1、沐川县矿产资源总体规划（20212025年）沐川县人民政府二二二年八月目 录总则1一、现状与形势1（一）经济社会与矿业发展现状1（二）存在的问题4（三）形势与要求5二、指导原则与目标8三、矿产资源勘查开发与保护布局13（一）矿产资源勘查开采调控方向13（二）矿产资源产业重点发展区域14（三）落实上级矿产资源规划15（四）合理设置开采区块17（五）严格管理区块设置18四、加强矿产资源勘查开发利用与保护20（一）合理确定开发强度20（二）加强砂石资源开发管理21（三）优化开发利用结构21（四）严格规划准入条件23（五）严格管理矿产资源勘查开发24五、发展绿色矿业，打造生态矿山25（一）全面加强绿色2、勘查实施25（二）积极推进绿色矿山建设25（三）加强矿区生态保护修复26（四）建立绿色矿山激励约束机制29六、加强水土保持，形成可持续发展30七、加大改革创新，增强矿业活力31八、强化规划管理，保障规划实施33（一）健全规划实施机制33（二）改善规划实施环境34规划附表附表1 沐川县能源资源基地附表2 沐川县国家规划矿区附表3 沐川县战略性矿产资源保护区附表4 沐川县矿产资源重点勘查区附表5 沐川县勘查规划区块附表6 沐川县矿产资源重点开采区附表7 沐川县开采规划区块附表8 沐川县砂石土类矿产集中开采区附表9 沐川县重点矿种矿山最低开采规模规划表总 则为贯彻落实省、市矿产资源总体规划精神，科学3、合理布局沐川县矿产资源的勘查与开发，提高矿产资源的安全保障能力，统筹矿产资源勘查、开发利用和保护活动，推动矿业绿色发展，确保资源供给与经济社会发展需求相适应，资源开发利用与生态环境保护相协调，规划管控与管理改革相衔接，促进我县矿业经济可持续发展，为我县国民经济建设和社会发展提供矿产资源安全保障。依据中华人民共和国矿产资源法及其实施细则、矿产资源规划编制实施办法等规定，按照沐川县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二三五年远景目标纲要、沐川县国土空间规划等规划要求，结合沐川县矿产资源禀赋特征和开发利用实际，制定沐川县矿产资源总体规划（20212025年）（以下简称规划）。规划的适用范围为沐4、川县行政所辖区域。规划以2020年为基期，规划至2025年，展望到2035年。规划是规划期沐川县矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是我县“十四五”期间依法审批和监督管理全县矿产资源勘查、开发利用与保护活动的重要依据。1一、现状与形势（一）经济社会与矿业发展现状1、基本情况沐川县位于四川盆地西南边缘小凉山余脉五指山北麓、乌蒙山区西北部，地处岷江、大渡河、金沙江的腹心地带。全县面积1408平方公里，辖8镇5乡，人口26万人。山地占到97，海拔从306米到1900米，气候温润，年平均降水约1300毫米，素有“湿沐川”之称，是长江上游重要的生态屏障和水源涵养区。2020年全县地区生产总值78.5、39亿元，其中矿业总产值1.93亿元，占全县生产总值的2.46%。全县有天然气（页岩气）勘查等国家战略性性矿业经济，也有助力地方发展的煤炭、铜矿、砂石土等矿业开发活动。2、矿产资源特点矿产资源种类较多。沐川县位于四川省盆地中部，五指山区域构造成矿带，蕴藏多种矿产资源。截至2020年底，共发现12种矿产，包括天然气（页岩气）、煤、铜、铌、钽、地热（理疗热矿水）、玄武岩、石灰岩、白云岩、伊利石粘土、砂岩、页岩等矿种。矿产资源种类较多，以非金属矿产为主，金属矿产匮乏，天然气（页岩气）、地热（理疗热矿水）等矿产资源尚处于勘查阶段，勘查开发潜力较大，铌、钽等处于调查评价阶段，具有较好的找矿远景。玄武岩、6、石灰岩资源丰富，优势突出。我县玄武岩和石灰岩资源丰富，优势突出，为乐山市和我县社会经济发展提供了可靠的资源保障。截至2020年底，我县玄武岩保有资源量约4500万吨，可供开发利用的远景资源量约3亿吨，并且玄武岩质地较优，可作为新型材料玄武岩纤维拉丝原料；石灰岩保有资源量约2200万吨，可供开发利用的远景资源量约2亿吨。资源分布相对集中。我县矿产资源分布相对集中。铜矿赋存于二叠系宣威组顶部，集中分布于沐溪镇五指山一带；玄武岩、石灰岩分别赋存于峨眉山玄武岩组和二叠系下统阳新组，集中分布于茨竹乡、杨村乡一带；化肥用砂岩赋存于三叠系下统小塘子组地层中，集中分布于茨竹-黄丹一带。集中分布有利于集约开发和7、集中管理。3、矿产资源勘查开发利用现状探矿权现状。截至2020年底，我县有效探矿权数量8个，勘查面积55.9km2，包括铜（6个）、煤（1个）、地热（理疗热矿水）（1个）等矿种，勘查工作均处于停滞状态。 采矿权现状。截至2020年底，我县有效采矿权41个，其中省级颁证7个，市级颁证15个，县级颁证19个。主要矿种有：铜、煤、石灰岩、玄武岩、白云岩、砂岩、粘土、页岩等。41个矿山中，在建矿山3个，生产矿山18个，停产矿山20个。4、上一轮规划实施成效四川省沐川县矿产资源总体规划（2016-2020年）（以下简称“上轮规划”）发布实施以来，保障了矿产供给需求，优化了矿山结构布局，推进了矿业转型升级8、，初步改善了矿山生态环境，为我县矿产资源管理工作发挥了重要作用。重要矿产资源保障提升。上轮规划期间，页岩气勘查工作有序推进，发现优势储气区域，境内5000米以浅天然气（页岩气）开发有利区面积约为164平方千米，潜在资源约787亿立方米，页岩气战略性矿产资源在矿业结构中的占比提升，初步实现了找矿突破。专栏一 矿山数量变化情况矿种（按用途）矿山个数增幅（%）2015年2020年煤炭136-53.85铜矿110水泥用灰岩330建筑石料用灰岩75-28.57建筑用白云岩02100建筑用砂岩110化肥用砂岩139-30.77砖瓦用页岩85-37.5伊利石粘土74-42.86建筑用玄武岩550石膏10-19、00合计5941-30.51矿山开发布局明显优化。按照相关矿业管理政策，全面整顿和规范矿产资源开发秩序，加大对产能过剩及小微型矿山淘汰关闭，重点关闭了煤矿、化肥用砂岩和伊利石粘土。全县采矿权总数由59家减少至41家，减少幅度30.51%。现有大中型生产规模矿山18家，小型矿山23家，大中型生产规模矿山由15%提升至43.9%，占比提升明显。矿产资源开发利用水平提高。积极督导推进矿产资源节约集约与废弃物综合利用，不断探索矿业转型升级，促进企业改变矿产资源粗放式开发利用，督促矿山提升采矿回收率、选矿回收率和综合利用率。生产矿山“三率”水平达标率显著提高。矿山地质环境有所改善。“十三五”期间我县认真10、贯彻矿山地质环境保护条例和土地复垦条例，为矿山地质环境保护与土地复垦提供了制度保障。加强了矿山环境保护的监管力度，建立了全县矿山地质环境监测体系，健全了矿山地质环境恢复治理监督制度。积极推动生产矿山落实“边开发、边损毁、边治理”的绿色开采机制，历史遗留矿山的生态修复治理逐步完成。坚持预防为主、防治结合的方针政策，将矿山地质环境保护与土地复垦纳入矿山企业年度检查，加强矿山企业生产过程中对地质环境影响的控制力度，尽量减少对环境的破坏。截止2020年底，我县累计完成了在建、生产、历史遗留矿山生态修复面积约12公顷，矿山地质环境质量逐步提高。矿产资源管理水平大幅提升。“十三五”期间我县坚持依法行政，进11、一步完善了矿产资源勘查、开发、出让等监督管理制度。全面实施了“矿业权人勘查开采信息公示”制度，不断完善了矿山数据库，进一步健全县矿产资源勘查开发的监督管理体系，贯彻落实自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（自然资规20197 号），有序推进了“一张图”管理模式，在矿业权“招拍挂”工作中推动“净矿”出让工作，矿业权市场体系进一步完善，矿业权有形市场的监管不断增强。（二）存在的问题探矿权勘查力度较低。我县现有探矿权8个，因矿业经济低迷和找矿效果不理想，勘查程度低，勘查投入少，勘查工作基本停滞。产业结构仍需调整。资源储量规模基本属小型，生产规模属大中型生产规模矿山占比较高。矿山资源储量与12、生产规模不匹配。矿业转型升级力度不足。矿产资源开发产业链中基本以开采原矿方式销售，缺乏矿业深加工，未形成采、选、冶矿产资源产业链，低附加值的矿业开发模式尚未转变。矿山生态修复较为滞后。矿业权人对绿色矿山建设和生态修复意识仍需加强，生产矿山尚未全面形成“边开采、边治理、边修复”的开采机制，绿色矿山建设工作推进较慢，关闭与历史遗留矿山生态修复工作较为滞后。（三）形势与要求 “十四五”是沐川县全面推进全县经济社会发展转型的重要战略期，沐川县的发展面临新的机遇与挑战。当前，经济发展的不确定性因素不断增加，经济发展面临新形势和新挑战。要认清形势，把握机遇，迎接挑战，积极融入长江经济带发展、碳中和碳达峰、13、新时代西部大开发、乡村振兴、成渝地区双城经济圈建设等国家重大区域发展战略。矿产资源是经济发展的基石，要充分认识矿产资源在经济之中的重要地位。1、矿业经济发展形势与要求沐川县继续开展建设乐西高速公路、完成沐溪河航道改造升级、启动临港新区工业园区建设、新建进港大道等一系列重大经济基础建设和巩固脱贫攻坚、实施乡村振兴等民生工程均离不开矿产资源的保障。在生态优先、绿色发展的新要求下，如何做好矿产资源安全保障、合理利用与保护、矿业转型升级等发展目标，对矿产资源的充足性、稳定性、可持续供应性等路径与举措提出了更高要求。2、矿产资源供需形势与要求根据沐川县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二三五年远景14、目标纲要，规划期内沐川县经济建设及周边经济体对矿产资源需求持续加大。长江经济带发展、新时代西部大开发、乡村振兴、成渝地区双城经济圈建设等国家重大区域发展战略，对矿产资源需求保障也提出新的要求。继续加大天然气（页岩气）、铜等重要战略性矿产资源勘查与开发，推进新兴产业食品钙、纤维用玄武岩等矿业经济转型升级，合理规划砂石土类普通建筑用材料布局，助力沐川县经济高质量发展。3、绿色低碳发展的形势与要求十四五是矿业经济绿色发展的重要转型实施期，要推动落实国家“碳达峰”和“碳中和”战略目标。秉承“绿色矿业、和谐矿业、科学矿业”的理念，加快推进实施绿色矿山建设和生态修复工作，做到统筹谋划，精准施策，进一步优化15、矿业布局，完成资源安全和生态安全的双重保障任务。4、矿业管理发展形势与要求继续深化矿产资源管理改革，加快管理职能、管理方式转变。严格按照矿产资源法等法律法规开展矿产资源管理工作，切实做到依法管矿、依法行政，进一步提升矿政管理能力。认真贯彻落实自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）（自然资规20197号），明确矿业权出让登记权限，落实生态文明建设的理念，积极推进矿产资源管理制度的组合配套和改革创新，提升我县矿产资源管理与政务服务水平，推进矿产资源领域治理体系和治理能力现代化。33二、指导原则与目标（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密围绕统筹推进“五位一体16、”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，从保障生态安全和资源安全两个大局出发，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，注重需求侧管理，以改革创新为根本动力，主动融入成渝地区双城经济圈建设和省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略布局，立足沐川实际，以资源节约集约利用为宗旨，以资源安全保障为目标，以提升矿业治理和效益为重点，以建设美丽沐川为主线，以转化优势、特色发展为路径，加快矿业转型升级，为我县重大工程项目建设及基础设施建设提供有力的资源安全保障。（二）基本原则生态优先，绿色发展。按照生态17、文明建设的总体要求，坚持生态优先、绿色发展原则，守住自然生态安全边界，引导矿山企业落实主体责任，加强矿山开发生态保护，推动资源开发利用与生态保护有机衔接，健全矿山生态保护责任机制。服务经济，提高保障。根据沐川县十四五社会经济发展的需要，结合省市矿产资源规划要求，加强对区内战略性矿产资源、重要矿产资源探矿，稳步提高矿产资源储量，做好砂石资源平衡供需关系，为沐川县经济建设和乡村振兴战略提供可靠的资源保障等建设提供保障。统筹规划，协调发展。按照“突出优势矿种、集中布局开发”的发展思路，统筹优化全县矿业经济发展布局，实行矿种区域化差别化管理。明确发展定位、突出发展重点，统筹投放时序，实现矿业集中开发，18、形成协调有序的资源开发保护格局。开发保护，兼顾发展。坚持矿产资源服务于经济发展的定位，合理有效的开发矿产资源。在开发矿产资源同时，结合环境承载能力，兼顾矿产资源开发与保护工作，既要发挥矿产资源服务于地方经济的原则，又要做好保护矿产资源，形成可持续发展的矿业经济。高效利用，转型升级。进一步提高矿山“三率”水平，推动资源利用方式转变。完善矿产资源节约与综合利用的激励约束机制，鼓励资源高效循环利用。加快矿业转型升级，开展探采选新技术、新方法的科技应用。尽快实现矿业经济从低附加值向高附加值转型升级，从单一开采原矿向开采、选冶、深加工、下游产品的全产业链发展。（三）规划目标本次规划目标分两步走，至20219、5年为规划具体实施，至2035年是对规划的展望。1、2025年规划目标到2025年，页岩气、铜战略性矿产资源量稳步增长，优势矿种实现找矿增储，矿产资源保障能力不断提升。勘查开发与保护利用空间布局不断优化，引导关闭产能过剩及小散乱矿山，提升大中型生产规模矿山比例，矿业集中开发区域分布基本实现，严格限制砂石类采矿权总数。资源高效综合利用水平显著提高，矿业转型升级成效明显，绿色矿业发展初步形成，生态修复全面开展，矿政管理水平进一步提升。专栏二 沐川县矿产资源规划主要目标类别指标名称单位2025年属性矿产资源勘查新增资源量铜金属 万吨3预期性制灰用石灰岩矿石 万吨15000矿产资源开发利用与保护年开采20、总量煤炭原煤 万吨10-25铜矿矿石 万吨30水泥用石灰岩矿石 万吨100约束性建筑用砂石矿石 万吨600矿山数量采矿权总数个38砂石类采矿权总数个10*大中型生产规模矿山比例%50预期性注：*为规划期末支持战略性矿产资源勘查与开发。支持对境内页岩气、铜国家急需战略性矿产资源的勘查与开发，提升资源储备，提高矿业发展定位。新兴优势矿产资源找矿增储。加大对石灰岩、玄武岩等优势优质矿产资源的勘查开发，提高食品钙、纤维用玄武岩等新兴产业的矿产资源储量。保护与合理利用水平不断提高。矿产资源开发利用空间布局不断优化，严格落实矿业开发准入条件，合理控制开发总量和采矿权数量，严格限制砂石采矿权总数，整合关闭小21、型矿山，提高中大型矿山占比，实现矿业集约开发。提升三率指标，推进矿业转型升级。鼓励节约利用、综合利用和循环利用矿产资源，提高矿山开采回采率、选矿回收率和综合利用率，严格按照国家执行的各矿种三率指标进行采矿。推进矿业转型升级，引导企业开展食品钙、纤维用玄武岩科学应用研究，尽早实现规模化生产，提高矿业附加值，促进矿业总产值稳步增长。生态绿色矿业基本形成。要充分认识并落实“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念。全面实施绿色勘查，新出让矿业权必须建成绿色矿山，推动生产矿山开展生态修复、引导建设绿色矿山建设。进一步加强开展历史遗留矿山地质环境恢复治理与生态修复工作，确保规划期内矿山生态环境明显好转。矿产22、资源管理与服务不断创新。全面推进矿产资源管理体制机制改革，行政审批效率和信息化管理水平进一步提高。矿产资源储量管理工作更加精细，资源家底更加清楚。“净矿”出让取得成效，出让收益征收、分配机制更趋合理。基本完成矿业权市场和公共服务体系现代化建设，资源配置更加合理高效，矿产资源管理效能明显提升。2、2035年展望目标全县矿产资源保障和供给能力进一步提高，开发利用与保护布局进一步优化，资源综合利用水平明显提升，矿产资源开发利用与环境保护协调发展，绿色矿业格局全面形成，矿政管理与服务更加完善，生态保护、资源开发与民生改善协调发展，矿业走上集约型、节约化、绿色高质量发展新路子，有力支撑“碳达峰、碳中和”23、目标实施。三、矿产资源勘查开发与保护布局加强县内矿产资源勘查开发调控，细化落实省、市矿产资源规划的勘查开发布局，统筹全县矿产资源勘查、开发利用和保护，突出县域特色，形成优势互补，保障资源安全，增强全县矿业发展的动力和活力。强化全县矿产资源勘查开发空间与国土空间规划、生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界线等布局相互衔接。充分发挥各职能部门积极性，促进资源开发与区域发展相协调，充分发挥我县资源禀赋特点与开发的比较优势，着力构建全县协调有序的矿产开发保护格局。（一）矿产资源勘查开采调控方向大力推进绿色勘查，支持天然气（页岩气）能源矿产与铜多金属资源勘查，重点开展新兴产业所需优势矿种勘查，24、继续合理配置重大基础建设合乡村振兴所需砂石资源。明确县内矿种开发利用方向，合理划分矿产开发类别。重点勘查矿种：重点勘查天然气（页岩气）、铜、地热（理疗热矿水）、优质玄武岩、石灰岩等矿产。禁止勘查矿种：禁止勘查我县产能过剩，受国家产业政策限制的矿产。重点开采矿种：重点开采天然气（页岩气）、地热（理疗热矿水）、铜、优质玄武岩、石灰岩等矿产。在符合准入条件下，优先出让采矿权，适度扩大开发规模，提高资源供应能力。限制开采矿种：限制开采与铌、稀土共伴生的粘土资源。禁止开采矿种：禁止开采高硫、高砷、高氟煤炭和可耕地砖瓦用粘土等矿产。禁止开采矿种原则上不新设采矿权。（二）矿产资源产业重点发展区域根据沐川县矿25、业经济发展形势，推动矿产资源开发利用与区域发展相协调，按照资源分布和产业地建设需求，落实大楠-底堡页岩气能源资源区、沐溪-永福铜多金属矿重点勘查区，打造杨村乡优质玄武岩、石灰岩勘查研究区和茨竹乡砂石资源生产供应区。专栏三 沐川县重点发展区域大楠-底堡页岩气能源资源区：落实国家能源资源基地和国家规划矿区，创造能源矿业新经济；沐溪-永福铜多金属矿重点勘查区：加强推动铜多金属矿勘查，尽快实现找矿突破，提升金属矿业经济占比；杨村乡优质玄武岩、石灰岩勘查研究区：通过有效勘查和研究，率先在乐山市建立纤维用玄武岩和食品钙应用产地；茨竹乡砂石资源生产供应区:统筹规划茨竹乡砂石资源生产供应，有力保障全县经济建设26、，严格控制采矿权数量和开采总量。通过产业合理布局，充分保障经济建设基本需求，加快实现产业结构调整和矿业转型升级。提升页岩气、铜多金属、纤维用玄武岩等在矿业经济中的占比，形成矿产资源产业链，实现矿业经济转型升级。（三）落实上级矿产资源规划1、落实国家能源基地落实全国规划能源资源基地建设目标，支持1处国家能源资源基地建设，助力区内天然气（页岩气）找矿增储，实现资源规模开发和产业集聚发展。基地建设应在生产力布局、基础设施建设、用矿用地用林、重大项目安排及相关产业政策方面给予重点支持和保障。专栏四国家能源资源基地和国家规划矿区（一）国家级能源资源基地（1个）四川盆地威远-合川油气：沐川县境内面积73.27、74km2，勘查主矿种：天然气。（二）国家规划矿区（1个）1、四川盆地重庆-宜宾油气：沐川县境内面积631.5km2，勘查主矿种：天然气。2、落实国家规划矿区落实并支持1个国家规划矿区建设，支持页岩气勘查。在产业政策上予以支持，力争实现页岩气能源找矿突破，建设页岩气开发产地，引领矿业转型升级。3、落实省级重大规划重点矿种矿产资源调查评价：根据沐川县矿产资源潜力分布情况、矿产资源勘查政策导向以及资源环境的承载能力，在重要成矿区带对县域经济具有重要意义，能实现地质找矿重大突破与县域经济密切相关的优势矿产资源潜力地区，落实四川省矿产资源规划（2021-2025）重点矿种矿产调查工程，推动战略性矿产找28、矿增储。主要调查评价铜、铌、钽等矿产，提供可供进一步勘查的找矿靶区。重点勘查区：重点勘查区应进行综合勘查、绿色勘查，在对划定的主要矿种进行勘查时，还需对重点勘查区内的其他多种共伴生矿产一并进行综合评价，提高勘查资金的投资效益和实现勘查的整体评价。专栏五四川省重点勘查区四川沐川五指山-生基坪铜多金属矿重点勘查区：勘查区面积176.15km2，包括沐川县河口铌、稀土矿调查评价区（省政府性投资地质勘查项目）、四川省沐川县生基坪铜矿勘查区、四川省沐川县喻家坪铜矿采矿权、四川省沐川县周家湾铜矿勘查区和四川省沐川县同福煤铜矿勘查区。区内宣威组粘土岩及贫铁岩层中发现有铜、铌、钽、钪、钛等元素的富集带，根据勘29、查成果显示铜、铌、钛资源勘查远景较好，可以作为新增矿种的勘查区，并有望成为我县矿业经济新的增长点。4、落实市级规划区块按照乐山市矿产资源规划精神与要求，落实乐山市矿产资源规划任务，体现沐川县矿产资源地域特点和成矿优势，落实3个市级勘查区块，1个开采区块。专栏六 市级规划区块1、四川省沐川县天心湾地热（理疗热矿水）普查：勘查地热。2、四川省沐川县三王埂玄武岩普查：勘查玄武岩3、四川省沐川县余家山石灰岩普查：勘查石灰岩4、沐川县干沟建筑石料用灰岩、建筑用玄武岩矿开采区块：开采建筑石料用灰岩、建筑用玄武岩矿（四）合理设置开采区块根据沐川县经济社会发展对矿产资源的需求及相关产业空间布局，结合沐川县境内30、成矿地质条件，依据已知的勘查开采信息、地质勘查程度、自然地理条件、已知矿业权的影响和政府各机构规划布局要求的基础上划定矿产资源勘查开采区块。本次划定县级勘查区块1个，开采区块2个。专栏七 沐川县规划区块1、四川省沐川县大坪伊利石粘土普查：勘查伊利石粘土2、沐川县先锋饰面用砂岩矿开采区块：开采砂岩（条石用）3、沐川县生基湾砖瓦用页岩矿开采区块：开采砖瓦用页岩（五）严格管理区块设置省部级审批颁证矿种除因生态保护红线、永久基本农田等条件限制外勘查规划区块面积原则上不得小于一个基本单位区块，市县级审批颁证地热、矿泉水及非金属建材类矿产勘查规划区块应结合政策要求、自然地理、市场供需等合理设置区块大小，并31、提出规划准入条件建议，包括勘查矿种、勘查程度、出让方式、出让时序、绿色勘查及进一步勘查开发或退出条件等。设立、整合矿业权，应以划定的勘查规划区块为依据，且符合规划准入条件。对于第二类以及按规定调整为第二类的矿产，要依据资源赋存状况、地质构造条件和勘查程度等，划定勘查、开采规划区块，其中建材类矿产可先设置开采规划区块，但出让采矿权前需达到相应的勘查阶段。新设置地热和矿泉水勘查规划区块的，应结合地质情况，确保不影响周边或相邻一定区域范围内已设置地热、矿泉水及地下取水点。同一勘查规划区块内在对主矿产进行勘查评价的同时，应对其它矿产按勘查规范综合勘查，加强区内具有工业价值共伴生矿产的综合评价，并计算其32、资源量。对第三类以及按规定调整为第三类的矿产，可直接划定开采规划区块。露天矿产开采规划区块应保持300米以上安全距离，并充分论证影响开采安全的自然条件，尽量做到不留边坡或少留边坡、禁止高陡边坡开采。严格落实国土空间“三区三线”和自然保护地管控要求。为筑牢长江上游生态安全屏障，长江支流大渡河两岸3公里范围内，除国家和省级重点高速公路、铁路建设项目以及已设探矿权转采矿权外，原则上不新设露天开采规划区块。为确保生态景观不受影响，铁路、高速公路、风景名胜区两侧可视范围内原则上不得新设露天开采规划区块。开采规划区块涉及已设矿业权范围的，划定前应征求相关矿业权人的意见，维护其合法权益。建材非金属矿产开采规33、划区块开采矿种不变，仅涉及亚矿种变更的，经市（州）级自然资源主管部门组织论证同意的视为符合规划。勘查开采规划区块需避让饮用水保护区，同时应考虑开采矿产资源范围和露天剥离范围，并统筹工业设施、运输、供水、供电布局。四、加强矿产资源勘查开发利用与保护实行矿产资源开采总量和矿山数量双调控指标，做到矿产资源开发利用总量与经济社会发展水平相适应，强化双指标执行监督管理。结合矿产资源分布与产业布局，优化开发利用结构。严格规划准入管理，确保规划准确落地。（一）合理确定开发强度严格控制采矿权总数，规划期间新设采矿权的本着“关闭一处、投放一处”的原则，通过依法整改、整合、关闭矿山，到2025年，采矿权总数力争控34、制在38家以内。严格落实30万吨/年以下煤矿分类处置工作方案，巩固去产能成效，鼓励资源和开采条件较好的30万吨/年以上煤矿利用原开拓系统，整合周边资源，原则上不再利用已关闭煤矿资源。新设置煤炭开采规划区块内资源量必须符合煤炭产业政策和煤矿开采规模准入标准。加大开发利用铜等金属矿产，依托财政和社会资金，提高金属矿产勘查投入和开采总量，提升金属重要矿产在境内矿业经济的占比，到2025年铜矿石年采量维持在30万吨以上。全县水泥用灰岩年产能控制在100万吨以内，矿山数量控制在3个以内。新设纤维用玄武岩、食品用石灰岩采矿权，为新兴矿业提供资源保障，新设采矿权满足相应矿种最低规模要求。（二）加强砂石资源开35、发管理优化全县砂石资源开采布局，增加资源的区域空间调控能力，推进资源开发的科学管理。摸清砂石保有资源，调查评价全县砂石潜在资源，查明供需关系，提前谋划和制定砂石出让计划。严格落实砂石矿山总量和开采总量双指标，合理有序投放、出让矿业权。为避免规划期内砂石资源“过热、过剩”，到2025年，砂石矿山数量控制在10个以内，年产量控制在600万吨以内。新建砖瓦用建材矿山生产规模不低于20万吨/年，服务年限不低于10年，到2025年，矿山数量稳定在4个左右，年产量控制在30万吨以内。积极推进砂石资源集中规模化生产，原则上新设开采规划区块最低开采规模不低于50万吨/年，最低服务年限为10年；保障重点工程建设36、项目、民生工程、乡村振兴项目的，生产规模不低于20万吨/年，服务年限与项目工期衔接，项目竣工验收后3个月内由县级人民政府组织关闭，并督促矿业权人完成矿区生态修复，按程序注销采矿权。因乡村振兴等原因需突破矿山总数、开采总量和最低开采规模要求的，由县（市、区）政府论证提出意见。（三）优化开发利用结构优化矿业产业结构。按照供给侧结构改革的要求，结合我县资源分布特点和矿业开发条件，有序有度开发矿产资源，加强矿业空间布局调整，提高矿业产业集中度，节约高效利用资源，推进沐川矿业绿色低碳循环发展。尽快改变中低端产品过剩，高端产品供给不足的现状。以市场化手段推动对落后产能兼并重组，转型转产，做大做强优质企业。37、延长矿业产业链，实现上中下游产业链一体化整合，走探、采、选、加工之路，促进矿山企业从生产原矿向资源高效利用发展。鼓励相关矿山企业在纤维用玄武岩、食品用石灰岩产品向精细化、高端化发展，开辟资源综合利用新空间。优化矿山规模结构。严格实行矿山规模开采的准入要求，坚持开采规模与储量规模相适应的原则，新设采矿权必须满足地质储量规模、开采规模和服务年限等规划准入条件。采矿权进一步优化矿业结构，合理控制矿业权总数，提升大中型生产规模矿山占比，提高页岩气、铜等高价值矿产在矿业结构中占比。提高矿产资源节约和综合利用水平。鼓励和支持矿山企业开发、应用先进适用的采选技术、工艺和设备，不断提高矿产资源采选水平，提升矿38、产资源利用效率，减少固废排放。严格审查“三率”准入条件，强化“三率”指标执行情况常态化监管，未达到经批准的矿山设计或开发利用方案要求的，应限期整改。积极引导煤矿开采的煤矸石、铜矿洗选尾矿中的粘土进行综合利用，对于无法利用的固体废弃物和尾矿尽量用于充填采空区。（四）严格规划准入条件履行绿色勘查：根据生态优先的发展原则，新出让勘查区块必须制定合理的勘查实施方案，满足绿色地质勘查工作规范要求，运用新技术、新方法、新设备等减少对生态环境的影响，最大限度减少使用探槽、坑探等工程对环境破坏较大的工作手段，及时对勘查区进行生态环境保护修复。满足相应规模与年限。新建矿山必须满足最低资源储量规模、最低开采规模和39、最低服务年限要求，资源储量规模与开采规模要相适应。开发利用水平。新建矿山采矿回收率、选矿回收率和综合利用率要达到国家政策指标要求，没有发布“三率”指标的矿种参照同类相近矿种执行。强化“三率”指标、矿山设计、开发利用方案执行情况常态化监管。绿色矿山建设。新建矿山必须达到绿色矿山建设规范要求，严格按照非金属行业绿色矿山建设规范9项行业标准和绿色矿山建设评价指标开展绿色矿山建设。生态保护与修复。新建矿山严格按照矿山地质环境保护条例和土地复垦条例等法律法规和技术规范开展生态保护与修复工作，落实主体责任。按照“边生产、边治理、边修复”的原则开发矿产资源。安全生产。新设采矿权与相邻矿山、周边基础设施、民房40、等安全距离需满足相关法律法规、行业管理规定。（五）严格管理矿产资源勘查开发规范矿业权出让登记管理。严格执行自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）（自然资规20197号），积极推进矿业权“招拍挂”及“净矿”出让。财政出资地质勘查项目不再设置探矿权，凭项目任务书或合同书开展地质勘查工作。做好矿业权出让前期的实地踏勘、论证、审核与备案等工作。露天开采的石灰岩、玄武岩、砂岩、砖瓦用页岩等低风险矿种原则上由财政出资探明后直接出让采矿权，地下开采矿种中低风险矿种和高风险矿种达到详查后可直接出让采矿权。执行矿业权退出机制。严格矿业权出让合同制度,采矿权合同中应明确要求采矿权人按照安全生产、41、环境保护和水土保持“三同时”制度建设矿山，并就矿产资源开发利用与保护、绿色矿山建设、矿山地质环境恢复治理与土地复垦做出具体约定，明确违约责任。已有矿业权与生态保护红线、自然保护地等禁止限制区域重叠的要按相关要求主动退出或避让。探索探矿权最长勘查时限约束机制，加强对到期未申请延续、关停未注销矿业权的清理销号工作。五、发展绿色矿业，打造生态矿山（一）全面加强绿色勘查实施推行绿色勘查新模式。落实矿产资源绿色勘查规范，实现生态环境保护理念贯穿于矿产资源勘查项目立项、设计、实施、恢复和验收全过程，约束勘查行为。对勘查工作可能造成的生态环境影响进行评估，编制符合相关标准的勘查实施方案。加大推行绿色勘查新技42、术新方法。发展和推广物探、遥感等新技术、新方法，适度调整或替代对地表环境影响大的槽探等勘查手段，最大限度地避免或减轻勘查活动对生态环境的影响。严格执行绿色勘查管理。按照绿色地质勘查工作规范（DZ/T 0374-2021）要求，引导探矿权人和勘查单位积极申报绿色勘查示范项目，按规定给予土地使用和税费优惠政策。按照“谁勘查、谁负责，谁破坏、谁治理”原则，积极推进绿色勘查监督管理，制定绿色勘查生态环境保护、土地复绿等规章制度和保护措施，将绿色勘查管理内容融入日常工作，确保责任明确、监管有效和投入到位。（二）积极推进绿色矿山建设按照“政府主导、部门协作、企业主体、公众参与、共同推进”的原则，参照国家级43、省级绿色矿山建设标准的总体思路建设全县绿色矿山。新出让采矿权要将绿色矿山建设要求纳入采矿权出让公告、出让合同以及相关设计方案中。新建矿山必须按照绿色矿山建设规范和绿色矿山建设评价指标开展绿色矿山建设，建成绿色矿山至少要达到省级绿色矿山。鼓励生产矿山企业积极参与绿色矿山创建活动。引导支持一批开采技术条件较好，经济效益较佳的生产矿山率先进行绿色矿山建设，逐年提升全县绿色矿山的数量和比例。加强对建成的绿色生产矿山监督管理，定期开展绿色矿山“回头看”工作，督促矿山企业按照绿色矿山建设标准不断改进开发利用方式，提高开发利用水平，促进节能减排，落实企业社会责任，实现合理开发、节约资源、保护环境、安全生产44、和社会和谐。（三）加强矿区生态保护修复加强矿山地质环境现状调查，查清矿山环境污染、破坏区域，恢复治理区域类型和恢复治理工程等级，确定矿山环境恢复治理的控制指标，有的放矢地督促矿山加强地质环境保护和恢复治理，积极推进矿区土地复垦，建立矿山环境保护与治理恢复长效机制。1、加强矿山地质环境保护加强矿山地质环境的调查与监测。建立矿山地质环境调查评价制度，查明矿产开发的地质环境背景，开发活动对环境的影响、工矿废弃地状况、环境保护与恢复治理情况等。重点开展大渡河流域和沐溪河流域矿产资源集中开发区和生态脆弱地区的矿山环境调查与评价。建立和完善矿山环境监测体系和矿山环境管理信息系统。加强矿山环境动态监测体系特45、别是基层矿山环境监测机构的建设，建立重点区域和重点矿山的环境监测网络，落实矿山地质环境治理监督机制和统计报表制度，加强对全县地质环境的有效监控和监测数据的快速采集。严格执行准入条件。加强矿产资源开发过程中的环境保护，最大限度减少或避免因矿产开发而引发的矿山生态环境问题。制定和完善矿山建设项目生态环境影响评价的指标体系和标准。加强对生产矿山地质环境保护的监督管理。按照矿山环境保护与生态修复的技术规范和标准，引导并要求矿山企业边开发、边治理。实行矿山环境保护年度检测制度和不定期抽查制度，生产矿山应向自然资源主管部门如实报送反映矿山地质环境保护情况的年度报告并接受监督检查。2、加快矿山生态修复保护明46、确矿山生态修复工作责任。严格执行矿山地质环境保护相关规定，全面实施地质环境恢复治理基金制度，因矿制宜地进行矿山环境恢复治理。按照“谁破坏，谁恢复；谁污染，谁治理”的原则，采矿权人必须依法明确责任，采取有效措施，按期完成有关水土保持、矿山地质环境恢复治理、土地复垦等矿山生态修复工作。实行矿山生态修复保护分类管理。分类指导、区别对待，实行差别化资金筹措政策，充分调动多元经济成分投入矿山生态修复的积极性，加快矿山地质环境恢复治理的进程，促进新老矿山及资源枯竭型矿山的生态恢复。到2025年，历史遗留的矿山地质环境破坏面积基本恢复。对于新建和生产矿山，按照“谁破坏，谁治理”的原则，严格执行“三同时”制度47、，实施矿山地质环境全面恢复治理。重点进行沐溪河流域生态修复。按照矿产分布特征，生态脆弱不同，对沐溪河流域范围内生态脆弱区重点进行生态修复。在本轮规划期间，沐溪河流域及沐溪镇城镇规划区内的露天开采采矿权到期不再延续，矿山到期关闭，进行矿山地质环境恢复治理和生态修复，尚未到期的露天开采矿山积极引导实施政策性关闭。地下开采矿山做好生态影响评估，对生态影响大的引导关闭、实施治理，影响较小的做好预防措施，最大降低对当地生态的影响程度。开展历史遗留废弃矿山生态修复。开展历史遗留矿山地质环境调查，查明历史遗留废弃矿山数量、分布、开采矿种、开采方式、损毁面积、存在地质灾害隐患等现在，针对主要地质环境问题部署矿48、山地质环境治理工程，加大治理力度，将矿山地质环境治理恢复与生态保护相结合，集中解决区域性的重大矿山地质环境问题，使治理后的社会效益和环境效益更加显著。（四）建立绿色矿山激励约束机制加强技术政策引导。鼓励矿山企业加大科技投入和技术攻关，研究制定矿产资源节约与综合利用鼓励、限制、淘汰技术目录，通过技术改造采用先进技术、工艺和装备，逐步淘汰落后产能，提高资源开发利用、节能减排和环境保护的水平，满足绿色矿山建设的要求。提高公众参与力度。在绿色矿山建设过程中做到管理透明、资金透明，积极听取公众意见，及时获取公众反馈。通过网络平台和问卷调查等措施，提高公众的知情度、参与力。六、加强水土保持，形成可持续发展49、坚持预防为主、保护优先。矿山企业切实遵循“预防为主、保护优先、综合治理”的水土保持工作方针，把预防监督作为水土保持工作的首位，坚持预防保护和综合治理两手抓。矿山建设项目未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，不得开工建设。切实做到生态优先。矿山企业加强水土保持应首先做好生态环境的保护和建设。除了充分依靠自然修复能力，还需做好生态保护、生态修复等工作，建立良好的生态系统，维持生态平衡，减少地区自然灾害，实现人与自然和谐相处。形成可持续发展。根据社会经济发展方向和自然地理条件，合理调整土地利用结构和农村产业结构，有效开发利用和保护水土资源，走可持续发展的道路。完善社会公共监督。50、矿山水土保持应做到公示公告，自觉接受社会各界监督。增强群众参与，规范监督工作。七、加大改革创新，增强矿业活力推进“放管服”改革。深入推进依法行政，认真履行自然资源“两统一”职责，严格自然资源管理权力清单和责任清单制度。创新行政审批服务方式，进一步简化审批要件，优化审批程序。落实矿产资源勘查开发活动监督管理办法。建立绿色矿业发展长效机制、矿业权人履行矿区生态修复法定义务约束机制。完善矿业权市场制度。充分发挥市场引导作用，推进矿业市场和秩序良性发展，深化矿产资源管理体制改革，处理好政府、企业和社会的关系，明晰政府角色定位，形成省、市、县人民政府的多层面分工协作、责任共担的职责体系。建立矿产资源市场51、监测与供需形势分析机制，以市场需求为导向，适时适量投放矿业权。贯彻落实国家矿产资源权益金制度改革方案，探索开展按照矿业权出让收益率征收矿业权出让收益，提高社会资金对地质勘查开发投入的积极性。鼓励社会资本投资矿产勘查。进一步开放矿产勘查市场，鼓励、支持和引导社会资本投入地质勘查工作。引导鼓励社会资本自行组建勘查单位，开展矿产勘查，积极推进资本和技术有机结合，形成多渠道矿产勘查投入新机制。加强地质勘查活动监督管理。充分发挥政策对地勘行业诚信建设的保障作用。完善诚信监督机制和失信惩戒制度，实行政府和行业协会相结合、以政府监管为主的诚信体系，针对性采取奖惩措施，保障行业诚信体系的建立与完善。推进行业信52、用信息系统建设，制定矿产资源领域统一的失信行为清单和标准，对失信行为进行分级管理，建立相关制度对不同级别的失信主体实施与之相适应的惩戒措施，跨部门跨地域实施。推进矿产资源储量管理一体化建设。落实矿产资源国情调查，全面清理和重构矿产资源储量数据库，夯实管理基础。严格执行矿产资源储量评审备案管理办法，进一步优化评审备案工作程序，提高效率、把控质量，实现矿产资源动态监管。加强对县级储量评审备案工作的指导和质量管控，完善储量动态监测和储量统计管理办法，全面提升储量统计质量。完善地质矿产科技创新体系。落实地质矿产领域科技发展计划，发挥财政资金引领作用，带动社会资本加大地质矿产科技投入。落实各级地质矿产科53、技创新表彰制度，提高科技人员荣誉感。提高矿业权管理信息化水平。加大矿业管理信息化投入。建立数字化、信息化、管理模式。发展“一张图”与大数据结合的管理方式，以信息化促进规划管理的科学化、规范化。积极引入三维建模技术，便于对矿山科学开采、合法开采进行监督管理。八、强化规划管理，保障规划实施规划是规划期内沐川县矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是我县“十四五”时期调控，依法审批和监督管理全县矿产资源勘查、开发利用及其相关活动的重要依据。（一）健全规划实施机制1、完善规划体系加强矿产资源规划体系建设。认真编制实施沐川县矿产资源规划，对本级颁证矿种和境内省部级颁证矿种的开发、利用和保护活动进行统54、筹安排。规划体系建设要符合“衔接统一、分工明确、重点突出”的要求，坚持“下级规划服从上级规划，专项规划服从总体规划”的原则，维护矿产资源规划的权威性和整体性。矿产资源规划编制要与国民经济和社会发展规划、国土空间规划、环境保护规划等相互衔接。2、加强规划实施管理健全和落实规划实施责任制。全县各级人民政府及相关部门应当采取措施，严格执行矿产资源规划，维护本行政区域内矿产资源勘查开发的正常秩序。将矿产资源开发利用总量调控、勘查开发布局与结构调整、节约与综合利用、矿山生态修复等重大规划目标纳入管理目标体系进行考核。做好规划阶段评估方案。自然资源主管部门要加强年度检查与阶段性评估，年度检查主要对标规划年55、度目标任务考核规划执行和政策落实情况，提出规划执行情况报告。阶段性评估时间为2023年底和2025年底，主要内容包括规划实施进展与成效、各项任务指标执行完成情况、各项政策措施落实情况、取得的经验、存在问题等，提出规划意见建议和改进措施。检查和评估情况要及时向县级人民政府和上级主管部门报告情况。严格矿产资源规划调整。落实上级规划目标和任务，原则上矿产资源规划经政府发布后一年内不允许调整，后期确需调整的，每年只允许调整一次，且需充分说明理由并报原审批机关批准。（二）改善规划实施环境1、依法推进矿产资源规划服务严格执行现行矿产资源法律法规，深入贯彻国家和四川省矿产资源宏观调控政策，根据建立保障科学发56、展新机制、开创矿产资源管理新局面的需要，结合沐川县健全和完善矿业权管理制度的进程，加强矿业权审批前置的规划服务，加强矿业权市场准入的规划服务，加强对矿业权设置条件的规划论证，提供科学合理设置矿业权的规划依据，妥善解决矿产资源勘查开发的总量、布局、结构、时序等问题，为完善规划管理法律制度、强化规划法律地位提供实践依据。2、加强和规范矿产资源管理健全矿产资源勘查开发管理体系，完善勘查登记、地质资质汇交、储量备案、开采登记和勘查开采年度检查、资源储量动态管理、生态修复、绿色矿山建设、执法动态巡察等制度，提高行政效能，加强对矿业权设置和勘查开发活动的监督管理，及时查处各类违法违规行为，维护矿业权人的合57、法权益和矿产资源勘查开发的正常秩序。加强对矿业权市场的规范监管，明确矿业权市场准入条件，实行矿业权信息公开化、透明化，营造公平、公正、公开的市场环境，为政府调控市场、市场引导企业提供保障。鼓励矿山企业建立资源节约管理制度，加强资源消耗定额管理，调动矿山企业节约降耗、综合利用和清洁生产的积极性。45附表1 沐川县能源资源基地序号编号名称所在行政区主要矿种面积（Km2）拐点坐标已设探矿权数量拟设探矿权数量已设采矿权数量已设采矿权设计开采规模（万吨）备注1NY51112900001四川盆地威远-合川沐川县天然气73.74略2010沐川部分备注：1.拐点坐标及空间范围以规划数据库为准；2.能源资源基地58、内设置矿业权时应符合国土空间规划管控要求。附表2 沐川县国家规划矿区序号编号名称所在行政区面积（Km2）拐点坐标主要矿种资源量单位资源量已设探矿权数量拟设探矿权数量已设采矿权数量已设采矿权设计开采规模（万吨/年）拟设采矿权数量拟设采矿权设计开采规模（万吨/年）备注1GK51110000001四川盆地重庆-宜宾沐川县631.5略天然气亿立方米0201000沐川部分备注：1.拐点坐标及空间范围以规划数据库为准；2.国家规划矿区内设置矿业权时应符合国土空间规划管控要求。附表3 沐川县战略性矿产资源保护区序号编号名称所在行政区面积（Km2）拐点坐标主要矿种资源量单位资源量备注/附表4 沐川县矿产资源重59、点勘查区序号编号名称所在行政区面积（平方千米）拐点坐标主要矿种已设探矿权数量拟设探矿权数量备注1KZ51112900001沐川五指山-生基坪沐川县176.15略铜30落实省级规划备注：1.拐点坐标及空间范围以规划数据库为准；2.重点勘查区内设置矿业权时应符合国土空间规划管控要求。附表5 沐川县勘查规划区块序号编号区块名称勘查主要矿种面积（平方千米）拐点坐标现有勘查程度拟设探矿权勘查阶段投放时序备注1KQ51112900001四川省沐川县天心湾地热普查地热(理疗热矿水)4.5455略调查评价普查20251、满足绿色勘查要求；2、出让探矿权时应告知周边地热、矿泉水矿业权人；3、出让探矿权前应再次充60、分论证对周边地热、矿泉水矿业权、规划区块是否影响。2KQ51112900002四川省沐川县三王埂玄武岩普查玄武岩(纤维用)1.3132略调查评价普查20251、满足绿色勘查要求；2、经勘查达不到纤维用玄武岩资源储量规模或工业指标要求的，不得变更勘查开采矿种，不得探转采。3KQ51112900003四川省沐川县余家山制灰用石灰岩普查制灰用石灰岩0.7978略调查评价普查20251、满足绿色勘查要求；2、经勘查达不到制灰用灰岩资源储量规模或工业指标要求的，不得变更勘查开采矿种，不得探转采。4KQ51112900004四川省沐川县大坪伊利石粘土矿普查伊利石粘土1.8373略调查评价普查2025满足绿61、色勘查要求备注：拐点坐标及空间范围以规划数据库为准。附表6 沐川县矿产资源重点开采区序号编号名称所在行政区面积（平方千米）拐点坐标主要矿种资源量单位资源量已设采矿权数量拟设采矿权数量备注/附表7 沐川县开采规划区块序号编号区块名称开采主矿种涉及开采总量控制矿种面积（平方千米）拐点坐标资源量单位资源量投放时序备注1CQ51112900001沐川县生基湾砖瓦用页岩矿砖瓦用页岩无0.0608 略千立方米162820251、出让应满足最低开采规模、服务年限以及“三率”要求；2、严格执行矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案，满足绿色矿山建设行业规范。2CQ51112900002沐川县先锋饰面用砂岩矿砂岩无62、0.1712 略千立方米226820251、出让应满足最低开采规模、服务年限以及“三率”要求；2、严格执行矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案，满足绿色矿山建设行业规范。3CQ51110000003沐川县干沟建筑石料用灰岩、建筑用玄武岩矿建筑用玄武岩、建筑石料用灰岩建筑用玄武岩、建筑石料用灰岩1.2272 略千立方米11563420251、出让应满足最低开采规模、服务年限以及“三率”要求；2、严格执行矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案，满足绿色矿山建设行业规范。备注：拐点坐标及空间范围以规划数据库为准。附表8 沐川县砂石土类矿产集中开采区序号编号名称所在行政区面积（Km2）拐点坐标开采矿种资源量63、单位资源量已设采矿权数量已设采矿权设计开采规划（万吨）拟设采矿权数量拟设采矿权涉及开采规划（万吨/年）备注/ 附表9 沐川县重点矿种矿山最低开采规模规划表序号矿种名称资源量规模开采规模单位矿山最低开采规模备注单位最低资源量规模大型中型小型1煤原煤万吨1000原煤万吨/年12045/最低资源量和最低开采规模要求中，出让登记时间早于规划发布的煤炭探矿权转采矿权除外，但煤与瓦斯突出煤炭开采规模应不低于90万吨/年2铜矿金属万吨3矿石万吨/年10030/不新设小型矿山3水泥用灰岩矿石万吨8000矿石万吨10050/不新设小型矿山4制灰用灰岩矿石万吨1500矿石万吨10050/不新设小型矿山5玄武岩矿石万吨200矿石万吨2510/指非机制砂用途的玄武岩6建筑用砂石矿石万立方米500万立方米10050/主要用作机制砂、建筑骨料、铺筑路基等原料，包括建筑石料用玄武岩、建筑用玄武岩。保障重点工程建设和乡村振兴项目的，生产规模不低于20万吨/年，服务年限与项目建设期限衔接。7砂岩矿石万立方米10万立方米1031条石用8伊利石粘土矿矿石万立方米200矿石万吨/年1510/不新设小型矿山9页岩矿石万吨200矿石 万吨3020/不新设小型矿山10地热（立方米/日）50万立方米1051理疗热矿水注：规划期内表中无指标按省规和和市规执行