1、 舟山市长岗山省级森林公园舟山市长岗山省级森林公园 总体规划总体规划 （20222022-20312031）浙 江 省 舟 山 市 林 场浙 江 省 舟 山 市 林 场 浙 江 省 林 业 科 学 研 究 院浙 江 省 林 业 科 学 研 究 院 二二二年十一月二二二年十一月 1 前前 言言 森林公园的概念在森林公园管理办法中有明确的表述，是指森林景观优美，自然景观和人文景物集中，具有一定规模，可供人们游览、休息或进行科学、文化、教育活动的场所，是保护森林风景资源和生物多样性、普及生态知识、弘扬生态文明的重要场所，也是促进区域经济发展，推动美好家园建设、实现乡村振兴的重要阵地。森林公园以自然景2、观为主导，以森林生态环境为依托，集生态产业与生态文化于一体，为广大城市人群提供了休闲度假、回归自然、调理身心的理想之地。近年来，森林公园作为生态休闲旅游的有效载体，得到了较快发展和社会认可。“十四五”林业草原保护发展规划纲要提出到 2025 年，以国家公园为主体的自然保护地面积占陆域国土面积比例超过 18%这一预期性指标，加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系。浙江省林业发展“十四五”规划中提出，完成自然公园整合优化，新建自然公园 10 处以上。加强生态服务设施建设，建成接待服务、公共管理、科普宣教等设施 200 处以上这一自然保护地体系建设工程建设重点。根据浙江省省级森林公园管理办法（征求3、意见稿），浙江省舟山市林场委托浙江省林业科学研究院编制 舟山市长岗山省级森林公园总体规划（2022-2031），在公园范围内已有的设施基础上，按照相关规范和标准要求，合理划定功能区，确定森林公园发展目标和定位，弘扬森林生态文化，促进生态文明建设，。森林公园总体规划涉及面广、专业性和政策性强、编制难度大，编制人员学识水平有限，不足之处恳请各位领导、专家批评指正。规划编制组 2022 年 10 月 2 目目 录录 前 言.1 第一章 基本情况.1 1.1 自然地理条件.1 1.2 社会经济条件.5 1.3 森林公园建设与旅游开发现状.8 第二章 生态环境及森林风景资源.12 2.1 生态环境评价.4、12 2.2 森林风景资源调查与评价.12 2.3 旅游开发利用条件评价.19 2.4 综合评价.20 第三章 森林公园发展条件分析.21 3.1 森林公园发展优势与劣势.21 3.2 森林公园发展面临的机遇与挑战.23 3.3 与相关规划的衔接.26 第四章 规划总则.28 4.1 指导思想.28 4.2 规划原则.28 4.3 规划分期.29 4.4 规划目标.29 4.5 规划依据.30 第五章 总体布局与发展战略.34 5.1 森林公园定位与范围.34 5.2 森林公园功能分区.34 5.3 分区建设项目及景点规划.35 5.4 发展战略.41 第六章 容量估算及客源市场分析与预测.45、2 6.1 容量估算.42 6.2 客源市场分析与预测.44 第七章 森林植被与森林景观规划.47 7.1 规划原则.47 7.2 森林植被规划.47 7.3 森林景观规划.49 7.4 风景林经营管理规划.51 第八章 资源与环境保护规划.55 8.1 规划原则.55 8.2 重点森林风景资源保护.55 8.3 森林植物和野生动物保护.58 8.4 环境保护.60 8.5 林地保护.62 第九章 生态文化建设规划.64 9.1 规划原则.64 9.2 生态文化建设重点和布局.64 9.3 生态文化设施规划.67 9.4 解说系统规划.67 第十章 森林生态旅游与服务设施规划.69 10.1 6、森林生态旅游产品及游憩项目策划.69 10.2 旅游服务设施规划.71 10.3 旅游线路规划.75 3 第十一章 基础设施规划.76 11.1 道路交通规划.76 11.2 给排水工程规划.77 11.3 供电工程规划.78 11.4 通信网络工程规划.79 11.5 旅游安全保障规划.79 第十二章 防灾及预警系统规划.80 12.1 森林防火及病虫害防治规划.80 12.2 应急预警系统规划.82 第十三章 土地利用协调规划.84 13.1 土地利用现状.84 13.2 土地利用规划原则.84 13.3 土地利用规划.84 第十四章 社区发展规划.87 14.1 森林公园社区现状.87 7、14.2 社区发展规划原则.87 14.3 社区管理规划.88 14.4 社区产业发展规划.88 第十五章 环境影响评价.90 15.1 环境质量现状.90 15.2 建设项目对环境影响评估.90 15.3 采取对策措施.93 15.4 环境影响评价结论与建议.96 第十六章 投资估算.97 16.1 估算依据.97 16.2 投资估算.98 16.3 资金筹措.100 第十七章 效益评估.101 17.1 生态效益评估.101 17.2 社会效益评估.102 17.3 经济效益评估.104 第十八章 分期建设规划.105 18.1 前期建设目标及重点建设工程.105 18.2 后期建设目标及8、重点建设工程.106 第十九章 实施保障措施.108 19.1 组织管理保障.108 19.2 政策资金保障.109 19.3 监督保障.110 19.4 旅游安全措施保障.110 附件一 森林自然公园生态环境调查与评价报告.111 附件二 长岗山生物调查名录.113 附件三 定海区国家、级野生动植物物种名录.138 附件四 舟山市定海区自然保护地整合优化方案.141 附件五 关于同意舟山市林场建设护林防火林区道路项目的批复.154 附 图.160 1 第一章第一章 基本情况基本情况 1.1 自然地理条件自然地理条件 1.1.1 地理位置地理位置 长岗山省级森林公园位于定海城区东北侧山麓。地理9、坐标介于东经 1220638.851220925.11，300117.62300334.65。在市区城东昌国范围内，总面积 7346.45 亩，涉及东湾、皋泄、长岗山、洞桥、城北、大洋岙六个行政村。定海区位于浙江省东北部、杭州湾外缘东海海域中的舟山群岛新区中西部，东临太平洋，北靠沪、杭、甬大中城市群和长三角辽阔腹地。全区海陆域总面积 1444 平方公里，其中陆地面积 531.06 平方公里，滩涂 37.74 平方公里。全区共有 127.5 个大小岛屿，其中住人岛屿 27.5 个，海礁 120 个，海岸线总长 428.07 公里。1.1.2 地形地貌地形地貌 定海区境古与大陆相连，为天台山脉向东10、北延伸部分，地质构造复杂。出露地层以中生界侏罗系上统为主，主要是火山喷出岩，土壤以红壤为主。境内岛屿呈西南东北排列，由低山、高丘向低丘、平原延伸，属海岛丘陵地貌。总面积 1444 平方千米，其中岛屿面积 568.8平方千米，占 39.3%（其中陆地面积 531.06 平方千米，滩涂 37.74 平方千米）。东部黄杨尖山，海拔 503.6 米，为舟山岛最高峰。境区有大小岛屿 127.5 个，其中有居民岛 23.5 个。海岸线总长 428.07 千米。有定海港、老塘山港、西码头港、岑港、金塘、马岙、岙山、册子等良港。2 1.1.3 气候气候 定海区地处北亚热带南缘，属北亚热带南缘海洋性季风气候，四11、面环海，受海洋影响较大。其特点是：温暖湿润，四季分明，风大雾多，雨热同步，雨量较充沛，适宜于多种树木和经济作物生长。多年平均气温 16.8，极端最高气温 40.2，极端最低气温-4.2。年均无霜期 247 天左右。年雾日 17-56 天。多年平均降水量 1295mm 左右，雨日 149 天。年均蒸发量 1233 毫米左右。年均相对湿度 79%。年均日照时数 2038 小时左右，年均太阳辐射总量 4271MJ/m2。年均气压1012hpa。年均风速 3.6m/s，年主导风向为北风，夏季为东南风。灾害性气候主要有：全年多大风，夏秋季多热带风暴，降水分布不均匀，常出现连续干旱、洪涝等灾害性天气。1.12、1.4 土壤土壤 定海区成土母岩以上侏罗纪火山岩、火山熔岩为主，其中以凝灰岩、流纹岩和石英斑岩为绝大多数。土壤划分五个土类，即粗骨土、红壤土、水稻土、潮土、滨海盐土。山地土壤主要有红壤和粗骨土二个土类。红壤土类一般分布在丘陵山地坡度平缓的中、下坡部位，一般土层较深厚；粗骨土土类分布在丘陵山地坡度陡急的中、上坡、山脊部位，冲刷严重，土层浅薄；水稻土土类分布在滨海小平原内侧，成土母质为河海相冲积，经开沟排水，旱作增肥，脱盐而来；潮土土类多分布在滨海小平原外侧；滨海盐土主要分布在潮间带内的海涂和已围未垦的滩涂地。1.1.5 水系水系 定海区处于钱塘江、甬江入海口，大部分水域位于舟山本岛以西，属于内侧13、性半封闭海域。海域底形平坦，底质以粉砂质软泥和黏土质软泥为主，水深一般在 1020 米之间。横水洋有一条南北向深沟，3 最深处达 108 米。全区有河道 342 条，总长 427.243 千米；主要河道有城东河、临城河、盐仓河、紫微河以及白泉河等。最大河流为临城河，共汇集溪流 42 条，总长 21.8 千米，宽 1020 米，流域面积 82万平方米。截至 2021 年，定海区域内共有区属管理小型水库 74 座、山塘368 座、河道 504 条 465 公里、一线海塘 109 条 137.7 公里、一线沿塘水闸 207 座、一线排涝泵站 42 座。区域内饮用水水库 22 座，包括县级以上饮用水水14、库 13 座，农村饮用水水库 9 座，全区总蓄水能力7877.1 万立方米，可利用水资源量 1.92 亿立方米。1.1.6 森林动植物资源森林动植物资源 1.1.6.1 植物资源植物资源 长岗山森林公园范围内共有野生植物 349 种，隶属 119 科。定海区野生植物资源丰富，全区共有维管束植物 1301 种，隶属 179 科 880属。其中：野生植物 151 科 530 属 957 种。区内有国家保护的珍稀濒危野生植物十多种，包括舟山新木姜子、野大豆、明党参；浙江省保护的珍稀濒危野生植物 2 种，分别为海滨木槿、龙须藤；海岛或滨海特有植物 68 种，分别为舟山新木姜子、厚叶石斑木、倒卵算盘子、15、冬青卫矛、滨柃、大叶胡颓子、厚叶双花耳草、芙蓉菊、假牛鞭草，全缘贯众、南方碱蓬、拟漆姑、海萝卜、海桐、日本野桐、柃木、滨海前胡等；中国或中国大陆新分布的植物 7 种，分别为海滨黄堇、冬青卫矛、滨当归、瘤梗甘薯，三裂叶薯，拟缬草、滨海苔草；国家级保护野生植物 19 种：普陀樟（天竺桂）、舟山新木姜子、中华结缕草、野大豆、珊瑚菜、榉树、长柄石杉、罗汉松、野菱、金荞麦、金豆、中华猕猴桃、明党参、华重楼、浙贝母、白及、春兰、蕙兰、建兰。浙江省新分布的植物 8 属 26 种，主要有旗杆芥属、仙人掌属、4 拟缬草属等；舟山市新分布的植物 14 科 98 属 328 种，主要有石松科、槲蕨科、铁青树科、杜英16、科等。1.1.6.2 动物资源动物资源 定海区动物地理区划属东洋界北缘，浙江省动物地理区域第五区海岛区。境内有陆生野生动物 216 种，隶属 26 目 70 科。其中兽类8 目 19 科 57 种；鸟类 13 目 34 科 107 种；爬行类 3 目 10 科 31 种；两栖类 2 目 7 科 21 种。境内建有五峙山列岛鸟类省级自然保护区 1个。国家一级保护野生动物 9 种：穿山甲、大灵猫、小灵猫、东方白鹳、黑鹳、斑嘴鹈鹕、中华凤头燕鸥、黄嘴白鹭、黑脸琵鹭。国家二级保护野生动物 22 种：水獭、獐、小天鹅、角鸊鷉、鸳鸯、苍鹰、普通鵟、赤腹鹰、雀鹰、松雀鹰、白尾鹞、鹊鹞、鹗 东南亚种、灰背隼、17、红脚隼、红隼 普通亚种、灰鹤、小杓鹬、红翅绿鸠、草鴞、雕鴞、长耳鴞（详见附件三）。长岗山森林公园范围内有动物 115 种 55 科 19 目，其中鸟类 74种，隶属 9 目 31 科，有国家级保护鸟类 9 种，分别为凤头鹰、日本松雀鹰、松雀鹰、雀鹰、普通鵟、红隼、游隼、红嘴相思鸟、画眉；爬行动物 16 种，隶属 3 目 6 科，其中省重点保护动物三种，分别为王锦蛇、黑眉锦蛇、眼镜蛇；兽类 13 种，隶属 5 目 8 科；两栖动物12 种，隶属 2 目 10 科。1.1.6.3 森林资源森林资源 定海区全区土地总面积 822090 亩，其中林地面积 435468 亩，占52.97%，非林地 3818、6622 亩，占 47.03%。全区林地面积中，乔木林地357034 亩，占 81.99%；竹林地 11239 亩，占 2.58%；灌木林地 57038亩，占 13.10%；未成林造林地 1031 亩，占 0.24%；苗圃地 183 亩，占 0.04%；宜林地 8943 亩，占 2.05%。全区森林覆盖率（指乔木林、竹林、特灌林面积和一般灌木林面积之和与土地面积之比，以下同上）5 51.74%，林木绿化率 51.92%。长岗山省级森林公园土地总面积 7583.97 亩，土地利用现状主要是乔木林地、草地、灌木林地、园地、竹林地与非林地。乔木林地6364.42 亩，草地 10.80 亩，灌木林地 19、397.71 亩，园地 9.67 亩，竹林地 589.72 亩，非林地 211.65 亩。1.2 社会经济条件社会经济条件 1.2.1 社会人口经济社会人口经济 定海区为舟山市政府所在地，是全市政治、经济、文化的中心。截止 2021 年，全区家庭总户数 16.04 万户，户籍人口 40.22 万人，其中，男性人口为 19.74 万人，女性人口为 20.48 万人，分别占总人口的 49.1%和 50.9%。全年出生人口 1897 人，出生率为 4.72；死亡人口 2988 人，死亡率为 7.44；自然增长率为-2.72。2021 年，全区经济运行平稳，结构调整稳步推进，全体居民人均可支配收入 620、5873 元，同比增长 8.6%。其中城镇常住居民人均可支配收入 75481 元，同比增长 8.1%；农渔村常住居民人均可支配收入 42911 元，同比增长 9.4%。城乡收入比为 1.76:1。全年实现地区生产总值 605.32 亿元，比上年增长 6.0%。三次产业比例为 2.3:35.8:61.9。按户籍人口计算，人均地区生产总值 150739 元，约 23365 美元，同比增长 5.6%。其中，全年农林牧渔业总产值 23.68 亿元，同比增长11.6%。其中，渔业总产值 14.75 亿元，同比下降 0.2%；农业总产值4.86 亿元，同比下降 2.7%；畜牧业总产值 3.52 亿元，同比21、增长 93.4%；林业总产值 0.14 亿元，同比增长 2.2 倍。1.2.2 交通条件交通条件 定海区地处海岛，四面环海，境内分布有宁波舟山港定海、岑港、白泉、金塘、马岙等 5 个港区，目前三江码头、鸭蛋山码头、定海民 6 间码头等每天有客轮往返宁波、嵊泗、衢山、六横等地。货运航线四通八达，南到广东、海南岛，北达大连、丹东，西抵长江中下游诸城市。远洋运输可直达香港、澳门、韩国、日本和新加坡等港口。岛上公路纵横，客货运输车辆可通过甬舟高速、定岱高速到达上海、杭州、宁波、岱山等地，区内已实现了等级公路通村率和通村公路路面硬化率双百，目前甬舟高速复线已建成通车，甬舟铁路已开工建设，未来将从大桥时代22、全面迈向高铁时代。普陀山机场位于朱家尖岛，可通过东西快速路和朱家尖海峡大桥直达本区，目前机场现已开通北京、上海、广州、厦门、西安、沈阳、达州等 30 条空中航线。长岗山省级森林公园位于定海主城区，外部交通条件非常优越，为承接国内、国际客源提供了坚强的保障。长岗山省级森林公园外部交通条件优良，附近有 329 国道、308省道、海天大道等主干道路，交通方便。内部交通条件良好，现状共有 3 条登山步道，北、南、西侧各 1 条，共约 5 公里，景区景点之间通达性良好，可以满足游客步行、骑行。1.2.3 历史沿革历史沿革 长岗山省级森林公园位于定海主城区，生态环境优良，森林资源丰富，能承担满足定海和舟山23、城市居民游憩、休闲、娱乐、健身需求的功能。随着定海区经济社会的快速发展，城市化的不断推进，市民对美好生活的需要日益旺盛。舟山市委市政府顺时应势，谋划整体保护和合理开发利用长岗山，打造省级森林公园（浙林造批2001 120号）。1.2.4 土地利土地利用状况用状况 长岗山省级森林公园土地总面积 7583.97 亩，土地利用现状主要是乔木林地、草地、灌木林地、园地、竹林地与非林地。乔木林地 7 6364.42 亩，草地 10.80 亩，灌木林地 397.71 亩，园地 9.67 亩，竹林地 589.72 亩，非林地 211.65 亩。表 1-1 长岗山省级森林公园土地利用现状表 序号序号 地类地类24、 面积（亩）面积（亩）占比（%）1 乔木林地 6364.42 83.92 2 草地 10.80 0.14 3 灌木林地 397.71 5.24 4 园地 9.67 0.13 5 竹林地 589.72 7.78 6 非林地 211.65 2.79 7 合 计 7583.97 100 8 1.3 森林公园建设与旅游开发现状森林公园建设与旅游开发现状 1.3.1 森林公园森林公园建设现状建设现状 目前公园内道路交通、电力通讯、给排水、游览设施等正在逐步完善，公园内森林资源通过封山育林、森林抚育、生态景观林建设等措施得到较好保护。1.3.1.1 道路交通道路交通（一）外部交通（一）外部交通 森林公园位25、于定海主城区，外部交通便捷通畅，可进入性良好。森林公园距市区外环线仅 1001000 米之间，329 国道和东皋岭隧道将森林公园与临城新区和白泉镇相衔接，为森林公园开发建设创造了更加便利的交通条件。（二）内部道路（二）内部道路 森林公园内部交通相对便利，现有 3 条主要道路，分别是：（1）从东湾村经东皋岭至日照寺止，公园范围内全长 2.1 公里；（2）从小洋岙村到老鹰岩止，公园范围内全长 2 公里；（3）黄猫山水库至大树岭脚，公园范围内全长 1 公里。可以满足游客步行。公园内部建有登山游步道和环山绿道，初步形成网络化道路系统，但还不能完全满足游客登山健体、赏景游玩的需要。目前，长岗山省级森林公26、园内部建成的登山步道 6920 米，分别可由南门入口、西门入口进入，以南北向最长路线为界，东侧 2 条，西侧 3 条。（三（三）停）停车场车场 森林公园现状建有 2 处停车场，位于南门与西门入口，停车位数量有限，尚不能满足整个森林公园未来旅游停车需求。（四）公园出入口（四）公园出入口 森林公园现有出入口 2 个，分别位于南门主入口，西门次入口，9 且都建有长岗山公园入口标志牌。1.3.1.2 供电与通讯供电与通讯 森林公园已接入定海区城市电力系统。森林公园位于定海城区范围，移动、电信等通信信号和网络能覆盖整个公园范围。1.3.1.3 给排水给排水 公园内给水工程就近同城建用水管道接通，给水水源27、纳入城市自来水供应系统。污水排放方面，公园实行雨污分流。1.3.1.4 旅游现状旅游现状（一）（一）现有景现有景点点 长岗山森林公园景点分布以火龙岗为中心主轴线，其他景点分布于其东西两边区域。主要分布的景点有东皋枫林、日照禅寺、岙底竹海、陈家老樟、茹葔庙、野猫洞、龙眼井、长岗山水库、石门坑水库、杨梅林、古桂花树、檀聚庙、安子介祖坟等。长岗山森林公园植物景观主要为落叶阔叶林与常绿阔叶林，零星分布有松林及杉木林。分布于东皋岭以下至东湾村口一带的阔叶林，乔木高大郁郁葱葱，形成静谧舒适的森林景观。在东湾、胜利、大洋岙、小洋岙等土层深厚的山坡中、下部分布毛竹林，修竹挺立，竹荫婆娑，秀丽清雅，亦是公园内亮28、丽的自然景观之一。经济林景观是舟山市林场长岗山森林公园的特色景观之一，公园的经济林主要分布于缓坡深厚土层山体中，主要树种有杨梅、茶叶、桃、李、枇杷、柑桔等。东湾村分布有大片舟山杨梅林，东湾杨梅树龄大，冠幅大，杨梅果球大，景色宜人。长岗山森林公园的自然景观资源包括山、水、洞、石等多种景观。火龙岗是长岗山山体骨架从岗顶海拔 160 米处开始，蜿蜒曲折，沿山顶通往东湾村南充路口，如一条火龙，卧于长岗山上，龙头就是东湾村后海拔 120 米处山岗，位于东湾村屋后的两口龙眼井就如同龙的两 10 只眼睛。公园紧贴定海市区，登上长岗山顶，整个舟山市区一览无遗，登高望远，使游人精神倍增。在山顶可见东海日出，海水29、苍茫而金橙辉煌，苍海桑田，尽收眼底，无比雄壮瑰丽。（二）旅游管理、接待设施（二）旅游管理、接待设施 根据舟山市政府和省林业局的文件精神，由舟山市自然资源和规划局（舟山市林业局）主管森林公园工作，由舟山林场与长岗山森林公园合署办公，实行二块牌子一套班子的经营管理体制，对森林公园进行统一管理。公园现建有公园管理用房、停车场、公厕等基础设施。森林公园位于舟山城区，且周边区域正在形成大规模的居住区，与旅游业发展密切相关的购物、餐饮、住宿、娱乐等旅游接待设施正在不断完善。（三）（三）医疗条医疗条件件 森林公园内暂无医疗服务点，但公园周边社区医疗服务网点数量能够满足森林公园未来发展的需求。1.3.2 森林30、公园资源管理与旅游开发现状森林公园资源管理与旅游开发现状 长岗山省级森林公园森林资源丰富，生态环境良好，随着定海区城市化的不断推进，长岗山森林公园逐渐成为定海城区的重要组成部分。围绕建设“美丽定海、平安定海、生态定海、品质定海、现代定海”发展大局，积极践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，在严格保护长岗山森林资源的前提下合理开发利用，森林公园内建有观景台、景观亭、休闲广场、廊架等，打造建成为以自然风光为主的森林公园。在不断完善公园基础设施和游憩设施的同时，注重长岗山森林资源的保护和生态修复。近年来，针对部分区域林相单一，森林质量不 11 高等问题，着力提升森林质量，实施森林抚育面积 900 亩31、，积极营造中亚热带常绿落叶阔叶混交林的森林景观。随着长岗山森林公园的进一步建设，每天到公园登高揽胜，休闲健身的人越来越多，年均人流量在 13 万人次以上，目前已成为城区市民休闲健身的首选场所，人气不断增加，知名度不断提升。目前，长岗山森林公园初步形成以自然生态游览、森林游憩健身于一体的森林生态旅游模式。12 第二章第二章 生态环境及森林风景资源生态环境及森林风景资源 2.1 生生态态环境评价环境评价 长岗山森林公园经过多年的生态景观林建设，森林覆盖率高，生态环境优良，环境清新宜人。依据 国家森林公园总体规划规范（LY/T 2005-2012），经测定大气质量达到国家大气环境质量（GB3095-32、2012）一级标准；地面水环境质量达到国家地面水环境质量（GB3838-2002）类标准；空气清新，负离子含量高，主要景点空气负离子含量平均约 5432 个/cm3，局部区域可达到 3.8 万个/cm3以上；空气细菌含量小于 200 个/m3；天然照射贯穿辐射剂量水平在国家规定安全范围之内。长岗山森林公园区域环境质量评价总分为 50 分（总分 60），等级为优，详见表 2-1。表 2-1 长岗山省级森林公园生态环境资源评价 评价因子评价因子 生态环境资源评价依据生态环境资源评价依据 得分得分 总分总分 大气质量 达到国家一级标准 10 10 地表水质量 达到国家类标准 6 10 空气负离子水平33、 主要景点浓度 5432 个/cm3，局部地区达到 3.8 万个/cm3以上 15 20 空气细菌含量 每立方米空气中细菌含量小于 200 个/立方米 9 10 天然照射贯穿辐射剂量水平 在国家规定安全围之内 10 10 合计 50 60 2.2 森林风景资源森林风景资源调查与评价调查与评价 2.2.1 森林风景资源森林风景资源 2.2.1.1 资源类型资源类型 根据旅游资源分类、调查与评价（GB/T 189722017）国家 13 标准对森林公园内各旅游资源单体进行分级评价，共分为五级，从高级到低级为：五级旅游资源，得分值区间90 分；四级旅游资源，得分值区间7589 分；三级旅游资源，得分34、值区间6074 分；二级旅游资源，得分值区间4559 分；一级旅游资源，得分值区间3044 分；未获等级旅游资源，得分29 分。其中，五级旅游资源称为“特品级旅游资源”；四级、三级旅游资源通称为“优良级旅游资源”；二级、一级旅游资源通称为“普通级旅游资源”。长岗山省级森林公园现有风景资源单体 21 个。根据上述评价标准进行定量评价，其中优良级旅游资源 5 个，普通级旅游资源 16 个。现有各类型旅游资源分级评价详见表 2-2。表 2-2 长岗山省级森林公园风景资源等级评价表 旅游资源类型旅游资源类型 三级景点名称三级景点名称 二级景点名称二级景点名称 一级景点名称一级景点名称 地文景观 石门 35、水域风光 石门坑水库 长岗山水库、龙眼井 生物景观 阔叶林、岙底竹海、东皋枫林 陈家老樟、古桂花树 疏林草坡 天象与气候景观 日出日落 雨景雾景 遗址遗迹 野猫洞 建筑与设施 檀聚庙、安子介祖坟 休闲广场、观景台、廊架 旅游商品 户外用品、杨梅 人文活动 全民健身活动 14 表 2-3 长岗山省级森林公园风景资源统计表 调查区调查区域域 五级五级 四级四级 三级三级 二级二级 一一级级 总计总计 总计总计-5 9 7 21 生物景观资源-3 2 1 6 地文景观资源-1-1 水文景观资源-1 2-3 天象景观资源-1 1 2 人文景观资源-1 3 5 9 2.2.1.2 重要森林风景资源重要森36、林风景资源（一）生物资源（一）生物资源 阔叶林 长岗山阔叶林景观主要为落叶阔叶林。分布于东皋岭以下至东湾村口一带的阔叶林树木高大，森林结构完整稳定，在森林公园生态环境和景观资源构成中具有重要作用，需要作为重要森林风景资源进行保护。岙底竹海 森林公园有毛竹林 589.72 亩，主要分布在胜利村的曹家、紫竹坑和东湾村的岙底一带。毛竹高大挺拔，直指云天，林内苍劲的老竹、青翠的新竹、层层叠叠，构成清凉世界竹汪洋。东皋枫林 位于东皋岭以南，岙底以北山麓。区内枫香、栎树笔直高大，绿叶浓荫，春季满山百花齐放、夏季林下凉风习习，秋季枫树红叶遍野，是游人避暑纳凉、休闲观光和森林野餐的好去处。陈家老樟 位于东湾村37、陈家坑，原为陈家祖林，数十株老樟冠如华盖，常年 15 绿树成荫。古桂花树 在东湾村后武术学校下方，树龄在 200 年以上，属古树名木。桂花树近年来每年两次开花，枝叶茂盛，花香无比。（二）水文资源（二）水文资源 石门坑水库 面积 1000m2左右，库岸曲折自然，水域幽深，平波如镜，周围林木葱郁，绿水映青山。蓝天白云，风光旖旎，是游览、垂钓的佳处。长岗山水库 面积 15000m2左右，水面波光粼粼，边岸曲折自然，周围林木葱郁，绿水映青山，翠树衬山河。龙眼井 东湾村后火龙岗山脚下，相传为火龙的眼睛。泉水清澈，甘淳清甜，永不干涸。（三）地文资源（三）地文资源 沿石门坑水库北面顺溪而上约 200 米，在38、溪两旁巍然耸立两直立形状巨岩，高约 5 米，似过溪大门，故名石门。（四）人（四）人文历史资文历史资源源 野猫洞 在东湾村的野猫洞山麓中部，原有三洞，为抗日战争时。日军占领舟山时所挖建，作储备军火弹药仓库只用。其中一洞在日军撤退时被炸毁，现有两洞，洞前尚存有战时坑道遗迹。檀聚庙 位于胜利村后山脚下。据胜利村沈家家谱记载，清康熙五十三年前后，由沈家祖把庙由原定海县党校处迁到胜利村现在位置，清乾隆 16 二十年重修，供奉的是宋朝范仲淹。安子介祖坟 位于大溪坑坑口大路边。安子介先生祖籍定海，是杰出的社会活动家，著名的爱国人士，香港知名实业家，是国家第八、九届全国政协副主席。2.2.2 森林森林风景资源39、评价风景资源评价 公园以长岗山为中心，东起唐高岭，西至鸭蛋岭。山峦起伏，湖光山色，云雾飘渺，这正是长岗山森林公园之特色。这里有高大挺拔的枫香林、翠绿清秀的毛竹林、红果绿叶的杨梅林以及成片的阔叶林、杉木林，有 200 多年的桂花树和樟树群。森林资源丰富，植被类型繁多，野生动物种类众多。整个森林公园规划设置生态保育区、核心景观区、一般游憩区、管理服务区 4 个功能区。公园区域内有石门坑水库、长岗山水库、龙眼井、岙底竹海、东皋枫林、陈家老樟、古桂花树、野猫洞等，还有丰富多彩的人文景观，主要有檀聚庙、安子介祖坟等，显示了长岗山森林公园深厚的文化内涵。安氏祖坟系安子介后人所建。安子介先生祖籍定海，是杰出40、的社会活动家，著名的爱国人士，香港知名实业家，是国家第八、九届全国政协副主席。日照寺原为古代的驿站，是古时定海县城至白泉的主要通道，有悠久的历史，古驿道今仍保存得较好。2.2.3 森林风景资源质量评定森林风景资源质量评定 依据中国森林公园风景资源质量等级评定（GB/T180051999）标准，对森林公园整体的森林风景资源进行综合分析和评价。森林公园风景资源分为地文资源、水文资源、生物资源、人文资源和天象资源五类。每类资源各包括五项评价因子，按评价因子间的相互地位和重要性确定评分值，评分值之和为该资源类的权数。资源 17 质量评分详见表 2-3。长岗山省级森林公园地文资源（X1）得分 8 分，水41、文资源（X2）得分 9 分，生物资源（X3）得分 23，人文资源（X4）得分 10 分，天象资源（X5）得分 1.3，资源组合（Z）得分 1 分，特色附加分（T）得分 1.2 分，资源基本质量评价值 17.165 分。18 表 2-4 森林公园森林风景资源质量评分表 资源类型资源类型 评价因子评价因子 评分值评分值 权数权数 资资源源基本质量基本质量 加权值加权值 资源资源基本质基本质量量 评价值评价值 地文资源 X1 典型度 2 20 F1 14.965 17.165 自然度 2 吸引度 2 多样度 1 科学度 1 水文资源 X2 典型度 3 20 F2 自然度 2 吸引度 2 多样度 1 42、科学度 1 生物资源 X3 地带度 7 40 F3 珍稀度 7 多样度 4 吸引度 4 科学度 3 人文资源 X4 珍稀度 3 15 F4 典型度 3 多样度 2 吸引度 1 科学度 1 天象资源 X5 多样度 0.4 5 F5 珍稀度 0.3 典型度 0.2 吸引度 0.2 利用度 0.2 资源组合 Z 组合度 1.0 1.0 特色附加分 T 1.2 1.2 注：BXiFiF M=B+Z+T 19 2.3 旅游开发利用条件评价旅游开发利用条件评价 长岗省级山森林公园旅游开发利用条件评价指标包括：公园面积、旅游适游期、区位条件、外部交通、内部交通、基础设施条件。（1）公园面积：森林公园规划面积43、大于 500 公顷，得 1 分。（2）旅游适游期：森林公园旅游适游期大于或等于 240 天/年，得 2 分。（3）区位条件：以森林公园为中心、半径 100 公里内有 100 万人口规模的城市，且 100 公里内有著名的旅游区（点），得 2 分。（4）外部交通：森林公园 50 公里内通铁路，在铁路干线上，有中等站，客流量大；国道或省道，有交通车随时可达，客流量大；水路较方便，客运量大，在当地交通中占有重要地位；100 公里内有国内航空港；得 2 分。（5）内部交通：区域内有多种交通方式可供选择，具备游览的通达性，得 1 分。（6）基础设施条件：有自有水源或各区通自来水，有充足变压电供应，有较为完44、善的内外通讯条件，旅游接待服务设施较好，得 2分。根据森林公园旅游开发利用条件评价方法，对长岗山省级森林公园的区位、交通、基础设施条件、旅游适游期等旅游开发利用条件进行分析研究，由各项指标评分值累加得 10 分。（满分 10 分）20 2.4 综合评价综合评价 根据中国森林公园风景资源质量等级评定（GB/T180051999）标准，森林公园风景资源质量等级评定分值满分为 50 分，一级为 4050 分，二级为 3039 分，三级为 2029 分。依据中国森林公园风景资源质量等级评定（GB/T180051999）标准，对长岗山森林公园旅游资源质量进行整体综合分析和评价。经评定，长岗山森林公园风景45、资源质量综合评定分值为 35.498分，属二级森林公园风景资源。其资源和旅游价值较高，应在保证其可持续发展的前提下，科学、合理地开展旅游活动，同时进行风景资源质量和生态环境质量的改造、改善和提高。资源质量评分详见表2-4。表 2-4 长岗山省级森林公园风景资源质量综合评定表 评价项目评价项目 评价因子评价因子 标准标准 分值分值 综合得分（N）50 35.498 风景资源质量（M）生物资源、地文资源、水文资源、天象资源、人文资源、资源组合、特色附加分 30 17.165 环境资源质量（H）大气质量、地面水质量、土壤质量、负氧离子含量、空气细菌含量 10 8.333 开发利用条件（L）公园面积、46、旅游适游期、区位条件、外部交通、内部交通、基础设施条件 10 10 21 第三章第三章 森林公园发展条件分析森林公园发展条件分析 3.1 森林公园发展优势与劣森林公园发展优势与劣势势 3.1.1 森林公园发展优势森林公园发展优势 3.1.1.1 森林风景资源丰富森林风景资源丰富 长岗山森林公园生态环境宜人，森林风景资源丰富。公园内生物及人文等诸多景观资源组合良好，具有较高的美学观赏性、生物多样性和景观变化性。郁郁葱葱的森林景观野趣盎然、幽深宁静，是喧闹城市回归自然、返璞归真的良好生态旅游地；宜人的城市森林风光、清新的空气是休闲度假、森林游憩、康体健身的理想场所。3.1.1.2 交通区位条件优越47、交通区位条件优越 长岗山森林公园紧靠舟山市区东北部，交通区位优势明显，客源市场潜力巨大。城市森林公园可以为城区人民提供活动、娱乐、健身、休闲的场所，创造良好的人居环境。地理上又能通过国道线直接与临城、沈家门、普陀山、朱家尖等著名风景名胜区连接成一条线，起到共同协调发展的作用。优越的区位条件十分有利于长岗山森林公园的开发建设。3.1.1.3 森林旅游前景良好森林旅游前景良好 森林生态旅游的快速发展，能够有力地促进森林公园的建设和发展。森林公园提供的生态旅游有真山真水的真趣、林野风光的野趣、诗情画意的情趣、赏心悦目的乐趣。长岗山森林公园将以良好的生态环境、丰富的自然景观和人文景观吸引游客，开发建设48、前景看好。近年来，随着经济的发展和城市化建设的加强，舟山市人口呈迅猛发展之势，目前全市人口已达 116.5 万，而市区内的竹山公园、海山公园、定海公园分别位于市区西部、北部与市中心，面积较小，无 22 法很好地满足城乡居民休闲游乐的需要。因此，长岗山森林公园具备丰富的客源，而丰富的客源又必将促进森林公园的发展。3.1.1.4 政府高度重视政府高度重视 舟山市委、市政府十分重视长岗山省级森林公园的建设，多次组织考察、论证、开协调会，将建设长岗山省级森林公园作为发展城市建设、扩大城区绿地、提高城市品位的重要举措来抓。目前，长岗山森林公园已经成为了周末城市居民休闲游憩、康体健身的好去处，打造省级森林49、公园，提升公园品质是市民热切期盼的民生福祉项目。3.1.2 森林公园发展劣势森林公园发展劣势 3.1.2.1 森林风景资源质量有待提升森林风景资源质量有待提升 长岗山森林公园森林资源丰富，但树种相对单调，森林植被景观季相变化不明显，局部区域林分空间结构不合理，林下植被不丰富，不利于森林生态系统的健康和稳定；部分地块存在林中空地较多，树木杂灌缠绕，林相单一，整体森林景观一般。因此，急需通过森林抚育和林相改造进一步丰富季相景观，提升森林资源的观赏价值，为游客提供更加丰富多彩、特色鲜明的森林景观和旅游产品。3.1.2.2 基础配套设施有待完善基础配套设施有待完善 公园境内虽有一定规模的旅游服务配套设50、施，但从整体看，园内和周边基础配套设施覆盖程度较低，公共交通体系不完善，餐饮、观光电瓶车、公共自行车、公共停车位、市民休闲设施等服务配套设施亟须建设和完善。3.1.2.3 资金投入有待提升资金投入有待提升 森林旅游投入多，周期长，森林公园是在舟山市林场的基础上发展建设的，资金短缺一直是严重制约公园发展的重要因素。因缺乏必要的开发资金，使许多优美的景观资源得不到开发利用，一方面造成资源的闲置浪费；另一方面，缺乏总体规划进行过于简单的开发，难 23 以形成规模效益，达不到预期的经济效益。3.2 森林公园发展面临的机森林公园发展面临的机遇与挑战遇与挑战 3.2.1 面临的机遇面临的机遇 3.2.1.51、1 国家高度重视森林生态旅游产业发展国家高度重视森林生态旅游产业发展 国家高度重视生态旅游产业，并相继出台各种政策促进生态旅游产业发展。2003 年，中共中央、国务院出台了关于加快林业发展的决定，提出要加强生态建设，发展生态旅游，提高森林生态系统经济和生态效益。2018 年国家林业和草原局下发关于进一步加强国家级森林公园管理的通知中国森林旅游节管理办法，成立国家林业和草原局森林旅游工作领导小组；2019 年 12 月，新修订的 中华人民共和国森林法 明确了森林旅游的法律地位，“森林旅游”“森林步道”被正式写入森林法，对于进一步推动森林旅游可持续发展具有历史性意义。浙江省委省政府也高度重视生态旅52、游产业发展。为促进旅游产业发展，把我省建设成为更加发达的旅游经济区和国际知名的旅游目的地，率先全面建成旅游经济强省，2014 年 12 月，浙江省林业厅联合浙江省旅游局出台了关于加快森林休闲养生业发展的意见，要求全省各地以丰富的森林生态景观、优质的森林环境、健康的森林产品、深厚的森林养生文化等为主要资源，配备相应的休闲养生服务设施，加快推进游憩、度假、疗养、保健、养老等森林休闲养生业发展。2020年，浙江省生态旅游和森林康养产值达到 1150 亿元，直接带动的相关产业产值 1045 亿元，是浙江林业第一大产业。国家和地方政府高度重视森林生态旅游产业发展，为长岗山省级森林公园建设提供了良好的政策53、支撑。森林公园应抓住机遇，乘势而为，大力推进舟山森林生态旅游产业发展和促进区域经济社会健康稳定发展。24 3.1.2.2 国内外森林生态旅游蓬勃发展创造良好条件国内外森林生态旅游蓬勃发展创造良好条件 发展森林生态旅游不仅有助于保护生态文明，实现人与自然的和谐相处，还可促进区域经济发展。从 1982 年依托国家森林公园发展森林旅游以来，我国森林旅游一直保持快速发展的良好态势，2016-2019 年的 4 年间，全国森林旅游游客量达到 60 亿人次，年均增长 15%；创造社会综合产值 5.35 万亿元，年均增长 22%。2017 年，全国森林旅游游客量达 13.9 亿人次，占旅游人数的比例约为 254、8%，创造的社会综合产值达到 11500 亿元。2018 年我国以森林旅游为主的林业产值达 1.3 万亿元，首次超过木材加工业。2021 年我国森林旅游游客量超过 23 亿人次，创造社会综合产值 2.75 万亿元。“十三五”期间，舟山市全年涉林旅游总产值 100 亿元，同比增长 10%，森林公园年接待旅游人数超过 800 万人次。森林旅游已成为最具有增长潜力的林草支柱产业，成为林业现代化建设的一大亮点和深受人民喜爱的健康产业和幸福产业，成为林业满足人民户外游憩需要和优美生态追求的主渠道，成为弘扬生态文明、推动林区繁荣稳定的主阵地。国内外生态旅游业的蓬勃发展为长岗山森林公园的不断发展壮大创造了良55、好的外部条件。3.1.2.3 森林康养市场前景良好森林康养市场前景良好 森林中的负氧离子被喻为“蓝色维他命”和“空气长寿素”，森林释放的其他有机挥发物中也含有许多对人体健康有益的物质。良好的森林环境不仅具有杀菌、净化环境效果，还具有放松心情、减缓压力、降低血压、提高免疫力等作用，对人的身体、情绪健康具有积极影响，对于防治疾病也具有积极作用。国际上把研究森林对人体所具有的治疗、康复、保健和疗养功能的学科称作“森林医学”。在日德等发达国家，森林疗法预防疾病、促进健康的效果已成为公众关注的焦点，德国建立了 350 处森林疗养康复基地，日本林野厅构建了“医 25 疗福祉型森林”森林疗养康复基地 48 56、处。我国随着城市化进程的加快，环境污染、城市生活和工作压力给人们身心健康带来的负面影响日益突出，城市亚健康状况越来越广泛，到森林中消除疲劳、放松身心、恢复活力、休闲养生已成为我国许多城市居民的重要生活内容。3.2.2 面临的挑战面临的挑战 3.2.2.1 区域旅游行业竞争激烈区域旅游行业竞争激烈 浙江省旅游资源丰富，生态旅游产业发展态势良好，各地均重视并加快生态旅游业发展，形成了各具特色的旅游产品，有杭州、温州、金华、湖州、绍兴等著名旅游龙头城市，也有乌镇、西塘、南浔等旅游名镇。长岗山森林公园整体森林和环境资源品质相对较好，但公园规模小、知名度低，还未在市场上建立鲜明的旅游形象。如何在旅游细分57、市场中准确定位，开发出具有吸引力和竞争力、公众喜闻乐见的特色旅游产品，制定出有针对性、行之有效的宣传促销策略，加入到周边普陀山朱家尖沈家门旅游“金三角”的黄金旅游线路中，实现森林公园跨越式发展，是长岗山省级森林公园建设中面临的主要挑战。3.2.2.2 生态环境保护生态环境保护与开发的与开发的矛盾矛盾 旅游资源开发容易造成旅游区原有生态环境的扰动和破坏，旅游经营中产生的生活垃圾、污水，游客活动对森林防火安全造成的威胁等，都将造成生态环境保护与开发的矛盾。因此，如何在有效保护、不破坏生态环境的条件下推进旅游开发，如何通过旅游开发促进生态环境的可持续发展，都是长岗山森林公园开发建设中所要面对的问题和58、挑战。26 3.3 与相关规划的衔接与相关规划的衔接 3.3.1舟山市林业发展“十四五”规划（舟山市林业发展“十四五”规划（2021-2025 年）年）该规划提出依托森林公园、风景名胜区、自然保护区等各类自然保护地、国有林场等生态景观或教育资源丰富的企事业单位为基础，结合“浙东唐诗之路”建设，深度挖掘森林文化与古文化的联系，规划建设一批森林、野生动物、湿地等科普场馆，弘扬森林生态文明。依托森林公园、湿地公园和森林特色小镇等载体，开展生态文化科普基地、生态文化村等创建，将森林文化融入现有文化基地，开展建设自然教育基地。加强自然保护地建设工程，针对长岗山省级森林公园，实施彩色健康森林、森林防火提升59、多样性保护等工程建设。3.3.2舟舟山市定海区千万亩森林质量精准提升工程实施方案山市定海区千万亩森林质量精准提升工程实施方案（2021-2025 年）年）该规划基于定海区地理环境和森林资源本底，充分利用定海区城区、道路、河流等多元自然生态要素，围绕战略储备林、美丽生态廊道、健康森林建设三大任务，规划定海区千万亩森林质量精准提升工程的生态空间结构为：“一城、二路、三线、多点”的总体布局。其中一城即定海城区“美丽森林”，包括环城“五山连环步道”和长岗山、竹山公园，通过以森林抚育，林中空地补植及道路两侧绿化，林相改造，增加观叶、观花常绿阔叶树种，提高森质量、优化森林景观，满足“宜居、宜业、宜游”城60、市景观环境和居民休闲、娱乐、健身的需求。3.3.3浙江舟山群岛新区（城市）总体规划（浙江舟山群岛新区（城市）总体规划（2012-2030 年）年）该规划提出要进行自然景观保护、海湾资源保护、物质文化遗产保护等自然与文化遗产保护，在城市建设用地范围内，构建由综合公 27 园、专类公园、城市绿地等构成的城市公园绿地体系，构建全域覆盖的城乡绿地系统。其中自然景观保护要严格保护风景名胜区（嵊泗列岛、普陀山、岱山、桃花岛四个风景名胜区）、自然保护区（五峙山列岛自然保护区）及森林公园（普陀山省级森林公园、长岗山省级森林公园）。3.3.4舟山市定海区舟山市定海区自然保护地自然保护地整合优化方案整合优化方案 61、该方案将长岗山森林公园面积由原本的 603.86 公顷（椭球面积603.86 公顷，投影面积 604.49 公顷）调整为 505.07 公顷（椭球面积505.07 公顷，投影面积 505.60 公顷）。（详见附件四）3.3.5关于同意舟山市林场建设护林防火林区道路项目的批复关于同意舟山市林场建设护林防火林区道路项目的批复 该批复认为舟山市林场建设护林防火林区道路有利于进一步改善林场林区生产条件，提高林区森林资源保护和森林防火安全管理水平，是适时和必要的。其中涉及到的防火林区道路位于长岗山森林公园大溪坑至东皋岭隧道段，南起大溪坑，北至东皋岭隧道，长 4300米，设计路基宽度 4.5 米，设置排水62、沟车辆交汇点。（详见附件五）28 第四章第四章 规划总则规划总则 4.1 指导思想指导思想 以“绿水青山就是金山银山”科学发展理念为指导，在保护现有森林资源和生态环境的前提下，以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，充分挖掘森林多种功能和价值，丰富森林生态文化，加强基础设施建设，大力开展市民健身和森林休闲活动，将长岗山省级森林公园建设成布局合理、植物多样、景色宜人、文化浓厚的城市森林公园，实现森林资源保护与开发利用的双赢。4.2 规划原则规划原则 4.2.1 保护优先，适度保护优先，适度开发开发 长岗山省级森林公园开发建设必须注重森林资源和生态环境保护，坚持先保护、后开发。首先制定合理的保护措63、施，使森林生态环境和自然景观不受破坏，同时科学划分功能分区，确定开发定位，控制开发规模，建立科学、严格的管理制度和相应的保护开发机制，确保森林风景资源的科学管理与利用，促进森林旅游资源的永续利用。4.2.2 科学规划，体现特色科学规划，体现特色 长岗山省级森林公园开发建设要立足于森林公园资源现状，深入挖掘文化内涵，根据发展的需要确立建设规模，最大限度地发挥资源优势，优化空间发展布局，形成独特风格和地方特色，以增强森林旅游的吸引力和竞争力，保持森林公园长久的生命力。4.2.3 以人为本，市场导向以人为本，市场导向 森林公园建设要以群众对美好生活的需求为目标，以旅游市场需求为导向，深入挖掘资源的生64、态价值与文化价值，充分发挥公园森林 29 旅游资源潜能，特别是休闲度假、游憩健身等产品的开发，科学合理建设，努力提高市场综合竞争力，满足旅游市场和游客多样化、多档次需求。4.2.4 统一规划，分步实施统一规划，分步实施 森林公园建设应全面布局、统一规划、综合开发、突出重点、分步实施。项目建设先易后难、有序建设，选择资源价值高、景观特色佳的景区、景点优先开发，集中投入，尽快形成具有吸引力和竞争力的森林生态旅游产品。4.2.5 广泛参与，综合协调广泛参与，综合协调 森林公园总体规划应和舟山市总体规划、定海区区域规划、土地利用总体规划、林地保护利用规划及其他相关规划相互协调，强化政府各部门参与和合作65、。与舟山市生态文明建设、绿色产业发展紧密关联，要将森林公园的开发建设纳入经济社会发展事业，统筹考虑，联动发展。广泛征求森林公园周边居民意见，通过森林公园建设与旅游带动当地社会经济发展，让市民分享发展成果。4.3 规划分期规划分期 建设规划期：20222031 年，共 10 年。其中，前期：20222026年；后期：20272031 年。4.4 规划目标规划目标 依托长岗山省级森林公园丰富的自然景观、森林环境、历史人文资源，大力开展森林资源保护和森林景观资源提升，合理开展森林生态旅游，积极开展科普教育活动，形成森林资源保护、森林旅游、森林科普宣教等能功能和谐统一的现代城市森林公园。前期主要通过定66、向培育风景林，优化提升森林景观，提高森林生 30 态功能、景观美感质量，完成森林公园重要景点和休闲观光设施、主要游步道、主要接待设施建设，使得森林公园具有良好的休憩、游览、游乐条件，基本形成良好的森林公园旅游产品体系，基本形成森林特色景观。后期通过继续加强森林资源保护和林相改造，进一步提升森林景观，促进形成地带性顶极群落和四季各异的景观效果，提高森林生态功能和景观价值，使森林生态环境更加优美宜人；进一步突出各景区自然景观和文化主题，健全生态旅游产品体系，完善景区景点及配套设施，丰富和完善森林公园的游憩产品体系，持续推进旅游业提档升级工作，努力将长岗山省级森林公园建成在浙江省及周边地区具有较高知67、名度和重要影响力的示范性省级森林公园。4.5 规划依据规划依据 4.5.1 法律法规法律法规 1.中华人民共和国环境保护法（2014 年）；2.浙江省文物保护管理条例（2014 年修订）；3.浙江省旅游管理条例（2015 年）；4.森林公园管理办法（2016 年）；5.植物检疫条例（2017 年）；6.中华人民共和国文物保护法（2017 年）；7.中华人民共和国水污染防治法（2017 年）；8.中华人民共和国野生动物保护法（2018 年）；9.中华人民共和国大气污染防治法（2018 年）；10.中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年）；11.浙江省公益林和森林公园条例（2018 年）；68、12.中华人民共和国森林法（2019 年）；31 13.中华人民共和国土地管理法（2019 年）。4.5.2 有关文件有关文件 1.国家林业局关于进一步加强国家级森林公园建设管理的紧急通知（林场发200787 号）；2.国家林业局关于进一步加强森林公园生态文化建设的通知（林场发2007109 号）；3.国家级森林公园监督检查办法（林策发2009206 号）；4.关于加快发展森林旅游的意见（林场发2011249 号）；5.国家林业局关于编制国家级森林公园总体规划有关问题的通知（林规发2012130 号）；6.浙江省委省政府关于加快推进林业改革发展全面实施五年绿化平原水乡十年建成森林浙江的意见（浙69、委发201426 号）；7.国务院办公厅关于促进旅游业改革发展的若干意见（国发201431 号）；8.中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见（中发201512 号）；9.国家林业局关于加快推进城郊森林公园发展的指导意见（林场发201751 号）；10.国家林业局关于进一步加强国家级森林公园管理的通知（林场发20184 号）；11.浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省高水平推进国土绿化美化行动计划（2018-2022 年）的通知（浙政办发201882 号）；12.浙江省林业厅关于征求浙江省省级森林公园管理办法（征求意见稿）修改意见的通知（浙林便2018364 号）；13.中共浙江省委办公厅浙70、江人民政府办公厅印发关于建立自然保 32 护地体系的实施意见的通知（浙委办发201983 号）；14.关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见（中办发201942 号）；15.浙江省林业局关于印发浙江省自然保护地整合优化工作方案的通知（浙林保202030 号）；16.浙江省委、省政府关于全面推进林业现代化建设的意见。4.5.3 规划设计规范与标准规划设计规范与标准 1.森林防火工程技术标准（LYJ 127-1991）；2.中国森林公园风景资源质量等级评定（GB/T 18005-1999）；3.地面水环境质量标准（GB 3838-2002）；4.环境空气质量标准（GB 3095-20171、2）；5.国家级森林公园总体规划规范（LY/T 2005-2012）；6.国家森林公园设计规范（GBT 51046-2014）；7.公益林建设规范 第 3 部分：技术规程（DB33/T 379.3-2014）；8.旅游厕所质量等级的划分与评定（GB/T 18973-2016）；9.旅游资源分类、调查与评价（GB/T 18972-2017）；10.风景名胜区总体规划标准（GB/T 50298-2018）；11.生活饮用水卫生标准（GB5749-2022）；12.浙江省森林风景资源调查与评价工作实施细则。4.5.4 有关规划成果与资料有关规划成果与资料 1.浙江省林业发展“十四五”规划（2021 72、年）；2.浙江省自然保护地体系发展“十四五”规划（2021 年）；3.浙江舟山群岛新区（城市）总体规（2012-2030）（2020）；4.舟山市国家森林城市建设总体规划（2015-2025）；5.舟山市土地利用总体规划(2006-2020 年）；33 6.舟山市旅游业发展“十四五”规划（2021 年）；7.舟山市林业发展“十四五”规划（2021-2025 年）（2021 年）；8.舟山市定海区千万亩森林质量精准提升工程实施方案（2021-2025 年）（2022 年）；9.舟山市林场森林经营方案（2017-2026 年）（2017 年）；10.浙江省舟山市长岗山森林公园总体规划（2001-273、014 年）（2001年）；11.舟山市林场护林防火林区道路使用林地现状调查报告（2021年）；12.关于同意舟山市林场建设护林防火林区道路项目的批复（舟自然资规函202158 号）；13.舟山市定海区自然保护地整合优化方案。34 第五章第五章 总体布局与发展战总体布局与发展战略略 5.1 森林公园定位与范围森林公园定位与范围 5.1.1 森林公园定位森林公园定位 根据森林公园自然条件及城市的社会经济条件，将长岗山省级森林公园定位为：发挥森林自然景观和人文景观优势，集健身锻炼、游憩娱乐、度假休闲为一体，具有城市绿地功能的开放式公益性森林公园。5.1.2 森林公园范围森林公园范围 长岗山省级森林74、公园地理坐标为：东经 1220638.851220925.11，300117.62300334.65。长岗山省级森林公园规划总面积 7583.97 亩。5.2 森林森林公园公园功能分区功能分区 5.2.1 功能分区原则功能分区原则（一）客观反映森林公园不同区域的资源特点、分布特征以及在保护、管理、游览、服务等方面的地域空间关系和需求。（二）有利于森林游憩活动的组织和开展。5.2.2 功能分区功能分区 根据公园资源类型、景观特征、游赏特点、地形地貌和区位分布情况，按照国家级森林公园总体规划规范（LY/T 2005-2012）功能区划标准，将长岗山省级森林公园划分为生态保育区、核心景观区、一般游憩75、区、管理服务区 4 个功能区。长岗山森林公园四个分区中，生态保育区占 70.53%，核心景观区占 5.52%，一般游憩区占 23.64%，管理服务区占 0.32%。35 表 5-1 长岗山森林公园功能区及景区区划表 功能区功能区 名称名称 景区名称景区名称 面积面积（亩）（亩）比例（比例（%）主题功能主题功能 生态 保育区 北部 生态保育区 1219.10 16.07 生态保护 东部 生态保育区 4129.66 54.45 生态保护 核心 景观区 核心景观区 418.62 5.52 天然林保护 一般 游憩区 一般游憩区 1792.64 23.64 森林游憩、休闲健身、运动康体、森林体验 管理 76、服务区 南门 管理服务区 16.07 0.21 公园管理、游客接待、休闲娱乐 西门 管理服务区 7.89 0.10 公园管理、游客接待、科普教育、文化体验 合计 7583.97 100.00 5.3 分区建设项目及景点规划分区建设项目及景点规划 5.3.1 核心景观区核心景观区 5.3.1.1 功能区分区及规模功能区分区及规模 根据长岗山省级森林公园森林风景资源分布情况及森林资源、风景资源和生物多样性保护需要，将森林公园生态区位重要、较难开发利用区域的林地划分为核心景观区，总面积 418.62 亩。5.3.1.2 分区规划分区规划（1）现状分）现状分析析 长岗山核心景观区位于森林公园山体中部，77、城东昌国洞桥村、长岗山和舟山市林场长岗山公园范围内，区域内以天然阔叶林为主。现状林相较杂乱，林下灌木、杂草较多。（2）规）规划思路划思路 加强天然林资源的保护和管理，规划通过天然林保护、森林环境功能提升、设置观景廊架、休憩平台、指示标牌，开展森林游赏和森林体验活动，实现对珍贵天然阔叶林和针阔混交林资源的保护和合理 36 利用。（3）景点建设与生态修复）景点建设与生态修复 天然林游赏区：天然林游赏区：加强对核心景观区天然林的保护，梳理林下植被，改善森林生长环境，增强天然林健康度和景观效果。设立说明牌，介绍天然阔叶林和针阔混交林的起源和生态价值。在护林防火林区道路修建区域的周边进行生态修复，对被干78、扰的森林植被予以补充，形成特色森林景观。科普无人解说长廊：科普无人解说长廊：增设科学健康的科普无人解说长廊，引导游客科学学习，打造党史文化、长岗山文化宣传廊，同时也促进长岗山文化环境的提升，成为长岗山省级森林公园加强普及生态文化知识，提升全民素质的重要阵地。观景廊架：观景廊架：建设观景廊架用于在风景优美的地方供休息和观景，用格子垣攀缘藤本植物，设置科普展板，普及植物生态知识。休憩设施：休憩设施：在生态景观区山顶部区域设置休憩的长椅 3 处以供游人稍作歇息，同时在此可观赏优美多彩的林相和城市风光。5.3.2 管理服务区管理服务区 5.3.2.1 功能区分区及规模功能区分区及规模 根据长岗山省级森79、林公园道路修建现状、森林风景资源分布情况及管理、旅游接待服务需要，划分南门管理服务中心、西门管理服务中心 2 个管理服务站，以南门管理服务中心为主要游客接待点。5.3.2.2 分区规划分区规划 1、南门管理服务中心、南门管理服务中心（1）现状分析）现状分析 长岗山省级国家森林公园南门管理服务中心位于海天大道北侧，附近有云林山庄及紫檀山庄，占地面积 16.07 亩，内有供游人停车的 37 停车场、观光长廊、健身器材、管理房及厕所等设施。（2）规划思路）规划思路 将现有南门管理服务中心进行改造修缮，对中心内的各种设施、例如管理房、健身器材、停车场划线、宣教设施等进行检查与维修，如有必要进行一定程度80、的更换与新建。同时，进一步美化提升中心环境，提高森林公园主入口和停车场周围的森林植被质量。（3）景点建设）景点建设 森林公园主入口：森林公园主入口：规划将原公园南门入口进行一定程度的改造与质量提升，更新公园入口标志、标识和标牌，入口道路周边的告示、标牌与提醒文字，对破损的木板与防护设施进行更换，对周围的植被进行清理。游客中心：游客中心：在原有管理中心基础上，设置休息厅、资料储存室、视听室、展示厅等，能够满足高峰期游人的短暂休息需求，配备咨询台和咨询人员，供应景区全景导览图、电子导游图、游程线路图、宣传资料及景区周边交通图和游览图等，规划面积 675 平方米。生态停车场：生态停车场：将南门入口东81、北侧停车场改建成生态停车场，停车场采用泥结碎石路面或嵌草铺装，规划改建面积 200 平方米。2、西门管理服务中心、西门管理服务中心（1）现状分析）现状分析 长岗山省级国家森林公园西门管理服务中心位于 329 国道东侧、雍城山庄东侧。占地面积 7.89 亩。（2）规划思路）规划思路 对中心内部现有的林场管理建筑、管理用房、观景亭、观景廊道、停车场、西门入口展示牌等设施进行修缮，提升增强西门管理服务中心承担部分森林公园管理、游客接待、科普教育和文化体验的功能。38（3）景）景点建设点建设 森林公园入口：森林公园入口：规划将原公园西门入口进行一定程度的改造与质量提升：对入口道路周边的告示、西门入口展82、示标牌与提醒文字进行维修与更换；对入口道路两侧的植被开展林下清理；对破损的木板与防护设施进行修缮与更换。停车场停车场：对西门口停车场周边开展植被清理，在缺株断带的地方补植色叶树种，形成小型植被景观以提升公园文化氛围，规划改造面积 100 平方米。5.3.3 一般游憩区一般游憩区 5.3.3.1 功能区分区及规模功能区分区及规模 根据长岗山省级森林公园森林风景资源分布情况，将游客活动较多、较频繁的区域划分为一般游憩区，面积 1792.64 亩。5.3.3.2 分区规划分区规划（1）现状分析）现状分析 一般游憩区东有野猫洞，南边有檀聚庙与安子介祖坟，西有茹葔庙，北部有日照禅寺、古桂花树与观色叶树群83、，人文景观丰富。现有森林资源丰富，以阔叶树为主。区内游步道较长，直通日照禅寺，适合游客登山健身，同时在坡度平缓的区域还设置了观景台与休憩平台以供游人休息。（2）规划思路）规划思路 在尊重自然山林生态基础上，响应健康中国战略，突出森林康体健身主题，丰富山林色彩、增加生态科普功能，打造一个健康、生态、多彩的休闲游憩区。建设护林防火林区道路、登山步道、观景平台，并配套设置休息廊亭等便民设施。39（3）景点建设）景点建设 南门入口东侧：南门入口东侧：新建一处石崖平台以供游客眺望森林风光。南门入南门入口口东东南南侧：侧：新建一处大挑台以供游客欣赏城市建筑群。南门入口西侧：南门入口西侧：新建一处休闲平台供84、游客稍作休整。防火道防火道最最西侧：西侧：新建“一叶知秋”观景平台。防火道防火道西北侧：西北侧：新建“大草坪”观景点。科技馆（蝴蝶谷）：科技馆（蝴蝶谷）：在石门坑水库西侧新建一处科技馆，收录长岗山省级森林公园动植物标本，完整、全面地呈现本公园物种多样性、生物多样性，做好长岗山森林文化科普建设。彩塘幽谷：彩塘幽谷：在科技馆东北新建一处彩塘幽谷节点，以原生的自然景观为底，辅以少量的人为配套设施，将长岗山自然风貌的一部分以具体的形式展现在游客眼前。竹竹石广石广场：场：以竹石入景，运用古典园林造景手法，将长岗山的山林意境和古典的建筑美感相融合，打造“山石竹韵”特色广场。古桂花树：古桂花树：此区的古桂花85、树树龄高达 200 年，结合周边文化事迹，树立介绍标牌。对古桂花树周围增设立栏进行保护，安排定期检查与看护人员，同时在桂花树开的季节进行宣传，将古桂花树打造成独具长岗山省级森林公园特色的靓丽名片。观色叶观色叶树群：树群：在依托古桂花树的基础上，对周边的枫香林进行林下清理，对长势较弱的枫香予以扶正，对有林窗存在的区域进行补植，点缀其他色叶树种，将枫香林与古桂花树连接起来整体打造为观花观叶的长岗山省级森林公园景点。文化宣教设施：文化宣教设施：在现有设施基础上，补充提升有关森林生态和家风家训的文化宣教设施，包括 100 块树牌、20 块展板、3 处宣传栏等。40 生态修复：生态修复：以适地适树为基本86、原则，选用特色乡土树种，依托生态系统的自我调节能力，辅以补植管护的人工措施，对登山游步道、护林防火林区道路等道路周边进行补植，加速生态系统恢复为高级植被群落。5.3.4 生态保育区生态保育区 5.3.4.1 功功能能区分区及规模区分区及规模 根据长岗山省级森林公园森林风景资源分布情况及森林资源、风景资源和生物多样性保护需要，将森林公园生态区位重要、坡度较陡、较难开发利用区域的林地划分为生态保育区，共划分北部生态保育区与东部生态保育区 2 个生态保育区，总面积 5348.76 亩。5.3.4.2 分区规划分区规划 1、北部生态保育区、北部生态保育区（1）现状分析）现状分析 该生态保育区面积 1287、19.10 亩，森林类型以阔叶林为主，整体森林植被较好，森林结构较为稳定。该区优良的森林植被对营造长岗山省级森林公园优良的生态环境具有重要作用。（2）规划思路）规划思路 规划封山育林，保护和培育该区良好的森林资源，保护森林生态环境、森林资源以及生物多样性，提升森林质量，为森林公园风景资源保护提供重要的生态屏障。2、东部生态保育区、东部生态保育区（1）现状分析）现状分析 该区域是省重点公益林，面积 4129.66 亩。该生态保育区以阔叶林为主，森林植被较好，森林结构较为稳定。西部优良的森林植被对营造长岗山省级森林公园优良的生态环境具有重要作用。41（2）规划思路）规划思路 规划封山育林，保护和培88、育该区良好的森林资源，维护并保持森林生态环境、森林资源以及生物多样性，提升森林质量，为森林公园风景资源保护提供重要的生态屏障。5.4 发展战略发展战略 5.4.1 可持续发展可持续发展战略战略 长岗山省级森林公园建设要在加强资源和环境保护前提下，适度开发利用自然和景观资源，实施可持续发展战略。坚持“内游外旅”的发展理念，在公园内少建设施，尽量利用原有基础设施和建设用地进行改造提升，以减少人为干扰和影响，充分保护森林公园原生态环境和重要风景资源。积极倡导低碳旅游、绿色旅游，从而切实维护旅游活动和资源、环境保护的可持续发展。5.4.2 特色发展战略特色发展战略 长岗山省级森林公园建设要充分挖掘丰富89、的森林资源以及城市风光景观资源，抓住舟山、浙江以及长三角区域旅游大发展、旅游需求大提升的机遇，策划增加特色鲜明的生态观光、科普教育、休闲游憩等一系列项目，提高旅游核心竞争力，形成森林公园特色发展道路。5.4.3 协同发展战略协同发展战略 长岗山省级森林公园建设要制定协同发展战略。一方面要与森林公园周边的景区协同发展，形成互惠互利、共同发展模式。另一方面，森林公园建设要与当地国民经济和相关产业协同发展，形成良好的合作关系，打造利益共同体，共同促进当地国民经济发展。42 第六章第六章 容量估算及客源市场分析与预测容量估算及客源市场分析与预测 6.1 容量估算容量估算 6.1.1 估算准则估算准则（90、一）可持续发展原则（一）可持续发展原则：保护好长岗山省级森林公园内的核心风景资源和各种植物资源，保持森林公园优美的自然景观特色和良好的游览环境，保证旅游资源免受超负荷的人为破坏。不仅当前要取得最佳的经济效益，而且也要使良好的旅游资源长期被子孙后代持续有效地利用。（二）舒适性原则（二）舒适性原则：为游客提供一个优美、舒适、快乐、便利的游憩空间，满足游览和观光要求。（三）安全性原则（三）安全性原则：游览区域内必须充分考虑游客的人身安全和财产安全，为游人提供一个安全卫生、方便舒适的旅游环境。6.1.2 各类容量计算各类容量计算 6.1.2.1 生态容量生态容量 长岗山省级森林公园总面积 7583.991、7 亩，剔除不属于游憩用地的生态保育区 5348.76 亩，森林公园游憩用地面积 2235.21 亩。参照其他相似森林公园以及风景名胜区规划规范规定中游憩用地生态容量允许标准，确定长岗山省级森林公园允许容量为 10 人/公顷，计算得到长岗山省级森林公园生态容量 1490 人次/日。公园可游时间为全年基本皆可游，除去管理维护时间，年可游天数 320 天，计算得到年生态容量为 47.68 万人次。6.1.2.2 游客容量游客容量 1、游客容量计算方法、游客容量计算方法 游客容量测算方法有面积容量法、线路容量法、卡口容量法。长 43 岗山森林公园是山、水、林相、城市公园结合的多元化游览休闲区域，结合92、景区景点设置及游览方式，确定游客容量采用面积容量法测算日游客容量。面面积积容量法容量法 CADa 式中：C日游客容量（人/日）；A可游览面积（平方米）；a每位游人应占有的合理面积（平方米/人）；D周转率（D景点开放时间游览景点所需时间）。2、游客容量估算结果、游客容量估算结果 根据面积法计算游客容量，长岗山省级森林公园游客容量见下表。表 6-1 长岗山森林公园日游客容量面积法估算表 功能区名称功能区名称 景区名称景区名称 面积（公顷面积（公顷）日均游客数量日均游客数量 生态保育区 北部生态保育区 81.27/东部生态保育区 275.31/核心景观区 生态景观区 27.91 279 一般游憩区 93、一般游憩区 119.51 1195 管理服务区 南门管理服务中心 1.07 11 西门管理服务中心 0.53 5 总计 505.60 1490 长岗山省级森林公园各景区游客容量是面积法容量计算得出，为1490 人次日，每年可游天数 320 天，年游客容量 47.68 万人次/年。44 6.1.3 容量确定容量确定 综合考虑生态容量、游客容量，长岗山省级森林公园的旅游容量为 1490 人次/日，旅游年容量为 47.68 万人次/年。通过公园生态容量和游客容量计算，结合分析公园自然环境条件、游赏内容和旅游设施配置等情况，为保护公园生态环境，在旅游旺季期间开展大型活动时，需要对公园内游客进行相应引流94、分散，尽量减少人流过于集中对生态环境和旅游资源造成的不良影响。6.2 客源市场分析与预测客源市场分析与预测 6.2.1 客源市场分析及定位客源市场分析及定位 游客规模及旅游收入决定着森林公园的发展水平，而游客的旅游需求则主要受旅游目的地的吸引力、旅游距离等方面影响。（一）客源市场人（一）客源市场人群分析及定位群分析及定位 森林公园的旅游资源及定位对客源市场具有决定性的影响力。长岗山省级森林公园以比较丰富的森林资源为依托，集风景游赏、娱乐游憩、运动健身、科普教育为一体，旅游资源较独特而丰富，具有较好的产品和客源市场。其旅游市场客源人群细分如下：（1）风景游赏、城市旅游等旅游活动以浙东沿海游客及杭95、州、上海等长三角为主，舟山及周边地区居民为辅。（2）娱乐游憩、运动健身、科普教育等旅游活动以定海本地居民、舟山周边游客为主，以其他地区游客为辅。（二）客源市场空间分析及定位（二）客源市场空间分析及定位 长岗山省级森林公园位于舟山城区，靠近杭州、上海这两大发达城市旅游客源市场，交通便捷，区位便利，可进入性良好，旅游资源丰富。长三角各地居民到舟山旅游的游客，尤其是上海、杭州等地游 45 客，都是长岗山省级森林公园的隐形客源基础，客源可开发市场潜力大。根据舟山市及浙江省目前游客构成状况，立足国内旅游发展态势以及长岗山省级森林公园旅游资源禀赋，确定森林公园应在稳定舟山本地以及周边邻近客源基础上，积极开96、拓杭州、上海、浙江省境内其他县市及华东城市群其他客源市场，广泛吸引国内外旅客。长岗山省级森林公园客源市场定位如下：（1）长岗山省级森林公园一级客源市场定位为舟山、杭州、宁波、上海等长三角城市群的大城市游客。这是公园综合效益的最主要来源，应加大这些市场的营销力度。（2）长岗山省级森林公园的二级客源市场定位为浙江省内及周边县市居民。这些是公园客源市场的重要潜力资源，应积极开拓。（3）长岗山省级森林公园三级客源市场是珠三角城市群、京津冀城市群，这些地区是我国经济活跃、百姓富裕、民众出游意识比较强劲的地区，需要公园按照不同的季节、不同的旅游产品有重点地进行拓展。6.2.2 游客规模预测游客规模预测 目97、前，长岗山省级森林公园由于景点、旅游产品和各类设施还未建设齐全，知名度不高，游客以当地居民和舟山、杭州游客为主，旅游活动基本为休闲、体验等短时游活动。特别是本地居民，每天到公园登高揽胜，休闲健身的人越来越多，已成为城区市民休闲健身的首选场所。据统计，2021 年，长岗山省级森林公园范围内游客人数已达 13 万余人次。随着公园的建设，交通逐步完善，景点和服务接待设施陆续建成，旅游宣传影响力扩大，游客量将迅速增加，进入快速发展期；此后游客量会平稳发展，步入平稳发展期。46 6.2.2.1 预测指标预测指标 根据公园特征、客源市场和开发目标，考虑近年来舟山市旅游业发展形势和未来长岗山省级森林公园建设98、进度，参照其他类似森林公园游客量发展趋势，综合预测本公园的游客量规模。（1）前期（）前期（2022-2026 年）年）：以 2021 年的游客量 13 万人次作为公园游客量预测的基准年数据。随着长岗山省级森林公园开发建设逐步推进，前期的游客量将逐步增加，年增速预计 8%，到 2025 年末公园基本建成后，游客量有一个爆发增长，游客增速预计达到 15%。（2）后期（）后期（2027-2031 年）年）：长岗山省级森林公园各旅游区建设趋于成熟，步入增速放缓阶段，游客量保持平稳，年增长率呈下降趋势，最终稳定在 2%。6.2.2.2 预测结果预测结果 根据预测指标对规划期内的游客量进行预测，到规划前期99、末2026年，长岗山省级森林公园年客流量为20.34万人次；到规划后期末2031年，年客流量 26.40 万人次。表 6-2 长岗山森林公园游客规模预测表 时间时间 基基期期 前期前期 后期后期 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 增长率（%）8 8 8 8 15 10 8 5 2 2 客源总量（万人次）13 14.04 15.16 16.38 17.69 20.34 22.37 24.16 25.37 25.88 26.40 47 第七第七章章 森林植被与森林景观规划森林植被与森林景观规划 7.1 规划原则规划原则 7100、.1.1 因地制宜，科学保护因地制宜，科学保护 在保护好现有森林和景观资源基础上，结合景观培育需要，以林学、群落生态学、风景美学理论为指导，因地制宜地采取封育、保护、改造、抚育等风景林综合经营措施，不断提高森林植被的质量和景观美学价值，建设生态优良、景观优美、林相优化的森林公园。7.1.2 功能多样，突出主题功能多样，突出主题 长岗山省级森林公园集科普教育、森林观光、休闲娱乐、运动健身、文化体验等多种功能于一体，森林植被的培育应兼顾景观、科普、保健、保护生态环境等多种功能，应重点突出具有地方特色和森林公园主题的植物景观。7.1.3 统筹规划，循序渐进统筹规划，循序渐进 林相改造应统筹规划，循序101、渐进，前期以面上森林资源保护改造为重点，着重突出森林公园内森林郁葱的宏观气势，后期以主要景区、景点周边为重点，以小范围森林景观的精细设计和提升为主，营造良好的观赏效果。7.2 森林植被规划森林植被规划 7.2.1 森林植被种类与分布现状森林植被种类与分布现状 7.2.1.1 森林植被种类森林植被种类 长岗山森林公园主要分布的是落叶阔叶林，主要树种有枫香、栎类、香樟、杉木等。目前，由于人工干扰和群落演替，长岗山省级森林公园森林植被类型多样，包括落叶阔叶林、常绿阔叶林、针阔混交林、杉木林、竹林、经济林等类型。48 7.2.1.2 森林资源现状森林资源现状 长岗山森林公园总面积 7583.97 亩，102、其中乔木林地面积 6364.42亩，占森林公园总面积的 83.92%，竹林 589.72 亩，非林地面积 211.65亩。经过多年培育和生态景观林改造，公园森林资源总体良好，森林覆盖率达 94.21%。但公园内部分区域林分郁闭度过大，林下杂灌草丛生，导致林木生长不良，林相较杂乱，视觉效果不佳，林下植物有待进一步规划，需要实施林相改造和森林抚育等措施，提高美景度和森林质量。7.2.2 分区建设策略分区建设策略 为保障森林公园不同功能区各自功能的有效发挥，需要在保持地带性植被特色的前提下，对植被规划进行分区分类施策。总体要求是以加强保护和封育为主，进行适当改造。7.2.2.1 生态保育区生态保育区103、 该区域分为北部与东部两块生态保育区，森林植被主要以阔叶林为主，整体植被状况较好，森林结构较为稳定，采取封育保护的措施，不作建设。7.2.2.2 核心景观区核心景观区 该区域的森林植被主要是天然阔叶混交林，植被总体较为优良，需要进行重点保护。在此基础上，为满足更高的自然景观观赏和森林生态文化传播需求，需在保护的基础上，有针对性地改造提升。7.2.2.3 一般游憩区一般游憩区 该区域植被整体状态较好，但是部分区块杉木林、阔叶混交林、针阔混交林为主的植物群落结构仍需进行逐步改造。登山游步道沿线植被景观较为单一，需要重点在沿线增加景观植物配置，丰富游程内容。对建筑景点和人文遗迹景点，重视房前屋后及垂104、直、立体绿化，选择适宜的庭园树种，优先发展乡土树种、珍贵树种、彩叶树种，优 49 化植物配置和空间结构，打造自然森林景观，增强森林生态功能。7.2.3 分区建设规划分区建设规划 根据现状情况，对各个区块进行植物与森林景观规划，详见表7-1。表 7-1 植被景观重点区块改造规划 单位：亩 序号序号 功能分区功能分区 建设建设地点地点 建设规划建设规划 规模规模 1 生态保育区 北部 生态保育区 以封育保护为主，不作建设。1219.10 2 东部 生态保育区 以封育保护为主，不作建设 4129.66 3 核心景观区 核心景观区 在此片区对原有的林相进行改造，适当补植浙江楠、银杏、赤皮青冈、紫楠、光105、皮桦等珍贵树种，打造珍贵树种培育基地。418.62 4 一般游憩区 登山游步道 与护林防火林区道 在登山道路与护林防火林区道两侧点缀山樱花、梅、紫薇、野生映山红、茶梅、葱兰，在保护原有高大乔木林基础上，林下补植浙江楠、枫香、银杏等珍贵彩色树种。240 5 其他区域 清理原有的一些杂木，并补充柏木、榉树、银杏、枫香等树种进行彩化改造。1530.36 7.3 森林景观森林景观规划规划 7.3.1 森林景观现状森林景观现状 森林景观是森林公园景观的主体，是开展森林生态旅游的根本保证。长岗山省级森林公园阔叶林森林景观集中连片、覆盖面大、生长茂盛，呈现出一派郁郁葱葱，生机盎然的景象。7.3.2 块状森林106、景观规划块状森林景观规划 1、景观改造型、景观改造型 为提高森林景观生态效能和景观效果，增加树种组合和植被层次及季相变化，规划将生态和景观效果较差的小部分杉木林进行隔行砍伐改造，补植舟山新木姜子、普陀樟、红楠等乡土树种，培育成针阔 50 叶混交林景观，形成具有舟山特色的森林景观。2、景观保护型、景观保护型 森林公园内大部分为景观价值较高的常绿阔叶林（甜槠木荷林、青冈苦槠林）、常绿落叶阔叶混交林（甜槠木荷林、麻栎等栎类）、落叶阔叶林（麻栎、白栎等栎类）、针叶林（杉木林）、针阔叶混交林（杉木-木荷林），以保护为主，通过采取必要措施进行有效管护。3、景观新建型、景观新建型 为提高观光园的生态效能和景107、观效果，森林公园内的杂竹灌丛、宜林地，根据规划景观需求，补植枫香、红枫等彩色树种，营造多层次的森林景观；建设植物园、苗圃，既可作为游客游览观赏的佳处，又可提供森林公园造林绿化苗木、花卉的需要。7.3.3 线状森林景观规划线状森林景观规划 线状森林景观主要指主干道、护林防火林区道路与游步道等道路植被景观。1、道路植被景观、道路植被景观 主干道植物景观：规划在主干道两侧补植或种植如普陀樟、深山含笑、银杏等乔木。在乔木之间种植樱花、红枫等灌木，丰富道路景观。下层配置红叶石楠、花叶络石等地被，沿路使用吉祥草等草本植被，形成植物层次丰富、色彩季相多变的道路景观。另外，根据不同的景点，道路两侧应选择相应的108、树种，营造独特的景观效果，如各游览线路入口可选用鹅掌楸、桂花等绿化美化树种，与其氛围相协调。护林防火林区道周边景观：根据现状立地条件，对两侧林相杂乱的区域进行林相景观化改造，可选择普陀樟、乌桕等作为上层乔木，配置桂花等小乔木，中间穿插紫薇、红枫等花灌木，林下种植山茶等景观观赏价值高的树种进行绿化，提升道路两侧的观赏性和乐趣，营 51 造登山文化意境。绿化总体上应疏透，满足绿化美化的同时，不遮掩游步道两侧自然森林风貌。对有景可赏的路段应开辟赏景窗口，沿路形成步移景异的赏景效果。道路边坡的绿化：可采用在坡脚栽植攀缘植物、坡顶栽垂吊植物的方法。护坡植物可选择爬山虎、扶芳藤、络石、中华常春藤等的攀援植109、物，从而使原有的破损面得以绿化美化。7.3.4 点状景观规划点状景观规划 围绕各主要景点、场馆设施、停车场和水面等，发挥植物与建筑物和自然地物的相互映衬作用，采用园林造景手法，营造多样化的植物空间。景观亭、观景台等在适当清理林下灌草植被的前提下，于林下配置开花型、芳香型灌木或草本植物和宿根花卉，乔木层间伐和补植相结合，适当增加彩叶树种，形成绚丽多彩、层林尽染的森林景观。管理服务设施、旅游接待设施、科普宣教设施等建筑物周围，选择栎类、枫香、桂花等树种造景，使建筑物掩映在丛林之中，形成幽雅、芳香、优美的森林环境。停车场、游客集散地等开阔的广场区域种植枫香、黄山栾树、日本早樱、鸡爪槭等绿化树种，营造110、可遮阴吸尘、自然优美的环境。库塘水面和溪流等水体周围种植枫香、榉树等树种造景，沿水岸种质垂枝植物、藤蔓植物等，既可软化硬质堤岸视觉效果，又可形成植物与倒影相互辉映的景观效果。7.4 风景林经营管理规划风景林经营管理规划 7.4.1 风景林营造风景林营造 森林公园景区景点内营造风景林，除按照一般造林技术措施外，还应特别注意造林树种选择和配置。根据景区森林景观的观赏类型，52 表现自然的四时季相，给人以简单明快的美感。山地风景林人工造林，主要针对山地现有无立木林地、宜林地等，围绕其所处区域的主导功能，人工营造风景林；游客活动区人工造林主要根据区域类型，以植物与建筑、铺装等相互映衬，形成良好的景观效111、果，并改善游客活动区小气候环境。植物选择和配置应特别重视与周边自然环境和建筑的协调性。7.4.2 风景林景观抚育改造风景林景观抚育改造 以目标树经营技术体系为指导，以单株木择伐为主要方式，综合运用抚育间伐、补植、人工促进天然更新等多种方式，营造多树种、多层次的近自然森林景观。7.4.2.1 卫生抚育卫生抚育 主要伐除枯立木、风折木、风倒木、濒死木、火烧木及病虫害感染严重的树木，以改善林地卫生状况，减少病虫害孳生蔓延。对于大径级有洞的树木，可适当保留，有利于鸟兽栖息，但必须对空洞进行防腐处理。间伐后郁闭度不低于 0.6，或者郁闭度虽低于 0.6，但符合经营目标的天然更新幼苗幼树分布合理，采取必要112、的封育措施以促进林分自然演替；间伐后郁闭度低于 0.6，且林分天然更新能力不足的，应人工补植目的树种。7.4.2.2 透视抚育透视抚育 以主要游步道沿线 15-30 米范围为重点，结合森林防火和林下更新需要，以割灌除草和人工修枝为主要措施，增加透视度，为观察林内深处或眺望远景创造条件。初植密度过大的人工林、郁闭度过大的天然林等应同步开展透光伐或疏伐作业，一次采伐强度不得超过15%，必要时可以分次采伐。53 7.4.2.3 林分林分结构结构调整调整 以合理利用区风景林中的单层林、同龄林、纯林和相对纯林为重点，在科学开展林木分类、分级的基础上，综合运用间伐、补植、人工促进天然更新等措施，培育以地带113、性优质乡土树种为主的复层异龄混交林。间伐作业应以单株木择伐为主，确有必要的，可以进行小片状皆伐；采伐作业活动中应注意保护符合经营目标的天然更新幼苗幼树、生长旺盛的天然下种母树等；补植苗木应优先选用林内符合经营目标的天然更新幼苗作为苗木来源。7.4.2.4 成、过熟林更新改造成、过熟林更新改造 以林木生长势作为判断成熟林、过熟林的主要依据，针对生长势明显衰退、生态防护功能和景观功能下降的个体，以单株木择伐为主要方式，结合保护天然更新幼苗幼树、人工补植目的树种等措施，逐步实现成、过熟林分更新。7.4.2.5 低效风景林改造低效风景林改造 以主要景区景点周边郁闭度 0.4 以下的残次林分、因土壤瘠薄114、或岩石裸露等形成的低覆盖度灌丛等为重点，积极开展低效风景林改造，以封育保护为主要措施，结合必要的补植补播、施肥、浇水、种植绿肥植物等，改善立地条件，促进林分发育。7.4.3 风景林管护风景林管护 加大森林公园的风景林管护力度。依据森林法国家级森林公园管理办法及其相关法律法规，加强森林公园风景林的管理，合理利用森林风景资源、制定相关森林公园风景林管理措施。对乱砍滥伐、捕杀野生动物、破坏植被、违法人工建筑、乱开旅游线路以及乱刻乱画等破坏风景林资源的行为按照相应的规章办法进行严格处理。对现有的天然林加强管理并采取封护措施，对河道沿岸、陡坡、山脊等生态脆弱区域现有的植被要加强管护，防止人畜破坏，创造条115、 54 件使现有植被尽可能繁衍扩展，使成林面积不断扩大。在开发建设的景区、景点周围，视立地条件和当地的需求，营造景观风景林带，增强景区美感。沿旅游路线树立宣传牌和标识牌，对游客进行科普教育，加强对生态环境的保护意识。对国家及省重点保护野生植物及其生境划区、地点进行保护。55 第八章第八章 资源与环境保护规划资源与环境保护规划 8.1 规划原则规划原则 8.1.1 保护保护优优先先原则原则 严格遵循森林法森林法实施条例国家级森林公园管理办法等有关法律法规，把资源保护放在首位，严格控制建设项目类型和规模，杜绝破坏森林景观及其他自然资源的行为，确保森林公园各类自然资源和生态环境得到有效保护和持续利用116、。8.1.2 分级保护原则分级保护原则 依照保护要求和开发建设程度不同，明确森林风景资源的保护范围和保护重点，制定相对应的保护措施，有针对性地进行保护和管理。8.1.3 景观景观协调协调原则原则 资源与环境保护工程相关的各类基础设施建设均要从森林公园的实际出发，因地制宜、就地取材、尽可能减小工程项目体量，做到既经济实用，又与周围景观相协调。8.1.4 预防为主原则预防为主原则 通过合理调整森林风景资源结构和布局、加强巡查管理和森林动植物检疫、完善林火隔阻体系等措施，提高森林风景资源抵御森林火灾和森林病虫害的能力，保护森林风景资源和野生动植物资源安全。8.2 重点森林风景资源保护重点森林风景资源117、保护 8.2.1 重点保护对象和保护范围重点保护对象和保护范围 在对森林风景资源进行综合评价的基础上，确定森林公园未来建设和运营中需要保护的重点森林风景资源。56 8.2.1.1 森林植被景森林植被景观观 分布于森林公园东皋岭以下至东湾村口一带的阔叶林，高大乔木郁郁葱葱，形成静谧舒适的森林景观；分布于东湾、胜利、大洋岙、小洋岙等的毛竹林，竹荫婆娑，秀丽清雅，亦是公园内亮丽的自然景观之一；分布于缓坡深厚土层山体的经济林，特别是东湾村的大片舟山杨梅林，也是长岗山森林公园的特色景观之一。8.2.1.2 古树资源景观古树资源景观 位于长岗山省级森林公园西门入口的古桂花树，每当秋高气爽，微风习习，桂花清118、香随风萦绕。8.2.1.3 地质地貌景观地质地貌景观 主要包括石门坑水库、长岗山水库、龙眼井等地质地貌景观。8.2.1.4 人文历史及其载人文历史及其载体体 主要包括野猫洞、茹葔庙、檀聚庙、日照寺、安子介祖坟等物质载体，以及故事、传说、典故等非物质文化载体。8.2.2 保护措施保护措施 8.2.2.1 森林景观资源保护措施森林景观资源保护措施 严格保护现有植被，加大对水资源的保护力度；消除危害生态环境隐患；对于重要景点，应根据需要设置与周边环境相协调的保护设施；严禁建设与旅游无关或破坏地貌和影响生态环境的设施。合理安排旅游路线，加强生态旅游服务和管理，严禁游客随意进入生态旅游活动区之外的其他区119、域，将游客规模严格控制在生态容量之内，避免游客随意踩踏森林土壤等造成地力衰退、动植物生活环境恶化。加强对水库周边水源涵养林的保护和培育，对林木过密、长势衰弱，应及时间伐，恢复生长，提高森林健康水平。同时积极开展林分阔叶化补植改造，形成树种种群、群落类型、植被景观多样性、并且 57 分布格局合理的森林结构，提高森林对火灾、病虫害等自然灾害抵抗能力，改善森林生态功能，促进形成良好的自然生态环境 8.2.2.2 水体景观资源保护措施水体景观资源保护措施 水域生态保护主要为长岗山水库、石门坑水库以及黄猫山水库等水域范围，同时也包括溪涧流水等，努力构筑“水、山、文、绿”交相辉映的总体景观格局。水库、溪流120、周边自然岸线一般不做改变。严格保护水库、溪流上游及周围的森林生态环境，提高森林蓄水能力，防止水土流失。为满足游客亲水活动需要，局部可以有适当的建设活动。但应遵守生态设计要求，对周边环境进行生态设计，不破坏水体岸线自然倾斜升起的地形、湿地基质、土壤沙砾，保护水与岸的自然过渡区域，并在适宜的地方种植湿地植物。8.2.2.3 地质地貌景观资源保护措施地质地貌景观资源保护措施 森林公园内的地质地貌是大自然的变化所形成，具有不可再生性，从旅游开发到旅游经营的全过程都应特别注意保护。森林资源管护基础设施、生态旅游接待设施等建设工程选址时，必须进行地质地貌景观影响评估和地质灾害危险性评估，避免因选址或施工工121、艺问题造成崩塌、滑坡等而破坏自然地质地貌景观。经批准的各类建设项目应充分利用自然地形，禁止大填大挖、大平大造；建设项目外形设计应坚持“宜小不宜大、宜土不宜洋、宜低不宜高、宜隐不宜显、宜淡不宜艳”的原则，将人工建筑与自然地质地貌融为一体。8.2.2.4 人文景观资源保护措施人文景观资源保护措施 文物古迹与历史遗迹保护 健全文物古迹和历史遗迹档案，加强文物古迹日常保养，及时排除隐患；广泛利用现代传媒手段，加大宣传力度，提高导游和讲解人 58 员的素质，提高游客的文化古迹与历史遗迹保护观念。传统文化保护 森林公园内民风淳朴，民俗文化深厚。应加强传统文化资源调查和整理，对具有重要保护价值的文化资源进行122、综合分析，及时申请地方非物质文化资源保护项目，明确传统文化资源传承人和展示场馆，促进传统文化资源保护体系化、正规化。同时结合生态旅游项目，策划传统文化宣教项目，吸引当地居民和游客积极参与传统文化活动，发挥传统文化的活力和效益。8.3 森林植物和野生动物保护森林植物和野生动物保护 8.3.1 森林植物保护森林植物保护 以野生植物及其生境为重点保护对象，按照以原地保护为主、迁地保护为辅的原则，全面加强森林植物资源保护，促进植物群落进展演替。主要保护措施如下：以生态保育区为重点，加大封山育林力度，促进森林生态系统进展演替，不断增加野生植物种类、扩大野生植物群落规模；以目标树经营理论为指导，合理开展森123、林公园森林抚育经营，为地带性野生植物生长发育创造良好环境；人工造林及森林经营中应优先使用优良乡土树种，从严控制外来植物使用种类、范围和规模。加强森林植物检疫执法和林业有害生物除治管理，避免林业有害生物爆发造成乡土植物生境丧失或植物个体死亡等。合理设置森林公园道路交通系统，新建、改造旅游道路时应避开重点保护森林植物分布区；现有各类旅游道路中，应沿道路两侧设置提示性标识，在重点路段设置防护隔离网，避免游客随意进入两侧林内，乱采滥挖森林植物或破坏森林植物生境。加大森林植物保护宣传教育和巡查管理力度，杜绝随意采集森林 59 植物标本和林下植被、非法采伐林木或挖掘竹笋等破坏森林植物及其生长环境的行为。开124、展森林公园植物资源普查，建立长岗山省级森林公园森林植物资源信息系统，明确省级以上重点保护野生植物资源种类、分布、种群规模等，为森林植物资源保护和开发利用提供准确的基础资料；对于普查中发现的具有重要保护价值的野生植物，应就地采取保护措施，促进种群规模有序增长，不能就地保护的，应积极进行迁地保护。结合游客数量实时监测系统建设，建立森林公园游客规模控制和应急疏散方案，将游客规模控制在合理水平，避免游客规模过大造成森林植物资源及其生境破坏。严格控制建设项目使用林地规模，降低建设项目对植被及其生境的破坏。工程建设竣工后，应按照区域主体功能定位和周边森林资源特征，采取绿化美化措施，确保森林植被的空间完整性125、协调性。8.3.2 野生动物野生动物保护保护 按照全面性、系统性和相关性并重的原则，加强野生动物及其栖息地、迁徙通道保护，在依法打击乱捕滥猎野生动物等违法行为的同时，促进野生动物栖息地的整体化，营造社会各界参与野生动物保护的良好氛围。加强野生动物保护的宣传教育和科学知识普及工作，鼓励和支持基层群众性自治组织、社会组织、企业事业单位、志愿者开展野生动物保护法律法规和保护知识的宣传活动，支持野生动物保护公益事业；加大野生动物保护执法监督力度，依法查处破坏野生动物生活环境，以及狩猎、诱捕、毒杀野生动物、捣毁鸟窝、捡拾鸟蛋等违法行为。高度重视重点保护野生动物栖息地生态环境保护工作，结合森林 60 经126、营活动，适度增加野生动物食源植物。推广林业有害生物的无公害防治技术，禁止使用高毒、高残留农药及化学除草剂等，避免有毒有害物质造成野生动物死亡或健康状况恶化；加大陆生野生动物疫源疫病监测和防控力度，积极开展伤病野生动物救护工作，努力扩大野生动物种群规模。各类建设项目应尽可能避开重点保护野生动物栖息地和繁殖地，在重点保护野生动物繁殖季节，应合理调控其主要栖息地和繁殖地周边旅游活动内容及游客规模，为野生动物营造良好的生存环境。8.4 环境保护环境保护 长岗山省级森林公园内规划进行长期定位监测，定期进行大气、水质、土壤、生物等环境因子观测研究，及时掌握生态环境质量变化动态。当空气质量低于国家大气环境质127、量（GB3095）二级标准，或水体质量低于国家地表水环境质量标准（GB3838）类水质标准，或土壤质量低于国家土壤环境质量（GB15618）一级标准，或对生物多样性造成负面影响时，应采取适当措施与对策，以缓解对环境造成的破坏。8.4.1 大气环境保护大气环境保护 1、森林公园内公路路面建成水泥或沥青路面，减少粉尘污染。2、严格控制机动车通行范围，除森林公园内工作人员车辆之外，原则上禁止其他社会车辆进入森林公园内部；森林公园内可采用电动观光车与自行车相结合的方式，以确保森林公园大气质量。3、严禁在森林公园内焚烧垃圾、树叶、枯草等废物，推广使用电能、天然气等清洁能源，禁止使用木柴、煤炭等污染较重的128、能源。61 8.4.2 水环境保水环境保护护 禁止向石门坑水库以及长岗山水库等水体排放污水、废水及倾倒废物，相关饮用水源保护地禁止进行影响水环境保护的相关开发建设，禁止一切娱乐相关的水上活动。加强周边山林建设和水土保持，除规划的风景点建设外，禁止其他形式的开发建设。加强森林公园山体地带保护。严禁进行大规模采挖，除必要的游览步道、小规模建设外，原则上不能进行其他的开发建设活动；以保护现有森林生态系统为重点，注重营建风景林带。实行雨污分流，天然降水经由地表或雨水井排入自然水体；各类污水经专用污水管网收集后，由污水处理厂处理达标后排放。加大森林抚育、封山育林和林相改造力度，增强森林涵养水源、保持水土129、净化水质等功能；及时清理溪流、库塘等水体中的枯枝落叶，禁止往水体中抛弃垃圾、杂物。根据海绵城市理念，统筹考虑城市公园和绿地系统绿网、水网、绿道网的有机融合，公园建设应在满足生态、景观、游憩等功能的基础上，同步考虑为周边区域提供雨水滞留、缓释的空间，既避免了水土流失，又有效的收集了雨水，提高公园对径流雨水的渗透、调蓄、净化、利用和排放能力。8.4.3 声环境保护声环境保护 加大道路沿线、休憩点周边景观防护林带建设力度，形成乔、灌、草相结合的复层绿色屏障，降低噪音。加强声环境质量监测，严格控制机动车喇叭、各类扩音设备使用管理，在主要噪音污染源周边建设动态噪音监测点，并以电子显示屏实时显示噪音监测130、数值，在环境噪声超标时及时采取应对措施。公路等工程建设中，避免爆破法施工。选用低噪声施工机械设备。62 对高噪声源采取消音、隔声、减振等措施。8.4.4 山地地貌及环境保护山地地貌及环境保护 人工建筑在选址、体量、色调、形式等方面必须讲究和周围环境的协调。建筑风格宜园林化，不宜人工化；空间布局宜分散，不宜过分集中；建筑色彩宜淡雅，不宜浓烈；建筑材料宜采用木石竹草，慎用水泥，有条件的地方应推广生态建筑。保护各类文物，公园内的历史遗迹等人文景观资源应积极挖掘，严格保护；已受破坏的要根据其历史风貌进行恢复，贯彻“修旧如旧”的方针。建筑物的选址、体量、高度、造型必须要科学设计，与周围环境协调，并掩隐于131、山林。设计须经专家论证、上级主管部门批准后，才能施工。严禁违反规划在景区设立各类开发区以及与资源保护无关的其他建筑物。8.4.5 环境卫生管理环境卫生管理 建立严格、科学、持久有效的管理制度和卫生保洁制度，达到污物、无蚊蝇、无异味的要求。接待服务点、居民区实行垃圾袋装化，不乱扔垃圾。景区、居民区垃圾及时清理、清运，定期清扫厕所，保持清洁卫生。排泄物沼气化、肥料化利用，严禁设置露天粪坑。厕所服务半径一般为 5001000 米。8.5 林地保护林地保护 严格保护长岗山森林公园的林地资源，控制林地流失，禁止任何不经审批改变林地性质的行为。公园开发建设过程中，旅游服务等设施需征占用林地，要按有关规定的132、程序，报林业行政主管部门进行项 63 目审核审批后，方可开工实施。严格控制林地占用量，确保森林公园生态环境质量不下降，生态功能不降低。64 第九章第九章 生态文化建生态文化建设设规划规划 9.1 规划原则规划原则 9.1.1 生态教育原则生态教育原则 以普及生态知识，增强生态意识，树立生态道德，弘扬生态文明，加强生态道德伦理宣传教育为宗旨，倡导人与自然和谐的重要价值观，使生态、文化、产业三大体系建设和谐发展。9.1.2 保护开发原则保护开发原则 森林公园建设遵循保护与开发相结合的原则，以如何更好的保护森林资源为导向，在尽量减少或消除原有污染源的基础上，寻求资源保护与综合开发利用的平衡点。9.1133、.3 突出地方特色原则突出地方特色原则 充分挖掘和发挥当地文化特色，重点突出休闲功能与森林科普功能，加强“自然”和“文化”的融合，并将其建设为游客乐于接受且富有教育意义的生态文化产品，丰富森林公园生态文化建设内涵。9.2 生态文化建设生态文化建设重重点点和布局和布局 9.2.1 生态文化建设现状生态文化建设现状 长岗山省级森林公园融自然景观与人文景观与一体，为人们提供旅游观光、运动健身、休闲娱乐等多种生态功能，是人们“认识森林，了解自然、享受野趣”的重要途径，是生态文化建设的重要场所。65 9.2.2 建设建设布局布局 表 9-1 长岗山森林公园生态文化建设布局表 功能区或景区名称功能区或景区134、名称 生态文化建设主题生态文化建设主题 一般游憩区 与核心景观区 森林文化、运动文化、休闲文化、宗教文化、古驿站文化等 生态保育区 生态保护，生态科普 根据长岗山森林公园资源特点和生态文化组成要素的独特性，确定森林公园生态文化建设布局。9.2.3 建设重点建设重点 9.2.3.1 生态保护生态保护 生态保护是生态文化发展的基础保障。长岗山森林公园重点保护森林资源和人文景观，通过保护开展相应的生态保护建设。9.2.3.2 生态科普生态科普 生态科普是生态文化发展的重要环节，是传播、弘扬生态文化的最佳途径。长岗山森林公园森林资源丰富，树种种类繁多，是生态科普教育的最佳场所。可依托公园开展森林资源保135、护、森林文化体验、全民运动健身等活动，与各级学校合作设立生态环境教育基地、夏（冬）令营活动基地、写生创作基地等。让人们在生态科普活动中认识森林、亲近自然、了解自然，在休闲中拓宽对自然的认知，形成尊重自然、珍惜生态的良好社会氛围，让更多公民成为生态文明的倡导者、实践者和推动者。9.2.3.3 生态文化旅游生态文化旅游 生态文化旅游是生态文化发展的主要载体。文化提升旅游、旅游传播文化，生态文化与旅游完美结合是森林公园魅力所在。大力挖掘生态文化内涵，突出旅游产品文化特色，设计以森林文化、运动健身文化、休闲养生文化等为主题的文化体验旅游产品，强化森林人文体 66 验，提升文化内涵、内在品质和旅游品位，136、保持长久的吸引力、生命力、竞争力。9.2.4 生态生态文文化建设化建设 9.2.4.1 挖掘和开发生态文化产品挖掘和开发生态文化产品 长岗山省级森林公园森林资源较丰富，景观资源较好，处处蕴含着丰富的生态文化。公园建设过程中，应根据公园资源特点，深入挖掘各类自然与文化资源的生态价值、美学价值、文化价值、历史价值、游憩价值和教育价值，策划具有自身特色的生态文化旅游活动，如森林游赏、徒步、登山、骑行等，以及与资源特点紧密相关的各种节庆活动，并将其开发成人们乐于接受且富有教育意义的旅游产品，把公园蕴含的生态保护、生态休闲、生态美学、生态教育等各种生态文化要素，通过寓教于乐的旅游活动展示给广大游客，发挥137、长岗山森林公园在保护自然环境、倡导环保生活方式等方面的导向作用。9.2.4.2 举办生态文化节庆活动举办生态文化节庆活动 以“森林体验，全面健身”为主题，举办森林旅游节、森林运动文化节、登山文化节等节庆活动，推出“科普之旅”“生态之旅”、“摄影之旅”“健康之旅”“运动之旅”“全民健身之旅”等，打响长岗山森林公园文化品牌，扩大影响力。9.2.4.3 充实生态文化教育充实生态文化教育 生态教育是传播、弘扬生态文化的最佳途径。规划通过生态旅游渗透生态文化教育，成为生态文化教育的“大课堂”，成为科普教育基地、自然教育基地、生态环境教育基地、生态道德教育基地、爱国主义教育基地，以及夏（冬）令营活动基地、138、影视拍摄基地，使人们更多了解鸟类品种，充实生态教育内涵，使人们在森林旅游中，认识森林、亲近自然、了解自然。67 9.2.4.4 加强生态文化基础设施建设加强生态文化基础设施建设 依托自身丰富的森林景观资源和生态文化资源，不断加强包括森林生态科普馆、森林生态文化基地、青少年科普教育基地、国家登山健身步道示范工程以及宣传科普的标识、标牌、解说牌、电子影像等生态文化基础设施建设，并不断强化这些园区科普教育功能，使长岗山省级森林公园成为人们了解森林、认识生态、探索自然的大课堂。9.3 生态文化生态文化设施规划设施规划 9.3.1 生态文化设施生态文化设施 长岗山省级森林公园主要的生态文化设施包括科普长139、廊、游客中心、观景平台、树牌等。其中通过科普长廊、游客中心等，突出展示、系统解说和科普教育功能；通过观景平台、树牌等体验森林休闲文化；通过休闲广场、帐篷营地等设施体验森林运动文化。9.3.2 生态文生态文化旅游化旅游产品产品 在公园生态文化设施建设的基础上，开展相关的生态文化旅游活动，包括森林旅游节、摄影文化节、森林休闲运动节、登山文化节、全民健身节等生态文化活动。9.4 解说系统规划解说系统规划 为便于游客进行自导式旅游、现场实地观察，公园应在大门、景点、游道主要节点和交通路口处，配合景区主题，设置明显牌示系统，包括森林公园标牌、森林公园导游图、宣传牌、景点指示牌、景点说明牌、交通指示牌、警140、示牌、电子显示屏等，起到旅游导览、指导方向、景区说明、提示警告作用。牌示系统应统一设计，清晰、规范、形象、生态环保。制作材料可以就地取材，如当地的石材、木材、竹材等，也可以结合现代高科技材料，形态设计和装饰风格应体现公园的文化内涵。68 9.4.1 指示性标牌指示性标牌 指示性标牌提供路线指南，配以图示，引导游客游览。（1）在公园西门、南门外围主要公路入口区设置森林公园标牌，方便游客寻找森林公园。在城市主干道入城口处、周边高速公路和国省道上设置醒目的标牌和交通引导标识，以方便游客到达森林公园。（2）服务设施标牌，如指示道路、游客中心、车辆停靠点、公共厕所等设施路径的标牌。游客中心应有醒目的标识141、和标牌，建筑物附近 200 米范围宜设置游客中心指示标牌。各道路和景区分叉口，应有指示标牌为游客指示方向，引导游客游览。9.4.2 说明性标牌说明性标牌 位于各景点入口和节点，说明景点的名称、活动项目、观赏内容和最佳观赏位置等信息。9.4.3 宣传性标牌宣传性标牌 宣传性标牌通过宣传生态、环保、文明旅游，营造人与自然和谐的旅游氛围。9.4.4 警示性标牌警示性标牌 包括危险警告牌、火灾警示牌等，位于山顶、水边等危险的地点，提醒游客注意安全。规划配置牌示系统 80 块，其中景区介绍牌 10 块，路线指示牌30 块，景点说明牌 20 块，安全警示牌 20 块。69 第十章第十章 森林生态旅游与服务142、设施规划森林生态旅游与服务设施规划 10.1 森林生态旅游产森林生态旅游产品及游憩项目策品及游憩项目策划划 10.1.1 森林森林生态生态旅游产品定位旅游产品定位 长岗山省级森林公园森林旅游资源丰富，涵盖了山、水、林、树、文物古迹及民俗文化等景观类型，自然与历史人文景观交相辉映，具有开展多种多样生态旅游活动、形成旅游产品体系的区位和资源优势。结合旅游资源分析、产品开发以及客源市场，将长岗山省级森林公园旅游产品定位为：城市森林观光旅游、休闲娱乐旅游、文化体验旅游、运动健身旅游、科普教育旅游五大类。需要科学设计各类旅游产品，合理制定营销策略。10.1.2 森林生态旅游产品及游憩项目策划森林生态旅游143、产品及游憩项目策划 10.1.2.1 城市森林观光游城市森林观光游 长岗山省级森林公园位于舟山市城区，森林资源丰富，树木种类众多，山林重峦叠翠，郁郁葱葱，优美而生机盎然的阔叶林资源及森林风景是开展观光游览的良好资源，同时也是优质的森林康养片区，漫步森林禅道，体验森林瑜伽，森林太极，品尝森林禅茶；步行景观大道享受绿叶相拥，欣赏美景之精华。营销策略是利用春游、秋游等节令旅游习惯，通过举办“森林旅游节”、“登山节”、“森林康养”等，结合观赏性高、季相变化显著的生态景观林，组织本地和周边地区城市居民开展踏金秋、赏森林，开展野外采风、写生、摄影等旅游活动，欣赏四季美景，体验季节变化，休闲养生。70 10144、.1.2.2 休闲休闲娱乐娱乐游游 长岗山森林公园地处城市中心，树木繁多，岙底竹海、东皋枫林、东湾杨梅园及等，森林资源和生态环境良好，可开展森林体验、果园观光采摘、亲子游乐等休闲娱乐游。客源目标市场主要是本地及周边城市居民、家庭游客。10.1.2.3 文化体验游文化体验游（1）佛教文化 森林公园内众多的寺庙掩隐于山林，使长岗山森林公园显得苍古。如日照寺原为古代的驿站，是定海至白泉的主要通道，有悠久的历史。茹葔庙老庙规模不大，1996 年经扩建，现规模较大，香火旺盛。营销策略是通过寺庙旅游观光与补植具有佛教意义的植物，例如佛光树与舟山新木姜子，丰富佛教文化内涵，挖掘和弘扬宗教教义、宗教道德、宗教145、文化中有利于社会发展、时代进步和健康文明的内容，让人们更加积极地认识和了解宗教文化。（2）古树文化 主要依托长岗山森林公园东湾村古桂花树、陈家老樟等旅游资源，古树历经百年风雨，仍翠绿健壮，宣示着生命力的顽强。营销策略是着力打造古树文化发源地的形象，推出古树鉴赏、古树探幽等游憩体验项目。10.1.2.4 运动健身游运动健身游 长岗山森林公园生态良好，环境优美，空气清新，运动健身设施多样，能承担满足城市居民游憩、休闲、娱乐、健身需求的功能，非常适合开展森林运动健身项目 营销策略是依托森林公园良好森林生态环境、优美的森林景观资源等多样的运动设施，开发运动健身游，组织开展徒步、登山、森林 71 拓展运146、动等诸多运动健身活动。客源目标市场主要是本地居民日常健身休闲。10.1.2.5 科普教育游科普教育游 长岗山省级森林公园森林资源丰富，动植物种类繁多，加上野猫洞等战事遗迹，为科普教育提供了优良素材，是普及生态知识、进行生态文明教育的天然大课堂，现已建立浙江省森林生态文化基地、国家登山健身步道示范工程、森林生态科普馆、青少年科普教育基地等。营销策略是为大中小学生、文艺、摄影、影视工作者提供理想的科普基地、自然课堂、夏令营基地，以及野外采风、写生、摄影等艺术教学基地、艺术创作基地，组织开展各种科研考察活动，如风景资源考察、森林植被考察、历史遗迹考察等。10.2 旅游服务设施规划旅游服务设施规划 1147、0.2.1 现状现状分析分析 公园现有 2 类游览设施，旅行设施、游览设施。整个公园现有游览设施规模小、档次低，服务时间短，服务内容单一，远远不能满足旅游开发的需求。表 10-1 现状游览设施一览表 分类分类 名称名称 规规 模模 位位 置置 旅行 登山步道 3 处 北部生态保育区、东部生态保育区 游步道 5 处 一般游憩区 停车场 2 处，分别约为 1500 平方米与 100 平方米 南门入口管理用房旁、西门入口管理用房旁及林场管理处旁 游览 标示牌 9 处 景区出入口、主要游路交叉口、主要景点及险要地段设置 景观亭 3 处 尖峰岗的望海亭、火龙岗顶的观潮亭和火龙岗的闻涛亭 廊架 1 处 大148、溪坑沿东面山脚 72 分类分类 名称名称 规规 模模 位位 置置 垃圾箱 3 处 主要景点和游步道设置 公厕 3 处 主要景点和景区出入口 观景台 6 处 主要景点和游步道 景观小品 1 处 主要景点和游步道 运动区 1 处 主要景点和游步道 休闲广场 1 处 主要景点和游步道 10.2.2 规划规划目的目的和原则和原则 10.2.2.1 规划目的规划目的 为了保护森林公园内生态资源和自然环境，森林公园内游览服务设施规划必须服从总体规划所确定的目标，与游人容量和发展规模的预测相吻合。10.2.2.2 规划原则规划原则（1）以需定量、渐进调整。服务设施规模的确定按照“必需”原则。“可有可无”的设149、施不设，“可多可少”的设施少设，并在运行过程中逐步调整。（2）利用现状、合理布局。服务设施规划尽量利用现有设施，通过对服务设施数量和级别的调控，达到重点突出，方便使用，合理布局的目的。（3）尊重环境、因地制宜。服务设施建设在体量、色彩、材料、造型等方面应尊重所在的环境，甘当配角，能隐则隐，能藏则藏，在设施运行方面要做到高效率，污染物排放应控制在环境自净能力以内，直至零污染。73 10.2.3 规划内容规划内容 10.2.3.1 森林公园游客中心提升森林公园游客中心提升 长岗山森林公园管理处已建设面积 23.96 亩，本次规划将继续提升现有的森林公园管理服务功能，完善游客接待中心等设施，总体统筹150、森林公园管理、游客接待工作。游客接待中心内设服务大厅、特色商品部、资料室、卫生间等。其中服务大厅设置触摸屏，展现森林公园导游全景图、游程线路图，配备咨询人员为游客介绍各景点、游乐度假项目及服务，为游客提供舒适而足量的休憩设施，提供导游服务，以及饮料、纪念品售卖服务。展示厅通过内容丰富、信息充分的影视播放系统向游客介绍、展示景区旅游活动、宣传活动节目，并配合旅游活动及时更新。游客中心应标示醒目，造型、色彩、外观与周围环境相协调。10.2.3.2 游憩设施建设游憩设施建设 1、住宿设施、住宿设施 长岗山省级森林公园位于定海城区，周边有凯丽大酒店、东方明珠大酒店、凯宾悦廷酒店等住宿设施，还有云林山庄151、雍城山庄等休闲养生场所，能够基本满足游客住宿需求，无需新建。2、餐饮设、餐饮设施施 公园周边有诸多餐饮设施，能够基本满足游客的不同需求。为满足登山游客的餐饮需求，规划在休闲广场设立饮食点、小卖部，采用活动板房或木屋，不占用建设用地指标。3、运、运动设动设施施 在运动区配置户外拓展运动设施；在长岗山水库周边规划配置小木屋、帐蓬等设施，开展森林露营户外运动。74 10.2.3.3 购物设施购物设施 游客中心是主要的购物设施，供应土特产、日常用品、户外运动用具、旅游纪念品等。10.2.3.4 医疗救护设施医疗救护设施 在游客中心设置医疗点，为游客提供便捷、安全、高效的医疗卫生服务。10.2.3.5152、 公共卫生设施公共卫生设施 1、公共厕、公共厕所所 规划在游客聚集和流量较大的旅游服务设施周边，改建公共厕所3 处，有固定人员进行卫生维护。2、垃圾收集处理设施建设、垃圾收集处理设施建设 游客较多的景点和游步道设置垃圾箱，垃圾箱服务半径100200米设计垃圾箱 4 处。树立讲究卫生宣传牌，建立环境卫生日常管理工作制度，配备环卫工人及时清扫、清运垃圾。10.2.4 主要管理服务设施规模控制主要管理服务设施规模控制 旅游服务设施的建筑高度应以不超过周边林分平均高度为宜。后续的环评、设计等建设过程中，如果发现新建建筑与环境不协调，或者造成环境污染、景观破坏，应当减少建设规模。表 10-2 森林公园主153、要新建管理、服务设施规模控制表 序号序号 建筑名称建筑名称 建筑用地建筑用地面积面积（平方米）（平方米）建筑面积建筑面积（平方米）（平方米）容积率容积率 1 南门游客接待中心 600 750 1 2 合计 600 750 75 10.3 旅游线路规划旅游线路规划 10.3.1 游览方式游览方式 根据长岗山森林公园的地理区位，游客主要以自驾为主要方式到达。公园内交通主要为步行。到达森林公园后，自驾车游客将车停放在入口区的停车场后，可沿登山道进入森林公园深处。10.3.2 游览路线游览路线 游览线路作为景点游览组织的主要手段，应体现鲜明的阶段性和空间序列变化的节奏感，由起景开始、发展、高潮到结束，154、逐渐引人入胜。游览线路要便捷、安全，使游客在尽可能短的时间内观赏到景观精华，并感受森林公园的各种效益功能。长岗山森林公园由于地处城市居民密集区边缘，公园有多个出入口，且园内道路四通八达，各景点之间均互相贯通，因此游客可根据出游目的和时间选择游览路线，规划 1 条主要的内部游览线路：公园南大门安子介祖坟大溪坑（儿童乐园、文体活动中心、九曲长廊）尖峰岗（望海亭）龙眼井野猫洞日照禅寺东皋枫林岙底竹海陈家老樟茹侯庙科技馆（蝴蝶谷）石门石门坑水库古桂花树一叶知秋火龙岗（观潮亭）檀聚庙休闲平台南门出口（大门）。76 第十一第十一章章 基础设施规划基础设施规划 11.1 道路交通规划道路交通规划 11.1.155、1 现状现状 11.1.1.1 对外交通条件对外交通条件 长岗山省级森林公园位于定海区，区内拥有 G9211 甬舟高速、G329 舟鲁线、G526 嵊泗连接线、S6 定岱高速、S201 嵊定线、S308定普环线等主干道路，分布有宁波舟山港定海、岑港、白泉、金塘、马岙等 5 个港区，距离舟山普陀山机场 30 余公里，水陆空交通十分便利。11.1.1.2 内部交通条件内部交通条件 长岗山省级森林公园内部交通条件良好，现状共有 3 条登山步道，北、南、西侧各 1 条，共 5233 米，景区景点之间通达性良好；此外，一般游憩区内共有游步道 6920 米，用于满足游客步行、骑行。沿长岗山森林公园西南山体156、走势修建 4.5 米宽的护林防火林区道路，位于大溪坑至东皋岭隧道段，南起大溪坑，北至东皋岭隧道，依托该道路，沿途设计修建观光景点。11.1.2 规划原则规划原则 1、道路布设尽量利用原有的山道和林区道路，减少对林地和植被的破坏。2、形成连续的交通环线，有利于旅游线路的组织和游客游览。11.1.3 道路交通规划道路交通规划 道路系统承载着森林公园内部交通功能，不仅是森林公园的交通系统，而且还是森林公园景观和游客体验的重要组成部分，因此也是 77 森林公园的建设重点。规划长岗山省级森林公园内交通以步行、骑行为主。为形成科学完善的交通系统，以现有山路、林区道路、登山步道为基础，建设护林防火林区道路，157、直接服务林业生产，主要供各种林业运输工具使用和生产作业，为林区护林防火等森林资源保护工作提供辅助保障，同时将各景区、景点有机连接在一起，为游客提供美好而舒适的通行环境。维护公园优良的生态环境，提倡低碳生态旅游方式。护林防火林区道路为长岗山省级森林公园内部道路，长 4300 米，设计路基宽 4.5 米，设置排水沟与车辆交汇点。表 11-1 森林公园内部道路规划表 序号序号 道路名称道路名称 建设方式建设方式 路长（米）路长（米）路宽（米）路宽（米）路路面面情况情况 1 护林防火林区道路 新建 4300 4.5 水泥路 2 合计 新建 4300 4.5 水泥路 11.2 给排水工程规划给排水工程规158、划 11.2.1 给水规划给水规划 1、用水量、用水量 用水量标准为不住宿游客 0.010.03 立方米/人日。根据各时期景区日游客规模、用水量标准，计算各时期需水量。长岗山省级森林公园前期游客量平均为 523 人/日，需水量为 5.2315.68 立方米/日。远期日游客量平均为 776 人/日，需水量为 7.7623.28 立方米/日。2、供水系统规划、供水系统规划 长岗山省级森林公园内用水主要依靠定海区市政自来水管网，由定海区水厂提供，该水厂的现状规模为 4.0 万立方米/日，水源取自虹桥水库。另有公园内水塘、溪流等，能够满足农业及旅游用水需求。78 11.2.2 排水规排水规划划 1、排159、水体制、排水体制 长岗山省级森林公园排水方式采用雨污分流制。2、雨水排放、雨水排放 做好雨水排放工作有利于保护游道、建筑物。根据公园所在区块控制性规划，将长岗山省级森林公园建筑物四周、游道两侧设明沟排水系统，依据高水高排、低水低排的原则，多排放口的分散布置方式，沿道路布置雨水管道，将雨水就近排入溪流，新建接待服务设施、新开发景点同步建设雨水排放设施，雨水就近排入附近水体。3、污水排放、污水排放 长岗山省级森林公园内污水主要为生活污水，无生产污水。污水量为用水量的 0.75，前期污水量平均为 3.9211.76 立方米/日，远期污水量平均为 5.8217.46 立方米/日。为了不影响景观和森林公160、园环境质量，除消防用水可直接排放外，其余污水需净化达标后才能排放。厕所污水、生活污水经污水处理器处理达标后通过暗管排放，不得直接排入水体或洼地。另外，部分不具备污水集中处理的公厕等，采用人力外运等方式处理，禁止未经处理的污水直接排入景区水体。其处理工艺如下：污水格栅化粪池（生态公厕）人力外运无动力污水处理排放。11.3 供电工程规划供电工程规划 长岗山省级森林公园所在片区内电网电压等级主要有 110 千伏、10 千伏、380 伏、220 伏。现状负荷用电由片区内的 110 千伏定海变电站（110KVA 变电站）提供。79 11.4 通信网络工程规划通信网络工程规划 长岗山省级森林公园位于定海区161、城区范围，移动、电信等通信信号和网络能覆盖整个公园范围，公园所在的片区 100M 高速光纤已经接入，通讯条件良好。规划在现有的 6 个信号塔设置 6 处 Wi-Fi 覆盖点，实现数字化全程覆盖，打造示范性的现代化森林健身公园，提供智能终端查询、连接和互动，供人们时刻掌握实时信息。11.5 旅游安全保障规划旅游安全保障规划 11.5.1 紧急紧急救援系统设施救援系统设施 在长岗山省级森林公园管理中心设立应急指挥中心，并建立救援子系统，包括安全管理机构、救援队、救援设备。值班工作人员及时接听，问询清楚遇险者的位置、人数、身体状况、环境状况和具体险情等信息，之后启动应急预案。医疗部门对安全管理机构、162、救援队人员进行医疗急救培训。11.5.2 危险地段警示标志与安全防护设施危险地段警示标志与安全防护设施 复杂路口、陡坡等地段设置警示标志，并标写紧急求助电话，方便在场人员遇到突发事件时拨打。游步道坡面 25 以上路段设置安全护栏；观景台、观景阁设置安全护栏。并有防滑措施、警示性标志。80 第十二章第十二章 防防灾及预警系统规划灾及预警系统规划 12.1 森林防火及病虫害防治规划森林防火及病虫害防治规划 长岗山省级森林公园植被类型以落叶阔叶林、毛竹林、杉木林等为主，自建园以来森林防火等工作做得比较好，无森林火灾发生、未出现林业有害生物成灾现象。随着森林公园开发建设不断推进，游客将逐步增加，游赏范163、围逐渐扩大，从而进一步增大野外火源管理难度，增加发生森林火情、火警、火灾的几率。因此，森林防火是森林公园生态保护工作的重中之重，应通过多方面的措施，完善森林防火体系建设。12.1.1 森林防森林防火工程火工程 认真贯彻森林法和森林防火条例，坚持“预防为主，积极消灭”的方针。根据长岗山省级森林公园实际情况，本项目建设的主要内容包括：护林防火林区道路系统建设、生物防火林带建设、林火智慧数字化监测系统建设、设置森林消防宣传牌、建设森林防火半专业化队伍、装备扑火机具和建设防火基础设施。1、护林护林防火防火林区林区道路系统建道路系统建设设 森林防火道路与阻隔系统是控制火灾发生及蔓延的重要基础。在大溪坑至164、东皋岭隧道段建设长 4300 米，宽 4.5 米的护林防火林区道路，在道路下方设计蓄水沟渠，一旦发生森林火灾，能迅速利用工程水源及时扑灭山火，有效保护森林安全。作为森林防火“水屏障”，该防火林道的建设可有效提高阻隔效果和救援效率，提高森林资源保护和森林防火安全管理水平。2、生物防火林、生物防火林带建设带建设 随着森林生态旅游的开展，各种旅游活动将会增加森林火灾的安 81 全隐患，因此需在人流集中的区域周边营造一定规模的生物防火林带。规划在一般游憩区与核心景观区交界处等周边利用现有的森林植被进行改造，补植木荷、女贞、杨梅、柃木等防火树种，营造 20 米宽的生物防火林带，有效控制人为活动形成的森林165、火灾安全隐患。3、林火智慧数字化监测系统、林火智慧数字化监测系统建设建设 为了提高瞭望监测覆盖率，在古桂花树北侧观景台处增设视频监控点 1 个，构建林火监控系统，建成森林灾害远程视频预警系统，实现公园视频预警监控全面覆盖，利用现代科学技术对森林火灾实行动态监控管理。4、森林、森林消防宣传牌设置消防宣传牌设置 在公园出入口、服务接待设施周边分别设置大型森林消防宣传牌，共规划设置大型宣传牌 3 块。在道路、景点、旅游服务设施周围设置小型的宣传牌，预计数量 10 个。宣传牌的风格要自然，要与周围的环境相协调，不仅要起到宣传教育的作用，而且要使宣传牌成为有利景观因子，共同烘托公园良好的森林生态旅游氛围166、。5、森林防火半专业化队伍建设、森林防火半专业化队伍建设 一是举办森林防火一线人员培训班。为长岗山森林公园护林员等森林防火从业人员举办森林防火培训班上，需重点学习森林火灾的危害性、森林防火的要点重点、野外用火管理以及森林火灾扑救知识等，二是开展森林防火队伍实战演练。常言到练兵备勤，以应不时之需，定期开展森林防火队伍开展森林火灾应急处置演练，提升森林防火队队员处置火灾的应急能力。定期做好森林防火器具维护保养和使用培训，确保器具在火灾发生时拿得出、用得上，不耽误灭火时机，做到有备无患、未雨绸缪。82 6、扑火机具装备、扑火机具装备 为提高扑火队伍快速反应能力，提高新型扑火装备的应用水平，强化控制森167、林大火的有效手段，根据公园内的具体地形条件，本着科学、先进、经济、适用的原则，相应增加扑火机具装备，以满足森林火灾扑救的需要。在建设期内增加扑火器具风力灭火机 10 台，水泵2 台，割灌机 5 台，灭火水袋 20 套。7、防火基础设施、防火基础设施 森林公园防火基础设施比较薄弱，完善管理中心建设物资储备库。12.1.2 森林病虫害防治规森林病虫害防治规划划 以“定海区森林病虫害防治五年规划”为指导，坚持“预防为主，综合治理”的方针，以生物防治为主，结合机械防治和化学防治方法，把病虫害控制在尽可能小的范围内。加强植物检疫工作，严禁带病苗木、木材、木制品进入森林公园，防止危险性和检疫性病虫传入。同168、时继续开展林相改造、抚育管护工作，提高森林健康水平，增强森林病虫害抵抗能力。12.2 应急预警系统规划应急预警系统规划 应急救援安全规划主要是指为保障人身安全、财产安全所做出的保障措施规划。在旅游高峰期，游客安全问题是头等大事。潜在的安全事故有交通事故、摔伤骨折、被毒虫蜇咬、火灾、溺水、水土不服、疲劳过度、气候变化及交通工具等引起的不良反应等，必须做好应急救援工作。在坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，职责明确，快速反应”的方针下，提高应对风险和防范能力，保障游客和常住人员的安全健康，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。83 一是建立呼叫系统，设立森林公园旅游咨询热线，为游客169、提供旅游咨询服务，如旅游问讯、旅游投诉、旅游救援和旅游提示等；二是设置警务执勤点并安排巡逻人员；三是采用先进成熟的互联网技术及物联网技术，在公园内构建先进的网络系统，对园区进行数字化建设，提供智能服务，加强安全保障；四是完善景区安全电子治安监控系统，加密安装监控摄像头。景区出入口、易迷路的道路交叉口、停车场、其他潜在安全事故的敏感位置，安装监控摄像头，全方位、全天候掌握各关键部位实况，监控人员进出情况、突发紧急情况、道路交通状况、可疑的人和事、违法行为，对安全状况自动监控、自动识别、自动报警。采取的主要措施有：（1）森林公园内的游览活动和一切建筑设施的设置应以确保游人安全为前提。工程建设必须严170、格按照国家相关标准，做好工程设计、施工、验收工作。（2）游人集中和易发生危险之处，如山上、水边和其他凌空高差大于 1 米处应设警示牌和护栏。（3）安全工作有专人管理。公园内设置安全监控点，以确保森林公园游览安全；主要游览服务点设医疗救助设施，以备急需。对中暑、被毒蛇、昆虫咬伤、骨折、过敏等类型的病情应给予及时的救疗。（4）建立快速反应机制。重特大事故发生后，必须以最快捷方法向 110、119 或 120 报警，同时必须将所发生重特大事故的情况报告归口管理部门和所属辖区重特大安全管理事故应急救援指挥部。在公园内必要节点设置应急报警装置，增设报警点和监控点。（5）事故发生后，应急救援组必须配合有关171、部门严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。84 第十三章第十三章 土地利用协调规划土地利用协调规划 13.1 土地利用现状土地利用现状 长岗山省级森林公园土地总面积 7583.97 亩，土地利用现状主要是乔木林地、草地、灌木林地、园地、竹林地与非林地。乔木林地6364.42 亩，草地 10.80 亩，灌木林地 397.71 亩，园地 9.67 亩，竹林地 589.72 亩，非林地 211.65 亩。13.2 土地利用土地利用规划原则规划原则 1、突出森林公园土地利用的重点与特点。2、保护森林公园内风景游赏用地、林地。3、因地制宜的规划利用土地，发展符合森林公园特征的土地利用方式与172、结构。13.3 土地利用规划土地利用规划 13.3.1 用地规划布局用地规划布局 根据长岗山省级森林公园用地功能结构和布局，将公园用地规划为 2 大类。1、林地、林地 主要利用方向是发挥森林生态功能，并在风景良好区域开展林中游赏，发挥森林游憩功能，将森林生态利用与森林游憩相结合。2、建设用地、建设用地 为改善长岗山省级森林公园旅游和接待条件，规划以现有用地为基础，主要利用现状建设用地，在坡度平缓、空间比较开阔、无重要生物分布、地质灾害低的区域，通过改建的方式，适度修缮有一定体量的旅游接待服务设施、旅游管理设施、道路交通、停车场以及亭、85 廊等必要的旅游景点。（1）管理（管护）设施用地：长岗山173、省级森林公园内的管理（管护）设施用地主要为森林公园接待中心、多功能体育运动馆等的用地。（2）服务设施用地：包括餐饮、娱乐、游览、购物、广场等用地。（3）基础设施用地：包括行车道路、停车场、水电、通讯、环卫、厕所用地。在长岗山省级森林公园林地内建设的绿道、登山道、游步道及用于森林资源保护的护林防火林区道路。（4）其他建设用地：包括公园内寺庙、道观等宗教用地等。13.3.2 用地规划用地规划 根据规划，长岗山省级森林公园范围内新建改建项目需建设用地68.44 亩（45629 平方米，其中部分道路与景点不在长岗山公园范围内，这部分面积不计入用地规划），建设的面积主要用于各景点设施与护林防火林区道路建174、设，占公园总面积的 0.90%。长岗山省级森林公园建设旅游接待服务设施、管理设施、基础设施等，需要开挖林地、改变为建设用地的，应严格办理林地征占用手续。征占用林地必须严格按照占用征用林地审核审批办法的要求上报审批，避免造成林地非法侵占和流失。长岗山省级森林公园规划后各用地面积平衡表详见表 13-1，主要建设项目用地详见表 13-2。86 表 13-1 森林公园土地利用平衡表 序号序号 地类地类 面积（亩）面积（亩）占比（%）1 乔木林地 6364.42 83.92 2 草地 10.80 0.14 3 灌木林地 397.71 5.24 4 园地 9.67 0.13 5 竹林地 589.72 7.175、78 6 非林地 211.65 2.79 7 合 计 7583.97 100 表 13-2 森林公园主要建设项目用地表 单位：平方米，%序号序号 分区分区 建设项目名称建设项目名称 总面积总面积 公园范围公园范围内面积内面积 林地面林地面积积 公园范围公园范围内内林林地面地面积占比积占比 1 一般 游憩区 护林防火 林区道路 33825 25272 24676 97.64 2 各景点设施 40908 20357 11772 57.83 3 总计 74733 45629 36448 79.88 87 第十四章第十四章 社区发展规划社区发展规划 14.1 森林公园社区现状森林公园社区现状 长岗山省176、级森林公园位于舟山市区城东昌国，涉及东湾、皋泄、长岗山、洞桥、城北、大洋岙等六个行政村。经调查，现状森林公园范围内有少量居民点，但都已完成征地。公园周边已规划的学校、居住社区等为公园提供了多样化的使用群体，保证了未来公园的公众参与性。14.2 社区发展规划原则社区发展规划原则 14.2.1 保护与发展协调原则保护与发展协调原则 为支持自然环境和文化环境的保护，应将生态旅游开展中产生的经济收入的相当部分用于保护工作。应通过生态旅游来提高游客及森林公园周边社区对保护当地生态环境和文化环境的认识及行动水平。14.2.2 深入融合发展原则深入融合发展原则 不能单一的将森林公园与周边社区割裂开来，将政府177、组成部门、规划设计机构、社区居民、旅游开发商、游客深度融合，将森林资源、森林产品、旅游服务深度融合，将森林公园与周边旅游深度融合，将生态旅游与社区旅游、社区发展相融合，充分认识社区参与对生态景区的保护作用。14.2.3 公平与利公平与利益益分享原则分享原则 生态旅游的宗旨是在生态环境保护与当地社会经济发展之间建立一种良性循环的机制。采取公平参与，利益共享机制，确保从生态旅游中获得平等经济收入的机会，增强周边社区居民的参与度、满意度、支持度和获得感。88 14.3 社区管理规划社区管理规划 1、鼓励周边社区居民参与旅游的开发服务行业，调整产业结构，一方面减少对环境破坏较大的粗放的经济发展模式，从178、而减少对环境的破坏，一方面为周边社区提供参与机会，促进当地群众增收，增强森林公园复合体的游客接待能力。2、进一步强化社区管理组织，形成有力的社区管理机制。森林公园内旅游有关的建设者、经营者，需要服从森林公园管理处的统一管理，严禁安排工业项目及其他有污染或有碍风景的工农业项目。14.4 社区产业发展规划社区产业发展规划 长岗山省级森林公园建设除了进行森林资源保护、科普教育功能外，还有通过旅游开发促进地方产业转型、经济发展的重要功能。规划通过长岗山森林公园建设，进一步发展旅游经济，城市经济发展和生态建设潜能及活力，为当地发展注入新动能。1、结合公园建设，建设旅游服务点，提供旅游购物、餐饮服务、住宿179、等旅游服务，优化社区产业结构，提高居民的经济收入和生活质量。实现森林公园建设发展与周边居住区发展资源共享、收益共享。由此形成公园社区利益共同体，吸引群众主动参与森林公园的建设、保护和管理。2、鼓励森林公园周边居住区经营旅游用器具和旅游商品加工，生产或经销登山用具、旅游工艺品等旅游商品。3、森林公园管理处应对周边居民进行培训、指导，促进其在旅店、餐馆、导游、交通运输、林相改造等森林公园建设相关的行业从事服务工作，提高居民对森林公园建设的参与度和获得感，实现社区与森林公园共同发展。4、林地划入森林公园的居民，政府应通过其他途径帮助其发展，89 如逐步提高生态公益林补偿标准，提高保护森林的积极性。5180、长岗山省级森林公园建设可能会限制社区群众传统的资源利用方式，可通过流转、征用、生态补偿等方式进行公园土地集中利用，既保证公园建设，又让从土地中解放出来的周边群众从公园建设中获得收益，惠及民生。90 第十五章第十五章 环境影响评价环境影响评价 15.1 环境质量现状环境质量现状 长岗山省级森林公园植被类型多样，森林覆盖率达 94.21%以上，公园内无工矿企业及密集居民区，森林公园大气环境、水环境、土壤环境和社会自然环境综合质量优。森林公园生态环境资源评价等级为优（评价见附件 1），适用于森林医院、森林保健中心、高水平度假区等方面的开发建设。据环境监测站对长岗山森林公园的空气质量、地表水环境质量181、空气细菌含量、土壤质量和声环境质量的监测结果，表明：森林公园内空气质量等级为一级，地面水质符合类水质标准要求，空气细菌含量小于 200 个/立方米，主要景点空气负氧离子含量平均 5432 个/立方厘米，局部地区达到 3.8 万个/立方厘米，是天然的森林大氧吧。15.2 建设项目对环境建设项目对环境影响评估影响评估 15.2.1 施施工期生态影响及环境污染因素分析工期生态影响及环境污染因素分析 15.2.1.1 生生态影响因素分析态影响因素分析（1）工程占地影响工程占地影响 森林公园各项建设项目施工过程中的工程用地（包括临时道路、施工场地和施工材料堆场等）会破坏和影响部分植被。在施工过程的临时182、用地也会对地表产生扰动和影响。另外，施工土方开挖，不可避免地要产生余土。余土原则上采取就地加以利用或处理，如处置不当，将产生新的水土流失源。（2）对森林公园生态环境的影响对森林公园生态环境的影响 各项建设项目在一定程度会对森林公园内的森林资源造成影响。91 对区域植被的影响 对森林公园内植被影响最大变化发生在施工过程中。首先是施工场地占用土地及施工活动等对地表植被的扰动，其次是在施工过程中有部分植被将受施工人员和施工机械的破坏。对野生动物的影响 施工过程中产生的噪声及人为活动会对森林公园内的动物通道和生境产生扰动和影响。15.2.1.2 环境污染因素分析环境污染因素分析（1）大气污染源分析大气183、污染源分析 施工期产生大气污染主要环节为灰土搅拌及混凝土搅拌作业，其次为旅游点建筑材料的运输、堆放、土石方的开挖和回填等作业过程。上述各环节在受风力的作用下将对施工现场产生污染，且风力越大污染越严重。（2）噪声污染源分析噪声污染源分析 施工期噪声污染源主要施工人员在施工活动中产生的噪声，主要来源于施工机械，如推土机、压路机、装卸机、挖掘机、发电机、搅拌机等。由于受施工道路和施工条件所限，森林公园建设项目施工过程中尽量不使用大型的运输车辆和施工机械。施工期噪声源强度较小。（3）废水污染源分析废水污染源分析 施工期废水主要来自机械设备运转产生的少量冷却水、现场清洗废水，这部分水含有一定量的油污和泥184、沙，可以通过建造隔油池、集水池、沉砂池、排水沟等进行处理。施工人员也会产生少量的生活污水。92（4）固体废物固体废物 主要为现场清理废物、损坏或废弃的各种建筑装修材料，以及施工人员的生活垃圾。对于施工期产生的固体废物要指定地方收集后及时运出森林公园各景区处置，不得随意弃于现场。15.2.2 营运期生态影响及环境污染因素分析营运期生态影响及环境污染因素分析 15.2.2.1 生态影响分析生态影响分析（1）森林公园运营时对地表植被的影响。主要表现为：一是改变原有地表覆盖物的性质和种类，将原来的植被改变为人工建筑物或改变成人工植被，直接影响森林公园植被的生长量和生物量；二是工程建设不可避免要涉及和影185、响部分植物。（2）森林公园运营对动物的影响。森林公园的建设吸引大批的游客，在一定程度上扰动、限制和缩小了动物的生存空间和活动范围。15.2.2.2 环境污染因素环境污染因素分析分析（1）废水 主要由生活污水、餐饮废水等组成，其中生活废水包括游客的生活废水和常住人口产生的生活废水。（2）废气 森林内部行走车辆主要是森林公园内部的游览交通电车，旅客自驾车辆远期全部停放在各景区入口的停车场，不进入森林公园核心区域，对森林公园造成的环境影响较小。（3）固体废物 该区域产生的固体废物主要是游客与常住人口产生的生活垃圾。93 15.3 采取对策措施采取对策措施 15.3.1 施工期污染防治措施施工期污染防186、治措施 15.3.1.1 环境保护管理措施环境保护管理措施（1）工程环境监督管理措施 尽量减少山上服务接待设施量，严格控制项目总量，严格审核进入森林公园的各类项目。施工过程中，环境监管部门和舟山市林业主管部门应对其明确划定施工界线和范围。项目建设及施工单位必须严格遵守，不得随意扩大施工范围。在森林公园建设施工招标时，应把施工单位采取何种的施工方式，在施工中采取的自然生态环境保护措施，作为一项重要的资质考核内容，必须实行监理负责制，并在施工过程中严格执行。（2）施工队伍的管理措施 森林公园所有建设项目施工和生态环境保护措施都是由施工人员来执行和完成的，在施工期间对施工人员加强生态环境保护的宣传教187、育，以公告、发放宣传册等形式，教育施工人员。在工程施工管护区设置警示牌，标明施工活动区，严令禁止到施工区域活动，非施工管护区严禁烟火、狩猎等活动。森林公园内的各项建筑物和构筑物基础要尽量减少土方开挖。施工时产生的弃土、弃渣应结合水土保持要求、森林公园规划和水污染防治措施，妥善处置，不得随意乱堆乱放。施工设备及施工车辆在行驶时，应尽量避开生态敏感点和重要景点，并限速行驶，禁止乱鸣喇叭。机械施工尽量安排在白天进行，以减轻夜间施工噪声对野生动物的影响。对施工人员产生的生活垃圾应集中收集，送环卫部门统一处 94 置，不得随意乱丢。森林公园工程建设施工在各景区内进行，严防森林火灾是头等大事，特别注意明火188、焊接等操作时的安全。在施工场地，必须配备充足的灭火器和灭火工具，并建立快速的灭火反应机制，严防森林火灾的发生。森林公园建设项目建成完工后，应于当年或不超过第二年对施工现场进行清理、绿化和植被恢复。15.3.1.2 水污染防治措施水污染防治措施（1）混凝土拌和系统废水处理措施 废水主要来源于混凝土转筒和料罐的冲洗废水，含有较多的悬浮物且含粉率较高。采用间歇式自然沉淀的方式去除易沉淀的砂粒。冲洗废水 pH 值偏高，但因水量小，影响不大，暂不考虑 pH 中和措施。在运行过程中主要注意定时清理，管理和维护工作纳入混凝土拌和系统统一安排。（2）生活污水处理措施 污水主要来源于施工期施工人员生活污水和粪189、便的排放。设置旱厕或临时冲水厕所，对厕所粪便及时清运，粪便污水经一定时间发酵后作为农家肥，由专人负责。施工人员集中居住点的生活污水，不得随地倾倒，采用生活污水处理设备处理达标后用于灌溉。15.3.1.3 植被保护措施植被保护措施 建设单位在森林公园建设过程中，应该接受舟山市林业主管部门的监督和管理，及时发现、解决与生态环境保护相关的问题。施工结束后，应及时进行施工迹地的植被恢复，有关部门应会同森林公园管理处检查施工现场，对遗留问题进行整改。15.3.1.4 水土保持措施水土保持措施（1）水土流失防治对策 95 在施工方案及方法上，除考虑项目的技术经济指标和降低成本外，更重要的是保护好原有的自然190、状态和地貌特征，维护生态系统的相对平衡和稳定。施工材料应集中堆放好，混凝土拌和场地应有挡土墙设施，施工临时用地在施工结束后，应结合主体工程建设进行绿化，恢复植被，并尽量恢复原貌。不得兴建与森林公园规划无关的其他建筑物、构筑物等；森林公园各景区内坚持以步行游览为主，游览性公路原则上应在原有林区公路的基础上进行改扩建。（2）保障措施 在森林公园管理处的统一指导下加强水土保持工作的监督管理，加强水土保持的技术培训，强化施工人员的水保意识，确保水保工程质量。实施水土保持措施所需的经费应纳入森林公园建设投资，建设单位应做到专款专用。15.3.2 营运期污染防治措施营运期污染防治措施 15.3.2.1 生191、活废水治理措施生活废水治理措施 营运期废水主要是森林公园内的游客产生的生活废水，由于污水源较为分散且量小，不利于集中处理，为减少污水管道的投资，规划采用分散处理的方式。在相对集中的区域设置一体化污水处理设施，进行处理达到国家排放标准后排放。污水处理设施的设置主要考虑水源的分布及地形等因素，原则上采用一体化污水处理设备，各污水处理设施与给水设施同步进行建设。15.3.2.2 大气环境保护措施大气环境保护措施 森林公园在建设和运营期间对区内和周边大气环境的影响主要来自管理服务区以及旅游服务设施生活能源燃烧所产生的 CO2和旅游车辆尾气中排放出的 NOx等，但排放量较小，仅对小范围内的空气质量产生一192、定影响。森林公园运营期间，旅游车辆尽可能不进入或 96 少进入森林公园，游客以步行为主进入森林公园各景区、景点游赏，规划采用观光电瓶车作为代步工具，对大气环境的影响几乎可以避免。15.3.2.3 公公园固体园固体废物处置措施废物处置措施 森林公园环境卫生的整治是保持森林公园良好形象的重要要素之一，是体现森林公园管理水平的重要标志。严格禁止和控制各种生产和生活性废物对森林公园环境的污染和破坏，切实保护好森林公园优美洁净的自然环境；在森林公园内设置足量的环保型公厕；在森林公园按一定距离设置垃圾箱，按照国家有关规定对生活垃圾进行处理，专人定期清理。在森林公园外设垃圾中转站，收集森林公园内的生活垃圾，193、定期运往垃圾填埋场统一处理。15.4 环境影响评价结论环境影响评价结论与建议与建议 综上所述，森林公园开发建设对环境的影响是短暂的，只要防护措施得当，对环境的影响较小且可控。工程施工期通过加强施工管理、完善施工防护措施等手段可有效减少施工噪声、粉尘和污水的影响。营运期可通过污水治理，减小对水环境的影响，大气环境影响及噪声影响较小，通过绿化降噪等措施，避免大气环境破坏和噪声影响。建议确保各项污染防治和环境管理措施较好落实，邀请公众参与监督。做好生态科普宣传，增强生态保护意识，因地制宜，循序渐进，确保森林公园可持续发展。97 第十六章第十六章 投资估算投资估算 16.1 估算依据估算依据 16.1194、.1 估算依据估算依据 根据国家、浙江省工程造价有关规定，结合当地造价水平，并参照相应技术经济资料进行投资估算，估算依据：1、国家发展改革委、建设部发布建设项目经济评价方法与参数第三版（2006 年）。2、财政部基本建设财务管理规定（财建2002394 号）。3、国家计委建设项目前期工作咨询收费暂行规定（计价格19991283 号）。4、国家计委、建设部工程勘察设计收费管理规定（计价格200210 号）。5、浙江省建筑工程综合预算定额。6、浙江省市政工程预算定额（2010 版）。7、浙江省园林绿化及仿古建筑工程预算定额（2010 版）。8、舟山造价信息价及浙江造价信息。9、类似工程概、预算价格195、及相关技术经济指标价格。16.1.2 取费标准取费标准 1、工程费用包括长岗山省级森林公园建设全部费用，费用形成参照市场价格。2、前期工作费 1%。3、建设单位管理费按工程费用的 2%计算。4、勘察设计费按工程费用的 4%计算。5、工程质量监理费按工程费用的 3%计算。98 6、预备费按工程费用和其他费用的 5%计算。16.2 投资估算投资估算 经估算，总体规划期内，长岗山省级森林公园建设总投资4687.5906 万元。其中，工程费用 4058.52 万元，其他费用 405.852 万元，基本预备费 223.2186 万元。工程费用按类型分，景点景区建设 1070 万元，植被与森林景观建设 4196、05.02 万元，旅游服务设施建设 271 万元，基础设施建设 1112.5万元，防灾及监测建设 1200 万元。表 16-1 长岗山省级森林公园建设投资汇总表 序号序号 项目类别项目类别 投资额投资额（万元）（万元）1 工程费用工程费用 4058.52 1.1 景区景点建设 1070 1.2 植被与森林景观建设 405.02 1.3 旅游服务设施建设 271 1.4 基础设施工程建设 1112.5 1.5 防灾及监测建设 1200 2 其他费用其他费用（含勘察设计费、建设管理费、监理费、招投标费等）含勘察设计费、建设管理费、监理费、招投标费等）405.852 3 基本预备费基本预备费 223197、.2186 4 合计合计 4687.5906 16-2 森林公园景区景点建设投资估算表 序号序号 项目名称项目名称 单位单位 单价（单价（万万元）元）工程量工程量 投资额投资额（万元）（万元）1 森林公园入口 个 50 2 100 2 观景平台 个 20 4 80 3 休憩平台 个 20 1 20 4 大草坪 个 200 1 200 5 科技馆（蝴蝶谷）个 200 1 200 6 彩塘幽谷 个 200 1 200 99 序号序号 项目名称项目名称 单位单位 单价（单价（万万元）元）工程量工程量 投资额投资额（万元）（万元）7 竹石广场 个 200 1 200 8 无人解说长廊 个 50 1 5198、0 9 观景廊架 个 20 1 20 10 合计 1070 16-3 森林公园植被与森林景观建设投资估算表 序号序号 项目名称项目名称 单位单位 单价（元）单价（元）工程量工程量 投资额投资额（万元）（万元）1 森林抚育改造 亩/年 1200 200 240 2 森林资源保护 亩/年 20 7576 151.52 3 防火巡护道绿化 公里 30000 4.5 13.5 4 合计 405.02 16-4 森林公园旅游服务设施建设投资估算表 序号序号 项目名称项目名称 单位单位 单价单价（元）（元）工工程量程量 投资额投资额（万元）（万元）1 游客接待中心 平方米 3000 675 202.5 2199、 垃圾箱 个 2500 10 2.5 3 景区介绍牌 块 5000 10 5 4 路线指示牌 块 5000 30 15 5 景点说明牌 块 2000 20 4 6 安全警示牌 块 200 20 0.4 7 休憩座椅 个 800 20 1.6 标识标牌 块 4000 100 40 8 合计 271 16-5 森林公园基础设施工程建设投资估算表 序号序号 项项目名称目名称 单位单位 单价（元）单价（元）工程量工程量 投资投资额额（万元）（万元）1 防火巡护道维护 平方米 200 33825 676.5 2 生态停车场 平方米 200 300 6 3 多媒体展示系统 套 1500000 1 150 200、4 自助导游系统 套 1000000 1 100 5 安全防护设施 套 1000000 1 100 6 宣传费用 项 800000 1 80 7 合计 1112.5 100 16-6 森林公园防灾及监测投资估算表 序号序号 项目名称项目名称 单位单位 单价（单价（万万元）元）工程量工程量 投资额投资额（万元）（万元）1 扑火机具 套 200 1 200 2 森林有害生物防治 项/年 50 1 500 3 其他灾害防治 项/年 20 1 200 4 生态环境监测 项/年 30 1 300 5 合计 1200 16.3 资金筹措资金筹措 长岗山省级森林公园的建设主要资金筹措渠道如下：1、政府专项资201、金。积极从林业、建设、国土、旅游、环保、交通、水利等相关部门争取国家和省财政专项资金。2、招商引资。在确保对长岗山省级森林公园风景资源和用地统一规划、管理的前提下，联合开发，共同受益。通过招商引资引入合格的经营主体，鼓励社会资金、民间资本投资发展森林生态旅游，保护和开发利用森林旅游资源。3、社会资本。制定优惠政策，市场化运作吸引社会资本。4、公众参与。采用义务植树、绿地认养等形式，鼓励公众资金参与公园建设。招商引资主要用于景区景点建设、旅游服务设施建设。101 第十七章第十七章 效益评估效益评估 17.1 生态效益评估生态效益评估 以森林为主体的长岗山省级森林公园，具有调节气候、保持水土、涵养202、水源、美化环境、清新空气、减少污染等多种生态功能。17.1.1 建设生态屏障，维护生态安全建设生态屏障，维护生态安全 长岗山省级森林公园通过森林保育、资源保护、旅游景点与设施、经营管理体制等综合建设，开展生态旅游以满足居民休闲游憩需求，弘扬生态文化，协调森林旅游资源的合理利用与森林资源和生态环境保护事业之间的关系，形成相互促进的良性循环。有利于维护当地及区域的国土安全、水资源安全、生物资源安全；提高抵御自然灾害能力，提高森林抵御有害生物危害能力，减轻自然灾害对社会经济和居民生活所造成的损失。17.1.2 保持水土，涵养水源保持水土，涵养水源 森林公园在开发建设过程中，将进一步加大对森林公园森林203、资源的保护，改善生态环境。建设完善后的森林公园是“绿色的水库”，能储存大量雨水，减缓地表径流，具有水源涵养、水量储蓄、减少水土流失的功能。17.1.3 调节气候，调节气候，改善改善生态生态环环境境 通过对森林公园森林生态系统的保护和恢复，优化了森林生态系统的结构和功能，促进了森林内部物质循环和能量流动，充分提高了森林调节气候、净化空气、减免灾害等多种功能，改善了区域生态环境。102 17.1.4 保护生物多样性，维护生态平衡。保护生物多样性，维护生态平衡。动植物生存繁衍依赖于良好的自然环境。长岗山森林公园建成后将进一步加大对森林公园动植物、风景资源的保护，生态旅游建设与发展也有利于保护和修复地204、带性森林生态系统，完善森林公园及周边地区的自然生态系统及自然生态过程，为各种野生植物生长创造良好的生态环境，为各种野生动物活动提供优越的栖息地，不仅使现有生物得到充分保护，而且吸引、繁衍更多生物，植物和动物种类将更丰富，形成生境多样、生物物种丰富的森林生态系统，生物种群和生物数量都将增加，有效地保护生物多样性、维护自然生态平衡。17.1.5 提高生态系统服务价值提高生态系统服务价值 长岗山省级森林公园的开发建设，可以优化森林生态系统，提高森林质量，从而进一步促进森林效能提高，增加森林公园生态系统服务价值。17.2 社会效益评估社会效益评估 17.2.1 普及科学知普及科学知识，建设生态文明识，205、建设生态文明 森林公园生态旅游对社会文明建设具有间接性、整体性和长远性影响。长岗山省级森林公园建设通过实施生态保护、生态文化建设，开展科普教育，进一步提高社会生态环境保护意识，提高人们对保护自然环境的自觉性和积极性。有利于促进人类社会与自然之间的和谐、协调发展，推进现代社会的生态文明进程。17.2.2 提供游憩保健，促进社会和谐提供游憩保健，促进社会和谐 长岗山省级森林公园将发挥森林的卫生保健和休闲康养作用，为社会提供理想的森林养生胜地和户外游憩场所。森林公园内空气清新，负氧离子含量高，有害物质含量低，游客在森林中休憩，身体机 103 能得到调节，清除疲劳，体质增强，促进了人体健康。森林游憩在206、增强游客身心健康的同时，还能够通过游览自然风景，体验人文景观，提高文化素养，激发群众尊重自然、保护自然、热爱祖国的高尚情感。17.2.3 完善旅游体系，促进经济发展完善旅游体系，促进经济发展 随着长岗山省级森林公园的建设和旅游发展，可进一步完善舟山市的旅游网络，丰富旅游内容，有利于吸引更多的国内外游客带来信息和文化的广泛交流，促进地方经济发展。17.2.4 增加居民就业增加居民就业 森林公园建设过程中及建成后的经营过程中，将为社会提供就业机会，并传授与产业结构调整有关的劳动技能，提高当地居民技术与文化水平。17.2.5 调整产业结构，调整产业结构，提高经济效益提高经济效益 长岗山省级森林公园在207、发展壮大森林旅游等高附加值绿色产业的同时，促进产业结构调整，构建与生态资源保护相适应的绿色产业体系，发展以生态旅游为龙头的第三产业，并刺激当地与之相关行业的发展，调整产业结构，促进产业协调发展和经济全面增长。17.2.6 改善投资环境，扩大对外交往改善投资环境，扩大对外交往 森林公园建成后，有利于进一步改善舟山市生态环境、人居环境，丰富客商的闲暇文化生活，从而进一步改善区域投资环境。通过长岗山省级森林公园生态旅游，吸引外地游客游览自然风景、体验生态文化、参与户外活动，增进本地与国内外各地之间的友好往来，有利于广泛开展经济、文化交流。104 17.3 经济效益评估经济效益评估 17.3.1 直直208、接接经济效益经济效益 长岗山省级森林公园无直接经济效益。17.3.2 间接经济效益间接经济效益 长岗山省级森林公园建设会产生带动相关产业发展、带动就业，带定海区及周边区域经济发展等间接经济效益。17.3.3 森林资源资产增值森林资源资产增值 长岗山省级森林公园建设能够更进一步地将森林生态价值、景观价值转化为经济价值和文化价值，将森林资源转化为森林资产，实现林地和森林资源资产增值。105 第十八章第十八章 分期建设规划分期建设规划 18.1 前期建设目前期建设目标及重点建设工程标及重点建设工程 18.1.1 前前期建设目标期建设目标 长岗山省级森林公园前期（2022 年2026 年）建设目标是加209、强森林风景资源保护，基本建成森林景观良好、景区景点及设施完善、科普教育、森林体验功能突出的城市森林公园。前期末，预计年接待游客 20.34 万人次。18.1.2 前前期建设内容期建设内容 主要建设内容包括：在总体规划基础上编制详细规划，开展建设项目可行性研究、环境影响评价、施工设计。建设完善森林资源保护和生态文化设施，加强森林资源抚育管护及林相改造，提高森林生态功能、景观质量。完成各项游憩服务设施和基础设施建设，建成重要的森林观光、休闲娱乐设施，形成较好的森林体验条件，完成各景区主要景点建设。各景区形成主题鲜明、富有特色的旅游娱乐活动，18.1.3 前前期重点建设项目期重点建设项目 护林防火护210、林防火林区道路林区道路：位于长岗山森林公园大溪坑至东皋岭隧道段，南起大溪坑，北至东皋岭隧道，长 4300 米，设计路基宽度 4.5米，设置排水沟车辆交汇点。（详见附件五）旅游景点：旅游景点：森林公园入口及大门、观景平台、休憩平台等。植被与森林景观建设：植被与森林景观建设：完成森林抚育管护、森林资源保护、山体林相改造、游步道绿化、道路沿途生态修复等特色景观林的部分建设。游憩服务设施：游憩服务设施：森林公园游客中心、休憩座椅、牌示系统、卫生设施等。基础设施建设：基础设施建设：多媒体展示系统、自助导游系统、安全防护设施 106 等。防灾设施建设：防灾设施建设：完善管理中心建设物资储备库，购置护林防火211、设施，进行护林防火巡查。18.1.4 前期建设投资前期建设投资 长岗山省级森林公园前期建设投资 3667 万元。18.2 后期建设目标及重点建设后期建设目标及重点建设工程工程 18.2.1 后后期建设目标期建设目标 长岗山省级森林公园后期建设目标是建成浙东地区集观光体验、科普教育、休闲娱乐、运动康体等多功能为一体的森林生态科普基地、城市森林体验基地、运动休闲娱乐基地。至后期末，年接待游客 26.40万人次。18.2.2 后后期期建设内容建设内容 后期建设内容包括：完成森林抚育，加强森林资源保护，全面保护森林生态系统及各种旅游资源，继续完善景区景点建设，形成完整的生态旅游产品体系，充分体现长岗山212、省级森林公园的观光体验、科普教育、生态文化展示、休闲娱乐、运动康体等多种价值，建立有效的旅游营销网络，塑造品牌，带动区域休闲健康产业，打造全国知名的城市森林公园。18.2.3 后后期建设重点期建设重点 景点：景点：进一步完善长岗山省级森林公园各景区景点建设，全面开放利用。植被与森林景观建设：植被与森林景观建设：完成森林抚育管护、森林资源保护、山体林相改造、游步道绿等特色景观林的部分建设。游憩服务设施：游憩服务设施：生态停车场、森林公园游客中心、休憩座椅、牌 107 示系统、卫生设施等建设内容。基础设施建设：基础设施建设：进一步完成生态停车场、多媒体展示系统、自助导游系统、安全防护设施等建设。防213、灾及监测建设：防灾及监测建设：防火带建设取得成效，护林防火效果显著。18.2.4 后后期建设投资期建设投资 长岗山省级森林公园后期建设投资 1021 万元。108 第十九章第十九章 实施保障措施实施保障措施 19.1 组织管理保障组织管理保障 19.1.1 管理机构与管理体制管理机构与管理体制 在舟山市委、市政府领导下，完善长岗山省级森林公园管理体系。舟山市林场与长岗山森林公园合署办公，实行两块牌子一套班子的经营管理体制，管理和监督森林公园旅游开发和经营活动，加强森林风景资源保护、组织监督总体规划实施、开展风景林改造与营建、加强公益性基础设施建设以及强化森林风景资源资产管理。遵守国家和省有关法214、律、法规、行政规章、规范性文件和森林公园管理处规定，有义务为公园管理及保护管理活动提供便利和配合，做好公园自然保护和护林防火等工作，在旅游开发和经营过程中尽可能减少资源破坏和环境污染。推进旅游服务业标准化建设，强化旅游质量管理，全面提升服务质量。19.1.2 人才人才保障保障 建立长岗山省级森林公园从业人员培训、教育制度，定期培训，提高文化素养和职业技能。加快森林公园内部人才培养，积极开展旅游人才培训工作；根据公园的特殊需要，广开招贤纳士门路，邀请专家指导授课，提高现有旅游业从业人员素质；另外针对部分技术性的工作岗位，可制定相关的优惠政策，面向全省、全国，有重点地引进高素质旅游专业人才；健全从215、业人员持证上岗制度，形成高等教育、中等教育和职业培训的多层次多形式的旅游人才教育体系，提升旅游产业发展的软件建设水平。19.1.3 营销保障营销保障 重视旅游宣传工作，利用多种媒体形式，以品牌化为导向，广泛 109 宣传，扩大森林公园知名度，提升森林公园形象，全面提升森林公园的知名度和美誉度，吸引众多游客，从而加快旅游产业发展。积极开展旅游在线服务、网络营销、网络预订和网上支付，充分利用社会资源构建旅游数据中心、呼叫中心，全面提升长岗山省级森林公园旅游营销和信息化服务水平。19.2 政策资金保障政策资金保障 19.2.1 政策保障政策保障 严格执行我国现行的有关法律法规。加大执法力度，严厉打击216、乱捕滥猎、乱采滥挖野生动植物、破坏森林资源、侵占国有财产的违法犯罪行为。充分考虑森林公园发展需要，把森林公园旅游接待设施建设用地列入各级土地利用规划、年度用地供给计划。积极贯彻落实国家关于森林公园相关的优惠政策，引导社会资金投向,用于森林公园保护建设投资。将森林公园的保护和发展事业纳入舟山市政府的经济社会发展规划，集中必要的人力、物力和财力，保障森林公园建设的顺利实施。总体规划文本经过批复后，应成为森林公园建设的法定文件，森林公园的开发建设须按规划进行，任何单位和个人未履行法定程序均无权对规划做原则性的改变，切实保证规划的权威性和严肃性。19.2.2 资金保障资金保障 多渠道统筹各项相关资金支217、持森林公园保护,积极引导社会资金参与。加强对旅游宣传推广、人才培训、公共服务的支持力度。合理利用长岗山森林公园旅游资源，广泛吸引社会资金，形成多渠道、多元化投入机制。110 19.3 监督保障监督保障 建立监督机制，加强外部监管，包括行政监督、社会舆论监督，发挥人大、政协、政府、媒体、公众、专家的监督作用。实行目标考核通报和奖惩制度，主管部门加强监督、指导和协调，使森林公园管理行为符合森林公园保护和可持续发展要求。重要建设工程充分听取各方面意见，必要时，要举行听证会。依法管理，禁止随意改变林地用途，依法制止和打击违法占用、破坏、开垦等违法行为。对森林公园生态造成严重破坏的责任单位和个人，依法追218、究其责任，对违章、违法建筑，私自建筑，进行专项整治，分别违规类型作出补办手续、限期拆除并恢复原貌等处理。19.4 旅游安全措施保障旅游安全措施保障 加强生态旅游安全防范。台风、暴雨时，停止游览、游乐活动，游人撤移至安全场所；防范攻击性野生动物伤害游客；维护游客旅游秩序，防止行人拥挤乱撞，防止打架斗殴、偷盗抢劫；禁止危险物品带入森林公园；加强设施安全检查，输电线路、桥梁、栈道、栏杆等工程设施定期维护，日常巡查；建立旅游事故保险机制，降低经营风险，提高意外事故的善后处理能力。111 附件：附件一附件一 森林森林自然公园生态环境调查与评价报告自然公园生态环境调查与评价报告 一、大气质量一、大气质量 219、森林自然公园内的大气质量达到 环境空气质量（GB-3095-2012）一级标准。二、地面水质量二、地面水质量 森林自然公园的地面水环境质量达到 国家地面水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。三、三、空气负氧离子水平空气负氧离子水平 森林自然公园空气清新，空气负氧离子含量较高。主要景点空气负氧离子含量平均 5432 个/cm3，局部地区达到 3.8 万个/cm3。四、空气细菌含量四、空气细菌含量 森林自然公园主要景区景点空气细菌含量小于 200 个/m3。五、天然照射贯穿辐射剂量水平五、天然照射贯穿辐射剂量水平 森林自然公园的天然照射贯穿辐射剂量水平在国家规定安全范围之内。六、生态环境220、资源评分和分级六、生态环境资源评分和分级 根据以上测定结果进行森林自然公园生态环境资源评价，长岗山省级森林公园生态环境资源评价总分为 50 分，等级为优（评价标准见附表 1-2），适用于森林医院、森林保健中心、高水平度假区等方面的开发建设。详见附表 1-1。附表 1-1 森林公园生态环境资源评价评分表 评价项评价项目目 评价因子评价因子 评价依据评价依据 赋值赋值 实际赋分实际赋分 生态环境资源 大气质量（10 分）达到 GB3095 一级标准 10 10 达到 GB3095 二级标准 6 未达到 GB3095 二级标准 1 112 评价项评价项目目 评价因子评价因子 评价依据评价依据 赋值赋221、值 实际赋分实际赋分 地表水质量（10 分）达到 GB3838类标准 10 6 达到 GB3838类标准 6 未达到 GB3838类标准 1 空气负离子水平（20分）主要景点平均浓度 700 个/cm3以上，局部地段达到 60000 个/cm3以上 1720 15 主要景点平均浓度 700 个/cm3以上，局部地段达到 30000 个/cm3以上 1316 主要景点平均浓度 700 个/cm3以上，局部地段达到 10000 个/cm3以上 912 主要景点平均浓度 700 个/cm3以上，局部地段达到 3000 个/cm3以上 58 主要景点平均浓度 700 个/cm3以下 04 空气细菌含量222、（10 分）每立方米空气中平均细菌含量小于200 个/m3 910 9 每立方米空气中平均细菌含量小于300 个/m3 78 每立方米空气中平均细菌含量小于600 个/m3 46 每立方米空气中平均细菌含量小于1000 个/m3 13 天然照射贯穿辐射剂量水平（附加10 分）在国家规定安全范围之内 10 10 允许个别地段超标，但超过剂量不超过国家标限的 20%，且超标地段不在景区 7 允许局部地段超标，但度假地应在安全范围内 4 合合 计计 50 附表 1-2 生态环境资源分级表 级别级别 分值范围分值范围 适用范围适用范围 优 大于 45 分 森林医院、森林保健中心、高水平度假区等 良 3223、8-45 分 休闲度假区、森林浴场、森林保健中心等 中 30-38 分 休闲度假区、森林游憩区、野营地等 劣 小于 30 分 森林浴场、野营地、森林游憩区等 113 附件二附件二 长岗山生物调查名录长岗山生物调查名录 附表 2-1 鸟类调查名录 舟山鸟舟山鸟种编号种编号 中国鸟类野外中国鸟类野外手册编号手册编号 学名学名 中文名中文名 英文名英文名 IUCN 红色红色名录等级名录等级 国家保护国家保护动物等级动物等级 浙江省重浙江省重点保护动点保护动物物 居留居留型型 备备注注 1 鸡形目鸡形目 GALLIFORMES 雉科雉科 Phasianidae 001 Phasianus colchi224、cus 雉鸡 Common Pheasant LC-留鸟 2 鹈形目鹈形目 PELECANIFORMES 鹭科鹭科 Ardeidae 002 Egretta garzetta 白鹭 Little Egret LC-留鸟 3 鹰形目鹰形目 ACCIPITRIFORMES 鹰科鹰科 Accipitridae 003 Accipiter trivirgatus 凤头鹰 Crested Goshawk LC -留鸟 004 Accipiter gularis 日本松雀鹰 Japanese Sparrowhawk LC -旅鸟 005 Accipiter virgatus 松雀鹰 Besra LC -留225、鸟 006 Accipiter nisus 雀鹰 Eurasian Sparrowhawk LC -冬候鸟 007 Buteo japonicus 普通鵟 Eastern Buzzard LC -冬候鸟 4 鸽形目鸽形目 COLUMBIFORMES 鸠鸽科鸠鸽科 Columbidae 008 Streptopelia orientalis 山斑鸠 Oriental Turtle Dove LC-旅鸟 009 Spilopelia chinensis 珠颈斑鸠 Spotted Dove LC-留鸟 5 鹃形目鹃形目 CUCULIFORMES 杜鹃科杜鹃科 Cuculidae 010 Clamat226、or coromandus 红翅凤头鹃 Chestnut-winged Cuckoo LC-Y 夏候鸟 造 6 夜鹰目夜鹰目 CAPRIMULGIFORMES 夜鹰科夜鹰科 Caprimulgidae 011 Caprimulgus jotaka 普通夜鹰 Grey Nightjar LC-夏候鸟 7 犀鸟目犀鸟目 BUCEROTIFORMES 戴胜科戴胜科 Upupidae 012 Upupa epops 戴胜 Common Hoopoe LC-Y 留鸟 8 隼形目隼形目 FALCONIFORMES 隼科隼科 013 Falco tinnunculus 红隼 Common Kestrel L227、C -留鸟 114 舟山鸟舟山鸟种编号种编号 中国鸟类野外中国鸟类野外手册编号手册编号 学名学名 中文名中文名 英文名英文名 IUCN 红色红色名录等级名录等级 国家保护国家保护动物等级动物等级 浙江省重浙江省重点保护动点保护动物物 居留居留型型 备备注注 014 Falco peregrinus 游隼 Peregrine Falcon LC -冬候鸟 燕 9 雀形目雀形目 PASSERIFORMES 鹃鵙科鹃鵙科 Campephagidae 015 Pericrocotus cantonensis 小灰山椒鸟 Swinhoes Minivet LC-夏候鸟 灰喉 10 雀形目雀形目 PASS228、ERIFORMES 伯劳科伯劳科 Laniidae 016 Lanius bucephalus 牛头伯劳 Bull-headed Shrike LC-Y 旅鸟 017 Lanius schach 棕背伯劳 Long-tailed Shrike LC-Y 留鸟 11 雀形目雀形目 PASSERIFORMES 卷尾科卷尾科 Dicruridae 018 Dicrurus macrocercus 黑卷尾 Black Drongo LC-夏候鸟 12 雀形雀形目目 PASSERIFORMES 鸦科鸦科 Corvidae 019 Urocissa erythroryncha 红嘴蓝鹊 Red-bille229、d Blue Magpie LC-留鸟 020 Pica serica 喜鹊 Oriental Magpie LC-留鸟 13 雀形目雀形目 PASSERIFORMES 太平太平鸟科鸟科 Bombycillidae 021 Bombycilla japonica 小太平鸟 Japanese Waxwing NT-冬候鸟 14 雀形目雀形目 PASSERIFORMES 山雀科山雀科 Paridae 022 Parus minor 大山雀 Japanese Tit NR-留鸟 15 雀形目雀形目 PASSERIFORMES 百灵科百灵科 Alaudidae 023 Alauda gulgula 小230、云雀 Oriental Skylark LC-留鸟 16 雀雀形目形目 PASSERIFORMES 鹎科鹎科 Pycnonotidae 024 Hemixos castanonotus 栗背短脚鹎 Chestnut Bulbul LC-留鸟 025 Hypsipetes leucocephalus 黑短脚鹎 Black Bulbul LC-留鸟 026 Spizixos semitorques 领雀嘴鹎 Collared Finchbill LC-留鸟 027 Pycnonotus sinensis 白头鹎 Light-vented Bulbul LC-留鸟 17 雀形目雀形目 PASSERI231、FORMES 燕科燕科 Hirundinidae 028 Hirundo rustica 家燕 Barn Swallow LC-夏候鸟 029 Cecropis daurica 金腰燕 Red-rumped Swallow LC-夏候鸟 18 雀形目雀形目 PASSERIFORMES 树莺科树莺科 Cettiidae 115 舟山鸟舟山鸟种编号种编号 中国鸟类野外中国鸟类野外手册编号手册编号 学名学名 中文名中文名 英文名英文名 IUCN 红色红色名录等级名录等级 国家保护国家保护动物等级动物等级 浙江省重浙江省重点保护动点保护动物物 居留居留型型 备备注注 030 Abroscopus al232、bogularis 棕脸鹟莺 Rufous-faced Warbler LC-留鸟 031 Horornis canturians 远东树莺 Manchurian Bush Warbler LC-夏候鸟 032 Horornis fortipes 强脚树莺 Brownish-flanked Bush Warbler LC-留鸟 19 雀形目雀形目 PASSERIFORMES 长尾山雀科长尾山雀科 Aegithalidae 033 Aegithalos glaucogularis 银喉长尾山雀 Silver-throated Bushtit LC-留鸟 034 Aegithalos concin233、nus 红头长尾山雀 Black-throated Bushtit LC-留鸟 20 雀形目雀形目 PASSERIFORMES 柳莺科柳莺科 Phylloscopidae 035 Phylloscopus inornatus 黄眉柳莺 Yellow-browed Warbler LC-冬候鸟 黄腰 036 Phylloscopus coronatus 冕柳莺 Eastern Crowned Warbler LC-旅鸟 037 Phylloscopus coronatus 黄腰柳莺 Eastern Crowned Warbler LC-旅鸟 021 雀雀形目形目 PASSERIFORMES 扇尾234、莺科扇尾莺科 Cisticolidae 038 Prinia inornata 纯色山鹪莺 Plain Prinia LC-留鸟 022 雀形目雀形目 PASSERIFORMES 噪鹛科噪鹛科 Leiothrichidae 039 Leiothrix lutea 红嘴相思鸟 Red-billed Leiothrix LC Y 留鸟 040 Garrulax canorus 画眉 Hwamei LC Y 留鸟 041 Pterorhinus perspicillatus 黑脸噪鹛 Masked Laughingthrush LC-留鸟 23 雀形目雀形目 PASSERIFORMES 绣眼鸟科绣眼235、鸟科 Zosteropidae 042 Staphida torqueola 栗颈凤鹛 Chestnut-collared Yuhina LC-留鸟 043 Zosterops simplex 暗绿绣眼鸟 Swinhoes White-eye LC-留鸟 24 雀形目雀形目 PASSERIFORMES 椋鸟科椋鸟科 Sturnidae 044 Acridotheres cristatellus 八哥 Crested Myna LC-留鸟 045 Spodiopsar sericeus 丝光椋鸟 Red-billed Starling LC-留鸟 046 Spodiopsar cineraceu236、s 灰椋鸟 White-cheeked Starling LC-留鸟 25 雀形雀形目目 PASSERIFORMES 鸫科鸫科 Turdidae 047 Zoothera aurea 怀氏虎斑地鸫 Whites Thrush LC-冬候鸟 048 Turdus mandarinus 乌鸫 Chinese Blackbird LC-留鸟 116 舟山鸟舟山鸟种编号种编号 中国鸟类野外中国鸟类野外手册编号手册编号 学名学名 中文名中文名 英文名英文名 IUCN 红色红色名录等级名录等级 国家保护国家保护动物等级动物等级 浙江省重浙江省重点保护动点保护动物物 居留居留型型 备备注注 049 Turd237、us hortulorum 灰背鸫 Grey-backed Thrush LC-冬候鸟 050 Turdus pallidus 白腹鸫 Pale Thrush LC-冬候鸟 051 Turdus eunomus 斑鸫 Dusky Thrush LC-冬候鸟 26 雀形目雀形目 PASSERIFORMES 鹟科鹟科 Muscicapidae 052 Copsychus saularis 鹊鸲 Oriental Magpie Robin LC-留鸟 053 Tarsiger cyanurus 红胁蓝尾鸲 Orange-flanked Bluetail LC-冬候鸟 054 Enicurus les238、chenaulti 白冠燕尾 White-crowned Forktail LC-留鸟 055 Phoenicurus auroreus 北红尾鸲 Daurian Redstart LC-冬候鸟 27 雀形目雀形目 PASSERIFORMES 雀科雀科 Passeridae 056 Passer montanus 麻雀 Eurasian Tree Sparrow LC-留鸟 28 雀形目雀形目 PASSERIFORMES 梅花雀科梅花雀科 Estrildidae 057 Lonchura punctulata 斑文鸟 Scaly-breasted Munia LC-留鸟 058 Lonchur239、a striata 白腰文鸟 White-rumped Munia LC-留鸟 29 雀形目雀形目 PASSERIFORMES 鹡鸰科鹡鸰科 Motacillidae 059 Motacilla cinerea 灰鹡鸰 Grey Wagtail LC-冬候鸟 060 Motacilla alba 白鹡鸰 White Wagtail LC-留鸟/冬候鸟 061 Anthus richardi 理氏鹨 Richards Pipit LC-旅鸟 062 Anthus hodgsoni 树鹨 Olive-backed Pipit LC-留鸟 063 Anthus cervinus 红喉鹨 Red-th240、roated Pipit LC-冬候鸟 30 雀形目雀形目 PASSERIFORMES 燕雀科燕雀科 Fringillidae 064 Coccothraustes coccothraustes 锡嘴雀 Hawfinch LC-冬候鸟 065 Eophona migratoria 黑尾蜡嘴雀 Chinese Grosbeak LC-夏候鸟 066 Chloris sinica 金翅雀 Grey-capped Greenfinch LC-留鸟 067 Spinus spinus 黄雀 Eurasian Siskin LC-冬候鸟 068 Spinus spinus 燕雀 Eurasian Sis241、kin LC-冬候鸟 031 雀形目雀形目 PASSERIFORMES 鹀科鹀科 Emberizidae 117 舟山鸟舟山鸟种编号种编号 中国鸟类野外中国鸟类野外手册编号手册编号 学名学名 中文名中文名 英文名英文名 IUCN 红色红色名录等级名录等级 国家保护国家保护动物等级动物等级 浙江省重浙江省重点保护动点保护动物物 居留居留型型 备备注注 069 Emberiza cioides 三道眉草鹀 Meadow Bunting LC-留鸟 070 Emberiza tristrami 白眉鹀 Tristrams Bunting LC-旅鸟 071 Emberiza pusilla 小鹀 L242、ittle Bunting LC-冬候鸟 072 Emberiza chrysophrys 黄眉鹀 Yellow-browed Bunting LC-冬候鸟 073 Emberiza sulphurata 硫磺鹀 Yellow Bunting VU-旅鸟 074 Emberiza spodocephala 灰头鹀 Black-faced Bunting LC-冬候鸟 表 2-2 植物调查名录 蕨类植物门 Pteridophyta 1 石松科 Lycopodiaceae 灯笼草 Palhinhaea cernua(L.)Franco et Vasc.2 卷柏科 Selaginellaceae 卷243、柏 S.tamariscina(Beauv.)Spring 3 阴地蕨科 Botrychiaceae 阴地蕨 Scepteridium ternatum(Thunb.)Lyon 4 瓶尔小草科 Ophioglossaceae 瓶尔小草 Ophioglossum vulgatum L.5 紫萁科 Osmundaceae 紫萁 Osmunda japonica Thunb.6 里白科 Gleicheniaceae 芒萁 Dicranopteris pedata(Houtt.)Nakaike 里白 Diplopterygium glaucum(Thunb.)Nakai 7 海金沙科 Lygodiac244、eae 海金沙 Lygodium japonicum(Thunb.)Sw.粗毛鳞盖蕨 M.strigosa(Thunb.)Presl 118 8 鳞始蕨科 Lindsaeaceae 乌蕨 Sphenomeris chinensis(L.)MaxonStenoloma chusanum(L.)Ching 9 蕨科 Pteridiaceae 蕨 Pteridium aquilinum(L.)Kuhn.var.latiusculum(Desv.)Underw.ex Heller 10 凤尾蕨科 Pteridaceae 刺齿凤尾蕨 Pteris dispar Kze.井栏边草 P.multifida 245、Poir.ex Lam.11 中国蕨科 Sinopteridaceae 毛轴碎米蕨 Cheilosoria chusana(Hook.)Ching et Shing 野雉尾 Onychium japonicum(Thunb.)Kze.12 铁线蕨科 Adiantaceae 扇叶铁线蕨 Adiantum flabellulatum L.13 裸子蕨科 Hemionitidaceae 凤丫蕨 Coniogramme japonica(Thunb.)Diels 14 蹄盖蕨科 Athyriaceae 假蹄盖蕨 Athyriopsis japonica(Thunb.)Ching 15 金星蕨科 The246、lypteridaceae 渐尖毛蕨 Cyclosorus acuminatus(Houtt.)Nakai 金星蕨 Parathelypteris glanduligera(Kze.)Ching 16 乌毛蕨科 Blechnaceae 狗脊蕨 Woodwardia japonica(L.f.)Sm.17 鳞毛蕨科 Dryopteridaceae 刺头复叶耳蕨 A.exilis(Hance)Ching 贯众 C.fortunei J.Sm.阔鳞鳞毛蕨 D.championii(Benth.)C.Chr.ex Ching 红盖鳞毛蕨 D.erythrosora(Eaton)O.Kuntze.18 247、骨碎补科 Davalliaceae 圆盖阴石蕨 Humata tyermanni Moore 119 19 水龙骨科 Polypodiaceae 线蕨 Colysis elliptica(Thunb.)Ching 攀援星蕨 Microsorium brachylepis(Bak.)Nakaike 江南星蕨 M.henryi(Christ)KuoM.fortunei(Moore)Ching 20 槲蕨科 Drynariaceae 槲蕨 Drynaria fortunei(Kze.)J.Sm.21 蘋科 Marsileaceae 蘋 Marsilea quadrifolia L.22 槐叶蘋科 S248、alviniaceae 槐叶蘋 Salvinia natans(L.)All.23 满江红科 Azollaceae 满江红 Azolla imbricata(Roxb.)Nakai 种子植物门 Spermatophyta 裸子植物亚门 Gymnospermae 24 苏铁科 Cycadaceae 苏铁*Cycas revoluta Thunb.25 南洋杉科 Araucariaoeae 南洋杉 Araucaria cunninghamii Sweet 26 松科 Pinaceae 雪松*Cedrus deodara(Roxb.)G.Don 湿地松*P.elliottii Engelm.马尾松 249、P.massoniana Lamb.27 杉科 Taxodiaceae 柳杉*Cryptomeria fortunei Hooibrenk ex Otto et Dietr.水杉*Metasequoia glyptostroboides Hu et Cheng 28 柏科 Cupressaceae 日本扁柏*Chamaecyparis obtusa(Sieb.et Zucc.)Endl.120 柏木*C.funebris Endl.刺柏 Juniperus formosana Hayata 侧柏*Platycladus orientalis(L.)Franco 圆柏*Sabina chinen250、sis(L.)Antoine 龙柏*S.chinensis(L.)Antoine cv.Kaizuca 29 罗汉松科 Podocarpaceae 竹柏 Nageia nagi(Thunb.)O.Kuntze 罗汉松 Podocarpus macrophyllus(Thunb.)D.Don 被子植物亚门 Angiospermae *双子叶植物纲 Dicotyledoneae *原始花被亚纲 Archichlamydeae 30 三白草科 Saururaceae 鱼腥草 Houttuynia cordata Thunb.三白草 Saururus chinensis(Lour.)Baill.31 251、胡椒科 Piperaceae 山蒟 Piper hancei Maxim.细叶青萎藤 P.kadsura(Choisy)Ohwi 32 金粟兰科 Chloranthaceae 丝穗金粟兰 Chloranthus fortunei(A.Gray)Solms-Laub.草珊瑚 Sarcandra glabra(Thunb.)Nakai 33 杨柳科 Salicaceae 垂柳*Salix babylonica L.龙爪柳*S.matsudana var.tortuosa Vilm.34 杨梅科 Myricaeae 杨梅 Myrica rubra Sieb.et Zucc.35 胡桃科 Juglan252、daceae 化香 Platycarya strobilacea Sieb.et Zucc 枫杨 Pterocarya stenoptera C.DC.121 36 壳斗科 Fagaceae 锥栗*Castanea henryi Rehd.et Wils.板栗*C.mollissima Bl.茅栗 C.seguinii Dode 苦槠 C.sclerophylla(Lindl.)Schott.青冈 C.glauca(Thunb.)Oerst.大叶青冈*C.jenseniana(Hand.-Mazz.)Cheng et T.Hong 石栎 Lithocarpus glaber(Thunb.)Na253、kai 麻栎*Quercus acutissima Carr.白栎 Q.fabri Hance 栓皮栎 Q.variabilis Bl.37 榆科 Ulmaceae 糙叶树 Aphananthe aspera (Thunb.)Planch.沙朴 C.tetrandra Roxb.subsp.sinensis(Pers.)Y.C.Tang ex L.K.Fu et al.榔榆 Ulmus parvifolia Jacq.白榆*U.pumila L.榉树 Zelkova schneideriana Hand.-Mazz.38 桑科 Moraceae 藤葡蟠 Broussonetia kaempfe254、ri Sieb.构树 B.papyrifera (L.)LHer.ex Vent.柘树 C.tricuspidata(Carr.)Bureau ex Lav.糙叶天仙果 F.erecta Thunb.var.beecheyana(Hook.et Arn.)King 薜荔 F.pumila L.爬藤榕 F.sarmentosa Buch.-Ham.ex J.E.Sm.var.impressa(Champ.)CornerF.martinii Levl.et Vant.39 荨麻科 Urticaceae 毛花点草 N.pilosa Migo 40 马兜铃科 Aristolochiaceae 马兜铃 255、Aristolochia debilis Sieb.et Zucc.122 短毛金线草 A.neofiliforme(Nakai)Hara 扁蓄 Polygonum aviculare L.火炭母 P.chinense L.虎杖 P.cuspidatum Sieb.et Zucc.水蓼 P.hydropiper L.酸模叶蓼 P.lapathifolium L.P.lapathifolium L.var.salioifolium Sibth.何首乌 P.multiflorum Thunb.荭草 P.orientale L.扛板归 P.perfoliatum L.丛枝蓼 P.posumbu Bu256、ch.-Ham.ex D.Don 刺蓼 P.senticosum(Meisn.)Franch.et Sav.41 藜科 Chenopodiaceae 藜 Ch.album L.土荆芥 Ch.ambrosioides L.小藜 Ch.serotinum L.Ch.ficifolium Smith 地肤 Kochia scoparia(L.)Schrad.2 扫帚草 K.scoparia(L.)Schrad.f.trichophylla(Hort.)Schinz.et Thell.42 苋科 Amaranthaceae 土牛膝 Achyranthes aspera L.牛膝 A.bidentata257、 Bl.空心莲子草 A.philoxeroides(Mart.)Griseb.莲子草 A.sessilis(L.)DC.刺苋 A.spinosus L.青葙 Celosia argentea L.43 商陆科 Phytolaccaceae 商陆 Phytolacca acinosa Roxb.美洲商陆 P.americana L.44 马齿苋科 Portulacaceae 123 马齿苋 P.oleracea L.土人参 Talinum paniculatum(Jacq.)Gaertn.45 石竹科 Caryophyllaceae 球序卷耳 Cerastium glomeratum Thuil258、l.牛繁缕 Malachium aquaticum(L.)Fries 漆姑草 Sagina japonica(Sw.)Ohwi 女娄菜 Silene aprica Turcz.ex Fisch.et Mey 中华繁缕 S.chinensis Regel 雀舌草 S.uliginosa Murr.S.alsine Grimm.46 金鱼藻科 Ceratophyllaceae 金鱼藻 Ceratophyllum demersum L.47 毛茛科 Ranunculaceae 乌头 Aconitum carmichaeli Debx.女萎 Clematis apiifolia DC.威灵仙 C.ch259、inensis Osbeck 小毛茛 R.ternatus Thunb.天葵 Semiaquilegia adoxodes(DC.)Makino 华东唐松草 Thalictrum fortunei S.Moore 48 木通科 Lardizabalaceae 木通 Akebia quinata(Thunb.)Decne.49 小蘖科 Berberidaceae 山荷叶 Dysosma pleiantha(Hance)Woodson 十大功劳*Mahonia fortunei(Lindl.)Fedde 南天竹 Nandina domestica Thunb.50 防己科 Menispermace260、ae 木防己 Cocculus orbiculatus(L.)DC.C.trilobus(Thunb.)DC.金线吊乌龟 Stephania cephalantha Hayata 千金藤 S.japonica(Thunb.)Miers 124 51 木兰科 Magnoliaceae 玉兰*Magnolia denudata Desr.广玉兰*M.grandiflora L.深山含笑*M.maudiae Dunn 52 蜡梅科 Calycanthaceae 蜡梅*Chimonanthus praecox(L.)Link 53 樟科 Lauraceae 香樟 C.camphora(L.)Presl261、 浙江樟*C.chekiangense Nakai 普陀樟 C.japonicum Sieb.var.chenii(Nakai)G.F.TaoC.chenii Nakai 山胡椒 L.glauca(Sieb.et Zucc.)Bl.红楠 M.thunbergii Sieb.et Zucc.舟山新木姜子 Neolitsea sericea(Bl.)Koidz.54 罂粟科 Papaveraceae 伏生紫堇 C.decumbens(Thunb.)Pers.紫堇 C.edulis Maxim.黄堇 C.pallida(Thunb.)Pers.55 十字花科 Cruciferae 芥菜*B.junc262、ea (L.)Czern.et Coss.荠菜 Capsella bursa-pastoris(L.)Medic.碎米荠 C.hirsuta L.诸葛菜 Orychophragmus virginicum L.56 景天科 Crassulaceae 八宝 Hylotelephium erythrostichum(Miq.)Ohba 垂盆草 S.sarmentosum Bunge 57 虎耳草科 Saxifragaceae 溲疏 D.crenata Sieb.et Zucc.虎耳草 Saxifraga stolonifera Merr.125 58 海桐花科 Pittosporaceae 海桐 263、Pittosporum tobira(Thunb.)Ait.59 金缕梅科 Hamamelidaceae 枫香 Liquidambar formosana Hance 檵木 Loropetalum chinense(R.Br.)Oliv.60 悬铃木科 Platanaceae 二球悬铃木*Platanus acerifolia(Ait.)Willd.61 蔷薇科 Rosaceae 野山楂 Crataegus cuneata Sieb.et Zucc.蛇莓 Duchesnea indica(Andr.)Focke 枇杷*Eriobotrya japonica(Thunb.)Lindl.垂丝海棠*264、Malus halliana Koehne 石楠 Ph.serrulata Lindl.翻白草 Potentilla discolor Bunge 梅 P.mume(Sieb.)Sieb.et Zucc.Armeniaca mume Sieb.火棘*Pyracantha fortuneana(Maxim.)Li 小果蔷薇 R.cymosa Tratt.金樱子 R.laevigata Michx.寒莓 Rubus buergeri Miq.蓬蘽 R.hirsurus Thunb.太平莓 R.pacificus Hance 空心泡 R.rosaefolius Smith 中华绣线菊 S.chine265、nsis Maxim.62 豆科 Leguminosae 合欢 Albizzia julibrissin Durazz.山合欢 A.kalkora(Roxb.)Prain 云实 Caesalpinia decapetala(Roth)Alston 杭子梢 Campylotropis macrocarpa(Bge.)Rehd.C.ichangensis Schindl.126 假地豆 D.heterocarpon(L.)DC.皂荚*Gleditsia sinensis Lam.中华胡枝子 L.chinensis G.Don 美丽胡枝子 L.formosa(Vog.)Koehne 葛藤 Puera266、ria lobata(Willd.)Ohwi 刺槐*Robinia pseudoacacia L.苦参 Sophora flavescens Ait.槐树 S.japonica L.63 酢浆草科 Oxalidaceae 酢浆草 Oxalis corniculata L.红花酢浆草 O.corymbosa DC.64 牛儿苗科 Geraniaceae 天竺葵*Pelargonium hortorum Bailey 65 芸香科 Rutaceae 柑桔*C.reticulata Blanco 臭常山 Orixa japonica Thunb.66 楝科 Meliaceae 苦楝*Melia az267、edarach L.香椿*T.sinensis(S.Juss.)Roem.67 大戟科 Euphorbiaceae 铁苋菜 Acalypha australis L.泽漆 Eu.helioscopia L.地锦草 Eu.humifusa Willd.算盘子 Glochidion puberum(L.)Hutch.日本野桐 Mallotus japonicus Muell.-Arg.蓖麻*Ricinus communis L.乌桕*Sapium sebiferum(L.)Roxb.油桐 Vernicia fordii (Hemsl.)Airy-Shaw 127 68 黄杨科 Buxaceae 匙268、叶黄杨*Buxus bodinieri Levl.69 漆树科 Anacardiaceae 黄连木 Pistacia chinensis Bunge 盐肤木 Rhus chinensis Mill.木蜡树 T.sylvestre(Sieb.et Zucc.)Kuntze 70 冬青科 Aquifoliaceae 枸骨 I.cornuta Lindl.et Paxt.冬青 I.purpurea Hassk.71 卫矛科 Celastraceae 卫矛 Euonymus alatus(Thunb.)Sieb.冬青卫矛 Eu.japonicus Thunb.金心冬青卫矛*Eu.japonicus T269、hunb.cv.Aureo-variegatus 72 省沽油科 Staphyleaceae 野鸦椿 Euscaphis japonica(Thunb.)Dipp.73 槭树科 Aceraceae 鸡爪槭*A.palmatum Thunb.红枫*A.palmatum Thunb.cv.Atropurpureum 74 无患子科 Sapindaceae 无患子 Sapindus mukorossi Gaertn.75 鼠李科 Rhamnaceae 雀梅 Sageretia thea(Osbeck)Johnst.76 葡萄科 Vitaceae 乌蔹莓 Cayratia japonica(Thunb270、.)Gagnep.爬山虎 Parthenocissus tricuspidata(Sieb.et Zucc.)Planch.三叶崖爬藤 Tetrastigma hemsleyanum Diels et Gilg 77 杜英科 Elaeocarpaceae 秃瓣杜英 Elaeocapus glabripetalus Merr.128 78 椴树科 Tiliaceae 扁担杆 Grewia biloba G.Don 79 锦葵科 Malvaceae 苘麻 Abutilon theophrasti Medicus.重瓣木芙蓉*H.mutabilis L.cv.Plenus 80 梧桐科 Stercu271、liaceae 梧桐*Firmiana platanifolia(L.f.)MarsiliF.simplex(L.)W.F.Wight 81 山茶科 Theaceae 山茶 Camellia japonica L.油茶 C.oleifera Abel 茶 C.sinensis(L.)Kuntze 杨桐 Cleyera japonica Thunb.柃木 Eu.japonica Thunb.木荷*Schima superba Gardn.et Champ.82 堇菜科 Violaceae 心叶堇菜 V.cordifolia W.Beck.堇菜 V.verecunda A.Gray 83 仙人掌科272、 Cactaceae 仙人掌 Opuntia dillenii(Ker-Gawl.)Haw.84 瑞香科 Thymelaeaceae 结香*Edgeworthia chrysantha Lindl.85 胡颓子科 Elaeagnaceae 蔓胡颓子 Elaeagnus glabra Thunb.胡颓子 E.pungens Thunb.牛奶子 E.umbellata Thunb.86 千屈菜科 Lythraceae 紫薇*Lagerstroemia indica L.87 石榴科 punicaceae 129 石榴*Punica granatum L.88 蓝果树科 Nyssaceae 喜树*C273、amptotheca acuminata Decne 89 桃金娘科 Myrtaceae 赤楠 Syzygium buxifolium Hook.et Arn.90 五加科 Araliaceae 五加 Acanthopanax gracilistylus W.W.Smith 楤木 Aralia chinensis L.中华常春藤 Hedera nepalensis K.Koch var.sinensis(Tobl.)Rehd.刺楸 Kalopanax septemlobus(Thunb.)Koidz.91 伞形科 Umbelliferae 天胡荽 Hydrocotyle sibthorpioi274、des Lam.水芹 Oenanthe javanica(Bl.)DC.92 杜鹃花科 Ericaceae 马银花 Rh.ovatum (Lindl.)Planch.映山红 h.simsii Planch.乌饭 Vaccinium bracteatum Thunb.93 紫金牛科 Myrsinaceae 朱砂根 Ardisia crenata Sims 紫金牛 A.japonica(Thunb.)Bl.94 报春花科 Primulaceae 疏节过路黄 L.remota Petitm.堇叶报春 Primula cicutarifolia Pax 95 柿树科 Ebenaceae 浙江柿 Dio275、spyros glaucifolia Metc.野柿 D.kaki Thunb.var.sylvestris Makino 96 山矾科 Symplocaceae 四川山矾 Symplocos setchuensis Brand 130 97 安息香科 Styracaceae 赛山梅 Styrax confusus Hemsl.98 木犀科 Oleaceae 女贞 Ligustrum.lucidum Ait.桂花 Osmanthus fragrans(Thunb.)Lour.99 马钱科 Loganiaceae 醉鱼草 Buddleja lindleyana Fort.100 夹竹桃科 Apo276、cynaceae 夹竹桃*Nerium indicum Mill.白花夹竹桃*N.indicum Mill.cv.Paihua 101 萝藦科 Asclepiadaceae 萝藦 Metaplexis japonica(Thunb.)Makino 102 旋花科 Convolvulaceae 南方兔丝子 Cuscuta australis R.Br.圆叶牵牛 Ph.purpurea(L.)Voigt 茑萝*Quamoclit pennata(Desr.)Boj.103 马鞭草科 Verbenaceae 臭牡丹 Clerodendrum bungei Steud.海州常山 C.trichotom277、um Thunb.马鞭草 Verbena officinalis L.牡荆 Vitex negundo L.var.cannabifolia(Sieb.et Zucc.)Hand.-Mazz.104 唇形科 Labiataew 益母草 Leonurus artemisia(Lour.)S.Y.Wu 薄荷 Mentha haplocalyx Briq.鼠尾草 S.japonica Thunb.韩信草 S.indica L.105 茄科 Solanaceae 枸杞 Lycium chinense Mill.131 白英 Solanum lyratum Thunb.106 玄参科 Scrophula278、riaceae 通泉草 Mazus japonicus(Thunb.)O.Kuntze 泡桐*P.fortunei(Seem.)Hemsl.直立婆婆纳 Veronica arvensis L.波斯婆婆纳 V.persica Poir.107 苦苣苔科 Gesneriaceae 苦苣苔 Conandron ramondioides Sieb.et Zucc.108 爵床科 Acanthaceae 爵床 Rostellularia procumbens(L.)Nees 水团花 Adina pilulifera(Lam.)Franch.ex Drake 虎刺 Damnacanthus indicus279、(L.)Gaertn.f.猪殃殃 Galium aparine L.var.echinospermon(Wallr.)Cufod.羊角藤 Morindo umbellata L.109 忍冬科 Caprifoliaceae 忍冬 L.japonica Thunb.金银木 L.maackii(Rupr.)Maxim.接骨草 Sambucus chinensis Lindl.荚蒾 Viburnum dilatatum Thunb.日本珊瑚树*V.odoratissimum Ker-Gawl.var.awabuki(K.Koch)Zabel ex Rumpl.V.awabuki K.Koch 110280、 桔梗科 Campanulaceae 半边莲 Lobelia chinensis Lour.111 菊科 Compositae 胜红蓟 Ageratum conyzoides L.艾蒿*A.argyi Levl.et Vant.三脉叶紫菀 Aster ageratoides Turcz.微糙三脉叶紫菀 A.ageratoides Turcz.var.scaberuleus(Miq.)Ling 单头紫菀 A.turbinatus S.Moore 132 大狼把草 Bellis frondosa L.三叶鬼针草 B.pilasa L.大蓟 Cirsium japonicum DC.鳢肠 Eclip281、ta prostrata L.一点红 Emilia sonchifolia(L.)DC.一年蓬 Erigeron annuus(L.)Pers.三裂叶泽兰 Eu.japonicum Thunb.var.tripartitum Makino 野茼蒿 Gynura crepidioides Benth.剪刀股 Inula debilis(Thunb.)A.Gray 苦荬菜 I.denticulata(Houtt.)Stebb.马兰 Kalimeris indica(L.)Sch.-Bip.大头橐吾 Ligularia japonica(Thunb.)Less.蒲儿根 Senecio oldhami282、anus Maxim.千里光 S.scandens Buch.-Ham.豨莶 S.orientalis L.加拿大一枝黄花 Solidago canadensis L.一枝黄花 S.decurrens Lour.苦苣菜 S.oleraceus L.蒲公英 Taraxacum mongolicum Hand.-Mazz.苍耳 Xanthium sibiricum Patr.ex Widder*单子叶植物纲 Monocotyledoneae 112 香蒲科 Typhaceae 菹草 Potamogeton crispus L.眼子菜 P.distinctus A.Benn.113 禾本科 Cram283、ineae 剪股颖 A.matsumurae Hack.ex Henda 看麦娘 Alopecurus aequalis Sobol.荩草 Arthraxon hispidus(Thunb.)Makino 133 青皮竹*B.textilis McCl.狗牙根 Cynodon dactylon(L.)Pers.疏花野青茅 D.arundinaceae(L.)Beauv.var.laxiflora(Rendle)P.C.Kuo et S.L.Lu 牛筋草 Eleusine indica(L.)Gaertn.假俭草 Eremochloa ophiurzides(Munro)Hack.淡竹叶 Lop284、hatherum gracile Brongn.毛竹 Ph.pubescens Mazel ex H.de Lehaie 早熟禾 Poa annua L.大狗尾草 Setaria faberi Herrm.狗尾草 S.viridis(L.)Beauv.结缕草 Zoysia japonica Steud.中华结缕草 Z.sinica Hance 114 棕榈科 Palmae 棕榈 Trachycarpus fortunei(Hook.f.)H.Wendl.115 天南星科 Araceae 半夏 Pinellia ternata(Thunb.)Breit.116 浮萍科 Lemnaceae 浮萍 285、Lemna minor L.117 鸭跖草科 Commelinaceae 鸭跖草 Commelina communis L.118 百合科 Liliaceae 天门冬 Asparagus cochinchinensis(Lour.)Merr.野百合 Lilium brownii F.E.Brown ex Miellez 山麦冬 L.spicata(Thunb.)Lour.麦冬 Ophiopogon japonicus(L.f.)Ker-Gawl.O.chekiangensis Migo 玉竹 P.odoratum(Mill.)Druce 绵枣儿 Scilla scilloides(Lindl.286、)Druce 菝葜 Smilax china L.134 光叶菝葜 S.glaber Roxb.老鸦瓣 Tulipa edulis(Miq.)Baker 119 石蒜科 Amaryllidaceae 石蒜 Lycoris radiata(LHer）Herb.135 表 2-3 动物调查名录 爬行动物 REPTILIA 龟鳖目 TESTUDINATA 龟 科 Emydidae 乌 龟 Chinemys reevesii 蜥蜴目 LACERTIFORMES 壁虎科 Gekkonidae 多疣壁虎 Gekko japonicus 蹼趾壁虎 Gekko subpalmatus 无蹼壁虎 Gekko s287、winhonis 石龙子科 Scincidae 石龙子 Eumeces chinensis 铜石龙子 Sphenomorphus indicus 蜥蜴科蜥蜴科 Lacertidae 北草蜥 Takydromus septentrionalis 蛇蛇 目目 SERPENTIFORMES 游蛇科游蛇科 Colubridae 赤链蛇 Dinodon rufozonatum 王锦蛇 Elaphe carinata 省重点 黑眉锦蛇 Elaphe taeniura 省重点 草游蛇 Natrix stolata 小头蛇 Oligodon chinensis 翠青蛇 Opheodrys major 乌梢蛇 288、Zaocys dhumnades 眼镜蛇科眼镜蛇科 Elapidae 银环蛇 Bungarus multicinctus multicinctus 眼镜蛇 Naja atra 省重点 136 食虫目 刺猬科 刺猬 Erinaceus amurensiss 鼩鼱科 臭鼩 Suncus murinus 翼手目 蝙蝠科 普通伏翼 Pipistrellus abramus 啮齿目 松鼠科 赤腹松鼠 Callosciurus erythraeus 鼠科 黑线姬鼠 Apodemus agrarius 小家鼠 Mus musculus Linnaeus 褐家鼠 Rattus norvegicus 黄毛鼠 R289、attus losea 食肉目 鼬科 黄鼬 Mustela sibirica 黄腹鼬 Mustela kathiah 偶蹄目 猪科 野猪 Sus scrofa 鹿科 獐 Hydropotes inermis 小麂 Muntiacus reevesi 有尾目 小鲵科 137 义乌小鲵 Hynobius yiwuensis 无尾目 锄足蟾科 淡肩角蟾 Megophrys boettgeri 蟾蜍科 中华蟾蜍 Bufo gargarizans 雨蛙科 中国雨蛙 Hyla chinensis 蛙科 泽陆蛙 Rana limnocharis 黑斑侧褶蛙 Pelophylax nigromaculatus290、 金线侧褶蛙 Pelophylax plancyi 姬蛙科 饰纹姬蛙 Microhyla ornata 角蟾科 淡肩异角蟾 Xenophrys boettgeri 蛙科 弹琴蛙 Babina adenopleura 树蛙科 布氏泛树蛙 Rhacophorus leucomystax 树蛙科 大树蛙 Zhangixalus dennysi 138 附件三附件三 定海区国家、级野生动植物物种名录定海区国家、级野生动植物物种名录 类别类别 序号序号 中文名中文名 拉丁名拉丁名 保护等级保护等级 植物 1 普陀樟(天竺桂)Cinnamomum japonicum Sieb.var.chenii(Nak291、ai)G.F.Tao 国家级 2 舟山新木姜子 Neolitsea sericea(Bl.)Koidz.国家级 3 中华结缕草 Zoysia sinica 国家级 4 野大豆 Glycine soja 国家级 5 珊瑚菜 Glehnia littoralis 国家级 6 榉树 Zelkova schneideriana 国家级 7 长柄石杉 Huperzia javanica(Sw.)C.Y.Yang 国家级 8 罗汉松 Podocarpus macrophyllus(Thunb.)D.Don 国家级 9 野菱 Trapa incisa var.sieb.国家级 10 金荞麦 Fagopyru292、m dibotrys(D.Don)Hara 国家级 11 金豆 Fortunella venosa 国家级 12 中华猕猴桃 Actinidia chinensis Planch.国家级 13 明党参 Changium smyrnioides Wolff 国家级 14 华重楼 Paris polyphylla Smith var.chinensis(Franch.)Hara 国家级 15 浙贝母 Fritillaria thunbergii 国家级 16 白及 Bletilla striata（Thunb.）Reichb.f.国家级 17 春兰 Cymbidium goeringii(Rchb293、.f.)Rchb.f.国家级 18 蕙兰 Cymbidium faberi Rolfe 国家级 19 建兰 Cymbidium ensifolium(L.)Sw.国家级 动物 1 穿山甲 Manis pentadactyla aurita 国家级 2 大灵猫 Viverra zibetha ashtoni 国家级 3 小灵猫 Viverricula indica pallida 国家级 139 类别类别 序号序号 中文名中文名 拉丁名拉丁名 保护等级保护等级 4 水獭 Lutra lutra chinensis 国家级 5 獐 Hydropotes inermis inermis 国家级 6 294、东方白鹳 Ciconia ciconia boyciana 国家级 7 黑鹳 Ciconia nigra 国家级 8 斑嘴鹈鹕 Pelecanus philippensis crispus 国家级 9 中华凤头燕鸥 Thalasseus bernsteini 国家级 10 黄嘴白鹭 Egretta eulophotes 国家级 11 黑脸琵鹭 Platalea minor 国家级 12 小天鹅 Cygnus columbianus jankowskii 国家级 13 角鸊鷉 Podiceps auritus 国家级 14 鸳鸯 Aix galericulata 国家级 15 苍鹰 Accipi295、ter gentillis schvedowi 国家级 16 普通鵟 Buteo buteo 国家级 17 赤腹鹰 Accipiter soloensis 国家级 18 雀鹰 Accipiter nisus nisosimilis 国家级 19 松雀鹰 Accipiter virgatus gularis 国家级 20 白尾鹞 Circus cyaneus cyaneus 国家级 21 鹊鹞 Circus melanoleucos 国家级 22 鹗 东南亚种 Pandion haliaetus mutuus 国家级 23 灰背隼 Falco columbarius insignis 国家级 2296、4 红脚隼 Falco vespertinus amurensis 国家级 25 红隼 普通亚种 Falco tinnunculus interstinctus 国家级 26 灰鹤 Grus grus lilfordi 国家级 27 小杓鹬 Numenius borealis minutus 国家级 140 类别类别 序号序号 中文名中文名 拉丁名拉丁名 保护等级保护等级 28 红翅绿鸠 Treron sieboldii sororius 国家级 29 草鴞 Tyto capensis chinensis 国家级 30 雕鴞 Bubo bubo kiautschensis 国家级 31 长耳鴞297、 Asio otus otus 国家级 141 附件附件四四 舟山市定海区自然保护地舟山市定海区自然保护地整合优化方案整合优化方案 舟山市定海舟山市定海区区自然保护地自然保护地 整合优化方案整合优化方案 定海区人民政定海区人民政府府 二二三年三二二三年三月月 142 目录 前 言.1 一、自然保护地现状.143（一）自然保护地面积.143 1.批复面积.143 2.矢量面积.143 3.净占地面积.143（二）分类概述.143 1.自然保护区.143 2.风景名胜区.144 3.森林公园.144 4.地质公园.144 5.湿地公园.144 6.海洋特别保护区（海洋公园）.144 二、整合优化结298、果.145（一）分类分级.145（二）分区管控.147（三）整合归并.148（四）撤销和降级.149（五）调入和调出.149 1.调入.149 2.调出.149 1.143 一、自然保护地现状 通过调查摸底，截至 2019 年 6 月月底，全区共建立自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园、海洋特别保护区（海洋公园）等共计 2 个。（一）自然保护地面积 1.批复面积 以 2 个自然保护地申报和批复文件为依据进行统计，自然保护地总面积 999.37 公顷。2.矢量面积 对所有自然保护地边界和功能分区进行矢量落图，确定矢量总面积1103.59公顷（椭球面积1103.59公顷，投影面积1299、104.63公顷）。3.净占地面积 剔除交叉重叠因素，对不同保护地之间重叠区域面积只作一次统计，全区自然保护地实际净占地总面积 1104.63 公顷。（二）分类概述 按矢量面积计，各类自然保护地具体情况如下：1.自然保护区 全区共有自然保护区 1 个，总面积 499.73 公顷（椭球面积499.73 公顷，投影面积 500.14 公顷）。其中：省级自然保护区 1 个，总面积 499.73 公顷（椭球面积 499.73 144 公顷，投影面积 500.14 公顷），占自然保护区总面积的 100.0%。2.风景名胜区 全区无风景名胜区。3.森林公园 全区共有森林公园 1 个，总面积 603.86 300、公顷（椭球面积603.86 公顷，投影面积 604.49 公顷）。其中：省级森林公园 1 个，总面积 603.86 公顷，占森林公园总面积的 100.0%。4.地质公园 全区无地质公园。5.湿地公园 全区无湿地公园。6.海洋特别保护区（海洋公园）全区无海洋特别保护区（海洋公园）。145 二、整合优化结果 整合优化后，全区共有 2 个自然保护地，总面积 1004.80公顷（按椭球面积计算），其中陆域面积 646.83 公顷，占陆域国土总面积的 1.13%；海域面积 357.97 公顷。（一）分类分级 1.国家公园 不涉及国家公园。2.自然保护区 整合优化后自然保护区 1 个，总面积 499.73301、 公顷（椭球面积 499.73 公顷，投影面积 500.14 公顷），占自然保护地总面积49.73%。省级自然保护区 1 个，面积 499.73 公顷（椭球面积 499.73公顷，投影面积 500.14 公顷），占自然保护区总面积的 100.0%。3.自然公园 整合优化后自然公园 1 个，总面积 505.07 公顷（椭球面积505.07 公顷，投影面积 505.60 公顷），占自然保护地总面积的50.27%。省级自然公园 1 个，面积 505.07 公顷（椭球面积 505.07 公顷，投影面积 505.60 公顷），占自然公园总面积的 100.0%。（1）风景名胜区 整合优化后，全区无风景名胜302、区。146 （2）森林公园 整合优化后森林公园 1 个，面积 505.07 公顷（椭球面积505.07公顷，投影面积505.60公顷），占自然公园总面积100.0%。省级森林公园 1 个，面积 505.07 公顷（椭球面积 505.07 公顷，投影面积 505.60 公顷），占森林公园总面积的 100.0%。（3）地质公园 整合优化后，全区无地质公园。（4）湿地公园 整合优化后，全区无湿地公园。（5）海洋公园 整合优化后，全区无海洋公园。表 4-2 自然保护地分类分级情况 单位：个、公顷 自然保护地类型 数量 面积 总计 2 1004.80 1 国家公园国家公园-2 自然保护区自然保护区 1 303、499.73 国家级-省级 1 499.73 3 自然公园自然公园 1 505.07 国家级-省级 1 505.07 3.1 风景名胜区风景名胜区-国家级-省级-3.2 森林公园森林公园 1 505.07 147 自然保护地类型 数量 面积 国家级-省级 1 505.07 3.3 地质公园地质公园-国家级-省级-3.4 湿地公园湿地公园-国家级-省级-3.5 海洋公园海洋公园-国家级-省级-（二）分区管控 对自然保护地进行合理分区，实行差别化管控。国家公园、自然保护区分别由核心保护区和一般控制区组成，自然公园属一般控制区。原则上，核心保护区内禁止人为活动，一般控制区内限制人为活动。全区自然保护304、地核心保护区面积 112.45 公顷，一般控制区387.28 公顷。其中：全区无国家公园。自然保护区核心保护区 112.45 公顷，占自然保护区总面积的 22.26%；一般控制区 387.28 公顷，占自然保护区总面积的77.74%。自然公园按一般控制区管理，总面积 505.07 公顷。148 表 4-3 自然保护地管控分区概况 单位：公顷 自然保护地自然保护地 总面积总面积 核心保护区核心保护区 一般控制区一般控制区 合计合计 1004.80 112.45 892.35 国家公园-自然保护区 499.73 112.45 387.28 自然公园 505.07-505.07（三）整合归并 全区不305、涉及自然保护地整合归并。149 （四）撤销和降级 全区不涉及自然保护地撤销或降级。（五）调入和调出 1.调入 全区自然保护地共调入 86.71 公顷，其中陆域 86.71 公顷。2.调出 整合优化拟从全区自然保护地调出 185.50 公顷。主要包括城镇 40.34 公顷、耕地 125.36 公顷、人工商品林 15.55 公顷、项目设施 0.22 公顷、其他 4.03 公顷以及调出各类矛盾冲突空间连带产生的破碎地块等。150 表 4-5 自然保护地整合优化调入调出情况 单位：公顷 行政区 调出面积 调入面积 整合后面积 面积变化 全全区区 185.69 86.71 1004.80-98.79 表306、 4-6 全区自然保护地调出矛盾冲突情况 单位：公顷 行政区行政区 耕地耕地 人工人工 商商品林品林 矿业权矿业权 开发区开发区 城镇城镇 村庄村庄 项目用项目用地地 养殖养殖 用海用海 其他其他 全区全区 125.36 15.55-40.34-0.22-4.03 151 附表 1 整合优化后自然保护地陆域海域面积 单位：公顷 行政区行政区 自然保护地面积 总面积 陆域面积 海域面积 保护地陆域占陆域国土面积比例 全区全区 1004.80 646.83 357.97 1.13%附表 2 整合优化前后自然保护地情况对比 单位：个，公顷 整合优化前整合优化前 整合优化后整合优化后 自然保护地类型自307、然保护地类型 数量数量 面积面积 自然保护地类型自然保护地类型 数数量量 面积面积 国家公园国家公园 自然保护区 小小计计 1 499.73 自然保护区自然保护区 小计小计 1 499.73 国家级 国家级 省级 1 499.73 省级 1 499.73 市县级 自然公园自然公园 小计小计 1 505.07 国家级 省级 1 505.07 风景名胜区 小计 风景名胜区 小计 国家级 国家级 省级 省级 森林公园 小计 1 603.86 森林公园 小计 1 505.07 国家级 国家级 省级 1 603.86 省级 1 505.07 地质公园 小计 地质公园 小计 国家级 国家级 省级 省级 湿地公园 小计 湿地公园 小计 国家级 国家级 省级 省级 海洋特别保护区（含海洋公园）小计 海洋公园 小计 国家级 国家级 省级 省级 合计合计 2 1103.59 2 1004.80 附图附图 1.定海区整合优化前自然保护地分布图 2.定海区整合优化自然保护地调整图 152 153