1、邹城市公共交通专项规划（2017-2030 年）文本邹城市交通运输局二一八年八月邹城市公共交通专项规划（2017-2030）I目目 录录第一章第一章总则总则.1第 1 条 指导思想.1第 2 条 规划年限与范围.1第 3 条 规划依据.1第二章第二章城市公共交通发展现状城市公共交通发展现状.2第 4 条 公交线网现状.2第 5 条 公交场站现状.2第 6 条 公交运营现状.2第 7 条 问题总结.2第三章第三章城市公共交通发展战略及目标城市公共交通发展战略及目标.4第 8 条 发展战略.4第 9 条 战略任务.4第 10 条 发展模式.4第 11 条 总体目标.5第 12 条 具体目标.5第四2、章第四章城区公共交通系统规划城区公共交通系统规划.6第 13 条 轨道交通线网规划方案.6第 14 条 城区常规公交线网规划方案.6第 15 条 城区公交枢纽及场站规划方案.6第 16 条 城区公交车辆规划方案.6第 17 条 城区公交优先规划方案.6第五章第五章城乡公共交通系统规划城乡公共交通系统规划.8第 18 条 城乡公交线网规划方案.8第 19 条 城乡公交枢纽及场站规划方案.8第 20 条 城乡公交车辆规划方案.8第 21 条 旅游公交线网规划方案.8第 22 条 旅游公交车辆规划方案.8第六章第六章城市公共交通支持系统城市公共交通支持系统.9第 23 条 公共交通智能化系统.9第 3、24 条 公共交通安全应急系统.9第 25 条 公共交通优先通行系统.10第七章第七章规划实施安排及资金估算规划实施安排及资金估算.11第 26 条 重点任务.11第 27 条 公交线网实施计划.11邹城市公共交通专项规划（2017-2030）II第 28 条 枢纽及场站实施计划.11第 29 条 车辆实施计划.11第 30 条 资金估算.11第八章第八章规划实施保障措施规划实施保障措施.12第 31 条 组织保障.12第 32 条 资金保障.12第 33 条 用地保障.12第 34 条 科技保障.12第 35 条 票价与补贴.12第 36 条 绿色出行文化建设.13第九章第九章附则附则.144、第 37 条 本规划自批准之日起生效。.14第 38 条 本规划法律有效组成文件是文本、附表和附图。.14第 39 条 本规划由邹城市交通运输局负责解释。.14第十章第十章附表附表.15附表 1：现状城区公交线路走向及指标情况附表 2：现状城乡公交线路走向附表 3：常规公交近远期具体发展目标附表 4：近期城区常规公交线网规划方案附表 5：远期城区公交枢纽站规划方案附表 6：远期城区公交停保场规划方案附表 7：近期城区公交枢纽站规划方案附表 8：近期城区公交首末站规划方案附表 9：近期城区公交停保场规划方案附表 10：城区公交充电设施布局规划方案附表 11：城镇公交线网规划方案附表 12：镇镇公5、交线网规划方案附表 13：镇村公交线网规划方案附表 14：城乡与城区公交换乘衔接方案附表 15：城乡公交场站规划方案附表 16：旅游线路规划方案邹城市公共交通专项规划（2017-2030）1第一章第一章总则总则第第 1 条条 指导思想指导思想以党的十九大、习近平总书记的系列讲话的精神为指导，加强“交通强国”建设，契合供给侧结构性改革，着力开展绿色出行、绿色低碳等行动，着力培育公交系统发展新动能，着力推动公交向服务均等化、品质低碳化、城乡一体化方向发展，形成安全、舒适、便捷、高效、绿色的公共交通系统，为邹城市公共交通发展提供强力的保障。第第 2 条条 规划年限与范围规划年限与范围本次规划年限为 6、20172030 年，其中近期至 2020 年，远期至 2030 年。本次规划范围为邹城市整个区域范围，共 1616 km2。第第 3 条条 规划依据规划依据1）城市道路交通规划设计规范（CJJ15-95）；2）城市道路公共交通站、场、厂工程设计规范（CJJT 15-2011）；3）交运发2014236 号城市公共交通规划编制指南；4）邹城市城市总体规划（20172030 年）纲要成果征求意见稿；5）邹城市城乡统筹总体规划（2011-2030 年）；6）济宁市城市总体规划（2014-2030）；7）国家、山东省及济宁市公交发展政策，邹城市各乡镇城市总体规划等其它相关资料。邹城市公共交通专项规划7、（2017-2030）2第二章第二章城市公共交通发展现状城市公共交通发展现状第第 4 条条 公交线网现状公交线网现状现状城区公交系统共有 16 条线路，线路总长度约 203.1 公里；城乡公交系统共有 42 条线路，辐射下辖镇（乡）村。第第 5 条条 公交场站现状公交场站现状现状城区拥有枢纽站 2 处，为火车站和汽车站，分别占地约 9400m2和8000m2；首末站 27 处，主要分布在城区外围区域；停靠站 246 对，大多为直线式停靠站；停保场 4 处，分别为巷里停保场、公交园区停保场、汽车站南停保场和国运公司停保场。城乡公交换乘枢纽 5 处，分别为火车站枢纽、汽车站枢纽、通达站枢纽、义乌商8、贸城枢纽及市运输公司枢纽；首末站 46 处，多为路边停车；停保场16 处，其中所属国运公司 9 处、市运公司 7 处。第第 6 条条 公交运营现状公交运营现状截至 2018 年 8 月，城区运营车辆数为 515 辆，共折合标台 518 标台，万人公交车拥有量为 12.5 标台，清洁能源车辆占 94%。现状城乡线路共有运营车辆467 辆，折算 422 标台，万人公交车拥有量为 5.4 标台；现状车辆均以中小型车辆为主；新能源车辆方面，国运公司占 100%，市运公司占 77%；运营结构方面，国运公司无挂靠经营，市运公司的挂靠车辆占 23%。第第 7 条条 问题总结问题总结1、城区公交线网规模偏低城9、区公交线网规模偏低，老区线路集中老区线路集中，新区覆盖不足新区覆盖不足；东西向多重复东西向多重复，南北向多绕行；南北向多绕行；公交分担率低公交分担率低现状城区公交线网规模不足，线网密度略低于规范推荐值；老城区线路过于密集，主干道集中了过多城区及城乡公交线路，孟子湖新区等城区外围区域覆盖不足；线网规模低、布局不合理等问题致使公交服务水平低、出行时耗高，竞争力不足，导致公交分担率低。2、城区场站总体用地不足城区场站总体用地不足，枢纽站及首末站服务能力待提升枢纽站及首末站服务能力待提升，城市公交高城市公交高效运营受限效运营受限目前火车站、汽车站公交枢纽站用地面积小、设施不完善，无法满足综合客邹城市公10、共交通专项规划（2017-2030）3运枢纽零距离换乘要求；首末站存在约为 2 公顷用地缺口且多为路边停靠，导致其运营调度能力较低；停保场与规范标准值相比，仍存在一定缺口；停靠站覆盖率偏低、配套设施不足且多为直线式停靠站，不便于乘客换乘。3、城乡线路运营效率偏低，通村率未达标，场站及车辆均存在少量缺口城乡线路运营效率偏低，通村率未达标，场站及车辆均存在少量缺口城乡公交干支线不明确，线路重复路段过多，运营效率不高；通村率 96%，未达到“四好农村路”建设中村村通的目标；城乡换乘枢纽选址不合理、用地分散、不成规模、设施不足；镇村公交场站发展粗放，设施不足，管理秩序差。邹城市运公司城乡公交车辆中，711、7%车辆为新能源车；约 23%车辆为挂靠车辆，且部分挂靠车辆老旧待更新，运营安全和运行效率不能保障。4、存在多个公交经营主体存在多个公交经营主体，挂靠经营不利于统筹发展挂靠经营不利于统筹发展，公交一体化程度不公交一体化程度不高，服务品质有待提升高，服务品质有待提升截至 2018 年 8 月，邹城市城乡公交部分由国运公司和市运公司共同运营，运营区域划分不明确，造成线路重复布设及车辆空驶，浪费公交资源；票价、车辆等标准不统一，公交 IC 卡不能通用，影响公交服务质量提升。市运公司部分公交线路为挂靠运营，不符合山东省道路运输条例相关规定，运营存在安全隐患。2018 年 8 月，邹城市已启动公交运营系12、统改革，计划将国运公共交通有限公司和邹城市运输公司合并为一家公司，未来这一问题将得到极大改善。邹城市公共交通专项规划（2017-2030）4第三章第三章城市公共交通发展战略城市公共交通发展战略及目标及目标第第 8 条条 发展战略发展战略积极应对城市与交通发展机遇与挑战，制定区域公交衔接同城化的发展战略，城区公交品质化提升的发展战略，城乡公交运营一体化的发展战略及特色化旅游公交发展战略，构建并完善公共交通为主体的体系框架，推动邹城市协调、可持续发展。第第 9 条条 战略任务战略任务战略任务一：构建适应济宁都市区发展的同城化、多层次对外公共交通体战略任务一：构建适应济宁都市区发展的同城化、多层次对13、外公共交通体系系。承接济宁都市区一体化发展规划布局，实现一卡通三市，公交票制一体化；契合区域发展轴线的公交走廊；继承轨道（云轨）交通规划，构建城际轨道交通等快速公交线路。战略任务二：优化城区公交线网和场站布局，构造品质高效的中心城区公战略任务二：优化城区公交线网和场站布局，构造品质高效的中心城区公共交通体系共交通体系。老城区公交线网优化提质，新城区公交提高覆盖面，协调新老城区的关系；落实公共交通场站的配置标准；提出满足各类型公交需求的建设方案，制定近远期公共交通基础设施发展规划及布局方案。战略任务三：改革城乡公交管理体制，完善场站衔接功能，实现城乡公交战略任务三：改革城乡公交管理体制，完善场站14、衔接功能，实现城乡公交一体化统筹发展一体化统筹发展。选取适合邹城公交发展的公交管理模式；提出与四好农村路建设相结合的城乡公交建设方案；考虑邹城城乡现状实况及建设计划，采取差别化公交运营手段保障城乡公交可持续发展。战略任务四：构建邹城特色化旅游公交专线，展现国家历史文化名城及孟战略任务四：构建邹城特色化旅游公交专线，展现国家历史文化名城及孟子文化优势子文化优势。构建特色化轨道旅游线路；构建展现邹城文化特色的旅游专线；考虑旅游季节性及游客出行特征，采取“旅游+通勤”，通过多时段发展班次等手段保障旅游公交车辆的运营。第第 10 条条 发展模式发展模式城区公交发展模式城区公交发展模式；形成“以轨道交通15、为骨架，城区常规公交为主体，其它公共交通方式为补充”的发展模式。城乡公交发展模式城乡公交发展模式：城乡公交正进入外延式扩张阶段，规划期内宜逐步向区域统筹阶段发展模式转变，从而实现顺应城市发展的差别化发展模式。邹城市公共交通专项规划（2017-2030）5第第 11 条条 总体目标总体目标结合都市区轨道交通，构建以轨道交通为骨架、常规公交为主体、城乡公交一体化，旅游公交与其它公共交通方式为补充的城市公共交通体系，支撑并引导城市与交通的可持续发展。突出公共交通在城市交通中的优先地位，树立以“公交都市”示范城市为标准、以人为本、模式多元、统筹衔接的公共交通理念，实现公共交通与城市和谐共生。第第 1216、 条条 具体目标具体目标（1）城区公交发展目标）城区公交发展目标1）公交线网密度）公交线网密度：近期 3 km/km2，远期 4 km/km2；2）车均场站面积）车均场站面积：近期公交首末站每标台为 100m2，远期为 150 m2；停保场每标台面积为 180m2；3）站点覆盖率站点覆盖率：近期中心城区公交站点 300m 覆盖率达到 50%，500m 覆盖率达到 100%；4）车辆保有量）车辆保有量：中心城区常规公交万人保有量为 12 标台；5）公共交通机动化出行分担率）公共交通机动化出行分担率：近期市区公交出行比例占机动车出行总量的 40%，远期 50%；6）公交出行时耗）公交出行时耗：9517、%居民的单程最大出行时耗不大于 35 分钟；7）公交换乘水平）公交换乘水平：乘客平均换乘系数不大于 1.3；8）公交运营水平）公交运营水平：常规公交平均运营速度不低于 20 公里/小时，车辆准点率达到 80%。（2）城乡公交发展目标）城乡公交发展目标1）公交网络公交网络：构建辐射合理、安全有序、经济方便的城乡公交一体化网络；2）通达深度）通达深度：乡镇客车通达率达到 100%，行政村客车通达率达到 100%；3）站场设施站场设施：100%的中心镇建成公交站、候车亭或招呼站，加强农村公交站和招呼站建设，形成较为完备的农村公交站场体系，使乡(镇)公交站具有基本的服务功能，村级招呼站具有明显标志和挡18、风避雨功能；4）运力结构）运力结构：运输装备水平提高，适合农村路况和适应农民出行需求的车辆普遍推广应用，运力结构不断优化，车辆等级逐步提高，实现农村公交中高级客车比例达到 25%。邹城市公共交通专项规划（2017-2030）6第第四四章章城区公共交通系统规划城区公共交通系统规划第第 13 条条 轨道交通线网规划方案轨道交通线网规划方案规划 2 条轨道线网。轨道 4 号线：全长 46 km，起于太白湖，终止于邹城东，联系太白湖区、接庄-石桥组团、太平镇以及兖矿矿区、邹城站、邹城老城区、邹城孟子湖新区。轨道 5 号线：全长 27 km，起于邹城汽车南站，终止于鲁国故城东，联系邹城老城、邹城新区、曲19、阜南站、曲阜新中心、曲阜老城。第第 14 条条 城区常规公交线网规划方案城区常规公交线网规划方案近期城区公交线路取消 3 条，保留 1 条，优化 12 条，新增 7 条线路，规划22 条公交线路，其中干线 5 条，支线 17 条。公交干线：1 路、7 路、9 路、10 路、新 5 路；公交支线：巾帼线、8 路、11 路、12 路、13 路、15 路、19 路、新 3 路、16路、20 路、新 1 路、新 2 路、新 4 路、新 6 路、新 7 路、新 9 路、新 16 路。第第 15 条条 城区公交枢纽及场站规划方案城区公交枢纽及场站规划方案（1）远期公交枢纽及场站方案）远期公交枢纽及场站方案20、远期规划 4 处一级枢纽，4 处二级枢纽，用地面积约 10.7 公顷。规划建设 4 处公交停保场，总面积为 23.5 公顷。（2）近期公交枢纽及场站方案）近期公交枢纽及场站方案近期设置 4 处一级枢纽，1 处二级枢纽，面积总计为约 5.2 公顷；规划设置17 处公交首末站，总面积约为 2.30-2.65 公顷；规划 4 处公交停保场，面积约 23.5 公顷；规划 4 处停保场设置充电桩共 350 个，4 处枢纽站设置充电桩共90 个；一般首末站及简易首末站设置充电桩共 20 个。中途站设置直线型和港湾型两种。第第 16 条条 城区公交车辆规划方案城区公交车辆规划方案城区公交车辆万人拥有量近远期21、均取 12 标台/万人，远期总规模约 936标台，近期约 732 标台；线路具体配车数依据客流及发车间隔确定；采用新能源车辆，主要配置大型与中型两种车辆。第第 17 条条 城区公交优先规划方案城区公交优先规划方案（1）公交专用道邹城市公共交通专项规划（2017-2030）7近期选取矿建东路-太平路（西外环-东外环段）设置公交专用道。（2）交叉口公交优先交叉口公交优先包括公交停靠站与交叉口进口车道一体化和公交停靠站与交叉口出口车道一体化，具体设置按照相关规范要求。邹城市公共交通专项规划（2017-2030）8第第五五章章城乡公共交通系统规划城乡公共交通系统规划第第 18 条条 城乡公交线网规划方22、案城乡公交线网规划方案新增田黄镇至泗水南站的城际公交线路，规划由 6 条城镇线、5 条镇镇线、9 条镇村线组成的三级城乡线网体系，并通过定制公交的方式，为少数行政村提供公交服务，实现城乡公交通达率 100%的目标。第第 19 条条 城乡公交枢纽及场站规划方案城乡公交枢纽及场站规划方案规划建设 4 处镇级枢纽站，4 处镇级首末站，3 处镇级中途站，并规划49 处村级停靠站，规划用地面积共 2.33 公顷，场站根据其功能规划设置形式及配套设施。规划场站配备常规充电桩 96-127 个。第第 20 条条 城乡公交车辆规划方案城乡公交车辆规划方案规划城乡公交线路车辆配置规模总计约 219-360 标台23、，线路具体配车数依据客流及发车间隔确定。采用新能源车辆，包括大型车和小型车。第第 21 条条 旅游公交线网规划方案旅游公交线网规划方案考虑在建云轨 5 号线，规划四条旅游专线，共计 5 条旅游线路，其中邹城旅游东线分为两条支线，规划线网总长度约为 211.6 km。第第 22 条条 旅游公交车辆规划方案旅游公交车辆规划方案规划邹城市旅游线路高峰期总配车数约为 5169 标台，平峰期总配车数约为2842 标台，线路具体配车数依据客流及发车间隔确定。邹城市公共交通专项规划（2017-2030）9第第六六章章城市公共交通城市公共交通支持系统支持系统第第 23 条条 公共交通智能化系统公共交通智能化系24、统（1）智能公交数据分享平台）智能公交数据分享平台智能公交数据共享平台包括以下三个子系统。公交数据汇集交换系统公交数据汇集交换系统：将公交基础设施信息、公交车辆运行信息和公交客流出行信息通过专网传输至共享数据中心，对数据进行综合分析，将抽象的交通数据转化为可视的交通信息，并利用门户网站、信息发布屏等途径，实现对公众、政府部门、企业的综合公交信息服务。公交数据库中心公交数据库中心：实现公交基础数据的采集、存储和其他服务功能，并进一步实现公交信息的共享与交换，为政府部门提供辅助决策支持、为公众公交信息服务提供数据支持。公交地理信息平台公交地理信息平台：对公交行业数据进行空间标注，利用地理信息技术，25、将所采集到静态和动态公交信息进行集成管理，实现数据可视化和深度空间分析。（2）智能公交出行信息服务系统）智能公交出行信息服务系统智能公交出行信息服务系统，主要包括以下两个子系统。智能公交信息发布平台智能公交信息发布平台：建立智能公交信息发布平台，实现通过电子站牌、互联网、电话服务热线和移动终端等技术和设备，向公交出行使用者发布出行前乘车信息、换乘信息、行车时刻表信息、票价信息等公交信息。智能公交信息查询系统智能公交信息查询系统：公交使用出行者可通过互联网和移动设备实现公交线路查询、站点查询、换乘查询、手机基站定位系统和公交站点显示、最近公交车辆位置显示等功能。第第 24 条条 公共交通安全应急26、系统公共交通安全应急系统智能公交调度及控制系统主要包括以下三个子系统。公交调度及监控中心公交调度及监控中心：依据地理信息服务及大屏幕显示等系统，了解车辆所处位置，对紧急情况作出相关处理措施。视频监控管理系统视频监控管理系统：具备“实时定位”与“轨迹回放”两个系统，其中“实时定位”能够了解车辆实时位置，掌握公交车辆当前运行情况，“轨迹回放”是通过 GPS采集并储存公交车辆运行时间及位置，计算分析车辆运行速度，并显示运行轨迹。智能公交电子站牌智能公交电子站牌：为乘客提供直观、快捷、方便的最佳媒介。设计建设电邹城市公共交通专项规划（2017-2030）10子站牌主要包括一套 MODEM/电台、单片机27、电子显示站牌，实现信息收发功能与显示功能。第第 25 条条 公共交通优先通行系统公共交通优先通行系统主要针对交叉口进行信号优先，其中近期单一交叉口信号优先系统以及远期多个交叉口联动信号优先系统。邹城市公共交通专项规划（2017-2030）11第第七七章章规划实施安排及资金估算规划实施安排及资金估算第第 26 条条 重点任务重点任务近期重点改造汽车站、火车站枢纽，建设汽车南站、汽车东站枢纽，落实首末站用地，对应配套停保场与充电设施。同时，优化老城公交及城乡公交，扩大公交城区及城乡服务覆盖面；推动城乡运营体制机制改革。第第 27 条条 公交线网实施计划公交线网实施计划轨道交通轨道交通：按照济宁市28、轨道交通线网规划（2016-2030 年）相关要求进行。常规城区公交常规城区公交：近期规划计划实施 22 条公交线路，其中 2019 年前规划新增线路 4 条，打断线路 2 条，延伸线路 5 条，调整线路 3 条，删除线路 3 条；2020年前规划新增线路 3 条，延伸线路 3 条，调整线路 1 条。第第 28 条条 枢纽及场站实施计划枢纽及场站实施计划公交枢纽公交枢纽：近期计划建设 5 处公交枢纽。其中 2019 年前建设完成 2 处换乘枢纽，2020 年前建设完成 1 处片区换乘枢纽。公交场站公交场站：近期计划建设相应城区停保场、首末站、10 处乡镇首末站及乡村简易站等。其中 2019 年29、前改扩建完成 1 处停保场、6 处具备充电功能的一般首末站；2020 年前建设完成剩余首末站与停保场。第第 29 条条 车辆车辆实施计划实施计划近期规划城区车辆共计 465-776 标台，新增 258 标台；城乡公交车辆约219-360 标台，不需新增车辆。第第 30 条条 资金估算资金估算规划公共交通场站投资为 2.33 亿元，新建常规公交专用道投资为 0.10 亿元，规划充电桩投资约 1.60 亿元，总计约 4.03 亿元。本投资估算不包括车辆投资估算。邹城市公共交通专项规划（2017-2030）12第第八八章章规划实施保障措施规划实施保障措施第第 31 条条 组织保障组织保障明确城市公共30、交通规划实施的责任主体及职责划分、部门协调机制、监督考核机制等。设立“邹城市公交优先发展领导小组”推动城市公交的良性发展。健全城市公交管理框架，推进城乡公交一体化管理体制。第第 32 条条 资金保障资金保障财政补贴财政补贴：建立科学的财政补贴政策。补贴范围上，分清公益性公交服务与经营性服务，划分出政策性亏损和经营性亏损范围，其中，政策性亏损应由政府予以补贴。税费方面，给予公交企业优惠，减轻公交企业的税费负担。投资政策投资政策：加快招商引资的速度，实现投资主体多元化。加大政府投资力度，完善政府投融资方式，颁布新政，鼓励银行信贷向城市公共交通倾斜。银行在信贷和配套资产计划中优先安排公交基础设施建设31、项目。第第 33 条条 用地保障用地保障（1）在规划上推行优先考虑公交用地的政策，按照“政府主导、市场运作、统一规划、统一管理”的方式，推动公交场站用地的规划与建设；（2）加强城市道路规划建设，优先考虑公交线路通行需求；对中心城区内部通行受限支路，应优先进行道路拓宽改造；（3）完善大型客流集散点的公交场站配建制度；（4）加强场站规划控制，完善用地供应制度；（5）明确场站枢纽投资管理模式，促进场站综合开发。第第 34 条条 科技保障科技保障构建公交智能化系统，主要包括智能公交数据共享平台、智能公交调度及监控系统、智能公交出行信息服务系统和智能公交信号优先系统以及智能公务用车系统。第第 35 条条32、 票价与补贴票价与补贴（1）补贴制定公交财政补政策时，应以合理性、激励性和市场性为原则。在保证公交系统正常运行的基础上，充分发挥公交企业不断改善经营管理的积极性。（2）票价邹城市公共交通专项规划（2017-2030）131）完善交通“一卡通”政策。由于邹城市公交经营主体多元，其票价标准、进出城刷卡不统一，居民出行不便，阻碍公交服务高品质发展。鼓励推进“全国交通一卡通”工程，与北京、上海等 165 个城市实现互联互通，真正提供“一卡通”互联互通服务，推动智慧交通发展。2）可建立公共交通与小汽车出行合理的比价关系，通过价格杠杆调节不同特征的出行，选择适合的公共交通方式，进而平衡不同公交方式的客流；33、3）在条件成熟时，可在公交线路间实现免费换乘，使换乘方便而且经济；4）受社会公益服务的限制，市场化运行的公交企业在确定其票制票价时不能完全按照经济利益来制定价格，如企业成本因生产资料价格上涨而票价不涨时，其为公益事业提供服务所产生的政策性亏损不应由企业承担，政府应足额补贴。第第 36 条条 绿色出行文化建设绿色出行文化建设转变城市建设特别是交通环境建设观念转变城市建设特别是交通环境建设观念：为绿色出行提供人性化的多种方便，为面对多种出行人群（如行人、自行车、公交车）通行优先权利的利益矛盾时提供解决途径。改善绿色出行硬环境改善绿色出行硬环境：提高各类公交工具的覆盖性、舒适性、方便度、发展均衡度，34、实现“无缝对接”换乘；解决公交车等候时间过长和不确定问题；改善自行车出行道路环境和存放环境；以步行为本，系统的建设方便、安全、人性化的慢交通系统。限制小型机动车的使用频率限制小型机动车的使用频率：依靠经济杠杆手段积极引导市民减少驾驶机动车出行。一是提高用车出行成本；二是削减公车配置；三是适当降低不用车时的停车成本；四是可以在有条件的单位对绿色出行进行经济鼓励。倡导绿色出行文化倡导绿色出行文化：加强各种渠道的媒体宣传及学校教育，培育绿色出行文化；政府公职人员要带头身体力行，通过认为促进，改变目前绿色出行还属于社会自发式的现状。邹城市公共交通专项规划（2017-2030）14第第九九章章附则附则第35、第 37 条条 本规划自批准之日起生效。本规划自批准之日起生效。第第 38 条条 本规划法律有效组成文件是文本、附表和附图。本规划法律有效组成文件是文本、附表和附图。第第 39 条条 本规划由邹城市交通运输局负责解释。本规划由邹城市交通运输局负责解释。邹城市公共交通专项规划（2017-2030）15第十章第十章附表附表附表附表 1：现状城区公交线路走向及指标情况：现状城区公交线路走向及指标情况序号序号线路线路起点站起点站终点站终点站线路走向线路走向线路长度线路长度（km）非直线非直线系数系数11 路文博苑南屯消防队平阳东路-矿建东路-西外环路-北宿大街-共建路17.71.432巾帼线南屯钢山花36、园长安街-鑫星街-三兴路-西外环路-宏河路-凫山南路-矿建东路-太平西路15.01.3532 路新汽车站峄山风景区城前西路-峄山南路-104 国道17.81.6545 路火车站唐村卫生院平阳西路-铁山路-太平西路-峄山路-城前西路-峄化路15.71.7457 路铁运处职教园区西外环路-太平西路-太平东路-普阳山路16.51.5768 路苏庄文博苑唐王河路-名泉路-峄山中路-平阳西路-凤凰山路-太平西路-岗山北路-东滩路-龙山南路-龙山北路9.31.5579 路匡庄汽车站崇义路-峄山北路-平阳西路21.41.61810 路新汽车站体育公园北门城前西路-峄山南路-南开街-岗山南路-岗山北路-北兴路37、11.41.87911 路野店国宏化工京福线-峄山南路-平阳西路-岗山北路-太平西路-铁山路-东滩路-龙山南路-宏达路-昌平山路-金明路-百业路-国宏大道-昌平大道15.71.291012 路中心镇政圣和家园峄山北路-东滩路-岗14.21.28邹城市公共交通专项规划（2017-2030）16序号序号线路线路起点站起点站终点站终点站线路走向线路走向线路长度线路长度（km）非直线非直线系数系数府山北路-太平西路-矿建东路-凫山南路-建设路-营西北路-三兴路-兴业路-宏泰路1113 路东丽花园世纪花苑太平东路-护驾山路-平阳东路-岗山北路-太平西路-矿建东路-凫山南路-宏河路11.51.21121538、 路世纪花苑朱山社区矿建东路-邾国街-平阳西路-岗山北路-太平西路-太平东路-四基山路-崇义路-接驾山路12.71.461316 路和谐家园电商产业园太平东路-普阳山路-平阳东路-护驾山路-唐王河路-峄山中路-平阳西路-岗山北路-太平西路-铁山路-东滩路-凫山北路-鲍店路-西外环路11.41.681417 路新汽车站新汽车站城前西路-兴业路-宏发路-庙前路-峄山中路-东门里大街-岗山中路-平阳西路-邾国街-矿建东路-青年路-康复路-宏河路-西外环路-城前西路6.91.361519 路钢领汽配城昌平广场京福线-名泉路-大胡中街-平阳东路-平阳西路-凤凰山路-东滩路-峄山北路-公园路-设计院路-昌39、平山路11.42.481620 路义乌商贸城铁运处西区峄山南路-平阳西路-邾国街-货场路-东滩路-择邻路-西外环路7.91.44邹城市公共交通专项规划（2017-2030）17附表附表 2：现状城乡公交线路走向：现状城乡公交线路走向线路走向线路走向城乡公交线路城乡公交线路城区-中心店镇203 路、203 北路、227 路、227 东路城区-大束镇101 路、106 路、213 路、215 路、216 路、217 路、219 路、307 路城区-北宿镇103 路、202 路、212 路、218 路、221 路、229 路、229 南路城区-太平镇201 路、202 路、209 路、212 路、240、29 路、229 南路、230 路城区-香城镇205 路、206 路城区-城前镇101 路、210 路城区-石墙镇102 路、107 路、211 路、220 路、223 路、225 路、226 路、228南、228 北路城区-郭里镇102 路、103 路、212 路、220 路、221 路城区-唐村镇107 路、220 路、211 路、223 路、225 路、226 路城区-峄山镇102 路、206 路、207 路、208 路、228 南路、228 北路城区-看庄镇207 路、208 路城区-田黄镇109 路、210 路城区-张庄镇101 路、106 路、217 路、219 路、307 路田黄41、镇-城前镇305 路田黄镇-张庄镇306 路城前镇-尚河301 路城前镇-崇村302 路城前镇-越峰303 路附表附表 3：常规公交近远期具体发展目标：常规公交近远期具体发展目标序号序号指标名称指标名称近期近期远期远期1公交线网密度（km/km2）342车均场站（每标台）首末站100 m2150 m23停保场180 m24站点覆盖率300 米50%500 米100%6车辆保有量（标台/万人）1212邹城市公共交通专项规划（2017-2030）18序号序号指标名称指标名称近期近期远期远期7公共交通机动化出行分担率40%50%8公交出行时耗90%居民的单程最大时耗35min9公交换乘水平平均换乘系42、数1.3与轨道站点衔接距离（m）300市区目的地换乘次数210运营服务水平平均运营速度（km/h）2011车辆准点率80%12城乡公交公交一体化13通达深度乡镇通达率100%14行政村通达率100%15站场设施镇公交站、候车亭或招呼站100%16农村公交站及招呼站加强建设，具有基本功能。17运力结构运输装备水平提高，村客运中高级客车比例达到 25%。附表附表 4：近期城区常规公交线网规划方案：近期城区常规公交线网规划方案序号序号线路线路起点站起点站终点站终点站线路走向线路走向类型类型11 路规划汽车东站南屯消防队崇义路-京福线-平阳东路-矿建东路-西外环路-北宿大街-共建路干线2巾帼线南屯钢山43、花园长安街-鑫星街-三兴路-西外环路-宏河路-凫山南路-矿建东路-太平西路支线37 路铁运处第一中学西外环路-太平西路-太平东路-接驾山路-成功路-京福线-礼乐路干线48 路国宏化工唐王湖公园唐王山路-东门里大街-岗山北路-东滩路-龙山南路-龙山北路支线59 路世纪花苑匡庄矿建东路-龙山南路-东滩路-崇义路干线邹城市公共交通专项规划（2017-2030）19序号序号线路线路起点站起点站终点站终点站线路走向线路走向类型类型610 路汽车站规划东部片区枢纽站城前西路-峄山路-礼义路-护驾山路干线711 路白马村云轨汽车南站京福线-南开街-岗山路-公园路-昌平山路-金明路-百业路-国宏大道-昌平大道44、-昌宁路支线812 路中心镇政府圣和家园峄山北路-东滩路-凫山南路-建设路-营西北路-三兴路-兴业路-宏泰路-北宿大道支线913 路规划汽车东站世纪花苑崇义路-太平东路-平阳路-太平西路-宏河路支线1015 路世纪花苑第一中学矿建西路-平阳西路-太平西路-四基山路-崇义路-普阳山路-接驾山路-京福线-礼义路-支线1116 路电商产业园云轨汽车南站京福线-峄山路-太平西路-岗山北路-东滩路-凫山北路-鲍店路-西外环路支线1219 路国宏化工金山大道京福线交叉口京福线-名泉路-大胡中街-平阳东路-峄山北路-公园路-昌平山路-昌平大道支线1320 路中心店云轨汽车南站峄山南路-平阳西路-邾国街-货场45、路-东滩路-择邻路-西外环路支线14新 1 路汽车站规划东部片区枢纽站城前路-峄山路-明泉路-金山大道支线15新 2 路云轨汽车南站中心店邹鲍路-西外环路-三兴路-营西北路-庙前西路-峄山南路支线16新 3 路汽车站规划汽车东站庙前路-庙王河路-明泉路-平阳东路-京福线-崇义路支线17新 4 路汽车站规划汽车东站昌平山路-胜利路支线18新 5 路国宏化工一中南凫山南路-太平路-京福线-崇义路干线19新 6 路东傅庄东安上村北外环路-龙山路支线邹城市公共交通专项规划（2017-2030）20序号序号线路线路起点站起点站终点站终点站线路走向线路走向类型类型20新 7 路国宏化工后屯村北外环路-峄山46、路支线21新 9 路汽车站规划东部片区枢纽站城前路-营前西路-建设路-凫山南路-昌平山路-公园路-岗山北路-北兴路-护驾山路支线22新 16 路汽车站规划汽车东站城前路-峄山路-明泉路-护驾山路-平阳东路-金山大道-太平东路-京福线-崇义路支线附表附表 5：远期城区公交枢纽站规划方案：远期城区公交枢纽站规划方案序序号号级别级别分类分类名称名称选址位置选址位置建设建设时序时序规划规划面积面积建设建设性质性质规划建议规划建议1一级枢纽综合客运枢纽火车站枢纽火车站前广场北侧2020年0.2公顷改建与火车站做好衔接2汽车站枢纽汽车站南侧（现停保场）2020年1.5公顷改建与现汽车站做好衔接，将现状停保47、场进行改造3城乡换乘枢纽汽车南站枢纽南外环路与峄山路东南角2020年3.0公顷新建与云轨汽车南站做好衔接，对总规用地进行调整4汽车东站枢纽崇义路西苇路交叉口（规划 4 号线终点站）2020年2.0公顷新建对总规用地进行调整5二级枢纽城区换乘枢纽东部片区枢纽金山大道胜利路交叉口2020年1.5公顷新建对总规用地进行调整6北部片区枢纽国宏大道峄山路交叉口（规划云轨中心站）2030年0.5公顷新建对总规用地进行调整邹城市公共交通专项规划（2017-2030）21序序号号级别级别分类分类名称名称选址位置选址位置建设建设时序时序规划规划面积面积建设建设性质性质规划建议规划建议7西部片区枢纽邹鲍路程岗村248、030年1.0公顷新建对总规用地进行调整8孟子湖新区枢纽西苇路平安路交叉口2030年1.0公顷新建对总规用地进行调整附表附表 6：远期城区公交停保场规划方案：远期城区公交停保场规划方案序号序号名称名称选址位置选址位置规划用地面积规划用地面积1汽车站南综合停保场城前西路迎宾大道西南角7.0 公顷2西部停保场兴中路宏河路交叉口东南角5.5 公顷3公交园区停保场京台高速 342 省道东北角4.0 公顷4北部停保场国宏大道龙山北路西北角7.0 公顷附表附表 7：近期城区公交枢纽站规划方案：近期城区公交枢纽站规划方案序序号号级别级别名称名称选址位置选址位置规划规划面积面积建设建设性质性质规划建议规划建议49、1一级枢纽火车站枢纽火车站前广场北侧0.2 公顷新建对总规用地进行调整2汽车站枢纽汽车站南侧（现停保场）1.0 公顷改建与现汽车站做好衔接，将现状停保场进行改造3汽车南站枢纽规划南外环路峄山路东南角2.0 公顷新建与云轨汽车南站做好衔接，对总规用地进行调整4汽车东站枢纽崇义路西苇路交叉口1.5 公顷新建对总规用地进行调整，与 4号线终点站做好衔接5二 级枢纽东部片区枢纽金山大道胜利路交叉口西北角0.5 公顷新建对总规用地进行调整附表附表 8：近期城区公交首末站规划方案：近期城区公交首末站规划方案序号序号位置位置服务线路服务线路用地面积用地面积设置形式设置形式1中心路兴中路交叉口东北角20 路、50、新增 2 路3000m2一般首末站2电商产业园16 路2000m2一般首末站邹城市公共交通专项规划（2017-2030）223孟子大道金斗山路西南角（世纪花苑）9 路、13 路、15 路3000 m2一般首末站4南屯消防队1 路、巾帼线2000 m2一般首末站5昌宁路昌平大道交叉口19 路、新增 4 路、新增 5 路3000 m2一般首末站6职教园区北侧、一中南侧7 路、新增 4 路3000 m2一般首末站7中心镇政府12 路、新增 6 路1000-1500m2简易首末站8圣和家园12 路1000-1500m2简易首末站9铁运处7 路1000-1500m2简易首末站10唐王河路唐王山路8 路151、000-1500m2简易首末站11金山大道京福线19 路1000-1500m2简易首末站12新东外环 S3429 路1000-1500m2简易首末站13白马村11 路1000-1500m2简易首末站附表附表 9：近期城区公交停保场规划方案：近期城区公交停保场规划方案序号序号名称名称选址位置选址位置建设性质建设性质规划用地面积规划用地面积现状用地面积现状用地面积1汽车站南综合停保场城前西路迎宾大道西南角扩建7.0 公顷2.4 公顷2西部停保场兴中路宏河路交叉口东南角新建5.5 公顷无3公交园区停保场京台高速 342省道东北角扩建4.0 公顷4.0 公顷4北部停保场国宏大道龙山北路西北角新建7.052、 公顷无附表附表 10：城区公交充电设施布局规划方案：城区公交充电设施布局规划方案序号序号场站场站充电站形式充电站形式配套设施配套设施充电桩个数充电桩个数1汽车站南综合停保场常规充电站兼配常规充电及快速充电设施1002巷里停保场703公交园区停保场80邹城市公共交通专项规划（2017-2030）234苏庄停保场100充电桩总计350附表附表 11：城镇公交线网规划方案：城镇公交线网规划方案线路名称线路名称线路走向线路走向城区-城前汽车东站-灰城-灰埠-张庄镇-大律-杨家庄-城前镇城区-香城汽车南站-小野店-高家庄-峄山镇-郭参沟-上邱-香城镇城区-太平汽车南站-新汽车站-北宿镇-马家楼-太平镇53、城区-郭里汽车南站-新汽车站-西牛庄-唐村镇-西颜庄-望云三村-石墙镇-东坡-前楼-旺山庄-郭里镇城区-看庄汽车南站-十里铺-小野店-高家庄-峄山镇-看庄镇城区-田黄汽车东站-南葛-灰埠-东果庄-位庄-西罗头-纸坊-田黄镇附表附表 12：镇镇公交线网规划方案：镇镇公交线网规划方案线路名称线路名称线路走向线路走向城区-太平-郭里汽车南站新汽车站北宿镇马家楼太平镇北亢夹道卧牛旺山庄郭里镇城区-张庄-田黄-城前汽车东站南葛灰埠仙桥张庄镇西罗头田黄镇枣园厂里雨山城前镇城区-看庄-香城汽车南站十里铺小野店高家庄峄山镇看庄镇苗看庄白石西柳下邑傅楼木庄香城镇城区-峄山-唐村-太平汽车南站十里铺小野店高家庄峄54、山镇西颜庄唐村镇大岗北亢埠太平镇香城-张庄-城前香城镇大山阴相庄王村大北王簸箕掌张庄镇西卞庄云罗庄牛庄后祝沟洼陡城前镇附表附表 13：镇村公交线网规划方案：镇村公交线网规划方案线路名称线路名称线路走向线路走向城区-拐头-太平火车站北屯后韩骑岭平阳寺横河刘行新刘庄西里彦拐头秦河马街太平镇城区-赵庄-太平汽车南站新汽车站前瓦屋东纪沟东里彦西赵庄太平镇城区-鲍店-太平火车站中心店镇鲍店前鲍平阳寺骑岭太平镇邹城市公共交通专项规划（2017-2030）24城区-朝阳-郭里汽车南站十里铺小野店高家庄峄山镇唐店大故赵家楼石墙镇卧牛郭里镇上镇头朝阳郭里镇城区-古路口-郭里汽车南站峄山镇唐店村大故邱家庄古路口羊55、绪上九山黄山村郭里镇城区-看庄-香城汽车南站小野店高家庄峄山镇看庄镇前圪七贤庄王楼黄湾大山阴香城镇城区-田黄-城前汽车东站南葛付庄土旺孔家庄东寨赵家栖驾峪田黄镇北王尚河城前镇城区-张庄-城前汽车东站南葛丁沟二沟西刘庄齐庄大河滩西南沟刘家洼张庄镇东赵庄辛寺牛角城前镇城区-王村-张庄汽车南站野店大庄宋桃园张桃韩岭西张沟羊皮王村大北王张庄镇附表附表 14：城乡与城区公交换乘衔接方案：城乡与城区公交换乘衔接方案枢纽名称枢纽名称衔接线路衔接线路城乡线路城乡线路城区线路城区线路火车站城区-鲍店-太平、城区-拐头-太平镇村班线7 路、9 路、15 路、16 路、新 2汽车南站太平、郭里、看庄、香城班线1 路56、10 路、11 路、16 路、20 路、新2、新 3、新 9、新 16汽车东站田黄、城前班线1 路、9 路、新 3、13 路、新 16附表附表 15：城乡公交场站规划方案：城乡公交场站规划方案序号序号名称名称选址选址用地面积用地面积建设建设性质性质类型类型1太平镇公交场站太平镇安上村华能物流运输公司岚济路南侧5600 m2新建镇级枢纽站2香城镇公交场站香城交管所南侧3900m2新建镇级枢纽站3城前镇公交场站城前汽车站2300 m2保留镇级枢纽站4峄山镇公交场站G104 与临荷路交叉口西约600 米2300 m2新建镇级枢纽站5郭里镇公交场站郭里公交客运站1400m2保留镇级首末站6田黄镇公交57、场站十八盘风景区交管站1400 m2新建镇级首末站邹城市公共交通专项规划（2017-2030）25序号序号名称名称选址选址用地面积用地面积建设建设性质性质类型类型7看庄镇公交场站根据用地性质1400 m2新建镇级首末站8张庄镇公交场站凤凰山社区北侧1400 m2新建镇级首末站9石墙镇公交场站石墙镇管所南侧1200 m2新建镇级中途站10唐村镇公交场站唐村镇交管所北侧1200 m2新建镇级中途站11平阳寺公交场站平阳寺新村西南侧、幸福河路东约 140 米1200m2新建镇级中途站附表附表 16：旅游线路规划方案：旅游线路规划方案序号序号线路名称线路名称线路走向线路走向1云轨 5 号线峄山风景区/梦幻海洋水世界-集散中心-孟庙孟府-铁山公园-中心草莓园/九龙山旅游码头2邹城旅游东线支线一：集散中心-峄山风景区/梦幻海洋水世界-五宝庵山/鸿山景区-三仙山景区-梨杭景区支线二：集散中心-峄山风景区/梦幻海洋水世界-五宝庵山/鸿山景区-凤凰山景区-蓝陵桃花源3邹城旅游西线集散中心-孟府孟庙-铁山公园-中心草莓园/九龙山旅游码头-平阳寺旅游码头-太平国家湿地公园4邹城旅游南线集散中心-峄山风景区/梦幻海洋水世界-绿鑫春生态园-上九山风景区5邹城旅游北线集散中心-护驾山-孟府孟庙-铁山公园-中心草莓园/九龙山旅游码头-明鲁王陵