1、村庄规划（2023-2035年）中科建研规划设计有限公司重庆分公司2023年遵义市播州区鸭溪镇金钟村村庄规划(2023-2035 年)第一章 总则.1第 1 条 规划目的.1第 2 条 规划原则.1第 3 条 规划依据.1第 4 条 规划范围与期限.2第 5 条 规划期限.2第 6 条 规划地位和作用.2第 7 条 规划执行主体.2第 8 条 强制性内容.2第二章 发展定位与目标.2第 9 条 村庄发展定位.2第 10 条 村庄发展目标.2第 11 条 国土空间开发保护目标.3第三章 产业发展与布局.3第 12 条 产业发展布局.3第四章 国土空间布局及规划管控.3第 13 条 三生空间.3第2、 14 条 生态保护红线.3第 15 条 永久基本农田.3第 16 条 城镇开发边界.3第 17 条 国土空间用途调整.3第 18 条 国土空间管控规则.3第五章 自然村组布局规划.4第 19 条 自然村组布局.4第 20 条 村庄建设边界.5第六章 基础设施和公共服务设施.5第 21 条 道路交通设施布局.5第 22 条 市政基础设施布局.5第 23 条 公共服务设施布局.5第七章 安全和防灾减灾.6第 24 条 防灾措施.6第八章 规划实施与管理.6第 25 条 近期建设项目.6第 26 条 规划管理与实施保障.6第 27 条 管理维护.7第九章 附则.8第 28 条 适用范围.8第 293、 条 规划解释.8第 30 条 法律效力.8遵义市播州区鸭溪镇金钟村村庄规划(2023-2035 年)2为了全面贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落 实高质量发展要求。统筹村域各项国土空间利用活动，合理利用和保护村域国土资源，推进农村一、二、三产融合发展，促进农业农村现代化，改善生产生活条件，保护生态环境，编制遵义市播州区鸭溪镇金钟村村庄规划(2022-2035年)，以下简称“本规划”坚持生态优先，强化底线管控。坚持统筹协调，集约节约布局。坚持文化传承，突出地域特色。坚持村民参与，体现民生民意。4、1、法律法规(1)、法律法规中华人民共和国土地管理法(2019 年修正)；中国人民共和国城乡规划法(2019 年修正)；中华人民共和国环境保护法(2021 年)；中华人民共和国文物保护法(2014 年修订)；基本农田保护条例(国务院令第 257 号)；土地复垦条例(2011 年)；(2)标准规范土地利用现状分类(GB/T21010-2017)；贵州省村庄规划编制技术指南(试行)国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)；国土空间规划“三区三线”划定规则；贵州省“一图一表一说明”村庄管控图则编制技术导则（试行）遵义市村庄规划“一图一表一说明”技术导则（试行）第三次全国国土调查土地分类；5、国土调查数据库标准；乡村公共服务设施规划标准(CECS354:2013)；(2021 年)2、政策文件中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见(2021年1月)中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见(2019年1月)中共中央国务院关于实施乡村振兴战略意见(中发20181 号)自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知(自然资发201987号)自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知(自然资办发201935号)自然资源部办公厅关于进一步做好村庄规划工作的意见(自然资办法202057 号)贵州省人民政府关于做好村庄规划加强农村建房和宅基地管理6、促进新农村建设 意见(黔府发2017 24 号)(20)遵义市国土空间总体规划(2021-2035 年)(在编)；遵义市播州区鸭溪镇金钟村村庄规划(2023-2035 年)23、其他法律、法规和政策文件。1、规划范围金钟村行政范围内的全部国土空间，国土总面积为1379.71公顷。其中涉及城镇开发边界89.06公顷，该部分土地将编制鸭溪镇镇区详细规划。本次村庄规划期限为2023-2035 年，其中近期为2023-2025年，远期为2026-2035年。本规划是指导村庄建设和发展的全域性、综合性、详细性的规划，是村域开展国土空间开发保护、实施国土空间用途管制、核发建设项目规划许可、进行各项建设等的7、法定依据。任何单位和个人在村庄范围内开展各类开发、保护、建设活动应当遵守本规划要求，服从规划管理。本规划的执行主体及解释权属鸭溪镇人民政府。(1)村庄类型根据遵义市播州区村庄分类，金钟村为聚集提升类村庄。(2)发展定位发挥自身优势，强化产业支撑，以发展生态农家、生态种养、生态农品为主导的“遵义市播州区生态农业示范村”(1)总体目标实现产业兴、环境优、田园美、设施齐。产业得以振兴，实现村庄经济发展，农 民收入的示范带头作用；传统风貌得以延续；村庄人居环境得以改善；生态得以保护，土地充分利用与整治。形成百花争艳、百果飘香、百家安居、百业兴旺的田园村庄。(2)人口发展目标2025年户籍人口达到7168、8人，常驻人口5668人；2035年户籍人口达到7315人，常驻人口6000人。(3)经济目标近期目标2025年人均可支配收入29030元，2035年人均可支配收入预计达到52074元。本规划加粗带下划线部分为强制性内容，如需修改和调整，必须按照法律规定的程序。遵义市播州区鸭溪镇金钟村村庄规划(2023-2035 年)3国土空间开发保护目标含约束性和预期性，约束性指标是在规划期内，必须严格遵守和必须完成的目标，预期性指标是规划期内积极引导完成的目标。详见附表一村域规划指标表。利用村庄现有产业发展基础，围绕农旅一体化产业发展思路，打造高效农业种植、生态养殖，旅游休闲观光为一体的村庄产业体系。本次9、规划形成“一心、一带、三片 区”的产业布局结构。“一心”以金钟村委会为中心形成村庄产业综合服务中心。“一带”以偏岩河沿线开展休闲观光乡为主的村旅游发展带。“三片区”生态休闲体验区、立体生态种植区、高效农业种植区。规划金钟村生态空间678.8公顷，农业空间534.29公顷，建设空间166.62公顷。空间关系上,三区空间上不重叠、功能上相渗透。功能结构上，“三区”内有核心与一般之别。生态保护红线就是在生态空间范围内划定的核心部分。在农业空间范围内，还存在由一般农业生产用地、农村生活用地等要素组成的一般农业空间。永久基本农田是农业空间的核心部分。建设空间是约束各类建设活动的界限，是国土空间建设开发的10、核心部分。实行“三区”分级管控。建立健全以“三区”管控为一级，以土地用途管控为二级的控管体系。强化一级空管体系中开发强度的管控，注重开发强度指标和农用地转用指标对接，并根据功能定位和保护程度不同，提出准入负面清单管控原则。强化“二级”管控体系中农业用地、建设用地和空闲地3大类用地类型。从现状管制、规划管制、审批管制和开发管制等方面进行用途管控。严格落实生态保护红线，金钟村涉及生态保护红线143.92公顷，占村域面积的10.43%。严格落实上位规划下达的390.98公顷永久基本农田保护目标，任何单位和个人不得改变或者占用永久基本农田。严格落实上位规划划定的89.06公顷开发边界，城镇开发边界内通11、过编制控制性详细规划进行用途管制。金钟村全域国土空间面积为1379.71公顷，规划至2035年，农用地为549.62公顷，村庄建设用地为77.56公顷。(1)生态控制区生态保护红线禁止在生态保护红线范围内从事开发性、建设性建设活动，在符合法律法规的前提下，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。对符合占用条件的，应按照贵州省生态红线监管办法(试行)、关于加强生态保护红线管理的通知(试行)等规定办理相关手续后才能建设实施。遵义市播州区鸭溪镇金钟村村庄规划(2023-2035 年)4一般生态控制区 管控面积为534.88公顷，该范围按依法依规、限制开发的要求进行管理，允许在不降低生态功能、不破坏12、生态系统的前提下，进行土地利用结构和布局的调整。保留现状宅基地及其他建设用地，在不突破国土空间规划建设用地指标等约束条件、不破坏生态环境和乡村风貌的前提下，可安排少量建设用地发展与利用农村本地资源开展的农产品初加工、休闲观光旅游而必须的配套设施建设，实行比例和面积控制。并依法办理农用地转用审批和供地手续。(2)基本农田保护区永久基本农田禁止任何单位和个人擅自占用或改变永久基本农田用途，确需占用永久基本农田的项目应满足土地管理法的相关规定。(3)村庄建设区村庄建设区：规划控制面积77.56公顷，实行“详细规划+规划许可”和“约束指标+分区准入”的管理方式，优先利用闲置地和荒废地。(1)布局管控：13、规划村庄道路原则不得调整，不得用于其他用途，农房建设不得占用规划村庄道路，并符合贵州省农村村民住宅建设管理办法(试行)的要求。1)建筑高度：农村住宅原则上不超过3层，底层层高原则上不超过3.6米，标准层层高原则不超过3.3米，每户建筑面积应控制在320平方米以内，可采取独栋、联排建的方式建设。风景名胜区周边、乡村旅游示范点、文化旅游产业聚集区等区域，县(市、区、特区)人民政府可制定相关规定，适当放宽上述区域的农村村民住宅建设面积标准。2)建筑退让线：根据公路安全保护条例，公路建筑控制区的范围，从公路用地外缘起向外的距离标准为：国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，乡道不少于5米14、；属于高速公路的，公路建筑控制区的范围从公路用地外缘起向外的距离标准不少于30米。(2)零星建设用地在符合选址条件下，村民零星建房、农村新产业新业态和产业融合发展、零星分布的单独选址农业设施、农村公共公益设施、乡村旅游设施、农产品初加工设施等用地可使用预留的机动指标。(4)一般农业区管控面积为143.31公顷一般农业空间内的建设活动以盘活存量、优化结构为主，严格控制增量。鼓励一般农业空间内的废弃工矿和闲置宅基地复垦为农用地。在引导宅基地自愿退出的前提下，保留现状宅基地及其他建设用地，在不突破国土空间规划 建设用地指标等约束条件、不破坏生态环境和乡村风貌的前提下，可安排少量建设用 地发展与利用农15、村本地资源开展的农产品初加工、休闲观光旅游而必须的配套设施建设，实行比例和面积控制。并依法办理农用地转用审批和供地手续。(5)城镇发展区城镇发展区：控制面积2.83公顷，按照城镇开发边界详细规划进行管控，防止城市无序蔓延。共规划荷庄一组，荷庄二组，水源一组，水源二组，高台组，马石窝组，青山组，新土组，共和组，大寨组，顺山组，水坝组，油沙坡组，新房子组，大屋基组，罗家寨组，大元组，萍乡台一组，萍乡台二组，平桥组，梅子沟一组，梅子沟二组。22个村民组。金钟村共划定77.56公顷村庄建设边界。村庄建设区内严格控制建设用地规模，通过“详细规划+规划许可”的方式，对区内村庄建设活动进行有序管理。遵义市播16、州区鸭溪镇金钟村村庄规划(2023-2035 年)5村内现状通村路、通组路、串户路、产业路均以已满足村庄通行需求。规划维持现状。停车场结合现状建设情况及规划活动广场共布置2处停车场，均与规划活动广场复合使用。用地规模：规划市政基础设施用地0.07公顷，占建设用地0.1%。(1)给水工程设施给水管网已覆盖全村。现状村域内主要由各村组自行供水，平桥组由取水点取水180立方米/日，满足村民用水。(2)排水工程设施排水管网已覆盖全村。污水量预测：污水量按最高日用水量80%计，规划预测污水量289.93m3/d。污水处理：新增1处污水处理设施，以地埋式为主，分别位于金钟村马石窝组、青山组。同时敷设相应的17、污水管网。(3)电力电信设施电力：金钟村现状电力引自金钟村的马蹄变电站。远期金钟村共1519户、7315人，减少13户。电力按户平均容量12千瓦计算，同时系数取0.3，则计算负荷5468.4kW 功 率 因 素 取 0.9，变 压 器 负 载 率 取 8 0%，则 本 区 内 需 要 变 压 器 容 量 为3937.248kVA，现状变压器 27 台，总容量为 4200KVA，满足远期需要变压器容量。电信：村域内通信全覆盖，个别村组存在信号差、无信号问题。(4)环境卫生设施生活垃圾采用“户分类、村收集、乡转运、市处理”的原则进行集中收运和处理。垃圾收集点布置：按每200米/组的服务半径布置，规18、格为240L，共配置34组分类垃圾收集点，结合村落的分布情况，以满足村庄未来环境卫生需求。公共厕所：规划结合广场新增2所公共厕所。表村庄基础设施规划布局详表道路交通公共停车场-2与活动给广场合 建排水设施污水处理设施-2 处集中污水处理近期延用现状污水 处理设施电力电信路灯沿乡村主要道 路180 盏按间距 25 米进 行布置通信基站各村组根据人口密度均匀分布9 座在山头较高地势 区域布置环境卫生设施垃圾收集点-34 组200m/组的服务半径进行配置分类收集公共厕所-2 所结合广场新增2 所公厕本次规划共设置活动广场2处、卫生室1处。行政办公设施村委办公楼1 新建医疗卫生设施卫生室5 现状保留 19、4 处、规划新增 1 处遵义市播州区鸭溪镇金钟村村庄规划(2023-2035 年)6教育设施幼儿园2 设置于地坝学内小学 保留现状文化体育设施文化活动室1 设置于村委会点内活动广场20.12分别在马石窝组、大元组规划新增 2处活动广场图书室1 设置于村委办公楼内其它设施公共厕所2 依据实际需求与规划广场合建商业设施 依据实际需求与宅基地结合设置警务室1 设置于村委办公楼内将村委会设置为临时防灾指挥中心，村寨主要道路为逃生通道，利用广场等公共空间为避难场所的防灾体系，村委会单独配置防火、救灾相关设备和人员。地质灾害防治规划：居民的宅基地选址和农房建设须避开自然灾害易发地区和存在高陡边坡及不稳定边20、坡的区域，须增强农村村庄建设抗震防灾减灾能力，确保农民建房质量。对进行削坡建房的，应在边坡整治的基础上，通过砌筑挡土墙、锚杆构格等工程治理手段消除安全隐患。抗震规划：金钟村地震基本烈度为6度，按规定应予以设防。一般建筑规划按6度设计，生命线工程及易产生次生灾害的设施提高一度设防。消防规划：村庄避灾疏散应综合考虑各种灾害的防御要求，统筹进行避灾疏散场所与道路的安排与整治。金钟村避灾疏散场所内外的避灾疏散主通道的有效宽度不宜小于4米(消防通道主要是东西向G56杭瑞高速、326国道)。避灾疏散场所布置在规划村委下方水源二组活动广场内。结合村部设置防灾指挥中心、防灾急救中心。将消防用水纳入给水规划，结21、合供水管网设置室外消火栓。金钟村的防洪规划应按现行的国标防洪标准(GB50201-2014)有关规定执行，金钟村按50年一遇的洪灾标准设防。突发性公共卫生防疫：按照相关法律法规，建立防疫预案，预案要制定详细的应急方案，严格按照预案快速进行上报，利用村卫生室完成初级医疗处置(隔离、资料等)。禽畜养殖卫生防疫：按照预防为主、快速处置为原则，制定应急预案，村应设置填埋、焚烧禽畜的场所，如遇突发情况，上级或职能部门同意，应第一时间处置。金钟村近期建设项目详见近期建设项目一览表(1)政府主导整合现有村委会、村小组长等群众组织，充分发挥“小微权力”在基层自治中的作用。抓住产业结构调整升级、新旧动能转换、科22、技发展、业态创新等机遇，加快改革步伐，优化内部管理，推动发展。明确政府在村规划建设工作中担负主导作用。(2)村民共建共治主体强化村民在村规划建设工作中的共建共治主体地位，让村民自主加入家园建设中来，起到“花小钱办大事”“集中力量办大事”的作用。(3)乡村精英引领遵义市播州区鸭溪镇金钟村村庄规划(2023-2035 年)7通过各种政策和活动，吸引乡贤带着资本、信息回乡返乡建设和创业，探索三产融合，着力推进经济社会转型，通过产业兴乡，提升村经济实力，提升村庄规划建设的中坚力量。(4)社会资本参与规范社会资本参与土地整治项目建设，完善社会资本参与土地整治项目收益共享、风险共担等机制，有效降低项目投资23、的各种风险。(5)强化监督检查乡领导小组对各项工作落实情况进行定期或不定期地督查，对工作迅速、效果好 的给予表彰，对行动迟缓、推进不力的进行通报批评，年终进行总评，严格兑现奖惩。(6)扩宽资金渠道全面掌握各项涉农资金投资政策，拓展资金筹措渠道，尤其保证启动资金的到位。村民自筹：金钟村集体和村民个人共同集资，积极出资出力，加快相关建设的启动。政府投资：村发展中的各项基础设施工程可以积极申请增加挂和废弃工矿用地复垦相关指标费用以及农村土地整治项目、高标准农田建设、村庄集中连片整治项目、森林提质等项目资金，积极争取自然资源、水务、财政等相关部门资金。企业投资：通过公司运营，盘活存量土地、大力发展商业24、等方式，获得资金，供给旧村改造和新村建设。社会资助：动员挂钩各级机关、企业以及社会各界，鼓励和引导各种投资方式。种植大户或农业合作社贷款：进行金融政策和工具的创新探索，实行农村住宅建设小额专项贷款业务等措施，让各经营主体能够更顺利的得到资金扶持。(1)规范编制审批管理村庄规划审批需按照贵州省村庄规划编制技术导则(试行)执行；村庄规划修改需组织专家论证，由市自然资源局和规划局做好监督工作；村庄规划完成后，规划成果20日内提交市自然资源和规划局备案。(2)统一数据库管理村庄规划数据库按照贵州省村庄规划成果汇交要求(暂行)及上级要求进行建库，纳入国土空间规划“一张图”实施监督管理。(3)加强全生命周25、期管理建立规划编制、审批、修改和实施监督强制全程留痕制度，确保规划管理行为全过程监管。建立全村庄规划动态检测评估预警和实施监管机制，按照“一 年一体检、五年一评估”要求，定期开展体检。(4)统筹建设用地管理在村庄规划中统筹做好村庄建设用地管理，保障集体经济组织成员宅基地建房及村庄基础设施及公益性设施建设，盘活利用村庄闲置、低效的建设用地。集体性经营性建设用地的出租、使用权的出让等情况，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。(5)严格规划许可管理坚持先规划、后建设原则；严格按照村庄规划核发规划许可，未取得规划许可，不得实施新建、改建、扩建工程。(6)强26、化监督管理经审批的村庄规划不得随意修改，确需修改的，应经科学论证后严格依程序报批。(7)加强业务指导各区(市、县)自然资源部门对乡镇、村两级执行村庄规划情况作业务指导及政策业务知识培训。遵义市播州区鸭溪镇金钟村村庄规划(2023-2035 年)8本规划自播州区人民政府批准之日实施，在村域范围内进行开发和保护活动的一切个人和单位，均应执行本规划。本规划由鸭溪镇人民政府负责解释。本规划成果包括文本、附表、图件、附件、数据库、说明书。文本、数据库、图纸具有同等法律效力。村庄规划一经批准，必须严格执行，并接受全体村民监督，任何单位和个人不得随意修改、变更。以下情况可以按法定程序对村庄规划进行相应修改：27、1.以五年为周期开展实施评估，评估后确需修改的；2.为实施国家、省级重大项目，上位规划发生修改的；3.不涉及强制性管控内容情况下，根据实施需要对规划内容进行优化完善的；4.行政区划调整确需修改规划的；5.审批机关认为应当修改规划的其他情形遵义市播州区鸭溪镇金钟村村庄规划(2023-2035 年)9遵义市播州区鸭溪镇金钟村村庄规划(2023-2035 年)10规划指标表规划指标表指标规划现状规划目标变化量(%)属性户籍人口规模(人)71687315102.05预期性常住人口数量(人)58635933101.19预期性生态保护红线面积(公顷)143.92143.92100约束性永久基本农田保护面积28、(公顷)390.98390.98100约束性耕地保有量(公顷)544.82549.62100.88约束性村庄建设用地规模(公顷)77.5677.56100约束性村庄经营性建设用地规模(公顷)02 约束性村庄居住用地规模(公顷)54.6655.86102.2预期性新增宅基地面积控制(平方米/户)168 约束性农村生活垃圾收运处置体系覆盖率（%）80100117.65预期性遵义市播州区鸭溪镇金钟村村庄规划(2023-2035 年)11遵义市播州区鸭溪镇金钟村村庄规划(2023-2035 年)12项目类型项目名称建设数量实施年限投入资金建设性质备注1、绿化工程1.1庭院绿化项 目房前屋后绿化236户29、2023-202515万改、扩建金钟村公路主干道两边农户房前新增小菜园、小花园庭院绿化236户2023-20255万改、扩建金钟村公路主干道两边农户房前新增小菜园、小花园2、垃圾污水治理行动计划2.2生活垃圾分类治理项目公共垃圾桶60处2023-20251.68万规划新建按每100米/个在村组垃圾补充配置垃圾分类收集箱(分可回收和不可回收)新建污水处理设施及管网151座2023-2025200万规划新建对未进行污水设施覆盖的马石窝等级，新建污水处理设施。生态河道综合治理项目4.42公顷2023-2025200万改、扩建凸石富组范围内河段进行美化，坑塘水面整治3、交通建设公交等候站2处2023-30、20255万规划新建设立公交等候站4、光明工程路灯照明项目170盏2023-20259万改、扩建对村庄未进行亮化的主要通行道路按 50m 间距进行道路亮化工程，配置太阳 能路灯5、公共服务公共活动广场、公共厕所2处2023-2025106万规划新建结合新增活动广场设置感恩桥两侧人行步道2处2023-202561.4万规划新建马石窝组6、产业发展智慧坝区建设在坝区设置自动喷灌，摄像 头、可视化管理等2023-2025100万改、扩建农业产业配套基础设施建设在水坝组新建沟渠460米,在平桥组新建沟渠300米2023-202515万规划新建在水坝组新建30cm*40cm的沟渠460米,在平桥组修沟渠31、30cm*30cm的沟渠300米仓储建设二期1038平方米2023-2025240万规划新建原仓储一期边上新建二期烘烤房26.4平方米/间*42023-202550万规划新建梅子沟二组打造农业配套1 1、村域综合现状图村域综合现状图2 2、村域综合规划图村域综合规划图3 3、近期建设项目规划图近期建设项目规划图4 4、自然村自然村(组组)用地布局规划图用地布局规划图1、规划背景1、上位规划解读1、村庄建设边界2、规划原则及依据2、发展定位2、自然村(组)空间布局3、技术线路3、发展目标4、规划范围及期限4、三生空间1、整治思路及原则5、国土空间总体布局2、建筑整治1、区位分析6、基础设施规划332、绿化整治2、社会经济7、公共设施规划4、其他整治3、资源条件8、历史文化保护4、土地利用9、安全和防灾减灾1、近期建设项目5、市政设施10、产业发展规划2、集成措施6、道路交通11、国土空间综合整治及生态修复3、保障措施7、公共服务设施8、产业现状、以“十百千”示范工程创建为载体，以湄潭县、余庆县、凤冈县为引领，支持赤水市、播州区、桐梓县、道真自治县等县(市、区)先行先试，打造一批乡村振兴帮扶县、示范县(乡、村)。统筹县域城镇和村庄规划建设。优化村庄布局，通盘考 虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态 保护和历史文化传承等因素，推广“一图一表一说明”，编 制多规合一的实用性村庄33、规划，实现30户以上自然村寨全覆 盖。遵义市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035年远景目标纲要打造乡村振兴“十百千”示范工程升级版，加快完善农村基础设施和公共服务设施，改善农村人居环境，推动乡村人才振兴，健全乡村治理体系，建设“四园四美”美丽乡村。统筹县域城镇和村庄规划建设，优化村庄布局。贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要合理确定村庄布局和建设边界。将村庄规划纳入村级议事协商目录。规范优化乡村地区行政区划设置，严禁违背农民意愿撤并村庄、搞大村。推进以乡镇为单元的全域土地综合整治。积极盘活存量集体建设用地，优先保障农民居住、乡村基础设施、公共服务空间和产业34、用地需求，出台乡村振兴用地政策指南。中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见1新组建的自然资源部被赋予了统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，负责建立空间规划体系并监督实施，生态文明建设被推向前所未有的高度，在此背景下，村庄规划正式迈入“多规融合”的时代。2019年5月，中共中央、国务院印发了关于建立国土空间规划 体系并监督实施的若干意见，在城镇开发边界外的乡村地区，以一 个或几个行政村为单元，由乡镇政府组织编制“多规合一”的实用性 村庄规划，作为详细规划，报上一级政府审批。自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知，提出了村庄规划的主要任务为8个统筹、1个明35、确。并对编制要求及政策支撑进行了明确。贵州省自然资源厅印发了贵州省村庄规划编制指南(试行)，指南补充细化规划编制的内容要 求和技术规定，提出了8大基本内容和5大细化增补 内容。中央农办、农业农村部、自然资源部、国家发展改革委、财政部联合发布了关于统筹推进村庄规划工作的意见。为推动各地加强村庄规划工作领导，科学有序引导村庄规划建设，促进乡村振兴，提出7大指导意见。1中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见(2021年1月)中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见(2019年1月)中共中央国务院关于实施乡村振兴战略意见(中发20181号)自然资源部关于全面36、开展国土空间规划工作的通知(自然资发2019 87号)自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知(自然资办发2019 35号)自然资源部办公厅关于进一步做好村庄规划工作的意见(自然资办法2020 57号)贵州省人民政府关于做好村庄规划加强农村建房和宅基地管理促进新农村建设意见(黔府发2017 24号)土地利用现状分类(GB/T21010-2017)；市级国土空间总体规划编制指南(试行)；国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)；第三次全国国土调查土地分类；国土调查数据库标准；乡村公共服务设施规划标准(CECS354:2013)；贵州省村庄规划编制技术指南(试行)(2021年37、)中华人民共和国土地管理法(2019年修正)；中国人民共和国城乡规划法(2019年修正)；中华人民共和国环境保护法(2021年)；中华人民共和国文物保护法(2014年修订)；基本农田保护条例(国务院令第257号)；土地复垦条例(2011年)；优先保护自然生态空间，落实耕地和永久基本农田保护要求，维护村历史文化和村风貌。优先建设用地布局，因地制宜推进村建设适度集中，加大村建设用地挖潜力度，改造提升低效用地。做好与上位规划以及相关规划衔接，进一步优化调整乡村建设空间、整合特色资源要素、保护利用生态空间。以生态宜居为导向，建设美丽宜居村。规划成果做到简明扼要，规范严谨、通俗易懂，做到村民易懂、村委会38、能用、街道好管。体现村民主题地位，充 分征求群众意见3，4根据贵州省村庄规划编制技术指南(试行)，本次规划分为村域和自然村组两个层级。村域范围：金钟村行政管辖范围，国土面积约平方公里。共规划荷庄一组，荷庄二组，水源一组，水源二组，高台组，马石窝组，青山组，新土组，共和组，大寨组，顺山组，水坝组，油沙坡组，新房子组，大屋基组，罗家寨组，大元组，萍乡台一组，萍乡台二组，平桥组，梅子沟一组，梅子沟二组。22个村民组。本次规划期限为2023年-2035年。其中近期规划为2023年-2025年，远期规划为2026年-2035年。国土面积约平方公里1区位分析地理区位：鸭溪镇金钟村位于鸭溪镇镇政府西面，距镇39、政府所在地5公里，金钟公路贯通全境，交通便利。播州区在遵义市的区位示意图鸭溪镇在播州区的位示意图金钟村在鸭溪镇的区位示意图2金钟村全村辖22个村民组，1532户，户籍7168人，常驻人口5163人，劳动力3606人，其中已就业2575人，长期外出务工975人。预计2025年常住人口5668，远期常驻人口将达到6000人。耕地总面积8427.88亩，其中金钟坝区面积2908亩。种植农作物有菊花、蔬菜、水稻、辣椒等。在马石窝组片区，配合其他区域联合打造，已建成蔬菜轮作一年三熟的1000亩坝区，金菊、茄子等种植成为主导产业，规模化、组织化、市场化程度较高；采取“反租倒包”模式，加大种植产业规模化，实40、现土地利益最大化。金钟村目前以坝区打造为主，现流转土地2817.8亩，以单品种植，采取“返租倒包”模式，加大种植产业规模化，实现土地利益最大化，实现坝区亩产值3.14万元。2020年全年总产值为9119.68万元，其中：茄子2192亩，年产值3068.8万元；菊花812.8亩，年产值2566.08万元；花菜年产值1742.4万元；莴笋年产值1742.4万元。2021年人均可支配收入21709元。2025年人均可支配收入29030元，2035年人均可支配收入预计达到52074元。3资源条件土地资源丰富，流转率高，田园风光秀丽；已形成以金菊、茄子等种植为主的产业发展态势。金钟村地处两座山脉之间，山41、体资源丰富，山峰多为圆顶，生态植被保护较好。金钟村全域内有两条小河，浒洋河与白腊河，全部流向偏岩河，河道水流不大，但水质清澈，另外金钟村共有四座重点山塘，其中打磨沟蓄水量最大，约10.9万方。金钟村耕地共562.14公顷，占村域面积的39.04%；其中水田226.93公顷，占比15.78%；旱地335.21公顷，占比23.28%；基本农田共611.25公顷，占村域面积的42.81%，通过对耕地及基本农田的叠加分析，金钟村耕地保护区总面积为815.38公顷,占村域面积的57.11%。数据来源：年第三次全国国土变更调查村域国土空间用地现状统计表4全村耕地面积544.82公顷，其中旱地322.21公42、顷，水田222.22公顷。耕地单块面积在1公顷以上的占80.63，连片度较高，种植粮食作物73.24公顷，占耕地的13.44%；种植非粮食作物34.02公顷，占耕地的6.24%；粮与非粮轮作403.64公顷，占耕地的74.09%；未耕种25.25公顷，占耕地的4.63%；林粮间作8.67公顷，占耕地的1.59%。耕地种植属性代码表种植属性代码种植属性名称面积(公顷)占比(%)LS种植粮食作物73.2413.44FLS种植非粮食作34.026.24LYFL粮与非粮轮作403.6474.09WG未耕种25.254.63LLJZ林粮间作8.671.59合计544.821005村内现有高位水池1个，规43、模为180m/处，水源点1处。已敷设供水管网，现状供水已满足村民用水需求。村内现有箱式污水处理设施2处，部分村民污水通过化粪池自行处理，污水处理设施欠缺。村内供电主要通过绵羊变电站引入，共有27个50-250kv变压器，供电已满足村民需求。村域北部有2条500kv高压输电线路，西部和南部有1条220kv高压输电线路。村内部分区域通讯信号能全覆盖。村内箱式垃圾收集点34，基本满足居民需求，垃圾收集后运送至泮水镇垃圾转运站，最后统一转运至播州区集中处理；公共厕所一所。5基础设施规划处理一览表设施类型设施名称现状数量现状规模规划处理措施给水设施高位水池1180立方米/日规划接入金钟村平桥水厂污水设施44、污水处理设施2规划新增2处污水处理设施电力设施变压器2750-250KVA沿用现状变压器环卫设施垃圾收集点3434个规划按服务半径进行配置公厕1规划结合广场进行配置6道路交通6.1 对外交通金钟村庄对外交通主要依托金钟村至鸭溪镇的乡道，向北通往枫香镇并连通G326国道、杭瑞高速；向西通向金沙县茶园乡；向东通往马蹄镇并连通G326国道、杭瑞高速。6.2 内部交通村域内部交通主要由通组路及串户路组成，村内现已形成了组组通，内部交通形成环线，联系紧密。现状通组路道路宽度为3.5-7m，串户路宽度为2.5-4m，部分路面未硬化，基本满足村内通行需求。6.3 停车设施村内停车空间缺乏，多以村内路边停车及45、村民宅基地空地停车为主，目前仅村委会旁活动广场附属设置有一处小型停车场，另新增2处停车场。6.4 道路量化村内道路除村委会区域外均未实现道路亮化工程。村域交通现状图停车停车停车7公共服务设施行政办公设施金钟村现状村委会1处，位于高台组。医疗卫生设施金钟村现状有4处卫生室，分别位于荷庄二组、水源一组、坪乡台组、梅子沟二组；教育设施村内3-6岁(幼儿园)学龄儿童164人；7-12岁(小学)443人。村内现有1所 幼儿园 与荷庄小学，底坝小学。其他设施文体设施方面：村内现状有一处图书室、一处文化活动室位于高台组；便民服务设施：村内现状有5处便民商店，分别位于荷庄1组、荷庄二组、青山组、底坝组、平乡台46、二组；1 处警务室位于高台组。金钟村目前以坝区打造为主，现流转土地2817.8亩，以单品种植，采取“返租倒包”模式，加大种植产业规模化，实现土地利益最大化，实现坝区亩产值3.14万元。2020年全年预计年总产值为9119.68万元，其中：茄子2192亩，年产值3068.8万元；菊花812.8亩，年产值2566.08万元；花菜年产值1742.4万元；莴笋年产值1742.4万元。菊花基地茄子基地、蔬菜基地金钟村产业以第一产业为主，村域范围内第二产业推行中，有养猪场、冻库、农产品初加工基地。合理优化、完善冻库、仓储配套设施及规划合理经营性养猪场产业多元化，规避行业阶段性市场风险帮助、提升农业企业的产47、量、品类，需、供合一金钟村生态资源良好、旅游资源丰富，配套设施齐备，但村域范围内暂无第三产业，有待发展，逐步推广引进，逐步完整，优惠政策支持，多方利益的平衡下，利用和盘活现有资源，稳步求进。061老旧厂房改造利用“菊花台”观光亭改造升级“菊花台”观光鸟瞰全览观光河道 垂钓渔业合理设立、运营金钟村在遵义市国土空间总体规划(2021-2035年)市域村庄分类图中的位置遵义市国土空间规划对金钟村的分类为集聚提升类；通过与三区三线衔接，金钟村部分区域纳入了城镇开发边界，涉及用地面积约2.83公顷。金钟村在遵义市国土空间总体规划(2021-2035年)市域农业空间规划图中的位置金钟村处于“一环两带三区多48、园”的农业空间布局中的都市农业区内，优质资源集聚度高，规 划重点发展蔬菜、辣椒等蔬菜种植及都市观光农业，保障城市蔬果供应。：主要以“三区保耕护田三区保耕护田”形成的农业生产空间，保障鸭溪镇粮食生产、农业稳定发展。：主要以“两区涵养护林两区涵养护林”形成的绿色生态空间，守好鸭溪镇生态本底资源。：主要以“一区两带支撑”作为建设空间，镇区作为建设和产业发展的核心区，以国道沿线村庄建设带和省道村庄建设带两带作为经济主要发展带。整体构建高效集约、有序发展的建设格局。镇域国土空间划分为生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区、矿产能源发展区六大分区，各分区不交叉、不重叠，实现全域覆盖。149、110.569.13%大娄山-赤水河水源涵养区、贵州乐民河国家湿地公园1086.018.93%后水河、浒洋河、白腊河、打磨沟水等及国家公益林等2988.8824.58%主要包括永久基本农田范围995.908.19%主要包括城镇开发边界范围5890.3548.43%包括村庄建设区531.32公顷；一般农业区1829.25公顷；林业发展区3529.78公顷90.330.74%主要为战略性矿产“一心”：镇区综合服务核心，形成镇区配套设施完善、商贸活力集聚的核心区。“一带”：产城融合发展带，形成镇区与产业园区协同发展的主要发展带。“两轴”：一是南北向的“产业集聚发展轴”。一是东西向的“能源发展服务轴”50、。“三区”：中部的“镇区综合服务区”，作为全镇的政治、经济、文化中心的核心区；东部的“白酒及循环产业区”，形成“酒及酒配套”产业发展区；西部的“能源循环及配套产业区”，形成能源循环利用及酒配套协同发展区。主要包括白酒循环产业点、煤电循环产业点、新材料产业点、镇区综合服务点等，形成产城融合发展的支撑点。规划鸭溪镇的镇村等级划分为：“镇区 中心村一般村”三级结构。，形成产城融合体系。以镇区为核心，打造商贸服务中心。以苟江(和平)经开区鸭溪产业园为支撑，“酒及酒配套、电及电循环”为主导产业，作为西部镇乡产业发展的主引擎。整体实现产城融合一体化发展。，打造镇村联动发展。“一条主轴带”以杭瑞高速、G3251、6等便捷的区位交通系统，形成镇村综合发展带。“一条次轴带”沿金钟村S024县道，形成农业产业发展带。，统筹全域产业空间。由乐理村、杨柳社区、仁合村、白腊坎村，形成鸭溪北部及东部的特色农旅发展区；由雷泉社区、长征社区、杨柳社区、东升社区，形成鸭溪中部的产城融合示范区；由金钟村、堰坎村，形成鸭溪西部的山地生态农业区。，构建全域发展支点。乡村休闲旅游类节点，构建一三产“农旅”融合发展示范点；二产主导产业类节点，以酒及酒配套、电及电循环为主导。坚持区域化布局、订单化种植、专业化经营，形成粮食保稳、蔬菜保供的产业格局，着力推进生态畜牧业规模养殖标准化和农村散养规范化。以旅游+集镇、旅游+农业，旅游+特色52、文化等模式，积极发展打造一批文化创意产品和旅游商品品牌。积极盘活杨柳城乡统筹示范区、桃李石溪孔子书院、乐闽城遗址等旅游资源。依托优质辣椒坝区、玉米大豆带状复合种植基地，打造粤港澳大湾区蔬菜直供区。“稻”产业发展，围绕“稻+油”，塑造白果贡米鸭溪产区“稻香白腊坎”品牌形象。发展为酒用红粱专业村，建设种养循环有机种植高粱示范基地。打造蔬菜+玉米大豆带状复合种植基地、乡村旅游特色村。蔬菜种植、精品水果、优质水稻。蔬菜种植、精品水果、优质水稻、花卉苗木乐理村：蔬菜种植、精品水果、特色农产品展销、花卉苗木、畜牧养殖配置加工厂等设施农用地金刀村：蔬菜种植、精品水果、优质水稻配置加工厂等设施农用地堰坎村：有53、机高粱、蔬菜、畜牧养殖、林下中药材、辣椒配置加工厂等设施农用地配置加工厂等设施农用地白蜡坎村：优质水稻、林下中药材配置加工厂等设施农用地仁合村：蔬菜种植、精品水果、优质水稻、花卉苗木配置加工厂等设施农用地杨柳社区：蔬菜种植、精品水果、优质水稻、辣椒、花卉苗木配置加工厂等设施农用地处于规划重点发展菊花、蔬菜、辣椒等蔬菜种植及都市观光农业，保障城市蔬果供应。23金钟村各村民小组规划人口/户数序号村民组现状户籍人口(户)现状户籍户数(人)规划户籍人口(户)规划户籍户数(人)1大屋基77372763792大元组1064921055033大寨组97439964494高台组72340713475共合组7154、341703486荷庄二组69305683117荷庄一组76359753668罗家寨组56277552839马石窝组823828139010梅子沟二组281372814011梅子沟一组713347034112平桥组833688237513平乡台二组431994320314平乡台一组462214622615青山组743547336116水坝组452434524717水源二组934219243018水源一组592745828019顺山组984439745220新房子组562465625121新土坝组843988340622油沙坡组4622346227村域1532716815167315金钟村现状总55、人口统计表年份户数(户)人口(人)户均人口(人)2018153970324.62019153670924.62020153671354.62021153371534.62022153271684.7通过村庄资料收集，2022年金钟村户籍人口为71687168人、1387户；根据近五年来人口变化情况及发展条件等因素，年增长率取2.03。利用综合增长法计算公式得：310生态空间：678.8公顷，其中生态保护红线143.92公顷。农业空间：534.29公顷，其中永久农田390.98公顷。建设空间：166.62公顷，其中城镇建设空间89.06公顷。图例规划范围镇级行政区 市级行政区 村级行政区 农业空56、间生态空间4三生空间生态空间=一般生态空间+生态保护红线生态保护红线永久基本农田城镇开发边界农业空间=一般农业空间+永久基本农田生态保护红线永久基本农田城镇开发边界建设空间=城镇建设空间+村庄建设边界一般生态空间三生空间规划图林地其他草地河流水面水库水面内陆滩涂耕地园地设施农用地农村道路坑塘水面剩余地类剩余地类一般农业空间选取选取生态保护红线禁止在生态保护红线范围内从事开发性、建设性建设活动，确需建设，应满足生态红线管理办法(试行)关于加强生态保护红线管理的通知(试行)等相关要求。一般生态空间允许在不降低生态功能、不破坏生态系统的前提下，进行土地利用结构和布局的调整。保留现状宅基地及其他建设用57、地，可安排少量建设用地发展与利用农村本地资源开展的农产品初加工、休闲观光旅游而必须的配套设施建设，实行比例和面积控制。并依法办理农用地转用审批和供地手续。永久基本农田禁止任何单位和个人擅自占用或改变永久基本农田用途，确需占用永久基本农田的项目应满足土地管理法的相关规定。一般农业空间一般农业空间内的建设活动以盘活存量、优化结构为主，严格控制增量。鼓励一般农业空间内的废弃工矿和闲置宅基地复垦为农用地。保留现状宅基地及其他建设用地，可安排少量建设用地发展与利用农村本地资源开展的农产品初加工、休闲观光旅游而必须的配套设施建设，实行比例和面积控制。并依法办理农用地转用审批和供地手续。村庄建设区内严格控制58、建设用地规模，通过“详细规划+规划许可”的方式，对区内村庄建设活动进行有序管理。农村住宅原则上不超过3层，底层层高原则上不超过3.6米，标准层层高原则不超过3.3米，每户建筑面积应控制在320平方米以内，可采取独栋、联排建的方式建设。风景名胜区周边、乡村旅游示范点、文化旅游产业聚集区等区域，县(市、区、特区)人民政府可制定相关规定，适当放宽上述区域的农村村民住宅建设面积标准。落实“三区三线”划定成果，落实永久基本农田，生态保护红线，城镇开发边界。生态保护红线永久基本农田城镇开发边界生态空间：678.8公顷，其中生态保护红线143.92公顷。农业空间：534.29公顷，其中永久农田390.98公59、顷。建设空间：166.62公顷，其中城镇建设空间89.06公顷。5一是对接各专项规划和区重大项目。二是对接集镇和村庄的项目，在统筹解决村内公共服务设施配套、基础设施短板补齐、交通体系优化的基础上谋划村庄产业发展，建设项目表如下：整合三调认定为工业用地及规划为商业、仓储物流用地的土地，将其纳入集体经营性土地入市的范畴，明确各地块的用地指标。金钟村集村域土地利用规划：规划至2035年，金钟村规划户籍人口7315人。本次规划落实永久基本农田390.96公顷，生态保护红线143.92公顷；城镇开发边界89.06公顷。户均宅基地347.8平方米/户，人均建设用地76.36平方米/人。至至2035203560、年，规划村庄建设用地年，规划村庄建设用地55.7955.79公顷，较现状减少公顷，较现状减少8 8公顷。公顷。主要是由于现状宅基地的复垦及三调用地根据实际建设情况的优化整理及各级项目的落实，各类用地变主要是由于现状宅基地的复垦及三调用地根据实际建设情况的优化整理及各级项目的落实，各类用地变化情况具体如下：化情况具体如下：规划指标表规划指标表指标规划现状规划目标变化量(%)属性户籍人口规模(人)71687315102.05预期性常住人口数量(人)58635933101.19预期性生态保护红线面积(公顷)143.92143.92100约束性永久基本农田保护面积(公顷)390.98390.9810061、约束性耕地保有量(公顷)544.82549.62100.88约束性村庄建设用地规模(公顷)77.5677.56100约束性村庄经营性建设用地规模(公顷)02 约束性村庄居住用地规模(公顷)54.6655.86102.2预期性新增宅基地面积控制(平方米/户)170 约束性农村生活垃圾收运处置体系覆盖率（%）80100117.65预期性5依据土地管理法、贵州省农村村民住宅建设管理办法(试行)等规定，本次规划根据各村组人口增长情况及金钟村居民点分布情况，本次新增宅基地选址集中设置，分六处布置，分别位于青山组、大寨组、共和组、罗家寨组、大元组、萍乡台一组、。选址一：罗家寨组集中规划点 0.22公顷，占62、设施农用地宅基地选址三：大寨组集中规划点 0.12公顷，占耕地、林地地宅基地选址五：共和组集中规划点0.52公顷，宅基地选址六：萍乡台一组集中规划点0.17公顷，占耕地宅基地选址二：大元组集中规划点 0.01公顷，占林地宅基地选址四：青山组集中规划点0.22公顷，占耕地规划占用耕地2.05公顷，宅基地选址占耕地0.93，其他村庄建设项目占地0.77，区级供电项目占耕地0.35公顷。占用耕地统计表项目名称占用耕地面积(公顷)设施农用地2.05宅基地选址占耕地0.93其他村庄建设项目占地0.77区级供电项目占耕地0.35合计3.56规划补充耕地9.06公顷，通过三调地类优化调整补充耕地14.07公63、顷(三调为农村宅基地，实际为未建设用地)。补充耕地统计表项目名称补充耕地面积(公顷)三调地类优化调整14.07合计14.076基础设施规划河道现状及美好改造效果图6.1 交通规划1）、河道美化2022年完成对马石窝组范围内的河段美化项目(包括河道清淤、建设人行栈道、驳岸打造等)，共计0.5公里，由财政资金投入60万元进行美化。2）、公共候车亭项目2025年前在马石窝组新建公共候车亭两座，由财政资金投入9万元完成建设；道路现状及改造效果图6基础设施规划6、2 感恩桥打造马石窝组感恩桥打造、两侧加宽步行道，通过财政资金的方式，预计投入10万元完成建设。感恩桥改造效果感恩桥改造施工现场感恩桥原貌污水64、处理流程图6污水量预测：污水量按最高日用水量80%计，规划预测污水量560.54m/d。污水处理：新增1处污水处理设施，以地埋式为主，位于水源二组，同时敷设相应的污水管网。新增110户居民污水处理池。（结合居民点实施）新增排污工程规划图污污新增污水处理站位置垃圾分类意向图消防设施厕垃垃垃垃垃垃垃垃垃垃垃垃垃垃垃垃垃垃垃垃厕垃垃垃垃垃垃垃垃垃垃垃垃垃垃生活垃圾收集提倡袋装化，按照“村收集、镇转运、区集中处理”的垃圾分类收集处理方式。所有居民小组每50户配置1个以上保洁员。目前村庄垃圾设施比较完善，未来可根据需求规划垃圾收集点，按每200米/组的服务半径在居民点相对集中的位置进行布置，规格为24065、L，共配置34组分类垃圾收集点，结合村落的分布情况，以满足村庄未来环境卫生需求。规划保留青山组公共厕所，结合新增活动广场增设2处公共厕所(30)。分别位于马石窝组、底坝组。规划以河流、山塘和水池作为消防水源，结合规划活动广场新增2套消防设施，其他村民活动较为集中的公共场所可根据实际情况配置消防器材。公共场所意向图7根据规范要求及实际需求设置商业设施等结合活动广场及安置点配置老年活动中心根据相关标准，结合集中居民点配置文化活动室及活动广场结合村域现状及规划医疗卫生设施，综合考虑后分近远期设置根据人口规模配置7据相关规范要求及村民诉求，新建村委会，保留现状卫生室，文化活动室、图书室。警务室等公服设66、施，规划新增文化活动广场2处(配套体育健身设施及停车设施)、卫生室1处。公共服务设施规划一览表设施类型设施名称规划规模备注行政管理村委会0.54新建教育设施幼儿园0.1保留现状小学保留现状荷庄小学、底坝小学医疗卫生卫生室1处保留现状4处卫生室，规划新增一处(顺山组)文体设施文化活动室安置于新建村委处便民服务中心图书室活动广场2处新增马石窝组、大元组广场。体育健身设施2处结合活动广场设置管理服务设施警务室保留现状保留现状村委会办公楼现有卫生室一处，现有活动广场两处，现有污水处理一处。保留现状幼儿园 一所。文化活动室警务室便民服务中心图书室7保留现状四处卫生室，位于荷庄二组、水源一组、平乡台、，规67、划一处卫生室位于顺山组置点旁。保留现状文化活动室、图书室、便民服务中心、警务室设置于村委会内，全村共享。文化活动室、图书室、便民服务中心、警务室设置于村委会内设置于村委会内，现状为农村宅基地。卫生室一卫生室二规划卫生室卫生室三卫生室四现状卫生室一现状卫生室二现状卫生室三现状卫生室三规划新增卫生室一村域活动广场分布图12根据村庄需求，保留现状活动广场(1处)，涉及现状地类以耕地、林地为主，村域规划活动广场一览表序号设施名称占地面积()设施位置备注1活动广场1854.46马石窝组独立占地，现状为耕地2活动广场2419.62大元组独立占地，现状为林地活动广场一活动广场二728(1)保护内容：金钟村内68、暂无历史文化保护资源。(2)保护要求：文物保护应依据中华人民共和国文物保护法(2017年修订版)严格保护，禁止村民进行影响历史风貌的各类建设行为。文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。但是，因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须保 证文物保护单位的安全，并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意。1、郑珍故里园（郑珍故里园（拟拟修复重建）修复重建）郑珍(1806年4月28日-1864年10月17日)，清代官员、学者。字子尹，晚号柴翁，别号子午山孩、五尺道人、且同亭69、长，贵州遵义人。生于嘉庆十一年，道光十七年中举人，选荔波县训导，咸丰间告归。同治初补江苏知县，未行而卒，于同治三年九月十七日(甲子年甲戌月乙卯日)逝于家中，享年五十九岁。学宗许郑，治经学、小学，亦工书善画，还是晚清宋诗派作家，其诗风格奇崛，时伤艰涩，与独山莫友芝并称西南巨儒。所著有仪礼私笺、说文逸字、说文新附考、巢经巢经说、郑学录等。拟建郑珍故里园意向图拟建郑珍故里园照壁意向图鸭溪镇集镇已建“子尹广场”，占地10000平方米。739综合防灾规划防灾减灾综合防灾体系构建：4、健全灾后恢复重建工作制度5、健全社会力量参与机制6、充分发挥市场机制作用防洪防涝规划：金钟村的防洪规划应按现行的国标防洪标70、准(GB50201-2014)有关规定执行，金钟村按50年一遇的洪灾标准设防。地质灾害防治规划：居民的宅基地选址和农房建设须避开自然灾害易发地区和存在高陡边坡及不稳定边坡的区域，须增强农村村庄建设抗震防灾减灾能力，确保农民建房质量。严禁在诱发地质灾害的削坡建房。符合削坡建房条件的，应在边坡整治的基础上，通过砌筑挡土墙、锚杆构格等工程治理手段消除安全隐患。抗震规划：金钟村地震基本烈度为 6 度，按规定应予以设防。一般建筑规划按 6 度，生命线工程及易产生次生灾害的设施提高一度设防。消防规划：村庄避灾疏散应综合考虑各种灾害的防御要求，统筹进行避灾疏散场所与道路的安排与整治。金钟村避灾疏散场所内外的71、避灾疏散主通道的有效宽度不宜小于 4 米(消防通道主要是东西向G56杭瑞高速、326国道)。避灾疏散场所宜结合村庄内部的空旷地、小型活动广场、田地等设置，规划结合村部设置防灾指挥中心、防灾急救中心。将消防用水纳入给水规划，结合供水管网设置室外消火栓。综合防灾规划图场1、统筹灾害管2、统筹综合减灾3、强化地方应急救灾主体责任本次 规划形成的产业布局结构，其中：1012坝区无人机施肥无人机监测农作物检测系统1010现结合现状，对马石窝组、青山组、共和组进行产业布局规划，依托现状农户自种果树，规范水果种植，形成观光、采摘一体；精品水果采摘：10乡村渔业、垂钓乡村渔业、垂钓10乡愁馆项目：2025年利72、用马石窝组闲置农房改建成乡愁馆，通过财政资金和农户自筹的方式，预计投入10万元完成建设。乡愁馆意向效果图（方案二）乡愁馆现状乡愁馆意向效果图（方案一）10农耕文化特色打造在示范点内主要景观节点、建筑立面、道路沿线布置景观小品，利用村庄闲置材料（包括木材、石材、老旧水缸、农耕工具等），以农耕文化为主题打造景观节点；在坝区划定设置农耕体验区，开展水稻种植、菊花采摘、水稻收割、菊花加工等特色体验项目，同乡愁馆联合打造，让青少年儿童亲身体验农耕文化；1010.8名宿（经营类），加大宣传、经营思路新颖、提供景区配套向导及服务、上名宿网站、邀名宿官上门后专题宣传。原貌改造升级11概况：根据三调数据，未耕种73、耕地25.89公顷。修复方式：将三调里面标注为未耕种耕地，工程恢复的零散园地、林地、现状已不是水域的坑塘水面恢复为耕地，特别是在永久基本农业范围内的未耕种耕地复垦。金钟村，居民点内的所有建设活动不得突破乡村建设用地边界线。建设边界内包农村宅基地、乡村公共管理与公共服务用地、乡村产业用地、乡村道路与交通设施用地、乡村公用设施用地边界、景观与绿化用地，以及为了保障建设边界完整性划入的林地、耕地等农用地。居民点内的所有建设活动不得突破乡村建设用地边界线。金钟村各村民小组规划人口/户数序号村民组现状户籍人口(户)现状户籍户数(人)规划户籍人口(户)规划户籍户数(人)1大屋基7737227962大元组174、06492642253大寨组974391033624高台组72340582045共合组71341431506荷庄二组6930515517荷庄一组76359652268罗家寨组56277732539马石窝组82382176110梅子沟二组28137217411梅子沟一组713345519112平桥组833683211213平乡台二组431995419014平乡台一组46221352123315青山组7435410637016水坝组452439432817水源二组934215117718水源一组59274238119顺山组98443155420新房子组5624610135321新土坝组84398175、96722油沙坡组4622345158村域1532716815197315遵义市播州区泮水镇金钟村村庄规划(2023-2035年)村庄建设边界2村庄建设用地面积：9.45公顷；其中宅基地5.58公顷。发展方向：发展一产、三产为主，重点发展玉米、大豆等农作物种植及乡村旅游。宅基地布局：保留现状宅基地5.44公顷，新增宅基地0.14公顷。公共服务设施：新增一处卫生室。基础设施：保留一处水源补给点及污水处理设施，无规划新增设施。产业设施：集合偏岩河一带乡村旅游改造民宿，发展水产养殖及鱼类加工。8788根据金钟村实际情况，本次提出以菊花蔬菜水稻菊花科学轮作种植发展为1个核心，以农业基础设施建设、智慧坝76、区建设为2大引擎，以乡愁馆、“三园”美化、污水设施建设为3个配套辅助，整合周边区域资源，充分发挥党组织的引领作用，以农耕体验为着力点，以菊花种植为切入点，带动现代高效农业产业及文化旅游发展，形成“郑珍故园地 产业小康寨”的示范区。尊重村庄原有自然地貌，不大拆大建；利用村庄空置闲地，有效利用，发挥其应有功能性；对村庄道路、环境、河道风貌整改，逐步统一建筑风格；合理规划、建设农户厕所和公共厕所等配套设施；逐步完善相应的公共设施。21）、金钟村民房大部分为砖砌结构，2-3层，墙面形式不统一；部分建筑瓷砖贴面，现代风格明显。围墙比较简易，水泥空心砖砌筑。院落较为平淡，绿化较少，整体景观粗旷，有待提升。77、2）、村庄范围内的老旧民居改造，主要包括立面改造、辅住房整治、阳台窗台美化和围墙改造等。3）、立面改造现状住房多为2-3层黔北民居，表面为瓷砖铺贴的楼房，存在脱离情况的需进行加固修缮，其余进行立面清洗干净，保持整洁。对于老式民居保留现状，对破损处进行局部修缮，对有些陈旧的民居，其外立面要重新粉刷。辅住房整治对规划区内各居民的牲畜棚、储物室、厕所等有碍美观的辅房进行整治，使规划区的景观完整、优美。2建筑规模应遵循贵州省农村村民住宅建设管理办法(试行)(2021.09.03)和遵义市播州区农村村民住宅建设管理办法(试行)，新建建筑建筑严格执行相应要求。农村住房建设应当使用符合要求的农村住房建设方案78、图和施工图。住房建设通用设计图集可向管理部门免费申领。山水田园：保护田园、山林、果园、水体等要素，保持村庄原貌与山水格局的统一。建筑风格：体现当地建筑风格，即“小青瓦、坡屋顶、白粉墙、雕花窗”四大核心要素。地域文化：突出乡村旅游，营造人文氛围，提升文化休闲体验，打造度假、养生基地。沿街民居原貌沿街民居、前院改造效果图061基地原貌名宿、度假用房改造升级效果（经营类）金钟村委对面的废旧厂区路标、路牌指示性要强，给人留下记忆高度6-9米，用于高速路下道口、国道、公业大道指示牌用于金钟村门户广场处用于各核心区指示牌2保障措施2集成措施3保障措施强化组织保障试点村建立由县级党委分管农村工作负责同志牵头79、的组织领导机构，分管领导为组长，乡村振兴局主要领导为副组长，镇主要领导及行业部门负责人为成员的领导小组，定期分析研究问题。强化政策保障有序组织劳务输出，强化农村务工收入，开发就业岗位，开展定向、订单、输出、扶智“四型”技能培训，争取省市等各级资金，用于人居环境改善，吸引金融社会企业资金，助力坝区产业发展，保持现有土地不变，保持非农化非粮化，提升国有空间规划利用率，利用现有宅基地政策，采取多种方式，盘活宅基地。强化监督考核坚持“四个防止”，严格项目申报、招投标、公示公告等相关程序，充分利用村民代表大会、党员会、群众会进行广泛宣传，对项目实施及示范点项目进行多渠道的监督，最终达到广大群众积极支持、广泛参与、自觉维护的效果。强化资金保障点专项资金外，地方政府多方筹措示范点建设的各项资金，为示范点建设提供资金保障。