1、河河北北水水谷谷峪峪省省级级森森林林公公园园总总体体规规划划公公示示稿稿（20222030年）涿 鹿 县 林 业 和 草 原 局涿 鹿 县 林 业 和 草 原 局中智美城工程设计有限公司中智美城工程设计有限公司二二三年九月二二三年九月河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）1第一章第一章 基本情况基本情况第一节第一节 自然地理条件自然地理条件一、地理区位一、地理区位涿鹿县隶属于河北省张家口市，地处中国河北省西北部、桑干河下游，与张家口市下花园和北京市郊区相接。县城距张家口市区75公里，距北京市区10公里。全县共辖1个县辖区、13个镇、4个乡，总面积2802平方公里。民族以汉族为主2、，有满族、回族、蒙古族、壮族等8个少数民族。河北水谷峪省级森林公园（以下简称森林公园），地处河北省涿鹿县西部山区，地理坐标为东经115450-115720，北纬401220-40145，森林公园规划面积625.23公顷。公园东以山脊为界与辉耀村相邻；南以山脊为界与岔道国有林场接壤，西背靠毛天岭，北与上下水谷自然村相邻。公园距涿鹿县城仅有15.0千米，距342省道仅有2.0千米，东距张涿高速（G95）仅有23千米。二、二、地貌地貌条件条件燕山运动形成了涿鹿县的基本轮廓，大地构造属燕山沉降带，山西台背斜交界过渡地带，山势由南向西北呈弧形延伸。全境地貌为南、西、北三面环山的丘陵盆地地貌。境内有中山、3、低山、丘陵、盆地、河滩与阶地等多种地貌类型。地质构造上，涿鹿县地处阴山东西纬向构造带与新华夏系第二隆起交汇带，为内蒙古台背斜东南部，同时受祁吕山字型构造东移影响，全县地质构造分为四个单元：即宣化一后城向斜、涿一怀斜、小矶山向斜和官厅向斜。全县地质构造、岩性复杂，出露地层主要为太古界片麻岩及后期形成的火山岩、花岗岩等岩河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）2浆岩。由于岩层古老，受历次构造运动及火山活动的影响，区内岩层破碎、断裂、节理发育，流水切割作用强烈，为丰富多彩的造型地貌发育创造了条件。森林公园地质构造为宣化一后城向斜，以中生界地层为主。岩石以石灰岩与岩浆岩为主。地貌区划上，4、公园地处冀西北山地丘陵区，涿鹿县西部山区，属燕山山脉，南北走向。公园为中山地形地貌特征，石质较坚硬，侵蚀切割程度较大，山高陡峭，坡度在10-40度之间，山谷呈V字形。海拔高度为10501770.0米，其中主峰毛天岭海拔1770.0米。三、气候条件三、气候条件森林公园地处东亚中温带半湿润大陆性季风气候区，四季分明，气候多变，光照充足但热量较少。春季干旱，大风、低温；夏季凉爽短暂，昼夜温差悬殊，雨量集中，夏秋常有冰雹发生；秋季天高气爽降温快，常有霜冻危害；冬季严寒冰冻期长，冰封五个月而少雪。年平均气温9.1C，极端最高气温39.2C，极端最低气温-23.9C，无霜期140天。年均降水量372.7毫5、米，日最大降水量67.8毫米，年降雪月份为11月份至次年2月。年均日照数2875小时，日照率为65%，对农作物积累干物质极为有利。年均风速为2.5米/S，较大风速24米/S。四、土壤条件四、土壤条件森林公园属温带大陆性季风气候，四季分明，年平均气温为8.7，极端最高温为29.6，极端最低温为-14.1。水谷峪属燕山余脉，土壤以褐土与粗骨土为主。褐土的表土呈褐色至棕黄色；剖面中、下部有粘粒和钙的积聚；呈中性（表层）至微碱性（心底土层）反应。土壤剖面构型为有机质积聚层-粘化层-钙积层-母质层。土壤水分条件好，淋溶作用强，土壤中的碳酸钙大部分被淋洗，表层无碳酸钙反河北水谷峪省级森林公园总体规划（206、22-2030年）3应，碳酸钙含量为0.10.6，土壤肥沃，富含有机质。粗骨土由于山丘地区地形起伏，地面坡度大，切割深，上体浅薄，加之风蚀、水蚀大多较重，细粒物质易被淋失，土体中残留粗骨碎屑物增多，因而具显著的粗骨性特征。还有部分母岩，在干湿条件下，物理风化尤为强烈，在漫长的成土年代可形成较深厚的半风化土体，细粒物质少，而砂粒含量尤高。粗骨土表面植被多为稀疏灌丛草类，覆盖率较高，地面有较多的凋落物积累，土壤持水量较大，有明显的生物积累特征。五五、水文条件、水文条件全县水资源总量为7.45亿立方米/年，其中地表水资源为6.76亿立方米/年，地下水资源为0.69亿立方米/年，整体评价水资源较丰富。7、涿鹿县境内为海河流域，永定河水系，主要河流有桑干河与洋河，季节性河流有岔道河以及诸多小沙河，最终流入拒马河。全县有许多用以灌溉的干渠，主要有劈山渠、桑北干渠、桑南干渠、七一大渠、环山渠和峪峰渠等。桑干河主流恢河发源于山西北部宁武县的管涔山分水岭村壶，另一支流源子河发源于山西省左云县的截口山，两河于朔州马邑村汇合称桑干河，于宣化县王家湾乡的郭家村处向南折行进入涿鹿县，于涿鹿红彤营与洋河汇流，全长506.0千米，流域面积23900.0平方千米，涿鹿县境内长42.0千米，流量50立方米/S，流域面积362.0平方千米。水谷峪省级森林公园内部拥有一眼山泉水，水量较为丰富，雨季来临或水量充足时山谷沟壑中8、会流出多条山泉溪流，上水谷村、下水谷村自古以来饮水水源都源自水谷峪山泉水。河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）4六六、植物资源、植物资源公园以保岱镇属林场为主，森林植被以上世纪50年代的飞播油松林为主，间有大量灌草丛，植被覆盖率达99.88%。由于近年来加大了林业资源保护管理力度，使地区内植物资源相当丰富。据统计，水谷峪省级森林公园已知的维管束植物共28科50属58种。其中：国家二级重点保护的1种，有野大豆。河北省重点保护的4种，有：芍药、银莲花、文冠果、秦芜。（国家重点保护野生植物名录，2021，国家林业和草原局）。公园内主要植被类型为以乔木、灌木为主的森林植被，间有灌草丛9、类型的草原植被。主要植被类型有：油松林分布面积较大，主要分布在11001500米的阴坡和半阴坡，为20世纪七八十年代飞播或人工营造，而且多为中龄林和幼龄林。群落外貌比较整齐，生长发育良好，层次分明，郁闭度不大，一般多为纯林。但也有的混杂一些其他树种，如锐齿榭栋、山杨、栓皮栋、大叶白蜡、大果榆、山杏等，灌木层有荆条、三裂绣线菊、胡枝子、照山白、虎榛子等，蚂蚱腿子在局部地区的林下也成为优势种；草本种类不多，数量也少，常见有黄北草、白羊草、野古草、苔草、香薷以及早熟禾、针茅属、蒿属等种类。落叶灌丛分布于低山丘陵、干旱荒山或山顶部，由于所在生态环境不同，群落有明显差异。常见有三裂绣线菊、榛、胡枝子、山10、杏、鬼箭锦鸡儿、虎榛子、小叶鼠李、野皂荚为优势种组成的群落，多是森林破坏后形成的次生植被类型，群落中生长着旱生植物。毛榛常占优势，多见锦带花、金花忍冬、红瑞木、刺五加。在海拔较低的林下，常见土河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）5庄绣线菊、山荆子、六道木、大花湧疏、蚂蚱腿子。草本层常见舞鹤草、半钟铁线莲。其次有华北萎斗菜，糙苏、铃兰、升麻、宽叶苔草、披针苔草等。在海拔较低的杂木林下，披针苔草常占优势，华北风毛菊为伴生种。山地干性灌草丛荆条、酸枣、黄背草灌草丛本群落在低山丘陵区分布相当广泛，是大片森林破坏后，在水分条件较差的地方出现的植被类型。群落的建群层为草本层，生长茂密，以11、黄背草、白羊草为主，常见有白莲蒿、委陵菜、白头翁、多花胡枝子、隐子草等。黄背草、白羊草单独组成的群落，广泛分布于居民点附近的山脚，是更为旱生的植被类型，破坏严重，种类贫乏，常见植物有多花胡枝子、委陵菜、野古草、漏芦等。荆条、酸枣、白羊草灌丛在丘陵地带，森林屡遭破坏后形成的次生植被，由于水肥条件差，旱中生植物白羊草占优势，群落中灌木稀疏。以荆条、酸枣为主，常见杠柳、大油芒、委陵菜等。七、动物资源七、动物资源公园内及周边地区动物资源丰富，水谷峪省级森林公园已知的陆栖脊椎野生动物共4纲18目111种。其中，国家一级重点保护的1种，有：金雕：国家二级重点保护的14种，有：苍鹰、雀鹰、白尾鹅、鹊鹅、燕集12、红集.勺鸡、雕鹗、长耳鹗、红喉歌够、褐头鸦、北朱雀、狼、赤狐、貉。河北省重点保护的24种，有：黑眉锦蛇、石鸡、中杜鹃、普通夜鹰白腰雨燕、灰头绿啄木鸟、大斑啄木鸟、凤头百灵、牛头伯劳、红尾伯劳、太平鸟、小太平鸟、黑枕黄鹏、黑卷尾、发冠卷尾、红嘴蓝鹊喜鹊、灰喜鹊、山噪鹃、山鹃、东北刺猜、复齿籍鼠、艾触、猪灌。河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）6第二节第二节 社会经济条件社会经济条件涿鹿县隶属河北省张家口市，国土总面积2802.16平方公里。辖1个区，13个镇，4个乡，373个行政村。县政府驻涿鹿镇县辖区南山区公所驻河东镇赵家蓬村。2020年全县常住人口29.4万人，全县户籍人13、口34.8万人，全县常住人口近十年年均增长-1.361%；常住城镇人口13.89万人，常住人口城镇化率47.23%；全县平均人口密度为105人/平方公里；人口出生率8.3，人口死亡率12.5，人口自然增长率-4.2。2020年，涿鹿县实现生产总值90.1亿元，按可比价格计算，比上年增长8.3%。人均生产总值(GDP)26461元。三次产业结构15.3：22.8：61.9。全部财政收入10.6亿元，城镇居民人均可支配收入36780元，农村居民人均可支配收入15792元，城乡收入比2.3，城乡收入差距较2019年呈减小趋势(2019年2.4)。近年来涿鹿的自然条件和优势进一步得到发挥利用，调整产业14、结构，逐步形成了农、木、牧、企协调发展，粮、油、果、菜全面发展的大农业经济格局，各行各业迅速发展，人民生活日益提高。涿鹿县是革命老县，政治形势、治安状况良好，全县人民安居乐业，生活富足，社会稳定。涿鹿是“中国葡萄之乡”，是三祖文化的发祥地，是2008年奥运会圣火展示点之一。2017年涿鹿县获得“国家园林县城”荣誉称号，2022年涿鹿县荣获“河北省森林城市”称号。公园所在辖区隶属保岱镇林场刁窝沟林区，辖区面积625.23公顷。周边社区有上水谷、下水谷、孙家沟、张家河和岔道等5个行政村及岔道林场、辉耀林场2个林场。现有人口2364人，人均年收入2836.0元。各行政村都设有水泥村村通公路，供电通信15、网络已全面覆盖辖区，各行政村均设有农村医疗合作所。适龄儿童入学率达100%。河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）7第三节第三节 历史沿革历史沿革水谷峪省级森林公园其前身为保岱镇林场的一部分。林场成立于20世纪50年代，属保岱镇乡镇政府直属，林场辖区多以飞播油松林为主，森林覆盖率达76.97%。过去林场以森林木材及苗木生产为主，进入二十一世纪后，随着生态环境的恶化，生态安全建设上升为国家建设重点，林场已由过去的木材营销转为森林培育。河北省林业厅于2012年批准设立定名为河北水谷峪省级森林公园森林生态建设已成为首要任务，为了增强林场自身造血功能，适度将林区部分资源租赁给涿鹿世纪雪16、龙经贸中心建立森林公园，用于发展森林生态观光旅游。第四节第四节 森林公园建设与旅游现状森林公园建设与旅游现状于2013年编制的 水谷峪省级森林公园总体规划 所规划的景区、景点、基础设施等规划内容目前基本未按照规划落实，水谷峪省级森林公园目前自然资源保护较为完好，但尚未正式开展景点建设，没有正式开放的景区，住宿、餐饮等旅游接待设施严重缺乏，森林公园内人为活动痕迹极少，森林旅游现处于起步阶段。总体而言，森林公园目前的建设状况不能满足广大游客的游览需要，有待全面提高和完善。同时上版规划确定的水谷峪省级森林公园功能分区分为森林生态养生区、三祖文化游览区、创意农业博览区、风情庄园度假区、旅游管理服务区以17、及生态保育区六大分区，功能分区与景区分区的概念混淆，未合理划分森林公园四大分区，因此上版规划中的功能分区无法客观反映森林公园不同区域的资源特点、分布特征以及在保护、管理、游览、服务等方面的地域空间关系和需求，无法适应生态文明背河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）8景下森林公园保护与利用的需要，因此本规划将重新合理划定水谷峪森林公园功能分区。一、基础设施现状一、基础设施现状（一一）交通状况交通状况1、森林公园外部交通状况1）公路交通涿鹿县汽车站位于合符大街、东风大街西路口处，占地面积20亩，日均旅客流量2000多人次，是涿鹿政治、经济、文化中心地段，公司担负着涿鹿当地运输重任。18、2）铁路交通水谷峪距离最近的火车站为下花园北站，两者相距44公里，车程约一小时。3）航空交通森林公园距距张家口机场71千米。张家口宁远机场有2座航站楼，其中T1航站楼面积5400平方米、T2航站楼面积1.9万平方米；民航站坪设14个C类机位；跑道长3000米，宽45米；可满足年旅客吞吐量100万人次、飞机起降1.07万架次的使用需。2021年，张家口宁远机场共完成旅客吞吐量46.4638万人次，同比下降17.1%，全国排名第132位；货邮吞吐量39.4吨，同比下降43.8%，全国排名第196位；飞机起降4617架次，同比下降23.7%，全国排名第167位。4）城际交通涿鹿县与北京市于2015年19、10月15日开通地铁朱家庄站至涿鹿中华大酒店城际交通898路，里程约120公里，可直达涿鹿县。河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）92、森林公园内部交通状况森林公园内部交通设施有待完善，入园道路未实现硬化，森林公园现仅有一条东北至西南一条主要道路且未成环，路面宽度34米不等。（二）基础设施状况森林公园所在地已接通照明电，但移动通讯信号未完全覆盖，给水水源为森林公园山泉水，排水设置未建设。（三）森林公园及周边食宿状况森林公园内部无食宿等设施，现状森林公园处于未完全开发状态。二、旅游现状二、旅游现状水谷峪省级森林公园批建于2012年，目前已经初步利用森林公园上山道路形成了森林公园20、内简易旅游道路，道路未硬化，全长约2千米。对森林公园的山涧溪流已做初步修缮，形成了大小不同的坑塘。森林公园尚未开展有组织的旅游活动，各类旅游服务设施十分欠缺。三、三、管理结构现状管理结构现状水谷峪省级森林公园成立后由涿鹿县世纪雪龙经贸中心履行森林公园的管理职能。按照“产权清晰、权责分明、科学管理”的现代企业制度，进行经营管理。在经贸中心组建具有森林旅游管理职责的部门进行水谷峪省级森林公园旅游开发经营管理，以利于旅游业的整体发展。第五节第五节 与相关规划衔接与相关规划衔接一、一、与河北省林业和草原保护发展与河北省林业和草原保护发展“十四五十四五”规划相衔接规划相衔接河北省林业和草原保护发展“十四21、五”规划（以下简称规划）中分析了当前河北省林业草原保护与发展的基础以及面临的形式，制河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）10定了十四五期间河北省林业和草原发展的主要目标。规划中提出要对森林资源保护全面加强，加快推进自然保护地体系建设，同时还提出通过加快推进生态文化基地建设、创新开展自然教育活动、努力打造惠普生态空间等方式构建全民共享的绿色空间。水谷峪属于燕山-太行山水源涵养与水土保持功能区，植被覆盖率较高，对于开展生态文化建设与自然教育活动具有得天独厚的优势条件。二、与京张体育文旅游化带（涿鹿县）建设规划相衔接二、与京张体育文旅游化带（涿鹿县）建设规划相衔接京张体育文旅游化带22、（涿鹿县）建设规划（以下简称规划）中对于涿鹿县文体旅游产业定位为“环京津旅游带上的全域生活方式型旅游目的地”，制定了“一带、两核、三区”的文体旅游产业空间布局，其中水谷峪位于“三区”中的山地户外运动体验片区，规划中提出该区依托区域内丰富的自然生态资源、109新线高速开通等优势条件，充分对接北京市场，以山地户外运动为主题，布局一批户外体验、冰雪运动、旅居康养等新兴业态，与门头沟、蔚县连点成线成为太行山文化旅游产业带北端的主要节点。三、与涿鹿县国土空间总体规划（三、与涿鹿县国土空间总体规划（2021-2035年）相衔接年）相衔接涿鹿县以国土空间开发保护底线为基础，统筹“山水林田湖草沙”等保护类要素23、和城乡、产业、交通等发展类要素布局，构建“一带、三区、六集群”的国土空间开发保护总体格局。其中水谷峪位于“三区”中的“中部农旅融合发展区”。规划中提出“以矾山镇、卧佛寺乡为核心，包括矾山镇、武家沟镇、保岱镇、栾庄乡、辉耀镇、黑山寺乡、卧佛寺乡、大堡镇。依托黄帝城风景名胜区、水谷峪森林公园、云上涿鹿等的文化旅游资源，大力发展生态康养、文化旅游等产业；依托卧佛寺乡的交通优势，重点发展物流配送等产业：依托葡萄、仁河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）11用杏等产业优势，重点发展观光农业、现代农业等产业。实现农、文、旅融合发展。”在生态保护空间格局中涿鹿县划分了“两带、三区、四园、五廊24、”的生态安全格局。其中水谷峪位于“四园”之中。规划中提出“河北小五台山国家级自然保护区、河北水谷峪省级森林公园、河北逐鹿桑干河国家湿地公园、逐鹿县水谷峪省级森林公园等应尽快编制自然保护地规划，明确自然保护地发展目标，将生态功能重要、生态系统脆弱、自然生态保护空缺的区域规划为重要的自然生态空间，进行特别的保护和管理。”水谷峪省级森林公园是逐鹿县的重要生态节点，同时总体规划中提出了要结合旅游资源大力发展生态康养、文化旅游等产业，为水谷峪省级森林公园的保护与利用提供了重要的指导。四、与涿鹿县全域旅游总体规划（四、与涿鹿县全域旅游总体规划（2018-2030年）相衔接年）相衔接涿鹿县全域旅游总体规划（25、2018-2030年）（以下简称规划）中提出要“立足产业基础及现状资源，结合城市空间战略，优化上位规划布局，形成一带一路两极三片区”的全域空间布局。其中水谷峪省级森林公园位于“三片区”中的林旅产业片区，片区提出要对对云上逐路自驾观光风景绿道沿线产品进行重点打造，先期通过引警项目引爆人气，同时联动小五台山、水谷峪森林公园等特色林业资源，配套居住小镇，实现林上观光休闲度假一体化的旅游体验。河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）12第二章第二章 生态环境及森林风景资源生态环境及森林风景资源第一节第一节 生态环境生态环境调查与调查与评价评价一、一、生态环境生态环境评价评价根据国家级森林26、公园总体规划规范（LY/T20052012）附录A中表A.1对森林公园的生态环境资源进行分类，并逐项评价、打分，森林公园生态环境评价分值满分值为60分，河北水谷峪省级森林公园生态环境资源评分为48分。第二节第二节 森林风景资源调查与评价森林风景资源调查与评价一、一、资源类型资源类型根据 旅游资源分类、调查与评价标准（GB/T189722017），经翔实的调查和有关资料的收集，公园的森林旅游资源划包括4大类、3个亚类、13个资源单体。二、二、资源等级评定资源等级评定经过对水谷峪省级森林公园风景资源的详细调查，依据中国森林公园风景资源质量等级评定（GBT18005-1999），对森林公园整体的森林27、风景资源进行综合分析和评价。森林公园风景资源质量评价分值，满分值为30分，通过对风景资源的评价因子评分值加权计算获得风景资源基本质量分值，结合风景资源组合状况评分值和特色附加分评分值获得森林风景资源质量评价分值。经计算，公园风景资源质量评分为17.7分。河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）13三三、森林公园森林公园域环境质量评价域环境质量评价依据中国森林公园风景资源质量等级评定（GBT18005-1999），森林公园域环境质量评价分值按指定环境要素进行评价，满分值为10分。森林公园域环境质量评价指标包括：大气质量、地表水质量、土壤质量、负离子含量、空气细菌含量。森林公园域环境28、质量评价分值计算由各项指标评分值累加获得。经计算，水谷峪省级森林公园域环境质量评分为9分。详见表2-1。表表2 2-1 1水谷峪省级森林公园水谷峪省级森林公园域环境质量评分表域环境质量评分表评评价项目价项目评评价指标价指标标准评分值标准评分值评评价分值价分值大气质量达到国家大气环境质量一级标准达到国家大气环境质量二级标准212地表水质量达到国家地表水环境质量一级标准达到国家地表水环境质量二级标准211土壤环境质量达到国家土壤环境质量一级标准达到国家土壤环境质量二级标准1.511.5空气负离子含量旅游旺季主要景点其含量为5万个厘米主要景点其含量为1万至5万个厘米主要景点其含量为千至1万个厘米主要29、景点其含量为1000至千个厘米2.5210.52.5空气细菌含量空气细菌含量为1千个立方米以下空气细菌含量为1000至1万个立方米空气细菌含量为1万至5万个立方米21.50.52注：各单项指标评分值累加得出环境质量评价分值，满分为10分。水谷峪省级森林公园域环境质量评分累加为9分。四四、森林公园森林公园开发建设条件调查与评价开发建设条件调查与评价依据中国森林公园风景资源质量等级评定（GBT18005-1999）森林公园旅游开发利用条件评价分值按指定开发利用条件指标进行评价获得，满分值10分。森林公园旅游开发利用条件评价指标包括：公园面积、旅游适游期、区位条件、外部交通、内部交通、基础设施河北水30、谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）14条件。森林公园旅游开发利用条件评价分值（L）由各项指标评分值累加获得。经计算，水谷峪省级森林公园旅游开发利用条件评为6分。五五、森林公园风景资源质量等级评定森林公园风景资源质量等级评定森林公园风景资源质量等级评定分值按公式（1）计算：NM+H+L（1）式中：N森林公园风景资源质量等级评定分值M森林公园风景资源质量评定分值H森林公园域环境质量评定分值L森林公园旅游开发利用条件评定分值经计算水谷峪省级森林公园风景资源质量等级分值为32.2分。符合中国森林公园风景资源质量等级评定标准中“二级”风景资源，其资源价值和旅游价值较高，应当在保证其可持续发31、展的前提下，进行科学、合理的开发利用。第三节第三节 可借景观资源调查可借景观资源调查可借景观资源调查选择水谷峪省级森林公园周边，不在公园境内，但具备观赏条件，与其形成差异化特色及优势互补关系，可以为游客带来不同的旅游体验，对公园具有影响力的自然与人文景观。一、一、桑干河国家级湿地桑干河国家级湿地自然自然公园公园湿地公园范围主要以桑干河和洋河河道为界划定，总面积164.7公顷，其中湿地面积674.49公顷，湿地率49.42%。桑干河和洋河在涿鹿境内，保持了较好的自然属性，湿地生态系统完整，具有涵养水源、调蓄洪水、调节气候、保护生物多样性等多种生态功能。结合桑干河国家湿地公园的资源特征和管理需要，32、将湿地公园划分为生态保育区、恢复重建区、宣教展示区、合理利用区和管理服务区五大功能区。河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）15湿地公园有植物55科1属191种，常见种类为芦苇、香蒲。有动物25目50科15种，其中国家级重点保护野生动物有黑鹳1种，国家级重点保护野生动物有大天鹅、小天鹅、灰鹤、鸳鸯等15种。湿地公园每年为亚欧大陆迁徙的鸟类提供了繁育、停歇和补给场所，是大天鹅，小天鹅，鸳鸯及各种鸥类觅食和繁衍的重要栖息地。数百只鸥类翱翔天宇，有的集聚滩涂，有的畅游水面，近百只大小天鹅在河面上翩跹起舞，构成一道美丽的风景，令人流连忘返。二、二、涿鹿黄帝城风景名胜区涿鹿黄帝城风景名胜33、区涿鹿黄帝城风景名胜区以“五千年中华文明源点”为特色，以科普教育、文化体验和观光游览为主要功能。在黄帝文化的众多文化圈层中，涿鹿黄帝城以厚重的文化积淀“三祖文化”，悠久的时间中华文明起源等特征不仅是诸黄帝文化的前锋，更是华夏民族海内外民众的信仰之地。黄帝城遗址、中华三祖堂、轩辕湖、中华合符坛和黄帝泉五大景点，体现出风景区内丰富且重要的人文与自然景观，具有较高的科学文化价值和游憩价值。三、黄羊山三、黄羊山郊野公园郊野公园涿鹿县黄羊山郊野公园建设项目建设地点位于涿鹿县城西北5公里处黄羊山山坡，利用黄羊山优越的自然条件，营造美丽的郊野景色。同时提供放松休闲，健身娱乐的游憩活动场所。让人尽享回归山林，34、拥抱自然，沐浴阳光的城市新生活。郊野公园处于涿鹿县城市郊区，根据生态学边缘效应原理，为城市提供生态防护，改善城市大气环境与水环境，保护地表与地下水资源；调节小气候；防风固沙，减少城市周围地区地面裸露，并为多物种的迁徙提供生态走廊，为城市的过度扩张提供自然屏障。河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）16四、四、小五台山国家级自然保护区小五台山国家级自然保护区小五台山国家级自然保护区，位于河北省西北张家口地区的蔚县和涿鹿两县境内，东与北京市门头沟区和保定地区的涞水县接壤。东西长60千米，南北宽28千米，总面积218公顷。由于山体剧烈抬升和强烈切割，形成了小五台山区以五个主峰为主体的35、众多山峰和峡谷，多数山坡坡度在5-70度左右，海拔在2000米以上的山峰有14座，最著名的东、西、南、北、中台五座山峰，海拔均在2600米以上，其中主峰东台海拔2882米，为河北最高峰。近几年，小五台成为了北方驴友的圣地，这里春夏秋冬四季每到周末都有大批的驴友到来。因为小五台山高谷深，因而形成了一种独特的山地小气候。这里大多数地区还保持着原始风貌，登山线路多数属于自然路，全因前赴后继的登山者们踩踏而形成，有一定的攀登难度。但正是这些，反而吸引了大批登山爱好者。这里成为了北京周边模拟登高原雪山的最便利、最适宜的场所。河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）17第第三三章章 总体布局36、与发展战略总体布局与发展战略第一节第一节 森林公园性质森林公园性质根据水谷峪省级森林公园的旅游资源、社会经济发展状况、地理位置以及气候条件，确定公园的性质为：以茂密的森林植被群落及优良的自然生态环境为基础，以优美的山峦溪谷景观和丰富的野生动植物资源为依托，以休闲度假、森林体验、避暑消夏等体验为主要旅游活动，集生态保护、森林科普、文化体验、运动休闲于一体的省级森林自然公园。第二节第二节 森林公园范围森林公园范围依据整合优化 张家口市涿鹿县自然保护地整合优化方案 文件，涿鹿县水谷峪省级森林公园地理坐标为东经115450-115720，北纬401220-40145，公园规划面积625.23公顷。主要37、拐点坐标详见表5-1。公园东以山脊为界与辉耀村相邻；南以山脊为界与岔道国有林场接壤，西背靠毛天岭，北与上下水谷自然村相邻。森林公园全部位于生态红线内，森林公园属于自然保护地体系内的一般控制区。表表5-15-1森林公园主要拐点坐标统计表森林公园主要拐点坐标统计表111506474013222115065040132231150654401321411507014013185115070840131461150712401309711507084013078115071240130491150716401303101150712401300河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）1838、11115071640125512115071240125113115071240124814115070840124615115071240124216115071240123917115071240123618115071240123319115070840123420115070540123221115070140123022115065840122923115065440122624115065040122425115064740122026115064040122127115063240122028115062540122129115062240122230115061440122539、31115061140122432115060440122433115055640122334115055640122535115055340122936115054940123137115054240123638115054240123939115053540124140115053140124241115052840124542115052440124643115052040124844115051740125445115051740125646115051740125947115051340130448115051040130849115050640131150115050240131340、511150502401314521150459401316531150455401317541150455401318551150452401318561150448401320571150448401322581150448401324591150448401326601150452401327河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）19611150455401330621150455401332631150455401333641150455401334651150459401334661150459401334671150502401335681150506401336641、91150506401339701150506401339711150510401339721150510401339731150513401340741150513401339751150517401341761150517401343771150520401345781150520401346791150524401347801150524401347811150524401345821150528401345831150531401345841150531401343851150531401344861150535401342871150535401343881150538401343842、91150542401343901150546401343911150549401344921150549401344931150553401344941150556401345951150600401346961150604401346971150607401349981150607401350991150611401350100115061140135110111506114013521021150614401354103115061440135510411506144013561051150618401355106115062240135710711506224013571081150643、2540135710911506254013551101150625401352河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）2011111506294013481121150629401343113115062940134111411506324013381151150632401337116115063640133611711506364013351181150640401331119115064040132812011506404013271211150643401324第三节第三节 森林公园主题定位森林公园主题定位一、功能定位一、功能定位生态保育、生态旅游森林体验、休闲度假科普44、教育、文化体验严格保护水谷峪省级森林公园中典型的温带天然落叶阔叶林、针叶林等重要的森林风景资源，保育森林植被等珍稀物种，保护饮用水资源。提高森林水源涵养和水土保持、水质净化等生态效益，依托良好旅游交通区位，充分挖掘自然资源，弘扬以生态旅游和森林体验为核心主题的森林生态文化，开展以森林为主题，为特色的森林体验、休闲度假、科普教育、户外拓展等活动，建设森林旅游示范基地、森林自然教育示范基地。二、形象定位二、形象定位总体形象：总体形象：涿鹿乐趣谷，水谷“遇”呼吸这一形象体现出水谷峪森林公园的核心特点具有良好的生态资源本底也具有一定休闲娱乐功能的森林公园，同时也彰显了水谷峪的重点游玩区域沟谷。备选形象45、：备选形象：画里山水，休闲天堂河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）21这一形象突出水谷峪森林公园山水相间，生态环境良好同时拥有休闲、游乐的特点。第四节第四节 森林公园分区森林公园分区二、分区思路二、分区思路（一）功能分区是针对“规划范围”的进一步划分。（二）功能区的划分，是在充分尊重现有的自然基底基础上，采用“层级化”的划分方式，最终形成“生态保育区核心景观区一般游憩区管理服务区”的功能分区层级模式，详述如下：1、在森林公园内主要的可进入线路与森林公园红线的交点处，划分“管理服务区”，设置入口管理区、停车场和一定数量的住宿餐饮、购物等接待服务设施，以及必要的管理和职工生活用房46、，以服务于外来游客并方便对其进行有效管理；2、从管理服务区开始，向内延伸的一定的合理范围，划分为“一般游憩区”，规划少量旅游公路、宣教设施、娱乐设施、景区管护站及小规模的餐饮点、购物亭等；3、将从一般游憩区继续向内延伸，至拥有特别珍贵的森林风景资源必须进行严格保护的区域，划定为“核心景观区”，设置必要的保护、解说、游览、休憩和安全、环卫、景区管护站等设施，并严格禁止住宿、餐饮、购物、娱乐等设施的建设，以使游客可以欣赏森林公园核心景观的同时严格保护核心森林风景资源；4、将森林公园内珍贵且脆弱、不宜进行开发建设的区域划为“生态保育区”，以生态保护和修复为主，不进行开发建设、不对游客开放。为明确水谷47、峪森林公园中最需保护的区域，对规划范围内的区域河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）22从生态价值评估要素、生态敏感性评估要素、生态状况评估要素三个方面进行分析评估，具体包括生态红线、植被分布、高程、坡度、坡向、设施分布等内容。附表附表5-25-2基础要素分析评估一览表基础要素分析评估一览表评价因子评价因子分类或分级分类或分级比例分值比例分值（100100）/阻力因子阻力因子（-100-100）生态价值评估要素植被分布乔木林100灌木林80其他林地60果园40草地20旱地0生态敏感性评估要素高程800M以下20800-1000M401000-1600M601600-1850M848、01850M以上100坡度30以下2030-507050-707070-903090以上10坡向背阴山坡58向阳山坡42生态状况评估要素交通高速-100国道-80省道-60县道-50乡道-30游览步道-10三三、功能分区、功能分区依据分区原则和国家级森林公园总体规划规范（LY/T2005-2012）的要求，从水谷峪省级森林公园实际出发，结合森林公园目前和未来发展趋势，规划将森林公园内部划分为四大功能分区详见表5-3。即核心景观区、一般游憩区、管理服务区、生态保育区。表表5-5-3 3水谷峪省级森林公园水谷峪省级森林公园功能分区及面积功能分区及面积（单位：公顷单位：公顷）河北水谷峪省级森林公园总49、体规划（2022-2030年）23核心景观区核心景观区230.8836.93%一一般游憩区般游憩区101.5316.24%管管理服务区理服务区5.920.95%生生态保育区态保育区286.8945.89%合计合计625.23100.00%（一）一）核心景观区核心景观区核心景观区是指拥有特别珍贵的森林风景资源，必须进行严格保护的区域。在核心景观区，除了必要的保护、解说、游览、休憩和安全、环卫、景区管护站等设施以外，不得规划建设住宿、餐饮、购物、娱乐等设施。规划核心景观区主要位于森林公园中东部，面积230.88公顷，占森林公园总面积的36.93%，景区内森林植被多样性丰富，山势险峻，植被葱郁，溪流50、纵横，奇石林立。区内主要山石景观位于小刁窝沟两侧坡中部，由于燕山运动的抬升与切割，加之此后的冰川运动使得许多出露的岩石形成了千姿百态惟妙惟肖的奇石景观。座座山峰犬牙交错，直插云端，山势巍峨陡峻，山顶视角达70度以上，山体雄伟壮观。远观山顶奇峰林立，近观梁头、谷坡怪石广布。森林公园内阴坡遍布油松林，伴生有少量桦树及蒙古栎，灌木有六道木和绣线菊等。是张家口坝下北部地区面积较大，保存较完好的油松林，素有“林海”之称。规划的核心景观区一般位于生态保育区和一般游憩区之间，这样既能向游客适当展示珍贵的森林风景资源，也能够有效限制旅游活动，同时对生态保育区起到良好的缓冲作用。（二二）一般游一般游憩区憩区一般51、游憩区是指森林风景资源相对平常，且方便开展旅游活动的区域。一般游憩区内可以规划少量旅游公路、停车场、宣教设施、娱乐设施、景区管护站及小规模的餐饮点、购物亭等。河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）24一般游憩区总面积共101.53公顷，占森林公园总面积的16.24%，是拥有较好的森林风景资源和自然地貌景观，方便开展旅游活动的区域，可以规划少量旅游公路、停车场、宣教设施、娱乐设施、景区管护站、观景台及餐饮点、购物亭等。（三三）管理服务区管理服务区管理服务区是指为满足森林公园管理和旅游接待服务需要而划定的区域。管理服务区内应当规划入口管理区、游客中心、停车场和一定数量的住宿、餐饮、52、购物、娱乐等接待服务设施，以及必要的管理和职工生活用房。水谷峪森林公园管理服务区面积5.92公顷，占公园总面积的0.95%森林公园的管理服务区，是根据未来出入口的设置、进入道路交通情况、现状用地特点及规划用地需求进行统一规划的，主要设置在森林公园内主要的可进入线路与森林公园红线的交点处，以及森林公园内主要道路的交汇处。本次规划设置一处管理服务区，位于森林公园北侧入口处。（四四）生态保育区生态保育区生态保育区是指在本规划期内以生态保护修复为主，基本不进行开发建设、不对游客开放的区域。由于水谷峪省级森林公园生态环境承载力一般，为确保森林公园的可持续发展和景观视线的完整性，把核心景观区、一般游憩区和53、管理服务区以外区域设为生态保育区，总面积286.89公顷、占公园总面积45.89%。该功能区不仅具有涵养水源、保持水土等生态功能，又是森林公园可持续发展的重要保障，在规划期内以生态保护修复为主。河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）25第五节第五节 分区项目建设及景点规划分区项目建设及景点规划一、管理服务区一、管理服务区（一一）游客综合服务中心游客综合服务中心规划在森林入口处（森林公园规划范围外）建设游客综合服务中心，包括游客服务中心，管理用房及旅游厕所、主入口景观等，为游客提供旅游咨询、接待、导游、医疗、休憩、购物、餐饮、停车等服务，游客中心内部规划简餐位约50个。同时利用规54、划溪流水系，结合场地建设生态型公园主入口景观，同时规划公园大门，门楼样式风格宜体现生态理念，与周边环境能融为一体。二、一般游憩区二、一般游憩区（一一）山谷休憩基地山谷休憩基地沿水谷峪主要道路两侧建设山谷休憩基地，其中包括树屋、帐篷营地等休憩住宿项目，住宿项目沿山谷叠水沿线设置，旅游营地规划受道路交通、地形地貌、植被、光照、通风等自然环境影响，露营区的设置要满足对地形、坡度、排水、防火的要求，另外旅游露营地的规划设计必须满足车辆顺畅通行的基本功能，规划时都应结合地形地貌、自然资源等特征分区布置。游客可以在不同的居住空间和生活环境下感受森林的宁静，大自然的美好，民宿内以自然、古朴、干净、整洁的简约55、型家具装饰，与森林融于一体，也可满足游客度假、休闲等需求。树屋可采用防火、防潮材质，此外为增强树屋安全系数，应配套的防火、防雷等安全装置，开辟森林野营度假空间。营区内配备烧烤场、医疗点、公共浴室、生态厕所、管理租赁房等各项满足游客需求的设施。河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）26（二二）森林寻宝森林寻宝以PM2.5、小动物成长、森林组成等科普主题，设置森林小径，沿途以寻宝、闯关等形式开展科普体验活动。（三三）溯溪探险溯溪探险沿景区北侧山谷建设溯溪探险步道，溯溪探险是由峡谷溪流下游向上游，克服地形上的各处障碍的探险活动，视地形可设置螺旋梯、软梯、铁索桥、独木桥、栈道、穿越丛林56、等探险拓展项目。河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）27（四四）科普小径科普小径结合沿途的地形地貌、森林植被等知识点，在游步道两侧设置科普标牌，打造科普小径，开发寓教于乐的科普教育方式，讲好森林公园故事，拉近游人与公园的距离。（五五）山谷叠水山谷叠水利用水谷峪丰富的地下水资源，创造山谷叠水景观，营造出“寄情于山水之间”的沉浸式体验，结合水流走向设置宽约1.5米游步道，同时在叠水两侧设置花海、草坪等供游人欣赏休憩的小景观。（六）（六）杏花海杏花海森林公园沟谷北部拥有面积约为50公顷的灌木林，主要以山杏为主，其中夹杂少量山桃和榆叶梅。春季到来时杏花漫山遍野，形成了杏花的海洋。（六57、六）神牛啸天神牛啸天位于公园西侧第四条沟内阴坡中部小梁脊下，有一长约10米，宽约5米，高约6米凹凸各显的巨石，上部呈扁梯形，似一向天长啸的牛头，巨石后方的缝隙间一灌丛顽强的伸出，仿佛左右摇摆拍打蚊蝇的牛尾。河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）28（七七）森林课堂森林课堂规划在水谷峪南部管理服务区建设森林课堂，以原生态材质构建森林小屋或者露天小广场，在独特的场景内普及森林科普。户外自然教育是一种在户外以团队生活为形式，并能够达到创造性、娱乐性和教育意义的持续体验。通过领导力培训以及自然环境的熏陶帮助每一位成员达到生理、心理、社交能力以及心灵方面的成长。现代意义上的户外自然教育以58、教育学和发展心理学等跨学科理论与实践为依据，鼓励和引导青少年在富有创造性的户外活动中，深度探索自己、发现世界，培养他们在21世纪经济全球化与社会多元化背景下共处、共赢所需的意识与能力，如跨文化沟通与交流、领导力、生存能力、服务精神等。户外自然教育在提升青少年创新能力、社会责任感、科学技术普及、文艺体育培养、劳动技能锻炼、习惯养成等方面发挥着重要作用。（八八）民俗体验民俗体验森林公园西侧边界存在一处耕地约3亩，规划结合木屋、耕地以及充分挖掘上水谷村、下水谷村的民俗，将特色小院、生态饮食等特色项目引入，在耕地种植粮食作物以及具有当地特色的庭院植物，让游客体验“躬耕陇亩”的生活情境。河北水谷峪省级森59、林公园总体规划（2022-2030年）29三、核心景观区三、核心景观区（一一）油松林海油松林海森林公园内阴坡遍布油松林，面积336.5公顷，多为20世纪五六十年代飞播成林，平均树高9.5米，平均胸径11.0厘米，伴生有少量桦树及蒙古栎，灌木有六道木和绣线菊等。是张家口坝下北部地区面积较大，保存较完好的油松林，素有“林海”之称。（二二）雾海景观雾海景观水谷峪景区有着良好的植被条件和气象条件，依托观景台建设雾海景观观赏点，让游客领略身处雾海的意境。（三三）水谷峪木栈道水谷峪木栈道规划沿山脊修建一条登山木栈道，木栈道长度约2000米，路宽约1.5米，采用木质与砂石路相结合的材质进行铺设，可结合不同地60、形设置登山绳、小木桥等具有一定难度的登山项目，让游客近距离感受森林的同时也体会到丛林探险的乐趣。河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）30（四四）森林观景平台森林观景平台在水谷峪海拔较高山顶平缓处结合山脊步道建设观景台，观景台采用木质结构，同时作为森林防火的瞭望台，规划占地面积约50平方米，配备休息设施和防雷设施。第六节第六节 森林公园发展战略与营销策划森林公园发展战略与营销策划一、发展战略一、发展战略（一）可持续发展战略（一）可持续发展战略水谷峪省级森林公园建设要在加强资源和环境保护的前提下，适度地开发利用自然资源和景观资源，实施可持续发展战略。要充分保护森林公园的原生态环境61、。重视节能减排，倡导低碳旅游，推行绿色消费，注重生态文明，从而切实维持游赏活动和资源、环境保护的可持续发展。河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）31（二）特色发展战略（二）特色发展战略依托水谷峪省级森林公园丰富的森林资源优势，以生态休闲旅游热点为导向，主动抓住后疫情时代旅游需求提升的机遇，深入挖掘，科学开发，重点打造水谷峪省级森林公园的生态品牌，策划特色明显的运动休闲、文化体验、游赏观光等一系列项目，提高旅游核心竞争力，形成属于森林公园自身的特色发展路子。（一）（一）协同发展战略协同发展战略水谷峪省级森林公园建设要制定协同发展的战略措施。一方面要与森林公园周边如桑干河湿地公园62、小五台山国家级自然保护区等协同发展，形成互惠互利、共同发展的模式。另一方面，森林公园建设要与涿鹿县的经济协同发展，融合周边乡村旅游，发挥森林公园对周边乡村旅游发展的带动作用，促进周边社区支持森林公园发展，实现森林公园与周边乡村共享发展成果。二、二、营销策划营销策划（一）（一）多平台展示、多渠道促销多平台展示、多渠道促销多渠道展示。营销展示渠道包括旅行社、旅游交易会、推介会、旅游学术研讨会、民间组织（自驾车及车友俱乐部、民间旅游协会、驴友团队）、商业媒介（电影广告植入、户外广告）、互联网络媒体（网站视频、广告、微信公众号），以及电视、电台、报纸、杂志上广告宣传、专题报道等。开拓客源市场，主要为63、北京、天津。多平台推销。利用各种平台作为中介，建立水谷峪省级森林公园旅游营销网络组织客源，接待游客。包括旅行社推销、民间组织推销、网络预约订购、微信营销等。其中网络预约订购旅游电子商务平台要求高效、安全、实用，能向游客提供服务预订、游览线路、门票价格、酒店交通线路、餐饮价格、出行参考、注意事项、导游服务、周边环河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）32境等服务。开展联合促销，旅游主管部门做好包括森林公园在内的联合促销工作，扩大影响力、知名度，保障森林公园生态旅游业顺利发展。（二）（二）细分市场，高品质服务细分市场，高品质服务对旅游目标市场进行细分，实施针对性的品牌推广计划，开展64、专业化服务，提高旅游服务品质，满足旅游结构多样化、出游方式多样化的需求。如旅行社组织的团队游客，提供规模化服务流程：自助旅游散客，提供自助旅游产品，建设森林公园旅游现场服务信息系统，提供景点方向识别、迷路求助等服务。加强游客满意度调查，牢固树立游客至上、安全第一的观念，重视收集游客的意见和建议，及时反馈，不断改进旅游工作，提高旅游服务的专业化水平。三、三、营销措施建议营销措施建议（一）推广活动以“涿鹿乐趣谷，水谷遇呼吸”为主题，在涿鹿县周边主要城市北京、天津等主要客源城市举办森林公园推介会，内容包括旅游招商、旅游特色推介和文艺演出等内容。（二）传统媒体营销通过卫视广告制作水谷峪省级森林公园宣传65、广告；选择地方主流杂志和报纸，邀请杂志编辑撰写河北水谷峪省级森林公园旅游专题报道；邀请国内知名节目组来森林公园录制文化纪录片。（三）新媒体营销包括建立官方旅游网站、官方微博、微信，利用去哪儿、携程、穷游网等建立合作旅游网站，开发河北水谷峪省级森林公园的百度旅河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）33游专区，围绕“涿鹿乐趣谷，水谷遇呼吸”主题打造系列微电影等。（四）视觉传达重点内容为旅游品牌LOGO、广告、旅游宣传品、纪念品、标识引导系统等，传达出森林公园特色旅游品牌，打造品牌知名度。河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）34第第四四章章 植被规划植被规划一一、植66、被规划、植被规划（一一）植被总体规划植被总体规划1、封山育林利用森林自身的更新修复能力，对条件适宜的林分，实行定期封山，禁止垦荒、放牧、砍柴等人为的破坏活动，以恢复森林植被。这种育林方式投资少、见效快，对扩大森林面积，提高森林质量，提高生物多样性程度等具有显著效果。森林公园内的落叶阔叶林、针叶林和针阔混交林目前受到的人为干扰较少，部分区域需要加强保护，通过开展封山育林，能够使得森林植被向更加健康的结构过渡和演替。2、林分改造，森林抚育公园内人工林的主要树种是油松，林分树种单一、结构简单，植被类型被人工干预大，不利于发展森林的生物多样性。应通过适当的森林抚育、林分改造来提高森林群落的生态价值和美67、学价值，采用更新采伐、抚育采伐小面积林分更新改造进行森林景观改造。对成熟林进行择伐，逐步形成针阔结构、具有复层林相、景观优美的森林群落。根据现状植被类型划分，公园内的针叶林、落叶阔叶林、灌木丛等三大植被类型多为本地区地带性的顶级植物群落，这些植被类型是构成水谷峪省级森林公园景观的主体，因此必须加强保护。在保护的基础上，针对缓坡立地条件良好或景观重要节点地带，进行科学抚育。对于郁闭度在0.2-0.3之间的植被以及在林间空地以及疏林地进行林相改造。改造方法为为林下补植结合疏伐，对林内卫生状况不好、长势不良的林木，进行适当清除，并于林窗、林隙较为开阔处进行补植补种，对于灌木较多面积较大的地区可结合补68、种彩叶乔木进行改造。重点的游览路线、节点处培育景观林；结合各地块区域不同的森林风景需求，实施不同的林相改造措施。河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）353、林带改造提升水谷峪山谷两侧为林带改造提升地段，属于功能分区中的一般游憩区。规划结合现状植被杂乱、缺少线性植物景观的特点，区域建设应注重森林主要道路两侧的林带景观，形成具有韵律的游憩风景林，在条件具备的情况下，尽可能应用乡土树种中观赏价值高的树种；二是要注重结构搭配，乔灌、乔草、乔灌草等不同结构科研林带发生变化；三是注重林带与景观节点的交汇处的植物景观烘托，林带必须结合节点功能进行适度调整，例如选用冠大荫浓的乔木为林下休憩设69、施布置提供良好环境。（二二）植被分区施策植被分区施策为契合森林公园不同功能区各自功能的有效发挥，需要在植被总体规划的前提下，对植被规划进行分区分类施策。1、核心景观区核心景区的植被现状大多优良，需加以重点保护，在此基础上为满足更高的自然景观观赏和文化观摩要求，需在封育保护的基础上，有针对性地改造提升。2、一般游憩区一般游憩区的植被现状也多良好，宜结合不同游憩主题营造特色的森林景观。规划少量旅游公路、停车场、宣教设施、娱乐设施、景区管护站及小规模的餐饮点、购物亭等。3、管理服务区管理服务区侧重管理和游客集散，植被规划应提高植物覆盖度，重视房前屋后以及垂直绿化，并保持乡村清新、自然的内涵，而对于作70、为公园门面的周围植被，则应重点改造提升。因此是植被改造和营造的重点区域，宜根据各地块不同功能营造适宜的景观功能植被。河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）364、生态保育区生态保护区为公园内人为活动较少的林区，植被景观以原生态保护为主，采取封山育林措施。该区不开展任何游憩活动，禁止一切交通工具进入，只允许经过批准的管理人员和科研人员进入，同时不定期的进行抚育择伐，择伐作业应掌握砍杂留主、砍密留均、砍小留大、砍衰留壮等原则。以保持现有的自然状态为基础，采用人工促进天然更新为主，人工补植为辅的方法，采用补植、套植等措施；以完好的天然次生阔叶林为模式，采取阔叶林的形式进行更新，树种的71、选择以乡土树种为主，乔、灌、草相结合，最后达到多树种、多层次、多结构的顶级植物群落目标。表表7-17-1森林植被规划森林植被规划对现有山体植被进行适量的彩化建设，以常绿针叶林为基底，点缀秋色叶树种，如枫香、银杏等，营造优美的景观环境。结合现有道路，对林相改造进一步提升区域植被景观，营造不同主题的季相景观，作为旅游发展的植物景观背景，供游客体验四季森林景观，营造优美的景观环境，对道路两端进行一定程度的植被改造。选择地势平坦、立地条件好的区域实施绿化造林。封育保护。河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）37第第五五章章 森林生态旅游与服务设施规划森林生态旅游与服务设施规划第一节第一72、节 森林生态旅游产品定位森林生态旅游产品定位根据对水谷峪省级森林公园旅游资源、客源市场、功能定位的分析，在遵循科学合理保护，适度有序开发原则的基础上，以现有资源为依托，以客源市场为导向，迎合游客需求，避免与周边森林公园同质化发展，进行差异化建设，经过精心设计、加工、生产、包装后，使资源优势转变为产品优势，以新型旅游产品突出公园特色，着力打造努力营建一个以良好的生态环境为基础，以休闲度假、山地户外健身为特色的省级森林公园。第二节第二节 游憩项目策划游憩项目策划一一、游憩项目策划、游憩项目策划（一一）生态观光旅游产品生态观光旅游产品山水风景观光山水风景观光旅游功能是展示森林公园秀美的、比较罕见的自73、然山水风景。公园以岩石、山峰景观、山谷叠水、泉水等山、水、石、峰类景点为代表。文化内涵是山水审美文化、郊游文化，自然山水景点既呈现幽、秀、奇、险、雄等美学风格，同时又是人文典故、历史传说的载体，景点中附着传说、民间故事。游客感受自然山水美景，游览观赏、登高览胜、寻幽、访古，在巍巍群山中欣赏秀丽的流泉叠水、奇特的山峰、岩石，品味当地山水与人文的交融情境。河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）38山水风景观光旅游市场广泛，山水游览观光对各类游客，特别是对生活在城市、平原、沿海的游客，具有吸引力。近程、中程游客目标市场主要是散客。森林风景观光森林风景观光旅游功能是展示森林公园类型多样74、丰富多彩的森林风景，如阔叶林、针叶林等。公园主要以油松林海植物景点为代表。文化内涵是森林审美文化、节气文化，森林风景生机盎然、野朴粗犷，是人们审美观赏对象。游客感受各类森林景色，随着季节更替，体验森林中春花、夏郁、秋色、冬寂的季相变化特点。森林风光是森林公园山水画卷重要组成部分。森林风景观光旅游市场宏大，主要目标市场是北京及周边近远程的城市居民。（二二）运动体验旅游产品运动体验旅游产品森林探险森林公园谷深山幽水秀，探寻古道遗迹，散发出浓郁的探险气息，可开展悬空铁索道探险、玻璃栈道、林中栈道等等探险旅游，富有刺激性。主要目标市场是中、青年游客。户外运动开展各类参与性、趣味性强的户外活动。主要依75、托于森林公园露营基地，开展户外露营、农产品采摘、登山等户外运动。文化内涵是提高个人体能和能力，挑战自我，训练勇往直前的勇气。主要目标市场是社会精英、企事业单位工作人员、都市青年学生。河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）39（三三）科普体验旅游产品科普体验旅游产品森林公园科普、科考旅游资源丰富，以森林山水、森林文化、植物种群、地质文化、民俗文化等，都为科学研究、考察、科普教育提供优良素材。可建设理想的科普基地、实习基地、实验基地、夏（冬）令营基地。山水风光优美，可建设野外采风、写生、摄影等艺术教学基地、艺术创作基地；与各类学校、艺术团体、影视制作公司、文化创作单位建立协作关系；76、策划植物科普节、摄影比赛等活动；组织开展科普教育游（动植物科普、生态教育）、文化考察游、艺术创作游等。通过山水体验、生态文化展示、景物标识与讲解等多方面予以体现，寓教于乐，满足求知需求。主要目标市场是大、中、小学校师生，文艺、摄影、影视工作者。（四四）休闲度假旅游产品休闲度假旅游产品休闲度假生态旅游功能是提供优良的度假环境、度假场所、度假活动项目。游客利用长假，或独自一人，或相约朋友，或带领家人，到森林公园休闲度假，开展游赏观光、登山漫步、避暑消夏、静心禅修、放松心情等活动。文化内涵是现代休闲文化、生态文化。游客在休闲活动中感受舒适、宁静、轻松、祥和，感悟生命，享受生活，充实人生，感受快乐人生77、的乐趣和真谛，远离都市的喧嚣、污染和烦闷，暂时抛开身边的事物，从工作和生活的压力中超脱出来，在森林、山水的场景中，度过一个自然、自在、自为、有意义的假期，实现自我教化，达到健康身心、丰富生活、提升创意、完善自我的效果。主要目标市场是灰领、白领、企业主等比较成功人士，有一定身份地位，有相对较高的经济收入，有提高生活品质的能力和愿望。建河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）40设以帐篷营地为主的星空营地项目，规划总占地面积约2500平方米，同时结合篝火晚会、滨水烧烤场等配套项目。（五五）文化体验旅游产品文化体验旅游产品森林文化公园内森林文化是文化体验旅游的核心，通过森林观光、保健疗78、养享受等参与性旅游活动，由浅到深地欣赏森林，从视觉、听觉、嗅觉、味觉、触觉、感觉全方位充分体验水谷峪森林公园的魅力。民俗文化利用各种民俗开展相应的乡村主题旅游活动，活跃旅游市场。游客体验乡村风情，做农活，品尝山珍、农家美食，开展一些参与性活动，可开设避暑节、养生节等节日活动。文化内涵是体验乡村风情、感受乡村生活。主要目标市场是城市居民、自驾车俱乐部、私家车家庭游客、背包族游客。根据森林公园资源分布状况及自然地理条件，结合当前旅游活动开展的特点与需要，按照5大旅游产品谱系的7种类别共策划15项游憩项目。河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）41表表10-110-1游憩项目一览表游79、憩项目一览表序号序号谱谱系系种类种类游憩项目游憩项目规规划思路划思路1山谷叠水森林公园林区西北侧有一山涧，长年不断。在山谷修建拦水堤坝，形成叠水景观2神牛啸天依托形态各异的岩石结合当地民间传说营造出富有特色的山石景观集群3雾海景观打造观景平台，依托良好的自然条件让游客体验林中雾海的景观4油松林海依托飞播油松林沿道路两侧开展林相改造，打造彩色森林景观带，让游客领略山林的秀美。5杏花林海山谷北侧大片山杏林，春季杏花盛开，让游客体验置身花海的意境。6观景台在海拔较高的山顶设置观景台，让游客体验雾海美景7溯溪探险依托水谷峪丰富的地下水资源，开展溯溪探险和溪涧童趣游乐活动。8森林栈道体验 依托山势建设林80、间木栈道，体验户外登山的乐趣。9森林课堂以原生态材质构建森林小屋或者露天小广场，在独特的场景内普及森林科普知识。10科普小径结合沿途的地形地貌、森林植被等知识点，在游步道两侧设置科普标牌，打造科普小径，开发寓教于乐的科普教育方式，讲好森林公园故事，拉近游人与公园的距离。11森林寻宝以PM2.5、小动物成长、森林组成等科普主题，设置森林小径，沿途以寻宝、闯关等形式开展科普体验活动。12山谷休憩营地 结合叠水景观依托树屋、帐篷、房车开展丛林度假、露营等活动。13民俗体验以文成民俗文化活动吸引怀旧人群开展体验活动。14森林文化搜集有关森林的诗词歌赋，扩大文化影响力，吸引游客体验森林文化。15农家乐与81、森林公园周边上水谷村、下水谷村统筹考虑，开展农家乐活动。河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）42第三节第三节 旅游服务设施规划旅游服务设施规划水谷峪省级森林公园虽旅游还在起步发展的初级阶段，各类基础设施未进行建设，基本无服务能力，公园仅有一条砂石路和公园入口牌坊，现状设施远不能满足森林生态旅游发展的需要。本次规划本着“因需而设，因地制宜，合理布局，服务游客，节约投资，和谐美观”的原则，对景区各类服务设施进行合理规划。一一、管理、管理设施设施管理服务中心是森林公园管理职能的核心节点，是森林公园管理和游客综合服务的集中性综合设施。管理服务中心位于森林公园主入口附近，包含有景区景点82、门票的售卖、导游服务、旅游接待处、餐饮、小卖部、生态公厕、生态停车场、医疗救护站等旅游服务设施，设有散客、团队接待、导游服务、旅游咨询、旅游商品销售、失物招领、物品寄存以及医疗服务、邮政服务、残障设施租赁等多种综合服务接待窗口，配备解说员介绍森林公园的主要游线及特色旅游项目.同时，服务大厅还应通过视频播放向游客传播森林公园的自然资源概况、历史文化特色等等。规划结合游客中心建设景区管护站一处，建筑占地面50平方米，管理用房均用于各个区域旅游活动协调开展并配备工作人员负责各区域的旅游服务和后勤管理。二二、住宿规划、住宿规划（一一）住宿规模预测住宿规模预测森林公园内住宿的床位数量是衡量其旅游服务接待83、能力的重要标志。床位数的预测，必须以游客规模、可游时间、游客平均游览天数等为依据进行测算。河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）43测算公式为：C=（RN）/（TK）其中：C床位预测数；R住宿人次（为年游客规模平均住宿率）；N平均住宿天数；T全年适游天数（120天）；K床位平均利用率（考虑到淡旺季因素，利用率取60%）选择在森林公园内住宿的以避暑度假的游客为主，其他季节住宿需求相对较低，因此，平均住宿率按30%计算，平均住宿天数为1天，根据游客量预测，预计森林公园规划期末年接待游客3.15万人次，计算得出森林公园所需床位数约为135张。（二二）住宿设施规划住宿设施规划未来公园内84、游客住宿所需床位主要集中在水谷峪游客中心以及水谷峪山谷休憩露营地。其中游客中心提供床位80个，山谷休憩露营地提供床位80个，因此森林公园内部预计可以提供床位数合计160个床位，足够满足森林公园的需求。考虑到森林公园建设需遵循生态优先、科学利用的原则，因此规划根据森林公园内部旅游产品的特点和游客消费层次的不同，构建以特色民宿为主题，森林康养基地、露营地等为补充的旅游住宿设施体系，打造森林公园特色住宿品牌，并带动周边社区经济发展。同时规划未来公园外的村庄等周边村庄发展特色民宿。三、三、餐饮规划餐饮规划（一一）餐饮规模预测餐饮规模预测随着森林公园的发展建设，游客的增多，将会有越来越大的餐饮需求。在一85、般情况下，游客在景区的用餐率为50%70%之间，由于森林公园片区面积较大，游览全程时间较长，基本上游客会选择在森林河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）44公园内用餐，因此就餐率按60%计算，餐座周转率为1.5次公式：A（RR）/（TK）式中：A平均每天游客对餐位的需求量；R年游客量（规划期末为3.15万人次）；R游人就餐率，取60%；T餐座周转率，取T1.5；K年旅游适宜天数，按120天计算。根据公式计算各规划期末旅游餐饮服务所需餐位：根据上述公式，预测至规划期末，公园内共需约105个餐位，旅游旺季增加的就餐人员可视具体情况可采取适当延长供应时间，临时加座或供应快餐解决。（二86、二）餐饮设施规划餐饮设施规划未来规划的餐饮设施主要集中在公园内的各管理服务区以及公园外的规划协调区，考虑到森林公园淡旺季波动及其他一些社会因素，餐饮服务设施建设规模应适当大于预测规模，以旺季餐饮需求为标准，规划公园内共提供餐位数150个。10-210-2餐饮接待游客容量表餐饮接待游客容量表10050150四四、购物设施规划、购物设施规划分布在管理服务区森林公园内的购物场所应按照合理布局，兼顾各方，高、中、低档商品比例适当，满足不同层次的游客需要的原则进行设置，并与森林公园内的餐饮服务、旅游住宿服务等网点同步建设，同时，应严格控制森林公园内的旅游商品销售网点的数量，以保持森林公园良好的旅游形象。87、河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）45森林公园规划在游客服务中心设置不同类别和形式的购物商店或售卖摊位，主要包括当地农产品特产、手工艺品以及登山露营、休闲度假等必备生活用品。五五、医疗与保安设施规划、医疗与保安设施规划1 1为保障游客健康安全，确保游客突发疾病及伤害得到及时处理，规划在游客中心设置1处医疗救护站，配备医务人员、医疗救护设备、常规药品。同时与涿鹿县、张家口市人民医院和周边乡镇医院建立服务联系网络，使病人得到及时治疗。在森林公园的主要车游道、旅游步道和主要景点，设置医疗急救电话。在公园导游图等宣传资料上标示森林公园医疗点位置和医疗急救电话号码。2 2成立森林公园88、安保与后勤工作小组，负责森林公园内的治安、护林防火和旅游安全等管理工作，配置安保巡护用车2辆、巡护摩托车6辆。在游客相对集中的地区设置安保服务站，每处50平方米，确保森林公园旅游活动安全有序的开展。六、智慧景区系统六、智慧景区系统“智慧景区”建设是一个复杂的系统工程，既需要利用现代信息技术，又需要将信息技术同科学的管理理论集成。“智慧景区”的建设是对景区硬实力和软实力的全面提升，其建设路径主要由信息化建设，学习型组织创建，业务流程优化，战略联盟和危机管理构成。信息化建设和业务流程优化能够帮助景区实现更透彻的感知和更广泛的互联互通，提高管理的效率和游客满意度；创建学习型组织和战略联盟有利于提高景89、区管理团队的创新能力，培养景区企业的核心竞争河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）46力；危机管理可以提高景区的危机响应能力，降低危机发生的概率和减少危机造成的损失。其中信息化建设为重中之重，智慧景区建设工作，要重点做好规划管理、资源保护、经营管理、服务宣传、基础数据五个方面的信息化建设；（一）景区监督管理决策平台及管理平台为实现管理和服务深度智能化，景区需要搭建监督管理综合决策平台。该平台建立在信息管理平台和众多业务系统之上。能够覆盖数据管理、共享、分析和预测等信息处理缓解环节，为景区管理层进行重大决策提供服务。该平台还应将物联网与互联网充分整合起来，使景区管理高层可以在指挥90、中心、办公室或通过C智能手机全面、及时、多维度地掌握景区实时情况，并能及时发号施令，以实现景区可视化、智能化管理。通过管理平台，集中进行景区资源的宣传推介，利用规模效应，扩大宣传，为景区电子商务服务提供载体，实现行业资源的有效整合及信息共享。（二）视频监控系统景区因其自身资源特点，安全保障工作是景区管理工作的重中之重。视频监控系统可对重要景点、客流集中地段、事故多发地段等实时监视，为游客疏导、灾害预防、应急预案制定和指挥调度提供即时决策依据，是实现景区安防、保障游客安全的有效技术手段。（三）电子商务与票务系统发展景区电子商务，实现门票、酒店等相关旅游产品的网上预售，有利于促进地方旅游资源的有效91、整合，扩大经济效益；通过网上预售实现景区客流量预报，一方面为森林公园管理机构合理安排相关资源河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）47提供依据，另一方面对游客选择旅游线路和行程安排起到了预先分流作用，从而减少管理资源的盲目投入，提高管理水平和服务质量，降低经营成本，支持科学管理与决策。票务系统建设可有效杜绝假票，减少经济损失，并实现对景区客流量的有效监测，减轻生态环境压力，对于促进景区的资源保护与旅游产业协调发展有着深远的意义。（四）LED大屏幕信息发布系统建立LED大屏幕信息发布系统，面向游客提供景区资源推介、旅游咨询服务和公益宣传，提高服务质量，加大全行业旅游宣传力度，逐步92、实现景区客源和旅游信息的最大化共享。（五）基础数据建设基础数据是智慧景区建设必不可少的重要资料。为此，要加强基础数据建设工作，包括地形图更新、标准化数据、数字化模型库等。第四节第四节 游线规划组织游线规划组织一、现状一、现状由于水谷峪省级森林公园的建设还处在起步阶段，基础设施不够完善，接待能力比较薄弱，目前来此旅游的大部分属于本地休闲度假的游客且都集中在假期时间，游玩时间及行程安排比较随意，随着森林公园的发展，知名度的提升，游客量也会不断增长，因此急需规划游览路线，近期主要安排游程半日游或一日游，抓住本地及周边游客市场，随着公园的日益发展，拓展市场，未来可以安排多日游。二二、游线组织、游线组织93、（一一）半日游半日游山野徒步游山野徒步游河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）48山谷叠水徒步登山观景台民俗体验毛天岭管理服务区（餐饮）。科普体验游科普体验游山谷叠水森林课堂溯溪探险科普小径神牛啸天森林寻宝山谷休憩毛天岭管理服务区（餐饮）。（二二）一日游一日游森林观光体验游森林观光体验游山谷叠水徒步登山观景台民俗体验（餐饮）溯溪探险科普体验森林寻宝山谷休憩毛天岭管理服务区。河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）49第第六六章章 基础设施工程设计基础设施工程设计第一节第一节 道路交通设计道路交通设计一、交通现状一、交通现状公园对外交通主要以342省道与109国道、94、张涿高速（G95）及京新高速（G7）相连。使得公园南可至北京、保定，东可到怀来，北经110国道可到张家口市，西经蔚县可达山西。园内交通以砂石路及步行道连接各景区。二二、交通规划、交通规划（一）区外交通提升Y163乡道整体道路风貌，Y163道路采用沥青路面铺设，道路宽度为3.5米，规划提升道路两侧绿化，加强道路景观性，并沿路设置交通引导标识至公园入口处，同时开通县城至景区的公共交通，增强公园可进入性和通达性。（二）区内交通车行路：对入园主路现状砂石路进行硬化，由公园入口至森林公园西部边界处，道路长度2.2千米，宽度6米，采用水泥或柏油路面，对道路两侧山坡进行护坡加固，防止落石滚落或强降雨天气引发95、滑坡堵塞道路，降低未来随着公园游客数量增加所带来的管理难度，同时更有利于疏通高峰期的游客。游步道：步行道是水谷峪森林公园游览观光的主要交通线路，分为步行道和木栈道。规划充分利用并完善现状区内长期以来形成的简易游步道适当增加新线路，在陡峭处采用栈道等形式在各个景区内部形成环路，同时在各个景区之间也建设步行环线，实现引导游览、隔离空间、连接区内主要景点、功能区及综合性服务区等作用。游步道河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）50两侧尽可能做到有景可观，步移景异，使游人领略神、奇、秀、野的自然风光。游步道宽度约为1.21.5米。11-111-1规划步行道统计表规划步行道统计表溯溪探险96、步道新建3530约1.5米原木、砂土或块石森林探险步道新建/改造1990约1.2米原木或块石森林探险步道新建/改造6820约1.2米原木或块石木栈道新建5760约1.5米原木森林防火步道新建2867约1.5米砂土或块石（三）出入口设计本森林公园出入口设计主要从地形地貌、场地功能、周边环境等方面考虑，注重与周边道路的良好衔接，以营造标识性交通空间为主，本规划沿用现状公园入口。备用入口位于农耕体验景点，水谷峪森林公园西侧，仅作为紧急情况使用。（四）停车场设计水谷峪森林公园由于淡旺季差别明显，而且随着旅游的发展，森林公园自驾车游客数量越来越多，汽车停放量较大，停车场设计至关重要。从公园地理位置、周边97、交通及公园景区组织等方面综合考虑，合理安排停车场位置及数量。规划在公园游客中心设置停车场一处，规划停车位约50个，在公园管理服务区设置停车场一处，规划停车位30个，停车场结合实际情况设置适量充电桩。第二节第二节 给排水规划给排水规划一、给排水现状一、给排水现状河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）51水谷峪森林公园内生活用水均采用山泉水，未实现自来水供给。森林公园内现状未敷设排水管网，雨水沿山体、沟渠自然排放，生活污水直接排入渗坑或沟谷。现状存在的问题：1、供水能力有待加强。水谷峪森林公园现状尚未开发建设，内部未建立供水系统。而现状供水系统无法支撑森林公园远期发展要求。2、供水98、水质无法保障。公园内现状水源主要为山泉水和地下水，未经处理直接供应各用水户，水质受环境影响较大。3、污水直排亟需解决。森林公园内现状没有污水收集处理系统，公园入口处、公园内部产生的污水均直接排至渗坑或山谷内，对生态环境、景观风貌产生较大消极影响。4、雨水资源尚未利用。水谷峪森林公园现状没有雨水拦蓄利用设施，雨水无法实现资源化利用。二二、给水、给水工程工程规划规划（一一）用水用水量量预测预测根据风景名胜区总体规划标准（GB/T50298）城市给水工程规划规范（GB50282）室外给水设计标准（GB50013）建筑给水排水设计标准（GB50015）等相关标准，确定散客用水量为10升/人日，住宿宾馆99、床位综合用水量为350升/床日，常驻人员（工作管理人员）用水量为100升/人日，绿化和道路喷洒用水为10立方米/公顷日，不可预见用水量按用水量的10%计算。消防用水量按同一时间一起火灾、一次灭火用水量15升/秒计算。按照森林公园的人口和客源预测，规划范围内常驻人员为50人（工作管理人员），规划布置旅游接待床位160床，远期游客数量为3.15万人/年。河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）52鉴于水谷峪省级森林公园地理位置、景观游玩设施的特征，游客数量季节性分布非常明显。参照公园统计资料和旅游适游期，规划按游客集中于120天内，且70%的游客集中于60天内进行预测，则游客高峰人数100、约为263人/日。11-211-2水谷峪公园用水量预测表水谷峪公园用水量预测表项目项目数量数量用水定额用水定额日用水量（日用水量（m3/d）散客用水量263 人10 升/人日2.63宾馆床位综合用水量160 床350 升/床日56常驻人员用水量30 人100 升/人日3.0绿化和道路喷洒用水量5 公顷10 立方米/公顷日50.0不可预见用水量水量之和*10%11.16合计122.79综上所述，预测至2030年，水谷峪省级森林公园的用水量约为122.79立方米/日。（二二）给水给水系统系统规划规划1、水源规划森林公园内的生活用水主要以地下水为主，保留现状地下水井，考虑到森林公园的逐步建设完善，在101、水谷峪管理服务区新布置1个地下水井，满足远期用水需求。其他各景点分布较为分散，敷设管线困难，规划采用水质达标的山泉水、桶装水作为水源。2、给水系统水谷峪森林公园供水按“大集中、小分散”和因地制宜的原则，实行统一供水系统和分散供水系统并行的灵活供水方式。规划在水谷峪管理服务区建设一座供水站，以新建水井为水源，增加水处理设施，供水能力不低于80立方米/日，占地面积不低于300平方米。河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）53地下水在供水站内净化处理达到生活饮用水标准后，再由输配水管网输送到公园内各用户。输配水管网管材选用PE管，管径DN100-DN20，以沿规划道路埋地敷设为主。沿102、山体敷设的供水管道，管材可选用PE管和球墨铸铁管，可采用地面敷设方式，但应做好保温措施。各景点内部供水管道宜埋地敷设，采用地面敷设管段应做好保温措施。用水设施应采用符合标准的节水型器具。其他各景区景点和服务休憩区以周边水质达标的山泉水，分别建立供水系统，运输条件允许的情况下，也可采用桶装水供水。桶装水由公园内部运输车辆经车行道路运至各用水点。绿化和道路浇洒用水主要采用森林公园内的拦蓄雨水、公园内污水处理设施出水。浇洒方式主要以洒水车运输灌溉为主，水谷峪管理服务区以及主要景观道路可建设自动灌溉系统。结合水谷峪森林公园的特点，室外消防用水主要利用公园内的沟谷拦蓄雨水、溪水，以及生活给水系统的方式解103、决。在公园内现状沟渠、河谷沿线，不影响河道行洪的前提下，在适当位置设置拦水坝，蓄积雨水和溪水。蓄水池设置消防车取水平台，并修建通往取水平台处的车行道，净宽不小于4米。水谷峪管理服务区处结合给水系统布置足够数量的消火栓。除此之外经处理后的污水可进行再利用，引入蓄水坝（池），补充蓄水池内蓄水量。四、四、排水排水工程工程规划规划（一）（一）排水体制排水体制规划水谷峪森林公园内采用雨污分流体制。污水收集处理达标后排放，雨水主要采用自由排放的形式。（二二）污水处理系统）污水处理系统河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）54水谷峪森林公园内污水按平均日用水量的80%进行计算，则预测至203104、0年，污水量为98.23立方米/日。森林公园内的污水主要来自人口相对密集的区域水谷峪管理服务区，以及具备住宿、餐饮、厕所功能的景点和休憩区。规划在水谷峪管理服务区布置一座小型污水处理设施，处理规模不小于60立方米/日，占地面积不小于200平方米。在小型污水处理设施无法覆盖的区域，规划结合具有餐饮服务功能、公共厕所的景点、休憩区，分别设置微型污水处理设施。微型污水处理设施可利用公共厕所化粪池布置污水处理设备的形式；无公共厕所的，应在尽可能远离游客观赏区、休憩区的位置，布置一体化微型污水处理设施。污水处理设施出水水质，应达到农村生活污水排放标准（DB13/2171）中的一级标准。处理后的污水应遵循105、“能用尽用”的原则进行再利用。游客服务中心污水处理设施出水主要用于景观用水、道路和绿化用水以及补充蓄水池用水。景点和服务区污水量较小，规划经处理达标后，可直排至山体，作为绿化浇灌用水，或引至沟渠河谷内，补充蓄水池用水。处理后的污泥，定期清掏后，由货运缆车运至山脚吸污车，再转运至污水处理厂处理。污水管道布置充分考虑地形坡度状况，尽可能沿现有或规划道路敷设；污水管道管材可采用钢筋混凝土排水管或HDPE双壁波纹管，采用埋地敷设方式；无法埋地的管段，可选用球墨铸铁管道，沿山体地面敷设；污水管道干管管径D400，支管管径D200-300。（三三）雨水处理系统）雨水处理系统河北水谷峪省级森林公园总体规划（106、2022-2030年）55目前水谷峪森林公园内雨水排水为自然排水，雨水以山体分水线划分排水流域，利用天然排水沟、溪流和河汊排出。为加强雨水资源化利用，在满足防洪排涝的要求下，规划在沟渠、河谷内适当位置，设置一定数量的蓄水坝（池）拦蓄雨水、溪水，雨水按自然地形条件，就近排入附近沟谷、水体或景观水池。拦蓄后的雨水主要作为消防水贮存，日常道路浇洒、绿地灌溉用水以此作为水源。第三节第三节 供电规划供电规划一、供电现状一、供电现状水谷峪森林公园电源来自35千伏茶房变电站。公园紧邻的保岱镇保岱村，村域西南部建设有张家口栾庄220千伏变电站。电源安全可靠。由于开发建设尚未启动，森林公园内现状仅架设简易输电线107、路，满足照明与公园内个别常驻人员的用电需求。现状存在的问题：（1）供电系统需进一步完善。水谷峪森林公园处于开发建设前期，内部电力需求较小，因此尚未形成安全可靠的供电系统，无法很好地支撑公园建设。（2）现状供电线路均为架空线路，影响公园景观风貌，也存在一定的安全隐患。二二、用电负荷预测用电负荷预测根据风景名胜区总体规划标准（GBT50298）城市电力规划规范（GBT50293），确定常驻人员（工作管理人员）和散客用电负荷指标取900瓦/人，住宿宾馆床位用电负荷指标取3500瓦/床。河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）56森林公园内游客和常驻人员、床位数量计算同用水量预测部分。用108、电负荷预测详见表11-3。表表11-311-3水谷峪森林公园用电负荷预测表水谷峪森林公园用电负荷预测表类别类别数量数量用电负荷指标用电负荷指标用电负荷（用电负荷（MW）散客232 人900W/人0.3常驻人员30 人900W/人0.1宾馆床位160 床3500W/床0.6合计1供电网容载比按2.0计算，则水谷峪森林公园所需主变容量为2兆伏安。三三、供电系统规划、供电系统规划规划水谷峪森林公园电源来自茶房35千伏变电站。35千伏及以上高压线路尽量避免穿越森林公园，不得穿越动物集中活动区，不应穿越核心景区和景点。景区内10千伏线路一般不采用架空敷设方式，必须采用时，应尽量沿道路架设，避开核心景区、109、主要景点，不应跨越建筑物或其他设施。核心景区、景点范围内的10千伏及以下电力线路不应采用架空敷设方式。规划在各休憩区、用电负荷较高的景点，配置箱式变压器、变压器等电力设施，完善供电设施，提高供电能力；远期对供电线路进行维护改造，以提高供电的可靠性和供电质量。箱式变压器、变压器应靠近负荷中心。负荷相对集中的区域，低压供电半径250米，负荷较小且分散的区域，低压供电半径宜按导线电压降选择。第四节第四节 供热规划供热规划一、供热现状一、供热现状现有服务设施冬季关闭，未设取暖设备。生活燃料采用煤炭和液化石油气等。河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）57公园内冬季驻守人员采暖多采用电暖110、气、土炕等方式，存在安全隐患的同时，对公园环境也造成一定的影响。二、供热规划二、供热规划规划期内，水谷峪森林公园范围内应逐步取消煤炭、液化石油气供能，实现电能、太阳能等清洁能源全覆盖。水谷峪省级森林公园冬季不对外开放，规划仅考虑为部分值班看护人员提供取暖服务。由于值班工作人员较少，所需采暖负荷较小，并且较为分散，规划采用更为灵活、清洁的独立式空调供暖方式。有采暖需求的建筑、房屋配置具备采暖功能的空调，可以电能或空气能为能源，满足清洁无污染的要求。第五节第五节 通信通信网络网络工程工程规划规划一、现状一、现状概况概况森林公园尚未开发建设，公园内部未建立完善的通信系统，大部分区域仍处于通信盲区，影111、响游客游览体验，无法适应现代旅游模式。二二、通信网络工程通信网络工程规划规划水谷峪省级森林公园通信网络系统主要依托涿鹿县通信网络系统进行拓展建设。邮政快递系统依托涿鹿县、保岱镇各企业营业网点，水谷峪管理服务区设置代收代发点。适应信息技术发展，鼓励邮政快递企业布置信息化、智能化快递柜，发展无人化收发件系统。遵循“全面覆盖、重点保障”的原则，实现森林公园范围内4G/5G信号全覆盖，保障游客和常驻人员的基本通信需求；水谷峪管理服务河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）58区、各景点等主要区域优先发展，重点完善5G通信系统，提供高质量的通信服务。按照涿鹿县基站布点规划，选择不破坏森林景112、观的山脊，逐步建设完善通信基站，沿森林公园内部道路敷设通信光缆，升级改善通信设备。通信光缆应按弱电管网群建设，将通信、广播、监控、管理等线缆，统一布置在管网群中。管线应配合道路建设，一次性规划施工。森林公园内通信线路应采取埋地敷设或采取遮蔽措施。处于景点区域的通信基站应采用路灯杆、景观树等隐蔽形式，大型基站、机房应结合各景点服务区建设，避免对景观形成消极影响。各景点、服务区应在游览必经区域或显眼的位置，设置应急通信电话等设施，在一般通信网络障碍的情况下能够保障对外的通信畅通。规划期内，敷设大容量光纤覆盖森林公园的游客服务中心、各景点及景区，将其纳入物联网，建设网上森林公园、虚拟游览系统，提高游113、客游览质量。通过现代信息技术与数字化智能手段的建设，将森林公园打造成全智能化景区，实现景区在游客体验、内部管理和市场拓展等方面的全景化、人性化和智能化。建设智慧化管理系统，实现票务、监控、广播、GPS旅游、车辆管理、GIS地理信息、信息收集、信息发布、网上电子商务平台等智能化传输方式，实现远程管理、智慧管理工作模式。结合电子客票信息管理系统及智能监控系统的建设，对进出森林公园游客及车辆数据进行统计分析，为森林公园旅游管理的决策和突发事件预防提供基础信息。第六节第六节 环卫规划环卫规划一、环卫现状一、环卫现状河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）59水谷峪省级森林公园尚未开发运行114、，公园内基本不产生生活垃圾，也未布置环卫设施。环卫体系尚未建立，无法满足公园的后续开发建设。二、垃圾量预测二、垃圾量预测规划范围内固体废弃物产生量，按照风景名胜区规划的高峰期旅游人数和常驻人员数量进行测算。人均每日产生垃圾量指标取1千克/人天，则远期日产垃圾约为0.3吨/天。垃圾清运率应达到100%，无害化处理率达到100%。三三、环卫、环卫工程工程规划规划森林公园内的环境卫生状况对景观风貌影响很大。水谷峪森林公园应建立环卫机构，设置环卫管理站，配备专业管理人员，设置垃圾收集及转运处理设施，加强维护管理，尽量减少人为活动带来的各种环境污染，保持清新整洁的游览环境。（一）垃圾清运水谷峪管理服务区115、内设置垃圾收集点。公园内部各景点、休憩区设置垃圾箱（桶），由环卫工人负责收集和管理。公园内部车辆可以到达的区域，由环卫车统一运输至水谷峪管理服务区垃圾收集点；车辆无法到达的区域，由环卫工人搬运至最近的环卫车可达点位。垃圾收集点内的垃圾，协调交由涿鹿县环卫公司负责转运至涿鹿县垃圾处理场所集中处理。（二）垃圾箱（筒）、果皮箱在进出公园道路两侧间隔100200米布置分类垃圾箱（筒）、果皮箱，公园内部主要景点游路旁每隔30100米设置果皮箱，在一般游路旁每隔100200米设置垃圾箱（筒）、果皮箱。垃圾箱（筒）、河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）60果皮箱外观采用与森林公园整体环境相116、协调的样式，材质尽量选择木质或铝合金仿木纹外观，并由专人管理收集清运。森林公园管理服务区、公园内主要道路交叉口、各景点和休憩区树立讲究卫生宣传牌，内部广播系统循环播放旅游卫生要求。（三）公共厕所公园内部公共厕所应符合生态环保要求，选址位置满足方便、隐蔽的原则，外观与森林公园整体风格保持协调。在步行游览线路上，厕所的服务半径不宜超过600米。规划在水谷峪管理服务区，人员聚集、逗留的景点，各休憩区内，共计布置9处公共厕所，其中5座水冲式，4座公共厕所，厕所配套修建厌氧池或化粪池作生化处理。第七节第七节 旅游安全保障系统与设施规划旅游安全保障系统与设施规划一、安全措施一、安全措施在游客活动频繁的区域117、如管理服务区、重要景点等建立安全宣传牌（栏），通过图解、讲解等形式进行全方位宣传，提高游客的安全意识。在生态敏感区、封闭区、危险地段等处设立明显的安全标识警示牌或标志。在陡坡步道设阶梯登道，临水等不安全地段应设防护栏等设施，必要时应派专人维护疏导；栈道路段应在外侧设稳固的护栏。河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）61旅游步道应形成环线，避免因游人走回头路，人员拥挤发生事故。凡纵坡超过18的步道均应铺成石阶路，宽度不低于1.5米。个别坡度较大或道边地形较险的地段要设扶手或护栏。在考虑自然灾害和安全的前提下，结合山势和地表水走向，修建必要的防洪堤坝，在保证安全和使用功能前提下打造118、森林公园水系。二、救援措施二、救援措施在森林公园管理处设立森林公园突发事故救援中心，配备专门人员、车辆和专用消防器材等，以应付突发或可能出现的事件，专门培训登山、游泳等救护人员，保证参与有一定危险的项目的游客安全。（一一）做好旅游安全硬件防范做好旅游安全硬件防范搞好环境安全建设，搞好交通安全保障。对于陡崖、水岸、洞穴等隐患地带加建护围和栏杆，设置标识；建立基本的安全急救系统，制定安全急救措施；凡游客正常活动范围边缘临空高差超过1米处，均应设置护栏设施；公园内电力设施周围，应根据具体情况设置相应的防护措施，以保证游客的人身安全。（二二）建设旅游安全控制体系建设旅游安全控制体系设计和限定团队旅游线119、路，有组织地成批运输游客，控制游览路线和时间；加强对散客和自助游客的管理，对旅游活动行为与安全进行防控和管理；开展经常性的自我安全运营检查，对旅游资源安全、设施设备安全、住宿安全、饮食卫生安全进行全面的防控、监督和管理，尤其要对交通车辆、游乐设施及道路危险地段等进行重点检查；加强假日安全运营管理，制定各景点游客安全极限容量标准，严禁无限量接待游客，严防恶性事故发生。河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）62（三三）加强旅游安全宣传教育加强旅游安全宣传教育不断提高森林公园职工的安全责任意识、游客的安全游览知识与自我保护能力，加强安全宣传教育，普及安全常识，把安全教育和职工培训制度120、化、经常化。培养职工的安全意识，提高安全技能，对救护队进行安全救护知识技能的培训，对新招聘的职工进行安全培训，合格后方可上岗。在各管理服务区、游客服务点内外设置宣传标牌，宣传旅游安全知识。河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）63第第一一节节 土地利用规划土地利用规划规划后的用地分类及所占比例：表表13-213-2规划用地平衡表规划用地平衡表+%1耕地0.480.08%0.480.08%02林地573.3391.70%571.5891.42%-1.753草地51.148.18%51.148.18%04水域及水利设施用地0.270.04%0.270.04%05交通运输用地00.0121、0%1.330.21%1.336特殊用地00.00%0.430.07%0.43合计625.23100.00%625.23100.00%0一、林地：在尽量保持原有林地的基础上，由于新建项目（道路硬化、叠水景观）的需要，占用林地面积约为1.75顷，占用林地全部为一般公益林，现状基本为灌木。二、商服用地：由于公园内接待设施等配套的需求，规划新增特殊用地0.43公顷。三、公路用地：由于将公园内增加主要道路一条，道路宽度6米因此增加道路用地1.33公顷。水谷峪省级森林公园旅游接待服务设施、管理设施、基础设施等建设，需要开挖林地、改变为建设用地的，应严格办理林地征占用手续。如不改变林地性质，只转换森林经营122、主体，可以采取林地流转方式，不采用林地征用方式。河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）64第第八八章章 分期建设规划分期建设规划第一节第一节 近期建设目标及重点建设工程近期建设目标及重点建设工程一、一、建设目标建设目标近期（20222025年）建设重点是包括建设森林公园管理用房、基础设施、游览服务设施和主要景点、道路，对植物景观逐步进行改造，形成独具特色的森林景观。并要做好景区开发建设详细规划设计编制工作，健全管理体制，加大宣传力度，塑造森林公园旅游形象，巩固本地客源市场，提高知名度，将水谷峪省级森林公园建设成一个基础设施完善，旅游服务健全，管理机制明确，旅游内容丰富的生态旅游123、胜地。重点建设工程详见表18-1第二节第二节 中远期建设目标及重点建设工程中远期建设目标及重点建设工程一、一、建设目标建设目标中远期（20262030年）建设主要是进一步提质基础设施服务，全面落实重点项目及其配套设施建设工程，未来逐渐将森林公园建设重点由旅游项目转移到加强生态恢复和保护，进一步完善森林公园的管理体系、环境保护体系和服务质量保证体系，优化游憩项目、丰富游憩内容，提高对游客的吸引力，强化对自然资源和生态环境的保护，将森林公园周边的旅游资源较为丰富、品位较高的区域纳入森林公园范围，打造森林公园旅游品牌，将水谷峪国家森林公园打造一个旅游产品齐全、生态环境优美、观光与体验相结合综合型森林公园。河北水谷峪省级森林公园总体规划（2022-2030年）65重点建设工程详见表18-1表表18-118-1重点项目开发时序重点项目开发时序近期近期中中远期远期油松林海新建山谷叠水新建观景台新建溯溪探险新建原生态体验新建森林栈道体验新建森林课堂新建科普小径新建森林寻宝新建山谷休憩新建民俗体验新建停车场新建游客服务中心新建市政设施（给排水、电力、通信）新建