1、 普陀山风景名胜区龙沙片区普陀山风景名胜区龙沙片区 详细规划详细规划 （20242024-20252025 年）年）项目号：项目号：规划规划文本文本 组织编制单位：浙江省林业局、舟山市人民政府组织编制单位：浙江省林业局、舟山市人民政府 承担编制单位：浙江省城乡规划设计研究院承担编制单位：浙江省城乡规划设计研究院 报送时间：二二四年报送时间：二二四年五五月月 目目 录录 第一章 规划总则.1 第一条 规划范围及面积.1 第二条 规划依据.1 第三条 规划定位.2 第四条 规划期限.2 第五条 规划结构.2 第二章 保护规划.4 第六条 分级保护规划.4 第七条 资源分类保护.5 第八条 环境保护2、规划.6 第三章 旅游服务设施规划.8 第九条 游览设施规划.8 第四章 游览交通规划.11 第十条 交通组织方式.11 第五章 绿地水系规划.14 第十一条 绿地系统规划.14 第十二条 河流水系规划.14 第六章 基础工程规划.16 第十三条 给水规划.16 第十四条 排水规划.17 第十五条 电力工程规划.18 第十六条 通信工程规划.19 第十七条 综合防灾规划.20 第十八条 竖向工程规划.21 第七章 居民点建设规划.23 第十九条 居民点调控类型.23 第二十条 规划控制策略.23 第八章 用地规划协调.25 第二十一条 城市规划协调.25 第二十二条 土地利用规划协调.26 第3、九章 建设控制规划.29 第二十三条 建设控制指标体系.29 第二十四条 控制通则.30 第二十五条 地块控制.32 第二十六条 建筑景观风貌规划.32 第二十七条 地下空间利用.33 第十章 近期实施规划.35 第二十八条 近期实施重点.35 第二十九条 实施保障措施.35 普陀山风景名胜区龙沙片区详细规划（2024-2025 年）规划文本 1 第一章第一章 规划总则规划总则 第一条第一条 规划规划范围及面积范围及面积 本次规划范围东至龙沙庵水库和山体、西至海塘、北至普陀山污水厂、南至山体，面积 104.68 公顷。第二条第二条 规划依据规划依据 中华人民共和国森林法（2020 年 7 月 4、1 日）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）中华人民共和国城乡规划法（2019 年 4 月 23 日）中华人民共和国文物保护法（2017 年 11 月 4 日）中华人民共和国自然保护区条例（2017 年 10 月 7 日）中华人民共和国土地管理法实施条例（2021 年 4 月 21 日）风景名胜区条例（2016 年 2 月 6 日修订国务院令第 474 号）浙江省风景名胜区条例（2014 年修订版）浙江省文物保护管理条例（2006 年 1 月 1 日）浙江省森林管理条例（2004 年浙江省人大常委会公告第 12 号）浙江省旅游条例（2015 年浙江省人大常委会公告第 31 5、号）浙江省林业局关于印发的通知(浙林202175 号)浙江省林业局关于印发的通知(浙林保202030 号)浙江省林业局关于规范风景名胜区内重大建设项目活动审批事项的通知（浙林保201997 号）住建部关于印发国家级风景名胜区总体规划大纲和编制要求的通知（建城201593 号）风景名胜区详细规划标准（GB/T 51294-2018）普陀山风景名胜区龙沙片区详细规划（2024-2025 年）规划文本 2 风景名胜区总体规划标准（GB/T 50298-2018）普陀山风景名胜区总体规划（2007-2025）其它相关的国家地方法规与规范 第三条第三条 规划规划定位定位 根据相关规划要求和现状分析以及普6、陀山岛、龙沙片区的发展需求，龙沙片区的主要功能定位为：普陀山居住生活、设施配套主要集中区普陀山景区发普陀山居住生活、设施配套主要集中区普陀山景区发展后勤服务基地展后勤服务基地。第四条第四条 规划规划期限期限 规划期限为 2024-2025 年，远期展望至 2035 年。第五条第五条 规划结构规划结构 规划结构为：一轴、三廊、三区 一轴：依托对外联系通道龙沙路所形成的服务配套轴线。作为龙沙片区东西向重要发展轴线，空间拓展的主骨架，带动各片区的建设。三廊：沿西侧海堤、东侧水库形成东西两条南北向的滨水观景廊道；并在片区中部引入水系，沿水系建设生态景观廊道，将滨海景观引入腹地，串联东西向山海景观，形成7、“山、水、城”之间的重要景观廊道。三区：南部生活片区：龙沙片区南部的居住生活集中区，主要为现状保留的龙沙一区、龙沙二区两个集中安置的居住小区以及保留的普陀山公用事业管理中心、普陀山森林消防管理中队房屋等管理服务机构等。公共服务区：各类公共服务设施集中的片区，主要包括文体中心、学校、幼儿园、法庭、消防、福利中心等服务设施。基础设施保障区：在龙沙片区中部及北部集中配置各类基础设施，以保障整个景区的运营。主要包括污水厂、公交首末站、固废处理中心、基建仓库普陀山风景名胜区龙沙片区详细规划（2024-2025 年）规划文本 3 等，并为未来根据实际发展落实需求设施预留备用地，作为整个景区的基础设施保障区8、。普陀山风景名胜区龙沙片区详细规划（2024-2025 年）规划文本 4 第二章第二章 保护保护规划规划 第六条第六条 分级分级保护保护规划规划 (一一)二二级保护区级保护区（1）保护范围 本区域共 44.88 公顷。主要将风景资源较少的区域，有一定生态价值的区域划为二级保护区。主要包括围垦区以北的自然山体部分。（2）保护要求 二级保护区可以安排直接为风景游赏服务的相关设施，应严格限制与风景游赏无关的建设，严格限制居民点的加建、扩建，应限制游览性交通以外的机动交通工具进入本区。必需的旅游服务设施及经营惯例设施，应安置在景观价值较低、不破坏绿化和地貌之处，建筑形式要求融于自然，不破坏自然景观。(9、二二)三三级级保护区保护区（1）保护范围 主要将没有风景资源，景观和生态价值皆较低，居住区、公共服务设施和基础设施集中的区域划为三级保护区。主要为龙沙片区的围垦区部分，共59.08 公顷。（2）保护要求 在三级保护区内，可安排旅宿设施和城乡建设内容，区内建设应控制建设功能、建设强度、建筑高度和形式等，与风景环境相协调。应保护自然地形、地貌和山体景观的整体完美性，有序控制各项建设与设施，使其与风景环境相协调。对居民地应合理规划，统筹安排，切实保护好风景区环境。普陀山风景名胜区龙沙片区详细规划（2024-2025 年）规划文本 5 第七条第七条 资源资源分类保护分类保护 (一一)山海格局保护山海格10、局保护（1）通山达海 通过打造公共游览空间、建立慢行道路系统、提升周边山体空间的可达性与公共性等措施，构筑通山达海的游览路径，打造山海视线通廊。（2）严控建筑体量和风格 对整个规划区内的建筑风格和体量进行控制，建筑不得破坏山海格局关系。（3）严禁对山体和水体的破坏 保护森林资源及其内部的野生动植物，尽量减少各种形式的人为干扰。完善防火设施，建立防火隔离带，设置火警监测哨。规划范围内严禁开山采石活动，已破坏的山体裸岩面应进行生态修复；禁止违反规划要求、未经批准对海域和水系进行自发改造和污染破坏等行为。(二二)海岸海岸/礁石礁石保护保护 注重岸线自然恢复，避免人工破坏海岸线的生态系统，确保生态系统11、先天恢复力的发挥，减少海岸线和礁石被人为破坏的情况。合理管理海岸线旅游资源，合理控制游客数量及在礁石上开展有限的人为活动，避免对海岸线及礁石造成随意破坏和污染环境的行为。加强海岸线、礁石周边区域的管理：通过设置监测站点和视频监控等对海岸资源实时监测，确保及时发现和处理环境污染和生态破坏等问题。避免暴雨、台风等极端天气对礁石造成的影响。普陀山风景名胜区龙沙片区详细规划（2024-2025 年）规划文本 6 (三三)自然水体保护自然水体保护 完善污水处理系统，严禁污水排入海域和水系。将龙沙水库作为为地面水一级保护区；海域水体为二类海水水质功能区；和海水连为一体的景观水为二类海水水质功能区；独立的景12、观水体为三类地表水水质功能区。水系驳岸应以自然式驳岸为主，现状已经硬化的驳岸，应创造条件尽量改造为生态驳岸。(四四)野生动物和鸟类保护野生动物和鸟类保护 保护野生动物，严禁饲养和捕杀。严格禁止在风景区内设置捕猎装置和进行捕猎活动，加大宣传，提高游人和居民的动物保护意识，并结合游览设置观赏动物的观赏点，进行生物科普。保护野生鸟类，禁止设网诱捕，在鸟类繁殖期，风景区加强巡逻，提高原住民和游客保护意识，禁止偷到鸟蛋和伤害幼鸟。可以根据鸟类栖息地设置隐蔽的观鸟亭，开展科学观鸟活动。(五五)森林植被保护森林植被保护 保护森林植被，禁止乱砍滥伐，加强山林防火工作和虫害防范工作；有条件的情况下，可对植被进行13、林相改造，营造更具观赏性的色叶、观花植被景观。封山育林、林相改造、园林景观绿化必须使用乡土树种。第八条第八条 环境保护规划环境保护规划 (一一)规划目标规划目标 确立环境保护目标为普陀山景区龙沙片区环境空气质量达到国家一级标准，水库水质达到 I 类水质标准，其他水系水质达到 II 类以上水质标准。普陀山风景名胜区龙沙片区详细规划（2024-2025 年）规划文本 7 (二二)规划措施规划措施（1）严格控制片区内新污染源的产生，严禁在片区建设工厂。（2）严禁在风景区周围山体开山采石，毁林开荒。保护山林生态，加强山林防火，设置消防设施，严格用火管理。（3）提高植被覆盖率，保持森林资源结构合理，防止14、水土流失，促进生态良性循环。围绕周边山林中的登山小径进行林相改造和季相提升。（4）健全片区的环卫设施和管理体系，修建生态公厕和垃圾箱，人流集中区域按照 150 米300 米的服务半径布局公厕；人流较少区域按照 300 米500米的服务半径布局公厕。在区内交通便利的主要服务设施布局点设置垃圾集中收集点，及时清运并作无害化处理。（5）清除违章建筑，提升景观风貌，贯通沿海慢行带，沿途设置垃圾收集设施，提倡“生态旅游”，鼓励游客自主清理游赏活动产生的垃圾废物。（6）完善垃圾收集，清运工作，加强环卫队伍建设，保证环卫管理，提高职工素质，配备充足。加强景区内的截污、疏浚及综合治理。周边山林内的农居点生活垃15、圾、污水废物必须集中处理，不得影响景区水质。（7）逐步调整风景区内燃料结构，尽可能使用清洁能源，减少对大气的污染。远期气化率达 100%。（8）制订风景区环境保护条例及实施细则，对环境质量进行定期检测。（9）片区游步道、游人集散地产生的生活垃圾按可回收与不可回收两类分类袋装运送至垃圾分捡处理点。垃圾收集和运输采用人力和机动的方式。普陀山风景名胜区龙沙片区详细规划（2024-2025 年）规划文本 8 第三章第三章 旅游服务设施旅游服务设施规划规划 第九条第九条 游览游览设施规划设施规划 (一一)游览游览设施分级规划设施分级规划 龙沙片区是普陀山风景名胜区总体规划（2007-2025）提出的普陀16、山 4个一级服务中心中的一个。本次规划依据总规将龙沙片区规划为一级服务中心。相应游览设施配置要求如下表所示。一级服务中心游览服务设施配置表一级服务中心游览服务设施配置表 设施类设施类型型 设施项目设施项目 一级服务中心一级服务中心 备备 注注 一、旅行 1非机动交通 步道、自行车道、存车、修理 2邮电通讯 话亭、邮亭、邮电所、邮电局 3机动车船 车站、车场、码头、油站、道班 4火车站 对外交通，位于风景区外缘 5机场 对外交通，位于风景区外缘 二、游览 1.审美欣赏 景观、寄情、鉴赏、小品类设施 2解说设施 标示、标志、公告牌、解说牌 3.游客中心 多媒体、模型、影视、互动设备、纪念品 4休憩17、庇护 座椅、风雨亭、避难屋、集散点 5环境卫生 废弃物箱、公厕、盥洗处、垃圾站 6安全设施 警示牌、围栏、安全网、救生亭 三、餐饮 1饮食店 冷热饮料、乳品、面包、糕点、小食品 2饮食点 包括快餐、小吃、茶馆 3一般餐厅 饭馆、餐馆、酒吧、咖啡厅 4中级餐厅 有停车位 5高级餐厅 有停车位 四、住宿 1简易旅宿点 一级旅馆、家庭旅馆、帐篷营地 2一般旅馆 二级旅馆、团体旅舍 3中级旅馆 三级旅馆 4高级旅馆 四、五级旅馆 普陀山风景名胜区龙沙片区详细规划（2024-2025 年）规划文本 9 设施类设施类型型 设施项目设施项目 一级服务中心一级服务中心 备备 注注 五、购物 1小卖部、商亭 218、商街集市 集散有时、场地稳定 3商店 4银行、金融 储蓄所、银行 5大型综合商场 六、娱乐 1艺术表演 影剧院、音乐厅、杂技场、表演场 2游戏娱乐 游乐场、歌舞厅、俱乐部、活动中心 3体育运动 室内外各类体育运动健身竞赛场地 4其他游娱文体 其他游娱文体台站团体训练基地 七、文化 1文博展览 文化、图书、博物、科技、展览等馆 2.社会民俗 民俗、节庆、乡土设施 3.宗教礼仪 宗教设施、坛庙堂祠、社交礼制设施 八、休养 1度假 有床位 2康养 有床位 3休疗养 有床位 九、其他 1出入口 收售票、门禁、咨询 2公安设施 警务室、派出所、公安局、消防站、巡警 3救护站 无床位、卫生站 4门诊所 无19、床位 注：表示禁止设置；表示可以设置；表示应该设置。住宿类设施相关要求参考旅馆建筑设计规范、旅游旅馆设计暂行标准。旅游服务基地、旅游服务中心、旅游服务点的游览设施配置需与分区设施控制管理的要求相一致。(二二)旅游旅游服务设施规划布局服务设施规划布局 龙沙一级服务中心包括住宿、饮食店、饮食点、餐厅、小卖部、景观小品、咨询解说、休憩座椅、公共厕所、自行车服务、邮亭、公交站点等。由于龙沙片区是普陀山居住生活以及设施配套的主要集中区，因此还配置服务本地居民的菜市场、养老院、颐养院以及学校等生活服务设施。普陀山风景名胜区龙沙片区详细规划（2024-2025 年）规划文本 10 住宿设施主要依托现状酒店、20、龙沙一区、二区、三区、龙沙安置小区内的民宿等安排住宿床位。依据通过省级评审的普陀山风景名胜区普陀山景区详细规划（2021-2025 年），龙沙片区内规划床位数为 400 床；依托综合菜场周边区域，设置较为集中的饮食店、饮食点、餐厅、小卖部、公共厕所等设施；依托现状文体中心、规划社区服务设施设置景观小品咨询解说、休憩座椅、公共厕所等设施；依托现状中国邮政（普陀山分局）设置邮亭；依托滨水公园设置休憩座椅、公共厕所；依托公交首末站以及公交车站布局自行车服务、公交站点等设施；依托现状养老院、颐养院配置养老服务设施，满足龙沙片区乃至全岛养老需求；依托普陀山学校以及幼儿园配置教育设施。普陀山风景名胜区龙沙21、片区详细规划（2024-2025 年）规划文本 11 第四章第四章 游览游览交通规划交通规划 第十条第十条 交通交通组织方式组织方式 (一一)对外交通对外交通组织组织 普陀山景区的对外交通联系主要依靠水上交通联系朱家尖（普陀山正山门码头朱家尖蜈蚣峙码头），再经由朱家尖联系跨海大桥和朱家尖机场，进而形成整个普陀山风景名胜区海、陆、空一体的对外交通体系。龙沙片区通过六峤路和龙沙路与外部整个景区进行交通联系，通过优化龙沙隧道车行和人行入口、六峤路南北对外联系一级重要道路交叉口的交通组织，使内外交通更加顺畅。(二二)道路交通体系规划道路交通体系规划 片区道路系统总体呈现两级关系：车行主路车行次路。车行22、主路形成“一环一纵两横”的道路网结构，龙兴路向北延伸与六峤路相接形成围绕基地周边一圈的环路，内部南北向以龙沙路为主要道路，以龙树路和新建的龙荷路为东西向主要道路，完善整体的主要道路网结构，道路宽度主要为 9 至 14 米。车行次路主要包括龙桂路、龙泽路、逸安路等，道路宽度 6 至 10 米。片区道路规划一览表片区道路规划一览表 道路等级道路等级 路名路名 道路宽度（米）道路宽度（米）道路横断面（米）道路横断面（米）车行 主路 龙沙路 14 2.5+9+2.5 龙树路 12 2.5+7+2.5 龙荷路 12 2.5+7+2.5 龙兴路 9 1.0+7+1.0 六峤路 9 1.0+7+1.0 普陀23、山风景名胜区龙沙片区详细规划（2024-2025 年）规划文本 12 雪浪路 10 2+6+2 车行 次路 龙桂路 10 1.5+7+1.5 龙泽路 10 1.5+7+1.5 逸安路 7 7 林安路 6 6 弘文路 7 7 龙净路 7 7 (三三)公共交通与交通设施规划公共交通与交通设施规划 龙沙片区内部公共交通主要为公交车。设置 1 条公交路线，沿六峤路、龙兴路和龙沙路南北双向贯穿整个地块，并且满足公交站点 300 米的服务半径，为整个片区提供优质便捷的公交环境。公交线路以普陀山正山门码头为起点，依次至西山二区、南海汽车维修公司、龙沙新村、龙沙三区、六峤，沿线共设置 5 个公交站点。龙沙片区24、中部布局服务全岛公共交通的公交首末站，用地面积 5655 平方米。停车设施：本次设计地块内部共有南部和中部两个停车场。南部停车场位于物流中心地块内，可供停车位 41 个；中部停车场位于龙沙公交始发站地块内可供停车位 40 个。(四四)慢行系统规划慢行系统规划 利用主要道路两侧的公共绿带，以及生态水网、集中绿地等，形成与自然生态景观相协调的慢行系统。普陀山风景区作为海岛型景区，需对岛上机动车数量进行严格控制，因此自行车将成为片区内部理想的交通工具。沿片区外环线布置的自行车道路网是一种可持续、健康的交通系统。普陀山风景名胜区龙沙片区详细规划（2024-2025 年）规划文本 13 步行系统的设计将25、主要考虑在区内的龙荷路、龙沙路等沿河地区以及特色街道两侧形成适合步行的游憩空间。普陀山风景名胜区龙沙片区详细规划（2024-2025 年）规划文本 14 第五章第五章 绿地水系规划绿地水系规划 第十一条第十一条 绿地系统规划绿地系统规划 (一一)公园绿地公园绿地 龙沙片区公园绿地以滨水沿线公园绿地为主，包括六峤路东侧滨水绿地、龙兴路沿线滨水绿地、龙树路南侧滨水绿地、龙荷路北侧滨水绿地。(二二)防护绿地防护绿地 防护绿地以部分基础设施防护绿地为主。部分基础设施如变电站、固废处理中心等对周边环境和风貌存在一定影响，建议在地块周边设置防护隔离绿化，减小对周边的区域的风貌和环境影响。(三三)风景林地风26、景林地 风景林地主要集中在龙沙片区北部。第十二条第十二条 河流水系规划河流水系规划 (一一)现状保留水系现状保留水系 现状保留 3 条水系，包括六峤路东侧沿线水系、龙兴路西侧沿线水系、龙树路南侧水系等。六峤路东侧沿线水系，河道宽度约 1824 米，长度约 1560 米左右。建议现状保留水系，通过南北两端的两个水闸进出水满足防洪排涝需求，同步避免海水水质蔓延至片区其他水系，影响土壤土质。龙兴路西侧沿线水系，河道宽度约 213 米，长度约 1950 米左右。以现状保留为主，建议对北侧区域水系根据未来建设情况进行局部改造。普陀山风景名胜区龙沙片区详细规划（2024-2025 年）规划文本 15 龙树27、路南侧水系，河道宽度约 5 米，长度约 350 米，以现状保留为主。(二二)现状保留水系现状保留水系 龙荷路北侧沿线水系，宽度约 10 米。通过新增东西向河流水系，满足片区划分以及隔离防护的需求，同时与滨水绿地形成联系东西两侧的生态绿廊，充分发挥水系防洪排涝、生态景观等功能，改善生态和人居环境。普陀山风景名胜区龙沙片区详细规划（2024-2025 年）规划文本 16 第六章第六章 基础基础工程规划工程规划 第十三条第十三条 给水规划给水规划 (一一)用水量预测用水量预测 龙沙片区最高日用水量为 2118.90 m3/d。(二二)供水系统规划供水系统规划 主要水源通过海底输水管道从舟山引入，当前28、海底输水管道设计流量已能满足规划期末岛内供水需求。补充水源为岛内的四座水库，分别为龙沙水库、三甲塘水库、天竺水库以及合兴水库。在现状给水管网基础上，完善片区供水管网，除北部区域外，整体形成环状管网。龙沙片区应保障至少两路的网络供水。片区内沿道路布局给水管道系统，一般铺设在道路的人行道下。片区内道路上的自来水管道水压一般满足 0.2MPa，个别地势过高的建筑需自行加压。龙沙片区主要依托东港至普陀山海底输水管以及三甲塘水厂至龙沙片区管道供水。片区范围内依托六峤路、龙兴路沿线敷设 DN300 的给水干管；其余给水支管按 DN200 管径设置，并与市政给水管道充分衔接。局部区域地势较陡，自行加压。给水29、管管材采用球墨铸铁管或 PE 管，特殊地区，如过河、穿越障碍可采用钢管。规划区内消防供水与生活用水同系统，室外管道上按规范 120 米设一个室外消火栓，保护半径不超过 150 米。普陀山风景名胜区龙沙片区详细规划（2024-2025 年）规划文本 17 第十四条第十四条 排水排水规划规划 (一一)排水体制排水体制 规划排水体制采用雨污分流制，同时应提高污水收集率，改善受纳水体水质。(二二)污水量预测污水量预测 污水量根据给水量进行预测。本区块规划最大日污水量为 1801.07m3/d。全岛污水量约 8388 吨/天。(三三)污水系统规划污水系统规划 规划进一步完善污水管网系统，对现状未接入污水30、系统的污水支管根据地形接入附近的污水收集系统。污水收集管道为重力流管道，管径约 d300d600；污水泵站之间连接采用污水压力管道，管径约 DN400DN500，路径选择上尽量避开高点，以降低泵站扬程。片区内污水经污水管网收集，最终进入普陀山污水处理厂进行处理。规划建议对现状小型污水处理设施进行改造，形成多个污水调节池，便于污水收集。规划建议在现状污水处理厂东北侧扩展 1.26 公顷用地用于污水处理厂扩建工程，设计处理规模 7000 吨/日，建成后与现有提标降档后系统结合使用，总处理能力可达到 10000 吨/天（现状污水处理厂处理按 3000 吨/天计算），基本可以满足普陀山中远期的排污需求31、。普陀山风景名胜区龙沙片区详细规划（2024-2025 年）规划文本 18 (四四)雨水系统规划雨水系统规划 雨水顺地形坡度就近排入区块内的河流或海域，沿山地块需设置截洪沟，将山水引至河流或海域，雨水管渠沿规划道路铺设，已铺设的雨水管道尽量予以利用。第十五条第十五条 电力工程电力工程规划规划 (一一)电力负荷电力负荷预测预测 电力设施参考用电负荷预测的平均值 6.92MW 进行规划布局。(二二)电源电源 龙沙片区内有 35kV 锦屏变，变电站主变为 2*8000KVA，装机容量 20MVA，可有效保障周边地区供电需求。(三三)中低压配电网中低压配电网 规划以 35kV 变电站与 10kV 开关32、站组织环网主干配电网，并进一步完善10kV 中压配电网，以提高供电的可靠性。规划区域内 10kV 线路全部采用电缆暗敷，主干道附近在电缆沟内布线，其他地方可采用电缆沟内敷设与直埋敷设相结合方式。(四四)充电设施充电设施 规划在旅游设施用地、居民社会用地、停车场等区域内配置电动汽车充电桩设施，以满足电动汽车发展的需求。普陀山风景名胜区龙沙片区详细规划（2024-2025 年）规划文本 19 第十六条第十六条 通信工程通信工程规划规划 (一一)通信用户规模预测通信用户规模预测 旅游接待设施电话门数按 0.7 门/床位，居民点按 0.4 门/人计算，则片区内固定电话用户规模约 1600 门。旅游接待33、设施有线电视用户数按 0.6 个/床位，居民点按 0.35 个/人计算，则片区内有线电视用户数约 1400 户。(二二)通信设施通信设施 本区各类通信线路采用管道入地敷设，各运营商及有线电视运营商管道采用综合通信管道，按同路径分孔设置。主要道路安排 12 孔，一般道路安排 9 孔左右，具体管孔需求仍需待道路设计时，由各使用单位提出资源需求而定。道路设计和施工时，同步设计施工综合通信管道，以免二次开挖。规划在片区内新增 4 处 5G 通信基站，满足片区内 5G 信号覆盖要求。管道管位原则上统一布置于道路的西侧和北侧。(三三)邮政设施邮政设施 依托普陀山邮政支局提供邮政普遍服务。在公建楼宇、居民点34、小区等设置物流服务点，方便用户接收邮件。(四四)有线电视工程有线电视工程 旅游接待设施有线电视用户数按 0.6 个/床位，居民点按 0.35 个/人计算，则片区内有线电视用户数约 1400 户。本区域规划现阶段以有线电视过渡，今后将全部采用数字电视。（1）有线电视设施 有线电视网络由普陀山广播电视站分中心机房组网。（2）管网铺设 普陀山风景名胜区龙沙片区详细规划（2024-2025 年）规划文本 20 有线电视网络采用光纤双向交互式组网。在居民点小区内安排小区机房，以普陀山分中心机房为中心，与小区机房以放射式设置片区主干网络。利用有线电视光纤网络建立广播电视综合业务平台，广播节目同网传输，开展35、相应的增值业务。第十七条第十七条 综合防灾规划综合防灾规划 (一一)防洪排涝防洪排涝 规划区防洪标准采用百年一遇。排涝标准为 20 年一遇 24 小时暴雨不受淹成涝。同时整理规划区内部水系，适当开挖河道，加大水面，提高排水蓄水能力，保证片区不产生洪涝。在片区西侧护坝河南北两端入海处，设置水闸，以防止海水倒灌，并配建排水泵站，在汛期进行强排除涝。(二二)防震抗震防震抗震 贯彻预防为主，防御与救助相结合的方针，加强景区地震综合防御能力和应急救助能力。新建工程、已建工程的抗震加固，按国家标准中国地震动参数区划图（GB18306-2015）和建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2008）设防。其36、中，景区内各类建筑整体按照七度抗震预防，其他重要设施应开展场地地震安全性评价，按照评价结果进行抗震设防。(三三)抗风防台抗风防台 普陀山风景名胜区气象灾害类型主要有：热带气旋、暴雨、雾和风暴潮。片区作为西侧沿海区域，片区作为沿海区域同样需要重视抗风防台工作。普陀山风景名胜区龙沙片区详细规划（2024-2025 年）规划文本 21 名称名称 热带气旋热带气旋 暴雨暴雨 雾雾 风暴潮风暴潮 主要出现期（月）79 510 37 89 占全年比重（%）79.185.3 8596 6877 80 加强气象灾害的预报，争取灾害来临前做好抗灾、防灾的准备。各类建设要根据当地灾害情况，加强抵抗台风、暴雨的能力37、。住宅建筑等选址应避免风口、大浪影响区。局部构造，如门窗、屋顶等部位，增强必要的防护措施。第十八条第十八条 竖向工程规划竖向工程规划 (一一)道路最低标高确定道路最低标高确定 道路最低高程，应由防洪排涝规划河道五十年一遇洪水位高程控制，由道路排水管出水口处的洪水位推算确定。(二二)桥梁标高桥梁标高 规划片区内河道不做通航要求，桥梁均为平跨，不做特殊要求。(三三)地竖向工程规划地竖向工程规划 新增建设用地的规划高程宜比周边道路的最低路段的地面高程高出至少 0.3米以上，小于 0.3 米时应有排水安全保障设施或雨水滞蓄利用方案。现状保留用地高程根据现状确定，可结合实际需求布局排水安全保障设施或雨水38、滞蓄利用方案。所有建设项目用地竖向标高控制，统一由规划主管部门审定，基础验线未达到规划竖向标高控制要求的，上部土建工程不得动工。市政管线工程施工至覆土前，必须经规划主管部门复检，符合竖向控制要求后，方可覆土继续施普陀山风景名胜区龙沙片区详细规划（2024-2025 年）规划文本 22 工。规划主管部门必须严格按照规划批准的坐标、标高和平面布局形式，进行建设工程的验收。普陀山风景名胜区龙沙片区详细规划（2024-2025 年）规划文本 23 第七章第七章 居民点建设居民点建设规划规划 第十九条第十九条 居民点居民点调控类型调控类型 (一一)搬迁搬迁型型 主要指片区范围内的中山村六峤自然村，人口建39、议搬迁至龙沙小区或朱家尖城区。布局类型布局类型 行政村行政村 自然村自然村 人口（人）人口（人）规划用地面积（公顷）规划用地面积（公顷）现状现状 远期远期 现状现状 规划规划 搬迁型 中山村 六峤 170 0 4.88 0 (二二)集聚型集聚型 主要指龙沙片区内的安置小区，现状户籍人口为 2818 人。景区北部、东部零散分布的居民点搬迁至龙沙小区安置。转移的人口来自合兴村、龙头村及其他。建议搬迁型村庄全部在龙沙小区集聚，人口自然增长率按 5进行控制。布局类型布局类型 行政村行政村 人口（人）人口（人）规划用地面积（规划用地面积（公顷公顷）现状现状 规划规划 集聚型 龙沙小区 2818 313940、 18.41 第二十条第二十条 规划控制策略规划控制策略 1.严控建设 严格控制村庄建设边界，村庄用地规模按照现状用地面积予以控制。现状保留居民点用地范围内不得新建、扩建住宅建筑。整治与更新的建筑按照现状建筑高度和现状建筑面积进行控制。2.整治违章 普陀山风景名胜区龙沙片区详细规划（2024-2025 年）规划文本 24 加强对违章建筑、搭建雨棚、围墙、雨披等构筑物的拆除与整治，严格控制居民附属用房的面积。同时维修、加固现有危房。3.高度控制 建筑高度按照“只减不增”的原则控制。原有的住宅建筑，按照现状控制建筑层数，不得增加层数和高度；整治与更新的建筑按照现状建筑高度和现状建筑面积进行控制。441、.风貌引导 建筑风格把握普陀山地方传统民居建筑的文化底蕴和精髓，形式上具有朴素清净的特点。屋顶宜采用或借鉴传统屋顶形式，坡屋顶颜色以青灰色调为主，不得滥用琉璃瓦。建筑材料多运用石材、木材、竹类为建筑材料，色彩稳重，融于自然。建筑色彩整体应是白、灰、黄褐色为主色调，其他颜色适当点缀。5.设施完善 完善片区内的道路交通系统，设置公共绿地、健身设施、停车场、医疗救护站等公共服务设施，建立完善的城市给排水、供电、排污、电信设施等市政基础设施。6.设施完善 完善村庄的道路交通系统，设置公共绿地、健身设施、停车场、医疗救护站等公共服务设施，建立完善的城市给排水、供电、排污、电信设施等市政基础设施。普陀山风42、景名胜区龙沙片区详细规划（2024-2025 年）规划文本 25 第八章第八章 用地规划协调用地规划协调 第二十一条第二十一条 城市城市规划协调规划协调 本次详细规划与正在编制的普朱功能区国土空间总体规划（2020-2035）相协调，主要是三区三线（生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界）的协调。生态保护红线生态保护红线：根据 2022 年批复的浙江省生态红线划定方案，普朱功能区生态红线以普陀山省级森林公园范围为基础，普陀山岛、豁沙山、洛迦山划入生态红线，部分村镇建设用地开天窗。龙沙片区北部区域涉及到生态保护红线，面积 36.48 公顷。生态保护红线内，自然保护地核心保护区外管控要求为：除国43、家重大项目外，允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动，严禁开展与其主导功能定位不符合的开发利用活动。禁止新增围填海。人为活动正面清单：原住民基本生产生活基础设施建设；文物保护、旅游活动相关的基础设施建设，依法批准的配套性旅游设施；地质矿产资源勘查开采；难以避让的军事设施建设及军事活动。永久基本农田永久基本农田：龙沙片区不涉及永久基本农田。城镇开发边界城镇开发边界：龙沙片区中部及南部区域在城镇开发边界范围内，其位于风景名胜区的三级保护区内，包括居住、旅游服务、行政办公等功能，是景区内的主要建设区域，管控要求上无冲突。另外现状污水厂范围也在城镇开发边界范围内。龙沙片区内城镇开发边界面积为 54.744、9 公顷。本规划对外围保护地带主要指岛外海域，提出相关协调要求:普陀山风景名胜区龙沙片区详细规划（2024-2025 年）规划文本 26 实施陆源污染物排海总量控制制度，防止和控制沿海城市污染物污染海域环境，防止、减轻和控制沿海农业污染物、船舶污染物污染海域环境。加强港口和海运船舶监管，建设船舶废油、散装危险化学品洗舱废水、船舶生活污水和垃圾的收集储存处理处置设施，实施船舶、舰艇及港口作业区污染物零排放计划。禁止船舶排放有毒液体物质的压载水、洗舱水或其残余物、混合物。港口码头配套建设接收含有毒液体物质的压载水和洗舱水设施。保护海岸和海洋生态系统的多样性。重点保护海岛鸟类及海岛周围海域的海洋生物45、资源、珍稀濒危生物资源，保护海岛自然景观和原始地貌，建设海岛防护林、水土涵养林和景观林等海岛林生态体系。严格控制海湾内填海造地，严禁在风景名胜区范围内进行滩涂围垦。第二十二条第二十二条 土地土地利用规划协调利用规划协调 (一一)土地分类布局规划土地分类布局规划 规划根据风景名胜区总体规划标准（GB/T 50298-2018），将龙沙片区的用地类型划分成 10 大类 14 中类 9 小类，分别为：风景游赏用地（甲）：自然风景用地（甲 11，以公园绿地为主，未涉及风景区景点）、风景林地（甲 51）；游览设施用地（乙）：游娱文体用地（乙 2）；居民社会用地（丙）：住宅用地（丙 21）、社区服务设施用46、地（丙22）、教育用地（丙 23）、村庄建设用地（丙 31）、村庄服务设施用地（丙32）、管理设施用地（丙 4）、特殊用地（丙 6）、其他居民社会用地（丙7）；交通与工程用地（丁）：对外道路与交通设施用地（丁 1）、道路交通设施用地（丁 21）、停车场交通用地（丁 22）、供应工程设施用地（丁 3）、环境工程工程用地（丁 4）、其他工程设施用地（丁 5）；普陀山风景名胜区龙沙片区详细规划（2024-2025 年）规划文本 27 水域（壬）：其他水域用地（壬 5）；滞留用地（癸）：滞留工厂仓储用地（癸 1）、未利用地（癸 4）；林地（戊）：其他林地（戊 3）；耕地（庚）：旱地（庚 3）；草地（辛47、）：其他草地（辛 3）；备用地。(二二)用地规划用地规划 用地用地代号代号 用地名称用地名称 现状用地现状用地 规划用地规划用地 面积面积（haha）所占比例所占比例（%）面积面积（haha）所占比例所占比例（%）甲 风景游赏用地 35.46 33.87%43.85 41.89%甲 11 自然风景用地 0 5.34 甲 51 风景林地 35.46 38.51 乙 旅游设施用地 1.38 1.32%1.34 1.28%乙 2 游娱文体用地 1.38 1.34 丙 居民社会用地 28.43 27.16%27.84 26.60%丙 21 住宅用地 15.43 18.41 丙 22 社区服务设施用地 48、0.88 2.24 丙 23 教育用地 1.86 1.81 丙 31 农村宅基地 4.88 0 丙 32 村庄服务设施用地 0.08 0 丙 4 管理设施用地 5.05 4.93 丙 6 特殊用地 0.25 0.25 丙 7 其他居民社会用地 0 0.2 普陀山风景名胜区龙沙片区详细规划（2024-2025 年）规划文本 28 丁 交通与工程用地 12.88 12.30%16.26 15.53%丁 1 对外道路与交通设施用地 0.19 0.20 丁 21 道路交通设施用地 5.81 8.52 丁 22 停车场交通用地 1.38 0.50 丁 3 供应工程设施用地 1.01 0.66 丁 4 环49、境工程设施用地 1.46 3.3 丁 5 其他工程设施用地 3.03 3.28 壬 水域 4.64 4.43%4.95 4.73%壬 5 其他水域用地 4.64 4.95 癸 滞留用地 18.66 17.83%0.39 0.37%癸 1 滞留工厂仓储用地 0.99 0.39 癸 4 未利用地 17.67 0 戊 林地 0.12 0.11%0 0%戊 3 其他林地 0.12 0 庚 耕地 0.98 0.94%0.98 0.94%庚 3 旱地 0.98 0.98 辛 草地 2.13 2.03%0 0%辛辛 3 3 其他草地 2.13 0 备用地备用地 0 0.00%9.07 8.66%总用地总用地50、 104.68 100%104.68 100%注：备用地位于龙沙片区中部，主要考虑为远期东线的村庄和住宿餐饮设施向西疏解搬迁预留用地。普陀山风景名胜区龙沙片区详细规划（2024-2025 年）规划文本 29 第九章第九章 建设控制规划建设控制规划 第二十三条第二十三条 建设控制指标体系建设控制指标体系 本规划对于用地的建设控制指标分为强制性指标和指导性条文。建设建设控制指标表控制指标表 指标类型 指标名称 说明 强制性指标 用地性质 指土地上进行建设的实际用途。按照景区土地利用规划的分类进行控制。用地面积 按照地块周围用地分界线所围合的区域计算面积，以平方米计。容积率 指地块内总建筑面积与地块51、面积的比值，以上限强制控制。建筑密度 指地块内建筑基底总面积与地块面积的比率，以上限强制控制。绿地率 指地块内用于绿化种植的场地（包括小块水面，活动场地，但不包括屋顶和晒台绿地，垂直绿化）绿地面积与地块面积的比率，以下限控制。建筑檐口限高 建筑最高层檐口相对其室外地面高差。以米计，上限控制。指导性条文 主要针对地块内功能及景观建设、相关配套设施、建筑风格、建筑色彩等提出指导性意见。普陀山风景名胜区龙沙片区详细规划（2024-2025 年）规划文本 30 第二十四条第二十四条 控制通则控制通则 (一一)用地控制用地控制 相邻地块作为整体进行设计并实施时，各地块用地红线可作虚位控制，在具体建设中，52、可根据实际情况对细分地块进行合并或对地块进行细分，但应满足其他控制性指标的要求，以及所在单元内空间格局和建筑总量要求。多地块作为整体进行建设，规划部门将要求开发者编制修建性详细规划，经审定后作为管理依据。(二二)建筑总量控制建筑总量控制 片区内现状地块的建筑量约为 263300 平方米，其中规划拆除建筑量 10926平方米，主要为六峤村、汽修厂等；规划新增建筑总量 113434 平方米，主要包括新增安置小区、社区服务设施、物流中心、龙沙修建中心、公交首末站、污水厂二期工程等。片区内总建筑面积为 365808 平方米。(三三)建筑间距建筑间距 住宅建筑之间、住宅建筑与非住宅建筑之间的日照标准应保53、证受遮挡住宅建筑的大寒日日照标准不少于 2 小时。遮挡建筑为高层建筑时，应进行日照分析。住宅建筑与非住宅建筑侧面间距应满足消防等安全间距的相关规范要求。大、中、小学的学生宿舍与其它建筑的间距及日照标准按住宅建筑控制。工业、仓储、市政、特殊用地内建筑之间的间距按相关规范进行控制。(四四)建筑退界建筑退界 根据道路等级进行地块建筑退让，各等级道路退让如下：道路红线宽度在12 米及以下的，建筑退界(指标为下限)距离基本控制在 3 米；道路红线宽度在12 米至 30 米，建筑退界(指标为下限)距离基本控制在 4 米；退让用地红线距普陀山风景名胜区龙沙片区详细规划（2024-2025 年）规划文本 3154、 离小于基地内外建筑物之间的日照间距或消防等安全间距时，应按日照间距或安全间距的要求进行控制。建筑基地边界线布置的各类建筑，应与边界线保持适当的间距，并同时符合消防间距的要求，具体参照舟山市城乡规划管理技术规定相关要求进行控制。(五五)容积率容积率 二级保护区内现状保留地块容积率按现状控制；新建公共服务设施用地容积率控制在 0.8 以内；新建公用设施用地容积率控制在 0.8 以内。三级保护区内现状保留地块容积率按现状控制；新建住宅用地容积率控制在 1.5 以内；新建公共服务与公用设施用地容积率控制在 1.5 以内。(六六)建筑高度控制建筑高度控制 现状保留建筑，按照现状控制建筑层数，不得增加层55、数与高度，整治与更新的建筑按照现状建筑高度和现状建筑面积进行控制。新建住宅及公共建筑原则上控制在建筑檐口高度 20 米以下；公用设施建筑高度控制在檐口高度 20 米以下。(七七)机动车出入口机动车出入口及数量及数量 地块机动车出入口的数量与地块的用途和面积有关。游览服务设施用地(乙类)在 1.0 公顷或以下、居民社会用地(丙类)在 3.0 公顷或以下，原则只设置 1 处机动车出入口。用地规模大于上述相应标准的地块，机动车出入口的数量可以作为个案审理，但尽可能避免在同一道路上设置 1 处以上机动车出入口。片区内机动车可以根据实际情况配备，应符合相关规定要求。普陀山风景名胜区龙沙片区详细规划（2056、24-2025 年）规划文本 32 (八八)停车泊位停车泊位 停车泊位分两种，公共停车泊位和用地自有停车泊位。公共停车泊位根据本规划中道路交通规划的停车场要求设置。用地自有停车位主要针对区内的管理机构用地和游览服务设施用地。自用车位主要用于其维护运营车辆或专有接送车停车，最多每块用地不超过 5 个车位。第二十五条第二十五条 地块控制地块控制 衔接普陀山景区详细规划划分的用地单元，以英文大写字母编号。将龙沙片区整体纳入龙沙单元，单元编号为 F。第二十六条第二十六条 建筑景观风貌规划建筑景观风貌规划 (一一)总体风貌要求总体风貌要求 龙沙片区内现状建筑风格整体较为统一，部分建筑风貌有待于整治。片区57、内建筑风貌应满足以下要求：根据普陀山景区的风景资源特征和山形地势，龙沙片区的建筑风貌应体现自然、海岛、禅意的整体形象，强调与自然环境的协调。应维护一切有价值的传统建筑及其环境，保护有传统特色民居的乡土建筑及其风貌环境。建筑布局与相地立基，均应因地制宜，充分顺应利用原有地形，尽量减少对原有地物与环境的破坏或改变。建筑的形式方面，应把握地方传统民居建筑的文化底蕴和精髓。屋顶宜采用或借鉴传统屋顶形式，坡屋顶颜色以青灰色调为主，不得滥用琉璃瓦。普陀山风景名胜区龙沙片区详细规划（2024-2025 年）规划文本 33 建筑的材料选用方面，可以采用传统材料和现代材料相结合的原则，尽量多用乡土建材，尤其是内58、外装修装饰上。建筑的色彩方面，整体应是白、灰、褐色为主色调，其他颜色适当点缀。(二二)建筑分类要求建筑分类要求 服务性公共建筑 片区内各类服务性公共建筑的建设，既要考虑到单体造型，又要考虑到群体的空间组合，建筑风格以传统中式或现代中式为主。同时还要考虑建筑周围的环境整治和绿化，通过障显、衬托、隐蔽、协调、装饰等处理方法，使建筑与环境融为一体，色彩上应以白、黑、灰色为主。住宅建筑 必须严格统一规划，严格控制和正确引导新建民居，力求构筑与普陀山整体氛围相契合的村庄风貌。住宅建筑在建筑风格上采用中式或新中式风格，屋顶宜采用坡屋顶为主；建筑材质上，整体应以钢混结构为主，局部可采用地方性材料，采用传统材59、料和现代材料相结合的原则，在内外装修装饰上可采用乡土建材；建筑色彩体应是白、灰、褐色为主色调，其他颜色适当点缀。同时改善居住条件，优化宅旁绿化和环境卫生，使民居建设与景区风貌达到真正的和谐。第二十七条第二十七条 地下空间利用地下空间利用 (一一)地下空间功能布局地下空间功能布局 考虑到普陀山岛整体土地资源较为紧张，且风貌、高度控制较为严格，从集约利用土地角度，结合规划新增社区服务设施用地等适度开发地下空间。普陀山风景名胜区龙沙片区详细规划（2024-2025 年）规划文本 34 通过开发地下空间，满足服务、设备、人防、停车及其他需求。对存量地块结合未来土地更新，同步考虑地下空间利用。普陀山风景60、名胜区龙沙片区详细规划（2024-2025 年）规划文本 35 第十章第十章 近期实施规划近期实施规划 第二十八条第二十八条 近期实施近期实施重点重点 (一一)居民点调控居民点调控 结合居民点调控措施，搬迁居民，整治农户，核心景区内调整缩减现状居住建筑及常住人口量，鼓励居住人口外迁或集聚至龙沙片区。(二二)建设与维护建设与维护 安置居民点及服务设施的建设。包括龙沙片区村民安置小区；龙沙社区服务设施。道路交通设施的建设。包括完善龙沙片区中部道路及河道建设，包括龙沙路北端、龙荷路、龙净路等；新建公交首末站；龙沙修建中心。市政基础设施的建设。包括普陀山污水处理厂改扩建工程、固体废弃物处理中心、临时垃61、圾分类场、龙沙二区南侧配电房建设等。(三三)保护保护 作为普陀山风景名胜区的一部分，龙沙片区同样需要加强生态环境保护与建筑、景观风貌提升，使得龙沙片区与普陀山风景名胜区整体风貌相协调。第二十九条第二十九条 实施保障措施实施保障措施 (一一)加强规划意识，依法管理龙沙片区开发建设加强规划意识，依法管理龙沙片区开发建设 加强规划的宣传工作，让广大公众了解规划、监督规划。任何单位和个人不得违反规划搞任何形式的开发建设项目，维护规划的严肃性和持续性。同时普陀山风景名胜区龙沙片区详细规划（2024-2025 年）规划文本 36 必须采取健全法规体系、严肃建设项目审批以及问责制度等一系列措施，避免人治的弊62、端，使片区管理工作步入法制法、制度化和规范化轨道。(二二)加强规划管理队伍的建设，增强公众参与加强规划管理队伍的建设，增强公众参与 加强规划管理队伍的建设，加强对规划管理队伍的领导，充分发挥规划管理部门的职能作用。大力宣传规划，提高公众对规划的参与意识和监督意识，增强民众支持规划、服从规划、监督规划的自觉性。(三三)加强生态环境保护和景区风貌提升加强生态环境保护和景区风貌提升 对近期暂时不进行开发建设的空地进行覆绿，提升绿化景观，与普陀山景区的整体风貌相协调。重视对水体的保护，严禁污染。重视整体景观环境的保护培育，加强环保意识，改善片区整体景观风貌，达到风景、环境、社会的和谐健康发展和资源的永63、续利用。(四四)有序推进建成区整治改造有序推进建成区整治改造 对龙沙片区南部已建成区域进行整治改造，有序推进改造提升，切实改善人民群众生活环境和居住条件，促进土地高效利用和城市功能提升，更好地保护龙沙片区的环境风貌，展现普陀山历史文化特色。(五五)科学合理进行备用地开发建设科学合理进行备用地开发建设 龙沙片区中部预留较多的备用地，是保障未来普陀山景区运营发展的重要空间。因此需加强对备用地的开发管控，建立起严格高效的土地管理机制，建立备用地开发管理办法，根据景区未来发展中出现的实际需求，进行合理地开发利用，保障土地价值的实现。普陀山风景名胜区龙沙片区普陀山风景名胜区龙沙片区详细规划详细规划（2064、24-20252024-2025 年）年）项目号：图集图集图则图则组织编制单位：浙江省林业局、舟山市人民政府组织编制单位：浙江省林业局、舟山市人民政府承担编制单位：浙江省城乡规划设计研究院承担编制单位：浙江省城乡规划设计研究院报送时间：二报送时间：二二四年五月二四年五月图纸目录图纸目录1.区位图2.用地现状图3.规划布局结构图4.分级保护规划图（一）、（二）5.对外交通规划图6.道路交通规划图7.道路横断面规划图8.公共交通规划图9.绿地系统规划图10.河流水系规划图11.给水工程规划图12.污水工程规划图13.电力工程规划图14.电信工程规划图15.游览设施规划图16.居民点协调发展规划图17.土地利用规划图18.高度控制图19.竖向工程规划图20.地下空间利用规划图21.近期建设规划图22.地块编号图图则目录图则目录1.地块控制指标图（F-0112）2.地块控制指标图（F-1346）3.地块控制指标图（F-4766）4.地块控制指标图（F-6789）