1、法院服务外包这里填写公司名称或单位名称相关单位填写公司里的相关部门相关部门这里填写相关项目名称项目名称投标方案10法院服务外包投标方案目录第一章 项目背景及采购需求13第一节 法院服务外包背景13一、法院服务外包的背景和迫切需求13二、法院服务外包的政策基础及现实需要14三、法院服务外包模式类型15四、法院服务外包现状及问题17五、完善法院服务外包制度的建议19第二节 法院服务外包采购需求24一、项目简介24二、项目内容24三、服务要求24四、系统环境现状及介绍29五、人员配置及负责事务32六、服务人员要求34七、其他要求35八、综合说明37第二章 项目组织机构及人员配置39第一节 项目管理概2、念39一、项目管理原则39二、项目管理机制40三、项目管理维度44四、项目管理模式48第二节 项目组织机构建立52一、建立项目组织机构的步骤52二、建立项目组织机构的要求53三、建立项目组织机构的重点55四、公司组织架构图56五、部门介绍57第三节 人员配备管理58一、人员配备的含义及配备原则58二、对管理人员的要求60三、项目人员配备计划61第四节 XX法院外包岗位职责64一、诉讼服务岗位职责64二、集中编目岗位职责68三、12368热线及12320网络问政岗位职责69四、诉讼材料扫描与归档（含中间库）岗位职责70五、其他岗位职责70第三章 加工设备投入方案72第一节 加工设备投入72第二节3、 加工设备操作规程72一、扫描仪操作规程72二、打印机操作规程74三、计算机操作规程76第四章 诉讼服务实施方案80第一节 诉讼服务中心简介80一、诉讼服务中心概况80二、诉讼案件工作内容81第二节 信息录入方案83一、审判执行信息分类83二、立案信息的录入84三、审理信息的录入86四、信访信息登记88第三节 立案信访大厅各窗口工作流程88一、导诉窗口工作流程89二、法官联络窗口工作流程90三、案件查询窗口工作流程92四、材料收转窗口工作流程93五、服务设施窗口工作流程93第四节 案件卷宗材料整理、归档方案94一、案件卷宗整理的标准94二、各类案件卷宗装订顺序101三、案件案卷的整理与归档104、8第五节 自助诉讼服务设备指导服务111一、法院业务自助预约服务引导111二、自助导诉管理服务引导113三、自助诉讼其它功能服务引导114第六节 热线服务及网络问政服务方案117一、主要职责117二、工作流程118三、投诉办理流程119四、操作规范119第五章 电子卷宗随案生成扫描服务方案122第一节 项目实施计划122一、项目总体工期计划安排表122二、项目各阶段工作安排123三、详细项目工作计划及部署124四、项目启动126五、项目启动工作安排129六、项目启动会议129七、项目实施进度计划130八、其他保障工期的相关配套措施132第二节 归档、整理、扫描实施方案132一、项目实施总体思路5、133二、项目实施服务原则133三、项目依据及参考标准134第三节 归档、整理、扫描操作流程134一、档案接收136二、分类编号137三、组卷整理137四、信息著录140五、档案扫描142六、质量检查145七、装订装盒149八、总体检查150九、上架入库152十、最终验收152第四节 数字化加工流程管理软件加工流程及功能概述152一、创建电子卷宗154二、智能扫描识别155三、电子卷宗智能编目158四、电子卷宗目录管理162五、电子卷宗智能校对163六、智能关联匹配164七、二维码应用164八、案件要素回填165九、电子卷宗生成166十、电子卷宗自动归档167第五节 档案安全保密措施167一、6、安全保密性管理措施168二、现场管理控制171三、项目安全保密制度171第六章 针对XX法院驻场人员管理方案176第一节 五险一金缴纳方案176一、办理社会保险176二、住房公积金管理183第二节 针对在XX法院的员工驻点管理方案194一、驻点管理工作标准194二、驻点管理关键问题194第三节 XX法院驻场人员绩效考核管理195一、考核范围195二、考核原则195三、考核宗旨196四、考核管理办法196第四节 XX法院驻场人员退回处理199一、XX法院驻场人员被退回处理标准199二、XX法院驻场人员被退回处理规范200第五节 XX法院驻场人员辞职管理202一、XX法院驻场人员被辞退管理工作流程7、202二、XX法院驻场人员被辞退管理工作标准203三、XX法院驻场人员被辞退管理操作须知205第六节 针对XX法院保密工作方案206一、加强管理，签订协议206二、加强保密教育，增强保密意识206三、XX法院办公室日常保密事项207四、发生泄密的事故处置208第七章 针对XX法院驻场人员的培训方案210第一节 职场服务礼仪培训210一、服务礼仪的涵义210二、服务礼仪的功能210三、仪容礼仪培训210四、服饰礼仪培训215五、仪态礼仪培训217六、其他相关礼仪培训232第二节 诉讼材料管理系统操作培训239一、案件的收和立239二、案件的移交265三、案件的审理265第三节 电子卷宗智能服务系8、统操作培训281一、系统功能281二、法律文书文印、报批流程283三、卷宗目录管理284四、智能检索285五、卷宗文件管理285六、综合管理289第八章 针对XX法院系统维护服务方案294第一节 针对XX法院系统维护服务要求294一、基本要求294二、服务流程要求296三、项目管理要求300四、质量管理要求300五、技术交流及培训300第二节 维护服务计划方案301一、维护服务准备301二、服务计划302第三节 系统运行保障方案305一、信息化系统日常维护305二、监控系统日常维护312第九章 项目管理制度323第一节 行政管理制度323一、文档管理制度323二、保密管理制度328三、印章管理9、制度329四、会议管理制度332五、办公用品管理制度338第二节 合同管理制度339一、合同的签订340二、合同的履行341三、合同的变更、解除342四、合同纠纷的处理343五、合同的管理344第三节 财务管理制度344一、财务工作管理制度345二、借款借支管理制度347三、费用报销管理制度348四、薪酬发放管理制度350第四节 人力资源管理制度352一、员工管理制度352二、员工聘用制度365三、劳动合同管理制度368四、员工考勤管理制度373五、员工教育培训制度377六、人事考核管理制度385七、员工奖惩制度391八、员工礼仪守则395第五节 诉讼材料收转发制度400一、制度总则401二、10、材料接收401三、材料转交402四、材料扫描403五、文书送达404六、监管管理405第六节 案件材料同步扫描及流转工作制度406第七节 针对XX法院保密制度410一、工作保密管理制度410二、涉密文件保密管理制度414第十章 项目应急预案419第一节 针对XX法院应急预案419一、安全秩序防范预案419二、审判工作中突发事件的处置421三、民事、行政案件执行活动中的突发事件425四、涉诉信访工作中的突发事件426五、其他突发事件427第二节 突发事件应急预案428一、计算机故障429二、信息系统故障429三、排队拥挤应急处理429四、业务冲突的应急处理430五、恶劣及灾害性天气的应对432六11、工作人员与当事人发生诉讼业务争端应急处理432第三节 各类应急事件处理预案433一、防火应急预案433二、突发停电应急处理预案440三、停水应急预案443四、电梯困人应急预案446五、防疫应急处理预案449六、发生打架、斗殴、寻衅滋扰事件应急处理预案452第一章 项目背景及采购需求第一节 法院服务外包背景近年来，伴随司法体制改革进入深水区、经济发展步入新常态，法院受理案件数量激增，“案多人少”矛盾不断加剧，事务性工作繁重，处理事务性工作的时间占据了大部分工作时间。法院根据审判工作需要，将审判辅助事务剥离出来，向社会组织外包服务，让法官从烦琐的审判辅助事务中抽出身来，有效减轻法官的工作负荷，专12、司审判工作。当下，法院服务外包既是顺应我国审判事务构建的发展形势所需，更是突出解决“案多人少”矛盾的有力举措。一、法院服务外包的背景和迫切需求随着立案登记制度的深入实施，受经济下行影响，法院受理案件数量呈井喷式增长，与之相对比，退休和调离法院人员数量与新招录法官助理数量基本持平，一进一出，法院法官队伍数量总体上没有增长。面对案件激增态势和办案压力，在当前法官员额制实施的背景下，应对与日俱增的司法需求，化解案多人少矛盾，单靠增加法官人数的方法已不可行，而通过加班加点、推行办案攻坚无限压榨法官办案潜能的举措也非长久之计。对此，实施社会服务购买，有效地剥离审判辅助性事务，让法官集中精力处理审判执行核13、心工作，推进法官正规化、专业化、职业化建设，成为应对呈几何形式增长的案件数量，破解法院案多人少困局的首选之策。司法公正高效不但需要依法独立公正行使审判权的司法体制构建做保障，也需要让法官专司于审。而现有的人员分类改革方案，对于法官及行政部门人员的工作年限、考评方式等都进行了较为严格的限制，成为法官除了需要深厚的法律功底外还需要丰富的审判经验外，不少法官招录入法院后从书记员做起，历经书记员助理审判员或法官助理审判员的成长过程，培养周期较长。二、法院服务外包的政策基础及现实需要法院服务外包是指法院根据自身工作需要，设立服务岗位，出钱向社会组织外包服务，由社会组织负责选聘人员，协助法官处理事务性工作14、，同时为案件当事人提供更加优质高效的司法服务。最高人民法院关于全面深化人民法院改革的意见中提出了法院外包服务的可行性，即“科学确定法官与审判辅助人员的数量比例，拓宽审判辅助人员的来源渠道，探索以外包服务的方式，优化审判辅助人员结构。探索推动司法警察管理体制改革，完善司法行政人员管理制度。”此外，2015年5月1日全国法院实行立案登记制后，立案门槛降低，人民法院受理案件时对当事人的起诉不再进行实质审查，只核对形式要件，客观上导致案件量进一步增加。基层法官花费最多的时间是在进行事务性工作，法官在诉讼过程中承担了大量记录、送达、整理案卷材料等任务，加大了法官的工作量，增加了工作压力。法院作为一种以形15、成判断为主要职责的机构，司法的活动规律对专业性具有较高的要求，而现有的人员分类改革方案，对于法官及行政部门人员的工作年限、考评方式等都进行了较为严格的限制。成为法官除了需要深厚的法律功底外，还需要丰富的审判经验，不少法官招录入法院后从书记员做起，历经“书记员法官助理审判员”的成长过程，培养周期较长。现有的法官又面临着退休、离职、调动等问题，法官队伍老化断层、青黄不接现象一定程度存在。三、法院服务外包模式类型按照法院人员分类管理方案的制度设计，法院人员分为法官、审判辅助人员和司法行政人员。综合分析，在法院进行人员分类管理改革的过程中，可以购买的服务类型主要有：整理、装订、归档案卷材料，庭审记录、16、审判流程系统操作，维护法庭秩序、协助提押罪犯，协助送达司法文书，警卫法院安全，协助拘留、押解刑事案件被告人出庭受审，参与重大案件执行，协助执行人员采取强制执行措施，财务管理，新闻宣传，文字材料的撰写及向各级机关报送报表及综合材料、机关保洁及安保工作等。（一）协助执行工作依据人民法院司法警察条例，在生效法律文书的强制执行中，司法警察可配合实施执行措施，必要时依法采取强制措施。但实践中随着法院的工作量增加，司法警察的任务自然加重，法院的编制却没有增加，入警和授衔条件依然严格，法警工作量和人员编制少的矛盾更加突出。因此，可通过向社会外包服务，协助执行员负责查询、冻结被执行人的银行存款及其他财产，并将17、符合条件的失信执行人上网，协助进行划拨、评估、拍卖、变卖。购买协助强制执行服务负责安全保卫工作，配合执行员实施送达、查封、强制搬迁等强制措施，处置执行突发事件，做好执行现场保障工作，增强执行工作威慑力，提高执行效率。（二）协助调解工作最高人民法院关于人民法院特邀调解的规定等文件中明确规定，在法院全面推进多元化纠纷解决机制改革的过程中，可进行“委托调解”。法院进行委托调解，借助第三方机构的专业优势，由社会机构接受人民法院委托，有助于减少当事人双方的对抗情绪，为当事人提供方便也减轻诉累，促使其在提起诉讼与达成和解之间进行理性权衡，能有效化解社会矛盾，促进社会和谐。（三）协助法院信息化建设工作法院信18、息化建设迫在眉睫，除必要的设备保障外，更多的则是需要专业化人才队伍的支撑，将繁琐、重复的工作交由专业的社会组织，既拓展了科技在审判工作中的应用范围，也可在短时间内迅速提升法院信息化水平，为业务系统的运行提供更好的技术支撑和安全保障工作，也有利于将法院有限的人力从事务性工作中解放出来。同时，法院可在已有的信息化和审判管理系统的基础上，研究建设大数据评估分析等系统，实时动态监控。开发安装文书智能校对系统、司法速算系统等辅助系统，对法律文书的规范化、自动化提供技术支持，减少人为因素造成的差错。开发诉讼服务系统，实现网上立案、网上缴费、信息公开、网上阅卷等功能，为当事人和律师提供全流程覆盖的网上诉讼服19、务。四、法院服务外包现状及问题（一）缺乏必要的经费保障我国政法经费保障政策由“分级管理、分级负担”转换为“明确责任、分类负担、收支脱钩、全额保障”，确立了基层法院财政由中央、省和同级财政共同保障的体制。但是，基层法院经费保障的地方化特点仍然较为明显，即地方同级财政仍是基层法院的最重要经费来源。虽然按照司法改革的要求，改革司法管理体制推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，但这一制度尚有待推进，配套改革方案也有待落实。（二）服务内容存在交叉，没有统一标准目前，各地法院都在进行外包服务，但做法尚不能统一，大多存在不规范现象。一些法院在使用外包服务时往往是临时购买、临时管理，不仅录用不规范，而且管20、理也不规范，随意性较大。对于被派遣人员标准、服务内容、人员分类等设置不够规范，外包服务过程中对于所选公司的资质、标准等相关信息不能做到全程公开，透明度仍有待提高。法院人员分类改革中，一项重要的内容就是进行“法官+法官助理+书记员”审判团队的构建，而在实践过程中，基层法院对于法官、法官助理、书记员等岗位职责分工仍不够清晰，这就导致了购买的社会服务存在“交叉”现象。对于一些行政管理类的服务如材料报送、综合协调等，更是缺乏明确具体的量化标准。（三）外包服务非专业化倾向明显虽然法院向社会购买的服务内容同审判工作有本质区别，但大都于法律密切相关，如法律文书的送达期限、送达方式等，都有确定的法定程序且必须21、依照进行。因此，要求服务提供者拥有相应的法学教育经历或具备一定的法律从业经验是必要的，但通过调研发现，很多法院对于服务提供者专业化程度要求标准并不统一。知识结构的非专业化倾向，不仅增加了法院的培训成本，而且也不能适应审判辅助工作的实际需求，不能有效促进审判工作整体质效的提升，一定程度上不能达到外包服务的目的。（四）缺乏有效的考核机制对于所外包服务人员的完成质量、完成效率等未制定统一细化的评价标准，除专业技术服务如财会工作、电子档案扫描录入有详细的工作标准予以考核外，其他如庭审记录、审判流程系统操作、送达裁判文书等，只是单一对是否完成进行考核，而未对象庭审记录质量、送达裁判文书的工作效率等进行评22、价。单一考核并不能涵盖全部工作内容，考核结果未能与薪酬、奖金等挂钩，另外不同服务提供者之间不同劳却同酬，一定程度上损伤了工作积极性，也难以实现考核目的。（五）服务提供者队伍稳定性差社会服务购买人员所享受的工资、福利等不能纳入国家财政预算，只能在办公经费中列支，但由于办公经费有限，而服务提供者队伍却日益壮大，导致其福利待遇短期内难以提高；社会服务购买人员相较于法院工作人员，职业荣誉度不高。上述两方面因素造成了服务提供者队伍稳定性较差，不仅增加了法院投入的培训成本，也给法院正常开展审判辅助性工作带来一定的困扰。五、完善法院服务外包制度的建议（一）加强组织领导，强化外包服务意识在法院中建立外包服务的23、领导体制，以推进外包服务工作的开展，并借助领导小组平台革新传统观念。并加强顶层设计，明确向社会外包服务的指导范围。同时，充分考虑各地发展差异和服务市场整体发展水平，坚持从实际出发，结合法院审判执行工作规律，实事求是，稳步推进。对于暂时不具备引入社会化服务的项目，可以待条件成熟时再考虑引入，对于不宜引入社会化服务的项目仍可坚持自我保障为主。由劳务派遣人员在法官指导下承担审判辅助事务，最大限度保证法官将主要精力用于审判核心工作。（二）制定法院服务外包的法律规范及实施细则法院服务外包属于政府采购项目的一种，但所针对的不是有形货物或工程，而是服务，利用政府采购的现有规范，结合法院需外包的审判辅助事务的24、特殊性，通过大调研，由中央制定法院服务外包的法律规范，明确法院服务外包的原则、范围、购买方式、外包公司的资质、监督管理等方面，再由各省因地制宜结合经济发展水平、受理案件量、行政编制、需外包的审判辅助事务等实际因素制定实施细则。让法院服务外包有法可依、有章可循，使法院服务外包制度化、规范化。（三）加大财政保障力度经费保障是实施审判辅助事务社会化服务的基础，一方面要积极争取财政拨款，在精打细算、不断提高外包资源的使用效益的基础上，根据发展需要适度增加保障经费。另一方面要强化财政预算保障和宏观调控职能，确保法院服务外包得到充足的经费支持。（四）强化对外包人员的专业性要求法院在寻求社会化服务中，应提高25、准入标准门槛，明确要求服务提供方强化所派遣服务人员的法律专业教育背景，可要求其具有法律专科以上文化程度或具备一定的法律知识。在提高准入标准的同时，可提高职业保障力度，解决“招工难”“标准低”的困境。同时，也可以尝试与有关职业院校合作，由职业院校针对审判辅助工作为法院量身定制所需人才，培养职业技能和专业结合的复合型人才。（五）完善监督考核机制实现“剥离分流实施流转考核”这一程序，即审判辅助事务剥离后，事务性工作分流到外包公司负责，由外包公司人员具体实施后，流转回相关业务部门，对其进行考核这一运行模式。同时，由相关部门定期不定期地与业务庭沟通交换意见建议，外包公司及时整改完善，可确保法院审判辅助事26、务的“剥而不离”、全程可控。（六）设定科学合理的购买方式1.按照法定程序公开招标各级法院在外包服务时，要重点对二年以来平均结案量、审限内结案率等质效指标进行分析研判。在对相关数据分析的基础上，针对审判辅助事务急需或群众满意度较低的项目确定服务需求，并按照集约节约的原则，建立科学的服务项目标准和定价体系，委托专业人员制定资金预算。同时，着重对服务供应方的资质、服务质量、服务成效等建立多维度的评估体系。对申请、招标、反馈等具体环节制定动态管理办法，让社会公众、人社、审计、监察和纪检部门全程参与，增强外包服务招投标过程的透明性和公开性。法院根据工作需要，同派遣公司签订协议，由该公司从社会上招聘工作人27、员派遣至法院工作，该公司与聘用人员签订劳动合同，以合同形式约定权利义务和工资待遇。2.按照服务内容统一招录门槛明确要求服务提供方强化所派遣服务人员的专业教育背景，对提供审判辅助服务的，要求其具有法律专科以上文化程度；对于提供行政管理服务的，可要求具有相关专业资格，如文秘、计算机专业、具有会计证书等；对于提供协助执行、拘留等工作强度高、危险系数大的服务的，要求其身体素质达到司法警察体能素质标准，并主要招聘男性。同时，可以与有关院校合作，针对审判辅助工作为法院量身培养所需人才，既可以提高队伍的业务素质，又节约了培训成本。3.细化责任分工确保落实到位在进行人员分类改革的过程中，将精细化管理细化到每一28、个部门，针对审判工作，修订院庭长、审判员、执行员、法官助理、书记员等任务职责，针对行政事务性工作修订信息化管理制度、学习培训制度、文件收发管理办法等各项制度及工作规范，力求把每项工作抓精、抓细、抓实、抓规范，减少外包服务之间职责交叉现象，避免相互推诿现象的发生。（七）设定科学的服务评价体系1.设定科学的绩效考核标准从工作实际出发，制定符合法院工作规律的考核标准。如针对审判辅助类的服务，基于二年来的审判质效数据的平均值划定工作任务量，采用百分制量化考核形式，通过民主测评、日常规范、工作绩效三个方面对所购买的服务进行综合评价，考核结果分优秀、良好、合格、不合格四个档次，福利待遇设定差别化标准。月岗29、位津贴依据评定等级确定，绩效考核每年进行一次，考核结果作为表彰、等级晋升、期满续聘、解除派遣和奖励工资发放的依据。连续两年度考核等次为不合格的，退回派遣公司。2.建立科学合理的激励机制对审判辅助类服务实行单独序列管理，综合服务参照综合管理类的相关规定进行管理，对于不同岗位的服务提供者，分类定级，设置晋升通道。各类人员等级晋升需通过等级晋升考试，考试每年组织一次，原则上逐级晋升，年度考核优秀的，不受此限。如对审判辅助服务提供者，可根据工作年限、综合考勤、打字速度、庭审笔录正确率，并结合等级测试考试，由低到高依次设置为一级至七级七个等级；对于从事行政事务性工作者如综合文秘，可以按照工作年限、撰写文30、稿数量，参考等级考试结果统一考核，使各类人员均有上升的渠道和空间。对晋升等级做适当限制，避免“新人旧人一个样”现象的出现。新入院人员，试用期满经考核合格，进行初次评审定级，首次最高可评定为三级，院龄不满三年的，等级最高评定为二级，制定轮岗制度规范，建立不合格人员退出机制，确保服务质量水平。第二节 法院服务外包采购需求一、项目简介1.XX市中级人民法院服务外包采购项目。2.服务期：XX年。服务期满后，如服务质量优，采购人可与中标单位协商后，续签合同。二、项目内容为全面落实上级法院关于在两个“一站式”建设中开展司法辅助事务集约化办理的工作要求，XX中级人民法院计划开展全市法院部分司法辅助事务集约化31、办理，包括集中编目、电子卷宗扫描、诉讼服务（信息录入、导诉、查档、12368热线），需外包人员XX人，岗位人员根据任务需求实行动态调整。三、服务要求（一）诉讼材料扫描及电子卷宗编目1.诉讼材料扫描（1）完成所有诉讼材料的扫描，形成电子卷宗。诉讼材料包括且不限于立案材料、诉讼过程中产生的材料、无纸化（中间库）案件材料、涉诉信访材料等，材料形式包括且不限于纸质材料、照片、图纸等。材料扫描须通过法院材料收发系统制作并形成电子卷宗。（2）对起诉材料经由立案人员审核通过后交扫描中心进行扫描完成扫描的材料及时退回立案人员。（3）对案件审理、执行中，当事人通过EMS邮寄补充材料或通过导诉台等现场补充诉讼材料32、时，统一由材料收转人员（导诉人员）接收材料交扫描中心登记扫描，完成后通过云柜流转各相关部门。（4）当事人当庭补充提交相关证据材料时，开庭结束后由书记员提交至扫描中心进行登记扫描，完成后通过云柜流转各相关部门。（5）其他需扫描的材料由书记员、法官助理等提交至扫描中心，登记扫描后由材料接收岗进行登记扫描，完成后通过云柜流转各相关部门。2.电子卷宗集中编目（1）对全市法院诉讼及执行案件的电子卷宗进行集中编目。（2）按照省法院及市中院标注编目的统一规范，对编目系统自动分派或是由任务分派组手动指派的电子卷宗原始数据进行标注编目，并和电子卷宗原始数据的目录信息进行对比，保证电子卷宗原始数据和标注编目的名称33、一致，若有差异，进行人工手动修改。3.诉讼档案扫描及归档（1）所有归档卷宗档案，包括诉讼材料、文书、照片等。（2）工作内容：案卷接收、档号建库、扫描、修图、条目著录、图像质检、索引、封面打印、案卷装订、整理；（3）数据挂接：加工完成一批案卷，就同时完成数据挂接，同时提交报验单供检查。检查采用5%抽样，抽样中发现错误全部退回重做，并于五日内予以完成。（4）时效：投标人应在接收档案卷宗五日内完成该批卷宗所有数字化服务项目；（5）交付方式：所有加工完成影像挂接上法院综合信息系统并提供档案级光盘、固态硬盘、硬磁盘等备份（备份载体由采购人提供）；备份载体不少于两份，一份保存，一份利用。并在载体或载体盒上34、标注反映其内容的标签。载体应当作防写处理。4.工作质量及其他（1）材料扫描及归档人员：保证工作人员稳定、技术熟练、政治可靠、作风正派，遵守我院的管理规定。工作人员必须提供本人身份证明和无犯罪记录。数字化加工机构必须与其工作人员签订符合国家劳动法律法规的劳动合同。（2）加工设备：扫描仪（平板扫描仪，高清扫描仪等，根据采购人要求提供）、封面打印机、编目用计算机由投标人提供，履约期满后，计算机硬盘应拆卸交由采购人保管；扫描及归档移动存储设备由采购人提供。（3）保密：未经采购人书面同意，投标人及项目外包人员不得向任何人提供有关加工内容的任何情况，包括任何方式。投标人必须与项目外包人员签订保密协议，并交35、由采购人备案，投标人与采购人签订保密协议的同时，并对项目外包人员进行安全保密教育和必要的上岗培训，建立安全岗位责任制，配备专人负责安全保密。（4）扫描及编目质量：按照人民法院电子诉讼档案管理暂行办法和电子文件归档与管理规范中的有关标准执行。扫描格式为单页TIFF和JPEG格式，提供查询应用时，可以转存为PDF等其他格式。采用彩色模式扫描，分辨率不低于300dpi；并按照文件要求标准修图、去污、纠偏，不得出现漏页、模糊等相关质量问题，确保完成的电子版本与原纸质卷宗完全一致。项目实施过程中建立案卷级和卷内文件级目录数据，目录数据应真实、完整、准确。（5）投标人提供数字化加工软件，投标人自行解决所提36、供软件版权所有权，因数字化软件产生的版权纠纷，由投标人负责。（6）根据法院下发的文件标准要求进行扫描编目。（二）诉讼服务根据市中院诉讼服务中心职能整合及诉讼服务工作开展情况，对诉讼引导等七项诉讼服务项目予以外包，具体见下表：序号项目具体任务1诉讼引导、联系法官劝导当事人选择非诉讼纠纷解决机制解决纠纷；根据当事人的来访目的，引导当事人到指定区域办理业务；帮助指导当事人使用自助诉讼服务设备等设施；为到院当事人提供联系法官、法官助理或书记员的服务；管理和维护诉讼服务大厅秩序及设备。2信息录入各类立案及信访信息的登记录入以及立案后诉讼卷宗材料移转。3案件信息查询为当事人、代理人、辩护人提供承办法官、流37、程信息等案件信息查询服务。提供案件信息查询服务时，应严格遵守相关保密规定。4诉讼材料收转负责对当事人提交法官的诉讼材料进行收转；对法官送达给当事人的法律文书等诉讼材料进行收转，根据工作需要对其他诉讼及信访材料进行收转。诉讼材料转递实行纸质材料和电子材料同步转递。5电子档案查阅与复制为当事人、代理人、辩护人提供卷宗查阅、复制服务。6诉讼与非诉讼对接中心辅助事务负责案件信息登记、录入，案件卷宗材料流转、归档，其他辅助性事务。712368热线服务及12320网络问政负责12368诉讼服务热线的接听、登记、直接办理以及转办、跟踪、催办、信息反馈等事项。12368诉讼服务热线提供的主要服务内容为查询案件38、联系法官、信访投诉、意见建议。负责12320网络问政事项的受理、登记、直接办理以及转办、跟踪、催办、回复等。8中间库负责中间库的管理及运行，具体为无纸化案件卷宗的接收，核对，登记，入库，借阅等工作。四、系统环境现状及介绍（一）系统环境现状目前XX市中级人民法院在使用的以案件信息管理系统为主的相关软件，采用B/S架构，具体开发技术及运行环境如下：1.开发技术：采用可跨平台的JavaB/S开发技术进行建设。2.运行环境：（1）客户端：IE8.0或以上，兼容CHROME和FIREFOX浏览器；操作系统和环境主要使用MicrosoftWindows7/10中文版操作系统。（2）服务器操作系统：Win39、dowsServer2012或以上、Linux系统（CENTOS7.X或以上、REDHAT7.X或以上）；（3）WEB服务器：支持JSP/JavaBean/Servlet的WEB服务器（使用TOMCAT搭建），也可使用NGINX搭建；（4）数据库：采用SybaseV16或以上版本数据库。（二）系统介绍1.材料收转发系统系统按照最高人民法院电子卷宗随案同步生成及深度应用要求，为法院的材料收转和应用提供辅助支持，主要功能应包括：（1）材料登记管理：诉讼材料收发中心工作人员或承办法官、书记员登记材料基本信息，登记完成后，系统自动生成材料目录。（2）材料集中扫描：诉讼材料收发中心扫描工作人员根据材料登40、记单号，在自动生成的材料卷目中扫描、引入材料。（3）材料智能识别：材料集中扫描后，采用实时识别+定时批量转换两种方式，同步对诉讼材料进行智能引擎识别，方便材料后续深度利用。（4）材料转交：诉讼材料转交采用“人机对话”流转模式，分存入材料和收取材料两种不同过程。通过采购人现有的智能送达柜实现材料转交和收取。（5）材料跟踪：诉讼中心人员可追踪收据材料的当前环节，也可审查扫描人员扫描材料是否准确；承办法官可跟踪文书扫描、送达功能，如为送达功能，送达完成后还可实时获取材料送达情况。（6）材料送达：法官提交的邮寄送达申请，扫描中心收取材料后，首先进行诉讼材料扫描，使纸质材料和电子材料一一对应。待扫描完成41、后，将纸质材料和材料收据送至邮寄人员。（7）材料签收：收取材料后，在材料签收界面扫描材料收据中的二维码，系统将自动推送材料至法官办案系统，供办案法官利用材料。如果法官忘记签收材料，也可通过系统内我的材料页面，补签材料。2.电子卷宗智能服务系统系统按照最高人民法院电子卷宗随案同步生成及深度应用要求，为法官的日常办案提供辅助支持，主要功能包括：（1）卷宗收集：支持电子文档、音频、视频等电子文件采集；并支持纸质案卷材料的在线扫描、智能识别，并转化为可复制的电子文档；（2）卷宗管理：电子卷宗通过思维导图方式辅助法官办案，提供材料自动入档案卷、材料引用统计分析；（3）卷宗流转：支持电子卷宗网上流转及共享42、，为合议庭成员、审委会委员等网上阅卷提供支持和服务；（4）卷宗归档：按照人民法院电子诉讼档案管理暂行办法要求将电子卷宗转化为电子档案（自动生成页码除外）；（5）文书撰写：采用宽屏显示器，开启法律文书“左看右写”的新模式，可自动生成法律文书框架，并直接复制、粘贴、关联卷宗材料，为法官撰写法律文书提供便利；（6）文书自动排版：提供法律文书的自动排版功能，为法官撰写文书提供规范、高效服务支持。3.智能标注编目系统(1）自动拆分卷宗文件：标注编目系统利用图文识别技术，在后台可对批量卷宗文件自动拆分的功能。（2）智能标注文件标题：根据文件版式及文本提取关键信息判断文本的类型及标题进行编目。（3）自动生成43、卷宗目录：自动拆分并编目后的文件，可按照预设的规则自动生成卷宗目录。（4）深度学习自我优化：系统通过对校验修正结果进行自动学习，实现自我优化，持续提升文件拆分及标题标注准确率。（5）后台实时监控管理：提供后台实时监控管理功能，监控当前正在处理的智能编目任务。五、人员配置及负责事务序号岗位名称负责事务人员数量人员要求1诉讼服务岗诉讼引导案件查询联系法官诉讼材料收转信息录入非诉中心事务等年龄要求：XX周岁XX周岁性别要求：男女不限学历要求：XX及以上学历岗位要求：五官端正，形象气质佳，须有一定的法律知识基础，熟悉法院岗位业务流程，法律专业的优先考虑。2集中编目电子卷宗编目年龄要求：XX周岁XX周岁44、性别要求：男女不限学历要求：XX及以上学历岗位要求：能熟练掌握电脑等办公设备，熟悉法院岗位业务流程。312368热线及12320网络问政12368热线电话、12320网络问政年龄要求：XX周岁35周岁性别要求：女性学历要求：XX及以上学历岗位要求：普通话标准，无明显方言口音，具有较强的沟通能力，倾听能力，能换位思考，善于解决问题。4诉讼材料扫描与归档（含中间库）诉讼材料扫描档案扫描、装订中间库管理年龄要求：XX周岁XX周岁性别要求：男女不限学历要求：XX及以上学历岗位要求：能熟练掌握电脑等办公设备，熟悉法院岗位业务流程。5管理指导岗管理指导年龄要求：XX周岁XX周岁性别要求：男女不限学历要求：45、法学类专业本科及以上学历岗位要求：须有一定的法律知识基础，熟悉法院岗位业务流程，3年以上工作经历，有2年以上的管理经验，具备良好的沟通和协调能力，较强的文字表达能力，同时具备很强的政策法规意识和工作保密意识。注：1.岗位人员根据任务需求实行动态调整，根据实际到岗人员，据实结算。2.以上人员学历要求均为国家认可学历，学信网可查询。3.管理指导岗人员（项目负责人）要求固定，在投标文件中须提供管理指导岗人员（项目负责人）学历证书电子件以及管理指导岗人员自20XX年X月份以来任意一个月投标人为其缴纳的社会保险证明（证明以社保主管部门出具的为准）。4.现场服务人员应具有法律知识基础，熟悉法院岗位业务流程46、。其中法律专业毕业或从事法律相关工作经历的人数不得低于实际到岗总人数的40%。5.现场服务人员除管理指导岗（项目负责人）以外的人员，投标人中标后可随时待岗或招聘，投标文件中无需确定全部人员。六、服务人员要求1.现场服务人员素质要求：有良好的政治素质，遵纪守法，作风正派，品行端正，能熟练掌握电脑等办公设备及法院中需要服务岗位业务流程，服从法院的规章制度，服务人员本人无违法犯罪记录，其直系亲属无刑事案件记录，最终现场服务人员应交由采购人进行政审，政审合格后方可上岗。2.按国家规定给员工购买五险，并提供相应的各项补贴和节日福利，人员进场需提供依法缴纳保险等凭证；3.对现场服务人员须有完善的制度规范，47、对不同的服务岗位有着详细的工作流程，并对服务人员进行相关职场礼仪形象的培训；4.现场服务人员应统一着装上岗，统一着装须标有明显的投标人公司标识标牌等。5.现场服务人员必须熟悉使用法院正在使用的审判信息管理系统、材料收发管理系统、电子卷宗智能服务系统、智能标注编目系统及电子档案管理系统等；6.对现场人员的管理、考评，以及考评不合格人员的替换规则：为了规范外包人员管理工作，激励外包人员达成工作目标，保持外包人员人力资源竞争力为原则，从工作业绩、工作态度和工作能力三方面进行绩效考核。不符合甲方工作岗位要求，发生重大投诉以及连续两次考核不合格的，公司在征得甲方同意后进行人员替换，替换人员将在3个工作日48、内到位，尽可能减少人员空档。7.现场服务人员应具有法律知识基础，熟悉法院岗位业务流程。其中法律专业毕业或从事法律相关工作经历的人数不得低于实际到岗总人数的40%。七、其他要求（一）保密安全要求：1.提供现场服务人员真实的个人资料，提交院方进行资格审查，审查合格后方可上岗。2.现场服务人员需与投标人签订保密协议，并交由采购人备案，投标人与法院签署保密协议，并遵守法院的保密规定。3.未经法院管理人员的许可不得将各种带有信息的介质带出法院。4.未经法院管理人员的许可不得进入法院信息系统查看、复制、增加、删改信息和数据。（二）系统日常维护要求1.每日监控系统运行情况，若发现异常情况及时处理。2.每日随49、时收集记录用户在使用系统过程中发现的BUG，并根据问题的严重程度及用户要求的紧急程度，给予及时的解决。如果常驻人员解决不了，由项目承担公司后台解决。每周查看整理系统运行日志，发现并解决问题。3.每月组织对系统运行情况的检查与审核，通过现场核查、调取相关的维护工作记录、审查维护报告等方式，对各系统的日常工作情况进行全面的检查与审核，以发现、分析系统整体的运行问题。对于发现的问题，经双方协商调用必要的服务支持资源及时予以解决，并将问题及解决办法形成文档。（三）售后保障及服务期限要求：1.中标单位必须与驻场人员签订劳动合同或协议，必须给投入项目所有人员按照国家及XX市有关规定支付工资和缴纳正常的社会50、保险等。中标单位进场时须向采购单位提供驻场人员的社保缴纳证明。2.中标单位对该项目投入的驻场人员未经采购单位确认准许的不得随意调动。服务期限：服务期XX年，服务期满后，经双方协商后续签合同。3.服务地点：XX市中级人民法院。八、综合说明1.投标人提供的服务能够至少达到以上要求，同时明确详细的服务方案。2.本项目在确定成交后严禁分包或转包他人，投标人须在响应文件中进行承诺。3.投标人在中标后，其在响应文件中所提供的管理指导岗名单固定，其他人员中标后随时待岗或招聘。如有人员调整须在合同签订前征得采购人同意，否则采购人有权终止合同。4.中标单位在履行合同期间，若所提供的服务不能令采购人满意，如减少双51、方约定的服务范围，服务人员的素质水平、工作态度等，则采购人有权要求中标单位在指定时间内更换管理及服务人员。5.中标单位须按照本招标文件的要求及投标文件承诺对该招标项目进行服务工作。6.质量要求：应能保证所提供的服务涉及到的知识产权是合法取得，并享有完整的知识产权，不会因为需方的使用而被责令停止使用、追偿或要求赔偿损失，如出现此情况，一切经济和法律责任均由供方承担。与本次采购项目相关的所有项目质量安全问题均由投标人终身负责，如因上述原因造成的一切后果均由投标人自行承担，与他人无涉。7.验收标准：投标人应在响应文件中提供一份验收大纲或中标后提供，在采购人确认后作为采购人验收的依据。但此标准不得对抗52、相关部门的验收和采购文件中有关验收的条款要求。8.项目服务期间，中标单位应针对所有的工作内容及相应数据制定保密措施，并在项目实施过程中严格执行，以保证项目的成功实施。9.本项目响应总报价一次报定，包含了所有人员工资、劳务支出、配套费用、保险、税费及服务相关等所发生的全部费用以及投标人企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。10.投标人中标后，须在签订合同之日起10日内，所有现场服务人员经采购人审核无误后全部到岗，如未履行本条约定，视为未响应本项目需求，采购人有权对该单位进行相应处罚或终止合同。第二章 项目组织机构及人员配置第一节 项目管理概念一、项目管理原则做好53、本项目的各项工作这不是一个简单的事情，所以就需要良好的管理，管理重在追求或取得成果。检验管理的一个原则是：是否达到了目标，是否完成了任务。当然这个原则并不是在所有情况下都适用，管理者应该把精力和注意力放在“行得通”的事情上。因此为了更好地管理本项目，我司结合以往的管理经验对本项目的管理模式进行深刻的思考，制定了有效的管理原则：（一）把握整体管理者之所以成为管理者，是因为他们眼观全局，着眼于整体，把整体发展视为己任。管理者应该理解自己的任务，不应从自己的职位出发，而应着眼于如何运用源于职位的知识、能力和经验来为整体效力。（二）专注要点专注要点的关键在于专注少数真正重要的东西，许多管理者热衷于寻找54、所谓的“秘方”，其实这是一种冒险行为，倘若真的有什么“秘方”，那就是专注要点应该是最重要的。要具备专注要点的能力、技巧和纪律性，是效率高的典型表现。（三）利用优点利用优点是指利用现有的优点，而不是那些需要重新建立和开发的优点。但现实中，很多管理者总是致力于与之相反的方面，即开发新的优点，而不是发挥现有的优点，如果这样，即使管理方法很有技巧，看上去也很科学，但造成的管理失误却是无法弥补的。（四）相互信任在自己的部门或组织内部创造和谐、完美的工作氛围，是项目圆满完成的必要条件，有些管理者一板一眼地按照教科书上说的来做，但效果却不是很好。其实，只要管理者能够赢得周围其他人的信任，那么他所管理的部门或55、组织的工作气氛就会是和谐的。（五）正面思维正面思维的关键在于运用正确的或创造性的方式思考，正面思维的原则能让管理者把注意力放在机会上。事实上，发现和抓住机会要比解决问题更重要，但这并不是说管理者可以忽视存在的问题。有效率的管理者能够清楚地看到问题和困难，并不加以回避，而是先去寻找可能的办法和机会。二、项目管理机制（一）目标机制我司将对本次的法院服务外包项目采取目标量化管理机制，提高基础管理水平，合理有效分配资源，确保项目各项工作的开展及经营活动有序实施，通过目标计划管理和过程控制提高各部门的工作效率及工作质量。将工作职责细化，责任分解到人、细化到岗，并将目标的完成度与相关管理人员的绩效工资挂钩56、，通过定期、严格的考评机制，监控管理目标完成度，发现偏差，及时责令相关管理人员整改，保障工作水准。（二）激励机制我司将采取有效措施，坚决杜绝在岗工作人员“反正拿固定工资，干好干坏一个样，干多干少一个样，混一天是一天”的消极思想，通过目标激励、示范激励、尊重激励、参与激励、荣誉激励、关心激励等措施，使工作指标层层落实，强化员工的责任心和自豪感，激励员工比学超赶，不断提高工作效率。（三）监督机制我司将严格依照有关法律法规及采购方的规章制度开展法院服务外包工作，主动与招标单位沟通有关及人员履职情况，由项目的真实情况，对项目工作人员进行定期或不定期检查、督查，并在记录中明示，发现问题及时纠正，对出现重57、大或多次重复出现的问题，将进行调岗或开除，邀请相关主管部门对我司履约情况进行检查、考核，并积极收取反馈意见。对发现的问题，保证立即整改到位，并按考核相关规定对相关人员进行奖惩，公布监督电话受理各界对项目人员的投诉举报，如调查属实，严肃处理。（四）信息反馈机制：1.信息是我们重要的资源。信息源要全面，汇聚与服务有关的所有信息，使反馈具有一定的范围和频率，信息采集真实、科学。2.保证信息反馈通道畅通，信息处理集中，所有信息汇聚到项目，经过分析整理，并由项目发出指令，跟踪检查。3.保持指令权、检查权和处理权的高度统一，避免责任分离所导致的管理失控。4.充分利用现代化管理手段获得处理和利用信息。5.在58、检查控制的方式中，我们采用行政检查、专项检查、交叉检查、外部检查、外部监督、秘密检查等方式。控制的措施有预先控制、现场控制、反馈控制。6.质量控制上，制定了纠正偏差的处理措施。（五）自我约束机制我司将制定严格廉洁自律基本要求及服务规范，为项目工作人员划定履职“高压线”，要求全体项目工作人员自觉遵守项目及采购方的各项制度。通过培训不断提高项目工作人员的思想素质，尤其强化工作人员对所服务单位的认同度，让他们意识到自己是我司的员工，自己的一言一仅代表着项目的形象，自我约束机制与激励机制、监督机制互相配合，外在监督手段可以提升项目工作人员自我约束的动力，从而保证并提升工作水准。（六）应急机制我司将根据59、项目的特点，对工作中的重点、难点、突发事件建立应急预案制度及应急演练，如果一旦发生突发事件出现，立即启动应急预案，让突发事件处理变得科学、有序、及时、高效，我司要求项目所有相关管理人员保持24小时联络畅通，以便在发生紧急情况时，能第一时间赶到现场参与处理。（七）激励机制：1.激励是我们人性化管理的方式，尊重个体权利，保持团队精神，服务客户和创造经济、社会双重效益是权衡考核的唯一标准。2.思想工作机制重在激发潜能，形成共享的价值观，充分发挥群众效能和工作积极性，引导员工动机，尊重个人情感，并且针对个性心理做适时的思想工作。3.奖惩机制在实际工作中以奖为主，以惩为辅，坚持优胜劣汰，奖惩分明。通过奖60、励员工往前走，通过惩罚鞭策员工向前走。做到人人有动力，人人有压力。奖励的类型有物质奖励和精神奖励等。4.培养提升机制在实际工作中极具价值。我们将培训放在集体和个人发展的重要位置，培养的目标是使员工忠于公司，一专多能，精益求精。在提升问题上不拘一格，能者上，平者让，庸者下，为人才的脱颖而出创造良性环境。方式有培养、培训、进修、提升等。5.工资福利系统重在考核，依据贡献大小进行工资决策。既考虑群体效能，更重视个人利益。充分肯定努力工作所应得的优厚报酬，吸引人才，激励员工取得更好的工作绩效。6.文化活动系统是我司的发展之源。通过文化活动的开展，增强员工的自信心和认同感。通过文化的凝聚功能、引导功能、61、约束功能把员工的目标和项目的目标紧密结合起来。方式有集体活动、旅游、生日会、员工家属联欢会等。7.在以人为本的激励系统中，我们还将结合全面质量管理模式，进行适时管理，充分发挥每个员工的主观能动性，增强主人公意识和自我实现意识，使其在授权范围创造性地开展工作，这种方式在我们的实际工作中已经取得了较好的效果。三、项目管理维度（一）管理维度分类在项目管理中，通常可以将其划分成五个维度，即管理过程、生命周期、业务知识、资源集成和目标层次，五个维度的管理任务具体如下：1.管理过程中的维度在公司的项目管理中，通常可以将管理过程分为启动项目、策划项目、开展项目、监督控制、总结项目以及项目收尾，在这五个阶段中62、项目管理的任务侧重点皆不同，因为每个阶段项目的工作重点不相同，在管理上也会随之更改，根据各个阶段特征，对于项目管理的工作任务可以制定为：（1） 在启动项目阶段，项目管理部门应该协调好与项目相关部门间的关系，做好下达信息及任务的工作；（2） 在筹划项目阶段，项目管理部门应该加强对企划部门以及人力部门的监督管理，并督促相关部门做好准备工作；（3） 在开展项目阶段，项目管理部门应该重视执行部门的监督管理，保证项目的顺利实施；（4） 在监督管理阶段，项目管理部门应该严格的对项目执行全过程进行监督管理，分析并客观评价项目的阶段性成绩，找出在项目执行过程中存在的问题，提出有效的解决措施；（5） 在总结项目63、以及项目收尾阶段，项目管理部门应该对项目实施全过程进行总结，吸取经验教训，不断改进项目的管理方法，以提高公司的管理水平。2.生命周期的维度公司项目生命周期主要涵盖有需求、筹划、实施以及收尾。不同于管理过程中维度重视的项目管理顺序和步骤，生命周期的维度所重视的是项目本。身所进行的步骤，一方面，生命周期的维度注重项目管理过程中的管理程序是否规范，另一方面其结合项目开展顺序以进行项目管理工作，生命周期维度的管理工作能监督各个管理环节的开展，并对环节管理成果进行总结，以此改进项目的管理方法，并将其应用在下个环节管理中。3.业务知识的维度业务知识的维度往往与项目的进度、经费的分配情况、调整、以及风险的计64、算等有关，涉及范围较广。项目中的业务以及知识是项目高效完成的保障，也是其顺利完成的基础。因为项目的管理部门有责任协调好各个部门之间的工作分配以及关系协调，所以管理部门应该了解和掌握项目进程和执行情况，在发现项目执行中出现的问题或风险时应该及时地将问题反馈给有关部门，研究预防控制对策，商讨有效的解决途径，以保证项目的顺利开展。4.资源集成分层的维度资源集成分层维度主要是将项目资源集成进行分层，有效地实施管理。其中该分层主要可分为项目、组织间、组织里的项目资源集成，项目各种资源分配是否合理，资源是否到位直接影响着项目的顺利进行，因此资源集成分层的维度是项目管理里较为敏感和重要的维度。项目管理部门有65、责任协调各资源在分层里的集成，并对资源的调度及利用情况进行管理，为了实现这一目的，项目的管理部门应该全面了解掌握项目的资源种类，结合各个部门工作特点和资源需求情况来进行科学的配置，协调好各组织资源的利用，以保障项目的高效完成。5.目标层次的维度目标层次的维度主要讲项目管理目标划分为产品、能力和可持续发展，项目管理不仅仅包括对产品研发生产的管理，还包括提高团队能力以及保证公司可持续发展的管理，为了实现这一目标，项目管理部门应该提高项目执行质量的监督管理，严格要求项目的执行质量，把关好项目产品的生产，注重项目团队的执行整体水平，提高工作人员的综合素质，同时，着眼于公司可持续发展战略中，不断汲取经验66、教训，对项目管理模式进行创新，以提高项目管理水平。（二）管理维度创新：1.建立健全的管理制度，完善科学管理体系建立健全的管理制度，完善科学管理体系是项目管理级公司管理有效进行的保障，也是项目高效、高质完成的基础，因此项目管理部门在对项目进行管理之前应该提高自身的管理水平和专业素质，保证有充足的管理理论基础，全面了解掌握各个项目环节的工作内容、管理方式和工作重点，建立健全的项目管理制度，让项目管理开展实现规范化和科学化，提高公司的工作效率。2.根据项目的特点，进行管理模式的创新：没有创新就没有发展，各个项目的实施都有其各自的特点，不同的项目管理理论里虽然存在通用的管理内容，但是在实际的应用中还是67、需要结合项目本身的特点，灵活运用项目管理的理论应用，结合经验对项目管理模式进行创新，有利于提高项目管理的可行性和有效性，因此，项目管理部门应该掌握不变的项目管理原则，结合项目自身的特点，总结管理经验，创新管理模式，从而提高项目管理水平。3.坚持管理原则虽然不同项目的工作内容不一致，且具有其独特的特点，但是在项目管理的原则上是相通的，即项目管理部门应该对项目执行全过程进行监督管理，提高项目团队的综合素质以及专业素质，不断总结项目管理经验，并创新项目管理模式。项目的管理工作皆离不开上述几点的应用，但是在实际的操作中还是会出现较多的问题及突发事件，因此，项目管理部门应该坚持管理原则，在遇到问题时灵活68、解决，在解决过程中以及解决之后不断总结经验，规避下一次风险的出现，创造出新的管理模式。四、项目管理模式（一）项目管理步骤1.制定目标：（1）制定一个合理的目标，是实现目标的一半。作为管理者的任务，就是在工作过程中去找到并制定合理的目标。中层管理者，要为部门以及下属指定任务。目标关键在于它的内容，而不是在于它的形式。设定目标很关键的一点，就是设定个人的目标。设定个人一年的目标，一个季度的目标，甚至一个月的目标。因为只有把目标分解到个人，才有希望实现的目标。（2）制定合理目标的原则：制定尽量少的目标：目标太多的话，肯定是没有办法实现的。制定少数的目标，逼迫你确定那个目标是重要的；制定具有挑战性的目69、标：要注意目标的现实性，如果目标跳起来也够不着的话，那么大多数人的反应就是“破罐子破摔”，必须通过制定目标来引导和管理团队；原则是把目标尽量地量化：如果一个目标不可以量化的话，那么你就很难实现它；目标和措施、资源要相匹配；局面越是困难，就越需要短期目标：当十次、二十次、几十次实现短期目标的时候，你会发现突然之间，你的大目标实现了，所以局面越是危险，越是困难，我们越需要短期的、具体的、小的目标；目标应该有书面的记录，这样便于检查目标是否实现。2.组织实施：组织实施就是怎么去设计自己的组织结构和流程。在这个过程中，管理者需要回答下面三个问题：第一，怎么设计，才能够让组织更好地实现客户的需求；第二，70、怎么设计，才能够让员工能够更好地完成任务；第三，怎么设计，组织结构能够让高层完成任务。要在组织不同的发展阶段去寻找适合公司完成任务的组织架构。大的组织架构完成了，那么怎么能把事情具体到个人。实际上有一个很简单的办法就是所谓的转换矩阵。一是把要做的事情列出来，二是设计一些有具体的人来负责的岗位，第三件事情是想办法把要做的事情和这些岗位配合起来。通过这样一个转换矩阵，就可以把要完成的任务交给每一个岗位和每一个个人。3.作出决策：怎么把决策做好，需要十分注意四点内容，具体如下：（1）一定要弄清楚问题所在：往往是因为没有找到正确的问题，所以做出的决策是无效的；（2）尽量不要在逼迫的情况下去做出一个决策71、：在逼迫情况下作出的决策，通常不是好的决策；（3）应该知道除了知道的选择之外，一定还有其他选择。做决策不外乎在不同的选择之中找出最有利且风险最小的。如果去尝试找到一个其他的选择的话，通常会找到一个更好的决策。（4）决策本身是重要的，但是实施比决策还重要。最后一点，决策的过程中，很重要的是要知道不同的意见，正确决策的前提是要有不同的意见充分表达出来。要做一个正确的决策，当然要关注决策的程序。要发现正确的问题，要了解做决策的前提条件，要知道有什么样的选择以及选择之后的风险和后果，根据风险和后果来做出决策。做完决策之后是实施，实施之后是不停地反馈。根据这个反馈，去调整决策，实际上要想做一个正确的决策72、，需要有这样一个完整的决策的流程。4.监督和控制：为什么好多事情落实不下去，就是因为没有足够的监控的工具和监控的措施，怎么样才能有效地监控，具体做法如下：（1）不要想监控得太多，也就是说只去监督和控制最重要的环节，如果去监督控制过多的东西，反倒最后会把最应该监督的东西给漏掉；（2）从监督的方法上来看，要抽查，而不一定要逐一地检查，逐一的检查意味着要花大量的时间，同时也意味着对员工的不信任，而抽查能起到很好的监督的作用；（3）监督和控制的目的是为了实现目标，而不是为了搜集信息；（4）监控的目的是为了改变未来，是为了让未来照我们的意愿去发展，而不是事后的校正。监控的目的是为了不让不希望发生的事情发73、生，也就是说我们要控制未来，而不是事后的校正，这实际上是监控的本质；5.培育人才：人才是公司最重要的资产，管理者就是让别人帮你完成任务，招聘和培养人才是高级管理者最重要的任务。人才是最重要的资源，在人才的管理上，着重抓好两个环节：一是“引进关”，引进的人才要具有较高的专业技能、较好的综合素质和较强的服务意识。二是“培训关”，针对不同的人员分别制订出详细的培训计划，要求大家都要做到一专多能，每年的培训考核成绩都要作为职务晋升和年终奖励的重要依据。（二）建立和实施完善的项目管理体系行业的发展过程证明了要圆满完成本次法院服务外包的任务，就必须建立一套高标准的质量保证体系，在项目的每一个过程，都要坚持74、做到高标准、高起点，科学管理、规范服务。（三）加强项目工作的日常规范管理设置专门的小组，负责法院服务外包项目的日常管理工作，定期（每周或每月）汇报上阶段的项目情况，增强沟通、促进了解，以利于圆满完成本次采购任务，达到招标人满意的标准。第二节 项目组织机构建立一、建立项目组织机构的步骤（一）确定组织目标项目目标是项目组织设立的前提，应根据确定的项目目标，明确划分分解目标，列出所要进行的工作的内容。（二）确定项目工作内容根据项目目标和规定任务，明确列出项目工作内容，并进行分类归并及组合是一项重要组织工作。对各项工作进行归并及组合并考虑项目的规模、性质、项目复杂程度以及单位自身业务水平、人员数量、组75、织管理水平等。如进行实施阶段全过程项目管理，工作划分可按计划阶段和实施阶段分别归并和组合。（三）组织结构设计1.合理确定管理层次。管理组织结构中一般应有三个层次：一是决策层；由项目负责人和其助手组成，要根据项目的活动特点与内容进行科学化、程序化决策；二是中间控制层（协调层和执行层），具体负责规划的落实，目标控制及合同实施管理，属承上启下管理层次；三是作业层（操作层）。由现场人员组成，负责具体的操作工作。2.配置工作岗位及人员。3.制定岗位职责标准与考核要求。4.制定工作流程与考核标准。二、建立项目组织机构的要求（一）要明确各部门责权在项目组织机构中，项目人员与组织多种关系共存，行政隶属关系、业76、务关系和工作责任被剥离。在这种多维度沟通交织在一起的情况下，当事员工就有了多身份，这使得管理关系的协调变得异常复杂，处理不当将会产生责任推诿或者多头管理等问题，为了避免这些问题的出现，明确各部门职能和各员工的责权显得尤为重要。（二）要保证项目人员能力素质充分发挥在项目组织机构中，组织架构能否发挥作用，管理人员的能力素质是关键，所有组织管理模式归根结底是对人的使用，着这种模式下，对项目负责人的要求愈加提高。项目负责人一方面要协调所服务单位需求，一方面要保证与公司总部的规范性对接，同时还要抓服务品质。这要求项目负责人具有较高的人际协调能力、领导与决策能力、组织管理能力、较高的工作热情和对突发情况的77、应变能力等，完美的人才是不存在的，而本行业对高素质人才缺乏吸引力，难以招聘到高素质人才，因此保持对现有人才有效培养和储备，才是项目人才持续有效发挥专业技能的有效方法；（三）要保证信息的有效传递信息在传递过程中容易发生变异或延迟。在项目组织机构的架构中，一个任务地完成需要多个部门的协作，信息传递的维度要多于职能式组织架构。在缺乏规范化管理的环境中，信息的传递容易受到人际关系的影响。因此建立公司信息管理系统，打破人际关系建立的交流网络，从整体上保证信息传递的速度、全面性和真实性，有助于促进各部门高效沟通和协作，从而保证服务质量。（四）要保证投入资金的监管此严格控制资金使，保证每一笔钱都花在刀刃上是78、提高项目利润率的有效方法，管理需要对项目负责人进行一定的放权，公司在下放资金权利的同时应当制定相应的监管措施，除了要加强细化常规的财务监管外，还可以通过对实施不定期巡检来核对上报的资金使用情况。三、建立项目组织机构的重点（一）要有明确的目的首先，要给本项目定位，即明确所处的地位、任务等因素。定位以后，才能明确如何建议项目组织机构，以及如何去发挥项目组织机构的作用。所以，机构设置要有明确的目的，不是为了机构设置而设置，而是实事求是地根据完成生产、工作任务而必须设置的必不可少的，精干高效的机构设置和一支管理队伍。（二）要从提高工作效率入手设置科学合理的组织机构后，要配置精干的、素质好的管理人员进入79、各个管理岗位。本项目工作能不能搞得出色，管理人员的科学、严格、高效的管理手段和办法是相当重要的。管理人员工作如果拖拖拉拉，马马虎虎，没有锐意开辟、创新进取的精神，那么，工作肯定毫无起色，甚至把一个原来比较好的一个单位（部门）拖垮在要提高工作效率，首先，要不断地刻苦学习，特别是学习先进的管理经验；其次，要学习先进的科学知识，特别是目前进入“电脑”化的时代，更要学习，用现代化的先进科学的工具来提高工作效率。（三）要不断提高职能人员的素质职能人员的素质是关键的，有时很多事情失败或不成功，往往是由于经办人员（职能人员）各方面的素质较差而造成的。所以，不断提高职能人员的素质是非常重要的。首先，因人制宜地80、对每个人员进行专门培训，包括岗位培训以及法院知识、法院业务培训等等。其次，经常深入下去，要调查研究、及时了解职工在想什么，做什么，真正做职工的知心朋友。在接触中，从职工身上可以学到很多东西，取长补短，在学习别人长处时，使自己的思想境界不断净化，为处理职工中出现的各种复杂情况打下扎实的基础。（四）要相互配合，不断提高工作效率在机构设置时，不同的科室、部门其工作职责也不一样。但是，全场的工作应是一盘棋，不能各行其是。各部门除了完成本职工作之外，更需要相互配合，为完成各项生产任务同心协力把工作搞好。而决不能相互推诿，相互扯皮。一旦发现此种情况，由分管领导及时进行协调，把相互推诿的事以最快的速度予以解81、决。只有在工作中相互配合，才能不断提高工作效率。四、公司组织架构图公司设董事长XX名、总经理XX人。下设综合业务部、招聘培训部、客服部三大部门。董事长总经理招聘培训部综合业务部客户服务部五、部门介绍（一）综合业务部主要职责：主要负责人事、行政、财务等日常事宜，各类保险的缴费，档案文书管理等工作。（二）招聘培训部主要职责：主要负责公司劳务外包的市场开发、员工招聘和XX法院驻场员工的培训工作。人员配置：经理XX名、人才招聘岗XX名、培训岗XX名（兼职），合计XX名工作人员。（三）客户服务部劳务客服专员是我公司派驻XX进行劳务外包服务的专门人员。工作职责是：1.负责沟通XX与我公司劳务外包相关工作。82、2.负责掌握劳务外包人员工作、生活、学习情况，建立、更新劳务外包人员人事信息系统。3.协助进行培训、考核等工作。4.负责审核员工日常考勤、薪资发放，社会保险办理等工作。5.处理劳动纠纷、劳动仲裁、工伤鉴定等工作6.维护和执行公司人事各项规章制度。7.协助公司企业文化建设，策划、组织、主持公司各类型会议及活动。8.完成公司交给的其他工作。人员配置：经理XX名（兼职客服专员）、法律顾问（兼职）XX名、客服专员XX名、客服人员XX名，合计XX名工作人员。我公司共有员工XX人，为该项目共配置各类工作人员XX人，其中管理人员XX人、服务人员XX人。第三节 人员配备管理一、人员配备的含义及配备原则（一）人83、员配备的含义人员配备，就是根据组织结构规定的职位数量与要求，对所需各类人员进行恰当有效的选拔、使用、考评和培养，以合适的人员去充实组织中的各个职位，保证组织活动正常进行并实现组织的既定目标的活动。（二）人员配备的原则1.因事择人的原则人员的选择要以职位的空缺和实际工作的需要为出发点，以职位对人的要求为标准，选拔、录用各类人员。要使工作卓有成效地完成，就要使选择的人员具备相应的知识和能力。2.量才使用的原则不同的人也具有不同的能力和素质，能够从事不同的工作。从人的角度来考虑，只有根据人的能力特点来安排工作，才能使人的潜能得到最充分的发挥，使人的工作热情得到最大限度地释放。3.人事动态平衡的原则任84、何组织都是在不断变化的环境中发展的，工作中的人的能力和知识也是在不断提高和丰富的。同时，组织对其成员的素质的认识也是不断完善的。因此，人与事的配合需要进行不断的调整，使能力强的人有机会从事更高层次的工作，能力一般的人从事其力所能及的工作，使组织中的每一个人都能得到最合理的使用，实现人与工作的动态平衡。4.程序化、规范化原则员工的选拔和录用必须遵循一定的标准和程序。科学合理地确定员工的选拔标准和聘任程序，是组织聘任优秀人才的重要保证。只有按照规定的程序和标准办事，才能选聘到真正愿为组织的发展作出贡献的人才。二、对管理人员的要求合格的管理人员必须具备相应的素质和能力，主要包括：（一）过硬的业务知识85、和水平因为公司业务具有一定的专业性，所以要求管理者也要具备一定的专业知识、具备一定的业务水平和能力，这是管理者不可缺少的条件。（二）良好的道德品质担任管理职务的人拥有相当的权力，而组织对其权力的运用往往难以进行及时、有效的监督，所以权力能否正确运用在很大程度上取决于管理人员的良知。此外，管理者能否有效影响和激发下属的积极性，也在很大程度上取决于管理者个人的道德品质。（三）富于创新的精神管理者的任务不仅是执行上级的命令，维持系统的运转，而且要在组织系统或部门的工作中不断创新。只有不断创新，组织才能充满生机，不断发展。（四）良好的决策能力管理过程中充满了决策。决策能力是管理人员应具备的一种重要能力86、。（五）较强的沟通能力管理人员既要善于理解别人，也需要别人理解自己。组织成员之间的相互理解是组织成功的基本保证，而要实现相互理解就要借助信息沟通才能完成。沟通的效果决定了管理者与员工相互理解和相互信任的程度。作为管理者必须具有进行有效沟通的技能。（六）较强的组织协调能力管理者的职责之一就是实现组织内部各部门各环节的密切配合，所以管理者应有较强的组织协调能力，能够按分工协作的要求合理调配人员，布置工作任务；同时，管理者要善于协调内部员工之间的关系，创造和谐、融洽的气氛。三、项目人员配备计划（一）项目负责人项目负责人简历表姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间从事项目经理年限具有认证资质已完成项目情87、况服务单位项目名称服务内容完成日期质量情况注：（1）附项目负责人的资质证书（2）要求项目负责人专注于本项目的实施和管理，在项目实施过程中，不能任意更换。（二）项目实施人员参加本项目的服务人员情况表序号姓名部门职务本项目岗位及职责主要资历、项目经验123备注：提供所有参与本项目人员的相应毕业证书、身份证明等材料的复印件；报价人（公章）：授权代表（签字）：日期：项目人员配备表职务姓名职称上岗资格证明已承担项目情况证书名称级别证号专业所服务单位项目数项目名称项目人员简历表姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间从事负责人年限在建服务期和已完成项目情况合作单位项目名称项目规模开始、完成日期是否在服务期项目88、质量第四节 XX法院外包岗位职责一、诉讼服务岗位职责（一）诉讼引导员1.岗位职责：（1）负责做好立案大厅和诉讼服务大厅的引导工作；（2）做好诉讼引导和法官联络数量统计工作，每月1日（遇节假日顺延），将统计数据向信访办公室报备；（3）做好诉讼服务大厅和立案大厅报刊架、诉讼文书样式取阅架的维护和内容更新工作；（4）劝导当事人选择非诉讼纠纷解决机制解决纠纷；（5）根据当事人的来访目的，引导当事人到指定区域办理业务；（6）帮助指导当事人使用自助诉讼服务设备等设施；（7）为到院当事人提供联系法官、法官助理或书记员的服务；（8）管理和维护诉讼服务大厅秩序及设备。（9）庭长交办的其他工作任务。2.工作流程诉89、讼引导人员应当根据来院人员的目的、需求，合理做好疏导分流工作。（1）对来院办理立案手续的，应当引导其至立案窗口或立案服务等候区域；（2）对来院参加庭审的，应当告知其法庭所属楼层或区域；（3）对来院递交有关材料的，应当及时与承办法官取得联系。法官无法及时接取材料的，应当将当事人引导至信访办公室，由信访办公室工作人员做好后续处理工作；（4）对来院要求联络法官的，应当及时与法官取得联系；（5）对来院信访的，应当引导其至信访接待室；（6）对来院办理公告有关事项的，应当与承办法官取得联系；（7）对来院要求判后答疑或法律咨询的，应当联络承办法官予以解答，或引导其至法律援助办公室。在非律师值班时间，应当将其90、引导至信访办公室；（8）对来院要求阅卷的，应当与承办法官取得联系；（9）其他来院人员的相关事项的引导工作。（二）材料收转员1.岗位职责：材料收转工作人员负责当事人和承办法官之间的材料收转工作。2.工作流程：（1）材料收转工作人员应当仔细审查来访人员所提交材料的名称、数量、类型等，并应当对来访人的身份信息进行审查；（2）材料收转人员应及时联系承办法官，告知其来访人员所提交的材料信息。在征得承办法官同意的情况下，收取材料；（3）若承办法官不同意接收材料，应当征求承办法官的处理意见，并将该处理意见及承办法官的联系方式告知来访人；（4）材料收转人员应当在材料收取当日告知该承办法官或其助理、书记员前来领91、取所收转的材料；（5）材料收转人员应当注意信息保密，不得违反保密及其他规定，泄露审判秘密。（三）信息录入员各类立案及信访信息的登记录入以及立案后诉讼卷宗材料移转。（四）案件信息查询员1.为当事人、代理人、辩护人提供承办法官、流程信息等案件信息查询服务。2.提供案件信息查询服务时，应严格遵守相关保密规定。（五）诉讼材料收转1.负责对当事人提交法官的诉讼材料进行收转。2.对法官送达给当事人的法律文书等诉讼材料进行收转，根据工作需要对其他诉讼及信访材料进行收转。3.诉讼材料转递实行纸质材料和电子材料同步转递。（六）信访接待员1.岗位职责：（1）根据前一日信访登记情况，做好信访台账更新工作；（2）根据92、市区委、市高院及其他部门的要求，做好相关信访情况报送工作；（3）每月25日（遇节假日顺延）前，做好下月庭长信访接待值班表印发、公示工作；（4）每季度末，做好本季度信访工作态势分析报告工作。2.工作流程：严格按照XX法院信访工作管理规定信访工作责任制实施细则的有关规定和流程做好信访工作。（七）远程视频预约接访员1.岗位职责：依照最高人民法院要求和来访人申请，为来访人办理远程视频预约，并随时留意远程视频预约系统内案件处理状态，遇到问题，及时与最高人民法院取得联系。2.工作流程：严格按照最高人民法院远程视频接访规则做好远程视频预约接访工作。（八）法律援助辅助员1.每半年与律师事务所联系，制定律师值班93、表；2.律师值班日密切关注律师出勤情况，遇有迟到、空岗情况，及时与律师事务所联系，并向前来咨询的当事人做好解释工作；3.协助值班律师做好法律援助工作，必要时，及时向院庭长请示报告；4.根据信访工作、诉前调解工作需求，及时联系法律援助律师参与信访、诉前调解案件处理工作。二、集中编目岗位职责1.为当事人、代理人、辩护人提供卷宗查阅、复制服务。2.要树立高尚的职业道德，热爱本职工作，保密意识强，工作能够自主，培养员工严谨的工作作风。3.档案整理、著录及档案数字化等操作人员均需经专业职能培训和安全保密培训，考试合格后方能承担操作工作。4.工作人员对所承担的工作流程应熟悉，重视操作规范及要求，以确保工作94、无错误为最低目标。5.工作开始前需认真做好操作前的各项准备工作。6.严格执行有关规定，发现异常情况及时查找原因，进行纠正，并同时将情况向上汇报。7.保持操作环境清洁卫生，保证扫描等设备正常工作。8.认真填报工作日志及记录，字迹要清晰，记录要完整，要实事求是，严禁伪造数据，做到准确无误。三、12368热线及12320网络问政岗位职责（一）12368热线1.岗位职责：“12368”以社会公众及诉讼参与人为服务对象，以诉讼活动进程和诉讼知识咨询等静态信息和案件审理、执行等动态信息为服务内容，以电话接入和语音、短信、传真等为服务方式，为社会公众参与诉讼活动提供服务和方便。12368接线员应当负责做好195、2368诉讼服务热线接听、记录、解答及数据统计工作。2.工作流程：接线员应当按照XX法院12368电话语音系统人工值守工作细则的有关规定做好热线接听工作。（二）12320网络问政岗职责1.受理公众对突发公共卫生事件和违反卫生法律法规案件的举报；2.受理公众对突发公共卫生事件应急处置的投诉；3.受理公众对公共卫生工作的意见和建议；4.提供中国有关公共卫生法律法规和方针政策以及疾病预防控制和健康保健方面的咨询服务；5.开通的城市都建立了比较完善的联动机制，公众的举报、投诉和建议均能迅速地转办给相应的处理部门，并及时获得处理进展或结果的反馈，在规定的时间内回复给公众。（三）中间库负责中间库的管理及运96、行，具体为无纸化案件卷宗的接收，核对，登记，入库，借阅等工作。四、诉讼材料扫描与归档（含中间库）岗位职责1.负责法院案卷材料整理、打码、质检等流程处理工作，按照现场管理人员的工作分工，完成指定工作量的工作。2.对XX法院各种门类和载体的诉讼材料的归档工作进行监督指导，并做好诉讼材料的管理和利用工作；3.做好诉讼材料的交接和验收，确保诉讼材料的质量；4.保持库房整洁，发现失、泄密或事故隐患要及时报告并积极采取有效措施；5.做好年终库存诉讼材料数据统计工作，有数据统计台账。五、其他岗位职责（请根据自身情况编写）第三章 加工设备投入方案第一节 加工设备投入序号设备名称数量技术参数备注1平板扫描仪2高97、清扫描仪3封面打印机4编目用计算机.（具体请根据采购人要求提供）第二节 加工设备操作规程一、扫描仪操作规程（一）检查扫描仪系统部件是否齐全1.扫描仪支撑架；2.PCMCIA高速数据通讯卡；3.数据通讯电缆；4.反射目标点；5.精度校准板；6.笔记本电脑；7.电源适配器。（二）扫描设备连接1.将笔记本电脑连接好电源。2.将PCMCIA高速数据通讯卡插入到电脑PCMCIA槽中。3.将数据通讯电缆的梯形数据接口插入到PCMCIA高速数据通讯卡上。4.将电源适配器的插头连接至电源。5.将电源适配器的接口与数据通讯电缆的圆形接口相连。6.将数据通讯电缆另一侧的弯形插头插入到扫描头的梯形接口。（三）传感器98、校准1.双击VXELEMENTS图标进入扫描系统，鼠标左键单击菜单栏中“配置扫描仪校准”选项，单击对话框中的“获取”按钮。2.将校准板放于一个稳定的平面，并将扫描头置于距校准板大约10cm处。3.按下扫描头上的预览按钮使十字激光对准校准板上的白色十字带状区域。4.按下触发器，并缓慢地垂直移动扫描头至距离校准板大约60cm处，直到完成十个位置的测量，在此过程中，一定要确保十字激光始终居于校准板上的白色十字带状区域内。整个过程中有绿色的扫描仪理论位置影像引导，将灰色的实际扫描仪影像按照不同视图中方向提示移动，直到实际影像和理论影像重合，然后用同样的方法校准其他前后左右四个方向，共计14个位置，然后99、单击“优化”按钮，校准完成。（四）扫描1.贴定位点定位点必须以不小于20mm的距离随机地粘贴于工件表面。在曲率变化不大的曲面上，点间距100-150mm为宜。在曲率变化较大的曲面上，需缩短点间距。定位点粘贴时必须离开边缘12mm以上。2.选择菜单栏中的“新建任务”选项，在树状图中，选择“定位特征”，在特征类型中选择“微粘带黑色周圈”，点击“应用”按钮。3.选择树状图中的“表面”选项，输入分辨率的大小，一般为12。4.选择菜单栏中的“配置扫描配置”，单击对话框中的“自动调整”按钮，将扫描头对准工件，按下触发器，进行远近调整，使黄色70%，单击“应用”，再点击“确定”按钮。二、打印机操作规程1.避100、免放置在温度和湿度容易发生剧烈变化的地方；远离灰尘地区；避免阳光直射、强光或者热源。2.安放四周留有足够的空间，保证通风散热。3.避免放置在容易震动或者地面不平区域。4.将机器放置在靠近墙壁插座的地方，便于与电脑联机工作。5.将电源线直接连到壁装插座上，不要使用延长线，不要使用损坏或者破绽的电源线.一定要在安装位置接入地线。6.打印机的电源插头、电源线、网线必须接触良好、牢固，避免处于活动频繁的地方，以免意外脱落造成系统设备的损坏。7.避免让打印机接触易燃的液体、气体和烟雾剂。否则可能导致起火或电击。8.在打印机电源开关处于关闭状态时，把打印机电源线插入符合标准的电源插座上。9.禁止拆卸使用手101、册指定以外的任何门盖或螺丝，避免触电危险或激光辐射。10.机器开动前务必拿走机台上无关物品，避免纸夹、订书针，或其他小金属落入机内。11.不要在打印机工作时将手伸入打印机。12.不要用手移动打印头，否则可能会损害打印机。13.不允许损坏、切断或修改电源线。禁止在电源线上放置重物或用力拉扯或不必要的弯曲电源线。14.如果发生下列任何一种情况，应立即关闭电源开关并拔出电源插头（拔出电源时请抓住插头而不是电缆线）。（1）有异物溅入本机内。（2）怀疑本机需要维修或修理。（3）机器外壳被损坏。15.禁止触摸标有“高温表面”标签的部件.否则可能造成人员受伤。16.切勿焚烧溅出的墨粉或用过的墨粉。墨粉尘埃遇102、火苗可能会燃烧。17.移动打印机之前，要先从壁装插座上拔下电源线；注意避免损伤机身下的电源线。18.工作完毕要切断电源。三、计算机操作规程为了减少计算机因操作不当而造成的损坏以及病毒原因造成网络瘫痪等问题，提高电脑的使用效益，切实加强管理，特制定编目用计算机日常使用操作规程。（一）一般操作规程1.必须严格执行正常开机、关机，若因人为非正常关机，轻则长时间开机检测，重则整个系统瘫痪。开机前先接通本次工作所需使用的外部设备的电源开关，最后接通主机开关。正常的开关机步骤为：（1）开机前先开显示器、打印机，再开主机。（2）关机前须关闭所有运行程序，再关外部设备（如交换机、打印机等），最后关闭电源开关。103、2.计算机启动后不得连接带电移动设备，严禁带电插拔电缆线插头。3.防止大头针、回形针及其他异物掉进键盘、打印机或磁盘驱动器中，不得将杂物放在键盘或机器上。4.任何外来软件、磁盘、U盘、移动硬盘等未经计算机中心检测杀毒不得在机器中运行。5.关机前要取出机内所有软磁盘和光盘。6.运行中如发现设备运行异常（异声、异味、异常提示等），要采取存盘、中断、关机并及时向计算机管理员汇报详细情况。7.爱护电脑，操作要轻柔，定期清洁除尘，做好散热工作，下班后或者长时间不用时要关闭或让电脑休眠。8.各部门未经允许，不得随意拆装计算机，不得自行任意拆换、添加计算机硬件，若因工作需要改动，应先向计算机管理员说明情况经104、同意后方可实施，若擅自安装拆卸造成损坏的由责任人按价赔偿。9.计算机非硬件故障维修由各办公室自己负责处理，若确需专业人员维修的请先签写维修申请单，由计算机管理员负责维修。10.各部门电脑应保持计算机整洁，注意防尘，确保用电安全，下班时务必切断电源。注意防火、防盗。若造成计算机损坏、被盗，由责任人赔偿。11.保持设备干燥、清洁，不得将计算机靠近水池、暖气等设备旁。最好独立使用多功能插座，不与其他大功率电器共用插座。（二）日常使用维护1.不要长时间开机，特别是散热困难的夏天。长时间离开请关机。关机请采用程序关机，从“开始”菜单处关闭，不要硬性关机。2.注意保持电脑清洁，不要在电脑前吃东西、喝水，以105、免将碎屑残物和水弄到键盘鼠标里去。注意清洁前先关机断电！3.不要经常插拔电脑上的插头，包括键盘，鼠标，网线等等，以免造成接触不良，影响使用。4.共用计算机注意协商合作，共同维护。重要部门及保存重要数据的计算机，应做到专机专用，由专人负责。使用者应设置开机密码或系统登录密码，防止他人乱用。5.备份重要的文件，重要的文件数据不要存放在系统盘（C盘）上。如桌面文件夹等。在日常使用中，请不要图方便，把自己的文档放在桌面上的一个文件夹中。因为一旦系统崩溃你的这些文件很可能丢失，即使没有丢失，重装系统前也要先把你的那些文件拷贝到其他分区去，如果这时操作系统不能启动，就很难拷贝出来。所以，请在其他分区建一个106、文件夹，存放自己的文件。6.不得在网上下载和安装软件。因业务需要在电脑上使用QQ或其他网络通信程序时，不要点击对方发送的网站链接以及文件和程序，以避免电脑遭受恶意代码或病毒的攻击。7.如果你的鼠标和键盘不灵活，不反应，不要敲打它们。如果它一点不反应，请检查后面的插口是否插牢，检查时需关机，插时一定要沿插头上的箭头方向对准再插，否则可能将里面的针弄歪。如果还不好用，则可能是损坏了。请与管理员联系。如果鼠标不灵活，可能里面的灰尘太多，请旋开清洁内部的灰尘。8.显示器不显示，请先检查电源是否接好，开关是否打开，显示信号线（接在主机后面的那条线）是否接好。要想减小显示器对眼睛的刺激，请把刷新频率调到8107、5Hz以上。调整方法：在桌面上点右键“属性”，在弹出窗口中点“设置”选项卡，在里面点“高级”按钮，在新打开的窗口中点“适配器”中的“列出所有模式”选择刷新率为85Hz以上的模式。或在适配器的下拉列表框中选择85Hz以上的刷新率。9.计算机使用人员要定期（每周至少一次）做好计算机资源的清洁打扫及维护工作。第四章 诉讼服务实施方案第一节 诉讼服务中心简介诉讼服务中心为当事人提供“一站式”、全方位诉讼服务，着重发挥诉讼引导、立案审查、立案调解、收费退费、查询咨询、材料收转、判后答疑等七项功能，真正实现了诉讼有人导、法官有人找、咨询有人答、材料有人接、案件有人查。一、诉讼服务中心概况诉讼服务中心设有导108、诉区、书写区、等候区、立案区，并在大厅张挂诉讼流程图、放置诉讼指南以备当事人查阅。导诉区设有导诉员，专门负责诉讼引导、材料转接、案件查询等工作，配有查询器以供当事人自主查询案件信息及配备电脑、打印机供当事人使用，并提供饮水机供当事人饮用。书写区放置各类起诉状和申请执行书样本供当事人查阅参考、提供纸笔和便民服务箱（内有眼镜、印台、剪刀、胶水、针线等）供当事人使用。等候区配有座椅，张挂诉讼流程图、诉讼费收取标准，起诉状格式等，报架上放置诉讼指南和当日报纸以备当事人查阅。立案区设有：负责申请执行材料的审查接收及执行、发放案件录入等工作的窗口；负责民商事诉讼案件材料的审查接收及诉讼案件录入等工作的窗口109、；负责收取诉讼费用、退费等工作的窗口。各个区域分工明确，通过完善发挥诉讼服务职能，在服务群众、方便诉讼的同时，服务好审判执行工作，把大量的审判事务性工作纳入到服务中心，为审判执行干警减压减负，减少事务性工作，集中精力搞好审判执行工作。二、诉讼案件工作内容XX法院各业务庭及有关部门所负责的工作如下：（一）立案庭主要负责工作1.受理案件、审判程序的确定、案件分配、有关受诉案件级别管辖方面的报请；2.诉前财产、证据保全，仲裁机构委托的保全；3.支付令、公示催告案件的审理、民商事案件的速裁；4.除委托执行外的外地法院委托事宜；5.上诉案件的移送、二审案件卷宗接受及二审发改情况的统计等。（二）立案二庭主110、要负责工作1.信访工作管理；2.投诉中心的日常工作；3.刑事、行政案件申诉复查，再审案件的提起工作等。（三）审管办主要负责工作1.通过局域网的操作对审判流程进行管理，对案件审理期限进行监督、案件结案和归档进行检查；2.通过对当月结案、二审改判案件进行评查，评价案件质量，收集审判工作中出现的共性问题等。（四）民事庭主要负责工作1.民商事案件（发回重审除外）、除公示催告、支付另外的特别程序案件的审理工作；2.在审理案件过程中当事人提出的诉讼保全、先予执行等相关事宜。（五）行政庭主要负责工作1.行政诉讼案件（发回重审除外）的立案审查、审判及与案件审判相关的事宜；2.行政非诉执行案件的立案审查及执行工111、作；3.涉及XX法院国家赔偿等事项的确认工作。（六）刑事庭主要负责工作1.刑事公诉及附带民事诉讼案件（发回重审除外）审判工作；2.财产刑（罚金、没收财产）的预收工作等。（七）审判监督庭主要负责工作再审、发回重审、部分民商事案件的审理工作及与案件审理相关事宜等。（八）执行庭主要负责工作1.XX法院审判的民商事（含刑事附带民事案件、支付令的执行工作；2.上级法院指定、其他法院委托执行（含协助执行）工作；3.应当由XX法院执行的仲裁、公正债券文书等执行工作；4.外地法院审判的案件，申请人以被执行人的财产在XX法院辖区为由向XX法院申请执行的案件等。第二节 信息录入方案一、审判执行信息分类审判执行信息112、按照信息的属性分为以下三类：1.流程信息：包括案件基本情况、立案情况、审前准备情况、审理情况、评议裁判情况、执行情况、归档情况、案后情况等审判执行流程过程中产生的信息。2.文书和笔录信息：案件审理、执行过程中形成的法律文书和笔录信息。3.卷宗信息：案件审理、执行过程中形成的档案卷宗信息。根据信息的种类，审判执行信息的录入，采取分工录入和集中录入两种方式。流程信息、文书和笔录信息按照审判执行流程的进程阶段采取分工录入的方式，由各业务庭、办公室录入，审判委员会笔录、审限变更信息由审判管理办公室录入。卷宗信息采取集中扫描录入方式，由办公室录入。二、立案信息的录入1.立案信息由立案庭录入。2.立案庭在113、立案时，应告知案件当事人查询本案件信息的时间、地点和方法。3.立案信息：（1）基本信息：案号、案件来源、收到诉状日期、案名、收案案由、是否重大疑难敏感新类型案件、是否涉军、五涉情况、审查人、审查日期、审查意见、立案日期、卷宗材料。（2）立案审批信息：移送审批日期、审批意见、审批人、审批日期，报分管院领导审查日期、院领导审批意见、审批院领导、院领导审批日期。（3）当事人信息：当事人名称、诉讼地位、一审诉讼地位、主体类型。当事人其他信息：当事人是自然人的，填写身份证号码、性别、出生日期、民族、职业、地址、邮政编码、联系电话；当事人是法人或其他组织的，填写机构代码、地址、邮政编码、联系电话、法定代表114、人姓名、职务；委托代理人（辩护人）姓名、职务。（4）原审信息：原审法院、案号、案由、审判程序、立案日期、结案日期、结案方式、生效日期、原裁判类型。（5）收费信息：收案标的、应收诉讼费、减免缓情况（数额、审批人、审批日期）。（6）分案信息：采用自动分案的方式确定承办人，根据承办业务庭庭长的决定确定合议庭成员、书记员；庭长决定变更承办人的，要录入变更理由；移交业务庭时间、承办业务庭、承办人、合议庭其他成员、书记员。刑事案件、国家赔偿案件、申请再审案件、执行案件以及审判监督一庭、审判监督二庭的案件，直接分配到承办业务庭，分案信息由承办业务庭录入。（7）排期信息：开始时间、结束时间、开庭地点、用途。4115、.送达信息办理送达手续日期、应送达日期、送达内容、送达方式、受托法院、公告日期、交邮日期、送达日期、送达人、受送达人、签收人、代签人或转交人、签收时间、是否拒不签收、未送达原因；采用特快专递送达的，系统根据特快专递登记情况自动填写。5.管辖权异议信息：管辖权异议人、管辖权异议日期、管辖权异议类型、承办人、合议庭、裁定日期、审理过程、审理结果、最高人民法院裁判结果及日期、受移送法院、移送日期。管辖争议信息：争议法院、当事人基本情况、争议法院裁定情况、争议处理主体、处理结果、处理日期、最高人民法院裁判结果及日期、受移送法院、移送日期。6.保全和先予执行信息：保全类型、发动方、申请人（委托法院）、申116、请理由、被申请人、申请日期、申请金额、证据编号、申请财产、裁定日期、裁定结果、移交立案庭日期、保全措施、先予执行事由、执行日期、实际执行金额、解除保全的申请日期、裁定日期、解除保全日期、解除保全原因。7.立案调解信息：调解类型、承办人、调解人、调解日期、调解书送达日期、调解书。三、审理信息的录入（一）审理信息主要由承办业务庭录入。增加当事人、变更诉讼请求、被告反诉、变更开庭时间、再次开庭等信息由立案庭录入。督办信息、归档信息由办公室录入。（二）审前准备信息：1.阅卷情况：笔录类别、制作人、制作时间、正文。2.证据交换情况：证据交换时间、主持人、证据交换笔录。3.庭前合议情况：合议时间、审理方案117、正文。4.检察院借卷情况：通知阅卷时间、借阅人、借阅时间、归还时间。5.指定辩护人情况：指定辩护人姓名、身份、单位、指定时间。（三）案件审理信息：1.庭审（听证）情况：开庭（听证）时间，书记员制作庭审录音录像、庭审笔录。2.调查取证情况：调查取证时间、地点、具体地点、完成时间、取证人、取证笔录。3.司法鉴定情况：是否重新鉴定、重新鉴定理由、是否当事人委托、委托鉴定人、申请时间、作出鉴定决定时间、移交技术室时间、委托时间、鉴定结论时间；委托鉴定内容、鉴定机构、鉴定人、鉴定依据及技术、鉴定过程说明、鉴定结论；是否当事人质证、质证时间、鉴定机构对当事人异议的回复、鉴定人是否出庭。以下信息自动从司法鉴118、定系统中提取：委托时间、鉴定结论时间，委托鉴定内容、鉴定机构、鉴定人、鉴定依据及技术、鉴定过程说明、鉴定结论。4.审理报告情况：制作时间、正文。（四）评议和裁判信息：1.合议情况：审理报告提交合议庭时间、合议时间、合议庭决议、合议庭笔录。2.调解情况：调解类型、承办人、调解人、调解日期、调解书送达日期、调解书。3.审判长联席会议情况：提交时间、研究时间、会议结果、会议笔录。4.审委会情况：简要案情、讨论焦点、提交审委会报告、提交庭长审核时间、庭长审核时间、分管院长签发时间、提交审委会时间、研究时间、审委会决议、是否改变合议庭决议。5.向最高人民法院的请示情况：请示时间、请示函；是否答复、答复时119、间、答复函。6.裁判情况：提交庭长审核或签发时间、庭长审核或签发时间、提交分管院长签发时间、分管院长签发时间、宣判情况、裁判文书。四、信访信息登记1.向信访人发放登记表。2.审查信访人填写的登记表，并将基本情况登录微机。3.确定接谈人员、时间和地点；4.发放预约接谈序号。5.接待人员不得拒绝信访人登记，不得随意多登或少登来访人数，不得擅自删除来访记录。第三节 立案信访大厅各窗口工作流程立案信访大厅要求现场服务人员在接待过程中，要语言规范、文明，见面首先问“您好”，遇当事人情绪激动的，现场服务人员应耐心接待，同时避免与当事人发生冲突。大厅现场服务人员按照取号机显示，接待当事人。未取号条的告知其去120、取号条，当事人号条显示与窗口不符的，指引其去相应窗口。一、导诉窗口工作流程导诉窗口由导诉员负责接待来XX法院办理诉讼事务或咨询人员、信访人员，根据当事人来访目的，将当事人引导至相应窗口或场所，从而改变因不了解法院内部机构和工作流程，茫然不知所措的状态，提高法院干警的工作效率。1.当事人进入立案信访大厅，导诉员必须主动询问其来访事项，指导其去相应的接待场所。2.当事人来访事由属于立案信访大厅职责范围的，导诉员必须指引当事人在取号机上依照来访事项领取相应业务窗口的号条，并指引其到相应的服务窗口办理或在大厅休息区等待业务窗口叫号。3.进入大厅的当事人，导诉员要随时注意其在大厅的各种情况，如：有来访者121、带未成年子女地进入大厅，告知其看护好子女，防止意外发生；有情绪激动的及时递上杯水，协助化解矛盾。在做到热情服务的同时，及时发现问题，把好第一道关，防患未然。4.对于不属于立案信访大厅职责范围。首先，导诉员应当及时通知安检人员，告知当事人其来访事项不属于大厅职责范围，对于当事人执意进入大厅或者放言去法院正门滋事，应及时通知大厅工作人员及庭长。5.当事人要求法律咨询的，导诉员应当向当事人说明法律咨询解答范围，法律咨询仅对程序问题咨询，不对实体问题咨询。6.遇当事人扰乱大厅秩序如：滞留窗口，影响后面当事人办理来访事项的，谩骂政府、法院、法官等或躺在大厅桌椅或地上，导诉员应协助疏导其他当事人办理正常的122、来访事项，并通知大厅执勤法警及工作人员或庭长，关注事态变化。7.遇当事人在大厅等待区迟迟不去窗口办理来访登记或办理后迟迟不离开服务区，应主动询问“是否还有其他事项未办理”，遇当事人可能下班后要滞留大厅，应及时通知大厅执勤法警及工作人员或庭长。8.上述扰乱大厅秩序的当事人，导诉员应记录其名单，其下次来访时导诉员应更加主动热情服务，并时时注意该当事人是否有过激行为，及时向大厅执勤法警及工作人员或庭长汇报。二、法官联络窗口工作流程法官联络窗口负责联系XX法院正在审理或执行案件的承办法官，以及案件裁判后6个月内，当事人需要承办法官或审判长对裁判结果释疑解惑的预约。如承办法官或审判长答疑后，当事人仍不满123、意，要求庭、院领导接访，由该窗口负责预约。1.当事人要求约见承办法官，应当填写约见法官登记表，现场服务人员及时以电话方式联系法官。首先联系案件承办人，应告知承办法官当事人姓名、来访事项，确定法官是否能当日接待，不能及时接待的，能在电话里解答的电话里解答。如承办人无法联络，可以通知书记员或其部门内勤，转告案件承办人与当事人及时联系。上述人员均联系不上的，现场服务人员对电话联系的时间与次数予以记录。2.对于当日电话联系不上的，当事人可填写法官联络留言表写明来访事项及通讯方式。现场服务人员最迟于收到留言表之日起3个工作日内向各部门书面送达通知，并由接收书面通知的人员签收。3.现场服务人员对各部门书记124、员、内勤或其他工作人员的电话通知或书面通知视为对承办法官本人的通知。除当日接待的外，由各部门自行通知当事人具体接待时间及具体接待方式，并将接待时间、方式、效果反馈立案信访大厅。4.当事人路途遥远且有关部门具备接待条件的，原则上应于当日安排接待；当事人情绪激动，并有闹事、滞留倾向及其他紧急情况的，应及时向庭长汇报，联系有关部门安排当日接待或确定接待日期。5.对于正在审理的案件，如当事人反复约见法官，应建议其通过提交书面材料的方式向法官陈述意见，现场服务人员原则上对此种情况下当事人提出的联络法官的申请不予受理。但因审限延长、扣除等原因导致案件审理期限过长或当事人情绪激动，有闹事、滞留倾向及其他紧急125、情况需要联络法官的除外。6.因当事人申请判后答疑而需联络承办法官的，由当事人填写判后答疑申请表一式两份，具体通知方式同前述1、2、3项。承办法官对案件答疑以两次为限，当事人仍不满意，要求审判长答疑的，可以约见审判长答疑。7.承办法官或审判长答疑后，当事人仍不满意，要求庭、院领导接访，由当事人填写判后答疑申请表一式两份，具体通知方式同前述1、2、3项。同时，由现场服务人员填写领导预约接访工作流程表，由立案二庭领导审核后报主管院长审批。主管院长审批后，随领导预约接访通知单及领导预约接访通知单回执转送相关部门签收。领导预约接访通知单回执于接访前3日送交立案信访大厅，领导预约接访通知单于接访后填写完毕126、退回立案信访大厅。未及时退回的，由该窗口负责催办。三、案件查询窗口工作流程案件查询窗口负责接待已向XX法院递交诉讼材料的当事人和代理人对是否已立案、承办法官等事项的查询。1.当事人查询案件，当事人应当出示有效身份证件，代理人出示有效身份证件和委托手续，填写案件查询登记表，写明查询事项。2.现场服务人员通过审判管理流程系统网上查询立案情况及承办法官，开庭日期及案件审理状态不予查询。如当事人表示需要与法官沟通，应及时联系承办法官。3.当事人要求约见承办法官，应当填写约见法官登记表，现场服务人员联系承办法官同法官联络窗口1、2、3项。四、材料收转窗口工作流程材料收转窗口是负责接收XX法院正在审理或执127、行中的案件诉讼材料，并将当事人提交的诉讼材料转交承办法官。具体流程如下：1.当事人填写诉讼材料收转清单（一式两份）。2.现场服务人员对当事人提交的材料名称、数量等进行核对无误后，在接受人处签字，并加盖诉讼材料接收专用章加以确认，盖章后的诉讼材料收转清单当事人留存。3.现场服务人员应在3个工作日内，通知到相关业务庭法官、书记员或内勤领取材料，并由领取人在另一份诉讼材料收转清单的领取人处签字，由立案信访大厅现场服务人员保存备查。五、服务设施窗口工作流程服务设施窗口是为立案信访大厅内设立的便民窗口，由现场服务人员告知所提供的服务事项，为避免损坏设施或发生危险，由服务设施窗口工作人员指导当事人正确使用128、提供的服务设施，为当事人提供复印、打印、传真、E-MAIL等服务，确保提供的设施服务于审判。具体流程如下：1.使用互联网，仅限于上网查询与诉讼相关的资料，或接受与诉讼相关的电子邮件，如需打印收取工本费。使用电话机、传真机、复印机或打印机收取工本费，由立案信访大厅开具收据。当事人如对收取工本费提出异议，建议其回去通过其他渠道解决。2.服务设施使用完毕，需填写服务设施使用登记表。3.服务设施处工作人员负责协助督办组完成信访信件、督办案件等文字、表格的录入工作。第四节 案件卷宗材料整理、归档方案一、案件卷宗整理的标准（一）法律文书卷装订顺序1.卷宗封面；2.卷内目录；3.受案登记表；4.110接警记129、录、行政机关移送函等其他首次接报案证明材料；5.受案回执；6.立案决定书；7.不予立案通知书、不予立案复议申请书、复核申请书、复议决定书；8.说明不立案理由通知书（检察院）、不立案理由说明书；9.通知立案书（增加）；10.指定管辖决定书；11.移送案件通知书；12.拘传证；13.拘留证、拘留通知书；14.延长拘留期限通知书；15.提请批准逮捕书、批准或不批准逮捕决定书、要求复议意见书、检察机关的复议决定书、提请复核意见书、检察机关的复核决定书；16.逮捕证、逮捕通知书；17.提请批准延长侦查羁押期限意见书、批准延长侦查羁押期限决定书、延长侦查羁押期限通知书；18.计算/重新计算侦查羁押期限通知130、书；19.变更逮捕措施通知书；20.不需要继续羁押检察建议书、不予释放/变更强制措施通知书；21.释放通知书；22.释放证明书；23.入所健康检查表（证明侦查行为合法的证据材料单独立卷的，入所健康检查表归入该卷）；24.取保候审决定书、执行通知书、被取保候审人义务告知书、取保候审保证书（保证人身份资料）、收取保证金通知书、保存证件清单、退还保证金决定书、通知书、没收保证金决定书（没收保证金复议、复核、维持、撤销变更文书材料）、通知书、对保证人罚款决定书（复议、复核、维持、撤销变更文书材料）、通知书、责令具结悔过决定书、解除取保候审决定书、通知书；25.监视居住决定书、执行通知书、指定居所监视居131、住通知书、解除监视居住决定书、通知书；26.通缉令；27.特殊身份犯罪嫌疑人（人大代表、政协委员、外国人）采取强制措施的请示、批复、通报材料；28.提供法律援助通知书；29.律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函（复印材料）；30.会见犯罪嫌疑人申请表、准予会见犯罪嫌疑人决定书、通知书、不准予会见犯罪嫌疑人决定书；31.变更强制措施申请、不予释放/变更强制措施通知书；32.告知书（犯罪嫌疑人被采取、变更、解除强制措施，延长侦查羁押期限、移送起诉等案件有关情况向辩护律师告知）；33.辩护律师意见；34.回避申请书、回避/驳回申请回避决定书、回避申请复议书、复议决定书35.撤销案件决132、定书、死亡通知书、告知书；36.终止侦查决定书、告知书；37.起诉意见书、要求复议意见书、检察机关的复议决定书、提请复核意见书、检察机关的复核决定书；38.没收违法所得意见书、违法所得清单；39.强制医疗意见书；40.被害人提起附带民事诉讼材料或因国家财产、集体财产遭受损失需要由检察机关提起附带民事诉讼的有关材料；41.卷宗封底。（二）证据材料卷装订顺序1.卷宗封面；2.卷内目录；3.犯罪嫌疑人照片、身份证明；4.提讯提解证；5.讯问笔录、传唤证、传讯证、未成年人法定代理人到场通知书、犯罪嫌疑人亲笔供词、犯罪嫌疑人诉讼权利义务告知书、接受证据清单、接受证据照片、鉴定意见通知书（讯问笔录按采集的133、时间顺序排列，采取传讯、传唤措施通知犯罪嫌疑人到案接受讯问的，传唤证、传讯证应与当次讯问笔录一同列入卷宗，排在当次讯问笔录之前）；6.被害人陈述材料、报案材料、询问通知书、未成年人法定代理人到场通知书、被害人诉讼权利义务告知书、接受证据清单、接受证据照片（询问笔录按采集的时间顺序排列，询问通知书排放顺序同传唤证）；7.证人证言、询问通知书、未成年人法定代理人到场通知书、接受证据清单、接受证据照片（询问笔录按采集的时间顺序排列，询问通知书排放顺序同传唤证）；8.现场勘验笔录、扣押决定书（扣押财物、文件价值较高或者可能严重影响正常生产经营的，应当经县级以上公安机关负责人批准，制作扣押决定书）、扣押134、清单、现场勘察图、现场照片；9.解剖尸体通知书、死因鉴定意见、尸检工作记录、尸体照片、伤情鉴定意见、鉴定意见通知书（需要告知鉴定意见的，应当将鉴定意见通知书放在相应的鉴定意见文书之后）；10.调取证据通知书、调取证据清单、调取证据或照片11.搜查证、搜查笔录、扣押决定书（扣押财物、文件价值较高或者可能严重影响正常生产经营的，应当经县级以上公安机关负责人批准，制作扣押决定书）、扣押证据清单、登记保存清单、扣押证据或照片、登记保存证据照片；12.扣押决定书、扣押笔录、扣押清单（登记保存清单）、扣押证据或照片；13查封决定书、查封笔录、查封清单、查封证据照片；14.协助查封/解除查封通知书、查封/解135、除查封清单、查封/解除查封证据照片；15.协助查询财产通知书（回执）、财产登记材料、记录；16.协助冻结/解除冻结财产通知书、告知书（告知相关人员有权申请出售）；17.扣押/解除扣押邮件电报通知书；18.侦查实验笔录、辨认笔录；19.检查笔录、复验复查笔录；20.鉴定聘请书、鉴定意见；21.发还清单、随案移送清单、销毁清单；22.犯罪嫌疑人前科、立功等与量刑有关的其他证据材料；23.其他说明性证明材料（抓获经过、民警执行职务时目击的犯罪情况）；24.卷宗封底。（三）补充侦查卷装订顺序1.卷宗封面；2.卷内目录；3.换押证；4.退回补充侦查决定书、补充侦查报告书；5.补充侦查阶段强制措施文书；6136、.侦查措施文书及证据材料、照片（排放顺序按照证据材料卷执行）；7.卷宗封底；补充侦查卷也可以按照检察机关补充侦查提纲所列事项逐一对应补充材料的顺序进行排列.补查提纲所列事项较多，可以先分类合并，再将补查材料对应排列。（四）秘密类证据材料卷装订顺序1.卷宗封面；2.卷内目录；3.采取技术侦查措施决定书；4.执行技术侦查措施通知书；5.延长技术侦查措施期限决定书；6.解除技术侦查措施决定书；7.技术侦查、隐匿身份侦查、控制下交付获取的证据材料；8.采取保护措施的证人、鉴定人、被害人作证材料；9.卷宗封底。（五）侦查工作卷装订顺序1.卷宗封面；2.卷内目录；3.侦查终结报告；4.呈请报告书及法律审核137、手续（按时间顺序排列）；5.侦查工作方案及呈请领导批示；6.讯问计划、研究讨论案件记录等；7.办案协作函；8.调查计划；9.提请批准逮捕书、起诉意见书、复议、复核意见书底稿及有关领导批示的修改稿；10.其他有保存价值、反映侦查活动情况的材料，包括除诉讼使用外的侦查询问材料；来往公函、信件；有关案件线索转交通知单、移送清单；先期采取行政措施的有关文书、材料；案件审核、研究的其他材料等。二、各类案件卷宗装订顺序（一）刑事一审案件卷宗正卷装订顺序；1.卷宗封面；2.卷内目录；3.审判流程信息管理表（卡片）；4.起诉状（自诉状）正本及附件；5.起诉书送达回证；6.聘请、指定、委托辩护人材料；7.自行逮138、捕决定、逮捕证及对家属通知书；8.扣押物品清单；9.查封令、查封物品清单；10.取保候审、保外就医决定书及保证书；11.要求补送材料函及补送材料；12.撤诉书；13.调查笔录或调查取证材料；14.鉴定结论；15.审问笔录；16.被告人坦白交代、揭发问题登记表及查证材料；17.延长审限的决定、报告及批复；18.庭审前工作笔录单及开庭前通知、传票、提押票、换押票；19.开庭公告底稿；20.开庭审判笔录（公诉词、辩护词、证人证词、被告人陈述词）；21.判决书、裁定书正本（刑事附带民事部分的调解书、协议书、裁定书正本）；22.宣判笔录（委托宣判函及宣判笔录）；23.判决书、裁定书送达回证；24.提押票139、；25.司法建议书；26.抗诉书；27.上诉案件移送书存根；28.上级人民法院退卷函；29.上级人民法院判决书、裁定书；30.执行通知书存根和回执（释放证回执）；31.赃物、证物移送清单及处理手续材料；32.备考表；33.证物袋；34.卷底。（二）民事一审普通程序案件正卷材料装订顺序1.卷宗封面；2.卷内目录；3.审判流程信息管理表（卡片）；4.审理运行时间表；5.起诉书或口头起诉笔录；6.立案通知书（诉讼风险提示书、举证通知书）及送达回证；7.缴纳诉讼费用或减、缓、免手续；8.应诉通知书（举证通知书）及送达回证；9.答辩状及附件；10.原、被告诉讼代理人、法定代表人委托授权书、鉴定委托书及法140、定代表人身份证明；11.诉讼保全申请；12.保全裁定及送达回证；13.保全措施存根；14.原、被告举证材料；15.询问、调查取证材料、证人出庭申请；16.调解笔录及调解材料（庭前调解）；17.准备庭笔录；18.开庭通知、传票及出庭通知书、举证通知书、合议庭成员通知书、开庭公告底稿等各类通知书；19.开庭审判笔录；20.判决书、调解书、裁定书正本；21.宣判笔录、22.判决书、调解书、裁定书送达回证；23.上诉案件移送函存根；24.上级法院退卷函；25.上级法院判决书、调解书、裁定书正本；26.证物处理手续；27.执行手续材料；28.备考表；29.证物袋；30.卷底。（三）民事简易程序案件装订顺141、序1.卷宗封面；2.卷内目录；3.审判流程信息管理表（卡片）；4.审理运行时间表；5.起诉状或口头起诉笔录；6.立案通知书（诉讼风险提示书、举证通知书）及送达回证；7.缴纳诉讼费收据或减、缓、免手续；8.应诉通知书及送达回证；9.举证通知；10.地址确认通知书；11.答辩状及附件；12.委托代理手续；13.原、被告举证材料；14.调查取证材料；15.调解材料、调解协议书；16.开庭传票、出庭通知、开庭公告等通知书；17.庭审笔录；18.判决、调解、裁定书原件及正本；19.宣判笔录；20.判决书、裁定书、调解书送达回证；21.结案说明。（四）行政诉讼一审案件正卷材料装订顺序1.卷宗封面；2.卷内142、目录；3.审判流程信息管理表（卡片）；4.起诉书、口诉笔录及相关证据（行政处罚及处理材料）；5.受理案件通知书及送达回证；6.缴纳诉讼费用收据或减、免、缓手续；7.应诉通知书及送达回证；8.答辩状及附件；9.法定代表人及诉讼代理人的身份证明及授权委托书；10.原、被告举证材料、第三人举证材料；11.询问、调查笔录及调查取证材料；12.开庭通知、传票、公告底稿；13.开庭审判笔录；14.代理词；15.撤诉书；16.判决书、裁定书正本；17.宣判笔录；18.送达回证；19.上诉或复核案件移送书；20.上级法院退卷函；21.上级法院判决书、裁定书或批复；22.证物处理手续；23.备考表。（五）各类诉143、讼案件副卷装订顺序1.卷宗封面；2.卷内目录；3.承办人与有关部门内部交换意见材料或笔录；4.有关本案的内部请求及批复；5.合议庭评议笔录；6.案情综合报告原、正本；7.审判庭研究、汇报案件记录；8.审判委员会讨论笔录；9.判决书、裁定书原本；10.其他不宜对外公开的材料；11.备考表、卷底。（六）执行案件材料装订顺序1.卷宗目录；2.受理执行案件审批表；3.执行日志；4.申请、移送委托执行书及附件；5.执行根据；6.阅卷笔录；7.执行通知书稿；8.缴纳执行费用通知及收据或减、免、缓执行费用手续；9.执行笔录；10.调查笔录、材料；11.强制执行措施材料（包括合议庭笔录、法律文书材料）；12.144、协助执行通知书；13.查询、冻结、划拨存款通知书（存根、回执）；14.搜查令、搜查、查封扣押笔录、财产清单；15.解除强制措施材料；16.对妨害执行的强制措施材料；17.案外人对执行标的提出异议的材料；18.对异议的审查材料；19.能否继续执行的审查报告；20.对异议的合议庭或审判委员会决定；21.驳回申请通知书；22.中止或终结执行的民事裁定书；23.结案情况及收据；24.执行案件结案报告和审批表；25.司法建议书；26.传票；27.送达回证；28.其他。三、案件案卷的整理与归档人民法院的诉讼文书，是国家的重要专业文书之一，它所形成的档案，是人民法院审判活动的真实记录，反映了人民法院贯彻执行145、党和国家的路线、方针、政策、法律、法令的情况和人民法院的基本职能，又是人民法院进行审判活动的依据和必要条件。各级人民法院必须严格按照诉讼文书立卷的要求，做好立卷归档工作。（一）立卷人民法院在收案以后，承办书记员应即开始收集有关本案的各种诉讼文书材料，着手立卷工作。在案件办结以后，要认真检查全案的文书材料是否收集齐全，发现法律手续不完备的，应及时补齐或补救，去掉与本案无关的材料，再行排列整理。人民法院工作中形成的文书材料，分诉讼文书和行政文书两部分。诉讼文书和行政文书都是国家的重要档案，必须定期立卷归档，个人不得长期保留。根据文书处理部门立卷的原则，诉讼文书由各审判庭经办的书记员整理立卷、归档；146、行政文书由各单位指定专职或兼职人员负责立卷。诉讼文书由承办书记员汇集，进行立卷；行政文书由承办人在案件办理完毕以后，及时汇交本单位的文书管理人员归入文卷。诉讼文书包括：起诉书、上诉状、审讯笔录、调查笔录、合议庭笔录、判决书、裁定书、调解书、审判委员会决定书、审理和宣判笔录、案件批复，以及围绕审理案件过程中所形成的传票、押票、提票、送达证、执行通知书等。行政文书包括：收文、发文底稿、电报底稿、内部文件、会议记录、电话记录、出版物原稿、图表、照片、录音带、账册、报表等。人民法院的诉讼文书，要根据刑事、民事、经济类别，按年度、审级、一案一号的原则，单独立卷。一个案件从收案、结案到归档保管以及所有的法147、律文书（判决书、裁定书、调解书、批复等）和公文、函电，都使用收案时编定的案号。审级改变的案件另行编号。由于审级不同，一个刑事或案件有两个不同卷号时，再审卷并入终审卷，申诉卷并入审判卷；刑、民申诉案件分成两个卷号的，应当并入最早的卷号。卷内诉讼文书材料，一般只保存一份（有领导同志的指示除外），重份的文书材料一律剔除。多余的判决书、裁定书、调解书，为备日后查考，可保留三份夹在已装订好的卷内。具有下列情况之一的刑、民申诉或人民来信，可以不立卷归档：1.不属法院业务范围归口交办的人民来信；2.答复来信来访人到有关法院直诉的信件或记录；3.询问一般法律手续问题的来信来访；4.没有参考价值的信封；5.内容148、地址不清的申诉信件；6.确系精神病人的来信；7.刑、民案件申诉中内容相同的重要材料。各级人民法院的诉讼文书，都必须用毛笔或钢笔书写、签发，由审判庭经办案件的书记员负责整理立卷归档，归档前由案件主要承办人负责立卷质量的检查。人民法院的诉讼文书材料，要单独立卷，不与公安机关预审卷、检察机关起诉卷混订或合订。（二）卷内文书排列顺序诉讼文书材料的排列顺序，总的要求是，按照诉讼程序的客观进程形成文书的时间自然顺序进行排列。民事一审诉讼文书材料的排列顺序：1.卷宗封面；2.卷内目录；3.诉状或口诉笔录；4.立案通知书（通知交纳诉讼费或免费手续）；5.应诉通知书回执；6.答辩书；7.询问笔录；8.调查笔录149、或调查取证材料；9.调解材料和调解笔录；IO.准备庭笔录；11.诉讼代理人、法定代表人授权委托书、鉴定委托书，法定代表人身份证明；第五节 自助诉讼服务设备指导服务一、法院业务自助预约服务引导预约业务分为立案预约、信访预约、调解预约、判后答疑预约、预约书记员/助理、庭审旁听预约、申请执行七大类。（一）立案业务预约1.立案预约现场服务人员引导当事人或代理人在法院自助诉讼服务设备上办理立案登记业务，业务完成后，再引导当事人去休息区等待叫号。2.信访预约现场服务人员引导当事人或代理人在自助诉讼服务设备办理信访业务，业务完成后，再引导当事人去休息区等待叫号。3.调解预约现场服务人员引导当事人或代理人在自150、助诉讼服务设备办理调解业务，业务完成后，再引导当事人去休息区并等待叫号。4.判后答疑预约现场服务人员引导当事人或代理人在自助诉讼服务设备办理判后答疑业务，业务完成后，再引导当事人去休息区并等待叫号。5.预约书记员/助理现场服务人员引导当事人或代理人在自助诉讼服务设备预约联系书记员/助理业务，业务完成后，再引导当事人去休息区并等待书记员/助理。6.庭审旁听预约现场服务人员引导当事人或代理人在自助诉讼服务设备预约庭审旁听业务，可预约日期以及预约时间段，并选取想要旁听的庭审案件。预约完成后，当事人或代理人在约定时间段内前往法院进行自助签到并等待开庭。7.申请执行预约现场服务人员引导当事人或代理人在自151、助诉讼服务设备预约申请执行业务，业务完成后，再引导当事人去休息区并等待叫号。（二）限号管控每个业务窗口每日的号源总量可根据实际情况设置，以免造成无序。（三）号源关联案件数按照 n 对n 模式，一个案件为一个号源。（四）时间管控按时间阶段管控预约，时间精确到 30 分钟。二、自助导诉管理服务引导进入自助诉讼服务设备后，现场服务人员引导当事人或代理人签到办理业务，自助设备自动将诉讼服务中心对应的明细业务以及对应的排队人数自动展示，现场服务人员点击对应的明细业务其排队队列即自动生成。（一）立案业务取号通过刷身份证进行取号，在立案业务自助取号时，设备会自动询问是否准备好对应材料， 现场服务人员需要逐一152、确认方可。（二）执行业务取号现场服务人员需要通过刷当事人的身份证进行取号，在执行业务自助取号时，自助设备会自动询问是否准备好对应材料，现场服务人员逐一确认方可。（三）其他预约业务取号现场服务人员需要通过刷当事人的身份证可进行其他预约业务的取号。（四）诉讼指南诉讼指南功能主要是通过信息列表的方式，展示出最新的诉讼的相关信息，包括有关诉讼的帮助信息，疑难问题等三、自助诉讼其它功能服务引导为了解决单据及信息处理的工作量，及减少当事人填单和柜台资料录入的办事时间，在诉讼服务中心内设有自助服务区，主要实现以下功能：1.自助填单；2.微信填单；3.自助立案；4.档案自助查阅；（一）自助填单系统简介1.每人153、一卡位，多点触控屏；集成全套自助服务系统；2.采用“左看右写”模式；导航式选择业务、单据类型；3.当事人身份证启动填单系统，并根据登录系统时选择的角色，自动填入个人信息；4.自动记载历次填单数据，二次登录时可查询、修改；5.待填字段数据可输出结构化的 XML 数据；6.待填表单可采用类 WORD 方式进行编辑，格式丰富；7.非编辑区域禁止修改；8.可编辑区域可实现下拉选择项目；9.编辑区域与非编辑区域用不同颜色区分；10.专业语音自动识别，自动将语音录转为文字；11.可输出 PDF、doc、odt 等格式，并打印输出；12.激光打印输出，可开启纸张节省功能，禁止打印重复文件超过 2 份；13.154、内嵌多种完整的诉讼服务中心应用标准格式文件；14.新建表单模板提供独立的模板编辑工具软件；（二）用户登录现场服务人员将当事人的身份证放入二代身份证阅读器，再引导当事人或代理人通过身份证登录系统。（三）我的表单点击【我的表单】，可以查看当事人之前使用自助填单功能填写并保存的所有表单。点击表单后面的【打开】按钮，可以快速打开之前已保存的填写好的表单。（四）查看表单在主界面点击某一类别，转到该类别的表单界面。点击某一表单，即可查看该表单模板的详细内容。【上一页】模板向上翻页。【下一页】模板向下翻页。【缩小】缩小显示模板。【放大】放大显示模板。【全屏】全屏显示模板。可以点击右上角的【返回】按钮回到上一155、级查看本类别其他表单，点击【主页】按钮返回主界面。（五）自助填单在表单查看模板界面，点击【我要填单】按钮进入自助填单界面。待填表单采用类 WORD 方式进行编辑。左边是模板查看界面，右边是自助填单界面。自助填单界面中，需要修改的项会以淡蓝背景色显示。其中红色字为必填项；黑色字为选填项，待填字段数据可输出结构化的 XML 数据。而未标注的区域为非编辑区域，该区域不可以被修改。单击想要填写的项目，比如单击“姓名”选项，项目的淡蓝背景色会加深，并在项目上方提示“请填写当事人姓名”。此时我们可以输入文本来填入项目内容。除了直接填写文本之外，有些项目还可以通过下拉菜单来选择内容，比如我们单击“性别”选项156、，项目的淡蓝背景色会加深，并在项目上方提示“请填写当事人性别”，同时会弹出下拉菜单来帮助当事人选择内容。有下拉菜单的项目，既可以通过下拉菜单来选择内容，也可以通过直接输入文本来填写项目内容。可以通过自助填单界面右边的按钮来进行接下来的操作。【上一页】表单向上翻页。【下一页】表单向下翻页。【缩小】缩小显示表单。【放大】放大显示表单。【全屏】全屏显示表单。【保存】保存当前已填写好的表单。【打印】可输出 PDF、doc、odt 等格式，并打印输出。【清空】清空当前填写的内容。（六）表单模板现场服务人员可以通过选择左边的类别名称来查看当前类别所包含的所有表单。点击单个表单的【维护】按钮，可以对单个表单157、进行维护。同时可点击新增按钮新建表单模板，设备内嵌入了独立的编辑工具。现场服务人员可直接在系统中进行表单模板的设计。（七）档案自助查阅现场服务人员引导当事人或代理人通过自助查阅一体机进行预约阅卷，再管理员审批通过后，当事人可直接在诉讼服务大厅自助查阅一体机上阅卷。第六节 热线服务及网络问政服务方案一、主要职责1.案件信息查询。当事人可根据立案部门立案时提供的系统服务告知书上的案件查询编号和密码查询案件审判的进程信息，包括立案阶段、分案阶段、开庭阶段、延审阶段、执行阶段、上诉阶段、结案等详细内容信息。并可以将案件的案号、承办法院、承办部门、承办法官、立案日期、案件审理状态、审理期限等案件信息以短158、信方式发送到手机，并可以免费订阅案件状态变更的手机短信通知。2.诉讼指南查询。指导诉讼当事人如何到法院起诉，起诉应符合哪些条件，起诉状包括哪些内容，起诉的方式有几种，案件诉讼时效有哪些规定，除了提交起诉状外，还需要提交哪些材料给法院，诉讼时谁应提供证据证明相关事实材料等内容。3.诉讼费用查询。根据案件的类别和案件的诉讼请求金额，介绍诉讼需要的收费标准及交纳方法，包括涉及财产案件的金额分段交纳比例和各类非财产案件的交纳标准及交纳办法等内容。4.审理期限查询。介绍审判机关在审理各类民事、商事、刑事、行政等案件中的法定期限。5.庭审程序查询。介绍庭审过程中，开庭审理、法庭调查、法庭辩论、法庭判决等相159、关程序和规定。6.案件管辖查询。介绍全省基层、中级、高级法院的民事、经济案件的级别管辖规定，以方便公众了解各级法院管辖的范围。7.风险提示查询。介绍常见的诉讼风险形式，帮助当事人避免常见的诉讼风险，减少不必要的损失。8.司法救助查询。提供申请司法求助需具备的条件，以及申请司法求助时需要提供的证明材料。二、工作流程接听热线信息记录确认信息处理、传递信息结果跟踪回访。三、投诉办理流程话务员在接到了热线电话之后需要进行记录，然后向上级进行反馈。属于公众理解偏差的话务员负责解释工作话务员联系公众告知处理结果反馈投诉处理流程结束职能处室负责处理工单（5个工作日内）特殊情况职能处室请示领导批准后延长处理期160、限，但不得超过20个工作日XX法院办公室根据机关各处室职能处理流转工单（24小时内）XX法院应急办负责将工单交XX法院办公室（24小时内）确实需要进入投诉处理的话务员生成工单公众拨打热线电话四、操作规范1.来电时，应在三声内接听，统一使用文明规范的普通话用语，严禁使用文明忌语，遵循标准话术。2.对受理的热线咨询，先进行信息记录并确认。能够当场答复的应立即答复，不能立即答复的，应及时转托相应部门或上级领导。3.对受理的热线服务需求，仔细倾听、记录、确认，及时填写任务单分解任务到各职能部门，督促、跟进提示各任务部门及时提供服务。遵循首问责任原则，通过热线首次联系到的工作人员，必须负责为公众提供所需161、要的服务，不得推诿、怠慢。4.对受理服务投诉、当事人抱怨，先记录公众诉求过程和要求，并耐心安抚，及时转托上级领导处理，处理结果及时跟踪反馈。5.对应急、隐患、疑难问题等及时上报并限时答复；对发现答复错误，立即致电纠正并道歉。6.所有热线来电内容限时办理。热线所有服务事项，必须在限定时间内办结。7.热线内容需对外遵守保密制度。8.不得对所受理的情况有意隐瞒、延迟处理。9.接听电话规范：（1）语调亲切，自然，语速适中，话筒距嘴三厘米。（2）接听电话时，须左手持话筒，右手在信息记录表上记录，不得将电话夹在脖子上和对方说话。（3）接听电话后须由对方先挂电话。任何时候听筒须轻拿轻放。（4）不得占用热线接162、听、拨打私人电话、与人聊天。-语言应简洁、明了，有意识的将通话时间控制在三分钟之内。10.热线标准话术（1）“您好,这里是XXXX服务热线，请问需要什么服务？请讲”（2）“对不起，您可以讲慢点吗？”（3）“请问您贵姓”（4）“您别急，慢慢说”（5）“不好意思，有些问题没有听清楚，请您再说一遍”（6）“您稍等，我正在记录您的问题”（7）“不好意思，让您久等了”（8）“您还有什么需要补充的吗？请讲”（9）“不好意思，这个问题我给您转相关部门主管，他会给您详细解答，请稍等”（10）“您的投诉已经受理，我们会尽快办理，并尽快给您答复”（11）“谢谢，我们做得还不够，请多提宝贵意见”（12）“非常感谢您163、提出的宝贵意见，我们一定认真改正”（13）“谢谢您拨打服务热线，再见”第五章 电子卷宗随案生成扫描服务方案第一节 项目实施计划为保障XX法院档案整理扫描服务项目能够如期按照XX个月内（稍提前完成），我司计划将本项目的实施分为五个阶段：第一阶段为项目准备阶段、第二阶段为项目试运行阶段、第三阶段为正常运行阶段、第四阶段为项目收尾阶段、第五阶段为项目验收阶段。详细的工期进度见工期计划安排表：一、项目总体工期计划安排表本项目服务期限为XX个月，自收到采购人书面通知进场时间开始提供服务之日起计算。详细工期计划安排如下：项目阶段工作描述时间天数时间跨度备注项目准备阶段人员、设备、场地、需求调研、实施标准、164、流程、实施计划确定等合同签订后X个工作日内项目试运行阶段法院卷宗档案整理、扫描合同签订后第X-XX个工作日项目正式运行阶段法院卷宗档案整理、扫描合同签订后第XX-XXX个工作日项目收尾阶段法院卷宗档案补充整理、补充扫描合同签订后第XXX-XXXX个工作日项目验收阶段扫描验收合同签订后第XX个工作日二、项目各阶段工作安排项目阶段工作安排时限责任人工作描述项目准备阶段项目组组建项目经理合理调配人员项目成员分工项目经理人员的分工协作初安排工作场地软、硬件布置项目经理场地布置项目人员专业知识培训项目经理知识培训保密培训及保密协议签订项目专家签订保密协议项目技术人员调研项目专家确定工作范围项目人员食宿安165、排项目经理做好食宿准备项目需求再沟通项目专家确定工作计划项目人员及设备进驻项目经理项目试运行阶段项目试运行（流程优化）项目经理包括档案整理、录入、扫描、图像处理、质检、挂接和刻盘各环节顺利运转。项目正式运行阶段项目正式运行（优化人员配置）项目经理主要优化项目的人员配置及分工协作项目收尾阶段项目收尾（质量核查）项目经理主要进行项目内部检查工作，包括邀请相关专家协助内部检查并完善。项目验收阶段项目验收（交接）项目经理双方共同对项目扫描成果进行总体验收及总结三、详细项目工作计划及部署为保障项目整个过程的顺利进行，项目各阶段的工作安排我司做了详细的部署和计划，主要由以下9点构成：（一）人员设备准备严格166、执行投标文件中承诺设备和人员数量，同时参考确认项目实施计划书进行相应的调整。（二）项目实施场地准备包括场地水电、空调、录像监控设备和防盗门锁的专修工作，还包括场地布置、桌椅板凳和工作岗位卡片制作等工作。（三）需求详细调研我司有着丰富的项目实施经验，但是对于每个客户项目现场情况、档案类型、档案现状、档案具体数量、档案实际工作、档案实施目的、档案工作进度要求、档案利用等都有所不同，所以我司在项目正式开始前，会安排我司有多年项目运作和管理经验的项目经理对项目需求进行详细调研，及时与客户进行需求沟通，保障项目正式执行的成果符合甚至超出客户的预期和期望。（四）实施标准确立项目实施标准的确立，关系到项目整167、个运行的状况和质量，所以，我司非常重视项目实施标准，在项目正式实施初期，我司会及时与XX法院就项目实施标准进行沟通交流，并最终优化完善项目的实施标准，保障项目实施的标准的准确性，最终确保项目的进程和质量。如有必要，档案整理及数字化标准确立可以邀请相关行业专家参与工作标准细化工作，标准由三方共同确认，我方将参照确认标准做好项目实施工作。（五）实施流程设立项目实施流程的设定，能够起到优化工作环节，提高工作效率，提升管理质量，减轻员工工作强度的作业。我司安排专门的档案专家（从事档案工作30年以上）对项目的流程进行设定和最终优化，有利于提高工作质量和效率。我方参考已确认标准进行项目试运行工作，在此过程168、中进一步确立和优化流程及操作规范。（六）项目计划制定根据项目试运行情况，确立各岗位日工作量，核实总体工作进度并最终做出详尽的可考量的项目计划。（七）项目正式运行工作包括档案整理、录入、扫描、图像处理、质检、挂接和刻盘各环节顺利运转。（八）项目收尾工作主要进行项目内部检查工作，包括邀请相关专家协助内部检查并完善。（九）项目验收工作双方共同对项目进行总体验收及总结。四、项目启动（一）启动程序实施流程设定签订保密协议制定实施计划实施标准确立项目需求调研（二）签订保密协议档案是客户的核心资产，保障档案的安全是我司首要考虑的工作，我司严格要求档案管理人员和利用者树立保密观念，贯彻执行中华人民共和国档案法169、和中华人民共和国保守国家秘密法，共同保守档案机密。在项目正式进场前，我司会安排专门的档案保密培训，同时与每个员工就本项目签订项目保密协议。全面对客户的档案保密进行负责。另外，我司也会与贵方签订正式的项目保密协议，包括但不限于项目实施过程中、实施后期项目所有商业秘密。（三）项目需求调研我司有着丰富的项目实施经验，但是对于每个客户项目现场情况、档案类型、档案现状、档案具体数量、档案实际工作、档案实施目的、档案工作进度要求、档案利用等都有所不同，所以我司在项目正式开始前，会安排我司有多年项目运作和管理经验的项目经理对项目需求进行详细调研，及时与客户进行需求沟通，保障项目正式执行的成果符合甚至超出客户170、的预期和期望。（四）实施标准确立项目实施标准的确立，关系到项目整个运行的状况和质量，所以，我司非常重视项目实施标准，在项目正式实施初期，我司会及时与XX法院就项目实施标准进行沟通交流，并最终优化完善项目的实施标准，保障项目实施的标准的准确性，最终确保项目的进程和质量。（五）实施流程设定项目实施流程的设定，能够起到优化工作环节，提高工作效率，提升管理质量，减轻员工工作强度的作业。我司安排专门的档案专家（从事档案工作10年以上）对项目的流程进行设定和最终优化，有利于提高工作质量和效率。（六）制定实施计划实施标准和实施流程设定好后，我司项目经理会根据项目的实际情况制定具体的项目实施计划，项目实施计划171、需与XX法院进行详细比对并确定。项目实施计划一旦双方签字确定，我司会严格按制定好的项目实施计划进行项目的实施工作，推进项目的具体进程工作。五、项目启动工作安排工作安排时限责任人配合人项目组成立项目经理总公司行政项目成员分工项目经理总公司行政工作场地软、硬件布置项目经理总公司行政项目人员专业知识培训项目经理总公司行政保密培训及保密协议签订项目经理总公司行政项目技术人员调研项目经理总公司行政项目人员食宿安排项目经理总公司行政项目需求再沟通项目经理总公司行政项目人员及设备进驻项目经理总公司行政注：为保障本项目按照招标人的时效要求快速进入正常运转状态，以上事项可能多个事项同时推进进行。确保项目组能够在172、XX个工作日内完成各项项目进场准备工作。六、项目启动会议项目启动会议的内容：1.召集项目有关人员开会正式宣布项目正式开始；2.介绍项目的背景，目标，组织结构；3.确定项目参与各方的职责和工作范围；4.规定项目的沟通模式（通常情况/重大事件）；5.协商项目各方的相关联系方式。七、项目实施进度计划根据招标文件的要求，本项目的服务协议期限为自合同签订之日起XX个月内。本项目实施进度表中所列时间从合同签订之日算起。项目阶段工作安排详细说明工期项目准备（合同签订后5天内完成人员配备、培训及正式进场工作）人员设备准备：严格执行投标文件中承诺的时间和人员数量，同时参考确认项目实施计划书进行相应的调整。准备工173、作包括人员准备和设备准备：人员准备工作及人员基础性培训工作。项目实施场地准备：包括场地水电、空调、录像监控设备和防盗门锁的专修工作，还包括场地布置、桌椅板凳和工作岗位卡片制作等工作。本项工作需要客户相关负责人给予支持和配合。项目试运行需求详细调研：详细调研XX法院对于项目的期望和目标，工作的内容及数量等安排档案专家1名详细与XX法院负责人进行调研，制定详细的工作计划。实施标准确立：档案整理及数字化标准确立邀请相关行业专家参与工作标准细化工作，标准必须由三方共同确认，我方将参照确认标准做好项目实施工作。我方负责所邀请专家的全部费用，完全符合各项标准与要求，确保档案顺利移交。实施流程设立：我方参考174、已确认标准进行项目试运行工作，在此过程中进一步确立和优化流程及操作规范。我方将及时处理工作中的各项问题，此阶段工作量将处于逐步提升工程中。项目计划制定：根据项目试运行情况，确立各岗位日工作量，核实总体工作进度并最终做出详尽的可考量的项目计划。我方负责出本项目的工作计划，供XX法院审核通过后正式按照项目计划进行项目运行和管理工作项目正式运行项目正式运行工作：包括档案整理、录入、质检各环节顺利运转。项目正式运行期间须保证每日完成计划的工作量。项目收尾项目收尾工作：主要进行项目内检工作，包括邀请相关专家协助内检并完善。项目收尾阶段的内检工作，进一步确保项目工作的质量。项目验收项目验收工作：双方共同对175、项目进行月度验收、总体验收及总结。按照项目整理验收标准进行项目验收。项目管理项目管理工作：包括项目各环节监控、质检管理、人员管理和绩效考核管理。项目管理过程中须及时做好设备维护和人员储备更换工作。八、其他保障工期的相关配套措施任何项目的实施均存在一定的风险，为保证本项目的按照工期进度顺利完成实施，我司将从以下五个方面限制风险的发生。1.XX公司从公司现有工人中，挑选最熟练、最精干的扫描加工人员，组成一支强劲的档案整理、扫描加工队伍，挑选对计算机软硬件精通的技术人员，保证加工环境的正常运作。做好和用户的沟通工作，保证工作协调，利于业务的开展。2.XX公司配置性能稳定的扫描仪及电脑等硬件，减少由于176、硬件问题而造成不必要的时间浪费。3.XX公司在合同签订后提交详细的工作计划，并在工作过程中不断进行改进，对各项工作进行统筹安排，最大限度提高工作效率。4.双方加强对工作人员技能培训，每周对工作进行总结，发现错误，及时进行纠正改进。协调好各个环节的工作进度，保证工作环节的顺利交接，提高工作效率。5.双方加强对工作人员进行安全和保密意识培训，杜绝意外和泄密事件的发生。严格按照数字化加工的各项规章制度，对工作人员进行约定。第二节 归档、整理、扫描实施方案一、项目实施总体思路实现XX法院电子卷宗随案生成扫描工作外包服务档案资料的规范化整理和扫描，既是一项劳动密集型的巨大工程，也是一项涉及方方面面、各个177、环节的系统工程。XX法院档案整理扫描服务项目数量大，工期长，任务重。在本项目实施过程中，首先我司将派驻一名有10年档案工作经验以上的档案专家进一步调研情况，与XX法院沟通项目的实际情况，优化项目的实施方案并提供给客户我司最终优化的项目实施方案，避免标准不同导致的重复工作，充分体现高效工作，实现边整理边鉴定，保护好纸质档案原件；其次，我司会制定出适合项目实际情况的严格的出入库制度和保密方案，做好档案电子化流程控制，做好实物档案保管和电子化信息备份工作，保证电子化数据及原始档案资料的安全；再次，我司严格控制档案整理、扫描质量，做到加工准确率为100%。二、项目实施服务原则按照XX法院电子卷宗随案生178、成扫描工作外包服务项目工作需遵循如下原则：1.在充分利用原有基础，尊重和维护档案的本质属性，保持档案文件之间的历史联系；2.依照XX法院档案的业务程序、遵循文件材料的形成规律、保持案卷内文件材料的系统联系；3.结合保管期限划分，以便于档案安全保管和提供利用；4.充分尊重和利用原有的整理、录入和扫描结果。三、项目依据及参考标准1.档案管理主要法规n中华人民共和国档案法；n中华人民共和国档案法实施办法；2.业务标准与技术规范n归档文件整理规则；n档案著录规则；n纸质档案数字化规范；n机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定；n档案分类标引规则；n电子文件归档与电子档案管理规范；nXX法院业务档案179、整理规范。按以上规范进行整理、著录、扫描后的档案要达到XX市档案馆进馆质量要求。第三节 归档、整理、扫描操作流程分类编号案卷信息目录信息质量检查I检II检装订装盒客户抽检阶段验收归档入库全程质量监管全程协助档案管理工作档案整理扫描流程图档案接收组卷整理信息著录档案扫描总体检查最终验收133一、档案接收本项目招标文件要求：要对档案资料的完整性进行检查；登记移交清单：对档案实体内容按移交清单逐一进行清点，并登记份数与页数。我司将严格按照归档案卷相关材料接收标准和XX市XX法院的相关归档要求接收案卷。1.对档案资料的完整性进行检查，将档案从XX法院的档案库房的排、架上，按档案分类顺序填单、下架、清点180、排列装入有编号的档案箱内，形成档案下架清单，清楚记录档案号和箱号。保证加工过程中档案不离箱，同时做到档案防水、防压、运输安全，减少档案的破损和丢失。2.对接收的档案登记移交清单，按分类形成其电子/纸质目录，根据需要清点到盒（卷），不出现漏登记或重复登记。由XX法院和加工方专人在出库移交清单上签字确认。3.对档案实体内容按移交清单逐一进行清点，并登记份数与页数，对下架接收的档案资料进行两人以上交叉核对、检查，与用户提供的电子/纸质的接收清单在加工方的生产加工管理软件档案接收模块中进行比对，如有错误之处立即核查更正，并打印出勘误表请用户方确认后再进行档案整理等工作。我司考虑到XX法院提供的加工场181、地空间有限，采用定期分批接收，以便节省空间并可以保证加工现场加工工作的有序进行。二、分类编号本项目招标文件要求：对每份业务档案按档案整理要求分类编号，以方便档案的查询利用。我司依据归档文件整理规则（DA/T 22-2015）对每份业务档案按档案整理要求分类编号，以方便档案的查询利用，设定的大类和子属类，并根据本项目的实际情况设置，未合内容另增设新类。大类用英文字母表示，属类、小类、案卷号用阿拉伯数字表示。并依据招标人的具体相关要求和法律法规做出实际的调整。三、组卷整理本项目招标文件要求组卷整理包括拆钉、粘贴、盖章、填写封皮等环节。我方应严格按照归档文件整理规则(DA/T 22-2015）进行整182、理。我司详细工作内如下：（一）原件拆卷自备拆装工具，严格遵守相关业务规范，注意保护原件，不能损坏；将档案原件的装订线拆除，排好顺序，不得出现任何漏缺页及顺序差错；根据需要，进行文件的整理；多页粘贴在一起，要分开单独处理，注意浆糊黏附的位置，小心处理，严禁破坏档案原件的行为。工作统计登记，责任到人。（二）案卷分类依据归档文件整理规则（DA/T 22-2015）设定的大类和子属类，并根据本项目的实际情况设置，未合内容另增设新类。大类用英文字母表示，属类、小类、案卷号用阿拉伯数字表示。并依据招标人的具体相关要求和法律法规做出实际的调整。（三）组卷在分类的基础上，将各类（属类）范围内的文件材料组成案卷183、（由互有联系的若干个文件组成的档案保管单位），案卷的基本要求是：卷内文件材料齐全完整；保持卷内文件材料之间的有机联系；卷内文件材料页数适中，案卷便于保管和利用。1.卷内文件材料齐全完整指每篇文件材料的定稿和印件、多种文字稿本，每份文件材料的证件和附件及其页数都应齐全完整。2.保持卷内文件材料之间的有机联系将具有共同特征的若干份文件材料组合成一个案卷。文件材料之间的联系主要有以下几种文件材料在内容特征方面的联系文件材料在责任者特征方面的联系文件材料在时间特征方面的联系文件材料在文种特征方面的联系。3.卷内文件材料页数适中，案卷便于保管和利用若案卷太厚，不便于装订、查阅、复印、保密；若案卷太薄，文184、件比较零散、同一问题的文件不太集中不便于利用，又浪费卷皮，增加装订工作量。所以，案卷厚薄要适中，一般在20至150页之间为适。（四）修裱粘贴为保证XX法院档案整理扫描项目的顺利进行，必须对部分已破损的档案进行修裱粘贴。档案修裱的基本流程主要包括修裱前整理、修裱、修裱后复原装订。1.修裱前整理档案修裱前，首先是对案卷拆开、去钉、除霉、理顺页码，对仅是补洞或需要整张托裱的纸张进行分类。2.修裱对破损较少的档案进行手工补洞；对破损严重或脆裂的档案进行整张托裱。3.修裱后复原把修裱后的档案，经过整理加工处理后，按档案原样进行装订。（五）重复页的抽离及废纸处理档案整理处理过程中对于有重复页的情况，按照实185、际情况取其中较为完整的予以保留，对于抽离的重复纸张统一集中保存，交由招标人处理。档案整理处理过程中产生的废纸必须存放在指定的纸箱内，每星期集中清理一次。清理时要安排专责人员对纸张进行仔细检查，确保其中没有夹带任何档案文件后才清出工作场地。（六）盖章按要求加盖档号章并在合适的地方填写内容（七）填写封皮按要求填写封皮（八）填写盒脊按要求填写盒脊（九）打印依据各类业务项目专业分类表中规定的单位代字、科研代字、项目代号、专业代字、顺序号、支号等。文字材料档案编号结构形式与实例。图纸档案编号结构形式与实例。卷内目录按照统一格式填写，文号写全称，需注明年代，提名单的年月，日期，页号需按标准书写，页面需整洁186、，附卷内目录打印模板。确定案卷目录和案卷封面所有项目是否正确，档案封面的纸张和字迹要求符合规范。安排专人打印卷内目录、案卷目录、封面、卷内备考表、封面标签及脊背标签等。四、信息著录本项目要求：在核对纸质档案的基础上，对系统内不全的档案信息进行补录。我方应严格按照档案著录规则(DA/T 18-2022）进行著录。对数据与实物进行对比检查，发现目录信息不全，进行补录入，系统提供了常用项便捷录入，可直接在常用项上双击就可完成录入。若常用项里没有也可手动在目录名中进行输入，然后点击增加按钮直接添加。我司信息著录方式方法如下：（一）按原目录编目、系统录入按照国家档案局档案著录规则和XX市XX法院的要求（187、即上述案卷目录和文件级目录要求）进行著录，建立档案目录数据库。并将档案条目信息、档案物理位置一一对应，形成方便管理查询的完整的电子档案。（二）自拟目录编目、系统录入按照国家档案局档案著录规则和XX市XX法院的要求对无目录的档案进行分类、组件、组卷和拟定目录后再进行著录。（三）目录数据质量检查采用人工校对或软件自动校对（一稿双录，人机校验）的方式，对目录数据库的建库质量进行检查。核对著录项目是否完整、著录内容是否规范、准确，发现不合格的数据应要求进行修改或重录。（四）一稿双录、人机校验同一份档案的目录数据由两名不同的录入员分别录入，软件自动对两名不同的录入员的数据进行机器校验，当两者一致时跳过，188、若二者不一致时软件报警，并将这些项目标识出来（显红），且不让通过。软件提示：“数据不一致请确认”。随后进行人工校验，由校验员将软件标识出的不一致数据项目与档案原稿进行比对，将数据修改正确。目录数据编目、系统录入人员，认真地逐条核对，在档案馆管理人员的指导、监督下，进行更正，差错率不得超过1%；根据整理核对人员的差错报告，若是目录室的目录错误，则在档案馆目录管理人员指导下，进行更正，确保目录室目录准确无误。五、档案扫描本项目档案扫描要求：包括部分档案的扫描处理、图像处理、二校处理、批量上载、合卷处理等环节。我司档案扫描主要工作有：（一）档案扫描1.采用专业文件扫描仪和采用A3幅面以内的高速、平板189、扫描仪，如尺寸超过A3的，可选用大幅面图像扫描仪（AO）。确保在扫描过程中不对档案原件造成二次损伤。2.严格遵守并达到国家标准：纸质档案数字化规范。3.文件的存储格式为TIFF多页文档或者PDF多页文档格式。4.黑白页面扫描为黑白模式，彩色页面扫描为彩色模式，根据原件清晰程度，根据需要，个别采用灰度或真彩扫描，分辨率一般为300dpi，对文字偏小、密集、清晰度较差等情况，分辨率为300dpi或更高。对于纸质较差的原件，不允许采取连续进纸方式扫描，只能单张扫描。差错率不得超过1%。5.扫描质量要求以视觉清晰为准，页面完整，不得漏页，每页图片命名及组成符合相关规定及采购人的要求，差错率不得超过1%190、。（二）图像处理扫描后的原始图像需要进行优化处理，使得成品图像清晰、端正。根据档案扫描后的具体情况，要进行如下图像处理：1图像歪斜：采用自动或手动纠偏功能，调整图像角度。图像偏斜度不超过2度，对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯。2图像脏点、脏斑：对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等应进行去污处理。处理过程中应遵循保持档案原貌的原则。3字迹洇透：采用字迹锐化的功能，清晰字迹笔画。4图像深浅不一：采用平衡功能，调整图像深浅一致。5.对扫描的图片进行加工裁剪、去边、去污等技术处理，不留文字版面外的暗影、无干扰信息；保证图像端正、清晰、无黑边，图像倾斜度不大于2191、度、对图像中的污点进行清除（不对图像内容进行修改），图像在50%的比例下浏览看不到电子档案污点。对大幅面档案进行分区扫描形成的多幅图像，应进行拼接处理，合并为一个完整的图像，以保证档案数字化图像的整体性。当发现图像折叠、变形、不清晰时必须对图像重新扫描；发现文件漏扫时，应及时补扫并正确插入图像；发现扫描图像的排列顺序与档案原件不一致时，应及时进行调整。对通过扫描取得的档案图像要进行必要的处理，如：旋转、去噪、去边、去污、调整亮度和对比度等，确保数字化图像资料不重复、不遗漏、清晰无边、不倾斜、无污点、与实物档案保持实质性一致，适合屏幕显示和原样打印的清晰识读。（三）二校处理图像校对主要是和原件进192、行比较，若发现扫错、多扫、少扫等现象，及时进行补扫。污渍、黑边、偏斜、纠偏处理数字化加工系统会根据原件质量的好坏对污渍的情况进行自动轻度、中度、高度去污，对纸质变质或扫描时的黑边完全自动清除、自动进行偏斜校正处理。系统支持局部去污、并能对不能够自动处理的页面进行单页多次修正。对图像进行纠偏，图像偏度不得大于1度，图像处理人员在发现扫描不合格的文件，进行登记后交扫描人员处理，双方签字确认后的表单留存备查。使因扫描造成的不合格图像及时返回上一生产流程。全文页面及局部文字的加深和变浅图像处理人员在进行图像处理时，遇到扫描获取的图像数据因原件存在清晰度欠佳的情况，可提高图像的清晰度。如遇到原资料的字间193、距和行间距过密的页、或文字较深或较浅的复印件、传真件、手写稿等字迹不清楚的资料，所获取的扫描图像都可进行修正处理，确保文字及图像信息清晰可辨。（四）批量上载将扫描完成的电子档案数据进行核对，无误后将电子档案挂接档案查询软件系统。通过每一份图像文件的文件名与档案目录数据库中该份文件的档案编号的一致性和唯一性，建立起一一对应的关联关系，为实现档案目录数据库与图像文件的批量挂接提供条件。做到目录与电子档案数据一一对应，对应率达到100正确。（五）合卷处理扫描图像文件扫描加工过程中形成的图像成品，按照实体档案特点进行合卷处理，合卷处理需保障合卷的准确性。六、质量检查（一）II检我司安排专人对XX法院档194、案整理扫描项目成果进行质量检查和把关。检查样本为每份业务档案全部的内容。质检包括以下几项：1.按整理单上的记录，检查每册档案是否符合整理规范。2.每册工程、案卷及卷内目录信息是否正确。3.每册内容是否齐全，排序、页码是否正确。4.档案原件装订还原质量。5.扫描图像质量。6.图像挂接质量7.对于工程图纸折叠是否规范，是否符合国家和采购人相关标准。如质检结果有一项与标准不符，抽检结果标记为“不合格”，打回去给扫描组重新对档案进行整理或数字化扫描。工作分类质检项目整理、装订1.档案实体资料完整；2.案号；3.整理文件、装订、装盒顺序；4.页码；5.保持同一份文件的完整；6.漏装订；7.托裱平整去钉；195、8.说明、标注；9.图纸折叠；10.附件。数据采集、著录与工作要求保持一致。（二）II检（项目抽检）经过专业档案质检人员质检无问题后，我方安排项目经理对本项目数字化的成果进行抽样检查，做好质量的把关。抽检样本必须按照100%的比率进行复核。抽检包括四方面：1.案卷及卷内目录信息核查质量；2.档案原件装订还原质量；3.扫描图像质量；4.图像挂接质量。如质检结果有一项与标准不符，抽检结果标记为“不合格”，打回去给扫描组重新对档案进行整理或数字化扫描。（三）质量检查通过客观软件系统实现以上各级质量检查人员可以很方便从系统随机抽取著录档案信息，核对是否有误。（四）电子档案质量检查点击校验系统中的“下载196、”按键，将扫描系统上传过来的扫描图片资料下载过来。点击“下载”按键，系统会跳出受理单号选择框，选择好需要下载的受理单号图片资料，然后点“确定”键下载成功，如下图所示：扫描员根据下载下来的扫描图片的条形码对应于手中的纸质资料来检查图片内容是否一致，扫描效果是否清晰和完成，如果出现异常情况，扫描人员需将整个受理单的资料全部进行删除，进行重新扫描，如果无异常出现，所有资料都通过了质检，扫描人员可以点击“保存上传”键，将整个受理单内的扫描图片上传提交。（五）实物档案质量检查在系统的“实物档案管理”栏点击“档案检查”，进入归档人员对卷宗进行归档前的最后检查操作界面。在需要归档的卷宗号前“打”，然后点击“197、打开卷宗”键，将此卷宗打开。在卷宗的总页数框内填入正确的页数，然后点击下面的“检查”键，检查操作完成。录入完毕后进行检查，如发现页数有误则对实物进行核对后再进行修改检查确认。七、装订装盒档案整理扫描成果经过I检、II检无误后，我司安排专人对档案进行装订装盒的工作。档案整理、扫描完成后，要进行细致认真的装订。具体装订要求如下：1.遵循尽可能保持档案原貌的原则，对扫描后的档案进行装订。2.档案装订应按照历史档案原有的装订方向进行，不可更换装订的位置。3.对于装订时某些页面必须进行折叠的情况，应以尽可能地减少折痕数为原则，能不折叠就尽量不折叠。八、总体检查（一）检（总体质检）经过项目经理抽检无问题后198、，我司对档案进行盖盒、装订、装盒工作。随后我方安排项目负责人对本项目的成果进行总体检查，检查档案实体与电子档案管理系统内容是否一致；检查接收记录与入库记录是否一致；检查档案整理、著录、扫描等各工序是否符合档案整理、著录、扫描要求，是否符合XX市档案馆进馆要求。项目负责人总检的比例不得低于10%，质检结果有一项与标准不符，抽检结果标记为“不合格”，总体检查无误后再交由XX市XX法院验收专家组成员对我司数字化成果进行最终验收工作。（二）阶段验收XX法院对我方质检后的扫描图像进行抽检，抽检率为10%。当抽检图像合格率达到100%、XX法院可提供下一批次案卷，但我方需对错误数据重新检查修改，直到合格率199、达100%；如抽检合格率低于100%，XX法院有权不予提供错误数据并且不再提供下一批案卷，XX法院将该批案卷全部退回给我方重新检查修改，直到质检合格，由此造成的后果由我方负责。1.验收方式以数据抽检方式，对数字化成果进行质量核查。抽检样本为每个工程项目总量不得低于10%比率的档案。抽检包括四方面：（1）案卷及卷内目录信息核查质量；（2）档案原件装订还原质量；（3）扫描图像质量；（4）图像挂接质量。如抽检结果有一项与标准不符，抽检结果标记为“不合格”。2.验收标准以抽检部分档案对应的数量（卷、页）为基数，各项抽检合格标准如下：（1）案卷及卷内目录信息核查：保证修改后的信息内容（责任者、工程名称、200、建设规模、层数、栋数、结构、案卷名称、目录名称等）差错率1。（2）档案原件还原装订：保证档案原件装订规范，图纸排序正确，无前后颠倒、页码缺失等现象，差错率1%。（3）扫描图像质量：漏扫率1，图像的倾斜度2度，扫描顺序错误率1，图像清晰、完整、无缺损率0.5，图像命名正确率100%。（4）图像挂接：挂接正确率100%。3.验收审核（1）采购单位每个月会按期对我方提交的数据进行验收。数据验收以抽检方式进行，我方提交验收的数据不论涉及验收标准哪一条，不合格则全部发回我方全面自检。（2）在验收中检出的错误，我方及时、无偿予以纠正并再提交重新验收。（3）全部档案验收通过的结论，必须经分管领导审核、签字后201、方有效。（4）如全部档案完成后不能通过验收的，视为我方违约。九、上架入库装订装盒后，我司与XX法院档案负责人办理档案移交手续，点数核实后入库，按照档案类别的档案顺序摆放在档案柜相应的位置，并做箱柜指引，以方便查询利用。同时，我司派专人1人协助XX法院进行档案管理工作，协助档案室查档、库房整理及与档案相关的其他工作。十、最终验收项目全部完成后，由我司负责组织XX法院相关领导、档案专家、其他相关专家对我司最终档案整理、数字化成果进行最终验收。验收合格后，由XX法院开具档案整理扫描项目验收合格证及客户满意度评价表；由我司对项目运营情况进行最终总结，提交项目总结报告一份给XX法院。第四节 数字化加工流202、程管理软件加工流程及功能概述卷宗随案生成主要是将案件的纸质卷宗转换为电子卷宗文件，具有卷宗批量扫描、OCR识别、卷宗校对、卷宗自动命名和分类、自动归档、卷宗和案件自动匹配、阅卷辅助等功能。一、创建电子卷宗在立案窗口增配专业扫描人员和扫描设备，对当事人提交的起诉状、证据副本、答辩状、委托书函等案件材料，进行集中快速扫描。符合技术要求的，作为电子卷宗自动引入，减少重复扫描，实现对纸质诉讼文件的扫描采集，并通过文本识别技术将扫描生成的图片格式的诉讼材料转换为可选择、可复制的文档格式，根据立案庭或办案庭室的扫描的案件，对每个案件的编号创建唯一的电子卷宗标识，保证一案一卷。二、智能扫描识别通过文本识别技203、术将扫描生成或本地引入的图片进行文本识别，实现自动命名，自动归目，并将所有的诉讼材料转换为可选择、可复制的双层PDF格式。（一）集中分散双扫描模式目前法院的卷宗来源分为立案阶段与审理阶段，立案时原告或公诉机关等提供诉讼材料，审理过程中，当事人提供答辩状或证据材料等。在法院案件流程节点中也会涉及不同的用户，应用场景也不同。本系统支持集中与分散两种模式，集中模式是指法院立案阶段的扫描，由立案庭负责，分散模式指案件分案后具体业务庭承办人根据某一案件当事人提供情况进行补充扫描，充分满足了诉讼中补充材料的随时扫描、随时上传，保证常规诉讼材料可进行有效采集。在实际工作过程中，也推荐支持采用集中+分散的混合204、模式，立案阶段集中，审理阶段分散，零散材料分散，完整材料集中。（二）图像处理在传统扫描中，仅仅是将纸质卷宗通过扫描仪转换为电子图片，在扫描过程中若没有按照正确方式扫描，就会出现图片翻转甚至会出现噪点，双面扫描还会产生空白页，大大降低了扫描质量，为法院造成了二次扫描、人工调整等繁杂性事务工作。本系统具有一套图像预处理算法，主要包括图像二进制化，去黑边、自动调整亮度、对比度、噪声去除，倾斜校正等算法；OCR通过大量数据训练，以及通过自有的专业算法对识别图像进行噪声处理和倾斜矫正，能够处理大部分场景的小角度倾斜图像。（三）自动剔除空白页在法院的日常扫描中，会接受各种来源的卷宗材料，除了常规的单页扫描205、外，部分材料是双页都有内容的，因此扫描时需要双页扫描，在批量性扫描时会产生空白页。本系统采用独有的空白页识别算法，通过OCR识别的内容、像素级技术判断，将多余的空白页自动剔除掉，同时我们也提供剔除的空白页进行暂存管理，提供缩略图的方式快速查看空白页剔除情况。（四）卷宗高速上传、断点上传本系统支持扫描后的卷宗可以批量高速上传至服务器，避免了大批卷宗上传时长时间等待的场景，同时针对网络异常情况，还支持卷宗重新上传以及断点续传功能，并支持法院自行配置其功能参数。（五）高速扫描、高清拍摄案件的卷宗材料一般包括公诉书、起诉状、身份信息、证据材料，委托代理、收据等内容，同时卷宗材料也有是审理中的，也有结案206、归档的，数量较多，材料内容繁杂。本系统兼容常见品牌的扫描仪及高拍仪，支持批量快速扫描与高拍仪高清拍摄，扫描速度达到了每张小于1秒，扫描分辨率也达到了600dpi，并兼容目前各主流操作系统，扫描结果可以自定义转换为多种格式，例如JPG、TIFF等。高速拍照仪可拍摄A3/B4尺寸的卷宗材料，分辨率达到300dpi，同时也具备影像自动调节功能，包含调整亮度、曝光度、锐利度、色彩等。三、电子卷宗智能编目电子卷宗人工扫描编目需要编目人员对电子资料进行识别拆分、提取文件标题并手工输入文件名，费时费力。电子卷宗智能标注编目，将上述工作交给机器完成。扫描员将一叠厚厚的诉讼材料放入扫描仪扫描成电子文件的同时，即207、在后台通过图文识别、自然语言处理等技术，将所有电子文件自动区分为一份一份的独立文件，并根据文本、图像判断文本的类型及标题，将每一份文件命名为如起诉状、授权委托书、身份证姓名、营业执照公司名称、合同、发票、送货单、照片、送达回证、判决书等文件名。同时，使得每一份证据均被标注特定名称，为电子卷宗的深度应用包括“随讲随翻”电子质证系统实时语音唤醒证据展示、诉讼材料全文检索、“左看右写”文书制作、电子档案一键生成等，提供了必要的前提和基础。受人工智能的技术局限性、新类型诉讼材料不断出现以及卷宗材料本身可识别性等因素影响，系统采用“人工智能+人工校对”的方式，提供人工快速校验功能，确保编目准确率达到10208、0%。人工校验的结果自动反馈到深度学习框架，系统通过对校验修正结果进行自动学习，实现自我优化，持续提升文件拆分及标题标注准确率。（一）自动编目及命名传统的电子卷宗产品，在扫描后还要对每一份卷宗进行命名与归类，形成规范性的文件；或者在扫描的时候纸质卷宗必须按照一定的摆放顺序扫描，极其不方便。本系统针对目前正在扫描识别的文件，采用专有的语义分析规则，可以自动对这些卷宗文件进行自动文本识别、归类及命名，减少用户进行大量烦琐的手动分类工作。（二）目录调整卷宗分类依托于OCR识别技术与司法卷宗数据支持，通过技术分析卷宗特征，实现自动命名，当前技术已能实现绝大部分的编目，并持续完善中。本系统支持便捷的目录209、拖动调整与修改卷宗名称功能，并支持1400余种司法卷宗类型，且在不断完善中，并支持模糊查询，快速纠正目录。（三）目录自定义目前最高院发布的归档目录结构是统一的，包含了各种案件类型，审判程序，目录全面，但在实际的案件审理中，各级法院中都有多年积累的归档经验，因此，实际使用中对目录的需求是有差异的。本系统采用了灵活的开发方式，配备了目前所有的案件类型及审判程序，支持法院自定义调整目录顺序、名称，以及对应目录的卷宗。扫描的卷宗能够根据定义的卷宗目录进行自动编目。（四）目录检查本系统支持基于最高院目录标准及自定义的目录要求，实现了目录自动检查功能，对扫描之后形成的电子卷宗目录进行核对检查，对于不完整或210、者缺项的卷宗目录，进行标记提示查漏补缺。四、电子卷宗目录管理提供电子卷宗目录管理功能，根据实际需要，支持手动调整电子卷宗材料名称、调整电子卷宗材料排列顺序、调整电子卷宗目录名称、调整电子卷宗目录顺序，支持电子卷宗材料名称调整后自动归目。具体功能如下：1.自动生成电子卷宗封面、证物袋、备考表、卷底，完全符合最高法院关于电子诉讼档案的目录规则。2.根据案件类型自动生成缺省的电子卷宗目录，可按照证据材料及法律文书进行分类；3.自动归目，通过对卷宗内容提取，对材料进行归目；4.卷宗目录支持多层级，并支持以法院为单位根据需求对电子卷宗目录的顺序、目录名称、目录的层级关系的配置；5.提供目录关键字检索功能211、，可根据关键字自动定位对相应目录。五、电子卷宗智能校对考虑到OCR识别可能存在某些误差问题，系统提供了左右分屏的方式，对比图片文件与识别内容，选择识别文本中的文字信息，系统对图片文件进行定位、高亮显示，从而提高文件校对的便捷性，保证电子卷宗识别的准确性，确保生成的电子卷宗能够深度应用，解除法官对电子卷宗存在的“不相信”心理。校对系统界面如下图：本系统为方便校对，提高电子卷宗使用率所开发的一套服务于校对人员使用的系统。系统具备逐行校对功能，实现左侧图片与右侧识别文字相对应显示，保证扫描图片识别结果的准确性。六、智能关联匹配如何与法院当前的案件管理系统进行关联，对法院用户而言，是一个简单但十分必要212、的步骤。当用户完成卷宗文件校对后，系统提供了智能匹配关联案件功能，即系统可以自动根据当前案件的当事人信息和案件类型自动进入办案平台数据库进行关联案件信息匹配，用户确认后，即可一键快速上传到办案平台中。支持从电子卷宗中提取案件信息，并对案件信息进行校验、警示。1.提取信息：支持从电子卷宗中提取审判流程管理和司法统计所需基本信息；2.可对信息的提取来源在卷宗中进行指示；3.如果指向同一信息点的信息有不同来源，且不同来源给出的信息内容不一致，应进行警示；4.支持按照逻辑或核对关系对提取信息之间的准确和一致性进行校验，发现不一致的，应进行警示。七、二维码应用支持电子卷宗生成二维码，通过技术解析分析到该213、二维码具有案号、案件类型，自动获取到卷宗的案号与案件类型，有效地避免了人工输入导致的失误性操作，同时也可以运用二维码快速查找某案件的电子卷宗，实现案件与电子卷宗的快速关联、电子卷宗与纸质卷宗的快速关联。同时也有部分法院的工作方式为立案前扫描，意味着没有案号，当事人前来诉讼时先进行扫描材料，无法与案件进行关联，针对这种工作方式我们支持在扫描后生成该批次的二维码，打印的二维码与纸质卷宗粘贴绑定，立案庭法官可以扫描二维码分析卷宗进行智能化立案审查，此功能实现了立案庭电子化网上立案审查，为立案庭人员审核案件时提供了辅助指引。八、案件要素回填自动识别电子卷宗图片中文本信息，并且将识别后的文本进行结构化提214、取，提取范围要素不仅包括最高人民法院要求的案件基本信息、当事人信息，还能提取案件事实要素，并根据立案庭、审判庭的需要，实现立案阶段和结案阶段的案件要素回填，免去法官逐字录入的烦琐工作。全面覆盖核心案件类型：目前系统支持民事、刑事（公诉）、行政的一审和二审，以及普通执行四大类案件立案文书与结案文书的自动转换和信息提取，提取准确率在95%以上。系统提供立案要素智能比对，在立案窗口通过双屏显示，当事人可以对提取的案件要素进行智能比对，确保信息录入的准确性。九、电子卷宗生成电子文档采集后，可根据已上传的材料自动生成PDF格式卷宗，并满足以下要求：1.根据案件信息自动生成卷面；2.根据上传的电子文档自动215、生成目录；3.可在材料右上角增加页码标识，并根据实际情况自动更新页码排序。十、电子卷宗自动归档按照人民法院电子诉讼档案管理暂行办法的要求，将电子卷宗一键转化为电子档案。1.生成电子页码：生成归档后的电子页码；2.生成归档目录：自动生成归档目录列表；3.自动生成必要的归档信息：根据案件基本信息及卷宗管理信息，及法院需求生成归档信息。第五节 档案安全保密措施档案是记录城市发展、生活变迁的“活历史”；档案更是一个国家、一个社会乃至每一个平民百姓在历史进程中的忠实记录。档案具有原始性、唯一性的特点，有着不可替代的作用。XX公司拥有大量的档案整理及数字化加工成功案例，档案整理及数字化项目中信息资源的安全216、性是项目实施中的重中之重。档案中涉及采购方的诸多重要信息，若做不好安全保密工作，后果将不堪设想。公司一直视档案及其信息安全为档案维护及管理的重中之重，在长期的服务过程中形成了一套严密而有实效的安全控制措施，切实保护档案实体及档案信息的绝对安全，确保档案安全管理目标“零事故”。档案整理及数字化加工项目工作流程的安全保密控制是必须考虑的，根据我司多年档案整理、数字化加工项目档案安全保密经验，我司着重从以下几个方面考虑，制定相应的安全性方案：制定可行的安全与保密制度，对参与项目人员进行安全保密培训，增强工作人员的安全保密意识，所有工作人员均应签订项目安全保密协议；1.加工场地应具有防火、防水、防盗措217、施，项目始终有全程全方位监控，场地安装监控设备，24小时进行监控；2.所有工作人员统一服装，所有与工作无关设施，如提包、手机、照相机、U盘等存储设备，没有经过允许，不得带入加工场地；3.对加工用的所有电脑只能在内部局域网使用，不与采购人局域网在同一网段，不与外网连接。信息接收工作依靠存储介质完成，整个过程由采购方技术部门负责，项目组协助档案信息的导入工作。所有加工用的电脑全部屏蔽USB接口、光驱等移动媒介的使用，防止非法下载数据以及预防外来病毒入侵网络系统，项目组的内部数据传递依靠局域网来完成。一、安全保密性管理措施作为专业的档案服务机构，XX公司有为众多政府机关、企事业单位及大型国有企业提供218、档案服务的丰富经验，并在长期的服务过程中形成了一套行之有效的安全风险控制机制，在组织、技术、流程及现场管理等各个方面形成了事先预防、过程管理和应急处理的管控模式，确保档案实体及档案信息的安全。（一）组织保障措施1.我司将和招标方签署项目外包服务保密协议，XX公司承担自身派遣团队所有成员因违反保密协议而造成的所有责任；2.XX公司参与本项目的所有工作人员需通过招标方的审核并备案。项目服务外包合同签订后XX公司将向招标方提供项目工作人员登记表、工作人员身份证复印件，（每人一式一份）及骨干成员档案岗位资格证书复印件（部分人员一式一份）。3.XX公司参与本项目的所有工作人员将接收招标方组织的档案保密安219、全教育，严格遵守中华人民共和国档案法和中华人民共和国保守国家秘密法，对在档案整理及数字化服务过程中涉及到的档案内容承担保密义务，保证采购方档案文件资料的安全、完整，不摄制、翻印、复制或以任何方式对外透露或公布采购方的档案内容；4.我司在本项目的所有工作人员除遵守采购方的相关保密规定外，还将与我司签订公司内部保密协议。（二）技术保障措施1.良好的信息安全保证措施的有效性在很大程度上取决于设施、设备的配置和技术管理。招标方负责项目实施现场的安全保障措施，如视频实时监控系统等；2.我司负责组建的内部网络，将断绝和采购方单位内部局域网及外网的连接，保证信息安全；3.信息接收工作依靠存储介质传递，整个过220、程由招标方技术部门负责，项目组协助信息的导入工作；4.屏蔽USB接口、光驱等移动存储介质的使用，防止非法下载数据及预防外来病毒入侵网络系统，项目组内部的数据传递依靠局域网完成；5.在系统应用安全层面做到身份认证、访问控制、授权；在数据安全层方面实行数据加密；6.对服务器的关键操作和运行状况，实行日志记录，用以检测无意或者恶意的非法操作。（三）流程控制措施档案安全控制的关键点在于档案实体本身和档案信息流转过程中两个环节或系统的交互节点。因此，档案安全管理的重点是动态安全管理，信息数据传输的安全性依靠技术手段来解决，档案流转状态下的安全则有赖于工作流程的控制。建立档案流转登记表进行状态监控，随时跟221、踪每一份处于流程中的档案所在工序和具体位置。使整个处理过程交接清晰，责任明确，杜绝安全风险。二、现场管理控制1.项目组所有人员需穿着XX公司工作服，发放专用证件或IC卡，以清晰辨别与项目无关的人员进入。每次进出均需进行登记。2.撤离项目人员时将回收其专用证件，取消其进入该操作间的门禁权限及系统中的ID。3.所有的第三方人员包括XX法院出入档案加工现场均需获得招标方授权人员同意，办理登记手续，佩戴“访客”胸牌，并由项目主管带领进入及全程陪同。4.XX公司工作人员未经招标方的同意，不得将手袋、提包、钱包、磁盘（含U盘、软盘及硬盘等）、刻录光盘、手机、MP3.MP4.报刊、纸张及其他随身物品带入档案222、加工场地，也不得将加工场地内的物品擅自带出场地外。5.严格遵守保密要求，不将档案带离工作现场，不以任何形式将档案加工成品私自拷贝、留存，严禁私自提供给任何第三方，确保档案的安全。6.加工场地内的无关物品、材料必须集中存放、集中处理，确保其中没有夹带任何档案文件后才能清理出加工场地外。7.XX公司所有工作人员不会以任何方式非法向外人泄露档案中所涉及的项目安全相关制度三、项目安全保密制度1.项目安全管理工作由所在项目经理全面负责，凡我司服务场所，需设安全管理员1名，负责所在工作场所的安全保密工作。2.严禁以任何形式保存、复印、翻拍、打印、恶意涂改或破坏各类档案资料；严禁向他人泄露档案的内容，否则将223、依照中华人民共和国保守国家秘密法、中华人民共和国档案法追究相关人员责任。3.档案工作人员上岗前须经公司和客户单位组织的业务培训和保密教育；档案管理人员要定期进行保密教育，树立保密意识，充分认识到档案管理工作的重要性。4.办公场所须安装安全防护设施，非档案工作人员一律不得进入库房，严防失密泄密或丢失、损毁事件的发生。5.防盗、报警、监控装置应处于24小时工作状态，任何人未经客户单位负责人批准，严禁接触或关闭相关安全设备。6.档案库房的安全设施需符合规定要求，做到防盗、防水、防火、防潮；严禁吸烟，保持库房的清洁和库内适宜的温湿度。7.项目经理每天应进行一次库房环境安全情况（水、电、门、窗、锁等）检224、查并做好记录，发现问题应及时汇报并采取相应措施。8.生产网络只与内网连接，严禁与外网（包括拨号上网）连接；所有的工作人员不经客户单位同意，严禁携带任何存储设备（如U盘、MP3.软盘、空白光盘等）进入加工场地；严禁携带存储设备及任何档案资料离开工作场地。9.对违反以上规定，造成案件卷宗和档案失密泄密或者丢失损坏的，公司将提请客户单位或有关部门直接追究其行政或刑事责任，并处5万元-10万元罚款。（一）项目工作人员职责1.严格遵守中华人民共和国档案法，遵守公司各项规章制度，服从工作安排，爱岗敬业，努力完成每月工作量。2.严格遵守客户单位各项规章制度，服从客户单位的管理，团结协作，维护公司良好形象。3225、.严格遵守档案资料的保密协定，保证档案资料的绝对安全；爱护财物，严禁故意损坏各种办公设备、生产工具和档案实物，违者视情节严重程度予以处罚。4.按时到岗，上下班须打卡签到，由项目经理负责考勤，迟到或早退者按公司规定予以处罚。5.工作人员上班须穿戴工牌、工服，办公场所保持干净整洁，严禁做与工作无关的事情（如：长时间打电话，看小说，玩游戏，发信息，聊天，吵闹，听耳机，吃零食，拍照等）。6.工作时间禁止会客，任何时间不得将外人带入工作现场。7.严禁以各种形式将客户档案私自带出，或将电子数据私自刻录拷贝，违纪者公司将予以开除处理，并追究法律责任。8.项目经理每天安排值日人员轮流打扫卫生，清洁工作现场；每226、周末要进行一次大扫除，保持工作现场整洁，消除安全隐患。9.服从管理，令行禁止，凡违反上述规定一次处于50-100的罚款，情节严重予以警告直至辞退处理。（二）项目设备管理制度1.办公桌椅及项目设备的使用须爱惜，每月月末由项目经理进行一次盘点，并登记办公场地设备安全检查表。2.爱护公共设施，工作人员对其周边物品要加以爱护，严禁在墙上、门上、窗户上、桌椅上等地方乱写、乱画、乱贴，如经发现将视情节轻重，予以处罚。3.计算机、复印机、打印机、装订机等整理过程中的硬件设备，由项目经理统一保管，我司任何人员不得私自拆装计算机等硬件设备。如需维护应先报客户单位负责人，由客户单位统一维护。如发现私自拆装设备者或227、造成该设备损坏，视情况轻重进行处罚。4.在整个项目结束后，项目经理交回所有盘点在册的物品（包括申报报废设备及用品）。数量要与接收时一致，如有差异项目经理应找出该物品设备的去处，不能说明的，应负原价赔偿责任。（三）档案实物管理制度1.合理改进和优化项目流程，减少接触档案实物的岗位，档案在内部岗位流转时，须交接清楚，并在签收单上签字确认。2.所有档案实物统一由档案管理员集中管理，各岗位操作人员需领取实物档案时，由档案管理员统一分发并相互核对确认。3.档案管理员每天要对所保存的档案进行一次检查，并做好检查记录，发现问题应及时汇报并采取相应的措施。4.每天下班前操作人员必须及时归还完成的档案，未完成档228、案由操作人员妥善保管；归还档案时，由档案管理员检查档案实物的完整性，是否有缺失，损坏，涂改现象，确保档案的安全性和完整性。5.档案装订后，由相关负责人统一排列上架，在档案运输过程中，必须由2个以上人员配送，防止档案丢失。6.档案传递由专人负责，对档案员调取案卷进行核查，阅卷结束后收回案卷。认真做好传送卷宗过程中的登记工作。保护移送档案的安全，不使无关人员接触档案，遵守保密条例，保守档案秘密。不得违反操作流程，将未验收归档的档案传递或提供查阅；严禁接收小组、扫描小组或其他小组工作人员代为移送档案。国家机密，否则按国家有关规定处理，情节严重的要承担相应的刑事责任，同时公司自愿接受赔偿。第六章 针对229、XX法院驻场人员管理方案第一节 五险一金缴纳方案一、办理社会保险（根据项目实际情况修改）（一）社会保险缴纳1.公司依法为员工缴纳“五险”。“五险”指养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险。其中依法由员工个人承担的部分，公司企管人事部门每月从工资中统一扣除并代缴。2.社会保险条件及办理要求（1）参保条件：凡入企满X天，未达到法定退休年龄的员工均可办理社会保险征入。（2）参保资料：办理社会保险时需交近期一寸照片一张，A4纸身份证复印件两张，照片背面注明姓名，身份证复印件应标明所属单位、户口类别、入厂时间。（3）参保须知：满足条件的员工，属生产单位的，报送本单位办事人员，由办事人员于每月1230、日统一报企管人事部门；属机关处室的，由本人直接报企管人事部门办理。（4）缴费基数：公司根据劳动部门规定，核定、调整员工参保缴费基数。3.养老保险参保人员累计缴费15年以上，男满60周岁，女满50周岁可按月领取养老保险金。4.医疗保险参保人员连续缴费男满25年，女满20年，方可享受医疗保险待遇。面临退休人员实际缴费年限必须满5年。不足的需退休时一并补齐。5.失业保险相关政策规定见附表。6.工伤保险劳动者在工作或者其他职业活动中因意外事故和职业病造成的伤残或死亡，按国家规定可享受工伤保险待遇。7.生育保险公司按国家相关规定为员工缴纳生育保险。8.各险种缴费比例，如下表：（根据实际情况更改）20XX231、年X月起参保缴费比例对比表（五险）基数范围险种单位个人合计定额大额医疗基数费率小计基数费率小计2924-20268养老保险292414%409.3629248%233.92643.28132.004366-25173医疗保险43665.5%240.1343662.0%87.32327.451410-21831失业保险14100.5%6.76814100.2%2.829.594366-25173生育保险43660.9%39.29400.0%039.291410-18882工伤14100.10%1.4100%01.41定额补充工伤00.0%000%00单位合计支付696.96个人合计324.061232、021.021153.02凡因我司原因造成无法及时投保或停保，我司将补办各种手续，由此产生的利息、滞纳金等费用，均由我司承担；（二）社会保险相关规定1.养老保险参保人员累计缴费15年以上，男满60周岁，女满50周岁可按月领取养老保险金。（1）个人账户：社保根据职工缴费情况为每位员工建立基本养老保险个人账户，2006年以前个人缴费金额及公司缴费金额的3%计入个人账户，自2006年1月1日起个人缴费金额计入个人账户。每年按不低于同期居民存款储蓄利率计息。（2）一次性账户支付：因缴费人员在职期间死亡、出国（境）定居、缴费年限不满15年退休、调入机关事业单位等原因可申报一次性个人养老金账户清算；发放方233、式为存折。（3）其他待遇支付：从2007年6月起，对离退休人员死亡申报丧葬费、救济费、补支付以及因死亡支取个人账户中个人缴费部分余额等相关待遇，由养老金专用存折支付，存折账户信息应保留12个月。（4）待遇享受：1-4级工伤退休人员不在养老基金中享受丧葬费、救济费，其相关待遇由工伤保险支付。（5）办理方法：在职死亡人员需提供死亡证明，其余人员提供相关证明均于保险间断次月15日后到公司企管人事部门领取存折。2.医疗保险参保人员连续缴费男满25年，女满20年，方可享受医疗保险待遇。现面临退休人员实际缴费年限必须满5年。不足的需退休时一并补齐。（1）医保卡：医保卡分三个开户银行，分别是中国银行（601234、开头）、商业银行（609开头）、农业银行（103开头），医保卡开户行一经确定将不再改变，并伴随参保人员转移而转移。自2009年4月1日起停办原医保卡、医保证。新参保人员或丢失医保卡者按新法办理社会保障卡。原医保卡可继续使用。（2）医保卡注资：每月25日社保将为医保卡注资，将于次月初划拨到医保卡中。注资标准为：45岁以下，缴费基数的2%单位平均缴费基数的0.8%；45岁以上，缴费基数的2%单位平均缴费基数的1.2%。（3）医保卡挂失：医保卡发生丢失、消磁、损坏、变更信息时，须携带有效证件速到开户银行办理书面挂失。开户银行是中国银行的，需先拨打语音服务电话：95566，进行口头挂失（密码为6个8）235、，口头挂失成功后，再到中行各网点办理书面挂失，持本人身份证及挂失单到财务交纳补卡费用，交企管人事部门办理社会保障卡。（4）医保卡划卡：XX市已开通医保卡划卡结算业务，参保人员门诊看病、住院均可办理划卡结算。（5）医疗费申报：门诊看病票据可累计一年，起付线800元，最高申报金额5500元，于每年12月底经单位办事员核对无误后报企管人事部门办理相关报销手续。住院费用按医院等级规定起付标准，一级医院800元；二级医院1100元；三级医院1700元。医疗费用最高申报金额为15万元，大额统筹基金最高限额30万元。（6）医疗保险应注意事项本月参保本月住院人员，医院暂不能查询该员工参保信息的，或参保后因医保236、卡未下发至本人，住院不能办理医保登记手续的，应及时与公司联系并通知社保中心后，持医院相关证明到社保分中心办理登记手续，因迟办或未办，责任由员工自行承担。门诊看病未刷卡人员，对医保报销单据的具体要求如下：西药费、中药费后需附处方和明细清单；检查费后应附机打明细清单和检查结果报告单；治疗费后应附治疗明细（如：静脉滴注、消毒换药、针灸等）；其他费用应附材料费明细（如：一次性针管、扫床套等）；手术费后附明细（手术名称）；报销单位应提供参保人员的身份证复印件；报门诊特殊病的，以上盖医院医保障。外省市就医：因回家探亲或临时外派工作的，因急诊可在异地临时就医，病情稳定后可回XX市医疗定点医院继续治疗。XX市237、内定点医院间转诊转院的，需持医疗保险证、转出医院开具的转诊转院登记表加盖医保章、转入医院开具的住院证或住院通知书到参保分中心办理登记手续。异地安置和外地就医参保人员，在当地范围内转诊转院的不进行登记，范围以外的，应持转出医院开具的转院证明和医疗保险证原件和复印件。（三）失业保险1.非农业人员非因本人意愿中断就业且按照规定履行缴费义务满一年、已办理失业登记并有求职要求的方可领取失业保险金。农业户口人员与单位解除劳动关系后可领取失业补助金。2.待遇支付标准：农业人口缴费一年可领取一个月的失业保险金；非农业人员缴费一年可领取三个月失业保险金，累计缴费满五年及五年以上的，累计年限每增加一年，领取失业保238、险金的期限增加一个月，但最长为24个月。3.待遇支付方式：公司为员工办理退档手续后，员工可到当地劳动局领取失业保险金，外省市农业人口在工作单位所在地劳动部门领取，非农业人口到户口所在地劳动部门领取。（四）工伤保险1.劳动者在工作或者其他职业活动中因意外事故和职业病造成的伤残或死亡，按国家规定可享受工伤保险待遇。2.工伤申报：单位员工如发生工伤需24小时内报安监处，企管人事处根据发生工伤单位的一把手、安监处处长、公司经理签字后的事故经过进行备案登记。3.工伤保险支付：工伤保险医疗费申报支付没有起付线，无封顶。4.停工留薪期的工资福利待遇：按公司工伤员工停工留薪期间待遇管理办法执行。5.工伤认定结239、合后费用申报需提供如下材料：（1）门（急）诊治疗工伤职工病历复印件。医疗费单据，包括挂号单、费用收据（红联、蓝联），门急诊医疗费用清单和处方底联、检查报告或复印件、各项治疗的明细等。（2）住院治疗医药费结算单据（红联、蓝联）及各项费用的明细。医院开具的出院诊断证明。按照医疗机构的规定可以复印的各项病历材料，包括住院病历、首次病程记录、手术记录、检验报告、出院记录等。（五）生育保险1.公司按国家相关规定为员工缴纳生育保险。按公司规定办理产假待岗的，产假期间继续享受原保险待遇。2.妊娠登记：已婚参保女职工应于怀孕后10周内，持本市定点医院开具的妊娠诊断证明及化验单、医疗保险证及复印件、生育服务证（240、外省市生育服务证需提供双方婚育证明并加盖计生办公章）及复印件进行登记，未按规定办理登记发生费用的，生育保险基金不予支付。3.异地登记：已参保职工需外地生育的，提交本市无亲属证明及填写异地登记表后方可办理异地登记手续。4.费用申报：按规定办理登记所发生的产前检查、生育、终止妊娠、计划生育手术或治疗计划生育手术并发症所发生的费用，生育保险基金将根据具体情况进行费用支付。5.生育津贴：按规定办理登记的生育分娩后可申请生育津贴，生育津贴按职工缴纳基数30.4天90天；剖宫产的另加15天，晚育独生的另加30天，多胞胎生育的每多生一胎另加15天，计算方法同上。生育津贴与产假期间工资总额之间的差额，于员工产241、假复工后补齐。二、住房公积金管理（根据实际情况更改）按政府的有关规定，从员工入职当月起开始为员工缴纳住房公积金，使XX法院驻场人员依法享受政府规定的有关住房等福利待遇；当XX法院驻场人员离职时，及时办理住房公积金封存手续。并可根据离职员工需要，在15天内办理公积金转移手续；当国家公积金政策发生变化时（如缴存基数及比例改变等），及时告知客户方及员工，以便增强项目XX法院驻场人员的稳定性，避免给客户方带来麻烦。凡因公司原因造成无法及时缴纳房屋公积金的，公司将补办各种手续，由此产生的利息、滞纳金等费用，均由公司承担；（一）住房公积金缴纳流程员工入职收集审核员工相关信息资料每月10日前向住房公积金基金242、中心报送增、减员人员名单增员成功（增员不成功审核补充员员工资料）报送资料增员（二）住房公积金的缴费比例和基数比例：XX市公积金比例范围为5%20%，我公司申请的公积金比例为X%，我公司将按上年度员工月平均工资总额的X%缴纳公积金，单位部分按X%缴纳公积金，员工个人按X%缴纳公积金。基数：20XX年XX省XX市公积金最低缴费基数为1420，如员工上年月平均工资总额未达最低基数，则按最低基数为员工缴纳公积金额，若员工上年月平均工资总额高于最低基数，我司也可以按照公积金最低基数为其缴纳公积金，每人每月合计费用为人民币122元，详见下表。员工公积金基数单位缴纳比例个人缴纳比例单位缴费金额（元）个人缴费243、金额（元）公积金汇缴额（元）14205%5%7171142公积金比例和基数每年随国家政策变动而调整。收齐并完善资料需1个工作日，申请办理、跟进结果需10个工作日，最后是待遇的核发6个工作日：1.出纳确认收款；2.相关人员反馈收款信息给客户单位，客户单位收到生育明细报告盖公章，并确认转账账户与开户行明细，公司收回原件。因购房支取公积金金额的需在购房一年之内提出申请，过期基金中心将不再受理。（三）公积金的转移员工入职，从XX市内单位转移公积金进入我司，只要旧单位办理公积金减员，我司即可为员工缴纳公积金；若员工是从非本市单位转移公积金入我司，需要提供旧单位的公积金账户及信息给我司，由我司开具接收函给244、员工旧单位，才可将员工公积金转入我司。员工离职，员工要将公积金转移到在XX市内新单位的，在我司办理了公积金减员手续后，员工即可让新单位购买公积金即可，若员工是要求转到本市以外的新单位，则需员工新单位开具接收函，填写好员工新单位的接收函再提交基金中心办理转移。按政府的有关规定，从员工入职当月起开始为员工缴纳社会保险，使XX法院驻场人员依法享受政府规定的有关社保等福利待遇；当XX法院驻场人员离职时，及时办理社会保险停缴手续。并可根据离职员工需要，在15天内办理社会保险和公积金转移手续；当国家社保政策发生变化时（如缴存基数及比例改变等），及时告知客户方及员工，以便增强项目XX法院驻场人员的稳定性，避245、免给客户方带来麻烦。（四）单位公积金增员新参加工作的职工从参加工作第二个月起开始缴存住房公积金，新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金。单位需在职工开始缴存公积金当月为职工办理增员手续。增员所需资料：1.填写XX市住房公积金缴存人员信息明细表电子版及纸质版一式两份并加盖单位公章；2.缴存职工身份证复印件。若职工在本市已有个人公积金账户且处于封存状态，则只需填写XX市住房公积金缴存人员信息明细表一式两份并加盖单位公章。（五）单位公积金减员单位职工因调动、退休、离职等原因需停缴公积金的，单位需在职工停缴当月为职工办理减员手续。减员所需资料：1.填写XX市住房公积金汇缴变更清册一式两份并246、加盖单位公章；2.填写XX市住房公积金内部转移申请表一式两份并加盖单位公章；3.转移至住房公积金集中封存户还需提交职工身份证复印件和盖有单位公章的离职证明（或相关证明）。若职工属退休、死亡等特殊原因，可封存在原单位，职工调动或离职的须转移至新单位或转移至住房公积金集中封存户。备注：所有增减员手续需在当月汇缴日之前完成。（六）住房公积金购房提取流程住房公积金购房提取流程图1.首次提取（1）无法提交房产权属证书的，提交经房地产管理部门登记备案的购房合同原件和复印件、不动产登记中心或房产交易中心出具的查档证明（有效期一个月）。（2）本市购房办理了商业贷款或组合贷款的，需提交经办银行贷款部出具的贷款信247、息（需含贷款账号、贷款借据号、贷款合同号等信息）。（3）异地购房提取偿还贷款本息的，需提交银行出具的购房贷款信息（需注明贷款人姓名、购房地址、贷款账号等信息）。（4）房产权属证书直属夫妻其中一方的，另一方办理提取时提交结婚证原件和复印件。2.再次提取（1）一次性付款购买住房的，提交房产权属证书原件。无法提交房产权属证书原件的，请提交房产交易中心或不动产登记中心出具的查档证明（有效期一个月）。（2）异地购房提取的需提交户口簿原件或我市住房公积金缴存单位出具的工作证明。在配偶户籍地或工作地购房的，还需已交结婚证原件、配偶户口簿原件或社保参保证明或当地公积金中心出具的缴存证明。（3）异地购房偿还贷款248、本息的还需提交房产权属证书原件或不动产登记中心或房产交易中心出具的查档证明（有效期一个月）、银行出具的购房贷款信息（需注明贷款人姓名和购房地址、贷款账号等信息）。（4）房产权属证书只属夫妻其中一方的，另一方办理提取时提交结婚证原件。3.其他（1）单位代办，提交申请人身份证原件或申请人授权委托资料。（2）本人办理。提交申请人身份证原件。（3）配偶代办，提交结婚证原件及双方身份证原件。（七）住房公积金提取指南1.本市购买住房一次性付款的（1）申请人身份证原件（2）申请人银行卡复印件（一类卡）（3）购房发票（原件和复印件）（4）房产权属证书（原件和复印件）2.本市购买住房偿还购房贷款本息的（1）申请249、人身份证原件（2）申请人银行卡复印件（一类卡）（3）购房发票（原件和复印件）（4）房产权属证书（原件和复印件）（5）借款合同（原件和复印件）（6）银行贷款部出具的贷款证明3.异地购房一次性付款的（1）申请人身份证原件（2）申请人银行卡复印件（一类卡）（3）购房发票（原件和复印件）（4）房产权属证书（原件和复印件）（5）已备案的购房合同（原件和复印件）（6）提交户口簿或我市住房公积金缴存单位出具的工作证明，在配偶户籍地或工作地购房的，还需提交结婚证、配偶户口簿或社保参保证明或当地公积金出具的缴存证明。4.异地购房偿还购房贷款本息的（1）申请人身份证原件（2）申请人银行卡复印件（一类卡）（3）购房250、发票（原件和复印件）（4）房产权属证书（原件和复印件）（5）已备案的购房合同（原件和复印件）（6）银行出具的购房贷款信息（需注明贷款人姓名、购房地址、贷款账号等信息）5.租住商品房（1）申请人身份证原件（2）申请人银行卡复印件（一类卡）（3）提供家庭无房证明备注：租房自住的，正常缴存满三个月后可半年提取一次住房公积金。租住商品房的，不得超过每人每月400元的限额。已婚的需要查夫妻双方无房证明以及提供结婚证原件。6.租住公租房的（1）申请人身份证原件（2）申请人银行卡复印件（一类卡）（3）租赁合同（原件和复印件）（4）租金缴纳证明（原件和复印件）备注：公积金缴存三个月，在租赁合同期内可提出申请，251、以后每半年可提取一次，提取总额不超过实际支付的房租总额。7.建造自住房的（1）申请人身份证原件（2）申请人银行卡复印件（一类卡）（3）提交自然资源部同意用地证明（原件和复印件）（4）提交规划建设部门同意建房的批文或房产权属证书（原件和复印件）（5）购买建筑材料发票（原件和复印件）备注：只能提取一次，所提取的住房公积金总额不能超过建造自住房的实际费用。8.翻建自住房的（1）申请人身份证原件（2）申请人银行卡复印件（一类卡）（3）提交规划建设部门同意翻建的批文（原件和复印件）（4）房产权属证书（原件和复印件）（5）购买建筑材料发票（原件和复印件）（6）房产权属证书（原件和复印件）备注：只能提取一次252、，所提取的住房公积金总额不能超过翻建自住房的实际费用。9.大修自住房的（1）填写XX市住房公积金提取审批表（2）申请人身份证原件（3）申请人银行卡复印件（一类卡）（4）提交建筑安全监督部门出具的房屋安全鉴定报告（原件和复印件）（5）房产权属证书（原件和复印件）（6）购买建筑材料发票（原件和复印件）备注：只能提取一次，所提取的住房公积金总额不能超过大修自住房的实际费用。10.征地补偿购买增大住房面积的（1）填写XX市住房公积金提取审批表（2）申请人身份证原件（3）申请人银行卡复印件（一类卡）（4）房屋拆迁安置协议（原件和复印件）（5）房产权属证书（原件和复印件）（6）超出拆迁安置部分面积的缴款凭253、证（原件和复印件）11.离休、退休的，达到法定退休年龄的（1）申请人身份证原件（2）申请人银行卡复印件（一类卡）12.完全丧失劳动能力与所在单位终止劳动关系的（1）申请人身份证原件（2）申请人银行卡复印件（一类卡）（3）提交劳动能力鉴定委员会出具的完全丧失劳动能力鉴定结论证明（原件和复印件）（4）职工与所在单位终止劳动关系的证明13.出境定居的（1）申请人身份证原件（2）申请人银行卡复印件（一类卡）（3）提交户口注销证明或者出境签证（原件和复印件）14.职工死亡或被宣告死亡的（1）申请人身份证原件（2）申请人银行卡复印件（一类卡）（3）继承人或受遗赠人应提交死亡职工户籍注销证明或死亡证明（被宣254、告死亡证明）原件和复印件（4）经公证，具有法律效力的继承或受遗赠文件（原件和复印件）备注：无法提交房产权属证书的，提供房地产管理部门登记备案的购房合同原件和复印件、不动产登记中心或交易中心出具的查档证明（此证明有效期一个月）。房产权属证书只属于夫妻其中一方的，另一方办理提交结婚证原件和复印件。提取总金额不超过购房款（以购房发票为准），提取时间为一年提取一次，申请之日起3个工作日内作出准予提取或不予提取的决定。第二节 针对在XX法院的员工驻点管理方案一、驻点管理工作标准公司安排相关人员，在XX法院现场驻点对XX法院驻场人员进行管理。（一）驻点管理工作协作化驻点管理人员需要与XX法院进行及时沟通，255、完善驻场员工的管理办法，当XX法院的工作安排进行调整时，驻点管理人员需要联系公司，在公司许可的情况下，及时调整驻场员工的管理措施，以促进驻场员工工作的正常化。（二）安全管理常态化驻点管理人员在日常管理的过程中，应着重注意驻场员工劳动过程中的安全管理，将安全管理作为驻点管理的常态化工作进行。（三）驻点管理工作本土化驻点管理过程中，驻点管理人员应注意驻点管理方法的本地化，尽量吸取XX法院好的管理办法，让驻场员工更容易融入XX法院的集体中。二、驻点管理关键问题（一）驻点管理人员职责确定根据劳务约定的驻点管理方式来确定派出的驻点管理人员职责。驻点管理人员职责可能包括驻点内新上岗驻场员工引导、驻场员工劳256、动纪律管理、驻场员工劳动保护管理、驻场员工劳动关系管理、驻场员工食宿管理、驻场员工考核等。（二）驻点管理沟通机制确定驻点管理人员在驻点管理的过程中，应逐渐建立与XX法院和驻场员工的沟通机制。在每月末可与XX法院相关负责人沟通驻场员工工作情况等，了解驻场员工现在存在的问题，提出相应的解决措施。每周可与驻场员工开会交流其工作过程中遇到的问题，为驻场员工排疑解惑，提振精神。第三节 XX法院驻场人员绩效考核管理为全面了解、评估职员作绩效，加强和提升职员绩效，提高劳动生产率，增强XX法院活力，调动职员的工作积极性和主动性，提高XX工作效率，制定此治理方法。一、考核范围针对本公司在XX法院的XX法院驻场人257、员。二、考核原则1.以实际绩效为准绳的原则，考核必须以日常观看到的事实或工作表现为依据，进行准确而客观的评价，不得凭主观印象下推断。2.考核所依据的事实必须与所承担的工作有关，职员的非职务行为，不能作为考核的依据。3.考核者在进行考核时，应严格按照制度、原则和程序进行考核，公平公正，客观评价被考核者，排除好恶感，亲善关系，同情心以及偏好等个人因素的干扰，减少人为的考核偏差。三、考核宗旨1.考察职员作绩效；2.作为职员奖惩、调迁、调薪、晋升、辞退治理依据；3.了解、评估职员作态度与能力；4.作为职员培训与进展的参考；5.促进职员不断提高和改进工作绩效的方法。四、考核管理办法为进一步全面、客观地了258、解、评价XX法院驻场人员的工作绩效，有效调动XX法院驻场人员工作积极性和主动性，引导XX法院驻场人员提升素质、提升业绩，促进公司跨越式发展，特制定本管理办法。（一）组织开展绩效考核工作，应当遵循公平公开、客观公正、沟通反馈、注重实绩的原则。（二）绩效考核的内容主要包括工作业绩、工作能力、工作态度三方面。在考核中，工作业绩占70%，工作能力占15%，工作态度占15%。（三）考核内容具体考核指标由XX法院与我公司根据各工作岗位实际情况制定，一般从以下方面考虑：1.工作业绩：考核期内工作质量、工作数量、安全防范等目标任务完成情况。2.工作能力：主要包括专业知识掌握程度、业务能力、创新能力等。3.工作259、态度：主要包括工作纪律性、责任心、协作性、主动性等。（四）各考核指标的分值及权重应当考虑各指标对岗位的重要程度，以及XX法院各阶段的具体目标、工作重点，设置不同的最大分值及权重。XX法院驻场人员的绩效考核分为日常考核、季度考核和年度考核三种。日常考核每天进行；季度考核每季度进行一次，实施时间为下一季度第一个月的上旬；年度考核每年度一次，实施时间为下一年度一月份，或公司与XX法院驻场人员劳务合同终止之日前10天。（五）日常考核由XX法院负责组织实施，包括但不限于上下班签到等；季度考核、年度考核由公司综合业务部配合XX法院实施。（六）季度考核、年度考核基本程序：XX法院驻场人员自我总结XX法院评分260、公司综合业务部备案。（七）XX法院驻场人员在考核期内有以下情况，其考核总分按以下标准加减：1.获表扬意见一次加2分；获表扬信一次加4分；获登报表扬加8分；获XX法院奖励可根据实际情况加2分（XX法院驻场人员因同一事件获得的奖励只加一次分，加分标准就高不就低）。2.违章一次减2分；违章给XX法院或公司造成影响的一次减4分；违章给XX法院或公司造成重大影响的一次减8分；红头文件处分一次减15分；顾客投诉，视情节轻重每次减10分（XX法院驻场人员因同一事件的处罚只减一次分，减分标准就高不就低）。（八）考核结果按XX法院驻场人员考核得分划为四个等级：优秀90-100分；称职76-89分；基本称职60-261、75分；不称职59分以下。年度综合考核结果评为优秀的员工人数不超过参加考核的XX法院驻场人员人数的15%。（九）年度综合考核得分=（第1季度考核得分+第二季度考核得分+第3季度考核得分+第4季度考核得分）15%+年度考核得分40%。（十）XX法院驻场人员考核结果作为评先、薪酬调整、奖罚、晋升、培训、合同续签、降职、免职、解除劳务合同等的重要依据。1.如果年度综合考核结果连续两次被评为优秀的，将与公司续签长期劳动合同。2.如果季度考核结果或年度考核结果被评为不称职的，由XX法院退回我公司重新安排工作，或依法解除劳动合同。3.如果在日常考核中，发现有下列行为之一者，XX法院有权利将XX法院驻场人员262、退回我公司：（1）在试用期间不合格的；（2）严重违反劳动纪律和公司规章制度的；（3）严重失职、营私舞弊，给XX法院和公司造成经济损失或不良影响的；（4）出现重大安全责任事故，负有主要责任的；（5）连续3个月不能完成工作任务或工作能力差不能胜任岗位工作的；（6）XX法院驻场人员同时与其他用人单位建立劳动关系的；（7）被依法追究刑事责任的。（十一）本办法如与国家法律、法规、政策不符的，以国家法律、法规、政策为准。（十二）本办法如与XX法院规章制度相抵触的，依XX法院规定为准。第四节 XX法院驻场人员退回处理一、XX法院驻场人员被退回处理标准1.XX法院驻场人员被退回条件规定采购单位强制要求退回。2263、.XX法院驻场人员被退回后工资支付XX法院驻场人员被退回后在无工作期间，我司会按照不低于所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。二、XX法院驻场人员被退回处理规范1.总则（1）为规范本公司XX法院驻场人员被退回管理工作，提高退回工作合规性和可控性，特制订本规范。（2）本规范适用于XX法院驻场人员的退回管理。（3）制订依据。本规范制订依据是中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动合同法。2.退回形式XX法院退回XX法院驻场人员的形式按照退回原因和退回时间可以分为以下2种形式：（1）XX法院依法退回。此种情况可能是由于XX法院驻场人员不满足XX法院试用期的用工要求或违反XX法院的相关管理264、规定。（2）劳动合同规定之外的XX法院退回。3.退回条件（1）劳务协议规定条件。XX法院与公司签订的劳务协议中应规定XX法院驻场人员的退回条件，退回条件可根据XX法院的具体需求进行协商确定。（2）法律法规规定条件。 XX法院驻场人员在试用期间被证明不符合录用条件的。 XX法院驻场人员严重违反XX法院规章制度的。 XX法院驻场人员严重失职，营私舞弊，给XX法院造成重大损害的。 XX法院驻场人员同时与其他单位建立劳动关系，对完成XX法院的工作任务造成严重影响，或者经XX法院提出，拒不改正的。 XX法院驻场人员以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同，致使劳动265、合同无效的。 XX法院驻场人员被依法追究刑事责任的。 XX法院驻场人员患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由XX法院另行安排的工作的。 XX法院驻场人员不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的。4.职责划分（1）客服部门客服部门在接收到XX法院的退回申请时，应积极主动确认情况，与XX法院进行沟通，按照规定进行相应操作。（2）XX法院XX法院需要根据相应情况进行相应操作，XX法院需要对退回原因进行举证，不得直接辞退XX法院驻场人员。5.退回程序（1）退回流程XX法院驻场人员被退回流程应按照以下步骤进行：XX法院提出退回申请。公司客服部门核实退回原因，正266、常需求退回正常办理；特殊需求退回，协商解决。确定退回，由客服部门接收被退回人员，并进行后续工作安排；确定不能退回，由客服部门安抚XX法院。（2）退回资料退回资料包括：“退回申请书”“退回资料汇总表”“退回确认表”“XX法院驻场人员档案”等资料。第五节 XX法院驻场人员辞职管理一、XX法院驻场人员被辞退管理工作流程二、XX法院驻场人员被辞退管理工作标准（一）离职申请XX法院驻场人员在提出离职申请时，客服部门要第一时间与XX法院进行沟通，告知其XX法院驻场人员离职意向。（二）离职交接办理离职交接是离职手续办理的重要内容之一。我司可通过严格管理离职交接，保证XX法院离职岗位工作的连续性，保证离职岗位267、工作有条不紊地进行，使XX法院少受或不受人员变动的影响。（三）离职结算办理结算时，除结算离职员工当月正常考勤应发的工资外，双方还应依据法律法规、政策及劳动合同的约定，就经济补偿金、赔偿金的问题协商一致，并签字确认，以避免劳动纠纷的发生。（四）人员预备管理公司的人力资源部应有策略地对重点岗位进行人员预备管理，以有效应对重点岗位被驻场人员离职给XX法院带来的风险。（五）离职人员后期维护客服部门应与已离职XX法院驻场人员做好离职恳谈工作。通过与已离职员工定期沟通等方式，延续对已离职员工的管理工作，可以间接为XX法院获得大量有用的信息。（六）资料保存公司应妥善保管离职文件，在内容及形式上均完整准确记录268、离职环节。若员工离职后针对公司某项行为提起劳动争议仲裁申诉，公司在文件材料这项应对措施上可有所准备。三、XX法院驻场人员被辞退管理操作须知（一）违约金相关法律法规须知1.XX法院驻场人员支付赔偿金。根据违反劳动法有关劳动合同规定的赔偿办法对劳动者支付赔偿金的情形作出的相关规定。XX法院驻场人员违反规定或劳动合同的约定解除劳动合同，对公司造成损失的，XX法院驻场人员应赔偿我司下列损失。（1）我司招收录用其所支付的费用。（2）我司为其支付的培训费用，双方另有约定的按约定办理。（3）对生产、经营和工作造成的直接经济损失。（4）劳动合同约定的其他赔偿费用。2.公司支付赔偿金。在中华人民共和国劳动合同法269、及相关法律法规规定的合法情形之外，我司单方面解除或终止劳动合同，即我司违法终止或解除劳动合同时，XX法院驻场人员可以选择要求继续履行劳动合同，或不要求继续履行劳动合同，直接要求我司支付赔偿金。公司违法终止或解除劳动合同的，XX法院驻场人员如果选择继续履行劳动合同，则无权再要求公司向其支付赔偿金。但是在劳动合同客观上不能继续履行的情况下，则仲裁员或法官可以裁决我司支付赔偿金。（二）离职面谈内容须知办理XX法院驻场人员离职需要掌握离职面谈的技巧和内容。XX法院驻场人员离职面谈需要从以下几方面讨论。1.XX法院驻场人员离职的真实原因和导致离职的主要事件。2.XX法院驻场人员本身对离职原因的解释以及是270、否有避免离职的方法。3.离职XX法院驻场人员对公司当前劳务管理文化的评价。4.XX法院驻场人员期望离岗的时间。5.XX法院驻场人员离职后须保密的相关内容。第六节 针对XX法院保密工作方案为进一步加强XX法院保密工作，紧紧围绕XX法院的保密工作的总体要求，结合工作实际，特制定本工作方案。一、加强管理，签订协议对在XX法院驻场员工涉密人员按要求签订保密承诺书，并将保密工作纳入目标管理，年底对其予以考核。二、加强保密教育，增强保密意识保密宣传教育是保密工作的一项基础性工作，也是一项长期而艰巨的任务。高度重视并抓好工作落实，深入开展保密法制宣传教育。抓好重点涉密人员上岗、在岗、离岗保密教育。组织学习X271、X法院保密管理规定和有关保密工作法律法规，利用每月学习例会，组织观看保密工作资料片、专题片，进行警示教育，加强对领导干部和涉密人员的培训教育和经常性保密提醒，增强保密意识，自觉履行保密职责和义务。三、XX法院办公室日常保密事项1. 打开陌生人邮件应该谨慎，防止计算机被植入特种“木马”间谍窃密程序或感染病毒。2. 涉密文件带回家，国密文件被私自携带外出存在丢失和被窃取的风险。3. 国家秘密必须依照法定程序及国家有关部门保密范围的规定来确定，关系国家安全和利益。4. 禁止私自复制国家秘密，应当经批准并履行登记手续。禁止使用普通复印机复制国家秘密。5. 谈论涉密内容时，其他人不得同时使用普通电话和手272、机。6. 涉密文件必须妥善保管，不得随意乱放。7. 在办公室要谨慎使用手机，更不能随意将涉密文件拍照。8. 禁止在普通电话通信中涉及国家秘密。9. 不能用普通传真机传递涉密文件，普通传真机没有经过加密处理，传递涉密文件很容易被窃取。用密码传真机传输文件之前要履行审批手续，复制件按原件管理，不得随意销毁。10. 篡改涉密文件标志会让涉密文件被轻易扩散。11. 禁止用商密机处理国密文件，虽然商密机与互联网进行了逻辑隔离，但严禁在上面存储、处理国家秘密。拔了网线或是删除痕迹也不行，国密文件依然可以被恢复并在联网后被窃走，商密机处理完国密文件后，应该将商密机硬盘也更换了。12. 国家秘密级文件只能在办273、公专网内通过邮件发送。13. 国密机不能使用无线设备、充电，或删除杀毒软件。14. 未经审批，涉密会议禁止私自携带或使用手机，手机会被植入木马，秘密被窃取。15. 禁止将涉密会议使用的涉密文件私自带走。16. 禁止私自扫描国家秘密文件，事先必须履行审批手续。禁止将国家秘密扫描存储在商密机内。17. 禁止在私人交往和通信中涉及国家秘密和商业秘密。18. 应将国家秘密文件存放在保密柜等保密设备内。19. 禁止将单位内部（资料）随意丢弃，事先必须经过专业销毁。四、发生泄密的事故处置发生、发现泄密事件，必须坚持“一事一报”和立即报告制度严禁迟报、漏报、误报和隐瞒不报。发生泄密事件，及时报告，及时查处，274、积极协助调查既是每一个人的责任，也是必须履行的保密义务。泄密事件的查处工作要坚持实事求是和依法办事的原则。1. 被泄露国家秘密事件的具体内容、密级、数量。2. 已经或可能造成的危害及危害程度。3. 是否可以补救以及可以补救的措施。4. 事件发生、发现的经过及主要情节。5. 对事件性质的认定。6. 当事人的基本情况及对事件应负的责任。7. 应采取的改进措施或加强保密工作的意见。对泄密事件的处理。在查明泄密事件的基础上，XX法院有权对需要追究责任人刑事责任的。对泄密事件责任人或事件有关责任人处罚种类：根据采购单位规定执行。第七章 针对XX法院驻场人员的培训方案第一节 职场服务礼仪培训一、服务礼仪的275、涵义（一）概念服务礼仪是指服务人员在自己的工作岗位上向服务对象提供服务时的标准的、正确的做法。（二）服务礼仪的主要内容服务礼仪以服务人员的仪容规范、仪态规范、服饰规范、语言规范和岗位规范为主要内容。二、服务礼仪的功能1.服务礼仪可以有效地塑造并维护XX法院的整体形象；2.服务礼仪可以更好地提高服务人员的个人素质及服务质量；三、仪容礼仪培训（一）发布的修饰1.选择发型应符合脸型和发质；不留奇异发式；头发不得有头屑。2.男员工发型要求两鬓角不得长于耳垂底部，背面不超过衬衣底线，前面不遮盖眼部。3.女员工发型：可留各式短发，但不宜过度奇特；女员工长发：要求束起来盘于脑后，佩戴统一的头花。4.女士头发276、：整洁、无头屑、前不过眉头、后不过肩、长发应该盘起。5.男士头发：侧不掩耳、后不遮领、前不触眉。（二）皮肤的修饰1.要求：洁净、不脱皮、不泛油光。2.化妆规范：“淡妆上岗”是对女员工化妆的基本规范之一。在工作时化妆应淡雅、自然、简洁、适度、避短。3.化妆的禁忌：（1） 忌离奇出众；（2） 忌浓妆艳抹；（3） 忌以残妆示人；（4） 忌岗位上化妆。4.脸部女士：不宜化过浓的妆，眉毛、嘴唇不要用怪异的颜色化妆。男士：不留胡须、脸部要保持干净。（三）眼部的修饰1.眼睛是心灵的窗户，应保持清洁（扫清眼屎），注视对方时目光坦诚不斜视。2.女性在进行眼部化妆时，眼影粉的颜色应与口红和肤色协调，睫毛膏只能使用277、黑、褐色，眉毛的颜色应接近头发的颜色。3.在工作场合最好不要戴墨镜或是有色眼镜。（四）鼻部的修饰1.保证鼻孔干净，特别是鼻毛不要外露。2.男士要定期修剪鼻毛，不当众用手去揪、拔自己的鼻毛。3.有感冒或是鼻炎时，宜在无人在场时，使用随身携带的纸巾及时擤鼻涕，千万不要直接用手去挖鼻孔。（五）口部的修饰1.每天要刷牙，提倡饭后漱口，防止口中产生异味。2.在任何场合，牙齿都应该清洁，无异物。3.上班前不吃葱、蒜、韭菜、腐乳、虾酱、烈酒及香烟等气味过于刺鼻的食物以保证口腔清洁。4.平时应有意识地呵护嘴唇，不使唇部开裂、爆皮。5.男员工上班前要剃净胡须，不允许留小胡须和络腮胡。（六）肢体的修饰1.不得在手278、臂上刺字、纹身；2.手部要保持干净、无斑点，手指不应该有抽烟留下的尼古丁熏黄痕迹；3.指甲应保持清洁，修剪整齐，无凹凸不平的边角，不留长指甲（长度不超过指尖2MM）；4.女员工染指甲只能用透明色；5.腋毛不外现；四、服饰礼仪培训（一）着装原则1.着装的整体性原则。2.着装的个性化原则。3.符合你当前的角色。4.“TOP”原则（Time时间，Occasion仪式，Place地点，英文缩写为TOP）。（二）制服规范1.要求：统一规范，不允许制便混穿；饰品简单适合，清洁卫生。2.注意要点：制服应干净、整齐、笔挺。一线员工必须穿好工作服、佩戴好领花和领结方可进入工作岗位。严禁穿便装进入工作岗位。交接班279、未完成前，严禁更换工作服。穿戴衬衣时纽扣必须要全部扣好，并将衬衣下摆系入裙子或裤子中，女员工衬衣内只能佩戴浅色内衣。穿西装制服时，不论男女第一颗纽扣须扣上，不得敞开外衣，卷起裤脚、衣袖，领带和领花必须结正，不得任其歪歪扭扭，员工需着配发的制服，不得随意搭配。只准着黑色皮鞋或统一配发的工作鞋上班，禁止穿着凉鞋，皮鞋保持光亮、无破损，注意鞋跟的保养、修理；男员工应着深色、无花纹的袜子；女员工只准着肉色、浅灰色、浅紫色袜，袜头不得露出裙脚，袜子不得有破洞。衣、裤口袋尽量不装物品，以免变形，影响美观。五、仪态礼仪培训（一）表情1.表情的要求：（1）待人谦恭（2）表情友好（3）适时调整（4）真心诚意2.280、恰当的眼神：（1）注视的部位公务凝视区：以双眼为底线，上到前额的三角区；社交凝视区：对方唇心到双眼间的三角区；亲密凝视区：双眼到胸部之间。（2）注视的角度正视（表示重视）平视（表示平等和友好）仰视（表示尊重）（3）注视的时间表示友好：占全部的1/3左右；表示重视：占全部的2/3左右；表示轻视：不到全部的1/3；表示敌意：超过全部的2/3以上；表示兴趣：长于全部的2/3以上，且面带微笑。（4）注视禁区：头顶、胸部、腹部、臀部或大腿。3.亲和的微笑：（1）微笑的要求微笑要真诚；微笑要适度；微笑要合乎规范；微笑要区分场合。（2）微笑是指笑不露齿，嘴角两端略提起的笑。（3）“露出八颗牙齿”（二）形体礼281、仪1.站（1）男士的基本站姿：身体立直，抬头、挺胸、收腹，下颌微收，双目平视，两腿分开，两脚平行，宽不过肩，双手自然下垂贴近腿部或交叉于身后。（2）女士的基本站姿：右手四指搭在左手四指之上，拇指呈交叉状，自然放在小腹上，双腿并拢，脚尖呈3045的V字型；或双腿并拢，脚尖呈“丁”字型。（3）几种常用站姿“丁”字步式：（适用于女士）“V”字步式：（男女皆可）（3）错误的站立姿势 垂头； 垂下巴； 含胸； 腹部松弛； 肚腩凸出； 臂部凸出； 耸肩； 驼背； 曲腿； 斜腰； 依靠物体； 双手抱在胸前。2.坐（1）女士坐姿轻轻入座，坐满椅子的2/3，双脚自然并拢（男性可略分开）。对坐谈话时，身体稍向前倾282、。如长时间端坐，可将两腿交叉重叠，但要注意将腿收回，脚尖对着他人是十分不礼貌的行为。（2）男性坐姿：从椅子的左侧入座，挺直端正，双手舒展或轻握于膝盖上，双脚平行，间隔一个拳头的距离，大腿与小腿成90度。如坐在深而软的沙发，应坐在沙发的前端，不要仰靠沙发。忌讳：二郎腿、脱鞋、把脚放到自己或架到别人的桌椅上（3）不美坐姿 脊背弯曲。 耸肩 瘫坐在椅子上。 跷二郎腿时频繁摇腿。 双脚大分叉或呈八字形：双脚交叉；足尖翘起：半脱鞋；两脚在地上蹭来蹭去。 坐时手中不停地摆弄东西，如头发、饰品、手指、戒指之类。3.行（1）规范的行姿：行走时，双肩平稳，目光平视，下颌微收，面带微笑。手臂伸直放松，前后自然摆动283、。行步速度，一般是男士108-110步/每分钟，一般是女士每分钟118-120步/分钟。（2）走姿面带笑容、从容、平稳、直线、轻盈。规范的走姿：头正肩平、身挺、步位直、步幅适当、步速平稳。（3）错误的走姿 速度过快或过慢； 笨重； 身体摆动不优美，上身摆动过大； 含胸； 歪脖； 方向不定； 挺腹； 扭动臂部幅度过大。4.蹲（1）高低式蹲姿下蹲时左脚在前，右脚稍后，两腿靠紧向下蹲，左脚全脚着地，小腿基本垂直于地面，右脚脚跟提起，脚掌着地。（2）交叉式蹲姿：右脚在前，左脚在后，右小腿垂直于地面，全脚着地，左腿在后与右腿交叉重叠，左膝由后面伸向右侧，左脚跟抬起，脚掌着地，两腿前后靠紧，合力支撑身体。284、（3）蹲姿禁忌 不要突然下蹲； 不要距人过近； 不要方位失当：在人身边下蹲，应侧身相向； 不要毫无遮掩； 不要蹲在椅子上； 不要蹲着休息。（三）手势1.手势的基本要领规范的手势：手掌伸直，手指并拢，拇指自然分开，掌心斜向上方，腕关节伸直，手与前臂形成直线，以肘关节为轴，自然弯曲，大小臂的弯曲以140度左右为宜。做手势时，要配合眼神、微笑和其他姿态，使手势更显得协调大方。2.手势的禁忌（1）容易造成误解的手势；（2）不卫生的手势；（3）不尊重他人的手势；（4）不稳重的手势；（5）忌手势过多，动作幅度过大。3.方向的指引手指伸直并拢，手与前臂成一条直线，肘关节自然弯曲，掌心向斜上方，手势的上界不要285、超过对方的视线，手的下界不要低于胸部，指引的方向要明确而肯定，面带微笑，切勿手心向下。指引的基本要求：男士另一只手手臂放松，自然下垂 。4.引导手势：（1）在走廊引路：引领时应走在当事人左前方2.3步前，让当事人走在路中间，同第一位当事人步伐一致。（2）在楼梯间引路：在楼梯间引路时应让当事人走右侧，拐弯或有楼梯台阶时应使用手势，提醒当事人注意楼梯。（3）在电梯间引路有工作人员服务：请客人先进电梯，自己最后进电梯；没有工作人员服务：自己先进电梯，然后请客人进电梯；（4）需要指引某样物品或迎接客人时，食指以下靠拢，拇指向内侧轻轻弯曲，指示方向。（切忌用手指头指示）（5）遇见客人引路走楼梯您好，请这286、边上楼！您好，请这边下楼！六、其他相关礼仪培训（一）握手1.什么情况下不宜握手？ （1）当对方两手满是东西的时候。（2）当你说完话无法脱身，虽两手空着但沾满油污，不宜握手，但别忘了微笑示意或表示不能握手的歉意。（3）当对方地位比你高出许多，而你又没有什么话要对他说，不需要刻意上前与之握手并介绍自己。（4）当对方一手正吃着开胃菜，而另一手正拿着饮料，这时你最好以点头微笑示意为宜。（5）当你在人堆中，无法握到对方的手，可挥手或点头示意。2.握手的要领（1） 姿势：手掌与地面呈垂直状态伸手；（2） 位置：女士握食指位，男士握手掌；（3） 时间：握手时间应该保持三到五秒；（4） 力度：通过适当加力表现287、热情稳重；（5） 语言：握手的同时要说话寒暄问候；（6） 表情：面部表情自然热情并注视对方。3.两人之间顺序 （1） 男士女士间，女士先伸手； （2） 晚辈长辈间，长辈先伸手； （3） 上司下属间，上司先伸手； （4） 已婚未婚间，已婚先伸手； （5） 迎接客人时，主人先伸手；（6） 送别客人时，客人先伸手。 4.多人之间顺序 第一个顺序是由尊而卑；第二个顺序是由近而远； 圆形场地按顺时针顺序。5.握手的禁忌禁忌一：握手时心不在焉；禁忌二：用左手和别人握手；禁忌三：戴手套和他人握手；禁忌四：戴墨镜和他人握手；禁忌五：用双手和女士握手；禁忌六：两手交叉和别人握手；禁忌七：握手时左手拿东西或插兜里288、；禁忌八：手上又脏又湿，当场搓揩后握手。（二）名片礼仪1.递接名片（1） 先打招呼后派名片：递上名片前，应当先向接受名片者打个招呼，令对方有所准备。（2） 递送名片时应该起身站立，走上前或身体适度前倾。注意不要将名片举得高于胸部递送给人。（3） 用双手或右手拿住名片的上角递送，切勿以手指夹着名片递给人，也不许用左手拿名片给人。（4） 注意将名片正面对着对方，如对方为外宾应该将名片上印有外文的一面对着对方。（5） 递交名片时，还应顺便说些客气词语如请多多指教、“多谢关照”、“常联系”等礼节性用语。2.递按顺序（1）两人间顺序 男士先女士后； 晚辈先长辈后； 下级先上级后； 主人先客人后。（2）多289、人间顺序 向多人递送名片，切勿按跳跃式进行派送。 熟悉对方人员的职务分布时，按照职位高低递送。 如果不熟悉职务高低时，按照由近而远的原则递送。3.接受名片 （1）态度谦和接受他人名片时，不论有多忙，都要暂停手中一切事情，并起身站立相迎，面含微笑注视对方。接名片时，要双手接捧或以右手接过，并以客气语言方表示感谢，绝对不要冷若冰霜、自做清高。（2）认真阅读接过对方名片后，然后至少要用一分钟时间认真浏览一遍。第一表示对别人的尊重，第二可以了解对方确切身份。在默读名片的过程中，如遇有显示对方荣耀的职务、头衔时不妨轻读出声，以示尊重和敬佩。若对方名片上的内容有所不明，可当场请教对方。（3）有来有往接受了290、他人的名片后要当即刻回敬对方，同时递上自己名片。没有名片，名片用完了或者忘了带名片时，应向对方做出合理解释并致以歉意，切莫毫无反应。 （4）精心收藏接到他人名片后，切勿将其随意乱丢乱放、乱揉乱折，应该在现场收藏。一般将对方名片放在自己的名片包内，再放入公文包、办公桌或上衣口袋之内，且应与本人名片区别放置。名片的日后整理也非常重要，要养成及时整理名片的习惯，按照姓名、国籍、性别、单位、类别等输入电脑。4.递交、接拿名片双手的拇指、食指和中指合拢，夹着名片的右下部分，使对方好接拿，以弧状的方式递交于对方的胸前。如果是坐着，则起身接受对方递来的名片，双手接拿，认真过目，然后放入自己名片夹的上端。5.291、名片礼仪忌讳（1）无意识地玩弄对方的名片（2）把对方名片放在裤兜里（3）当场在对方的名片上写备忘的事情（4）先于上司向客人递交名片（5）接受名片后，随手置于桌上（6）递出褶皱的名片（三）电梯礼仪1.电梯内无人时，我们怎么做？2.电梯内有人时，我们怎么做？无人操作电梯时，不可让客人先入。若客人不止一人时，一手按“开”，一手按住电梯侧门，对客人礼貌地说：“请进”进入电梯后，按下客人要去的楼层数。侧身面对客人，可略作寒暄。如有他人，应主动询问去几楼，并帮忙按下。到达楼层后，一手按“开”，一手做请出的动作，说：“到了，您先请！”客人走出电梯后，自己立即步出电梯，在前面引导方向。乘电梯您好，请进！您好，292、这边请！（四）电话礼仪1.简洁、礼貌（1）语音清晰柔和；（2）语气亲切自然；（3）语速快慢适中；（4）语句简短扼要。2.电话礼仪的使用规则（1）做到三个三（2）面带微笑（3）音量适中（4）代为转接或留言（5）做好记录准备（6）礼貌地结束通话第二节 诉讼材料管理系统操作培训诉讼材料管理系统主要包含立案和案件审判两个部分。一、案件的收和立立案庭是法院诉讼业务的主要入口。在法院综合业务管理系统中，立案工作分为：收案信息登记、审批管理、立案管理、（排期管理、送达管理）、分案到庭。立案庭的整个收立案工作可用简单的流程描述如下：承办人审查（审批管理）立案庭收案信息登记告诉申诉案件来信来访登记信访中需转立案293、的庭长审批（审批管理）符合立案条件提请庭长审签不符合立案条件不予立案同意立案发回承办人承办人立案并分配案号承办人不予立案不同意立案案发回承办人提请院长审批院长审批（审批管理）同意立案案发回承办人案件分发到业务庭打印相关文书无需审批就可立案的案件（一）案件信息登记在系统桌面上或打开工作簿找到“收案信息登记”功能模块。双击此项，进入收案信息登记界面，在弹出的界面中根据诉状或下级法院、公诉机关等提供的材料，填写相关的信息。如图：选择要登记的案件类别“收案信息登记”页面主要用于进入法院案件的信息登记，在该页面上有一些功能按钮，其作用分别如下：“案件类别”：其功能主要是用于根据到达立案庭案件的不同类型，294、选择相应的登记卡片，进行收案信息的登记。如需要登记的是一个民事一审案件，则点击案件类别，在弹出的下拉菜单中选择民事下的“民事一审案件”，调出民事一审收案卡片。如上图注释。“新建（N）”：是指就当前选择的案件类别登记一个案件后，需接着登记下一个相同类型的案件，可通过点击“新建”来创建一个新的登记窗口。（此操作可用Alt+N键，即按住Alt键再按N键完成）“保存（S）”：点击此按钮或按住Alt键再按S键，可对刚刚登记的收案信息进行保存。保存后的操作取决于设置当中所设的下一步操作是什么，具体的设置将在以后的内容中作详细阐述。“查询（F）”：点击此按钮，或按住Alt键再按F键，可进入收案件登记信息的查295、询界面。在此界面上，通过在页面下端设置“未立案”或“已立案”，并可组合收案时间范围、当事人及案由等条件进行查询。符合条件的查询结果将罗列在收案登记信息列表中。选择其中某条查询结果，双击鼠标左键或点击“修改”按钮，系统将回到“收案登记内容”页面，这时就可对其收案信息进行修改。如图：“相关法规”：收案登记选择案由后，点击此按钮，可以查阅针对该案案由的相关法规及案例。“其他功能”：此功能是以一个下拉菜单方式显示的，其中包含了一系列的功能设置。具体功能及作用如下：1.“由信访转入”：其功能主要是将在来信来访登记中登记的需要转立案处理的信息查询出来，进行收立案处理。点击此按钮，即可进入一个查询窗口，在窗296、口中输入相应条件，得出查询结果，在查询结果中选择其中某条记录，双击鼠标左键或点击“确认”键，即可将来信来访登记中登记的信息转入收案信息登记，进入收立案工作的下一环节。2.“仅保存登记内容”：登记完收案信息后，鼠标点击此项，系统只保存收案登记内容，而不进行任何其他操作。3.“保存并送审”：登记完收案信息后，鼠标点击此项可将当前登记内容保存后，并转入下一工作流程，即是否符合立案条件的审查、审批过程。4.“保存并立案”： 登记完收案信息后，鼠标点击此项可将当前登记内容保存，并且系统将直接弹出立案分配案号对话框，确定案件字号。5.“保存并分案”：登记完收案信息后，鼠标点击此项可将当前登记内容保存，并且297、系统将直接弹出分案确定承办人的界面。即是说，可通过此功能实现收案登记内容的保存，案件字号的分配及案件承办人的确定工作。6.“诉讼费预收通知单”：选择此功能，可对刚刚登记的案件作预收费的处理。即在弹出的“诉讼费预收通知单”上填写应交诉讼费的情况，打印预收通知单，交给当事人，当事人凭此单到诉讼费交纳处，预交诉讼费。7.“诉讼费减免缓申请”：此功能主要用于对当前登记的案件作诉讼费减免缓的申请处理。选择此功能后，系统会弹出诉讼费减免缓申请表，在其中填上相应的内容后，保存并发送庭领导、院领导进行审签。根据审签结果，系统将自动做出是否减免缓交诉讼费，以及减交金额、缓交时间的处理。8.“当日收案清单”：用于298、立案人员查看本人当天收案统计数据及的具体案件情况。9.“收案统计”：用于立案人员查询本人在某一时间段内的收案统计数据及案件的具体情况。10.“移送到庭清单”：用于立案人员查看某一时间段内，本人移送到庭的案件数据及具体情况。11.“分案到承办人清单”：用于立案庭人员查看立案后直接将案件分到承办人的案件数量及具体情况（通常用于收案、立案、确定合议庭成员由一人完成的情况）。12.“设置”：此功能主要用于在收立案处理过程中设定一些默认项目，以减少重复操作。如，某立案人员所立案件均不需领导审批而直接立案的，则可采用前面所述选择“保存并立案”功能，但这样每登记一个案件都必须作这样一次选择。如果在设置当中选299、择“缺省保存方式”为“保存并立案”，那么每一次收案信息保存后，系统都会自动弹出分配案号的对话框，而不需再选择“保存并立案”功能。设置中包含了以下几项内容：（1）“设置公诉机关名称”：选择此项，在弹出的对话框中输入一个公诉机关名称，以后在作收案信息登记时，凡涉及需填写公诉机关的地方，系统会自动将所设公诉机关名称填入。如刑事一审公诉案件中的公诉机关。（2）“设置移送到庭”：选择此项，在弹出的对话框中输入所立案件需移送到的庭室名称。确定以后，每次保存收案登记信息后，系统会自动弹出分配案号对话框，确定案件字号后，系统将把此案件自动分发到所设庭室。（3）“设置案件送审名单”：选择此项，系统将弹出一个文本300、编辑框，在此编辑框中已列出所有的案件类型。根据文本中所提示的设置规则，在需送审的案件卡片后面加上审查、审批人的名字（若不进行设置，案件则将按文本中提示的默认方式进行流转）。设置此项后，在保存了收案登记后系统将根据所设审查人名字，自动将登记信息转入审查人的系统中。（4）“设置直接立案案字”：选择此项设置，在弹出的界面中位于“直接收案字列表”中的案字表示，该案字所对应类型的案件是不需要经过审批而可以直接立案的。（5）“设置自动审查”：选择此项设置，在弹出的界面中，填上自己对收案情况的审查结果和审查意见；并选择好自己审查后是直接立案还是发回收案登记人，由收案登记人再作立案处理。设置好以上内容后，当有301、需审查审批的案件时，其中的审查结果和审查意见会自动显示为所设的内容，而不需再作填写。（6）“设置缺省保存方式”：在此功能设置中，包含四个设置选项：“仅保存登记内容”、“保存并送审”、“保存并立案”、“保存并分案”。选定其中某项后（项目有小黑点表示选中的项目），则表示保存收案登记后的下一步操作将按所选方式进行。如：选择“保存并立案”，表示保存收案登记后即进入分配案号的操作过程。（7）“设置保存后操作”：在此项功能设置中，包含两个设置选项：“保存后清除数据”选择此项，保存收案登记信息后，收案登记的内容仍保留在收案登记界面上；“保存后不清除数据”选择此项，表示保存收案登记信息后，清除收案登记的内容，302、进入登记新案件的状态。（8）“设置自动移送到庭”：此功能设置中包含“是”、“否”两个选项，选择“是”表示，立案后系统将根据前面设置的案件自动移送庭室名称，进行案件自动移送；选择“否”则表示立案后，案件不采用自动移送到庭的方式。（9）“设置自动分案到承办人”：此功能设置中包含“是”、“否”两个选项，选择“是”表示，立案后系统将自动弹出分案到承办人界面，直接进行分案到承办人的操作；选择“否”，则表示立案后不直接进入分案到承办人的操作。切换功能：其中包含四项功能：收案登记、审批管理、立案管理、分案到庭，用于切换操作界面，如收案登记结束后需登记人进行审查操作，则可直接点击“审批管理”按钮进入审查、审批303、的功能模块，完成对案件材料等的审查工作。注：其他设置中所有功能的设置均只针对本机有效，即所有设置只在当前使用的工作站端发生效力。并且所有设置应根据使用需要进行合理设置。在收案登记主界面中还有以下几个功能按钮： “退出（Q）”：点击此按钮，退出收案信息登记窗口。“填写当事人（D）”：点击此按钮进入当事人信息填写窗口。“删除当事人（E）”：点击此按钮可删除已登记的当事人信息。“填写案件材料（L）”：点击此按钮进入案件材料信息填写窗口。在填写案件材料时，可加入材料的扫描件，也可直接通过登记窗口中的“扫描”功能调用扫描仪，开始对案件材料的扫描和登记。“删除案件材料（A）”：点击此按钮可删除已登记的案件304、材料信息。注：收案登记页面中，以红色表示的，是信息登记中的必填项目，必填项未填写完的情况下，系统将无法保存所登记的信息。（二）审批管理在法院综合业务管理系统中，审批管理分为两个步骤：一是收案信息登记人对案件信息、材料的审查；一是报请庭领导、院领导审批立案的收案信息，庭领导、院领导对报请信息作审批处理。收案信息登记完成以后，对于需审查、审批方能立案的信息，系统自动将其转入“审批管理”中；对无需审查、审批而直接立案的信息则直接进入“立案管理”。1.有关审批管理的主界面和几个窗口（1）审批管理主界面在系统桌面上或工作簿中找到“审批管理”，双击此项，或在收案信息登记界面的顶端点击“审批管理”按钮，进入305、“审批管理”界面。如图：“审批管理”界面分为上下两个部分，上面是一些功能按钮和“待审批案件列表”；下面是具体的案件审批表内容。在“待审批案件列表”中选中需要审批的案件，在立案审批表部分就会出现该案件的简要信息，如果需要了解收案信息登记中登记的相关内容，则需点击上面功能按钮中的“案件详情（L）”来打开收案信息登记界面。而功能按钮中提供的“打印”按钮，适用于在案件因特殊原因，无法通过网上传送进行审签的，可通过打印功能，直接填写庭长或院长的审批意见和理由后，打印出立案审批表。（注：此操作用于庭领导无计算机或不能操作计算机的情况，因此不主张采用此方式进行审批操作）。（2）审批处理页面的变化无论立案审查306、人或是审批人，在进入审批管理主界面时，均可看到相同的页面。当立案审查人选择需要处理的案件信息之后，该页面下方将只会列出审查意见的输入框。当审批人选择需处理的案件信息之后，该页面下方会以只读方式列出审查意见，同时会列出审批意见编辑框，供审批人填写审批意见。当所有审查、审批过程结束，案件返回承办后，系统会列出所有人的意见。（3）选择收件人窗口在“审批管理”主界面的左下角“发往”编辑框右边有一个带三个点的按钮。点击此按钮后，系统会弹出一个选择接收人的窗口。窗口左边是备选的收件人列表；中间有四个带箭头的按钮，当鼠标指针在按钮上稍作停留时，系统会给出该按钮的功能提示信息；窗口的右边是收件人列表，即被选中307、的人员名称列表。在此窗口中找到相应的接收人名称，点击向右的箭头的按钮，将其加入到收件人列表中，点击“确定”按钮后返回到审批管理主界面。凡曾经选择成为收件人的人员名称，都可以点击窗口上方的“以前用过的名单”按钮找到，并选中将其加入到收件人列表中（也可由前面所述的自动设置来进行由系统自动选择审查人）。2.立案审查人在审批管理中如何做出审查意见作为立案审查人（通常为收案登记人本人），在选中需要处理的案件后，立案审批表中会显示出案件的简要信息，审查人在 “审查意见”栏中可通过审查意见的备选项中选择正确的意见，若有其他意见则可在审查意见下面的编辑框中输入。如果审查不符合立案条件的，则点击“终止审理”按钮，在弹出的“终止审理理由”编辑框中输入终止理由，并点击“终止”按钮，对该案件的处理到此结束。对于审查符合立案条件的，立案审查人确定了自己的审查意见后，需要确定此案件是否需要提请审批。在“审查意见”框的下方有一个选择将此案件发往何处的项目，系统也提供了一个默认选项“承办人”（即是收案登记人），如果选择此项，则案件自动返回收案登记人处，收案登记人就可进入立案管理作立案分配案号的操作了。如果不选择