自然资源资源1.地理位置陆丰市碣石镇，广东省汕尾市陆丰市辖镇，是陆丰市境内副中心，位于陆丰市南部，东临碣石湾，与金厢镇隔水相望，西对岸即汕尾城区。浅澳村距镇区约 5 公里,位于碣南半岛田尾山山麓,面朝碣石湾,地处要塞。2.地形地貌陆丰市地形以山地、丘陵为主，地层主要属新华夏（距今242.25 亿年-0.7 亿年）和东西构造运动所形成。地质年代最早是三叠系，继而侏罗系、第四系。岩石主要是由花岗岩、砂页岩及第四系冲积沙39、砾石层组成。土壤肥沃，类型较多。主要有水稻土、南方山地草甸土、黄壤、红壤、赤红壤、菜园土、潮沙泥土（河流冲积土）、滨海盐渍沼渍土、海滨沙土、石质土等 10 个土类70 个土种，地势平坦。市境内最高山脉不上千米，700m 以上山脉只有 3 处，一为峨嵋嶂山脉，位于市境东部，主峰峨嵋嶂，海拔 980.3m，为全市最高点。二为罗经嶂山脉，位于市境东北部，主峰罗经嶂，海拔 960m。三为乌面岭山脉，位于市境西部，主峰乌面岭，海拔 738.4m。北部以山地为主，间有小盆地，中部与南部沿海多为丘陵、台地、平原与低洼地。整个地势走向除南部五峰山为东西走向外，其余山脉多为南北走向，与河流走向基本一致。3.土壤40、类型土壤肥沃，类型较多。主要有水稻土、南方山地草甸土、黄壤、红壤、赤红壤、菜园土、潮沙泥土（河流冲积土）、滨海盐渍沼渍土、海滨沙土、石质土等 10 个土类 70 个土种，地势平坦。4.水文地质陆丰市陆地总面积 1681k，其中耕地 3.54 万公顷，占总面积的 21%；宜林地 7.97 万公顷，占总面积的 47.4%；草地 1.67万公顷，约占总面积的 10%；水域（不含海域）3.63 万公顷，占总面积的 21.6%。其中鱼塘 8223 公顷，此外还有山塘水库 3000多公顷，滩涂 1000 公顷。土地资源的特点：一是类型多，有山地、丘陵、台地、平原、滩涂等，有利全面发展农业经济。二是25潜力41、大，原土地生产力较低，潜力未充分发挥；土壤适应性广，发展旱地作物条件好；复种指数为 215%左右，扩大冬种生产有潜力。三是台地广布，宜发展水果生产。陆丰市境内有河流 22条，总长 458km，径流总量 23.58 亿 m。大中小型水库山塘 235座，总库容量 3.82 亿 m。主要河流有螺河、乌坎河、鳌江、龙潭河。主要水库有龙潭水库、巷口水库、五里牌水库、箖投围水库、三溪水库和牛角隆水库等。其中，螺河长 102km，发源于陆河县与紫金县交界的三神凸山，为陆丰第一大河，集雨面积1356K。陆丰市境内流域 100km2 以上一级支流有螺溪、南北溪、新田河；龙潭水库位于市境东面，距中心城区 43km42、，于 1959年兴建。水库集雨面积 156.03K，设计总库容量 1.05 亿 m，灌溉面积 1.29 万公顷，是国家大型蓄水工程之一。陆丰水量充足，全市年地表水径流总量 38.96 亿 m，每 1/15 公顷耕地平均拥有水量 7346m。同时有地下水 4.9 亿 m及地热水（又称温泉）、矿泉水多处。水质好，水力资源较为丰富。据有关部门 1986 年的勘测调查，全市水力资源 9.27 万千 m，年发电量 8.6 亿 kwh，可开发装机容量 11.25 万 kw，年发电量 4.2 亿 kwh。目前，全市已建水力发电站装机容量仅有 9000 多 kw，年发电量仅 2300 多万 kwh，尚有较多水43、力资源可供开发利用。5.气候条件陆丰市地处广东省东部、北回归线以南的低纬度地区，属南亚热带季风气候，具有四季温暖，雨量充沛，日照充分，无霜期长，海洋性季风明显等特点。气候温和，雨量充沛，汛期降雨较26为集中。市中心城区年平均气温大于 21.8C，最热 7 月，月均气温 28C；最冷 1 月，月均气温 13.8C。极端最高气温 37.8C（1962 年 8 月 1 日），极端最低气温 0.9C（1967 年 1 月 17日）。无霜期 361 天，农作物年可 3 熟。全市年均实际日照时数为 1940-2140 小时。年平均太阳辐射总量 12.55 万卡/c，属广东省大陆高值区，其分布大致与日照时数44、相同。光照条件除个别年份出现长期的阴雨天气外，一般都可以满足各种农作物生长需要。全年年均降雨量为 1997cm，属广东省多雨区之一。降雨年际变化大，最高年（1961 年）降雨量达 3045mm；最少年（1963年）仅有 942.2mm，是平均值 52%；降雨量季节变化也明显，一般雨季始于 3 月份，结束于 10 月中旬，长达 210 天左右。汛期4-5 月，平均雨量 1730mm，占全年总量的 87%。4.2.24.2.2资源条件资源条件陆丰市碣石镇浅澳村面积2.6平方公里,耕地面积444亩,户籍人口 3295 人,共 573 户,常驻人口近千人，其中耕地 532 亩（水田160 亩），人均耕45、地 0.192 亩，实际耕种 208 亩，已流转耕地 208亩。山地面积 1500 亩，森林覆盖率 90%，属生态公益林。主要以浅海作业为主，捕捞的特色渔产品有鳗鱼、马鲛、鲳鱼，马友、英鲳鱼等鱼类。农业主要以种植辣椒等产品。4.2.34.2.3经济与社会经济与社会2023 年，陆丰市实现地区生产总值 438.63 亿元，同比增长3.8%。分产业，第一产业实现增加值 83.26 亿元，同比增长 3.2%,第二产业实现增加值 170.49 亿元，同比增长 3.6%,第三产业实现27增加值 184.87 亿元，同比增长 4.4%。三产比例 18.9%：38.8%：42.3%；各项主要经济指标运行情况46、如下：1、农业生产形势总体良好，农副产品供给保障有力2023 年，我市农业生产持续加强，农业生产总体良好，全市农林牧渔业总产值实现 139.44 亿元，同比增长 5.3%。2、工业生产运行平稳，重点行业支撑作用凸显2023 年，全市规模以上工业产值实现 236.38 亿元，同比下降27.1%；规模以上工业增加值实现 29.33 亿元，同比下降 18.2%。3、固定资产投资全年高开低走，持续下行压力较大2023 年，我市全社会固定资产完成投资额 278.16 亿元，同比下降 11.93%。4、消费品市场增速趋缓，批发零售业稳中增长2023 年，全市社会消费品零售总额累计实现 168.4 亿元，同47、比增长 3.5%。5、服务业持续增长，优势行业增势较好2023 年，我市服务业总营业收入实现 8.28 亿元,同比增长15.8%。6、财政收支平稳增长，税收增速大幅提升2023 年，我市一般公共财政预算收入累计完成 13.25 亿元，同比增长 15.9%，其中，税收收入累计完成 5.74 亿元，同比增长32.7%，非税收入累计完成 7.51 亿元，同比增长 5.6%；政府性基金预算收入小计累计完成 9.05 亿元，同比增长 21.6%，一般公共财政预算支出累计完成 91.06 亿元，同比下降 3.7%，政府性基金预算支出累计完成 38.49 亿元，同比增长 18.9%。284.34.3要素保障48、分析要素保障分析4.3.14.3.1土地要素保障土地要素保障1、国土空间规划分析拟建项目位于陆丰市碣石镇浅澳村，该区域在最新的国土空间规划中被定位为生态宜居、产业发展并重的区域。根据规划要求，项目用地应符合城市总体发展方向，同时遵循空间优化、资源节约、环境友好的原则。项目用地布局与规划中的功能分区相契合，有助于实现区域的整体协调发展。2、土地利用年度计划及建设用地控制指标分析根据土地利用年度计划，本年度该区域的建设用地指标有限，但通过优化调整土地利用结构，项目用地已纳入本年度建设用地供应计划。此外，项目用地符合建设用地控制指标的要求，包括容积率、建筑密度、绿地率等指标均达到或优于规划要求。3、49、节约集约用地论证分析项目在设计之初便充分考虑到节约集约用地的原则。通过优化建筑布局、合理利用地下空间等措施，有效提高了土地利用效率。同时，项目还采用了绿色建筑技术，降低了对土地资源的消耗和浪费。经过论证分析，项目用地规模和功能分区合理，节地水平先进，符合节约集约用地的要求。4、拟建项目用地总体情况说明陆丰华润希望乡村一期建设工程位于汕尾市陆丰市碣石镇浅澳村，占地面积 591979（约 59 公顷，888 亩），总建筑面积约 67000，其中包括新建民居及改造民居、示范民宿改造总29计约 61500 （新建民居约 23 栋 3000，改造民居约 58500）；新建海风集市（含游客服务中心）、新建50、村史文化馆、精酿啤酒坊改造、渔鲜集市改造、海角图书馆改造、党群服务中心改造、小镇卫生服务中心改造、浅澳小学改造等公共服务配套约 5500；滨海路改造、村内主要街巷改造、海防科普步道、炮台遗址公园、避风塘扩建等景观提升约 51600。在用地范围内，未发现涉及文物保护单位、风景名胜区等特殊保护区域的用地情况。项目未涉及农用地（包括耕地、林地等），未占用永久基本农田占用情况，不涉及用海用岛情况，因此无需对用海用岛的方式、具体位置和规模等内容进行说明。综上所述，拟建项目在土地要素保障条件方面，已充分考虑了国土空间规划、土地利用年度计划、建设用地控制指标等因素，并通过节约集约用地论证分析，确保了用地规模51、和功能分区的合理性及节地水平的先进性。在用地总体情况、未占用耕地及永久基本农田等方面，也均符合相关政策和规划要求。4.3.24.3.2资源环境要素保障资源环境要素保障1、水资源承载能力及保障条件分析（1）水资源承载能力评估拟建项目所在地水资源相对丰富，年降雨量充沛，地表水和地下水补给稳定。项目用水需求主要包括生产用水、生活用水和生态用水。经过初步评估，项目用水需求在当地水资源可承载范围内，不会对区域水资源造成显著压力。（2）取水总量控制要求30根据水资源管理相关规定，项目取水总量应严格控制在允许的取水限额内。项目将优化用水结构，采取节水措施，确保取水量满足生产和生活需求的同时，不超出控制指标。52、（3）环境敏感区及制约因素项目区域附近无重要水源保护区或湿地等环境敏感区，因此不存在明显的环境制约因素。但项目仍需加强水资源保护，防止水污染和生态破坏。2、能源承载能力及保障条件分析（1）能源供应现状项目所在地区能源供应稳定，电力、燃气等基础设施完善。根据项目需求，能源供应能够满足项目建设和运营需要。（2）能耗控制指标项目将遵循节能减排的原则，制定合理的能耗指标，通过选用高效节能设备和工艺，降低能耗水平。同时，项目将按照国家能源消耗限额标准进行控制，确保能耗符合相关规定。3、大气环境承载能力及保障条件分析（1）大气环境质量现状项目所在区域大气环境质量良好，符合国家大气环境质量标准。项目建设和运53、营过程中将严格控制废气排放，确保不对大气环境造成不良影响。（2）碳排放强度控制要求项目将采取一系列措施降低碳排放强度，包括使用清洁能源、优化生产工艺、提高能源利用效率等。同时，项目将按照国家碳排放强度控制要求，制定具体的减排目标和措施。314、生态环境承载能力及保障条件分析（1）生态环境现状项目所在地区生态环境良好，植被覆盖率高，生物多样性丰富。项目将充分考虑生态环境保护需求，确保项目建设和运营不对生态环境造成破坏。（2）生态保护措施项目将制定详细的生态保护措施，包括生态修复、植被恢复、生物多样性保护等。同时，项目将加强环境监测和评估，及时发现和解决生态环境问题。5、用海项目资源保障条件分析若54、项目在现有原有建设用地进行提升，未涉及用海。综上所述，拟建项目在水资源、能源、大气环境、生态等方面均具备较好的承载能力和保障条件。同时，项目将严格遵守相关法规和标准，加强资源环境保护和节能减排工作，确保项目的可持续发展。32第第 5 5 章章项目建设项目建设方案方案5.15.1技术方案技术方案5.1.15.1.1设计依据设计依据中共中央、国务院关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的意见关于印发乡村旅游扶贫工程行动方案的通知（旅发2016121 号）中华人民共和国城乡规划法（2008 年）中华人民共和国土地管理法（2004 年）中华人民共和国农业法（2012 年修订）中华人民共和国畜牧55、法（2015 年修正）中华人民共和国水法（2016 年修订）中华人民共和国防洪法（2015 年修正）中华人民共和国森林法（1998 修正）中华人民共和国水土保持法（2010 年修订）乡村振兴战略规划（2018-2022 年）村镇规划标准（GB50188-93）村庄整治技术规范（GB50445-2008）美丽乡村建设指南（2015 年）陆丰市碣石镇总体规划（2012-2030）335.1.25.1.2规划范围规划范围陆丰华润希望乡村一期建设工程项目位于汕尾市陆丰市碣石镇浅澳村，占地面积 591979（约 59 公顷，888 亩）。5.1.35.1.3项目定位项目定位陆丰华润希望乡村一期建设工程项56、目的规划设计立足本土文化，紧扣海洋资源，引导差异发展，拓展产业触角，助力持续更新，以提升生活品质，促进文化繁荣、带动经济活力，塑造具有华润标准、陆丰气质民俗底蕴引领价值的海滨文化小镇、生态小镇、活力小镇、艺术小镇，创造融合文化遗产、新质生活和可持续发展的海滨目的地，以开拓粤东乡村振兴新视野、绽放百年渔村新魅力，最终实现提升魅力陆丰的发展动能、展现潮汕地区的海岸橱窗、打造领先全国的希望小镇。345.1.45.1.4产业规划产业规划从产业布局的角度，结合山海资源与历史资源，规划设计以旅游发展为主要发展定位，融合策划了八大场景，融入了特色栖居、当地美食、历史怀古、民俗展示、休闲商业、传统渔业、自然探57、索等一、二、三产业态版块，以充分展示独属于滨海渔村的海之美、陆之韵。1、发展文旅产业保留并发展传统渔业，融合观光体验，扩建避风塘，提升防灾减灾能力，禁渔期转换成为特色旅游配套；配套建设渔鲜集市、南区市集，为当地渔产提供直接展示、本地交易和美食加工的机会，提升渔业产值和附加值。修缮炮台遗址公园、海防科普步道等，改造妈祖庙周边环境；梳理古村街巷，串联古村内祖屋祠堂等传统建筑资源，打造以村史文化馆、皮影剧场等亮点为代表的泛民居博物馆，发展文化旅游，更好地传承历史文化。改造最美海角图书馆，争取对接广东省图书馆，以碣石卫城文化为依托设立海防分馆，为小镇增添更浓厚的文化色彩。通过融合非物质文化遗产，联动在58、地文化遗产空间，通过产业延展、空间价值释放，赋予新的文化脉络，创造新旧结合的文化情景和文化 IP。2、提升旅游配套对现有民居进行改造升级，打造具有当地特色的民宿，满足游客对高品质住宿的需求。打造特色的游憩与消费体验，提升小镇现代审美与游客吸引。35改造现存菜市场，打造滨海啤酒精酿坊，为未来举办沙滩啤酒节、音乐节等旅游节日提供现代的配套。对滨海路、村内主要街巷进行改造，提升整体景观品质，提升游客吸引。根据规模预测规划相适应的停车及产业规模配比引导。参照 4A 级景区申报标准指导规划设计，保证在在硬件要求上达标，助力项目申报 4A 景区。3.拓展海上产业空间新建浮筒码头，提供海上观光、海上运动、自59、然探索的产业发展空间配合浴场建设，提升陆上服务配套，助力海洋资源的充分利用。最后，通过华润希望小镇的品牌效应和资源链接，提升小镇的知名度和美誉度，结合后期运营，不断活化小镇空间，吸引更多社会投资者和游客，促进小镇经济的繁荣发展。5.25.2设备方案设备方案项目属于基础设施建设，不涉及设备。5.35.3工程方案工程方案5.3.15.3.1设计依据设计依据(1)民用建筑设计通则GB50352-2005(2)住宅设计规范GB50096-2011(3)民用建筑照明设计规范GB50034-2013(4)建筑设计防火规范GB50016-2014(5)建筑内部装修设计防火规范GB50222-201736(660、)建筑节能与可再生能源利用通用规范 GB55015-2021(7)无障碍设计规范GB50763-2012(8)建筑与市政工程无障碍通用规范GB5019-2021(9)屋面工程技术规范GB50345-2012(10)地下工程防水技术规程GB50108-2008(11)建筑玻璃应用技术规程JGJ113-2015(12)金属与石材幕墙工程技术规程JGJ133-2013(13)工程建设标准强制性条文 房屋建筑部分(2013 年版)(14)金属与石材幕墙工程技术规程JGJ133-2013(15)项目承办单位推荐意见；5.3.25.3.2设计设计原则原则1、整洁、美观、大方的原则治理村内房屋前面所有脏、乱61、差的空间，拆除违章、违法建设的构筑物及房顶、屋外不雅观的附属设施，规范沿街广告、招牌位置、大小、形式、塑造整洁、美观、协调的视觉环境。2、突出浅澳村的文化特色浅澳村三面环山,一面向海,海岸线长约 2 公里,具有良好的生态环境,村内有天后宫、古炮台等历史、宗教文化遗产和田尾山、海底公园等自然景观,是发展滨海旅游的理想场所,强化碣石镇浅澳村的商贸、休闲氛围，增强房屋场所的文化性、艺术性和多样性，实面多元化与个性化的有机统一。3、整体规划，便于实施操作的原则根据村内不同的地段有各自不同的特点，因地制宜提升其独有的、本质的地域文脉特色，重视城镇景观的延续性，融入现代37城镇生活。按分段分类的规则设计62、思路对碣石镇浅澳村进行统一规划，在规划思想的指导下，对每栋建筑立面及周边室外房屋公共空间提出了不同层次的分类整治措施，便于实施管理。4、远近结合，经济可行的原则在基本保持用地性质和建筑物不大拆大建大变的前提下，结合远近期规划建设的需要，针对不同地段和不同功能的建筑物、构筑物采取不同的整治措施，保证以较低的整治成本在短期内实现整治目标。5.3.35.3.3总体规划方案总体规划方案5.3.3.1 总体设计目标通过对浅澳村村内建筑及景观进行重新设计，更新改造建筑立面、增设坡屋顶，在进行线状空间的改造的基础上，选取重要村内道路入口空间作为村庄风貌塑造的重点。分析研究现有整体布局空间，结合实施的现实需要63、，以建筑形态、道路交通、绿地景观、广告标识与房屋家具作为浅澳村村庄规划空间风貌的构成要素。通过对各要素现状问题分析判断，提出改造措施。5.3.3.2 规划设计要求总体规划沿着海岸线将场地分为三片区、两节点，以文化传承、产业发展、精微介入、渐进更新为原则，审慎拆改，融合新旧，建立聚落空间层次，梳理街巷系统。整体规划要求在提升改造中，融入现代建筑元素，在强调风格协调统一的前提下，综合解决广告、空调室外机杂乱，缺乏照明设计等问题，通过基础设施的进一步完善，使其适应碣石镇圩38镇未来发展的需要。1、风格取向按照风格统一要求，力求简洁有序，融入现代商业气息。2、人居环境改善以整洁、整齐为基本目标，不过分64、强调一致性，但是要具有统一性3、经济取向严格预算控制，在经济的前提下，进行村庄的改造及提升。5.3.45.3.4设计方案设计方案5.3.4.1 设计工程范围设计范围包括新建民居及改造民居、示范民宿改造总计约61500（新建民居约 23 栋 3000，改造民居约 58500）；39新建海风集市（含游客服务中心）、新建村史文化馆、精酿啤酒坊改造、渔鲜集市改造、海角图书馆改造、党群服务中心改造、小镇卫生服务中心改造、浅澳小学改造等公共服务配套约 5500；滨海路改造、村内主要街巷改造、海防科普步道、炮台遗址公园、避风塘扩建等景观提升约 51600。5.3.4.2 新建建筑方案描述1、建筑艺术与风格定65、位方案定位于从潮汕文化中提炼设计元素，适当融入现代建筑风格，既来自于传统又不拘泥于传统。采用地方建筑元素，烘托潮汕建筑风格的多样性。2、建筑特征与结构碣石镇浅澳村以房屋的线形空间为主线，以贯穿整个村庄的道路景点设计为空间节点，形成主要的规划空间。为了在浅澳村村庄空间中嵌入商业氛围，在房屋空间中应该强调统一而连续的房屋界面，使得原来分散的、互不联系的建筑和房屋空间通过潮汕元素的有机组合形成一个统一而丰富的背景，消除原来杂乱无章的建筑特色，使单一的沿街界面变得富有层次；设计强调注重人的尺度，塑造多层次的场所，在开放空间、比例与尺度把握、建筑空间布局等方面强调人性化设计，努力满足人们的情感需求和自然66、氛围的营造。3、建筑功能建筑功能力求与使用功能相统一。对现有商业贸易、旅游休闲、娱乐的建筑功能的基础上，实现形式功能的统一。4、与村庄环境的协调40在立面造型、色彩选择、建筑细部处理等几方面要与周围其他建筑相协调。寻找环境中地方的建筑文脉特征，通过提炼处理，形成的建筑元素符号运用于建筑的形象改造设计中，形成视觉上的连续、文脉上的关联。5.3.4.3 建筑改造工程碣石镇浅澳村旧民居改造总体原则是重点对年代较老的建筑进行外立面重新设计，对新建建筑进行外立面改造，整体打造崭新的陆丰碣石镇海滨文化小镇形象。1、屋顶改造工程屋顶是建筑立面重要的造型元素之一，又被称为建筑的“第五立体形象，屋顶对形成统一的67、建筑风格，美化城镇景观具有重要影响，碣石镇圩镇的建筑大都建成于上世纪八十年代末年代，基本为平屋面，屋面漏水普遍成为影响顶层居民居住质量最为严重的问题，如何解决屋面漏水又有良好的保温隔热成为提高居民居住质量的关键。2、立面装饰工程通过立面装饰改造，体现不同风格的建筑特点；选用经济适用的材料，通过材质变化及对比丰富外立面。坚持可持续的改造理念，既可减少对原有建筑的不必要影响和破坏，从长远和短期利益考虑都十分的经济。现有旧建筑外立面粉刷剥落及污损现象普遍，建筑墙体做外墙保温，二层外墙粉刷白色涂料，一层外墙做真石漆，耐脏的同时保持美观。5.3.4.4 结构设计41本项目设计使用年限为 50 年。1、设68、计依据建筑结构荷载规范（GB50009-2012）；混凝土结构设计规范（GB50010-2010）；建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）；建筑抗震设计规范（GB50011-2010）；砌体结构设计规范（GB50003-2011）；混凝土结构加固设计规范（GB50367-2013）2、抗震设计根据建筑工程抗震设防分类标准（GB 502232008），工程抗震设防类别为标准设防类。根据混凝土结构设计规范（GB50010-2010），工程建筑结构的安全等级为二级；根据建筑抗震设计规范(GB50011-2010)及国家地震局全国地震区烈度区划图，汕尾市基本地震烈度为 7 度。本项目为 2-69、3 层建筑为主，高层建筑应考虑增加抗震设防强度，设计烈度应为 7 度，并适度增加抗震措施。3、结构类型本项目主要采用混凝土框架结构和钢框架结构，混泥土构件、楼板、梁柱采用现浇。外墙采用 C50、D40 高标号水泥，以减少剪力墙断面，增加使用面积。4、活荷载设计值(1)、楼面活荷载标准值办公、商业2.OKN/消防疏散楼梯2.5 KN/42变配电室10.O KN/(2)、屋面活荷载标准值上人屋面2.O KN/不上人屋面0.5 KN/悬挑阳台2.5 KN/(3)、填充墙荷载加气块：8KNm35、钢筋混泥土部分结构现浇：0.00 以上各混泥土构件、楼板、梁柱采用现浇砼。预制：墙内的门洞、窗洞或设备预留70、洞，其洞顶均需设置过梁。6、建筑设计建筑造型上采用现代建筑风格，现代气息强烈的构成方式。建筑形式，体重，材质与周围环境相协调，以大板式结构体系为主，使得建筑造型更趋自由、丰富。7、室内外装修屋面：根据建筑风格选用屋面做法，做好隔热防水。外墙：建筑物外墙面色彩要与周围环境、广场景观协调一致。营造购物、休闲的氛围。内装饰：各厅室地面为铺设防滑瓷砖或磨光水泥地面。卫生间地面铺设防滑瓷砖，内墙贴瓷瓦到顶。门窗：窗户采用塑钢单框中空玻璃窗，分户门采用钢塑复合防盗保温门。楼梯间：普通内墙抹灰，240 厚粉煤灰烧结砖，靠楼梯间一侧加抹 20 厚保温砂浆，其传热系数为 k=1.67w（m2.k）。435.3.71、4.5 建筑配套工程1、电气方案1）强电设计方案（1）设计依据20KV 及以下变电所设计规范(GB50053-2013)；建筑物防雷设计规范(GB50057-2010)；建筑照明设计标准(GB50034-2013)；建筑设计防火规范(GB50016-2014)；低压配电设计规范(GB50054-2011)；民用建筑电气设计规范(JGJ16-2008)；建筑物电子信息系统防雷技术规范(GB50343-2004)；城市工程管线综合规划规范(GB50289-98)。（2）设计内容电气设计主要指住房及附属用房、设施的供电系统、电力系统、照明系统、自控系统和防雷接地系统设计。低压配电系统采用220/3872、0V 放射式与树干式相结合的方式，对于单台容量较大的负荷或重要负荷采用放射式供电：照明及一般负荷采用树干式与放射式相结合的供电方式。（3）照明系统A、各场所的照度标准按现行国标建筑照明设计标准GB50034-2013 执行。B、结合建筑物立面及环境效果，设置立面照明及室外景观照明。（4）防雷接地系统A、本工程防雷等级为二类，按二类防雷建筑物设置避雷保护措44施。B、为预防雷电电磁脉冲引起的过电流和过电压，在必要部位等加装 SPD 保护。C、本工程采用联合接地系统，利用建筑物结构钢筋和基础钢筋网作为接地体，要求其接地电阻值小于 4 欧。D、低压系统接地型式采用 TN-S 系统。E、建筑物作总等电73、位联结，在浴室、卫生间等处设局部等电位联结。2）弱电设计方案（1）设计规范有线电视系统工程技术规范(GB50200-94)民用闭路监视电视系统工程技术规范(GB50198-2011)安全防范工程技术规范(GB50348-2004)智能建筑设计标准(GB/T50314-2006)建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005)综合布线系统工程设计规范(GB50311-2007)火灾自动报警系统设计规范(GB50116-2008)城市工程管线综合规划规范(GB50289-98)（2）电话系统农家小院、宾馆、餐厅、接待处等电话按建筑面积设计。（3）有线电视系统有线电视信号由市网引入。农家小院、宾馆74、餐厅、接待处按每套设电视插座。采用分配分支器系统同轴电缆传送电视信号至各户。45（4）宽带接入网系统建立陆丰华润希望乡村一期建设工程内部高速局域网，用于传输数据及语音，配置相应的网站设备并通过公共配套设施，与公用网进行高速连接。2、给排水系统1）给水（1）水源：取自市政给水管网；（2）水质：水质符合生活饮用水卫生标准GB5749-2006；（3）给水系统：建筑物内部采用下行上给式给水方式。2）排水方案（1）排水体制：本着高起点、高标准的要求，室内排水采用污废水合流制排水系统；室外排水采用雨水、污水分流制排水系统。污水经过生化处理后排入各区污水管网，雨水自然排放。（2）排水系统A、雨水雨水流量75、按汕尾市市暴雨强度公式计算；各管段流向布置，根据竖向规划及水系分步进行考虑，本着就近排入水体的原则进行布置。最小管径 D200，最大管径 D1000。规划后，排水通畅、迅速、无积水现象。B、污水污水需经化粪池初沉，然后流入污水管。3、景观绿化绿化树种配置以低矮灌木为主，结合种植不同种类的四季花卉，形成常年红花绿叶的生态式景观。465.3.4.6 市政工程1、排水工程设计方案排水范围根据区域概况本次污水管网收水范围主要是收集浅澳村生活产生的生活污水。设计年限设计年限是指设计时考虑工程建成投产后所能满足用水要求的年数。本工程设计年限为 15 年。设计用、排水人口区域人口 5000 人。设计排水量设76、计排水量 1800 立方米/天。排水去向集中式生活污水处理设施。管线工程排水线路的选择，根据以下要求确定：整个排水系统布局合理，管网合理分布于整个排水区，线路尽量短，并符合村镇有关建设规划；少拆迁、不占农田，管线宜沿现有道路或规划道路路边布置。管道布置避免穿越毒物、生物性污染或腐蚀性地段，无法避开时采取套管等防护措施；规模较小的村镇，可布置成树枝状管网；规模较大的村镇，有条件时，宜布置成环状或环、树结合的管网；尽量满足管道地埋要求，避免急转弯、较大的起伏、穿越不良47地质地段，减少穿越铁路、公路、河流等障碍物；充分利用地形条件，优先采用重力流水；地形高差较大时，应根据供水水压要求和分压供水的需77、要在适宜的位置设加压泵站或减压设施；施工、运行和维护方便；考虑近远期结合和分步实施的可能。排水管材及其规格根据本工程排水管线为重力排水管的特点，结合目前国内管材生产和实际使用情况，在选择管材方面，应优先考虑适合当地地质、气候、施工特点的管材。适合本工程排水管的管材有 D400-D1000钢筋混泥土管。经管材、基础、运费等方面比较，综合造价同等管径情况下价格，根据当地实际情况，考虑节省资金，本可研排水管管材统一采用钢筋混凝土管。2、道路工程设计方案1)、道路设计（1）平面设计本项目道路全部位于解集村内。路线平面线形采用四级公路技术标准。（2）纵断面设计当地地形为平原地形，原有地面线起伏不大，基本78、能满足安全、舒适、快捷的原则。纵断面设计以三级公路的技术标准为依据，尽量采用填筑方式调坡，尽可能减少挖方，减少投资。为使纵断面线形平顺，尽可能减少纵坡变坡次数，竖曲线选用较大半径值。2）、路基工程48（1）该项目地处平原区，所有道路均在原有土路基上建设，路基整体式断面为单车道，路基全宽 10 米，行车道宽 8m，土路肩宽 21m。路基设计高程采用路基中心高程，设计洪水频率为1/25。（2）路基压实度为了是路基获得足够的强度、稳定性和抵抗路面荷载所产生的变形能力，保证路基路面的综合服务水平，根据公路工程技术标准（JTG B01-2003）要求，路基压实度按重型击实标准设计，并应符合规定：（3）路79、基、路面排水路面排水采用分散漫流排水方式，路面水通过路线纵坡和路拱横坡分散排除至路基两侧边沟。路基排水路基排水本着因地制宜的原则，并结合环境保护和当地农田水利规划，设置必要的边沟及涵洞，使其网络化、系统化。（4）路基防护本项目路段无挖方，路基填土以粘土为主，为保证路基边坡的稳定性路堤均采用撒草籽防护。护坡的中、下部应设泄水孔，以排泄护坡背面的积水及减少渗透压力。（5）路基取土、弃土本项目沿线取土为主，局部穿村庄、沟塘路段采用取土坑集中取土，取土边沟应设置在路肩 3m 外。全路段不设弃土场。3）、路面工程49（1）路面形式及主要技术指标本项目采用水泥混凝土路面。主要技术指标如下：路面设计使用年限80、：15 年；标准轴载：100KN；车道数：单车道。（2）路面结构考虑到路面结构设计不仅要求路面的整体强度高，而且要求路面层坚实、耐磨、抗滑、防水下渗等。设计采用两层结构形式，面层为 18cm 水泥混凝土，为防止路面水下渗，影响基层强度，所有接缝要求用填缝料填之。基层采用 10cm（10%）石灰稳定土。路面结构如下：面层：18cm 水泥混凝土；基层：10cm 石灰稳定土（10%）。（3）水泥混凝土板块板块平面尺寸按水泥混凝土路面设计规范规定并结合行车道宽度确定。标准板即水泥混凝土板为长宽=5.0m3.5m，与标准板尺寸相接近的弯道板块横缝按行车道板法向切割。尺寸过大或形状不规则的板块等为非标准板81、。非标准板尺寸由计算确定，均进行配筋补强设计。（4）材料组成及技术要求水泥混凝土面层水泥混凝土面层骨料的选用，有关技术指标须满足公路水泥混凝土路面施工技术规范（JTG F30-2003）要求的标准。50a 水泥：宜采用旋窑道路硅酸盐水泥，也可采用旋窑硅酸盐水泥或普通硅酸盐水泥。b 粗集料（碎石）：应质地坚硬、洁净、耐久，级别应不低于级。粗集料不得使用不分级的统料，应按最大公称粒径的不同采用 24 个粒级的集料进行掺配，碎石最大公称粒径不应大于31.5mm。c 砂：砂料应质地坚硬、耐久、洁净，应不低于级。路面用天然砂宜为中砂，也可使用细度模数在 2.03.5 之间的砂。同一配合比用砂的细度模数变82、化范围不应超过 0.3，否则应分别堆放，并调整配合比中的砂率后使用。下封层清理基层，喷洒下封层沥青，采用规格为 S12 的碎石做封层料。下封层施工应采用沥青撒布车及集料撒布机联合作业。下封层可防止雨水渗入基层。施工宜选择在干燥和较热的季节，并在最高温度低于 15时期到来之前半个月及雨季前结束。石灰土基层石灰采用级以上的消石灰或生石灰。石灰在野外存放应妥善覆盖保管，不应遭日晒雨淋，要尽量缩短石灰存放时间。石灰土基层碾压结束后，应进行养生。养生师采取洒水养生，洒水次数随气候条件而定，养生期石灰土应保持一定的湿度，不应过湿或忽干忽湿。4）、平面交叉工程平面交叉设计中，本着少占更低、少拆迁及降低造价的83、原则，一方面满足各项规范要求，另一方面充分结合地形地物的实际情51况，合理确定加铺转角半径，原则上不改变被交叉道路的路基和路面宽度。本项目的交叉主要是公路与乡村机耕道的交叉，由于机耕道车辆较少，因此加铺转角的半径较少。如被交叉道路的高程和本路的高程相差较大，不足以保证合理的坡度，应以底层灰土做适量的调整，底层灰土厚度不小于 10cm。5）、交通设施依据城市道路设计规范（CJJ 37-90），结合碣石镇实际及城镇道路建设发展需要，在本工程道路建设同时要合理配套交通设施，以进一步完善城市道路功能。（1）按照交通功能的需要，合理设置交通标志。所设置的主标志包括警告标志、禁令标志、指示标志和指路标志。84、辅助标志附设在主标志下面，不能单独使用。辅助标志对主标志补充说明车辆种类、时间起止、区间范围或距离和警告、禁令的理由等。（2）根据道路断面型式、路宽以及交通管理的需要画定路面标线。路面标线形式有车行道中心线，车行道边缘线、车道分界线、停止线、人行横道线、减速让行线、导流标线、平面交叉口中心圈、车行道宽度渐变段标线、停车位标线、停靠站标线、出入口标线、导向箭头以及路面文字或图形标记等。路面标线的画法应符合现行的道路交通标志和标线（GB5768-1999）规定。（3）新建或改建道路均应设置 必要的防护设施。防护设施包括车行护栏、护柱、人行护栏、分隔物、高缘石、防眩板、防撞护栏等。（4）根据城市人流85、流向及流量，确定公交线路及站点，完善城市公共交通功能。523、污水处理站工程技术方案1）、工程建设规模确定污水处理设计服务人口为4326人，每人每天生活用水量取120L，产物系数按 0.85 计算，则生活污水产生量为：约 415.29 吨/天，因此永兴镇将新建一座日处理能力 500 吨/天的污水处理设施。2）、污水处理工艺确定（1）、污水处理一体化设备简介污水处理一体化设备主要用于生活污水和与之类似的工业有机废水的处理，如饭店、宾馆、医院、高速公路服务区、写字楼、别墅和居民小区等。经处理后出水可直接排入雨水管道或作为中水重复利用。其主要处理方法是采用目前较为成熟的生化处理技术-生物接触氧化法。86、该系统主要有七部分组成：1）格栅（2）缺氧池（3）生物接触氧化池（4）二沉池（5）消毒池（6）污泥池（7）风机房、自动控制柜。（2）、工艺介绍污水进入设备前行设置-调节池，以调节污水水质、水量、调节池有效停留时间一般为 4-8 小时，调节池进口处设置网格栅，以拦载污水中的大颗粒杂物确保水泵正常运行。53a、格栅格栅用于拦载污水中的微小漂浮物和悬浮颗粒，拦载下来的污物随格栅齿耙自动进入污池中，污水流入后续工艺中，该格栅可根据甲方需求选用机械格栅或人工格栅，格栅选用二台，一用一备。b、缺氧池：缺氧为脱氮处理而设置，经过格栅分离后的污水自流进缺氧池与接触氧化池中的回流硝化液相混合，缺氧池中放置弹性填87、料作为反硝化细菌的载体，填料对氮、磷、硫化物去除效果好，停留时间为 2 小时与前续工艺中的污泥池相结合形成 A/O法处理工艺，从而达到脱磷、脱氮的目的。c、生物接触氧化池：共分二级，总氧化时间 6 小时，采用弹性立体填料，该填料水流特性十分优越，不堵塞、比表面积大、易挂膜。生化池采用中心廊道微孔曝气，污水在生化池内不断循环，充分地与填料上的生物膜相接触，达到有机物迅速降解作用。d、二沉池：生化后的污水进入斜板沉淀池，设计表面负荷1.8-2.4m3/m2.d.上清液部分回流至厌氧池，其余经消毒、过滤后达标排放或回用。污泥回流至反应池，定期排泥。其槽集水均匀沉淀效果较好，二沉的污泥气提至污泥池。e88、消毒池：消毒池停留时间为 30 分钟，消毒剂采用固体氯丸或漂白粉，一般一周投加一次。消毒池内填充活性炭可以起到过滤作用。根据需要选择消毒方式。f、污泥池：经格栅拦载的污物和沉淀池污泥均进入污泥池，污泥池内设有污泥硝化系统，污泥池上清液回流至调节池。g、风机房、自动控制柜：风机房单独设置，内装二台风机，风机房和微机控制柜为一体，风机房出风管和设备进风管相连结，54其距离不超过 15 米。（3）、工艺特点设备可全埋、半埋或置于地表之上，可不按标准形式排列，并可根据地形需要设置；设备埋地设置基本不占地表面积，上部可作绿地、人行道等，运行时对周围无影响；采用一体化设计，潜水泵可设于设备之中，占地少、89、投资小、运行成本低，配备全自动控制系统；工艺先进，效果极佳，操作维护方便，工作噪音小，使用寿命长；5.3.55.3.5施工管理措施施工管理措施（1）成立项目经理部，制定质量、技术、安全、文明施工等管理制度。项目经理部负责该工程的生产施工、技术、财务、预算、物资。（2）机械等方面的工程管理。项目经理部实行现代化微机管理，对本工程（3）项目实施统一计划，统一协调。（4）施工管理措施：1）工程现场管理目标为文明安全工地，为保证这一目标的实现，根据公司施工现场管理工作实施细则之规定场容管理采取以下措施：2）本施工现场采用彩钢板墙全封闭，墙高 2m，围墙按要求进行美化装饰。3）现场大门口内设置公司统一样90、式的施工标牌，字体规范、内容完整，标牌面积 90cm*70cm 底边距地面 1.3m。554）设置统一样式的一图、两牌、四板。即：施工平面布置图，安全记数牌，施工现场管理体系牌；安全生产管理制度板，消防保卫管理制度板，环境保护管理制度板，文明施工管理制度板。图、牌、板内容详细，针对性强，字迹工整、规范、保持完好。5）施工现场的临时设施按单位的要求搭设，材质符合要求。6）施工区和生活区实行区域分离，建立卫生区管理责任制，挂牌显示，分片包干，责任到人，确保施工区和生活区整洁、文明、有序。7）施工现场的所有料具构件按平面图指定的位置码放整齐，建筑物内外的零散碎料及时清理，不得乱堆放料具和杂物。施工现91、场禁止随地大小便。8）施工现场建立和完善成品保护措施，对易损坏部位和成品、半成品采取必要的保护手段，确保成品完好。（5）机械管理措施：1）对机械设备进行全面检查，每月不少于一次。2）建立健全机械设备管理制度和台账，各种资料齐全、数据准确。3）井架的基础施工和安装、拆除符合规定，施工前要有书面交底，资料齐全，经验收合格后方准立井架。4）中小型机械，如：搅拌机、木工机械等，在现场内安装使 用必须搭设防砸、防雨的专用操作棚。5）搅拌机的设置及安装符合规定维修保养、清理时，先切断电源，并设专人监护。566）蛙式打夯机使用前定向开关做绝缘电阻测试，使用中操作人员使用防护用品，操作手柄采取可靠的绝缘措施。92、7）氧气、乙炔瓶的存放处悬挂明显标志和警告牌，有防晒措施，使用时两瓶的工作间距处不小于 10m，两瓶与施焊点等间距不小于 l0m。8）砂轮机、砂轮切割机（无齿锯）使用定向开关，设置不小于 180的防护罩和牢固的工作托架。9）各种机械设备的操作处悬挂操作规程牌、警告和负责人牌，落实定人、定机、定岗位责任的“三定”规定，专人负责。（6）材料管理措施：1）建立健全材料管理制度，认真执行验收材料“三验制”，确保进场材料质量满足工程需要。2）按照文明现场管理要求合理、规范地设置施工现场平面图，严格执行企业 ISO9001：2000 质量管理体系内部标准。3）加强材料计量管理工作，对进场材料严格验收，减少93、材料短缺亏量。4）施工现场细料存放于库房内，库房地面必须进行防渗漏处理。5）凡是进入现场的各种材料都必须认真按照现场平面布置图所指定的材料存放区域存放整齐、牢固，做到仓库、现场材料存放不紊乱，品种、规格不混串。各种防护、保养措施齐全有效，严格执行上级材料管理部门规定的材料管理规章制度。6）科学管理，采用新技术、新材料、新工艺，提倡节约用料，合理配置使用，做到物尽其用，杜绝浪费。575.45.4用地用海征收补偿方案用地用海征收补偿方案本项目不涉及征地，此部分不做分析。5.55.5数字化方案数字化方案以资源数字化为基础，融合物联网、大数据等前沿信息技术，通过实施一系列信息管理平台及应用系统，采集、94、整合、应用各项资源数据，建立智能、精准、稳定、安全的数字小镇运行体系，逐步形成技术领先、管理高效的小镇新型治理模式。有效解决遗产地和景区管理过程中的难点，大幅提升管理处置决策水平，把希望小镇打造成以景区管理智能化、保护管理数字化为亮点的智慧小镇。1、建设智能化导览系统一个关键的步骤是建设智能化导览系统。游客可以方便地获取到景区的各类信息，包括景点介绍、交通指引、活动安排等。导览系统还可以提供个性化推荐，根据游客的偏好为其定制行程，提升游览体验。2、引入虚拟现实技术虚拟现实技术是打造数字化景区的重要手段之一。通过 VR技术，游客可以在数字化环境中体验景区的特色和历史，仿佛置身其中。这不仅提升了游95、客的参与感和互动性，也让游客在虚拟世界中畅游，增加了游览的趣味性。3、建设智能化安防系统保障游客的安全是数字化景区建设的重要部分。建设智能化安防系统，包括监控设备、人脸识别技术等，可以实时监测景区内的安全状况，保障游客的人身财产安全，提升游客的安全感。584、数据分析与优化最后，数字化景区应通过数据分析，深入了解游客的行为偏好和反馈意见，为景区的运营提供科学依据。根据数据，景区管理者可以调整景区的运营策略，提升服务质量，提供符合游客需求的体验。5.65.6建设管理方案建设管理方案5.6.15.6.1建设进度建设进度陆丰华润希望乡村一期建设工程项目根据陆丰市类似工程的实际情况，项目实施计划视工作96、顺序及资金组织情况，本项目建设期为 19 个月，2024 年 6 月至 2025 年 12 月。第一阶段，即项目前期工作阶段。时间为 2024 年 6 月-2024年 7 月，主要完成摸底调查、完成选址、项目可研报告的编制及审批工作。第二阶段，即项目设计阶段。时间为 2024 年 7 月-2024 年11 月，其中 2024 年 7 月-2024 年 8 月完成初步设计、施工图设计，2024 年 11 月完成工程项目施工招标及开工准备工作。第三阶段，即施工阶段。时间为 2024 年 11 月-2025 年 11 月，完成本工程全部内容。第四阶段，竣工验收阶段。时间为 2025 年 11 月-297、025 年 12月，主要完成工程档案资料收集、整理、归档、竣工结算与审计、工程移交手续办理、“转固”手续办理、工程的竣工验收、投入使用。表表 7 7-1-1进度计划表进度计划表59工作内容工作时间立项及招标核准项目建议书编制及批复2024.6可行性报告编制及批复2024.6清单编制及评审（概算、预算评审）2024.7施工设计监理招标编制招标公告及文件2024.72024.11发布公告报名评标及公示工程施工2024.112025.11竣工验收阶段2024.112025.12605.6.25.6.2工程招标工程招标1、招标依据中华人民共和国招标投标法(根据 2017 年 12 月 27 日第十二届98、全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议 关于修改、的决定修正)；合同法(中华人民共和国主席令九届第 15 号，1999 年 3月 15 日)；必须招标的工程项目规定(国函201856 号，2018 年3 月 8 日)；工程建设项目自行招标试行办法(国家发展计划委员会令第 5 号，2000 年 7 月 1 日)；建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项的暂行规定(国家发展计划委员会令第 9 号，2001 年 6 月 18 日)；广东省实施办法(2003 年4 月 2 日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议通过2003 年 4 月 2 日公布 2003 年 6 月 1 日起施行)99、。2、招标范围中华人民共和国招标投标法 规定全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的建设项目，勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。国务院关于必须招标的工程项目规定的批复要求,建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：（一）施工61单项合同估算价在 400 万元人民币以上；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 200 万元人民币以上；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 100 万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有100、关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。广东省实施办法 也对广东省建设项目招投标作了具体规定。根据上述规定，本项目勘察、设计、监理、施工及与工程建设有关的重要材料等的采购，必须实行招标。3、招标方式广东省实施办法 规定，国务院发展改革部门确定的国家重点建设项目和省人民政府确定的省重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，有下列情形之一，不宜公开招标的，经批准可以进行邀请招标：（一）项目技术复杂或者有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；（二）受自然地域环境限制的；（三）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招101、标但不宜公开招标的；（四）法律、法规规定不宜公开招标的。根据上述规定，本项目应当公开招标。624、招标组织形式招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。国家发展计划委员会令第 5 号工程建设项目自行招标试行办法规定招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括：(一)具有项目法人资格(或者法人资格)；(二)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；(三)有从事同类工程建设项目招标的经验；(四)设有专门的招标机构或者拥有 3 名以上专职招标业务人员；(五)熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。本项目建设单位不102、具有编制招标文件和组织评标能力，必须委托招标代理机构招标。工程项目招标应坚持公平、公正、公开、透明、有序的原则，评标工作应按照严肃、认真、公平、公正、科学合理、客观全面、竞争优选、严格保密的原则进行，确保所有投标人的合法权益。5、招标基本情况表项目招标基本情况见表 5-1。表表 5 5-1-1招标基本情况表招标基本情况表项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标 部分招标 自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建安工程监理造价咨询全过程咨询63其它第 64 页第第 6 6 章章项目运营方案项目运营方案6.16.1运营模式选择运营模式选择由陆丰市碣石镇人民政府总体负责组织务工人员进103、行自主运营6.26.2运营组织方案运营组织方案6.2.16.2.1管理机构管理机构设立专门的机构作为项目执行单位，负责项目的组织实施、协调和管理工作，指派专人担任该机构的负责人，负责项目实施过程中的决策、指挥、执行与联络等工作。项目的设计、施工、安装等单位，应与本项目执行单位履行必要的法律手续，违约责任应按照国家有关法律法规执行。本项目的实施由陆丰市碣石镇人民政府负责，并成立专门的项目专项建设办公室，筹建办一般分为 5 个职能部门：1.项目实施机构负责日常行政工作及项目履行单位的接纳、联络。2.计划财务部门负责项目的财务计划和实施计划安排，与项目履行单位办理第 65 页合同协议等手续，以及资金104、的使用安排和收支手续。3.施工管理部门负责项目的土建与安装施工的协调与指挥，施工进度与计划安排，施工质量与施工安全的监督检查以及工程验收工作。4.设备材料管理部门负责项目设备材料的订货、采购、保管、调拨等项工作。5.技术管理部门负责项目的技术文件、技术档案的管理工作，主持设计图纸的会审处理有关技术问题以及组织职工的专业技术培训、技术考核等项工作。筹建处组织机构分为计划财务、技术管理、施工管理、设备材料管理、行政管理。6.2.26.2.2运营方案运营方案随着国民生活水平的提高，旅游消费逐渐成为人们的重要生活方式。特色小镇旅游产业以其独特的魅力和巨大的市场潜力，日益受到广泛关注。本方案旨在提供一套105、全面、创新的特色小镇旅游产业开发建设和运营整体解决方案，以满足人们对高品质旅游体验的需求，同时推动地方经济的发展。第 66 页1.场地规划与设计（1）景区景点布局：根据小镇的自然资源、历史文化、民俗风情等条件，合理布局景区景点，确保游客能够充分体验到小镇的特色。（2）道路系统：建设便捷、安全的道路系统，确保游客能够方便地到达各个景区景点。（3）公共设施：完善公共设施，如游客服务中心、公共卫生间、休息区等，提高游客的旅游体验。（4）游客接待中心：建设功能齐全的游客接待中心，提供咨询、预订、导游等一站式服务。2.产业规划与布局（1）旅游产业与当地特色产业融合发展：挖掘当地特色产业，如农业、手工艺等106、，将其与旅游产业融合发展，形成独特的旅游产品。（2）业态布局：根据市场需求和游客偏好，合理布局餐饮、住宿、购物等相关业态，丰富游客的旅游选择。（3）旅游产业链条：构建完整的旅游产业链条，包括旅游景点开发、旅游线路设计、旅游营销推广等环节，提高旅游业的第 67 页整体效益。3.智慧旅游（1）智能化服务：通过互联网、大数据等技术手段，提供在线预订、智能导游、远程监控等智能化服务，提高游客的旅游体验。（2）信息化平台：建立信息化平台，整合小镇的旅游资源和服务，方便游客获取旅游信息和导航指引。（3）智能化管理：运用智能化手段，提高小镇的管理效率和服务水平，如通过智能监控系统加强安全管理，通过大数据分析107、优化服务等。4.文化传承在特色小镇的文化传承中，我们将注重以下几点：（1）传承当地文化：挖掘和传承当地的文化遗产、历史传统和民俗风情等，为游客提供丰富的文化体验。（2）文化活动：举办各类文化活动，如民间艺术表演、传统手工艺体验等，让游客深入了解当地文化。（3）文化教育：通过文化教育活动，培养当地居民对传统文化的认同感和自豪感，同时向游客传授相关知识。第 68 页5.生态保护与恢复（1）生态保护：保护小镇的自然生态环境，如植被、水源等，避免过度开发和破坏。（2）恢复性建设：在建设过程中注重采用生态材料和绿色技术，减少对环境的影响。（3）环境监测：建立环境监测机制，及时掌握小镇的环境状况并进行调整108、和改进。（4）绿色旅游：推广绿色旅游理念和实践，鼓励游客在旅游过程中保护环境、节约资源。6.36.3安全保障方案安全保障方案6.3.16.3.1安全防护安全防护项目实施中将加强对施工人员的思想教育，树立“安全第一”的思想观念，杜绝重大事故发生，设置相应的安全工作。1.制定一系列的管理制度，严格按照规程及国家相关规范实施。2.设置必要的维护设施，保证周边居民的正常生活不受影响。第 69 页3.认真贯彻执行“预防为主、防消结合”的消防工作方针，严格遵守国家现行有关规范和行业标准，采取各种有效的防火措施，杜绝火灾危险。施工过程中安全防护措施：1.应根据实际开挖情况，对工程采取应对措施，保证安全施工。109、2.工程开工前应做好施工方案，严格遵守国家现行的有关安全技术规程、文件，针对本工程特点，制定专项安全防护管理制度和措施，消除安全隐患。3.施工现场要采用全封闭施工，现场应有防止闲人进入的围栏，属于危险作业的地带应加上明显的标志，必要时派专人看管。6.3.26.3.2卫生防疫卫生防疫项目规划体现积极主动的环保意识，在保护的基础上注重营造整体环境，创造宜人环境的同时，注意从以下方面预防各种疫情的发生。1.建立健全卫生管理制度，预防传染流行病的发生。2.现场施工人员注意个人卫生，养成良好卫生习惯，不得随第 70 页地乱扔建筑垃圾，不得随地吐痰，不得随地大小便等。3.按照中华人民共和国卫生防疫法的要求110、，采取切实可靠的卫生防疫措施，定期为施工人员注射疫苗、检查身体。6.46.4绩效管理方案绩效管理方案1、小镇各单元需每季度开展项目绩效运行跟踪监控，年度终了，开展年度评价，并根据要求开展专项自评。2、预算项目执行完毕后，各项目执行单位要及时组织实施绩效自评，并报财会审计部，财会审计部汇总审核后按规定报送。必要时财会审计部可对项目绩效情况进行抽查复核并选择部分重点项目再评价。3、绩效评价按实施阶段的不同，分为事前、事中和事后评价。一般以预算年度为周期实施，在部门预算项目申报时进行事前评估；在项目实施过程中开展绩效跟踪，进行事中评价；在项目完成后，对结果进行事后评价。按照“谁使用、谁评价”的原则，111、绩效自评由项目单位负责实施；凡被市财政局相关职能管理部门确定为自评复核项目和重点评价项目后，各部室、有关企业应积极配合，并根据要求提供相关材料。第 71 页第第 7 7 章章项目项目投投融融资与资与财务方案财务方案7.17.1投资估算投资估算7.1.17.1.1估算依据估算依据1、土建工程（1）广东省房屋建筑与装饰工程消耗量定额及统一基价表（2018 版）；（2）广东省通用安装工程消耗量定额及统一基价表（2018 版及其相应的费用定额；（3）广东省市政工程消耗量定额及统一基价表2018 年；（4）人工按照 2018 年定额计算，未调差的材料价格执行定额价（5）国家及广东省、汕尾有关工程建设其它112、费用标准的规定；（6）建设单位提供的其他资料。2、其他费用的取费标准（1）建设单位管理费按照财政部关于印发的通知（财建2016504 号）；（2）工程建设监理费按照国家发展改革委、建设部关于印发的通知（发改价格2007670 号）；（3）工程勘察、设计费按照国家发展改革委、建设部关于印发的通知（计价格200210 号）；（4）环境影响评价费按照国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（计价格2002125 号），并结合实际情况估算。（5）可行性研究费根据计价格19991283 号文件规定计算；（6）施工图预算编制费根据计价格200210 号文件规定计算；（7）竣工图编制113、费根据计价格200210 号文件规定计算；（8）环境影响报告书编制费根据计价格2002125 号文件规定计算；（9）招标代理服务费根据计价格20021980 号规定计算；（10）基本预备费按一、二类费用之和的 5%计取。7.1.27.1.2投资估算投资估算本项目总投资 11428.12 万元，其中，工程费用 8813.81 万元，其他费用 2173.62 万元，预备费 440.69 万元。投资估算详见下表：第 73 页表表 7 7-1-1总投资估算表总投资估算表序号项目单位数量单价（元）合价（万元）备注一一工程费用工程费用8813.818813.81（一）（一）民居部分民居部分2534.125114、34.11新建民居29803500104312 栋，地上两层，外墙涂料，不含精装修，平屋面2屋顶改造2.1翻新瓦屋顶8000150120传统瓦，约 122 栋，按20%更换屋架2.2平屋顶美化310015046.5局部绿植加涂刷聚氨酯涂料装，约 31 栋 考虑部分防水翻新3其他民居立面改造栋2343.1传统民居改造栋11940000.00476约 119 栋，按照 50%立面及围墙修补翻新、庭院美化3.2水刷石、石砌民居翻新栋2535000.0087.5约 35 栋，立面清洗，按50%门窗更换3.3涂料或瓷砖平房栋8050000.00400约 176 栋，按 50%涂料、门窗更换3.4滨海重点115、节点外立面改造栋10120000.00120约 9 栋，重点立面改造，局部敲墙4产业引导改造（私转公）4.1滨海示范性民宿3004250127.53 栋，外立面改造，含精装修，含家具4.2皮影剧院60560033.6外立面改造，含精装修，含家具4.3古井茶斋（图书馆、休闲）200400080外立面改造，含精装修（二）（二）公共建筑公共建筑2916.372916.371新建公建第 74 页1.1海风集市1550实体：2382 架空：710。仅土建安装，毛坯交付1.1.1土建工程15503500.00542.51.1.2安装工程15501000.00155不含空调智能化1.2村史文化院落1401.116、2.1土建工程1403000.00421.2.2安装工程1401500.00211.2.3精装修工程1402500.00352改造公建2.1精酿广场1774架空大屋架+玻璃幕墙2.1.1土建工程17745500.00975.72.1.2安装工程17741300.00230.622.1.3精装修工程9741800.00175.32精装不含架空，菜市场是简装2.1.4土石方工程m32500120.00302.2学校5001435.6071.78含 260m2 的塑胶活动场地、500m2 屋顶改造、替换栏杆，外立面涂料涂刷+门窗替换2.3党群服务中心4602F，原建筑 210，扩建175 ，新建 7117、5 2.3.1结构加固2101000.00212.3.2加建部分土建工程1752500.0043.752.3.3新建部分工程753000.0022.52.3.3加建部分安装工程2501600.00402.3.4精装修工程4603000.001382.3.5外立面工程4601200.0055.22.4海角图书馆350原建筑142结构加固，加建 1 层，含精装修2.4.1结构加固1421000.0014.22.4.2加建部分土建工程2083500.0072.82.4.3加建部分安装工3501600.0056第 75 页程2.4.4精装修工程3503000.00105含原有 142m2 拆除及除渣2118、.4.5外立面工程3501200.00422.5小镇卫生服务中心100270027外立面涂料，含精装修（三）（三）景观广场景观广场2425.742425.741拆除工程37631.4100376.3142入口地标个1100000103海防科普栈道35030010.54海石花园栈道120010001205北区码头广场项13300005.1硬质铺装1500200305.2绿化10030036碣石卫海防炮台遗址公园项11950006.1铺装2403508.46.3绿化37030011.17滨海道路及广场212067.1透水混凝土铺装（人行）10506200210.127.2透水混凝土铺装（车行）52119、003001567.3节点铺装40004001607.4绿化1500300458北区商业街环境景观500008.1硬质铺装3000300908.2绿化2000300609南区商业公园景观660009.1硬质铺装4200200849.3绿化24003007210村内主要街道提升11327200226.54第 76 页11酒店景观011.1硬质铺装2751.8226071.5473211.2绿化5451.68400218.067211.3绿化 22998.9820059.979611.4木平台677.2250033.86111.5沥青1566.630046.99811.6水景982.8850049120、.14411.7停车位453.7530013.612511.8景观坐凳个102000211.9垃圾桶套1510001.511.10水电系统14882.932029.7658611.11喷灌系统14882.932029.7658612附属设施12.1景观座凳个5020001012.2景观灯具个12020002412.3标识牌套401500612.4垃圾桶个601000613水电工程13.1水电系统37631.42075.262813.2喷灌系统37631.42075.2628（四）（四）道路停车道路停车332.2332.21东侧车行道720600.0043.2拆除 30%水泥路，新建沥青，双向两121、车道 8m 宽2新建2.1北侧停车场3600550.00198包括路灯、监控、道闸、供电等2.3充电桩个2635000.0091100%快充（五）（五）其他基础设施其他基础设施605.4605.41拆除工程4240350148.42配电房项110000001001F，供应小镇，建筑面积约 7 万方3污水处理设施项112000001204避风塘扩建4900238.78117.0022第 77 页7.27.2资金筹措资金筹措项目建设总投资 11428.12 万元，由企业捐建及地方自筹资金解决。5浮筒码头个2600000120二二工程建设其他费工程建设其他费用用万元万元2173.622173.621122、可研等前期工作咨询费万元30302社会稳定性分析及评估万元30303环境影响咨询服务费万元25254工程设计费万元8813.810.04352.5524建安费用4%5工程勘察费万元8813.810.02176.2762工程费用的 2%6施工图审查费万元352.55240.270.51048勘察、设计费20%7工程建设监理费万元8813.810.033290.85573建安费用3.3%8工程保险费万元8813.810.00326.44143建安费用0.3%9招标代理服务费万元8813.810.0188.1381建安费用1%10工程造价咨询费万元8813.810.00544.06905建安费用0.123、5%11规划设计技术审查费万元352.55240.135.25524设计费10%12工程及材料检测费万元8813.810.03264.4143工程费用的 3%13绿色建筑咨询费万元353514全过程咨询费万元8813.810.06528.8286工程费用的 6%15场地准备费及临时设施费万元8813.810.02176.2762建标2007164 号按工程费用 2%计取三三工程预备费工程预备费万元万元8813.818813.810.050.05440.69440.69建安费用*0.05项目总投资项目总投资万元万元11428.1211428.12第 78 页第第 8 8 章章项目影响效果分析项目124、影响效果分析8.18.1经济影响分析经济影响分析工程投资估算和经济分析综合评价得出，本工程在工程经济方面是合理可行的。尽管项目并不直接产生经济效益，但项目的实施将对碣石镇发展具有积极意义，把社会经济发展与环境保护目标协调好，将给碣石镇的经济带来巨大的益处。本工程既是当地政府的重要实事工程之一，也可为地方招商引资提供强有力的环境支持，促进地区经济的快速发展。8.28.2社会影响分析社会影响分析项目的建设和运营，将创造就业机会，改善当地居民的就业结构和比例，提高就业者的收入。与工程相关的农产品、储运等行业也会在一定程度繁荣当地经济，提高居民的整体收入水平。项目的建设有利于拉动地方经济的发展。按照全125、省经济和社会发展的总体规划和区域经济发展的要求，科学规划、合理布局，发展一批具有一定规模、产品结构合理、科技含量高、市场竞争第 79 页力强的项目和企业，尽快形成鲁东南地区产业群，对于推动地方经济和社会事业的发展具有重要意义。本项目的建设，可为当地相关产业提强有力的基础支持，从而有效地提高当地制造业的水平，增加职工收入利当地的财政收入；同时拉动临沂市相关产业的发展，促进当地经济可持续发展。8.38.3生态环境影响分析生态环境影响分析8.3.18.3.1标准及依据标准及依据根据国家建设项目环境保护的有关管理程序，本工程进行环境影响综合分析，主要依据如下：1.中华人民共和国环境保护法（自 2015126、 年 1 月 1 日起施行）；2.中华人民共和国水土保持法(2010 年 12 月 25 日修订通过，自 2011 年 3 月 1 日起施行)；5.中华人民共和国水法(自 2016 年 7 月 2 日起施行)；4.建设项目环境保护管理条例，国务院令第 253 号，2017年 7 月 2 日修订；第 80 页8.3.28.3.2项目实施过程中对环境的影响及对策项目实施过程中对环境的影响及对策1.主要的环境影响本工程施工期主要的环境影响有噪声、扬尘、弃土和土壤植被以及对交通的影响。（1）对交通的影响本工程的管网施工主要为供水管网工程。工程建设时沿路开挖和管道堆放将使车辆通行受阻，使交通变得拥挤和混127、乱，容易造成交通事故。另外沿路的弃土使道路在雨天时泥泞不堪，也严重影响交通。同时运输量的增加也使得道路负荷增加，影响交通畅通。但这些影响都是暂时的，随着区段施工的结束，该路段的交通影响也随之消失。（2）施工扬尘、噪声的影响a.扬尘的影响工程施工期间，挖掘的泥土通常堆放在施工现场，短则几个星期，长则数月。堆土裸露，旱干风致，以致车辆过往，满天尘土，使大气中悬浮颗粒物含量骤增，严重影响市容和景观。施工扬尘将使附近的建筑物、植物等蒙上厚厚尘土，使邻近居家普遍蒙上一层泥土，给居住环境的整洁带来许多麻烦。雨雪天气，由第 81 页于雨水和雪水的冲刷以及车辆的辗压，使施工现场变得泥泞不堪，行人步履艰难。b.128、噪声的影响施工噪声主要来自管道敷设时施工机械和建筑材料运输，车辆马达的轰鸣及喇叭的喧闹声。特别是在夜间，施工的噪声将严重影响邻近居民的工作和休息。管道施工大部分地段在社区内部，由于采用机械化施工，对每一区段，其持续时间较短，加外施工机械和设备以昼夜间施工为主。根据声环境质量标准GB3096-2008 4 类标准（施工期执行标准）要求：昼间 70dB(A)、夜间 55Db(A)，管线施工在昼间的影响范围为 60m 左右，而夜间施工需采取环境管理措施，以防止噪声扰民。c.生活垃圾的影响工程施工时，施工区内劳动力的食宿将会安排在工作区域内。这些临时食宿地的水、电以及生活废弃物若没有做出妥善的安排，则129、会严重影响施工区的卫生环境，导致工作人员体力下降，尤其是在夏天，施工区的生活废弃物乱扔轻则导致蚊蝇孳生，重则致使施工区工人暴发流行疾病，严重影响工程施工进度，同时使附近居民遭受蚊、蝇、臭气、疾病的影响。第 82 页d.弃土的影响施工期间将产生许多弃土，这些弃土在运输、处置过程中都可能对环境产生影响。车辆装载过多导致沿程散落满地；车轮沾满泥土导致运输公路布满泥土；晴天尘土飞扬，雨天路面泥泞，影响行人和车辆过往和环境质量。弃土处置地不明确或无规划乱丢乱放，将影响土地利用、河流流畅，破坏自然、生态环境，影响城市的建设和整洁。弃土的运输需要大量的车辆，如在白天进行，必将影响本地区的交通，使路面交通变得130、更加拥挤。e.对绿化苗木的影响部分绿化苗木在工程建设中由于埋管开挖土地的需要而被挖除，有些可能被移栽他处。施工结束后，通常为了保护管网不被树木根系破坏，移出的树木将不再复位。被挖树木可能有些将被移往他处，但在挖起、运输和移栽过程中都能使一部分苗木死亡，同时使区域内原苗木不多的问题变得更加突出，路旁苗木的破坏 将使附近的居民受道路污染的影响更加严重。2.环境影响的缓解措施第 83 页（1）交通影响的缓解措施工程建设将不可避免地与一些道路交叉。道路的开挖将严重影响该地区的交通。项目开发者在制订实施方案时应充分考虑到这个因素，规划好施工活动，以保证对社会最少的干扰。对于交通繁忙的道路要设计临时便道，131、并要求施工分段进行，在尽可能短的时间内完成开挖、排管、回填工作。选择适当的路段运送材料和设备，使交通中断最少，对于交通特别繁忙的道路要求避让高峰时间（如采取夜间施工，以保证白天畅通），并设置警告讯号。道路封闭时按需要进行交通管理。挖出的泥土除作为回填土外，要及时运走，堆土应尽可能少占道路，为了安全，尽量减少管沟开挖长度，并在施工场地设围。以保证开挖道路的交通运行。（2）减少扬尘工程施工中沟渠挖出的泥土堆在路旁，旱季风致扬尘和机械扬尘导致沿线尘土飞扬，影响附近居民和工厂。为了减少工程扬尘对周围环境的影响，建议施工中遇到连续的晴好天气有起风的情况下，对弃土表面晒上一些水，防止扬尘。工程承包者应按照132、弃土处理计划，及时运走弃土，并在装运的过程中不要超载，装第 84 页上车沿途不洒落，车辆驶出工地前应将轮子的泥土去除干净，防止沿程弃土满地，影响环境整洁，同时施工者应对工地门前的道路环境实行保洁制度，一旦有弃土建材撒落应及时清扫。（3）施工噪声的控制管线工程施工开挖沟渠、运输车辆喇叭声、发动机声、混凝土搅拌声以及复土压路机声等造成施工的噪声。为了减少施工对周围居民的影响，工程在距民舍 200m 的区域内不允许在晚上十一时至次日上午六时内施工，同时应在施工设备和方法中加以考虑，尽量采用低噪声机械。对夜间一定要施工又要影响周围居民声环境的工地，应对施工机械采取降噪措施，同时也可在工地周围或居民集中133、地周围设立临时的声障之类的装置，以保证居民区的声环境质量。（4）施工现场废物处理工程建设需要上百个工人，实际需要的人工数取决于工程承包单位的机械化程度。管线工程施工时可能被分成多段同时进行，工程承包单位将在临时工作区域内为工人提供临时的膳宿。项目开发者及工程承包单位应与当地环卫部门联系，及时清理施工现场的生活废弃物；工程承包单位应对施工人员加强教育，不第 85 页随意乱丢废弃物，保证工人工作生活环境卫生质量。（5）倡导文明施工要求施工单位尽可能地减少在施工过程中对周围居民、工厂、学校影响，提倡文明施工，做到“爱民工程”，组织施工单位、及时解决施工中对环境影响问题。（6）制定弃土处置和运输计划工134、程建设单位应会同有关部门，为本工程的弃土制定处置计划，弃土的出路主要用于筑路、小区建设等。分散于各个建设工地的弃土运输计划，将与公路有关部门联系。避免在行车高峰时运输弃土和建筑垃圾。项目开发单位应与运输部门共同做好驾驶员的职业道德教育，按规定路线运输，按规定地点处置弃土和建筑垃圾，并不定期地检查执行计划情况。施工中遇到有毒有害废弃物应暂时停止施工并及时与地方环保、卫生部门联系，经采取措施处理后才能继续施工。（7）绿化苗木影响缓解措施对被工程建设破坏的绿化苗木，待工程完成后，应在管线两侧裸露的土地上种上大片苗木和草皮，这样不但可以恢复工程前植被，更可以超过以前，使地区绿地面积增加。第 86 页天135、然植被将随着工程的结束，绿化苗木复原而逐渐恢复原状。8.3.38.3.3项目建成后对环境影响及对策项目建成后对环境影响及对策本工程本身是一个公益性项目，它建成后对改善社区居民生活环境必将产生很大的作用。而且项目建成后，在气味、噪声等方面不会对周围环境产生大的影响。8.48.4资源和能源利用效果分析资源和能源利用效果分析8.4.18.4.1节能评价依据节能评价依据1.中华人民共和国节约能源法（2016 年 7 月 2 日修订，自 2016 年 9 月 1 日起施行）；2.中华人民共和国可再生能源法（2009 年 12 月 26 日修订，自 2010 年 4 月 1 日起施行）；3.中华人民共和国136、电力法（2015 年 4 月 24 日修订，自2015 年 4 月 24 日起施行）；4.中华人民共和国水法（2002 年 8 月 29 日修订，自 2002年 10 月 1 日起施行）；第 87 页5.国家发改委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知(发改投资20062787 号)；6.固定资产投资项目节能审查办法（发改委令 2016 年第 44 号）；7.综合能耗计算通则（GB/T2589-2020）；8.能量系统用分析技术导则（GB/T 14909-2005）。8.4.28.4.2能源消耗指标能源消耗指标1.折算依据拟建项目主要耗能品种为电、水等，根据综合能耗计算通则（GB/T137、2589-2020）等相关标准规范，对拟建项目实际消耗的各种能源及耗能工质均按相应的能源等价值折算为一次能源（标准煤），具体的折标系数见下表：表表 8-1各种能源折算标准煤系数表各种能源折算标准煤系数表序号序号能源名称能源名称折标准煤系数折标准煤系数备注备注数量数量单位单位1标准煤1-我国规定每千克标准煤的热值为7000千卡2电力0.1229kgce/kWh根据综合能耗计算通则3水0.2571kgce/m3根据综合能耗计算通则2.能源消耗量计算第 88 页本项目投入使用后主要消耗为电和水，经估算，本项目使用期能耗折算成标准煤数量见表 8-2 所示：表表 8-2使用期能源消耗量使用期能源消耗量序138、号资源名称单位数量标准煤折标系数折标准煤(吨)1水m3500000.2571kgce/t12.862电万 kwh581.229tce/万 kwh71.283合计84.148.4.38.4.3资源节约措施资源节约措施1.工艺节能现有道路路面状况差，因长期农用车等的碾压，加之使用年限已久，路面已多处损坏，破坏不堪，车行驶速度慢，车辆通行能力低。拟建项目建成后，行车速度提高，通车能力大，行车时间缩短，具有经济、快速、進确和安全的服务特点。项目完工后可以降低运输的单位成本，提高区域的运输能力，实现经济和高效率的运输目的。2.节能评价项目充分考虑所属地区的气候特点，结合国家各种节能标准和规范，在设计、建139、设、运营过程中，尽量采用新型建筑节能技术，严格执行建筑节能标准。该项目运行时年综合能耗当量值为第 89 页84.14 吨标煤。该项目的能耗指标满足国家相关要求。第 90 页第第 9 9 章章项目风险管控方案项目风险管控方案9.19.1风险识别与评价根据项目建设特点，结合陆丰市碣石镇经济发展的现状和规划，预测本项目风险因素主要体现在以下几方面：1.技术风险本项目进行土建工程，虽然土建工程工艺相当成熟，基于工程涉及内容较多，如土建质量、材料差异、安装施工稍有疏忽、工程监理不到位，将对工程有较大的影响。2.资金风险本项目资金由企业捐建及地方自筹资金解决，如资金出现不到位的情况，将影响项目建设。3.外140、部协作条件风险本项目制冷设备需向社会采购，材料质量的好坏、材料适配的选购、厂家售后服务的好坏都可能影响到制冷效果，从而影响项目建设。4.工程风险第 91 页因工程地质、水文地质和设计等因素发生重大变化，导致工程量增加、投资增加、工期拖延所造成的损失，将影响本项目的建设。9.29.2风险管控方案1.技术风险属一般风险。对应措施应从重视设计、施工、管理，从项目招投标、主要材料采购严把质量关，加强工程建造中的监理工作，把风险化解在科学的工程管理中。2.资金风险属一般风险。本项目资金企业捐建及地方自筹资金解决，避免出现项目资金不到位，影响工程项目建设的情况。3.工程风险属一般风险。项目以当地抗震设防烈141、度进行结构设计，一般不会对工程造成破坏。此外，通过加强工程地质、水文地质的勘察工作，采取针对性措施，可以避免工程风险。4.外部协作条件风险属于一般风险。对项目建设的主要管道材料，要实行政府采购、招投标制度，要组织有关专家论证，科学地选择适配的管道型号，并要求厂家和商家实行产品质量三包，保证设备正常运行，将外部协作条件风险减到最低程度。第 92 页9.39.3风险应急预案9.3.19.3.1基本原则基本原则1.统一领导，分级负责。成立维护社会稳定工作小组，全面负责本项目社会稳定风险的处置工作，落实维稳岗位责任制，明确各部门职责及权限。2.预防为主，化解矛盾。坚持预防为主的工作方针，落实科学发展观142、坚持“以人为本”，充分考虑广大人民群众的根本利益，争取群众的支持将法制宣传、教育疏导工作贯穿整个过程，征收指挥部要通过各种媒体广泛宣传有关法律法规和政策，教育群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过合法、正当的渠道和方式反映问题，从源头上防止涉及群众切身利益的大规模群体性事件的发生。3.依法处置，防止激化。要注意工作方法和策略，综合运用法律、经济行政等手段和宣传、协商、调节等方法处置群体性事件，按照“动之以情、晓之以理、可散不可聚、可顺不可激、可分不可结”的工作原则，及时化解矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。4.快速反应，相互配合。社会稳定风险发生后，应及时启动第 93 页应急预案严格落实应急143、处置工作责任制。事件涉及的相关部门要互相协作、互相配合，确保各环节的密切衔接，在最短时间内控制事态。9.3.29.3.2工作机构及职责工作机构及职责1.成立处理信访突出问题和群体性事件工作领导小组。2.领导小组在应急期间职责（1）组织有关部门制定应急处理预案，并按照应急预案迅速开展工作。（2）根据事态发展，统一部署应急预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的争议采取紧急协助处理措施，及时向上级有关部门报告事态变化情况。（3）根据预案实施过程中发现的新情况和新问题，及时对预案进行调整、修订和补充。（4）做好稳定社会秩序工作。（5）小组应建立通畅、高效的联动工作机制，明确该领导小组成员各自的职责及144、内部工作制度。第 94 页9.3.39.3.3处置程序处置程序应急处置领导小组在接到发生社会稳定风险事件的报告后，启动本预案相应程序，按照各自职责开展处置工作。相关部门应依法认真做好各项善后工作，要妥善解决受影响人员的生活安排，按规定做好有关损失的补偿工作。制定针对涉稳事件有效的预防、预警和处置措施，建立高效灵敏的情报信息网络。强化情报信息工作，扩大信息收集的范围，增强信息分析的深度和广度，提高信息传报的效率，基层所报信息必须及时、客观、全面、准确、不得缓报、谎报、瞒报。9.3.49.3.4善后处理善后处理及时开展善后处理工作，积极恢复社会、生活、工作、生产秩序。继续做好群众工作，对承诺解决的145、问题，必须尽快兑现，消除可能导致事件反复的不安定因素，进一步做好化解作，并加强跟踪和督查。开展事件的损失评估工作，认真剖析引发事件的原因和责任，总结经验教训，提出整改措施。第 95 页9.3.59.3.5结束结束根据事件的处置结果，由应急处置领导小组宣布应急响应程序结束。媒体舆情应急预案突发事件信息报告对于可能发生和已经发生的重大事件，各相关部门要及时向项目突发事件应急处置领导小组报告。应急处置领导小组是受理报告、先期处置和向上级报告的责任主体，必须认真履行职责。第 96 页第第 1010 章章研究结论及建议研究结论及建议9.1主要主要研究结论研究结论1、本项目对于浅澳村及碣石镇的经济社会发展146、具有重要的推动作用。通过项目的实施，可以有效改善村庄的基础设施，提升居民的生活质量，促进农村产业结构优化升级，进一步推动乡村振兴战略的实施。因此，从建设必要性维度来看，本项目具有高度的可行性和紧迫性。2、项目所需的土地、资金、技术、人才等要素均具备较好的保障条件。项目用地已纳入村庄土地利用规划，资金来源渠道明确，技术方案成熟可靠，且陆丰市具备一定的人才储备和培养能力。因此，从要素保障性维度来看，本项目具备良好的实施基础。3、经过详细的勘察设计和技术论证，本项目工程技术方案合理可行，施工条件具备，建设工期合理。同时，项目对环境的影响在可控范围内，且已制定了相应的环境保护措施。因此，从工程可行性维147、度来看，本项目具备较高的技术可行性和施工可行性。第 97 页4、项目建成后，将形成稳定的运营管理体系，有效保障项目的长期稳定运行。同时，项目预期的经济效益和社会效益显著，能够带动村庄及周边地区的经济发展，提升居民收入水平。因此，从运营有效性维度来看，本项目具有良好的运营前景和可持续发展潜力。5、本项目的投资估算合理，资金来源明确，财务收支平衡。经济效益分析表明，项目具有较高的投资回报率和良好的财务效益。同时，项目也充分考虑了社会效益和环境效益，实现了经济效益、社会效益和环境效益的协调统一。因此，从财务合理性维度来看，本项目具备较高的投资价值和经济效益。6、本项目注重环境保护和生态可持续发展，建148、设过程中采取了一系列节能减排、资源循环利用等环保措施。项目建成后，将有效改善浅澳村生态环境，提升居民生活质量，促进生态文明建设。同时，项目也将带动周边地区产业发展，推动经济社会的可持续发展。因此，从影响可持续性维度来看，本项目具有较高的社会价值和环保意义。7、虽然项目在实施过程中可能会面临一些风险，如市场风险、技术风险、管理风险等，但项目团队已经制定了详细的风险第 98 页管理策略和应对措施。同时，项目也具有较强的抗风险能力和适应能力，能够及时应对各种可能出现的风险和挑战。因此，从风险可控性维度来看，本项目具备较高的风险管理水平和安全保障能力。综上所述，从多个维度来看，陆丰华润希望乡村一期建设149、工程项目将为浅澳村及碣石镇的经济、社会和环境发展带来显著的效益，同时也具备较好的风险可控性。因此，可以得出结论：该项目在经济、社会、环境等各方面均具有积极的效果和较低的风险，因而该项目是可行的，也是必要的。9.2存在的问题存在的问题1.工期问题，项目受天气因素影响较大，可能会影响预定工期。2.如果款项拨付不及时，影响整个项目进度。9.3建议建议1、项目建设严格按照国家强制性标准的要求进行施工，确保工程质量，使项目能按时保质完成并投入使用，早日发挥效益。工程施工前，应取得相关行政主管部门的许可，严格制定并执行第 99 页安全施工方案。2、项目建设前进一步落实好前期手续的办理工作，保证项目建设的合150、理实施。本项目为综合性建设工程，在建设过程中牵涉到国土、规划、供电、供水、消防、环保等职能部门，建设单位应当依托地方政府，加强组织领导和协调管理，特别注重工程建设与相关部门间的衔接，以免耽误工期，确保项目建设按期完成。3、项目建设过程中应严把材料质量关和施工质量关，合理安排施工进度，确保工程如期竣工。第 100 页第第 1111 章章附表、附图及附件附表、附图及附件表表 7 7-1-1总投资估算表总投资估算表序号项目单位数量单价（元）合价（万元）备注一一工程费用工程费用8813.818813.81（一）（一）民居部分民居部分2534.12534.11新建民居29803500104312 栋，地151、上两层，外墙涂料，不含精装修，平屋面2屋顶改造2.1翻新瓦屋顶8000150120传统瓦，约 122 栋，按20%更换屋架2.2平屋顶美化310015046.5局部绿植加涂刷聚氨酯涂料装，约 31 栋 考虑部分防水翻新3其他民居立面改造栋2343.1传统民居改造栋11940000.00476约 119 栋，按照 50%立面及围墙修补翻新、庭院美化3.2水刷石、石砌民居翻新栋2535000.0087.5约 35 栋，立面清洗，按50%门窗更换3.3涂料或瓷砖平房栋8050000.00400约 176 栋，按 50%涂料、门窗更换3.4滨海重点节点外立面改造栋10120000.00120约 9 栋152、，重点立面改造，局部敲墙4产业引导改造（私转公）4.1滨海示范性民宿3004250127.53 栋，外立面改造，含精装修，含家具4.2皮影剧院60560033.6外立面改造，含精装修，含家具4.3古井茶斋200400080外立面改造，含精装修第 101 页（图书馆、休闲）（二）（二）公共建筑公共建筑2916.372916.371新建公建1.1海风集市1550实体：2382 架空：710。仅土建安装，毛坯交付1.1.1土建工程15503500.00542.51.1.2安装工程15501000.00155不含空调智能化1.2村史文化院落1401.2.1土建工程1403000.00421.2.2安装153、工程1401500.00211.2.3精装修工程1402500.00352改造公建2.1精酿广场1774架空大屋架+玻璃幕墙2.1.1土建工程17745500.00975.72.1.2安装工程17741300.00230.622.1.3精装修工程9741800.00175.32精装不含架空，菜市场是简装2.1.4土石方工程m32500120.00302.2学校5001435.6071.78含 260m2 的塑胶活动场地、500m2 屋顶改造、替换栏杆，外立面涂料涂刷+门窗替换2.3党群服务中心4602F，原建筑 210，扩建175 ，新建 75 2.3.1结构加固2101000.00212.3154、.2加建部分土建工程1752500.0043.752.3.3新建部分工程753000.0022.52.3.3加建部分安装工程2501600.00402.3.4精装修工程4603000.001382.3.5外立面工程4601200.0055.22.4海角图书馆350原建筑142结构加固，加建 1 层，含精装修2.4.1结构加固1421000.0014.2第 102 页2.4.2加建部分土建工程2083500.0072.82.4.3加建部分安装工程3501600.00562.4.4精装修工程3503000.00105含原有 142m2 拆除及除渣2.4.5外立面工程3501200.00422.5小155、镇卫生服务中心100270027外立面涂料，含精装修（三）（三）景观广场景观广场2425.742425.741拆除工程37631.4100376.3142入口地标个1100000103海防科普栈道35030010.54海石花园栈道120010001205北区码头广场项13300005.1硬质铺装1500200305.2绿化10030036碣石卫海防炮台遗址公园项11950006.1铺装2403508.46.3绿化37030011.17滨海道路及广场212067.1透水混凝土铺装（人行）10506200210.127.2透水混凝土铺装（车行）52003001567.3节点铺装4000400160156、7.4绿化1500300458北区商业街环境景观500008.1硬质铺装3000300908.2绿化2000300609南区商业公园景观660009.1硬质铺装420020084第 103 页9.3绿化24003007210村内主要街道提升11327200226.5411酒店景观011.1硬质铺装2751.8226071.5473211.2绿化5451.68400218.067211.3绿化 22998.9820059.979611.4木平台677.2250033.86111.5沥青1566.630046.99811.6水景982.8850049.14411.7停车位453.7530013.6157、12511.8景观坐凳个102000211.9垃圾桶套1510001.511.10水电系统14882.932029.7658611.11喷灌系统14882.932029.7658612附属设施12.1景观座凳个5020001012.2景观灯具个12020002412.3标识牌套401500612.4垃圾桶个601000613水电工程13.1水电系统37631.42075.262813.2喷灌系统37631.42075.2628（四）（四）道路停车道路停车332.2332.21东侧车行道720600.0043.2拆除 30%水泥路，新建沥青，双向两车道 8m 宽2新建2.1北侧停车场360055158、0.00198包括路灯、监控、道闸、供电等2.3充电桩个2635000.0091100%快充（五）（五）其他基础设施其他基础设施605.4605.41拆除工程4240350148.42配电房项110000001001F，供应小镇，建筑面积约 7 万方第 104 页3污水处理设施项112000001204避风塘扩建4900238.78117.00225浮筒码头个2600000120二二工程建设其他费工程建设其他费用用万元万元2173.622173.621可研等前期工作咨询费万元30302社会稳定性分析及评估万元30303环境影响咨询服务费万元25254工程设计费万元8813.810.04352.159、5524建安费用4%5工程勘察费万元8813.810.02176.2762工程费用的 2%6施工图审查费万元352.55240.270.51048勘察、设计费20%7工程建设监理费万元8813.810.033290.85573建安费用3.3%8工程保险费万元8813.810.00326.44143建安费用0.3%9招标代理服务费万元8813.810.0188.1381建安费用1%10工程造价咨询费万元8813.810.00544.06905建安费用0.5%11规划设计技术审查费万元352.55240.135.25524设计费10%12工程及材料检测费万元8813.810.03264.4143工程费用的 3%13绿色建筑咨询费万元353514全过程咨询费万元8813.810.06528.8286工程费用的 6%15场地准备费及临时设施费万元8813.810.02176.2762建标2007164 号按工程费用 2%计取三三工程预备费工程预备费万元万元8813.818813.810.050.05440.69440.69建安费用*0.05项目总投资项目总投资万元万元11428.1211428.12第 105 页规划结构图规划结构图