1、安徽仙女寨省级森林公园安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）（征求意见稿）（征求意见稿）安徽省盛银生态林业科技有限公司安徽林境规划设计有限公司二二二年十一月安徽省盛银生态林业科技有限公司安徽林境规划设计有限公司二二二年十一月目 录目 录第一章 总则第一章 总则.1一、规划背景.1二、规划范围.1三、规划期限与目标.1四、规划原则与依据.2第二章 基本情况第二章 基本情况.6一、自然地理条件.6二、社会经济条件.7三、森林公园历史沿革.9四、森林公园现状.10五、上轮规划实施情况.12六、森林公园生态环境资源评价.15七、森林风景资源调查与评价.192、第三章 森林公园发展条件分析第三章 森林公园发展条件分析.44一、森林公园发展的内部条件分析.44二、森林公园发展的外部条件分析.46第四章 总体布局第四章 总体布局.50一、森林公园性质与主题.50二、功能分区原则与布局.51三、分区建设项目及景点规划.54四、森林公园发展战略与营销策划.57第五章 容量估算及客源市场分析与预测第五章 容量估算及客源市场分析与预测.61一、容量估算.61二、客源市场分析与预测.64第六章 资源保护第六章 资源保护.67一、森林资源保护与培育.67二、森林景观质量提升规划.74三、灾害预防.80第七章 生态文化建设规划第七章 生态文化建设规划.87一、规划原则3、.87二、生态文化建设重点和布局.88三、生态文化设施规划.89四、解说系统规划.91第八章 生态旅游第八章 生态旅游.94一、生态旅游产品.94二、游憩设施规划.97三、游线组织规划.98四、旅游活动保障.99第九章 基础和服务设施第九章 基础和服务设施.104一、基础设施规划.104二、服务设施规划.111第十章 土地利用与社区发展第十章 土地利用与社区发展.116一、土地利用现状分析.116二、土地利用规划.117三、社区发展规划.118第十一章 环境影响评价第十一章 环境影响评价.121一、环境质量现状.121二、建设项目对环境影响评估.121三、采取对策措施.124四、环境影响评价结4、论与建议.126第十二章 投资估算第十二章 投资估算.127一、估算依据.127二、投资估算.127三、资金筹措.128第十三章 效益评价第十三章 效益评价.129一、生态效益评价.129二、社会效益评价.129三、经济效益评价.130第十四章 分期建设规划第十四章 分期建设规划.132一、近期建设目标及重点建设工程.132二、中远期建设目标及重点建设工程.133第十五章 实施保障措施第十五章 实施保障措施.134一、政策保障.134二、资金保障.134三、组织保障.135四、发展保障.136附表：附表：附表 1 安徽仙女寨省级森林公园景区景点保护与建设内容附表 2 安徽仙女寨省级森林公园开发5、建设投资估算表附图：附图：附图 1 区域位置图附图 2 森林公园现状图附图 3 国土空间利用现状图附图 4 森林风景资源分布图附图 5 客源市场分析图附图 6 功能分区图附图 7 保护设施规划图附图 8 游憩设施规划图附图 9 道路交通设施规划图附图 10 防灾及应急管理规划图附图 11 给排水工程规划图附图 12 供电供热规划图附图 13 通信、网络、广播电视工程规划图附图 14 接待设施规划图附图 15 服务设施规划图附图 16 国土空间利用规划图附图 17 社区发展规划图附图 18 近期建设项目布局图附图 19 森林公园规划总图附件：附件：附件1 安徽省林业厅 安徽仙女寨省级森林公园行政6、许可决定书（林审准 201257 号）附件 2 安徽省林业厅关于安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划的批复（林园函201213 号）安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）1第一章 总则第一章 总则一、规划背景一、规划背景2012 年 8 月 10 日，安徽省林业厅准予在舒城县南港镇境内设立仙女寨省级森林公园。森林公园地处东经 1165547-1165732，北纬 311807-311924，总面积 317.87 公顷。2012 年安徽省林业调查规划院完成了安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划的编制，并通过了专家评审。森林公园坚持严格保护、科学规划、统一管理、合7、理利用、协调发展的指导思想和方向，在当时历史条件和认识水平下，为解决森林公园风景资源保护和利用问题，提出了开发建设景区景点，改善旅游设施等一系列措施，为安徽仙女寨省级森林公园的保护与建设提供了一个较全面的科学框架和基础。随着社会经济的快速发展，安徽仙女寨省级森林公园通过十年来的建设，发生了巨大变化，原安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划也已到期。为适应新形势下森林公园的建设要求，森林公园启动了新一轮总体规划编制工作。本期规划编制由安徽林境规划设计有限公司承担。二、规划范围二、规划范围根据安徽林业厅林审准2012157 号文件批复精神，安徽仙女寨省级森林公园位于六安市舒城县南港镇郭店村境内，地8、理坐标 1165547-1165732E，311807-311924N。森林公园批复面积 317.87 公顷，实际规划面积 371.38 公顷，公园范围：东沿江家洼-余家洼-小周冲分水为界；南以郭店路-西衖河一线为界；西以苦马岭-狮子山-苦马岭河沟为界；北沿苦马岭-金刚岭-仙人寨-公鹅瘤-江家山洼为界。三、规划期限与目标三、规划期限与目标根据安徽仙女寨省级森林公园旅游开发现状和未来发展趋势，森林公园的规划安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）2建设期限为 2021-2030 年，计划分两期建设：近期（2021-2025 年）：在现有基础上，完善森林公园管理体系和管9、理制度，加强基础设施建设和景点改造提升，并对植物景观逐步进行改造，形成独具特色的森林景观。此外，加强公园人才培训，加大森林公园宣传力度，健全管理体制。逐步融入“旅游+”的建设模式，构建一个森林生态环境良好，具有森林康养、自然教育、休闲观光功能的郊野型森林公园。中远期（2026-2030 年）：全面完善森林公园基础设施、旅游服务设施和各项功能，将安徽仙女寨省级森林公园建成集森林康养、自然教育、休闲观光等功能于一体，具有现代智慧，旅游服务配套设施齐备，旅游项目内容丰富，吸引力与辐射力强的森林生态文化旅游胜地。四、规划原则与依据（一）规划原则四、规划原则与依据（一）规划原则1.尊重自然，保护为先尊重10、自然，保护为先良好的森林生态环境是森林公园的根本，保护森林生态系统结构、功能的完整性和稳定性以及动植物栖息地、生物多样性的自然属性，是森林公园建设发展的首要任务和核心内容。因此，开发利用森林旅游资源，需建立在保护自然环境的基础上，此次森林公园总体规划首先要做好森林资源保护，同时要做好森林防火、有害生物防治，防止乱砍滥伐，控制环境污染等保护森林生态环境的各项辅助工作。2.因地制宜，突出特色因地制宜，突出特色人因自然而生，人与自然是一种共生关系，只有尊重自然规律，才能有效防止在开发利用上走弯路。森林公园的建设要求因地制宜，充分认识、保护和利用地域自然景观资源，突出具有地域特色的风俗文化，将自然景观11、资源和人文景观资源充分结合，强化自然生态主体和地方风格特色。统筹安排和布局建设项目，满足森林公园生态保护、科普宣教和生态旅游多种功能的需求。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）33.以人为本，长远发展以人为本，长远发展森林公园内旅游产品和项目的规划应以人为本，在充分分析客源市场的基础上，针对游客“吃、住、行、游、购、娱”的需求进行合理布局和建设，使游客全身心融入森林生态旅游活动之中。同时为了丰富森林公园旅游活动内容，延长游客停留时间，提高旅游经济效益，应在保证森林公园重点开发项目的基础上，通过分期建设的方式为森林公园后期发展留有余地，通过一段时间的规划建设，不断12、吸取社会新变化和游客新需求，逐步完善森林公园旅游服务配套设施，丰富旅游项目内容，实现森林公园的可持续发展。4.森林康养，自然教育森林康养，自然教育森林公园内森林生态环境资源丰富，可充分发挥森林生态系统环境因子的康体保健作用，开展有益于人民身心健康的活动。同时森林公园也是开展自然教育的最佳平台，利用森林公园人文景观资源和自然景观资源，可以让人们在自然中学习体验关于自然的认识和规律，引导和培养人们认知自然、尊重自然、顺应自然和保护自然的生态观，实现森林公园康养和自然教育的功能。（二）规划依据（二）规划依据1.法律、法规法律、法规（1）中华人民共和国森林法（全国人大常委会，2019 年修订）；（2）13、中华人民共和国野生动物保护法（全国人大常委会，2018 年修正）；（3）中华人民共和国土地管理法（全国人大常委会，2020 年修订）；（4）中华人民共和国环境保护法（全国人大常委会，2014 年）；（5）中华人民共和国水法（全国人大常委会，2016 年修订）；（6）中华人民共和国水土保持法（全国人大常委会，2010 年）；（7）中华人民共和国水污染防治法（全国人大常委会，2017 年修正）；（8）中华人民共和国大气污染防治法（全国人大常委会，2018 年）；（9）中华人民共和国文物保护法（全国人大常委会，2017 年）；（10）中华人民共和国森林法实施条例（国务院，2018 年修订）；安徽仙女14、寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）4（11）中华人民共和国城乡规划法（全国人大常委会，2019 年修订）；（12）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（全国人大常委会，2020 年修订）；（13）中华人民共和国野生植物保护条例（国务院，2017687 号令）；（14）中华人民共和国环境影响评价法（全国人大常委会，2018 年修订）；（15）中华人民共和国消防法（国务院，202181 号令）；（16）森林防火条例（国务院，2008541 号令）；（17）基本农田保护条例（国务院，2011588 号令）。2.部门规章、行业规范部门规章、行业规范（1）关于建立以国家公园为主15、体的自然保护地体系的指导意见（中共中央办公厅 国务院办公厅，2019 年）；（2）国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见（国务院，国发201431 号）；（3）森林公园管理办法（国家林业局，2016国家林业局令第 42 号）；（4）国家级森林公园管理办法（国家林业局，2011国家林业局令第 27号）；（5）国家级森林公园总体规划审批管理办法（国家林业局，林规发201557 号）；（6）安徽省森林公园管理条例（安徽省人大常委会，2015公告第 26 号）；（7）国家级森林公园总体规划规范（国家林业局，LY/T2005-2012）；（8）中国森林公园风景资源质量等级评定（GB/18005-199916、）；（9）环境空气质量标准（GB 3095-2012）；（10）地面水环境质量标准（GB 3838-2002）；（11）污水综合排放标准（GB 8978-1996）；（12）旅游业卫生标准（GB 9663-1996）；（13）生活饮用水卫生标准（GB/T 5749-2006）；（14）风景名胜区总体规划标准（住房和城乡建设部，2019 年）；安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）5（15）自然保护区生态旅游规划技术规程（GB/T 20416-2006）；（16）旅游厕所质量等级的划分与评定（GB/T 18973-2016）；（17）旅游资源分类、调查与评价（GB/17、T 18972-2017）；（18）安徽省林长制条例（安徽省人大常委会，2021 年）；（19）安徽省古树名木保护条例（安徽省人大常委会，2009 年）；（20）安徽省林业有害生物防治条例（安徽省人大常委会，2017 年）；（21）关于划定并严守生态保护红线的若干意见（中共中央办公厅 国务院办公厅，2017 年）；（22）省级森林公园总体规划规范（DB34/T 3971-2021）。3.相关规划、文件相关规划、文件（1）国家乡村振兴战略规划（2018-2022 年）；（2）六安市旅游业发展总体规划（2015-2030 年）；（3）舒城县城市总体规划（2010-2030 年）；（4）舒城县“十四18、五”旅游发展规划（2021-2025 年）；（5）安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2012-2021 年）；（6）关于安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划的批复（安徽省林业厅，林园函201213 号）。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）6第二章 基本情况第二章 基本情况一、自然地理条件（一）地理位置一、自然地理条件（一）地理位置安徽仙女寨省级森林公园位于六安市南港镇郭店村境内，地理坐标 1165547-1165732E，311807-311924N，规划面积 371.38 公顷。森林公园距南港镇中心 5 公里，距舒城县城 20 公里，距合肥市 50 19、公里，距六安 60 公里，距京台高速入口 40 公里，距德上高速汤池入口 9 公里，县级风景名胜区玉泉山佛教风景区坐落于森林公园中部，地理位置优越。（二）地质地貌（二）地质地貌安徽仙女寨省级森林公园山系属华北地层区大别山分区，基底地层为上元古界震旦系小溪河组，盖层为中生界侏罗系毛坦厂组及第四系全新统地层。公园内主要为丘陵地貌，地形较为复杂，有悬崖、怪石等分布。海拔在 100-388 米之间，坡度在 6-75度之间。（三）土壤（三）土壤安徽仙女寨省级森林公园范围内主要为山地黄棕壤，表层有机质含量高，但下层急剧降低。土壤表层为暗棕色，深层为黄棕色。pH 值 5.0-6.0，为重壤到轻黏土，团粒结构20、。成土母质以花岗岩、二长花岗岩为主的坡积物。（四）气候条件（四）气候条件安徽仙女寨省级森林公园属北亚热带季风性湿润气候区，四季分明，光照充足。年平均气温为 15.6，极端最高气温 40.5，极端最低气温-17，全年无霜期平均图图 2-1 地质地貌地质地貌安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）7224 天。全年日照时数 1969 小时，太阳辐射量 113 千卡/平方厘米。相对湿度增减不大，各月平均为 81%，雨季稍高，达 84%；冬季稍低，为 78%。年降水量在 1034-1596毫米之间，每年 5-9 月降雨，占全年 62%，年际相差较大。无雪期多年平均 270 21、天，初雪日 12 月下旬，终雪日 3 月上旬。公园内良好的森林生态和水资源环境条件造就独具特色的小气候环境，四季宜人，气候温和，三伏盛夏不热燥，三九隆冬不严寒。（五）水文条件（五）水文条件安徽仙女寨省级森林公园内溪涧、自然降水及其形成的地表径流、库塘为其水资源的主要组成。公园周围水体主要有南港河，属长江二级支流，发源于东衖、西衖，全长 30 公里，流域面积 150 平方公里，河面宽度 30-120 米，通过最大流量 790立方米/小时，河水清澈、河滩宽敞秀丽。所辖范围还有小型水库 4 座，分别为周冲水库，面积 1.33 公顷，蓄水量 9 万立方米；塘洼水库，面积 0.50 公顷，蓄水量 2.522、万立方米；寨洼水库，面积 0.35 公顷，蓄水量 2 万立方米；长洼水库，面积 0.27公顷，蓄水量 2 万立方米。（六）野生动植物资源（六）野生动植物资源1.植被植被据调查，森林公园属大别山区，亚热带落叶林与温带常绿阔叶林过渡地带。森林植被主要为落叶阔叶林与常绿树种混交林，天然次生林和人工林交汇分布。植被类型为乔灌型，主要植物种类包括杉木、檫木、板栗、枫香、马尾松、毛竹、麻栎、化香、黄檀、青冈栎、油茶、茅栗、盐肤木、胡椒、蕨类等。2.野生动物野生动物森林公园内有野猪、獾、松鼠、稚、山鹊、喜鹊、乌鸦、画眉、蜂鸟、杜鹃等野生动物。二、社会经济条件（一）舒城县社会经济条件二、社会经济条件（一）舒城23、县社会经济条件舒城县位于安徽省中部，大别山东北麓、江淮之间。东邻庐江，西连岳西、霍安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）8山，南接桐城、潜山，北毗金安、肥西，是合肥近邻，长三角纵深腹地，合肥都市圈重要组成部分，省会辐射西南的联接带，历来就有“五省要冲，七省通衢，江淮腹地，皖中咽喉”之称。合九铁路、合安高铁、沪蓉高速穿境而过，国道、省道以及四通八达的县乡村公路形成便捷的交通网络，水路入巢湖，通长江。2020 年，全县实现地区生产总值 3065375 万元，增长 4.4%。三次产业结构由上年同期的 11.1：44.6：44.3 调整为 11.8：45.6：42.6。规24、模以上工业增加值增长 8.6%，高新技术产业产值增长 22.6%，战略性新兴产业产值增长 45.4%，固定资产投资增长 0.9%。社会消费品零售额 1326219 万元，增长 4.2%。财政收入 302099 万元，增长 17.9%。财政支出 636307 万元，增长 12.3%。招商引资在建亿元以上项目 98 个，总投资 519.5 亿元，实际到位资金 97.1 亿元，增长 14.4%。城乡居民收入 22402 元，增长 7.2%。其中城镇常住居民人均可支配收入 31400 元，增长 5.7%；农村常住居民人均可支配收入 14488 元，增长 9.2%。（二）南港镇社会经济条件（二）南港镇社25、会经济条件舒城县南港镇位于舒城-庐江-桐城两县一市结合部，地处县城东南部，距县城12 公里、合肥 50 公里，206、346 两条国道穿镇而过，杭埠河擦边而过，南港河顺流而下，舒庐干渠绕山穿行，交通便捷，区位优越。全镇总面积 128.92 平方公里，集山、陵、畈于一体，地貌南高北低，辖 18 个行政村，1 个街道，总人口 5.6 万人，镇区常住人口近 2 万人。共设 66 个党支部，1841 名党员。南港镇生态环境良好，自然资源丰富。盛产水稻、棉花、油料、茶叶和板栗等作物，大理石、砂石、陶土等矿产储量富足，境内耕地 5.6 万亩、林地 10 万亩、茶园 9500 亩。圩区梁网交错、良田万顷；丘26、陵区农田果林，交相辉映；山区植被丰富，葱郁秀美。南港镇产业基础夯实，经济发展迅速。立足自身实际，经过多年培育，已形成儿童用品、精米加工、新型建材、服饰生产等优势产业，2019 年底，全镇工农业总产值达 21.5 亿元，财政收入 3575 万元，固定资产投资 2.9 亿元，农村居民人均可支配收入 1.3 万元。民营经济快速发展，企业达 200 家，其中规模以上工业企业 14 家，个体工商户达 1450 家。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）9南港镇基础设施完善，镇村面貌巨变。水、电、路、网、环境等基础设施建设不断投入，农村“三大革命”不断推进，绿化、亮化、美化全27、面铺开，人居环境持续优化，城乡面貌不断改善。率先在全省开通首条镇村公交，并实现全覆盖。镇美丽乡村实行全覆盖，穿点连线、连线成片、全镇共享的美丽格局已经形成。18 个村卫生室、19 个标准化村级活动场所，基础公共服务不断提升。先后获得“国家生态镇”、“省级森林城镇”、“省中心镇”、“省电商示范镇”、“市重点镇”等荣誉称号。三、森林公园历史沿革（一）舒城县历史沿革三、森林公园历史沿革（一）舒城县历史沿革舒城历史悠久，人杰地灵。西周时期属舒国，分立舒鲍、舒龙等国，史称群舒国。汉高祖四年（前 203 年）置舒县，翌年改龙舒县。唐开元二十三年（公元 735年）设舒城县，延用至今。至清末 1200 多年间28、，或属庐江郡，或属庐州府，县名没有更改，疆域基本未变。现今全县辖 15 个镇，6 个乡，1 个经济开发区，1 个度假区，394 个行政村。（二）南港镇历史沿革（二）南港镇历史沿革舒城县南港镇属安徽省综合改革试点镇和中心镇。1997 年，舒城县辖 17 个镇、13 个乡，其中便包含南港镇。当时的南港镇由 1992 年撤区并乡原南港镇、沙埂乡合并成立。其南邻舒茶、东邻百神庙、北邻马河口、西邻西衖乡。2004 年，六安市人民政府向省政府上报关于舒城县乡镇行政区划调整的请示（六政200444号），撤销洪庙乡、孔集镇等 2 个乡镇，将现有 30 个乡镇调整为 28 个乡镇，其中南港镇属于保留的 26 个29、乡镇之一，南港镇辖 14 个村委会，1 个居委会。2005 年，舒城县对 28 个乡镇进行调整，撤销 6 个乡、2 个镇，组建 6 个镇、1 个乡，保留 9个镇、5 个乡，其中南港属于调整的 6 个乡镇之一，将西衖乡整建制并入南港镇，调整后，南港镇辖 18 个村、1 个居委会。（三）安徽仙女寨省级森林公园历史沿革（三）安徽仙女寨省级森林公园历史沿革安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）10安徽仙女寨省级森林公园，是按照安徽省林业厅林审准2012157 号文件精神建立的省级森林公园。公园中部坐落有玉泉山风景名胜区，该风景名胜区于 1995年经舒城县人民政府批准成立，30、名胜区内的关圣洞、观音洞以及慈仁寺等景点，因其悠久的宗教文化，吸引了周边乡镇众多香客前来上香、叩首，佛教信徒络绎不绝，是佛道合一的旅游胜地。2012 年初，为把生态环境优美，神话仙人传说悠久的仙女寨开发推介，安徽省盛银生态林业科技有限公司大胆设想，把此地作为森林公园项目进行申报，该想法得到了南港镇党委、政府的高度重视和积极响应。2012 年 5 月，安徽省盛银生态林业科技有限公司邀请了安徽省林业厅、安徽省旅游协会、安徽大学、安徽农业大学等专业人士，深入仙女寨实地考察论证，并组织召开了森林公园项目研讨会，对森林公园定位、规划等进行全方位研讨，进一步推进了仙女寨申报省级森林公园的进程。2012 年31、 8 月，安徽省林业厅批准建立省级森林公园，规划公园所辖范围内原有隶属关系、山林权属不变。土地流转完成后，由安徽省盛银生态林业科技有限公司对整个公园旅游资源进行统一开发和经营。同时，考虑到森林公园的景区开发、经营管理权属问题，应由舒城县政府组织县林业局、旅游局等有关部门，成立安徽仙女寨森林公园管理委员会，对公园进行统一管理。2012 年 10 月，安徽省林业厅下发关于安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划的批复（林园函201213号），正式同意公园总体规划。四、森林公园现状（一）建设现状四、森林公园现状（一）建设现状1.交通条件交通条件森林公园所在地南港镇交通便捷，206 国道横穿境内，从南港32、镇出发，经 S241省道，接南西路可直通公园入口，路程约 10 公里。森林公园内现有主要道路两条，4 米宽柏油马路一条，自战备路（隶属南京军区）至关圣洞佛教景区，长约 1.13 公里；新建 8 米宽主干道一条，自公园入口至仙安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）11人床，长约 1.09 公里。2.通讯条件通讯条件森林公园紧靠村镇，园内有线和无线通讯全面覆盖，通讯设施较为完善，三大运营商的移动设备均可使用。3.水电条件水电条件供水：森林公园内部用水主要是周冲水库供给，供水充足。供电：森林公园电力设施完备，电网发达，用电方便。4.食宿条件食宿条件森林公园内部无住宿及餐33、饮场所，但南港镇有一定的住宿场所，且距离公园仅10 公里，能够满足游客的基本需求，其中南港宾馆集休闲、娱乐、餐饮、住宿于一体；另外公园周边分布有较多小型餐馆，可为游客提供饮食。同时，舒城县城内拥有帅旺五洲、鹏翔、喆非、克拉国际、星程酒店等多个三星级以上宾馆。5.医疗条件医疗条件森林公园内部无医疗设施，但周边临近乡村均有卫生院或卫生所分布，可在发生紧急情况时提供医疗救助。同时，森林公园靠近南港镇，可借用其医疗机构。6.商业条件商业条件森林公园内部无商品中心，外部主要商业设施为县城范围的大型商场和购物中心，包括万达广场和大润发时代超市等，商品品种齐全，可一定程度满足游人的购物需求。（二）旅游现状（34、二）旅游现状森林公园所辖范围内包含玉泉山风景名胜区，该名胜区于 1995 年经舒城县人民政府批准成立，名胜区内的关圣洞景点修建了百步梯、寺前铜鼎、大雄宝殿等建筑；关圣洞北面还修有观音洞，塑有观音菩萨雕塑。因其悠久而神秘的宗教文化，吸引了周边乡镇众多香客前来上香、叩首和抽签，佛教信徒络绎不绝。进香时间集中在农历 2 月 2 日到 9 月 19 日，其中日最高接待量达 5000 人。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）12五、上轮规划实施情况（一）上轮总体规划回顾五、上轮规划实施情况（一）上轮总体规划回顾1.规划范围规划范围安徽仙女寨省级森林公园总面积 371.3835、 公顷，其中林地面积 317.87 公顷，水域面积 10.28 公顷。2.公园性质公园性质根据森林公园景观资源特征、社会经济状况和开发建设条件综合分析，确定仙女寨森林公园性质为：以佛教文化景观、人文古迹景观、森林生态景观为构成骨架，以山、水、洞、林为载体，以宗教观光、休闲度假、康体养生为主要功能，兼有商务会议、竞技比赛等功能的城郊园林型森林公园。3.总体布局总体布局根据森林公园自然地理条件和景观资源现状，功能分区采用森林公园功能区景区三级区划系统，将仙女寨森林公园划分为资源保护区、游憩区和管理服务区三个功能区。同时在功能分区的基础上，按照“主题明确，规模适宜，容量合理，方便游览”的原则，将游憩36、区划分为宗教文化区、人文古迹观光区、森林生态观光区、休闲活动区四个景区。4.规划设计规划设计（1）景点规划）景点规划仙人床、月泉池、玉泉井、鸡冠石、一线天等。（2）植被与森林景观规划）植被与森林景观规划通过科学规划，采取更新造林、补植改造、封育保护等营林措施，合理调整林种、树种结构，营建一个以绿色为基调、季相变化丰富、景观优美且布局合理、功能多样的森林生态环境，为生态旅游服务。（3）资源与环境保护规划）资源与环境保护规划认真贯彻执行国家和地方的有关法律、法规；坚持把保护放在首位，开发与保安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）13护相结合；因地制宜，控制基建规模，就37、地取材，科学开发建设；以预防为主，防治结合。对于重点森林风景资源，按大自然原有面貌进行保护，保护公园内的珍贵树木及有景观价值的树木。同时制定一系列保护措施，保护动植物资源种类和数量。（4）生态文化建设规划）生态文化建设规划挖掘森林公园发展特色，开发多种生态文化产品，重点建设包括生态旅游、生态教育、森林文化和生态产品等。规划建设游客服务中心、科普长廊、科普教育基地、游道解说、标识牌和解说系统等配套设施，为生态文化建设提供基本保障。（5）基础工程规划）基础工程规划交通规划交通规划：森林公园内主要道路，组成交通主干路线并能适应园内车辆双向通行要求。游览步道：森林公园内道路系统的末梢，供游人休憩、散步38、游览的通幽曲径，可通达园内各个游览角落。给排水规划给排水规划：根据景区、景点和服务设施的分布情况，结合对游人规模的分析，本着经济合理、因地制宜的取水原则，生活用水规划接入县城供水管网直接向各用水点供水。水管可选用 PP-R 型材料，热熔连接，水管网埋设深度应为冻土深度以下，管网穿过路面时，须加钢管套护，以防受压后受损。供电规划供电规划：高压线路以采用架空明线为主的形式，当对景观有严重影响时，应在游览两侧垂直距离 50100 米以内改用地埋电力电缆，低压输送线路全部采用套管直埋暗线送至各用电点，供电半径控制在 1 千米以内。各用户配电线路，采用380/220 伏三相四线制方式供电。（二）规划实39、施情况（二）规划实施情况安徽仙女寨省级森林公园在保护优先的前提下，按照总体规划设计的要求，落实了部分规划内容。森林公园各项建设工作按计划稳步推进，景区面貌日新月异。1.基础设施不断完善基础设施不断完善2012 年以来，森林公园逐步完善景区内的基础工程建设，新增 8 米宽主干道一条，长约 1.09 公里，在关圣洞和仙人床景点附近修建厕所 2 个，游览条件逐步完善。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）142.景区环境明显改善景区环境明显改善加强植被与森林景观建设，保持森林植被的原始状态，体现其地带性植物群落的特色，补植法国梧桐、红豆杉、木瓜海棠等，合理优化树种结构；40、保护园内重点风景资源和野生动植物资源，保持自然风景资源的原有面貌和动植物生境。3.防灾应急能力显著提升防灾应急能力显著提升加强森林防火设施建设，成立护林防火机构，组建森林火灾专业扑救队伍，紧抓火源管理；同时针对公园内的松毛虫、双条杉天牛等病虫害，每年 4 月和 11 月进行农药喷洒，在规定范围内进行化学防治，避免污染环境。4.旅游要素日趋丰富旅游要素日趋丰富加强解说系统规划，在公园主干道上设置导示牌，方便游客组织游览线路和了解公园景观特色。5.旅游接待能力逐步提高旅游接待能力逐步提高重点开发人文古迹景点，完善关圣洞基础设施建设，加大寺庙内及周边景观环境整治，扩大寺庙影响力，营造佛教文化特色。经41、过上轮保护和建设，森林公园内风景资源保存较好，野生动植物资源丰富，游览条件逐步完善，无森林火灾和大规模病虫害等情况发生。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）15图图 2-2 安徽仙女寨省级森林公园现状图安徽仙女寨省级森林公园现状图安徽仙女寨省级森林公园虽然在基础设施和景区环境建设、防灾应急和旅游接待能力等方面有了较大的改善和提升，但是旅游开发的总体现状表现为对资源的深度开发和利用程度不足，基础设施不完善。资源的开发和利用上尚处在浅表层的原生态范畴，未见有开发介入，水、电、路等基础设施有待进一步完善，游客数量少且滞留时间不足，在一定程度上影响了整体旅游资源的整合效42、应发挥，进而也导致了资源利用率低，旅游收益低下。由于建设资金短缺，资源保护和开发建设的投资力度小，加之旅游专业人力资源缺乏，市场推广力度不够，产品定位不明确，目前客源市场以本地市场为主。随着外部旅游环境的不断优化、园内景观景点和服务设施的建设完善，以及功能区划的不断完善，安徽仙女寨省级森林公园必将以崭新的风貌和独特的魅力吸引五湖四海的游客。六、森林公园生态环境资源评价六、森林公园生态环境资源评价森林生态环境资源是森林公园的重要旅游资源，环境质量的优劣直接影响公园的质量等级标准和游客吸引力。随着人们生活水平的提高，对生态环境日益重视，森林生态旅游逐渐盛行，游客在森林公园中观光、健身、学习植物知识43、呼吸新鲜空气、享受森林浴，已成为当今生态旅游的新潮流。对森林公园有较大影响和作用的生态环境资源主要包括：大气质量、地表水质量、空气负离子水平、空气细菌含量、天然照射贯穿辐射质量水平等。（一）生态环境资源调查（一）生态环境资源调查安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）161.大气质量大气质量空气是生态旅游和度假休闲旅游的重要的生态环境资源。安徽仙女寨省级森林公园及周边无工业生产设施和污染源，几乎没有污染气体排放，再加上植物资源丰富，公园内空气清新、纯净爽洁。公园内空气中的 SO2、CO、NO2以及 PM10 等各项指标，均达国家环境空气质量标准（GB3095-2044、12）。污染指数常年低于 50，空气质量达优率达 100%，空气质量优良。表表 2-1 安徽仙女寨省级森林公园大气检测主要数据表安徽仙女寨省级森林公园大气检测主要数据表单位：mg/m、ug/m取值时间取值时间SO2（ug/m）NO2（ug/m）CO（mg/m）PM10（ug/m）PM2.5（ug/m）日平均27421.02349282.地表水质量地表水质量安徽仙女寨省级森林公园内植被丰富，有利于缓解地表水土流失现象，再加之所处区域降水丰沛、森林覆盖率高、水源涵养作用明显。森林公园内仅有少量农户，人口密度低，主要分布在森林公园边界位置，无污染源。监测数据显示，森林公园内水质均达到国家颁布的地表水45、环境质量标准（GB3838-2002）的类标准。表表 2-2 安徽仙女寨省级森林公园水质检测主要数据表安徽仙女寨省级森林公园水质检测主要数据表单位：mg/L、%、个/LpH 值值溶解氧（溶解氧（%）化学需氧量（化学需氧量（mg/L）氨氮（氨氮（mg/L）总磷（总磷（mg/L）总氮（总氮（mg/L）大肠菌群（个大肠菌群（个/L）6.66.0315.20.350.040.3893.土壤质量土壤质量安徽仙女寨省级森林公园的土地类别主要是林地，自然生态环境优越，土壤质量基本保持了自然背景水平，属于 土壤环境质量 农用地土壤风险管控标准（试行）（GB15618-2018）规定的类土壤质量。安徽仙女寨省级46、森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）17表表 2-3 安徽仙女寨省级森林公园土壤环境质量检测主要数据表安徽仙女寨省级森林公园土壤环境质量检测主要数据表单位：mg/mpH 值值镉镉汞汞铅铅铬铬锌锌六六六六六六6.60.070.005930490.0094.空气负离子水平空气负离子水平大气质量对旅游者的吸引力在于空气中负离子含量的多少。空气负离子被称为“空气维生素和生长素”，具有强身、防治疾病、降尘、灭菌等功能，空气负离子尤其是负氧离子对人体不仅有利，还具有治疗和保健功能。安徽仙女寨省级森林公园内局部小气候和丰富的水源及植被资源，在光合作用下容易产生负氧离子，因此森林公园内空气负47、氧离子含量高。监测数据显示，部分区域负氧离子浓度在 30000-50000 个/立方厘米，平均值 1000 个/立方厘米，对人体健康极有利，具有治疗和康复功效。5.空气细菌含量空气细菌含量空气中大多数细菌对人体有害，空气细菌含量高低是衡量一个地区空气质量好坏的重要标志之一。安徽仙女寨省级森林公园空气细菌含量低，每立方米空气中平均细菌含量小于 300 个/m3，同时通过植物释放的精气和高浓度空气负氧离子也可以起到杀菌作用。6.植物精气植物精气植物精气是指植物的花、叶、木材、根、芽等组织的油腺细胞不断分泌出的一种芳香的挥发性有机物，能杀死细菌和真菌，防止林木中的病虫危害和杂草生长，又称芬多精、植物48、杀菌素。中南林业科技大学森林旅游研究中心的吴楚材课题组对不同植物释放的精气进行了研究发现，大多植物精气对人体健康有益，如马尾松针叶释放的萜烯类物质有镇痛、驱虫、抗菌、抗风湿、抗肿瘤、祛痰和镇静等多种功效。人类利用植物精气已有数千年历史，可通过对森林环境和植物精气的利用来治疗一些亚健康疾病。植物精气是生态旅游和度假疗养的重要资源。安徽仙女寨省级森林公园植物和安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）18植被种类繁多，大量的植物挥发出来的精气有防病、治病、健身强体的功效。7.天然照射贯穿辐射质量水平天然照射贯穿辐射质量水平在自然条件下，环境中（如大气、水体、基岩）都有极微49、量的放射性物质，辐射剂量低，并不会影响人体健康。但是，当放射性污染物种类或数量多时，会构成放射性污染，对人体造成伤害。因此，超标的天然辐射剂量水平对旅游景区的开发建设是致命的，尤其是建设旅游接待区和度假村，将直接威胁游客和接待人员的身心健康。由于缺乏监测设备，无法对安徽仙女寨省级森林公园内天然辐射质量水平进行正式测定，但通过对园内基岩的了解，以及走访森林公园周边住户，当地肿瘤、白血病或遗传障碍癌症等病例极少，从侧面反映和佐证了园内天然照射贯穿剂量水平在国家规定安全范围之内。表表 2-4 安徽仙女寨省级森林公园区域环境质量评价表安徽仙女寨省级森林公园区域环境质量评价表评价项目评价项目评价因子评价50、因子评价指标评价指标赋值赋值评价得分评价得分生态环境资源大气质量（10 分）达到 GB 3095 中一级标准1010达到 GB 3095 中二级标准6未达到 GB 3095 中二级标准1地表水质量（10 分）达到 GB 3838 中类标准106达到 GB 3838 中类标准6未达到 GB 3838 中类标准1空气负离子水平（20 分）主要景点平均浓度 700 个/cm3以上，局部地段达到 60 000 个/cm3以上172013主要景点平均浓度 700 个/cm3以上，局部地段达到 30 000 个/cm3以上1316主要景点平均浓度 700 个/cm3以上，局部地段达到 10 000 个/c51、m3以上912主要景点平均浓度 700 个/cm3以上，局部地段达到 3 000 个/cm3以上58主要景点平均浓度 700 个/cm3以下04空气细菌含量（10 分）每立方米空气中平均细菌含量小于 200 个/m39107每立方米空气中平均细菌含量小于 300 个/m378每立方米空气中平均细菌含量小于 600 个/m346安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）19每立方米空气中平均细菌含量小于 1 000 个/m313天然照射贯穿辐射剂量水平（附加 10 分）在国家规定安全范围之内1010允许个别地段超标，但超过剂量不超过国家标限的 20%，且超标地段不在景区52、7允许局部地段超标，但度假地应在安全范围内4合计：46依据省级森林公园总体规划规范（DB34T 3971-2021）附录 B（资料性附录）的生态环境资源评价评分表（见表 2-4），对森林公园区域环境质量（大气质量、地表水质量、空气负离子水平、空气细菌含量及天然照射贯穿辐射质量水平）等指标进行评价，分值为 46 分，依据生态环境资源分级表（见表 2-5），仙女寨生态环境资源级别为优，适宜开展森林医院、森林保健中心、高水平度假区等。表表 2-5 生态环境资源分级表生态环境资源分级表级别级别分值范围分值范围适 用 范 围适 用 范 围优大于 45 分森林医院、森林保健中心、高水平度假区等良38-4553、 分休闲度假区、森林浴场、森林保健中心等中30-38 分休闲度假区、森林游憩区、野营地等劣小于 30 分森林浴场、野营地、森林游憩区等七、森林风景资源调查与评价七、森林风景资源调查与评价依据中国森林公园风景资源质量等级评定（GB/T18005-1999）相关标准进行调查和评价。（一）森林风景资源调查（一）森林风景资源调查1.地文资源地文资源安徽仙女寨省级森林公园属华北地层区大别山分区，园内地形复杂，地文资源丰富，主要地文景观有玉泉山、仙女寨、仙人床、鸡冠石、玉泉井、六方古井、仙人田、一线天、飞来石、凤凰尾。（1）玉泉山）玉泉山玉泉山位于南港镇西南 12 公里，关圣洞所在处，因山下珍珠泉喷珠跳玉54、，故称安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）20玉泉山，总面积 10 平方公里。山中清溪翠谷，藏幽蕴秀；奇花佳木，堆蓝盖紫；珍禽异鸟，栖荫鸣绿，景色十分优美，素称：“三楚名山”。玉泉山历史悠久，与东汉建安年间的高僧普净禅师有关联。三国演义作者罗贯中，把关羽显圣地点安排在玉泉山，并非随意之笔，而是事出有因。据文献记载，蜀汉昭烈帝刘备，当年在玉泉山东麓的玉泉寺内建过贞烈祠，专供一年四季祭祀关羽用。这大概是“玉泉山显圣”故事的渊源。图图 2-3 玉泉山玉泉山（2）仙女寨）仙女寨仙女寨原名平顶山，系玉泉山主峰，峰顶海拔 338 米，山体陡峭、怪石嶙峋，面积 371.38公55、顷，方圆 3.6 公里。相传明朝末年，有明军三员大将何略、陈太等，被清军从湖北英山追杀至此。何略将军见一山洞即钻其中，入洞后，蜘蛛迅即将洞口网住，清兵追至洞口，见蛛网未破图 2-4 仙女寨寨墙图 2-4 仙女寨寨墙安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）21寻思没人，就离开了洞口。陈太将军二人眼看就要被清兵追上，突然天上掉下来一块巨石，拦住追兵去路，抬头向天而望，只见云端九天玄女幻化为一红长髯巨人，疑为关公关云长，清军顿时被吓退。清军退后，三位将领心想要不是仙人搭救，今日不得完身，逐封平顶山为仙女寨，藏身洞为关圣洞。（3）仙人床）仙人床仙人床位于慈仁寺旁，是一块形如56、床的天然巨石，约 3 米宽，5 米长，面平如砥，可卧一人，仲腰展足，悠然自得，是传说中仙人休憩的方块神石。此外，还有仙人枕、仙人靠、仙人池等。图图 2-5 仙人床仙人床（4）鸡冠石）鸡冠石在仙女寨顶，一线天之上，平地突出，耸立山巅，造型陡峻，因形如鸡冠而得名，约 2 米高。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）22图 2-6 鸡冠石图 2-6 鸡冠石（5）玉泉井）玉泉井即传说中仙人宴饮的甘爽清甜的古井，隐藏在茂林之中，传说是当年十三太保在此修建玉泉禅寺时所挖，至今已有 600 多年历史，为圆形古井，直径约 1.5 米。（6）六方古井）六方古井位于仙女寨主峰东侧，相57、传是王母娘娘的六方镜子照到这个地方，便天然生成了六方古井。（7）仙人田）仙人田即传说中仙人耕作的五斗田。（8）一线天）一线天即从岩石的缝中可观看苍苍蓝天的景点，位于观音洞一侧，长约 100 米。（9）飞来石）飞来石即传说中仿佛从天而降的巨大岩石。（10）凤凰尾）凤凰尾因形状形似凤凰的尾巴而得名，与玉泉井相邻。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）23图图 2-7 玉泉井图玉泉井图 2-8 六方古井六方古井2.水文资源水文资源安徽仙女寨省级森林公园内有四座小型水库，分别为周冲水库，面积 1.33 公顷，蓄水量 9 万立方米；寨洼水库，面积 0.50 公顷，蓄水量 258、.5 万立方米；塘洼水库，面积 0.35 公顷，蓄水量 2 万立方米；长洼水库，面积 0.27 公顷，蓄水量 2 万立方米。此外，公园内还有一处景点月泉池，是传说中仙女洗浴的永不干涸的泉池，面积约为 3 公顷。图图 2-9 寨洼水库寨洼水库图图 2-10 周冲水库周冲水库图图 2-11 塘洼水库塘洼水库图图 2-12 长洼水库长洼水库安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）243.生物资源生物资源（1）植物资源（1）植物资源公园所在地舒城县境内木本植物有 300 多种，其中列入国家保护的珍稀树种有香果树、鹅掌楸、银鹊树、宝华玉兰等 20 多种。安徽仙女寨省级森林公园59、植被属大别山区，亚热带落叶林与温带常绿阔叶林过渡地带，以落叶阔叶林与常绿树种混交林为主，天然次生林和人工林交汇分布，境内层峦迭嶂，林木茂密，植物种类繁多，物种资源丰富。主要树种有杉木、毛竹、马尾松、枫香、化香、麻栎、黄檀、合欢、青冈栎、油茶、板栗、杜鹃、茅栗、野山楂、盐肤木、六月雪、胡椒、胡枝子、蕨类、葛藤等。森林公园林地面积 300.71公顷，森林覆盖率达 80.97%。天然次生林以落叶阔叶林与常绿树种混交林为主，主要树种有板栗、枫香、马尾松、杉木、黄檀、青冈栎、盐肤木、山胡椒等。板栗落叶阔叶林景观：主要分布于公园南部，位于一般游憩区和核心景观区，林中零星散生青冈栎、山胡椒、盐肤木等乔木，林60、下灌木有茶、蕨类等。板栗树形秀丽，林相整齐，森林景观效果较好。杉木常绿针叶林景观：分布在森林公园北部，主要位于生态保育区，少部分在一般游憩区。林中零星散生青冈、黄檀等乔木，林下灌木主要有檵木、柃木、杂竹、黄檀等。杉木树干通直，树形秀丽，林相整齐，既古朴典雅，又肃穆端庄，森林景观效果较好。毛竹林景观：全部为壮龄竹，主要分布在一般游憩区。毛竹林一色翠绿，一片林海，郁郁苍苍，甚为壮观，进入其中，翠竹绿影婆娑，空气飘荡着竹叶的清香，让人神清气爽，流连忘返。阔叶林景观：主要分布在森林公园中部、西北和东北部，位于一般游憩区和生态保育区。常绿阔叶树种有青冈、苦槠、甜槠、木荷等，落叶阔叶树种有檫木、化香、枫香61、等，林下灌木主要有檵木、柃木、杜鹃等。常绿和落叶阔叶树种或纯林，或混交，形成季相变化明显的森林景观。春天繁花似锦，争奇斗艳，秋天叶色丰富，五颜六色，形成春花秋叶的绚丽景观，是供游客活动的理想场地。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）25针阔混交林景观：主要分布在森林公园中部、西北和东北部，位于一般游憩区和生态保育区。混交模式包括马尾松+枫香、马尾松+栎类、杉木+硬阔、杉木+软阔等。林下植被有檵木、柃木、六月雪、山胡椒、青冈、栎类等。林相波浪起伏，枝繁叶茂，色相纷呈。深秋季节，绿色、黄色、红色交相呼应，景色如画，美不胜收。人工林主要树种有板栗、杉木、檫木、毛竹、红62、豆杉、木瓜海棠、茶等，林相较为整齐。茶园景观：与板栗林相邻，茶树依山而植，一厢厢，一层层，竖看如朵朵绿色沿台阶蜿蜒而上，横看仿佛是绿色的长龙绕山而卧。海棠园：位于古城墙遗址一侧，花先叶开放，2-3 朵簇生于二年生枝上，淡红色或白色，花期 3-5 月。檫木林：檫木林临近六方古井，属落叶乔木，异型叶，全缘或浅裂，为秋色叶植物，秋季叶色变红，满树红叶，檫木的叶形和叶色都具有较高的观赏价值。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）26图图 2-13 安徽仙女寨省级森林公园典型森林群落安徽仙女寨省级森林公园典型森林群落森林公园西北周冲水库附近有一棵安徽省三级古树青冈栎，树龄 63、130 年，历经百年沧桑，依然枝繁叶茂，不仅仅是一道亮丽的风景，更是过往行人纳凉、避雨和摄影的好去处。此外，森林公园西南路边还有一株树龄 200 多年、高 16 米的三级古树冬青，2018 年树干因大风从中劈裂，枝干损毁严重。图图 2-14 青冈栎古树图青冈栎古树图 2-15 冬青古树冬青古树（2）动物资源）动物资源森林公园境内野生动物资源丰富，鸟类众多，有野猪、獾、松鼠、雉、山鹊、安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）27喜鹊、乌鸦、画眉、蜂鸟、杜鹃、蛇、野兔、野鸡、刺猬等野生动物，还有国家二级保护动物大鲵、狼、画眉等。4.人文资源人文资源美丽的山水风景是森林公64、园的“血肉之躯”，历史悠久的人文景致则是森林公园的“灵魂核心”。安徽仙女寨省级森林公园所处地区拥有深厚的文化底蕴，挖掘潜力巨大。（1）南港的由来（1）南港的由来森林公园所坐落的南港镇，其名称来源于一段有趣的典故。话说乾隆皇帝下江南，晚上在舒城李凤姐客栈风流后，第二天早上赶路去桐城，走到距舒城十余里处，看到第一个小集镇，河水潺潺，风景迷人，集市热闹。乾隆皇帝就问护送出境的县令，“此地是什么地方?”县令很精明，但一时没有反映过来。精明的县令不敢把“鳖问滩”说出来，如果当时说出来，可能就有杀头的危险。意思就是皇帝是鳖（王八）。县令是桐城人，随口说了句“此地名字难讲。”桐城人方言“讲”念为“港”。乾隆65、听后重复一遍，叫“南港”。皇帝老子说是南港，从此“鳖问滩”名字逐渐被人们淡忘，习惯就叫“南港”了。所以出现了歇后语，舒城对过是难讲（南港）！图 2-16 南港梁祝文化主题广场图 2-16 南港梁祝文化主题广场舒城作为全国梁祝文化研究专家学者公认的“梁祝”文化重要发源地之一，舒安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）28城县南港镇与“梁祝”故事相对应的梁祝文化遗址遗迹很多，如祝英台出生地祝家庄、鹿起山脚下有梁山伯出生地梁家庄，还有梁祝墓、梁祝庙、梁祝结拜的草桥、梨山书院、春秋学堂等等。梁祝故事有舒城大鼓书、舒城胡琴书、庐剧演唱等曲目，品类繁多，如“上梨山”、“英台担水66、”、“十八里相送”、“山伯归天”、“祭坟化蝶”等。这些戏曲、故事由原发地舒城逐渐扩散延伸流传到巢湖周边和江淮地区。（2）城墙遗址（2）城墙遗址1853 年太平天国定都南京后不久，出现了天京变乱，青年将领陈玉成秉承洪秀全的指令，与各路太平军将领在枞阳镇望龙庵召开军事会议，决定采取联合作战的方针，以解清军对天京之围。当时陈玉成领军驻扎于舒城郭店的仙女寨上，李秀成屯兵于庐江的白石山。1858 年 11 月 14 日，太平军在三河（庐州的咽喉，庐州治合肥）与湘军激战并全歼湘军李续宾部 6000 人，李续宾自杀，曾国藩之弟曾国华被击毙。陈玉成驻兵仙女寨，筑城墙栅栏约 4 华里，并建有东门阁和西门阁，作为67、瞭望塔，即形成留存至今的城墙遗址。图 2-17 城墙遗址图 2-17 城墙遗址安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）29（3）关圣洞（3）关圣洞十九世纪中叶，有位叫何略的道长来到此地，他为关公关云长威武英勇、忠贞不阿的精神所感动而创建的。百年来香火久盛不衰，十年动乱关圣洞难逃厄运，庙宇被毁，僧人被赶走。党的十一届三中全会以后，拨乱反正，恢复发扬传统，百业俱兴，关圣洞也重新得到新生，在释慧学（花和尚）法师主持下，庙宇恢复重建，他本人也归依九华山门下，关圣洞从此正式成为佛教道场。2006 年，在镇村两级支持下，关圣洞重新扩建道路，聘来外地僧侣重新翻建大佛殿，修建了百步68、梯、寺前铜鼎、大雄宝殿等建筑，基础设施配套逐渐齐全，佛教事业得到发展，这些对弘扬佛学文化，净化人们思想，引导人心向善，构建和谐社会起积极的作用。关圣洞山体峥嵘峻拔，峭壁上有两个天然石窟，南面名曰关圣洞，可容数十人，供奉道教圣贤忠义凛然的关羽及其侍从关平、周仓神像；北面为观音洞，塑有大慈大悲的观世音菩萨。图图 2-18 关圣洞关圣洞（4）慈仁寺（4）慈仁寺慈仁寺建于 600 年前，系何略将军后人为报仙人搭救前辈之恩出资捐建的。据传，明代末年有个叫十三太保的人，由江西游历至此，见这里山奇、水秀、石怪，岩洞天成，群众虔诚。他突发奇想，创建庙宇曰：慈仁寺，意欲惩图图 2-19 慈仁寺原址慈仁寺原址安徽69、仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）30恶扬善，普渡众生。心诚则灵，泽润乡民，游人俱增，香火日盛，大约到了清代已名传遐迩了。不少文人墨客，社会贤达也到此寻幽探秘，并留下了许多歌咏诗篇。关圣显灵，从此一发不可收拾。寺内正殿设有释迦牟尼的神龛和关公牵赤兔马前来朝见的造像，是佛道合一的旅游胜地。（5）周启瑞烈士墓（5）周启瑞烈士墓周启瑞，1910 年出生于舒城西衖乡，12 岁开始在本村私塾读书，21 岁时考入贵池乡村师范。1934 年，周启瑞毕业回到舒城，在春秋小学任教，之后又在梅河、城西、隍城墩等地任教。由于他思想进步，爱打抱不平，揭发乡长、保长的贪污劣迹，备受当地群众70、称赞，但遭到乡长、保长的仇视。1938 年 11 月，周启瑞参加了新四军四支队，在总务部工作。1939 年 5 月间，转到淮南路东工作，任来安县复兴区委书记，参加县委工作。1941 年 1 月 21 日，周启瑞在与国民党军队的战斗中光荣牺牲，年仅 31 岁。周启瑞牺牲后，来安人民为纪念他，把复兴乡改为启瑞乡，并建立了烈士墓碑。1962 年，在烈士亲属的要求下，烈士遗骨被迁回家乡，葬于南港镇郭店村朝华山上。舒城县政府在朝华山上修建了百步台阶，立碑纪念，并将此处列为全县青少年爱国主义教育基地。图图 2-20 周启瑞烈士墓周启瑞烈士墓5.天象资源天象资源安徽仙女寨省级森林公园天象景观资源有云雾景观、71、烟雨景观、冬雪景观、朝霞景观、夕阳景观。春秋两季，常有云雾出现，古树在云雾中若隐若现、沧桑神秘，云开雾散时，树叶上附着一层水雾，在阳光下光彩熠熠；雨后时分，水库烟雨蒙蒙，安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）31水岸树木葱茏；冬季雪花冰晶，余数琼花；清晨时分，曙光初露，朝霞夺目；黄昏时分，层林尽染，引人遐思。6.可借景物可借景物安徽仙女寨省级森林公园周边可借景观发展以“温泉养生”、“山水风光”、“佛教文化”等为主题的旅游，且已达到一定的知名度，尤其是万佛湖，为舒城县全域旅游重点发展对象，可借助其品牌优势，加大仙女寨的宣传力度，同时公园内关圣洞已形成固定客流量，可以72、此为依托，打造公园旅游精品，集森林资源、佛教文化、康体养生、自然教育于一体的综合性森林公园精品示范。（1）西汤池）西汤池西汤池是个有着千年历史的山区古镇，以温泉著称于世。清代著名文学家戴名世曾沐浴于此，盛赞不已，有感而作温泉记。小镇泉眼数处，温泉喷涌，沽汩流淌，热气腾腾。西汤池人世代繁衍生息在这块土地上，以温泉为生活用水，西汤池温泉水质特好，是典型的高热氡泉，含有 16 种人体微量元素，常年水温 65左右，对皮肤病、关节炎、肩周炎、伤风感冒以及腰腿疼痛等有显著疗效。西汤池已探明的矿泉水品质极高，含有丰富的稀有微量元素，可与青岛崂山矿泉水媲美。小镇群山环抱，树木葱葱，修竹翠绿，杜鹃似火，集镇依山73、傍水，静谧安详，是一个旅游的好去处。近年来又开发新建了板栗市场、茶叶市场和中药材市场。（2）万佛湖万佛湖万佛湖风景区是以万佛湖为中心的湖泊型观光风景区，安徽旅游十大度假基地之一，被誉为“安徽的北戴河、合肥的后花园”。相传湖畔石壁上有一奇石神似观音临湖，湖中漂动众多小岛栩栩如佛子，宛若“诸佛拜观音”，万佛湖由此得名。沿湖几十处自然景观和人文景观，如万佛石林、摩崖石刻、幽谷新月、龙柏山道、图图 2-21 西汤池西汤池安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）32钓鱼台、观音洞、人头马、翠竹岭、白鹭洲、湖滨沙滩游泳场等似一颗颗璀璨的明珠，交相辉映。环湖皆山，群峰耸立，翠绿、74、清蓝、淡灰，层次分明，绵延百里。湖滨浴场，沙滩广阔平坦，四周翠树环抱，芳草茵茵，是天然的游泳、沙疗、日光浴的好场地，也是举世闻名的淠史杭水利工程的重要组成部分，集山、水、泉、石、崖、池、洞、林、花及水利设施、文化遗址于一体。旅游资源基本类型达 51 种，其中：地文景观类 6 种，水域风光类 4 种，生物景观类 4 种，古迹与建筑类 25 种，休闲和健身类 9 种，购物类 3 种。（3）华盖山）华盖山舒城历史上佛教四大名山之一，山峰峻拔，姿态奇特。峰顶岩石陡峭，峰下雄浑坡缓，涧水清澈，长年不涸。山间植被茂盛，圆柏高耸成林，翠竹漫坡汇海，郁郁葱葱，四季如春。百鸟翔集枝头，泉水淙淙吟唱，空气清新，生75、态完好，是一片和谐安祥的净土，有“奇伟、瑰怪、非常之观”的评价。“推半窗明月读经，撕一片百云补衲”便是当年华盖山僧侣的佳句。华盖山距离舒城县城南 25 公里，据明一统志载：“周二十五里，高百丈，三峰并望如华盖。”故得名华盖山。主峰凤凰尖，海拔 479 米，形体极似凤凰，相传刘伯温游访至此大为赞叹。图图 2-23 华盖山华盖山图图 2-22 万佛湖万佛湖安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）33在新民主主义革命时期，胡志猛烈士曾把华盖山作为抗日和反抗国民党反动派的革命根据地，至今仍留有地道、战壕。宋朝的苏东坡曾游过华盖山，并留下若干诗篇。清朝文学家戴名世，曾在华盖山76、下筑一小屋，现在还存有此屋的一面灰砖墙。华盖山北侧山腰有汉乐府诗孔雀东南飞中焦仲卿、刘兰芝的合葬墓地。枝桠繁茂，浓荫覆地，小鸟在其间上下穿飞，婉啭和鸣；常有青年男女来此，祈求获得美满良缘。其上有白云寺，建于明洪武年间，清末又经修缮。曾经规模宏大，殿宇巍峨，重檐高耸，繁盛时期曾住有千僧。1968 年“文化大革命”动乱时期，殿宇被捣毁，佛像被拆除，香客被赶走，和尚也被迫返俗生产。近年来，寺庙建设逐步得到恢复，寺庙加强了对古迹文物的整理、保护。每年的阴历 2 月 19 日（菩萨生日）、6 月 19 日（菩萨出家）、9 月 19日（菩萨得道）为固定的庙会，总是有四、五百香客赶庙会烧香拜佛。在春节期间，77、寺庙更是热闹非凡，每年的三十晚上，周围许多群众，特别是从外地创业回乡的，纷纷涌向寺庙，等待着新年的到来。新年钟声一响，他们纷纷争抢新年第一柱香，祈求新年好运。华盖山距离仙女寨约 4 公里，山峰遥相呼应，互为景致。（4）鹿起山）鹿起山鹿起山原名“六起山”，是由东、南、西、北四方共六条山脉向中央隆起而形成，故名“六起山”，后因舒城土话“六”和“鹿”谐音，以讹传讹被现在称为“鹿起山”。鹿起山位于舒城县城东南 15 公里处，海拔 330米。山虽不高，但气势雄伟，山坡谷底，土层丰厚，古木参天，被覆山体。每逢天气晴朗，朝阳初照，地下水分蒸发，形成雾气，透过阳光，岚气漫开，带围山腰，随风舞动，飘忽不定。巅峰78、上古寺，云遮雾罩，忽隐忽现，虚无飘渺，形成了一道奇特的气象景观，被称作“鹿起晴岚”，为“龙舒八景”之一。位于鹿起山峰顶的“龙泉寺”，佛教圣地始建于清图图 2-24 鹿起山鹿起山安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）34朝初期，数百年长盛不衰，四方香客慕名云集。奇妙、丰富的自然景观以及神秘的宗教文化吸引了八方宾客。鹿起山是舒城四大名山之一，居“鹿起、春秋、华盖、高峰”四大名山之首，是舒城四大名山唯一集“佛教、旅游、山区土特产品”为一体的风水宝地。鹿起山上曾留下宋代画家李公麟的遗迹，山巅尚存古庙一座。明代诗人秦民悦、宋代画家李公麟等都留下了赞美鹿起山优美的诗句。境内还79、是梁祝“十八里相送”爱情故事的起源地及墓地，尚存祝家庄、马家庄、梁庵桥、并座山、梨山书院、梁祝墓等遗址。同时还有姜子牙垂钓处（钓鱼台），此处有一瀑，落差 23 米，飞花溅玉，沟壑幽邃；有一石，状如鼓、如椅，传说为姜太公之坐石；有一潭，潭水深寒，清澈见底。还有省级重点文物保护单位北风岭汉墓群。鹿起山与仙女寨都坐落于南港镇内，距离约 5 公里，美丽的人文典故大大加深游客对南港镇悠久历史的印象。（5）万佛山）万佛山万佛山位于安徽省六安市舒城县西南，舒城、潜山、岳西三县交汇处，距县城 85 公里，距合肥市区 140 公里，距舒城万佛湖景区 60 公里，总面积 50 平方公里。万佛山是国家级自然保护区和80、省级风景名胜区，最高峰老佛顶海拔 1539 米，为舒（城）、桐（城）、潜（山）众山之祖，南与天柱山（1485 米）遥相对峙，以山高、峰险、松奇、石怪、瀑多、洞幽、林深、佛真而著称于世，森林覆盖率 95%，负氧离子含量高。万佛山还是理想的疗养避暑胜地，山外烈日炎炎，山里凉爽宜人，由万佛山庆寿寺、种植园、休闲度假村、敬老院、百鸟园五个部分组成，厚重的佛教文化、优美的自然风光，是集弘扬佛教文化、旅游、休闲、娱乐、居住为一体，回归自然的图图 2-25 万佛山万佛山安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）35休闲活动场所。表表 2-6 安徽仙女寨省级森林公园森林风景资源调查表81、安徽仙女寨省级森林公园森林风景资源调查表类类小类小类分项分项备注备注地文景观资源峰岭景观玉泉山位于南港镇西南 12 公里，关圣洞所在处，因山下珍珠泉喷珠跳玉，故称玉泉山，总面积 10 平方公里。仙女寨仙女寨原名平顶山，系玉泉山主峰，峰顶海拔 338 米，山体陡峭、怪石嶙峋。面积 371.38 公顷，方圆 3.6 公里。凤凰尾因形状形似凤凰的尾巴而得名，与玉泉井相邻。一线天位于观音洞一侧，长约 100 米。山石景观鸡冠石在仙女寨顶，一线天之上，平地突出，耸立山巅，造型陡峻，因形如鸡冠而得名，约 2 米高。飞来石即传说中仿佛从天而降的巨大岩石。岩石景观仙人床位于慈仁寺旁，是一块形如床的天然巨石，约82、 3 米宽，5 米长，是传说中仙人休憩的方块神石。仙人田即传说中仙人耕作的五斗田。玉泉井传说是当年十三太保在此修建玉泉禅寺时所挖，至今已有 600多年历史，为圆形古井，直径约 1.5 米。六方古井位于仙女寨主峰东侧，相传是王母娘娘的六方镜子照到这个地方，便天然生成了六方古井。水文景观资源泉湖景观周冲水库面积1.33公顷，蓄水量9万立方米。寨洼水库面积0.50公顷，蓄水量2.5万立方米。塘洼水库面积0.35公顷，蓄水量2万立方米。长洼水库面积0.27公顷，蓄水量2万立方米月泉池是传说中仙女洗浴的永不干涸的泉池，面积约3公顷。生物天然次生林板栗落叶阔叶林景观主要分布于公园南部，位于一般游憩区和核心83、景观区，板栗树形秀丽，林相整齐，森林景观效果较好。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）36景观资源杉木常绿针叶林景观分布在森林公园北部，主要位于生态保育区，少部分在一般游憩区。树形秀丽，林相整齐，既古朴典雅，又肃穆端庄，森林景观效果较好。毛竹林景观主要分布在一般游憩区。毛竹林一色翠绿，一片林海，郁郁苍苍，甚为壮观。阔叶林景观主要分布在森林公园中部、西北和东北部，位于一般游憩区和生态保育区。常绿和落叶阔叶树种或纯林，或混交，形成季相变化明显的森林景观。针阔混交林景观主要分布在森林公园中部、西北和东北部，位于一般游憩区和生态保育区。人工林茶园景观与板栗林相邻，茶树依84、山而植，一厢厢，一层层，竖看如朵朵绿色沿台阶蜿蜒而上，横看仿佛是绿色的长龙绕山而卧。海棠园位于古城墙遗址一侧，花先叶开放，2-3 朵簇生于二年生枝上，淡红色或白色，花期 3-5 月。檫木林檫木林临近六方古井，属落叶乔木，异型叶，全缘或浅裂，为秋色叶植物，秋季叶色变红，满树红叶，檫木的叶形和叶色都具有较高的观赏价值。古树名木公园西北周冲水库附近有一棵安徽省三级古树青冈栎，树龄130 年。林公园西南路边还有一株树龄 200 多年、高 16 米的三级古树冬青。动物资源森林公园境内野生动物资源丰富，鸟类众多，有野猪、獾、松鼠、稚、山鹊、喜鹊、乌鸦、蜂鸟、杜鹃、蛇、野兔、野鸡、刺猬等野生动物，还有国家二85、级保护动物大鲵、狼、画眉等。人文景观资源历史遗迹城墙遗址陈玉成驻兵仙女寨，筑城墙栅栏约 4 华里，并建有东门阁和西门阁，作为瞭望塔，即形成留存至今的城墙遗址。佛教文化关圣洞关圣洞山体峥嵘峻拔，峭壁上有两个天然石窟，南面名曰关圣洞，可容数十人，供奉道教圣贤忠义凛然的关羽及其侍从关平、周仓神像；北面为观音洞，塑有大慈大悲的观世音菩萨。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）37慈仁寺慈仁寺建于 600 年前，寺内正殿设有释迦牟尼的神龛和关公牵赤兔马前来朝见的造像，是佛道合一的旅游胜地。梁祝文化南港舒城县南港镇与“梁祝”故事相对应的梁祝文化遗址遗迹很多，如祝英台出生地祝家86、庄、鹿起山脚下有梁山伯出生地梁家庄，还有梁祝墓、梁祝庙、梁祝结拜的草桥、梨山书院、春秋学堂等等。红色文化周启瑞烈士墓舒城县政府在朝华山上修建了百步台阶，立碑纪念，并将此处列为全县青少年爱国主义教育基地。天象景观资源云雾景观春秋两季，常有云雾出现，古树在云雾中若隐若现、沧桑神秘，云开雾散时，树叶上附着一层水雾，在阳光下光彩熠熠。烟雨景观雨后时分，水库烟雨蒙蒙，水岸树木葱茏。冬雪景观冬季雪花冰晶，余数琼花。朝霞景观清晨时分，曙光初露，朝霞夺目。夕阳景观黄昏时分，层林尽染，引人遐思。可借景物资源西汤池西汤池是个有着千年历史的山区古镇，以温泉著称于世。近年来又开发新建了板栗市场、茶叶市场和中药材市场。87、万佛湖万佛湖风景区是以万佛湖为中心的湖泊型观光风景区，安徽旅游十大度假基地之一，被誉为“安徽的北戴河、合肥的后花园”。华盖山舒城历史上佛教四大名山之一，山峰峻拔，姿态奇特。鹿起山鹿起山位于舒城县城东南 15 公里处，海拔 330 米。山虽不高，但气势雄伟，山坡谷底，土层丰厚，古木参天，被复山体。奇妙、丰富的自然景观以及神秘的宗教文化吸引了八方宾客。万佛山万佛山位于安徽省六安市舒城县西南，舒城、潜山、岳西三县交汇处，距县城 85 公里，距合肥市区 140 公里，距舒城万佛湖景区 60 公里，总面积 50 平方公里。以山高、峰险、松奇、石怪、瀑多、洞幽、林深、佛真而著称于世，森林覆盖率 95%，负88、氧离子含量高。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）38（二）森林景观资源评价（二）森林景观资源评价通过对安徽仙女寨省级森林公园风景资源质量、现有开发程度、吸引游客能力和开发建设潜力进行调查分析，根据中国森林公园风景资源质量等级评定（GB/T18005-1999），对安徽仙女寨省级森林公园风景资源质量、区域环境质量和旅游开发条件进行定量评价，并综合测评其森林风景质量等级。森林风景资源质量评定公式为 N=M+H+L式中：N-森林公园风景资源质量等级评价分值M-森林公园风景资源质量评价分值H-森林公园区域环境质量评价分值L-森林公园旅游开发利用条件评价分值M、H、L 89、分值评价详见表 2-3、2-4、2-5。1.森林公园风景资源质量评价森林公园风景资源质量评价（1）评价原则）评价原则参考中国森林公园资源质量等级评定 GB/T18005-1999的国家标准，以对森林公园风景资源的调查为基础，按风景资源的特性和相关程度进行分类、分级；通过定量评价，进行森林公园风景资源质量综合性评定；应能反映森林公园风景资源质量状况和环境特征；重点分析以森林为主体的风景资源的相对地位和开发森林旅游的可行性。（2）评价分值）评价分值森林公园风景资源质量评价分值按指定的评价方法进行评价获得，满分值为 30分。（3）评价方法）评价方法通过对风景资源的评价因子评分值加权计算获得风景资源基90、本质量分值，结合风景资源组合状况评分值和特色附加分值获得森林风景资源质量评价分值。（4）风景资源类型）风景资源类型地文资源：包括典型地质构造、标准地层剖面、生物化石点、自然灾变遗迹、安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）39名山、火山熔岩景观、蚀余景观、奇特与象形山石、沙（砾石）地、沙（砾石）滩、岛屿、洞穴及其他地文景观。水文资源：包括风景河段、漂流河段、湖泊、瀑布、泉、冰川及其他水文景观。生物资源：包括各种自然或人工栽植的森林、草原、草甸、古树名木、奇花异草等植物景观；野生或人工培育的动物及其他生物资源及景观。天象资源：包括雪景、雨景、云海、朝晖、夕阳、佛光、蜃91、景、极光、雾淞及其他天象景观。人文资源：包括历史遗迹、古今建筑、民俗风情、故事传说、地方产品及其他人文景观。（5）风景资源评价因子）风景资源评价因子典型度：指风景资源在景观、环境等方面的典型程度。自然度：指风景资源主体及所处生态环境的保全程度。多样度：指风景资源的类别、形态、特征等方面的多样化程度。科学度：指风景资源在科普教育、科学研究等方面的价值。利用度：指风景资源开展旅游活动的难易程度和生态环境的承受能力。吸引度：指风景资源对旅游者的吸引程度。地带度：指生物资源水平地带性和垂直地带性分布的典型特征程度。珍稀度：指风景资源含有国家重点保护动植物、文物各级别的类别、数量等方面的独特程度。组合度92、：指各风景资源类型之间的联系、补充、烘托等相互关系程度。特色附加分：风景资源单项要素在国内外具有重要影响或特殊意义，按附加分规定值进行评分。（6）风景资源基本质量评价分值计算）风景资源基本质量评价分值计算安徽仙女寨省级森林公园风景资源基本质量评价分值按下式计算：B=XiFi/F式中：B风景资源基本量评价分值；X风景资源类型评分值；安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）40F风景资源类型权数。（7）森林公园风景资源质量评价）森林公园风景资源质量评价森林公园风景资源质量评价分值计算公式：M=B+Z+T式中：M森林公园风景资源质量评价分值；B风景资源基本质量评分值，公式93、（6）计算的结果；Z风景资源组合状况评分值；T特色附加分。评价确定安徽仙女寨省级森林公园风景资源质量评价分值为 17.7（见表 2-7）。表表 2-7 安徽仙女寨省级森林公园风景资源质量评价表安徽仙女寨省级森林公园风景资源质量评价表资源类型资源类型评价因子评价因子满分值满分值评价分值评价分值权数权数加权得分加权得分资源质量评分资源质量评分M地文资源X1典型度自然度吸引度多样度科学度55433443220.2317.7水文资源X2典型度自然度吸引度多样度科学度55433222210.21.8生物资源X3地带度珍稀度多样度吸引度科学度1010866653340.48.4人文资源X4珍稀度典型度多样94、度吸引度科学度44322442220.152.1天象资源X5多样度珍稀度110.40.30.050.1安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）41资源类型资源类型评价因子评价因子满分值满分值评价分值评价分值权数权数加权得分加权得分资源质量评分资源质量评分M典型度吸引度利用度1110.30.50.5基本质评值B15.4资源组合Z组合度1.1特色附加分T资源特殊性1.22.区域环境质量评价区域环境质量评价区域环境质量评价包括大气质量、地面水质量、土壤质量、负离子含量和空气细菌含量等五方面，根据生态环境资源调查结果进行评价，确定森林公园区域环境质量评价分值为 6.5 分（95、满分值为 10 分），区域环境质量良，大气质量、地表水质量、土壤质量等均达到良级水平（见表 2-8）。表表 2-8 安徽仙女寨省级森林公园区域环境质量评价表安徽仙女寨省级森林公园区域环境质量评价表评价项目评价项目评价指标评价指标标准值标准值评价得分评价得分大气质量达到国家大气环境质量（GB3096-1996）一级标准达到国家大气环境质量（GB3096-1996）二级标准211地面水质量达到国家地面水环境质量（GB3838-1988）一级标准达到国家地面水环境质量（GB3838-1988）二级标准211土壤质量达到国家土壤环境质量（GB15618-1995）一级标准达到国家土壤环境质量（GB1596、618-1995）二级标准1.511负离子含量旅游旺季主要景点其含量为 5 万个/3旅游旺季主要景点其含量为 1 万5 万个/3旅游旺季主要景点其含量为 3 千1 万个/3旅游旺季主要景点其含量为 1 千3 千个/32.5210.52空气细菌含量空气细菌含量为 1 千个/3以下空气细菌含量为 1 千1 万个/3空气细菌含量为 1 万5 万个/321.50.51.5合计：6.5注：各单项指标评分值累加得出环境质量评价分值，满分值为 10 分。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）423.旅游开发利用条件评价旅游开发利用条件评价旅游开发利用条件评价指标包括公园面积、旅97、游适游期、区位条件、外部交通、内部交通、基础设施条件，根据评价指标确定安徽仙女寨省级森林公园旅游开发利用评价分值为 8 分（见表 2-9）。表表 2-9 安徽仙女寨省级森林公园旅游开发条件评价表安徽仙女寨省级森林公园旅游开发条件评价表评价项目评价项目评价指标评价指标评分分值评分分值评价得分评价得分公园面积森林公园规划面积大于 500 公顷1旅游适游期大于或等于 240 天/年1.51.5在 150 天/年至 240 天/年之间1小于 150 天/年0.5区位条件距省会城市（含省级市）小于 100 公里，或以公园为中心、半径 100 公里内有 100 万人口规模的城市，或 100 公里内有著名的98、旅游区（点）。1.51.5距省会城市（含省级市）或著名的旅游区（点）100200 公里。1距省会城市（含省级市）或著名的旅游区（点）超过 200 公里。0.5外部交通铁路50 公里内通铁路，在铁路干线上，有中等或大站，客流量大。10.550 公里内通铁路，不在铁路干线上，客流量小。0.5公路国道或省道，有交通车随时可达，客流量大。11省道或县级道路，交通车较多，有一定客流量。0.5水路水路较方便，客运量大，在当地交通中占有重要地位。10.5水路较方便，有客运。0.5航空100 公里内有国内航空港或 150 公里内有国际航空港。11内部交通区域内有多种交通方式可供选择，具备游览的通达性。11区域99、内交通方式较为单一。0.5基础设施条件有自有水源或各区通自来水，有充足变压电供应，有较为完善的内外通讯条件，旅游接待服务设施较好。21通水电，有通讯和接待能力，但各类基础设施条件一般。1合计：84.森林公园风景资源质量等级评定森林公园风景资源质量等级评定根据中国森林公园风景质量等级评定（GB/T18005-1999），森林公园风景资源质量等级评定分值为森林公园风景资源质量评价、森林公园区域环境质量评价和森林公园旅游开发利用条件三项内容评价分值的算术和，其满分为 50 分，一级安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）4340-50 分、二级 30-39 分、三级 20100、-29 分。安徽仙女寨省级森林公园风景资源质量等级为二级。根据标准评价，仙女寨省级森林公园森林公园风景资源质量评价分值为 17.7，区域环境质量评价分值为 6.5 分，旅游开发利用评价分值为 8 分。三项之和为 32.2分，达到森林公园风景资源质量二级标准，其资源价值和旅游价值较高，应当在保证其可持续发展的前提下，进行科学、合理的开发利用。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）44第三章 森林公园发展条件分析第三章 森林公园发展条件分析一、森林公园发展的内部条件分析（一）优势一、森林公园发展的内部条件分析（一）优势1.自然资源优势自然资源优势安徽仙女寨省级森林公园101、景点数量众多，类型丰富，文化内涵较高，分布也较为集中，比较有利于森林公园的集聚发展和综合打造。森林资源丰富：公园森林覆盖率高，生态环境十分良好，植被以典型的常绿、落叶阔叶混交林为主，天然次生林和人工林交汇分布，山清水秀，空气清新，林相丰富，树形优美，形成具有区域特色的森林景观，主要植物种类包括杉木、檫木、板栗、枫香、马尾松、毛竹、麻栎、化香、黄檀、青冈栎、油茶、茅栗、盐肤木、胡椒、蕨类等。地貌景观多样：大自然的鬼斧神工雕塑了令人惊叹的险峰、奇洞、怪石、深潭和名泉，如仙人床、凤凰尾、玉泉井等。2.文化优势文化优势安徽仙女寨省级森林公园所处地区拥有深厚的文化底蕴，挖掘潜力巨大，关圣洞、古城墙、梁祝102、文化、周启瑞烈士墓等文化资源为公园的灵魂所在。仙女寨是陈玉成领军驻扎地，至今仍保留有城墙遗址，形成了兵寨文化；关圣洞修建了百步梯、寺前铜鼎、大雄宝殿等建筑，基础设施配套逐渐齐全，佛教事业得到发展，佛学文化氛围浓郁；临近森林公园建有周启瑞烈士墓，是全县青少年爱国主义教育基地；同时，舒城是全国梁祝文化研究专家学者公认的“梁祝”文化重要发源地之一。丰富的文化资源为安徽仙女寨省级森林公园营造了极好的森林旅游环境和氛围，为森林公园的开发提供了良好的内部和外部环境。（二）劣势与挑战（二）劣势与挑战安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）451.基础设施较为薄弱基础设施较为薄弱目103、前森林公园内部基础设施薄弱，主要表现在：一是内部道路设施缺乏，仅两条分别通往仙人床、关圣洞的主干道，难以满足日常森林防火需求以及森林公园的旅游活动的开展；二是标识系统待完善，森林公园尚未形成一套独具特色的标识系统，不利于森林公园生态文化的传播；三是公厕、停车场等服务设施不完善，难以满足游人需求。2.宣传力度不够宣传力度不够虽然森林公园旅游资源丰富多彩，旅游环境条件优越，是休闲、度假、避暑的好去处，但是目前还没有得到社会的充分了解和认识，可依托梁祝文化、佛教文化等特色文化背景，明确森林公园发展定位，打造一批网红景点，借助现代网络媒体，多途径、多方式加大宣传力度，提高森林公园知名度。3.旅游管理专104、业人才匮乏，旅游管理水平亟待提高旅游管理专业人才匮乏，旅游管理水平亟待提高森林旅游的开发建设不仅从数量上需要大量的员工，更重要的是需要有大批具有旅游开发观念、旅游管理经验、旅游知识与技能丰富的旅游人才。同时，引进人才、培养人才、使用人才的制度建设不够完善。因此招揽旅游人才、引进科学和先进的旅游规划理念，是推动和保障森林公园旅游持续发展的当务之急。安徽仙女寨省级森林公园的旅游管理缺乏合理的经营机制、自我约束机制，在风险意识、自我发展能力、管理能力等方面都存在很多的问题。尤其是规模偏小，经营不善是客观存在的事实。而面临的竞争对手将是信息灵敏、反应迅速、管理有方、实力强大的旅游企业，能否迅速提高公园105、的管理水平，改善体制，转变机制，是安徽仙女寨省级森林公园能否经受市场竞争带来的挑战和考验的一个关键。4.旅游开发生与生态环境保护能否相协调旅游开发生与生态环境保护能否相协调安徽仙女寨省级森林公园是发展生态旅游的理想场所，生态旅游是一种有利于旅游资源和生态环境保护的旅游开发方式，相对于工矿企业有“无烟工业”之称，是绿色产业。但是旅游业并非对生态环境没有影响，如在景点建设过程中对安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）46林木的采伐、旅游经营中产生的生活垃圾、生产污水等，都会对生态环境产生不利影响。因此在森林公园主体建设以及后期经营过程中能否始终严格落实生态保护和环境保106、护措施，使得旅游开发与生态环境保护协调发展，具有挑战性。二、森林公园发展的外部条件分析（一）优势与机遇二、森林公园发展的外部条件分析（一）优势与机遇1.地方政府高度重视地方政府高度重视舒城县旅游事业发展迅速，以“县域景区化”为发展目标，以推进全域旅游发展为主线，加快发展乡村旅游，全县旅游业呈现稳中向好的发展态势。舒城县以把旅游业培育成为支柱型产业为目标，加大旅游扶贫工作力度，做大做强旅游业，完善县域旅游基础设施和配套设施建设，启动智慧旅游试点建设，全县旅游景区实现 5G 网络全覆盖；充分利用网络平台和参加旅游推介活动等方式，推广舒城旅游资源。随着舒城县对旅游事业的重视和投入，可以带来较多的商务107、游客，激发市民旅游、休闲、娱乐活动，而且还能为森林旅游业的发展提供资金、技术等各种支持，使森林公园的开发建设站在较高的起点上。2.区位优势区位优势安徽仙女寨省级森林公园所在南港镇交通便捷，206 国道贯穿全境，距离合九铁路舒城站、合安高速舒城、庐江出口均约 25 千米，距舒城县城 20 千米，车程 40 分钟，距六安市 60 千米，车程 1.5 小时，距离合肥市 50 千米，车程 1.5小时。3.休闲旅游优势休闲旅游优势随着国民经济的发展，人们生态意识的提高促使我国的旅游产品正在从观光型向休闲度假型转变，森林生态旅游已经成为一种绿色消费的新潮流。人们在森林休闲养身旅游中能够调节自己与环境的关系108、，达到释放压力、放松身心、养生保健等目的。近年来，随着人们生活水平的提高，许多家庭会在周末选择自驾出游，尤其是带着孩子出游，他们会更倾向于选择生态旅游。自公园批建以来，已安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）47有众多游客慕名而来，寻胜探幽，领略美妙的自然风光。游客对于传统和顶级的旅游景点区的需求仍然保持旺盛的趋势，与此同时，对于周边游的需求也会不断增长，这对于安徽仙女寨省级森林公园这样一个新兴的、生态的、有特色的、文化底蕴丰厚的旅游景点来说是个难得机遇。4.全域旅游带来东风全域旅游带来东风随着人们回归自然的愿望日益强烈，森林旅游（游憩）消费出现爆发性增长，森林旅109、游已经成为林业现代化建设的一大亮点，成为促进经济社会发展和改善民生福祉的一大事业。20 世纪末，世界各国纷纷兴起保护生态环境的绿色浪潮，森林生态旅游作为“回归大自然”的“绿色旅游”应运而生。由于森林生态旅游得天独厚的自然环境，能够为旅游者缓解工作压力，调节心理平衡，获得身心健康，同时还能够满足求知、求美、探奇、娱乐的需要，使旅游者尽情观察和享受旖旎的自然风光和野生动植物。因此，其一经出现便风靡全球，每年以 10%以上的增长速度发展，成为当今世界旅游的热点。据世界旅游组织估算，目前森林生态旅游业收入已占世界旅游业收入总数的 15%-20%。旅游业对经济的拉动、社会就业的带动、文化与环境的促动日益110、显现，旅游业已成为我国经济发展的支柱性产业之一。未来 10 年间，我国旅游业将保持年均 10.4%增长速度，到 2030 中国将成为世界第一大旅游目的地国和第四大客源输出国，稳定发展的旅游业大环境为公园的开发创造了很好的发展机遇。在全国旅游业发展良好形势下，2020 年，舒城县启动全域旅游示范区创建，开展旅游品牌创建，提升旅游产业品质，着力打造特色旅游乡镇，成功创建舒城县为“中国乡村旅游发展名县”。南港镇将发展以“梁祝文化”为主题的特色乡镇，受南港镇所托，仙女寨森林公园将作为“梁祝文化”的重要载体，公园建设将以此为契机，有机结合生态建设与文化发展，为公园的可持续发展注入活力。5.康养市场前景良111、好康养市场前景良好随着国家“健康中国”战略的开展，人民生活水平的提高，越来越多的人开安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）48始注重健康的生活方式，而森林康养作为最有效的康养方式之一为人们所欢迎，同时也是促进森林资源可持续利用的有效手段。“十四五”开局之年，多个旅游大省对标国际流行的康养模式，发布了旅游产业升级，向康养产业进军的新政策。云南省瞄准国际化、高端化、特色化、智慧化发展方向，推动健康产业与旅游、体育、文化、教育等产业融合发展。海南则凭借气候条件温暖湿润、拥有国内独特的热带雨林资源、医疗康养配套服务较为完善的优势，逐步成为森林康养旅游重要目的地。“十四五”112、期间，民众健康与养老服务需求将加速释放，为森林康养产业发展提供更广阔的空间。根据国家林业局关于大力推进森林体验和森林养生发展的通知（林场发20163 号），有条件的森林公园、湿地公园、林业系统自然保护区以及其他类型森林旅游地，要把发展森林体验和森林养生纳入总体规划，大力加强硬件、软件建设，积极打造高质量的森林体验和森林养生产品，包括国家林业和草原局、民政部、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局联合印发关于促进森林康养产业发展的意见等均表明，森林康养目前受国家政策支持，市场前景良好。6.自然教育越来越受到重视自然教育越来越受到重视在这个大数据时代，电子产品充斥着孩子们的生活，现代中国孩子日常 9113、0%的时间贡献给上课和补习，而剩下的时间大多与电子产品为伴，与大自然接触的机会少之又少，现在人们也逐渐认识到自然教育的重要性，通过大自然的力量去激发孩子的潜在力，从而培养孩子的品格和习惯。（二）劣势与挑战（二）劣势与挑战1.周边景区竞争激烈周边景区竞争激烈安徽仙女寨省级森林公园周边有万佛湖、西汤池等景区景点，这些森林公园开发基础建设较成熟，资源比较丰富，知名度较高。周边旅游景点景区多，对一个大旅游区的形成是优势，有利于相互合作共同打造品牌，但针对区域内部旅游发展来说，各个景区景点之间不可避免地要展开竞争，安徽仙女寨省级森林公园的旅游业发展在一定程度上受这些景区的影响。因此，安徽仙女寨省级森林公114、园安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）49应与周边景区进行差异化发展，以自然教育、森林康养为特色，融入梁祝文化、书院文化、佛教文化等，形成与其他景区不同的旅游类型，谋求自身的快速发展。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）50第四章 总体布局第四章 总体布局一、森林公园性质与主题（一）森林公园性质一、森林公园性质与主题（一）森林公园性质根据安徽仙女寨省级森林公园景观资源特征、社会经济状况和开发建设条件综合分析，确定该森林公园性质为：以维护森林生态系统为基础，以自然教育、森林康养为特色，融入梁祝文化、书院文化、兵寨文化、佛教文化，建成115、集资源保护、旅游观光、科普教育、森林康养于一体的郊野型森林公园。（二）森林公园主题（二）森林公园主题1.主题形象定位主题形象定位（1）形象要素分析）形象要素分析地脉分析：地文景观奇秀，水域景观妙曼，生物景观丰富，天象景观壮丽。文脉分析：人文底蕴深厚，梁祝文化、佛教文化、书院文化、兵寨文化、红色文化等多文化交融，文化生态复合特质突出。（2）公园整体形象主题定位）公园整体形象主题定位根据森林公园本身的资源特点、森林生态旅游的发展现状和产品特色的市场剖析，保育森林公园的生态基底，最大限度的保留自然环境要素，充分考虑原有自然环境的承载力，坚持“生态旅游、文化福地”的开发理念，秉承生态旅游的新诠释理念，116、野生森林大自然体验式主题公园，将安徽仙女寨省级森林公园的整体形象主题定位为：生态乐园，玉泉仙女。生态乐园，玉泉仙女。2.建设目标定位建设目标定位以公园本底资源为依托，充分挖掘公园潜力，融入“旅游+”的建设模式，按照“旅游+研学”、“旅游+康养”、“旅游+智慧”、“旅游+文化”的发展思路，建设现代化智慧公园，力争将仙女寨省级森林公园打造成为皖西自然教育乐园、长三角森林康养目的地、郊野森林公园示范精品皖西自然教育乐园、长三角森林康养目的地、郊野森林公园示范精品，使安徽仙女寨省级森林公安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）51园成为 AAAA 级旅游景区。3.产品体系定117、位产品体系定位围绕构建“基础提升高端”三大层次旅游产品体系，安徽仙女寨省级森林公园旅游产品体系定位为：“森林观光旅游产品”为基础，以“体验旅游产品”为提升，以“文化旅游产品”、“康养旅游产品”和“教育旅游产品”为高端。森林观光旅游产品包括凝霞秋色、鸡冠石、月泉池、一线天等；体验旅游产品包括休闲垂钓基地和板栗采摘体验基地等；文化旅游产品包括关圣洞、观音洞、城墙遗址等；康养旅游产品包括森林浴、养生食疗等；教育旅游产品包括植物科普、动物观察、自然体验等。二、功能分区原则与布局（一）综合区划二、功能分区原则与布局（一）综合区划本期安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划以功能区为定位进行整体布局，以景区118、为单位进行景点与项目规划，即：森林公园功能分区景点（项目）。（二）分区原则（二）分区原则1.整体性原则整体性原则功能区划分维持现有地域单元的相对独立性；生态环境、森林景观、山水空间、人文景观、线状单元的完整性；保持历史文化、社会与区域连续性。2.科学性原则科学性原则功能区划分应有利于景观资源的保护和利用相结合，注重构造景观效果，注重统一性和差异性的结合。有利于保护和改善生态环境，妥善处理开发利用与保护、游览与生产、服务与生活等方面间的关系。功能区划分以生态环境良好、风景优美、景观形象和游赏魅力独特，人与自然协调发展为宗旨。3.协调性原则协调性原则要以景观区为核心，使分区主体鲜明，合理组织各功能119、系统，既要突出各功安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）52能区特点，又要注意总体的协调性，使各功能区之间相互配合，协调发展，构成一个有机的整体，有效地调节控制点、线、面等结构要素的配置关系。4.实用性原则实用性原则功能区划分要便于游览路线组织和基础服务设施设置，有利于森林公园发展和景区合理开发，森林公园行政及园务管理便捷高效。要使实用性与科学性相结合，景区布局应防止人工化、商业化倾向，以最大限度地保持其原有自然风貌。5.合规性原则合规性原则功能区划分要充分考虑公园内生态保护红线和基本农田的划定，结合相关管理规范和办法，对于公园功能区内考虑进行的开发建设活动应避让120、基本农田区域，且需符合生态保护红线区域内允许类活动要求。（三）功能分区布局（三）功能分区布局按照科学合理规划的要求，从规划对象的资源特点、分布特征以及在保护管理、游览、服务等方面的地域空间关系和需求出发，坚持生态系统完整性、分界范围明显、利于旅游活动开展等基本原则，依据 国家级森林公园总体规划规范（LY/T 2005-2012）和省级森林公园总体规划规范（DB34/T 3971-2021）的规定，将森林公园功能区划分为四个区，即核心景观区、一般游憩区、管理服务区和生态保育区。详见表 4-1、图 4-1。表表 4-1 安徽仙女寨省级森林公园功能分区表安徽仙女寨省级森林公园功能分区表功能分区功能分121、区主要功能主要功能面积（面积（hm2）百分比（百分比（%）总面积371.38100核心景观区生态观光、森林保健、康养旅游97.3126.20一般游憩区生态观光、森林保健、文化体验、康养旅游186.4250.20管理服务区接待服务、导游宣传、客源集散、行政管理13.373.60生态保育区涵养水源、保持水土、生态环境维护74.2820.00安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）531.核心景观区核心景观区核心景观区是拥有特别珍贵的森林风景资源，必须进行严格保护的区域。在核心景观区，除了进行必要的保护、解说、游览、休憩和安全、环卫、景区管护等设备设施以外，不得建设住宿、122、餐饮、娱乐、购物等设施。在本轮规划中，安徽仙女寨省级森林公园核心景观区位于公园西部，总面积97.31 公顷，占森林公园总面积的 26.20%。2.一般游憩区一般游憩区一般游憩区是森林风景资源相对平常、方便开展旅游活动的区域。在一般游憩区，可以建设少量旅游道路、停车场、宣教设施、娱乐设施、景区管护及小规模的餐饮、购物设施等。一般游憩区主要位于公园中部偏东区域，总面积 186.42 公顷，占森林公园总面积的 50.20%，北侧一线沿周冲水库、古城墙遗址和鬼门关至公园大门西侧，南侧从公园大门向东，沿公园边界至农业观光园，包括关圣洞景区、仙人床景区等主要景区景点。3.管理服务区管理服务区管理服务区是满123、足森林公园管理和旅游接待服务需要而划定的区域。管理服务区内建设入口管理、游客中心、停车场和一定数量的餐饮、购物、娱乐等接待服务设施，以及必要的管理和职工生活用房。管理服务区位于公园南部、玉泉古寨东侧区域；慈仁寺区域和农业观光园北侧区域，总面积 13.37 公顷，占森林公园总面积的 3.60%。公园南部、玉泉古寨区域为山脚公园大门主入口区域，规划设置 1 处大型停车场和管理旅游服务设施；慈仁寺区域为山顶旅游管理区；农业观光园北侧区域为游客进入森林公园区域，规划设置管理旅游服务设施。4.生态保育区生态保育区生态保育区是森林公园内、必须进行严格保护的区域。在生态保育区，在本规划期内，以生态保护修复为124、主，基本不进行开发建设、不对游客开放。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）54生态保育区位于公园北部和中部，北部沿仙女寨城墙和青冈栎古树沿线往北至公园边界，中部沿寨洼水库和板栗园至公园主要道路，总面积 74.28 公顷，占森林公园总面积的 20.00%。图图 4-1 安徽仙女寨省级森林公园功能分区图安徽仙女寨省级森林公园功能分区图三、分区建设项目及景点规划（一）核心景观区三、分区建设项目及景点规划（一）核心景观区核心景观区位于公园西部，分布有典型的落叶阔叶林与常绿树种混交林，主要树种有毛竹、板栗、枫香、杉木、合欢、青冈栎等，观赏价值及科普价值极高。规划期间，在保125、证可及度的前提下，在典型植被区域设置游步道，连接仙人床、关圣洞、塘洼水库等重要景点，利用公园大数据系统，将重要森林景观资源串联呈现于数据系统，使游客可以实时获取景观资源的详细信息，以达到科普宣教的目的。同时在重点地段设置解说牌、标识牌、警示牌，可开展相应的科普活动，同时考虑游客需求，设置必要的环卫、休憩、安全设施等。核心景观区划定部分区域进行休闲观光活动，位置在核心景观区北部，主要景点有长洼水库、周启瑞烈士陵园等，主题定位：凝霞秋色 云影清松。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）55主要规划内容包括：（1）凝霞秋色：结合植被规划，在服务设施周边和道路两侧补植秋色126、叶植物，漫步在林中，赏落霞、观秋色。（2）云影清松：结合植被规划，通过林分改造、森林抚育和立面提升，营造静谧幽深的意境，雨后观云海涛涛，林木在云海中若隐若现。（二）一般游憩区（二）一般游憩区一般游憩区位于公园中部偏东区域，包含关圣洞、观音洞、仙人床、一线天、鸡冠石、凤凰尾、仙女寨墙、玉泉井等在内的景区景点，是公园的主要开发和利用区域，在保护好现有林木资源的基础上，发展以自然教育、森林康养为主，重点建设休憩设施、环卫设施、安全设施、道路设施等，开展康体健身、休闲娱乐、科普教育、文化体验等项目，打造研学、康养主题游线。主要规划内容包括：（1）仙人床景点：可把仙人床、仙人枕以及增设的仙人履统一创意，127、通过景点介绍标牌，向游人展示仙人起居的天然景观。（2）月泉池景点：该景点可通过在池中修建亭子，并配套桌椅等设施，让游客在水上赏景、停歇，享受静谧的氛围。（3）玉泉井景点：通过整治玉泉井周围的环境，增设人工打水设施，布置休闲石凳、石桌，提供游客一处可以体验古井打水乐趣的场所。（4）鸡冠石景点：鸡冠石景点所在的山顶，坐落有原村办林场的管理用房。考虑到该区域地势较高，观光条件甚好，规划在管理用房的位置，建设古色古香的观景阁，以便游客山顶赏景和休憩之用。（5）一线天景点：通过修筑通往一线天景点的步道，让游客领略密林中穿越崎岖小道，迎来仿佛紧紧挤压过来的两面石壁，而后抬头望见一线天光的滋味。（6）海棠园128、景点：补植木瓜海棠，使之具备一定规模，以便游客赏花之用。（7）关圣洞景点：按照关圣洞景区总体规划的要求，继续进行景区的后续建设。充实寺庙陈设和活动内容，改造停车场为生态停车场，加大寺庙内及周边景观环境整治。以寺院、钟声、香火和禅境场景的设计，渲染佛教文化的氛围，安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）56凸显禅文化。与九华山加强宗教交流，扩大寺庙的影响力，营造佛教文化特色，突出佛主赐福、送子的主旨。（8）观音洞景点：与关圣洞一起进行规划建设。（9）鬼门关景点：对鬼门关下碎石进行清理，让游客体会山体的险峻陡峭。（10）凤凰尾景点：凤凰尾处山体上植物生长茂密，可对植物进129、行适当修剪，突出凤凰尾的形状。（11）古城墙遗址景点：目前，太平天国寨栅城墙的遗址只能依稀分辨。城墙毁坏严重，墙体布满生长茂密的植物。规划按照修旧如旧的原则，采用砖石修筑，增加其长度和高度，建设墙垛、城楼、警铺、马面、炮城等设施，同时结合古城墙遗址，复原练兵场、饮水井和瞭望塔，恢复寨栅城墙的历史原貌，让游人去体味古城墙曾经的功能面貌，品味其中的历史韵味。（12）越野：根据越野场地建设规范，修建越野场，包括越野道、停放维修区，并配备相应安全设施。（13）六方古井景点：整治六方古井周围的环境，提供游客一处可以了解古井造型和古井历史的场所。（14）古树青冈栎景点：划定一定范围的保护区，并制定相应的保130、护措施，建立其周边的绿化美化氛围。设置护树围栏，定期检查，制定措施，保证其健壮生长，出现问题及时组织专家会诊。（15）农业观光园景点：通过农田整治、葡萄园建设，使其兼具农业观光和游学的功能。（三）管理服务区（三）管理服务区管理服务区位于玉泉古寨东侧区域、慈仁寺区域和公园东南角农业观光园北侧区域。重点建设公园游客服务中心，配套建设餐饮、住宿、购物、接待、生态停车场等服务设施，满足公园旅游接待服务的需要。（四）生态保育区（四）生态保育区生态保育区位于公园北部和中部偏东侧区域，该区域林木资源丰富、森林覆盖率较高。规划期间，以生态保护修复为主，除实施森林抚育、森林防火、林业安徽仙女寨省级森林公园（旅游131、）总体规划（2021-2030 年修编）57有害生物防治等工程外，基本不进行开发建设活动，不对外部游客开放。营造更适合野生动植物栖息的生态环境，保持并提高森林的生态功能。四、森林公园发展战略与营销策划（一）发展战略四、森林公园发展战略与营销策划（一）发展战略1.生态立园为基础生态立园为基础生态优先是森林公园立园之本。安徽仙女寨省级森林公园拥有茂密的森林，开发利用程度低，受人为干扰较小，为保证公园健康、稳定、可持续发展，一切开发利用活动都必须有计划、有步骤，且在公园承受范围之内开展，坚决不以破坏生态环境为代价。2.旅游兴园为手段旅游兴园为手段以全域旅游战略为契机，充分利用森林公园丰富的风景旅游资132、源和文化内涵，突出南港梁祝文化，开展自然教育、森林康养、休闲度假、文化体验活动，强化旅游产品建设，扩大宣传力度，提高森林文化旅游产品吸引力，以旅兴园、以旅养园。3.和谐建园为保障和谐建园为保障公园范围内关圣洞景区经营权属为国有，规划期间，应加强与关圣洞景区的联合协作，同时公园内零星分布居民宅基地，且周边居民点较多，紧邻周启瑞烈士陵园。公园建设应坚持以人为本，积极开展园区管理部门和园内外居民合作共建、和谐相处活动，加强与周边镇村的联系，妥善处理各类问题，确保营造一个和谐发展的大区域环境。（二）营销策划（二）营销策划1.绿色营销绿色营销在营销活动中，注重保护生态环境，促进经济与生态环境协调发展，以133、实现消费者利益、社会利益及生态环境利益的协调统一。绿色营销是人们追求健康、安全、环保的意识形态下所发展起来的新营销方式和方法。加强仙女寨森林公园安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）58生态旅游产品的绿色形象设计，一方面设计符合环保与生态消费观念的旅游形象logo，广泛应用于标识牌、环卫设施、交通工具上，既符合绿色标准，体现生态旅游的环境教育功能，又能营造仙女寨的品牌形象；另一方面营造生态旅游的环境氛围，规范从业人员的服务行为和游人的游客行为。以游步道为依托，挖掘沿途绿色资源，融入研学游主题，利用树种的康养功效，打造高质量森林体验和森林养生产品。注重绿色化培训导游134、人员，使其具备丰富的生态保护知识和娴熟的环境解说技巧，让游客在游览公园的过程中，提升对公园绿色资源的认识，提高自身保护环境、保护生态的意识，将感受自然、尊重自然的绿色环保理念深入每个游客心里。2.文化营销文化营销根据中共舒城县委 舒城县人民政府关于加快全域旅游发展的实施意见，依托主要旅游景区和特色资源，因地制宜，合理定位，将美丽的自然山水与独具魅力的风土人情融为一体，持续推进南港“梁祝文化”。仙女寨省级森林公园作为梁祝文化的重要载体之一，要承担展示和宣传梁祝文化的责任；公园的关圣洞，供奉道教圣贤关羽及其侍从关平、周仓神像，每逢佛家节日，游客络绎不绝，佛教文化氛围浓厚。两者作为仙女寨森林公园的两135、大特色，是文化营销的重要内容，同时也是有机结合生态建设和文化内涵的重要途径。公园可开拓文化周边产品的种类和营销，分别开发以梁祝文化和关圣洞为主题的周边产品，制作折扇、冰箱贴、挂件、帆布袋等，挖掘文化内涵，拓宽文化宣传途径。3.科技营销科技营销公园建设将运用导航通讯、云技术、大数据、物联网、VR、手机 APP、大屏幕显示等新一代信息技术，建立仙女寨森林公园大数据系统，实时监测森林资源状况、客流量情况等，为游客提供实时、准确、快捷的游览信息，此为公园建设的一大亮点工程，开展宣传工作时，应将此作为公园的一大特色，同时也是不同于周围其他景点的独特之处。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-136、2030 年修编）594.网络营销网络营销利用互联网开展旅游营销活动，赋予旅游营销组合崭新的内涵。仙女寨省级森林公园应大力推广网络营销，充分利用网络多媒体，将旅游产品的虚拟形象通过三维技术手段，仿真化、立体化地展示在旅游网站上，使旅游消费者在虚拟世界直观体验旅游产品形象，认识旅游产品的价值，感受仙女寨独特魅力。“互联网+”：把安徽仙女寨省级森林公园的特色旅游产品与互联网充分结合起来，在建立“安徽仙女寨省级森林公园”网站的同时，将之与当前各大旅游经营单位网络链接，实现资料、门票、餐饮、特色商品等销售联网，做到信息畅通、快捷、方便，实现网上浏览、网络销售、网络宣传等功能的发挥。媒体宣传：在各种媒体137、中选择有影响的电视台、报刊为主要载体，采取不同宣传方式进行宣传，如专题片、风光片、旅游区天气预报等，提高森林公园知名度，邀请当地网络红人、旅游博主在仙女寨省级森林公园直播，利用网络热度，打开仙女寨在自媒体平台的宣传大门。旅游宣传册：充分运用导游图、简介、森林公园旅游指南、公园画册、风景照、招贴画、挂历及各种宣传册，来宣传和介绍安徽仙女寨省级森林公园的旅游资源和接待设施。旅游促销会：积极参加各种交易会、展销会、博览会、经贸洽谈会，进行安徽仙女寨省级森林公园旅游产品的推介活动，依托仙女寨自身优势，举办传统节会、主题旅游节。特邀旅游促销：利用名人和特殊群体、特殊活动效应，邀请海内外著名人士、文艺界、138、演艺界、新闻界等“大家”来森林公园观光、体验、创作、度假、学术研讨，并进行题词、作画、演出、摄影、撰文等，引起媒体和受众的关注和轰动。营业推广促销：通过营销人员向目标市场的客户发放优惠券、宣传单，开展有奖销售、主题宣传、实惠展销活动等。5.联合营销联合营销公园建设应与周边晓天“兰花古镇”、高峰“多彩民俗”、汤池“温泉小镇”、安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）60春秋“文翁故里”、舒茶“红色茶源”、万佛湖“旅游休闲”、桃溪“农旅小镇”、千人桥“高铁小镇”、杭埠“华夏新城”等特色旅游城镇资源整合，产品互补，客源互流，形成区域合力，构建舒城旅游新格局，融蓝天、碧水、139、森林、文化于一体，相互渲染，交相呼应。积极参与“国家全域旅游示范区”建设，以促进文旅产业结构优化升级为主线，不断推进“旅游兴县”发展战略。联合周边景区，设立舒城旅游文化周，减免部分费用，通过联合套票、开设旅游专线等将各镇旅游资源集结，提升舒城旅游实力。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）61第五章 容量估算及客源市场分析与预测第五章 容量估算及客源市场分析与预测一、容量估算一、容量估算森林公园的环境容量是指自一定时间和空间内，森林公园区域所能容纳的最大游客数量。如果游客数量超过森林公园的最大容纳量，那么环境的生态平衡和正常功能就会遭到破坏。因此为了有效地保护森林140、景观资源和旅游环境质量，使游客舒畅安全的游览观赏环境，减少超负荷游人对森林环境质量的破坏，需对森林公园的环境容量进行估算，为科学地开展森林旅游及服务设施建设提供依据。森林公园的环境容纳量取决于森林公园环境本身所具备的背景条件，如环境空间的大小、气象、水文、地质、植被等自然条件和生物种群特征等因素。（一）估算原则（一）估算原则1.生态效益原则生态效益原则环境容量不超过风景资源质量保存和保护的“上限”，避免景区内的各类资源超负荷运行，保证森林公园内资源与环境的持续有效利用。2.经济效益原则经济效益原则主要体现森林旅游资源利用方式、利用强度和旅游产品产出供给费用变化，即在保证旅游资源质量不下降和生态141、环境不退化的前提下，森林公园能取得经济效益。3.游客需求原则游客需求原则指保证森林公园能够为游客提供一定程度的森林游憩舒适、便捷、卫生的环境。（二）空间环境容量（二）空间环境容量根据安徽仙女寨省级森林公园区内各功能区、景区的资源特点，本规划采用游览面积法和线路法分别对整个森林公园空间环境容量进行估算。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）621.面积法测算空间环境容量面积法测算空间环境容量计算公式：C 面 A2/B2T1/T2式中：C 面-环境容量（人次/日）；A2-可供游览面积（平方米），不含生态保育区面积；B2-每位游人平均占用最小面积（平方米）；T1-每天开142、放时间（小时）；T2-游人平均需要的游览时间（小时）。面积法测算空间环境容量计算安徽仙女寨省级森林公园环境空间容量详见表 5-1。表表 5-1 安徽仙女寨省级森林公园空间环境容量面积法计算法安徽仙女寨省级森林公园空间环境容量面积法计算法序号序号功能分区功能分区可供游览面积可供游览面积A2（万平方米）（万平方米）每位游人平均占用最小面积每位游人平均占用最小面积 B2（平方米）（平方米）开放时间开放时间 T1（小时）（小时）游人平均需要的游览时间游人平均需要的游览时间 T2（小时）（小时）容量（人）容量（人）1核心景观区97.31100128145972一般游憩区186.4210012827963143、3管理服务区13.3710012820064生态保育区010012805合计297.1044566由表 5-1 可知，按面积法测算安徽仙女寨省级森林公园空间环境容量为44566 人次/日。2.线路法测算空间环境容量线路法测算空间环境容量计算公式：C 线 A1/B1T1/T2式中：C 线-日环境容量（人次/日）；A1-游览线路总长度（米）；B1-单位游览线路长度（米）；T1-每天开放时间（小时）；T2-游人平均需要的游览时间（小时）。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）63线路法测算空间环境容量计算安徽仙女寨省级森林公园环境空间容量详见表 5-2。表表 5-2 安144、徽仙女寨省级森林公园空间环境容量线路法计算法安徽仙女寨省级森林公园空间环境容量线路法计算法序号序号游览线路等级游览线路等级游览线路总长度游览线路总长度 A1（米）（米）单位游览线路长度单位游览线路长度 B1（米）（米）开放时间开放时间T1（小时）（小时）游人平均需要的游览时间游人平均需要的游览时间 T2（小时）（小时）容量（人）容量（人）容量合计（人）容量合计（人）1车行道6316101289472游步道5206101287813合计115221728由表 5-2 可知，按线路法测算安徽仙女寨省级森林公园空间环境容量 1728人次/日。综上所述，安徽仙女寨省级森林公园的日空间环境容量为 462145、94 人次/日。按年可游日 280 日测算，则安徽仙女寨省级森林公园的年空间环境容量为1296.2 万人次/年。（三）生态环境容量（三）生态环境容量生态环境容量，指在保证森林资源质量不下降和生态环境不退化的条件下，一定空间和时间范围内，生态环境自身恢复能力所能允许的游客数量。根据安徽仙女寨省级森林公园用地类型、一次性容量、日周转率等数据计算森林公园的生态容量。计算公式为：CAMT式中：C-公园日生态容量（人）A-森林公园可游面积（不含生态保育区）（公顷）M-森林公园单位面积容纳游客数量（人/公顷）T-周转率（次/日）安徽仙女寨省级森林公园用地生态容量按 8 人/公顷计算，日周转率按 1 计算，146、则森林公园日生态容量为 2377 人，按可游日 280 日/年计算，则安徽仙女寨省级森林公园的年生态环境容量为 66.6 万人次。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）64（四）合理环境容量（四）合理环境容量根据安徽仙女寨省级森林公园森林风景资源分布、游览面积、游览线路、游览方式本着充分合理利用森林风景资源，但又保护资源安全，满足游客最佳游览体验的原则，确定安徽仙女寨省级森林公园建成后的年合理容量控制在 66.6 万人次，一般日合理容量在 2377 人次以内，日高峰容量控制在一般日合理容量的2 倍即 4754 人次以内。二、客源市场分析与预测（一）客源市场分析二、147、客源市场分析与预测（一）客源市场分析一级客源市场：以舒城县为中心，兼顾庐江县、潜山县、金安区、桐城市和肥西县等其他区县市的游客。该区域文化传统较为相似，消费水平较为相近，且公园交通便利，周边居民来公园的时间成本、经济成本较低，出游率和重游率高。二级客源市场：包含合肥、安庆、芜湖、池州等周边城市，是森林公园客源市场重要扩展方向之一，该区域交通便捷、只要旅游宣传工作到位，是森林公园的重要客源市场。三级客源市场：南京、黄山、马鞍山、宣城、阜阳、淮南等城市，经济较为发达，居民出游意识较强，且交通方便，可重点打造旅游精品，加大旅游宣传，可成为森林公园潜在客源市场。（二）客源市场预测（二）客源市场预测根据148、安徽仙女寨省级森林公园旅游资源和区位条件的分析，森林公园开发潜力很大，通过合理规划，将会获得较高的效益。随着国内外生态旅游和森林旅游的进一步发展，森林休闲养生、科普教育的旅游市场前景广阔。对森林公园的游客规模进行预测和分析，有助于森林公园的科学规划和管理。1.游人量基数（游人量基数（N）安徽仙女寨省级森林公园尚未建设完成，缺乏游人量系统统计资料，依据舒城县旅游发展规划，参照近年来舒城县旅游业发展实际，结合景观资源特色、地理区位条件、开发建设进程及大众知名度等因素，确定公园年游人量基数（N）安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）65为 7 万人次。2.年游人增长率（149、年游人增长率（Pi）根据安徽仙女寨省级森林公园景观资源特色和旅游开发总体规划，参照同类和邻近地区森林公园游人统计资料，分析游人构成和游人量增长趋势，对本公园建设期内年游人增长率进行了预测。近期（20212025 年）：公园处于全面开发阶段，随着森林公园处部交通条件的改善和内部旅游设施的完善，以及宣传力度的加大，森林公园游人量出现较强劲的增长势头，年游人增长率 P1取 15%。中远期（20262030 年）：随着森林公园接待服务能力的相对稳定，旅游市场基本形成，森林旅游进入稳步发展阶段，游人增幅趋缓，年游人增长率 P2取 10%。3.预测方法预测方法（1）年游人量（1）年游人量（M）M=N（1+150、Pi）j（i=1，2；j=1，2，6）（2）旺季日游人量（2）旺季日游人量（m）m=M/（nB）式中：n年旅游旺季天数；B游人量饱和系数，取 0.70。4.预测结果预测结果利用上述预测指标进行估算，得出森林公园建设期内年游人量和旺季日游人量，分别详见表 5-3。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）66表表 5-3安徽仙女寨省级森林公园游客规模预测表安徽仙女寨省级森林公园游客规模预测表指 标指 标合计（万人次）合计（万人次）近期近期中远期中远期计计2021 2022 2023 20242025计计2026 2027 2028 2029 2030年游人量（万人次）1151、48.84 54.28 8.059.26 10.65 12.24 14.08 94.56 15.49 17.04 18.74 20.61 22.68旺季日游人量（人次）41147254362471879086995610521157安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）67第六章 资源保护第六章 资源保护景观资源是生态旅游资源的核心，森林植被是森林公园的核心景观，森林动物资源是森林公园吸引力极强的景观，森林公园的保护和开发建设，是一项长期积累的系统工程，为了做到良性发展、永续利用，资源与环境的保护必须贯彻于森林公园开发建设的始终。一、森林资源保护与培育（一）原则一152、森林资源保护与培育（一）原则1.坚持依法保护，与乡规民约相结合的原则坚持依法保护，与乡规民约相结合的原则森林公园的规划、建设和经营管理过程中，应严格遵守和执行有关法律、法规，依法有效保护资源。认真贯彻执行国家和地方的有关法律、法规及国家和安徽省有关的条例、规定、标准，并与周边乡村的乡规民约相结合。2.保护为先，开发与保护相结合原则保护为先，开发与保护相结合原则森林公园建设必须坚持将保护放在首位，生态优先的原则，坚持在保护的基础上进行适度开发。坚决杜绝在开发过程中对生态资源造成不可逆的破坏，确保自然生态环境良性循环，确保公园可持续发展。3.坚持与森林公园景区建设相互结合、协调的原则坚持与森林公153、园景区建设相互结合、协调的原则因地制宜，控制基本建设规模。就地取材，突出自然野趣。建筑物体量和风格要与森林环境相协调。4.预防为主，防治相结合原则预防为主，防治相结合原则坚持预防为主、防治结合，降低环境治理成本，提高资源与环境保护防治效率。（二）重点森林风景资源保护（二）重点森林风景资源保护根据国家相关法律法规和森林公园可持续发展的要求，重点森林风景资源应安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）68坚持保护优先、合理利用、科学管理的原则，确保地文资源、人文资源和森林植被生长发育环境不受破坏，林分、森林景观和生态环境质量不断提高。森林公园内重点森林风景资源包括仙人床、154、城墙遗址、关圣洞、天然次生林、人工林和古树名木。1.仙人床保护仙人床保护（1）现状（1）现状仙人床位于慈仁寺旁，是一块形如床的天然巨石，约 3 米宽，5 米长，面平如砥，可卧一人，仲腰展足，悠然自得，是传说中仙人休憩的方块神石。（2）保护措施（2）保护措施对象形山石要设立防护栏和说明碑，严加保护，严禁乱挖掘、乱采石，严禁游客乱雕乱画。2.城墙遗址保护城墙遗址保护（1）现状（1）现状太平天国时期，陈玉成驻兵仙女寨，筑城墙栅栏约 4 华里，并建有东门阁和西门阁，作为瞭望塔，即形成留存至今的城墙遗址，目前，由于自然界的风雨侵蚀，城墙损毁较为严重。（2）保护措施（2）保护措施根据城墙原有结构和用料进行155、原地恢复，保留其原真性，再现城墙风貌。在城墙遗址旁设立防护栏和说明碑，加强管理和监督，禁止游客踩踏。3.关圣洞保护关圣洞保护（1）现状（1）现状关圣洞由何略道长创建，后经历繁荣和动荡，在释慧学（花和尚）法师主持下，庙宇恢复重建，从此正式成为佛教道场。在镇村支持下，关圣洞重新扩建道路，聘来外地僧侣重新翻建大佛殿，修建了百步梯、寺前铜鼎、大雄宝殿等建筑，基础设施配套逐渐齐全，佛教事业得到发展。关圣洞山体峥嵘峻拔，峭壁上有两安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）69个天然石窟，南面名曰关圣洞，可容数十人，供奉道教圣贤忠义凛然的关羽及其侍从关平、周仓神像；北面为观音洞，塑156、有大慈大悲的观世音菩萨。（2）保护措施（2）保护措施加强关圣洞寺庙建筑和周边自然环境的保护和管理，防止发生火灾和意外事故。寺院内应保持庄严肃穆，应悬挂相应标语牌，严禁在寺院境内饮酒、嬉闹、吸烟、打架等，未经许可禁止在殿堂内录像、拍照，严禁在佛教寺院内搞迷信活动。4.天然次生林保护天然次生林保护（1）现状（1）现状天然次生林以落叶阔叶林与常绿树种混交林为主，主要树种有板栗、枫香、马尾松、杉木、黄檀、青冈栎、盐肤木、山胡椒等。（2）保护措施（2）保护措施严格执行封育保护，禁止乱采滥挖、攀枝折枝丫等行为。大力加强森林公园及周边松材线虫和马尾松毛虫防治工作。在不改变天然次生林林相的原则下，对影响目的树157、种生长的伴生树种、有碍观瞻的乔灌木和生长过盛的草丛灌木适度清理，提高次生林分美学观赏等级。在林相稀疏的空地补植一部分花灌木来丰富林相，延长观赏期，提高美学等级。5.人工林保护人工林保护（1）现状（1）现状人工林主要树种有板栗、杉木、檫木、毛竹、红豆杉、木瓜海棠、茶等，林相较为整齐。（2）保护措施（2）保护措施采取林相培育，填充林中“天窗”，保障林相整齐，加强对幼苗幼树的养护和抚育，保证其自然健康生长。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）70适地适树，采用多种形式发展混交林。对毛竹林采取择伐利用，“砍三去四莫留七”，保证密度适宜。推行生物防治，禁止使用剧毒化学农药158、。6.古树名木保护古树名木保护（1）现状（1）现状森林公园内周冲水库北侧有安徽省三级古树青冈栎 1 株，树龄 130 年，历经百年沧桑，依然枝繁叶茂。森林公园外西南路边还有一株树龄 200 多年、高 16米的三级古树冬青，2018 年树干因大风从中劈裂，枝干损毁严重。（2）保护措施（2）保护措施完善和规范古树名木的档案管理；为了防止游人在游览过程中对古树造成损害，同时保持土壤的疏松透气性，在古树周围设立铁质隔离栅栏；专人管护，动态监测，定期对古树名木进行全面体检；要划定一定范围的保护区，并制定相应的古树保护修复方案，建立其周边的绿化美化氛围；加强法制建设，依法保护古树名木。完善古树名木保护的法159、律法规和规章制度，加大执法力度，采取有效措施，严厉打击各种破坏古树名木的违法活动，使古树名木的保护和管理工作走上法制化、规范化轨道。（三）森林植物和野生动物保护（三）森林植物和野生动物保护1.森林植物保护规划森林植物保护规划（1）森林植物现状）森林植物现状安徽仙女寨省级森林公园植被属大别山区，亚热带落叶林与温带常绿阔叶林过渡地带，以落叶阔叶林与常绿树种混交林为主，天然次生林和人工林交汇分布，植物种类繁多，物种资源丰富。古树名木有青冈栎古树。森林公园林地面积 340.85公顷，森林覆盖率达 91.69%。（2）主要保护措施）主要保护措施安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 160、年修编）71认真贯彻森林法文物保护法环境保护法及森林公园管理办法等法律法规，制定严格的森林植被保护制度及管理办法，及时查处各类毁林案件。加强生态环境保护，公园建设和发展要尽量减少对自然植被和植物生态繁衍环境的破坏。积极培育具有地方特色的风景林木，保持当地森林景观优势特征，提高森林风景资源的观赏价值。加强对园内的珍稀名贵树种的保护工作。古柏、青冈栎等都是旅游风景资源的财富，必须切实加强保护。对这些古树名木登记造册，一些特别珍贵的古树应设置防护栏和保护碑（牌）。严禁偷盗、乱砍乱伐和一切有损树木生长的人为活动。加强宣传教育工作。通过在道口、景点、休息处设立宣传保护生态环境、保护野生动植物警示牌，发放161、宣传单等形式，进一步提高游客保护森林野生动植物的自觉性，加强保护环境的意识，从而使资源保护和旅游开发利用相结合，实现可持续发展的良性循环。生态保育区禁止游客入内，实行一级保护，长期对其采取妥善、有效、合理的保护措施，保持景观质量的原始性、完整性和真实性，确保园区内生态系统资源的永续发展。引入外来植物必须严格论证和检疫，避免产生生态灾害。在资源保护上，不断健全资源环境保护网络，成立资源保护科和护林管理站。2.野生动物保护规划野生动物保护规划（1）野生动物现状）野生动物现状安徽仙女寨省级森林公园的植物资源丰富，鸟类众多，有野猪、獾、松鼠、稚、山鹊、喜鹊、乌鸦、蜂鸟、杜鹃、蛇、野兔、野鸡、刺猬等野生162、动物，还有国家二级保护动物大鲵、狼、画眉等。（2）主要保护措施）主要保护措施安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）72加强法律保障措施。严禁在公园内捕捉、狩猎；严禁进行其他妨碍野生动物生息繁衍的活动。加强对野生动物水源、食物、繁衍地以及栖息地等重要的生活条件的保护，在繁衍地和栖息地埋设界桩，设立警示牌。重点是保护水源，防止污染。保证足够数量的优质水，是决定野生动物数量的重要因素。加强林地管理，促进草本植物生长，为动物提供食物和栖息、藏身避害、营巢繁殖的隐蔽地。对森林公园内影响野生动物活动的道路，应开设动物通道。除垂钓等特定区域外，对公园内的野生动物实行全面保护，严163、禁乱捕、乱猎和其他妨碍野生动物繁衍生息的活动，应设立警示牌。成立动植物保护执法队伍，严厉打击破坏野生动植物资源的违法行为。对破坏野生动植物资源的，应该绳之以法。设立野生动物救护站，及时救护野生动物。（四）环境保护（四）环境保护1.环境保护存在的问题环境保护存在的问题开展森林公园旅游活动可能给森林公园生态环境带来一定的影响，主要有：开发建设旅游服务设施及劈山修路，翻动土层，将对植被造成破坏或水土流失；如游客承载量过大，会影响视觉效果，并破坏森林公园的生态平衡；旅游服务所产生的生活垃圾若不及时处理将会造成一定的环境污染。2.采取保护环境的措施采取保护环境的措施严格遵守森林法环境保护法野生动物保护法164、污染防治法环境空气质量标准（GB3095-2012）地表水环境质量标准（GB3838-2002）声环境质量标准（GB3096-2008）等有关法规和要求，加强宣传工作，形成良好的环境保护意识。生活垃圾必须及时处理，不得妨碍景观和环境质量。根据游人分布情况设置垃圾转运处理站，有专人收集垃圾，并集中进行无害化处理。同时要控制生活安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）73垃圾的产生量，采取分类处理，提倡回收再生。森林资源严禁随意采伐，抚育采伐和更新改造应根据规划设计要求，经过森林公园管理机构及相关主管部门批准进行。森林公园严禁新建有污染和对生态旅游有影响的工厂工程项目。165、森林公园的一切设施、建筑等工程项目，必须严格按批准的规范设计进行建设。未经批准的工程项目一律不许开工。根据森林公园自然环境的承载能力，确定旅游区生态环境安全容量，并据此确定旅游发展的规模当游客数量接近或超过其临界容量时，应及时采取控制措施。项目设计应充分考虑生态环境的保护、森林景观的维护、旅游活动所必须的设施建设，其建筑风格、体量、建筑外观与整体景观等方面尽可能地与周围的自然景色相协调。园区内的标语及广告布置方式，服务设施招牌制作要规范。所选材料均应为环保型；生活污水禁止直接排放到溪流中，不准在溪水中洗衣服及其他污染水质的物品，不准将垃圾倒入溪流两侧谷坡上。餐饮含油污水需经隔离油污池处理后排入166、污水处理装置，按三级水体标准排放。在管理服务区及旅馆建生态厕所，生活性废水采用就地处理措施，每一排放废水用户单位都应建立自行完善的污水处理池，使其排放在规定的限度以内，然后再把各用户单位经处理后的废水集中到污水处理中心进行再次氧化处理。最后再排放用以灌溉林木，经过若干净化处理，废水污染基本变废为宝。构建良性的生活废水及粪便的处理系统，使其危害降低到最小范围。成立园区的环境保护监督办公室，全面负责园区的生态环境质量的把关，并对园区的接待服务设施网点进行定期的环保质量检查，制订环保评估体系。加大环保宣传力度，使游客的生态环境意识增强，这样有利于减少园区的环境污染。制订环境保护的法制条规，明确在园区167、游客应遵循的法规，对不遵循条规在园区随意丢放垃圾，污染园区的游客应给予惩罚。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）74二、森林景观质量提升规划（一）规划原则二、森林景观质量提升规划（一）规划原则1.保护为主，改造为辅保护为主，改造为辅安徽仙女寨省级森林公园植被和森林景观规划应以保持森林植被的自然状态为主，改造抚育为辅。对于自然生态林地，应采取封山育林措施，保持森林植被的自然状态。对于森林公园内较单调的人工植被和次生林等，可根据地带性植被特点，适当调整树种，有计划地营造观花、观果及季相景观等类型的风景林，不断充实、完善森林植被，丰富森林景观。2.因地制宜，适地适树因168、地制宜，适地适树在森林公园的林相改造及补植补造必须坚持因地制宜、适地适树的原则。在公园各个景区景点的植被与森林景观营造上，应以乡土树种为主，根据功能、意境的需要，遵循植物的生物学特性，注重花灌木、常年异色叶、芳香类等乡土树种的开发和利用，保持地方特色，在不破坏公园森林生态的前提下，适当引进合适的外来树种以增加植物的多样性，同时杜绝入侵物种的应用。3.景观协调性景观协调性植物造景中应注意乔、灌、花草的多层次组合，常绿和落叶树种的合理搭配，速生树种和慢生树种结合，增加观花、观果植物的比重，丰富季相、色相变化，运用各种配置原理和方式，注意点、线、面相结合，丰富森林公园的空间美感，创造出四季分明、景观169、各异、色彩斑斓、引人入胜的植物景观，满足游客观赏需求。4.生物多样性生物多样性通过优化恢复地带性森林植被，维护森林生态系统的自然平衡。在公园的植物造景中，遵循自然群落的发展规律，丰富自然群落组成、结构，打造稳定的森林生态系统。同时，充分利用森林植物群落的结构、形态与色彩，采用乔、灌、草、藤本等植物，形成多样与富有变化的季相景观，体现出层次感。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）755.统筹兼顾统筹兼顾森林公园的经济效益以生态效益为基础，社会效益与经济效益相互影响和制约，生态效益与社会效益以经济效益为保障。因此在森林景观的规划中，以生态平衡为主，统筹兼顾生态效益、170、社会效益和经济效益，以系统工程规划为指导，合理分区，做到先绿化，后美化、香化、彩化，打造四季有花、季季常绿的植物景观，提供多样性的景观结构，合理保障地方、居民及游客等各方利益。（二）植被规划（二）植被规划公园内林木茂密，树种丰富，植物种类繁多，青翠葱郁，落叶阔叶林姿态万千，森林植被主要为落叶阔叶林与常绿树种混交林为主，天然次生林和人工林交汇分布。主要树种有马尾松、枫香、毛竹、麻栎、黄檀、杉木、合欢、青冈栎等，还有 130 年青冈栎古树一株。1.目标目标根据仙女寨森林公园现有植被现状，从实际情况出发，结合公园分区及其功能，在维护生态平衡，保护现有森林植物资源的基础上，按照植被景观规划原则的要求，171、通过森林抚育、林分改造、立面提升，逐步形成具有最佳景观效果的植被景观，使游人进入森林公园便在视觉上有耳目一新的感觉：春日花艳茶香，夏日茂林深篁，秋日色彩果丰，冬日绿意盎然。2.面上植被规划面上植被规划规划期间，在整个森个森林公园范围内开展森林抚育工作，重点开展生态保育区植被质量提升工作，通过补植补造、卫生伐、生长伐、生态疏伐等措施，提高林分质量，优化林分结构。规划提升面积 10 公顷，近期完成 6 公顷，中远期完成 4 公顷。（1）板栗落叶阔叶林景观）板栗落叶阔叶林景观规划以公园内连片板栗为基础，选择地势良好、高度可及的板栗林作为主要观赏对象，开展板栗采摘活动，同时设置解说牌，修建必要的围栏，172、使游客在保证安全的前提下，既可感受板栗林的累累硕果，又能与大自然亲密接触，感受魅安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）76力。（2）毛竹林景观）毛竹林景观规划以塘洼水库北侧竹林为基础，对周边残次竹林进行修复，同时清理竹林周边杂草灌木，打造一片连绵不绝的竹林景观，同时适当开辟林间小道，供游客休闲、漫步。该景点可作为森林公园内一处良好景观。（3）海棠园）海棠园充分利用古城墙西南侧大片空地，通过栽植木瓜海棠等观花树种，营造大面积花海之景，吸引游客驻足停留。3.线上植被规划线上植被规划线上植物景观主要指道路植物景观、林缘线、山脊风景线和生物防火林带。（1）步行道景观规划）173、步行道景观规划森林公园游道两侧，现状高大乔木长势好，树形优美，遮阴效果好，但缺乏色叶树种，规划以山体自然植物为主，间接搭配白玉兰、刺槐、毛黄栌、白蜡、枫香、三角枫等香花及色叶树种，可在中层适当配置一些观赏价值较高的小乔木如紫叶李、紫薇等，底层适当配置一些花灌木和草本花卉,如杜鹃、栀子花、八仙花、五色梅、紫花地丁等，以打破景观单调感，增加森林公园植物景观的野趣，提高游客游览的兴趣。（2）车行道景观规划）车行道景观规划原车行道两旁树木多为梧桐，且部分路段杂乱无序，可采用分段绿化的方式自然式种植，每段可选择樟树、榉树、擦木、枫香、白蜡、泡桐、喜树、刺槐、苦楝等树种里的一种或两种。为增加遮阴和绿化美化174、的效果，规划在山地游览线的两侧适当的配植一些花灌木，来提高景观观赏效果，比如：杜鹃、夹竹桃、绣线菊等。（3）山脊植物景观规划）山脊植物景观规划安徽仙女寨省级森林公园峰峦叠嶂，山脊线绵延起伏。规划在山脊上补植麻栎、槲栎等高山适种树种，形成随山势起伏的山脊林冠线，远观呈宏伟之势，形安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）77成一道特殊的风景线。（4）生物防火林带植物景观规划）生物防火林带植物景观规划规划用燃点高、阻燃性强等难以燃烧的防火树种建设生物防火林带，包括木荷、杜英、槐树、朴树、香椿等。4.节点植被规划节点植被规划（1）入口）入口森林公园入口是游客对森林公园的第一175、印象区，战略地位相当重要，绿化应将进入公园的主路与其相结合，整体把控且具有引导作用。景观规划应以丰富季相、丰富色彩、丰富层次为主，绿化建设要与周边环境协调一致，力求达到“虽由人造，宛如天开”的自然过渡境界。入口节点景观以体现森林公园主题和形象为目标，景区入口以体现景区主题和展示景区特色为目标，并为游客提供集散、休憩、赏景的景观供给。植物选择上，以选择乡土、苍劲、具有观赏价值的植物为主，该区域以种植乔木、灌木为主，例如香樟、银杏、广玉兰、黄连木、毛竹等，结合木瓜海棠、绣球等花灌木以及宿根花卉和地被草坪等来提高广场的标志性和美观性。（2）管理服务区）管理服务区管理服务区的景观绿化要在原有植被的基础176、上，选择适宜的乡土树种进行绿化，尤其是森林内景观价值高的植物，如檫木、枫香、苦楝、黄连木、红豆杉、木瓜海棠、紫薇、绣线菊、绣球、月季、鸢尾等。在建筑物周边，对原有的植被进行适当整理和绿化提升，去除杂乱、枯枝、生长或在建筑施工过程中树形被破坏的树木，可增加乔灌木林密度，对建筑物进行适当遮挡，可选择桂花、毛竹、红花油茶、结香、鹅掌楸、木瓜海棠等植物，绿化、美化建筑物周边环境。（3）停车场）停车场生态停车场的景观绿化要与周边山体环境氛围一致，地面采用嵌草砖铺装，点阵式栽植庇荫树，树种可选择枫香、黄山栾树、乌桕等，夜间照明使用太阳能LED 灯。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030177、 年修编）78（4）景点）景点森林公园内部的各景点主要是植被、山岩、水体、景观建筑等，要因地制宜、因景制宜地进行周边绿化提升，烘托景点意境。森林公园需重点绿化的景观景点有森林公园大门、仙人床、月泉池周围、水库周围等，配置形式应因地制宜，采用自然式、规则式或两者结合的方式，合理进行树种搭配，注重突出景点主题和个性。古树名木森林公园东北处周冲水库北侧有安徽省三级古树青冈栎 1 株，树龄 130 年，历经百年沧桑，依然枝繁叶茂。古树是森林公园历史的见证、森林文化的体现，要划定一定范围的保护区，并制定相应的古树保护修复方案，建立其周边的绿化美化氛围。设置护树围栏，定期检查，制定措施，保证其健壮生长，出178、现问题及时组织专家会诊。庙宇古建在森林公园寺庙周边和广场，可种植与佛教经典、传说、习俗等有关的植物，如无患子、银杏、柏木、罗汉松、罗汉竹、菩提树等。（5）水库周边）水库周边水库周边的绿化美化要以水土保持为重点，兼顾景观表现。人工补植可选的植物材料有水杉、池杉、枫香、枫杨、垂柳等耐水湿乔木。（三）森林景观规划（三）森林景观规划1.特色森林景观规划特色森林景观规划（1）多彩林缘）多彩林缘安徽仙女寨省级森林公园天然次生林经过多年的封育保护得到很好的保护和恢复，林下灌木丛生、枯枝落叶丰富，这对森林水源涵养和水土保持有促进作用，但不利于森林防火。为此，规划将进行林缘景观整治，按照森林美学原则进行景观伐和179、林下清理，伐除杂灌和非目的树种，以形成疏透景观，如遇有林中空地，补植观赏价值高的彩色树种和防火树种，如栾树、乌桕、银杏、黄连木、三安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）79角枫、木荷、冬青、广玉兰、香樟等，提升景观质量，形成多彩林缘。（2）林分季相景观规划）林分季相景观规划春花：改造风景林时，建议多采用本地树种，例如二乔玉兰、紫玉兰、刺槐等乔木，在林下配置二月兰、杜鹃、麦冬等地被植物。建议在林缘周边适当配置连翘、溲疏等早春开花的灌木及多年生花卉，在溪边、潭边栽植紫荆、碧桃、垂丝海棠等春花植物。夏绿：森林公园内新增植被主要以高大浓荫植物为主，包括樟树、重阳木、朴树、180、板栗树、国槐等，在宏观浓荫绿色的统一性基础之上，力求丰富的绿色系列变化。秋叶：规划在森林公园内适当配植部分色叶树种或开花的树种，包括檫木、三角枫、毛黄栌、榉树、银杏、栾树、紫叶李等，以增加森林公园季相变化。冬雪：规划保留部分马尾松、杉木，在林间适当种植一些重阳木、朴树等落叶树种，以更好的表达雪景。2.主要视线区域景观主要视线区域景观依树种的特性及季相变化，将公路、游览步道沿线的现有经济林与次生林营造为风景林。规划调整公园内现有的纯林林分和密度结构，采用小块状更新改造的方式，小面积块状或团组状种植檫木、八角枫等阔叶树或色叶树种，形成高低错落、疏密相间、色彩斑斓、层次丰富的针阔叶混交林，丰富游人视181、线所及范围的森林景观效果，改善森林生态环境。3.森林景观规划主要树种森林景观规划主要树种观花树种落叶树种：木瓜海棠、白玉兰、紫玉兰、山合欢、樱花、梅花、桃、李、梨、石榴、紫薇、映山红、紫荆、木槿。常绿树种：桂花、茶花、含笑、月季、油茶、栀子花。观叶树种落叶树种：檫木、枫香、栾树、三角枫、皂角、合欢、青檀、青桐、乌安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）80桕、银杏、朴树、榉树、南酸枣、黄连木、无患子、鹅掌楸、鸡爪槭、紫叶李、重阳木。常绿树种：香樟、女贞、冬青、杜英、木荷、石楠、棕榈、广玉兰、竹。观果树种落叶树种：柿树、石榴、宣木瓜、桃、梨、李、杨梅、樱桃、杏。常绿树182、种：冬青、枇杷。防火树种常绿树种：木荷、女贞、冬青、油茶、桂花、香樟。经济林（果、茶、竹）主要分布于竹海和板栗园处。主要树种为板栗、茶叶、毛竹等，景观价值较高，且有一定经济收益。三、灾害预防（一）森林防火及有害生物防治规划三、灾害预防（一）森林防火及有害生物防治规划1.灾害历史灾害历史近年来，公园未发生重大森林火灾；天牛等林业有害生物偶有发生，每年 4月、10 月各进行两次生物防治，在一定程度上减少了有害生物的危害，但仍需进一步加强。2.森林防火建设工程森林防火建设工程认真贯彻森林法和森林防火条例，坚持“预防为主，积极消灭”的方针。根据森林公园实际情况，本项目建设的主要内容包括：火情瞭望监测系183、统、林火信息及指挥系统、扑火机具装备、防火道路系统和森林防火基础设施建设。（1）瞭望监测系统（1）瞭望监测系统目前森林公园内地面瞭望监测覆盖率较低，还有一部分森林火险多发地带存在盲区或者死角。为了提高瞭望监测覆盖率，规划依托公园海拔较高处建瞭望塔1 座，地理坐标为东经 1165641，北纬 311857；在公园出入口、重要景点等地段设置视频监控点 6 个；购置林火瞭望设备 6 套。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）81（2）林火信息及指挥系统（2）林火信息及指挥系统由于地形条件和现有设施设备条件限制，项目区目前很难保证火场、前指和总指挥部的通信畅通，火场的信息184、数据不能及时有效传递，影响森林火灾扑救时的决策指挥，一旦发生火灾，很容易贻误战机。为保证发生火灾时能够科学指挥，实现火场、扑救队员和前指的有效通信及图像信息传输，在项目建设期内，配备林火信息及指挥系统 1 套。（3）扑火机具装备（3）扑火机具装备目前，安徽仙女寨省级森林公园森林消防主要依靠护林员日常巡护以及周边社区的防火队伍。为进一步增强扑火队伍快速反应能力，提高新型扑火装备的应用水平，强化控制森林大火的有效手段，根据公园内的具体地形条件，本着科学、先进、经济、适用的原则，相应增加扑火机具装备，以满足森林火灾扑救的需要。在建设期内拟建设物资储备库 2 处，分别位于游客服务中心以及仙人床附近游憩185、场所，相应增加手持机具及扑火装备 20 套。同时慈仁山庄、仙女寨、月泉池民宿等建筑需满足建筑设计防火规范GB50016-2014（2018 年版）。（4）防火道路建设（4）防火道路建设为保证日常巡护工作以及森林防灭火的可达性，需在森林园内建设防火道路，目前森林公园中部区域拥有防火道路 2 条，1 条通往鬼门关，长度 1.23 千米，1 条通往关圣洞，长度约 2.20 千米。规划期内，建设防火道路 3 千米位于森林公园的东北部与西北部，近期完成 2 千米，中远期完成 1 千米。（5）防火队伍建设（5）防火队伍建设将安徽仙女寨省级森林公园森林防火工作纳入舒城县森林防火工作的日常，加强与县防火部门与186、应急管理部门的联系。规划期间，公园建成半专业森林防火队伍 1 支。（6）预防措施（6）预防措施借助当地气象站，适时发布火险天气预报，及早采取防预措施。同时，加强森林防火宣传，设置禁火标志和宣传牌。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）823.病虫害防治工程病虫害防治工程安徽仙女寨省级森林公园的病虫害防治，必须贯彻“预防为主，科学治理，依法监管，强化责任”的方针，本着治早、治小、控制蔓延不成灾的原则，实行有效的监测，以生物防治为主。（1）监测体系建设）监测体系建设强化监测，严防以松材线虫、天牛为主的危险性对象入侵，每年开展 1 次大规模专项调查，查清病害虫种类、发生187、面积、危害程度，加强检疫手段，把病虫害控制在尽量小的范围内。规划在公园设置 2 处病虫害防治监测点（与防火物资储备库共用），提高监测的科学性、准确性和实效性。（2）预测预报体系建设）预测预报体系建设按照科学防控的要求，以促进森林健康为目的，加强和完善森林公园内病虫害预测预报体系建设，不断提高预报的科学性、准确性和实效性。一旦有病虫害发生，要及时向舒城县林业局汇报，由森防站派专人进行调查、取样和鉴定，制定防治措施。（3）防治减灾体系建设）防治减灾体系建设加强病虫害防治工作，根据中华人民共和国森林法中华人民共和国森林病虫害防治条例 安徽省松材线虫病防治办法等法律规定，依托舒城县林业局集中统一进行病188、虫害防治，规划期内建立 1 处病虫害机械药品储备库（位于仙人床附近），储备 10 套相应器械和防治药品。采取营林措施、生物防治和化学防治等技术相结合的综合防治措施，控制病虫害的发生；化学防治必须遵守有关规定，防止环境污染，保证人畜安全，减少杀伤有益生物。（4）宣传培训体系建设）宣传培训体系建设通过报纸、电视、简报、宣传条幅、小册子、宣传车等形式，向社区居民宣传保护森林安全的重要性和森防工作的意义，解读森林病虫害防治条例植物检疫条例 等法律法规，提高广大群众的森防意识。在舒城县林业局的指导下，建立森防队伍，引进高技术人员，大力推广先进适用技术，增加森防科技含量。大力推广应用仿生制剂、杀虫灯、性诱189、剂、人工捕捉成虫等无公害防治技术。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）834.外来物种入侵防治外来物种入侵防治运营期游客和车辆的流动增加了加拿大一枝黄花等外来植物入侵的风险，加强植物检疫是阻断外来有害物种入侵的最为重要的一道防线，也是确保生态环境安全的最有利手段，可遵循预防为主、综合防治的方针，坚持审慎引入、严密监控的原则，降低外来植物入侵的风险。具体措施包括：建立森林公园外来入侵植物监测预警体系，重点加强对森林公园的日常巡护力度，及时发现外来入侵植物并上报检疫部门监测与治理。为防止有害生物入侵，森林公园所引进和种植的植物品种经林业局、生态环境局进行审核，并对拟190、栽植植物苗木严格按照外来植物引种检疫标准做好调运检疫，对有害生物源头进行严把关，尽量种植本地物种，防止外来有害物种入侵。对已经形成入侵的植物种类，应该及时采取有针对性的防除措施，避免造成进一步的扩散传播或“生态爆发”，将损失减少到最少。如对路肩绿化带、边沟、边坡等定期清理，使外来植物无法定植或使定植初期的外来植物无法进一步扩散传播。（二）其他灾害防治（二）其他灾害防治1.气象灾害防治气象灾害防治气象灾害是发生频率较高，影响较大、危害较严重的一种自然灾害。灾害性天气发生时，如能及时采取防范措施，就能最大限度地减少损失，减轻气象灾害。人类在长期的生存与发展中，逐步形成了适应当地气候常态的社会社会生191、产系统及生活方式。这样的系统对于气候的正常变化是能够应付的，并作为资源加以利用。但当气候变化超出它的正常变化范围时，人类原来形成的社会生产系统，便不能适应，发生灾害。森林公园内的气象灾害防灾规划，就是要利用这些当地原来形成的应付气候变化的系统，同时新建设一些必要的设施，以应付恶劣的气象灾害。（1）防洪规划）防洪规划根据舒城县、南港镇洪涝防治的总框架，确定安徽仙女寨省级森林公园的防洪排涝标准；遵循高地高用、低地低用的原则规划森林公园防洪排涝用地布局；安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）84建立安徽仙女寨省级森林公园防洪体系，制定相应的水土保持措施和工程措施方案以及192、应急预案；限制采伐、涵养水源等，采取工程措施治理；增加防洪投入，提高防洪工程标准，尽快扭转防洪能力偏低的被动局面。修筑堤围，疏通河道，提高防洪行洪能力，做好防治屏障。建立洪涝灾害防治工作体系，建立防汛抢险的应急体系，切实做好洪水、天气的科学预报与滞洪区的合理规划，减轻洪涝灾害的损失。（2）雷击防治）雷击防治在安徽仙女寨省级森林公园内的建筑物和独立高地景点处，要设置防雷接地装置，防止雷击，按 TN-S 系统接地，提醒游客雷雨天气不得靠近。在野外沿途设置防雷击警示牌，提醒游客注意防雷，及时避雷。做好游客的防雷宣传工作，教导游客雷雨天尽量不要在旷野行走，室内也应关好门窗。（3）风灾，水灾防治）风灾，193、水灾防治风口地带绿化时，选择栽植深根系系树种，提高树木抗风害能力。游步道、公路边、停车场边、服务点和景点边的树木加强管理，及时修剪，清理枯枝、断枝、易倒木，防治树枝、树木砸伤、压伤旅客。做好各类建筑物防风灾工作。修建防风屋顶，树立、悬挂须能抵抗大风袭击。2.地质灾害防治地质灾害防治（1）防滑坡塌方规划）防滑坡塌方规划对现有的和开发建设中新出现的具有安全威胁的路边坡、陡坎、山体边坡等应根据相关要求做好安全防护设施，并积极利用植物进行固土防护。填挖方较多地点按标准做好护坡、挡墙，并进行松土夯实、植被固土，局部地点根据需要设置专门排水渠道、边沟。施行科学封山育林，禁止在森林公园内开山炸石、取土伐木。194、对主要游览路段、沟谷做好经常性勘察，消除滑石、危石、危树，做好危险路段的道路安全建设，在危险地段设置安全警示牌。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）85（2）防震规划）防震规划森林公园内主要建筑物应当按 8 度设防，主干道宽度要考虑到两侧建筑物倒塌后堵塞交通的可能。规划利用广场、停车场、公共绿地等人流疏散场地，作为避震疏散场地。规划增加森林公园内应急标识，在灾难发生时，引导避难人群迅速到达安全的地方，提高避难作用，并有利于灾后森林公园内的管理，组织好园内秩序。森林公园通信、供电、供水等系统应形成环状，各生命线工程的有关单位，应配备器材、人员及车辆，组成抢险工程组195、，以备救灾。（三）监测、应急预案（三）监测、应急预案1.监测规划监测规划（1）灾害监测）灾害监测通过加强日常巡护、观察监测，提高对气象灾害、森林火灾、森林有害生物等发生的测报水平，以减灾、防灾。加强汛期巡查监测。每年汛期来临之前，对森林公园内的重要工程建筑、基础设施、景区、村庄进行排查，对地质灾害隐患点的现状及发展趋势作出分析评价，制定可行的防范、减灾措施。（2）游人活动监测）游人活动监测在存在安全隐患的景点，对游人进行安全监测，主要是为防止游客做出危险动作，保护他们的人身安全。此外，通过巡视检查监测森林公园防护状况，即游人是否有乱砍滥伐、捕猎野生动物、采集野生植物或种子、破坏森林植被和破坏地196、质遗迹、破坏文化景观等行为，以规范游客行为。（3）环境质量检测）环境质量检测规划在森林公园入口、森林康养线路和山腰各设立 1 处空气质量监测点，实时显示森林公园的 PM2.5、负氧离子等空气环境质量数据，展示森林公园良好的环境。2.突发应急预案突发应急预案森林公园的突发事件主要分为自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件、旅游重大活动危机等，突发事件应对工作实行预防为主、预防安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）86与应急相结合的原则，做好突发应急预案，明确突发事件发生后应急工作开展的程序和内容。突发应急预案应遵循以人为本、救援第一；属地救护、就近处197、置；及时报告、信息畅通的原则，确保游客得到及时救助。规划从旅游设施安全及警示、医疗、急救保障和应急避险道路三方面加强对突发时间的预防。（1）旅游设施安全及警示）旅游设施安全及警示在森林公园内危险地段旁边设置危险标志警示牌，提醒参观者注意事项，定期检查公园内道路及游憩设施，落实责任制度，加强管理和维护，及时排除危险和其它不安全因素。重视公园内安全宣传工作，在入口处设立安全宣传牌。安全标识要达到字体清晰，语意明确。安全说明、安全须知以及安全标识要设置齐全，并采取中英文对照的形式，使游客一目了然。设置安全警示牌 15 块。（2）医疗、急救保障）医疗、急救保障在游客服务中心、游客服务点、绿道驿站等地点198、周边设有专门的卫生点，确保游客在受伤或突发疾病时能够得到及时救助。同时，加强与南港镇中心卫生院、舒城县人民医院的联系，方便将伤病情严重的游客转移到医疗条件更好的地区。（3）应急避险道路）应急避险道路以主干道为主体设置应急避险道路，沿线设置应急处置岗，以便在紧急情况发生时能够及时应对。主要出入口、重要景点等处设置相应应急避险道路图示并标注当前位置，方便游客知晓最佳逃生路线。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）87第七章 生态文化建设规划第七章 生态文化建设规划一、规划原则（一）以人为本，可持续发展一、规划原则（一）以人为本，可持续发展生态文化建设应以人为本，结合森199、林生态的发展，以人的需求为导向，所开展的生态文化活动中应体现浓厚的人文关怀，使生态文化建设真正服务大众，体现森林为民。同时，生态文化建设是一个长期发展的过程，需要持之以恒的社会关心和建设投入，必须遵循可持续发展原则，在原有基础上不断提高和创新，统筹生态文化建设与生态环境的发展，才能保证生态文化的可持续发展。（二）全局把握，统筹规划（二）全局把握，统筹规划森林生态文化是一个相对独立而又相对开放的自然、社会、经济复合体，森林生态文化建设是一项系统工程，建设生态文化应统筹协调生态文化系统的各个方面，包括森林生态系统内部的发展、森林生态文化建设相关设施设备的建设、生态环境与人类的和谐发展、生态环境与经200、济建设协调发展、当前利益和长远利益的统一。从全局把握，统筹兼顾生态文化系统的各方面，实现生态文化系统的协调发展，发挥森林生态文化建设应有的功效。（三）生态突出，特色化发展（三）生态突出，特色化发展安徽仙女寨省级森林公园生态文化建设应充分挖掘地域生态文化内涵，在保护生态、恢复生态的基础上，做足生态文化的文章，紧紧抓住自身生态文化特色，依托关圣洞、仙人床等景点，融入梁祝文化、佛教文化、绿色文化，开发独特的生态文化产品，树立自身的生态文化形象，打造独具特色的生态文化品牌，实现生态文化产业效益，进一步促进生态文化建设发展。（四）教育为先，共同建设（四）教育为先，共同建设安徽仙女寨省级森林公园开展生态文201、化建设，应突出以教育为先导，除公园工作人员外，还应联合周边乡村居民、相关利益群体和游客一起，共同参与公园安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）88的森林生态文化建设。公园应通过公园管理章程、导游材料、标志系统等对游客开展生态文化宣传教育，提高游客生态文化意识，以降低旅游开发对生态环境的冲击；公园还需要协调相关部门，对周边社区村庄居民进行生态文化教育，确保各生态保护措施得到群众的支持，通过村庄协作发展，保证公园生态文化建设成果不被破坏，促进森林生态文化建设与村庄的协调发展。二、生态文化建设重点和布局（一）生态文化建设重点二、生态文化建设重点和布局（一）生态文化建设重202、点森林公园中蕴含的生态文化要素，是体现森林生态文化的精华所在，也是开展各种“寓教于游，寓教于乐”的旅游活动，充分展现森林生态文化的最佳途径。规划结合公园的资源特色特点及所开展的森林游憩活动，挖掘森林生态文化，形成内容丰富、系统完善的森林生态文化建设体系，将其建设发展为人们乐于接受且富有教育意义的生态文化产品。安徽仙女寨省级森林公园生态文化建设的重点包括挖掘和开发生态文化产品、充实生态文化教育、加强生态文化基础设施建设和生态文化人才建设等。（二）生态文化建设布局（二）生态文化建设布局安徽仙女寨省级森林公园依托丰富的植被资源，在功能分区的基础上进行生态文化建设的布局。依托关圣洞、仙人床、凤凰尾、玉203、泉井、月泉池等景点，建设生态文化基地和场馆等设施，场馆设施主要集中在一般游憩区；游道解说牌、科普标识牌等解说系统标牌分布在主要的景点、路口、公园边界等位置。1.挖掘和开发生态文化产品挖掘和开发生态文化产品安徽仙女寨省级森林公园既是旅游胜地，也处处蕴含着丰富的生态文化。公园建设过程中，应根据自身资源特点，深入挖掘森林公园各类自然与文化资源的生态价值、美学价值、文化价值、历史价值、游憩价值和教育价值，策划具有森林公园自身特色的生态文化旅游活动，把森林公园蕴含的生态保护、生态休闲、生态美学、生态教育、生态艺术等各种生态文化要素，通过寓教于乐的旅游活动展示给广大游客，发挥森林公园在保护自然环境、倡导环204、保生活方式等方面的导安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）89向作用，并加大对林副产品、旅游纪念品等生态文化产品的开发，使其成为传播生态文化的有效载体。2.充实生态文化教育充实生态文化教育生态教育是传播、弘扬生态文化的最佳途径。安徽仙女寨省级森林公园将通过生态知识普及和自然教育基地建设，培养广大群众树立正确的生态道德，让更多公民成为生态文明的倡导者、实践者和推动者。积极开展适合未成年人特点及兴趣爱好的各种自然科普、生态道德教育活动和自然教育课程，拓宽对自然的认知，树立自然生态保护意识。3.加强生态文化基础设施建设加强生态文化基础设施建设依托自身丰富的森林景观资源和205、生态文化资源，不断加强宣传科普的标识、标牌、解说牌等生态文化基础设施建设，并不断强化这些设施的科普教育功能，为人们了解森林、探索自然提供良好的场所和条件。4.生态文化人才建设生态文化人才建设加强与大中专院校、科研单位和专业社团合作，加强对导游、管理人员的生态教育和培训，聘请专家、志愿者担任森林公园生态文化建设的顾问、讲解员，努力建设一支生态科普教育的人才队伍，让每位森林公园员工认识到在生态文化建设中担负的责任，使他们自觉成为生态文化的传播者。三、生态文化设施规划三、生态文化设施规划通过加大生态文化建设的投入，进一步加强各类生态基础设施的建设，完善现有生态文化设施的配套设施，从而充分发挥公园的公206、益功能，为人们了解森林、认识生态、探索自然提供良好的场所和环境。（一）游客服务中心（宣教中心）（一）游客服务中心（宣教中心）安徽仙女寨省级森林公园游客服务中心以自然风格为主，与周边环境相协调，设置于公园入口处，面积约 400 平方米，建筑分为两层，主要建设内容包括接待中心（接待咨询台、休息室、卫生间、茶室、咖啡室、商店、导游服务处、安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）90多媒体展示厅等）、标本展示厅、环境教育中心等。通过图文展板、模型、雕塑、录像等形式，结合现代高科技的声、光、电手段，直观呈现和普及森林公园自然、人文景观以及动植物资源等科普知识。（二）科普长廊（207、二）科普长廊规划在森林康养线路和自然教育线路作为森林科普游览长廊。依托植景观规划，在线路两侧种植乡土树种以及适宜本区域生长的珍贵树种，每个树种均挂牌详细介绍，包括树种名称、分布、经济价值和生物学价值等，搭配图片等展示其不同生长时期和不同季节的生长状况，让游客在游览过程中，能了解相关科普知识，起到科普宣传的作用。（三）自然教育基地（三）自然教育基地重点面向儿童、青少年，以森林公园为载体，建设自然教育基地 1 处，建设内容包括研学径、参与体验式生态课堂等，寓教于乐，培养未成年人的自然生态理念，增强生态文明建设意识，树立自然生态保护意识；同时组织学生定期到自然教育基地接受野外自然课程体验，使广大儿童208、青少年课余时间能更多地回归自然、感受自然、丰富生态文化知识、享受大自然的无穷乐趣。（四）解说步道（四）解说步道完善景区解说步道。解说步道是专供徒步行走的道路，沿线伴随着具有解说功能的媒体（解说牌或者解说出版物等），让游客认识了解一些有趣、特殊的景观或者现象，探索自然和感受乡土文化。安徽仙女寨省级森林公园解说性步道以游客为中心进行设计，在广场及游步道边安装广播系统及解说牌，宣传介绍景区的自然和历史文化，解说道路沿线植物生态知识，弘扬生态文化理念，强调环境保护和旅游安全，让游客寓教于乐，寓教于行。（五）标识牌（五）标识牌增加景区标识牌，规范所有标识标牌的制作材料与式样，完善各景区的游览线路标示牌209、解说牌、警示牌，并增加对珍稀树种、花卉的介绍牌。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）91四、解说系统规划四、解说系统规划科学的解说体系是森林公园进行宣传教育和生态旅游的重要载体，用以说明、阐述规章制度、介绍景区景点、提供参考信息等。公园解说系统则主要包括以下三方面功能：公园基本信息介绍和导向功能；代表性植物、典型植被群落；公园旅游资源和价值的宣传。其由自导式解说系统（指示牌、书面材料、图形符号）组成，分为解说类和引导类，主要有游道解说、科普标识牌、标牌、解说牌等。（一）解说类（一）解说类1.游道解说牌游道解说牌在保持森林自然原貌的前提下，在公园的主干道、主要的210、游步道沿线的代表性植物、典型植被群落等设置科普说明牌、植物标牌和园林小品。将科普教育和观光游憩融为一体，形成具有自然风光、生物学与环境的知识介绍，集观光游憩、科普教育功能于一体的游道解说体系。规划设施游道解说牌 20 块，中英文对照，造型与环境相一致。2.科普标志牌科普标志牌调查登记公园内国家重点保护、珍稀的动植物和典型植被群落，建立技术档案。在主要的游览区域，结合森林游憩项目以及植被分布特征设置森林生态科普标志牌，重点介绍公园的森林植被、典型群落等内容，向游客科普知识。规划设置各类科普标志牌 20 块。（二）引导类（二）引导类1.大型展示牌大型展示牌规划在拟建的森林公园入口处设置 1 块大型211、景区解说牌，用以介绍森林公园的概况、功能分区、景点分布及特色景观路线等。2.导游标识牌导游标识牌为适应公园的游览需要，在主要交叉路口和游人集散区域设置导游标志牌，安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）92共计 15 块，中英文对照，标识牌造型与环境协调。3.安全警示牌安全警示牌设立明显的游览区域界线标志及必要的越界警示告示，在功能区边界、路口等危险地段设立明显的安全警示标志牌或标志，在重要植被区、禁烟区设立明显的警示标志，共计 15 块。4.环保宣传标识牌环保宣传标识牌规划在公园内交通主要干道、路口及主要景点及服务设施周边设置环保宣传标识 10 块，提示游客自觉遵212、守有关规定，以提高全社会保护环境的意识。（三）界碑、界桩（三）界碑、界桩设置界碑 1 块，界桩 20 块。表表 7-1 解说标识系统规划建设项目一览表解说标识系统规划建设项目一览表序号序号建设项目建设项目单位单位数量数量建设期限建设期限近期近期中远期中远期1游道解说牌块2010102科普标志牌块2010103大型展示牌块114导游标识牌块151055安全警示牌块151056环保宣传标识牌块10107界碑块118界桩块2020安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）93表表 7-2 解说标识系统规划解说标识系统规划序号序号类别类别标识名称标识名称设立位置设立位置具体内213、容具体内容注意事项注意事项参考意向参考意向1解说类游道解说牌公园的主干道、主要的游步道沿线代表性植物、典型植被群落的科普说明牌、植物标牌和园林小品等位置醒目，标识牌前有较开阔平地；高度以人平视即可，文字大小适中；竹木材质，简洁大方；造型新颖有趣，各处牌子形式各异；科学解释精炼准确2科普标志牌公园的主要游览区域重点保护和珍稀动植物资源名称、产地等3引导类大型展示牌公园入口森林公园的概况、功能分区、景点分布及特色景观路线等位置醒目，颜色突出；游线简图清晰明了，文字亲切生动，让人易于接受，且大小适中，不同位置标语各异；竹木或石材，简洁大方4导游标识牌主要交叉路口和游人集散区域去往附近其它景点的方向、214、距离5安全警示牌功能区边界、路口等危险地段禁止、提示建议等话语6环保宣传标识牌公园内交通主要干道、路口及主要景点及服务设施周边关于保护环境的宣传标语安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）94第八章 生态旅游第八章 生态旅游一、生态旅游产品（一）森林生态旅游产品定位一、生态旅游产品（一）森林生态旅游产品定位安徽仙女寨省级森林公园森林资源丰富、人文历史底蕴深厚。结合森林公园旅游资源分析、市场预测以及产品开发原则，确定森林公园森林生态旅游产品定位为：以森林康养、自然教育、文化休验、休闲度假为产品特色，集休闲、观光、康体、生态、科普、教育等功能于一体的的多旅游产品集聚区。215、（二）形象定位与宣传口号（二）形象定位与宣传口号1.形象定位形象定位表表 8-1 旅游产品项目表旅游产品项目表产品名称产品名称产品内容产品内容旅游项目旅游项目森林康养产品康体养身游森林浴、养生食疗等自然教育产品室内自然教育动物观察、手工体验等室外自然教育植物科普、自然体验等文化体验产品文化体验游关圣洞、观音洞等文化休闲游城墙遗址、周启瑞烈士墓等休闲度假产品休闲度假游休闲垂钓基地、板栗采摘体验基地等生态观光游月泉池、一线天等融康体养生、自然教育、文化体验、文化休闲、休闲度假、生态观光等多种功能为一体的旅游活动目的地。2.宣传口号宣传口号生态乐园 玉泉仙女安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2216、021-2030 年修编）95（三）游憩项目策划（三）游憩项目策划围绕森林康养、自然教育、文化体验、休闲度假，构筑森林公园特色旅游产品。1.森林康养产品森林康养产品在一般游憩区中部，包括鬼门关、仙人床、鸡冠石、一线天、观音洞、关圣洞、竹海、塘洼水库及其周边地区。利用森林公园森林资源丰富、环境清幽的优势，通过森林景观规划，对园内植被进行景观改造，补植银杏、水杉、杜仲、松类等对预防或缓解心血管疾病、关节疼痛等方面具有一定改善作用的树种。设置具有一定特色的森林康养项目，如食疗、音疗、芳疗、香疗、药浴、禅修、冥想、太极、八段锦等。开展以森林康养为主题的文学、摄影、美术、诗歌、自然教育、持杖行走、森林马217、拉松、太极、瑜伽等活动。主题定位：茂林深篁 森林浴场室内康养：在游客服务中心设置森林康养专区，让游客体验和进行音疗、芳疗、香疗、药浴、冥想等活动，可结合关圣洞等开展禅修。森林浴：林间散步，参与林间娱乐活动，呼吸新鲜空气，进行森林浴，有利于人体新陈代谢，吐浊纳新。康体健身游：森林公园规划一条慢跑步道，满足游客在森林公园锻炼身体；提供一处小广场和专门教练，让游客开展太极、八段锦等室外健身运动；让游客进入农业观光园体验农耕文化，制作和食用有机食品等。2.自然教育产品自然教育产品在一般游憩区中部，临近生态保育区，包括仙人床、古柏、海棠园、六方古井、月泉池、古城墙遗址、凤凰尾及其周边地区。以森林公园内丰218、富的动植物资源和深厚的历史文化为对象，面向儿童、少年、青年、中年、老年等不同群体，重点面向学校、亲子等以青少年为主体的社会群体，开展生态科普教育活动。涵盖室内和室外自然教育两种形式，室内以开设不同主题（动物观察、植物科普、手工体验、书院文化等）的自然课堂为主；室外主要是走进大自然，以“大自然”安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）96为老师的沉浸式自然教育课堂，同时开发户外拓展类项目，包括丛林穿越、闯关拓展、体能拓展、攀岩滑索等。主题定位：玉泉林境 寓教于行摄影旅游：是摄影艺术家们在专门安排的行程中，结合自身专门的业务素质、技能，对自然风光和民族风情、风俗进行提炼219、升华，使之成为艺术作品的创造过程。科普讲座：面向学校、旅行社等团体，定期开展森林生态文化、自然资源保护等方面的科普讲座活动，吸引中、小学生前来接受科普教育，使学生了解森林，热爱大自然，自觉保护自然资源和生态环境。自然教育课堂：专门开设自然教育课堂，面向不同年龄群体，主要面对儿童，开展周末课堂、寒暑假课堂等，聘请专职教师，进行自然教育，通过室内教学和室外拓展，实现儿童与自然的有效联结，从而维护儿童智慧成长、身心健康发展。3.文化体验产品文化体验产品利用森林公园及周边资源，包括关圣洞、观音洞、慈仁寺、城墙遗址、周启瑞烈士墓等开展以文化体验为主，涵盖历史文化、典故传说和红色文化教育等项目。主题定位：220、禅香浓郁 古迹传说太平天国文化：仙女寨是太平天国时期的驻兵地，现存有城墙遗址，可通过修复古城墙，复原练兵场、饮水井、瞭望塔等，重现历史遗迹，配合解说牌，解说太平天国时期的历史故事。仙女文化：仙女寨素有仙女传说，可结合山顶处的仙人床、仙人田、飞来石、六方古井等的传说，搭配文字解说，展现仙女的起居文化。红色文化:周启瑞烈士墓为全县青少年爱国主义教育基地，可据此宣传红色文化，开展爱国主义教育。佛教文化：森林公园内有关圣洞、观音洞、慈仁寺等，且建设完备，具有浓厚的佛教氛围。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）974.休闲度假产品休闲度假产品慢生活体验是目前和未来旅游的热221、点和主流，森林公园内森林景观富有特色，有竹海、板栗园、海棠园、杉木林和农田等，同时远离城市喧嚣，游客可在此游山玩水，采摘垂钓，静心减压，休闲度假。公园内开发建设部分网红类项目，吸引游客和增加体验和游玩感。休闲度假项目主要包括月泉池、一线天、仙人床、凤凰尾等景区观光项目，休闲垂钓基地、板栗采摘体验基地、农业观光园等体验项目。主题定位：杉林繁茂 春暖花开登顶览胜：登顶是一项体验性极强的旅游项目，常言道“无限风光在险峰”。登顶成功的满足感，成就感是促使旅游者登顶的原因。园区峰巅景色美丽，十分适宜开展此项活动。休闲垂钓：森林公园内水库资源丰富，适宜开展垂钓活动。农耕体验：森林公园内有板栗园、茶园和农作222、区，结合现有资源，通过合理开发利用，开展农耕体验活动，是现在慢生活体验的主流活动。二、游憩设施规划（一）户外拓展设施二、游憩设施规划（一）户外拓展设施以森林为自然背景打造沙池乐园、丛林穿越、闯关拓展、体能拓展、攀岩滑索等设施，此类游乐设施为系安全带设备、在高空进行障碍跨越、攀登、速降等系列玩法，具有极大地挑战性、互动性、体验性。训练手眼协调的同时也能培养胆量，旁边树荫下可以搭帐篷铺野餐垫，适合全家亲子游玩。在森林公园管理服务区设置以滑梯和攀爬网为主的小设备，包括钻网、蹦床、滑梯等，这类设备多为小设备，互动较高、趣味性强，是专为儿童打造的配套设施。（二）网红游玩设施（二）网红游玩设施近年来，网红223、项目备受青年群体的青睐，在公园内设置蹦蹦云网、彩虹滑梯、网红秋千、网红小火车、丛林射箭等游玩设施，可吸引游客前来。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）98蹦蹦云网：蹦蹦云是新型无动力儿童互动体验设施，整体采用膜结构拼接而成，柔软舒适，弹力十足。适合整体场景定制，自由组合设计成多种外观形态，简约而不简单；整体造型舒缓流畅，是休闲、健身、娱乐的理想之地。彩虹滑梯：在外表上五彩斑斓的，艳丽夺目，非常吸引人的眼球，远远的看上去像一条彩虹瀑布。服务人群广泛，让大家在春夏秋季节体会滑的乐趣和游玩的刺激。网红秋千：坐在秋千上，观湖景赏山林，聆听鸟鸣闻着花香，感受美景。网红小火224、车：小火车贯穿整个景区，游客们可以坐着小火车开启一段充满神秘的“丛林探秘”之旅。丛林射箭：射箭有着悠久的历史，始初用于打猎和战争。始初的射手也就是猎人，他们用弓箭捕杀动物维持生存。在森林中以 DIY 风格设计，利用树林，在树林间搭建场地，让游客入场后就如在丛林间的猎人一般。（三）休憩设施规划（三）休憩设施规划森林公园休憩设施可以使游客在旅游环境中停留的时间更长，经历更充沛，通过休憩设施的设置，景区可以有效的控制观景点，自然地把公园最美的一面凸显出来。在森林公园内设置观景庭廊和座椅等休憩设施，使游客在驻足休息的同时，眺望景色，也是对景观的美化，如森林公园山腰处可设置观景庭廊，此处视野开阔，为人们225、远眺周边美景提供合理的尺度。三、游线组织规划三、游线组织规划安徽仙女寨省级森林公园的游线组织分森林公园与舒城县其他景区旅游线路和森林公园内部旅游线路组织。游程安排先以一日游、二日游为主，以适应周末游、家庭游的组织，之后可逐步发展为三日游或多日的慢生活体验、森林康养、自然教育和休闲度假游。（一）景区之间游览线路组织（一）景区之间游览线路组织有机整合舒城县景观资源，规划 1 条完整的游览路线：周瑜古城安徽仙女寨省级森林公园舒茶纪念馆万佛湖汤池温泉百丈岩瀑布安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）99晓天老街。南港镇打造历史人文风光旅游风景区，以梁祝文化为背景，规划游览路226、线：梁祝文化展览馆东方蝶恋园安徽仙女寨省级森林公园。（二）森林公园内部旅游线路组织（二）森林公园内部旅游线路组织根据安徽仙女寨省级森林公园自然景观和人文景观资源的空间分布特征，结合森林生态旅游产品定位和旅游项目规划要求，规划设置森林康养游线、自然教育游线、休闲观光游线和文化体验游线。1.森林康养线路设计森林康养线路设计景区入口服务区鬼门关仙人床鸡冠石一线天观音洞关圣洞竹海塘洼水库2.自然教育线路设计自然教育线路设计景区入口服务区仙人床凤凰尾古柏古城墙遗址六方古井海棠园竹海景区入口服务区仙人床古树青冈栎3.休闲观光线路设计休闲观光线路设计景区入口服务区鬼门关仙人床关圣洞景区入口服务区鬼门关井岗林227、场苦马岭景区入口服务区农业观光园关圣洞4.文化体验线路设计文化体验线路设计文化体验线：景区入口服务区鬼门关仙人床关圣洞观音洞历史传说线：景区入口服务区鬼门关仙人床凤凰尾玉泉井月泉池古城墙遗址六方古井四、旅游活动保障（一）保障原则四、旅游活动保障（一）保障原则安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）1001.“安全第一，预防为主安全第一，预防为主”原则原则坚持安全发展理念，充分认识旅游安全与发展旅游的共生关系，高度重视森林公园安全工作，加强旅游行业安全生产制度建设，建立旅游安全生产长效机制。2.明确职责，严格落实责任制原则明确职责，严格落实责任制原则安全生产工作做到“228、谁管理谁负责，一级对一级负责”，每个部门、每个岗位、每个职工都应该有其对应的安全责任范围，明确职责，建立完善的安全管理责任制，严格落实安全主体的责任与义务。3.协调一致，齐抓共管原则协调一致，齐抓共管原则安全管理工作是一项复杂的系统工程，涉及的范围广、内容杂、层次多，应注意加强与旅游、工商、公安、安监等相关部门的密切联系，齐抓共管，切实做好森林公园的安全管理工作，促进森林公园旅游业又好又快地发展。（二）旅游安全保障系统（二）旅游安全保障系统1.成立安全领导机构成立安全领导机构规划在森林公园内设立安全管理机构，并配备安全管理人员，制定森林公园安全规章制度并组织实施。同时，建立完善的安全管理责任制229、，每个部门、每个岗位、每个职工都应该有其对应的安全责任范围。另外需要对森林公园安全管理人员进行定期的培训，开展森林公园安全管理宣传、教育工作。定期不定期地对安全设施设备、安全管理机构、安全规章制度进行检查。为此，必须进行森林公园防灾害管理指挥中心建设及自然灾害应急联动平台打造，包括基础支撑系统和综合应用系统两大部分组成，支撑系统包括：通信系统、计算机网络系统、图像接入系统、视频会议系统、移动应急平台；应用系统包括：综合业务管理系统、风险隐患监测防控系统、预测预警系统、指挥调度系统、数据库系统等。2.建立健全公园安全管理机制建立健全公园安全管理机制严格落实领导责任制，坚持安全发展理念，落实安全主230、体责任。政府从政策法规上制定森林公园的安全管理机制，从法律上规定其责任与义务，邀请专家评安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）101估森林公园安全性，预测可能发生的安全问题，采取相应的措施，使损失降到最低。森林公园管理部门与旅游从业人员应建立安全保障机制，要将安全责任到人，积极组织管理人员参与相关的培训，加强森林公园安全保障能力建设。3.加强森林公园安全宣传，增强旅游安全意识加强森林公园安全宣传，增强旅游安全意识提高森林公园从业人员的安全意识，尤其是领导干部与管理者，让其充分认识到旅游安全对于旅游业的重要性；积极宣传安全知识，提高游客的安全防范意识。4.设置森林公231、园安全标准设置森林公园安全标准森林公园安全标准要符合公安、交通、劳动、质量监督、旅游、气象等有关部门安全法规，并能适用于森林公园各方面旅游安全管理工作，保证安全工作全面落实。森林公园内危险游览地段应设置醒目警示标牌和防护设施，确保游客的生命财产安全。5.加强政府部门协作加强政府部门协作旅游安全管理部门涉及多个政府职能机构，如林业、旅游、工商、交通、环保、安监、水利、气象等诸多部门。森林公园管理者要主动与这些相关部门加强联系，签订森林公园安全事故救援协议。当森林公园安全事件发生时，各部门可以及时提供救助，尽可能保证游客的安全，同时将森林公园的损失降低到最小。6.营造良好的旅游环境营造良好的旅游环232、境森林公园要严格遵守森林公园规划，合理设置森林公园容量，建立生态环境和旅游资源保护制度；与工商局等政府部门合作，加强森林公园内外运营旅游企业的规范化统一管理，营造森林公园良好的经营与消费环境；制定治安巡防措施，安排保安对森林公园内的治安做出规范管理，尤其是要做好夜间巡逻工作，维护森林公园的治安秩序。（三）保障设施规划（三）保障设施规划安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）1021.设置旅游指南设置旅游指南在公园入口设置游览路线指南，在各路口及景点设置路标，为游人提供游览路线图。2.设置必要的护拦、扶手、休息设施设置必要的护拦、扶手、休息设施在游人集中的陡坡地带、临233、水处，或容易发生事故的地段设置护拦、扶手，其高度应大于 1.05 米，结构坚固、经久耐磨、造型美观，与自然环境相协调。各种装饰性、示意性和安全防护栏的构造做法，严禁采用锐角、利刺等形式。在适当的地方设置供游人短暂休息的场地，以便游客能够恢复体力，客流量大时能够及时避让，避免过于拥挤，发生危险。3.设置治安点设置治安点配备保安人员，确保游客人身安全。对各类旅游设施要进行定期检查，确保设备完好无损、正常运行。加强巡逻，做好值班、交接班工作。配备通讯设备，严防不法分子危害游客生命财产安全期。4.配置防范性设施配置防范性设施在电力设施的周围，应根据具体情况配置相应的防范性设施，以保证游客人身安全。5.234、交通安全管理措施交通安全管理措施公园出入口处，安排工作人员指挥疏导交通，确保车辆安全进入停车场；在停车场内安排执勤人员，疏导进入停车场的车辆安全有序通行；根据公园车辆泊位总量，当停车场车辆达到饱和情况时，立即限制车辆进入景区，指挥疏导车辆在周边实行分流；加强停车场巡逻和监控系统监察力度，实时观察停车场内车辆状况，防止意外事故发生，确保车辆安全。6.设置景点分流措施设置景点分流措施在黄金周、小长假和节假日期间以及大型活动前制定值班表，实习领导带班，保持通讯联络畅通；门区售验票口、游客服务中心等关键岗位密切注意客流情况，安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）103及时235、统计进入游客数量；旅游高峰期客流量大，根据上下客流情况，在旅游高峰期，工作人员可根据客流量在主要路口、地段，增派人员维持秩序和疏导游客，指引游客分流到其他景点，避免拥挤现象发生，并利用广播对游客进行疏导宣传。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）104第九章 基础和服务设施第九章 基础和服务设施一、基础设施规划（一）道路交通规划一、基础设施规划（一）道路交通规划1.现状现状（1）对外交通（1）对外交通安徽仙女寨省级森林公园地理位置优越，外部交通环境十分便利。森林公园距南港中心镇 5 公里，距舒城县城 20 公里，距合肥市 50 公里，距六安 60 公里，距京台高速236、入口 40 公里，距德上高速汤池入口 9 公里，距合肥新桥机场 93 公里，交通条件极为便捷。（2）内部交通（2）内部交通安徽仙女寨省级森林公园内部现有主要道路 2 条，从山脚入口往上分别连接关圣洞和仙人床景区，长约 3.4 公里，内部交通网络尚未形成，景区景点之间只有少量林间小道相通，难以满足旅游需要。2.规划原则规划原则（1）满足功能需求原则（1）满足功能需求原则道路交通考虑长远发展需要，必须满足森林旅游、护林防火、环境保护及社区居民生产生活等多方面的需求。（2）保护资源和环境原则（2）保护资源和环境原则道路的选线、路面材质的选择、路面铺装的方式、道路宽度的设计、交通工具的选择等都应从保护237、资源与环境的角度出发，道路建设要尽量减少破土面，保持自然环境和森林景观，使道路交通对资源与环境的负面影响最小化。（3）安全与实用原则（3）安全与实用原则道路建设要避免滑坡、塌方、泥石流等地质灾害地段，保证道路和游人安全。充分合理利用现有道路，尽量不破坏地表植被和自然景观，尽量不占或少占景观安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）105用地，做到技术上可行、经济上合理。3.规划内容规划内容（1）对外交通（1）对外交通森林公园对外交通以机动车交通为主，利用现有乡道和省道 214 作为进出森林公园的主要外部道路。目前准备建设春秋乡至南港镇苦马岭公路，该道路紧邻森林公园，建238、设完成后，将成为森林公园的主要外部道路，极大的便利森林公园的对外交通。外部交通分流：在森林公园山脚道路交叉口位置，对进出车辆进行分流，以防造成交通堵塞。入园车辆从山脚内部路至公园主入口停车场，过路车辆一律从外环路绕行。（2）内部交通（2）内部交通道路等级道路等级根据安徽仙女寨省级森林公园的规模以及未来旅游开发建设项目的内容需要，以维护本地生态平衡为宗旨，以保护自然环境和景观为前提，充分遵循森林公园的地带性演替规律，在不破坏森林公园制备的先决条件下，森林公园内主要规划以下道路：主要道路：主要道路：新建公园主干道路二条，连接森林公园西北方向，从仙人床至鬼门关现有道路至苦马岭，总长约 2.9 公里，239、采用沥青路面，路宽 4-5 米，为车行道。游步道：游步道：总长 5.2 公里，串联森林公园各景点，规划建设石板路，路宽 1.6米，石台阶宽 1.5 米，为游步道。主要分为三段，一段从山脚主入口东侧至仙人床游步道，连接塘洼水库，长约 1.2 公里；一段从关圣洞至仙人床游步道，串联月泉池、古城墙遗址、海棠园至仙人床游步道，联通一线天峭壁石梯路，长约2.4 公里；一段从周冲水库方向往西北绕行，连接青冈古树、海棠园至仙人床景区，长约 1.6 公里。道路技术要求道路技术要求安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）106主要道路：主要道路：主要规划道路采用沥青路面，纵坡小于 8240、%，横坡小于 3%，纵、横不得同时无坡度。岭脊地段的车行道纵坡应小于 12%。超 12%应做防滑处理。游步道：游步道：规划森林公园内游步道，要求道路横坡小于 4%，纵坡宜小于 18%，纵、横不得同时无坡度。纵坡超过 15%的地段，路面应做防滑处理；超过 18%处，可以使用台阶、梯道，台阶踏步数不得少于 2 级；坡度大于 58%的梯道可考虑采用“之”形展线，做防滑处理，并设护栏。游步道力求均衡，坡度大小、路面长短要适当，陡坡要短，缓坡可长。出入口设计出入口设计本次森林公园出入口规划主要从地形地貌、场地功能、周边环境等方面考虑，注重与周边道路的良好衔接，以营造标识性交通空间为主。安徽仙女寨省级森林241、公园在公园南部规划管理服区，建设公园大门作为森林公园主入口，并建设停车场、住宿区等旅游管理服务设施，建设面积约 5000 平方米。停车场规划停车场规划考虑到年游客规模、游客集散和组织旅游的需要，规划在森林公园南部入口处，建一座大型生态停车场，面积 5000 平方米，停车场内部实施人、车分流，避免游客在其中穿梭，并根据车辆的类型，本着合理、安全、便利、经济的原则合理设置和分配大中小型车位。停车场的选址需避开生态红线、基本农田。森林公园内一律采用景区观光车出入，禁止外来车辆入内，减少公园环境污染和安全隐患。并在鬼门关、慈仁寺等相关景观节点处建设小型生态停车场，用于观光车辆停放和 VIP 游客自备车242、辆停放。所有停车场均为林荫停车场，以降噪消尘，改善环境，局部设置条石护栏。交通工具规划交通工具规划根据森林公园建设和发展的需要，规划分期购置观光车 10 辆，治安巡逻车2 辆，森林消防车 1 辆，工具及货运车辆 2 辆。（二）给排水工程规划（二）给排水工程规划1.规划原则规划原则（1）满足旅游、生产、生活、环境保护、消防等用水需要；安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）107（2）生活饮用水必须达到国家生活饮用水卫生标准；（3）遵循国家现行的给排水设计规范、规定，污水处理须达到国家规定的排放标准才能排放；（4）给排水设施相对集中，便于管理，尽量结合道路和建筑建设，243、力求管线最短，投资最省；（6）坚持综合治理，合理排放，考虑长远发展需要；（7）实行清污分流，集中处理，节约投资；（8）给排水规划须与保护工程同步进行。2.规划内容规划内容（1）给水规划（1）给水规划安徽仙女寨省级森林公园给水规划主要包括：生活给水系统规划和消防给水系统规划。生活给水系统和消防给水系统水源生活给水系统和消防给水系统水源生活给水系统和消防给水系统主要以公园内的四座水库作为自备水源。高位蓄水池两种蓄水方式：一种是利用水库将水引入澄清池，流到蓄水池，经净化处理后，再由输水管自流到各服务设施分布点；另一种是将井水由水泵送入高位蓄水池，经净化处理后，再由输水管自流到用户。生活给水系统生活给244、水系统安徽仙女寨省级森林公园供水依据“大集中、小分散”和因地制宜的原则，在旅游服务设施相对集中的区域建立统一的供水系统，依据就近取水的原则布设给水系统；离服务区较远的景区和功能区分别建立自己的供水设施，有些用水量很少、附近又无水源的用水点，则用运水车供水。生活饮用水必须经净化处理，达到饮用水标准。消防给水系统消防给水系统室外消防用水系统与生活供水采用同一系统，利用高位蓄水池水源作为消防用水，配合消防车辆等消防系统实现森林消防。室外消防水量为 20 升/秒，室内消火栓水量为 15 升/秒。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）108给水管网规划给水管网规划生活用水配245、水管道的设置及管径应根据规划布局、规划期给水规模并结合中远期建设确定。其走向应沿现有或规划道路布置，便于使用。干管管径 200 毫米，支管管径 100 毫米。（2）排水规划）排水规划安徽仙女寨省级森林公园规划对公园排水系统采取雨污分流制。污水处理系统规划污水处理系统规划污水包括餐饮、住宿等生活废水，对森林生态环境影响较重，需经处理后排放。严禁污水不经处理直接排放。排放的污水水质需达污水综合排放标准(GB8978-1996)二级以上。根据景点分布，按照分散与集中相结合的原则，在公园内人口相对密集的地方设置污水净化设施，主要规划在森林公园各个管理服务区内，建设小型生活污水处理设施共 3 处，各点生246、活污水由污水管排至污水净化池，污水管管径 500毫米。污水处理设施采用生物降解技术对生活污水进行处理，达标后自然排放或加以利用于林木灌溉，保证水资源循环利用。雨水处理系统规划雨水处理系统规划根据公园内的地形地貌和地质特征，雨水排放以自然分流方式为主，人工设施排放为辅。因山就势，在局部景点和步道上坡开挖明渠暗沟，设置沉砂池，有目的地把雨水导入溪涧中。在接待和生活设施周围，尤其是来水侧，开设截水渠，起拦截、导流作用。在管理服务和生活设区域内建立明暗结合的排水渠系统，以有效排除地表水。（3）用水量和排水量测算）用水量和排水量测算生活用水量生活用水量根据国家标准风景名胜区规划规范 GB50298-19247、99，游客用水量为 10-30升/人日，公园生活用水量估算见表 9-1。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）109表表 9-1 生活用水量估算表生活用水量估算表项目项目数量数量用水定额用水定额日用水量（日用水量（m3）备注备注游客用水（含餐饮）2377 人30L/人71.3每人最大日用水量管理人员100 人30L/人3.0绿化用水2 hm230m3/hm260.0未预见及其他用水水量和*15%20.1合计154.4消防用水量消防用水量根据建筑消防规范可求得：建筑室外消防用水量：20 升/秒，一次消防历时2 小时，一次消防用水量为 144 立方米；室内消防用水量：248、15 升/秒，一次消防历时 2 小时，一次消防用水量为 108 立方米。由上述可知，安徽仙女寨省级森林公园生活用水量为 154.4 立方米/天。参照公园生活给水规划水量（扣除生活废水量和绿化洒水量）的 80%进行设计，安徽仙女寨省级森林公园排水量为 123.5 立方米/天。（三）供电工程规划（三）供电工程规划1.规划原则规划原则（1）按照国家有关规定和标准进行规划设计、施工维护和使用；（2）所有变压器均安装在室内，变电房外观应与周围景观色调一致，使供电设施尽可能不影响公园景观；（3）充分利用现有的设施设备，要求节能安全，保护环境，技术先进，经济合理；（4）所有电力设施设置时应充分考虑消防安全；249、（5）管理服务区要配备自备电源，以供停电急需。2.电源选择与线路架设电源选择与线路架设（1）电源选择优先考虑森林公园周边现有电源，从公园周边村庄引入 10千伏电力电缆。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）110（2）高压线路采用架空明线为主的方式。供电线路架设应服从景观要求，注意环境条件尽量隐蔽，不破坏林木，以免有碍观瞻，破坏景观。（3）为了节约投资，便于维修，山下电力线路应以架空明线为主，山上地段采用地埋电力电缆。低压输送线路全部采用套管直埋暗线送至各用电点，供电半径控制在 1000 米以内。各用户配电线路，采用 380/220V 三相四线制方式供电。（四）供250、热规划（四）供热规划安徽仙女寨省级森林公园冬季气温较低，需要供热取暖，以保持室内温度温暖舒适。本规划仍然采用独立式空调进行供暖，热水充分利用太阳能，辅以电能。（五）通信、网络、广播电视工程规划（五）通信、网络、广播电视工程规划1.规划原则规划原则（1）采用技术先进、经济合理的原则，有线、无线、网络及有线电视等各项工程统一规划、统一施工；（2）设施和线路应尽可能与景观和谐；（3）满足森林公园生活、娱乐、政治、经济的需求。2.规划内容规划内容（1）通信、网络规划（1）通信、网络规划森林公园内实现移动通信全覆盖。在主要管理服务区，建设开放式无线网络系统。森林公园主干道及重点旅游步道，铺设通信电缆。（251、2）广播、电视规划（2）广播、电视规划中远期规划沿主干道及重点游步道铺设广播线路。沿途设置仿生音箱，用于播放音乐、通知、寻人启事等。在管理处建设播控系统 1 套。在住宿接待点和管理服务区配备有线电视系统。（六）基础设施规划建设内容一览表（六）基础设施规划建设内容一览表安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）111表表 9-2 基础设施规划建设内容一览表基础设施规划建设内容一览表建设内容建设内容单位单位数量数量1道路交通规划1)道路km6.42)出入口处23)停车场处14)交通工具辆102给排水工程规划项13供电工程规划项14通讯工程规划项15环卫设施项16旅游安全保252、障系统与设施项1二、服务设施规划二、服务设施规划森林公园旅游服务设施包括餐饮、住宿、购物、娱乐、保健和其他设施等。服务设施的建设以保护景观、方便游人、因地制宜、合理布局为前提，尽力做到既有地方特色、质朴实用，又有美学价值，达到与森林幽静环境融为一体，相得益彰的作用。各类服务设施，控制总体体量，宜小不宜大，一般不超过三层，宜隐不宜显，色彩宜浅不宜艳，宜散不宜聚，外形与山水林泉浑然一体。同时，游客中心等服务设施建设时需避开生态红线、基本农田，尽量利用森林公园内的老宅基建设，并应考虑与村庄规划做好对接。鉴于森林公园内没有餐饮和住宿设施，规划在三个片区的管理服务区，增设一定的餐饮、住宿和休憩服务设施，253、满足游客住宿、餐饮和休憩需求。根据森林公园旅游服务设施的需求，规划按表 9-3 的分类内容进行建设。表表 9-3 服务设施规划建设内容一览表服务设施规划建设内容一览表设施类型设施类型设施项目设施项目备注备注建设内容建设内容单位单位数量数量管理设施休憩庇护项1坐椅桌、集散点、景观长亭等宣讲咨询宣讲设施、游客中心安保设施安保室、消防站安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）112设施类型设施类型设施项目设施项目备注备注建设内容建设内容单位单位数量数量会议接待接待室、会议室餐饮设施饮食点项1冷热饮料、乳品、面包快餐店快餐、小吃住宿设施民宿处3购物设施小卖部项1商店医疗救护254、设施门诊所项1卫生站、无床位救护站有应急设备公共管理设施环境卫生项1废弃物箱、公厕、垃圾站（一）管理设施建设（一）管理设施建设规划在森林公园建立 3 处管理服务区，设置 1 处游客服务中心和 1 处访客接待中心，采用自然风格，整体造型统一，与周边环境相协调。入口处为游客服务中心，设置一定的游览、休憩、餐饮、购物和保健等设施；公园东南角为访客接待中心设置一定的休憩、会议接待等设施；山顶和山腰处为游客休息和集散区，设置一定的游览、住宿、休憩、餐饮、购物和保健等设施。（二）餐饮设施（二）餐饮设施规划在森林公园 3 处游客服务中心各设置 1 处饮食点或饮食店，饮食店主要经营农家菜、快餐和小吃，满足游客255、的不同就餐需求。（三）住宿设施（三）住宿设施森林公园住宿设施包括森林公园民宿和别墅。规划在山顶仙人床附近和月泉池附近建设住宿接待设施。住宿设施主题风格与文化品位要有特色，有亮点、酒店的主题风格、建筑风格以及装潢设计要注重与宗教祈福、养生净心、自然亲子文化以及地域特色相结合，也可以根据市场需求引入其他特色鲜明的文化主题。根据仙女寨城郊型森林公园的总体定位确定需要安排住宿的游客不超过游人数比例的 15%计算，森林公安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）113园内总床位数应不大于 640。规划根据游客的需求量、发展时序、现状条件、景区环境保护需要等情况，规划在森林公园内256、共设置 350 个床位，能够满足未来养生度假和会议接待服务的需求，如表 9-4 所示。表表 9-4 住宿设施分区建设表住宿设施分区建设表项目名称项目名称建设地点建设地点建筑总面积（建筑总面积（m2）项目类型项目类型针对人群针对人群提供床位提供床位(个个)仙女寨仙人床东北侧1500住宿、餐饮、休闲、购物、会议中心于一体旅游大众150月泉池民宿月泉池西北侧5500森林康养中高端消费群体100慈仁山庄慈仁寺遗址1500结合农家乐项目，集住宿、餐饮、休闲于一体。中高端消费群体100总计8500350（四）购物设施（四）购物设施购物设施结合景区景点和游客服务中心设置，主要包括森林公园入口、休闲广场平台和257、山顶管理服务中心。（五）医疗救护设施（五）医疗救护设施大型医疗救护中心主要依托舒城县医疗服务机构，为游客提供便捷、安全、有效的医疗卫生服务。景区主入口接待处设立危机处理与紧急救援中心，建立紧急救援应急预案和相关应急医疗服务保障体系，成立应对各种紧急事件的组织机构，负责协调和处理旅游区各类突发情况；在园区游客服务中心处各设置一处医疗应急服务站，提供临时应急医疗服务。在景区明显处标识急救电话等求助信息，紧急救援中心的车辆山地越野性能应较强，空调、通讯、GPS、救护等设施完善，并保证在行驶中有抢救游客功能。（六）公共卫生设施（六）公共卫生设施1.旅游厕所规划旅游厕所规划厕所建设参照旅游厕所质量等级的258、划分与评定（GB/T18973）标准执行，安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）114公园内现状公厕均为旱厕，加以改造利用后变成环保型公厕，结合主要公共服务设施布置新的公厕，山上较高处服务设施配建的公厕，一并设置蓄水池和化粪池，满足清理需求。在森林公园游客聚集和人流量大的地方设置能同时容纳多人使用的固定公厕；建筑形式应尽量与周边环境相融合，尽量做到既荫蔽又方便游人使用。在步行游览主路上，公厕的服务半径不宜超过 600 米；公园入口大门以及车行道旁的公厕需配套无障碍设施。现状公厕 2 处，均为旱厕，规划对现状公厕加以改造利用后变成环保型公厕。根据景区公厕服务半径要求259、，结合主要公共服务设施布置新的公厕，山上较高处服务设施配建的公厕，一并设置蓄水池和化粪池，满足清理需求，共布置新建公厕 10 个。其中 AAA 级厕所 3 个，规划建于 3 处管理服务区；AA 级厕所 3 个，1 处位于井岗林场，1 处位于古城墙遗址，1 处位于塘洼水库；A 级厕所 4 个，规划建于长洼水库、寨洼水库、苦马岭、仙女寨墙和竹海周边。2.垃圾处理规划垃圾处理规划垃圾桶在主要游线两侧按合理间距布置，在酒店、其他主要景点及小卖部、茶室等服务设施处重点布置，共布置垃圾桶 23 个。景区内各景点应设垃圾收集点，各景点生活垃圾清运实行分类、定时、定点收集，提高垃圾收运机械化、科学化水平，减少260、二次污染，垃圾收集点设置 4 个。规划着重对森林公园内产生生活垃圾较多的地方进行集中压缩处理后再转运至公园外垃圾处理场，实现森林公园内垃圾无害化处理。（七）智慧旅游规划（七）智慧旅游规划创建智慧化程度较高的省级森林公园。实现全园免费 WiFi、智能导游、在线预订、信息推送等功能全覆盖。通过在公园入口设置扫码验票闸机系统和自助售票机等，为电子票务系统服务，可节约资金，提高效率；在每个公园景点的标志牌上设置二维码讲解功能，游客利用手机终端扫描二维码即可听到公园的故事；在景点的标志牌上，配置二维码“名片”，将景点的地理位置、区域特色、负氧离子含量、历史文化等信息，以图文并茂的形式收录在二维码标志牌介261、绍中，游客通过“扫一扫”就可以了解到景点全面的信息，实现全园智能导游、在线预安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）115订、信息推送等功能全覆盖。注册、建立和维护“安徽仙女寨省级森林公园”网站，及时发布旅游资讯和服务信息。无线互联，积极拥抱互联网+，推进智慧旅游建设，加快完善乡村宽带信息基础设施。积极推广智慧旅游。加强 wifi 覆盖范围，利用手机智能终端及发达的快递物流网络，实现旅游全过程的智能定位、导览，旅游产品及服务的定制、消费产品的购买支付、服务质量的监管与投诉等，加快森林公园旅游产业与互联网+的深度融合，推进智慧旅游建设。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总262、体规划（2021-2030 年修编）116第十章 土地利用与社区发展第十章 土地利用与社区发展一、土地利用现状分析一、土地利用现状分析根据土地利用现状分类（GB/T21010-2017）的分类标准，以国土资源调查数据库为基础，结合实际调查，选用土地利用现状分类一级类为标准，统计安徽仙女寨省级森林公园土地利用类型，得出目前安徽仙女寨省级森林公园的现状用地以林地为主，还包括水域及水利设施用地、种植园地、耕地、交通运输用地、住宅用地等类型。现状土地的利用性质及比例详见表 10-1。其中林地面积 300.71 公顷，占公园总面积的 80.97%；耕地面积 30.91 公顷，占公园总面积的 8.32%；263、种植园地面积 12.00 公顷，占公园总面积的 3.23%；住宅用地面积 14.91 公顷，占公园总面积的 4.01%；特殊用地面积 0.58 公顷，占公园总面积的 0.16%；水域及水利设施用地面积 6.50 公顷，占公园总面积的 1.75%；交通运输用地面积 3.99 公顷，占公园总面积的 1.07%；工矿用地面积 0.88 公顷，占公园总面积的 0.24%；商业服务业用地面积 0.40 公顷，占公园总面积的 0.11%；公共管理与公共服务用地面积 0.21 公顷，占公园总面积的 0.06%；其他土地用地面积 0.23 公顷，占公园总面积的 0.06%；草地用地面积 0.06 公顷，占公园264、总面积的 0.02%。表表 10-1 土地利用现状表土地利用现状表用地类型用地类型面积（面积（hm2）百分比（百分比（%）耕地30.918.32种植园地12.003.23林地300.7180.97草地0.060.02商业服务业用地0.400.11工矿用地0.880.24住宅用地14.914.01公共管理与公共服务用地0.210.06安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）117特殊用地0.580.16交通运输用地3.991.07水域及水利设施用地6.501.75其他土地0.230.06总面积总面积371.38100二、土地利用规划（一）土地利用规划原则二、土地利用规265、划（一）土地利用规划原则（1）遵循土地基本国策，保护林地、水域和风景游赏地。（2）突出森林公园土地利用的重点和特点。（3）因地制宜、合理调整土地利用，发展符合森林公园特征的土地利用方式与结构。（二）土地利用规划（二）土地利用规划依据目前的土地利用现状和森林公园的发展目标要求，对安徽仙女寨省级森林公园的土地利用作出如下调控：（1）严格保护现有森林面积，提高森林质量，通过林地保护，森林资源将得到较大程度保护和改善。（2）严格保护现有林地和水域，尽量少占林地，项目建设确需占用的，应严格执行林地征占用审批流程，及时办理相关手续。（3）适当增加公共管理与公共服务用地，提高森林公园综合管理服务能力，综合考266、虑森林公园建设的社会效益和经济效益。土地利用规划表如表 10-2。表表 10-2 土地利用规划表土地利用规划表用地类型用地类型现状面积（现状面积（hm2）规划面积（规划面积（hm2）耕地30.9129.49种植园地12.0010.20林地300.71294.48草地0.060.06安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）118商业服务业用地0.4010.54工矿用地0.880.19住宅用地14.9114.91公共管理与公共服务用地0.210.21特殊用地0.580.58交通运输用地3.993.99水域及水利设施用地6.506.50其他土地0.230.23总面积总面积267、371.38371.38三、社区发展规划（一）居民点分布现状分析三、社区发展规划（一）居民点分布现状分析安徽仙女寨省级森林居民点主要分布在郭店村，公园内部分布村庄面积14.91 公顷，仅少量居民零星居住在森林公园内部，公园内部景观整体完整，可保持生态环境的安全性；公园南部紧邻森林公园位置分布村庄面积 63.41 公顷，人口 1612 人。当地群众对建设省级森林公园持欢迎态度，对森林公园的发展有正面的积极意义。图图 10-1 居民点分布图居民点分布图安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）119（二）社区发展规划原则（二）社区发展规划原则1.以点带面，协同发展以点带面268、，协同发展森林公园周边村庄是公园发展的可利用资源和相关利益者，森林公园的发展应协调好周边村庄的发展；同时，周边村庄也应结合各自现状及资源特色，以公园发展为契机，发展与公园旅游互补的产业，实现区域经济协同发展。2.因地制宜，特色发展因地制宜，特色发展在居民社会调控引导过程中，结合公园发展，建立适合自身发展的居民社会体系模式；同时根据具体功能分区和当地资源，建立适宜地方发展、具有自身特色的乡土风貌村落布局模式和经济产业模式。（三）社区发展规划（三）社区发展规划1.发展思路发展思路安徽仙女寨省级森林公园周边村庄应以森林公园建设为契机，结合“美好乡村”建设，在最大限度地保护好周边环境和森林景观资源的基269、础上，积极推进村庄综合整治，加强农村基础设施和公共服务设施建设；发展旅游服务业，培育以休闲观光、体验农业为主的森林人家和生态农庄，推动本地产业结构与森林公园建设的衔接，助力经济发展；同时，因地制宜地充分利用地形地貌，建设与环境相协调的、与森林公园相配套的旅游接待、服务及游乐设施。2.社区发展规划社区发展规划目前，森林公园周边村庄居民的经济收入以外出打工为主，辅以农耕。就当地的产业结构而言，以第一产业为主，第二产业、第三产业几乎处于空白阶段。规划依托森林公园，结合公园开展的旅游项目，调整产业结构，围绕旅游业，协调发展其他产业的农村产业结构，努力培育成系列、上规模的产业链，使农民切实得到实惠。（1270、）以森林公园建设为契机，建设“美好乡村”）以森林公园建设为契机，建设“美好乡村”良好的环境是发展的前提。以公园建设为契机，以乡村规划为引领，以村庄安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）120建设和整治、示范带提升为重点，以农村清洁工程为突破口，加快推进村庄整治工作，加强农村基础设施和公共服务设施建设，建成规划有序、特色鲜明、村容整洁、环境优美、文明祥和的“美好乡村”，吸引游人游玩，吸引投资发展当地经济。（2）娱乐餐饮业）娱乐餐饮业引导有条件的村民开办森林人家、农家旅馆、农家饭店，发展住宿、餐饮业，提高社区居民收入。（3）商业服务业）商业服务业服务公园建设，带动商业271、服务业的发展，引导农村剩余劳动力向商业、导游、厨师、旅游公共设施维修维护、绿化养护、环境卫生等建设与养护行业转移。（4）村民参与森林公园建设和旅游协调发展）村民参与森林公园建设和旅游协调发展公园建设管理部门应与公园周边各村屯居民协调建议协商管理机制，共同协商公园开发与公园周边社区的协作发展；协商制定科学合理的协管制度，加强对周边村庄村容村貌、环境卫生、生态保护、景观营造、旅游活动参与、人文形象等各方面管理制度的制订实施和监管力度，努力使公园各方面建设与村民经济、生活及文明得到共赢；在科学合理的旅游管理制度下，鼓励村民参与各类符合规划的旅游项目建设，公园优先考虑吸引当地劳动力解决就业问题，促进村272、庄居民经济水平的发展。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）121第十一章 环境影响评价第十一章 环境影响评价一、环境质量现状一、环境质量现状（1）环境大气质量：安徽仙女寨省级森林公园大气质量常年达到国家大气环境质量（GB3095-2012）一级标准。（2）地表水质量：安徽仙女寨省级森林公园及周边河流及库塘常年达标，处于国家地表水环境质量（GB3838-2002）二级标准，水环境质量良好。（3）土壤质量：安徽仙女寨省级森林公园土壤质量常年均达土壤环境质量 农用地土壤风险管控标准（试行）（GB15618-2018）二级标准，土质较为肥沃。（4）空气负氧离子水平：通过273、公园监测，公园范围内旅游旺季主要景点空气负氧离子月均浓度在 30000-50000 个/cm3之间。（5）空气细菌含量：安徽仙女寨省级森林公园每立方米空气中平均细菌含量小于 300 个/m3。综上所述安徽仙女寨省级森林公园均达国家相关标准。二、建设项目对环境影响评估二、建设项目对环境影响评估公园项目在开发建设过程中，会有施工期来自施工机械产生的废气、噪声、扬尘、废水、废渣等污染，也有运营期游客增多，人为活动产生的噪声污染、固体废弃物增加等不利影响，以及由于游客素质和管理力量的限制，可能会对公园植被造成破坏、动物生境受到干扰。（一）施工期污染源分析（一）施工期污染源分析1.水环境污染源分析水环境274、污染源分析施工期主要水环境影响是合理利用区、一般游憩区、道路建设等土建工程，如措施不当将造成局部水土流失，对水环境造成污染。车辆和施工机械产生的油污随地表径流或雨水冲刷污染地表水。施工期产生的各类废水不得直接排放。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）1222.环境空气污染源分析环境空气污染源分析施工期的空气污染源包括扬尘污染和汽车尾气，以扬尘污染为主。施工中的土方开挖，建筑材料的运输、装卸、拌合过程中有大量的粉尘散落到周围大气中；建筑材料堆放期间由于风吹会引起扬尘污染，尤其是在风速较大或装卸、汽车行驶速度较快的情况下，粉尘污染更为严重。有关资料显示，施工工地运输275、土方时行车道两旁扬尘的浓度可达 810mg/m3。施工的机械燃油产生的废气、运输车辆的汽车尾气等对环境也造成一定影响，尾气中主要污染物有 CO、NOx、THC 等污染物。3.噪声污染源分析噪声污染源分析施工期间的噪声主要来自交通运输、材料加工及施工区开挖、钻孔等施工活动，主要有施工机械噪声、车辆运输噪声等产生的噪声。施工期间的振动主要为各种施工机械施工、车辆运输作业及开挖、钻孔等施工活动产生的振动。这些机械运营时产生的突发性非稳态噪声和振动对施工人员及周围环境都将产生不利影响，对施工区附近的动物也会产生驱散作用，但随着施工期的结束，施工噪声和振动将会消失。施工阶段产生的噪声源应符合建筑施工场界276、环境噪声排放标准（GB12523-2011）。4.固体废物污染源分析固体废物污染源分析拟建项目施工期固体废物主要来自施工人员生活垃圾、工程弃渣等。只要严格施工管理，及时、定点清理固体废物，该项目几乎不会产生固体废物的污染。（二）运营期污染源分析（二）运营期污染源分析1.水环境污染源分析水环境污染源分析运营期水环境污染包括地表水环境污染、地下水环境污染和生活污水。地表水环境污染源为降雨冲刷路面产生的路面径流污水；地下水环境污染源为建设导致的雨季雨水存积对地下水和土壤的影响；生活污水通过统一收集处理综合利用，可以实现零排放。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）123277、2.噪声污染源分析噪声污染源分析运营期的噪声污染源为游人嬉戏产生的噪音，人正常活动的声音在 60dB（A）。3.固体废物污染源分析固体废物污染源分析运营期的固体废弃物主要为来往游客丢弃的垃圾等，项目区内有完善的环卫设施，通过及时清理，基本不会产生固废污染。（三）施工期环境影响评估（三）施工期环境影响评估1.公园施工期对生物多样性的影响公园施工期对生物多样性的影响项目建设如游客服务中心、生态停车场、游憩服务设施建设，对植物的直接影响主要表现在旅游设施工程和其他辅助设施等在施工期对植被的直接清除、开挖土石、道路扬尘污染等，可能导致部分对环境敏感的植物类群消失，直接影响本区域植被的生长量和生物量。旅278、游设施工程和其他辅助设施等在施工期间可能产生“三废”、噪声等污染，在一定程度上对野生动物的栖息地、食源地形成干扰，甚至破坏，这种破坏将以旅游设施施工区为中心向四周辐射，迫使动物外逃。2.公园施工期对生态环境的影响公园施工期对生态环境的影响施工建设过程中的土建工程，如措施不当将造成局部水土流失，对水环境造成污染；施工工程中产生的扬尘、车辆尾气污染等，降低森林公园的空气环境质量；以及施工过程中的废渣和施工人员生活垃圾如处理不当，将造成土壤污染和环境破坏。（四）运营期环境影响评估（四）运营期环境影响评估1.公园运营期对生物多样性的影响公园运营期对生物多样性的影响随着公园旅游人数的增加，游客可能带入外279、来物种，对原生植物构成威胁，可能对生物多样性造成不可弥补的损失。同时，在旅游旺季，旅游人数增多，环境容量饱和，周边的植被受到较大程度的影响，长期作用下去对生态系统将造成安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）124不可恢复的局面。同时公园旅游人数的不断增加，可能造成动物的逐渐远离，部分动物因栖息地的丧失，数量逐渐减少，最终从公园内消失。2.公园运营期对生态环境的影响公园运营期对生态环境的影响项目建设可使区域内土壤的抗侵蚀能力减弱，在一段时间里水土流失隐患可能加大。游客增多导致寺庙内焚香等将对大气产生污染。游客和职工生活废弃物，若集中收集并及时清运，对公园及周边环境不280、会造成影响。三、采取对策措施（一）科学合理规划生态旅游三、采取对策措施（一）科学合理规划生态旅游根据公园森林生态旅游的目标，在进行旅游开发以前，必须认真搞好森林生态旅游规划，研究森林资源的承载能力，确定合理的游客容量，并避免在生态脆弱的森林资源中开发旅游项目。（二）加大生态保护宣传教育力度（二）加大生态保护宣传教育力度旅游开发管理单位对服务管理人员进行基础专业知识和自然保护法律法规的培训，对游人实施生态环境教育，增设警示牌、宣传牌及知识性标牌等。（三）坚持可持续发展（三）坚持可持续发展加大森林植被的保护力度，不得以任何借口滥伐林木，破坏植被。景区内不提倡修建超大型豪华餐饮娱乐设施，服务设施力求281、简朴实用，与自然景观保持协调统一，并就地取材，因地制宜。建筑物采取小体量、隐蔽、分散、与周围景观相衬托、浑然天成的布局方式。控制污染源，并做好污染物处理工作。这些工作包括：在公园管理范围以内，不得从事采矿、采石、挖沙等活动；限制机动车辆进入景区，控制噪音；做好垃圾的收集、转运、分解工作，不得就地堆放、就地深埋；修建生态厕所，并做好厕所的日常管理。在生态脆弱地段采取保护措施，如在一些特殊植被区像草甸区、沼泽区等铺设木栈道或者架桥，要求游人沿着木栈道或者小桥观光游览。保护野生动物栖居环境。禁止在夜间给动物拍照，建立并管护好供动物迁徙安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编282、）125的绿色走廊，保证动物食物源等。采用节能设备，所有能源及物质不要给周围的自然生态环境造成不良影响，如选择电瓶车作为园区内的交通工具。向游人提供具有公园特色的绿色食品及旅游纪念品。开发对环境影响小的娱乐项目。另外，所有管线要尽量埋到地下或掩隐在丛林中。（四）加强管理，建立监控体系（四）加强管理，建立监控体系加强一般游憩区的动态监测，尤其是关于旅游活动对不同局部地区生态环境影响的监测和适时评价，是合理调节游客数量、确保整体环境质量稳定的依据。应该建立大气质量、土壤质量、水质有关指标的监测档案。（五）采取针对性措施，降低污染源影响（五）采取针对性措施，降低污染源影响1.水土流失的治理方案水土流283、失的治理方案项目建设期间，拟开展的水土保持方案包括：合理安排施工期，大面积破土等可安排在 10 月至翌年 3 月。合理安排施工单元，减少施工面的裸露时间和裸露面积。优化工程挖方和填方，通过土方挖填平衡，减少土方外运量。布置临时排水沟，拦截泥沙，减少对排水渠和周边水体的淤积。对于建筑材料临时堆放场所，应做好围档和覆盖，使之不为雨水直接冲刷。建议建设单位在施工前提交完整的水土保持设计方案。2.声环境影响的治理方案声环境影响的治理方案施工期间主要的噪声源为机械作业，拟开展的声控措施包括：合理安排施工计划和施工时间。选择低噪声的机械设备。从控制声源和噪声传播以及加强管理等角度对施工噪声进行控制。运营期284、主要噪声源为停车场噪声，以及游客喧哗噪声和公园广播噪声。由于项目周边的主要环境敏感点与停车场之间有一定的距离，且项目区域林地分布广泛，可进一步发挥区域削声功能，因此对区域声环境的影响不大。3.固废环境影响的治理方案固废环境影响的治理方案安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）126施工期及运营期间产生的生活垃圾将集中收集，定期送往生活垃圾填埋场处理；园内如废电池、废油漆、废涂料等危险废物，将定期交送有资质的专业部门处置。4.水环境影响的治理方案水环境影响的治理方案拟建项目在建设运营期间均不涉及对水源的征用、开发与利用。生活污水经化粪处理后可作为周边植被生长的营养源，285、禁止排入地表水体，对资源合理利用水环境维护有一定积极意义。5.大气环境影响的治理方案大气环境影响的治理方案项目对大气的环境影响集中于施工时，施工扬尘的产生与影响是有时间性的，它随着施工的结束而自行消失。建设方在施工期应对运输的道路及时清扫和浇水，并加强施工管理，以便最大程度减少扬尘对周围大气环境的影响。四、环境影响评价结论与建议四、环境影响评价结论与建议森林公园在建设过程中，在局部、短期内会产生有限的污水、噪音及水土流失，均应采取严格的保护措施。随着施工结束，对环境的影响也随之消失；而森林公园建成后，将提高区域的生物多样性，增加地表盖度，同时丰富区域生态文化内涵，对区域环境质量的影响是正面的、286、积极的。为使项目建设对环境的影响控制在规定的范围内，通过以上环境影响分析，并采取相应的规划措施，可以有效保护安徽仙女寨省级森林公园的生态环境，确保游客在一个生态优美、环境优良、景观丰富、设施齐备的旅游环境下尽享旅游快乐。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）127第十二章 投资估算第十二章 投资估算一、估算依据一、估算依据根据国家和原林业部关于概、估算编制的规定和要求，结合安徽省及当地现行技术经济指标，对安徽仙女寨省级森林公园开发建设投资进行了全面估算。主要估算依据有：（1）国家颁布的有关规程、规定要求的技术经济指标及文件；（2）国家森林公园总体规划规范（LY/T287、 2005-2012）；（3）森林公园总体设计规范（LY/T 5132-95）；（4）基本建设财务管理规定（财建2002394 号）；（5）建设工程监理与相关报务收费管理规定（发改价格2007670号）；（6）林业建设投资估算标准（安徽省林业厅）；（7）工程勘察设计收费管理规定（计价格200210 号）；（8）安徽省建筑工程估算定额；（9）舒城县主要设备和原材料市场价格；（10）其他费用参照当地目前已批类似工程技术经济指标执行。二、投资估算二、投资估算经测算，安徽仙女寨省级森林公园项目建设总投资为 15526.30 万元。其中，工程建设费用总投资 13910.10 万元，占总投资的 89.59288、%；工程其他费用 1059.80万元，占总投资的 6.83%；基本预备费 556.40 万元，占总投资的 3.58%。各工程中，植被与森林景观规划 1670.00 万元，占总投资的 10.76%；资源与环境保护规划 700.00 万元，占总投资的 4.51%；生态文化建设规划 536.10 万元，占总投资的 3.45%；生态旅游及服务设施规划 8950.00 万元，占总投资的 57.64%；基础工程规划 1684.00 万元，占总投资的 10.85%；防灾及应急规划 310.00 万元；占总投资的 2.00%；社区发展规划 60.00 万元，占总投资的 0.39%。安徽仙女寨省级森林公园（旅游289、）总体规划（2021-2030 年修编）128按投资期限分，近期投资 9966.26 万元，占总投资的 64.19%；中远期投资5560.04 万元，占总投资的 35.81%。表表 12-1 安徽仙女寨省级森林公园建设投资估算简表安徽仙女寨省级森林公园建设投资估算简表序号序号项目名称项目名称总投资（万元）总投资（万元）近期投资总额（万元）近期投资总额（万元）中远期投资总额（万元）中远期投资总额（万元）总投资总投资15526.309966.265560.04一一工程建设费用工程建设费用13910.108350.065560.041植被与森林景观规划1670.001002.00668.002资源与290、环境保护规划700.00420.00280.003生态文化建设规划536.10325.66210.444生态旅游及服务设施规划8950.005370.003580.005基础工程规划1684.001010.40673.606防灾及应急管理规划310.00186.00124.007社区发展规划60.0036.0024.00二二其他费用其他费用1059.80979.80三三基本预备费基本预备费556.40556.40三、资金筹措三、资金筹措森林公园建设投资较大，需要拓展思路，多渠道筹措资金。一方面由建设单位安徽省圣银生态林业有限公司自筹；另一方面，森林公园中的公益性项目，建设单位要积极争取国家和各291、级政府的资金支持，不断加大对森林公园各类公益性基础设施建设财政性资金投入；同时积极寻求多种形式的对外合作，吸引社会资金，实行股份合作，风险共担，效益共享。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）129第十三章 效益评价第十三章 效益评价一、生态效益评价一、生态效益评价森林公园内林木茂密，树种丰富，植物种类繁多，青翠葱郁，落叶阔叶林姿态万千，森林植被主要为落叶阔叶林与常绿树种混交林为主，天然次生林和人工林交汇分布。主要树种有马尾松、枫香、毛竹、麻栎、黄檀、杉木、合欢、青冈栎等。通过对公园的建设，一方面将有效保护园内丰富的生物资源和完整的自然生态系统，确保野生动植物资源292、得到有效保护，并促进生态演替的正向进行；同时将有效发挥森林在净化空气、涵养水源、保持水土、调节气候、优化环境等方面的作用，促进区域环境的良性发展，提高人居环境质量。二、社会效益评价（一）促进经济可持续发展二、社会效益评价（一）促进经济可持续发展森林公园内资源丰富，具有重要的科学价值、经济价值、生态价值和美学价值。随着公园的开发建设，可为周边环境提供生态屏障，保障社会经济的可持续发展；同时也能向外展示南港优美的自然风光，扩大了信息交流，为吸引人才、技术创造了良好的条件，对经济的发展有着深远的影响。（二）传播森林文化（二）传播森林文化森林公园内有独特地质资源、佛教文化古迹、生物多样性等丰富多彩的自293、然景观和人文景观，是群众参与生态旅游和游憩活动、体验自然和文化的良好场所，是进行科普宣传的天然博物馆和科普教育的良好基地。公园运营过程中，通过向公众展示丰富多彩的自然世界，唤起人们热爱自然、保护自然的热情，使人们认识到人与自然协调发展的重要性，不仅为游客提供了接触大自然、享受大自然、领略植物珍奇的天然基地，而且有助于动员全社会参与到生态建设的队伍中来。（三）提供就业岗位（三）提供就业岗位森林公园的建设，有利于优化产业结构，促进林业改革向纵深发展。通过促安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）130进周边的交通、饮食、旅馆等相关产业发展，辐射带动当地百姓就业，农民将通294、过获取土地租金、发展农家乐、从事旅游服务等方面收益，大大增加当地居民收入，提高生活质量，也有助于调整农业产业结构，创新发展思路。三、经济效益评价（一）直接经济效益三、经济效益评价（一）直接经济效益直接经济效益主要为营业收入，其中营业收入主要来自公园自然教育及森林康养接待收入，住宿、餐饮、娱乐、购物等旅游服务收入。此外，仙女寨省级森林公园具有独特的人文景观和自然风光，是一个融自然和人文景观为一体的自然公园。通过在仙人床、古城墙、关圣洞等景区景点发展生态旅游，结合自然教育、森林康养活动的开展，既为人们提供“回归自然，反璞归真”的好去处，又能增加公园和当地的经济收入，并带动其他服务性行业发展，对旅游295、业发展作出贡献。公园旅游收入计算：1.游客消费水平预测游客消费水平预测通过对游客消费水平进行预测，近期游客消费约 1230 元/人，中远期约 1950元/人（表 13-1）。表表 13-1 游客消费水平预测表游客消费水平预测表项目项目近期近期/（元）（元）中远期中远期/（元）（元）门票200300餐饮100150娱乐300500购物150300交通80100住宿400600小计小计123019502.经济效益综合评估经济效益综合评估规划期间，加快完善公园的开发建设，同时加强宣传，依靠旅游网络和旅游安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）131组织机构，建立与学校、亲296、子、老年人等不同群体的长期联系，游客将有规律地迅速增加，根据森林公园近年来旅游规模的变化趋势，估算建设期内森林公园的游客规模。确定近期公园年平均游客规模为 11 万人次，中远期年平均游客规模达 19 万人次。按 60%游客参与消费，因此，公园近期预估年均交通、饮食、住宿、娱乐、购物等旅游服务收入共计 0.81 亿元，中远期年均旅游服务收入 2.22亿元。（二）间接经济效益（二）间接经济效益随着公园的进一步建设和发展，公园需要固定数量的工作人员参与日常管理和巡护工作；公园基本建设和设施的长期维护也需要一定的社会劳动力。在保护的前提下，合理培育、利用可持续资源和开展生态旅游，将带动社区村民开展土特297、产加工业、旅店服务业、旅游产品销售业、相关系运输业等相关产业的发展，活跃地方经济，既能增强社区村民的环保意识，又能增加社区村民的经济效益。同时，公园的建设也能保护和发展地方传统文化，达到保护与文化的协同发展，促进社区经济发展。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）132第十四章 分期建设规划第十四章 分期建设规划一、近期建设目标及重点建设工程（一）近期建设目标一、近期建设目标及重点建设工程（一）近期建设目标20212025 年，在现有基础上，完善森林公园管理体系和管理制度，加强基础设施建设和景点改造提升，并对植物景观逐步进行改造，形成独具特色的森林景观。此外，加强298、公园人才培训，加大森林公园宣传力度，健全管理体制。逐步融入“旅游+”的建设模式，构建一个森林生态环境良好，具有森林康养、自然教育、休闲观光功能的郊野型森林公园。（二）近期主要建设内容（二）近期主要建设内容1.基础设施建设项目基础设施建设项目修缮和新建森林公园内部车行道，完成停车场、旅游区道路的标准化建设工作；完成游步道的建设；建立公园解说系统；完善管理服务区和景区的给排水系统、电力通讯、环卫设施等建设；开展森林防火和有害生物防治体系建设；开展生态保护工程建设。2.旅游服务设施建设项目旅游服务设施建设项目推进访客中心、旅游服务中心、景区大门建设，建设一定规模的餐饮、住宿、娱乐、购物等旅游服务设施299、；初步建立森林康养、自然教育相关服务设施；初步建立以导航通讯、云技术、大数据、手机 APP、大屏幕显示等新一代信息技术为基础的大数据系统。3.景点改造提升景点改造提升重点对森林公园内垂钓中心、仙人床、月泉池等景点进行改造提升；加强植物景观规划，根据现有植被现状，结合公园分区及其功能，对植被进行森林抚育、林分改造和立面提升。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）133二、中远期建设目标及重点建设工程（一）中远期建设目标二、中远期建设目标及重点建设工程（一）中远期建设目标20262030 年，全面完善森林公园的基础设施、旅游服务设施和各项功能，将安徽仙女寨省级森林公园300、建成集森林康养、自然教育、休闲观光、种质保存等功能于一体，具有现代智慧，旅游服务配套设施齐备，旅游项目内容丰富，吸引力与辐射力强的综合性森林生态文化旅游胜地，力争将安徽仙女寨省级森林公园打造成为皖西自然教育乐园、长三角森林康养目的地皖西自然教育乐园、长三角森林康养目的地。（二）中远期主要建设内容（二）中远期主要建设内容1.旅游服务设施建设项目旅游服务设施建设项目完善森林公园餐饮、住宿、娱乐、购物等旅游服务设施建设；完善森林康养、自然教育相关设施建设；大力开展旅游宣传；开发符合市场需求的旅游产品。2.景点开发景点开发开发景区内具有观赏、教育、康养等价值的景点；增加森林公园生物多样性，营造鸟语花香301、生态友好的森林公园氛围。3.现代化智慧森林公园建设现代化智慧森林公园建设将导航通讯、云技术、大数据、物联网、VR、手机 APP、大屏幕显示等新一代信息技术引入公园建设，建立仙女寨森林公园大数据系统，实时监测森林资源状况、客流量情况等，为游客提供实时、准确、快捷的游览信息。安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）134第十五章 实施保障措施第十五章 实施保障措施一、政策保障（一）把政策引导作为森林旅游业的核心一、政策保障（一）把政策引导作为森林旅游业的核心严格执行我国现行的法律法规，加大执法力度，严厉打击对森林公园资源和环境有害的违法犯罪行为；在旅游开发过程中加强自302、然生态环境保护，实现森林公园经济效益与生态环境建设的可持续协调发展；结合公园实际，制定相应的政策及管理措施，包括旅游开发优惠政策、旅游业管理和旅游资源保护制度、森林公园管理制度、旅游业监督制度、旅游发展基金的设立等。安徽仙女寨省级森林公园要进一步争取上级及当地政府对旅游产业的领导，加紧实施政府主导型的发展战略。一方面，要理顺公园管理机构与各级政府及相关旅游项目单位的关系，强化其职能；另一方面要树立大旅游的观念，形成办旅游的良好社会氛围。（二）把规划作为森林旅游业的建设依据（二）把规划作为森林旅游业的建设依据科学合理的规划是旅游产业发展的科学依据，为使安徽仙女寨省级森林公园旅游产业发展战略真正落303、到实处，要加强对各层次旅游规划及设计的管理，建立健全公园景区的规划、设计和建设的审批制度，景区各项建设项目实施前，应就景观和环境影响进行评价，提出相应的保护措施。各景区和景点必须根据自身的资源条件，在总体规划的基础上，分别制定详细的旅游规划与设计，作为建设依据，并享受所在林业和旅游业的双重优惠政策。对前期建设的项目，应立即进行专题研究，设计方案，制定实施措施，尽快启动项目建设。二、资金保障二、资金保障森林公园的开发建设和环境保护需要投入大量的资金，仅靠森林公园自身筹资，难度过大，因此一方面需要政府的资金扶持，将森林公园的开发建设纳入地安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 304、年修编）135方国民经济发展计划，并给予必要的信贷和税收优惠政策；另一方面，积极拓宽资金引进的渠道，吸引外资、地方和社会闲散资金。（一）积极争取上级对旅游业的导向性投入（一）积极争取上级对旅游业的导向性投入将安徽仙女寨省级森林公园开发建设纳入舒城县国民经济和社会发展规划，引进项目建设主体，积极争取项目贷款，同时积极争取上级政府和有关部门的支持，加大对旅游业基础设施和配套设施建设的投资，进一步完善旅游基础设施条件。（二）培育多元化的森林旅游经济开发实体（二）培育多元化的森林旅游经济开发实体大力开展内联外引，重视招商引资，采用合资、合作、兼并、参股、出售、转让、租赁等多元化方式，吸引各种投资，广开305、投资渠道。通过出让土地经营权、旅游资源开发权、景区的相关资产和企业股权等产权，引进资金，培育多元化的旅游经济开发实体。三、组织保障（一）建立森林公园管理组织机构三、组织保障（一）建立森林公园管理组织机构安徽仙女寨省级森林公园已初步建立森林公园管理处，设置管理组织机构，下设综合办公室、资源保护办公室和义务消防队，确定其职责分工。同时为加强森林公园管理和建设工作科学化、法制化、规范化，结合森林公园实际，制定仙女寨省级森林公园管理制度。但是森林公园的管理体制尚有不完善之处，需进一步提高管理水平。森林公园可进一步完善管理组织机构，按精兵简政的原则，建立精干高效的森林公园管理机构，遵循“因事设岗、因职设306、员、结构合理、专业配套”的原则，明确各有关部门的责任和义务，推行目标责任制，做到责、权、利相结合，奖罚分明。（二）建立林长制管理体系（二）建立林长制管理体系为进一步加强生态文明建设，森林公园需建立林长制管理体系，实行最严格的森林资源保护管理制度。具体职责包括：开展林业资源保护管理和防火、防灾安徽仙女寨省级森林公园（旅游）总体规划（2021-2030 年修编）136宣传教育；组织、管理、督促和检查护林员开展护林巡林；协助督促森林、林木、林地的所有者、使用者和经营者落实主体管护义务；定期开展护林巡查，及时上报和协助解决森林火灾、林业有害生物发生危害等异常情况；及时劝阻非法采伐林木、猎捕野生动物、采307、集野生植物等破坏林业资源行为，并向上级林长和相关部门报告。（三）加强与行政部门联系（三）加强与行政部门联系安徽仙女寨省级森林公园要进一步争取上级及当地政府对旅游产业的领导，加紧实施政府主导型的发展战略。一方面，要理顺公园管理机构与各级政府及相关旅游项目单位的关系，强化其职能；另一方面通过加强与南港镇、郭店村和林业主管部门等各级政府的联系，共同参与森林公园管理工作，全力推进森林旅游产业化进程。四、发展保障（一）重视资源保护，合理配置旅游资源四、发展保障（一）重视资源保护，合理配置旅游资源森林旅游资源是脆弱的，必须在重视资源保护的前提下，达到资源合理配置。要做到：需要开发的、有条件开发的就开发，不308、具备开发条件的，应根据相关法律法规做好保护工作，待时机成熟后再开发。（二）提高风险意识，规避旅游灾害风险（二）提高风险意识，规避旅游灾害风险在旅游过程中，突发性的、给旅游者或旅游设施带来严重危害的自然或人为旅游灾害，往往造成难以挽回的环境破坏、经济损失或人身伤害事故，并造成不良的社会影响，需要采取切实有效的措施，规避灾害风险。（三）实施旅游业可持续发展战略（三）实施旅游业可持续发展战略要调动并发挥旅游地居民参与旅游的主观能动性，促进当地经济发展；要立足当前，着眼未来，体现公平，使旅游开发的成本和权益相结合，公平分配，不仅考虑眼前利益，还要注重长远发展。附附表表附表附表1 安徽仙女寨省级森林公园309、景区景点保护与建设内容安徽仙女寨省级森林公园景区景点保护与建设内容功能功能 分区分区建设内容建设内容主要保护和恢复建设景点主要保护和恢复建设景点新增建设内容新增建设内容林相保护与植物景观林相保护与植物景观序号序号景点名称景点名称建设规模建设规模功能功能备注备注序号序号 景点名称景点名称建设规模建设规模功能功能备注备注序号序号景点名称景点名称 建设规模建设规模功能功能备注备注一般游一般游憩区憩区1仙女寨墙1km体现历史文化底蕴改造提升2仙人床100m2文化传说改造提升3鸡冠石50m2文化传说改造提升4慈仁寺400m2观光游览、休憩餐饮、住宿改造提升5一线天100m观光游览改造提升6观音洞50m2310、佛教文化改造提升7关圣洞7000m2佛教文化改造提升8玉泉井100m2体现历史文化底蕴改造提升9凤凰尾400m2观光游览、文化 改造提升10月泉池6500m2观光游览、文化、休憩、住宿改造提升11六方古井20m2体现历史文化底蕴改造提升12古城墙遗址5km体现历史文化底蕴改造提升13鬼门关100m2观光游览改造提升14周冲水库13000m2观光游览改造提升15寨洼水库5000m2观光游览改造提升16塘洼水库3500m2休闲垂钓、观光游览改造提升17古柏100m2科普教育改造提升功能功能 分区分区建设内容建设内容主要保护和恢复建设景点主要保护和恢复建设景点新增建设内容新增建设内容林相保护与植物景311、观林相保护与植物景观序号序号景点名称景点名称建设规模建设规模功能功能备注备注序号序号 景点名称景点名称建设规模建设规模功能功能备注备注序号序号景点名称景点名称 建设规模建设规模功能功能备注备注一般游一般游憩区憩区1越野2km休闲娱乐近期建设项目1海棠园10000m2观光游览近、远期建设项目2古树青冈栎200m2科普教育近期建设项目2竹海观光游览、康养近、远期建设项目3板栗园观光游览、采摘近、远期建设项目4森林康养生态观光近、远期建设项目5自然教育科普教育近、远期建设项目核心景核心景观区观区18长洼水库2700m2观光游览改造提升3观光滑索休闲娱乐近期建设项目6凝霞秋色1km观赏游览、生态观光近312、远期建设项目7云影清松2km观赏游览、生态观光近、远期建设项目8苦马岭观赏游览、生态观光近、远期建设项目9森林抚育生态保护近、远期建设项目管理服管理服务区务区4游客接待中心9841m2旅游公厕、旅游商店、餐饮、住宿近、远期建设项目5公园入口10ha生态停车场、旅游公厕、商店、引导游客，提供服务、休憩、旅游解说近、远期建设项目附表附表2 2 安徽仙女寨省级森林公园开发建设投资估算表安徽仙女寨省级森林公园开发建设投资估算表单位：万元序号序号建设项目建设项目单位单位数量数量单价单价投资额投资额建设期限建设期限近期近期中远期中远期总总 计计15526.30 9966.26 5560.04 一一工程建313、设工程建设13910.10 8350.065560.041植被与森林景观规划植被与森林景观规划1670.001002.00668.001.1植被规划10706424281)面上植被规划公顷10454502701802)线上植被规划公顷450200120803)节点植被规划公顷7604202521681.2森林景观规划6003602401)特色森林景观规划项22004002401602)主要视线区域景观项1200200120802资源与环境保护规划资源与环境保护规划700.00420.00 280.00 2.1重点森林风景资源保护项1200200120802.2森林植被和野生动物保护项12002314、00120802.3环境保护项13003001801203生态文化建设规划生态文化建设规划536.10 325.66210.441)自然教育基地建设处15005003002002)游道解说牌块200.242.41.63)科普标志牌块200.242.41.64)大型展示牌块5210105)导游标识牌块150.050.750.450.36)安全警示牌块150.030.450.270.187)环保宣传标识牌块100.050.50.30.28)界碑项11010649)界桩块320.26.43.842.564森林生态旅游与服务设施规划森林生态旅游与服务设施规划8950.00 5370.00 3580.0315、0 4.1旅游项目策划4400264017601)森林康养项目项1100010006004002)自然教育项目项18008004803203)文化体验项目项18008004803204)休闲度假项目项11800180010807204.2旅游服务设施规划4450267017801)管理设施建设项17507504503002)餐饮设施项13003001801203)住宿设施处310003000180012004)购物设施项1200200120805)医疗救护设施项110010060406)公共卫生设施项110010060404.3游览组织规划项25010060405基础工程规划基础工程规划168316、4.00 1010.40 673.60 5.1道路交通规划1034620.4413.61)道路km6.460384230.4153.62)出入口处25010060403)停车场处31504502701804)交通工具辆10101006040序号序号建设项目建设项目单位单位数量数量单价单价投资额投资额建设期限建设期限近期近期中远期中远期5.2给排水工程规划项1200200120805.3供电工程规划项115015090605.4通讯工程规划项1808048325.5环卫设施项112012072485.6旅游安全保障系统与设施项110010060406防灾及应急管理规划防灾及应急管理规划310.0317、0 186.00 124.00 6.1森林防火项110010060406.2林业有害生物防治项110010060406.3其他灾害项1606036246.4监测规划项1505030207社区发展规划社区发展规划项16060.00 36.00 24.00 二二其它费用其它费用1059.80 1059.80 1项目咨询费项目咨询费100.00 100.00 2勘察设计费勘察设计费347.75 347.75 3建设单位管理费建设单位管理费166.92 166.92 4工程监理费工程监理费389.48 389.48 5招投标费招投标费55.64 55.64 三三基本预备费基本预备费556.40 556.40 附附图图