1、威海火炬高技术产业开发区 “十四五”工业和信息化发展规划 “十四五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。面对国内外环境的深刻复杂变化，厘清新发展阶段工业和信息化发展思路，明确重点任务，正确把握政策导向，科学制定我区工业和信息化“十四五”发展规划，对加快制造业高质量发展，实现我区工业倍增发展目标具有重大意义。一、“十三五”工业和信息化发展回顾“十三五”时期，高区在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕工业“563”发展战略，全面增强自主创新能力，大力推进产业结构调整，加快新旧动能转换，不断提升特色集群2、竞争力，区域综合实力显著增强，工业经济持续快速健康发展，“十三五”时期工业和信息化领域主要目标任务如期完成，为“十四五”时期工业和信息化高质量发展打下坚实基础。（一）工业综合实力迈上新台阶“十三五”末，规模以上工业企业达到147家，比“十二五”末增长47%；规上工业增加值达到142亿元，年均增长8.6%；规上工业营业收入达到1110亿元，年均增长10.4%；“十三五”期间规上工业利润总额年均增长18.3%；“十三五”末，高区工业增加值占全市的46.2%，营业收入占全市的42.1%，利润总额占全市的54.5%，分别大幅提升323%、441%、364%。（二）企业培育取得显著成效 通过实施企业梯次3、培育，全区新增过百亿企业1家（迪尚），百亿企业达到3家，超过10亿的12家（增加4家），过亿元企业54家（增加12家）。工信部威海电子研究中心、德生检测获批国家级中小企业公共服务平台，占全市的40%。威高集团、金猴集团获国家级制造业单项冠军，华菱电子等5家企业获省级制造业单项冠军，数量均居全市第一；克莱特菲尔等3家企业入选国家级专精特新“小巨人”企业，占全市的43%；获批国家级绿色工厂1家，市级绿色工厂4家，绿色供应链企业2家，数量全市第一。（三）信息化和工业化融合步伐加快 实施工业互联网“3111”工程，依托威高、迪尚、联桥三大龙头企业建设行业级工业互联网平台，建设山东省示范数字经济园区、推4、动一批中小企业上云，搭建智慧高区公共服务平台。迪尚集团获批国家制造业与互联网融合发展示范、国家智能制造示范（行业唯一），联桥集团国家毛衫纱线资源共享平台入选工信部制造业“双创”平台试点示范项目；威高医用高分子、新北洋等10家企业获批市级智能工厂、数字化车间。全区通过国家两化融合管理体系贯标达标的企业达到16家。与威海移动、威海铁塔等签订战略合作协议，建设5G基站超过350座。（四）工业创新体系不断完善构建“1+4+N”创新体系。组建威海市产业技术研究院，统筹整合工信部威海研究中心、哈工大威海创新创业园、高端医疗器械创新中心、山大威海工业技术研究院4大平台，吸引骨干企业、高校、科研院所等N多创新5、资源加盟，形成围绕产业链部署创新链、健全人才链、完善资金链的区域创新格局。2019年，成功组织举办了“一带一路”中小企业绿色发展论坛，确定东盟与中日韩（10+3）中小企业服务联盟秘书处落户威海高新区，建设国际中小企业合作战略平台。打造企业创新平台。光威复材等3家企业获批国家技术创新示范企业；威高集团、光威复材被认定为山东省制造业创新中心，数量全市第一。区内工程实验室、企业技术中心、工业设计中心、“一企一技术”等企业创新平台136家，其中国家级10家、省级49家、市级77家，“十三五”期间累计1140项企业项目列入山东省技术创新项目。培育泰山产业领军人才。海富光子、北洋集团等8家企业获评泰山学者6、领军人才项目12个。（五）五大产业集群引领发展 形成医疗器械及生物医药、电子信息、智能装备、时尚设计制造、新材料及制品五大具有较强影响力的特色产业集群。成功获批国家双创示范基地，“医疗器械”、“智能办公自动化设备”两个国家新型工业化产业示范基地、中国产学研合作示范基地及国家级绿色园区。获批山东省军民结合新型工业化产业示范基地、山东省示范数字经济园区、山东省海洋信息技术与智能装备特色产业园等示范园区。二、“十四五”期间工业和信息化发展面临形势当前，世界正处于百年未有之大变局，新冠肺炎疫情、中美贸易摩擦等全球经济不确定性增强，第三次全球化浪潮步入深度调整。中国以往依靠低成本优势融入全球垂直分工体系7、，实现产业大规模快速扩张的发展模式已不可持续。党的十九届五中全会把握世界发展大势，紧紧围绕高质量发展这一主题，提出坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，扣准了发展的时代脉搏，必将对我国发展产生深远影响。面对国内外我区工业发展面临一系列新形势和新挑战，高新区发展机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。（一）面临国际形势新冠肺炎疫情在全球范围内暴发，对世界经济造成重大冲击，使得本已脆弱的经济复苏形势急转直下，疫情对全球化的短期冲击正在转变为长期影响。保护主义、单边主义进一步蔓延，贸易和投资争端趋于加剧，全球产业格局和供应链配置面临深刻调整，金融稳定受到冲击，国际经济运行风险和不确定性显著上升8、。出口紧缩与国内去产能、去杠杆等产生叠加效应，对部分对外依存度较高的地区、园区和企业形成一定的转型压力和风险。发达国家对我国芯片、集成电路、高端软件等“卡脖子” 技术的封锁力度加大，加剧了产业链安全风险，但也为关键领域技术突破提供机遇。纺织服装等传统产业领域有可能出现部分企业加速向外转移，部分跨国公司订单转移或考虑产能外转，布局新建海外工厂，对稳固产业链带来影响和冲击。（二）面临国内形势改革开放四十多年来，中国不仅成为“世界工厂”，还已成为全球最大的市场。党中央审时度势，提出“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”这一重大战略构想。这一举措将带动吸引外向型企业进行市场转型9、，从单纯的“成本管控+接单出口”，转向提高产品附加值、培育品牌和掌控渠道；引导传统产业突破和颠覆原有产业边界和运行机理，刺激新产业、新业态、新产品在分化中孕育、成长。随着新一代信息技术与制造业深度融合，工业互联网作为新工业革命的关键支撑和深化“互联网+先进制造业”的重要基石，将有力带动工业经济由数字化向网络化、智能化深度拓展。新兴产业之间以及与传统产业之间的界限越发模糊而融合互补性日益增强，为推动传统产业转型升级和战略性新兴产业快速发展奠定了基础。（三）面临区域形势山东省正在全力推进我国第一个以新旧动能转换为主题的综合试验区建设，将逐步形成新动能主导经济发展的新格局，为全国建设现代化经济体系作10、出有益探索和积极贡献。2020年，山东省制定关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见，调整完善区域政策体系，加快胶东经济圈青岛、烟台、威海、潍坊、日照等市一体化发展，构建合作机制完善、要素流动高效、发展活力强劲、辐射作用显著的区域发展共同体，打造全省高质量发展强劲引擎，对我们来说是巨大的发展机遇。威海市明确提出将打造“精致城市幸福威海”作为发展总目标总遵循，东拓、西展、南延的城市发展框架已经确定，西展的战略位置前所未有、大幅提升，市委、市政府明确赋予高区“西展新核心”的功能定位，在全市高质量发展中当好策源地、驱动器和引领示范区的功能定位，打造威海千里海岸线、一条创新链的龙头。站在新起点，高区走的11、早、基础好、站的高，实施 “563”发展战略完全符合国家、省产业定位和发展方向，为“十四五”工业和信息化发展奠定了坚实的产业基础，区内汇聚了一批优秀的企业、高科技项目和高层次人才队伍，工业经济发展的后劲持续增强，完全有能力立足优势，乘势而上，在全省全市继续争当领航者。 三 、指导思想和主要目标（一）指导思想“十四五”时期，高区将深入贯彻落实党的十九大和十九届五中全会精神，按照市委、市政府打造区域创新高地、加快构建双循环的发展格局、优化升级产业链供应链的发展战略。紧紧围绕管委 “1152”工作体系，全力推动实现工业倍增目标。把高新区打造成国家区域创新核心区、高端制造引领区、融合发展示范区、动能转12、换样板区。（二）基本方针-创新驱动。坚持把创新摆在制造业发展全局的核心位置，完善有利于创新的制度环境，推动跨领域跨行业协同创新，突破一批重点领域关键共性技术，走创新驱动的发展道路。-两化融合。深入实施智能制造工程，大力建设5G、工业互联网等新型基础设施，加快5G商用步伐，推进工业互联网创新发展。进一步引导制造业企业开展网络化协同研发制造、个性化定制等工业互联网应用。发展数字经济，加快新一代信息技术与实体经济深度融合。-固链强链。坚持增效益上水平，推动全产业链系统优化升级。要锻造产业链供应链长板，掌握关键核心技术，构建新兴产业发展生态，加快向价值链中高端迈进。补齐产业链供应链短板，推动产业链供应13、链多元化，增强产业链供应链抗风险能力。-绿色发展。坚持把可持续发展作为建设工业强区的重要着力点，加强节能环保技术、工艺、装备推广应用，全面推行清洁生产。发展循环经济，提高资源回收利用效率，构建绿色制造体系，走生态文明的发展道路。（三）基本原则立足当前，着眼长远。针对制约制造业发展的瓶颈和薄弱环节，加快转型升级和提质增效，切实提高制造业的核心竞争力和可持续发展能力。准确把握新一轮科技革命和产业变革趋势，加强战略谋划和前瞻部署，扎扎实实打基础，在未来竞争中占据制高点。整体推进，重点突破。进一步强化电子信息、医疗器械等主导产业的规模、技术、品牌等优势，攻克一批尖端技术，培育一批高端产品，打造一批知名14、品牌，同时要在新兴技术的引领下，跟踪新一轮世界科技潮流，坚持高起点发展，精心筛选、培育和发展战略性新兴产业，构筑高区工业未来发展的持久竞争源。政府引导，企业主体。坚持企业主体地位，建立优质企业梯度培育体系。支持大企业做强做优，支持企业整合创新资源和要素，培育一批具有生态主导力的领航企业。支持中小企业做专做精，形成一批专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业，促进大中小企业融通发展。自主发展，开放合作。着力掌握关键核心技术，完善产业链条，形成自主发展能力。继续扩大开放，积极利用全球资源和市场，加强产业全球布局和国际交流合作，形成新的比较优势，提升制造业开放发展水平。（四）发展目标到2025年，15、工业总体规模大幅提升，协同创新体系更加完善，智能制造走在全省乃至全国前列，两化融合水平大幅提升，基本形成区域布局合理、产业结构优化、质量效益良好的新型产业体系。1.工业经济总量显著提升。到2025年，全区新增工业规模以上企业50家，工业规上企业主营业务收入突破2000亿元，比2020年翻一番。新增1家主营业务收入过500亿元企业，新增1家百亿元的龙头企业，新增过50亿元企业2家，新增过10亿元企业5家。2.产业结构进一步优化。加快推进传统产业转型升级，大力培育战略性新兴产业，积极发展生产服务业，形成医疗器械及生物医药、电子信息、智能装备、时尚设计制造、新材料及制品五大具有较强影响力的特色产业集16、群。3.智能制造水平显著提升。实施一批智能制造示范工程，打造30家数字化车间和智能工厂，到2025年，关键工序数控化率达到70%以上，重点领域机器换人项目实现生产效率提高50%。4.工业互联网加快发展。到2025年，围绕重点行业打造工业互联网平台（服装、医疗器械、钓具），建设一批企业级工业互联网平台，推动企业上平台、用平台，工业互联网在产品应用实现新突破；云计算解决方案和应用产品日趋成熟，企业上云用户数达到1000家。5.自主创新能力显著提升。到2025年，规模以上企业研发经费投入占销售收入比重达到6%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到85%。省级以上研发平台累计达到80家，其中国17、家级15家。6.绿色发展模式初步形成。企业绿色设计、绿色智能制造技术、清洁生产和污染治理水平明显提升，打造能源梯度循环利用、资源接续保护、生态环境友好的绿色制造体系。按照用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的绿色制造模式创建绿色工厂达到10家。四、发展方向和重点“十四五”期间，高区工业和信息化将围绕高水平现代制造业基地建设，加快推进产业和产品结构调整，不断引导工业投资向优势行业和重点产业基地集中，形成以战略性新兴产业为引领、优势主导产业为支撑、高新技术研发转化为核心，制造业数字化、智能化、网络化深入转型的现代新型工业体系。（一）壮大五大产业集群-医疗器械及医药产业集群。依18、托威高集团、吉威医疗、大正医疗、世创医疗等骨干企业，推进威高集团预灌封注射器产业化、预防类生物制品疫苗研发与产业化等重大项目建设，加快做大做强可降解心脏支架、血液透析、骨科等高值医用材料、医用耗材等主导产业，统筹推进高端CT、高场强超导磁共振等先进医用诊疗设备，手术机器人、人工智能影像识别等智能化装备，生物制品疫苗等生物医学工程等新兴业态的培育发展。建立起特色鲜明、技术密集、行业领先、效益突出，带动辐射能力突出、有效供给能力较强的现代医疗器械产业体系。打造集研发、生产、服务于一体国内规模最大、最具核心竞争力的医疗器械产业基地，成为全球有知名影响力的医疗器械制造中心、品牌中心和技术创新中心。发展19、重点：以获批国家新型工业化产业示范基地“医疗器械”为契机，发展威高集团、吉威医疗、大正医疗、世创医疗等骨干企业，重点打造医疗装备、血液净化、骨科材料、心内耗材、医用制品、留置针、药品等产业，打造全国医疗器械产业技术和产品创新的引擎，着力构建具有持续创新能力和较强竞争力的现代医疗器械产业体系。发展目标：到2025年，产业收入突破1000亿元。医疗器械产业打造成为国际有影响力、国内一流的产业集群。 -电子信息产业集群。依托惠普打印机、捷普电子、北洋集团、新北洋、东兴电子、华菱电子等重点企业，重点推进捷普电子驱动支架组件自动化线、卡尔电气威海智慧城市（数字经济）产业园、5G CPE技术改造等重点项目20、，在整合惠普A4激光打印机、A3智能复合机的基础上，引进宽幅打印机系列产能以及3D打印机产能，加快与国内外知名打印机企业接洽，进一步整合和转移全球激光打印机产能，不断完善威海产业链条，全力打造全球技术水平最高、配套最齐全、营商成本最低，具有世界影响力的千亿级激光打印机产业基地。进一步研发生产高端电子元器件、电子信息机电产品、物联网、通信设备、智能电子设备、信息安全及高端软件等信息产品，致力于实现工业互联网、激光打印、3D打印、云计算、大数据、软件工程、高端电子设备等智能领域的跨界融合发展。发展重点：以获批国家电子信息（智能办公自动化设备）新型工业化产业示范基地为契机，依托惠普打印机、捷普电子、21、北洋集团、新北洋、卡尔电气等企业，以云计算、物联网为支撑，以高端打印及扫描设备为龙头，打造信息安全及计算机软件产品、通信类产品、高端电子类产品等信息类产品协同发展的产业链条。 发展目标：到2025年，产业收入突破1000亿元。成为全省有重要影响力的新一代信息技术产业化基地。-时尚设计制造产业集群。依托迪尚集团、金猴集团、联桥集团等龙头企业，加快推进联桥集团山东高达高纺织服装研究院、三阳服饰服装数字化制造车间等项目建设。支持企业通过打造中国服装设计创新集成平台、国家毛衫纱线资源共享平台、皮革制品工艺创新平台等行业公共服务平台，提高创意设计能力、提升信息化水平、加快智能化生产、创新营销模式、实现品22、牌发展战略、实施跨国并购和海外布局战略等手段，打造时尚设计产业自主高端品牌，形成以骨干企业为支撑，中小企业配套发展，商贸流通繁荣的具有全球影响力的时尚创意标志性产业集群。 发展重点: 以迪尚、金猴、联桥等企业集团为主体，以支持企业加快研发设计和智能化生产制造，实施跨国并购和海外布局战略，建设中国（威海）服装研发创新中心，打造时尚设计产业自主高端品牌，建设中国北方最有影响力的服装创意时尚标志性产业集散地。发展目标：到2025年，产业收入突破500亿元。建成中国服装设计创新集成平台、国家毛衫纱线资源共享平台、皮革制品工艺创新平台、钓具技术创新中心等四大平台。-新材料及制品产业集群。围绕国民经济和社23、会发展重大需求，以提高新材料自主创新能力为核心，突破新材料规模化制备的成套技术与装备，加强军民共用材料技术双向转移，鼓励新材料上下游产业相互衔接。依托光威复材、万丰镁业、威硬工具、汉邦生物等重点企业，加快推进光威复材先进复合材料研发平台建设与装备制造、万丰镁业重卡乘用车等轻合金结构件的研发与产业化等项目，重点研发生产碳纤维制品，TPE医用材料、血液透析器、镁铝合金材料及制品、超硬材料制品、纳米功能鞋、环保材料、石墨烯等新材料制品，形成以碳纤维复合材料、先进高分子材料、高端金属结构材料为主要支撑，纳米材料、超硬材料、前沿材料为补充的六大类产品体系，打造国内领先、国际知名的碳纤维及复合材料、高端镁24、合金材料两大新材料及制品产业集聚区。发展重点: 依托威高集团、光威复材、万丰奥威、万丰镁业、汉邦生物等企业，重点推进高性能碳素复合材料、先进高分子材料、高端金属结构材料、生物絮凝剂、液体橡胶、石墨烯等领域技术和产品研发，建设具有国内一流技术水平的新材料及制品产业集群。发展目标：到2025年，产业收入突破100亿元。 -智能装备产业集群。按照“高端、智能、节能、绿色”的原则，积极推广智能工厂、数字化车间应用，实施企业生产数字化转型，深入推进“机器换人”，加快智能装备产业集成发展。依托海富光子、未来机器人、信诺威、克莱特等重点企业，重点推进海富光子海洋工程装备制造用的工业化大功率光纤激光器及高端海25、洋智能激光装备、天力电源新能源车辆大功率充电机等产品的研发和产业化等重点项目，重点提升光纤激光装备、机器人及系统集成、高端仪器仪表、海工装备等核心产品的研发能力和制造水平，争取实现重大突破，市场竞争能力进一步提升，产业集聚实现成效，重点工业领域骨干企业生产线智能化率超过70%，打造全国重要影响力的智能装备制造及应用示范基地。发展重点:支持海富光子、未来机器人、信诺威、克莱特等企业做大做强，重点提升工业机器人及系统、潜水机器人、飞行器、高端仪器仪表、光纤激光器、3D打印等核心产品的研发能力和制造水平，抢占未来高端产业制高点。发展目标：到2025年，产业收入突破50亿元。（二）构建企业梯次培育体系26、1.培育龙头骨干企业 围绕“威高惠普快速发展，骨干企业全面提升，科技型中小企业提档升级”发展原则，打造威高集团、惠普、迪尚集团等千亿、百亿级龙头企业，构建既有群山又有主峰的产业新格局。对威高和惠普“照单全收”，全力做好项目推进、招商引资等全方位的服务，到2025年，威高集团销售收入分别突破1000亿元，惠普突破100亿元。重点支持迪尚集团“中国服装设计创新集成平台”智能制造集成中心等九大中心建设，2025年迪尚集团销售收入达到200亿元。两大龙头齐头并进、产业集群链式增长。围绕威高集团加快推进六期可降解心脏支架、合成膜透析器、德生检测等项目建设，引进日本伊藤忠合作项目、新加坡百盛项目，并与韩国27、首尔大医院等达成广泛合作；推动惠普打印机产业链健全发展，继续引进完善OA配套项目，实现产能迅速扩大。重点项目快速推进，骨干企业全面提升。未来几年实施总投资247亿元的52项重点项目。其中创新平台项目7个，总投资52亿元；高新技术及现代制造业项目45个，总投资195亿元。项目涉及高端医疗器械、智能装备制造、新一代信息技术等战略新兴产业领域，为实现2025年工业倍增的目标提供发展动力2.精准培育成长型企业培育一批在细分领域处于全国、国际领先地位的领军企业，引导科技含量高、成长潜力大的企业找准在产业链和行业细分领域的定位和优势，坚持走专精特新道路。引导光威复材、万丰镁业、海富光子等重点企业进一步做优28、做强，在项目实施、平台建设、投融资服务上给予精准扶持，培育同行业的“制造业单项冠军”、“专精特新小巨人”。到2025年，新增规模以上企业50家，培育省级以上制造业“单项冠军”企业5家，“专精特新”企业10家。（三）加快制造业与互联网深度融合1.大力发展工业互联网培育多级工业互联网平台，重点围绕医疗健康、纺织服装、渔具等特色优势产业，打造面向全行业产业链的行业级工业互联网平台；推动制造业龙头骨干企业企业提升智能制造应用能力，通过搭建企业级工业互联网平台，贯通产业链、供应链、创新链、服务链，打造新型企业工业互联网生产组织体系和商业模式。鼓励企业对接优势工业互联网生态平台，实现层级提升、借力发展。大29、力推动企业（设备）上云，引导企业将研发设计、生产制造、运营管理和生产设备等向云端迁移，促进全市小微以上企业信息化管理和运营水平普遍提升。到2025年，建设3个以上具有较强影响力的工业互联网平台，一批重点企业建成企业级工业互联网平台，20家以上企业接入工业互联网标识解析服务平台。2.加快产业数字化转型实施工业企业智能制造行动，大力推广应用工业机器人，在医药、电子等流程制造领域，重点推进企业生产线网络化、智能化改造；推进企业数字化设计、流程优化、精益生产等环节智能化提升。开展智能工厂和数字化车间培育认定，鼓励重点企业建设“无人车间”“无人工厂”。 研究制定高区智能制造行动计划，引导企业加大智能化改30、造力度，大力培育离散型、流程型、网络协同智能制造、大规模个性定制和远程运维服务等智能制造新模式，不断提高企业劳动生产率、降低生产成本。到2025年，打造10 家以上智能工厂和数字化车间。支持制造业重点领域物联网操作系统研发，推动5G网络与泛在感知、万物互联等物联网技术融合应用。3.推进新型数字产业发展大力发展人工智能产品和技术，研发一批智能化首台（套）技术装备和关键核心零部件、高端装备新产品等，重点发展智能装备、机器人等产品制造，加大智能芯片、智能传感器及人工智能算法攻关力度，突破一批智能制造核心关键技术。加快推进5G网络建设和应用，实现5G网络基本覆盖，同时加大5G场景应用和5G产业化项目的31、培育和发展，加快5G产业创新发展，加强通信基础元器件、智能传感器、车联网、关键材料等5G关键共性技术的研发及产业化，突破5G与相关产业融合瓶颈技术，培育形成一批具有自主知识产权的5G产品和解决方案。积极发展软件产业，推动嵌入式操作系统、工业智能控制软件等关键工业软件创新研发，创建省级以上软件工程技术中心，推动软件园区提高公共服务水平和集聚发展能力。培育发展集成电路产业，大力发展重点特色产品。（四）提高自主创新能力紧紧围绕建设高水平的研发转化基地，依托国家创新示范园区建设，在引领产业发展的关键技术、核心技术和催生新产业的重大产品创新上取得新突破，逐步形成创新驱动、内生增长的产业发展模式，努力使高32、区率先成为科技创新的原创地、科技成果产业化基地、创新创业的示范地和高端人才的聚集地。构建以政府为引导，企业为主体、市场为导向、产学研用融有机结合的具有高区特色的技术创新体系。依托我区国家级火炬高新技术产业开发区的优势，进一步抢抓国际国内科技发展战略资源，不断聚集国家级和世界级科研机构落户高区；加快一流科技创新机构和平台建设，重点建设一批功能齐全的产业公共研发转化机构。加快推动产学研合作，整合产学研服务资源，为聚集相关产业研发转化资源提供公共创新创业条件和共性技术服务，加快产业、产品和工艺三大创新。（五）推动产业绿色发展以构建绿色、循环、生态发展模式为重点，以节能降耗、提质增效为着力点，积极推进33、节能减排，高效利用资源能源，大力发展循环经济，促进低碳环保的生态高区建设。1.积极推进节能减排积极鼓励和推进以节能降耗为主要目标的设备更新和技术改造，引导企业采用有利于节能环保的新设备、新工艺、新技术。实施节能减排重点工程，采用先进适用技术，加快重点行业的节能改造，逐步将节能从重点企业向一般企业延伸；完善节能服务体系，适度推广地源热泵等节能技术，积极在工业领域推广合同能源管理；推广企业清洁生产，支持清洁生产技术研发和推广，完善清洁生产服务体系。 2.大力发展循环经济按照减量化、再利用、资源化的原则，以企业、产业链和园区为载体，开展循环经济示范试点，逐步实现企业之间、产业链条之间、园区之间的横向34、耦合与纵向延伸，形成具有特色的循环经济发展模式。培育循环经济企业，发展50家具有行业代表性的循环经济示范企业；积极发展节能环保产业，大力发展绿色照明及节能建材的生产应用，打造涵盖技术、装备制造、产品和服务在内的具有高区特色的节能产业体系。五、保障措施（一）加强组织领导强化责任落实加强统筹指导，强化部门协同和上下联动，共同研究推进产业发展的有关战略、规划、政策、投资和招商等工作，及时解决产业发展中遇到的困难和问题，形成产业发展重大问题协调机制。全面落实工作责任制，区直有关部门要明确责任分工，强化协同配合，认真落实相关建设任务和工作措施。（二）统筹工业园区载体建设积极探索各功能区共享共赢的政策机制35、，统筹规划建设高区供电、供水、供气、供热、污水及固体废物处理、交通运输、信息等市政基础设施建设，促进土地、基础设施等资源的集约和高效利用，促进社会资源的最佳配置，切实达到资源共享、设施共用，提高区整体工业用地投资强度和产出率。（三）完善产业发展环境 支持产业链发展，以大企业大集团的品牌优势、资本优势和产品优势为依托，吸引民营资本围绕重点产业领域，建设上下游配套产业链。完善配套环境。建立和完善服务外包示范区等各类载体，引导和支持研发设计、检测认证、营销策划、融资担保、商务代办、法律服务、信息中心等研发和服务机构聚集发展。（四）加强产业规划引导 围绕“563”战略部署，编制重点产业专项发展规划，配36、套制定和实施精确制导的产业政策，促进产业结构不断完善，布局日趋合理；用足用活相关扶持政策，对战略性新兴产业、工业重大项目、重大技术攻关、高新技术产业化、传统产业改造提升等给予积极支持；建立和完善重点企业、重点项目统计信息系统，建立重点产业项目信息库，定期发布和完善工业投资导向目录，实施动态管理，为产业招商和产业发展提供基础支撑。（五）加大财税政策扶持力度出台扶持工业和信息化发展相关政策措施，支持优势产业链公共服务平台、工业互联网平台、行业创新平台和企业创新平台建设。支持“链主”型企业通过参股、并购、合作等形式垂直整合国内外上下游企业，形成互利共赢的产业生态。支持龙头骨干企业实施重大关键技术攻关和固基强基工程，集中力量攻克“卡脖子”技术难题。支持产业链关联企业实施高水平技术改造，走智能化、绿色化发展之路。（六）加强教育培训，完善人才支撑依托高校和科研院所，采取定向、委培等形式加快培养造就高层次科技研发人才、实用技术人才。大力引进高级技术人才和管理人才，鼓励高科技人才以科技成果入股。结合重大科技专项和重点创新项目的实施，采取团队引进、核心人才带动等多种方式引进学科带头人、拔尖人才和复合型人才。重视企业家教育培训，多措并举，培养造就一批政治素质好、驾驭能力强、熟悉国际惯例、具有战略眼光的优秀企业家队伍。