1、方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 方岩方岩风景名胜区总体规划风景名胜区总体规划（修编）（修编）（2022-2035）说明书 方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 目录目录 前言前言 .1 1 一、背景.1 二、总体规划修编的必要性.1 三、上轮总体规划概况和规划实施评估结论.4 第一章第一章 关于现状的说明关于现状的说明 .7 7 一、风景区概况.7 二、风景区资源分析.11 三、风景区优势和存在的问题.18 四、本轮总体规划的总体策略.21 第二章第二章 关于规划总则的说明关于规划总则的说明 .2323 一、规划依据.23 二、规划范围与面积.26 三、风景名2、胜资源评价.33 四、规划期限.57 五、规划目标.57 六、风景名胜区性质.59 第三章第三章 关于保护培育规划的说明关于保护培育规划的说明 .6060 一、资源分级保护.60 二、资源分类保护.64 三、功能分区规划.68 四、建设控制管理.73 五、生态环境保护.75 第四章第四章 关于游赏规划的说明关于游赏规划的说明 .8080 一、游人容量说明.80 二、风景游赏规划.85 三、典型景观规划.116 四、游览解说系统规划四、游览解说系统规划 .118118 方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 第五章第五章 关于设施规划的说明关于设施规划的说明 .122122 一、道路3、交通规划.122 二、旅游服务设施规划.136 三、综合防灾避险规划.142 四、基础工程规划的说明.146 第六章第六章 关于居民社会调控与经济发展引导规划的说明关于居民社会调控与经济发展引导规划的说明 .158158 一、居民社会现状.158 二、居民社会调控规划.159 三、村庄建设管控要求.165 四、村庄经济发展引导.166 第七章第七章 关于规划协调的说明关于规划协调的说明 .169169 一、与国土空间规划的协调.169 二、与相关管理规定协调.188 三、与其他相关规划的协调.189 四、环境影响评价与对策.202 第八章第八章 关于分期发展规划的说明关于分期发展规划的说明 .4、207207 一、近期实施重点.207 二、近期建设内容.207 三、规划实施保障措施建议.210 四、总体规划对详细规划的指导.211 第九章第九章 风景名胜区保护管理体制、政策、措施保障风景名胜区保护管理体制、政策、措施保障 .214214 一、风景名胜区保护管理体制.214 二、风景名胜区保护管理政策.215 三、风景名胜区保护管理措施.218 附表附表 1 1：省级、县市级文物保护单位：省级、县市级文物保护单位 .220220 附表附表 2 2：古树名木名录：古树名木名录 .222222 方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 1 前言 一、一、背景背景 方岩国家级风景名胜5、区（简称方岩风景区）位于浙江省金华永康市城东 25 公里处，以山岩奇特、风景秀丽而闻名遐迩，是植根于丹霞地貌的山水胜景。方岩风景名胜区峰险石怪，瀑美洞奇，不但融雄伟峻、青山秀水于一体，兼擅山石之胜，而且历史悠久，人文荟萃，遗踪胜迹触目皆是。方岩山是方岩风景名胜区的中心景观，是丹霞地貌特征最明显、发育最完全的区域，以雄奇峻险著称，方岩山高400 米，方圆约 3000 米，因平地突兀，四壁如削，峰顶与峰脚面积相差较大，气势雄伟，似擎天方柱，故名方岩。方岩岩石色彩丰富，岩层结构独特，层层皱折、纹路清晰。早在 1985 年，方岩风景区以其惊心动魄的险峰绝壁，鬼斧神工的天然石雕像，星罗棋布的岩洞石室，异6、彩纷呈的飞瀑平湖，被批准为浙江省省级风景名胜区。1997年方岩申报国家级风景名胜区，同年启动了上一版的总体规划编制。2004 年 1 月方岩由国务院公布为第五批国家级重点风景名胜区。2016 年 2 月 方岩风景名胜区总体规划(20162030 年）（简称 2016 版总体规划）得到国务院批复。方岩风景名胜区总体规划面积为 152.8 平方公里，核心景区面积为 113.1 平方公里。二、二、总体规划总体规划修编的必要性修编的必要性 2016 年 2 月批复的方岩风景名胜区总体规划(20162030 年）确立了方岩国家级风景名胜区的空间范围，规范了方岩风景区的规划、建设、管理活动，对方岩风景区的7、发展建设发挥了重要作用。尽管编制年限尚未到期，但由于方岩风景名胜区内部和外部的社会经济状况发生了巨大的变化，在宏观层面，国家对保护地体系发展的政策法规对风景名胜区的保护管理与规划建设做出了新的要求和指导；在本地区域，社会经济、产业结构的高速发展和变化、外部交通环境的不断改善、社区（乡镇）居民生活水平的提高，对风景名胜区的经济发展和风貌建设均提出了新的述求；使得方岩风景名胜区总体规划有了修编的必要，主要体现在以下几个方面:方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 2 （一）（一）自然保护地体系自然保护地体系的建立和的建立和机制改革对风景名胜区的新要求机制改革对风景名胜区的新要求 2018、7 年 9 月中共中央办公厅、国务院办公厅印发 建立国家公园体制总体方案，明确建立国家公园体制是我国生态文明制度建设的重要内容。2019 年以来，国家相继发布 关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（以下简称 若干意见）、关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见（以下简称 指导意见）等一系列政策文件。若干意见 明确了国土空间总体规划是自然保护地规划的基础，自然保护地规划是国土空间规划的专项规划，强化了国土空间规划对自然保护地规划的指导约束作用。指导意见 要求落实国家发展规划提出的国土空间开发保护要求，结合国土空间规划，同步编制自然保护地（含风景名胜区）规划。风景名胜区是诸多自然9、保护地类型中最能体现中国特色的一类，也是保护与地方发展诉求矛盾冲突最多的一类。尤其是城市近郊风景名胜区，往往既承载了自身自然与人文的丰富积淀，又面临地方依托其优越条件进行城市发展的迫切需要。方岩风景名胜区在新时期自然保护地体系中作为自然公园类的保护地，应更侧重保护景观多样性及其承载的观赏、人文风物等，在关注自然要素的保护基础上，还应注重观赏、文化、科学要素的可持续利用。（二二）与）与当下的当下的国土空间规划编制同步，更国土空间规划编制同步，更为科学为科学精准的精准的来来促进风景促进风景名胜名胜区资源保区资源保护与发展建设护与发展建设 国土空间规划背景下对风景名胜区提出新的要求，近年来随着风景名10、胜区规划编制规范和政策法规不断出台、完善提升和永康市国土空间总体规划 2021-2035的逐渐成形。方岩风景名胜区总体规划需做好与永康市国土空间规划用地空间管制的协调；同时也需要对原有风景区总体规划做出相应的细化完善，更为科学精准的促进风景区资源保护与发展建设。以指导意见为基本遵循，2022 年 8 月，浙江省根据国家林业和草原局办公室关于做好风景名胜区整合优化预案编制工作的函（办函保字202299 号）等要求，编制了浙江省风景名胜区整合优化预案。该预案以习近平生态文明思想为指导，坚持问题导向、目标导向，坚持尊重历史、实事求是，科学合理界定风景名胜区范围，提出了边界调整要求。期间完成的永康市保11、护地整合和方岩风景区优化整合工方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 3 作均对方岩风景名胜区空间范围提出新的调整，调整成果已由浙江省有关部门上报国家，也需要通过总体规划进一步落实有关调整内容。（三）两美浙江与名山公园引领“自然保护地（三）两美浙江与名山公园引领“自然保护地+”建设的新目标”建设的新目标 2014 年，浙江省委十三届五次全会提出“两美”浙江，“建设美丽浙江、创造美好生活”的新的战略部署，“两美”战略是“两富”战略的深化和提升。两美浙江建设坚持在保护中发展，在发展中保护，把发展生态经济和改善生态环境作为核心任务。“两美”浙江是践行“富民强省”战略的衍生，强调生态文明建12、设的同时兼顾经济建设，不断优化完善实现永续发展的城乡区域空间布局，重视生态文明建设，关注人的全面发展，和谐人与环境的关系，在经济发展的过程中谋求生态的和谐与平衡，建设美丽浙江，创造美好生活。2020 年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是实现大花园建设“走前列”的关键一年。全省大花园建设总体思路是要坚持以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻落实美丽浙江、生态强省建设工作部署，以重大改革、重大政策、重大平台、重大项目、重大活动为抓手，明确目标任务、强化部门与地方协同，创建大花园示范县 30 个，进一步打造“诗画浙江”大花园。其中推进名山公园建设是全省大花园亮点的标志性工程。名山公13、园强调“经济发展与生态文明、社会进步并重”，以生态价值为着力点，关注环境保护、生态旅游、生态环境治理、挖掘文化资源，弘扬生态文化等全方位价值提升。在 2021 年，方岩山成功入选浙江省第二批名山公园。名山公园是人与自然和谐共生的“综合体”，方岩山名山公园由方岩风景名胜区和包括方岩镇、唐先镇在内周边村镇共同构成，既是自然和文化资源的典型代表，又是创建景镇融合和绿色经济发展高地。名山公园协调发展示范区建设对风景名胜区经济层面提出了新的要求，如何在风景区的资源得到有效保护的基础上促进景镇发展也是规划面临的问题。在“两美浙江”和“全省大花园”建设背景下，随着浙江省近些年来的美丽城镇、美丽乡村建设不断完14、善和名山公园的创建，对方岩当地旅游事业的发展和原住民的共同富裕都提出了新要求。方岩风景名胜区同时兼顾自然保护地建设，促进乡镇和村落经济发展和实现名山公园建设目标的多重使命。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 4 同时，风景区作为我国生态文明和美丽中国建设、促进国民经济和社会发展的重要载体，应积极发挥风景名胜区旅游服务功能，带动地方精准扶贫和社会经济发展。在坚持保护优先、永续利用的同时推进全域旅游，发挥风景名胜区的文化、教育、科普、旅游等综合功能，带动当地居民脱贫致富。三、三、上轮总体规划概况和规划实施评估结论上轮总体规划概况和规划实施评估结论 （一）上轮规划概况（一）上轮规划概15、况 自 1987 年方岩风景名胜区设立以来，先后编制过两轮总体规划，为风景区的严格保护和永续利用提供了有力的科学依据。现行有效的方岩风景名胜区总体规划（2016-2030）划定的方岩风景名胜区的总面积约为 152.8 平方公里，是以丹崖翠谷、绝壁洞穴的丹霞地貌为主要特色，集书院文化、胡公信仰为一体，以科研科普、审美游赏、文化交流、宗教朝觐为主要功能的国家级风景名胜区。规划人文和自然景点共计 89 个，并提出了针对丹霞地貌峰林景观、洞穴佛寺景观、书院文化景观、胡公信仰文化和竹海枫林景观等资源分类保护要求。以风景资源的分布状况和评估结论为基础，明确了核心景区范围，按资源保护和旅游发展规划进行了资源16、分级保护区划分和管控措施制定。同时结合景源的分布和组合特征，划分了方岩和五指岩两大片区，丹霞、铜山、五指岩和太平湖等 4 个景区以及公婆岩景区、五峰景区、方岩景区、石鼓寮景区、灵岩景区、杨溪景区、道寺岩景区、仙岩景区、铜山岭景区、方山景区、五指平头景区、九泄景区、太平湖景区、石苍山景区 14 个分景区。（二）（二）上版总体上版总体规划实施评估规划实施评估结论结论（详见基础资料总体规划实施情况评估）（详见基础资料总体规划实施情况评估）1 1、资源保护评估、资源保护评估 方岩风景名胜区各类景源、山林植被、丘塘水体等自然环境得到了良好的保护，古树名木、文物古建等专项保护也得到落实，具体体现在以下方面17、：（1）以方岩、五峰为代表的典型丹霞地貌没有受到任何破坏，其科学价值和审美价值得到了保存，并且近十几年来由于树木生长茂盛和山林绿化哺育，丹霞峰岩独特方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 5 的色彩和森林植被的色彩相映衬，使得景色更为壮观和秀美。（2）以丹霞幽谷岩洞为基础的岩洞书院、岩洞寺庙依然保护完好，其中方岩顶的胡公殿在浙江有着广泛的民间信仰基础，具有较高的文化价值；吸引了大量的香客参拜。以五峰书院为代表的浙东学派的文化环境依然存在。陈亮墓自身环境保护较好，与周边农耕环境融为一体。（3）散落于岩洞、村落之中的文物保护单位得到了有效保护和修缮。（4）杨溪水库、太平水库其库区与周边18、山体按照水源地的保护要求落实得到有效保护，杜绝了污染物进入，水质清澈、山林茂盛。2 2、风景建设评估、风景建设评估 近年来，风景区内部建设主要集中在以下方面：（1）有效有效的的原住民搬迁原住民搬迁 橙麓、岩上、橙麓三村搬离风景区，方岩新镇区已建设完成，加速了风景区村庄的外迁，对风景区内部建设产生了深远影响。（2）景区交通景区交通和设施和设施持续改善持续改善 双舟线复线（世方线）的开通运营，使得风景区自然、人文资源集中的方岩、五峰景区实现了内部交通控制，外来无关机动车辆绕行的交通方式，改善了景区内部交通，利于资源的有效保护。同时方岩镇及周边龙山镇、古山镇形成一系列住宿接待设施，部分景中村建有民宿19、，使得设施配套不断完善。3 3、风景游赏评估、风景游赏评估 目前景区游赏主要为以祈福为主的传统文化游、登山健步为主的观光游、野外徒步为主的户外运动，同时自驾郊游、露营和农家乐休闲度假也日益增多。（1）方岩片区五峰、方岩顶一带仍然保持民间信仰和丹霞风景游赏活动，目前游客活动范围还是主要以方岩山为核心，游人主要集中在方岩山周围 5 平方公里以内，方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 6 以观光、祈福游览为主，且具有明显的节假日分布特点。五指岩片区以山村旅游、五指峰登山观光游览活动为主，配套设施不足，部分游步道有待修缮。（2）其它铜山岭方山、石苍岩一带游览尚处于村民自发型的登山、村落游20、赏，部分游步道，包括钱王古道在内的山村游步道已修缮。（3）陈亮墓周边的陈亮文化公园正在建设当中，相关文化体验和游赏氛围有待提升。目前已开发利用的旅游景点和游赏空间不足，导致可游览区域较为集中，旅游线路单一，风景区的游赏活动空间有待拓展，游赏环境有待提升。4 4、小结、小结 总的来说，现行总体规划实施以来，方岩风景名胜区资源总体得到了有效的保护，但风景资源整体利用率较低，展示和利用不足、方式单一。配套设施建设尚有待完善。考虑到近年来居民和社会经济出现了较大发展，也面临着新的形势，三村搬迁后的遗留问题如今也纷纷显现出来，规划和现实情况之间逐渐出现较大的差距。为切实保护风景资源，适应不断增长的游赏需21、求，同时体现方岩风景名胜区在生态文明建设和全域旅游等区域社会经济环境方面的积极作用，急需开展总体规划修编和新时期景区的建设发展工作。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 7 第一章第一章 关于现状的说明关于现状的说明 一、风景区概况一、风景区概况 （一）（一）地理区位地理区位 方岩风景名胜区位于浙江省中部，金衢盆地东缘，包括永康市东部方岩山区，东北部五指岩山区，分为两个片区。主要涉及乡镇包括方岩镇、古山镇、舟山镇、芝英镇、石柱镇、唐先镇、龙山镇和西溪镇局部山林。图 1-1 风景区之于永康市区位 方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 8 风景区西距永康市区约 25 公22、里，北距杭州市 223 公里，西北距金华市 73 公里，东北距东阳市 50 公里，距仙都风景区 63 公里。永康市对外交通较为便捷，距义乌机场 60 公里，金温铁路、金丽温高速、东永高速公路贯穿区域，自永康出发，北沿金丽温高速达金华，转杭金衢高速，可直达杭州，全程约 2 小时。此外，境内还有 330 国道、S322、S217、S315 省道等多条高等级公路。东永高速位于风景区西面，设有方岩出入口，内部又有方岩大道、双舟线、大永线等作为风景区的区域性交通道路。（二）（二）历史沿革历史沿革 方岩地区风景优美，开发历史悠久，留下了丰富的人文史迹。方岩及附近以幽美的自然环境即“地灵”为基础，不同时期的23、各种文化“积淀”其上。在南朝至唐代期间，佛教文化首先在此蔚成气候。宋以后，方岩顶演变成为浙东地区胡公大帝奉祀中心。胡公，即胡则，是北宋时婺州（金华）第一个进士。他少时曾在方岩僧舍中读书，宋史本传说他“果敢有材气”。他曾奏免衢、婺二州百姓身丁钱，地方遂立祠祭祀，宋高宗时敕封为“赫灵祠”，以后逐渐被神化。几百年来，“浙东千里，几无一邑一乡无公庙”，形成了以永康为中心的胡公大帝信仰圈。根据胡国钧对胡公大帝信仰圈的研究表明，信仰圈的核心是方岩胡公庙会，以永康为中心，覆盖浙江中部广大地域包括武义、东阳、磐安、义乌、缙云、金华。南宋开始，丹崖翠谷，绝壁幽洞的五峰书院以及石鼓寮、灵岩寺等地的天然洞府成为读书24、养性、穷理达道的好地方，五峰、石鼓寮等清幽的小环境成为文人活动的场所，陈亮、朱熹、吕祖谦等当时名哲均曾于此讲学论道，这里遂为陈亮为代表的永康学派的发祥地。风景壮美、环境清幽的寿山五峰一带以及景观类似的石鼓寮、灵岩等地，由于宋儒特殊的历史文化原因，遂使上述地点成为文化传播的中心，与风景紧密有机地结合为一体，使景区极有特色。书院文化、胡公崇拜及佛教信仰交错更迭，形成方岩风景区丰富复杂的历史文化背景。抗战期间，国民党浙江省政府驻跸方岩五峰，国共两党人士均有在此频繁活动，在五峰也“沉积”了这一时期的文化，如抗战纪念碑、重楼等，从而使这里又成为重要的革命传统教育基地。方岩风景名胜区总体规划（2022-225、035）说明书 9 1985 年，浙江省政府批准方岩风景名胜区为省级风景名胜区，2004 年 1 月，国务院批准方岩风景名胜区为国家重点风景名胜区。（三）（三）地质地貌地质地貌 方岩风景名胜区地层属华南地层区东南沿海地层分区永康地层小区。区内主要地层由中生界晚侏罗系的酸性喷出岩及早白垩系的红层砾层、砂岩组成。晚侏罗系的地层为磨石山组（J3m），风景区内分布于五指岩、九泄潭一带。早白垩系地层下部是馆头组（K1g），上覆朝川组（K1c），再上覆方岩组（K1f），风景区内分布于方岩、灵山湖（杨溪水库）一带。河流沿岸主要是第四系的松散沉积物。晚侏罗纪时，发生了以压性结构面为主的北东 4060 度方向的26、华夏式断裂，控制了整个永康盆地的格局。风景区内的山地还同时受到北北东、北西及北东东等方向断裂的控制。采用形态成因分类，结合风景，地貌可以划分为以下几类：1、构造侵蚀的低山：构造侵蚀的低山：绝对海拔 5001000 米，相对高度大于 200 米。喷出岩类在海拔 700 米左右有一级地貌面。2、剥蚀、侵蚀的高丘陵：剥蚀、侵蚀的高丘陵：绝对高度 250500 米，相对高度大于 100 米。可分为以下两类：丹霞丘陵：丹霞丘陵：物质组成为红层砾岩，沿一不定期构造方向密集分布的方山型丹霞丘陵，构成方岩灵岩一带的风景主体。组合形态有：岩（方山）、峰（从岩中经崩落析出）、石。其中，峰；相对高度 30 米左右。27、石，体量较峰列小，有一定的造型。所谓丹霞地貌，通常指红层盆地中的厚层至巨厚层固结坚硬的砾岩和砂砾岩，在热带或亚热带高温多雨气候条件下，经特定的风化与冲刷作用，形成丹崖峭壁、石峰林立，形态奇伟的特殊地貌。凝灰岩类丘陵：凝灰岩类丘陵：方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 10 多位于盆地的周围，在风景区中位于五指峰下部以及九泄一带。剥蚀的低丘陵：位于高丘陵下部，相对高度小于 100 米，绝对高度 100250 米。五指岩附近以流纹岩和火山凝灰岩地貌为主，五指峰海拔 718 米，相对高度近 500 米。五指岩是火山通道，流纹岩喷溢冷凝后多垂直节理，经侵蚀、崩塌作用，形成峭壁发育的直立峰28、。3、河谷平原：河谷平原：分布于河谷沿岸，沿河呈带状分布。物质组成为第四纪冲积物。总结：总结：方岩风景名胜区典型的地貌是红层地貌中的丹霞地貌和流纹岩与火山凝灰岩形成的特殊地貌。前者主要分布在风景区南部方岩至灵岩一带，后者分布于北部的五指岩、九泄一带。（四）（四）气候水文气候水文 永康气候温和，四季分明，光照充足，雨量充沛，无霜期长，属典型的亚热带季风气候。春秋两季较短，约有两个月，夏冬两季较长，各四个月左右。永康年平均气温为 17.5 摄氏度，最热月为 7、8 月，最冷月为 1 月，年均日照数为 1909 小时。多年平均干旱指数为 0.70，属半湿润地区，711 月为相对干旱期。永康市多年降水29、平均值为 1387 毫米，山地和丘陵地区又多于平原和盆地，如方岩观测站达 1513.3 毫米。36 月是本市降雨的主要集中期，占年雨量的一半以上。流经风景区的溪流主要有李溪（杨溪）及其支流岩后溪，华溪及其支流方岩溪等，均属于钱塘江水系。风景区内有众多的瀑布、山泉等，构成丰富的水景资源。风景区内水库主要有灵山湖（杨溪水库）、太平湖（太平水库）及大桥水库等。其中灵山湖、太平湖目前是永康市饮用水源。（五）（五）交通设施现状交通设施现状 现状方岩片区对外交通联系主要依托西侧的东永高速；景区内部机动车交通主要有双舟线和世方线，双舟线南北贯穿方岩片区，实现南北区块联系。方岩景区现状有多个检票口，分别为北门30、方岩景区入口、东侧双舟线东门出入口、南岩票口和石鼓寮方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 11 南门出入口，五峰景区和灵岩景区设有单独的检票口；方岩景区出入口处设有集中停车场。五指岩片区对外交通联系主要依托西侧大永线；东侧经由东永一线从龙山镇进入风景区。现状有东西向象尚线连通太平湖，南侧有雅世线禄堂路联通石苍；北侧有县道中山周坑、东侧有四路栋陇（局部）南北向交通。五指岩片区目前出入口分别设置在五指岩景区与九泄潭景区的检票口。仅五指岩景区入口设有临时停车场，配套尚不完善。（六）（六）基础设施现状基础设施现状 1 1、旅游服务配套旅游服务配套 现状建有一处方岩旅游集散中心，位于方岩景31、区北侧，与现状商业设施合设，主要为旅游咨询、交通换乘等服务。方岩旅游集散中心与方岩景区虽有一定距离，但一定程度上提升了风景名胜区的集散和接待能力，仍需完善与提升。目前风景区范围内酒店住宿、餐饮服务设施不足。五指岩片区设施依托周边村庄设施，尚无独立集中的接待设施建设。各个景区的办公管理用房合计约占地约 4000 平方米，部分办公和职工宿舍用房影响环境景观，亟待改建或重新选址。全景区内有公共厕所 10 座。2 2、市政基础工程设施市政基础工程设施 风景区内电力主要依靠市政电网供电，现状基本满足需求，已达到村村通电。邮政方面，邮路通至各居民点，风景区内邮电通讯设施较为完备。通讯方面，设施条件较好，保32、障率高，已实现村村通电话。方岩片区现有村庄供水已基本满足需求，五指岩片区村庄供水也已满足需求，部分景点供水还未通自来水管网。目前景区内部村庄大多采取直排的方式排放污水。二、二、风景区资源分析风景区资源分析 （一）（一）自然景观资源自然景观资源概况概况 风景区内部地貌丰富，山水骨架良好；包括方岩片区和五指岩片区南北两个片区。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 12 两个片区分别有着各自特色的地面特征和自然景观环境。南部的方岩片区其丹霞群峰与灵山湖（杨溪水库）共同形成了“丹霞成翠谷、群山抱绿水”的山水空间格局。北部五指岩片区则以五指岩独峰巍峨屹立，周边石苍岩丘陵环绕与太平湖山水映衬33、为空间特色。除雄奇秀美的典型丹霞地貌和流纹岩自然景观外，群山之间分布着众多的山林、农田、瀑布、水库、池塘，内部散布着多个村落，以田园风光为底，大小水塘和民居院落散落其间，形成“山水相依、田园映衬、丘塘村落点缀”的空间特色，不失为群峰下的田园风光秀美画卷。1 1、方岩片区、方岩片区地貌特征：地貌特征：典型的丹霞地貌特色典型的丹霞地貌特色 南片方岩作为丹霞地貌发育青年晚期的典型代表，其特征可以概括为“丹崖翠谷、绝壁洞穴”另有灵山湖共同构成片区的空间特色。（1 1）丹崖翠谷丹崖翠谷 方山是丹霞地貌的主要特征之一，方岩山海拔 384 米，地貌学上亦称为“桌状地貌”，平地突兀，四壁如削，远望如方山城堡，34、又如擎天方柱，故而得名。而附近的寿山五峰，五峰虽山形各异，却绝壁相连，中切深谷，形成一条幽深清净的丹崖翠谷，地貌学上称之为障谷。周边石鼓寮、大寮、灵岩等处，都是绝壁陡起，且多裸露平展的色彩绚烂的大面积石壁，灿若丹霞，雄壮、奇特、险峻，给人以强烈的美感与灵感。寿山谷东西走向，谷底平缓，林木葱郁，三面皆岩根壁立，拔地倚天，唯东口与外相通，身在谷中，恍如隔世桃源。谷西尽头，两壁相夹成隙，仰观蓝天，如尖尖的羊角，故称“羊角天”，整体给人以秀丽、幽静、幽深的印象。（2 2）绝壁洞穴绝壁洞穴 丹岩绝壁被流水侵蚀形成了大小不一的洞穴，洞穴形成了不同时代人文景观的“文化积淀”。书院、寺庙等著名人文名胜都是依洞35、穴而建，如五峰书院、灵岩寺、洪福寺等，均是利用丹霞地貌的层间洞穴，因洞就势，依石为梁，即洞支木，不施椽瓦，楼屋层叠而风雨莫及，冬暖夏凉，构成“固厚层楼嵌峭壁，涧边竹林叶氤馨”的洞楼寺庙景观。方岩山腰的罗汉古洞约建于唐宣宗大中初年；山顶的广慈寺原名大悲寺，建于唐宣宗大中四年（公元 850 年），历史悠久，为千年古刹。除了部分建在洞中的广慈寺，全庙都在洞中的罗汉古洞也是自然与人文的巧妙结合物。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 13 从审美角度看，丹霞地貌以雄、奇、险、秀、幽、奥为特点，雄、奇、险指众多集中的丹霞桌状地貌显示出雄壮、奇特、险峻的景观特质；秀、幽、奥指幽谷呈现出秀丽、36、幽静、幽深的景观特质，具有很高的科学价值和审美价值，是适合进行丹霞地貌科学研究和科普教育的基地。现代著名作家郁达夫在方岩纪静中写道：“从前看中国画里的奇岩绝壁，皴法皱迭，苍劲雄伟到不可思议的地步。现在到了方岩，向各山略一举目，才知道南宗北派的画山点石，都还有未到之处。”（3）灵山湖（杨溪水库）灵山湖（杨溪水库）杨溪水库，拦截杨溪（即李溪）筑坝而得名，又名灵山湖，是目前永康市境内最大的饮用水水源。库区水质清澈，湖面开阔，湾汊幽深，湖光山色相映成趣，有着梦幻般的优美景色。灵山湖（杨溪水库）两侧山体丹霞地貌特征明显；周边低山丘陵，群山环抱、曲水如带的峡谷中，舟山溪与新楼溪蜿蜒其中，两岸低地延伸，形成37、阶梯状的走廊式盆地。南侧杨溪源湿地公园地处下游峡谷中，舟山溪与新楼溪，是杨溪水库的主要水源，也是舟山镇的“母亲河”，河道蜿蜒自然，两岸景观秀美。2 2、五指岩片区、五指岩片区地貌特征：地貌特征：火山凝灰岩流纹岩地貌火山凝灰岩流纹岩地貌 北片五指岩附近则是以流纹岩和火山凝灰岩地貌为主。主要景点五指峰、九泄、和太平湖，其特征为：云间独峰、飞瀑碧潭云间独峰、飞瀑碧潭。流纹岩作为酸性喷出岩，在其流出地表后的冷凝成岩过程中，形成了具有不同颜色流纹状构造。流纹岩岩体多节理和裂隙，经过构造上升，河流下切，重力崩塌，常常造成造型奇特的微地貌。像奇峰、异洞、幽谷、峭壁、石柱和石礅等。这些造型不仅丰富逼真，而且同38、一景物从不同时间、不同角度观看，还会步移景换，呈现多种不同的形态特征。（1 1）五指峰五指峰 五指岩周围以火山凝灰岩、流纹岩地貌为基础，流纹岩喷溢冷凝后多垂直节理，经侵蚀、崩塌作用，形成峭壁发育的直立峰，又因断层抬升，美在高峻的气势。五指峰主峰海拔 718 米，相对高度近 500 米，远观如巨掌擎天，近看则如巨石挡道，故有拔地通天之势，“五峰插天，若人伸手探云”之妙，是健行登高的好去处。登岩顶，方方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 14 圆百里风光尽收眼底，东西北三面群峰连绵，东观日出，西看夕阳，脚下飞云乱渡，头顶飓尺蓝天，山下则纤陌纵横，村落点点，风光无限。宋枢密院都丞相散大39、夫何子举，游五指岩赋诗云：“指崖屹立镇山川，万丈巍峨势插天。风月双清时有限，乾坤一览景天边。”民间有云“方岩高高，不及五指岩半山腰。”同时，与五指岩相联的密浦山是永康的母亲河-华溪溪水的发源地。（2 2）九泄九泄 东侧的九泄潭飞瀑叠嶂,其溪谷发育于北东向构造线上，近源侵蚀强烈，侧蚀不甚发育，因而形成“V”形谷，坡陡而河谷曲折，并造成多级跌水，潭瀑交替，水质清丽，成为九泄的潭瀑水文景观，尤以第三瀑落差达数十米，多姿多彩，有瀑泉之趣。（3）太平湖（太平水库）太平湖（太平水库）太平湖水面宽阔如明镜，四周山丘植被茂密，以针叶林为主，尤其是马尾松林，有少量杉木林，湖光山色相映成趣。太平湖北侧已建有滨水道40、路象尚线，沿线现状建有依山傍水的文化景源普明禅院和吕氏文化宗祠。普明禅院（普明寺），创建于唐咸通二年（861），处于龙窟山的形胜之地，景致清幽，陈亮常读书于山中。吕氏文化宗祠原名吕家楼村，始源于明朝洪武二年（公元 1369 年）吕信镇守随州而建，取名吕家村。后来吕信五代孙吕于滨，衣锦还乡后建吕家楼，改名吕家楼村，该处现建设吕氏文化宗祠为三进二箱殿宇式建筑，环境优美，可赏太平湖全貌。（二二）人文景观资源人文景观资源概况概况 方岩风景名胜区历史悠久、人文底蕴深厚，唐代佛教的鼎盛，北宋道教的中兴，南宋儒学的发展，方岩都是历史的见证。除了丹霞景观外，风景区还是名副其实的历史人文博物馆。方岩丰富的文化资41、源可以分为物质文化和非物质文化两大类，物质文化包括以“两宋双贤”（胡则和陈亮）为代表的书院文化、胡公文化和抗战文化，民居文化等类型；其中以前三种最具代表性。非物质文化主要指以庙会文化和百工技艺为代表的民间曲艺活动和传统手工制作。1 1、书院文化书院文化 以丹霞幽谷为环境基础的岩洞书院，具有很高的文化价值。南宋，方岩山水间兴方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 15 起书院文化。陈亮、朱熹、吕祖谦等宋代大儒都曾在这里讲学论道，陈亮为代表的永康学派即此发祥。陈亮以“推倒一世之智勇，开拓万古之心胸”，力倡“道在物中”、“道在事中”唯物观点，高举“救时”、“济事”、“农商互籍”的事功大旗42、，创立了能与程朱理学相抗衡的永康学派。此后，明代儒生在五峰书院继承发扬宋儒精神，进一步奠定了五峰书院作为文化传播中心的地位。如今，方岩已成为名副其实的陈亮研究中心，全国首届陈亮学术讨论会于 1993 年在五峰书院召开，并成立了以任继愈、邓广铭、张岱年等为顾问的陈亮研究会。除了五峰书院外，方岩景区的历代人文遗迹包括丽泽祠、学易斋、云谷洞、德清寺（东莱书院旧址）、竹林寺（唐寅、文征明、祝枝山竹林画院旧址），和仙岩瀑下石洞（宋代文人读书堂），可谓先贤遗踪比比皆是，书院文化照耀古今。2 2、胡公文化胡公文化 胡公（963-1039）名则字子正，方岩山脚胡库村人，宋太宗端拱二年（989）进土，他“逮事三43、朝，十握州符，六持使节，选曹计省，历践要途”，为政力主宽刑薄赋，并犯颜极谏，奏免了衢婺二州身丁钱。死后乡民乃于其少年寄读的广慈寺侧建庙祭祀，宋高宗时敕封为“赫灵祠”，逐渐神化，形成了以永康方岩为中心的辐射性的胡公大帝信仰圈，每年都有数十万人次的信徒到方岩胡公祠朝拜。其波及范围之广、影响之大，为江南众多地方神中所仅见。3 3、抗战历史抗战历史 1938-1943 年抗战期间，杭州沦陷，国民党浙江省政府从杭州搬至方岩岩下街，方岩成了全省的政治中心，省政府下各厅附属机构则大部分分布在岩下老街的旅店、宗祠内办公，岩下街一时繁华。目前、仍留存着教育厅、国民通讯社、财政厅及贸易局、高等法院、临时参议院等多44、处抗战时期国民党省政府相关机构办公旧址，其中录入省文物保护的有 22 处，主要分布在橙麓、岩上、岩下村三村中，可谓是露天的抗战历史博物馆。国民党省政府主席黄绍竑曾宿于石鼓寮景区德清寺，五峰书院则是省政府核心机构的办公会议场所。1939 年 4 月，周恩来以国民党中央军委政治部副部长身份视察方方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 16 岩，与时任浙江省政府主席的黄绍竑一起在五峰种了两株象征国共合作、团结抗战的泡桐（现已由国家正式命名为团结抗日树，列为古树名木）。方岩是红十三军第 3 独立团的重要根据地，又是国民党反动派捕杀革命志士的刑场。1942 年 5 月，中共中央华中局委员、浙45、江省委首任书记、红军北上抗日挺进师政委刘英与中共衢属特委书记张贵卿等著名共产党人在方岩橙麓英勇就义。如今刘英烈士陵园已成为浙江省重点文物保护单位和红色旅游教育基地。4 4、民居民居特色特色 风景区内如橙麓、岩下、岩上等村落居民搬迁后，方岩老街遗留的文保单位、特色民居和老的民居院落具有地方特色。现状老街上保存完好的明清古建筑很多，特别是一些传统的民居合院，有三合院、四合院、多进院落，历史都很悠久。岩下老街上的民居构建依山就势，非常灵活。特别是在岩下村一带，老街上二层的建筑，实际上有三层。在老街上民居的出檐、转角等随心搭建、巧妙异常。西村老街上原有风雨廊，但随着风景区主干道的修建、岁月的侵蚀，已经46、消失，只能在村北溪边的出挑路石上找到一些痕迹。5 5、名人及传说名人及传说 五指岩的秀丽奇特风光，吸引着历代文人名士前来登山游览，赋诗会友，并筑庐隐居，留下了众多的人文景观，世代流传。早在唐中和五年，高僧洪雅禅师，在此结庵修行。宋代著名思想家、文学家、状元陈亮，常游五指岩，喜称“万丈五指岩”。曾受朱熹推荐于朝廷礼部的吕皓，就隐居于五指岩下的桃岩，谢世后安葬在附近的龟山上。宋枢密院都丞相散大夫何子举，游五指岩赋诗云：“指崖屹立镇山川，万丈巍峨势插天。风月双清时有限，乾坤一览景天边。”宋进士卢深夫（卢宏）系后周柴荣 13 世孙，官至通直郎，因不得志，辞官司后隐居五指岩，40 载至终；是今天中山村卢47、姓村民的先祖，留下不少著名诗篇，亦留下了不少民间传说。至今密浦寺旁尚有卢井、卢坑等遗迹。相传明初国师刘伯温也曾求贤访士来到五指岩，会见并察试了中山村大力士“大份呆”，留下一段美谈。宋后常有名士来游。据民间传说，五指岩就是当年如来佛用手掌压住孙悟空的五行山。唐僧救出孙悟空后，当地百姓请求搬掉五行山，如来佛就派大力神把五行山搬到了东海之滨，这就方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 17 成了永康五指岩。五指岩那敦厚凝重的山体，与如来佛肥腴的手掌倒还真有几分相似之处。当你攀登五指岩，就会领略当年孙悟空跳不出如来佛掌心的感受。6 6、庙会文化庙会文化 滥觞于祭祀胡公活动的方岩庙会迄今已有48、上千年的历史，源远流长。现被列为国家级非物质文化遗产，各地百姓按传统习俗每年农历八月在本地进行迎案表演后，再上方岩山敬奉胡公大帝。庙会习俗源远流长，影响波及整个华东地区，成为江南地区最大的民俗庙会活动。总结方岩庙会具有以下两大特点：一是类型特殊 方岩庙会不掺杂任何商业因素，是一种纯民俗文化活动，实质上是一种约定俗成的民间体育文艺大会串。其内容一为“技击揭旗”，俗称“打罗汉”，以演练、比试武艺为主，包括“参阵”、打拳、拆拳、舞棍、舞大刀、舞板凳，剑盾对攻、叠罗汉等；一为“衣彩吹唱”，类似化妆游行表演，内容以歌舞和艺术造型为主，包括十八蝴蝶、打罗汉、十八狐狸、三十六行、打莲花、九串珠、哑背疯、走高49、跷、荷花芯、抬阁、旋车等，内容多样，风格粗犷。二是规模盛大 方岩庙会规模之大，国内罕见。每年从农历八月初九开始至九月十四结束，持续时间长达一个多月。参加庙会活动的除永康各地的农民群众外，东阳、磐安、义乌、浦江、武义、缙云、新昌、诸暨、嵊州等邻近县市也组织队伍上方岩表演，形成了一个以永康方岩为中心的辐射性的庙会活动圈。庙会期间，每天都有成千上万的人上方岩，高峰时上方岩的多达 2 万余人次。7 7、百工技艺百工技艺 永康人多田少，土地贫瘠，许多人靠做手艺谋生，“百工”兴起。宋代时，永康的“百工”就十分活跃，由于人口膨胀，农业劳动力过剩，促使部分劳力转移，“百工”兴起。1947 年的调查记录显示，手50、艺工匠从工门类不下百余种，其中有打铁、打银、打铜、打锡、打挫、制锯、钉秤、木作、石匠、瓦匠、漆匠、铸锅、印染、纺纱、织布、方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 18 草编、竹编、蔑匠、皮匠、制鼓、造船、裁缝、琉璃匠、白铁匠、盔头匠、泥水匠、制糕点、酿造、做馒头、刺绣、串棕、弹棉、制陶、榨油、造纸、制皂、胶制、酱作、制糖、制茶、制刷、制椅、制剑、制风箱、制作玩具、结网、修补等等，被人誉为“百工之乡”。永康手工业，源远流长，千工百匠父子相传，师徒相授。他们串村走巷，上门服务，足迹所至，几乎遍及全国。古谚有“打铜打铁走四方，府府县县不离康”之说。在以前，他们风餐露宿，奔走四方，以自己一51、技之长换取衣食；如今，特别是改革开放以后，他们又以其娴熟的手艺，灵通的信息，吃苦耐劳的精神，发展乡镇企业，事业蒸蒸日上，五金加工业成为永康的标志产业。具有代表性的永康铸铁技艺 2021 年被列入国家级非物质文化遗产名录，其他非遗传统技艺还包括锡艺、铜艺、打铁技艺、打秤技艺、根雕、剪纸等。三三、风景区优势和存在的问题、风景区优势和存在的问题 （一）（一）风景区的优势风景区的优势 1、风景资源丰富，特色鲜明，品位较高，尤其是以书院文化为代表的人文景观与自然环境的有机融合具有很高的价值，胡公大帝信仰在浙江有着深厚的民间基础。2、区位优越，交通便利。风景区位于浙中，在省内主要旅游环线以内，可以通过永康52、市区与周围主要城市和风景区取得便利联系。3、风景区所依托的浙中地区经济文化发达，生活水平较高，永康市经济发展迅速，可为风景区的保护、利用和发展提供有利的支持。4、橙麓、岩下、岩上三村外迁后使得以方岩顶为代表的人文资源和丹霞资源景区更为纯粹，构筑了以丹霞地貌与“两宋双贤”名人文化、文化古村与抗战文化交相呼应的自然人文集中展示区。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 19 （二）（二）风景区存在的问题风景区存在的问题 1 1、风景区的科学、审美、文化价值利用问题风景区的科学、审美、文化价值利用问题 风景资源的展示和利用方式停滞不前，问题在新的时代背景下，对资源的认知不够。应根据新的生53、态文明建设理念和资源保护利用原则，基于山水格局和生态景观完整性等，加强对风景资源的严格保护和展示利用。随着生态旅游、文化旅游、乡村旅游模式的不断发展和丰富，有必要对方岩风景资源的价值内涵进行梳理和再认知，充分释放风景资源的魅力。风景区应发展科学、审美、文化交流、教育、休闲、健身等多种功能，让不同的游客有不同的选择，从不同的角度来认识风景区的价值，使风景区得到更好的利用。基于方岩而言主要问题体现在以下方面：（1）丹霞资源价值的挖掘和发扬利用不足丹霞资源价值的挖掘和发扬利用不足 现状丹霞特色风貌彰显不足，游赏体系未对丹霞山水进行充分展示。目前景区游客以民间信仰为主体，不以方岩丹霞景观游赏为主流，丹54、霞特色观赏线路和观景点单一，缺乏欣赏丹霞景观风貌的多方位视点、视角以及相关的流线组织。建筑无序建设等问题导致了风景资源的精华部分丹霞山水未被游客充分认知和欣赏。应合理完善游步道系统，对方岩优越的丹霞地貌景观需要进行充分的利用，考虑结合周边环境设置欣赏丹霞景观风貌的视点、视角和游赏流线，适当增加多维空间欣赏视角和场景变化下的游线组织，拓展山上、山中、山下等游步道，以使自然及人文之美得到更全面地认识和欣赏。（2）文化交流不足，缺乏文化价值的挖掘文化交流不足，缺乏文化价值的挖掘 文化价值中，五峰书院是具代表性的书院，无论是其文化历史含义还是与环境的有机协调，都是价值很高的创造。现状的五峰书院由于对文55、化价值没有很好地宣传以及展开相应的文化交流活动，处于被人遗忘的境地。资源价值的挖掘和利用成为当下景区发展重任，应充分发掘历史上影响深远的书院文化，发掘以陈亮为代表的永康学派其文化意义，探索人与环境的和谐共处的新道路。同时应结合对自然风景的欣赏展开科学研究、文化交流和艺术创作等活动，以使方岩的自然美得到更广泛的传播，方岩的文化积淀得到更长久的传承。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 20 （3）地方特色民居的保护与抗战文化、民俗文化未能结合起来展示和利用地方特色民居的保护与抗战文化、民俗文化未能结合起来展示和利用 现在永康除了风景区和周边以及其他山区还保留有部分有价值有地方特色的56、民居外，其他地方的民居特色已经消失。风景区内如橙麓、岩下、岩上等村落居民搬迁后，方岩老街遗留的文保单位、特色民居和老的民居还有不少院落值得保护，目前除了部分得到修缮外，均没有得到有效的利用，也未能与当地的民国抗战文化、本地百工之乡技艺相结合。（4）文化彰显和体验空间不足文化彰显和体验空间不足 目前的游览展示以围绕方岩、南岩的观光游览为主，缺乏文化体验、休闲度假的环境。应与本地文化相互结合，构建文脉线路，优化游览布局。同时建设相应的展览馆、博物馆和组织文化活动等来彰显文化内涵、相互促进，凸显文化性和丰富体验感，实现文化价值和审美价值的弘扬。2 2、风景区其他风景区其他发展的问题发展的问题 （1）57、景区与景区之间发展不平衡景区与景区之间发展不平衡 目前的保护建设工作多集中在方岩景区，重视对知名景点的保护和开发，游赏活动大多集中在以方岩、五峰为主的景点周边，尽管对核心资源进行了展示，但当前可游赏的区域较少，还有较多游赏资源有待开发利用，其他五指峰、九泄、石苍一带还未形成一定系统的游赏空间，忽视了对其他景区的建设和游赏开发，整体缺乏有效管理和运营维护。景区与景区间发展不平衡，导致游客在景区内的游览时间较为短暂。（2）景区景区间联系不够，间联系不够，游线游线组织尚未形成体系组织尚未形成体系 风景区分为南北两个片区包含多个景区，风景区内各景区各自为政，缺乏相互联系。目前景区间游览活动组织相对独立58、和单一，风景资源之间的联系较少。现状景区内的车行道作为通行功能存在，起不到有效联系作用。目前尚无系统的游步道进行各游赏空间的贯通。西北部分的五指岩片区和方岩片区之间联系不够紧密。受南北空间条件的分隔限制，南北景区间的联系薄弱，游线不畅。南部方岩片区，主要开发利用了方岩山周边部分；其余部分还有待发展，游览展示的连续性不强，有待重新梳理。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 21 （3）游赏环境有待提升游赏环境有待提升 整体游赏环境一般。游步道和服务配套设施不够完善。有部分风景资源还未完全开发利用，游步道未进行建设（公婆岩、铜山岭、方山等）。部分游览区域的游步道破损（五指岩），风景资59、源的可达性差，影响了风景资源的展示。配套的旅游服务设施不完善，进一步影响了景观环境和观赏体验。（4）景点设置尚显单薄，项目类型较为单一景点设置尚显单薄，项目类型较为单一 方岩周边景点建设相对集中，各个景区虽然有景可观，但景点建设力度不够，设置较为单薄，档次较低，吸引力不足。现状的游赏活动以单一的观光游览、宗教朝觐为主，游程十分有限，缺乏多样丰富的休闲活动，导致游客在景区内的游览时间较为短暂。现状的人文旅游景点已成散点式分布，因布局分散、游线割裂、等级不高，特色不明显，未形成系统性的旅游产业，需要对景点资源挖掘，特色彰显，业态调整、交通梳理方面予以大幅度的提升，以带动风景区旅游发展，并带动城市旅60、游经济。四、本轮总体规划的总体策略四、本轮总体规划的总体策略 （一）梳理文化脉络，挖掘文化内涵，促进文旅融合（一）梳理文化脉络，挖掘文化内涵，促进文旅融合 结合方岩片区丹霞地貌，充分挖掘以北宋胡则与南宋陈亮为代表的“两宋双贤”文化、抗战文化和以古村为载体的民俗文化特色，梳理自然景观、文化景观（点）、文保单位、文保点、非物质文化遗产等资源，挖掘文化内涵，对已有资源在当前背景下进行重新梳理和再认知，将自然和文化资源转化为旅游资源，对现存文化资源、文化内涵、文化产品和项目进行评估，为旅游产品的创新性开发、旅游目的地打造和旅游市场的拓展提供科学依据。（二）优化游赏组织，丰富旅游线路和内涵（二）优化游赏61、组织，丰富旅游线路和内涵 统筹优化游览组织体系，使其充分体现方岩风景名胜区的资源特色和地域文化内涵。通过优化游览线路，串联景点，延续文脉，讲好文化故事。加强片区间的联系，丰富游赏体验。方岩片区重点发展围绕丹霞地貌风景游赏和古村老街的文化游赏；五方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 22 指岩片区重点发展围绕五指峰山林风景游赏、陈亮文化体验和山水村落游赏。（三）优化旅游服务设施布局，“强镇控村”提升设施和环境质量（三）优化旅游服务设施布局，“强镇控村”提升设施和环境质量 结合现状发展情况，优化旅游服务设施布局，采用“强镇控村”策略，依托周边方岩、古山、唐先等集镇，发挥镇的服务设施基62、地作用，对内部村庄设施有效控制和引导。改善橙麓、岩上、岩下村搬迁后的村落环境，推进岩下老街更新改造工程的规划实施，提升旅游村的景观风貌环境和旅游服务设施品质。同时，改善出入口景观节点的风貌环境建设；优化游步道、换乘系统等设施，提升游客体验；丰富零售、餐饮等服务网点；保障公厕、医疗、防灾等配套服务设施；完善游览引导标志标识系统，建设文化园、展览馆、体验馆等配套公共文化设施，加强展示和解说服务。（四）协调居民社会发展与风景区的关系（四）协调居民社会发展与风景区的关系 风景区内村镇的发展对风景区的发展至关重要，二者密不可分。随着生态旅游、文化旅游、乡村旅游模式的不断发展和丰富，风景区的发展不仅要提防63、居民点发展建设对风景区资源环境带来的破坏性影响，同时还要注意风景区管控措施一味对居民社会发展的限制引发的社会问题。应合理满足村镇居民建设发展需求，同时引导业态发展，优化业态管理模式。在明确村落自身资源特征、空间优势的基础上，正视风景区内村庄的合理发展诉求，确定各村庄不同的发展定位和方向。协调村镇规划与风景区的保护管理工作，发挥风景区内村庄的游憩功能，让村庄成为公众参与生态文明教育和旅游休闲度假的重要载体。（五）理顺管理体制，落实管理机构职能，实现统一管理（五）理顺管理体制，落实管理机构职能，实现统一管理 完善风景区机构设置，理顺永康市方岩风景名胜区管理委员会和各乡镇的关系。明确永康市方岩风景名64、胜区管理委员会的职责范围，落实保护和管理的责任和义务。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 23 第二章第二章 关于规划总则的说明关于规划总则的说明 一、一、规划依据规划依据 风景区总体规划涉及到国家、省、市、县各级风景区、城市、村镇、土地、环境、文物、农田、森林等多方面的规划和管理内容。（一）法律法规与部门规章（一）法律法规与部门规章 1.中华人民共和国城乡规划法（主席令第 29 号 2019）2.中华人民共和国环境保护法（主席令第 9 号 2014）3.中华人民共和国森林法（主席令第 39 号 2019）4.中华人民共和国文物保护法（主席令第 81 号 2017）5.中华人民65、共和国土地管理法（主席令 32 号 2019）6.中华人民共和国环境影响评价法（主席令第 24 号 2018）7.中华人民共和国旅游法（主席令第 16 号 2018）8.中华人民共和国公路法（主席令第 81 号 2017）9.中华人民共和国水法（主席令第 48 号 2016）10.中国文物古迹保护准则（国际古迹遗址理事会中国国家委员会、ICOMSCHINA 2015）11.城市规划编制办法（中华人民共和国建设部令第 146 号 2005）12.文物保护工程管理办法（中华人民共和国文化部令第 26 号 2003）13.城市古树名木保护管理办法（建城2000192 号 2000）14.风景名胜区条66、例（国务院令第 666 号 2016）15.历史文化名城名镇名村保护条例（国务院令第 687 号 2017）方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 24 16.风景名胜区管理条例（国务院令第 474 号 2006）17.国家级风景名胜区规划编制审批办法（2015）18.建设部 关于印发的通知（建城2007247 号）19.住建部关于印发的通知（建城201593 号）20.国家文物局关于印发的通知（文物保201626 号）21.住建部 关于发布国家标准的公告（建城 2018201 号）22.浙江省森林管理条例（2018 年 11 月 30 日）23.浙江省文物保护管理条例（2014 67、年 11 月 28 日）24.浙江省城乡规划条例（2011 年 12 月 13 日）25.浙江省风景名胜区条例（2014 年 11 月 28 日）26.浙江省历史文化名城名镇名村保护条例（2020 年 9 月 24 日）27 关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见（中办发201942 号）28 关于开展生态保护红线评估工作的函（自然资办函20191125 号）29.国家级风景名胜区规划编制审批办法（建设部令 26 号）30.浙江省饮用水水源保护条例（2020 年 11 月 27 日）（二）技术标准（二）技术标准 1.风景名胜区总体规划标准（GB/T502982018）2.旅游区（点68、）质量等级的划分与评定（GB/T177752003）方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 25 3.旅游资源分类、调查与评价（GB/T189722017）4.公共信息图形符号第 1 部分：通用符号（GB/T10001.12012）5.风景名胜区游览解说系统标准（CJJ/T1732012）（三）相关规划（三）相关规划 1.方岩风景名胜区总体规划（2016 年-2030 年）2.金华市国土空间总体规划（2021-2035）3.永康市国土空间总体规划（2021-2035）4.永康市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要 5.永康市文化和旅游体育发展十四五规划 669、.永康市水安全保障“十四五”规划 7.永康市“十四五”综合交通运输发展规划 8.永康市域村庄布点规划（2021-2035）9.永康市旅游发展总体规划（2006-2020）10.浙江永康杨溪源省级湿地公园总体规划（2018-2022）11.方岩镇总体规划（2016-2035）12.唐先镇总体规划（2007-2020）13.龙山镇总体规划（2013-2030）14.方岩风景名胜区五峰景区、方岩景区详细规划（2019-2035）15.永康市唐先镇中山村村庄建设规划（2015-2025）16.永康市唐先镇长川村村庄规划 方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 26 二、二、规划范围与面积规70、划范围与面积 （一）（一）历史边界划定情况历史边界划定情况 1987 年风景区划定范围为 36 平方公里。2016 年规划范围将南部仙岩、洪福寺、方山、铜山岭和北部五指岩、九泄、太平湖、陈亮墓、石苍一带加划入风景区范围，使得风景区范围内的风景资源更为丰富，调整后面积为 152.8 平方公里。2022 年，根据 国家林业和草原局办公室关于做好风景名胜区整合优化预案编制工作的函（办函保字202299 号）等要求，浙江省制定了浙江省风景名胜区整合优化规则来确保浙江省风景名胜区整合优化工作的顺利推进，以有效解决风景名胜区范围边界不清、与其他自然保护地交叉重叠、保护管理中存在的矛盾冲突等历史遗留问题。明71、确了风景区整合优化的原则：1、大稳定，小调整，风景名胜区体系整体保留、名称不变；2、风景名胜区内生态保护红线已经划定，已划入生态保护红线的区域原则上不调整，其他区域不划入生态保护红线；3、按照“一个保护地、一套机构、一块牌子”要求，风景名胜区与其他自然保护地一起进行整合优化，解决自然保护地交叉重叠、历史遗留等问题；4、衔接“三区三线”划定和各地国土空间规划编制。并提出了整合优化的规则和边界范围调整的规则。为处理空间矛盾冲突，需调整优化风景名胜区范围的，按照调入、保留、调出等 3 种方式进行处置，确保调整后风景名胜区保护管理强度不降低。2022 年 9 月根据国家林业和草原局办公室关于风景区整合72、优化预案编制工作的函（办函保字202299 号）等要求，永康市结合浙江风景名胜区整合优化预案要求对风景名胜区范围进行了优化调整，调整后方岩风景名胜区东北部以永康市和东阳市的行政边界为界线，风景区范围内不再涉及东阳市行政范围用地，南部杨溪源省级湿地公园调入风景名胜区，解决了自然保护地重复设置、空间重叠问题；优化调整后风景区的资源保护没有受到影响，同时化解了部分地段历史遗留问题和现实矛盾冲突，提升了自然保护地生态系统多样性、稳定性、持续性；完善了自然保护地体系空间格局。方岩风景名胜区优化整合涉及与杨溪源省级湿地公园保护地重叠的情况，重叠面积为 1.98 平方公里。根据浙江省林业局关于印发的通知（浙73、林保202030 号）的要求，杨溪源省级湿地公园并入方岩国家级风景名胜区。整合优化后方岩风景名胜区范围为 147.09 平方公里。表 2-1 自然保护地整合优化一览表 整合优化前整合优化前 整合优化后整合优化后 自然保护地名称自然保护地名称/级别级别 数数量量 面积（平面积（平方公里）方公里）自然保护地名称自然保护地名称/级别级别 数数量量 面积（平面积（平方公里）方公里）方岩风景名胜区 国家级 1 152.80 方岩风景名胜区 国家级 1 147.09 永康杨溪源湿地公园 省级 1 2.67（二）本轮（二）本轮风景名胜区风景名胜区的范围与面积的范围与面积 本次方岩风景名胜区基于 2022 年74、整合优化预案范围为依据，对风景区边缘的建设区和村庄居民点适当的优化调出，调出面积约 1.01 公顷，调整后风景区总面积为147.08 平方公里，其中方岩片区 98.58 平方公里，五指岩片区约 48.50 平方公里。调出风景区范围的区域由地方自然资源与规划局结合国土空间规划对其建设项目进行监督管理。方岩风景名胜区的风景资源相对集中地分布于永康市东部及东北部低山丘陵地带。划定风景区界线主要考虑地貌和风景资源的相对完整性以及保护的需要，同时考虑界限的可识别性。一般以村庄后的山脚和山沟、山脊为界。据此，方岩风景名胜区的范围包括南、北两片区，南部方岩片区，北部五指岩片区。其中方岩片区地理位置在东经 175、20 度 06 分 1.092 秒至 120 度 14 分 59.790 秒，北纬 28 度 48 分 20.341 秒至 28 度 57 分 1.243 秒之间；五指岩片区地理位置在东经 120度 06 分 7.506 秒至 120 度 11 分 6.852 秒，北纬 28 度 59 分 59.241 秒至 29 度 5 分53.677 秒之间（注：采用 CGCS2000_3_Degree_GK_CM_120E 投影坐标系）。方岩片区具体界线为：北部以金江龙、派溪、橙里王、双瑶村、独松、桐坑、柘岭下、楼山坑后的山脚为界东部以楼山坑、田厂、方山口、凌宅、上丁、西岸、大路任、高下杨、渠口、端方岩76、风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 28 头、源口水库后的山脚为界，含杨溪源湿地公园范围水系以方丘水库、方山口、凌宅、上丁村、下丁村、大路任、高下杨、渠口为界。南部以源口水库、仙岩新村、亭后、大箬坑、下寮、俞溪头、云溪、洪福村、前阳、山坑叶后的山脚为界。西部以东永高速阳龙至磨宅段南侧、胡祖坑、仙陵、儒家、继绪塘、前山杨上、岘口、黄泥墈、两头门、金江龙后的山脚为界。五指岩片区具体界线为：北部以山端头村后及永康东阳的行政界线为界，自山谷向东，经青笋岭尖至毛中尖。东部从毛中尖沿永康东阳行政界线至太平村东北方向山顶，经渔川后的山脚至大坑山脊，经上型头、桥下后的山脚线至桥头周、寮基后的山脚线77、为界。南部以寮基、芷塘头、黄塘坑、后塘弄、后坑底、长塘头、象牙里村后山脚为界。西部以象牙里、秀岩、岩渡里、塔儿头、前山、大石坎、太平新村、清塘庄、桐坑口、桐溪后的山脚，再沿山脊线往北，经古竹城、泮川，至乌居平，到脚头、山端头为界。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 29 图 2-1 风景区范围对比图 方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 30 （三）（三）核心景区的范围与面积核心景区的范围与面积 1 1、上轮总体规划上轮总体规划核心景区核心景区范围与面积范围与面积 2016 版总体规划将风景区内功能分区划为五类：生态保育区、自然景观保护区、史迹保护区、风景游憩区、78、一般控制区。其中自然景观保护区、史迹保护区及部分生态保育区组成了风景区的核心景区，总面积 113.1 平方公里，占风景区总面积的 74%。2 2、本轮总体规划、本轮总体规划核心景区核心景区范围与面积范围与面积 本轮风景区总体规划以资源保护为导向以资源保护为导向，根据典型峰丛的地质成型、地形地貌和核心资源环境特征划定核心景区保护范围。将风景区的核心资源包括山体峰丛，人文资源、省级文保点及水源保护地等生态敏感空间划入核心景区。核心景区总面积约34.06 平方公里，其中五指岩 6.18 平方公里，方岩 27.88 平方公里；共计占总面积的23.16%。核心景区划定情况如下：（1）南部方岩片区具有国际79、代表性典型丹霞地貌景观特质，将以公婆岩、五峰、方岩顶、南岩为代表的所有丹霞地貌，以及重点峰丛、岩壁和洞穴等具有突出景观价值的地质地貌和人文景点划为重点保护区；同时将道寺岩、仙岩、铜山岭、方山等重点生态保护段及周边的山体地貌划为重点保护区。（2）北部五指岩片区为火山凝灰岩景观特质，将以五指峰、桃岩等具有突出景观价值的峰丛和岩壁特质明显的山地环境划为重点保护区。（3）太平水库和杨溪水库水源一级保护范围依据其保护要求划为重点保护范围。饮用水源保护范围应依据饮用水水源保护区划分技术规范（HJ 338-2018）和浙江省饮用水水源保护条例划定，本次规划以饮用水源地外围 200 米保护线为依据划定一级保护80、区范围，实际范围和保护要求结合相关水源保护规划为依据进行实时衔接。（4）对风景名胜区范围内的省级文保单位，依据其划定的文物保护范围进行重点保护。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 31 图 2-2 风景区核心景区范围及坐标图（四四）风景区范围与相关规划的关系）风景区范围与相关规划的关系 本轮风景区范围内涉及生态保护红线面积：90.38 平方公里，涉及永久基本农田面积：9.20 平方公里，涉及城镇开发边界面积：0.01 平方公里；风景名胜区划入生态保护红线的部分，须符合生态保护红线管控要求，风景名胜区内新增建设项目应符合相关规定不得随意占用永久基本农田。（详见图 2-3）方岩风景81、名胜区总体规划（2022-2035）说明书 32 规划上报前应明确风景区范围矢量数据，适时向社会公开，以便社会知悉。规划批复后 1 年内，完成风景名胜区和核心景区范围的标界立桩。风景名胜区总体规划批 复后按要求纳入国土空间基础信息平台，叠加到国土空间规划“一张图”上。图 2-3 风景区与“三区三线”对照图 方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 33 三、三、风景名胜资源评价风景名胜资源评价 （一）资源特征（一）资源特征 方岩风景名胜区分为方岩和五指岩南北两个片区。方岩附近地区以丹霞地貌为基础，五指岩周围以火山凝灰岩、流纹岩地貌为基础，分别形成各具特色的景观风貌和空间格局，并在此基82、础上又积淀有悠久丰厚的历史遗存。方岩顶演变成为浙东地区胡公大帝奉祀中心，五峰书院等成为永康学派的发祥地，有着极具特色的书院文化、岩洞寺庙文化和民俗文化，自然景观与人文景观水乳交融，相映生辉，具有很高的科学、美学与历史文化价值。不同于其他丹霞景区的远观为主，方岩丹霞不但可以深入群峰翠谷、登临山峰岩顶深入体验。同时在广袤的群峰岩洞之中，积淀了大量的历史人文遗迹。综合分析自然资源、文化资源，方岩风景名胜区资源特色可以总结以下特色：自然和人文交织融汇的风景资源特征。自然和人文交织融汇的风景资源特征。1 1、自然胜景自然胜景丹霞群峰、绝壁洞穴、幽谷碧潭丹霞群峰、绝壁洞穴、幽谷碧潭 方岩是有国家代表性的典83、型的丹霞地貌，因其海拔高度与相对高度不大（相对高度 150200 米），按地貌学形态分类列入丘陵(相对高度250 米)，拔地而起的方山平顶群峰形若方城，山峰环列；方岩丹霞地貌特色可概况为典型的丹霞地貌独峰式丘陵。群峰四周为绝壁，壁立千仞颇为壮观；景区内飞瀑流泉遍布，瀑布往往沿绝壁飞泻，水量不大，落差甚高；而绝壁被流水侵蚀后，形成了大小不一的洞穴，小者如线如缝，大者可容千余人，就此形成“绝壁飞瀑、洞穴幽深”的景观，依洞穴形成了不同时代人文景观的“文化积淀”。群峦环绕间为嶂谷，谷地内自然植被茂盛，林壑尤美，绿荫如盖、与丹霞峰岩独特的色彩相辉映，在春、夏、秋、冬均能呈现出色彩斑斓的画面，展现出独特的84、色彩美，又有幽静之趣。方岩和五指岩峰丛谷底间多有飞瀑，潭瀑交替，多姿多彩；汇集形成大小不一的多处潭水，特别是片区的太平湖和灵山湖（杨溪水库），潭水碧清如镜、湖光山色相映成趣，构成了风景区山水映衬的美丽画卷。五指岩是火山通道，流纹岩喷溢冷凝后形成峭壁发育的直立峰，其岩壁高峻陡峭，形成风景区又一绝壁特色。该区也多有瀑泉之趣，尤其是九泄，其溪谷坡陡而河谷曲方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 34 折，并造成多级飞瀑跌水和碧潭交叠，趣味横生。整个风景区自然要素以“丹霞群峰、绝壁洞穴、幽谷碧潭”为主要特色，可谓峰峦叠嶂、瀑美洞奇、谷翠水秀，融雄伟峻险、青山秀丽于一体，犹如“人间仙境”。285、 2、人文荟萃人文荟萃胡公信仰、书院文化、百工技艺胡公信仰、书院文化、百工技艺、抗战、抗战历史历史 以丹霞、幽谷、岩洞为基础的岩洞书院、寺庙，具有环境利用的启示意义，展现了先人在选址和与自然环境结合方面的独到眼光和智慧，以及天人合一哲学理念的具体化、生活化，具有很高的文化价值。其中，两宋双贤（胡则和陈亮）是方岩最具有代表性的历史人物。北宋名臣胡则“为官一任，造福一方”，百姓在方岩山顶立庙奉祀，千年香火，长盛不衰；以方岩为中心的胡公大帝民间信仰，在浙江有着广泛的民间基础，对于民俗有着很大的影响，具有较高的文化价值，胡公文化也是永康地区最具代表性和影响力的地域文化之一。五峰书院是永康学派的发祥地。86、南宋思想家状元陈亮在方岩山下聚徒讲学，创立了实事实功的“永康学派”；永康学派和永嘉学派、金华学派形成的浙东事功学派曾经一度与程朱理学相鼎峙，有着较大的影响力，对于文化的交流和传承起到很大的作用，在中国学术发展史上占有非常重要的地位。宋代，著名学者朱熹、吕祖谦都曾在此讲学。明代，应石门、程方峰、程松溪等名儒聚集与此，方岩成为浙东阳明学说传播重镇；现今，围绕五峰书院，方岩已成为全国性的陈亮学术研究中心，有“东南小邹鲁”之美誉。方岩百工技艺和非物质文化传承已久，宋代“百工”兴起，手艺工匠门类百余种，从“百工之乡”发展为现今的“五金之都”；同时庙会文化中的舞狮“九狮图”、“十八蝴蝶”等民间非物质文化也87、有着地方的独特性，成为非物质文化遗产聚集区。方岩红色资源十分丰富，抗战时期浙江省国民政府搬迁方岩办公前后达四年半之久，方岩镇成为了浙江省临时省会所在地，留存多处抗战纪念旧址。后有周恩来视察方岩时期与国民党省政府主席黄绍竑手植的“团结抗战树”白花泡桐。首任中共浙江省委书记刘英同志长眠于方岩山下马头山麓，如今烈士陵园成为省内红色旅游教育基方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 35 地，还包括革命老区金竹降、方山红军独立团根据地等红色文化基地。（二）资源分类（二）资源分类 1、筛选原则、筛选原则 风景名胜资源是由一个或若干个景物构成，具有一定的景观特色和开发利用潜力，可供游客参观游览、88、休闲游憩的空间场所。在景源的选择中，风景资源的价值体现、景观的独特性与完整性、空间的独立性以及开发利用的可行性是应考虑的重要因素。2、分类结果、分类结果 按风景名胜区总体规划标准GB/T50298-2018 中的风景资源分类标准，本次规划共梳理出方岩风景名胜区内 86 个景源，分为自然景源和人文景源 2 个大类，地景、水景、生景、园景、建筑、胜迹、风物等七个中类，26 个小类。其中，自然景源 58 个，人文景源 28 个。中类以地景、水景分布较多，小类以奇峰、洞府、石林石景、瀑布跌水等景源数量居多。详见“方岩风景名胜区景源分类统计表”。相较于上一版总体规划，方岩胡公祠和寿山谷、五峰书院作为综合89、景点被列为特级，此次规划按照单个景源进行评价后将其列为 3 个一级景源；并将九泄 9 个飞瀑景源合为 1 个景源资源评为一级景源。同时，在对结合现有资源情况，本轮新增 8个景源，包括：吕氏文化宗祠、普明禅院、龙川书院、钱王古道、方山寺、武肃王生祠、吴越铜矿遗址和杨溪源。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 36 图 2-4 景源评价与现状分析图 方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 37 表 2-2 方岩风景名胜区景源分类统计表 序序号号 分类分类 风景资源风景资源 数量数量 大类大类 中类中类 小类小类 数量 合计 1 自 然 景 源 地景 山景 五指峰、五指平头90、三节楼、桃岩、伏虎听经 5 45 2 奇峰 鸡鸣峰、桃花峰、覆釜峰、瀑布峰、固厚峰、驻霞峰、方岩、南岩、灵岩、公岩、婆岩、烧焦岩、狮峰 13 3 峡谷 石马坑、寿山谷、小坑、大坑、石鼓寮、大寮、小寮、独行谷、千人坑 9 4 洞府 五云洞、胡公读书堂、飞崖洞、五色洞、金鼓洞、观音洞、云谷洞、仙神胡公暖凉组洞、罗汉古洞 9 5 石林石景 试剑石、泉石膏盲、石鼓、石笋、石钟、石龟、蘑菇岩、猿人岩、听龙石 9 6 水 景 湖泊 灵山湖、太平湖 2 9 7 瀑布跌水 龙湫瀑、天墨水瀑、桃花珠瀑、鸳鸯瀑、仙岩瀑、七叠飞泉、九泄 7 8 生景 古树名木 灵岩苦槠林、铜山岭竹海枫林、母子樟、五峰双桐 4 491、 9 人文景源 园景 专类主题公园 杨溪源（原杨溪源湿地公园）1 2 10 陵园墓园 刘英烈士陵园 1 11 建筑 风景建筑 步云亭、双涧横秋、天门 3 21 12 民居宗祠 绍常祠堂、吕氏文化宗祠、武肃王生祠 3 13 文娱建筑 五峰书院、重楼、龙川书院 3 14 商业建筑 岩下街 1 15 宗教建筑 胡公祠、广慈寺、万成庙、玄中寺、德清寺、灵岩寺、竹林寺、洪福寺、普明禅院、方山寺 10 16 纪念建筑 抗日阵亡将士纪念碑 1 17 胜迹 遗址遗迹 林坑铜矿遗址、吴越铜矿遗址、铜山岭铜矿遗址 3 5 18 科技工程 钱王古道 1 19 古墓葬 陈亮墓 1 方岩风景名胜区总体规划（2022-292、035）说明书 38 序序号号 分类分类 风景资源风景资源 数量数量 大类大类 中类中类 小类小类 数量 合计 20 人文景源 风物 民族民俗 板凳龙（迎龙灯）-21 宗教礼仪 吕氏祭祖大典-22 神话传说 十股麻绳九股九、陶德的传说、悟空偷桃、齐天大圣和五指姜、白娘子盗仙草、五指姜“金”对“斤”-23 民间文艺 中山农民艺术节、农民艺术节巡礼-24 地方人物 胡则、陈亮、胡也衲-25 地方物产 方岩红桔、绿毫茶、方山柿、红富士葡萄、五指岩生姜、太平莲子、清塘庄黄金梨、上考红糖、迷你小番薯、太平水库有机鱼、唐先牛血汤-26 其他风物 方岩庙会-27 合计 86 注：此表所列景源数量统计不包括风93、物资源（三）资源评价（三）资源评价 1 1、评价原则和标准、评价原则和标准 本次风景资源评价以现场踏查、亲身感受为基础，并结合文献综述和座谈走访，力求实事求是地进行。规划采取定性概括与定量分析相结合的方法，综合评价景源特色。依据风景资源的类别及其组合特点，选择适当的评价单元和评价指标。规划采用风景名胜区总体规划标准（GB/T50298-2018）的五级标准，根据方岩风景名胜区内景源的资源特征、自然和文化价值、环境条件和质量、科学价值以及用地条件的差异，对本次梳理出的 86 个景源分级逐一进行评价。2 2、评价结果、评价结果 根据风景名胜资源评价指标层次表进行景源项目评价层指标评定分级。方岩风景94、名胜区总体规划（2022-2035）说明书 39 表 2-3 方岩风景名胜区景源综合评分表 类别类别 名称名称 主要价值主要价值 级别级别 丹霞地貌 丹 霞 离 立 峰 鸡鸣峰 美学价值 科学价值 游憩价值 二（自然）桃花峰 美学价值 科学价值 游憩价值 二（自然）覆釜峰 美学价值 科学价值 游憩价值 二（自然）瀑布峰 美学价值 科学价值 游憩价值 二（自然）固厚峰 美学价值 科学价值 游憩价值 二（自然）驻霞峰 美学价值 科学价值 游憩价值 二（自然）方岩 美学价值 科学价值 游憩价值 一（自然）南岩 美学价值 科学价值 游憩价值 二（自然）灵岩 美学价值 科学价值 游憩价值 二（自然）公岩95、 美学价值 科学价值 游憩价值 二（自然）婆岩 美学价值 科学价值 游憩价值 三（自然）烧焦岩 美学价值 科学价值 游憩价值 三（自然）狮峰 美学价值 科学价值 三（自然）方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 40 类别类别 名称名称 主要价值主要价值 级别级别 丹 霞 幽 谷 石马坑 美学价值 游憩价值 三（自然）寿山谷(山色满怀)美学价值 科学价值 游憩价值 一（自然）小坑(洞天深处)美学价值 科学价值 游憩价值 二（自然）大坑(洋洋大观)美学价值 科学价值 游憩价值 一（自然）石鼓寮（峰岩奇绝）美学价值 科学价值 游憩价值 一（自然）大寮（百丈画）美学价值 科学价值 游憩价96、值 一（自然）小寮 美学价值 科学价值 游憩价值 二（自然）独行谷 美学价值 科学价值 游憩价值 二（自然）奇 岩 怪 石 试剑石 美学价值 科学价值 三（自然）泉石膏肓 美学价值 游憩价值 三（自然）石鼓 美学价值 科学价值 三（自然）石笋 美学价值 科学价值 三（自然）石钟 美学价值 科学价值 三（自然）伏虎听经 美学价值 文化价值 二（自然）石龟 美学价值 科学价值 三（自然）蘑菇岩 美学价值 科学价值 三（自然）猿人岩 美学价值 科学价值 二（自然）方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 41 类别类别 名称名称 主要价值主要价值 级别级别 书院文化 五峰书院 文化价值 科97、学价值 一（人文）云谷洞 文化价值 科学价值 三（自然）陈亮墓 文化价值 三（人文）龙川书院 文化价值 游憩价值 三（人文）重楼 文化价值 科学价值 二（人文）胡公信仰 胡公祠 文化价值 科学价值 一（人文）胡公读书堂 文化价值 游憩价值 三（自然）岩洞寺庙 五云洞 美学价值 游憩价值 三（自然）罗汉古洞 文化价值 三（自然）广慈寺 文化价值 科学价值 二（人文）飞崖洞 美学价值 游憩价值 三（自然）万成庙 文化价值 游憩价值 三（人文）五色洞 美学价值 游憩价值 三（自然）金鼓洞 游憩价值 三（自然）玄中寺 游憩价值 三（人文）德清寺 文化价值 游憩价值 二（人文）灵岩寺 文化价值 游憩价值98、 一（人文）竹林寺 文化价值 游憩价值 二（人文）洪福寺 科学价值 文化价值 游憩价值 二（人文）仙神胡公暖凉组洞 美学价值 科学价值 游憩价值 二（自然）观音洞 美学价值 游憩价值 三（自然）方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 42 类别类别 名称名称 主要价值主要价值 级别级别 遗 址 林坑铜矿遗址 科学价值 文化价值 游憩价值 一（人文）铜山岭铜矿遗址 科学价值 文化价值 游憩价值 一（人文）吴越铜矿遗址 科学价值 文化价值 三（人文）飞瀑流泉 龙湫瀑 美学价值 游憩价值 三（自然）天墨水瀑 美学价值 游憩价值 三（自然）桃花珠瀑 美学价值 游憩价值 三（自然）鸳鸯瀑 美99、学价值 游憩价值 三（自然）仙岩瀑 美学价值 游憩价值 二（自然）七叠飞泉 美学价值 游憩价值 二（自然）九泄 美学价值 游憩价值 一（自然）火山地貌 五指峰 美学价值 科学价值 游憩价值 一（自然）五指平头 美学价值 科学价值 游憩价值 二（自然）桃岩 美学价值 科学价值 三（自然）三节楼 美学价值 科学价值 三（自然）听龙石 美学价值 游憩价值 二（自然）植被景观 灵岩苦槠林 美学价值 科学价值 游憩价值生态特征 二（自然）铜山岭竹海枫林 美学价值 生态特征 科学价值 游憩价值 一（自然）方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 43 类别类别 名称名称 主要价值主要价值 级别级100、别 母子樟 美学价值 科学价值 生态特征 文化价值 二（自然）其 他 刘英烈士陵园 美学价值 生态特征 科学价值 游憩价值 二（人文）抗日阵亡将士纪念碑 文化价值 三（人文）五峰双桐 文化价值 三（自然）吕氏文化宗祠 文化价值 科学价值 三（人文）普明禅院 文化价值 三（人文）武肃王生祠 文化价值 三（人文）钱王古道 文化价值 游憩价值 三（人文）千人坑 美学价值 科学价值 文化价值 三（自然）岩下街 科学价值 文化价值 游憩价值 二（人文）绍常祠堂 科学价值 文化价值 二（人文）步云亭 美学价值 三（人文）天门 美学价值 二（人文）双涧横秋 美学价值 文化价值 三（人文）杨溪源 美学价值 游101、憩价值 生态特征 三（人文）方山寺 文化价值 游憩价值 三（人文）灵山湖 美学价值 科学价值 生态特征 二（自然）太平湖 美学价值 生态特征 二（自然）方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 44 表 2-4 方岩片区景源综合评价表 序序号号 名称名称 位置位置 等级等级 主要主要 价值价值 特征及价值描述特征及价值描述 1 刘英烈士陵园 橙麓街路西侧 二（人文）美学价值 生态特征 科学价值 游憩价值 抗战时期浙江省委书记刘英烈士的纪念地，省级文物保护单位，由墓园、纪念馆两个部分组成，园内古木林立，松柏常青，气氛肃穆。2 石马坑 刘英烈士陵园西北侧 三（自然）美学价值 游憩价值 溪102、谷曲折，崖壁上多级跌水式瀑布。3 五云洞 寿山门内，紫云山腰。三（自然）美学价值 游憩价值 又叫道祠观，上二下三五个洞，鱼鳞状排列，大者可容百人。4 抗日阵亡将士纪念碑 鸡鸣峰麓 三（人文）文化价值 青石碑身，主体棱柱形，高约 5 米。5 鸡鸣峰 五峰之一 二（自然）美学价值 科学价值 游憩价值 丹霞方山，高约 180 米。丹壁陡削，顶部缓平，犹如一只色彩斑斓的雄鸡。6 桃花峰 五峰之二 二（自然）美学价值 科学价值 游憩价值 丹霞方山，高约 160 米。因山岩桃红色得名。有小道可登临。7 试剑石 寿山门内约 200 米处 三（自然）美学价值 科学价值 造型石，略呈方形，高约 6 米，中裂一缝103、，裂口平滑如利刃所切。8 覆釜峰 五峰之三 二（自然）美学价值 科学价值 游憩价值 丹霞方山，高约 170 米，丹壁陡直，而顶圆浑如覆釜。9 五峰双桐 寿山谷内 三（自然）文化价值 泡桐，第二次国共合作时，周恩来、黄绍宏共植，今胸径已达 80 厘米。10 寿山谷（山色满怀）五峰环抱之山谷 一（自然）美学价值 科学价值 游憩价值 丹霞障谷，三面围合，只东向开口。两侧岩根壁立，而谷底平缓，林木葱郁，环境清幽，景致繁富，溯寿山溪至谷西尽头，绝壁上一瀑飞泻，下激成潭。11 瀑布峰 五峰之四 二（自然）美学价值 科学价值 游憩价值 丹霞山峰，高约 180 余米，东壁陡直，顶部开阔平缓，植被较密，水源丰富104、。12 固厚峰 五峰之五 二（自然）美学价值 科学价值 游憩价值 丹霞山峰，高约 140 米，山体横展达 00余米，岩壁陡峭如城，岩 根多洞穴。可从山后登临。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 45 序序号号 名称名称 位置位置 等级等级 主要主要 价值价值 特征及价值描述特征及价值描述 13 五峰书院 固厚峰下 一（人文）文化价值 科学价值 县级文保单位，由书院、丽泽祠、学易斋等组成。始于正德年间，为纪念陈亮、朱熹、吕祖谦等人及发扬书院文化传统而建。现在者为文革后依原构架重修。建筑即洞支木，不施椽瓦，与环境之结合尤为巧妙，具有很高的艺术价值。14 重楼 固厚峰东 端 二（人文105、）文化价值 科学价值 县级文保单位。依洞而建。洞曾 为寿山寺及胡公家庙故址，又曾为朱熹、陈亮、吕东莱等讲学处。现存建筑系民国时改建，于洞口起三层青砖小楼，精巧工致，抗战期间为国民党浙江省财政厅办公处。重楼三层顶部岩壁上“兜率台”传为朱熹手书，字约 1 米见方，笔力遒劲秀挺。15 公岩 双门以南屏风岩 二（自然）美学价值 科学价值 游憩价值 丹霞离立峰。高 20 余米，略呈方形石柱。整体形若老翁戴纱帽，矫首昂胸，气宇轩昂。这裸岩赭红色，若干岩洞及裂缝构成五官，极像一老翁脸谱。16 婆岩 双门以南屏风岩 三（自然）美学价值 科学价值 游憩价值 丹霞离立峰，近卵形，约 10 米直径。由公岩附近看去，106、极像一老婆婆脸谱。17 烧焦岩 公岩以西 三（自然）美学价值 科学价值 游憩价值 丹霞离立峰。裸岩上满布青苔，若火烧状，故名。岩根处如象腿立地，成浅洞窟。18 龙湫瀑 瀑布峰崖壁上 三（自然）美学价值 游憩价值 沿壁直泻，落差达百米，雨季时颇为壮观。下激成潭，颇具水石之趣。19 天墨水瀑 固厚峰壁间 三（自然）美学价值 游憩价值 如珠帘无声下挂，落差近百米，瀑脚草滩茵茵，乱石款款，雅致可爱。相传陈亮曾得此瀑为墨，故名。又名“玉雪瀑”。20 桃花珠瀑 桃花峰、覆釜峰相交处。三（自然）美学价值 游憩价值 自峰顶下泻，如织锦练，落差约 80 米。周围植被茂密，环境幽曲。方岩风景名胜区总体规划（202107、2-2035）说明书 46 序序号号 名称名称 位置位置 等级等级 主要主要 价值价值 特征及价值描述特征及价值描述 21 泉石膏肓 桃花珠瀑下 三（自然）美学价值 游憩价值 沟壑纵横，怪石杂陈。一方石上刻有“泉石膏肓”。22 云谷洞 覆釜峰北麓 三（自然）文化价值 科学价值 洞长约 25 米，深 57 米，高约四米，南宋永康学者胡邦直曾栖隐于此。23 岩下街 二（人文）科学价值 文化价值 游憩价值 清代曾是为方岩服务的商业一条街。现状存留仍有几处有价值的院落。24 绍常祠堂 岩上村 二（人文）科学价值 文化价值 县级文保单位。建于清乾隆年间，保存完好。建筑面积 387 平方米。建筑坐北朝南，108、单檐硬山顶，三进两院，均三开间。三进前檐柱间有 24 面六抹头隔扇，柱头、檩条、马腿均采用高浅浮雕，彩绘油漆。建筑物有较高的艺术价值。25 小坑(洞天深处)五峰后的深谷 二（自然）美学价值 科学价值 游憩价值 空间逼仄，奇峰夹出，有如洞天深处。后连五峰，前通大坑。26 大坑(洋洋大观)方岩西侧深谷 一（自然）美学价值 科学价值 游憩价值 丹霞峰林重叠，场面宏大，蔚为壮观。27 驻霞峰 鸡鸣峰南 二（自然）美学价值 科学价值 游憩价值 丹霞柱状离立峰，高约 160 米，岩如霞紫，枫林相映。从方岩后山山危亭望去为较好的观赏点。28 方岩 一（自然）美学价值 科学价值 游憩价值 典型的丹霞方山，海拔109、 350 米，相对高度约 180 米。四壁如削，形若方城，顶部平坦，植被繁茂。形势雄奇险峻，几若天柱。岩壁赤红，多水平洞穴。方岩顶西侧为观大坑、寿山谷的重要观赏点。29 罗汉古洞 南岩岩腰 三（自然）文化价值 洞阔 40 米，深约 10 米，高约 7 米，相传为方岩开山祖师正德最早栖身之所。今被用作财神供祭处，景象混乱。30 步云亭 方岩山腰 三（人文）美学价值 四柱歇山方亭，正脊吻兽，飞檐翘角，石柱木梁枋，多处雕刻、彩绘、书法，颇精美。31 天门 方岩顶崖边 二（人文）美学价值 位于栈道尽头，两石夹峙间，形势险要。5 米高石砌拱门上建有重檐四方亭一座，为混凝土与石混合结构，形势简朴，巧妙利用110、环境，使人生天外之感。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 47 序序号号 名称名称 位置位置 等级等级 主要主要 价值价值 特征及价值描述特征及价值描述 32 千人坑 方岩山顶 三（自然）美学价值 科学价值 文化价值 巨石夹峙间，一裂隙深百余米。据传为北宋间方腊义军千余人殉难处。今于崖上建有一碑亭以致纪念。亭为四柱石质方亭。33 母子樟 天街中段 二（自然）美学价值 科学价值 游憩价值 生态特征 母樟树高约 20 米，胸径约 1 米，冠幅约20 米，据传为正德禅师手植，已有千余年历史。子樟有十余株，大小不一。皆生长繁盛。34 广慈寺 方岩山顶 二（人文）文化价值 科学价值 即唐111、大悲寺，为浙东名刹，与天台宗国清寺有深厚渊源，有一株 国清寺转赠的日本樱花现存有胡公祠侧院中。今存最早建筑为民国时翻修的东禅房。主殿三进，为八十年代新建。35 胡公祠 方岩山顶 一（人文）文化价值 科学价值 原祠始建于北宋，高宗时赐额“赫灵”。后迁于广慈寺。今祠即重建于广慈寺遗址止，为三进两院。其后殿即原广慈寺后殿屏风阁，为前清建筑，因洞起势，支木为柱，重檐歇山，为洞穴寺庙的典型。殿内木构架上的雕镂有一定艺术价值。祠西侧院中有几株古木，院周新建了茶室。36 胡公读书堂 方岩山侧岩壁 三（自然）文化价值 游憩价值 为一扁圆形石洞，长约 6 米，深约 2米，一人多高，传为胡则读书处。洞口前有约 5112、0 平方米平地。37 飞崖洞 方岩后山 三（自然）美学价值 游憩价值 为崩落石块与崖壁搭成，有两个并列的部分，一者有石阶可达洞顶外，一者石隙中有水下注，漫池成溪。洞外植被丰富，环境清幽。38 双涧横秋 方岩山北麓 三（人文）美学价值 文化价值“双涧”为桥名，位于双涧合流处。石板桥面，长约 1.5 米，栏板上仙女浮雕颇佳。桥畔有青石碑，浅勒明李草阁寿山诗。此处为观赏方岩岩壁的重要观赏点。39 万成庙 鸡鸣峰南麓 三（人文）文化价值 游憩价值 即万圣殿。原址约 100 平方米。现存者为今人重修。环境清幽雅致，林木葱茏。并有茂盛桔园，为赏桔佳处。40 狮峰 岩下街东侧 三（自然）美学价值 科学价值 113、丹霞山峰，海拔 300 米，相对高度 120米，以其形似坐狮得名。从南岩东部望去为最佳观赏点。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 48 序序号号 名称名称 位置位置 等级等级 主要主要 价值价值 特征及价值描述特征及价值描述 41 南岩 方岩山南 二（自然）美学价值 科学价值 游憩价值 丹霞方山，海拔 327 米，相对高度约120 米。岩壁陡直，顶部原为平坦开阔的荒草地，约 12 公顷，有几处小松林及两个小池塘。东侧伸出一约 200 米长象鼻形山嘴。现状改造人工化严重。42 石鼓寮（峰岩奇绝）西村西北 一（自然）美学价值 科学价值 游憩价值 丹霞障谷。山势雄浑，谷径幽深，植被繁114、茂，小气候凉爽宜人。周边崖壁陡峭，多岩洞，离立石峰造型多奇特象形。历代名人遗踪斑斑可考。43 五色洞 石鼓寮谷底 三（自然）美学价值 游憩价值 洞如霞紫，有滴瀑为潭，青碧见底，光影斑斓。44 石鼓 石鼓寮东侧山峰南端 三（自然）美学价值 科学价值 丹霞离立峰，高约 50 米，近圆柱形。四壁陡峭，顶部缓平，有植被。45 金鼓洞 石鼓寮东侧岩壁 三（自然）游憩价值 洞总阔有 30 余米，深也近 30 米，高有10 余米。现为金锣寺。46 玄中寺 石鼓寮东侧岩壁，金鼓洞西侧。三（人文）游憩价值 利用岩洞建的小寺庙，洞、寺的规模均比金鼓洞、金锣寺为小。47 石笋 石鼓寮沟西山麓 三（自然）美学价值 科115、学价值 丹霞离立峰，高约 20 米，秀丽挺拔于竹丛之中。48 大寮（百丈画）石鼓寮以西 一（自然）美学价值 科学价值 游憩价值 丹霞障谷，环境极清幽宜人，植被繁茂。有大寮水库。岩壁延展犹如百丈画。49 石钟 大寮东侧山峰南端 三（自然）美学价值 科学价值 丹霞离立峰，形如覆钟。50 德清寺 大寮谷中，寿星崖下 二（人文）文化价值 游憩价值 始建于宋，依洞成寺。洞阔约 10 米，深近 20 米，高 34 米。现洞口有魁星楼，重檐歇山。寺东侧为南宋东莱书院遗址，现建有娘娘庙、玉皇殿。51 鸳鸯瀑 大寮谷底 三（自然）美学价值 游憩价值 双瀑同溅，落差约 40 余米。下有深潭，周围修竹绿树，环境清幽116、。52 小寮 大寮以西 二（自然）美学价值 科学价值 游憩价值 丹霞障谷，规模较大寮为小，但环境更清幽，漫坡映山红，内坞竹林蔽日，而且瀑泉众多，大者落差可达 70 余米，谷中顽石也颇可喜，极具泉石之趣。53 灵岩 二（自然）美学价值 科学价值 游憩价值 丹霞离立峰，独立突兀，内外环境均很优美。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 49 序序号号 名称名称 位置位置 等级等级 主要主要 价值价值 特征及价值描述特征及价值描述 54 灵岩苦槠林 灵岩寺前山坡上 二（自然）美学价值 科学价值 游憩价值生态特征 三十余株百年以上的苦槠和若干老马尾松构成，成为一征难得的古木景观。55 灵岩117、寺 灵岩山西北端 一（人文）文化价值 游憩价值 岩洞寺院的代表。灵岩启事于晚唐，显明于宋。除寺院外，南宋时方岩诸名流均曾活动于此。清 道光年间寺院改称“福善寺”。寺穿洞而过，即洞为殿，分前后两部分一天王殿、地藏殿，两侧还另建有禅房、膳厨等。西侧另一洞中建百子堂。西侧旷基上建有一重檐四角攒尖观音阁。56 竹林寺 伏虎山下 二（人文）文化价值 游憩价值 始建于唐，明代曾为唐寅、文征明、祝枝山等“竹林画院”旧址。寺的环境颇佳，寺前修竹青青，槠林森森，瀑泉清洌。寺依洞而建，不施椽瓦。洞甚宏阔，总宽约 40 米，深约 20 米。然现状建筑、构筑物颇简陋。57 伏虎听经 伏虎山东端 二（自然）美学价值 文118、化价值 由灵岩寺后殿和西侧山坡向北看，山势如伏虎，伏虎山东端光滑的崖壁上天然的几个洞穴构成酷肖的虎脸，似在虔诚地听灵苦寺群僧颂经。58 独行谷 伏虎山南侧 二（自然）美学价值 科学价值 游憩价值 山谷逼仄、险峻，怪石嶙峋，陡峭峥嵘，似只容勇者独行。59 灵山湖 灵岩山南 二（自然）美学价值 科学价值 生态特征 中型水库，面积 7000 余亩，库容约5400 万立方。湖水清澈澄碧，为永康市饮用水源。灵山湖两侧山体丹霞地貌特征明显。湖面港汊回环，景致丰富多变。周围群山覆盖着浓密的马尾松林，青山与碧水相映生辉。60 仙岩瀑 古竹畈以西山崖 二（自然）美学价值 游憩价值 瀑落差约 80 余米，由崖顶上119、飞泻而下，如锦似玉，气势磅礴。瀑前小山谷及两侧山坡植被以常绿阔叶林为主，有数株古苦槠及马尾松等，环境幽静。瀑下有一岩洞，约七百平方米大小，宋代文人曾在这里建造过“读书堂”。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 50 序序号号 名称名称 位置位置 等级等级 主要主要 价值价值 特征及价值描述特征及价值描述 61 杨溪源 古竹畈以南 三（人文）美学价值 游憩价值 生态特征 位于东南部的低山丘陵区域，周边群山环抱、曲水如带的峡谷中。源头水系舟山溪与新楼溪蜿蜒其中，两岸低地延伸，形成阶梯状的走廊式盆地。62 洪福寺 石室山（道寺岩）岩洞中 二（人文）科学价值文化价值 游憩价值 贯通的天然120、石洞，洞中有寺，始建于五代后唐，环境颇佳，由竹林中穿一垣墙月洞门，至一百余平方的平台，岩根三个洞穴，右边最大，宽约十余米，高达8 米，寺即建于此洞中，过一甬道后，即达南端一 20 米见方的大殿，北部则辟为生活用房。63 方山寺 方山口村以西 三（人文）文化价值 游憩价值 为后期修建寺庙，位于方山西侧林坡地，寺庙隐于山间小路间。64 林坑铜矿遗址 林坑 一（人文）科学价值 文化价值 游憩价值 现存铜矿遗址，位于林深山幽间。65 铜山岭铜矿遗址 铜山岭 一（人文）科学价值 文化价值 游憩价值 现状因地处地址灾害区不能探究，但周边林深山幽，植被景观四季景色甚佳，衬出古矿深山的野趣。66 吴越铜矿遗址121、 铜山岭 三（人文）科学价值 文化价值 游憩价值 铜川钱氏宗谱及永康县志皆有吴越国钱王曾亲临铜山视察的记载。位于铜山岭钱王古道，此处铜矿遗址是唯一不列入解放初期铜山开采的洞口，先洞口深约 3 米，宽 1 米，高 1.8 米。67 铜山岭竹海枫林 铜山岭一带 一（自然）美学价值 科学价值 游憩价值 生态特征 铜山岭、方山一带地貌形态为山地，气候温和、四季分明，其森林覆盖率达90%以上，植物种类繁多，生态景观多样，以竹林如海，碧涛起伏；枫林似染，五色斑斓，种类丰富；春季杜鹃如火，秋季柿实似焰的景观也极具特色。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 51 序序号号 名称名称 位置位置 等122、级等级 主要主要 价值价值 特征及价值描述特征及价值描述 68 钱王古道 铜山岭 三（人文）科学价值 美学价值 铜山岭钱王古道是永康海拔最高的古代交通要道，也是古时永康、缙云、仙居、磐安村民去方岩朝拜胡公、赶集经商、出入劳作的必经之道。现存古道从方岩镇后浅自然村钱氏宗祠起，而后经铜坑村、三川村庙口自然村、铜山岭头、舟山镇铜山村、西溪镇楼山坑岔路口等，至方岩镇独松村新岭古枫、独松古村止，总长约 9 公里，全程由石子、石板铺成。铜山岭钱王古道纵横交错、四通八达。69 武肃王生祠 铜山岭 三（人文）文化价值 始建于五代时期，纪念钱镠亲自前往铜山视察采铜情况时于此地休息，当地百姓募集资金在钱镠休息过的123、地方建造了一座武肃王庙，按时祭祀祈祷，香火鼎盛。表 2-5 五指岩片区景源综合评价表 序序号号 名称名称 位置位置 等级等级 主要主要 价值价值 特征及价值描述特征及价值描述 1 石龟 长塘头村东 三（自然）美学价值 科学价值 丹霞造型石。数米大小，酷似乌龟，园拙可爱。2 蘑菇岩 石苍 三（自然）美学价值 科学价值 丹霞造型石。因上下岩层岩性差异，风化成蘑茹状，菇冠部近椭圆形，径达 6 米余，如伞遮盖。3 猿人岩 石苍 二（自然）美学价值 科学价值 丹霞造型石。高约 30 米，近棱柱形，斜倚在崖壁上，搭成洞道，名“天门口”。裸岩遍布青苔、地衣，裂隙如五官，极象古猿头脸。唇齿毕具。近崖壁处又有似124、欧人侧脸。4 仙神胡公暖凉组洞 石苍 二（自然）美学价值 科学价值 游憩价值 洞分上下二层，洞口高差约 6 米，下洞略偏北。上洞宽约 16 米，深处近 30 米，高可行人。下洞分内外两洞。其外洞只 2 米深，宽数米。在其一端又有一内洞，高只 1米余，而宽约 20 米，深达 40 余米，内中冬暖夏凉，故名“暖凉洞”。组洞前有一片翠竹。5 观音洞 石苍 三（自然）美学价值 游憩价值 位于沟头，有珠帘状细瀑飘挂。洞宽近 20米，深、高各数米。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 52 序序号号 名称名称 位置位置 等级等级 主要主要 价值价值 特征及价值描述特征及价值描述 6 龙川书院125、 太平湖南卧龙岗 三（人文）文化价值 游憩价值 内有小崆峒洞高敞轩爽,流泉淙淙,环境清幽,韬隐静谧。而且,更可贵的是它的历史文化底蕴。据桥下村志记载,宋时曾建龙川书院于洞前,传说陈亮、朱熹曾在此讲学，后于明代由后人重建。7 陈亮墓 太平湖南卧龙岗 三（人文）文化价值 土堆墓，占地约 2 亩。有甬道、石碑、翼墙等。墓碑上书“宋状元龙川陈公之墓明万历壬寅年冬月重立”。墓所在位置对笔架山,左有黄阳伞山，依山傍水景色秀丽。8 太平湖 桥下西北 二（自然）美学价值 生态特征 中型水库，面积约 5000 亩，湖面宽阔如明镜，四周山丘植被茂密，以针叶林为主，尤其是马尾松林，有少量杉木林，湖光山色相映成趣。太126、平湖北侧已建有滨水道路象尚线，沿线现状建有吕氏文化宗祠、普明禅院。9 普明禅院 太平湖东北端 三（人文）文化价值 普明禅院（普明寺），创建于唐咸通二年（861），处于龙窟山的形胜之地，景致清幽，陈亮常读书于山中。距今有一千一百多年的历史，经历多次毁坏，如今新的庙宇依山而建共三层，气势恢宏。10 吕氏文化宗祠 太平湖西北 三（人文）文化价值 科学价值 吕氏文化宗祠原为吕家楼村，吕家楼村始源于明朝洪武二年（公元 1369 年）吕信镇守随州而建，取名吕家村。后来吕信五代孙吕于滨，衣锦还乡后建吕家楼，改名吕家楼村。现吕氏文化宗祠为三进二箱殿宇式建筑，建筑占地 5000 多平方米，前进名为“发展厅”，中127、进名为“和谐厅”，后进为“俱进堂”，环境优美，可赏太平湖全貌。11 桃岩 五指岩 三（自然）美学价值 科学价值 流纹岩离立峰。若腰以下植被良好，上部裸岩，石色赤白，形似蟠桃。12 五指峰 五指岩 一（自然）美学价值 科学价值 游憩价值 流纹岩直立峰。山腰以下植被良好，上部裸岩，顶平而岩壁陡直，远观如五指擎天，雄险壮观。有奇险小道可至顶，至顶则有“一览众山小”的气概，风光无限。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 53 序序号号 名称名称 位置位置 等级等级 主要主要 价值价值 特征及价值描述特征及价值描述 13 三节楼 五指岩 三（自然）美学价值 科学价值 岩石孤立如屋，分上、中128、下三层，故名。其下为仙姜园，有孙悟空藏姜的传说。14 五指平头 五指岩 二（自然）美学价值 科学价值 游憩价值 火山地貌夷平面。方圆 200 余米，有大块基岩出露。土层上则种植成片茶园。历史上曾有密浦寺、九龙观等于此盛衰。今存“九龙井”一口，其旁池塘中据说有蝾螈，称“蝾螈洞府”。15 听龙石 五指岩 二（自然）美学价值 游憩价值 据传雷雨欲来时，此石即发出隆隆之声，故名。石旁即听龙泉。泉石上建有听龙亭，形式颇奇特，屋脊用龙形装饰。16 七叠飞泉 五指岩 二（自然）美学价值 游憩价值 三级跌水瀑布。第三级落差达 30 米许，瀑下有潭。周围植被茂密，环境清幽。17 九泄 牛洛坞口至上产之间九泄溪129、谷 一（自然）美学价值 科学价值 游憩价值 九泄溪谷发育于火山凝灰岩地区，切过多条北东向构造线，成为“V”形谷，谷深坡陡，并形成多级瀑布景观，瀑下多冲激成潭，潭旁卵石遍布，极具泉石之幽趣。尤以第三瀑最为壮观。从资源分类构成看，风景区包含自然景源和人文景源 2 个大类、地景、水景、生景、园景、建筑、胜迹、风物等 7 个中类、26 个小类，说明景区风景资源类型多样。从资源类型占比看，自然景源 58 个，占总资源的 67.44%，其中奇峰、峡谷、洞府、石林石景有 40 个之多；人文景源数量 28 个，占总资源的 32.56%，其中多为宗教建筑。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 54130、 表 2-6 方岩风景名胜区景源分级评价表(不含风物资源)级别级别 数量数量 比例比例 类型类型 数量数量 景源名称景源名称 比例比例 一级 13 15.12%自然 8 寿山谷（山色满怀）、大坑（洋洋大观）、方岩、石鼓寮（峰岩奇绝）、大寮（百丈画）、五指峰、九泄、铜山岭竹海枫林 61.54%人文 5 灵岩寺、林坑铜矿遗址、铜山岭铜矿遗址、胡公祠、五峰书院 38.46%二级 32 37.21%自然 23 鸡鸣峰、桃花峰、覆釜峰、瀑布峰、固厚峰、驻霞峰、小坑（洞天深处）、母子樟、南岩、小寮、灵岩、灵岩苦槠林、伏虎听经、独行谷、灵山湖、仙岩瀑、公岩、猿人岩、仙神胡公暖凉组洞、太平湖、五指平头、听龙石131、七叠飞泉 71.88%人文 9 刘英烈士陵园、重楼、岩下街、绍常祠堂、天门、广慈寺、德清寺、竹林寺、洪福寺 28.12%三级 41 47.67%自然 27 石马坑、五云洞、试剑石、龙湫瀑、天墨水瀑，桃花珠瀑、泉石膏肓、飞崖洞、狮峰、五色洞、石鼓、石笋、石钟、鸳鸯瀑、婆岩、烧焦岩、石龟、蘑菇岩、观音洞、桃岩、三节楼、五峰双桐、云谷洞、罗汉古洞、胡公读书堂、千人坑、金鼓洞 65.85%人文 14 抗日阵亡将士纪念碑、步云亭、双涧横秋、万成庙、玄中寺、陈亮墓、方山寺、普明禅院、吕氏文化宗祠、龙川书院、武肃王生祠、吴越铜矿遗址、钱王古道、杨溪源 34.15%总计 86 100%注：此表所列景源未包括132、风物资源 方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 55 表 2-7 方岩风景名胜区景源空间分布评价表 景区景区 一级一级 二级二级 三级三级 数量数量 占比占比(%)(%)方 岩 丹 霞 大坑、方岩、寿山谷、大寮、石鼓寮、胡公祠、五峰书院 岩下街、绍常祠堂、广慈寺、驻霞峰、天门、母子樟、南岩、小坑、鸡鸣峰、重楼、刘英烈士陵园、公岩、桃花峰、覆釜峰、瀑布峰、固厚峰、小寮、德清寺 罗汉古洞、步云亭、千人坑、胡公读书堂、飞崖洞、双涧横秋、万成庙、狮峰、婆岩、烧焦岩、抗日阵亡将士纪念碑、试剑石、五峰双桐、龙湫瀑、天墨水瀑、桃花珠瀑、泉石膏盲、云谷洞、石马坑、五云洞、鸳鸯瀑、石钟、石笋、玄中133、寺、金鼓洞、石鼓、五色洞 52 75.36 灵 岩 山 湖 灵岩寺 灵岩、独行谷、伏虎听经、竹林寺、灵岩苦槠林、洪福寺、仙岩瀑、灵山湖 杨溪源 10 14.49 方 山 山 林 铜山岭铜矿遗址、林坑铜矿遗址、铜山岭竹海枫林 武肃王生祠、吴越铜矿遗址、方山寺、钱王古道 7 10.15 总数 11 26 32 69 100 表 2-8 五指岩片区景源空间分布评价表 景区景区 一级一级 二级二级 三级三级 数量数量 占比占比(%)(%)五指九泄 五指峰、九泄 五指平头、听龙石、七叠飞泉 桃岩、三节楼 7 41.18 太平湖 太平湖、猿人岩、仙神胡公暖凉组洞 陈亮墓、石龟、蘑菇岩、观音洞、普明禅院、吕134、氏文化宗祠、龙川书院 10 58.82 总数 2 6 9 17 100 从资源分布来看，方岩风景名胜区的景源分布呈现集聚分布态势，主要集中分布在方岩丹霞景区中，景区景源数量共 52 个，占风景区景源比重达 60.47%。方岩风景名胜区的各级景源分别为一级景源 13 个，二级景源 32 个，三级景源共 41 个，景源方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 56 比例呈现金字塔格局。表 2-9 方岩风景名胜区风景资源分级情况统计表 等级等级 风景资源风景资源 数量数量 占比占比（%）一级 寿山谷（山色满怀），五峰书院，大坑（洋洋大观），方岩，胡公祠，石鼓寮（峰岩奇绝），大寮（百丈画），135、五指峰、九泄、铜山岭竹海枫林、灵岩寺、林坑铜矿遗址，铜山岭铜矿遗址 13 15.12 二级 鸡鸣峰，桃花峰，覆釜峰，瀑布峰，固厚峰，驻霞峰，小坑（洞天深处），母子樟，南岩，小寮，灵岩，灵岩苦槠林，伏虎听经，独行谷，灵山湖，仙岩瀑，公岩，猿人岩，仙神胡公暖凉组洞，太平湖，五指平头，听龙石，七叠飞泉、刘英烈士陵园、重楼，岩下街，绍常祠堂，天门，广慈寺，德清寺，竹林寺，洪福寺 32 37.21 三级 石马坑，五云洞，试剑石，龙湫瀑，天墨水瀑，桃花珠瀑，泉石膏肓，飞崖洞，狮峰，五色洞，石鼓，石笋，石钟，鸳鸯瀑，婆岩，烧焦岩，石龟，蘑菇岩，观音洞，桃岩，三节楼、杨溪源、抗日阵亡将士纪念碑，五峰双桐，云谷136、洞，罗汉古洞，步云亭，千人坑，胡公读书堂，双涧横秋，万成庙，金鼓洞，玄中寺，陈亮墓，方山寺，普明禅院，吕氏文化中心，龙川书院，武肃王生祠，吴越铜矿遗址、钱王古道 41 47.67 数量 86 100%表 2-10 方岩风景名胜区风景资源分类分级统计表 大类大类 中中类类 一级一级 二级二级 三级三级 合计合计 自然 景源 地景 五指峰、方岩、寿山谷、大坑、石鼓寮、大寮 五指平头、伏虎听经、鸡鸣峰、桃花峰、覆釜峰、瀑布峰、固厚峰、驻霞峰、南岩、灵岩、公岩、小坑、小寮、独行谷、仙神胡公暖凉组洞、猿人岩、听龙石 三节楼、桃岩、婆岩、烧焦岩、狮峰、石马坑、千人坑、五云洞、胡公读书堂、飞崖洞、五色洞、金137、鼓洞、观音洞、云谷洞、罗汉古洞、试剑石、泉石膏盲、石鼓、石笋、石钟、石龟、蘑菇岩 45 水景 九泄 灵山湖、太平湖、仙岩瀑、七叠飞泉 龙湫瀑、天墨水瀑、桃花珠瀑、鸳鸯瀑 9 生景 铜山岭竹海枫林 灵岩苦槠林、母子樟 五峰双桐 4 人文 景源 园景 刘英烈士陵园 杨溪源 2 方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 57 大类大类 中中类类 一级一级 二级二级 三级三级 合计合计 建筑 灵岩寺、胡公祠、五峰书院 天门、绍常祠堂、重楼、岩下街、广慈寺、德清寺、竹林寺、洪福寺 步云亭、双涧横秋、吕氏文化宗祠、武肃王生祠、龙川书院、万成庙、玄中寺、普明禅院、方山寺、抗日阵亡将士纪念碑 21 138、胜迹 林坑铜矿遗址、铜山岭铜矿遗址 钱王古道、吴越铜矿遗址、陈亮墓 5 合计 13 32 41 86 本次对方岩风景名胜区景源分级评价情况如下：一级景源 13 个，其中 8 个为自然景源，5 个为人文景源；一级景源占比达 15.12%，说明方岩风景名胜区风景资源在国内外范围内具有一定的吸引力。根据对现有景源的分析，风景名胜区还可以通过对其它景源的高水平的辅助开发和景源以外其它旅游方面的策划来进一步扩大风景区在全国的吸引力。二级景源 32 个，其中 23 个为自然景源，9 个为人文景源；二级景源所占比重达37.21%。三级景源 41 个，其中 27 个为自然景源，14 个为人文景源；三级景源所占139、比例为47.67%。三个等级的景源比例结构，整体呈现金字塔格局。高级别景源数量相对较少、普通景源相对多。相比方岩国家级风景区的定位而言，现状稀少的高级别景源保护意义重大。四、四、规划期限规划期限 本次规划期限为 2022 年2035 年，其中近期 2022 年2027 年，远期 20282035 年。五、五、规划目标规划目标 根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的建立国家公园体制总体方案和关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见精神，规划以方岩风景方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 58 名胜区的历史传承和资源特色为基础，以保护地体系的建立为契机，根据方岩风景名胜区基140、本特征，紧密对接新时期方岩发展的新要求，针对方岩面临的现实问题，通过保护体系、游赏体系的架构和道路交通、乡镇发展、经济引导等方面的规划措施，实现方岩三生空间的交融，最大程度发挥方岩的生态、观赏、文化和科学价值。（一）（一）总目标总目标 严格保护风景名胜区的自然与文化资源，整合风景名胜资源，以山水格局为基础，协同交通组织和旅游服务设施体系，充分展现风景资源魅力，促进风景名胜区的可持续发展。通过规划的控制和引导，将其打造成为资源保护良好、风景特色突出、管理服务健全的国家级风景名胜区。通过相应的规划措施，协调方岩风景名胜区和区域城乡的发展关系，实现风景区与乡镇的发展融合、区域交通组织智慧有序、公共服141、务设施共建共享。在方岩丹霞和五指岩九泄景区发展风景与文化交融的游赏体验，展示风景名胜区的特色魅力；在灵山湖和太平湖严格落实水源地环境保护。依托风景区的村落构建主客共享的美丽乡村，利用山水资源发展风光欣赏和林下经济，打造具有浙中丘陵山塘特色的山林休闲胜地，真正促进风景区同乡镇的有效互动，发挥风景名胜区的生态、文化和经济效益。（二）（二）分项目标分项目标 目标体系规划包括 3 个方面：资源保护目标、游赏利用目标、居民社会协调发展目标。1 1、资源保护目标、资源保护目标 自然资源保护以山水格局的保护为基础；保护风景名胜区丹霞地质遗迹及其周边环境的原真性；保护风景名胜区内的原始植被群落；保护太平水库、142、杨溪水库水源地和内部飞瀑、瀑布等自然水体不受水利工程的影响而流量受损；保护风景名胜区的文化资源，历史遗迹、包括民俗活动和传统技艺等非物质文化资源；保护风景名胜区及周边地区环境的大气质量；严格控制风景名胜区内各类污染；系统整治风景区内的村庄聚落，有效控制新的土地开发和建设。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 59 2 2、游赏利用目标、游赏利用目标 确保方岩的自然和人文风景资源得到充分挖掘和展示，强化丹霞峰丛和文化资源特色，使二者互为补充、相得益彰。保护和发展以方岩顶、五峰书院、岩下老街和五指岩为重点的风景文化资源，确保游览解说系统健全，观光游览、休闲度假、科普教育等服务功能得到143、更好发挥，以推进风景区打造成为国内一流的旅游目的地。针对不同的游客群体，提供各种类型游赏体验，包括多样性的游览活动模式和游览活动环境；提供适当的道路交通系统和游览服务设施系统；提供多种教育和解说形式，使游客认识和欣赏方岩国家级风景名胜区的资源价值。3 3、居民社会协调发展目标、居民社会协调发展目标 改善乡镇经济发展模式和居民生产生活方式，最大可能地减少对生态环境的压力；结合资源保护管理和风景名胜区发展的需要，协调方岩风景区和方岩镇、唐先镇、龙山镇等区域城乡建设。改善当地居民的经济收入和物质生活条件，建立公平合理的利益分配机制，促进风景区和乡镇村落的共同发展。（三）（三）近期目标近期目标 落实各144、项保育措施，完善游赏系统、服务设施系统和道路系统，合理调控居民点，处理好保护、利用和社会经济发展的关系，使风景区的保护和利用走上良性循环的轨道，资源价值得到发掘和游赏体验日趋完善。六、六、风景名胜区性质风景名胜区性质 本次规划在原有规划定位的基础上以保护山水格局基底，保护核心资源价值为出发点，明确风景区未来发展定位，确定规划调整风景名胜区性质为：以丹崖翠谷、绝壁洞穴、奇峰峭壁、飞瀑碧潭为风景资源特色，书院文化和胡公以丹崖翠谷、绝壁洞穴、奇峰峭壁、飞瀑碧潭为风景资源特色，书院文化和胡公信仰为文化特色；以生态保护、科普信仰为文化特色；以生态保护、科普教育教育、观光、观光体验体验和和休闲休闲度假度假145、为主要功能的国家级为主要功能的国家级风景名胜区。风景名胜区。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 60 第三章第三章 关于保护关于保护培育培育规划的说明规划的说明 一、一、资源分级保护资源分级保护 根据风景名胜区总体规划标准（GB/T50298-2018），规划按照资源价值等级大小以及保护利用程度的不同，将方岩风景名胜区划分为一级保护区（核心景区）、二级保护区和三级保护区。图 3-1 核心景区范围图 方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 61 表 3-1 方岩风景名胜区分级保护面积统计表 分级分级 面积（面积（kmkm2 2）占总面积比占总面积比例例(%)(%)特点146、特点 一级保护一级保护区区 方岩片区 27.88 34.034.06 6 23.16%自然保护核心区、各游览区范围及周边地区 五指岩片区 6.18 二级保护二级保护区区 方岩片区 35.07 5 53.063.06 36.07%一级保护区外围的缓冲区和水源保护地的主要径流汇水面涉及的山坡地区域，除涉及一级水源保护范围的村庄 五指岩片区 17.99 三级保护三级保护区区 方岩片区 35.63 5 59.969.96 40.77%除二级、三级外的区域，居民点较集中地区 五指岩片区 24.33 合计合计 147.0147.08 8 100.00%（一）一级保护区（核心景区（一）一级保护区（核心景区严147、格禁止建设范围）严格禁止建设范围）1 1、保护范围和特征、保护范围和特征 以核心资源保护为前提，方岩片区构建了以保护“丹霞岩壁峰丛”“丹霞岩壁峰丛”为核心的圈层保护框架；区内的一级保护区主要包括以公婆岩、五峰、方岩顶、南岩为代表的所有丹霞地貌，以及重点峰丛、岩壁和洞穴等具有突出景观价值的地质地貌和人文景点。五指岩片区内的一级保护区主要包括五指峰岩壁独峰、桃岩等具有突出景观价值的峰丛以及九泄一级景源。将方岩风景名胜区内部的饮用水源纳入一级保护区范围内，包括了太平水库和杨溪水库水源一级保护区范围。饮用水源保护范围应依据饮用水水源保护区划分技术规范（HJ 338-2018）和浙江省饮用水水源保护条例148、划定，本次规划以饮用水源地外围 200 米保护线为依据划定一级保护区范围，实际范围和保护要求结合相关水源保护规划为依据进行实时衔接。同时将方岩风景名胜区范围内的省级文保单位本身及其划定的文物保护范围纳入一级保护区范围进行保护管理。方岩片区内一级保护区面积为 27.88kmkm2 2，五指岩片区内一级保护区面积为 6.18kmkm2 2，一级保护区面积共计 34.06kmkm2 2，占风景区总面积比例 23.16%。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 62 2 2、保护管理措施、保护管理措施 严格保护特有的地质地貌和周边原生态植被环境，除设置必需的步行游赏道路和相关设施外，严禁建149、设与风景无关的设施。并制订相应的专项保护规划，系统地指导其保护工作；在科学研究的指导下，开展对这些资源的长期的监测工作；严格禁止开山采石。充分考虑丹霞地貌的特征，丹霞地貌存在较多奇形特异的石头，在雨水、风化作用下，有些较容易演变成景观危岩。对易遭雨水、风化作用的岩壁、洞穴分析其危险因素，采取合适的工程治理方案，兼顾旅游价值的衡量，尽量选用匹配的治理措施和材料。施工的同时，避免对其他基础设施的损毁以及对其他岩体的扰动。加强群测群防体系构建，对隐患点设立警示牌，并实时进行动态监测。在每年的雨季和汛期，除加大监测力度以外，对一些灾害点较为密集的旅游线路应控制游人的数量，并且在灾害点附近设置临时警示，150、必要时要关闭相关的旅游线路，禁止游人进入，待专业巡查人员检测无危险后方能重新开通线路。核心景区内的自然景点保护在维护景点原有风光形态的基础上，支撑景点风貌的水系和山林环境，也应严格保护。对于在满足保护要求基础上开展的适当游赏活动必需的设施，应符合规划要求，按照规定程序进行报批。结合杨溪水库和太平水库水源保护区相关要求，加强区内水源涵养，不开辟游览的汇水溪涧应保持其自然状态，不进行人工干预。对于开辟为游览线路的溪涧亦应尽量保持原貌，少做工程设施，减少“人工化”倾向。保护区内以刘英烈士墓和五峰书院为代表的省级文物保护单位（点）等人文景观，依据文物保护等级要求进行管理和控制，确保其真实性和完整性。严151、禁建设住宿疗养设施、大型文化、体育和游乐设施以及其他与核心景区资源、生态、景观保护无关的项目、设施或者建筑物，整治或拆除影响景观环境的已建建（构）筑物。核心景区范围内的居民点主要为涉及水源一级保护范围的村庄；对核心景区内的原住居民应实施有序搬迁，暂时不能搬迁的，可以设立过渡期，允许开展必要的、基方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 63 本的生产活动，但不能再扩大发展，同时引导其村庄建筑风貌及村庄环境进行整治改造，使其与环境相协调。（二）二级保护区（严格限制建设范围）（二）二级保护区（严格限制建设范围）1 1、保护范围和特征、保护范围和特征 二级保护区主要包括一级保护区外围的缓冲152、区和太平水库、杨溪水库水源保护地的主要径流汇水面涉及的山坡地区域。在方岩片区主要指包括方岩山、公婆岩、仙岩、铜山岭和方山保护范围外的生态缓冲区和生态保护区、以及现有核心景区范围内的部分村庄（除涉及一级水源保护范围的村庄）；在五指岩片区，为尽量保证峰丛主体的地理空间相对完整，二级保护区主要包括五指岩一级保护区外围和九泄景源外围一定范围内的自然山林。方岩片区二级保护区面积为 35.07kmkm2 2，五指岩片区二级保护区面积为 17.99kmkm2 2，二级保护区面积共计 53.06kmkm2 2，占风景区总面积比例 36.07%。无论在生态上还是在视觉上，二级保护和一级保护区共同构成了完整的地质153、遗迹景观单元。2 2、保护管理措施、保护管理措施 保护二级保护区内的自然地形地貌，加强区内舟山溪和新楼溪等水系的保护和治理。可以安排风景游赏设施，但是不得对峰丛及其周边的地形地貌环境造成破坏，所有人工设施都要与周边环境相协调。严格控制区域内设施规模和建设风貌，除必要的居民点、管理、宗教、旅游服务设施建设和必要的区域型交通及基础设施外，严禁不符合规划的开发和建设。（三）三级保护区（限制建设范围）（三）三级保护区（限制建设范围）1 1、保护范围和特征、保护范围和特征 三级保护区包括除一级保护区和二级保护区以外的区域，主要为村庄、耕地、乡村旅游和风景区旅游服务设施集中建设的区域，包括二级保护区内的村154、庄居民点。方岩片区三级保护区面积为 35.63kmkm2 2，五指岩片区三级保护区面积为 24.33kmkm2 2，三级保护区面积共计 59.96kmkm2 2占风景区总面积比例 40.77%。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 64 2 2、保护管理措施、保护管理措施 有序控制各项建设与设施，控制建设规模和风貌，与周边自然和人文景观风貌相协调。方岩丹霞景区内的游览服务设施应尽量控制规模和建筑量，并在色彩和建筑形式上保持与风景区内风景建筑和传统民居建筑的和谐。各项农业与经济用地的发展，遵照社会经济发展规划实施。居民点建设必须严格履行风景名胜区和城乡规划建设的审批程序，控制建设范155、围、规模和建筑风貌，并与周边自然和文化景观风貌相协调。二、二、资源分类保护资源分类保护 （一）地质地貌保护（一）地质地貌保护 严格保护山景和水景等地质遗迹景观的原真性和完整性。保护典型的丹霞地貌，重点为公婆岩五峰方岩石鼓寮灵岩一线的山体峰丛核心地带，应恢复地带自然风貌，保持其景观和生态的完整性，维护其文化积淀的内涵。保护五指峰，九泄潭周边典型的火山流纹岩构造现象点地貌，树木幽深的自然生态，飞瀑流泉的天然景观。典型的地质剖面、古生物化石点以及水体景观上游的生态环境等。具体措施如下：保护区域内山景和水景等地质遗迹景观的自然形象，禁止开展破坏地质遗迹完整性和真实性的建设。风景名胜区的开发利用，应避免156、对层峦叠嶂的山景环境造成破坏。对于已破坏的自然景观，应采取相关措施使其尽可能恢复原始自然的风貌。给专业攀岩等户外运动和专业科考人员限定一定的活动范围和路线。山间游步道的选线不得对地形地貌造成破坏，材质和体量不得破坏崖壁的立面景观。对于风景名胜区内存在安全隐患的地质遗迹，根据实地情况采取一定的保护性工程。对于季节性断流或流量因上游水库而影响景观效果的瀑布，可以合理调配上游水库的蓄放水量。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 65 （二）森林植被保护（二）森林植被保护 1 1、森林植被保护、森林植被保护 组织实施提升生态屏障森林质量，采用“封育、新造、补植、改造”等综合措施，改造低效157、森林，培育具有较好景观效果和生态效益的阔叶林和针阔混交林。加强风景区的森林有害生物防控工作，加强野生植物的检疫工作，严防外来有害物种的入侵。同时，要采取切实有效的措施，保护现有植被类型演替的稳定性。同时，加强森林防火、应对冰冻灾害等基础设施的建设，做好护林宣传教育工作，对风景名胜区内护林人员等进行正规培训，依法保护生态环境和维持区域内的正常秩序。2 2、古树名木保护、古树名木保护 风景名胜区内古树名木详见附表 2 中“古树名木调查表”。现应继续清查，并作单株编号，一一记载建档，对以五峰双桐为代表的古树名木要落实专人养护，并应设置护栏与标牌说明。对个别衰弱植株要尽快采取相应的复壮措施。具体保护要158、求如下：古树名木按规范要求建立保护区，并设栏围护，挂牌说明，任何单位和个人不得破坏或侵占。做好病虫害防治，定期检查。发现病虫害及时处理，做好预防风雪雷电的保护工作。对处于衰老的古树名木，应在专家指导下进行古树复壮。建立管护责任制，对每一棵古树名木都落实保护单位和个人。制定古树名木保护条例。建立完善的古树名木档案。采用相同的树木分类系统，明确位置、树种、树龄、立地条件、周围环境，并且附有照片、定期检查，更新档案资料，实行动态管理。（三）（三）水源地水源地保护保护和水体保护和水体保护 风景名胜区内的水源地水体主要包括杨溪水库（灵山湖）和太平水库（太平湖），饮用水水源保护依据浙江省饮用水水源保护条例159、（2020 年）进行管控，其水质应符合地表水环境质量标准（GB38382002）规定的 II 类水标准。在以上水源地周边区域应积极做好水土保持工作，并严禁在其周围堆放废碴、垃圾、粪便等有毒污染物，防止水质受到污染。饮用水特定项目标准严格按国家有关规定执行，尤其做好取水口周边的保护工作。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 66 应当加强饮用水水源地城乡环境综合整治，完善城乡生活污水、生活垃圾处理设施建设，防止生活污水、生活垃圾污染饮用水水源。应当推广测土配方施肥和农药高效低毒技术；落实畜禽养殖禁养区和限养区制度，引导和监督畜禽养殖场（小区、户）按照规定收集、存贮、利用、处置和排放160、畜禽养殖排泄物；制定并严格实施水产养殖计划，科学确定水产养殖容量和种类，推广健康、清洁的水产养殖，防止水体富营养化，保护和改善水生态环境。其他水体保护：其他水体保护：风景区的杨溪源和其他瀑布、飞瀑水体，应保护水体景观的完整性和持续性。极力维护瀑、潭、湖（水库）、溪、跌水等水系景观，及时疏浚水体，不得随意围、填、堵、引或作其余作用，禁止挖沙采石取土等活动，严禁往水体中排放污水和固体废弃物，在流域范围内保护自然植被，防止水土流失，滨水建（构）筑物的风格应与水景观相协调。（四四）文物古迹保护）文物古迹保护 方岩风景名胜区内以刘英烈士墓、五峰书院、绍常祠堂与抗战时期浙江省政府及相关机构旧址为代表的省级161、文物保护单位和 11 处县、市级文物保护单位，文物和历史建筑应得到有效的保护，必要的地方设立围栏、玻璃墙等防护设施。定期对风景区内的历史建筑和文物进行安全检查，防止安全事故的发生。应该注意文物和历史建筑自身和周边山林的防火工作。风景名胜区内文物保护单位详见附表 1 中“文保单位、文保点、文物史迹名录”。（五五）非物质文化）非物质文化保护保护 保护以方岩庙会为代表的非物质文化遗产，对方岩风景名胜区的及其周边的非物质文化遗产建立资源数据库；明确非物质文化遗产保护主体，对代表性传承人、传承单位有计划地提供资助，鼓励和支持其开展传承活动；结合特定的传统习俗，组织开展节庆活动，提高非物质文化遗产影响力和162、知名度。注重结合“庙会文化、百工技艺”的历史文化渊源，围绕热闹、盛大、乡土的文化特色，开展乡愁文化和乡愁记忆的体验活动。国学及相关文化氛围的营造是一个值得进一步深化的发展方向。必要时可引入文化名人进行文化传播和交流活动。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 67 引导居民保持和恢复原有传统生活方式及习俗。如果要突出文化的独特性，可以从当地居民入手，引导其恢复传统的生活方式和习俗，并注重其原真性和独特性，避免纯表演性的非物质文化遗存展示。（六六）古道保护）古道保护 古道即风景区内百年以上历史或者不足百年但具有特殊历史意义，且具有原真性、连续性，富有人文、自然资源并按照浙江省古道保护163、办法及有关规定认定的步道系统。古道的保护内容包括：古道路基、路面路石，古道附属的古亭、古桥、古驿站、关隘、人文遗迹等资源和设施，重要历史名人、事件、文学作品、典故传说等历史文化内容，以及沿途森林植被、地质景观等周边环境。对方岩风景名胜区内尚存的钱王古道的保护应当遵循整体保护、合理利用、属地管理的原则，保持延续古道历史形态和风貌，不得破坏与其相互依存的自然景观和环境。县级以上人民政府应当加强对古道保护和管理工作的领导，协调解决古道保护中的重大问题，统筹推动古道与文化旅游、森林康养、体育运动等产业融合发展；将古道保护纳入林长制管理责任体系；根据实际需要，将古道的修复、管护等所需必要经费列入财政预算164、。在保护的基础上，依据原有历史风貌修复古亭、古桥、人文遗迹等资源和设施；严禁堆放物品阻碍通行；严禁在历史遗迹、相关设施上刻画、涂污；严禁乱扔生活垃圾；严禁其他破坏、损毁古道的行为。（七）生态资源保护（七）生态资源保护 1 1、生物多样性保护、生物多样性保护 以保护生物多样性、重要物种及其栖息地、典型森林生态系统为主要目标，加强生物多样性资源本底调查和评估，完善生物多样性监测预警体系。2 2、动植物生境保护、动植物生境保护 保护珍稀濒危动物的生境，通过对区内野生动植物的生存环境改善，最大限度地方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 68 减少人为因素的不良影响，使野生动植物能够在自然165、状态下繁衍生息。在珍稀濒危动物生活栖息地，食源匮乏区要掌握机会适当进行投食撒盐、人工建巢等招引措施恢复和扩大种群数量。加强保护管理，严厉打击猎捕野生动物的违法活动，加强巡护，严禁非法入区行为，坚决打击和依法惩处偷捕偷猎等违法活动。积极采取救助措施，增强野生动物的抗干扰能力，对发现和收缴的伤病动物要及时救护。三、三、功能分区规划功能分区规划 风景资源保护采用分类保护的方式，根据保护对象的不同以及现状资源的调查分析，将方岩风景区划分成风景恢复区、风景游览区、发展控制区、特别保存区和旅游服务区。图 3-2 功能分区规划图 方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 69 落实分级保护要求，按166、分类保护深化和明确保护范围与保护要求。表 3-2 保护培育规划控制要求及划分表 功能分区功能分区 保护要求保护要求 用地范围用地范围 特别保存区特别保存区 1、结合杨溪水库和太平水库水源保护区相关要求，加强区内水源的保护和涵养；2、水源地一级保护严禁增设与水源保护无关的人为设施,防止污染饮用水水体；3、可以安置步行游览和安全防护设施，宜控制游人进入，严禁任何不利于保护的因素进入。杨溪水库和太平水库水源一级保护区 风景恢复区风景恢复区 1、限制与风景游赏无关的建设，可安排适宜的游览欣赏项目；2、对与风景游览无关的工厂、企事业单位和设施，要创造条件，积极予以外迁；3、可适当安排与生态农业有关的游览167、项目，严禁游人以及其他居民对林地进行无规划的滥用以及破坏。风景区内游览区外围需要培育、抚育的地区 风景游览区风景游览区 1、有序控制各项建设与设施，并与风景环境相协调，不得新建、扩建与风景游览无关的建筑物和构筑物，原有的有碍景观的建筑物、构筑物要按规划进行遮挡、改造，影响严重的应坚决拆除，与风景名胜及旅游无关的单位应限期迁出。新建建筑和构筑物的景观风貌应与景区环境相协调；2、严格控制入口区内的环境污染，区域内的空气质量、水环境质量应当达到国家规定的功能区标准。控制游人容量和机动车辆总量，保护水质，严禁对其进行污水排放。3、相关重要历史文化遗存，保护其文物古迹、历史建筑、相关遗存及其历史环境的真168、实性与完整性。对当地民居特色、居民民俗生活进行挖掘与传承。风景区景物、景点、景群等游赏对象集中的地区 旅游服务区旅游服务区 1、该区域承担了主要的游览服务、餐饮住宿接待以及商业娱乐功能，可安排与风景区性质与容量相一致的各项旅游设施，可以安排有序的生产、经营管理等设施。2、引导与控制业态经营，提高经营品位与档次，文明经营，控制经营规模，创造整洁、舒适的环境。3、新建的设施整体外观上应当与周边环境协调，不得对周边自然景区形成干扰，也不得对景区造成环境上的污染。风景区旅游服务设施集中的地区 发展控制区发展控制区 1、控制居民人口规模，农居建筑及旅游设施以传统风貌为主以坡顶为宜，建筑层数宜控制在三层左169、右，保护和整修现风景区内已留存不多的传统民居。风景区内各乡村居民点集中的地区（一）风景恢复区（一）风景恢复区 景区范围内有着较好的生态环境和植被条件的区域，作用在于恢复和保持生物多样性，维护生态平衡，为景区提供良好的环境背景。方岩风景区的风景恢复区范围分方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 70 布于方岩片区杨溪水库周边区域、五指岩片区的石苍岩周边和九泄周边山林区域。风景恢复区主要通过重点恢复，培育植被，涵养水源，保持水土，力求保持并优化该区域的生态平衡，地貌特征和自然景观。在风景恢复区内，可以采用必要技术措施与设施，对植被构成进行改造和优化；应分别限制游人和居民活动，严禁对风景170、资源保护不利的活动。1 1、保护控制要求：保护控制要求：保护风景恢复区内地下水源、植被、地形地貌等自然环境，定期开展山林防火检查。严禁砍伐树木和竹林、挖沙采砂等破坏性行为。在改造现有人工林、退耕还林、水土保持等管理行动中，均采用本地树种，并逐步恢复成天然植被。禁止损毁景区内的林木植被，因景点建设或者林相抚育改造确需采伐林木的，应上报主管部门批准。2 2、培育要求及措施：培育要求及措施：建立和完善动植物物种、种群、群落和生态系统数据库，开展持续的、长期的动植物物种、种群、群落和生态系统调查和监测，并为游客提供动植物物种、种群、群落和生态系统的解说教育活动。景区内因山体开挖和采砂而形成的开采创面通171、过垂直绿化(如山体覆绿)或者直接绿化美化的方式予以生态修复。针对目前林地植物群落较为单一，常绿林多、落叶林少，单纯单层林多、混交复层林少等问题，进行林相改造，引入必要的建群树种，使之建立共生依存、相互促进的山林生态群落。如在马尾松林中引种速生、优良的阔叶树，如山毛榉科、山茶科等植物，形成针阔混交林。对于过于郁闭的林分要先进行透光抚育伐，改善林地的条件，再对林下植被进行科学的定向抚育，培育优势树种，如壳斗科、蔷薇科、樟科、豆科、山茶科等植物，方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 71 加快次生林演替，使其尽快形成植被丰富、层次多样的生态群落。（二）风景游览区（二）风景游览区 风景游172、览区内主要的景观资源为方岩丹霞地貌和五指岩火山凝灰岩、流纹岩地貌区域，并将风景点建设用地和景区内植被长势良好的山林景观和划入风景游览区。风景游览区内可建设户外运动、休闲活动设施及游览服务设施。1 1、游憩用地保护控制要求：游憩用地保护控制要求：严禁砍伐树木、开山取石、采挖矿物和狩猎活动。控制建设各种大规模接待服务设施基地和中心，可适当建设游览服务设施，如餐饮设施、休憩设施等；新建设施在建筑体量和风貌进行控制与周边环境相互协调。2 2、风景点保护控制要求：风景点保护控制要求：风景游览区内有大量的风景林地，应根据护林防火要求做好防护工作。区内以步行为主，个别游览线路较长可鼓励游客乘坐景区内部低污染173、低能耗的交通工具。各景点建设要求详见风景游赏规划。方岩风景区保护范围内的建设工程，在申请办理建设项目前，须先报主管部门批准，防治水污染设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。3 3、培育要求及措施：培育要求及措施：修复现状被破坏的山林田园生态环境，通过环境整治和景区建设恢复自然地貌景观，提供丰富的多层次的游赏空间。对因采砂而形成的荒地和水库堤坝进行植树造林，通过提高植被覆盖率逐步改善生态环境。（三）发展控制区（三）发展控制区 将风景区主要村庄居民点建设用地、林地、园地、游览设施用地、交通与工程用地等划入发展控制区，规划要求有序控制区内的各项建设与设施，并应与景区整体景观环境相协调。方174、岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 72 1 1、农居点保护控制要求及措施：农居点保护控制要求及措施：有序规划、安排、整治现状农居点，结合新农村建设，要求以外观整治、增加绿化率、完善基础设施为主，通过立面改造达到与景区风格相协调；农居点内部增植高大乔木和增加绿地、提高绿化覆盖率，改善乡村景观风貌；结合景区建设改善农居点水、电及环卫设施建设，完善其基础设施建设。控制农居点常住人口数量和住宅建设用地面积。2 2、农业农业及及生产方面保护控制要求及措施：生产方面保护控制要求及措施：建立无公害或绿色农产品基地，有机肥和无机肥配合使用，减轻农业径流污染。禁止方岩风景区进行水产养殖，规模化的175、畜禽养殖实施搬迁政策。禁止向方岩水域排放、倾倒工业废渣、粉尘、放射性物质、油类、酸液、碱液、生活污水、粪便、垃圾及其他废弃物；禁止使用剧毒或高残留农药。景区范围内严禁建设印染、电镀、造纸、制革、化工以及其他污染水体的生产性项目。对现已设置排污口的单位和个人，按“谁污染、谁治理”的原则，根据水污染防治法规定限期治理，对不治理或不能治理的，责令其停止生产、使用或关闭。3 3、游览设施用地控制要求：游览设施用地控制要求：可以安排与规划户外运动项目相关的游戏娱乐、文化体育设施；可以安排与风景名胜区性质、容量相符的旅游服务设施建设。严禁发展和布局对风景名胜区造成环境污染的项目，控制已对风景名胜区保护培育176、游览和生态环境有不良影响的项目和内容，对存在严重破坏和不良影响者予以整改或搬迁。4 4、交通与工程用地控制要求：交通与工程用地控制要求：对于公路建设，通过工程手段，实施立体绿化，增加绿量，提高绿化覆盖率，尽可能减少对景区的影响。在项目选线上，需考虑到景区的发展，在现场施工时尽可能方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 73 减少对施工处周边环境的破坏，做到“一有破坏，立马恢复”的行为准则。对于其他交通工程建设，坚持集约土地利用，避免土地重复利用，造成土地资源的浪费，其贯穿景区内部的道路建设，其道路绿化可依据景区建设的需要进行设计，体现景区景观风貌特征。对于停车场设施用地，做到以生177、态停车场为模板进行建设，增加绿量。5 5、园地保护控制要求：园地保护控制要求：可安排不影响风景名胜区保护培育的农业生产项目和内容。四、四、建设控制管理建设控制管理 （一一）分区设施控制管理）分区设施控制管理 按照分级保护的要求对风景名胜区内各种设施建设类型提出以下具体控制管理要求。表 3-3 分区设施控制与管理一览表 设施类型设施类型 一级保护区一级保护区 二级保护区二级保护区 三级保护区三级保护区 1.道路交通 索道等 机动车道、停车场 栈道 石砌步道 其它铺装 游览车停靠站 2.餐饮 饮食店 野餐点 餐厅 3.住宿 野营点 家庭客栈 宾馆 4.宣讲咨询 展览馆 解说设施 咨询中心 5.购物178、 商摊、小卖部 商店 卫生救护站 方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 74 设施类型设施类型 一级保护区一级保护区 二级保护区二级保护区 三级保护区三级保护区 6.管理设施 行政管理设施 景点保护设施 游客监控设施 环境监控设施 7.游览设施 风雨亭 休息椅凳 景观小品 8.基础设施 多媒体休息亭 夜景照明设施 应急供电设施 给水设施 排水管网 垃圾站 公厕 防火通道 消防站 9.其它 科教、纪念类设施 节庆、乡土类设施 宗教设施 注：应该设置；允许设置；有条件允许设置；禁止设置；（二二）分区活动控制管理）分区活动控制管理 居民和游客的活动对风景资源影响是较大的，因此，对游客和179、居民在风景名胜区内的活动进行控制和管理，对风景保护而言是非常重要的，各分区内人类活动的控制与管理要求见下表：表 3-4 分区活动控制管理一览表 活动类型活动类型 一级保护区一级保护区 二级保护区二级保护区 三级保护区三级保护区 旅游活动 1.休闲散步 2.登山 3.骑自行车游览 4.古迹探访 5.文化交流 6.摄影、摄像 7.登高眺望 8.采摘 9.垂钓 方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 75 活动类型活动类型 一级保护区一级保护区 二级保护区二级保护区 三级保护区三级保护区 10.动植物观赏 11.游泳 12.野营露营 13.民俗节庆 14.修养疗养 15.文博展览 经济社180、会活动 1.伐木 2.采药、挖根 3.开山采石、采矿挖沙 4.赢利性捶拓 5.人工养殖 6.抽取地下水 7.商业活动 科研活动 1.采集标本 2.科研型捶拓 3.钻探 4.观测 5.科教摄影摄像 管理活动 1.标桩立界 2.植树造林 3.灾害防治 4.引进外来树种 5.监测 6.解说活动 注：应该执行；允许开展；有条件允许开展；禁止开展；风景区涉及杨溪水库、太平水库饮用水水源一、二级保护区范围，应严格按照 浙江省饮用水水源保护条例第二十一条、第二十二条规定执行，水源地一级保护范围不允许建设与供水设施和保护水源无关的建设项目。在饮用水水源二级保护区内从事旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污181、染饮用水水体。五、五、生态环境保护生态环境保护 （一）总体环境保护要求（一）总体环境保护要求 根据风景名胜区的自然条件与风景资源分布特点，结合风景区总体规划和结构布局的要求，确立相应环境保护目标。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 76 1 1、大气环境质量、大气环境质量 按照环境空气质量标准（GB30952012）要求，风景名胜区内大气中 NOX、SO2 含量以一小时平均计，均应符合国家环境空气质量标准的一级标准。达到自然保护区、林区、风景名胜区和其它需要特殊保护的地区的空气质量要求。2 2、地表水环境质量、地表水环境质量 依据地表水环境质量标准（GB3838-2002）要求182、，风景名胜区内饮用水水源指标均应达到国家地面水环境质量标准的 II 类标准，二级保护区内水体水环境质量标准应达到 III 级标准。三级保护区内水体水环境质量标准应达到 III 级标准。污水处理可达到国家污水处理标准的一级标准。杨溪水库（灵山湖）、太平水库（太平湖）是永康市的重要饮用水水源地，要按照有关法规和水利部门的有关规定严格保护其水质，严禁任何可能污染水体的开发活动。其上游流域范围内严禁向溪谷直接排放污水，严禁利用河滩地堆放垃圾。满足源头水、国家自然保护区的水质要求，应定期监测风景名胜区内各水体水质指标。生活饮用水应符合现行国家标准 生活饮用水卫生标准 GB5749-2022 的规定。3 183、3、噪声环境、噪声环境 风景区室外噪声级应优于声环境质量标准GB3096-2008 规定的 1 类声环境功能标准。风景名胜区内道路禁止通行强噪声车辆。特殊景观区和游憩区噪声白天限制在 45 分贝以下，夜间在 35 分贝以下。4 4、环境卫生、环境卫生 风景名胜区内禁止任何对环境有污染的工业项目。游览区内的公共厕所是风景名胜区文明卫生的标志，应采用生态厕所、移动式、免冲式厕所等，做到无臭、无蝇，综合利用，化害为利，保护环境。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 77 （二）各级保护区内环境保护要求（二）各级保护区内环境保护要求 1 1、一级保护区、一级保护区 大气环境质量达到 I 184、级标准；水域水质达到或优于 II 类标准；污水必须全部达标处理，并经主管部门行政许可后，才可排放；声环境质量优于 1 类标准；绿化覆盖率超过 85%。2 2、二级保护区、二级保护区 大气环境质量达到 I 级标准；农田、林地系统得到有效保护，水域水质达到或优于 III 类标准；声环境质量优于 1 类标准；绿化覆盖率超过 70%。3 3、三级保护区、三级保护区 大气环境质量优于 I 级标准；水域水质达到或优于 III 类标准；声环境质量优于 1类标准；绿化覆盖率超过 70%，其中建设用地绿化率达到 35%。（三）规划措施（三）规划措施 1 1、环境保护规划、环境保护规划 提高现有环境卫生设施的质量185、标准，根据景区服务人口、服务半径，合理增加环卫机具和环卫工程设施。通过规划设立垃圾转运站和垃圾场，改变目前垃圾简易处理或不进行处理污染环境的状况，逐步实现垃圾处理的专业化和无害化。1）大气环境保护）大气环境保护 为了确保风景区内空气不受污染，应大力提倡村民尽量使用电能、液化气、沼气等能源，减少废气排放量。2）固体垃圾处理）固体垃圾处理 各居民点的生活垃圾须统一管理、集中堆放；各级服务中心及远期规划中的宾馆、度假村所产垃圾应实行环保处理方式（可多次使用的垃圾桶、易于处理的垃圾袋及可回收物品的分类）；村落、公共场所和景区各级道路两旁设立垃圾箱（应美观、卫生、耐用，并能防雨阻燃、清理便捷并与周围环境186、协调），并配有专职人员及时清扫，宣传方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 78 卫生，监督环境卫生状况，以保持景区环境整洁；风景区各级服务点应建造一定数量的公共厕所，应以生态厕所为主。3）噪声污染防治）噪声污染防治 行驶中的车辆是风景区噪声的主要污染源，控制进出景区车辆密度与类型，则是一种较有效的方法，如限制货运及其他机动车辆行驶的数量和时间段，景区内使用电瓶船等交通设施就能减少对景区环境的干扰。4）污水排放）污水排放 风景区内污水不得直接排放到河湖水系中，区内居民区生活污水废物必须集中处理，不得影响流域水质。加强与工商、环保部门间工作协调，对大型水库污染物排放加以排查与监控，严187、格控制污染物流入水库。加强水库水域水质的保护并定时进行水质监测，保证稳定的水质状况。为确保在发生突发性水质污染事故时能及时有效控制水质污染，需针水库对制定水质污染应急预案。5）农业面源污染控制）农业面源污染控制 推广节水型灌溉技术，科学耕作，降低农田土壤侵蚀和流失。大力发展“种养沼”相结合的生态农业，实施沃土工程，推广应用有机肥、高效低毒低残留农药和可降解农膜，倡导“以虫制虫”和使用生物质农药，降低农药化肥使用强度；大力推广大中型沼气工程，提高秸秆、禽畜粪便等农业废弃物的综合利用率，减少农业面源污染和禽畜养殖污染物排放量。6）加强景区的环境综合整治力度，控制游客总量。）加强景区的环境综合整治力188、度，控制游客总量。提倡“生态旅游”，鼓励游客自主清理游赏活动产生的垃圾废物，并对景区内垃圾清除实施长效管理，改善视觉景观，减少污染。7）环保教育）环保教育 提倡“生态旅游”，提升游客的环境保护意识，沿游线设置垃圾桶等垃圾收集设施，规范游客、驴友和自驾游客的行为，监管随意丢弃旅游垃圾，切实保护生态环境。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 79 2 2、水土保持规划、水土保持规划 1）风景区内山体尽可能要求为林地或草地。其中坡度大于 25 度的坡耕地必须退耕还林还草，小于 25 度的要实施坡改梯等水土保持综合治理工程，推广等高耕作等有利于水土保持的农业耕作技术。2）封山育林，严禁滥189、砍滥伐、毁林开荒，充分发挥大自然的自我修复功能，快速增加植被覆盖，以达到风景区内人与自然的和谐共处。3）禁止违法挖山、采矿、采石以及盗采、盗挖药用花卉植物等。对上述违法行为必须加大整治力度，采取关闭、整顿及综合治理等措施，尤其是已经关闭的采石场，应该尽快恢复生态和景观，控制水土流失，加强景区的综合保护整治。4）通过各种有效措施，近期风景区内的水土流失面积的治理率达到 95%以上。5)严格执行建设项目水土保持方案审批制度。按照 中华人民共和国水土保持法及其实施条例等有关法律法规的规定，各类开发建设项目都要依法编制水土保持方案，严格执行水土保持“三同时”制度。减少地貌植被的占压和损坏，废弃土石渣必190、须集中堆放和防护，禁止沿路和向江河湖库等指定堆放地以外的区域随意倾倒，确保工程建设同时控制可能造成的水土流失。3 3、动态监测规划、动态监测规划 在各景区或飞地景点游客中心设动态监测中心，对部分水体、气象、地质环境、生态环境、物种和游人容量等进行动态监测，及时发现问题，以确保风景名胜区的生态环境不被破坏。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 80 第四章第四章 关于游赏规划的说明关于游赏规划的说明 一、一、游游人人容量容量说明说明 （一）测算原则（一）测算原则 本次规划是在保持景观稳定性，保障游人游赏质量和舒适安全的基础上，确定风景区和重要景区的游人容量。规划基于满足风景区的生态191、允许标准、功能技术标准和游客游览心理等要求，从生态安全、游览安全、设施承载能力和管理能力等多方面进行考量，经综合分析来确定风景区内的游人容量。（二）测算方法（二）测算方法 游人容量受到风景名胜区地形、面积、相关用地性质和开发程度等多因素的影响，因而在计算方法上有线路法、面积法和卡口法等多种方法。方岩风景名胜区作为山岳型风景区，以游览线路、观景平台、可供活动的较大广场等为主要的游览活动区域。因此，在容量的计算上，计算方法主要采用面积法、线路法和卡口法相结合进行计算，再结合对生态容量的比对分析，确定合理的游人容量。根据方岩风景名胜区现状资源特征、游览区域和游览线路规划，将全域分五指岩和方岩两大游赏192、板块进行计算。其中，方岩游赏板块集中体现了丹霞地貌和人文景观，是未来风景区主要的游赏区域，包含方岩、南岩、石鼓寮、五峰周边景源集中的区域；五指岩游赏板块则是以五指岩九泄景区为主，包括五指平头、五指峰、九泄等游赏区域。根据景区的气候特征和游览条件等，确定全年中可游天数约为 300 天。日环境容量取决于以下三方面因素：（1）可游面积大小和游览路线长度；（2）游览路线及景点上合理的瞬时游人密度；（3）景区景点的游览周转率。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 81 合理的瞬时游人密度主要取决于培育健全的生态系统的忍受限度和游人的游览舒适度。一般采用人均可游面积和人均路线长度两个人均指标193、估算。瞬时容量=可游面积大小或路线长度人均指标。周转率为同一游程中主要景点在日有效游览时间中的周转次数。日环境容量瞬时容量日周转次数。年平均游览天数：300 天/年。年环境容量=日环境容量年平均游览天数。（三）游人容量估算（三）游人容量估算 根据方岩风景名胜区资源特质,风景区的游赏方式以沿路观光远眺为主，仅局部地块进行深度体验。因此，本次游人容量估算采用面积法、线路法和卡口法相结合的计算方式。1 1、面积法、面积法 经规划测算实际的可游览面积以甲类风景游赏用地和乙类游览设施用地面积为主。表 4-1 面积法容量计算表 类型类型 可游面积可游面积（）（）人均游览面积人均游览面积（/人）人）瞬时容量194、瞬时容量（人（人/次）次）周转周转率率 日容量（人日容量（人次次/日）日）年容量（万人年容量（万人次次/年）年）甲类风景游赏用地 10929900 200 54550 1 54550 1636.5 乙类游览设施用地 648000 80 8100 1 8100 243 合计 62650 1879.5 可以得出主要景点的日环境游人容量为 62650 人次，年环境游人容量为 1879.5万人次。2 2、线路法、线路法 将道路交通规划游览长度作为计算依据，计算得方岩风景名胜区线路法一次性游人容量为 59225 人次(瞬时容量)，按照日游人容量=瞬时容量日周转次数，日周转方岩风景名胜区总体规划（2022195、-2035）说明书 82 次数为 1 次计算，则日游人容量为 59225 人次，年游人容量约为 1776.75 万人次（按照 300 天计算）。表 4-2 线路法容量计算表 片区片区 分区分区 类别类别 计算长度计算长度（m m）计算面积计算面积（）（）计算（计算（/人）人）瞬时容量（人瞬时容量（人/次）次）五指岩片区 五指九泄景区 一级游步道 23537 58842.5 5 11768.5 二级游步道 12386 18579 5 3715.8 太平湖景区 一级游步道 23280 58200 5 11640 二级游步道 16886 25329 5 5065.8 方岩片区 方岩丹霞景区 一级游步196、道 16651 41627.5 5 8325.5 二级游步道 6383 9574.5 5 1914.9 灵岩山湖景区 一级游步道 8350 20875 5 4175 方山山林景区 一级游步道 16375 40937.5 5 8187.5 二级游步道 14771 22156.5 5 4431.3 合计合计 59224.3 可以得出线路法算出的环境容量为 59224 人次，年环境容量为 1776.75 万人次。3 3、卡口法、卡口法 通过卡口处单位时间内通过的合理游人量来确定游人容量，设风景游览区的入口为主要卡口，计算结果见下表：表 4-3 卡口法容量计算表 卡口名称卡口名称 计算指标计算指标（人197、（人/小时）小时）游览时间游览时间（小时）（小时）日游人容量日游人容量（人次（人次/日）日）年可游天数年可游天数（天）（天）年容量（万人次）年容量（万人次）方岩入口 2500 8 20000 300 600 石鼓寮入口 1000 8 8000 300 240 五峰入口 600 8 4800 300 144 五指岩入口 2200 8 17600 300 528 合计 50400 1512 考虑到卡口法的独特性，调整系数为 1，故通过卡口法算出的环境容量为 1512 万人次。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 83 4 4、生态容量估算、生态容量估算 方岩风景名胜区总面积 147.198、08 平方公里，区内山林植被主要以中亚热带常绿阔叶林为主，根据风景名胜区总体规划标准（GB/T50298-2018）“阔叶林地”生态允许容量指标“生态容人量 48 人/公顷，用地指标 25001250 平方米/人”。本规划采用容人量上限“8 人/公顷和 1250 平方米/人的用地指标”进行计算，得方岩风景名胜区内生态允许容量为 117672 人。表 4-4 生态承载力分析 指标名称指标名称 指标数值指标数值 生态容量范围生态容量范围 生态容人量 48 人/公顷 58836117672 人 用地指标 25001250 平方米/人 5 5、小结、小结 以上面积法、线路法和卡口法三种方法日游人容量的199、计算结果均在生态容量允许范围内，年游人容量取三种测算中最低值，瞬时容量 50400 人次，日周转次数为 1 次计算日游人容量为 50400 人次；以日游人容量的 2.5 倍作为极限容量，则日极限容量为 12.6 万人次/日；年游人容量按 300 天计算为 1512 万人次/年。（四）游人规模预测（四）游人规模预测 1 1、历年游客量统计、历年游客量统计 2019 年方岩风景名胜区的入园人数达到了 77.6 万人，由于 2020 年初疫情导致之后两年的游客人数急剧下降。表 4-5 历年游客量统计一览表 年份年份 入园人次（万人）入园人次（万人）2018 78.6 2019 77.6 2020 4200、8.1 2021 54.7 2022 28.1 数据来源：全国 A 级景区管理系统。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 84 2 2、客源分析、客源分析 （1 1）客源市场）客源市场局限局限，以邻近县市和，以邻近县市和以浙中南以浙中南地区为主地区为主 方岩风景名胜区目前最主要的客源市场为金华地区，其中尤以义乌、永康、兰溪、东阳、武义为主；其次为丽水地区，较多的为青田、丽水等地；再者为温州地区，主要是温州市区（含瓯海）。按县或县级市划分，客源由多至少的顺序为：义乌、温州、青田、丽水、永康、兰溪、东阳。（2 2）游览模式单一，以祈福为主要游览目的）游览模式单一，以祈福为主要游览目的201、 方岩风景名胜区的游览活动目前以祈福为主，以祈福为目的游客占全部游客的半数以上。随着人们旅游观念及教育水平的转变，休闲观光游客比例不断增加。3 3、近远期规模预测、近远期规模预测 虽然 2020 年初疫情的爆发导致近些年的游客人数回落，但仍然存在较大的旅游休闲需求，因此对未来的旅游市场的发展仍有很好的预期。尽管目前风景区的游客规模基数偏小，但基于对游客规模将逐步增长的发展预期，本次规划将以 2019 年作为有效游客量基数计算，按照 2023-2025 年增长率 10%，2025-2030 年为 8%，2030-2035为 3%进行预测。经预测，规划期末年游客量将达到规划期末年游客量将达到 17202、6176 万人万人，远低于风景区年游人合理容量。表 4-6 游客规模预测一览表 年份年份 基数（万人）基数（万人）增长率（增长率（%）合计（万人）合计（万人）基准年 77.6 2023 年 77.6 10%85.36 2024 年 85.36 10%93.90 2025 年 93.90 10%103.29 2026 年 103.29 8%111.55 2027 年 111.55 8%120.47 2028 年 120.47 8%130.11 2029 年 130.11 8%140.52 2030 年 140.52 8%151.76 2031 年 151.76 3%156.32 方岩风景名胜区总203、体规划（2022-2035）说明书 85 年份年份 基数（万人）基数（万人）增长率（增长率（%）合计（万人）合计（万人）2032 年 156.32 3%161.00 2033 年 161.00 3%165.83 2034 年 165.83 3%170.81 2035 年 170.81 3%175.93（五）居民人口及管理服务人口预测（五）居民人口及管理服务人口预测 1 1、居民人口数控制居民人口数控制 方岩风景名胜区范围内约有常住人口 1.67 万人。目前风景区常住人口主要为现状村庄人口，人口大致以流出为主，尤其山区的村庄人口外流较多，实际居住人口呈逐年下降趋势。综合土地利用和水资源情况，到 204、2035 年，方岩风景名胜区常住人口仍控制在 1.67 万人以内。2 2、管理服务人口、管理服务人口 风景区的管理服务人口数量受到多方面的因素影响，一般为风景区平均日旅游人数的 5%到 20%不等，考虑到方岩风景名胜区部分管理服务人员为本地常住居民，不再重复计算，因此风景区的管理服务人口以风景区平均日旅游人数的 10%计算。到 2035 年，管理服务人口为 840 人。除少量高层管理人员和专业技术人员外，风景区的管理服务人员基本吸收本地常住人口为主。二、二、风景游赏规划风景游赏规划 （一）（一）景区规划景区规划 本轮规划根据风景区的景源分布和组合特征，为更好的组织游赏活动，从明确游览主题、指导205、规划实施、便于风景区管理等角度考虑，将风景区划分为方岩丹霞景区、灵岩山湖景区、方山山林景区、五指九泄景区和太平湖景区五大景区。（二）（二）风景游赏结构风景游赏结构 规划立足方岩风景名胜区独特的地理构造和山水格局，针对峰丛绝壁、山间翠谷等不同的地理空间特性，确定不同的风景游赏单元和游赏主题，最终形成的“两片五方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 86 区”的风景游赏结构。1、方岩片区：方岩片区：以丹霞峰丛洞穴、人文荟萃为特色，形成“一轴三区”的空间架构。一轴：双舟线南北配套服务轴线；串联北侧方岩旅游集散中心、岩下老街特色休闲街区、中部村落配套区和南侧杨溪源入口配套区；三区：方岩丹霞206、景区、方山山林景区、灵岩山湖景区。图 4-1 方岩片区功能结构图 方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 87 2、五指岩片区五指岩片区 以高峰云海仙境、飞瀑碧湖为特色，形成“一轴两区”的空间架构。一轴：以现状大永线交通轴线，串联中山村、长川村村落配套区，联系南侧太平水库和秀岩服务配套。两区：五指九泄景区、太平湖景区。图 4-2 五指岩片区功能结构图 方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 88 （三）（三）景区游赏规划景区游赏规划 1 1、游赏规划目标与策略、游赏规划目标与策略 （1）充分保护资源本底）充分保护资源本底 保护景区内的自然景观资源与人文景观资源，不破坏丹207、霞地貌特征，保护现有的书院、寺庙、宗祠等文保点。分离过境交通，通过换乘点提供景区内部的多种交通方式，优化交通干线，以缓解景区内的交通压力，减少其对景区自然资源的影响。保护杨溪水库和太平水库水源保护地，减少景区游赏活动对其影响。（2）挖掘凸显多彩风景）挖掘凸显多彩风景 有效保护资源的基础上适度拓展各景区的游赏空间、完善游览内容，凸显山水田园空间特色；保护现状水库、池塘，对瀑布、自然溪流等进行整理疏浚，形成溪瀑常存的景观，预留和控制景观视线廊道，凸显山水丹霞景观和流纹岩峭壁风貌特色。基于尊重现状地貌基础上，深入研究和挖掘丹霞地貌的展示面和观景面，通过拓展云雾丹霞穿行游线，让游客欣赏多彩雄奇的丹霞景208、观；充分发掘丹霞景观资源特色，通过峰顶游线，将游人引入山中，近距离体验丹霞峰丛，多角度展现丹霞地貌的风采。活化古道老街，重塑田园丹霞；对保护下来的老街采取功能更新和业态注入，使之具有休闲游赏、住宿餐饮等功能，活化古民居，散发新的活力。梳理引导田园景观，与自然丹霞融为一体，形成田园丹霞景观。（3）弘扬展现地域文化）弘扬展现地域文化 对现状书院文化、胡公文化、岩洞寺庙文化、民俗文化、传统手工艺等进行分类引导、挖掘和弘扬，提供文化设施及文化活动空间，并开展多样文化活动，真正做到让游客感受到文化遗产就在身边。通过观赏、游览、体验等表现利用方式，使游客感受浓郁的文化氛围，弘扬当地多元文化风采。结合地方文209、化特色推出胡公文化、陈亮文化、乡愁文化体验游和影视文化观光游等专题旅游线路。（4）融合搭建自然课堂）融合搭建自然课堂 除景区建设外，依托现状良好的风景资源和山水环境，通过设置审美欣赏、户外方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 89 运动、文化体验、野外游憩、科研科普、娱乐休闲等多元功能，搭建永康城市的自然公园和户外课堂，同时配以完善的服务设施、交通设施和基础设施，使游客在优美的自然山水环境中亲近山水、感知文化、修养身心。完善自然教育体系，通过研学旅游、夜游、红色旅游、亲子旅游、康养运动等游赏类型细分改变客源结构单一问题，满足不同年龄结构客源群体旅游休闲需求，建设集“教学、科普、体210、验”为一体的自然教育基地。2 2、各景区游赏规划、各景区游赏规划 （1 1）方岩丹霞景区）方岩丹霞景区 图 4-3 方岩丹霞景区游赏组织图 区位：区位：位于方岩片区东北部，以方岩大道，西村至东永高速为边界线，包含原五峰、公婆岩和石鼓寮景区，面积约 16.12km2。资源特色：资源特色：丹霞翠谷、绝壁洞穴 方岩丹霞景区是风景区丹霞胜景最集中和最具代表线的区域，丹霞地貌发育典型，方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 90 自然景观雄奇秀美，丹霞地貌的群山之间分布着众多的瀑布、水库、池塘、溪流，雄山秀水，山水骨架良好，谷地内自然植被茂盛，形成了“丹霞成翠谷、群山抱绿水”的山水空间。景区211、为典型的丹霞地貌独峰式丘陵，其相对高度 150200 米，方岩四周为绝壁，三面群峦环绕。方山是丹霞地貌的主要特征之一，地貌学上亦称为“桌状地貌”，因其海拔高度与相对高度不大，山形蜿蜒，绝壁多在幛谷之间，远看无法赏其绝壁之美，外加壁间多有人文岩洞，游览线路结合谷间、谷底布局能使其美景得以更充分展示。方岩顶演变成为浙东地区胡公大帝奉祀中心，五峰书院等成为永康学派的发祥地。方岩因其壮丽的自然风景，优良的生态环境，深厚的人文底蕴，独特的庙会风俗，吸引着古往今来众多的文人墨客流连题咏，方岩山也因此被誉为“浙东第一山”。定位：定位：方岩丹霞景区是以丹崖翠谷、绝壁洞穴的丹霞地貌为主要特色，集书院文化、胡公信212、仰、岩洞寺庙文化、民俗文化为一体，以风景游赏、文化体验、宗教朝觐和科研科普为主要功能的山水人文型景区。游赏主题：游赏主题：以“丹霞观止、揽胜祈福”为主题，形成“两线三景群”的游赏结构。两线为云雾丹霞穿行线和丹霞田园村落游览线；三景群为五峰景群，方岩、南岩景群和石鼓寮小镜湖景群。游赏线路：游赏线路：东西方向规划通过山中、山麓、山谷三条游线，使景区资源特征得到由山上至山下的立体呈现和上下联动，架构完整的游赏体系。通过南北串联，东西拓展，各组团内部及组团与组团之间形成精彩的游赏环线串联各个景源。云雾丹霞穿行线，五峰方岩南岩的云雾丹霞穿行线。依托原有景点资源和人文资源、在保护丹霞绝壁画屏的完整性和风化213、地貌安全性的基础上，延续历史空间文化路线格局，以丹霞观光、书院文化体验、宗教朝觐为特色的旅游线。丹霞田园村落游览线，即橙麓岩下岩上的丹霞田园村落游览线。发挥山方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 91 下老街仰观丹霞地貌尤其是方岩山的良好观景区域的区位优势，以村落为主体，与搬迁的村庄整治方案相衔接，将民国文化与田园丹霞融合打造；活化古道老街，重塑田园丹霞；恢复老街景观线，构成有文化传承展示和服务设施结合的多元景点；串联组团的丹霞田园村落景观带，形成景区可游可赏的游览服务带。景点景群：景点景群：三大特色景群即五峰景群，方岩、南岩景群和石鼓寮小镜湖景群。五峰景群以现状风景资源和空间环214、境为基础，深入挖掘书院文化，以“丹霞幽谷、书院画卷”为规划主题，开展丹霞游赏、文化展示和交流等活动；利用寿山谷地把五峰书院文化、红色文化进行整合，凸显人文资源核心价值。方岩、南岩景群以丹霞观止、胡公信仰、岩洞寺庙为特色，适宜开展宗教朝觐、丹霞观光等活动。石鼓寮小镜湖景群依托山水丹霞资源特色，利用现有谷底山水环境+影视城建筑，打造山水+村落+丹霞体验式+影视文化为特色的游赏区。规划要点：规划要点：丰富、提升原有景点的品质和内涵，完善各景群内部的游赏系统。将原有单一景点游览模式拓展为景群组团游览模式，通过游线南北串联，增强各景群之间的联系，达到均衡发展。1）方岩方岩 作为风景区核心景观组成部分的方215、岩顶，应控制并减少其建筑规模，可提供零售、茶饮和通讯服务等。严禁建设与文化价值不符的游乐设施，严格控制噪音，维护良好的祈福环境和氛围。对方岩顶的建筑和构筑物以“减而不增”为原则，保持原有人文景观的历史文化特征和丹霞地貌的自然特征，适度增加植被覆盖率和林木郁闭度。拆除人工洞窟等与真实性不符的设施，保留牌坊等标志性建筑物。2）南岩）南岩 南岩作为分流方岩游人的休息观赏区。应对南岩顶的建筑风貌环境进行整治。拆除破坏自然景观和影响方岩文化价值真实性和完整性的建筑物和构筑物，恢复地带性植被和以林木为主的自然风貌，以自然风貌衬托方岩的文化景观和人文价值。严禁对方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说216、明书 92 丹霞地貌景观进行进一步破坏，恢复原生植被和地貌，减少南岩顶人工化、园林化的程度。在景观上，南部保持通向石鼓寮的视线的畅通；利用胡公纪念馆，进行胡公文化的交流和传播，同时可开展与胡公文化相关的民俗活动。3）五峰书院五峰书院 五峰书院景观环境优异，历史悠久，声名远扬，是书院文化景观的代表。应加大对书院文化的宣传，利用五峰书院、重楼、五峰宾馆等场所开展学术交流，组织文学、艺术创作等相应的文化交流活动，使五峰书院在文化交流中发挥重要作用。在保持寿山谷幽谷意境的同时，发挥其自然与人文景观资源优势，使之发挥其重要的科学、美学、历史、文化价值。总体上严禁新建建筑物和构筑物。进行环境整治，并利用高217、大乔木和藤本植物增加绿化率，减少建筑物裸露墙面；恢复自然的瀑、潭、溪流景观，与寿山谷的整体环境相协调。对五峰书院的保护，按照修旧如旧的原则精心修缮，柱础梁架结构不变，穿斗丁拱不雕饰，保留明代建筑的法式和覆崖为顶的石洞建筑风格。完善五峰书院的游赏体系，构建连续变化的典型景观序列。开辟从固厚峰后上山的步道，并与公婆岩方向来的步道相连，沿此游步道到达固厚峰顶，远看其他诸峰，然后经瀑布峰、覆釜峰，可达桃花峰顶，再到幽深逼仄的小坑，出小坑后可达万成庙，或缘驻霞峰而上，再与十八曲相汇，沿途可以多角度体验丹霞地貌峰林景观，因该区域高差较大，沿途可结合地形设置地轨缆车提升游赏舒适性。4）石鼓寮）石鼓寮 完善石218、鼓寮与方岩、南岩、五峰联系的山顶游步道，加强各丹霞景区的紧密联系，发挥资源优势。德清寺可同时提供与吕祖谦及丽泽书院有关的历史文化展览，石鼓寮中的岩洞寺庙宜作为山水文化艺术创作交流处，以此作为此景区人文与自然结合特色。5）橙麓、岩下、岩上村落景观带）橙麓、岩下、岩上村落景观带 重塑山下已搬迁三村落，以“丹霞田园风光、胡公信仰文化、地方旅店文化、宗族宗教文化”为特色，打造具有传统村落风貌，集观光、体验、休闲功能为一体的配套景方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 93 观带。（2 2）方方山山山林山林景区景区 图 4-4 方山山林景区游赏组织图 区位：区位：位于方岩片区东北部，以世方线219、大园村至方山口村山脊线、方山路、含原方山景区与铜山岭景区，面积约 27.20kmkm2 2。资源特色：资源特色：主要景点为铜矿遗址、钱王古道、竹海枫林和武肃王生祠。游赏主题及定位：游赏主题及定位：以“林海探索、红色文化”为主题，依托山林景观、红色文化、古道、矿洞遗址方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 94 等资源，结合自然观光、研学游赏，开展森林康养体验和科普教育主要活动，搭建自然科普、爱国主义研学教育基地。充分利用丰富的山林资源发展种植业，将发展林下经济与林业产业化建设、农业产业结构调整、推进循环经济、扶贫开发和社会主义新农村建设等内容融合在一起，因地制宜开发林果、林草、林220、花、林菜、林菌、林药等模式，并发展林下产品经营加工，延伸林下经济产业链，发挥集群作用，提高经济效益。于此同时，适度发展森林旅游，充分发挥方山山林景区山清水秀、空气清新、生态良好的优势，依托红色文化、古道、矿洞遗址为基础开拓自然观光研学游线，开展探寻古道、观赏古树名木、体验森林康养、认知珍稀濒危植物等科普教育活动，传播生态理念同时弘扬生态文化。游览线路：游览线路：恢复钱王古道步行游线，挖掘钱王古道和现有村落的资源潜力，建立方山、铜山到方岩丹霞景区的交通联系，贯通区域山林观光游线。铜山岭铜矿遗址经评估因处地址灾害区，不适宜开展风景观光，因此不再为此遗址新增专门的步行线路。规划规划要点要点：1）钱王221、古道钱王古道“铜山岭钱王古道”是永康海拔最高的古代交通要道，也是古时永康、缙云、方岩、磐安村民去方岩风景区朝拜胡公、赶集经商、出入劳作的必经之道。铜山岭钱王古道纵横交错、四通八达，钱王古道总长约 9 公里，全程由石子、石板铺成，两侧山林茂密，局部的竹海枫林形成了特色山林景观，铜矿遗址和武肃王生祠景点分布其间。现铜山岭钱王古道被评为省内一级古道。对现状古道进行修复提升，恢复原古道线路和周边的山林自然环境。恢复以往古道中的古亭、古桥、人文遗迹等资源和设施，挖掘并充分展示与古道相关的重要历史名人、事件、文学作品、典故传说等历史文化内容，再兴古道的繁盛景象。古道的保护应当遵循整体保护、合理利用、属地管222、理的原则，保持延续古道历史形态和风貌，不得破坏与其相互依存的自然景观和环境，为游客提供山林游赏，休憩、体验的场所。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 95 2 2）铜矿遗址铜矿遗址 铜矿遗址是永康市珍贵的历史遗存，是五金加工文化的历史实证之一，值得好好保护和广为传播。保护好目前尚可探究的吴越和林坑铜矿等遗址，可作为科学、历史教育基地。3 3）铜山岭竹海枫林）铜山岭竹海枫林 铜山岭、方山一带地貌形态为山地，风光秀美、空气清新，古道公路蜿蜒盘旋，形成了独特的山区景观，铜山的森林覆盖率达 90%以上，是永康的天然氧吧。该片区不仅是红色革命根据地，史有著名铜山岭之战，更是避暑休闲好去处223、，利用现有生态山林环境，开展康体度假、红色文化、户外运动，野外游憩等游赏活动。4）铜山村铜山村 铜山村结合村庄建设打造成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村，利用村庄周边环境，在展示给游客有关古代与近代采矿、冶金的相关历史的同时，也作为山林游线上寻古探幽的重要节点，为游客提供相关配套服务。5）方山口村方山口村 方山口村内徐公祠是中国工农红军第十三军第三团成立旧址，是永康首届苏维埃政府所在地。徐公祠内建有红三团纪念馆，是浙江省党史教育基地、浙江省国防教育基地。村内于 2017 年将人民公社修缮完成，目前建有人民公社纪念馆，陈列了人民公社时期的生产生活用具，还原特定历史条224、件下的生活风貌。方山口村除了基本的展陈介绍之外，有开展走红军路的步行线路；还独具特色的推出红色教育体验活动和红色越野跑活动。2023 年方山口村被 浙江省教育厅办公室浙江省文化和旅游厅办公室关于公布浙江省中小学生研学实践教育基地名单（第三批)的通知公布为新的红色教育实践教育基地。立足红色革命根据地基础，方山口村依照美丽乡村建设，提升改善村庄风貌，调整产业结构，规划建设红色旅游民宿以及相关配套设施，将现有走红军路活动进行延伸，设置露营基地、搭建户外拓展培训基地；可依托方山口村、铜山村户外运动基地平台、结合“穿红军衣、走红军路、听红军事、吃红军饭”活动，开展素质拓展项目，方岩风景名胜区总体规划（2225、022-2035）说明书 96 推出红色教育体验活动和红色越野跑活动等，提供游客山林游赏的同时，弘扬红色文化和传承红色精神。（3 3）灵岩山湖景区）灵岩山湖景区 区位：区位：位于方岩片区南部，包含杨溪水库和南侧的山林地区，含原灵岩景区、杨溪景区、仙岩景区、道寺岩景区，面积 36.47kmkm2 2。资源特色：资源特色：景区主要景点包含灵岩、道寺岩、仙岩瀑和杨溪源。游赏主题及定位：游赏主题及定位：以“岩洞探古、山水村居”为主题，围绕丹崖丘塘、水库碧潭景观特色，结合岩洞寺庙文化、村落文化，打造以风景游赏、宗教朝觐为主要功能的自然山水观光景区。图 4-5 灵岩山湖景区游赏组织图 方岩风景名胜区总体规226、划（2022-2035）说明书 97 游赏线路：游赏线路：景区依托双舟线为主要交通线：游步道构筑两条，西侧洪福寺山林游赏线，自现状麻车口村顺应山势地形往北一直联通至方岩丹霞景区；南侧依托现有双舟线接西侧湖石线联通黄杨线，在仙岩村周边山林规划山水体验游赏环线，丰富片区游赏体系。规划规划要点要点：水源保护地周边除现已有灵岩、洪福寺和仙岩瀑等现有景点外，不提倡再发展新的游赏空间和游赏线路，在水源保护地外围可适当的利用原有地貌拓展山林游步道来欣赏整个水库的风光。灵岩南端山顶观景甚佳，可看山谷田野，茂林修竹，伏虎听经。修整完善灵岩前山的山底步道，与下山步道相连，形成环线。可利用灵岩寺院内现有的服务建筑，227、增加茶室功能，增加岩洞寺庙的展示介绍，完善设施配套。景区入口设置在南侧杨溪源，配建相应入口配套及设施，可结合湿地公园开展生态科普展示和课外教育活动。因涉及水源保护地，服务配套考虑设置在水源保护范围外围，可结合入口端岩村，提供交通换乘、餐饮、住宿等配套服务设施，同时在岩后村、麻车口、湖塘、仙岩等地结合村落设置旅游点和服务部。（4 4）五指九泄景区）五指九泄景区 区位：区位：位于太平湖水库北部，含原五指岩景区与九泄景区，面积 26.83kmkm2 2。资源特色：资源特色：主要景点包括五指峰、桃岩，三节楼、九泄等。五指岩周围以火山凝灰岩、流纹岩地貌为基础，流纹岩喷溢冷凝后多垂直节理，经侵蚀、崩塌作用228、，形成峭壁发育的直立峰，美在高峻的气势。又因断层抬升，故有拔地通天之势，伸手探云之妙；五指峰海拔 718 米，相对高度近 500 米；“五峰插天，若人伸手探云”，是健行登高的好去处；远观能赏其峻，登高能赏感受其通天之势,故游览方式上既要考虑其登高游览路径，也要预留好望山的视觉通廊。东侧的九泄潭位于“V”形谷间，坡陡而河谷曲折，形成多级跌水，潭瀑交替，水质清丽，构成九个叠瀑的水文景观，多姿多彩。这里虽无磅礴之势，却有千姿百态的泉石之幽趣，颇耐人寻味。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 98 游赏主题及定位：游赏主题及定位：以“云海仙境、飞瀑碧潭”为主题，依托五指峰、桃岩的流纹岩地229、貌和高山崖壁特色，结合九泄飞瀑碧潭景观，打造以高山运动拓展和田园山水观光为特色的高山体验游赏区。游线：游线：游览方式上既要考虑其登高游览路径，也要预留好望山的视觉通廊。五指岩打造山上云海奇峰游赏环线和山下田园山水观光带。山上修缮登山步道形成登五指峰环线步道；山下依托中山村东侧田园景区打造山水田园观光轴线；同时拓展联通桃岩和长川村的山林步道。东侧九泄依托现状道路完善山林游赏线路，并串联太平新村半山渔川村上产等地构筑形成景区环线。图 4-6 五指岩九泄景区游赏组织图 规划要点规划要点：1）五指岩五指岩 以五指岩火山凝灰岩和流纹岩地貌+村落田园景观为环境基础，打造云海仙境、方岩风景名胜区总体规划（2230、022-2035）说明书 99 田园村落为特色的主题区块，开展山水游赏、文化休闲、运动拓展等活动，引入餐饮、展示、文化、民间风物等业态。适度拓展游赏空间 进一步开发和利用景区内具有开发潜力的游赏空间。如山体区域、亲水空间，村落空间等。以彰显山水资源为出发点，开拓适宜的游赏路线和游览项目。规划设置高山游赏环线穿行线。从桃岩山脚至桃岩顶顺应山体地形设置游步道，起到各景点间的贯通联系作用，游步道在设置时考虑体系成环设置，游客可进行方便灵活选择，改善道路不完善现状。五指岩山顶处观景甚佳，可观远山、村落、河湖水库，故可结合现状地形条件，根据因地制宜的原则，在景区内挖掘和增设观景点，同时对观景点的植物密度231、进行控制，留出透景线，形成良好的观景效果。为丰富观景体验在中山村东侧五指岩南的主要观景视域面，构建山水田园景观轴线作为五指岩新的入口。打通田园山水游赏廊道，规划步行线，南从原大永线直至山脚太平村水库，对步道两侧山林修复和田园种植进行引导，预留良好的视线通廊，行进步道间近可赏四周田园景观，远可望五指峰峻美高峰。使游客行走在山水田园画廊中，成为吸引力较强的一条专题游线。完善设施配套、丰富游赏体验 完善景区的旅游服务体系，在景区入口处建设游客中心、酒店、停车场和旅游公厕等。修复现状破损和断裂的步道，并完善其他基础设施。考虑到五指岩山势较高，步道陡峭，规划建设上山索道或登山机械辅助设施以提升游览体验。232、对五指平头的密浦寺进行修缮，对山上废弃建筑更新，根据需求建设旅游服务点，服务点的建筑风貌需与外部环境相适应。开展丰富多样的人文游赏体验，密铺寺宗教活动历史悠久，以宗教朝觐活动为主；同时可结合现有配套（如三味书屋），适宜安排讲学研修、康养修身、文化交流等活动；可依托村落载体，设置入口配套设施、民俗展示等项目。2）九泄九泄 方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 100 依托现状飞瀑碧潭特色和山林谷底等景观资源，开展山水游赏、户外营地等活动。借助东侧东阳影视基地建设和“影视文化”优势，围绕现有九泷潭外景拍摄基地，打造影视文化特色村落，纵向成链。推出乡愁文化体验游和影视文化观光游等专题旅233、游线路。九泄景点周边，完善交通和服务配套体系，在大永线九泄入口处修建游客点、停车场等配套设施，除围绕景点的道路建设外，构建景区南部森林游览环线，联系半山、上产和太平水库，打造山水相融的游赏体验。设施配置可与中山村和长川村做好联动，游客的餐饮、住宿设施可结合村内配建。（5 5）太平湖景区）太平湖景区 图 4-7 太平湖景区游赏组织图 区位：区位：位于五指岩片区南部，含原太平湖景区与石苍山景区，面积 28.02kmkm2 2。资源特色：资源特色：主要资源为陈亮墓、澄真寺、猿人岩、太平湖水库等。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 101 游赏主题和定位：游赏主题和定位：以“碧湖追昔、234、石苍探奇”为主题，依托太平湖水景和两侧山林开展山林游赏，结合陈亮故里背景，展示地域文化特色，打造以文化休闲、研学教育、户外拓展和山湖景观观光为特色的山水人文体验区。游线：游线：南侧依托澄真寺+石苍构筑村落休闲、运动康养游赏环线；环太平水库依托陈亮故里+普明禅院+吕氏文化宗祠景点构筑滨湖文化游赏环线。规划要点：规划要点：1）陈亮墓（陈亮故里）陈亮墓（陈亮故里）陈亮为永康学派代表人物，陈亮墓附近有陈亮书院，重建于明成化年间，为朱海(陈亮九外甥)变卖田产所建，也称一丈楼和龙川书院。结合周边陈亮文化园建设，以“陈亮”为线索，通过整合山水、村居、古寺、书院，通过“人文游历”的旅游方式，将文化感知与山水游235、赏相互融合游学融合。在宋韵山水美学范式中，将山水与人文踪迹有机结合，在游历过程中，寻觅“陈亮文化”，可采用场景化营造体会文人士大夫的行旅生活节点，结合现有景点和待建陈亮文化园等设施一体化打造。2）太平湖太平湖（太平水库）（太平水库）太平湖水源保护地范围，不宜开展过多的游赏；作为重要景观焦点，配合未来的活动发展，可适当作为借景、用景、赏景的自然背景。利用坐落于湖畔的宗祠和寺庙，进行整合，做好相关文化元素的阐释，形成国学教育学、堂家规家训教育场所、始祖姜太公（吕尚）之后百家氏族祭拜祖先的圣地，成为“乡贤宗祠文化”的集聚地。太平湖周边的普明禅院与吕氏文化宗祠的文化底蕴深厚，本轮规划中新增为人文景源，236、但由于其建设位于目前太平湖饮用水源一级保护范围区内，其具体的建设管控等要求须依据水源保护地的要求进行处置。3）石苍岩石苍岩 石苍岩周边也是丹霞地貌，在历史上称为泰皇山。秦始皇专程到浙江中部泰皇山祭祀，曾有澄真寺位于山顶，目前只残留遗址平台，平台处景观视线佳可观望周边山方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 102 丘、林地和村落。山下有水库边目前有新建一道观名为澄真寺，周边多零星分布丹霞岩石和洞穴，包括猿人岩、蘑菇岩、观音洞、仙神胡公暖凉组洞、石龟，掩藏在山林间、野趣横生。4）秀岩乡村旅游秀岩乡村旅游 秀岩村位于石苍岩西侧，其建村历史悠久，始建于北宋嘉祐至熙宁年间 1056-106237、8年，至今已 960 多年，相传为胡则（永康胡公）的大儿子胡皋所建。秀岩村四周峰峦叠嶂、林木青葱，摩崖石刻历史久远。溪水清澈绕流，池塘荷鱼相映，波光减艳。这里民风淳朴，史久绵远，耕读文化源远流长，古称秀岩保定。近年来，秀岩村利用现状资源，打造美丽乡村，先后取得“浙江省 3A 级景区村庄”、“金华市绿化示范村”、“永康市影视文化产业基地”等荣誉称号。2022 年，入选浙江省第二批未来乡村建设试点村。秀岩村结合乡村生态本底和村落文化资源，延续生态和谐与农旅发展相结合的“借绿生金”发展模式，打造包括乡村田园观光、科教研学、运动休闲、餐饮旅宿为特色的乡村旅游项目，构建太平湖景区西侧主入口旅游村。景区配238、套旅游服务设施结合范围外西侧入口秀岩村、太平新村、前黄村和东侧渔川村进行布置。5）前黄村红色教育实践基地前黄村红色教育实践基地 景区东侧的前黄村是永康革命时期党组织和游击队的重要活动据点，是中国共产党的革命先驱李立卓、李立倚烈士的家乡，有“白区里的红色堡垒”之誉。近年，黄村被列为浙江红色教育实践教育基地。立足红色革命根据地基础，把红色资源与绿色生态资源串珠成链，开展红色体验式拓展项目，开启一条了“红绿”特色乡村旅游路线。在游赏线路上连通秀岩+石苍+前黄+陈亮故里，交通上与前黄村乡村游线串联，同时在前黄村配置旅游点相关服务设施。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 103 3 3、239、各景区主要景源规划各景区主要景源规划 风景区主要景源建设情况、游赏项目引导和规划要求详见下表：表 4-7 方岩片区主要景源规划表 景景区区 编编号号 名称名称 位位 置置 建设类型建设类型 游赏项目游赏项目 规划要求规划要求 方岩丹霞景区 1 刘英烈士陵园 橙麓街路西侧 提升型 审美欣赏 文化体验野外游憩 按照文物保护进行严格保护，更新陵园内部分陈旧设施，适当增设用地，将市域内亟待安置的烈士墓进行集中安置。2 石马坑 刘英烈士陵园西北侧 保护型 审美欣赏 野外游憩 保护周围植被和山林，适当整理周边植物，使瀑布位于游人的视线焦点处。3 五云洞 寿山门内，紫云山腰。提升型 审美欣赏 野外游憩 可适240、当整理步游道，增设不碍观瞻的石桌石椅，供人游憩。4 抗日阵亡将士纪念碑 鸡鸣峰麓 提升型 文化体验 供今人缅怀，作革命教育基地。纪念碑形式宜再设计修改，以与环境协调。5 鸡鸣峰 五峰之一 保护型 审美欣赏 科技教育 野外游憩 保护原有地貌和植被。此峰适合攀登，可适当整理步游道。6 桃花峰 五峰之二 保护型 审美欣赏 科技教育 野外游憩 保护原有地貌和植被。此峰峰顶是重要的观赏点，适合攀登，可适当整理步游道。7 试剑石 寿山门内约200 米处 保护型 审美欣赏 科技教育 宜近观，适当整理周边植物，使试剑石位于游人的视线焦点处。8 覆釜峰 五峰之三 保护型 审美欣赏 科技教育 野外游憩 保护原有地241、貌和植被，适当整理步游道。9 五峰双桐 寿山谷内 保护型 文化体验 严格保护名木。10 寿山谷（山色满怀）五峰环抱之山谷 提升型 审美欣赏 文化体验 野外游憩 疏浚谷内水体，恢复自然的瀑、潭、溪流的景观。拆除职工宿舍等违章建筑，清理环境。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 104 景景区区 编编号号 名称名称 位位 置置 建设类型建设类型 游赏项目游赏项目 规划要求规划要求 方岩丹霞景区 11 瀑布峰 五峰之四 保护型 审美欣赏 科技教育 野外游憩 保护原有地貌和植被，适当整理步游道。12 固厚峰 五峰之五 保护型 审美欣赏 科技教育 野外游憩 保护原有地貌和植被。此峰峰顶是重242、要的观赏点，俯瞰山谷，远观诸峰，适合攀登，应重点整理步游道。13 五峰书院 固厚峰下 保护型 文化体验 科技教育 按照文物保护要求严格保护，现用作陈亮纪念及书院文化展室，应进一步作为书院文化的研究场所和文化交流场所。保持现状建筑形式及素雅的环境氛围。14 重楼 固厚峰东 端 保护型 文化体验 科技教育 按照文保要求保护，经常检修，保持现状建筑形式。应当用于加强文化交流。15 公岩 双门以南屏风岩 提升型 审美欣赏 科技教育 野外游憩 为丹霞地貌造型石的典型代表，而游人可以远观，亦可登临。对现状游步道应加以修理和完善。16 婆岩 双门以南屏风岩 保护型 审美欣赏 科技教育 野外游憩 保护原有地貌243、和环境。17 烧焦岩 公岩以西 保护型 审美欣赏 科技教育 野外游憩 保护环境，整理游步道。18 龙湫瀑 瀑布峰崖壁上 提升型 审美欣赏 野外游憩 对其源头“斤线潭”清淤，清理瀑底环境。恢复自然瀑、潭、溪流的景观。19 天墨水瀑 固厚峰壁间 保护型 审美欣赏 野外游憩 保护瀑底环境。20 桃花珠瀑 桃花峰、覆釜 峰 相 交处。保护型 审美欣赏 野外游憩 保护瀑底环境。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 105 景景区区 编编号号 名称名称 位位 置置 建设类型建设类型 游赏项目游赏项目 规划要求规划要求 方岩丹霞景区 21 泉石膏肓 桃花珠瀑下 保护型 审美欣赏 野外游憩 游于244、其中，入眼皆奇石，而路曲如阵。此处现状甚好，保护奇趣幽境氛围。22 云谷洞 覆釜峰北麓 提升型 文化体验 科技教育 略作清理，应补充详细的解说牌，可置几块天然石凳，供人凭吊先贤，用于加强文化交流。23 岩下街 提升型 科技教育 文化体验 野外游憩 拆除阻碍景观视线的建筑，抢救保护有价值的清代、民国商业建筑和有地方特色的民居，作为旅游村，丰富文化体验和建设服务配套设施。24 绍常祠堂 岩上村 保护型 科技教育 文化体验 按照文物保护的有关法规进行严格保护，可利用为民俗文化展示的场所。25 小坑(洞天深处)五峰后的深谷 保护型 审美欣赏 科技教育 野外游憩 严格保护丹霞地貌和植被，适当开辟二级步游245、道。26 大坑(洋洋大观)方岩西侧深谷 保护型 审美欣赏 科技教育 野外游憩 严格保护丹霞地貌和植被。27 驻霞峰 鸡鸣峰南 保护型 审美欣赏 科技教育 野外游憩 严格保护丹霞地貌和植被。28 方岩 保护型 审美欣赏 科技教育 野外游憩 严格保护自然景观和植被，充分利用和完善各级步游道展示丹霞地貌和植被景观，以及丰富的人文景观，拆除破坏景观的人工建筑。29 罗汉古洞 南岩岩腰 提升型 文化体验 清理环境，应补充详细的解说牌，说明其历史。30 步云亭 方岩山腰 提升型 审美欣赏 以“整旧如旧”的原则对破败脏污处稍加修葺。31 天门 方岩顶崖边 保护型 审美欣赏 仰观甚佳，犹如天险。保持原状。方岩246、风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 106 景景区区 编编号号 名称名称 位位 置置 建设类型建设类型 游赏项目游赏项目 规划要求规划要求 方岩丹霞景区 32 千人坑 方岩山顶 保护型 审美欣赏 科技教育 文化体验 既可凭吊往事，又有供人小憩的功能，地貌亦奇特可观，保持原状。33 母子樟 天街中段 提升型 审美欣赏 科技教育 野外游憩 作为古树名木加以保护，补充详细的解说牌。沿母樟主干留出约15 米半径的保护范围。34 广慈寺 方岩山顶 提升型 文化体验 科技教育 拆除广慈寺东侧有碍观瞻、老旧的建筑，可按照寺庙建筑风格改造翻新。并恢复游步道环路。35 胡公祠 方岩山顶 提升型 文化247、体验 科技教育 保持现状，严禁添加建筑物。加强环境整治与管理，加强防火措施。限制茶室活动及服务内容，使其与祭祀气氛相协调。36 胡公读书堂 方岩山侧岩壁 保护型 文化体验 野外游憩 洞口设石制解说牌，保持原状。37 飞崖洞 方岩后山 保护型 审美欣赏 野外游憩 保持自然原貌。38 双涧横秋 方岩山北麓 提升型 审美欣赏 文化体验“双涧”为桥名，位于双涧合流处。此处为观赏方岩的重要观赏点，适当补充乔木，桥边置几枚石块，供人小坐，观赏方岩。39 万成庙 鸡鸣峰南麓 提升型 文化体验 野外游憩 保护人文景观和其所处的自然环境，可将此处作为赏景和品桔的重要游憩点。40 狮峰 岩下街东侧 保护型 审美欣248、赏 科技教育 方岩后山和南岩顶的很好对景。保护原有地貌和植被。41 南岩 方岩山南 提升型 审美欣赏 科技教育 野外游憩 在象鼻形山嘴靠东端辟一观景台。恢复类似方岩顶的自然植被。42 石鼓寮（峰岩奇绝）西村西北 提升型 审美欣赏 科技教育 野外游憩 清理谷中环境。整理沿沟西侧山麓步游道。在石笋下留出适当的观景空间。43 五色洞 石鼓寮谷底 保护型 审美欣赏 野外游憩 保护岩洞和滴瀑的原貌，整理步游道。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 107 景景区区 编编号号 名称名称 位位 置置 建设类型建设类型 游赏项目游赏项目 规划要求规划要求 方岩丹霞景区 44 石鼓 石鼓寮东侧山峰249、南端 提升型 审美欣赏 科技教育 把登高、望远两亭按照当地风格改造。增加岩石下半部的绿化。45 金鼓洞 石鼓寮东侧岩壁 提升型 野外游憩 文化体验 整治现有建筑和环境，作为山水文化交流处。46 玄中寺 石鼓寮东侧岩壁，金鼓洞西侧。提升型 野外游憩 文化体验 整治现有建筑和环境，作为山水文化交流处。47 石笋 石鼓寮沟西山麓 提升型 审美欣赏 科技教育 在石笋下疏伐出适当的观景空间。48 大寮（百丈画）石鼓寮以西 保护型 审美欣赏 野外游憩 严格保护自然景物及其环境。49 石钟 大寮东侧山峰南端 保护型 审美欣赏 科技教育 保护原有地貌。50 德清寺 大寮谷中，寿星崖下 提升型 文化体验 野外游250、憩 娘娘庙后岩洞辟为茶室，并立牌说明为东莱书院遗址，应利用作为山水文化交流处。整理谷底游步道，将人文和自然环境结合起来。51 鸳鸯瀑 大寮谷底 提升型 审美欣赏 野外游憩 利用飞来石旁空地和天然石凳，修整为休憩平台。52 小寮 大寮以西 保护型 审美欣赏 科技教育 野外游憩 严格保护自然景物主体及其环境。整理游步道，吸引游人前来游憩。灵岩山湖景区 53 灵岩 保护型 审美欣赏 科技教育 野外游憩 严格保护自然景观和植被，充分利用和完善各级步游道展示丹霞地貌和植被景观，以及丰富的人文景观。54 灵岩苦槠林 灵岩寺前山坡上 保护型 审美欣赏 科技教育 野外游憩 以古树名木加以登记研究，每棵树应挂标251、牌，严格保护。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 108 景景区区 编编号号 名称名称 位位 置置 建设类型建设类型 游赏项目游赏项目 规划要求规划要求 灵岩山湖景区 55 灵岩寺 灵岩山西北端 提升型 文化体验 野外游憩 清理岩洞通道，展示出岩洞的整体空间。利用寺南侧的服务建筑提供茶座。56 竹林寺 伏虎山下 提升型 文化体验 野外游憩 保护好环境和洞体。整治洞内各种建筑、构筑物，提高其质量，突出主殿的主体地位。作为山水文化创作交流处。57 伏虎听经 伏虎山东端 保护型 审美欣赏 文化体验 由灵岩寺后殿窗洞中北望，或登临灵岩西侧山后，为极佳对景，环境极具禅意，保护原有地貌和植252、被，补充解说牌。58 独行谷 伏虎山南侧 提升型 审美欣赏 野外游憩 保护风景原貌，顺应地势，利用碎石开辟登山步道。59 灵山湖 灵岩山南 保护型 审美欣赏 科技教育 严格按照城市水源地的要求加以保护，禁止可能污染水体的任何建设和游乐设施。设固定的水质监测点，加强水污染的防治。周围山林推进其向地带性混交林演变。60 仙岩瀑 古竹畈以西山崖 提升型 审美欣赏 野外游憩 保护原有地貌和环境，整理游步道，吸引游人。寺庙增加茶饮服务。61 杨溪源 古竹畈以南 新增景点 审美欣赏 野外游憩 科技教育 按湿地公园标准进行保护，在入口设置说明牌和功能分布图。62 洪福寺 石室山（道寺岩）岩洞中 保护型 文化253、体验 野外游憩 保持现有建筑和环境，保持和维护岩洞景观，提供游人游憩服务配套。方山山林景区 63 方山寺 方山口村以西 新增景点 审美欣赏 文化体验 增设说明牌，作为休憩点和文化交流处。64 林坑铜矿遗址 林坑 提升型 科技教育 野外游憩 保护铜矿遗址和周围自然环境，清理矿洞，使其洞口凸显。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 109 景景区区 编编号号 名称名称 位位 置置 建设类型建设类型 游赏项目游赏项目 规划要求规划要求 方山山林景区 65 铜山岭铜矿遗址 铜山岭 保护型 科技教育 目前矿洞已经因处于地质灾害区坍塌废弃，故不在作为游赏景点；保护周围自然环境，在铜矿遗址处设254、立说明牌和分布图。66 吴越铜矿遗址 铜山岭 新增景点 科技教育 野外游憩 保护铜矿遗址，清理矿洞，并使其洞口凸显，保护周围自然环境。67 铜山岭竹海枫林 铜山岭一带 保护型 审美欣赏 科技教育 野外游憩 严格保护竹海枫林植被，做好森林防火和病虫除害工作。对现状的山路进行修缮，68 钱王古道 铜山岭 新增景点 科技教育 审美欣赏 整治古道路基路面，对古桥古亭等人文遗迹进行恢复，在路口设置说明牌和示意图。69 武肃王生祠 铜山岭 新增景点 文化体验 按文物的要求进行保护和管理，保持现状建筑和环境，增设说明牌介绍武肃王生祠的历史渊源。表 4-8 五指岩片区主要景源规划表 景景区区 编编号号 名称名255、称 位置位置 建设类建设类型型 游赏项目游赏项目 规划要求规划要求 太 平 湖 景 区 1 石龟 长塘头村东 保护型 审美欣赏 科技教育 保持岩体和原有地貌 2 蘑菇岩 石苍 保护型 审美欣赏 科技教育 保护岩体，加强安全措施 3 猿人岩 石苍 保护型 审美欣赏 科技教育 保护岩体，增加绿化，加强安全措施。4 仙神胡公暖凉组洞 石苍 提升型 审美欣赏 科技教育 野外游憩 修整洞前方亭为当地风格。利用上洞供应茶饮。整治周围环境，利用竹林创造清雅幽静的氛围。5 观音洞 石苍 提升型 审美欣赏 野外游憩 清整洞内周围环境，天然石凳供游人小坐。6 龙川书院 太平湖南卧龙岗 新增景点 文化体验 野外游憩256、 对现状寺庙进行整治和改造，恢复龙川书院古建原貌，周边可新增服务设施，作为山水文化和陈亮文化交流处。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 110 景景区区 编编号号 名称名称 位置位置 建设类建设类型型 游赏项目游赏项目 规划要求规划要求 太 平 湖 景 区 7 陈亮墓 太平湖南卧龙岗 保护型 文化体验 保留现状，可完善周边绿化、增加指示牌和景点介绍。8 太平湖 桥下西北 保护型 审美欣赏 野外游憩 太平湖作为饮用水源，应定期检测水质，禁止可能污染水体的任何建设和游乐设施。加强湖东、北岸及湖中小岛的绿化。清理湖周和小岛环境。9 普明禅院 太平湖东北端 新增景点 文化体验 保持现状257、建筑和环境，作为文化交流处。10 吕氏文化宗祠 太平湖西北 新增景点 文化体验 科技教育 保持现状建筑和环境，作为文化交流处。五指 九 泄 景 区 11 桃岩 五指岩 保护型 审美欣赏 科技教育 保护原有地貌。不破坏山形岩壁的基础上，适当补充游步道，观其峰形岩色。12 五指峰 五指岩 提升型 审美欣赏 科技教育 野外游憩 保护原有地貌；在主峰外围选则合适视角，建设赏峰步道，加设安全设施，观赏“山登绝顶我为峰”的高旷景观。13 三节楼 五指岩 保护型 审美欣赏 科技教育 保护原有地貌。14 五指平头 五指岩 提升型 审美欣赏 科技教育 野外游憩 保护好“九龙井”和“蝾螈洞府”。保留茶园，增加观赏258、乔木。适当增加服务设施，整治密浦寺，恢复其原貌。植被种植应自然布置，不宜规则式种植。结合场地建设俯瞰山下和远眺的观景平台。15 听龙石 五指岩 提升型 审美欣赏 野外游憩 整治环境与建筑，不再增加泥塑等构筑物。16 七叠飞泉 五指岩 保护型 审美欣赏 野外游憩 保护原有自然环境，修整步游道。17 九泄 牛洛坞口至上产之间九泄溪谷 提升型 审美欣赏 科技教育 野外游憩 保护好飞瀑壁潭水体环境，完善沿溪谷的步游道，部分地段可作栈道或石上凿出蹬道，局部留出观景平台和休憩节点。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 111 表 4-9 游赏项目规划表 游赏类别游赏类别 游赏项目游赏项目 游259、赏内容游赏内容 活动活动方式方式 项目地点项目地点 野外野外游憩游憩 休闲散步 徒步或自行车游 风景名胜区各景点 郊游野游 野外露营 风景名胜区各景区 健身登山 休闲健身 风景名胜区各景区 审美欣审美欣赏赏 揽胜 山水田园、名木古树 自行车游、电瓶观光车游览 风景名胜区各景点 摄影、写生、影视 花海、山石、溪流、建筑 摄影、录像、素描、水彩等 九泄、石鼓寮 访古、寄情、寻幽 古寨、山水风光 徒步休闲游 钱王古道、岩下街、寿山谷一带 鉴赏、品评 永康书院 修学交流团体 龙川书院、五峰书院一带 写作、创作 诗、词、散文、修学游、文学夏令营 龙川书院、五峰书院一带 科技科技教育教育 考察、研究 地质260、地貌 地质考察、夏令营 方岩丹霞、五指峰、铜山岭铜矿遗址、吴越铜矿遗址、林坑铜矿遗址 探胜、探险 奇峰怪石、岩洞寺庙 探胜游 方岩丹霞、石苍、五指峰、洪福寺、竹林寺 科普教育、观测研究 景区植被、水体 生态夏令营 杨溪源、灵山湖、太平湖、九泄 文博展览纪纪念、宣传 博物展、会展 会议、展览 岩下街、南岩、五峰书院、重楼、龙川书院、吕氏文化宗祠 娱乐体育娱乐体育 体育 野外定向、攀岩竞技 比赛 钱王古道、五指峰一带、石苍一带 演艺 节日演出 观演 方岩、南岩、岩下街 其他其他 度假休养 道家养生、休闲度假 度假休养、奖励旅游 岩下街、上产旅游点、九泄、半山旅游点、秀岩旅游村 民俗风情 节庆传统、261、购物饮食 传统节庆游 岩下街、中山村、方岩 宗教文化 宗教节庆、禅宗研习、道家 礼仪体验 方岩一带、灵岩、洪福寺、澄真寺、普明禅院、吕氏文化宗祠（四）（四）游线组织规划游线组织规划 方岩为典型的丹霞地貌独峰式丘陵，山形蜿蜒，四周为绝壁，三面群峦环绕。相对高度 150200 米，海拔高度与相对高度不大。绝壁多在障谷之间，远看难以赏其绝壁之美，外加壁间多有人文岩洞，因此规划游览线路结合谷间、谷底布局，以使其美景得以充分展示。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 112 五指岩附近则是以流纹岩和火山凝灰岩地貌为基础。五指峰海拔 718 米，相对高度近 500 米，五峰插天，气势高峻。远262、观能赏其峻，登高能赏其通天之势，故游览方式上既要考虑其登高游览路径，同时预留好望山的视觉通廊。图 4-8 游赏规划图 方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 113 充分挖掘围绕展示丹霞风貌景观的游赏线路，在方岩顶结合丹霞地貌打造云雾丹霞游线，山下结合岩下街的村落田园风貌，打造田园丹霞游线丹霞；结合五指岩九泄潭、方山口山林、铜山岭铜矿等多种资源特质，打造多条不同景区的多日程游线。依据山区地形特点，利用原有山间道路，联系主要景点，并尽量减少对地貌、生态的影响的原则。完善路侧电瓶车道、人行道、自行车道、游步道、登山步道的网络性和吸引力，加强景区内部非机动车管理，提供丰富的交通方式和游赏263、体验。本轮规划五指岩片区内主次入口间全程游步道约为 51.9 千米，方岩片区内全程游步道约为 70.7 千米，按一天 7 千米进行估算来确定一日游、二日游、三日游的主要游线。1 1、一日游一日游 即当日往返式游览，可游览景区的大部分景点。规划有以下路线。（1）奇峰异石游线奇峰异石游线云雾丹霞人文游：云雾丹霞人文游：方岩+五峰+公婆岩 线路一：公岩婆岩烧焦岩小寮鸳鸯瀑德清寺大寮石钟石鼓金鼓洞玄中寺五色洞南岩石鼓寮旅游村 线路二：石鼓寮旅游村南岩飞崖洞大坑驻霞峰小坑鸡鸣峰桃花峰桃花珠瀑覆釜峰龙湫瀑天墨水瀑瀑布峰石马坑刘英烈士陵园岩下街特色村落区 线路三：岩下街特色村落五云洞固厚峰五峰书院重楼五峰双264、桐试剑石抗日纪念碑寿山谷双涧横秋万成庙方岩旅游点（2）人文探古游线人文探古游线田园丹霞体验游：田园丹霞体验游：石鼓寮+方岩+方岩古街 线路一：岩下街特色村落区狮峰刘英烈士陵园绍常祠堂石鼓寮旅游村 线路二：岩下街特色村落区步云亭天门千人坑广慈寺胡方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 114 公读书堂方岩胡公祠母子樟大坑飞崖洞罗汉古洞石鼓寮旅游村（3）人文探古游线人文探古游线岩洞寺庙朝拜游：岩洞寺庙朝拜游：灵岩+仙岩+道寺岩+杨溪水库 线路一：端岩旅游村杨溪源仙岩瀑仙岩旅游点道寺岩洪福寺湖塘服务部 线路二：岩后服务部灵岩苦槠林杨溪水库灵岩灵岩寺伏虎听经独行谷竹林寺岩后服务部（4）人文265、探古游线人文探古游线方山口红色生态游：方山口红色生态游：方山口 线路一：方山口旅游村红三团纪念馆方山寺户外拓展培训基地方山庙方山顶 线路二：方山口旅游村金竹村大坑苏八坑苏家大湾陈山头上王寮下王寮村庄（5）人文探古游线人文探古游线铜山岭探古游：铜山岭探古游：铜山岭+钱王古道 线路一：铜山岭服务部凉亭竹海枫林钱王古道黄坑口水库上里叶旅游点 线路二：铜山岭服务部凉亭吴越铜矿遗址林坑林坑铜矿遗址武肃王生祠 线路三：方山口旅游村下王寮上王寮村炉后铜山寺王家坑寺后（6）奇峰异石游线奇峰异石游线仙境奇峰天上人间：仙境奇峰天上人间：五指岩 五指岩游客中心七叠飞泉听龙石五指平头五指峰桃岩三节楼（7）山水飞瀑游线266、山水飞瀑游线溪瀑山居生态游：溪瀑山居生态游：九泄潭+太平湖 太平新村旅游村半山旅游点九泄上产旅游点 方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 115 （8）人文探古游线人文探古游线滨水田居人文探秘：滨水田居人文探秘：太平湖+石苍岩+陈亮故里 线路一：龙川书院服务部陈亮墓龙川书院陈亮故里 线路二：秀岩旅游村岩渡里澄真寺遗址猿人岩澄真寺蘑菇岩 线路三：太平新村旅游村吕氏文化宗祠太平湖普明禅院陈亮故里塔儿头村 2 2、二、三日游、二、三日游 游程安排考虑到可游多个景区，为充分体验方岩风景名胜区“奇峰异石、洞穴寺庙、山水飞瀑”的别致景观，游客可结合自身需要，选择山上、山间、水边、景区村落等区267、域进行游览。（1）奇峰异石游赏线）奇峰异石游赏线 线路一：五指九泄景区的听龙石、五指峰、桃岩太平湖景区石苍的澄真寺、猿人岩、蘑菇岩 线路二：方岩丹霞景区的瀑布峰、覆釜峰、桃花峰、鸡鸣峰、驻霞峰灵岩山湖景区的灵岩、独行谷方山山林景区的方山顶（2）人文探古游赏线）人文探古游赏线 太平湖景区的吕氏文化宗祠、普明禅院、陈亮故里方岩丹霞景区的刘英烈士陵园、五峰书院、胡公祠、玄中寺（3）山水飞瀑游赏线）山水飞瀑游赏线 线路一：五指九泄景区的九泄太平湖景区的太平湖 线路二：灵岩山湖景区的杨溪水库仙岩瀑（4）红色体验游览线）红色体验游览线 方山山林景区的红三团纪念馆户外拓展培训基地钱王古道 方岩风景名胜区总体268、规划（2022-2035）说明书 116 三、三、典型景观规划典型景观规划 （一）（一）典型景观特征典型景观特征及及保护规划保护规划 典型景观是风景区的精华和形象，代表了风景区最重要的价值，要严格保护。并注意发挥各个典型景观的特色，把各个不同类型的典型景观在游线上进行有效的组合。方岩风景名胜区的典型景观最为突出的为三个方面，包括丹霞地貌的峰林景观，洞穴佛寺景观和书院文化及人文景观。这几种类型的典型景观互相联系、形成了一个统一而多变的景观系统，有利于组织起丰富的旅游线路。这些典型景观代表了风景区的资源价值，对于典型景观的规划能够起到提纲挈领的作用，带动风景区整体的景观欣赏。1 1、丹霞地貌的峰林269、景观丹霞地貌的峰林景观 （1 1）特征分析）特征分析 由方山平顶、悬崖绝壁、层间洞穴、幽谷垂瀑等组成。峰林的平均相对高差 200米，或五峰环抱（五峰）、或二峰对峙（方岩与南岩）、或孤峰独傲（灵岩），峰高谷深，地形富于起伏、变化突兀，仰俯皆成景观。方山是丹霞地貌的主要特征之一，地貌学上亦称为“桌状地貌”，以本区的方岩最为典型。本风景区面积最大的两座方山是方岩和南岩。方岩顶海拔约 350 米，相对高差近 200 米，四壁如削，表若方城，而顶部平坦，面积约 15000 平米。欲登其顶，必架栈道，渡飞桥，有如登临天境。（2 2）保护规划）保护规划 突出丹霞地貌峰林景观的整体性，保护其丰富的景观层次和轮270、廓线。因峰林景观的存在，产生了许多幽谷景观，对于这些丹霞地貌，应最大程度保持其自然的风貌。峰林顶有破坏自然植被的，应尽快恢复地带性植被。幽谷环境常常是林木幽深，具有色彩美，并有瀑布、潭、溪流，应保护景观的真实性和完整性。对于风化强烈、层状剥落明显的山顶山坡或形态优美的山体、石柱、石墙，应设围栏保护，严禁攀爬。对节理构造及其发育并随时存在崩滑的区域，在旅游高峰期控制游客时空分布，避免游人过于集中。在丹霞山体上多进行绿化建设，在必要的区域加强防护和适当加固。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 117 2 2、洞穴佛寺景观洞穴佛寺景观 （1 1）特征分析特征分析 丹霞地貌的峰林地貌中271、，方山的侧壁一般都是高达 100 米左右的悬崖绝壁，具有红色层状岩石节理，下层为崩塌堆积地形，中层常常产生层间洞穴。一般面积在 200平米之内，深约 10 米，阔约 20 米，高约 5 米，成水平伸展状。在方山的层间洞穴处，常有佛寺书院等建筑分布，构成了方岩自然与人文景观融合的特色。依照洞穴的位置可以分为三类：一是居于深谷之中的洞穴寺院，如德清寺、竹林寺等，一般位置较低、环境幽深静谧；二是位于悬崖绝壁之上的层间洞穴的寺院，一般位置较高，地势险要，如金锣寺等；三是位于接近山顶地带的洞穴寺院，如灵岩寺、洪福寺等。在层间洞穴和山顶洞穴形成的寺庙建筑大多筑有外墙和山门，外墙不到顶，内外空间通透，建筑形272、象水平舒展，虚实分明。（2 2）保护规划保护规划 对于洞穴佛寺景观，应保持洞穴的自然面貌，在此基础上合理利用。对于洞穴建筑，应保持其不同的类型与风格特色，对体量过大、风格与自然景观不协调的建筑加以改造。对建筑和人工雕塑洞窟等破坏地貌景观的建设进行整治和清除，恢复景观的自然风貌。对一些年久失修的建筑，应用加固材料进行加固。在建筑的周围应修建围栏加以保护，一些受特殊保护又极易遭受破坏的寺、庙、庵等应限制游人进入。保护胡公信仰、岩洞寺庙文化，以及赖以生存的自然景观和环境。内部的文物和古迹要严格按照文物保护的有关法规进行保护和及时检修，防止发生安全事故。严格禁止方岩和南岩山顶建设规划以外的任何建设项目273、。拆除过多的商业化建筑，以维护人文景观积淀的文化内涵。对于破坏景观或与环境不协调的现有建筑、构筑物应予拆除或改造。景源周围的植物配置必须适应景观特色，与自然和人文环境协调。3 3、书院文化书院文化及人文及人文景观景观 （1 1）特征分析特征分析 坐落在寿山五峰之中的五峰书院是书院文化的代表。寿山五峰虽然山顶平、圆形态各异，却绝壁相连、中切深谷，形成一条幽深清净的丹翠谷，地貌学上称之为障谷。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 118 寿山谷东西走向，谷底平缓，谷深 300 米左右，阔 100 米至 10 余米，到尽端已经形成一线天，上有垂瀑。谷内林木葱郁，三面皆岩根壁立，拔地倚天274、，唯东口与外相通，恍如隔世桃源。谷西尽头，两壁相夹成隙，仰观蓝天，如尖尖的羊角，故称“羊角天”。这样的障谷，除寿山谷以外，环方岩四周的山谷也具有类似的特点，当地称为“寮”，如石鼓寮等。南宋开始，五峰、石鼓寮等清幽的小环境成为文人活动的场所，陈亮、朱熹、吕祖谦等当时名哲均曾于此讲学论道，这里遂为陈亮为代表的永康学派的发祥地。抗日战争期间，国民党浙江省政府驻跸方岩五峰，国共两党人士均有在此频繁活动，从而使这里又成为重要的革命传统教育基地。现存建筑有当时的省政府、洞内的1000 平米大型宴会厅等。五峰书院的建筑居于障谷深处、气氛幽静，依凹陷洞穴的上下壁形成、只筑外墙，人工与天然浑然一体。（2 2）人275、文景观保护规划人文景观保护规划 重点保护以五峰书院为代表的书院文化景观。在保护文化遗产真实性和完整性的原则下，发掘原有的功能和文化价值，合理利用，发挥新的文化教育功能，尤其是书院文化的遗迹遗存，更应该很好地利用起来，发挥文化交流及教育的作用，如开展书院文化研讨、陈亮学术思想研讨等。对于书院文化景观，如五峰书院，应加强价值利用。充分利用现有的地形地貌景观与书院文化遗存，作为传播历史文化知识，进行文化交流的平台。在加强书院文化交流研讨的同时，可增加山水文化艺术创作的交流。对胡公信仰文化要进行合理保存和保护。对于周边与文化环境不相符的新建建筑要进行整治，拆除、改造不协调的建筑，恢复胡公祠的真实性和完276、整性，提高文化遗产的环境影响力。以现有用地及设施的充分利用为主，限制过量的、不适宜的开发建设占据风景游赏空间、损害风景区的自然文化特征。四、四、游览解说系统规划游览解说系统规划 （一）展示主题（一）展示主题 规划依据方岩风景名胜区的景观特征，确定在方岩风景名胜区中的核心解说主题是游赏为主的自然与人文交融的景观，具体分类包括：丹霞地貌和火山流纹岩地貌、方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 119 动植物及生态资源、胡公信仰和书院文化、岩洞寺庙、历史文化建筑与遗迹 5 个方面。统一制作风景区标志，可结合标志性景观做成徽章、信封、明信片、文化衫、纪念品等等，并在各级标识牌上展示。（二）277、解说展示场所（二）解说展示场所 1 1、旅游集散中心、旅游集散中心 主要为方岩镇旅游集散中心，并结合主要入口、高速公路出入口和永康火车站，设立风景区总标识牌，宣传介绍永康的自然和文化形象。2 2、游客中心、游客中心 游客中心是在风景区开展解说活动的固定场所，规划风景区内的游客中心有2处，分别位于方岩片区和五指岩片区。游客中心的设置兼顾了资源分布、游客游赏的路线和功能布局，能够为游客提供及时的信息咨询、解说等服务。可设立风景区导游牌，集中的科学、文化宣传，地质地貌展览厅，地貌、文化的多媒体演示，各种形式的导游图，宣传册页，小的指南手册，与永康方岩相关的书籍，摄影画册，典型景观的各种摄影照片、画片278、明信片，散文、诗歌等文学作品，书法、绘画、音乐等艺术作品，各种形式的旅游纪念品，手工艺品，民俗产品，土特产。3 3、旅游村、旅游村 设立景区导游牌，提供导游图，书籍，画册，画片，宣传册页，旅行指南。4 4、旅游点、旅游点 设立景区导游牌或景点解说牌，提供导游图，书籍，画册，画片，宣传册页，旅行指南。5 5、服务部服务部 设立景区导游牌或景点解说牌，提供导游图，旅行指南。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 120 （三）解说展示方式（三）解说展示方式 1 1、人员解说、人员解说 人员解说即通过讲解员通过语言表达和现场实物讲解的方式对受众进行讲解的解说方式。人员解说最大特点是在游279、赏过程中充分实现双向沟通，既能向游客进行解说宣传，又能回答游客提出的各种问题，提供个性化服务。其职责包括：信息咨询、导游活动、团队演讲、现场解说。规划要求：第一，风景区的人员解说主要由景区导游、旅行社导游、定点讲解员等专业人员负责开展，周边村民、志愿者可以辅助开展；第二，风景区管理机构负责解说人员的考核工作，对人员解说水平全面严格把关，保证解说人员开展解说时传递的信息准确且重点突出。2 2、标牌解说、标牌解说 标牌解说是通过刻印在标牌上的图文传递信息进行解说教育的方式，可使旅客在旅游进程中全面了解景区状况。规划要求：第一，将标识牌进行分类管理，分为解说牌、导向牌、安全标志牌三大类型，每种类型具280、有独特且统一的样式，材质宜为与环境风貌协调的石材、木材或仿木；第二，解说内容应清晰明确，形式统一，并且定期更新，针对崩塌、滑坡、泥石流等灾害及其治理，新增与地质灾害方面有关的解说牌；第三，科学摆放，综合考虑游客需求、场所属性和标牌类型安排摆放位置，使标牌发挥最大效用；第四，标牌设计应人性化，考虑多种类型受众群体的需求。可以参考国家登山步道系统要求，增加数字化、智能的登山步道标志牌。3 3、技术设备解说、技术设备解说 将现代科技手段应用于解说，利用声音、影像、网络等媒体进行信息传递的一种解说教育方式，具有高效、生动、灵活等优点。风景区可采用的技术解说手段主要有：音视频、幻灯片、解说屏、电脑导览系281、统、便携式解说器、微信解说等。规划要求：第一，可与展示陈列解说相结合，形成全感官的解说体验，增强科普方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 121 教育效果；第二，对用于技术解说的相关设备要定期维修，解说内容应有序更新，保证有效使用。4 4、可携式解说、可携式解说 可携式解说主要指印刷品和音像制品等具有纪念意义的、可以方便携带的解说物，主要包括旅游指南手册、宣传书籍、画册、影音产品，旅游交通地图、宣传彩页和导游图、明信片、纪念邮票等。规划要求：第一，精简现状“多而杂”的可携式解说物，着力制作内容简明扼要、图文并茂的精品可携式解说物；第二，解说物的制作应把握好便携性和耐用性的平衡，尽282、可能发挥其区外宣传的功效；第三，解说物应考虑受众群体不同年龄、收入、文化背景等差异性。5 5、展示陈列、展示陈列 展示陈列是通过实物的展示集中进行资源价值展示、科普教育和环境教育的解说方式。通过突出风景区文化资源和自然资源的模型、图片及文字，定期或长期静态展示其文化历史、自然景观等主题内容，也可在一定时期举办展览或其他游赏活动，开展相应的演示、解说与展览项目。规划要求：第一，展示内容应动静结合，增加一定的互动项目，增强游客体验感；第二，展示陈列可与人员解说、技术解说等解说方式相结合，使解说更加生动高效。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 122 第五章第五章 关于设施规划的说明283、关于设施规划的说明 一、一、道路交通规划道路交通规划 （一）（一）交通现状交通现状 1 1、现状机动车道路、现状机动车道路 方岩片区对外交通联系主要通过西侧东永高速经方岩互通口接方岩大道进出景区；景区内部机动车交通主要有双舟线和世方线方岩隧道，双舟线南北贯穿方岩片区，实现南北区块联系。五指岩片区西侧、北侧依托大永线为主要对外交通线路；东侧经由东永一线从龙山镇进入风景区。现状有东西向象尚线连通太平湖，南侧有雅世线禄堂路连通石苍；北侧有县道中山周坑、东侧有四路栋陇（局部）南北向交通。2 2、现状出入口、现状出入口 方岩片区目前有三个景区，方岩景区、五峰景区和灵岩景区，方岩景区现状有三个出入口，分别284、为北侧方岩景区入口、东侧双舟线出入口和石鼓寮南侧出入口，方岩景区出入口主要功能包括售票、检票、集散停车、购物、餐饮等。五峰景区和灵岩景区出入口各有一处独立的售票检票口。五指岩片区目前有 2 个景区，五指岩景区和九泄潭景区，景区出入口处各自设置检票口，五指岩出入口出配套为临时搭建的售票和服务点建筑，入口空地作为临时停车场，配套尚不完善。九泄潭景区仅设有出入口，停车和配套设施尚未建设。3 3、交通管理现状、交通管理现状 方岩片区在双舟线岩下村至石鼓寮景区路段实施交通管制，限制社会车辆进入，实行电瓶车景区内接驳。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 123 4 4、慢行、慢行交通交通现285、状现状 （1）道路两侧人行道）道路两侧人行道 方岩片区双舟线岩下村至石鼓寮景区路段设置有人行道，但受内部道路红线宽度、道路标准制约，内部道路人行道宽度主要为 11.5m，部分路段人行道与车行道共用车道。五指岩片区仅象尚线太平湖路段两侧设置有人行道。（2）游步道）游步道 方岩景区内经过多年的游步道整治工程，已形成覆盖整个方岩景区、石鼓寮景区、灵岩景区的游步道网络，并且蔓延服务整个方岩西北侧山区。五指岩景区内部初步形成游步道登山环线，部分路段高差较大；太平村北侧，石苍一带有部分山林步道，但尚不成体系。5 5、现状停车设施、现状停车设施 目前方岩风景名胜区停车位总面积约为 50600，共约有 144286、4 个停车位。停车场分布较为集中，部分景区停车场尚未建成，陈亮墓、洪福寺等景点周边未建停车场。表 5-1 风景名胜区停车场现状一览表 名称名称 位置位置 面积（）面积（）车位（辆）车位（辆）车型车型 1、五指岩片区售票处停车场 五指岩景区 2640 75 中小 2、五指岩第二停车场 五指岩景区 1860 53 大中小 3、方岩入口处停车场 方岩景区 11600 331 大中小 4、方岩岩下街处停车场 方岩景区 28000 800 大中小 5、方岩北门停车场 方岩景区 3080 88 中小 6、方岩南门停车场 石鼓寮景区 2740 78 中小 7、灵岩景区停车场 灵岩景区 680 19 中小 合287、计-50600 1444-6 6、现状索道、现状索道 方岩片区已建设有一条石鼓寮索道，下站位于石鼓寮景区南门附近（海拔 210 米），上站位于石鼓寮圆梦塔附近（海拔 320 米），长度 450 米。7 7、现状交通问题总结、现状交通问题总结 （1）对外交通对外交通 方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 124 铁路、公路等各类交通方式间换乘衔接不够完善。城市交通与游览交通流线组织缺乏统筹协调，导致区域交通和景区内部交通流线混行交织。高速公路对接景区的互通主要依赖方岩互通，主要通过单线结构串联（高速互通游客中心景区）进入景区，各个游赏板块之间尚缺乏联系和沟通。（2）内部交通）内部交288、通 目前各个景区的主入口建设滞后，内部交通设施不足；景区内部主要机动车道通行能力有限，且未形成完整的山下环线，使得景区机动车交通在游览高峰期出现拥堵的情况；由乡村道路和山间道路组成的二级机动车道，道路等级较低，通达性受到影响；道路人车混行现象较为严重，对游览产生了较大的影响。现有道路受地形所限，部分地段坡陡弯急，会车宽度不够，尤其是雨雾天气，较为危险。景区内部的步行线路由现状游线和乡村步道组成，现状步行游览线路比较完整的为原方岩景区与原五指岩景区，其余景区尚未建成完善的步行系统，各个大景点之间缺乏同海拔步行路径串联。（3）立体交通）立体交通 目前仅有的索道分布在原石鼓寮景区的入口（石鼓寮索道：289、210m320m），高峰期及旅游旺季大量人流只能通过单个索道进出高海拔山林峰丛，瓶颈问题凸显，同时五指岩景区海拔落差大，缺少必要的立体交通、游客游赏体验有待提升。（二）（二）交通发展策略交通发展策略 1.1.景区交通发展目标景区交通发展目标 （1）远景目标：风景区交通分时分区智慧有序管理，对机动交通、步行交通，进行总体监控，实现景区乡镇交通的共用而不干扰，对风景区内的游客进行智慧分流引导，有效提升景区交通效率。（2）近景目标：在景区内部，开展以游步道为主的游赏线路，理顺景区与景区之间以及乡镇间的交通联系。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 125 2.2.景区交通发展策略景区交290、通发展策略 （1）策略一：需求管理“一区一策、因地制宜”景区坚定不移的走保护为上的发展道路，以因地制宜为基本原则，结合各景区的景点资源情况，采用“一区一策”的方式来设置游赏交通；主要交通围绕景源集中的方岩丹霞景区和五指九泄景区组织游赏，以保护为主的太平湖景区和灵岩山湖景区考虑到水源保护要求控制车流的进入，方山山林景区依托现有村道和山林步道组织交通。（2）策略二：外强内限“分流过境、近而不进”构筑方岩大道方岩隧道世方线的过境线路，引导过境交通的分流。方岩片区北段逐渐取消内部道路双舟线的过境功能，转为内部游赏主线，减少景区的过境交通影响。在景区入口处设置游客中心作为换乘枢纽，既能便捷就近的到达各景291、点同时减少车辆对景区的影响。（3）策略三：健康环保“品质缓行，丰富游赏”打造环境优美的慢行系统，完善路侧电瓶车道、人行道、自行车道、游步道、登山步道的网络性和吸引力，加强景区内部非机动车管理，提供丰富的交通方式和游赏体验。构建适应景区客流特征的环保观光巴士体系，加强环保观光巴士路权。鼓励电瓶车等接驳设施的设置，提倡绿色环保出行。（4）策略四：集约高效“智慧管理、灵活调控”随着今后道路功能调整的实现，建议结合道路边界、出入口为卡口，设置交通管控核心区和缓冲区，核心区实施严格的交通需求管理政策，采用峰谷管理方式，主要游赏区块如方岩丹霞景区，平时允许少量进车，节假日高峰限制车流集中进入游客中心，结合292、淡旺季智慧管理，灵活调控。（三）（三）对外道路交通规划对外道路交通规划 1 1、对外交通规划对外交通规划 金丽温铁路高铁站的开通，使永康对外交通联系更加便捷，为风景名胜区带来了更多的客源。永康南高铁站的落成也改变了到达景区的交通方式，铁路客流到达景区方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 126 交通换乘方式为：永康南高铁站方岩景区旅游集散中心景区环保观光巴士接驳线。衔接区域交通规划，方岩片区规划新增对外交通主要为 211 省道与 218 省道，作为南部连接方岩景区与永康市区的主要交通干道。北部新增东西向象珠至冷水过境交通，东永高速新增义龙庆高速公路永康联络线。区域远景预设通用机场293、建设项目。五指岩片区则依托大永线（改线后）为主要的对外交通线路，规划新增 316 省道东西向贯通（隧道下穿）太平湖景区，连接大永线与东永一线。2 2、出入口设置出入口设置 方岩片区规划设置两个主要交通出入口，一处设置在方岩大道西侧游客中心，为方岩片区主要出入口及景区大门，配备宣传展示、标识指引等设施，提供停车、游客集散、餐饮、住宿、购物功能。另一处设置在南侧杨溪源入口处。表 5-2 方岩片出入口配套情况表 名称名称 控制景区控制景区 功能功能 方岩出入口 方岩丹霞景区 景区主大门、宣传展示、标识指引，提供停车、游客集散、餐饮、住宿、购物功能 杨溪源出入口 灵岩山湖景区 灵岩山湖景区主要出入口，294、在端岩村提供停车、游客集散、餐饮、小卖功能 五指岩片区设置三个主要交通出入口，一处设置在中山村，为五指岩景区主入口，配备宣传展示、标识指引等设施，并提供停车、游客集散、餐饮、住宿、购物功能。另外两处分别为岩渡里村的秀岩入口和太平新村的太平湖入口。表 5-3 五指岩片出入口配套情况表 名称名称 景区景区 功能功能 五指岩出入口 五指九泄景区 为景区主大门，提供停车、游客集散、餐饮、住宿、购物功能 太平湖出入口 太平湖景区 为太平湖景区的主要出入口，提供停车、游客集散、餐饮、小卖功能 秀岩出入口 太平湖景区 为石苍主要出入口，提供停车、游客集散、餐饮、小卖功能 方岩风景名胜区总体规划（2022-2295、035）说明书 127 图 5-1 道路交通规划图 方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 128 （四）（四）内部道路交通规划内部道路交通规划 1 1、机动车道机动车道 风景区机动车道分为两级，一级机动车道包括：世方线、双舟线、黄杨线、方山路、象尚线、禄堂路，大永线（改道），通过一级机动车交通干道串联各景区、出入口以及沿路各个村落，并在道路一侧设置风景游赏绿道，兼顾现状情况设置自行车骑行道。二级机动车道主要为联系各景区景源和风景区内部村庄的机动车道。（1）方岩片区：依托现状世方线和双舟线作为南北重要交通通道，双舟线北端方岩入口处至可投应村北路段实施道路管控，改为景区游赏道路。外部296、过境车流通过世方线和方岩隧道疏导，使核心景区路段游客流线与过境车辆分流。南侧依托现有黄杨线东西进行串联直至双舟线，东侧依托现状方山路实现方山铜山岭一带南北联系。方岩丹霞景区：依托现有双舟线作为景区主要机动车交通，西村北部新建西村至过境公路连接线，连接双舟线与世方线机动车道；该景区是风景区景源最为集中的景区，为更好的保护丹霞地貌自然环境，除必要的交通联系外，景区内部以游步道为主组织开展游赏，不再新增机动车线路。灵岩山湖景区：考虑到杨溪水库水源保护要求控制车流的进入，灵岩景点周边利用现有道路梳理进出游赏环线，南侧连通黄杨线至双周线机动车道作为主要交通，其他区域利用现有游步道组织交通。方山山林景区：297、交通主要依托现有方山路和村道作为机动车通道，补充串通自西村至金竹村至上里叶村接世方线的机动车道。景区自然山林环境优越且多有生态红线保护区，主要景源集中分布在东北侧，除景区村庄和景点必要的交通联系外，内部山林集中区域以山林游步道为主组织交通，不过多增加机动车线路。（2）五指岩片区：主要交通依托西北侧大永线、中部东西向象尚线、南侧东西向雅世线禄堂路，通过以上三条干道串联片区各地。五指九泄景区：交通主要依托现有大永线、中金线和内部村道作为机动车通道，为实现景区交通与村庄过境交通分流，中山村东北侧新增大永线至五指岩山下游客中心机动车道；九泄景点周边以游步道为主组织游赏。方岩风景名胜区总体规划（2022298、-2035）说明书 129 太平湖景区：考虑到太平水库水源保护要求控制车流的进入，内部机动车道利用现有象尚线联系周边，南侧依托风景区边缘雅世线禄堂路东西串联。内部其他区域主要利用现有游步道组织交通。表 5-4 道路规划一览表 景景区区 序序号号 道路名称道路名称 长度长度（kmkm）宽 度宽 度（m m）道路起止点道路起止点 车行车行道道路等级路等级 方岩片区 1 世方线双舟线黄杨线 16.5 7-20 世方线双舟线黄杨线 一级 2 双舟线（杨溪源湿地公园）方山路 11 6-9 双舟线（杨溪源湿地公园）方山路 一级 3 黄杨线双舟线 13.5 6-9 黄杨线双舟线 一级 4 双舟线（景区入口后299、山头村）7.9 7 双舟线（景区入口后山头村）二级 5 橙里王金竹村 4.7 4-5 橙里王金竹村 二级 5 岩后村可投胡村 4.2 5-6 岩后村可投胡村 二级 6 岩后村可投胡村 3.3 4 岩后村可投胡村 二级 7 西村联络线 0.7 12 西村世方线 二级 8 万里公路世方线 9.1 4.5-6 万里公路世方线 二级 9 双舟线宅江脚道路 1.7 4.5 双舟线宅江脚 二级 10 黄杨线麻车口道路 1.8 6-10 黄杨线麻车口 二级 11 黄杨线仙岩村道路 2.2 4-6 黄杨线仙岩村 二级 12 铜山村-楼山坑 3.35 4-5 铜山村-楼山坑 二级 13 金竹降下村金竹降上村 4300、.5 4-6 金竹降下村金竹降上村 二级 14 陈山头铜山村道路 5 3-4 陈山头铜山村 二级 15 湖塘下寮湖塘环线 3 3-5 湖塘下寮湖塘 二级 16 磨山村山坑叶 3.3 4-5 磨山村山坑叶 二级 17 槐花村大路任 2.8 3-5 槐花村大路任 二级 五指岩片区 1 大永线改线 6 40-50 桐溪村长川村东阳 一级 2 象尚线 8.4 7-12 大永线东永一线 一级 3 太平新村九泄 12.4 6 太平新村九泄 二级 4 雅世线禄堂路 6.5 5-6 大永线东永一线 一级 5 中金线 4 6 里洋村大永线 二级 6 桐溪村中山村长川村道路 3.8 20 桐溪村中山村长川村 二级301、 7 泮川村大永线 2.8 5 泮川村大永线 二级 8 中山村端头村 5.8 3.5 中山村端头村 二级 9 大永线中山村 1 0.7 6 大永线中山村 1 二级 10 大永线中山村 2 1.1 7 大永线中山村 2 二级 11 象尚线秀岩村大永线 5.6 6 象尚线秀岩村大永线 二级 12 大永线秀岩村大永线 5.8 6-8 大永线秀岩村大永线 二级 13 中山村端岩村 5.5 5-6 中山村端岩村 二级 方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 130 2 2、自行车道路、自行车道路 方岩片区双舟线方岩入口处至灵岩景区中部游赏段，规划设置风景游赏绿道，建立完善的自行车系统，满足游302、客不同交通方式的体验。在现状五指岩片区北侧周边中山村至山下游客中心道路、大永线和象尚线，规划设置风景游赏绿道，并设置自行车骑行道。3 3、电瓶车道路、电瓶车道路 规划建设三条电瓶车道，分别为五指岩山林风景道、九泄山林风景道、方岩山林风景道。（1）五指岩山林风景道：位于五指九泄景区内，海拔 280m580m 山林之间，串联五指岩游客中心，中山村和五指岩入口服务点。（2）九泄山林风景道：位于太平湖景区内，海拔 180m300m 山林之间，串联太平新村、半山、上产和九泄景点。（3）方岩山林风景道：位于方岩丹霞景区内海拔 150m250m 山林之间，串联景区入口和各服务点，主要串联村落包括：两门头村橙303、麓村岩下村岩上村西村井头村岩后村。4 4、游步道、游步道 依据山区地形特点，利用原有山间道路，联系主要景点，并尽量减少对地貌、生态的影响的原则，使用当地石材条石或块石或碎石铺面，游步道结合现状情况可作为临时通村村道和森林防火道允许机动车进入，布设 2-3 米宽的一级步游道和 1-2 米宽的二级步道，主要线路有：方岩丹霞景区方岩丹霞景区 橙麓村石马坑固厚峰瀑布峰覆釜峰桃花峰鸡鸣峰大坑南岩方岩石鼓寮景区南门；橙麓村五云洞抗日纪念碑试剑石五峰双桐重楼五峰书院天墨水瀑；方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 131 橙麓村刘英烈士陵园狮峰岩下街岩下村岩上村西村；西村石鼓寮玄中寺南岩天门广慈304、寺胡公祠胡公读书堂；西村杏桐园村小寮大寮西村。灵岩山湖景区灵岩山湖景区 向西南设置石鼓寮石马岩麻车口（杨溪水库西南侧闸口）游步道；灵岩寺前村灵岩寺伏虎听经竹林寺独行谷井头村；麻车口湖塘村道寺岩；古竹畈村广济寺仙岩瀑仙岩俞溪头村。方山山林景区方山山林景区 独松村黄坑口水库荷花庙上胡村世方线；三川村武肃王生祠林坑铜矿遗址铜山寺王家坑田厂；田厂铜山寺上王寮下王寮陈山头大湾苏八坑金竹村胡宅村长坑村后山头村；方山顶方山庙方山口村；方山口村方山庙金竹村。五指九泄景区五指九泄景区 中山村桃岩三节楼五指峰五指平头听龙石七叠飞泉；大永线九泄半山太平新村；大永线九泄上产村太平湖。太平湖景区太平湖景区 大永线九泄上305、产村渔川村普明禅院陈亮墓；方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 132 吕氏文化宗祠普明禅院陈亮墓龙川书院前黄村塔儿头村；秀岩村猿人岩观音洞石龟澄真寺蘑菇岩长塘头村。5 5、索道、索道 （1）立体交通建设的必要性 山林生态环境影响：若采用徒步登山形式进入高海拔峰丛，必然将增加必要的登山步道，由于景区入口距离游赏峰丛距离较远，设置游步道的同时也会对山林生态环境产生一定程度上的影响。地形条件制约，海拔高差大，山体坡度陡：目前山上山下游赏体系存在的瓶颈，如五指岩片区机动车道路到达景区入口的海拔为 200-300m，而山上峰丛游赏步道海拔为 600m 以上，由于海拔高差大，山体坡度陡，游306、客难以便捷地进入主要游赏区块。因此除传统索道接驳外，在不破坏生态环境保护的基础之上，鼓励进行多样的机械化立体交通设施，提升游赏便携性。（2）索道建设时序 新建五指岩客运索道，解决目前五指岩九泄景区上山游赏方式单一的问题；同时改造方岩丹霞景区石鼓寮索道，在不破坏石鼓寮自然景观风貌的前提下，提升石鼓寮景区游赏便捷性。远期预留公婆岩索道，解决远期大客流登山观赏的需求，完善从方岩景区北侧上山的游赏方式，提供多样观景视角。（3）索道建设详述 石鼓寮索道（改造）石鼓寮索道（改造）起止点：下站点：石鼓寮景区南门附近（海拔 210 米）上站点：石鼓寮景区圆梦塔附近（海拔 320 米）长度：450 米 方岩风景307、名胜区总体规划（2022-2035）说明书 133 所处区域保护等级：上站点位于一级级保护区，下站点位于三级保护区。作用：解决石鼓寮景区游赏线路配套老旧的问题，改造提升索道配套设施，完善游赏服务体验。五指岩客运索道（新建）五指岩客运索道（新建）起止点：下站点：五指岩景区现状道路一侧（海拔 362 米）上站点：五指岩景区五指平头附近（海拔 654 米）长度：约 740 米 所处区域保护等级：二级保护区。作用：解决五指岩地形条件制约、海拔高差大、山体坡度陡等因素导致的上山安全性和便携性问题，提供游赏体验的舒适度。五指岩九泄景区新增索道后形成绿道-登山道-索道组成的丰富的景区线路，增加游程和扩展可游308、范围。初步选址详见基础资料附件方岩风景名胜区五指岩索道选址论证研究。（五）（五）停车场设置停车场设置 方岩风景名胜区内部停车场方岩风景名胜区内部停车场 根据远期规划年游客量规划数据，估算规划期末周末平峰期每日平均接待游客为1.5 万人次，以乘车率 100%进行估测，其中 80%为私家车，20%乘大客车。停车场利用率为 80%，每台车容纳人数与单位规模如下：大型客车（25 人/车）：60 平方米/辆 私家车（4 人/车）：25 平方米/辆 方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 134 由此得出风景区需要小客车停车位 2400 个，大客车停车位 96 个，共需要固定停车面积为 657309、60 平方米。度假型游览设施用地停车场可结合周边村庄设置，每个停车场面积不大于 3000。在节假日等旅游高峰期，风景区可利用旅游集散中心停车场，通过景区接驳车与景区出入口对接，满足高峰期停车需求，缓解景区出入口停车压力。规划新增了多处停车场，保留现状停车场基础上，对部分停车场进行改扩建；方岩丹霞景区岩下街处停车场近期仍保留停车功能，远期作为其他观光用地。风景区范围内主要集中停车场布置情况详见下表：表 5-5 方岩风景名胜区停车场规划一览表 序序号号 名称名称 位置位置 面积（）面积（）车位车位（辆）（辆）车型车型 1 五指岩出入口 五指九泄景区-中山村 10000 285 大中小 2 九泄出入310、口 五指九泄景区 1200 35 大中小 3 太平湖出入口 太平湖景区-太平新村 1200 35 中小 4 秀岩出入口 岩渡里村 2500 70 大中小 5 方岩入口处停车场 方岩丹霞景区 16600 475 大中小 6 方岩东门停车场 方岩丹霞景区 3300 95 中小 7 方岩南门停车场 石鼓寮景区 2500 70 中小 8 灵岩景区停车场 灵岩山湖景区 900 25 中小 9 湖塘村停车场 湖塘村 1600 45 中小 10 麻车口村停车场 麻车口村 1600 45 中小 11 长坑村停车场 长坑村 700 20 中小 12 方山口停车场 方山口村 1000 30 中小 13 杨溪源出入311、口 端岩村 2000 55 中小 14 铜山村停车场 铜山村 1200 35 中小 15 合计 46300 1320-（六）（六）道路及交通设施控制要求道路及交通设施控制要求 风景名胜区游览专用道路选线要随山就势，与周围的自然景观相互协调，不宜有过长的路段暴露于主要的观景面中，道路宽度不宜超过 9 米；禁止开山，注意隐蔽，对于因修建道路而产生的创伤面应及时进行生态修复。步行路路面材料应使用有利于环境和资源保护的材料，避免水泥、混凝土以及预制构件等材料铺设道路；扶手、护栏等道路辅助设施应简洁、实用，不应过于人工化方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 135 或刻意模仿自然；对因施工312、而造成的道路两侧缺失的植被和创伤面应进行恢复。风景名胜区内建设的停车场建设应避免大量使用硬质铺装，加强绿化和透水材料使用，融入自然环境，使之成为生态停车场。交通指示设施、指示标牌设计应注意与周围环境协调。（七）（七）游赏交通协同组织游赏交通协同组织 风景名胜区中不同的游览线路会有不同的交通方式和游赏体验。游客可在各景点内以慢行的方式进行游赏，并在设置的电瓶车换乘点换乘游览观光车进行游赏，也可自驾游进入方岩风景区之外的各景区。对风景名胜区乃至周边城镇内所有道路进行整治提升，构建景区绿道网和建设全域风景道。整个风景区游赏交通方式主要有自驾车游览、电瓶车专线游览、自行车游览等方式。方岩丹霞景区则采取313、封闭式交通管理，限制外来车辆进入，内部采用景区公交+骑行+步行为主的交通方式。其余景区和景点则可采用开放式交通方式，鼓励自驾游或骑行、毅行。规划构建风景名胜区电瓶车游赏网络，以方岩镇和唐先镇为中心，构建方岩石鼓寮灵岩和五指岩九泄太平湖、其他飞地景点之间的电瓶车游览专线，欣赏沿途乡村田园景观和方岩特色城镇风貌，构建永康市全域旅游网络的重要体系。方岩风景名胜区内的游览交通应多种方式结合，各景区内行驶富有特色，造型美观，敞蓬轻型的游览观光车。绿道绿道系统系统 方岩风景名胜区的绿道是对永康市绿道系统规划的衔接和补充。规划以方岩丹霞景区为中心，沿双舟线建设整个风景名胜区的中心绿道，并联系方岩大道和方岩镇314、城绿道系统以及古山、唐先镇等地的绿道系统。森林古道森林古道 在游赏线路组织上做好与区域森林古道的衔接串通，主要包括：东侧楼山岩古道方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 136 （楼山坑至缙云），钱王古道（丽水至金华），南侧处温古道（舟山经马关至缙云丽水），第寺岭古道（斗潭村至东方镇马寮村），西北侧岭后古道（金坑村至义乌蒋坑）等。自驾游交通自驾游交通 规划自驾游线路串联整个风景区，规划方岩镇为整个自驾游网络系统的一级服务点，考虑方岩风景区的旅游服务压力，规划的方岩景区自驾游服务点设置在方岩丹霞景区之外，同时为推动五指岩片区的协同发展，规划在这些景区景点内配置自驾游服务点。二、二、旅315、游服务旅游服务设施规划设施规划 （一）旅游服务设施布局与分级配置（一）旅游服务设施布局与分级配置 方岩风景名胜区内的旅游服务设施规划依照“尊重生态环境、控制设施规模、完善配套功能”的原则，主要依托风景区周边的乡镇和风景区内的村落进行设置，同时要求在山谷和山脚的配套服务设施采用“山间隐，山顶藏”的策略，确保其与周边环境协调。旅游服务设施是直接为游人提供日常需求服务的设施，具有食宿、购物、医疗、安全等职能。根据风景名胜区的资源分布和游赏环境，结合现状旅游服务基地建设的实际情况和未来发展需求，旅游服务设施规划按旅游镇旅游村旅游点服务部四个层次进行配置，对旅游点及服务部仅提出规划要求，不限制规划点位。316、其中旅游镇 3 处、旅游村 8 处、旅游点及服务部若干。具体如下：1 1、旅游、旅游镇镇 位于风景区范围外方岩、唐先、龙山镇区，承担交通集散、问询、餐饮、购物、娱乐、住宿等功能，在节假日旅游高峰期承担风景区主要的交通集散功能。并全方位展示城市旅游形象，为方岩风景名胜区及周边旅游服务，涵盖交通换乘、旅游集散、信息咨询、旅游推介、住宿和餐饮等功能，有效提升旅游服务质量水平。游客中心：规划分别在中山村和岩下老街北侧设置五指岩游客中心和方岩游客中心，配置餐饮、住宿、购物、卫生保健、宣传咨询、公共厕所、旅游管理、停车场等方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 137 功能。文化设施：围绕挖掘317、地方文化和丹霞地貌特色，建议建设集文化展陈和地质自然科普的展示场馆和空间。表 5-6 风景名胜区游客中心规划一览表 名称名称 位置位置 面积面积 功能功能 方岩游客中心 橙麓村 3.11ha（含 1.15ha 停车场用地）餐饮、住宿、购物、卫生保健、宣传咨询、公共厕所、旅游管理、停车场 五指岩游客中心 中山村 2.10ha（含 0.74ha 停车场用地）餐饮、住宿、购物、卫生保健、宣传咨询、公共厕所、旅游管理、停车场 2 2、旅游村、旅游村 旅游村是设置在风景区上山必经之地和风景区内的主要村庄内，以交通集散功能为主，兼有问询、集散、餐饮和住宿功能。在方岩片区设置有岩下老街、西村旅游村、端岩旅游318、村和方山口旅游村；在五指岩片区设置有太平新村旅游村、秀岩旅游村、中山旅游村和长川旅游村，共计 8 处旅游村。1 1）岩下老街）岩下老街旅游村旅游村：活化古道老街，重塑田园丹霞。对保护下来的橙麓、岩下、岩上等老街采取功能更新和业态注入，使之具有休闲游赏、住宿餐饮等功能，活化古民居，散发新的活力。特色古街服务于方岩片区，包含文化体验、餐饮、住宿、商业等配套的休闲游赏街区。2 2）西村西村旅游村旅游村：结合现有西村，以交通集散功能为主，在西村植入餐饮和住宿等业态，为方岩丹霞景区提供深度旅游服务。3 3）端岩旅游村：）端岩旅游村：服务于灵岩山湖景区的住宿、餐饮、交通换乘配套。在杨溪源设置景区入口，在风319、景区南侧范围外的端岩村设置旅游村，提供交通换乘、餐饮、住宿等服务业态。4 4）方山口）方山口旅游村旅游村：在方山口村设置旅游村，提供交通换乘、餐饮、住宿等服务业态。5 5）太平）太平新村新村旅游村旅游村：在太平湖景区入口设置旅游村，主要承接太平景区的游客，提供问询、集散、餐饮和住宿功能。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 138 6 6）秀岩）秀岩旅游村旅游村：在太平湖景区南入口秀岩村设置旅游村，主要承接太平湖南片的交通集散，兼有问询、餐饮、住宿等功能。7 7）长川旅游村：）长川旅游村：主要承接五指岩九泄景区的游客，提供问询、集散、餐饮和住宿功能。8）中山旅游村：）中山旅游村：320、主要承接五指岩景区的游客，提供问询、集散、餐饮和住宿功能。与方岩风景名胜区紧邻的渔川村、秀岩村、方山口村、太平新村、岩渡里村、山端头村和端岩村可起到直接的服务作用。因此，可以在这些村庄合理布局住宿、交通、饮食、游览、安全等功能配套设施，积极服务于整个风景名胜区，与风景名胜区的旅游服务设施相配合、互补。3 3、旅游点、旅游点 旅游点是设置在风景区内的重要节点，包括零售、餐饮、解说功能和住宿功能。在方岩片区设置有方岩旅游点、五峰旅游点、仙岩旅游点和上里叶旅游点；在五指岩片区设置有半山旅游点、上产旅游点、九泄旅游点、渔川村旅游点、岩渡里旅游点、山端头旅游点、前黄村旅游点，共计 11 处旅游点。4 4321、服务部、服务部 服务部是设置在风景区内的次要节点，以休憩功能为主。在方岩片区设置有井头服务部、岩后服务部、大园服务部、麻车口服务部、湖塘服务部、长坑服务部、铜山岭服务部、金竹村服务部；在五指岩片区设置有五指平头服务部、澄真寺服务部、龙川书院服务部，共计 11 处服务部。表 5-7 游览服务设施规划一览表 类型类型 基地基地 功能功能 所在保护区所在保护区 旅游镇 方岩镇 餐饮、住宿、购物、卫生保健、宣传咨询、公共厕所、旅游管理、停车场 风景区范围外方岩镇区 唐先镇 餐饮、住宿、购物、卫生保健、宣传咨询、公共厕所、旅游管理、停车场 风景区范围外唐先镇区 龙山镇 餐饮、住宿、购物、卫生保健、宣传322、咨询、公共厕所、旅游管理、停车场 风景区范围外龙山镇区 岩下老街 住宿、餐饮、公共厕所、咨询、救护站、停车场 三级保护区 方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 139 类型类型 基地基地 功能功能 所在保护区所在保护区 旅游村 西村 餐饮、公共厕所、旅游管理、停车场 三级保护区 端岩 住宿、餐饮、公共厕所、停车场 风景区范围外村庄 方山口 住宿、餐饮、公共厕所、咨询、停车场 风景区范围外村庄 中山 住宿、餐饮、购物、宣传咨询、公共厕所、旅游管理、停车场、救护站 三级保护区 太平新村 住宿、餐饮、公共厕所、咨询、救护站、停车场 风景区范围外村庄 秀岩 住宿、餐饮、公共厕所、咨询、救323、护站、停车场 风景区范围外村庄 长川 住宿、餐饮、公共厕所、咨询、停车场 三级保护区 旅游点 方岩 休憩、餐饮咨询、公共厕所、解说 三级保护区 五峰 住宿设施、餐饮设施、解说设施、公共厕所、停车场、售票点 三级保护区 仙岩 公共厕所、停车场、解说、餐饮、住宿 三级保护区 上里叶 公共厕所、停车场、解说、餐饮、住宿 三级保护区 半山 公共厕所、住宿、解说、餐饮 二级保护区 上产 公共厕所、住宿、解说、餐饮 三级保护区 九泄 公共厕所、解说、餐饮、售票、停车场、邮政 三级保护区 渔川村 公共厕所、住宿、解说、餐饮 风景区范围外村庄 岩渡里 公共厕所、住宿、解说、餐饮 风景区范围外村庄 山端头 公共324、厕所、停车场、住宿、解说、餐饮 风景区范围外村庄 前黄村 公共厕所、停车场、解说、餐饮 风景区范围外村庄 服务部 井头 公共厕所、停车场、解说、饮食点 三级保护区 岩后 公共厕所、停车场、解说、饮食点、售票 三级保护区 大园 公共厕所、停车场、解说、饮食点 三级保护区 麻车口 公共厕所、停车场、解说、饮食点 三级保护区 湖塘 公共厕所、停车场、解说、饮食点 三级保护区 长坑 公共厕所、停车场、解说、饮食点 三级保护区 铜山岭 公共厕所、停车场、解说、饮食点 风景区范围外村庄 金竹村 公共厕所、停车场、解说、饮食点 三级保护区 五指平头 公共厕所、解说、饮食点 二级保护区 澄真寺 公共厕所、解说325、饮食点 二级保护区 龙川书院 公共厕所、解说、饮食点、售票、停车场、邮政 三级保护区 方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 140 图 5-2 旅游服务设施规划图（二）（二）旅游服务设施旅游服务设施建设控制引导建设控制引导 各项设施建设选址应避开地质灾害易发地段、生态和景观敏感区域，建筑宜藏不宜露、宜散不宜聚、宜低不宜高、宜淡不宜浓、宜中不宜洋，建筑景观应与自然景观环境及地方建筑风貌相协调。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 141 1 1、建筑风格、建筑风格 风景名胜区内建筑风格分为两大类，即：以浙中民居风格为主的建筑：空间变化较丰富，建筑的尺度和形式因地制宜326、,屋顶出檐较深，色调淡雅，建筑与山水环境相结合，将自然景物引入建筑之中。以现代风格为主的建筑：重视建筑的功能和空间组织，注意发挥结构本身的形式美，造型简洁，反对多余装饰，崇尚合理的构成工艺，尊重材料的性能，讲究材料自身的质地和色彩的配置效果。风景名胜区绝大部分区域规划采用浙中民居风格，距离景源头较远的少数建筑和住宿设施可以采用现代风格，但整体造型应与周边环境相符。2 2、建筑材料、建筑材料 尽量利用乡土建材，如块石、卵石、木、竹等，采用石墙或土墙，体现乡土气息，与环境融为一体；有些现代风格建筑也可采用新型的现代材料。3 3、建筑色彩、建筑色彩 以石头房、夯土墙等材料为基底，拟采用坡顶粉墙黛瓦、327、青黄色（毛石）等为主色调。4 4、建筑、建筑体量体量 在人工与自然协调融合的基础上，建造游览服务建筑景观和景点。部分为提供登高览景建筑（观景阁、观景塔等）的高度在科学的设计论证后采用适宜的高度建造。5 5、建筑高度建筑高度 在人工与自然协调融合的基础上，建造游览服务建筑景观和景点。一级保护区新建旅游服务配套建筑高度不宜超过 9 米（檐口），二级保护区新建旅游服务配套建筑檐口高度不宜超过 15 米（檐口），三级保护区新建旅游服务配套建筑高度宜控制在 24米左右，部分为提供登高览景建筑（观景阁、观景塔等）的高度可在科学的设计论证后采用适宜的高度建造。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明328、书 142 6 6、建筑建筑规模规模 各景区需要建设游览服务基地或旅游服务设施相对集中的区域，在景区详细规划中应当提出相应的建设用地规模、建筑面积规模、体量等具体指标或要求。（三）床位规模与分布（三）床位规模与分布 规划期末年游客量将达到 176 万人次，预测 30%的游客于景区留宿，年旅游天数以 300 天计，床位利用率 75%，设平均留宿天数为 1 天，则按下式推算：床位数床位数=平均留宿天数平均留宿天数 年住宿人数年住宿人数年旅游天数年旅游天数 床位利用率床位利用率 根据预测床位数需求约为 2347 床，结合方岩风景名胜区的生态承载力、景点吸引力及分布等特点，约 50%的住宿设施布置在风329、景区内，其余可结合风景区周边的方岩镇、古山镇、龙山镇、唐先镇等镇区设置酒店住宿设施，风景区内根据设施内容、规模、等级和用地条件等，设置合理规模的酒店住宿设施。表 5-8 风景区范围床位分布统计一览表 序号序号 所属区块所属区块 名称名称 位置位置 风景区范围内床位（床）风景区范围内床位（床）1 方岩片区 方岩游客中心-300 2 岩下、五峰区块-350 3 方岩旅游点 石鼓寮 100 4 五指岩片区 五指岩游客中心 中山村 200 5 九泄旅游点 长川村 80 6 半山旅游点 半山 35 7 上产旅游点 上产 35 8 石苍旅游点 长塘头 80 合计合计 1 118180 0 备注：此表为 5330、0%的预测数量，床位数可根据实际情况上下浮动（以上不包含民宿床位）。三、三、综合防灾避险规划综合防灾避险规划 （一）气象灾害防治（一）气象灾害防治 在八、九月份，方岩地经常遭受东部沿海台风袭击的影响。规划要求加强气象方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 143 灾害的预报，争取灾害来临前做好抗灾、防灾的准备。服务设施的建设要根据当地灾害情况，加强抵抗台风、暴雨的能力。一切建筑物均要选择基础良好、避风低凹处为宜，选择良好地基，施工要坚固抗风，局部构造如门窗、屋顶等部位，增强必要的防护措施。严禁乱砍滥伐，陡坡开垦，努力提高森林和植被覆盖率，从而加强水土的保持。加强景区内防洪设施，如泄331、洪水道的疏通和合理布局，水库的紧急泄水能力等，同时规划在水库洪水位以上的上坡地带设置避险台，用以出现险情时疏散游客。必须认真遵循“以人为本，安全第一，科学防御，全力抢险”的基本原则，实行统一指挥、保证重点、全面部署、分工协作的工作方针，努力避免人身伤亡和减少洪灾带来的损失。（二）防震抗震（二）防震抗震 风景名胜区内的建筑物、构筑物按抗震烈度 6 度设防。在重点游览区内设置避震疏散场所和通道。（三）（三）防地质灾害规划防地质灾害规划 1、严格执行建设项目地质灾害危险性评估，并将评估结果作为建设项目可行性研究的重要内容和开展地质灾害防治工作的依据。对景区内的地质灾害点进行定期巡查，游客服务设施的设332、置必须远离地质灾害隐患点。2、逐步完善地质灾害监测预警体系，形成以乡（镇）、村为重点避灾体系。3、建立健全地质灾害应急处置与救援系统，可由相关部门组成应急小分队，加强装备建设，提高应急处置能力。4、要严格保护景区内的森林植被，实施封山育林，搞好景区绿化，减少裸露地面，从源头上防止水土流失。5、景区内一切建设活动都必须服从总体规划要求，杜绝破坏生态环境，设施建设必须与绿化建设同步进行。6、严禁乱砍乱伐和毁林开垦，遭砍伐后的未成林地应重点加以抚育，避免景观破坏和水土流失。方岩风景名胜区总体规划（2022-2035）说明书 144 7、检查车行道及游步道两侧山体地质情况，对于因开山造路而出现黄土裸露333、地段，应做好护坡挡墙工作，定期巡查，杜绝隐患。（四四）森林病虫害防治规划森林病虫害防治规划 森林病虫害、鼠害可导致森林植被大面积的枯梢甚至死亡，随着旅游的开展，树木抵抗病虫害的能力也必将受到一定的影响。因此，防止病虫害的任务更加艰巨。为此，应做到“预防为主、综合治理”的方针。1、积极改进现有的防治手段，以生物防治措施为主，化学防治与物理防治相结合。2、建立和完善预测预报工作机制，加强对病虫害的监测，做到早发现、早治理，并严格执行种苗检疫工作，防止病虫害发生及蔓延。3、加强病虫害、鼠害的科普宣传工作，消除病虫源，增强树势，营造一种有利于林木生长而不利于病虫害、鼠害发生的森林生态系统，从根本上控制森林病虫害、鼠害的发生。4、参照当地防治经验，根据现有森林病虫害种类、保护森林病虫害、鼠害的天敌。（五）（五）消防工程规划消防工程规划 由于风景区内火灾隐患较多，因此需要从各个方面进行消防设防。应全面