1、威海火炬高技术产业开发区“十四五”精致城市建设、新型城镇化和城乡融合规划 过去五年，高新区凝聚合力、狠抓落实，持续优化基础设施建设，加大环境综合整治力度，精致城市建设攻坚突破行动稳步推进，成效明显。“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，“十四五”（2021-2025年）规划是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年规划。高新区要将“威海要向精致城市方向发展”作为总目标总方向总遵循，奋力开创“精致城市幸福威海”全新局面。一、“十三五”期间全区城市建设发展回顾-城市基础设施建设。加快城市道路、桥梁、电力、热力等基础设施建设和改造，提高城市综合承载能力。“2、十三五”期间，加强城市交通与对外交通的有效衔接，重点建设环山路快速路道路工程、双岛湾道路工程、双岛湾桥梁工程、医疗器械产业园道路工程等交通干线。构建布局合理、功能完备的城市交通干道网络，提升交通运输服务保障能力。双岛湾科技城、初村新区全部贯通主、次干道和支路。继续实施农村公路新建和改造，不断完善农村公路网络。加强城市供热管网建设、改造，实施市区老旧供热管网改造及初村、双岛湾科技城供热设施建设工程。加强生态园林建设，完善生态园林指标体系，建设双岛湾渔耕文化园、双岛湾烟墩山公园、双岛湾峒岭河公园、双岛湾黄泥岛生态公园、双岛湾森林湿地公园等公园。搞好城市绿化、亮化、净化、美化，打造一批城市公园、城市3、广场、城市园林、城市小游园。加快推进旧城区重点区片改造，搞好居民区配套基础设施和公益设施，显著改善居住环境。-推进城乡一体化发展。发挥新型城镇化对农业现代化辐射带动作用，创新以城带乡、以工促农方式，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动。多渠道促进农民增收，赋予农民更多财产权利，稳定并保护进城落户农业转移人口的承包地经营权和宅基地用益物权。积极探索发展土地流转、入股等多种形式的适度规模经营，使城镇人口增加与农村建设用地建少、农业规模化经营相互促进。加快城市公共服务向农村延伸，加强农村社区服务中心建设，不断完善农村商业连锁、基础教育、文化娱乐、卫生医疗、社会养老等公共服务设施4、，推进城乡基本公共服务均等化，提高农村基础设施建设和公共服务水平。-城市精细化管理。不断完善体制机制，形成城市管理新常态，注重机制设计，建立和完善好网格管理机制、部门联动机制、快速反应机制等城市管理长效机制，提高管理效率，清除管理死角，保障管理质量。强化科技运用，依托高区数字城管信息平台，建立车辆和市政设施智能监控系统，对城市管理各部门的车辆设备以及辖区市政基础设施实施跟踪监管，提高城市管理信息化水平。创新管理手段，把加强小区物业管理作为城市管理的重点，与小区建设、改造同步谋划，消灭无物业管理的小区。按照社会化服务、企业化管理、产业化发展的理念，引入市场竞争机制，逐步扩大城管服务市场份额，不断5、提高工作效益。加大考核力度，修订出台城市精细化管理考评办法和奖惩办法，注重日常性、跟踪性考核，使考核结果准确反映出工作的真实成效。逐步将我区建成区以外的新区纳入监管范围。加强城市综合防灾减灾和应急管理能力建设，推进城市综合管理，提高城市管理水平。-全面构建智慧城市。以信息化、智能化助推城市化，加快“智慧高区”建设。加强城市信息基础设施建设，推动电信网、广电网、互联网“三网融合”，加快构筑宽带光网和无线宽带网络。引入传感器、物联网等技术，建立先进的地下管网以及大气、水、噪声等环境指标监测、控制与管理系统，完善城市地理信息、交通通信、社会治安、环境管理、灾害应急处理等智能化信息系统，强化城市智能管6、理。二、“十四五” 精致城市建设、新型城镇化和城乡融合总体规划（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把“威海要向精致城市方向发展”作为总目标总方向总遵循，用精致的理念统领政治、经济、文化、社会和生态文明等方方面面，处理好精致城市建设与经济发展、乡村振兴、生态环境、经略海洋、对外开放等五个关系，奋力开创“精致城市幸福威海”全新局面。注重精当规划、精美设计、精心建设、精细管理、精准服务、精明增长，努力打造精致城市样板7、区。（二）“十四五”目标远景“十四五”期间，高新区将进一步聚焦精致城市建设，强化措施，狠抓落实，不打折扣将精致城市建设各项工作抓实、抓细、抓出成效。坚持新发展理念推动高质量发展，坚持精当规划、精美设计、精心建设、精细管理、精准服务、精明增长，统筹空间、规模、产业三大结构，统筹规划、建设、管理三大环节，统筹改革、科技、文化三大动力，统筹生产、生活、生态三大布局，统筹政府、社会、市民三大主体，着力转变城市发展方式，着力塑造城市特色风貌，着力提升城市功能品质，着力改善城市人居环境，推进城市治理体系和治理能力现代化，走集约高效、绿色低碳、可持续发展的新型城镇化道路，全力开创“精致城市幸福威海”全新局面8、。加快城市道路、桥梁、电力、热力等基础设施建设和改造，提高城市综合承载能力。“十四五”期间，全区基础设施计划投资达到60亿元，加强城市交通与对外交通的有效衔接，重点建设环山路匝道工程建设、城区道路改造升级，构建布局合理、功能完备的城市交通干道网络，提升交通运输服务保障能力。加强电力工程建设，新建220千伏西河变电站、35kV岛前变电站等2座变电站，根据产业功能布局，优化电网规划，超前建设电力设施。加强供水设施建设，满足城市生活生产用水需要。加大城镇污水处理、垃圾无害化处理设施建设力度，提高污水、垃圾集中处理率。加强城市供热管网建设、改造，实施市区老旧供热管网改造，保障城市供暖。加强生态园林建设，利用现有绿地资源，完善生态园林指标体系，打造公园游园生活圈，满足群众日常休闲健身的需求；提高建成区整体绿化景观层次，加大海绵化实施力度，提升城市园林建设品质。搞好城市绿化、亮化、净化、美化，打造一批城市公园游园和滨海步道。深入推进老旧小区改造，进一步改善居住环境，完善城市功能，提升城市品质，全面改善居住环境和生活质量,至2025年老旧小区改造完成率100%。大力推进垃圾分类，基本形成可复制、可持续、可推广的垃圾分类模式。推进城市公厕建设，新建城市公厕10座。