1、前前 言言 安徽冶父山国家森林公园位于安徽省合肥市庐江县冶父山镇和柯坦镇境内，公园总面积 1141.28 公顷。森林公园森林植被景观丰富，集观光游览、假日休闲、康体养生、科学考察为一体。为充分利用森林、人文等资源，1992 年 7 月，在原冶山苗圃、东顾山林场的基础上进行建立冶父山国家级森林公园可行性研究，同年 9 月，林业部以林造批字1992154 号文件批建，面积 810.47 公顷。1996 年 7 月，安徽省林业勘察设计院编制了安徽冶父山国家森林公园总体规划设计。2016 年 5 月，国家林业局根据庐江县提出安徽冶父山国家森林公园改变经营范围的申请和国家级森林公园行政审批的有关规定，准2、予安徽冶父山国家森林公园改变经营范围（林场许准201615 号），面积 1141.28 公顷。2016 年 9 月，受庐江县林业局委托，安徽省绿泽林业调查咨询有限公司承担了安徽冶父山国家森林公园总体规划（20172026 年）编制工作。规划以国家级森林公园总体规划规范（LY/T 2005-2012）为指南，依次开展规划的内业准备、资料收集和外业调查工作，完成了 总体规划（20172026 年）（征求意见稿）。2017 年 8 月，庐江县组织召开了县内各有关部门和单位征求意见会。2018 年 7 月，根据安徽省林业局森林公园开发中心审查意见，总体规划期限由2017-2026年调整为2018-203、27年，编制单位对规划内容作了重新调整。2019 年 11 月，根据省局森林公园开发中心意见，将规划期限调整为 2019-2028年，并再次对规划内容作了修改。2021 年 7 月，编制单位根据新的修改意见和建议，将规划期限调整为 2021-2030 年，完成安徽冶父山国家森林公园总体规划（20212030 年）（征求意见稿）。2022 年 5 月，庐江县林业和园林建设服务中心组织县内各有关部门和乡镇再次对安徽冶父山国家森林公园总体规划（20212030 年）征求意见工作。根据各有关单位反馈的意见和建议，编制单位对规划作了补充与修改。2022 年 9 月，根据安徽省林业局森林公园开发中心新的审4、查意见对总体规划作了进一步修改完善。限于编制水平，规划中遗漏和不妥之处，敬请各位专家领导批评指正。编制组 2022 年 10 月 I 目目 录录 第一章 基本情况.1 一、自然地理.1 二、社会经济.2 三、森林公园历史沿革.2 四、上一轮规划回顾.2 五、森林公园建设与旅游现状.3 六、相关政策与上位规划.4 第二章 生态环境及森林风景资源.7 一、生态环境.7 二、森林风景资源.10 三、森林风景资源评价.25 第三章 森林公园发展条件分析.32 一、森林公园发展的优势与劣势.32 二、森林公园发展的机遇与挑战.33 第四章 规划总则.36 一、指导思想.36 二、规划原则.36 三、规划5、依据.38 四、规划分期.39 第五章 总体布局与发展战略.40 一、森林公园性质.40 二、森林公园范围.40 三、森林公园定位.41 四、森林公园总体布局.41 II 五、分区景区景点规划.47 六、森林公园发展战略与营销策划.54 第六章 容量估算及客源市场分析与预测.57 一、环境容量估算.57 二、客源市场分析与预测.59 第七章 植被与森林景观规划.64 一、规划理念.64 二、规划原则.64 三、植被与森林景观规划.64 第八章 资源与环境保护规划.73 一、规划目标.73 二、规划原则.73 三、重点植物森林风景资源保护.74 四、森林植物与野生动物保护.75 五、生态环境保护6、.76 六、历史文化旅游资源保护.78 七、重点古树名木保护.79 八、重点寺院保护.79 第九章 生态文化建设规划.81 一、建设思路.81 二、生态文化主体定位和建设布局.81 三、解说系统规划.82 第十章 森林生态旅游与服务设施规划.86 一、森林生态旅游产品定位.86 二、旅游产品规划.86 III 三、旅游服务设施规划.89 四、游线组织规划.93 第十一章 基础设施工程规划.95 一、道路交通规划.95 二、给排水工程规划.97 三、供电规划.100 四、供热规划.101 五、通讯、网络、广播电视工程规划.101 六、旅游安全保障与设施建设规划.101 七、智慧旅游规划.102 7、第十二章 防灾及应急管理规划.103 一、森林防火及有害生物防治规划.103 二、其它灾害防治规划.105 三、监测应急预案.105 第十三章 土地利用规划.107 一、土地利用现状分析.107 二、土地利用规划原则.108 三、土地利用规划.108 四、项目建设开发容量控制.110 第十四章 社区发展规划.112 一、居民点分布现状分析.112 二、社区发展规划原则.112 三、社区发展规划.112 第十五章 环境影响评价.115 一、环境质量现状.115 IV 二、建设项目对环境影响评估.115 三、环境影响评价结论与建议.117 第十六章 投资估算.118 一、估算依据.118 二、投资8、估算.118 三、资金筹措.120 第十七章 效益评估.122 一、生态效益.122 二、社会效益.122 三、经济效益.123 四、综合评价.125 第十八章 分期建设规划.126 一、开发时空定位.126 二、分期建设目标.127 三、具体建设内容.127 第十九章 实施保障措施.129 一、加强领导 政府支持.129 二、多措并举 广筹资金.129 三、宣传策划 扩展市场.130 四、规避风险 协调发展.130 1 第一章 基本情况 一、自然地理（一）地理位置 安徽冶父山国家森林公园位于安徽省合肥市庐江县冶父山镇和柯坦镇境内。其中，冶父山景区和东顾山景区位于庐江县中部冶父山镇，百花寨景区9、地处庐江县西南部的柯坦镇。合九铁路、合安高速公路、合铜黄高速公路穿过庐江县境，为南北交通要道，合铜公路、巢庐公路、二军公路以及四通八达的县乡村公路形成便捷的交通网络，水路运输通巢湖达长江。（二）地质地貌 安徽冶父山国家森林公园地貌类型属低山和丘陵，高低参差，形成了峡谷、溪涧泉流交织其中的特色地貌景观。森林公园内土壤为黄棕壤和紫色土，土壤容重在 1.11.5 克/立方厘米之间，通气孔隙度在 50%左右，多偏酸性。（三）气候气象 安徽冶父山国家森林公园属北亚热带湿润季风气候，冬寒夏热，春秋温和，四季分明，寒暑显著，阳光充足，无霜期长，光热资源丰富。据有气象资料记载以来，年均气温为 15.216.910、，历年极端最高气温为 41.3（出现在 2019年 7 月 26 日）、极端最低气温-13.7（出现在 2018 年 1 月 16 日），无霜期平均 238 天，降水量年均 1188.1 毫米。（四）水文 安徽冶父山国家森林公园地下水十分丰富。百花寨景区范围之外的东南部，有一座中型水库，名曰虎洞水库。（五）森林资源 安徽冶父山国家森林公园森林植被资源丰富，以松、杉、竹、落叶阔叶林为主，间有常绿阔叶林等。主要树种有马尾松、杉木、毛竹、枫香、化香、黄檀、2 香椿、臭椿、苦楝、榆树、泡桐、刺槐、板栗、山槐、青栎、冬青、银杏、香樟、油茶、桃、梨、杏等。次生灌丛主要有山胡椒、映山红、胡枝子、菝葜等。引进11、栽培的主要树种有水杉、池杉、柳杉、黑松、火炬松、湿地松、雪松、重阳木、棕榈、檫树、意杨、杜仲等。草本植被主要有白茅草、黄被草丛、扒根草等。二、社会经济 安徽冶父山国家森林公园范围所在的庐江县，充分发挥交通区位、山水旅游、生态景观、文物古迹以及人力、矿藏等各类资源优势，经济社会呈现出转型加速、发展提速、实力增强、民生改善的良好势头。矿业（采掘）、化工、机械汽配五金、磁电、新型建材、纺织服装、农副产品（食品）、渔网加工等八大主导产业不断壮大，庐南重化、汽车零部件、磁性材料三大产业基地已成雏形。庐江县高铁飞驰、通江达海、内畅外联的立体化交通体系正在成为现实。2020 年，生产总值 4814281 万12、元，增长 2.7%。全社会固定资产投资 2895209万元、增长 7.9%。社会消费品零售总额 1911845 万元、增长 1.5%。其中第一产业增加值 574197 万元，第二产业增加值 1628984 万元，第三产业增加值 2611100 万元。财政一般公共预算收入 365867 万元，一般公共预算支出 823069 万元，增长15.8%，其中地方财政收入 20.6 亿元、增长 0.9%。2020 年，庐江县居民人均可支配收入 29086 元，城镇居民人均可支配收入 36651 元，农村居民人均可支配收入22672 元。冶父山国家森林公园建设对外开放以来，坚持“严格保护、统一管理、合理开发13、永续利用”的发展方针，接待游客人数逐年上升，事业发展不断进步。三、森林公园历史沿革 1992 年 9 月，林业部以林造批字1992154 号文件批准建设安徽冶父山国家森林公园，面积 810.47 公顷 2016 年，庐江县东顾山林场提出安徽冶父山国家森林公园改变经营范围的申请。2016 年 5 月 30 日，国家林业局作出关于准予安徽冶父山国家森林公园改变 3 经营范围的行政许可决定（林场许准2016）15 号），准予安徽冶父山国家森林公园改变经营范围，将采石迹地划出并新增百花寨片区，面积变更为 1141.28公顷，其中林地面积 1113.43 公顷，森林公园的面积、森林面积、景观资源数量明14、显增加，有利于森林公园保护与发展，且依法征得了新增区域权利人的同意。四、上一轮规划回顾 1996 年 7 月，安徽省林业勘察设计院编制完成安徽冶父山国家森林公园总体规划设计。该规划设计“结合公园的当时条件，依据安徽省森林公园总体规划设计试点办法以及有关技术标准规范，以生态经济学理论为指导，遵循开发和保护相结合的原则，将公园建成生态稳定、环境优美、设施完备、形成特色，集旅游观光、寻古探幽、度假疗养、避暑休息、科研教学等一体的多功能城郊型风景游憩胜地”。对安徽冶父山国家森林公园的建设发展起到了积极的指导作用。五、森林公园建设与旅游现状（一）基础设施建设情况 1.1.道路交通道路交通 安徽冶父山国家15、森林公园东片区（冶父山和东顾山片区）交通便捷，毗邻省道。西片区（百花寨片区）交通条件随着汤（池）柯（坦）路的建成通车，对外交通条件显著改善。2.2.住宿餐饮设施住宿餐饮设施 安徽冶父山国家森林公园东片区（冶父山和东顾山片区）距离庐江县城区仅5 公里，游客无需在公园内部住宿，因此，多年来，公园内没有建设住宿和餐饮设施。西片区（百花寨片区）为新增建设区域，目前尚无住宿餐饮设施。3.3.给排水设施给排水设施 安徽冶父山国家森林公园东片区（冶父山和东顾山片区）给排水均依托庐江县城市供水和排污系统。西片区（百花寨片区）地势海拔较高，地处山体中上部，生活用水源自地下井水，目前无生活污水。4 4 4.通讯及16、电力设施通讯及电力设施 安徽冶父山国家森林公园通讯现状属庐江县电信交换和移动交换网服务区域。公园所在的庐江县已形成光缆、数字为主的成熟通道，国内、国际长途传输网，实现了交换程控化、传输数字化。移动信号基本覆盖整个公园，覆盖率 100。森林公园供电已接入庐江县供电系统。5 5.商业医疗设施现状商业医疗设施现状 安徽冶父山国家森林公园冶父山片区经过多年建设，建有商业购物场所，东顾山片区因游客稀少，集散度不够，没有商业购物场所，百花寨片区为森林公园新增区域，尚没有商业设施。森林公园内部没有医疗设施，均依托庐江县医疗资源。（二）旅游现状 冶父山素有“江北小九华”之称，因相传是春秋时期铸剑之父欧冶子在此17、铸剑而得名。获批建设国家森林公园后，公园基础设施和景区景点建设逐步改善，特别是茂密的森林形成一个天然大氧吧，山上有伏虎洞、卧云坡、响鼓岭等景点，寺中贡有三尊不腐肉身，进香赏景的游客常年不绝。近年来，百花寨片区也随着知名度不断增加，游客逐年增多。冶父山国家森林公园游客入园游览呈现明显的季节性和间歇性特征，多为一日游、观光型、宗教朝拜型游客。六、相关政策与上位规划（一）安徽省人民政府关于促进全域旅游发展 加快旅游强省建设的实施意见（皖政201941 号）全力推动旅游业从门票经济向产业经济转变，旅游产品由观光型向观光、休闲、康养、度假复合型转变，旅游品牌由国内知名向国内外知名转变，旅游产业由数量增长18、型向质量效益型转变，旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游治理 5 规范化、旅游效益最大化的水平和层次显著提升，旅游产业支撑力、综合带动力、市场竞争力、国际影响力显著增强，旅游业对经济、社会、文化、生态等建设的贡献大幅度提高，基本建成创新型文化和旅游强省。（二）庐江县城总体规划（2015-2030 年）该规划范围包括庐江城区和其他 16 个建制镇，行政辖区总面积约 2348 平方公里。把县域划分为四类空间管制区，其中自然生态保育区主要包括巢湖、黄陂湖等大型水体及其周边地区和冶父山、东顾山、福泉山、牛王寨等自然山体等，属于禁止建设地区。对该区域的建设管制是：禁止开发建设行为的进入；加强生态保护，大19、力治理污染，以水土涵养和水土保持为主，开展生态公益林建设和天然林保护；做好退耕还林、封山育林等工作，发展山地丘陵生态林业；在严格保护、控制开发的原则下适度发展旅游等休闲产业。（三）庐江县文化旅游发展“十四五”规划（20212025 年）规划树立全域旅游理念，以“周瑜故里”为文化根基，以汤池温泉度假区、“两山一湖”旅游度假区和环巢湖南岸滨湖风光旅游区为核心，以美丽乡村民俗体验为空间拓展，打造集观光、休闲、度假、体验等旅游方式为一体的一站式全域全景全时的休闲旅游目的地，积极创建旅游标准化示范县、中国旅游品牌县，最终打造成为安徽省乃至华东地区休闲旅游目的地。围绕温泉休闲度假、宗教朝圣祈福、民俗文化体20、验、避暑休闲度假、乡村农业生态观光等主要旅游功能，构建“一核四带七区”的全县旅游产业发展空间格局，实现“一核引领，四带辐射，七区联动”旅游产业布局。积极打造汤池温泉休闲游、庐城人文景观游、南岸观光体验游、全域美丽乡村游、环湖水上风光游、环湖自驾游等旅游产品。结充分利用冶父山、东顾山丰富的自然、人文旅游资源，黄陂湖优美的水域风情和石山集镇的温泉旅游资源，形成山水为骨，人文为魂的休闲旅游度假区。功能定位：生态观光、宗教朝拜、户外运动、乡村休闲、生态露营、休闲度假、养生养老等。以庐江县县城为县域旅游业发展的综合旅游集散中心，重点打造三大旅游集 6 聚区。以丰富的文化资源为基础，以冶父山佛文化为重点，21、引领周瑜文化园、奎星楼、孙立人故居、丁汝昌故居、稻米博物馆以及淮军文化旅游服务产业，依托庐江南部副中心商贸物流等，打造庐城文化、商贸集聚区，延长旅游文化服务产业链。建设山地运动营项目、剑文化博物馆。（四）安徽省庐江县大冶父山旅游区总体规划（20152030 年）规划范围以冶父山山脉为中心，包含冶父山周边、东顾山北麓、栖凤谷景区在内，以庐白公路和东顾山为东西边缘，南连塔山森林公园，北达明圣村，总面积约 35.89 平方公里。这一地区地缘相接，历史相连，文脉相通，具有天然的连结性。同时，与周边重点项目协同发展，可提升区域旅游影响力。该规划范围在现有安徽冶父山国家森林公园的基础上，充分发挥旅游产业的22、带动作用，联动周边的村庄，带动周边村民参与的积极性，通过旅游发展，带动村民参与第三产业发展，改变村民的劳作方式，改善村民的居住环境，实现旅游富民，带动地方社会、经济发展。7 第二章 生态环境及森林风景资源 一、生态环境 冶父山国家森林公园森林植被茂盛，空气清新，流水潺潺，根据对水、气、土壤等环境质量主要因子的监测数据，园内生态环境各项指标均处于一级、II 类标准，具体如下。（一）大气质量 森林公园空气质量清新，纯净爽洁，空气负离子含量高。根据国家环境空气质量标准（GB3095-2012）及建设项目大气污染物排放特征，选择 SO2、NO2、PM10、PM2.5 等污染物作为监测项目。检测结果表明23、，安徽冶父山国家森林公园各监测点污染物浓度指标均低于一级标准浓度限值，空气环境质量优良。园内大气环境质量主要监测数据见表 2-1。表表 2 2-1 1 安徽冶父山国家森林公园安徽冶父山国家森林公园大气环境质量主要监测数据大气环境质量主要监测数据 单位：g/m3 监测点 时间 SO2 NO2 PM10 PM2.5 百花寨 全天平均 12 0.9 14 6（数据源自庐江县环境保护局 2018 年，下同）数据显示，安徽冶父山国家森林公园大气中 SO2、NO2、PM10 均接近或达到国家环境空气质量（GB3095-2012）一级标准。（二）地表水质量 安徽冶父山国家森林公园溪水甘冽，水质优良。采用国家24、地表水环境质量（GB3838-2002）规定的检测指标，检测结果表明，监测点的水环境质量达到 II类标准。园内地表水环境质量主要监测数据见表 2-2。8 表表 2 2-2 2 安徽冶父山国家森林公园安徽冶父山国家森林公园地表水环境质量主要监测数据地表水环境质量主要监测数据 单位：mg/L 监测点 pH 值 溶解氧 化学需氧量(COD)氨氮（NH3-N）总磷（以 P计）总氮（以 N计）粪大肠菌群（个/L）百花寨 5.7 9.03 12.3 0.071 0.008 0.078 66 数据显示，安徽冶父山国家森林公园地表水质量达到了国家地表水环境质量（GB3838-2002）II 类标准。（三）空气25、负离子含量 监测数据显示，安徽冶父山国家森林公园百花寨景区内空气负离子含量年均值为 7356 个/立方厘米，高峰时达到 10655 个/立方厘米，远超过世界卫生组织规定的清新空气负氧离子标准浓度为 10001500 个/立方厘米的标准。（四）空气细菌含量 监测数据显示，安徽冶父山国家森林公园冶父山景区内空气细菌含量均值为356 个/立方米，远低于我国公共场所卫生指标及限值要求（GB 37488-2019）规定 2000 个/立方米的标准。（五）天然照射贯穿辐射剂量水平 监测数据显示，安徽冶父山国家森林公园内天然照射贯穿辐射剂量水平在国家规定安全范围之内。（六）生态环境资源评价 根据安徽冶父山国26、家森林公园上述生态环境资源数值，对照国家级森林公园总体规划规范（LY/T2005-2012）森林公园生态环境资源评价标准，安徽冶父山国家森林公园生态环境资源评价评分为 41 分，级别为良，具备适宜发展休闲度假区、森林浴场、森林保健中心等的生态环境资源条件。详见表 2-3 生态环境资源评价评分表表 2-4 生态环境资源分级表。9 表表 2 2-3 3 生态环境资源生态环境资源评价评分表评价评分表 项目 评价因子 评价依据 赋值 得分 生态环境资源 大气质量（10分）达到 GB3095 一级标准 10 10 达到 GB3095 二级标准 6 未达到 GB3095 二级标准 1 地表水质量（10分）27、达到 GB3838I 类标准 10 达到 GB3838II 类标准 6 6 未达到 GB3838II 类标准 1 空气负离子水平（20分）主要景点平均浓度 700 个/cm3 以上，局部地段达到 60000 个/cm3 以上 1720 主要景点平均浓度 700 个/cm3 以上，局部地区达到 30000 个/cm3 以上 1316 主要景点平均浓度 700 个/cm3 以上，局部地区达到 10000 个/cm3 以上 912 主要景点平均浓度 700 个/cm3 以上，局部地区达到 3000 个/cm3 以上 58 8 主要景点平均浓度 700 个/cm3 以下 04 空气细菌含量（10分）每28、立方米空气中平均细菌含量小于 200 个/m3 910 每立方米空气中平均细菌含量小于 300 个/m3 78 7 每立方米空气中平均细菌含量小于 600 个/m3 46 每立方米空气中平均细菌含量小于1000个/m3 13 10 天然照射贯穿辐射剂量水平（10分）在国家规定安全范围之内 10 10 允许个别地段超标，但超过剂量不超过国家标限的 20%，且超标地段不在景区 7 允许局部地段超标，但度假地应在安全范围内 4 得分合计 41 表表 2 2-4 4 生态环境资源分级表生态环境资源分级表 级别 分值范围 适 用 范 围 优 大于 45 分 森林医院、森林保健中心、高水平度假区等 良 329、845 分 休闲度假区、森林浴场、森林保健中心等 中 3038 分 休闲度假区、森林游憩区、野营地等 劣 小于 30 分 森林浴场、野营地、森林游憩区等 二、森林风景资源 冶父山自然资源孤峰突起，屹立独尊，山高水秀，有北山之峻，兼南岭之秀。峰峦叠翠、林深菁密、冶父晴岚、湖山一览、龙池映月、虎洞吟风、百尺松涛、兜率参天、响鼓晴雷、三苏倒影等“冶父八景”名烁古今。此外，冶父山人文资源昌炽，实际寺、伏虎寺、妙山肉身殿等暮鼓晨钟，梵音萦绕，香客不绝，素有“江北小九华”之誉。（一）自然资源 1.1.生物资源生物资源 安徽冶父山国家森林公园的生物资源丰富，森林覆盖率高。境内林木茂密，植物种类繁多，物种资源30、丰富。郁郁葱葱的茂林修竹使森林公园层林尽翠，四季常青，天然植被和人工植被的有机结合，使之林相复杂多变，层次相连，季相变 11 化丰富。茫茫林海，气象万千，一年四季五彩斑斓，风景如画。春天鲜花烂漫，五彩缤纷；盛夏苍翠深秀，清幽凉爽；金秋红叶、野菊招展，野果飘香；寒冬银装素裹，苍松傲雪。置身其中，鸟语花香，溪水潺潺。登高望远，阡陌纵横，田园风光尽收眼底。（1 1）植物资源植物资源 森林公园地带性植被属北亚热带常绿与落叶阔叶混交林。由于长期的人类活动，天然植被已然无存。冶父山景区杉木、毛竹等植被茂盛。百花寨景区现有森林植被均位于山体中上部，多数林分均为 1972 年林场开展的大规模人工造林，林相整齐31、，森林景观无破碎性。主要森林植被景观有：常绿针叶林常绿针叶林 常绿针叶林乔木层优势树种是杉木，偶见少量马尾松，面积 75.64 公顷，平均胸径 22 厘米，平均高 12.5 米。主要分布于陡岭、东西关、老和尚包、小窝老一带。下木层常见种有茅栗、短柄枹、白栎、山胡椒、映山红、山橿、盐肤木、楤木等。草本层以五节芒、蕨类为主。层外植物有葛藤、菝葜等。针阔混交林针阔混交林 -马尾松马尾松+麻栎麻栎+栓皮栎混交林栓皮栎混交林 该类林分为人工营造的马尾松、麻栎、栓皮栎混交林，面积 96.35 公顷，平均胸径 16 厘米，平均高 11.5 米。主要分布于打狗洼、南洼、周洼等地。由于栎类树种冠大叶浓，林下灌木32、草本植物较少，灌木仅见零星生长的山胡椒，几乎无草本植物。但不同地段林分在人工抚育时，保留目的树种有所侧重，马尾松、麻栎、栓皮栎比例不一。-马尾松马尾松+山槐山槐+黄檀黄檀+枫香混交林枫香混交林 人工马尾松林分中，因初植密度较小，采取封育措施后，山槐、黄檀、枫香、化香等阔叶树种萌发生长，形成马尾松+山槐+黄檀+枫香混交林景观，面积 86.89公顷，林分平均胸径 18 厘米，平均高 12.0 米。主要分布于小黄泥岗、千里岗、欲桐洼阴洼一带。12 常绿和落叶阔叶混交林常绿和落叶阔叶混交林 主要是枫香+青冈栎混交林。乔木层建群种是枫香、青冈栎，伴生种有冬青、白栎、小叶栎、木腊树、黄连木等，面积 7933、.87 公顷，平均胸径 14 厘米，平均高9.5 米。主要分布于葫芦瓢山、寨凹、走马岗一带。下木层优势种不明显，常见的种类有连蕊茶、马银花、檵木、六月雪、乌饭树、豆腐柴等。草本层有土麦冬和少数蕨类。层外植物有络石、鸡矢藤、清风藤等。落叶阔叶林落叶阔叶林 该类林分乔木层中优势种为栓皮栎，次优势种有麻栎、枫香，也有白栎、短柄枹、槲栎等混生其中，面积 93.18 公顷，平均胸径 16 厘米，平均高 10.0 米。主要分布于牛王寨、老虎洞等地。灌木层常见的有野蔷薇、柘树、山胡椒等。草本有白茅、黄背草等少数种类。竹林竹林 该类林分地类为竹林地，主要是毛竹林，面积 11.25 公顷。乔木层间有杉木和硬阔类34、树种，灌木层为阔叶箬竹。集中分布于张飞岭、大小鹰窝、大小吊钟等地。杉木林杉木林 新增区域集中分布有 52.30 公顷的杉木纯林，1972 年人工造林，后经多次人工抚育，使得该片杉木林林相整齐，树势挺拔。平均胸径 22.3 厘米，平均树高 15.5米。集中分布于刀背岭、大小阳山、东西关等地。林分内郁郁葱葱，随山势地形高低起伏，呈林海之势。每当晴空万里，阳光普照，人在林中，可见霞光万道，展示出一幅精彩的画卷。枫香林枫香林 枫香是金缕梅科落叶乔木植物。新增区域栽植有面积近 52.35 公顷的枫香与马尾松混交林，林木平均胸径 23.6 厘米，平均树高 16.5 米。主要分布于牛王寨、老和尚包等地。枫香35、树干高耸挺直，树冠宽阔，气势雄伟，特别是深秋时节，叶色红艳，美丽壮观，与混交的马尾松、山槐构筑了一幅色彩斑斓的油画。13 古树名木古树名木 枫香枫香：在百花寨片区 2 林班（白马岭管护站）32 号小班小窝老处，有一株枫香古树，树体高大，枝繁叶茂。胸径 96 厘米，树高 23 米，南北冠幅 17 米，东西13 米，树龄近 200 年。朴树朴树：在百花寨片区 3 林班（阴洼管护站）19 号小班（小地名：打狗洼），有一株朴树，胸径 90 厘米，树高约 22 米，虬枝盘扎，傲立林中，南北冠幅 18 米，东西 16 米，树龄约 150 年。朴树朴树：在冶父山片区铸剑池旁有两株朴树，名曰“连理朴”，一株在36、池口东，一株在池口西，树高约 10 米左右，两两对应，粗细一样，弯曲的弧形一般无二，仿佛是一对年青的伴侣厮守在铸剑池边，相拥相抱，切切私语，含情脉脉。似乎也象征着当年干将与莫邪铸剑冶父山的深情厚谊。（2 2）动物动物资源资源 公园中有野生动物 30 余种，它们或出没于溪谷深涧之中，或穿梭在林间花下。在百花寨景区附近虎洞水库，常见白鹭栖息和凌空飞临回转群山之中，可谓“惊飞远映碧山去，一树梨花落晚风”。2.2.地文地文资源资源 （1 1）冶父山）冶父山 相传春秋时欧冶子(后人尊其为冶炼之父)曾在此铸剑，故名。（2 2）欧峰欧峰 春秋时，越国欧冶子铸剑于此，欧冶子为铸剑之父，因名“冶父”，冶父山主峰37、因而也称为欧峰。登上峰巅，远眺长江、巢湖，湖光山色，烟云浩渺。（3 3）栖凤谷栖凤谷 栖凤谷位于冶父山脚下，占地面积 192 公顷，交通便捷，三面环山，建有牡丹园、芍药园、垂钓园、休闲小径、园中园、百花园、拜佛亭、碧水亭、赏园亭、牡丹亭等园景。14 （4 4）伏虎洞伏虎洞 伏虎洞高数尺深不满丈，游人须弯腰入内。此洞相传是冶父山开山祖师伏虎禅师当年在山上披荆斩棘建庙时，伴虎参禅栖身的地方。（5 5）铸剑池铸剑池 铸剑池又称龙泉。相传欧冶子在冶父山为楚王铸剑，用龙泉淬火，后人将其改称为铸剑池。铸剑池水光玉莹，清冷逼人，凛凛如剑气浮空，四周以石围栏，立石碑，建铸剑亭。铸剑池是冶父山镇最早有文字记载的38、古迹，冶父山志载有铸剑池碑记全文。有诗赞曰“长剑欲一淬，夜寻冶父山，揽衣望奇气，直在斗牛间。”“龙池映月”是冶父山古八景之一。（6 6）试剑石）试剑石 在冶父山景区铸剑池西北有二巨石相合，如双掌合十，十指向空，是谓“合掌石”。有诗赞道：“石丽杨枝滴露团，插天双袖没云端，年年常向空王礼，耐尽西风十指寒。”传说欧冶公用此石试剑，剑过石开，故又称“试剑石”。（7 7）兜率峰兜率峰 兜率峰为冶父山主峰，海拔 376 米。（8 8）千里岗千里岗 千里岗位于百花寨景区中部东端，脊干绵延数百米，每到春天，漫天遍野山花灿烂。（9 9）老老和尚包和尚包 老和尚包位于百花寨西部与白水洼沟接壤处，海拔 580.2 39、米，为森林公园第二高峰。（1010）牛王寨牛王寨 牛王寨位于百花寨西部，与桐城市交界，海拔 594.7 米，是森林公园内最高峰，也是合肥市行政区域范围内山岳最高峰。（1 11 1）张飞岭张飞岭 15 张飞岭位于百花寨西南边界处的张飞岭大岗山一带，海拔 335375 米，岭峰相连，绵长约 1000 米，浑然敦实，似张飞侧卧憩然。（1 12 2）猫儿石猫儿石 猫儿石位于百花寨西北部的小地名为大小吊钟之处，峰下突兀一石，高约 6米，宽约 3 米，正面细观酷似家猫的脸部形状，故称“猫儿石”。（1 13 3）妈妈石妈妈石 妈妈石位于百花寨西部，地处最高峰牛王寨下，山路一侧凸起一巨石，高约5 米，宽约 440、 米，游人每每登山到此，喘息间总是不经意喊出“我的妈妈呀”，因而得名。（1 14 4）将军石将军石 将军石地处张飞岭和小张飞岭下，矗立一巨石，高约 6 米，宽约 4 米，恰似战胜归来的将军，远观绵延山脉，取名“将军石”。（1 15 5）陡岭陡岭 陡岭位于百花寨北部小地名为陡岭之处，陡峭峻拔，坡度大都在 3545之间，攀爬极为不易，但也是去往老和尚包的必经之路。（16）鹰子岩 鹰子岩地处百花寨西部山岭欲桐洼，山岭之上，岩石突兀，海拔 551 米，游人无法登临，只有翱翔天空的老鹰可及和歇息，因而得名。（1 17 7）滴水岩滴水岩 滴水岩位于百花寨东部南洼，植被茂密，在一岩石下方，常年溪水潺潺，似源41、出岩石。（1 18 8）豺狼洞豺狼洞 豺狼洞位于牛王寨东侧打狗洼，有一洞穴，洞口呈椭圆形，藏于树木之中，高约 1.5 米，宽约 2.5 米，洞内幽黑，深不可测，人传过去该处常有豺狼穴居和出没。16 （1 19 9）老虎洞老虎洞 老虎洞位于张飞岭东侧岭下张飞岭护林点附近，洞口硕大，高约 2.5 米，宽约 3.5 米，洞口湿气似雾绕，洞内冬暖夏凉，当地居民谓之“老虎洞”，恐有敬畏之意。（2020）转翠桥）转翠桥 在冶父山景区，由实际寺遗址石径上行 50 米有桥，四周绿树翠竹成荫，桥下溪水叮咚，昔日寒松禅师游经此处，见绿树芳草之中，清溪几转穿桥而去，以“转翠”作桥名，沿用至今。转翠桥左侧山坡，修竹百42、余亩，亭亭玉立，微风吹过婀娜多姿，媚态宜人，尤如少女翩翩起舞，情趣盎然。3 3.水文资源水文资源 （1 1）百花溪百花溪 百花溪位于百花寨景区北部东西关和陡岭，溪长约 1000 米，宽约 24 米不等，溪道弯曲，自然降水以及地下水形成的地表径流常年不断，枯水时则呈细流状态，丰水时则汇流成溪。每逢春天，溪道两侧山花烂漫，构成了一幅溪水与山花辉映互融的交响曲。（2 2）鹰子涧鹰子涧 鹰子涧位于百花寨景区北部南部欲桐洼，长约 800 米，宽约 12 米不等，起源于鹰子岩下，常年溪流不断，溪水与圆石缠绵回转，构成了一幅生动的水墨画。（3 3）百花瀑百花瀑 百花瀑位于百花寨景区南洼滴水岩下约 100 米43、处，瀑布落差约 4 米，丰水期宽可达 3.5 米，浪花飞溅，似百花绽放，蔚为壮观。4.4.天象天象资源资源 （1 1）冶父晴岚）冶父晴岚 每当雨雪初霁，澄清如匹练，光映帘栋，远黛浮青，水天一色，日影流辉，呈现一片波光岚影，蔚成晴岚。17 （2 2）百花云雾）百花云雾 百花寨景区境内群峰绵延，最高峰海拔 594.7 米，地处广袤的江淮之间，相对高度超过 500 米，为合肥市乃至皖中地区第一高峰。每逢晴日的清晨，朝霞透出，阳光四射，普照大地，仿佛给秀美山川披上一层璀璨的金光。从山脚下虎洞水库及库湾中升起的水气，似雾似烟，迷迷漫漫，时聚时散，如白浪滔滔，翻腾于山间，飘忽于蓝天。天空的白云，或缭绕回旋44、，或飘然而去。远眺群山，就会有飘飘欲仙之感。而时近黄昏，晚霞余辉，又仿佛把森林公园披上了金黄色的衣裳。（3 3）百花日出）百花日出 百花寨景区牛王寨为合肥市最高峰，周边是连绵的峰岭和广袤的田园，是江淮地区观日出的极佳地。（4 4）百花雪景）百花雪景 每逢隆冬，气温骤降，百花寨的冬雪纤细如尘，悄无声息的来，柳絮般飞舞落下。染白了群峰，盖满了松枝杉头，气势磅礴的雪景一览无余。松针翠绿，在雪被的呵护如同碧玉光彩夺目。“漫踪山野，蝶舞飞扬一片白”是最恰如其分的真实写照。玉树琼花的雾凇、原驰蜡象的群峰、白雪皑皑的山林，构成了一幅银装素裹的世界。（二）人文资源 1.1.遗址遗迹遗址遗迹 （1 1）一寨）一45、寨 一寨位于百花寨西部，为合肥市最高峰海拔 594.7 米“牛王寨”，现依稀可见寨门的遗迹，高约 3 米，宽约 2 米，呈“一夫当关万夫莫开”之势。（2 2）二寨）二寨 位于一寨的南部，小地名寨凹。高 2 米，宽 2 米。该处现仍可见清朝时期抗击外来敌人的战壕遗址。（3 3）战壕遗址战壕遗址 18 位于百花寨北部，小地名为大小阳山。该处为抗日战争时期战壕遗址，遗址面积约 100 平方米，现仍清晰可辨。2.2.寺庙建筑寺庙建筑 （1 1）实际禅寺实际禅寺 实际禅寺位于冶父山东部南麓，为唐代伏虎禅师创建，修建于唐昭宗光化元年（898 年），有一千多年的历史，屡历沧桑，几经兴衰。现为省级重点寺观、县46、级重点文物保护单位。元代泰定年间（13241328）僧聪再予修建。明代永乐、正统年间，僧兴智、大宁重修。成化、弘治年间，僧方珍、明善续修。清代顺治四年（1647），僧星朗增建石廊、山门及禅堂。咸丰年间，寺遭兵燹。光绪四年（1878），僧如亭、能持、文华募化，并得邑绅吴长庆助资，修建斋堂一间，寮房十余间。实际禅寺共三进，大殿面宽 18.46 米，通进深 12.55 米。天王殿，山门在1988-1989 年由群众集资修缮。天王殿匾额为中国佛教协会会长赵朴初所书。“大雄宝殿”四字，出自赵朴初手书。复建后的实际寺金碧辉煌，气势宏伟。寺内供奉西方三圣、四大金刚十 八罗汉等菩萨 500 余尊，半边天临空而47、立，形似天庭。精雕细刻的龙凤、花鸟近千祥，形态各异，栩栩如生。大雄宝殿左右有两口古井，名双眼泉，相传此地形如雄狮，泉乃狮眼，不可填废，一经填废则住人多患疾病。院后有泉，名彀壶泉，汲水仅足一壶，又秒一壶泉，泉水不溢不竭,清澈甘洌，最宜烹茗。另传泉水取之洗眼，可以明目。（2 2）伏虎寺）伏虎寺 伏虎寺位于冶父山巅，唐昭宗光代元年（898）敕建，为江淮十大名寺之一。1984 年 12 月 30 日，安徽省人民政府下发皖政（147）号文件，伏虎寺被列为省级重点寺观；1987 年被庐江县人民政府公布为第一批县级重点文物保护单位。自唐敕赐孝慈伏虎禅师开山，历经兵燹，寺宇几度重修，巍然独存。主殿无量殿，坐西48、向东，无木梁柱，皆砖石拱成，四壁无窗，上覆琉璃瓦，依险偎崖，19 故又名“无梁殿”。殿中央供奉一尊金质真武祖师像，珍藏印度玉佛一尊，台胞净空法师赠送大正新修大藏经一套，十六开绸面烫金精装书一百册。其附属建筑古迹有文昌阁、北山楼、望江楼、玉佛楼、大观亭、竹林精舍等。登望江楼，远眺巢湖、长江，近览庐城新貌，黄陂湖风光。我国当代著名词学家宛敏灏，书法家、诗人陈怀为重修无量殿起草撰书了 碑记。无量殿石额“绛节高处”四字乃明御史卢谦题，其长子卢观书。山门匾额“伏虎寺”为已故中国佛教会会长赵朴初亲题。1995 年，伏虎寺住持释妙山法师，圆寂四年，肉身不腐，依然双腿盘坐如生，衣衫整洁，肤色白净，肌肉富有弹性49、，似在闭目养神。这是江淮流域寺观中出现的第一尊肉身和尚，继我省九华山双溪寺大兴和尚、钟亭慈明和尚两尊肉身之后的第三尊肉身，现已装金供奉，传为佛教界奇闻，吸引着八方香客游人前来伏虎寺瞻仰朝拜。3.3.民俗风情民俗风情 （1 1）春节习俗春节习俗 从腊月廿三送灶开始，家家户户就开始为过年做准备，掸尘，蒸粑粑，做姜汁米糖和糖团，炸元子。最看重的莫过于吃年饭。大年三十，家家打扫一新，在所有的门上贴春联。三十上午煮汤（鸡、肉），大人孩子吃肉、喝汤，一解馋瘾。全家欢聚一堂。饭前进行祭祖活动，年饭满桌菜肴丰盛，桌上有鱼，多为鲢鱼，不能动筷子，象征“年年有余”。年饭后，长辈给孩子包压岁钱。过年 3 天不下生（50、米），不扫地，不倒垃圾，说是留住财气。（2 2）赛龙舟赛龙舟 在每年端午节，庐江当地居民要举行赛龙舟活动，你追我赶，争夺头彩（红缎、糕点、银元等），男女老幼，争相观看。4.4.史事史事传说传说 （1 1）百花寨百花寨 百花寨是一座美丽的山峰，被誉为人间“仙境”。相传在很久以前，一个大 20 户人家为了躲避战乱和土匪骚扰，远离尘世，离乡背井，将家安扎在百花岭上，扎寨为王，过着与世隔绝的 生活。后来，这户人家有了一位貌似“天仙”的女儿，终日与鲜花为伍，与白云相伴，云水灵山滋润了山的女儿，给了她秀美的肌肤，秀美的身段，秀美的脸庞，天香国色，倾国倾城。当地有首民谣：“百花寨上百花开，百花公主梳妆台；年51、年三月花盛会，百花仙女腾云来。”（2 2）龙王井龙王井 位于景区内龙池山顶。传古时当地大旱，观世音菩萨怜民众苦难，请来东海龙王，吸长江水，沿地下河道，从龙池山顶喷出甘泉，留有龙王井。（3 3）道教炼丹术发祥地道教炼丹术发祥地 东顾山是左慈的故里，是中国道教炼丹术的发祥地。汉至东晋，许多道教炼丹术高人如郑思远、葛洪等均隐居于此。（4 4）铸剑池）铸剑池 据越绝书记载：“千里庐虚者，阖闾以铸干将剑。欧冶童女三百人。”意思是说，千里庐虚是阖闾派干将铸剑的地方，欧冶子带着三百个童男童女和干将在这里铸剑。公元前 515 年，吴公子光派人刺杀了吴王僚而得王位，称吴王阖闾。他在位期间，以伍子胥为行人（官名）52、，孙武为将军，整顿改革内政，遂使吴国国力强盛。公元前 510 年吴攻越，大胜。越王允常慑于吴国的威力，把欧冶子所铸的五把剑中的三把，即湛庐、鱼肠、胜邪献给吴王。阖闾得到后，视为宝贝。又命干将铸造了两把，即干将、莫邪。欧冶子正是在“阖闾以铸干将剑”时去了吴国，也就是说，风胡子去吴国请欧冶子铸剑，是在吴王阖闾在位其间，即公元前 514 年至前 496 年。（三）可借景观资源 1.1.巢湖巢湖风景名胜区风景名胜区 巢湖风景名胜区位居皖中，地属合肥，连淮通江，东西长 55 公里，南北宽22 公里，常年水域面积约 760 平方公里，是我国五大淡水湖之一，宛如一面宝镜镶嵌在江淮大地，有“八百里湖天”之称。53、巢湖风景名胜区是长三角世界级城市 21 群重要的区域生态基础，她以巢湖辽阔水域风光为背景，以较为原生态的湖岸环境为基础，以湖岛、山林、湾咀为自然景观特征，以巢文化和典型的圩田风光为资源要素，融风景游赏、环境保持、运动体验、科普研究等功能为一体。2.2.新新四军江北指挥部旧址四军江北指挥部旧址 新四军江北指挥部旧址位于安徽省庐江县汤池镇严家松园，西南环山，层峦叠嶂，地势险要，风景如画，是西进大别山的通道。一九三九年五月，新四军军长叶挺，政治部主任邓子恢等，相继从皖南来庐江，于江北第四支队驻地严家松园，组建国民革命军新编第四军江北指挥部，下辖第四支队、第五支队和江北游击纵队，张云逸任指挥，徐海东、54、罗炳辉任副指挥，赖传珠任参谋长，邓子恢任政治部主任。于一九四年三月撤离。汤池的山山水水无不留下了叶挺将军的战斗足迹，在他的感召下，一大批热血青年跟随叶挺奔赴抗日前线，为中国人民解放事业做出了巨大贡献。3.3.周瑜墓园周瑜墓园 周 瑜(175210)，字公瑾，东汉末庐江郡舒县(今庐江西南)人。周瑜墓前有“吴名将周公瑾之墓”石碑一块，为明正统七年(1442)立。1989 年，安徽省人民政府公布庐江周瑜墓为“安徽省重点文物保护单位”。4.4.抗日名将孙立人故居抗日名将孙立人故居 孙立人故居坐落在庐江县金牛镇旁金牛山半山腰处，坐北朝南。初建时有百余间房屋，解放后逐渐拆除，现为金牛镇中学校址，留下房屋一55、幢 11 间，约 250平方米，是孙立人 24 岁时结婚时住处，木架结构，青砖小瓦，走廊及房内雕梁画栋，为明显的晚清民居建筑风格。2001 年被庐江县人民政府公布为第二批县级重点文物保护单位。5.5.安徽金孔雀温泉旅游度假村安徽金孔雀温泉旅游度假村 安徽金孔雀温泉旅游度假村坐落于著名的温泉之乡庐江汤池，2005 年被国家评为 4A 级旅游景点和 4 星级酒店。度假村空气清新，古树参天，花卉遍布，依托当地丰富的自然资源配套建有金汤湖水上娱乐中心、相思林、综合运动场、驼鸟园、保龄球、网球、攀岩等项目。22 （四）森林公园旅游资源分类 根据旅游资源分类、调查与评价（GB/T 18972-2017），56、旅游资源采用主类、亚类和基本类型三个层次。对照旅游资源 8 大主类、31 个亚类、155 个基本类型，安徽冶父山国家森林公园的旅游资源涵盖 8 大主类、21 个亚类，51 个基本类型。A A 地文景观地文景观 AA 综合自然旅游地 AAA 山丘型旅游地：冶父山、东顾山、石猫山、龙池山 AAB 谷地型旅游地：百花谷 AB 沉积与构造 ABF 矿点矿脉与矿石积聚地：东顾山 ABG 生物化石点：东顾山 AC 地质地貌过程形迹 ACA 凸峰：牛王寨、老和尚包 ACB 独峰：牛王寨 ACC 峰丛：欧峰、天女峰、兜率峰 ACE 奇特与象形山石：试剑石、莲花石、观音门、飞鹰石、仙人床 ACL 岩石洞与岩穴：57、左慈洞、伏虎洞 B B 水水域风光域风光 BA 河段 BAA 观光游憩河段：七星湖 BB 天然湖泊与池沼 BBC 潭池：净心池 23 BC 瀑布 BCA 悬瀑：百花瀑 BD 泉 BDA 冷泉：虎刨泉、铸剑池 C C 生物景观生物景观 CA 树木 CAA 林地：冶父山（江北第一杉林）、东顾山、栖凤谷 CAB 丛树：竹林、杉木林、马尾松林 CAC 独树：连理朴、千年古榉（迎客榉、送客榉）、古枫香 CC 花卉地 CCB 林间花卉地：栖凤谷、牡丹园 CD 野生动物栖息地 CDC 鸟类栖息地：白鹭 D D 天象与气候景观天象与气候景观 DA 光现象 DAA 日月星辰观察地：冶父晴岚、百花日出 E E 遗58、址遗迹遗址遗迹 EA 史前人类活动场所 EAA 人类活动遗址：铸剑池 EB 社会经济文化活动遗址遗迹 EBB 军事遗址与古战场：白马岭（抗战战壕）、二寨（清战壕）EBC 废弃寺庙：求子庵 F F 建筑与设施建筑与设施 24 FA 综合人文旅游地 FAA 教学科研实验场所：实际禅寺（华严讲堂）、东顾山国有林场、百花寨国有林场 FAB 康体游乐休闲度假地：栖凤谷、冶父山、东顾山 FAC 宗教与祭祀活动场所：实际禅寺、伏虎寺 FAD 园林游憩区域：栖凤谷 FAE 文化活动场所：实际禅寺 FAH 动物与植物展示地：百花谷、东顾山林场、栖凤谷 FAK 景物观赏点：千里杜鹃 FB 单体活动场馆 FBA 聚59、会接待厅堂（室）：实际禅寺 FBB 祭拜场馆：无量殿、药师堂、伏虎洞、千手观音、实际禅寺、月身殿 FC 景观建筑与附属型建筑 FCC 楼阁：藏经楼、无量殿 FCG 摩崖字画：百尺崖、试剑石等 FCI 广场：铸剑广场 FCK 建筑小品：铸剑亭、半山亭 FF 交通建筑 FFA 桥：转翠桥、洗心桥、探月桥、映心桥 FFE 栈道：石阶古道 G G 旅游商品旅游商品 GA 地方旅游商品 25 GAA 菜品饮食：庐江小红头、米面、米饺、金坝芹芽 GAB 农林畜产品与制品：庐江花香藕 GAC 水产品与制品：黄陂湖大闸蟹（黄陂湖河蟹）GAE 传统手工产品与工艺品：根雕、竹雕 H H 人文活动人文活动 HA 人60、事记录 HAA 人物：伏虎禅师、妙山法师 HAB 事件：欧冶子铸剑、伏虎禅师与伏虎禅寺、左慈炼丹 HC 民间习俗 HCA 地方风俗与民间礼仪：游艺风俗舞龙 HCD 民间健身活动与赛事：自行车赛 HCE 宗教活动：撞钟祈福、九月十月观音会 HCF 庙会与民间集会：游艺舞龙 HCG 饮食习俗：米面、汤圆 HD 现代节庆 HDA 旅游节：冶父山“春之韵”花卉观赏节、“畅游栖凤山水画 尽享乡村农家情”乡村烹饪节、“冶父印象寻找最美乡村”摄影大赛 HDB 文化节：冶父山祈福登山节、山魂剑韵冶父山亮“剑”文化活动 HDD 体育节：登山比赛 三、森林风景资源评价 根据中国森林公园风景资源质量等级评定（GB/61、T18005-1999），对安徽冶父山国家森林公园森林风景资源评价，评定公园的质量等级。（一）风景资源质量评价 26 （1）评价原则：以对森林公园风景资源的调查为基础，按风景资源的特性和相关程度进行分类、分级；通过定量评价，进行森林公园风景资源质量综合性评定；应能反映森林公园风景资源质量状况和环境特征，重点分析以森林为主体的风景资源的相对地位和开发森林旅游的可行性。（2）评价分值：森林公园风景资源质量评价分值按指定的评价方法进行评价获得，满分值为 30 分。（3）评价方法：通过对风景资源的评价因子评分值加权计算获得风景资源基本质量分值，结合风景资源组合状况评分值和特色附加分值获得森林风景资源质62、量评价分值。（4）风景资源类型 包括生物资源、地文资源、水文资源、天象资源、人文资源。（5）风景资源基本质量评价分值计算 安徽冶父山国家森林公园风景资源基本质量评价分值按下式计算：B=XiFi/F 式中：B风景资源基本质量评价分值；X风景资源类型评分值；F风景资源类型权数。经计算，安徽冶父山国家森林公园风景资源基本质量得分为 23.1 分（理想值为 26.5 分），详见表 2-5。安徽冶父山国家森林公园风景资源质量评价分值按下式计算：M=B+Z+T 式中：M森林公园风景资源质量评价分值；B风景资源基本质量评分值；Z风景资源组合状况评分值；27 T特色附加分。经计算，安徽冶父山国家森林公园风景资63、源质量评价得分为 21.1 分（满分值为 30 分）（详见表 2-5）。表表 2 2-5 5 安徽冶父山国家森林公园安徽冶父山国家森林公园风景资源质量风景资源质量评价表评价表 资源类型 评价因子 标准评分值 评分值 权数 资源基本质量加权值 资源质量评价值 理想值 评分值 理想值 B 加权值 B 理想值 M 加权值 M 地文资源 X1 典型度 5 3 20F1 14 26.5 19.1 30 21.1 自然度 5 4 吸引度 4 3 多样度 3 2 科学度 3 2 水文资源 X2 典型度 5 3 20F2 12 自然度 5 3 吸引度 4 2 多样度 3 2 科学度 3 2 生物资源 X3 地64、带度 10 8 40F3 30 珍稀度 10 7 多样度 8 6 吸引度 6 4 科学度 6 5 人文资珍稀度 4 3 15F4 12 28 源 X4 典型度 4 3 多样度 3 2 吸引度 2 2 科学度 2 2 天象资源 X5 多样度 1 0.8 5F5 4.0 珍稀度 1 0.8 典型度 1 0.8 吸引度 1 0.8 利用度 1 0.8 资源组合 Z 1.5 1.0 特色附加分 T 2.0 1.0（二）区域环境质量评价 森林公园区域环境质量评价指标包括：大气质量、地表水质量、土壤质量、负离子含量、空气细菌含量。安徽冶父山国家森林公园环境质量评价分值（H）得分为 10 分（满分值为 1065、 分）（详见表 2-6）。表表 2 2-6 6 安徽冶父山国家森林公园安徽冶父山国家森林公园环境质量评价表环境质量评价表 评价 项目 评价指标 评价标准分值 评价得分值 大气 质量 达到国家大气环境质量(GB3095-2012)一级标准 2 2 达到国家大气环境质量(GB3095-2012)二级标准 1 地表水质达到国家地表水环境质量(GB3838-2002)一类标准 2 2 达到国家地表水环境质量(GB3838-2002)二类标准 1 29 量 土壤 质量 达到国家土壤环境质量(GB15618-1995)一级标准 1.5 1.5 达到国家土壤环境质量(GB15618-1995)二级标准 1 66、负离子含量 旅游旺季主要景点其含量为 5 万个cm3 2.5 2.5 旅游旺季主要景点其含量为 1 万至 5 万个cm3 2 旅游旺季主要景点其含量为 3 千至 1 万个cm3 1 旅游旺季主要景点其含量为 1 千至 3 千个cm3 0.5 空气细菌含量 空气细菌含量为 1 千个m3 以下 2 2 空气细菌含量为 1 千至 1 万个m3 1.5 空气细菌含量为 1 万至 5 万个m3 0.5 合计 10 10 注：各单项指标评分值累加得出环境质量评价分值，满分值为 10 分。（三）旅游开发利用条件评价 旅游开发利用条件评价指标包括：公园面积、旅游适游期、区位条件、外部交通、内部交通、基础设施条67、件。安徽冶父山国家森林公园旅游开发利用条件评价分值（L）得分为 9.5 分（满分值为 10 分）（详见表 2-7）。表表 2 2-7 7 安徽冶父山国家森林公园安徽冶父山国家森林公园旅游开发利用条件评价表旅游开发利用条件评价表 评价项目 评价指标 标准评价分值 评价分值 公园面积 森林公园规划面积大于 500 公顷 1 1 30 旅游适游期 大于或等于 240 天年 1.5 1.5 在 150 天年至 240 天年之间 1 小于 150 天年 0.5 区位条件 距省会城市(含省级市)小于100公里，或以公园为中心、半径 100 公里内有 100 万人口规模的城市，或 100 公里内有著名的旅游68、区(点)1.5 1.5 距省会城市(含省级市)或著名旅游区(点)100200 公里 1 距省会城市(含省级市)或著名旅游区(点)超过200公里 0.5 交通条件 铁路 50 公里内通铁路，在铁路干线上，中等或大站，客流量大 1 1 50 公里内通铁路，在铁路干线上，客流量小 0.5 公路 国道或省道，有交通车随时可达，有一定客流量 1 1 省道或县级道路，交通车较多，有一定客流量 0.5 水路 水路较方便，客运量大，在当地交通中占有重要地位 1 水路较方便，有客运 0.5 0.5 航空 100 公里内有国内空港或 150 公里内有国际空港 1 1 内部交通 区域内有多种效能方式或供选择，具备游69、览的通达性 1 1 区域内交通方式较为单一 0.5 基础设施 自有水源或各区通自来水，有充足变压电供应，有较为完善的内外通讯条件，旅游接待服务设施较好 1 1 通水、电，有通讯和接待能力，但各类基础设施条件一般 0.5 31 合计 9.5 注：各单项指标评分值累加得出风景旅游开发利用的评价值，满分值 10 分。（四）资源质量等级评定 安徽冶父山国家森林公园风景资源质量等级评定分值按下式计算：N=M+H+L 式中：N森林公园风景资源质量等级评定分值；M森林风景资源质量评价分值；H森林公园区域环境质量评价分值；L森林公园旅游开发利用条件评价分值。因此，N=21.1+10+9.5=40.6 分 森林70、公园风景资源质量等级评定分值满分为 50 分。划分为三级，4050 分为一级，3039 分为二级，2029 分为三级。安徽冶父山国家森林公园风景资源质量等级评定得分为 40.6 分，风景资源质量为一级。32 第三章 森林公园发展条件分析 一、森林公园发展的优势与劣势（一）优势（1）地理交通区位优越，交通便利。（2）美好乡村建设基础良好，乡村旅游发展具有一定基础。（3）庐江县、冶父山镇、柯坦镇及社区居民对旅游业发展持积极支持态度。（4）省会级城市群辐射区，市场潜力大，发展前景乐观。（二）劣势（1）自然山水组合良好，但缺乏有效开发。资源集中分布在东部山脚实际禅寺和山顶上，石阶古道沿线零星分布一些资71、源点，山中和其他地方自然生态环境良好，资源点较少。（2）景区旅游产品单一，以观光祈福为主，缺乏其他参与体验性旅游产品。（3）交通游线组织单调，交通方式单一。以石阶古道作为景区内上、下山主要交通道路，沿线观光休闲旅游产品较少。上山交通方式上，以步行为主，缺乏其他类型的交通工具。旅游旺季，容易造成交通拥堵。（4）文化资源丰富，缺乏深度挖掘，文化载体薄弱。铸剑文化、名人文化等文化底蕴厚重，缺乏相应的文化旅游产品。（5）配套服务设施亟待升级改造。客源以庐江县本地为主，以观光祈福为主要出游目的，多集中在春节期间。观光游客以散客为主，祈福游客由散客和部分团体游客组成。每年五月份，随着花卉观赏节的举办，吸引72、周边游客前来观光摄影，形成旅游一个的旺季。每年一月、二月间，特别是春节期间，前来冶父山烧香拜佛的群众特别多，形成旅游接待的峰值。2020 年因新冠疫情原因，旅游者显著减少。33 二、森林公园发展的机遇与挑战（一）机遇 1 1.生态生态文明建设进入新时代文明建设进入新时代 党的十九大提出了美丽中国发展目标，到 2035 年美丽中国目标基本实现，到本世纪中叶建成美丽中国。习近平总书记强调“绿水青山就是金山银山”。全党全社会牢固树立社会主义生态文明观、同心同德建设美丽中国，开创社会主义生态文明新时代，党和国家对生态文明建设做出了根本性、全局性和历史性的战略部署。生态文明建设要为实现富强、民主、文明、73、和谐、美丽的社会主义现代化强国做出自己的独特贡献。森林公园建设是生态文明建设的重要载体，将在新时代生态文明建设中有着更为广阔的施展空间。2 2.全面全面实施实施乡村振兴战略乡村振兴战略 党的十九大提出实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。促进农村一二三产融合发展，是以习近平同志为核心的党中央针对新时代农业农村改革发展面临的新问题做出的重大决策，是实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化、促进城乡融合发展的重要举措。以保护和利用森林风景资源而设立的龙井沟省级森林公园，是林区一二三产融合发展的重要实践地，是实施乡村振兴战略的积极践行74、者。3 3.深化新一轮林长制改革改革深化新一轮林长制改革改革 2021 年 8 月，安徽省委办公厅、省政府办公厅印发了关于深化新一轮林长制改革的实施意见，提出高质量推进全国林长制改革示范区建设，全面实施安徽省林长制条例，健全“五绿”并进目标责任体系，构建多元共生、健康可持续的自然生态系统，完善生态产业化、产业生态化的生态产品价值实现机制，全面提升林业资源生态、经济和社会功能，为打造“三地一区”、建设经济强百姓富生态美的新阶段现代化美好安徽作出新的贡献。4 4.全域旅游全域旅游兴起与发展兴起与发展 进入新时代，我国旅游发展面临着转变发展思路、改革旅游发展模式、创新 34 旅游发展战略的重要任务，75、加快旅游发展阶段演进，推动旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变，把一个区域整体作为功能完整的旅游目的地来建设，实现景点内外一体化，不同旅游资源融合发展，是新时代旅游发展的必然要求。置身全域旅游，龙井沟省级森林公园将迎来新的发展机遇。5 5.森林风景资源多功能利用达到新水平森林风景资源多功能利用达到新水平 刚刚过去的“十三五”期间，我国森林旅游吸引游客达 60 亿人次，年增长率15%。在“十三五”期间的 2017 年，我国森林旅游创造社会综合产值首次突破万亿元大关，成为第三个产值突破万亿元的林业支柱产业。龙井沟省级森林公园通过大力发展生态旅游、森林康养、林业碳汇、林下经济等绿色产业，提高森林自然76、资源多功能利用水平，迎来了把生态效益转化为经济和社会效益的多路径发展机遇。6 6.研学旅游进入新发展需求阶段研学旅游进入新发展需求阶段 研学旅游可以让学生拓展视野、丰富知识，加深学生与自然和文化的亲近感，增加学生对集体生活方式和社会公共道德的体验。研学旅游是素质教育的组成部分，可以提升学生的创新能力、实践能力以及综合素质。在素质教育背景下，研学旅游符合素质教育中知识学习与实践相结合的教育要求，同时也继承了我国“读万卷书，行万里路”的教育理念。2021 年 7 月，中办、国办印发“双减”意见，彰显了党中央对新一代少年儿童的亲切关怀和办好人民满意教育的坚定决心，还教育生态清风。教育部加大工作力度，77、推动“双减”政策落地见效，在这个背景下，研学旅游将持续受到欢迎。（二）挑战 1 1.旅游旅游需求与供给平衡关系更新迭代加速需求与供给平衡关系更新迭代加速 旅游是文化与自然的完美结合经历，随着旅游者审美情趣和品位日渐提高，对旅游产品的质量要求日益增强，因此，森林公园旅游产品的创新供给和质量提升迫在眉睫。发展森林旅游业，必须实现旅游产品全面升级和创新开发，使旅游产品从有限走向多元，从资源型走向创新型，从浅层游览走向深度体验，这也为龙井沟省级森林公园旅游产品的设计带来了全新的挑战。35 2 2.基础设施和基础设施和旅游服务旅游服务设施设施建设建设不均衡不均衡 目前，安徽冶父山国家森林公园冶父山片区、78、东顾山片区、百花寨片区基础设施和专业设施建设不均衡，新增的百花寨景区通往景点的道路皆为自然形成的登山步道，有些地方甚至无路可走，旅游食宿等基础设施也分布不均。36 第四章 规划总则 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和习近平总书记对安徽作出的重要讲话指示精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，落实五大发展行动计划的总要求，以保护自然、服务人民、永续发展为目标，森林公园主动融入自然保护地体系建设，确保重要自然生态系统、自然遗迹、自然景观和生物多样性得到系统性保护，提升生态产品供给能力，维护国家生态安全，为建79、设美丽中国、实现中华民族永续发展提供生态支撑。坚持把保护资源作为发展森林公园的基础保障、把改善生态和改善民生作为发展森林公园的核心任务、把改革创新作为发展森林公园的根本动力、把弘扬生态文明、提供高质量生态产品作为发展森林公园的最新使命。按照“严格保护、科学规划、统一管理、合理利用、协调发展”的森林公园建设和发展方针，在严格保护现有森林资源及自然风貌的基础上，利用优美的森林环境，发挥森林公园“保护森林风景资源和生物多样性、普及生态文化知识、开展森林生态旅游”的主体功能，建成以森林游憩、佛教文化、森林康养、科学考察为主要特色的森林生态旅游目的地，发挥森林公园在乡村振兴、三产融合发展中的示范引领作用80、。二、规划原则（1）坚持尊重自然、保护优先原则 深入贯彻国家林业和草原局对国家森林公园建设的宗旨，遵循尊重自然的生态理念。保护自然生态、风景资源和历史人文遗迹；保护森林生态系统结构、功能的完整性和稳定性以及动植物栖息地、生物多样性的自然属性，是森林公园建设发展的首要任务和核心内容。森林公园的建设依托森林风景资源，在保护森林生态环境、维护地区生态安全、认知森林生态文化的前提下开展适度、合理的旅 37 游开发活动，避免过度开发，坚持将保护放在首位。（2）坚持合理布局、贵在和谐原则 森林公园内部及周边村居民较多，因此，森林公园的建设布局要服务园内及周边居民，在总体规划时要充分考虑村居布局、人口和经济81、社会发展趋势、自然地理特征、森林植被分布规律等因素，合理划定功能分区、紧密结合相关城镇规划，坚持科学区划、合理布局的原则，根据实际情况发展和建设森林公园；同时，在保障生态系统稳定和生态安全的基础上，要尊重自然规律，遵循森林自身的发展规律，建设内容与自然生态环境相协调。（3）坚持融入文化、精在特色原则 安徽冶父山国家森林公园资源优势显著，具有丰富和典型的植被资源。充分利用资源优势并将其融入到森林公园的建设发展当中，形成具有当地自然和人文特色的生态旅游产品。通过建筑形式、解说牌内容等烘托文化氛围，将森林文化的人文特色充分展现。同时，加强对森林资源、历史文化的科普、宣传，使其成为森林生态环境良好、旅82、游产品特色突出的森林公园。（4）坚持统一规划、突出重点原则 根据市场需求及森林公园内的资源特点，对公园的生态旅游发展空间进行总体筹划，合理划分功能区，减少旅游开发对森林生态环境的影响，为森林公园未来的发展打好基础。同时，明确各个公园的重点旅游项目和开发时序，形成既完整又有特色的生态旅游体系；制定分期建设方案，对于近期内不具备开发条件的旅游资源和区域，严格控制开发，实现资源保护与利用的科学、可持续发展。（5）坚持统筹兼顾、协调发展原则 森林公园的发展是多元化的，涉及生态保护、生态旅游、城市规划、土地利用、道路交通等诸多方面。合理规划发展方向，准确找到发展定位，以生态保护、森林旅游发展为主体，同时83、兼顾各方利益。总体规划应与土地利用规划、区域和城市总体规划、环境保护规划、生态旅游规划及其他相关规划相协调，避免各类规划相互冲突。同时，拓宽规划视野，弱化地区之间、产业之间的差异，将森林公园的发展置于庐江县域的产业发展格局当中，维持生态保护与资源利用之间的 38 平衡，建立旅游产业与其他产业间的良性互动，达成资源共享、产品互补、客源互流、共谋发展的良好环境，共同促进区域经济、社会、生态事业协调发展。三、规划依据（一）法规、条例、办法（1）中华人民共和国森林法（2019 年修正）（2）中华人民共和国土地管理法（2004 年修订）（3）中华人民共和国环境保护法（2014 年修订）（4）中华人民共和84、国城乡规划法（2008 年）（5）中华人民共和国水法（2002 年）（6）中华人民共和国陆生野生动物保护法实施条例（2011 年修订）（7）中华人民共和国野生植物法保护条例（1997 年）（8）风景名胜区管理条例（2006 年）（9）森林防火条例（2008 年）（10）地质灾害防治条例（2004 年）（11）安徽省旅游条例（2017 年修订）（12）安徽省森林公园管理条例（2006 年）（13）安徽省古树名木保护条例（2010 年）（14）国家森林公园管理办法（2011 年）（15）关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见（中共中央办公厅、国务院办公厅，2019 年 6 月）（二）规85、范、标准（1）国家森林公园总体规划规范（LY/T2005-2012）（2）国家森林公园设计规范（GB/T51046-2014）39 （3）中国森林公园风景资源质量等级评定（GB/T18005-1999）（4）自然保护区生态旅游规划技术规程（GB/T 20416-2006）（5）旅游厕所质量等级的划分与评定（GB/T 18973-2003）（6）旅游资源分类、调查与评价（GB/T18972-2003）（7）旅游规划通则（GB/T18971-2003）（8）环境空气质量标准（GB3095-2012）（9）地面水环境质量标准（GB3838-2002）（10）污水综合排放标准（GB8978-1996）86、（三）相关规划（1）乡村振兴战略规划（20212025 年）（2）安徽省主体功能区规划（皖政201382 号）（3）巢湖风景名胜区总体规划（20162030 年）（4）安徽省庐江县城总体规划（20152030 年）（5）庐江县大冶父山旅游区总体规划（20152030 年）四、规划分期 根据安徽冶父山国家森林公园旅游开发现状和其未来的发展趋势，安徽冶父山国家森林公园的规划建设期限为 10 年，即 20212030 年，分两期建设：前前期（期（2021202120252025 年）：年）：重点项目启动运营和全面启动配套建设，主要建设内容为部分景区景点建设、环境建设、基础设施建设，形成综合接待能力。87、中远期中远期（2026202620302030 年）：年）：提质争优，实现旅游产品的深层次开发，提高森林公园旅游经营管理水平，实现公园森林旅游业持续稳定良性发展。40 第五章 总体布局与发展战略 一、森林公园性质 以丰富的森林植被景观和人文资源为禀赋，以区域森林植被资源为特色，集森林文化、观光游览、假日休闲、康体养生、科学考察为一体的低山丘陵型森林公园。二、森林公园范围 安徽冶父山国家森林公园规划总面积 1141.28 公顷。1.1.地理坐标地理坐标 （1 1）东 顾 山 景 区：东 顾 山 景 区：东 经1171813 1172035，北 纬311432311749。（2 2）冶 父 山 景88、 区：冶 父 山 景 区：东 经1171910 1172022，北 纬311749311820。（3 3）百花寨景区：百花寨景区：东经 1170439.081170635.12，北纬311624.77311413.05。2.2.四界范围四界范围 （1 1）东顾山景区：东顾山景区：包括庐江县东顾山林场除 007、010、011、012、017、018、019 号小班之外的所有小班，景区面积 607.39 公顷。（2 2）冶父山景区：冶父山景区：包括冶父山苗圃的 0026、0036、0041 号林地小班，景区面积 90.71 公顷。（3 3）百花寨景区：百花寨景区：包括庐江县百花寨林场的 2 林班89、（白马岭管护站）的全部，面积 109.99 公顷；3 林班（阴洼管护站）的全部，面积 157.20 公顷；4 林班（张飞岭管护站）的全部，面积 101.92 公顷；5 林班（龙池庵管护站）的全部，面积 41 74.07 公顷，景区面积 443.18 公顷。森林公园边界拐点坐标详见附录。三、森林公园定位（一）主题形象定位 1.1.形象要素分析形象要素分析 地脉分析：地文景观奇秀，水域景观曼妙，生物景观丰富，天象景观壮丽，景观特色鲜明。文脉分析：人文底蕴深厚，佛教文化、生态文化、森林文化等多文化交融，文化生态复合特质突出。2.2.公园整体形象主题定位公园整体形象主题定位 围绕安徽冶父山国家森林公园90、的资源禀赋和特色，结合将安徽冶父山国家森林公园建设成为集森林文化、观光游览、假日休闲、康体养生、科学考察于一体的森林旅游目的地为目标，将安徽冶父山国家森林公园整体形象主题定位为：江北小九华江北小九华 森林养生地森林养生地 （二）建设目标定位 本着合理定位、深度开发、打造精品的原则，安徽冶父山国家森林公园建设目标定位为：森林文化、生态旅游和康体养生旅游目的地。（三）旅游产品体系定位 围绕构建“基础提升高端”三大层次旅游产品体系，安徽冶父山国家森林公园旅游产品体系定位为：以“森林观光旅游产品”为基础，以“体验旅游产品”为提升，以“文化旅游产品”“生态旅游产品”“森林养生旅游产品”为高端。四、森林公91、园总体布局 42 （一）（一）综合区划综合区划 本期安徽冶父山国家森林公园总体规划以功能区为定位进行整体布局，以景区为单位进行景点与项目规划，即：森林公园功能区景区景点（游憩活动项目）。（二）功能分区 1.1.分区原则分区原则 分区保护，需求导向。公园自然山水资源丰富，生态环境保护愈发重要，严格按照自然生态保护要求进行功能布局和开发，同时依据旅游市场发展趋势，按照项目地的游憩机会谱，布局吸引力强的旅游项目与设施。功能集聚，组团发展。由于森林公园空间范围大，同类项目空间选择性大，根据功能集聚原则，将功能相似的项目设施在空间上相对集中地布局，注重突出重点、强化特色和组团发展，形成各具特色的旅游功能92、区。强化联系，协调发展。强化各功能区的相互衔接和交通联系，能适应旅游市场需求和游客行为规律，便于景点组合，组织旅游活动与旅游线路，有利于协调公园与周边关系。节约土地，持续发展。充分节约土地资源，提高土地利用率，通过土地的集约化开发与使用，减少基础投资，提高开发效益，促进公园可持续发展。2.2.功能分区功能分区 根据森林公园规划建设要求和安徽冶父山国家森林公园景观资源空间组合和分布特点，整个安徽冶父山国家森林公园划分为四大功能区：管理服务区、一般游憩区、核心景观区、生态保育区。（详见表 5-1）。表表 5 5-1 1 安徽冶父山国家森林公园安徽冶父山国家森林公园功能分区一览表功能分区一览表 序号93、 功能区 面积（公顷）面积百分比（%）名称 位置 1 管理服务区 小计 15.5041 1.36%冶父山景区 8.6264 0.76%43 东顾山景区 3.5169 0.31%百花寨景区 3.3608 0.29%2 一般游憩区 小计 728.5069 63.83%冶父山景区 72.7263 6.37%东顾山景区 426.8351 37.40%百花寨景区 228.9455 20.06%3 核心景观区 小计 317.9384 27.86%冶父山景区 42.5410 3.73%东顾山景区 116.6416 10.22%百花寨景区 158.7558 13.91%4 生态保育区 小计 79.3335 694、.95%东顾山景区 47.1387 4.13%百花寨景区 32.1948 2.82%合计 1141.28 100.00%各功能区周界拐点坐标详见附录。（1 1）管理服务区管理服务区 管理服务区是为满足森林公园管理和旅游接待服务需要而划定的区域。安徽冶父山国家森林公园规划建设管理服务区 4 处，总面积 15.5041 公顷，占森林公园总面积的 1.36%。分别是：位于森林公园冶父山景区 2 处，面积 8.6264 公顷；位于森林公园东顾山景区，面积 3.5169 公顷；位于森林公园百花寨景区，面积 3.3608 公顷。管理服务区内建设入口管理、游客中心、停车场和必要的住宿、餐饮、购物、娱乐等接待95、服务设施及管理和职工生活用房。具体建设内容详见表 5-2 管理服务区建设内容一览表。44 表表 5 5-2 2 管理服务区建设内容管理服务区建设内容一览表一览表 项目名称 内容 功能 地点 规模 东入口 新建游客服务中心、机动车和电瓶车停车场 游客和车辆集散 冶父山景区 在森林公园范围之外 北入口 新建检票管理房 游客集散 冶父山景区 占地面积0.005 公顷 南入口 新建检票管理房 游客集散 冶父山景区 占地面积0.005 公顷 旅游商店改造提升 对现有简易的商业店面改造提升 旅游食品、商品售卖服务 冶父山景区 层高 2 层，现有占地面积不变 孝慈楼 新建 景观 冶父山景区孝慈广场现有区域 96、二层 12 间 公共厕所 新建 基础设施 冶父山景区 2 处，位于入口游客服务中心 东南入口 新建游客服务中心、停车场 游客和车辆集散 东顾山景区 入口游客服务中心占地面积0.07 公顷，停车场占地面积0.20 公顷。公共厕所 新建 基础设施 百花寨景区 1 处，位于入口游客服务中心 百花寨景区入口（南出入口、北出入口）新建森林公园百花寨景区游客服务中心 游客和车辆集散 百花寨景区 南出入口和北出入口游客服务中心占地面积分别为 0.69公顷和 0.34 公顷，停车场占地面积 0.30 公顷。生活污水生态化处置站 新建生态化污水处理设施 污水处理 百花寨景区 0.05 公顷 45 公共厕所 新建97、 基础设施 百花寨景区 2 处，位于南出入口和北出入口游客服务中心 索道下站 在林场阴洼管护点建设索道下站 园区交通 百花寨景区 位于森林公园范围外（2 2）一般游憩区一般游憩区 一般游憩区是森林风景资源相对平常、方便开展旅游活动的区域。安徽冶父山国家森林公园一般游憩区分别位于冶父山景区、东顾山景区和百花寨景区，总面积 728.5069 公顷，占森林公园总面积的 63.83%。其中，冶父山景区 72.7263 公顷，东顾山景区 426.8351 公顷，百花寨景区 228.9455 公顷。在一般游憩区，建设少量旅游道路、停车场、宣教设施、娱乐设施、景区管护及小规模的餐饮、购物设施等。具体建设内容98、详见表 5-3 一般游憩区建设内容一览表。表表 5 5-3 3 一般游憩区建设内容一般游憩区建设内容一览表一览表 项目名称 内容 功能 地点 规模 铸剑广场 改造提升 游客集散，再现欧冶子铸剑情境 冶父山景区 现有占地面积不变 望江阁 新建 登高望远 冶父山景区 占地面积 140平方米 水滑游乐项目 新建 游憩 冶父山景区栖凤谷 百花园、百草园 新建 观赏 冶父山景区栖凤谷 游客服务点 新建 服务设施 冶父山景区栖凤谷 3 处 观景平台 新建 服务设施 冶父山景区栖凤谷 4 处 素斋馆 改建 服务设施 冶父山景区，由现有佛学堂改造而成 14 套 28 间，不增加占地面积 游步道、逗留点等 新建99、 内部交通、观赏 冶父山景区 1300 米 46 游步道、逗留点等 新建 内部交通、观赏 东顾山景区 6500 米，5 处 保护现有森林景观 包括侧柏林、马尾松林、杉木林、毛竹林、常绿和落叶阔叶混交次生林景观 森林景观保护 东顾山景区 公共厕所 新建 基础设施 东顾山景区 1 处 游步道、逗留点等 新建 内部交通、观赏 百花寨景区 14550 米，10处 保护现有森林景观 对常绿和落叶阔叶林景观、针阔混交林景观、针叶林景观、毛竹林景观等森林景观给予林相保护与改造 森林景观保护 百花寨景区 索道上站 新建 景区交通 百花寨景区牛王寨 索道 新建阴洼管护点至牛王寨索道 百花寨景区 公共厕所 新建 100、基础设施 百花寨景区 2 处（3 3）核心景观区核心景观区 核心景观区是拥有特别珍贵的森林风景资源、必须进行严格保护的区域。安徽冶父山国家森林公园规划核心景观区位于冶父山景区、东顾山景区和百花寨景区，面积 317.9384 公顷，占森林公园总面积的 27.86%。其中，冶父山景区 42.5410 公顷，东顾山景区 116.6416 公顷，百花寨景区 158.7558 公顷。在核心景观区，建设必要的小体量保护、解说、游览、休憩和安全、卫生、环卫、景区管护等设备设施，不得建设住宿、餐饮、娱乐、购物等设施。具体建设内容详见表 5-4 核心景观区建设内容一览表。表表 5 5-4 4 核心景观区建设内容101、核心景观区建设内容一览表一览表 47 项目名称 内容 功能 地点 规模 改善景区景点游览基础设施和专业设施条件 改善一寨（牛王寨）、寨门、二寨（清战壕遗址）、鹰子岩、豺狼洞、妈妈石等观赏条件 游览基础设施 百花寨景区 游步道、逗留点等 新建 内部交通、观赏 百花寨景区 400 米，3 处 严格保护现有森林景观 对常绿和落叶阔叶林景观给予林相保护与改造 森林景观保护 百花寨景区 79.3335 公顷（4 4）生态保育区生态保育区 生态保育区是在本期规划内，以生态保护、植被修复为主，基本不进行开发建设，不对游客开放的区域。安徽冶父山国家森林公园生态保育区共划定 2 处，总面积 79.3335 公顷102、，占森林公园总面积的 6.95%。分别是：东顾山景区东部区域，面积 47.1387 公顷。百花寨景区东南部区域，面积 32.1948 公顷。保护管理，无新增建设内容。五、分区景区景点规划 在景区景点规划中要坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，将森林公园生态资源优势转化为竞争优势，通过生态修复、项目创意、文化挖掘、景村联动，遵循森林旅游发展规律，坚持低密度、集约化、镶嵌式、主题化要求，围绕森林的复合型开发深度利用。根据森林公园总体功能分区和规划建设项目，整合核心景观区、一般游憩区、管理服务区中的景元景素，利用山水相依的天然环境，自然点缀和建设少许人工设施，进一步彰显资源型森林公园103、的原生态景观，拓展游客的观赏空间，提高游客的观赏质量。48 综合安徽冶父山国家森林公园森林风景资源分布特点，充分考虑利用现有内部交通、山谷溪流、自然山体等地形地貌要素，将森林公园划分为 3 大景区，即：冶父山景区、东顾山景区、百花寨景区。表表 5 5-5 5 安徽冶父山国家森林公园安徽冶父山国家森林公园景区一览表景区一览表 序号 景区 面积（公顷）占全园面积百分比（%）1 冶父山景区 90.71 53.22%2 东顾山景区 607.39 7.95%3 百花寨景区 443.18 38.83%合计 1141.28 100.00%（一）冶父山景区 1.1.位置位置 冶父山景区位于森林公园冶父山片区。104、2.2.面积面积 冶父山景区面积 90.71 公顷。3.3.主题定位主题定位 江北九华 禅修净地 4.4.主要建设内容主要建设内容 冶父山景区是冶父山森林公园人文旅游资源集中分布区域。冶父山景区现有主要景点有：伏虎寺、实际禅寺、肉身殿、铸剑池、千年榉树、杉木王、伏虎洞、天女峰、诸葛岭、兜率峰、海螺石、合掌石、仙人床、飞鹰石、响鼓岭、欧峰。冶父山景区主要建设内容围绕“森林剑寺”展开：（1）森林：冶父山森林景观 位置：整个冶父山景区。49 建设内容：依托冶父山良好的自然生态环境，以“山、林、水”为介质，通过实施森林植被生态保护与修复、水土保持与水源涵养、景点景观美化和基础设施建设优化提升四大工程，105、加强对冶父山森林生态环境的严格保护和质量提升。（2）剑：铸剑广场 位置：铸剑广场及山体西侧登山沿线。建设内容：以“剑”为核心元素，通过建设铸剑广场提升工程、展示欧冶子的铸剑故事，再现欧冶子铸剑情境。通过剑文化创意景观小品以及剑文化体验产品的设计，创意剑文化旅游产品。新增建设望江阁，占地面积 140 平方米。对现有简易的商业店面改造提升，层高 2 层。（3）寺 1）伏虎寺 位置：以冶父山山顶伏虎寺为中心，包含孝慈广场、伏虎洞等在内的山顶片区。建设内容：创意佛教旅游产品，提升伏虎寺吸引力，提升周边景观氛围。在现有孝慈广场建设孝慈楼，二层十二间。2）实际禅寺 位置：以实际禅寺为中心，包含周边山体区域106、。建设内容：优化寺庙环境，通过绿化、景观设计，营造充满佛教智慧的清净环境。引入禅修度假、佛学艺术等形式。本项建设内容不新增占用林地，均为原址修缮、提升。综上：（1）保护：保护伏虎寺、实际禅寺、肉身殿、千手观音殿、无量塔、万姓堂、菩提道、禅光台、实际塔等现有人文旅游景点。（2）改善与改造：改善伏虎洞、天女峰、兜率峰、欧峰、合掌石、飞鹰石、卧云坡、响鼓岭、诸葛岭等观赏条件。改造针阔混交林景观、花卉苗木景观。50 （3）新增建设：新建必要的保护、解说、游览、休憩和安全、卫生、环卫、景区管护等设备设施，小体量旅游基础设施和服务如电瓶车停车场、电瓶车道路以及游步道、逗留点等。包括：新增建设望江阁、孝慈楼107、东入口、北入口、西南入口、观景平台（4 处）、素斋馆（由现有佛学堂改造而成，14 套 28 间）、公共厕所（2 处）；新建东入口游客服务中心、停车场；新建水滑游乐项目；新建百花园、百草园；新建游客服务点（3 处）。（4）严格保护：严格保护现有针阔混交林景观、重点寺庙遗存。5.5.景区建设内容与功能区关系景区建设内容与功能区关系 冶父山景区范围内的功能区有管理服务区和一般游憩区。景区主要建设内容与功能区位置关系详见表 5-6。表表 5 5-6 6 冶父山冶父山景区景区主要主要建设内容与功能区建设内容与功能区位置位置关系一览表关系一览表 功能区 冶父山景区主要建设内容 管理服务区 1.新建东入口108、游客服务中心、停车场（在公园范围外）。2.新建北入口、西南入口。3.提升商业服务店面（山顶）。一般游憩区 1.保护伏虎寺、实际禅寺、肉身殿、千手观音殿、无量塔、万姓堂、菩提道、禅光台、实际塔等现有人文旅游资源。2.改善伏虎洞、天女峰、兜率峰、欧峰、合掌石、飞鹰石、卧云坡、响鼓岭、诸葛岭、杉木王、千年榉树观赏条件。3.改造针阔混交林景观、花卉苗木景观。4.新建必要的保护、解说、游览、休憩和安全、卫生、环卫、景区管护等设备设施，小体量旅游基础设施和服务如电瓶车停 51 车场、电瓶车道路以及游步道、逗留点等。5.严格保护现有针阔混交林景观、重点寺庙遗存。6.新增建设望江阁、孝慈楼、观景平台（4 处）109、素斋馆（由现有佛学堂改造而成，14 套 28 间）、公共厕所（2 处）。8.新建水滑游乐项目。9.新建百花园、百草园。10 新建游客服务点（3 处）。（二）东顾山景区 1.1.位置位置 东顾山景区位于森林公园东顾山片区。2.2.面积面积 东顾山景区面积 607.39 公顷。3.3.主题定位主题定位 徜徉森林 顾揽群峰 4.4.主要建设内容主要建设内容 （1）保护开发建设：保护求子庵原址，暂不复建。（2）提升改造完善：适度改善景区景点内部游览基础设施和专业设施条件。（3）新增建设内容：建设森林公园东顾山景区东南入口游客服务中心（占地面积 0.07 公顷）、停车场（占地面积 0.20 公顷），建110、设必要的小体量旅游基础设施和服务设施，包括游步道、逗留点等。（4）严格保护内容：严格保护现有森林景观，包括侧柏林、马尾松林、杉木林、毛竹林、常绿和落叶阔叶混交次生林景观。5.景区建设内容与功能区关系 东顾山景区范围内的功能区有管理服务区和一般游憩区。景区主要建设内容与功能区位置关系详见表 5-7。52 表表 5 5-7 7 东顾山东顾山景区景区主要建设内容与功能区位置关系一览表主要建设内容与功能区位置关系一览表 功能区 东顾山景区主要建设内容 管理服务区 新建森林公园东南入口游客服务中心、停车场。一般游憩区 1.保护求子庵原址。2.适度改善景区景点内部游览基础设施和专业设施条件。3.建设必要的111、小体量旅游基础设施和服务设施，包括游步道、逗留点等。4.严格保护现有森林景观，包括侧柏林、马尾松林、杉木林、毛竹林、常绿和落叶阔叶混交次生林景观。（三）百花寨景区 1.1.位置位置 百花寨景区位于森林公园百花寨片区。2.2.面积面积 百花寨景区面积 443.18 公顷。3.3.主题定位主题定位 登高望远 遨游花海 4.4.主要建设内容主要建设内容 （1）严格保护：保护古枫香、古朴树。（2）提升改造 改善景区内一寨（牛王寨）、老和尚包、寨门、二寨（清战壕遗址）、张飞岭、小张飞岭、鹰子岩、陡岭、老虎洞、龙王井、滴水岩、百花瀑、豺狼洞、妈妈石、猫儿石、白马岭、千里杜鹃等景点游览基础设施和专业设施条件112、。（3）新增建设内容 53 新建森林公园百花寨景区入口（南出入口、北出入口）游客服务中心（占地面积分别为 0.69 公顷和 0.34 公顷）、停车场（占地面积 0.30 公顷），建设必要的小体量旅游基础设施和服务设施，包括游步道、逗留点等。新建阴洼管护点（下站，位于森林公园范围外）至牛王寨（上站）的索道。（4）严格保护内容：严格保护现有森林景观，对常绿和落叶阔叶林景观、针阔混交林景观、针叶林景观、毛竹林景观等森林景观给予林相保护与改造。5.5.景区建设内容与功能区关系景区建设内容与功能区关系 百花寨景区范围内的功能区包括管理服务区、一般游憩区、核心景观区和生态保育区。景区主要建设内容与功能区关113、系详见表 5-8。表表 5 5-8 8 百花寨百花寨景区景区主要主要建设内容与功能区关系一览表建设内容与功能区关系一览表 功能区 百花寨景区主要建设内容 管理服务区 新建森林公园百花寨景区北出入口、西出入口游客服务中心和停车场。一般游憩区 1.改善景区内老和尚包、张飞岭、小张飞岭、鹰子涧、陡岭、老虎洞、龙王井、滴水岩、百花瀑、猫儿石、白马岭、千里杜鹃等景点游览基础设施和专业设施条件。2.建设必要的小体量旅游基础设施和服务设施，包括游步道、逗留点等。3.严格保护现有森林景观，对常绿和落叶阔叶林景观、针阔混交林景观、针叶林景观、毛竹林景观等森林景观给予林相保护与改造。4.新建阴洼管护点（下站，位于114、森林公园范围外）至牛王寨（上站）的索道。核心景观区 1.改善景区内一寨（牛王寨）、寨门、二寨（清战壕遗址）、鹰子岩、豺狼洞、妈妈石等景点游览基础设施和专业设施条件。54 2.建设必要的小体量旅游基础设施和服务设施，包括游步道、逗留点等。3.严格保护现有森林景观，对常绿和落叶阔叶林景观给予林相保护与改造。生态保育区 严格保护现有森林景观，对常绿针叶林景观等森林景观给予林相保护与改造。六、森林公园发展战略与营销策划（一）发展战略 1.1.坚持生态立园发展战略坚持生态立园发展战略 生态优先、生态保护是森林公园立园之本。安徽冶父山国家森林公园内部除了有茂密的森林之外，生态保育区的局部区域生态仍较为脆弱115、，林相仍需加以保护和改造。所有在园内开展的建设和旅游活动，均不得以破坏生态环境为代价。2.2.坚持和谐建园发展战略坚持和谐建园发展战略 要推进依法治园、依法建园、和谐建园。坚持以人为本，积极开展园区管理部门和园内居民、园外居民合作共建、和谐相处活动，加强与周边乡镇村的联系，妥善处理各类问题，确保营造一个和谐发展的大区域环境。3.3.坚持旅游兴园发展战略坚持旅游兴园发展战略 抓住旅游良性发展的大环境、大氛围，深入挖掘展现森林公园自身优势、凸显森林公园自身特色的森林生态、森林文化旅游产品，加强生态文化载体建设，推进生态文化旅游产品宣传力度，提高森林文化旅游产品吸引力，“以旅兴园、以旅养园”，推进旅116、游兴园发展战略的如期实现。（二）营销策划 围绕安徽冶父山国家森林公园的客源市场，以丰富多彩的主题拓展市场阈值，最终实现最大化、最优化市场营销目标。55 1.1.广告策略广告策略 广告具有宣传扩及面广、信息传达及时等特点，一方面能建立起森林公园的长期形象，另一方面能促进旅游产品的快速销售。广而告之要结合科普教育、文艺创作等载体进行，可选择的方式有：“互联网+”：把安徽冶父山国家森林公园的特色旅游产品与互联网充分结合起来，在建立“安徽冶父山国家森林公园”网站的同时，将之与当前各大旅游经营单位网络连接，实现资料、门票、住宿、餐饮、特色商品等销售联网，做到信息畅通、快捷、方便，实现网上浏览、网络销售、117、网络宣传等功能的发挥。媒体宣传：在各种媒体中选择有影响的电视台、报刊为主要载体，采取不同宣传方式进行宣传，如专题片、风光片、旅游区天气预报等，提高森林公园知名度。旅游宣传册：充分运用导游图、简介、森林公园旅游指南、公园画册、风景照、招贴画、挂历及各种宣传册，来宣传和介绍安徽冶父山国家森林公园的旅游资源和接待设施。旅游促销会：积极参加和适时举办各种交易会、展销会、博览会、经贸洽谈会、传统节会进行安徽冶父山国家森林公园旅游产品的推介活动。特邀旅游促销：利用名人和特殊群体、特殊活动效应，邀请海内外著名人士、文艺界、演艺界、新闻界等来森林公园观光、体验、创作、度假、学术研讨等活动，并进行题词、作画、演118、出、摄影、撰文等，引起媒体和受众的关注和轰动。营业推广促销：通过营销人员向目标市场的客户发放优惠券，开展有奖销售、主题宣传、实惠展销活动等。2.2.价格策略价格策略 利用价格杠杆，调剂淡、旺季游客数量，保障客源平稳，获得满意的游览体验和园区旅游收入。3.3.区域攻关策略区域攻关策略 56 与周边旅游目的地实现资源共享、产品互补、客源互留、串点成线，形成区域合力。4.4.物产促销策略物产促销策略 充分利用森林公园内部和周边特色商品，如核桃、高山茶叶、葛根、黄精、焦枣等，将之加工、包装、销售，留下安徽冶父山国家森林公园标记，既可以作为旅游商品出售给游客，还可借之宣传森林公园。5.5.联合营销策略联119、合营销策略 森林公园与其他单位合作，如共建影视基地、新婚度假基地、艺术创作基地、素质教育基地、科学考察基地、写生基地等，扩大森林公园知名度，提高森林公园吸引力。57 第六章 容量估算及客源市场分析与预测 一、环境容量估算 森林公园环境容量是公园在满足游客观光游览需求，避免对森林旅游资源及自然生态环境造成不利影响，保证森林公园资源与环境可持续发展利用时所能容纳的最大游人规模。是确定游客容量、建筑容量、交通容量、场地容量、水源和能源容量的基础，是森林公园总体规划、设计的主要依据之一，决定着森林公园各项基础设施和服务设施的数量及发布情况。科学合理的环境容量能够保护森林公园的生态系统，保证游览者旅游体120、验的满意度，避免因游客量饱和与超载引发的安全问题，因此，本规划在估算环境容量时遵循以下原则：（1）环境容量的确定必须符合在旅游活动中、在保证旅游资源质量不下降和生态环境不退化的前提下，取得最佳经济效益的要求。（2）环境容量的确定应满足游客的舒适、安全、卫生、方便等旅游需要。（一）空间环境容量 根据安徽冶父山国家森林公园旅游区内各功能区、景区的资源特点，本规划采用线路法对整个森林公园空间环境容量进行估算。线路法测算空间环境容量计算公式：C 线 A1/B1T1/T2 式中：C 线-日环境容量（人次/日）；A1-游览线路总长度（米）；B1-单位游览线路长度（米）；T1-每天开放时间（小时）；58 T121、2-游人平均需要的游览时间（小时）。线路法测算空间环境容量计算安徽冶父山国家森林公园环境空间容量详见表6-1。表表 6-1 安徽冶父山国家森林公园安徽冶父山国家森林公园环境空间容量线路法计算表环境空间容量线路法计算表 序号 规划分期 游览线路等级 游览线路总长度 A1（米）单位游览线路长度 B1（米）开放时间T1（小时）游人平均需要的游览时间 T2（小时）容量（人）容量合计（人）1 前期（2021-2025）车行道 1326 10 8 4 265 4359 2 游步道 10236 5 8 4 4094 3 中远期（2026-2030）车行道 1638 10 8 4 328 11364 4 游步122、道 27589 5 8 4 11036 注：游览线路长度依据本规划第十一章道路交通规划的内容进行测算。由表 6-1 计算可知，安徽冶父山国家森林公园的日空间环境容量近期为 4359人次/日、远期为 11364 人次/日。按年可游日 320 日测算，则安徽冶父山国家森林公园的年空间环境容量近期为 139 万人次/年、远期为 364 万人次/年。（二）生态环境容量 生态环境容量，指在保证森林资源质量不下降和生态环境不退化的条件下，一定空间和时间范围内，生态环境自身恢复能力所能允许的游客数量。根据安徽冶父山国家森林公园用地类型、一次性容量、日周转率等数据计算森林公园的生态容量。计算公式为：CAMT 123、式中：C-公园日生态容量（人）A-森林公园可游面积（不含生态保育区）（公顷）59 M-森林公园单位面积容纳游客数量（人/公顷）T-周转率（次/日）安徽冶父山国家森林公园用地生态容量按8人/公顷计算，日周转率按1计算，则森林公园日生态容量为 9130 人，按可游日 320 日/年计算，则安徽冶父山国家森林公园的年生态环境容量为 292 万人次。（三）合理环境容量 根据安徽冶父山国家森林公园游览面积、景区建设、森林风景资源分布和游览方式，本着充分合理利用森林风景资源，但又保护资源安全，满足游客最佳游览体验的原则，确定安徽冶父山国家森林公园建成后的年合理容量控制在 292 万人次，一般日合理容量在 124、9130 人以内，日高峰容量控制在 18260 人以内。二、客源市场分析与预测（一）旅游客源市场需求趋势 1.1.宏观市场发展趋势分析宏观市场发展趋势分析 （1）我国旅游业正步入稳步发展期 国家统计局发布的中华人民共和国 2019 年国民经济和社会发展统计公报显示，2019 年国内游客 60.1 亿人次，同比增长 8.4%；国内旅游收入 57251 亿元，同比增长 11.7%。据预测，未来 5 年我国旅游收入或将近 10 万亿元。同时，根据中国文旅部统计数据显示，2010-2019 年，国内旅游市场持续平稳增长。2017 年国内旅游人数首次突破 50 亿人次，2019 年国内旅游人数突破 60125、亿人次，达到 60.1 亿人次，较 2018 年同比增长 8.4%。随着人们生活水平的进一步提高以及消费主体和消费观念观念的改变，旅游的需求将会不断增加，旅游业的发展前景广阔可观。据中国旅游研究院前瞻预测，至 2025 年，国内旅游人数将突破 83 亿人次，旅游收入接近 10 万亿元。（2）从观光到观光休闲度假并举旅游消费升级 旅游消费从质量和层次不高的观光型旅游开始，逐步趋向于有特色和个性化 60 的休闲度假游和专项旅游。如今的旅游者拥有更丰富的旅游经历，持有新的价值观，生活方式，对旅游消费更加灵活和独立，希望通过旅游获得精神上的愉悦和满足。（3）从省级游到城际游出游半径拓展 除了乘坐飞机的126、传统快速旅行外，随着高速铁路、高速公路通车里程的迅速增加，以往耗时较多的“省际游”正在变为快捷的“城际游”，既明显延长了出游半径，也提高了旅游舒适度。（4）从团队游到自助游出游方式转变 随着交通的便捷、私家车的普及、各种酒店等预订公司的繁荣发展，越来越多的人选择自助游方式出行，旅游方式由团体游为主向自助游为主转变。（5）从参观式到体验式游憩方式创新 随着交通的便捷、私家车的普及、各种酒店等预订公司的繁荣发展，旅游方式由团体游为主转变为越来越多的人选择自助游方式出行。（6）在线旅游爆发旅游步入互联网时代 随着互联网普及、电子商务发展以及人们日常生活压力的增加，以网络为先导的现代旅游方式。已进入人127、们快节奏的生活。网络不仅改变旅游业态，更是改变了旅游营销的方式。2.2.专项旅游市场分析专项旅游市场分析 （1）山水观光休闲旅游市场 山水观光休闲旅游是山地型旅游资源开发的基础，自然景观品质直接决定了山水观光休闲旅游体验的质量，从冶父山自身自然条件和合肥市范围内同类资源品质和开发情况来看，目前合肥市范围内的山地景区都处于旅游发展初级阶段，以传统观光为主，具有市场号召力的休闲旅游产品尚属空白。大冶父山旅游区要在同类山水旅游中脱颖而出，必须从景观特色和休闲方式上出亮点，尽快占据庞大的山水观光休闲市场。（2）宗教文化旅游市场 61 宗教与山林总是紧密联系，冶父山在历史上的起落都与因伏虎寺、实际禅寺的128、发展有着密切联系。近年来，人们物质生活迅速丰富，精神生活相对贫困，越来越多的人在宗教中寻找精神的依托，宗教旅游呈现快速发展并向纵深发展的态势。从游客总量上看，除了具有强烈宗教信仰的旅游者外，普通游客选择宗教文化旅游的比重较少，一般多伴随一些重要的宗教节事活动，宗教旅游出现游客“井喷”现象。冶父山拥有一批稳定的宗教信仰客群，可从宗教人间化、体验化等方面，适度开发宗教文化旅游产品。（3）文化创意旅游市场 文化创意与旅游具有天然的共通性，好的旅游产品离不开文化创意的力量，旅游也是文化创意产生价值的重要渠道。近年来，我国旅游市场规模快速壮大，但文化创意旅游产品开发一直是市场短板，文化休闲精品少，旅游商129、品销售持续低迷等，无疑制约了旅游发展的步伐。安徽省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见指出，要创新发展文化旅游，注重历史文化遗存、历史名人、文博场馆等文化资源的挖掘整理和创意开发，鼓励专业艺术院团与重点旅游目的地合作，打造特色鲜明、艺术水准高的专场剧目，每个 5A 级景区至少推出 1 台常态化的旅游文化演艺节目。本项目必须以文化创意为突破口，打造精品文化演艺，创意开发旅游商品，成为文化创意开发示范性景区。（4）乡村旅游市场 目前，乡村旅游发展已经初具规模，并呈现出多样化发展的态势。自 20 世纪 90 年代以来，我国的乡村旅游开始飞速发展。进入 21 世纪，乡村旅游已进入一个全面发展的时期130、，旅游景点增多，规模扩大，功能拓宽，分布扩展，呈现出一个蓬勃发展的新态势，旅游富民效应使得发展乡村旅游成为我国广大农村地区共同的选择。（二）客源市场定位（1）一级目标市场核心客源市场：合肥经济圈（2）二级目标市场重点客源市场：皖江城市带、长三角 62 （3）三级目标市场机会客源市场：港澳台佛教朝拜旅游者（三）客源市场预测 1.1.预测依据预测依据 2010-2019 年，我国旅游业总规模实现稳步增长，旅游产业正在成为经济增长的重要引擎；2010 年旅游总收入为 1.57 万亿元，2019 年国内旅游总收入为6.63 万亿元，创历史新峰，年均复合增长率达到了 17.36%，较 2018 年同比增131、长11.06%。大合肥经济圈已具规模，本市及周边市场潜力巨大。合肥市作为安徽省省会，GDP、人口、消费水平等居于全省前列，旅游休闲消费市场潜力巨大。皖江城市带发展迅速，基础市场进一步扩大。皖江城市带内安庆、池州、铜陵、芜湖等城市均在本项目三小时交通圈内，城市群人口规模巨大、经济发展迅速，城镇居民人均可支配收入较高，休闲旅游需求旺盛，是本项目重要的市场来源。长三角旅游市场厚积薄发。合肥“环巢湖”时代的来临破解了合肥市没有拳头旅游产品的僵局，为合肥旅游整体突破插上翅膀，倾全市之力打造的环巢湖旅游将对本项目产生强大的辐射带动作用。2020 年，冶父山国家森林公园游客接待量为 35.6 万人次，以此为132、基数，进行预测。2.2.预测结果预测结果 在排除偶发性事件影响下，安徽冶父山国家森林公园旅游市场预测结果如下：（1）前期预测（20212025 年）伴随着森林公园基础设施建设完善，可游览面积的增加，游客数量逐步增加，游客增长率按 5%计算，预测至 2025 年，安徽冶父山国家森林公园年接待量可达47.7 万人次。（2）中远期预测（20262030 年）63 森林公园各景区旅游开发趋于成熟，竞争力显著增强，游客数量持续增加，游客增长率按 3%计算，预测到 2030 年，森林公园年旅游接待量可达 55.3 万人次。表表 6-2 安徽安徽冶父山森林公园游客量预测一览表冶父山森林公园游客量预测一览表 133、年份 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 游客增长率 5 5 5 5 5 3 3 3 3 3 游客量（万人次）39.2 41.2 43.3 45.4 47.7 49.1 50.6 52.1 53.7 55.3 64 第七章 植被与森林景观规划 一、规划理念 安徽冶父山国家森林公园的植被与森林景观规划要以近自然林业经营理论为指导，以保护自然的植被群落、营造良好的森林生态环境、利用优美的森林景观、发挥森林的多种效益和保护生物多样性为最终目标，在遵循森林公园各相关专项规划要求的同时，采取补植补造、林下经营、封育保护等造林措施，调整部分针134、叶林分树种结构，营建一个以绿色为基调、季相变化丰富、景观优美、布局合理、功能多样的森林生态环境。二、规划原则（1）尽可能维护森林植被的原生状态。保持森林植被的原始风貌，保护和体现皖南山区地带性植物群落特色。（2）突出森林的林相和季相特征。既要体现森林植被的多样性，又要突出局部的植物景观特色。（3）合理搭配点、线、面上的植物景观，丰富游览景区的空间层次感。（4）因地制宜，适地适树。以乡土树种、常绿树种、有明显季相变化和芳香树种为主，落叶树种和常绿树种相结合。（5）动态育林，合理间伐。景观规划与低效林改造和森林抚育间伐相结合，严禁大面积或小块状皆伐，可根据景观需要采取定向培育和卫生伐，人工毛竹林可135、以择伐利用，以利于竹林森林健康。三、植被与森林景观规划（一）目标 在保护现有森林资源的基础上，通过绿化、美化、香化和林相的适度调整，65 使旅游者进入森林公园后在视觉上耳目一新，表达森林公园内“春日山花烂漫，夏日绿树成荫，秋日色艳果香，冬日绿意盎然”森林景象。（二）内容 对安徽冶父山国家森林公园内公益林低效林改造时突出营建地带性植物群落，利用森林植物群落结构、树种以及植物干、花、叶、果等形态与色彩，形成不同结构景观和四季景观，并重点突出具有本地特色的植物景观，如枫香林、毛竹林等。按照近自然林业的建设要求，着力培育复层异龄林，突出植被与森林的景观和生态效益。（三）植被规划 1.1.基础设施建设用136、地植被的恢复基础设施建设用地植被的恢复 对森林公园内的宜林地、园地，以及因道路、步道等基础设施建设受损的植被，要全部进行造林绿化，宜封则封，宜造则造，宜抚则抚，见缝插绿，全面绿化美化。2.2.基础设施建设施工基础设施建设施工过程中对植被造成破坏后的恢复过程中对植被造成破坏后的恢复 对基础设施建设施工过程中造成的小范围植被破坏，主要采取人工补植的方式，种植原有植物或适当引进其他适生植物，加快植被的恢复进程。坡度较大及土壤较薄处，主要种植灌木和草本植物以保持水土。坡度较缓之地，可以种植枫香、榆树、山橿、白檀等苗木。植物的选择应充分考虑功能性和景观美学，配置时应注意结构层次和色彩的搭配。3.3.古树137、古树复壮复壮 森林公园内有古树 5 株，它们是森林公园历史的见证、森林文化的体现，对这些古树要划定一定范围的保护区，并制定相应的保护措施，建立其周边的绿化美化氛围。邀请成立古树保护专家组，对所有的古树名木开展年度体检，制定一树一策的针对性保护方案，采取措施以增强古树的生长势，恢复其旺盛的生命力。除了对古树采取复壮措施外，还应加大关于古树价值和重要性的宣传力度，提高人们的保护意识。66 （四）森林景观规划 从提升森林公园森林景观的观赏价值和生态功能出发，以森林生态优先，结合森林游憩的需求，有针对性地进行面上、线上、点上的森林景观规划，丰富森林公园的林相景观和季相景观，提高森林公园的风景质量和可游138、览程度。1.1.面上景观规划面上景观规划 以原有植被景观为基础，以金钱松林、野核桃林等特色景观林为重点，对林缘及沿途可视森林景观进行选择性的更新改造，增加色叶植物和观花、观果植物，营造针阔混交，乔、灌、草相间，林相整齐，具有明显的梯度变化的森林景观，提升森林景观的品质，形成具有较高观赏价值、生态结构稳定的春花秋叶森林景观。（1）常绿和落叶阔叶次生林景观保护 森林公园内的常绿和落叶阔叶次生林是具有地带性植被特征的宝贵森林资源。森林公园内常绿和落叶阔叶次生林群落乔木层中以甜槠、苦槠、青冈栎等为优势树种；伴生种是短柄枹、山胡椒、枫香，灌木层树种主要有黄檀、木蜡树幼苗、毛柄连蕊茶、山橿等；草本层主要有139、苎麻、鸭跖草、虎耳草、蛇莓、紫萁、贯众、香附子、积雪草、牛筋草、爬山虎、海金沙、马兰、通泉草、鸡矢藤、狗脊蕨、荩草、中华鳞毛蕨等。规划在不改变原有林相的基础上，采用整形抚育措施，及时清理枯死树、濒死树，改善林下透光度。同时，在林缘补植五角枫、复叶槭等槭类乔木，在林下适当点缀鸭跖草、虎耳草、紫萁、贯众、香附子等草本植物，以期增加景观的观赏性和美景度，丰富森林景观的林相和季相。（2）杉木林景观规划 杉木林以杉木为主要树种，多为人工造林和二代、三代萌生林，伴生树种常有檫树、苦槠和枫香，灌木层多为槲栎、吴茱萸幼苗、叶下珠、胡枝子、六月雪、小果菝葜等，草本层主要有斑茅、阔叶箬竹、中华鳞毛蕨等。杉木在我国140、南部分 67 布广泛，是主要用材林树种，在森林公园内生长表现良好。对杉木林分，根据不同生长状况和立地条件，适时采取修枝、疏伐等抚育措施，及时清理病死树、改善林内卫生状况。在稀疏地段适当补植阔叶幼树，同时做好病虫害的防护工作。2.2.线上景观规划线上景观规划 线上植被景观主要是指森林公园内的道路和河流水系周边的植物景观，具有遮挡、指引的功能，形成森林公园内植物景观绿线。（1）道路植物景观规划 车行道植物景观规划 在森林公园主干道路两侧，要选择乡土树种作为行道树，营造景观廊道，景观廊道的营造要顺其自然，随坡就势。对道路两侧的削坡面和土壤裸露地，要实施护坡绿化、垂直绿化。道路景观绿化可采用分段绿化的141、模式进行自然式栽植，每段可选择檫树、枫香、枫杨、金钱松、喜树、黄山栾树、朴树等树种，为增加遮阴和绿化美化的效果，可在乔木树种下再配置桂花、木绣球、映山红、夹竹桃、枸骨冬青、中华绣线菊、火棘等花灌木，提高绿化美化效果。游步道植物景观规划 游步道尽量利用原有林木和地被，对有碍观瞻的枯草和杂灌进行清理，因势利导的补充观赏花木，间断搭配白玉兰、乌桕等香花或色叶树种，增加游客游览乐趣，改变景观单调感，提高沿途游憩赏景满意度。对周围有碍观瞻的枯草和杂灌要予以清理，同时点缀一些花灌木，突出步移景异的景观效果。如紫薇、含笑、山茶、迎春、杜鹃、木槿、檵木、黄栀子等植物，形成佳木繁郁、山花夹道的植物景观。在路径两142、侧一定范围内结合周围环境特点，保留原有的生长健壮、观赏价值高的树种，结合花檵木和地被植物进行自然式种植，结构上追求色彩、层次、节奏、季相、香味等的变化，主意透景线、眺望点的设置，达到多视点、多角度的观赏效果。（2）水岸线景观规划 68 安徽冶父山国家森林公园内部有溪、河、沟、涧，这些水岸线是构成景观的重要元素和旅游的重要资源。安徽冶父山国家森林公园内部河、溪、涧两岸（侧）的绿化美化要以水土保持为重点，兼顾景观表现。人工补植可选的植物材料有水杉、池杉、枫香、枫杨、垂柳、香蒲、芦苇等。沿水植物景观能够增强水体的美感、弱化水岸线。为了避免旅游活动对水土环境造成破坏，规划加强沿河地带绿化，特别在两岸坡143、度较大的地段，要起到固坡、防止沟壑横向侵蚀、抑制地表径流、减少山洪灾害的作用，同时选择栽植枝叶柔美的喜湿性乔灌木，如旱柳、珍珠梅等，在水流平缓的河段岸边种植观赏性强的耐水湿植物，如千屈菜、鸢尾、芦苇、菱角、驴蹄子菜等。（3）生物防火带 生物防火带景观营造要结合生物防火带的功能发挥来进行，树种可选择燃点低、阻燃性强、难以燃烧的木荷、朴树、油茶等。3.3.点上景观规划点上景观规划 （1）入口 森林公园入口景观规划以丰富季相、丰富色彩、丰富层次为主，绿化建设要与周边环境协调一致。入口节点景观以体现森林公园主题和形象为目标，景区入口以体现景区主题和展示景区特色为目标，并为游客提供集散、休憩、赏景的景观144、供给。植物选择上，以选择乡土、苍劲、具有观赏价值的植物为主，乔木树种如银杏、金钱松、白玉兰、栾树、朴树、榉树、无患子、毛竹、枫香、香樟、合欢等，花灌木如红花油茶、紫荆、火棘、紫薇、木槿、垂丝海棠、桂花、木绣球、栀子花、花石榴、映山红、月季等，以及种植宿根花卉、草本等来提高入口广场的标志性和观赏性。（2）建筑物及周边 建筑物及周边景观绿化要在原有植被的基础上，选择适宜的乡土树种进行绿化，尤其是森林内景观价值高的植物，如白玉兰、枫香、苦楝、香果树、檫树、蓝果树、映山红等。69 在建筑物周边，对原有的植被进行适当整理，去除杂乱、枯枝、生长或在建筑施工过程中树形被破坏的树木，补植桂花、红花油茶、结香、145、鹅掌楸、海棠、白玉兰、金钱松等植物，绿化、美化建筑物周边环境。（3）停车场 生态停车场是森林公园重要的游客集散地，停车场建设将停车空间与园林绿化空间有机结合，留出合理的生态、景观空间，用绿化隔离减少噪音、灰尘、振动和分隔视线。选择适合停车又较为生态的铺地，解决车辆荷载、排水、透气、减尘、反光、降噪等问题。通过布置大型乔木，形成良好的生态环境，间隔带可种植香樟、银杏、桂花等乔木。停车位绿化要尽可能少占地、多占天，提高绿化覆盖率，营造停车场生态绿化特色。（4）景点 森林公园内部的各景点主要是植被、山岩、水体、建筑等，要因地制宜、因景制宜地进行周边绿化提升，烘托景点意境。（5）无立木林地 对森林公园146、内部的少量无立木林地，要及时植树造林，恢复植被。对被破坏的山体，可用藤本植物结合灌木来加以覆盖，如种植络石、凌霄、地锦等，既可增加绿化面积，也可丰富森林景观。（6）庙宇古建 在森林公园寺庙周边和广场，可种植与佛教经典、传说、习俗等有关的植物，如无患子、银杏、柏木、罗汉松、罗汉竹、菩提树等。（7）可视范围 对沿游线可视范围内的植被景观，视具体情况采取补植套种、封育管护等多种措施改造提升，做到疏密有致，高低错落，季相丰富，色彩斑斓，力求营造近自然风景林林相。（五）风景林规划 风景林是森林公园景观的基础，要本着生物多样性、保护优先、适地适树、70 森林美学等原则来经营。主要技术措施有：1 1.卫生抚147、育卫生抚育 卫生抚育目的是改善林地卫生和森林景观，保障森林健康。卫生抚育的对象是林内的风倒木、枯立木、腐朽木等。2 2.林相改造林相改造 通过去除部分劣质林木和补植优质树种等措施来提高现有风景林植被的景观质量，通过间伐、修枝、林下清理、割灌等措施，促进目的树种的生长和繁衍，提高风景林的游憩价值。3 3.竹林竹林抚育抚育 在保护修复的基础上，竹林隔年单株择伐，择伐起始年龄为 7 年，通过竹林择伐，逐步调整竹林结构，各度竹比例达到 3:3:3:1，同时，林分要有合理的立竹度和均匀度。立竹数为择伐后每公顷保留株数不少于 2250 株。表表 7 7-1 1 植被与森林景观规划一览表植被与森林景观规划一148、览表 对象 保护与改造方法 森林公园入口 以体现森林公园主题和形象为目标，景区入口以体现景区主题和展示景区特色为目标，并为游客提供集散、休憩、赏景的景观供给。植物选择上，以选择乡土、苍劲、具有观赏价值的植物为主，乔木树种如银杏、金钱松、白玉兰、栾树、朴树、榉树、无患子、毛竹、枫香、香樟、合欢等，花灌木如紫荆、火棘、紫薇、木槿、垂丝海棠、桂花、木绣球、栀子花、花石榴、映山红、月季等，以及种植宿根花卉、草本等。管理服务点 在原有植被的基础上，选择适宜的乡土树种进行绿化，尤其是森林内景观价值高的植物，如白玉兰、枫香、苦楝、檫树等。在建筑物周边，对原有的植被进行适当整理，去除杂乱、枯枝、生长或在建筑施149、工过程中树形被破坏的树木，补植桂花、毛竹、结香、鹅掌楸、海棠、白玉兰、金钱松等植物，绿化、美化建筑物周边环境。71 停车场 地面采用嵌草砖铺装，点阵式栽植庇荫树，树种可选择枫香、黄山栾树、乌桕等。道路 在森林公园主干道路两侧，要选择乡土树种作为行道树，营造景观廊道，景观廊道的营造要顺其自然，随坡就势。对道路两侧的削坡面和土壤裸露地，要实施护坡绿化、垂直绿化。道路景观绿化可采用分段绿化的模式进行自然式栽植，每段可选择檫树、枫香、枫杨、金钱松、喜树、黄山栾树、朴树等树种，为增加遮阴和绿化美化的效果，可在乔木树种下再配置桂花、木绣球、映山红、夹竹桃、枸骨冬青、中华绣线菊、火棘等花灌木，提高绿化美化效150、果。游步道 游步道尽量利用原有林木和地被，对有碍观瞻的枯草和杂灌进行清理，因势利导的补充观赏花木，间断搭配白玉兰、乌桕等香花或色叶树种，增加游客游览乐趣，改变景观单调感，提高沿途游憩赏景满意度。河、溪、涧两岸 以水土保持为重点，兼顾景观表现。人工补植可选的植物材料有水杉、池杉、枫香、枫杨、垂柳、香蒲、水生美人蕉、芦苇等。古树名木 划定一定范围的保护区，并制定相应的保护措施，建立其周边的绿化美化氛围。林中空地和裸露山体 对东顾山景区一些遭受人工破坏的林中空地、石壁、裸露山体，可用藤本植物结合灌木来加以覆盖，如种植络石、凌霄、三叶地锦等，既可增加绿化面积，也可丰富森林景观。庙宇古建 在森林公园寺庙151、周边和广场，可种植与佛教经典、传说、习俗等有关的植物，如无患子、银杏、柏木、罗汉松、罗汉竹、菩提树等。可视范围 对游线可视范围内的植被景观，视具体情况采取补植套种、封育管护等多种措施改造提升，做到疏密有致，高低错落，季相丰富，色彩斑斓，力求营造近自然风景林林相。风景林 一是对风景林开展卫生抚育，改善林地卫生和森林景观，保障森林健康。对象是林内的风倒木、枯立木、腐朽木等。二是对风景林开展林相改造。通过去除部分劣质林木和补植优质树种等措施来提高 72 现有风景林植被的景观质量，通过间伐、修枝、林下清理、割灌等措施，促进目的树种的生长和繁衍，提高风景林的游憩价值。73 第八章 资源与环境保护规划 森152、林资源是森林公园存在的基础，属稀缺性和珍贵性资源，必须予以特别保护。安徽冶父山国家森林公园的建设和旅游开发对当地的环境质量和资源利用有着积极和实质的作用，但是如果保护不当，开发建设对环境也会产生不良影响，只有在加强保护的基础上合理适度开发，才能从根本上防止对自然资源的污染和对自然环境的破坏，才能做到持续良性发展，永续利用，体现森林三大效益的统一，真正实现森林公园的设立对资源和环境保护的积极意义。一、规划目标 合理开发建设森林公园，保护森林公园的自然环境，防止环境污染和生态破坏，维护生态系统平衡，使安徽冶父山国家森林公园真正成为环境优美、气候宜人、生态良好、游人向往的旅游目的地。二、规划原则（1153、）保护为先，开发与保护相结合原则 坚持保护为先，开发与保护相结合，确保自然资源和生态环境的良性循环与可持续利用。（2）因地制宜，与环境相协调原则 因地制宜，控制基本建设规模。就地取材，突出自然野趣。建筑物体量和风格要与森林环境相协调。（3）预防为主，防、治相结合原则 坚持预防为主、防治结合，降低环境治理成本，提高资源与环境保护防治效率。74 三、重点植物森林风景资源保护（一）天然次生林保护 1.1.现状现状 因土壤、气候等环境条件极其适宜，安徽冶父山国家森林公园内有较大面积天然次生林分布，是森林公园的重要植物风景资源之一，具有极高的景观价值。2.2.保护措施保护措施 （1）严格执行封育保护，禁154、止乱采滥挖、攀枝折丫等行为。（2）在不改变天然次生林林相的原则下，对影响目的树种生长的伴生树种、有碍观瞻的乔灌木和生长过盛的草丛灌木适度清理，提高次生林分美学观赏等级。（3）在林相稀疏的空地补植一部分花灌木来丰富林相，延长观赏期，提高美学等级。表表 8 8-1 1 冶父山森林公园天然次生林保护一览表冶父山森林公园天然次生林保护一览表 天然次生林 林相 规模 保护措施 常绿针叶林 乔木层优势树种是杉木，偶见少量马尾松，下木层常见种有茅栗、短柄枹、白栎、山胡椒、映山红、山橿、盐肤木、楤木等。草本层以五节芒、蕨类为主。层外植物有葛藤、菝葜等。75.64 公顷 抚针补阔。马尾松+麻栎+栓皮栎混交林 栎155、类树种冠大叶浓，林下灌木、草本植物较少，灌木仅见零星生长的山胡椒，几乎无草本植物。96.35 公顷 根据不同林分特征，有所侧重保留目的树种。马尾松+山槐+黄檀+枫香混交林 采取封育措施后，山槐、黄檀、枫香、化香等阔叶树种萌发生长，形成马尾松+山槐+黄檀+枫香混交林景观 86.89 公顷 封育保护。75 枫香+青冈栎混交林 乔木层建群种是枫香、青冈栎，伴生种有冬青、白栎、小叶栎、木腊树、黄连木等，下木层优势种不明显，常见的种类有连蕊茶、马银花、檵木、六月雪、乌饭树、豆腐柴等。草本层有土麦冬和少数蕨类。层外植物有络石、鸡矢藤、清风藤等。79.87 公顷 封育保护。落叶阔叶林 乔木层中优势种为栓皮栎156、，次优势种有麻栎、枫香，也有白栎、短柄枹、槲栎等混生其中，灌木层常见的有野蔷薇、柘树、山胡椒等。93.18 公顷 林相稀疏的空地补植一部分常绿树种。（二）人工林保护 1.1.现状现状 人工林主要树种有马尾松、杉木、毛竹等，林相较为整齐。2.2.保护措施保护措施 （1）严防松材线虫侵入。（2）对针阔混交林实施封育保护，避免次生灾害对现有林分进行的破坏。（3）采取林相培育，填充林中“天窗”，保障林相整齐，加强对幼苗幼树的养护和抚育，保证其自然健康生长。（4）对毛竹林采取择伐利用，“砍三去四莫留七”，保留密度 2250 株/公顷。四、森林植物与野生动物保护 森林植物和野生动物资源不仅是森林公园自然景157、观的主体，而且也是园区生态环境的重要屏障。森林公园建成以后，随着游客的入园游览，发生森林灾害的可能性增大，突发性增强，保护森林植物和野生动物资源是一项长期工作。（一）植物资源保护 76 安徽冶父山国家森林公园植物物种丰富，重要的植物资源有松、杉、栎、枫香、竹、杜鹃等。保护措施有：（1）分类分级制定珍稀植物、特殊景观植物保护措施。（2）在森林公园工程建设过程中，不得破坏或影响原生自然植被的生长繁衍。（3）引入外来树种和木制品必须经过严格的检验检疫，防止外来有害生物入侵。（4）在森林公园内采集标本，必须经行政许可，并应在指定地段限量采集。（5）对森林公园内的保护植物应设置保护标识牌。（二）野生动物158、资源保护 安徽冶父山国家森林公园内野生动物生存环境较好，种类较多，保护措施有：（1）严禁乱捕乱猎和进行其他妨碍野生动物生息繁衍的活动。（2）对野生动物繁殖地、栖息地实行专门保护，埋设界桩，设立警示牌。（3）对影响野生动物活动的道路，应开设动物通道。（4）引入野生动物必须经专门认证，不得影响本区域野生动物为准。（5）在森林公园开发建设中，应监视检测环境变化对野生动物生存的影响。（6）设立安徽冶父山国家森林公园野生动物救护站，及时救护野生动物。五、生态环境保护 拥有清洁卫生、无污染、无噪声、风景优美环境的森林公园，才能给游客良好的精神享受。而随着森林公园旅游活动的开展，为游客服务的项目建设也会随之159、增加，潜在地影响着森林公园原有的环境质量。为防止森林公园生态环境受到破坏或恶化，必须重视环境保护工作。可采取的措施有：（1）宣传环境保护法，让游客了解环境保护的重要性和环境污染的危害性，牢固树立“保护环境、人人有责”的思想，形成一个人人关心环境、爱护环 77 境、保护环境的良好风尚。（2）各项建设工程或组织活动均需符合国家相关的环境保护规定。（3）加强营造林和森林管护工作，提高森林覆盖率，发挥森林的生态效益，形成良好的生态环境。（4）推广林木病虫害的生物防治。（5）在森林公园内及周边可视范围内禁止开山采石、取土等破坏植被及地质环境的行为，并对现有裸露地开展绿化美化。（6）森林公园内的建设项目中160、防治污染的设施，必须与主体工程同步设计、同时施工、同时投产。（7）加强日常对各个景区的生态环境监测力度。（一）大气保护（1）森林公园内及其周边，不得建设污染环境的工业生产设施；其他建设设施的污染物排放不得超过规定的排放标准。（2）森林公园建设项目中有关防治污染的设施，必须与主体工程“三同”，即同时设计、同时施工、同步使用。（3）鼓励使用清洁能源。（4）停车场周围、主干道两侧绿化时，选择栽植能吸收有害气体的树种如悬铃木等，扩大绿化面积、提高环境质量。（二）噪声污染防护（1）禁止进入森林公园的机动车辆噪声污染。（2）禁止燃放鞭炮或打猎。（3）在森林公园内，禁止使用大功率的广播喇叭和广播宣传车。（4161、）森林公园内禁止开放可能产生噪声的游乐场所。（三）水环境保护 78 安徽冶父山国家森林公园内峡谷飞溅、溪流潺潺，水资源丰富，不仅是森林风景资源的重要组成部分，也是重要水源涵养地，因此要更加重视对水环境的保护。（1）完善排水排污系统，森林公园管理服务区内的部分生活污水就近接入污水处理系统集中处理，没有条件接入的区域要经过自建的污水处理系统处理后，达标排放，严禁未经处理自然排放。（2）在园区设分类垃圾筒，严禁将垃圾、纸屑、果皮、塑料袋、食品等杂物丢入溪流、水体。（3）加强公园内水源涵养林、水土保持林的保护。（四）固体废弃物处理（1）垃圾收集转运站。在管理服务区隐秘处建设垃圾收集转运站，集中装车外运162、。（2）垃圾箱。在主次干道、游步道上每隔 100150 米设置 1 个小型垃圾箱，各主要游览、娱乐、服务接待场所应设置 12 个垃圾箱。（3）生态公厕。在各景区游人集中逗留点和园区入口处设置生态公厕，同时在道路上设立指示牌。（4）环境卫生及防火告示牌。在各主要景点、入口处和重点防范区设置环境卫生和防火告示牌。（5）实行分区环卫工作责任制。在各景区固定专职环卫工人，定时清扫、收集垃圾，分片、分段维护，分区负责。六、历史文化旅游资源保护 1.1.现状现状 安徽冶父山国家森林公园以其优越的自然环境同样吸引了众多寺庙的驻留。这些历史文化旅游资源与森林风景共同构筑了“深山藏古寺”的悠远意境和禅意气氛。7163、9 2.2.保护措施保护措施 （1）尊重和保护本地群众的宗教信仰，尊重僧尼生活习惯，不得因森林公园开发建设影响了正常的宗教活动。（2）挖掘各种健康有益、积极向上的历史文化，并加以提炼和升华，作为旅游产品之一向游客推介。（3）对历史文化资源的开发要扬长避短、去伪存真，严禁开展具有欺骗性和迷惑性的伪文化、邪教活动。七、重点古树名木保护 安徽冶父山国家森林公园内现有古树名木 6 株，均为古树。这些古树名木资源珍贵，年龄较长，总体生长势好，但部分古树由于生长环境遭到破坏等多种原因亟待保护和复壮。建议建立定期监测机制，制定科学有效的保护和复壮技术方案，标牌标识、加强宣传、定期检查、重点保护，提升景区的植164、物景观档次。同时，要注重后备古树名木资源的培育，改善其周边生长环境。八、重点寺院保护 安徽冶父山国家森林公园寺院知名度极高，年代久远，凝聚着深厚的佛教文化积淀，是不可复制的珍稀人文资源。要重点加强对寺院的保护，建立文物、治安、自养保护管理制度。寺院内的一切有文物价值的壁画、雕塑、石碑、经书、史料、法器、古具等必须制定措施，按国家文物保护法做好保护工作。接受文物部门的监督指导，若发现被盗、被毁或监守自盗者要追究看寺僧人的责任，直至法律责任。同时，寺院要严格执行国家治安、消防条例。寺院要成立治安消防小组，每周检查一次水源、电源和各种易燃物品，庙宇管护人员在信众朝拜完毕的当日下午要细致检查殿堂内的香165、烛、油灯、线路及寺区内的森林、草原等，防止发生火灾和意外事故。治安、消防小组管理人员必须建立起记载制度，异常情况及时汇报，玩忽职守的要进行处罚，造成重大损失的要依法追究刑事责任。80 81 第九章 生态文化建设规划 一、建设思路（1）统筹规划，与森林公园总体规划相协调 充分发挥森林公园本身的公众生态教育、自然科普宣传、弘扬生态文化等公益性功能，明确生态文化建设在森林公园未来几年发展规划中的定位，促进森林公园以从单纯的自然观光向生态文化体验与感受的方向发展。（2）发展特色，挖掘自身独有的生态价值 从自然文化资源的生态、美学、文化、游憩和教育价值等方面出发，挖掘自身所独有的特色文化，重点开发建设，166、使其成为森林公园的“名片”，增强森林公园的公众吸引力，提升市场竞争力。（3）形式多样，开发多种生态文化产品 挖掘森林文化、民俗文化、花文化等内涵，并将其开发成人们乐于接受且富有教育意义的生态文化产品，丰富森林公园生态文化建设内容，向社会提供更多、更精彩、更有教育意义的生态文化产品，满足社会多元化需求，在吸引游人的同时增加园区经济效益。（4）以人为本，紧密围绕旅游六要素 以人为本，围绕“食、宿、行、游、购、娱”传统旅游六要素，更加注重个性化、体验式旅游要素，体现森林公园的生态文化内涵，让游人在潜移默化中领悟到生态文化的价值，增强游客认识自然、保护自然的意识。二、生态文化主体定位和建设布局 科学定167、位是森林公园生态文化建设的主题，是人们了解森林、认识生态、探索自然的良好的场所和环境，其支撑是生态文化基础设施和配套设施的建设。（一）生态文化主题定位 82 安徽冶父山国家森林公园具有很多独具特色的森林动植物资源，部分原生植被和动物资源丰富。这些特色动植物资源是森林动植物文化的重要组成部分，是森林公园生态文化宣教的主要内容。（二）生态文化基础设施建设 1.1.游客服务中心游客服务中心 游客服务中心分别位于各景区入口处，主要建设内容包括接待中心（接待咨询台、休息室、卫生间、茶室、咖啡室、商店、导游服务处、多媒体展示厅等）、标本展示厅、环境教育中心等。通过图文展板、模型、雕塑、录像等形式，结合现代168、高科技的声、光、电手段，直观呈现和普及森林公园自然、人文景观以及动植物资源等科普知识。2.2.绿水青山研学馆绿水青山研学馆 在森林公园西入口即百花寨景区入口，结合游客服务中心建设绿水青山研学馆。设立生态文明宣传栏和图文并茂的珍稀植物解说牌，以模型、图片等方式展现不同生长时期的植物景观，让人们充分领略植物的多彩世界。3.3.科普教育基地科普教育基地 发挥森林公园在林业生态文化体系建设中的作用，使森林公园成为大中小学生的科普基地、研学基地、夏令营基地、实习基地、爱国主义教育基地以及科研人员的实验基地和广大艺术爱好者的创作基地。4.4.标识牌标识牌 利用景区标识牌、解说牌、警示牌的制作，从形式展示到169、内容表达，融入生态文明、生态文化建设元素，增强森林公园内生态文化建设气氛。三、解说系统规划（一）建立交通导引解说系统（1）在森林公园的主、次出入口设置大型交通导视牌，标明森林公园内部的主要车行道和人行主道，以及主要的游线行程，使旅游者对公园内部交通有整体 83 认识。（2）在森林公园内部每个分叉路口和主要交通道路每隔 500 米设置一个指示牌，注明游览者当前的位置和周边道路通达情况。（3）在公园内部主要车行道分叉口设置交通引导指示亭，配备专门的道路指引人员，服务旅游者。（4）交通导引解说系统应附后清晰的中、英文字对照，满足国内外游客的需求。（二）建立接待设施解说系统 接待设施主要包括游客服务中170、心、各类餐饮住宿设施、旅游购物场所等，在这些人流聚集地，规划建设完善的景区解说系统，开展包括图片展示、多媒体展示、互动触屏、发放导引手册等多种解说形式。解说系统建设应根据国家旅游行业标准规定，采用统一规范的公共信息图形符号，说明要清晰、明确、准确。（三）景区解说系统规划 安徽冶父山国家森林公园的景区解说系统由软件建设（导游、解说、咨询服务人员的解说）和硬件建设（导游图、导游手册、标牌指引、幻灯片、展示柜）两个部分构成。旅游者一进入森林公园，就可以获得各种书面的、图示的、语言的等多种方式提供的游览服务。1.1.牌示硬件解说系统规划牌示硬件解说系统规划 （1）全景牌示：在主入口、各景区管理服务区及171、森林公园重要道路路口节点，规划建设能表达森林公园总体结构、景区道路、景点分布、服务设施等的平面图、文字介绍等全景图。此外，在游线沿途分别设置位置示意图，帮助游客快速定位，获取需要的信息。（2）指路牌示：在游览线路沿途节点，布置能向旅游者清晰直接表示方向、前进目标、距离、大致需要的时间等要素的指路牌。（3）景点牌示：在各景点，设置景点牌示，用以说明景点的性质、历史、内涵等信息，可以体现解说系统的教育功能，对旅游者有较强的吸引力。84 （4）警告牌示：在危险区域，告知游客各种游览安全注意事项和禁止游客各种不良行为的牌示，以及游览须知形式设立的安全警示。（5）导引牌示：设置对有关服务功能性建筑的导引172、牌示，如厕所、餐厅、冷饮、小卖部等。表表 9 9-1 1 解说系统硬件建设一览表解说系统硬件建设一览表 序号 项目 数量 备注 1 全景牌示 4 大型 4 个 2 指路牌示 65 大型 12 个，小型 53 个 3 景点牌示 36 大型 12 个，小型 24 个 4 警告牌示 24 大型 10 个，小型 14 个 5 导引牌示 15 大型 5 个，小型 10 个 2.2.解说方式解说方式 （1）文字解说。采用文字对公园、景区景物进行说明。在主要游步道的沿线，对主要树种挂牌解说。对古树名木，设立专门的解说牌。（2）模型解说。建立公园沙盘模型，采用声、光、电等技术，让游览者对森林公园全貌有一个直观173、快速的了解。（3）牌示解说。利用设置在游览路线路口的路牌，达到解说目的。（4）导游解说。提供专业导游对团队或者散客旅游者解说。（5）出版物解说。森林公园应尽可能开发包括公园的文字说明、景观图片、影像资料、音像资料、研究史料和文献、历史典故等多种信息的出版物，且出版物应大小适中，印刷装帧精美，便于携带。通过一系列出版物的开发，加深游客对公园的认识和了解，也为公园的对外促销和参加各类展示活动提供资料保障。这些资料可与导游图相结合印制出版，还可综合以上信息汇编成简易手册，并在宾馆等客源集散中心免费提供给游客，作为自助旅游者的重要信息来源。比如可印制出版安徽冶父山国家森林公园研究安徽冶父山国家森林公174、园生态文化安徽冶父山国家森林公园康养文化安徽冶父山国家森林公园景观画册等。85 86 第十章 森林生态旅游与服务设施规划 一、森林生态旅游产品定位（一）旅游产品定位 安徽冶父山国家森林公园森林生态旅游产品定位是：以自然山水和森林植被观光旅游为基础，以佛教为特色，以休闲度假、康体养生为核心的集休闲、观光、康体、生态、科普、教育等功能于一体的多旅游产品集聚区。（二）形象定位与宣传语 1.1.形象定位形象定位 以“山”、“水”、“林”、“佛”、“剑”“花”为核心特色，通过突显景区核心主题，拉大空间格局、提升创新旅游产品、优化游线组织、整合联动区域旅游、产业发展等重点工程，最终成为引领庐江、冶父山镇、175、柯坦镇区域综合发展的“绿色”引擎，皖中旅游经济圈的新亮点。2.2.宣传口号宣传口号 （1）江北小九华 合肥祈福地（2）江淮名胜 皖中第一山 二、旅游产品规划（一）规划原则和思路 1.1.资源基资源基础原则础原则 开发某一类旅游产品项目，必须要有一定的资源基础，而且是优势旅游资源，这样才能确保提供高质量的旅游服务。2.2.特色精品原则特色精品原则 87 开发的旅游项目，必须要有自身特色，而且产品质量必须是最优的，只有这样才能有市场，产品才能有竞争力。3.3.集中开发原则集中开发原则 适宜开发多种旅游项目的景区，应相对集中，优先开发，相互补充，共同发展。（二）产品规划 安徽冶父山国家森林公园旅游资176、源丰富，类型多样，旅游开发潜力巨大，但是目前旅游产品化程度还不高，产品结构单一，因此旅游产品的整合仍然是开发的重点。要遵循“整合与开发并重，优化与创新同步”的方针，在旅游资源整合的基础上，开发主导产品和专项产品，调整旅游产品结构，推动产品更新换代和旅游品牌提升，构建完善的旅游产品体系，形成文化旅游（佛教、铸剑、观花）、观光旅游和休闲度假三大主导产品和八大专项旅游产品。1.1.主导旅游产品主导旅游产品 安徽冶父山国家森林公园旅游产品谱系中，主要有三大主导旅游产品，即文化体验旅游产品、观光旅游产品和休闲度假旅游产品。（1）文化体验旅游产品 佛教文化、铸剑文化底蕴深厚，是安徽冶父山国家森林公园的典型177、代表。树立文化资源是安徽冶父山国家森林公园旅游产业发展的战略性资源的观念，推动文化与旅游融合，用文化的特质赋予旅游生动的灵魂，大力开发文化旅游产品，将旅游文化资源优势转化成文化旅游产品优势，实现旅游产业与文化产业互促互补。合理定位，强化主体，深入挖掘文化，合理表现文化，巧妙延伸文化，并科学地组合产品，不断提高产品的文化附加值和旅游吸引力。进一步整合文化旅游资源，实现系列化开发战略，形成高起点、高质量、有影响力的文化旅游产品，运以情景化、体验化、游憩化、时尚化等现代化多元手段开发佛教文化和铸剑文化旅游资源。（2）观光旅游产品 88 安徽冶父山国家森林公园现有可观光的旅游资源中，主要以自然山体观光178、和佛教文化建筑观光为代表。这些资源的观光效果不足，需要进行深度开发，将地域文化主题与自然资源相结合，提升资源的知名度和产品附加值，将代表性的资源进行优化提升，形成安徽冶父山国家森林公园观光旅游精品。以精品景区为龙头，带动其他景点的开发。在开发传统观光旅游产品的同时，注意发现和利用新的观光旅游资源，形成山林观光、农业观光、美好乡村观光等系列产品。（3）休闲度假产品 休闲度假产品是安徽冶父山国家森林公园具有很大潜力的旅游产品。要在自身资源和客源条件的基础上合理地开发和建设，以延长游客的逗留时间为目标，针对不同的细分市场，发展文化休闲、生态休闲等专门化休闲度假产品。特别要利用好安徽冶父山国家森林公园179、的佛教文化进行休闲度假产品的深度开发。旅游度假区要重视自然景观和生态环境保护，营造休闲度假氛围。2.2.专项旅游产品专项旅游产品 除了文化体验、观光旅游和休闲度假三大主导产品外，安徽冶父山国家森林公园还具有开发多元化专项旅游产品的资源条件和市场需求。这一多元化产品体系由文化旅游、禅修养生、运动康体、婚庆摄影、节庆节事、生态休闲和享老度假等七类产品组成。（1）文化体验旅游产品 依托安徽冶父山国家森林公园丰富的旅游资源，打造多元化的文化旅游产品，将项目地丰富的文化旅游资源转化为文化体验旅游产品。（2）禅修养生旅游产品 依托安徽冶父山国家森林公园深厚的佛教文化氛围，开展佛教禅修文化为主题的文化体验旅180、游产品，如实际书院、禅斋、禅食等禅修养生休闲旅游产品。（3）运动康体旅游产品 依托冶父山、东顾山和百花寨，开展登山旅游活动。依托森林公园山体地形地势环境，开发系列运动康体旅游产品，开展户外拓展、生存训练等活动。89 （4）婚庆摄影旅游产品 利用栖凤谷、百花寨沿线自然生态旅游景观的打造，合理配置相关景观小品，打造户外婚庆摄影拍摄基地。（5）节庆节事旅游产品 举办冶父论剑、登山踏青、撞钟祈福等节事相关的活动。依托佛教文化、铸剑文化和地方民俗文化，结合地方传统节庆活动，策划设计多样化的节事活动产品，如踏青寻春、山地休闲运动、冶父登山、冶父论剑、登合肥第一山等，形成旅游节庆产品体系。（6）生态休闲旅游181、产品 对安徽冶父山国家森林公园的生态旅游资源进行整合，对产品进行深度开发，建设生态旅游示范区，重视解说系统和生态文化宣传设施的建设，增强游客的生态保护意识，发挥生态旅游对资源环境的保护作用。依托冶父山、东顾山、百花寨四周山体缓坡打造生态旅游产品，包括生态观光、登山踏青、生态采摘等。（7）享老度假旅游产品 依托大冶父山旅游区深厚的佛教文化氛围和优越的自然生态环境，开展佛教禅修养生为主题的享老度假旅游产品。三、旅游服务设施规划（一）住宿 1.1.建设内容建设内容 安徽冶父山国家森林公园距离庐江县城近，在公园内不新建住宿设施。游客住宿以森林公园周边的民宿为主。2 2.床位预测床位预测 床位数量预测以182、环境容量为限值，以游客规模、可游时间、平均住宿天数等为依据进行测算。90 测算公式是：C=(RN)/(TK)式中：C-床位预测数；R-全体住宿人次（年均规模过夜率）；N-平均住宿天数；T-全年可游天数（320 天）；K-床位平均利用率（取 75%）。测算得出，安徽冶父山国家森林公园床位前期末（2025 年）为 130 床位；中远期末（2030 年）为 230 床位。（二）餐饮 1.1.建设内容建设内容 餐饮设施建设以森林公园周边农家乐和冶父山寺庙斋堂为主。2.2.建设要求建设要求 餐饮设施建筑造型应自然环境协调。餐饮设施建筑设计要内外空间互相渗透，室内室外各有情趣，要符合饮食建筑设计规范（JG183、J64-1989）的规定。3.3.餐饮规模与等级餐饮规模与等级 （1）餐饮规模 安徽冶父山国家森林公园餐饮需求主要为观光一日游游客和休闲度假、佛教朝拜、康体养生二日游旅游者。规划预测餐位需求量采用公式：ARr/T/K 计算。式中：A-平均每天游客对餐位的需求量；R-年游客量（前期末为 47.7 万人次，中远期末为 55.3 万人次）；r-游人就餐率，前期取 10%，中远期均取 20%；91 T-餐座周转率，取 T1；K-年适游天数，按 320 天计算。根据公式计算前、中远期末旅游餐饮服务所需餐位分别为：前期末（2025 年）为 149 餐位；中远期末（2030 年）为 346 餐位。餐饮设施建184、设详见 表 10-1 安徽冶父山国家森林公园餐饮设施建设一览表。表表 1010-1 1 安徽冶父山国家森林公园安徽冶父山国家森林公园餐饮设施建设一览表餐饮设施建设一览表 序号 餐饮设施名称 规划床位数（张）前期末（2025 年）中远期末（2030年）1 素斋馆 60 80 2 森林公园周边特色餐饮 89 266 合计 149 346（2）餐饮等级 安徽冶父山国家森林公园内餐饮服务设施等级设置为三类：一是寺庙斋堂，供宗教朝圣旅游者餐饮。二是森林公园周边的民宿和特色餐饮。三是小型餐饮点，灵活地布置在游人活动较集中的景点附近和游览道旁，造型设计与环境相协调，提供饮料、特色小吃等零食，不提供方便面、米185、饭等主食类食品，不得影响景观环境，及时收集卫生垃圾。（三）娱乐 1.1.建设内容建设内容 安徽冶父山国家森林公园娱乐设施主要是在公园内建设为游客提供休憩娱乐、消除疲劳、放松身心、寻求快乐的室内外服务设施。2.2.建设要求建设要求 92 （1）娱乐设施项目的选择要集知识性、趣味性和参与性于一体，力求安全、健康、刺激，以满足游客的生理和心理需求，达到陶冶情操，享受快乐的目的。（2）娱乐设施建设参考现行游乐设施安全标准（GB8408-2000）的规定。（四）购物 1.1.建设内容建设内容 建设为游客提供工艺品、纪念品、馈赠品、土特产品和日用品等旅游商品的场所。主要有管理服务区的旅游商品展销中心，在主186、要节点和游人休憩处建造的小型购物点，出售旅游生活必需品如饮料、食品、小型纪念品等。2.2.建设要求建设要求 （1）购物点建筑物宜以临时性、季节性为主，其体量、造型、色彩应与周围环境相协调。（2）出售展示具有鲜明地方特色和森林公园特点的旅游商品。如茶叶、木耳、香菇、野山菌、板栗、葛粉、茶油、竹笋等土特产品、林药品、真空包装食品制品，以及根雕、微型盆景、书画、影像资料等旅游纪念品。（五）医疗救护 1.1.建设内容建设内容 （1）在游客服务中心设置医疗救护点，配备专职人员和常用药品。（2）做好旅游安全、医护常识培训工作，提高在紧急情况下的应变能力。（3）与庐江县人民医院建立联合紧急救援体系。2.2.187、建设要求建设要求 与森林公园内的通信、广播、互联网规划相结合，形成具有较强应急能力的救护系统。（六）公共厕所 1.1.建设内容建设内容 93 除了在主要建筑物内设置公共卫生间以外，在森林公园的游客服务中心、各功能区以及主要逗留点，建造公共厕所 8 处，并在道路或游步道的醒目位置设置公共厕所导向指示牌。2.2.厕所环境建设标准厕所环境建设标准 （1）采光通风：设置排风设备和窗户。（2）辅助设施：手纸架、挂钩、面镜、烘手器等。3.3.建设要求建设要求 （1）遵照旅游厕所质量等级的划分与评定（GB/T18973-2003）标准。（2）公共厕所建造在人流量大的地方，并综合考虑其隐蔽性和可进入性，做好厕188、所周围环境的绿化和美化。（3）服务半径不超过 600 米。（4）按日环境容量（9130 人）1%的比例一共设置厕所蹲位 95 个。（5）每一个公共厕所要建造方便残疾人使用的设施。四、游线组织规划（一）游线组织方式 安徽冶父山国家森林公园的游览组织方式主要为陆地游览。（二）游线组织 1.1.森林生态观光游森林生态观光游 游览线路 1：百花寨景区出入口张飞岭二寨一寨牛王寨妈妈石寨门鹰子岩老和尚包白马岭百花寨景区出入口。游览线路 2：冶父山景区出入口栖凤谷冶父山景区出入口 2 2.康体养生、休闲度假游康体养生、休闲度假游 游览线路 3：百花寨景区出入口张飞岭二寨一寨牛王寨妈妈石 94 寨门鹰子岩老和189、尚包白马岭百花寨景区出入口。3 3.专题旅游专题旅游 （1）野外拓展游 游览线路 4：百花寨景区出入口张飞岭二寨一寨牛王寨妈妈石寨门鹰子岩老和尚包白马岭百花寨景区出入口。（2）朝圣礼佛游 游览线路 5：冶父山景区出入口实际禅寺肉身殿伏虎寺冶父山景区出入口。（3）艺术创作游 游览线路 6：冶父山风光写生游：森林公园全境（生态保育区除外）。游览线路 7：百花文化摄影游：森林公园全境（生态保育区除外）。游览线路 8：婚庆摄影游：森林公园全境（生态保育区除外）。（三）游览线路组织 安徽冶父山国家森林公园一日游以森林生态观光游、朝圣礼佛游、野外拓展游、艺术创作游为主，二日游在一日游的基础上，增加康体养生190、休闲度假游，参考路线如下：1.1.一日游一日游 游览线路 1、游览线路 2、游览线路 3、游览线路 5、游览线路 6、游览线路 7、游览线路 8、游览线路 9。2.2.二日游二日游 D1：游览线路 1、游览线路 2、游览线路 3、游览线路 5、游览线路 6、游览线路 7、游览线路 8、游览线路 9 D2：游览线路 4 95 第十一章 基础设施工程规划 一、道路交通规划（一）现状 安徽冶父山国家森林公园对外交通十分便利，但部分景区内部交通特别是百花寨景区交通等级较低，基本上是建立在县乡道和村村通道路建设的基础上，森林公园内部交通网络主干道基本形成，景点与景点之间步行道需要新建。（二）建设要求（191、1）森林公园道路交通建设要求安全、舒适、快速，确保游客“进得来、散得开、出得去”。（2）道路交通建设要满足旅游、防火、环境保护及生产、生活等多方面的需要。（3）充分利用现有道路，做到技术上可行、经济上合理，尽量不占或少占景观用地。（4）道路建设要避免滑坡、塌方、泥石流等地质灾害地段，保证道路和游人安全。（5）道路具体规划设计时，对于涉水工程应征求水务部门意见。（三）建设规划 1.1.路网路网结构结构 安徽冶父山国家森林公园对外交通格局为放射状，内部道路整体结构为网络状。（1）对外交通：对外交通格局为车行道，沥青路面,双向 2 至 4 车道。（2）内部交通：包括连接景区内各景点的众多条车行道（主192、道）和游步道，96 形成的景区内部网络状交通网络。2.2.道路道路 安徽冶父山国家森林公园内部道路分为车行道和游步道二个等级。（1）标准 车行道：以利用森林公园内现有同等级道路为主，新修建部分景区之间和内部的贯通车行道。新建车行道采用沥青路面，纵坡小于 8%，横坡小于 3%，岭脊地段的车行道纵坡应小于 12%，超过 12%要做防滑警示和防滑处理。车行道主要供森林公园内部电瓶车使用。紧急救援等特殊情况下供机动车使用。游步道：是森林公园内游览观光的主要交通道路，游步道根据地形进行布置，避免过去人工化，曲度大小依据“多曲线、少折线”的原则，特殊地段弯道角度大于 90时可采用直角折线，转角处应设平台，193、使得线形贴近地形，自然流畅。步行道要力求均衡，坡度大小、路面长短要适当，陡坡要短，缓坡可长。依据建设标准，分 2 个等级：游步主道：利用并完善森林公园内部长期以来形成的简易步行道和防火道，以游步主道的形式在各个景区内部形成环路。在各景区之间也要建设游步主道，实现引导游览、隔离空间、连接景区内各主要景点、功能区和服务点等作用。游步主道所经之处，两侧尽可能做到有景可观、步移景异，让游客领略森林公园的美景。游步主道宽 2.53.0 米。游步支道：在游步主道的基础上增加游步支道，连接各个景区，串联各个景点，完善森林公园内部交通赏景通达性。游步支道要融于森林公园自然景观之中，根据地势设置自然道路或人工修194、筑台阶式道路。游步支道宽度一般按 1.02.0 米设计，不设阶梯的人行道纵坡宜小于 18%。（2）建设内容 改善百花寨景区对外交通条件（不列入本规划内容与投资估算）；97 新建东顾山景区车行道 1855 米。新建游步道 22750 米（冶父山景区 1300 米，百花寨景区 14950 米，东顾山景区 6500 米）；提升改造游步道 4570 米。（3）停车场 考虑到年游客规模、游客集散和组织旅游的需要，规划在森林公园的主入口处及各景区分别新建、扩建、提升停车场，面积合计 16000 平方米。详见表 11-1。表表 1111-1 1 安徽冶父山国家森林公园安徽冶父山国家森林公园停车场建设一览表停195、车场建设一览表 名称 地点 面积（平方米）备注 主入口停车场（东出入口）冶父山景区 10000 新建，位于公园外部 百花寨景区停车场 百花寨景区入口 3000 新建 东顾山停车场 东顾山景区 2000 扩建、改造 电瓶车停车场 4 处 冶父山景区 1000 新建 合计 16000 停车场内部实施人、车分流，避免游客在其中穿梭，并根据车辆的类型，本着合理、安全、便利、经济的原则合理设置和分配大中小型车位。二、给排水工程规划（一）规划原则（1）根据旅游发展的需要，给排水系统的布设要坚持集中与分散相结合原则，以期合理的投入，取得最佳的效果。（2）按相关规定合理确定旅游、生产、生活及消防用水量，预测污196、水排放量，分期建设给排水设施。（3）合理利用地表水和地下水资源，利用自然地势、选择水质好、处理费用低的水源。98 （4）正确处理好景区景点与给排水系统的关系。（5）确保生活水源地无污染，饮用水必须达到国家 生活饮用水卫生标准，污水排放要符合国家相关规定。（6）管道和给水设施尽量结合道路和建筑建设，力求管线最短，投资最省。（7）具体规划设计时，涉水工程应征求水务部门意见。（二）给水规划 安徽冶父山国家森林公园给水主要包括生活给水系统和消防给水系统。1.1.水源水源 百花寨景区主要以森林公园内水质较好的山泉、溪流、高位蓄水池和瀑布水潭作为自备水源。冶父山景区和东顾山景区采用市政供水管道供水。百花寨197、景区和冶父山景区伏虎寺用水采用高位蓄水池蓄水。方式包括二种：一种是利用高位溪水引入澄清池，流到蓄水池，净化处理后，再由输水管道自流到用户；一种是将地下水由水泵抽送入高位蓄水池，净化处理后，再由输水管道自流到用户。2.2.生活给水系统生活给水系统 整个园区生活供水按“大集中、小分散”和因地制宜原则，在旅游服务设施相对集中的区域建立统一的供水系统，采取就近取水原则，选择上述给水方式布设给水系统；考虑森林公园面积较大且分散，各景区可分别建立自己的供水设施。3.3.消防给水系统消防给水系统 室外消防用水系统与生活供水采用同一系统，利用高位蓄水池水源作为消防水，配合消防车辆等消防系统实现防火消防。室外消198、防水量栓为 20 升/秒，室内消防栓水量为 15 升/秒。4.4.给水管网给水管网 生活用水给水管道的设置及管径应根据规划布局、规划期给水规模并结合远期建设确定，其走向应沿现有或规划道路布置，便于使用和管理。干管管径 200 99 毫米，支管管径 100 毫米。（三）排水规划 安徽冶父山国家森林公园内排水系统采取雨污分流制。1.1.污水处理系统污水处理系统 森林公园中的污水主要来自人口相对密集的区域。规划在百花寨景区建设生活污水生态化处理设施，占地面积 500 平方米。其他景区污水排放接入市政污水管网。2.2.雨水处理系统雨水处理系统 按自然地形条件，雨水排放明沟或暗渠方式分散排放，最终就近排199、入沟谷或水体。森林公园内车行道两侧以暗渠或排水沟为主，其他区域排放以明沟为主。因山就势，在局部景点和步道上坡开挖明渠暗沟，设置沉砂池，有目的地把雨水导入溪涧中。在接待和生活设施周围，尤其是来水侧，开设截水渠，起拦截、导流作用。在管理服务和生活设区域内建立明暗结合的排水渠系统，以有效排除地表水。（四）用水量和排水量测算 1.1.生活用水量生活用水量 根据国家标准风景名胜区规划规范 GB50298-1999，游客用水量为 1030升/人日，生活用水量估算见表 11-1 安徽冶父山国家森林公园生活用水量估算表。表表 1111-1 1 安徽冶父山国家森林公园安徽冶父山国家森林公园生活用水量估算表生活用200、水量估算表 项目 用水定额 日用水量（立方米）游客用水综合 10 升/人 10.8890 住宿餐饮 30 升/人 3.4000 管理人员 30 升/人 0.5000 100 公用绿地生产绿化 30 立方米/公顷 0.8000 未预见及其他用水 用水量和15%2.3380 合计 17.9270 2.2.消防用水量消防用水量 根据建筑消防规范，计算得知：建筑室外消防用水量：20 升/秒，一次消防历时 2 小时，一次消防用水量为 144 立方米；室内消防用水量：15 升/秒，一次消防历时 2 小时，一次消防用水量为 108 立方米。3.3.排水量排水量 参照公园生活给水规划水量的 80%进行设计，安201、徽冶父山国家森林公园排水量为 14.3416 立方米/日。三、供电规划（一）建设要求（1）尽量利用现有设施，节省投资。（2）供电设施要避免破坏自然景观。（3）高压输电，低压配电。（4）实际禅寺、伏虎寺、百花山庄要配备自备电源，以供停电急需。（二）电源选择和线路架设（1）根据现有供电条件，电源选择按就近原则，接入 10KVA 线路的供电方式。经过变压器变压后以 380/220V 三相四线制就近供应到各负荷点。（2）高压线路采用架空明线为主的方式。供电线路架设应服从景观要求，注意环境条件尽量隐蔽，不破坏林木，以免有碍观瞻，破坏景观。（3）为了节约投资，便于维修，山下电力线路应以架空明线为主，山上地202、段采用地埋电力电缆。低压输送线路全部采用套管直埋暗线送至各用电点，供电半径控制在 1000 米以内。各用户配电线路，采用 380/220V 三相四线制方式供电。101 四、供热规划 安徽冶父山国家森林公园森林茂密，冬季气温较低，需要供热取暖，以保持室内温度温暖舒适。本规划仍然采用独立式空调进行供暖，百花山庄、庙宇斋堂生活热水充分利用太阳能，辅以电能。五、通讯、网络、广播电视工程规划（一）通讯 安徽冶父山国家森林公园的通讯纳入庐江县现有通讯网络系统。在游客服务中心设通讯服务中心。实现森林公园内移动通讯全覆盖。在游客服务中心区设置快递集收点，结合出售纪念品等服务，为游客提供方便。（二）互联网 在森203、林公园内部主要食宿地和逗留地实现有线互联网和无线 WIFI 全覆盖。（三）广播电视 在森林公园内部建立电视网络，满足游客旅游、度假、休闲、娱乐要求。六、旅游安全保障与设施建设规划（一）交通安全 在车流比较集中的路段设置警岗，疏散交通，避免拥挤。道路建设要综合考虑景致和安全，在大的转弯处要设置凸面镜和其他提醒标志，冰冻雨雪等特殊天气，要及时和经常开展山路的巡视和维护。（二）景区景点安全（1）在景区景点建设坚固的防护、休息设施。102 （2）在地形复杂、相对高差较大、临水处、游人集中的地方，要建设坚固的防护设施，并在适当的地方设置供游人短暂休息的场地，以便游客能够恢复体力，客流量大时能够及时避让，204、避免过于拥挤，发生危险。（3）在观景台以及游人正常活动范围边缘临空高差大于 1.0 米处，均应设置护栏，陡坡地段设置行走护栏和手链，确保游客人身安全。容易发生跌落等人身事故的险要地段，均应设置安全防护设施，充分保障游客安全。（4）设置治安点，负责景区内的社会治安。配备保安人员，确保游客人身安全。对各类旅游设施要进行定期检查，确保设备完好无损、正常运行。加强巡逻，做好值班、交接班工作。配备通讯设备，严防不法分子危害游客生命财产安全期。（5）在电力设施的周围，应根据具体情况配置相应的防范性设施，以保证游客人身安全。七、智慧旅游规划 以创建智慧化程度较高的国家森林公园为目标。随着“快旅慢游”成为新的205、旅游趋势，游客也更喜欢在公园内慢慢游览、细细品味。在自助游中，游客了解的信息仅通过网络上人家提供的片面内容，无法深层次了解到公园的历史文化，让旅途留下遗憾。通过在每个公园景点的标志牌上设置了二维码讲解功能，游客利用手机终端，二维码即可听到公园的故事。在景点的标志牌上，配置二维码“名片”，是将景点的地理位置、区域特色、负氧离子含量、历史文化等信息，以图文并茂的形式收录在二维码标志牌介绍中，游客通过“扫一扫”就可以了解到景点全面的信息实现全园智能导游、在线预订、信息推送等功能全覆盖。注册、建立和维护“安徽冶父山国家森林公园”网站，及时发布旅游资讯、预警和服务信息。103 第十二章 防灾及应急管理规206、划 一、森林防火及有害生物防治规划（一）森林防火 1.1.依法防火保护森林依法防火保护森林 游客进入森林公园后，森林火险等级显著提高。应贯彻执行森林法和森林防火条例，坚持实行“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，加强森林防火宣传，使得森林公园内每一位公民和游客都懂得预防、扑救森林火灾、保护森林资源是自己应尽的义务。森林公园火灾预防应符合森林防火工程技术标准（LYJ127-91）、森林重点火险区综合治理工程项目建设标准（2004）、森林防火条例（2008）等相关规定。2.2.建立健全森林防火制度建立健全森林防火制度 在森林公园内部成立森林防火组织，层层落实责任制。建立森林防火联防组织，划定联防区207、域，制定联防制度和措施，检查、督促、评比联防区域的森林防火工作。3.3.充实森林防火扑火充实森林防火扑火专业队伍专业队伍 森林公园的主要负责人要亲自抓森林防火，配备专职护林员，划片包干，巡山护林，管好野外用火，及时报告火情，与乡、村群众扑火队相结合，一旦发现森林火险，立即组织扑救。4.4.建设好森林防火设施建设好森林防火设施 深化落实林火监控系统的建设。根据因地制宜、兼顾景观、适地适树的原则，优先选择青冈栎、木荷、油茶等水分多、阻燃效果好、经济价值和观赏价值相对较高的常绿阔叶树种，建设 104 生态防火隔离带。对高森林火险区域进行全封闭。在主要交通游览道路入口、出口及重要防火区应设置防火告示牌208、等防火设施，加强护林防火宣传。配备专业防火设备，做好经常性的检修维护。5.5.加强旅游野外用火管理加强旅游野外用火管理 加强对游客进行森林防火教育，严格野外用火管理。防火期内，严禁游客携带火种进入景区。6.6.科学防火科学防火 编制安徽冶父山国家森林公园防火规划，充分利用互联网、物联网等信息技术，实时监控森林火险。7.大力开展森林防火宣传教育 森林防火是一项群众性、社会性很强的工作，防火减灾，重在预防，重在提高全民的防火意识。要充分挖掘和利用现有宣传工具，通过会议、广播、宣传车、警示牌、标语等大张旗鼓地开展宣传工作。（二）有害生物防治（1）建立林业有害生物预测预报系统。（2）贯彻“预防为主，防209、治结合”的方针和“谁经营，谁防治”的责任制度。（3）对引进的林木种子和绿化苗木要进行检疫，防止有害生物入侵。（4）生物防治为主，所选用的天敌，以本地区或附近地区具有的种类如啄木鸟、灰喜鹊等为主，需引进外地天敌时必须经过检疫和本地实验后方可采用。（5）一旦发现病源树，应及时彻底地清除；树龄老，抗病力弱的树要适时适度的砍伐。（6）确需使用化学防治时，必须严格遵守相关规定，防止环境污染，确保人 105 和动物安全。（7）采取必要的营林措施，通过采取新造、改造、补植和封山育林等措施，保持树种多样性，促进林木生长，改善林地卫生状况，提高混交林比重，增强林木自身防病抗虫能力，减少有害生物的发生和蔓延。二、210、其它灾害防治规划（一）地质灾害防治（1）在安徽冶父山国家森林公园内禁止建设可能导致高切坡、高填方、深开挖的建设项目。（2）严禁限制与生态修复、安全防护、景点建设等无关的建设行为。所有设施在进行建设活动前，必须严格按照“地质灾害调查评价报告”的要求进行建设用地地质灾害危险性评估报告，确保在地质稳定基础上建设。（3）在景区冲沟、边坡发育阶段，应加强植树造林，尤其重视种植水保林，以种植丛生灌木为主，间种乔木，防止水土流失，同时设置警戒标志。在旅游道路有可能发生滑坡和崩塌的地段，要采取砂浆片护坡工程措施，以保证游客绝对安全。（二）雷击灾害防治（1）在安徽冶父山国家森林公园内的建筑物和独立高地景点处，要211、设置防雷接地装置，防止雷击，按 TN-S 系统接地，提醒游客雷雨天气不得靠近。（2）在野外沿途设置防雷击警示牌，提醒游客注意防雷，及时避雷。三、监测应急预案 建立统一的安徽冶父山国家森林公园减灾防灾管理机构和应急体系，负责灾情预报、防灾规划、宣传教育、规划协调、制度建立与执行、统计评估等职能。制定特发事件和灾害性事件应急救援预案，并完善对预案的评价机制。加强应急队伍建设，经常性开展应急救援演练。实现安全预报预警系统和突发事件应 106 急系统全覆盖。做好“预”“报”“防”“抗”“救”“援”六大工作环节，确保安徽冶父山国家森林公园综合减灾技术支持，制定综合减灾规划，完善减灾设计体系。一旦灾害发生212、，立即上报并及时组织力量应付。107 第十三章 土地利用规划 一、土地利用现状分析（1）安徽冶父山国家森林公园总面积 1141.28 公顷，均为国有林地。森林公园中森林面积 1113.43 公顷，森林覆盖率 97.56%。详见表 13-1安徽冶父山国家森林公园分乡（镇、场）面积一览表。表表 1313-1 1 安徽冶父山国家森林公园安徽冶父山国家森林公园分乡（镇、场）面积一览表分乡（镇、场）面积一览表 序号 乡（镇、林场）面积（公顷）林地性质 1 东顾山林场 607.39 国有 2 百花寨林场 443.18 国有 3 冶山苗圃 90.71 国有 合计 1141.28 （2）根据国家标准土地利用现213、状分类（GB/T21010-2017）,安徽冶父山国家森林公园土地利用现状情况详见表 13-2。表表 1313-2 2 安徽冶父山国家森林公园安徽冶父山国家森林公园土地利用现土地利用现状表状表 编码 土地类型 面积（公顷）比例（%）备注 01 耕地 0.02 0.002 02 种植园地 0.09 0.008 03 林地 小计 1133.39 99.31 有林地 1113.43 97.56 宜林地 19.96 1.75 04 草地 05 商业服务业用地 06 工矿用地 5.25 0.46 108 07 住宅用地 08 公共管理与公共服务用地 09 特殊用地 10 交通运输用地 2.17 0.19214、 11 水域及水利设施用地 0.36 0.03 12 其他土地 合计 1141.28 100.00 二、土地利用规划原则（1）突出安徽冶父山国家森林公园内土地利用的重点与特点，注重集约和节约使用林地资源。（2）保护河流等水体资源。（3）以用地优化理念为指导，尽量少用地、少开采、少破土，保持原始性、生态性。（4）根据资源分布特点，合理确定各地块用途。（5）因地制宜合理调整土地利用结构，使用符合森林公园特征的土地利用方式。三、土地利用规划 安徽冶父山国家森林公园土地利用规划保留原有土地类型，因基础设施和专业设施建设需要，增加交通运输用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业用地等类型，详见表 13-215、3 安徽冶父山国家森林公园土地现状与规划利用平衡表。（1）耕地：现状面积 0.02 公顷，规划保持现状不变。（2）种植园地：现状面积 0.09 公顷，规划保持现状不变。（3）林地：现状面积 1133.39 公顷，规划减少 5.62 公顷，用于管理服务设 109 施、基础设施和商业服务业建设。原宜林地 19.96 公顷，通过造林绿化，转变为有林地。规划期末，森林覆盖率达到 98.82%，较现状 97.56%，提高 1.26 个百分点。（4）草地：现状面积 0 公顷，规划保持现状不变。（5）商业服务业用地：现状面积 0 公顷，规划新增 0.34 公顷，主要用于百花寨景区百花山庄建设。（6）工矿用地216、：现状面积 5.25 公顷，规划新增 2.02 公顷，主要用于百花山庄、佛教场所复建、污水处理站等。（7）住宅用地：现状面积 0 公顷，规划保持现状不变。（8）公共管理与公共服务用地：现状面积 0 公顷，规划新增 1.26 公顷，主要用于东顾山景区入口和百花寨景区入口建设。（9）特殊用地：现状面积 0 公顷，规划保持现状不变。（10）交通运输用地：现状面积 2.17 公顷，规划新增面积 2.00 公顷，主要用于车行道建设。（11）水域及水利设施用地：现状面积 0.36 公顷，规划保持现状不变。（12）其他土地：现状面积 0 公顷，规划保持现状不变。安徽冶父山国家森林公园土地现状与规划利用详见表217、 13-3。表表 1313-3 3 安徽冶父山国家森林公园安徽冶父山国家森林公园土地现状与规划利用平衡表土地现状与规划利用平衡表 编码 土地类型 现状 规划 增减（公顷）面积（公顷）比例（%）面积（公顷）比例（%）01 耕地 0.02 0.002 0.02 0.002 0 02 种植园地 0.09 0.008 0.09 0.008 0 03 林地 小计 1133.39 99.31 1127.77 98.82-5.62 有林地 1113.43 97.56 1127.77 98.82+19.96 110 宜林地 19.96 1.75 0 0-19.96 04 草地 0 0 0 0 0 05 商业服218、务业用地 0 0 0.34 0.03+0.34 06 工矿用地 5.25 0.46 7.27 0.64+2.02 07 住宅用地 0 0 0 0 0 08 公共管理与公共服务用地 0 0 1.26 0.11+1.26 09 特殊用地 0 0 0 0 0 10 交通运输用地 2.17 0.19 4.17 0.37+2.00 11 水域及水利设施用地 0.36 0.03 0.36 0.03 0 12 其他土地 0 0 0 0 0 合计 1141.28 100.00 1141.28 100.00 0 森林公园服务设施和基础设施建设将占用部分商品林地，应本着集约、节约使用的原则，同时，应必须依法办理使219、用林地审核审批手续。四、项目建设开发容量控制 森林公园在开发建设时，各项旅游服务设施和基础建设设施要充分利用现有资源和林下资源，杜绝大规模的旅游服务设施特别是旅游接待服务设施建设。安徽冶父山国家森林公园项目规划新增建设用地总量为 5.62 公顷，建设用地总容量不超过森林公园总面积的 3%，符合森林公园总体规划规范（LY/T2005-2012）的要求。建设期末，森林公园森林覆盖率增加到 98.82%。表表 1313-4 4 安徽冶父山国家森林公园新增建设项目规模一览表安徽冶父山国家森林公园新增建设项目规模一览表 序号 建设内容 新增占地面积（公顷）1 冶父山景区新入口（东出入口）、游客服务中心 220、1.00 2 冶父山景区出北入口、南出入口 0.31 111 3 东顾山景区游客服务中心（含广场）0.57 4 百花寨景区游客服务中心 0.69 5 冶父山景区停车场 公园范围之外 6 东顾山景区停车场 0.20 7 百花寨景区停车场 0.30 8 道路 2.00 9 孝慈广场（望江塔、孝慈楼、商业店面改造）0.50 10 生活污水生态化处理站（1 处）0.05 合计 5.62 112 第十四章 社区发展规划 一、居民点分布现状分析 安徽冶父山国家森林公园范围内没有居民点。附近居民近年来在旅游业带动下，农家乐和休闲农业快速发展，成为园内群众重要收入来源。当地群众对建设国家森林公园持欢迎态度，对221、森林公园的发展有正面的积极意义。二、社区发展规划原则（1）居民社会收益原则 居民社会收益原则是森林公园规划最基本的原则，只有社会经济得到发展，环境得到保护，居民才能真正投入到保护森林公园资源的合作中去。（2）资源与环境保护原则 居民社会的发展必须纳入整个森林公园规划之中统筹管理，居民点建设应纳入森林公园的自然环境之中，与森林公园景观保持和谐一致。（3）整体协调和谐发展原则 居民社会与森林公园之间的权利、责任、利益的分配应公平合理，和谐发展，通过森林公园的建设和外来旅游者的新生事物的涌入，促使当地居民由过去的传统单一的农业生产转变到以生态保护为前提、生态建设为基础的森林生态旅游产业。三、社区发展222、规划 安徽冶父山国家森林公园的发展必然带动旅游经济的兴起。公园内和周边的居民也是旅游的重要管理者、参与者，而从一定意义上来说，他们更是森林公园的旅游资源，因此，培育新型居民，加强对森林公园内及周边居民的教育，加强对他们的角色转换和技能培训，使他们从事森林旅游经营工作者、民宿经营者、113 旅游商品的提供者，旅游资源的保护着、宣传者，森林公园旅游发展的促进者。（一）把森林公园发展与乡村振兴充分衔接起来（1）提升森林公园旅游发展对公园内及周边乡村发展的积极作用，加快旅游经济效益的溢出。提升森林公园的影响力，带动公园内部及周边的乡村旅游发展，鼓励引导公园内部和周边乡村调整农业生产结构，推动旅游与一二223、三产融合，发展乡村农业观光旅游，与公园旅游融合发展。（2）公园管理单位主动吸收公园内部和周边村民参与森林公园的管理，为森林公园的有效治理提供多方面意见，营造和谐的社会环境，并主动对公园内部及周边涉旅村民进行定期的旅游培训，提供其适合的就业岗位，建立公园发展与村民共享机制。（3）改善园内旅游环境的同时改善公园周边乡村环境，营造美丽乡村环境，积极争创美丽乡村，形成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕局面。（二）培育社区意识，加强队伍建设 组织森林公园内部和周边社区居民建设社区、服务社区，自己管理自己的事情，创新社区参与机制，调动人民群众参与社区建设的积极性、主动性和创造性，增强居民自治224、功能。要加强社区公共公益设施建设和环境建设，搞好社区管理和服务，增强社区对居民的吸引力和凝聚力，定期开展下列培训提高周边社区村民素质。（1）生产经营与管理培训。把一些先进的生产经营和管理理念、思路引进给森林公园内部和周边社区居民，以期改变其传统观念，改变落后的生产经营理念。（2）生产技术与技能培训。把一些科学、先进、实用的和具体的生产技术、技能传授给森林公园内部和周边社区居民，用于实际生产之中。（3）旅游服务培训。对森林公园内部和周边社区居民进行一些旅游服务培训，引导第三产业做好、做大、做强。（三）提高社区接待水平，主打森林旅游品牌 114 在森林公园管理服务区设立农家乐接待区，以生态的、无污225、染的、高文化品位的设施和产品为商业定位，结合灵活采用本地资源，突出本地文化特色，构建“森林人家”特色品牌。强调生态农业与旅游业的融合，着力发展旅游农业，种植绿色蔬菜、山野菜和其他适合气候的瓜果，定期举办采摘节，提高“森林人家”生态游的吸引力。（四）周边村庄风貌整治 与当地政府配合全面开展森林公园内部及周边行政村美丽乡村建设，全面改善村容村貌，完善各项社会保障设施，深入开展森林公园的生态文明建设。1.1.统一建筑风格，加强特色统一建筑风格，加强特色 对森林公园视野范围内的建筑进行维护修缮，加强建筑风格的引导，美化建筑外立面，尤其是屋顶平面，形成具有地方特色的建筑群落，融于环境，美化环境。2.2.226、村庄美化提升，增加绿量村庄美化提升，增加绿量 对环境较差的区域集中清理，充分利用村庄闲置空地，开展绿化美化建设。鼓励门前院后栽花补绿，形成护院花园美景。构筑绿色廊道，加强村庄内车行、步行道路两旁的绿化美化建设，尤其是通往森林公园的主要道路。115 第十五章 环境影响评价 一、环境质量现状 安徽冶父山国家森林公园地处皖南山区，山高林茂，森林覆盖率高达 97.56%，天然次生林和人工林交汇分布，森林分布均匀，森林景观无破碎，景观整体性程度较高。此外，还拥有清澈蜿蜒的山区河流、溪涧、瀑布，常年流水潺潺，形成了山水交融的生态体系，环境质量优越。二、建设项目对环境影响评估（一）施工期环境影响 公园项目在227、开发建设过程中，会有来自施工机械产生的废气、噪声、扬尘、废水、废渣等污染。（1）大气环境影响 主要是施工机械尾气和扬尘。施工期间，各类机械流动性强，新产生的废气较为分散，在易于扩散条件下，废气对周围环境影响有限。（2）声环境影响 施工期噪声主要来自施工阶段所使用的不同的机械，是非连续性作业噪声。当多台套机械同时作业时，设备产生的噪声会叠加传播，影响周围甚至较远区域范围内声环境质量。（3）水环境影响 施工期的水污染主要是生活污水和施工作业产生的污水，因施工量不大，且有别于化学和工业废水污染，不会对当地水环境造成不可逆的污染。（4）生态环境影响 管理、食宿等服务设施人工改造工程量较大，施工过程中的228、土方挖掘和局部 116 林地开垦会导致原生自然环境遭受破坏，人为干扰到动植物的生活空间，导致种群数量降低。（二）运营期环境影响评估（1）大气环境影响 公园运营期排放的主要废气为停车场汽车尾气和餐饮服务燃料废气和厕所臭气。机动车尾气中主要有害物质为一氧化碳、氮氧化合物、二氧化硫等，由于机动车尾气排放高度接近人的呼吸器官，因此会对停车场及附近的游人造成危害。餐饮服务燃料燃烧后产生的废气有二氧化碳、二氧化硫、二氧化氮等，部分会被植物吸收，对周围环境影响不大。公共厕所臭气因较为分散，污染浓度不大。（2）声环境影响 公园运营期噪声主要为商业活动噪声，可通过对这些商业活动噪声排放适度限制，可以有效防御造成229、的声环境影响。（3）水环境影响 运营期水污染主要来自旅游服务设施废水，包括职工及游客的生活用水、餐饮住宿洗涤污水。稍有不慎，会对太平湖水质造成污染。（4）固体废弃物影响 固体废弃物主要来自游客游览和职工生活废弃物。在对这些固体废弃物及时清理外运后，对公园及周边环境不会造成影响。（5）生态环境影响 随着游人的增加，游人对自然地被的踩踏、对植物花果实的采摘、嬉戏噪音会对森林公园的动物栖息环境造成一定影响，应加强宣传教育，让游人知晓对生态环境带来的负面影响。同时，在森林公园开发开放后，要注重对间隙地填充植被，营造近自然环境，尽可能使人类活动对生态环境带来的扰动影响降到最低限度。（三）综合影响评价 1230、17 综合分析森林公园开展的各类建设项目，对生态环境和生物多样性影响最多的是游客接待中心、住宿、餐饮等大型服务设施的建设。这些项目由于施工期长、工程量大，在近期对环境的影响力强，远期在旅游开展过程中随着游客数量的增加，也会给环境承载力带来较大的挑战。景点建设与小型设施对环境改造少，对环境影响力较弱。总而言之，建设项目对环境的负面影响主要出现在施工期间和建设近期，随着工程的竣工，对环境的干扰会逐渐减弱。开放运营期特别是中远期，随着游人数量的大量增加，会对环境带来新的冲击。三、环境影响评价结论与建议 安徽冶父山国家森林公园的开发建设具有良好的社会、经济和生态效益，对环境的影响既有有益的宣教促进作用231、，也对生态环境有负面扰动影响。特别是建设项目施工期间，会对当地生态环境造成一定的负面影响，尽管是短暂的。同时，随着旅游活动的开展，游客数量的增多，会给森林公园的生态环境保护带来新的压力和冲击。因此，在安徽冶父山国家森林公园的开发建设和运营管理过程中，要遵循“保护优先、适当开发”的原则，在基础设施建设过程中，要预先制定环境保护措施，避免或减少对生态环境、野生动植物造成破环。在森林生态旅游开展过程中，要实施各项配套的环保措施，规范游客行为，注意废弃物的回收和处理，各种对环境的负面影响可以得到有效控制。着眼长远，安徽冶父山国家森林公园的开发建设会对整个区域森林生态系统的保护有积极意义，可以提高人们认232、识自然、敬畏自然、爱护自然的自觉意识，促进人与自然的和谐统一。118 第十六章 投资估算 一、估算依据（1）林业工程建设概算编制办法（2）安徽省市政工程消耗量定额（3）安徽省建设工程清单计价费用定额（4）安徽省建筑安装工程费用定额（5）安徽冶父山国家森林公园总体规划（20212030 年）二、投资估算（一）估算说明 根据项目建设期限，估算年限为 10 年，即 20212030 年。建设投资构成分为工程费用、其他费用和预备费用。工程费用包括各保护工程费用、科普宣教工程费用、基础设施建设费用。（二）投资估算 安徽冶父山国家森林公园建设总投资估算 32175 万元，其中：前期投资（20212025 233、年）20913.75 万元，主要开展基础设施建设和部分景区景点建设。中远期投资（20262030 年）11261.25 万元，全面投入服务设施、景区景点和生态环境保护建设，并根据森林公园经营管理发展情况，进一步完善森林公园投资内容。详见下表 16-1。119 表表 16-1 安徽冶父山国家森林公园安徽冶父山国家森林公园建设投资估算一览表建设投资估算一览表 单位：万元 序号 建设内容 单位 数量 投资估算 合计 前期 中远期 总计 32175 20913.75 11261.25 1 生态景观保护与建设 项 3 2500 1625 875（1）山体植物景观工程 项 1 750 487.5 262.234、5（2）道路、河流、山脊、防火带植物景观建设工程 项 1 900 585 315（3）景观节点植物景观建设工程 项 1 850 552.5 297.5 2 基础设施建设 项 6 11927 7752.55 4174.45（1）道路（含新建车行道、游步道，提升游步道）米 29175 6250 4062.5 2187.5（2）停车场（含新建、扩建、提升）平方米 16000 800 520 280（3）给排水 项 1 1250 812.5 437.5（4）电力 项 1 1360 884 476（5）通讯 项 1 1255 815.75 439.25（6）环卫工程 项 1 1012 657.8 354235、.2 3 景区景点建设 公顷 1141.28 4358 2832.7 1525.3（1）冶父山景区 公顷 90.71 1814 1179.1 634.9（2）东顾山景区 公顷 607.39 1214 789.1 424.9（3）百花寨景区 公顷 443.18 1330 864.5 465.5 4 旅游服务设施建设工程 10690 6948.5 3741.5（1）百花寨游客服务中心 公顷 0.69 2700 1750 950（2）东顾山游客服务中心 公顷 0.57 2300 1500 800 120 （3）百花寨山庄 公顷 0.34 5690 3698.5 1991.5 5 生态文化建设 项 1236、500 975 525 6 防灾工程建设 项 1 900 585 315 7 其他建设工程 项 1 300 195 105 三、资金筹措 森林生态旅游是一项新型的绿色产业，也是一项公益事业，具有明显的生态效益和社会效益。森林公园建设投资大，需要拓展思路，多渠道筹措资金。国家林业局关于加快森林公园发展（林场发2006261 号）意见中提出了拓宽森林公园建设资金投入的渠道：积极争取国家和各级政府不断加大对森林公园各类公益性基础设施建设财政性资金投入。同时，在统一规划、统一管理的基础上，进一步放宽政策，扩大招商引资，采取市场运作的办法，鼓励各类具备条件的经济实体投资森林公园建设，进一步改善森林公园基237、础条件，不断提高森林公园保护管理和服务大众的能力。按市场规律运作，以企业投入为主，扩大宣传，提高知名度，进行招商引资。由于公园旅游资源丰富，可以边建设、边开放，达到自我积累、滚动发展的目的。资金筹措建议如下：1.1.多渠道争取政府投资多渠道争取政府投资 森林公园的开发建设中包含部分以社会效益为主的投资项目，如道路交通、电力、通讯、给排水、生态文化教育示范基地等，这类公益项目可通过申请国家、省、市、区财政专项资金来解决。2.2.招商引资招商引资 在保障生态优先的前提下，拓展投资渠道，选择一批优质景区景点，作为森林公园开发的先行区域，引进企业资金进行开发建设。同时，积极鼓励其他部门、单位、个人参与238、集资联合开发。3.3.银行信贷融资银行信贷融资 121 积极拓展融资渠道，通过银行贷款等方式积累资金参与森林公园建设，解决资金难题。森林公园的主要景区景点建设可通过向银行申请贷款。122 第十七章 效益评估 一、生态效益（一）保护生态环境 安徽冶父山国家森林公园建设项目的实施将通过进一步强化森林植被保护，强化生态保护意识，可进一步提高旅游区的森林资源质量，将对减少水域污染，净化水质，对水土保持、净化气候、改善局部气候大有裨益。同时还可为公园内的野生动植物提供优良的生态环境。（二）支持生态建设 在生态旅游的近期开发工作中，投入大量资金用于森林景观绿化工作，远期的经营中，将从旅游收入中拿出一定比例239、的资金继续用于生态建设，例如植树种花、“三废”处理设施、旅游生态保护科学研究等，在资金和知识上大力支持生态建设。（三）提高环保意识 通过开展生态森林旅游，使更多的当地居民直接从旅游业受益，使更多的旅游者享受到生态美，这样当地居民和旅游者可以从切身利益中认识到，生态质量的提高与生活质量的提高息息相关，从而大大提高社区居民和旅游者对生态保护和建设的支持。二、社会效益（一）改善投资环境 生态旅游业的发展将有利于形成以旅游业为核心，不破坏生态环境的产业结构，这将进一步改善庐江县的投资环境，对县域经济发展具有极大的促进作用。而生态旅游的实施有利于促进外地的人流、物流和资金流导向森林公园及其周边区域，有利240、于提高区域经济水平，促进区域间经济的合作和社会的协调发展。123 （二）提升旅游形象 庐江县旅游业正式步入“旅游强县”时代，安徽冶父山国家森林公园的建设将在很大程度上完善区域整体旅游环境，提升庐江县旅游形象，为安徽省旅游业建设贡献力量。可以预见，生态旅游将会加快庐江县社会经济发展进程，从而将极大改善庐江县整体旅游休闲度假目的地形象。（三）推动社会进步 通过发展森林旅游，森林公园周边农民可以向游客提供观光、餐饮、住宿等各种旅游接待服务和生产旅游商品，这种投入少、产出多、见效快的经营活动将会给农民带来很大的收入。随着森林旅游的发展，将会有更多的当地居民将其生产、生活纳入整体旅游区的发展之中，从而顺241、利实现产业结构调整，增加经济收益。三、经济效益 1.1.测算标准测算标准 安徽冶父山国家森林公园的开发建设，随着游客数量和人均消费的逐年攀升，营业收入将会逐步提高。测算如下：（1）门票收入。规划建设期内按 60 元/人测算，规划建设期结束后向公众免费开放，不收门票。（2）交通收入。主要是游客在森林公园内部乘坐旅游交通工具的费用，按20 元/人计算。（3）餐饮收入。餐饮消费是游客必不可少的消费支出之一。近期按人均消费50 元/人，远期按 100 元/人。（4）住宿收入。预计平均房价近期 150 元/日，远期 200 元/日。（5）娱乐收入。近期按人均 100 元/人，远期按 150 元/人。（6242、）购物及其他收入。近期人均 50 元/人，远期 100 元/人。124 详见表 17-1。表表 17-1 安徽冶父安徽冶父山国家森林公园山国家森林公园生态旅游人均消费指标表生态旅游人均消费指标表 序号 项目 前期 中远期 备注 20212025 年 20262030 年 1 门票 60 60 2 交通 20 20 3 餐饮 50 100 4 住宿 150 200 住宿人数按游客总数的 10%计算 5 娱乐 100 150 6 购物及其他 50 100 2.2.经营收入预测经营收入预测 根据对人均消费和游客规模的预测，可以计算得出安徽冶父山国家森林公园的经营收入情况为：规划期末（2030 年）经243、营总收入为 157238.7 万元，其中前期（2021-2025 年）总收入 60932.25 万元，中远期（2026-2030 年）总收入 96306.45万元。详见表 17-2。表表 17-2 安徽冶父山国家森林公园安徽冶父山国家森林公园旅游经营收入预测表旅游经营收入预测表 年度 游客人数（万人）门票收入（万元）交通收入（万元）餐饮收入（万元）住宿收入（万元）娱乐收入（万元）购物收入（万元）经营收入合计（万元）2021 37.38 2242.8 747.6 1869 560.7 3738 1869 11027.1 2022 39.25 2355 785 1962.5 588.75 3925244、 1962.5 11578.75 2023 41.21 2472.6 824.2 2060.5 618.15 4121 2060.5 12156.95 125 2024 43.27 2596.2 865.4 2163.5 649.05 4327 2163.5 12764.65 2025 45.44 2726.4 908.8 2272 681.6 4544 2272 13404.8 2026 47.71 2862.6 954.2 2385.5 715.65 4771 2385.5 14074.45 2027 49.14 2948.4 982.8 4914 982.8 4914 4914 1965245、6 2028 50.61 3036.6 1012.2 5061 1012.2 5061 5061 20244 2029 52.13 3127.8 1042.6 5213 1042.6 5213 5213 20852 2030 53.7 3222 1074 5370 1074 5370 5370 21480 合计 459.84 27590.4 9196.8 33271 7925.5 45984 33271 157238.7 四、综合评价 安徽冶父山国家森林公园的开发建设，将使得该区域森林资源得到有效保护和进一步增加，林分质量将得到显著提高，森林生态功能显著增强，特色森林资源、森林生态文化、山岳文246、化将得到很好的保护和利用。同时，森林公园的开发建设，促进了该地区基础设施建设力度，促进了森林旅游业和相关产业的发展，为庐江县产业结构转型积极示范，提供了更多的就业岗位，乡村振兴战略的实施提供了有益实践。安徽冶父山国家森林公园的开发建设是一项集生态环境保护、基础设施建设、生物多样性保护、生态旅游和民生工程于一体的项目，是森林综合效益得到充分发挥的生态公益工程。公园的合理适度开发，不仅保护了该地区的优越生态环境，而且提高了周边居民收入，促进了地方经济社会健康和可持续发展。126 第十八章 分期建设规划 一、开发时空定位 安徽冶父山国家森林公园开发建设因循其自然脉络，注重轻重有节。旅游区建设时空序列247、体现时空经纬交叉的递进性，讲究张持有序。以空间为经，宏观上划定重点区，中观上遴选重点游线，微观上确定重点节点。以时间为纬，前期着眼于起步的稳步性，中远期着眼于发展的可持续。根据安徽冶父山国家森林公园资源禀赋、开发现状及未来发展目标，开发时空定位为：递进发展。近期：近期：（1）新建森林公园冶父山、东顾山、百花寨景区出入口和游客服务中心，新建停车场等基础设施，修缮森林公园内景观景点。（2）加快建设公园内部道路系统、解说系统，加强配套设施的整治和景观营造，提升森林公园主题内涵，逐步塑造森林公园品牌效应。（3）联合地方整治森林公园周边景观，统一建筑风格，强化村庄居民环境、卫生、发展旅游意识。（4）营销248、推介安徽冶父山国家森林公园旅游形象。中远期中远期：（1）巩固安徽冶父山国家森林公园形象，挖掘森林文化内涵，增设文化休闲体验项目，策划各类活动及节庆。（2）完成安徽冶父山国家森林公园内其它节点建设，加大内部节点的串联，完善各类配套设施建设。127 （3）以国家 AAAA 级标准，推动安徽冶父山国家森林公园建设高质量进行，打造 AAAA 级旅游景区。（4）提升安徽冶父山国家森林公园形象，完善森林公园旅游功能。（5）强化森林公园人力资源管理、信息管理，创新旅游区管理模式。（6）保护生态、人文环境，倡导周边社区参与，努力实现旅游区发展与社区居民生产生活和谐互益。二、分期建设目标 安徽冶父山国家森林公园249、分两期建设。前前期（期（2021202120252025 年）：年）：重点项目启动运营和全面启动配套建设，主要建设内容为景区景点建设、生态环境建设、基础设施建设，原景区接待能力得到提升，百花寨景区初步形成综合接待能力。中远期中远期（2026202620302030 年）：年）：提质争优，实现旅游产品的深层次开发，提高森林公园旅游经营管理水平，实现公园森林旅游业持续稳定良性发展。三、具体建设内容（一）前期具体建设内容 1.1.基础设施建设项目基础设施建设项目 （1）完成森林公园的边界界桩埋设。（2）完成园区车行道的修缮和新建，完成停车场、旅游区道路的标准化建设工作（指示路牌等）。（3）完成主要游250、步道的建设。（4）完善管理服务区和主要景区的给排水系统建设，启动景区建设给排水系 128 统、电力通讯、环卫设施等建设。（5）开展森林防火和有害生物防治体系建设。（6）开展生态保护工程建设。2.2.景区景点和旅游服务设施建设项目景区景点和旅游服务设施建设项目 重点对景区开发建设，建设相应服务设施，提升游客服务中心以及一定规模的餐饮、住宿、娱乐、购物等旅游服务设施。（二）中远期具体建设内容 1.1.基础设施建设项目基础设施建设项目 （1）完成整个森林公园的停车、车行和人行道路系统。（2）完善整个公园给排水系统、电力通讯、环卫设施等建设。（3）完善森林防火和有害生物防治体系建设；完善生态保护工程建251、设。2.2.景区景点和旅游服务设施建设项目景区景点和旅游服务设施建设项目 （1）完善全部景区景点和旅游服务设施建设；健全森林公园全部标示标识系统。（2）大力开展旅游宣传。（3）开发符合市场需求的旅游产品。（4）增加森林公园生物多样性，营造鸟语花香、生态友好的森林公园氛围。129 第十九章 实施保障措施 一、加强领导 政府支持（一）把政策引导作为森林旅游业的核心 安徽冶父山国家森林公园要进一步争取上级及当地政府对旅游产业的领导，加紧实施政府主导型的发展战略。一方面，要理顺公园管理机构与各级政府及相关旅游项目单位的关系，强化其职能；另一方面要树立大旅游的观念，形成办旅游的良好社会氛围。要根据国家有252、关法律、法规和公园的实际，制定相应的政策及管理措施，包括旅游开发优惠政策、旅游业管理和旅游资源保护制度、森林公园管理制度、旅游业监督制度、旅游发展基金的设立等。（二）把规划作为森林旅游业的建设依据 科学合理的规划是旅游产业发展的科学依据，为使安徽冶父山国家森林公园旅游产业发展战略真正落到实处，要加强对各层次旅游规划及设计的管理，建立健全公园景区的规划、设计和建设的审批制度，景区各项建设项目实施前，应就景观和环境影响进行评价，提出相应的保护措施。各景区和景点必须根据自身的资源条件，在总体规划的基础上，分别制定详细的旅游规划与设计，作为建设依据，并享受所在林业和旅游业的双重优惠政策。对前期建设的项253、目，应立即进行专题研究，设计方案，制定实施措施，尽快启动项目建设。二、多措并举 广筹资金（一）积极争取上级对旅游业的导向性投入 将安徽冶父山国家森林公园开发建设纳入庐江县国民经济和社会发展规划，引进项目建设主体，积极争取项目贷款，同时积极争取上级政府和有关部门的支 130 持，加大对旅游业基础设施和配套设施建设的投资，进一步完善旅游基础设施条件。（二）培育多元化的森林旅游经济开发实体 大力开展内联外引，重视招商引资，采用合资、合作、兼并、参股、出售、转让、租赁等多元化方式，吸引各种投资，广开投资渠道。通过出让土地经营权、旅游资源开发权、景区的相关资产和企业股权等产权，引进资金，培育多元化的旅游254、经济开发实体。三、宣传策划 扩展市场（一）组织新闻单位对旅游的宣传报道 把安徽冶父山国家森林公园作为庐江县对外旅游宣传的重要组成部分，开展广覆盖、大密度、多渠道、有重点的宣传促销工作，提高安徽冶父山国家森林公园的知名度，扩大客源市场份额。主动组织新闻单位加强对森林公园的宣传报道，经常性介绍和宣传旅游景区和旅游路线。（二）重视公园旅游形象与范围的塑造 森林公园旅游形象与范围的形成，一方面要尽快组织实施形象策划，形成完整的形象识别系统。另一方面，要大力营造旅游氛围，在庐江县的重要出入口和地段，设立森林公园旅游形象宣传广告牌，在主要街道发布一批标志性口号和大幅旅游风景招贴画，并制作旅游风光片在电视上255、播放，在游客服务中心展览各种旅游介绍材料和旅游纪念品。为使安徽冶父山国家森林公园走出庐江县、合肥市，走向省内外，公园管理处要积极参加各种旅游展示会、交易会、促销会，与外界建立互惠互助、共同发展的合作关系。四、规避风险 协调发展（一）重视资源保护，合理配置旅游资源 森林旅游资源是脆弱的，必须在重视资源保护的前提下，达到资源合理配置。要做到：需要开发的、有条件开发的就开发，不具备开发条件的资源，应根据相 131 关法律法规做好保护工作，待时机成熟后再开发。（二）提高风险意识，规避旅游灾害风险 在旅游过程中，突发性的、给旅游者或旅游设施带来严重危害的自然或人为旅游灾害，往往造成难以挽回的环境破坏、经256、济损失或人身伤害事故，并造成不良的社会影响，需要采取切实有效的措施，规避灾害风险。（三）实施旅游业可持续发展战略 要调动并发挥旅游地内外居民参与旅游的主观能动性，促进当地经济发展；要立足当前，着眼未来，体现公平，使旅游开发的成本和权益相结合，公平分配，不仅考虑眼前利益，还要注重长远发展。地理位置图2021年3月安徽冶父山国家森林公园位于安徽省合肥市庐江县冶父山镇和柯坦镇境内。其中，冶父山景区和东顾山景区位于庐江县中部冶父山镇，百花寨景区地处庐江县西南部的柯坦镇。在庐江县内区位关系图2021年3月1:200000对外交通关系图2021年3月1:200000冶父山和东顾山片区范围图森林公园边界图例257、2021年3月安徽冶父山国家森林公园东顾山片区1:22000安徽冶父山国家森林公园冶父山片区百花寨片区范围图森林公园边界图例2021年3月安徽冶父山国家森林公园百花寨片区1:15000冶父山片区森林资源分布图图 例2021年3月东顾山片区1:18000冶父山片区东顾山片区森林资源分布图图 例2021年3月东顾山片区1:18000冶父山片区百花寨片区森林资源分布图图例2021年3月百花寨片区1:15000冶父山片区土地利用现状图图例2021年3月东顾山片区1:10000冶父山片区东顾山片区土地利用现状图图 例2021年3月东顾山片区1:18000冶父山片区百花寨片区土地利用现状图图例2021年3258、月百花寨片区1:15000冶父山片区森林风景资源分布图森林公园边界图例2021年3月东顾山片区1:10000冶父山片区实际禅寺肉身殿禅光台菩提道古榉树飞鹰石杉木王海螺石响鼓岭卧云坡合掌石欧峰兜率峰诸葛岭仙人床铸剑广场铸剑池天女峰孝慈楼伏虎寺肉身殿千手观音殿冶父山374伏虎洞实际塔佛学堂万姓堂苗木花卉景观针阔混交林景观毛竹林景观山峰（海拔高）374寺庙地貌森林景观古树名木东顾山片区森林风景资源分布图森林公园边界图例2021年3月东顾山片区1:18000冶父山片区顾览群峰东顾山286侧柏林景观马尾松林景观山峰（海拔高）286寺庙地貌森林景观古树名木侧柏林景观杉木林景观常绿和落叶阔叶混交林景观杉木林259、景观求子庵百花寨片区森林风景资源分布图图例2021年3月百花寨片区1:15000森林公园边界山峰（海拔高）595遗址遗迹地貌森林景观古树名木刀背岭针阔混交林景观白马岭（抗战战壕遗址）常绿和落叶阔叶混交林景观常绿针叶林景观古枫香茶香溪毛竹林猫儿石老和尚包老和尚包580常绿针叶林景观百花溪千里岗陡岭马尾松-山槐-黄檀-枫香针阔混交林景观鹰子涧鹰子岩常绿和落叶阔叶混交林景观寨门二寨（清战壕遗址）妈妈石牛王寨牛王寨595一寨瀑豺狼洞古朴树常绿和落叶阔叶混交林景观小张飞岭老虎洞将军石张飞岭毛竹林景观常绿针叶林景观龙王井百花瀑滴水岩常绿针叶林景观常绿和落叶阔叶混交林景观毛竹林景观冶父山片区功能分区图森林公260、园边界图例2021年3月东顾山片区1:10000PP南出入口北出入口东出入口游客服务中心（新建）实际禅寺肉身殿禅光台菩提道古榉树飞鹰石杉木王海螺石响鼓岭卧云坡合掌石欧峰兜率峰诸葛岭仙人床铸剑广场铸剑池天女峰孝慈楼伏虎寺肉身殿千手观音殿冶父山374伏虎洞实际塔素斋馆茶肆苗木花卉景观针阔混交林景观毛竹林景观望江阁游客服务点（新建）游客服务点（新建）水滑乐园百果园百草园百花园管理服务区一般游憩区核心景观区东顾山片区功能分区图森林公园边界图例2021年3月东顾山片区1:18000冶父山片区顾览群峰东顾山286侧柏林景观马尾松林景观侧柏林景观杉木林景观常绿和落叶阔叶混交林景观杉木林景观求子庵管理服务区一261、般游憩区核心景观区生态保育区百花寨片区功能分区图图例2021年3月百花寨片区1:15000森林公园边界刀背岭针阔混交林景观白马岭（抗战战壕遗址）常绿和落叶阔叶混交林景观常绿针叶林景观古枫香茶香溪毛竹林猫儿石老和尚包老和尚包580常绿针叶林景观百花溪千里岗陡岭马尾松-山槐-黄檀-枫香针阔混交林景观鹰子涧鹰子岩常绿和落叶阔叶混交林景观寨门二寨（清战壕遗址）妈妈石牛王寨牛王寨595一寨瀑豺狼洞古朴树常绿和落叶阔叶混交林景观小张飞岭老虎洞将军石张飞岭毛竹林景观常绿针叶林景观龙王井百花瀑滴水岩常绿针叶林景观常绿和落叶阔叶混交林景观毛竹林景观阴洼管护点龙池庵管护点张飞岭管护点白马岭管护点至庐江P北出入口南262、出入口管理服务区一般游憩区核心景观区生态保育区冶父山片区道路交通规划图森林公园边界图例2021年3月东顾山片区1:10000冶父山片区实际禅寺肉身殿禅光台菩提道古榉树飞鹰石杉木王海螺石响鼓岭卧云坡合掌石欧峰兜率峰诸葛岭仙人床铸剑广场铸剑池天女峰孝慈楼伏虎寺肉身殿千手观音殿冶父山374伏虎洞实际塔素斋馆茶肆苗木花卉景观针阔混交林景观毛竹林景观山峰（海拔高）374人文景观地貌景观森林景观望江阁P停车场（现有）P国道环巢湖大道连接线车行道（现有）车行道（规划）游步道（现有）游步道（规划）PP停车场（规划）南出入口北出入口东出入口游客服务中心（新建）游客服务点（新建）游客服务点（新建）水滑乐园百果园百263、草园百花园东顾山片区道路交通规划图森林公园边界图例2021年3月东顾山片区1:18000冶父山片区东顾山286防火道县道国道南出入口东南出入口百花寨片区道路交通规划图图例2021年3月百花寨片区1:15000森林公园边界山峰（海拔高）595遗址遗迹地貌古树名木刀背岭针阔混交林景观白马岭（抗战战壕遗址）常绿和落叶阔叶混交林景观常绿针叶林景观古枫香茶香溪毛竹林猫儿石老和尚包老和尚包580常绿针叶林景观百花溪千里岗陡岭马尾松-山槐-黄檀-枫香针阔混交林景观鹰子涧鹰子岩常绿和落叶阔叶混交林景观寨门二寨（清战壕遗址）妈妈石牛王寨牛王寨595一寨瀑豺狼洞古朴树常绿和落叶阔叶混交林景观小张飞岭老虎洞将军石张264、飞岭毛竹林景观常绿针叶林景观龙王井百花瀑滴水岩常绿针叶林景观常绿和落叶阔叶混交林景观毛竹林景观阴洼管护点龙池庵管护点张飞岭管护点白马岭管护点管护点防火道（现有）步行道（现有）车行道（现有）县道（现有）索道（规划）至庐江步行道（规划）车行道（规划）PP停车场北出入口南出入口客源市场分析图2021年3月1:10000旅游产品规划图2021年3月1:10000旅游产品规划图2021年3月1:100001:20000森林风景旅游资源图片2021年3月森林风景旅游资源图片2021年3月森林风景旅游资源图片2021年3月森林风景旅游资源图片2021年3月森林风景旅游资源图片2021年3月森林风景旅游资源图265、片2021年3月森林风景旅游资源图片2021年3月森林风景旅游资源图片2021年3月安徽冶父山国家森林公园总体规划（2021-2030 年）在县内征求意见与修改完善情况 2022 年 5 月，庐江县林业和园林建设服务中心组织在县内各有关部门和乡镇对安徽冶父山国家森林公园总体规划（2021-2030 年）的意见征集工作，具体意见和修改完善情况如下：县发展和改革委员会：无意见。县财政局：无意见。县住房和城乡建设局：无意见。县自然资源和规划局：无修改建议。县文化和旅游局：无意见。县生态环境分局：一、总体规划应结合安徽省森林公园管理条例 安徽省主体功能区规划 国家级森林公园管理办法等相关规定，坚持统筹266、规划、严格保护、合理开发、永续利用原则，规范森林公园管理，保护和合理利用森林风景资源。二、要加强与正在编制的庐江县“十四五”生态环境保护规划的衔接、融合，充分发挥规划的引导控制作用，促进资源的生态效益、经济效益和社会效益相统一。修改修改完善完善情况：情况：一是增加安徽省主体功能区规划（皖政201382 号）作为规划依据，找准安徽冶父山国家森林公园在其中的功能区域。二是在指导思想、规划原则和功能分区等方面体现坚持统筹规划、严格保护、合理开发、永续利用原则，规范森林公园管理，保护和合理利用森林风景资源等要求。三是联系正在编制的庐江县“十四五”生态环境保护规划，注重两个规划间的衔接与融合。县水务局：建议在“第十一章 基础设施规划”部分，增加“相关基础设施具体规划设计时，对于涉水工程应征求水务部门意见”相关描述更为妥当，确保规划的科学实施。修改修改完善完善情况：情况：在“第十一章 基础设施规划”的道路、给排水等基础设施规划章节增加上述描述。冶父山镇：无意见。柯坦镇：无意见。