1、泸州市龙马潭区妇女发展规划（20212030年）目 录前言1一、指导思想、基本原则和总体目标3二、发展领域、主要目标和策略措施5（一）妇女与健康5 主要目标5 策略措施6 （二）妇女与教育13 主要目标13 策略措施14 （三）妇女与经济20 主要目标20 策略措施21 （四）妇女参与决策和管理28 主要目标28 策略措施29 （五）妇女与社会保障34 主要目标34 策略措施35 （六）妇女与家庭建设41 主要目标41 策略措施42 （七）妇女与环境49 主要目标49 策略措施50 （八）妇女与法律55 主要目标55 策略措施56 三、组织实施63 四、监测评估66前 言追求男女平等的事业是伟2、大的。妇女是人类文明的开创者、社会进步的推动者，是全面建设社会主义现代化国家的重要力量。男女平等和妇女全面发展程度，是衡量社会文明进步的重要标志。泸州市龙马潭区委区政府始终高度重视妇女事业发展，先后制定实施两个周期龙马潭区妇女发展规划，为优化妇女发展环境、保障妇女合法权益提供了重要保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”写入党的施政纲领，作为治国理政的重要内容，不断完善党委领导、政府主责、妇女儿童工作委员会（以下简称妇儿工委）协调、多部门合作、全社会参与的妇女工作机制，在出台法律、制定政策、编制规划、部署工作时充分考虑两性的现实差异和妇女3、的特殊利益，支持妇女充分发挥“半边天”作用，为促进妇女全面发展加速行动。全区妇女健康状况得到极大改善，人均预期寿命进一步延长，妇女受教育程度稳步提升，男女平等享有的机会和权利进一步均衡，妇女参与决策管理的途径更加多元，参政议政水平进一步提高，社会福利水平显著提高，社会保障水平进一步提升，家庭家教家风建设持续推进，妇女在家庭生活中的独特作用进一步彰显，妇女与经济社会同步发展的环境进一步优化。进入新时代，社会主要矛盾发生历史性转化，妇女群众对美好生活的需要日益广泛，妇女发展的不平衡不充分问题仍然突出。城乡、区域和群体间妇女发展仍有差距，困境妇女救助帮扶和农村欠发达地区妇女民生保障力度还需加大。就业4、创业难问题长期存在，性别歧视仍未完全消除，妇女健康需求有待进一步保障，母婴安全形势依然严峻，妇女受教育层次偏低，就业创业能力素质和文化水平有待进一步提升，妇女参与决策管理水平还需进一步提升，妇女人身财产、婚姻家庭等方面的平等权利落实仍面临现实困难。在更高水平上促进男女平等和妇女全面发展，使命艰巨、任重道远。未来十年，是全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，是我区提升城市能力和核心竞争力、融入全市“一体两翼”特色发展战略和新时代区域中心城市建设，打造“一体”高质量发展核心增长级的关键时期。全区妇女发展工作要贯彻新发展理念，立足新发展阶段，主动服务和融入新发展格局，5、牢牢把握新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道建设历史机遇，科学谋划建设区域现代化服务业高地、先进制造业高地、都市现代农业高地，充分发挥妇女在经济、政治、文化、社会、生态建设中的独特作用。我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，健全完善促进男女平等和妇女全面发展的制度机制，团结带领全区妇女，为将龙马潭区加快建成高质量发展先行区、高水平开放先锋区、高品质生活宜居区的新征程中展现新作为、创造新业绩。按照中国妇女发展纲要（20212030年）和四川妇女发展纲要（20212030年）的要求，依照宪法和民法典、妇女权益保障法等有关法律法规，参照联合国消除对妇女一切形式歧视公约和206、30年可持续发展议程等国际公约和文件宗旨，结合泸州市龙马潭区经济社会发展总体目标以及男女平等和妇女发展实际，制定本规划。一、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持走中国特色社会主义妇女发展道路，贯彻落实男女平等基本国策，不断完善促进男女平等和妇女全面发展的制度机制，推动性别平等成为全社会共同遵循的行7、为规范和价值标准，充分发挥妇女在全面建设社会主义现代化国家中的“半边天”作用，保障妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果，推动妇女走在时代前列。（二）基本原则。1.坚持党的全面领导。坚持妇女事业发展的正确政治方向，贯彻落实党中央、省委、市委、区委关于妇女事业发展的决策部署，切实把党的领导贯穿到妇女事业发展的全过程和各方面。2.坚持妇女事业与经济社会同步协调发展。将促进妇女全面发展目标任务纳入全区经济社会发展总体规划，纳入政府议事日程和考核内容，纳入专项规划，纳入民生实事项目，将实施规划所需经费纳入财政预算，同部署、同落实、同检查、同考核，让经济社会发展成果更多更公8、平惠及广大妇女。3.坚持男女两性平等发展。贯彻落实男女平等基本国策，在出台法规、制定政策、编制规划、部署工作时充分考虑两性的现实差异和妇女的特殊利益，营造更加平等、包容、可持续的发展环境，缩小男女两性发展差距。4.坚持促进妇女全面发展。统筹兼顾妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活各方面的发展利益，努力解决妇女发展的重点难点问题和“急难愁盼”问题，统筹推进城乡、区域、群体之间妇女的均衡发展，协调推进妇女在各领域的全面发展。5.坚持共建共治共享。在大力实施“一体两翼”特色发展战略、奋力打造“一体”高质量发展核心增长级城市中，充分发挥妇女的重要作用，促进妇女积极投身高质量发展，积极创造高品质生活，9、踊跃参与国家治理体系和治理能力现代化进程，共享经济社会发展成果。（三）总体目标。男女平等基本国策得到深入贯彻落实，促进男女平等和妇女全面发展的制度机制创新完善。妇女平等享有全方位全生命周期健康服务，健康水平持续提升。妇女平等享有受教育权利，素质能力持续提高。妇女平等享有经济权益，经济地位稳步提升。妇女平等享有政治权利，参与国家和经济文化社会事务管理的水平逐步提高。妇女平等享有多层次可持续的社会保障，待遇水平稳步提高。支持家庭发展的法规政策体系更加完善，社会主义家庭文明新风尚广泛弘扬。男女平等理念更加深入人心，妇女发展环境更加优化。法治体系更加健全，妇女合法权益得到切实保障。妇女的获得感幸福感安10、全感显著提升。展望2035年，与国家基本实现社会主义现代化相适应，男女平等、妇女全面发展和全体人民共同富裕取得更为明显的进展，特殊困难妇女生存发展得到更好改善，全区妇女更好地担负起新时代赋予的光荣使命，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。二、发展领域、主要目标和策略措施（一）妇女与健康。 主要目标：1.妇女全生命周期享有良好的卫生健康服务，妇女人均预期寿命延长，人均健康预期寿命提高。2.孕产妇死亡率下降到12/10万以内，城乡、区域差距缩小。3.妇女的宫颈癌和乳腺癌防治意识明显提高。宫颈癌和乳腺癌的综合防治能力不断增强。适龄妇女宫颈癌人群筛查率达到70%以上，乳腺癌人群筛查率逐步提高。11、4.全面普及生殖健康和优生优育知识，促进健康孕育，减少非意愿妊娠。5.减少艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播，艾滋病母婴传播率下降到2%以内。6.妇女心理健康素养水平不断提升。妇女焦虑障碍、抑郁症患病率上升趋势减缓。7.普及健康知识，提高妇女健康素养水平。8.改善妇女营养状况。预防和减少孕产妇贫血。9.提高妇女经常参加体育锻炼的人数比例。提高妇女体质测定标准合格比例。10.健全妇幼健康服务体系，提升妇幼健康服务能力，妇女健康水平不断提高。策略措施：1.完善保障妇女健康的制度机制。全面推进健康龙马潭建设，认真落实“健康龙马潭2030”规划纲要以及全民健康工程相关工作部署，把保障妇女健康放在重要战略地位。12、深入推进健康泸州专项行动、妇幼健康促进行动，保障妇女健康。贯彻落实妇女健康相关法律法规，加强执法监督。健全政府主导、部门协同、社会参与、行业监管、科技支撑的妇女健康保障工作机制。统筹医疗、医保、医药联动协同改革和监管体制，保障妇女获得高质量、有效率、可负担的医疗和保健服务。多渠道支持妇女健康事业发展。将妇女健康管理与服务纳入我区经济和社会发展规划，提供必要的政策保障。加大对妇女健康事业的财政投入，尤其是对农村地区的投入力度。完善公共卫生应急管理体系，关注妇女的特殊需求。2. 加强妇幼健康服务体系建设。健全以区妇幼保健院为核心、以基层医疗卫生机构为基础、以综合医院和教学科研机构为支撑的妇幼健康服13、务网络，提升妇幼健康服务供给能力和水平。实施区妇幼保健院二期建设项目，完善基础设施、基本设备，推进标准化建设。开展妇幼保健机构绩效考核和结果应用，保障妇女儿童享有高质量的医疗保健服务。全面加强危重孕产妇救治中心建设，强化危重孕产妇救治保障。强化区、镇、村三级妇幼卫生服务网络建设，完善基层网底和转诊网络。加强复合型妇幼健康人才和产科、助产等岗位急需紧缺人才的培养使用。重点支持农村地区妇幼健康事业发展。3.建立完善妇女全生命周期健康管理模式。针对青春期、育龄期、孕产期、更年期和老年期妇女的健康需求，提供全方位健康管理服务。实施全民健康工程，开展免费健康体检，惠及广大妇女。坚持保健与临床结合，预防为14、主、关口前移，发挥多学科协作优势，积极发挥中医药在妇幼保健和疾病防治中的作用。鼓励区妇幼保健院扩展强化产科、儿科等服务功能，在辖区妇幼健康服务体系中发挥骨干作用。为妇女提供宣传教育、咨询指导、筛查评估、综合干预和应急救治等全方位卫生健康服务，提高妇女健康水平和人均健康预期寿命。加强行业监管，促进妇幼健康新业态规范发展。4.保障孕产妇安全分娩。提倡科学备孕和适龄怀孕，加强对孕产期妇女、哺乳期妇女的生育知识、保健知识科学普及，保持适宜生育间隔，合理控制剖宫产率。加强医疗机构产科规范化建设，完善医疗机构产科质量规范化管理体系，提高产科服务质量。提供生育全程基本医疗保健服务，将孕产妇健康管理纳入基本公15、共卫生服务范围，孕产妇系统管理率达到90%以上。加强对流动孕产妇的管理服务。为低收入孕产妇住院分娩和危重孕产妇救治提供必要救助。持续推进高龄高危孕产妇等重点人群的分类管理和服务。全面落实妊娠风险筛查与评估、高危孕产妇专案管理、危急重症救治、孕产妇死亡个案报告和约谈通报制度。有效运行危重孕产妇救治网络，提高危急重症救治能力。5.完善宫颈癌和乳腺癌综合防治体系和救助政策。提高妇女的宫颈癌和乳腺癌防治意识和能力，宫颈癌和乳腺癌防治知识知晓率达到90%以上。倡导健康生活习惯和生活方式，降低患病率。推进适龄妇女人乳头瘤病毒疫苗接种试点工作。落实基本公共卫生服务中农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查项目，促进70%16、的妇女在3545岁接受高效宫颈癌筛查，为符合条件的妇女每3年免费提供一次宫颈癌筛查项目。建立多部门联动机制，督促用人单位落实女职工保健工作规定，定期进行女职工宫颈癌和乳腺癌筛查，提高人群筛查率。依托市级智慧医疗大数据平台、全民预防保健平台、妇幼信息平台等信息系统，打通信息孤岛，用好宫颈癌和乳腺癌筛查信息系统，将宫颈癌和乳腺癌筛查信息导入全民健康电子档案，提供信息化、全流程服务，强化对检查异常和可疑病例的随访管理。加大财政投入，完善宫颈癌和乳腺癌筛查补助制度，建立保障长效机制。加强宫颈癌和乳腺癌筛查和诊断技术创新应用，提高筛查和服务能力，加强监测评估。强化筛查和后续诊治服务的衔接，加强对宫颈癌和17、乳腺癌困难妇女的救助，促进早诊早治，宫颈癌患者治疗率超过90%。6.提高妇女生殖健康水平。普及生殖道感染、性传播疾病等疾病防控知识。在学校教育不同阶段以多种形式开展科学、实用的健康教育，促进学生掌握生殖健康知识，提高自我保护能力。将生殖健康服务融入妇女健康管理全过程，提供规范的青春期、孕产期、更年期、老年期妇女生殖健康服务，针对性地解决妇女特殊生理期的健康问题。增强男女两性性道德、性健康、性安全意识，倡导共担避孕责任。提高两性科学选择避孕方式的能力，保障妇女享有避孕节育知情自主选择权。落实基本避孕服务项目，加强产后和流产后避孕节育服务，提高服务可及性，预防非意愿妊娠。推进婚前医学检查、孕前优生18、健康检查、增补叶酸等婚前孕前保健服务更加公平可及。减少非医学需要的人工流产。加强对女性健康安全用品产品的质量保障。规范不孕不育症诊疗服务。支持医疗机构开展人类辅助生殖技术应用。7. 加强艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播防治。全面落实预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播综合干预措施，做好预防母婴传播关口前移，强化感染育龄妇女管理。将预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播纳入妇幼保健日常工作，提高孕早期检测率，孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测率达到98%以上。为感染孕产妇及所生儿童提供全面、综合、系统的预防母婴传播服务，艾滋病感染孕产妇抗艾滋病病毒用药率达98%以上、梅毒孕产妇感染者治疗率达到95%以上。加大艾滋病防控力19、度，加强艾滋病防治知识和相关政策宣传，提高育龄期妇女的防范意识，开展多种形式健康教育和宣传活动，增强妇女“健康第一责任人”意识，促进健康行为。加强对流动感染育龄妇女的医疗服务，提高随访率。为感染孕产妇及其家庭提供多种形式的健康咨询、心理和社会支持等服务。8.促进妇女心理健康。加强心理健康相关知识宣传，提高妇女心理健康知识和精神疾病预防知识的知晓率，减少妇女心理问题和精神疾病的发生。根据需要开展心理咨询、评估和指导，促进妇女掌握基本的心理调适方法，预防抑郁、焦虑等心理问题。定期开展妇女心理咨询、辅导和干预活动，建立覆盖城乡、功能完善的心理咨询服务网络，畅通妇女获得心理健康服务的渠道。在心理健康和20、精神卫生服务体系建设中，重点关注青春期、孕产期、更年期和老年期妇女的心理健康。强化心理咨询和治疗技术在妇女保健和疾病防治中的应用。加大应用型心理健康和社会工作人员培养力度，促进医疗机构、心理健康和社会工作服务机构提供相应的规范诊疗、咨询和社会工作等服务。鼓励社区为有需要的妇女提供心理健康服务支持。9.提升妇女健康素养。实施妇女健康知识普及行动，加大妇女健康知识普及力度，建立完善健康科普专家库和资源库，持续深入开展健康科普宣传教育，利用网络平台及新型主流媒体普及妇女健康知识，规范发布妇女健康信息，提高妇女对健康知识、健康技能和健康行为的获取能力。持续深入开展各类妇女公共卫生服务项目，加强妇女健康21、指导和干预，引导妇女树立科学的健康理念，学习健康知识，掌握身心健康、预防疾病、科学就医、合理用药等知识技能。提高妇女参与传染病防控、应急避险的意识和能力。面向妇女开展控制烟草危害、拒绝酗酒、远离毒品的宣传教育。促进妇女积极投身爱国卫生运动，养成文明健康生活方式。10.提高妇女营养水平。持续开展营养健康科普宣传教育，因地制宜开展营养和膳食指导，提高妇女对营养标签的知晓率，促进妇女学习掌握营养知识，均衡饮食、吃动平衡，预防控制营养不良和肥胖。面向不同年龄阶段妇女群体开发营养健康宣传信息和产品，提供有针对性的服务。定期开展孕产妇营养监测和评估，预防和减少孕产妇缺铁性贫血。以家庭为单位，对农村地区妇女22、实施营养干预，倡导合理膳食。提高妇女的营养水平，预防控制老年妇女低体重和贫血。11.引导妇女积极参与全民健身行动。健全全民健身公共服务体系，完善县、乡、村三级全民健身设施网络和城市社区15分钟健身圈。充分利用健身场地设施，组织开展形式多样的全民健身活动，推动形成遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身组织网络。引导妇女有效利用全民健身场地设施，积极参与全民健身赛事活动，加入各类健身组织。加强对妇女健身活动的组织和指导，普及科学健身知识和健身方法。提倡机关、企事业单位开展工间操。鼓励支持工会组织、社区开展妇女健身活动，不断提高妇女的体育活动意识，培养运动习惯。12. 优化孕产妇生育环境。全面23、加强区级危重孕产妇救治中心建设，畅通危重孕产妇转院绿色通道，强化危重孕产妇救治保障。13. 保障妇女医疗的可及性。全面落实家庭医生签约服务，女性享有15分钟就医圈。重点关注并解决特殊困难家庭女性医疗费用负担问题。14.实施妇女安宁疗护服务。提高临终女性患者生命质量，为生命终末期或老年女性患者提供切实有效减轻身体、心理方面痛苦的诊疗和护理服务，并对患者及其家属提供相应的人文关怀。15.强化妇女健康服务科技支撑。推进“互联网+妇幼健康”，促进大数据、云计算、人工智能、计算机仿真技术等在妇女健康领域的创新应用。实施妇女人群健康管理和健康风险预警。促进信息技术在妇女健康领域专科医联体建设中的应用，加强24、医疗机构间的协作，促进分级诊疗和上下联动。聚焦妇女健康领域科技发展前沿和临床重大需求，重点围绕妇女重大疾病的预防、诊断、治疗、康复和健康管理，针对技术、方案和产品开展基础和应用研究，加强妇女健康科技创新基地平台建设，鼓励建立国家、省级妇科临床研究中心。促进妇女身心健康领域的科学研究和成果转化。 （二）妇女与教育。主要目标：1.加强思想政治教育，增进妇女对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同，引领妇女做伟大事业的建设者、文明风尚的倡导者、敢于追梦的奋斗者。2.教育工作全面贯彻男女平等基本国策。3.大中小学性别平等教育全面推进，教师和学生的男女平等意识明显增强。4.女童平25、等接受学前教育，女童学前教育毛入园率达98%以上。5.女童平等接受义务教育，九年义务教育巩固率达到98%以上。6.女性平等接受高中阶段教育，高中阶段毛入学率达到并保持在95%以上。7.女性接受职业教育的水平逐步提高。8.高校在校生中男女比例保持均衡，高等教育学科专业的性别结构逐步趋于平衡。9.大力培养女性科技人才。男女两性科学素质水平差距不断缩小。10.促进女性树立终身学习意识，女性接受终身教育水平不断提高。11.基本消除女性青壮年文盲。女性平均受教育年限不断提高。策略措施：1. 面向妇女广泛开展思想政治教育。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，加强党史、新中国史、改革开放史、社26、会主义发展史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，促进妇女更加坚定理想信念，不断厚植爱国情怀，增强大局意识，树立发展理念，把个人理想追求融入党和国家事业大局，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识。充分发挥学校教育主阵地作用，将思想价值引领贯穿于教育教学及其管理全过程和校园生活各方面，融入学校党组织、共青团、少先队各类主题教育和实践活动。充分发挥爱国主义教育基地和国防教育基地的思想政治教育作用。2.将贯彻落实男女平等基本国策体现在教育工作全过程。增强教育工作者自觉贯彻男女平等基本国策的主动性和能动性。将男女平等基本国策落实到教育法规政策和规划制27、定、修订、执行和评估中，落实到各级各类教育内容、教学过程、学校管理中。加强对教材编制、课程设置、教学过程的性别平等评估。在各级各类师资培训中加入性别平等内容。3.推动各级各类学校广泛开展性别平等教育。贯彻落实泸州市性别平等教育工作指导意见。因地制宜开发性别平等课程，建构具有区域特色的性别平等课程体系，大力推进性别平等教育进课堂，形成常态化的课程管理机制。加强专题师资培训，增强教师的性别意识。鼓励开设性别平等主题课、融合课和实践课，促进性别平等教育融入学校的校园文化、社团活动和社会实践活动。探索构建学校教育、家庭教育、社会教育相结合的性别平等教育模式，加强对家庭教育的指导，增强家长的性别平等意识28、。4.保障女童平等接受学前教育的权利和机会。切实保障女童平等接受学前教育，资助困境家庭女童和残疾女童接受普惠性学前教育，提高农村学前教育普及程度，多形式增加农村学前教育资源，保障留守女童、流动女童、生态移民女童接受学前教育。健全“校、村（社区）、镇（街道）、区”四本适龄女童入园台账，加强动态监测，切实提高女童学前毛入园率。实施学前教育行动计划，重点补齐人口集中流入地、农村地区的普惠性资源短板，不断健全覆盖城乡、布局合理、质量保证的学前教育公共服务体系，推进学前教育安全优质发展。5.保障女童平等接受义务教育的权利和机会。深化教育教学改革，推进城乡义务教育一体化发展，实现教育资源均衡配置，确保女童29、平等接受公平优质的义务教育资源。完善精准控辍保学长效机制，做好分类指导，督促法定监护人依法保障女童接受义务教育的权利，切实解决义务教育女童失学辍学问题。落实留守女童、农业转移人口随迁子女以及残疾女童的受教育权利和机会。支持学业困难女童完成义务教育，提高女童义务教育巩固率。健全“区、镇（街道）、村（社区）、校”4本适龄女童入学台账，用好四川省控辍保学动态管理信息系统，加强动态监测，建立控辍保学机制和台账。保障全区学龄女童平等接受义务教育的权利和机会。6.提高女性接受普通高中教育的水平。保障区域内女性特别是农村低收入家庭和特殊困难家庭女性平等接受高中教育的权利和机会。鼓励普通高中多样化有特色发展，30、满足女性全面发展和个性化发展需求。有针对性地开展学科选择和职业生涯规划指导，提高女性自主选择能力，破除性别因素对女性学业和职业发展的影响。7.促进女性平等接受高质量职业教育。完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系，实行“1+X”证书制度，优化专业设置，提供多种学习方式，支持女性考取国家职业资格证书或国家职业技能等级证书，培养复合型技术技能女性人才和能工巧匠、大国工匠。鼓励职业院校面向高校女毕业生、女农民工、去产能分流女职工、农村留守妇女、残疾女性等重点人群开展学历教育、就业创业和职业技能培训。8.保障女性平等接受高等教育的权利和机会。运用好激励机制，提高女性在科学、技术、工程、数学等学科学生31、中的比例，支持数理化生等基础学科基地和前沿科学中心建设，加强对基础学科拔尖女生的培养。9.大力提高女性科学素质。贯彻全民科技素养纲要，大力开展科普活动，利用现代信息化手段，加大面向女性的科学知识教育、传播与普及力度。制定提高女性信息通信技术能力和新媒体运用能力的举措。开展女科学家进校园活动，发挥优秀女科技人才的榜样引领作用。引导学校大力开展中小学女学生科技能力培养，组织开展科技活动周和校内外各类科普活动，培养科学兴趣、创新精神和实践能力。鼓励女大学生积极参与项目设计、社会实践、创新创业、科技竞赛等活动。深入实施农村妇女素质提升计划，支持农村妇女参与农业农村现代化建设，提高妇女参与乡村振兴的素质32、和能力。10.大力加强女性科技人才培养。推动建立多层次女性科技人才培养体系，培养具有竞争力的女性科技人才。义务教育阶段关注培养女生爱科学、学科学的兴趣和志向。引导高中阶段女生养成科学兴趣和钻研精神，鼓励女生参加科技创新大赛，支持有意愿的女生报考理工类院校。加大女性创新型、应用型人才的培养力度，鼓励女大学生参与科研项目，在实践中培养科学精神和创新能力。引导女性从事科学和技术相关工作，增加女性科技人才参与继续教育和专业培训的机会。支持女性申报市级以上科技创新计划项目。对女性科技人才成长进步、施展才华给予政策支持，为孕哺期女性科技人才创造生育友好型工作环境。大力培育女性科技企业家，扎实开展“科技创新33、巾帼行动”，支持女性科技人才在科技创新中发挥更大作用。11.为女性终身学习提供支持。巩固拓展全国精彩人生女性终身学习试点城市取得的成果，建立完善更加开放灵活的终身学习体系，完善注册学习、弹性学习及继续教育制度，拓宽学历教育渠道，满足女性多样化学习需求，关注因生育中断学业和职业女性的发展需求。贯彻落实泸州市终身教育学分银行和学习成果认定制度，提供个人学习账户。扩大教育资源供给，为女性提供便捷的社区和在线教育资源，为进城务工女性、女性新市民、待业女性、农村农业女性等提供有针对性的职业技能培训和文化艺术、体育、卫生健康等培训。加快公共图书馆、中小学图书馆(室)、城市书房、职工书屋、农家书屋、流动站点34、公共阅报栏(屏)及基层综合文化中心等全民阅读设施建设，广泛开展“书香酒城全民阅读”活动，构建书香社会，打造书香城市。通过家长学校开展培训，提高妇女家庭建设能力和家庭教育水平。12.持续巩固女性青壮年扫盲成果，加大普通话推广力度。落实扫盲工作机制和扫盲对象信息库，加强动态监测。巩固成年妇女扫盲成果，加大普通话普及覆盖面，消除成年妇女外出就业的语言障碍。根据不同残疾类别、残疾程度，有针对性地开展残疾妇女扫盲工作。消除区域内女童辍学现象，通过送教上门、随班就读、职业学校学技能等方式，帮助失学辍学女生复学入学，杜绝产生女性青壮年新文盲。落实特殊困难家庭女生接受非义务教育资助。深化扫盲后的继续教育。提35、高女性平均受教育年限。13.加强女性学研究和人才培养。加强女性学研究和人才培养。支持泸州职业技术学院、西南医科大学开展妇女研究与人才培养。鼓励学校、团队参加各类人文社科项目研究。培养具有跨学科知识基础和性别平等意识的专业人才。加大对妇女理论研究和社会性别理论研究的支持力度，支持女性或性别研究智库建设，支持加强跨学科研究。14.构建平等尊重和安全友善的校园环境、家庭环境和社会环境。促进建立相互尊重、平等和睦的师生关系、同学关系，在学校设置生命教育、心理健康教育、安全教育和防性侵、防性骚扰、防欺凌的相关课程，提高学生的自我保护意识和能力。建立相互尊重、平等和睦的代际关系、亲子关系和婚姻关系，共同促36、进儿童德智体美劳全面发展。关爱离异女性、单身母亲、失独女性，提供情感支持、心理疏导、生活帮扶和职业指导。加大对留守女童、特殊家庭女童的关心和保护力度，中小学、幼儿园和社区及时对虐待或性侵女童等事件进行干预并申请对女童的法律保护。中小学校建立完善预防性侵和欺凌未成年人工作机制，高等学校建立完善预防性侵和性骚扰工作机制，加强日常管理、预防排查、投诉受理和调查处置。加强师德师风建设，履行查询法定义务，对不符合条件的教职人员进行严肃处置。建立健全涉性侵违法犯罪入职查询和从业限制制度，对不符合条件的人员不得录用。 （三）妇女与经济。主要目标：1.鼓励支持妇女为推动经济高质量发展贡献力量，妇女平等参与经济37、发展的权利和机会得到保障。2.促进平等就业，消除就业性别歧视。就业人员中的女性比例保持在45%左右，保障女大学生充分就业。提高残疾女性就业比例。3.优化女性就业结构，拓宽女性就业渠道。城镇单位就业人员中的女性比例达到40%左右。4.加强女性就业帮扶，加强职业生涯规划指导服务，鼓励女性就业创业。5.促进女性人才发展。技能劳动者中女性比例提高，高级专业技术人员中的女性比例达到40%。促进女性劳动者提升职业技能水平，技能劳动者取得职业资格证书的女性比例达到40%左右。6.保障妇女获得公平的劳动报酬，男女收入差距明显缩小。7.保障女性劳动者劳动安全和健康。女职工劳动保护措施不断完善，女职工职业病发病率38、明显降低。加强对劳动合同签订、履行的监督管理，维护女职工合法权益。8.保障农村妇女平等享有土地承包经营权、宅基地使用权等权益，平等享有集体经济组织收益分配、土地征收或征用安置补偿权益。9.巩固拓展脱贫攻坚成果，保障女性平等享有资本、信贷、信息、技术等方面的资源配置和有效服务的权利，增强农村低收入妇女群体的可持续发展能力。10.妇女在实施乡村振兴战略中的作用充分发挥。策略措施：1.加大妇女平等参与经济发展的保障力度。完善落实保障妇女平等获得经济资源、参与经济建设、享有经济发展成果的法规政策。实施支持女性科技人才在创新发展中发挥更大作用的政策措施。落实女性劳动者权益保障责任，保障妇女在就业创业、职39、业发展、劳动报酬、职业健康与安全、职业退出、技能培训、职业重建、土地等方面的权益，保障新业态女性就业人员劳动权益，为女性充分参与经济高质量发展、现代产业体系建设创造有利条件。2.加大消除就业性别歧视工作力度。全面落实消除就业性别歧视的法律法规政策，创造性别平等的就业机制和市场环境。用人单位招聘录用人员，不得以性别为由拒绝录用妇女或提高对妇女的录用标准。依法禁止劳动合同中规定限制女职工结婚、生育的内容。督促用人单位严格执行相关法律法规，加强就业性别歧视自查自纠。发挥劳动保障法律监督作用，加强劳动保障监察执法力度，对涉嫌就业性别歧视的用人单位进行联合约谈，依法警戒惩处。畅通就业性别歧视投诉和处置渠40、道。依法受理涉及就业性别歧视的诉讼。发挥行业协会、商会协调监督作用，提高行业自律意识。党政机关、国有企事业单位在招录（聘）人员、晋职晋级、评定专业技术职称等方面发挥男女平等的示范引领作用。建立健全分性别就业指标体系和监测体系。3.促进妇女就业创业。把握新形势下妇女就业创业的新机遇，加大对妇女就业创业的培训力度，营造妇女就业创业良好环境，依托促进就业重点工程，提升妇女就业创业能力。健全公共就业服务体系，深化就业服务专项活动，促进妇女就业的人岗对接。促进经济发展与妇女就业良性互动。结合产业转型发展战略，逐步实现女性就业结构与产业结构同步优化。充分发挥现代服务业和新就业形态吸纳妇女就业的功能，支持妇41、女参与新业态、新模式从业人员技能培训。加大帮扶力度，多渠道帮助就业困难妇女实现就业。促进各族妇女就地就近就业。支持女性科研人员投身科技创业。发展农村电子商务，鼓励外出务工妇女返乡创业，支持有意愿的妇女返乡创业。创新金融、保险产品和服务模式，拓宽妇女创业投融资渠道，鼓励社会资金投向女性创业。着力打造创新创业载体，提升区域内创业园区服务能力，带动女性就业人数增加。着力塑造创新创业品牌，积极举办和参与创新创业大赛，定期开展女性职业生涯规划讲座，选拔女性创业引领者。4.促进女大学生就业创业。坚持就业优先战略和积极就业政策，实现女大学生更高质量和更充分就业。加强职业生涯规划指导服务，引导女大学生树立正确42、的择业就业观，提升就业能力。引导用人单位转变观念，自觉承担社会责任，积极吸纳女大学生就业。完善落实就业创业支持政策，协同高校提供不断线的就业创业服务，拓宽女大学生市场化社会化就业渠道。鼓励女大学生到基层、中小微企业和新经济领域就业。鼓励社会力量、民间资本参与投资、建设和运营，为女大学生提供更多开放便捷的创业创新服务平台。推广女大学生创业导师制，开展女大学生创新创业大赛，支持女大学生创业。对有就业意愿的离校未就业女大学生实施就业帮扶。5.改善妇女就业结构。推进终身职业技能培训制度，提升妇女职业技能水平，大力培育知识型、技能型、创新型女性劳动者。不断提高妇女在高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务43、业从业人员中的比例，促进妇女高质量就业。逐步消除职业性别隔离，提高城镇单位就业人员中的女性比例。扩大农村妇女转移就业规模，缩小男女转移就业差距。6.加强女性专业技术和技能人才队伍建设。制定政策、强化制度保障，支持女性科技人才承担科技计划项目、参与科技决策咨询、拓展科研学术网络、提升国际国内影响力和活跃度，完善女性科技人才评价激励机制，培养造就高层次女性科技人才。实施科技创新巾帼行动，依托产学研基地和综合性科技中心、重点实验室、重大科研项目和科技评审专家库，聚集、培养女性专业技术人才。搭建平台、提供服务，激励女性科技人才、技术技能人才立足岗位锐意创新。加强对女性科技人才领导力的培训，加强专业技术44、人员、技能人才以及后备人才专业知识、科研管理、创新创业等的培训。加强典型培养宣传，发挥榜样引领作用。完善女性专业技术和技能人才统计制度，监测女性科技人才成长状况和女性人才队伍建设状况。7.缩小男女两性收入差距。深入开展男女平等基本国策宣传教育，营造良好的舆论氛围和社会环境。全面落实男女同工同酬，在享受福利待遇方面实现男女平等，保障收入公平。促进女性对知识、技术、管理、数据等生产要素的掌握和应用，提高女性职业竞争力。督促用人单位制定实施男女平等的人力资源制度，畅通女性职业发展和职务职级晋升通道。探索开展薪酬调查，加强分性别收入统计，动态掌握各行业、各领域男女两性收入状况。8.改善女性劳动者劳动安45、全状况。广泛开展劳动安全和健康宣传教育，加大女职工劳动保护特别规定宣传执行力度，提高用人单位和女职工的劳动保护和安全生产意识。进一步明确女职工职业健康和安全生产监督管理范围，加强对用人单位女职工劳动保护的劳动保障监察以及劳动安全和职业健康监督。督促用人单位加强对女职工经期、孕期、哺乳期的特殊保护和落实产假制度。督促用人单位加强职业病防治工作，加强职业防护、职业健康监督和保护，保障女职工在工作中免受有毒有害物质和危险生产工艺的危害，降低女职工职业病发病率。9.保障女职工劳动权益。督促用人单位规范用工行为，依法与女职工签订劳动合同，推动签订女职工特殊权益保护专项集体合同。加强劳动保障法律监督。指导46、用人单位建立预防和制止性骚扰工作机制，将工作场所性骚扰纳入劳动监察范围，完善相关执法措施。加强劳动用工领域信用建设，加大对侵犯女职工劳动权益行为的失信惩戒力度。健全劳动仲裁、诉讼绿色通道，完善用人单位关于女职工特殊权益保护的集体协商制度，完善女职工特殊权益保障机制，畅通女职工孕期、产期、哺乳期维权通道。劳动人事争议仲裁机构依法处理女职工劳动争议案件。重视外来务工女性、公益性岗位就业女性和残疾就业女性利益诉求，完善女性就业保障措施。10. 为女性孕哺期和生育后的职业发展创造有利条件。贯彻落实国家男女平等基本国策和人口生育政策，完善相关法规政策，提高生育保障水平。禁止用人单位因女职工怀孕、生育、哺47、乳而违法降低工资、予以辞退、解除劳动（聘用）合同，监督落实生育奖励假期间的工资待遇。为女性生育后回归岗位或再就业提供培训支持。将生育友好作为用人单位承担社会责任的重要方面，鼓励用人单位制定有利于职工平衡工作和家庭关系的措施，依法协商确定有利于照顾婴幼儿的灵活休假和弹性工作方式。优化考核评价、岗位聘用等环节政策，为孕哺期女性营造良好工作环境，为女性生育后回归岗位或再就业提供支持。推动用人单位根据女职工需要建立女职工哺乳室、孕妇休息室等设施。增加优质普惠托育服务供给，支持有条件的用人单位为职工提供福利性托育托管服务。提高社区公共服务水平，积极发展家庭服务业，建立婴幼儿社区照顾服务体系，健全幼儿和中48、小学生托管机制，加强女性生育后职业发展保障。11.保障农村妇女平等享有各项经济权益。在农村土地承包工作中，依法保障农村妇女权益。在宅基地使用权确权登记颁证工作中保障农村妇女权益，确保应登尽登。建立健全农村集体资产管理制度，规范农村集体经济组织成员身份确认办法，完善征地安置补偿分配等农村土地收益分配机制，纠正与法律法规相冲突的村规民约，保护农村妇女参与集体福利分红、参与征收地补偿利益分配并获得相应安置利益的权利。保障农村妇女在农村集体经济组织资产股权量化、征收补偿、权益流转和继承等各环节，作为农村集体经济组织成员和家庭成员平等享有知情权、参与决策权和收益权。保障出嫁女、离异妇女、进城落户女农民的49、经济权益。畅通经济权益受侵害农村妇女的维权渠道。12. 支持脱贫妇女稳定增加收入。完善农村女性低收入人口帮扶机制。建立健全防止返贫监测和帮扶机制。突出乡土文化特色，充分发挥发改、财政、农业农村、乡村振兴、妇联等部门在稳定脱贫妇女收入中的重要作用，扶持发展适合城乡低收入女性自主发展的手工编织、绿色种植、生态养殖、农村电商等特色产业项目。通过致富带头人培育和以工代赈等方式，支持农村女性就地就近就业，实现增收致富。13.支持妇女在乡村全面振兴中发挥充分作用。支持妇女参与农村一二三产业融合发展和农业农村现代化建设，推进建设区域都市现代农业高地。着力建设濑溪河生态农业示范片、龙溪河农旅融合示范带和西南地50、区农产品、交易流通中心和打造产业协作平台，培育乡村女能人、巧手乡村女工匠、粮食生产女能手等，培训巾帼创业致富能手。深入实施乡村振兴巾帼行动，培育巾帼示范基地，在现代农业示范基地、特色优质农产品基地和生态种养业园区培树巾帼品牌。大力培育家庭农场、农家院落，推进电子商务进农村，推进乡村服务业发展，鼓励支持农村妇女创办领办新型农业经营主体和社会化服务组织，带动妇女就近就业增收。推动乡村产业振兴，培养高素质女农民，鼓励农村妇女积极参加各类培训与职业技能评定。搭建女性科技人才服务乡村振兴的平台，推动农村妇女人力资源向农村巾帼人才资源转变，推进乡村文化振兴，鼓励农村妇女深入挖掘、继承创新优秀传统乡土文化，51、引导女农民争做乡村工匠、文化能人、手工艺人、农技协领办人和新型农业管理经营能手。引导农村妇女在培育文明乡风、良好家风、淳朴民风中发挥独特作用。引导广大农村家庭传承优良家风，实施科学家教，培育新时代家庭观念，养成文明健康生活方式，提高乡村社会文明程度，推进美丽庭院建设，建设美丽乡村。推进乡村组织振兴，坚持党建带妇建，夯实妇联乡村振兴基层基础，建设充满活力的妇联工作队伍，推动妇联组织有效嵌入乡村治理体系，发挥引领服务联系妇女的作用。加大农村妇女维权服务。发挥乡村妇女议事会作用，引导广大农村妇女有序参与涉及妇女儿童民生热点、急难愁盼问题的基层民主自治，积极参与乡村事务管理。（四）妇女参与决策和管理。52、主要目标：1.保障妇女参与社会主义民主政治建设和社会治理，提升妇女参与国家和经济文化社会事务管理水平。2.中国共产党女党员保持合理比例。区、镇党代会代表中女代表比例一般不少于本地区女党员占党员总数的比例。3.积极推动有关方面逐步提高女性人大代表、政协委员以及人大、政协常委中的比例。4.街道、镇党政领导班子中至少有1名女干部，担任正职的女干部应当有一定数量。5.区人民政府部门领导班子中的女干部比例逐步提高，担任同级正职的女干部占同级正职干部的比例逐步提高。6.各级各类事业单位领导班子成员中的女性比例逐步提高。7.企业董事会、监事会成员及管理层中的女性比例逐步提高。企事业单位职工代表大会中女性比例53、与女职工比例相适应。8.村党组织成员、村党组织书记中女性比例逐步提高。村委会成员中女性比例达到30%以上，村委会主任中女性比例逐步提高。9.社区党组织成员、社区党组织书记中女性比例逐步提高。社区居委会成员中女性比例保持在50%左右。10.鼓励支持女性参加社会组织、担任社会组织负责人。策略措施：1.加大对妇女参与决策和管理的支持力度。充分发挥妇女参与国家和社会事务管理的重要作用，破除制约妇女参与决策和管理的障碍，促进妇女参与决策和管理水平与妇女地位作用相适应。加大培训力度，提高各级领导干部贯彻落实男女平等基本国策的意识，推动妇女参政。采取有效措施，提升人大、政协、党政工作部门以及企事业单位、基层54、群众自治组织和社会组织中的女性比例。在制定涉及公众利益和妇女权益的政策时，充分听取人大女代表、政协女委员和妇女干部群众的意见和建议。完善家庭发展支持体系，帮助妇女处理好家庭和工作的关系，支持妇女参与决策和管理，做对社会有责任、对家庭有贡献的新时代女性。2.提高妇女参与社会事务和民主管理的意识和能力。开展女性领导干部政治素质和领导能力培训。组织参加领导力相关课程培训，培养年轻女性的政治素养及参与决策和管理的意识。加大基层妇女骨干培训力度，提高妇女在自治、法治、德治中的参与意识和能力，鼓励妇女积极参与村（居）民议事会、理事会等自治组织，发挥妇女在城乡基层治理中的积极作用。推动建立妇女网上议事平台，55、加强妇女数字化人才教育，提升妇女参与网络治理的能力和水平，引导妇女积极、有序参与基层民主管理和基层民主协商。3.重视发展中国共产党女党员。面向妇女深入开展思想政治工作，扩大党的妇女群众基础，培养对党的感情，深化对党的认识，拥护党的主张，激发妇女入党的政治意愿。加强对入党积极分子的培养教育，充分利用各类培训教育基地开展集中教育，按照“一对一”的方式结对确定入党联系人。注重从各行各业青年女性中发展党员，培养优秀的村组女干部、女大学生村官、女致富能手、女性网格员、女性业委会（自管委）成员、热心网格（小区）治理等公益事业和民生服务的女性居民、女教师、女性业务骨干、女性员工入党。酝酿推荐政治过硬、作风优56、良、敢于担当、实绩突出的优秀妇女为各级党代会代表候选人，按比例推选优秀女性党员代表。4.提高人大女代表、政协女委员比例。落实人大代表选举规则和程序，在人大代表选举各个环节，充分保障妇女享有平等权利和机会。在坚持素质条件的基础上，重视从基层、生产一线推荐人大代表女性候选人，候选人中应当有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例。提名推荐、协商确定政协委员建议名单时，保障提名一定比例的妇女。充分发挥人大女代表、政协女委员在发展社会主义民主政治和男女平等事业中的积极作用。5.加大培养选拔女干部工作力度。培养忠诚干净担当的高素质专业化女干部，促进女干部不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、57、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。优化女干部成长路径，注重日常培养和战略培养，为女干部参加教育培训、交流任职、多岗锻炼、挂职锻炼创造条件和机会。注重从基层、生产一线培养选拔女干部，注重选拔女干部到重要部门、关键岗位担任领导职务。注重保持优秀年轻干部队伍中女干部的合理比例。落实女干部选拔配备的目标任务，在保证质量的前提下实现应配尽配，届中调整保障女干部参选机会平等、参选比例不降低。健全干部选拔任用、考核评价、管理监督和激励保障机制，保障妇女在干部录用、选拔、任（聘）用、晋升、退休各环节不因性别受到歧视。6.推动妇女积极参与事业单位决策管理。培养选拔优秀女性专业58、技术人员进入决策管理层。重视在卫生、教育、文化等女性集中的行业提高决策管理层中的女性比例，鼓励妇女积极参与本单位党建和群团组织建设，促进事业单位职工代表大会中的女代表比例与女职工比例相适应，畅通女职工参与决策和管理的渠道。在深化事业单位改革进程中，坚持民主、公开、竞争、择优方针，确保妇女在岗位晋升、职员晋级、职称评聘等方面享有平等的权利和机会。7.推动妇女广泛参与企业决策管理。将女干部选拔配备纳入国有企业领导班子和干部队伍建设规划，加大培养、选拔、使用力度。在深化企业人事制度改革进程中，采用组织推荐、公开招聘、民主推荐等方式，促进优秀妇女进入企业董事会、监事会和管理层。搭建女职工参与民主管理平59、台，完善企业民主管理制度，促进企业职工代表大会中女职工代表比例与企业女职工比例相适应，支持女职工通过职工代表大会等形式参与企业民主决策、民主管理和民主监督，不断提高女职工参与企业民主决策和民主管理的意识和能力。企业制定相关规章制度，对涉及女职工权益的事项，听取工会女职工委员会的意见，依法经职工代表大会审议通过。鼓励企业尤其是国有企业、上市公司增加决策管理层的女性比例。8.推动妇女有序参与城乡基层社会治理。注重从女致富能手、经商务工女性、乡村女教师女医生、女社会工作者、女大学生村官、女退休干部职工等群体中培养选拔村（社区）干部。建立村（社区）女性人才库，加强对入库妇女人才的跟踪考察、动态管理和培60、养锻炼。在村（社区）“两委”换届工作中，通过提名确定女性候选人、女性委员专职专选、女性成员缺位增补等措施，提高村（居）委会成员、村（居）委会主任中的女性比例。组织妇女参与村规民约、居民公约的制定修改，开展协商议事活动。促进新社会阶层、社会工作者和志愿者中的女性积极参与社会治理。提高妇女在人民调解委员会等纠纷解决组织中的比例，发挥妇女在婚姻家庭等纠纷解决中的独特作用。9. 支持引导妇女参加社会组织。优化社会组织发展的制度环境，加大对以女性为会员主体或以女性为主要从业人员的社会组织的培育力度，加强支持和指导服务，促进其健康有序发展并积极参与社会组织协商。鼓励支持更多女性成为社会组织成员或从业人员，61、加强对社会组织女性专业人才和管理人才的培养，注重发现培养社会组织女性负责人。10.发挥妇联组织在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中的作用。坚持“党建带妇建”，扩大妇联组织的覆盖面，推进“四新”领域妇联组织建设，发展扶持专业化女性社会公益组织，支持各类妇联组织开展活动和承接社会公益性服务项目，增强生存发展能力。支持妇联组织履行代表妇女参与管理国家事务、经济文化事业和社会事务的职责，强化妇联组织参与民主决策、民主管理、民主监督，参与制定有关法规、规章和政策，参与社会治理和公共服务的制度保障。充分听取妇女组织在制定有关促进男女平等和保障妇女合法权益的法规政策以及培养选拔女干部工作的意见和建议。积62、极培养、推荐女干部和女性人才，提高妇女参与国家和社会治理的能力和水平。（五）妇女与社会保障。主要目标：1.妇女平等享有社会保障权益，保障水平不断提高。 2.完善生育保障制度，妇女生育保障水平稳步提高。提高生育保险参保率。3.完善医疗保障体系。妇女参加基本医疗保险实现制度全覆盖，参保率稳定在95%以上，待遇保障公平适度。4.完善养老保险制度体系。妇女参加基本养老保险实现制度全覆盖，参保率提高到95，全面落实养老保险相关待遇。5.完善失业保险和工伤保险制度。提高妇女失业保险和工伤保险参保人数，落实相关保障待遇。6.健全分层分类社会救助体系。困难妇女的生活得到基本保障。7.妇女福利待遇水平持续提高。63、重点向老年妇女、残疾妇女、特殊困难孕产妇等群体倾斜。8.建立完善多层次养老服务和长期照护保障制度。保障老年妇女享有均等可及的基本养老服务，对失能妇女的照护服务水平不断提高。不断提高以社区为单位的养老服务覆盖面。9.加强对妇女的关爱服务，重点为有困难、有需求的妇女提供帮扶。10提高家务劳动社会化程度，为妇女更好地平衡工作和家庭关系创造条件。 策略措施：1.完善惠及妇女群体的社会保障体系。在健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系进程中，关切和保障妇女的特殊利益和需求。持续推动妇女社会保险参保扩面，支持灵活就业女性参加相应的社会保险，实现应保尽保。推动实现基本医疗保险、失业保险64、工伤保险省级统筹，完善落实社会保险转移接续、异地就医结算制度。完善规范市级社会保险全民参保登记信息库，加强社会保障分性别统计、信息动态监测和管理。2.完善覆盖城乡妇女的生育保障制度。巩固提高生育保险覆盖率，完善生育保险生育医疗费用支付及生育津贴制度。妥善解决妇女在就业和领取失业金期间生育保障问题。提高生育保险与职工基本医疗保险合并实施成效。进一步完善生育保险政策，稳步提高生育保险待遇水平。严格落实父母产假、哺乳假、育儿假等生育休假制度，健全假期用工成本分担机制。定期开展女职工生育权益保障专项督查。识别生育保障需求变化，落实生育登记制度， 做好生育咨询指导，完善城乡居民生育医疗费用保障制度，建65、立生育保障水平动态调整机制，推动生育保障水平适度发展。3.不断提高妇女医疗保障水平。推动女职工和城乡女性居民持续参加基本医疗保险，满足妇女基本医疗保障需求。加强覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次医疗保障体系建设。统筹发挥基本医保、大病保险、医疗救助三种制度综合保障作用，促进多层次医疗保障互补衔接，对符合医疗救助条件的低收入妇女做好医疗救助，提高重特大疾病医疗保障水平。推进建立女职工医疗互助大病保险，发展宫颈癌、乳腺癌等重大疾病商业保险。完善职工基本医疗保险门诊共济保障机制，扩大异地就医结算范围，逐步消除异地就医报销水平差异，确保异地就医享有与常住人口相同的报销待遇。积极推进66、基本医疗保险省级统筹，完善重大疫情医疗救治医保支付政策。有计划扩大补充保险参保人群，惠及更多女性。4.促进妇女享有可持续多层次养老保险。督促用人单位依法为包括女职工在内的全体职工及时参保并足额缴纳基本养老保险费，鼓励包括新业态从业人员在内的灵活就业人员缴纳基本养老保险费，不断增加妇女参加基本养老保险的人数，并建立基本养老保险合理调整机制，促进妇女依法公平享有基本养老保险权益。鼓励有条件的用人单位为包括女职工在内的全体职工建立企业年金，丰富商业养老保险产品，提高妇女养老保险水平。贯彻落实城乡居民养老保险与城乡低保、农村五保和优抚制度衔接政策。5.保障女性的失业保险权益。督促用人单位依法为女职工办67、理失业保险，提高女职工特别是女农民工的参保率，鼓励用人单位为包括新业态从业人员在内的灵活就业人员缴纳失业保险，保障符合条件的失业女职工按时享有失业保险待遇。强化失业保险的促就业防失业功能，支持女职工稳定就业。适时执行特殊时期失业保障政策，将灵活就业妇女和新业态从业妇女纳入保障范围，为包括女职工在内的劳动者提供失业保障。6.扩大妇女工伤保险覆盖面。增强工伤保险预防工伤、保障生活、促进康复的功能，推进新业态从业人员职业伤害保障试点，将新就业形态从业妇女纳入保障范围，切实保障女职工合法权益。督促用人单位特别是高风险行业单位依法为女职工办理工伤保险，加大执法监督力度，确保工伤保险待遇的落实。完善预防、68、补偿、康复“三位一体”制度，发挥工伤保险积极作用，加强工伤康复工作，及时落实职工工伤保险待遇水平调整政策。7.强化社会救助对生活困难妇女的兜底保障。健全分类分层、城乡统筹的新型社会救助体系。推进法律实施，强化政策衔接，健全基本生活救助制度和医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、受灾人员救助等专项救助制度，健全特困救助、临时救助政策措施。强化急难社会救助功能，积极发展服务类社会救助，推进政府购买社会救助服务，确保符合条件的妇女应救尽救。支持引导社会力量参与救助活动，鼓励、支持慈善组织依法依规为生活困难妇女提供救助帮扶。推动运用统一的救助信息平台，加强社会救助分性别统计，精准识别救助对象。8.更69、好满足妇女群体的社会福利需求。完善经济困难高龄失能老年人补贴制度，落实各项津贴、补贴待遇，逐步提升妇女福利水平。落实残疾人补贴制度，动态调整困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准，扩大适合残疾妇女特殊需求的公共服务供给。加强残疾妇女的社区康复服务。建立残疾人综合服务设施，健全完善残疾人托养服务体系，推进残疾人托养服务机构建设。9.保障妇女享有基本养老服务。加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，大力发展普惠型养老服务，积极推进老年友好社区建设。完善社区居家养老服务网络，推进公共设施适老化改造，推动专业机构服务向社区、家庭延伸，促进医疗卫生机构和医务人员参与社区和家庭健康养70、老服务。提高公办养老机构服务能力和水平，完善公建民营管理机制，结合服务能力，适当拓展服务对象，重点为经济困难的、失能失智的、计划生育特殊家庭老年人提供托养服务。促进养老机构提供多元化、便利化、个性化服务，加大养老护理型人才培养力度，建设高素质、专业化的养老服务队伍，提高老年妇女生活照料、紧急救援、精神慰藉等服务水平。支持社会力量扩大普惠性、规范性养老服务供给，支持邻里之间的互助性养老。探索构建时间银行养老服务新模式，服务和劳动用工时间量化，通过劳动成果的跨期支付，进行社会服务的平等交换，有效配置社会养老资源。优先为老年妇女开展家庭医生签约服务，为行动不便的老年妇女提供门诊导医、出院随访等服务。71、力争实现所有街道和有条件的街镇至少建有1个社区养老服务综合体，全区至少建1个智慧养老院或智慧养老社区、1所特困人员供养服务设施。10. 建立多层次长期照护保障制度。按照国家和省上的安排部署，积极探索建立长期护理保险制度，将符合条件的失能妇女按规定纳入保障范围，妥善解决其护理保障需求。促进长期护理保险制度与长期照护服务体系有机衔接。建立相关保险、福利、救助相衔接的长期照护服务体系，扩大养老机构护理型床位供给，提高护理服务质量。为家庭照料者提供照护培训、心理疏导等支持。探索建立失能等级评估机制，加强失能人口的分性别统计工作，精准识别失能妇女的长期照护服务需求。高度重视老龄护理人员的能力提升，积极开72、展妇女从业的培养培训工作。11.提高对妇女的关爱服务水平。开展农村留守妇女关爱行动。建立农村留守妇女定期摸底排查制度，完善信息台账。积极为农村留守妇女创业发展搭建平台、提供服务，支持农村留守妇女参与乡村振兴和家庭文明建设，在乡村治理、邻里互助、留守老人儿童关爱服务中发挥积极作用。加强法治宣传教育，完善特殊困难失能留守老年人探访关爱制度，不断拓展对妇女群体的关爱服务，动员社会力量参与，重点为生活困难、残疾、重病等妇女群体提供权益保护、生活帮扶、就业创业指导、精神抚慰、家庭教育支持等关爱服务。推进女性农民工服务保障工作，完善基础信息数据库，强化服务平台功能。12.加强教育引导、舆论宣传和法治保障。73、提高社会对家务劳动的尊重，肯定和科学度量家务劳动的社会价值，营造男性分担家务劳动的社会氛围，构建新的家务劳动认同感，促进家务劳动社会化健康发展。推动家务劳动社会化与社会保障政策、税收优惠政策的衔接。贯彻落实津贴、产假、育儿假相关政策和男性家庭角色变化激励政策。建立家务劳动社会化标准评估机制，提高家务劳动的社会化属性。积极推动家务劳动培训专业化、精细化、正规化，创新家务劳动社会化发展平台。助推家政行业提质扩容，促进家政服务业品牌化、规范化、专业化。以社区为依托，完善家务劳动共享协作机制，发展社区养老、育幼、教育指导、烹饪、保洁等多样化家务劳动服务队伍，加强配套基础设施建设。树立家务劳动社会化的模74、范，发挥榜样示范作用。 （六）妇女与家庭建设。主要目标：1.树立新时代家庭观，弘扬爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚，推动社会主义核心价值观在家庭落地生根。2.建立完善促进男女平等和妇女全面发展的家庭政策体系，增强家庭功能，提升家庭发展能力。3.开发和提供支持家庭与妇女全面发展的公共服务，建立和完善支持家庭与妇女发展的公共服务体系。4.注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用，引导广大妇女和家庭成员积极参与基层社会治理。5.充分发挥妇女在家庭生活中的独特作用，弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风，支持妇女成为幸福安康家庭的建设者和倡导者。6.积极构建男女平等、和75、睦、文明的婚姻家庭关系，预防和减少婚姻家庭矛盾纠纷，降低婚姻家庭纠纷对妇女发展的不利影响。7.倡导和支持男女共担家务，缩小两性家务劳动时间差距。提升家务劳动社会化服务水平。8.支持家庭承担赡养老人责任，不断提升老年妇女家庭生活质量。9.促进父母共同承担未成年子女的抚养、教育、保护责任，提高对父母共同承担家庭教育责任的指导和支持水平，为未成年子女身心健康发展创造良好家庭环境。策略措施：1.促进家庭成员践行社会主义核心价值观。加强教育引导、舆论宣传、文化熏陶、政策支持、法治保障和实践养成，宣传尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结等家庭美德，弘扬中华民族优秀传统家风、革命前辈红色家风、践76、行社会主义核心价值观的现代家风，牢固树立“注重家庭、注重家教、注重家风”新时代家庭观，营造平等、文明、和谐、稳定的家庭环境，实现共建共享的家庭追求，引导妇女和家庭成员自觉把家庭梦融入中国梦。促进家庭和睦、促进未成年人健康成长、促进老年人老有所养，使家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。2.深入贯彻落实促进男女平等和妇女全面发展的家庭政策。推动生育政策与经济社会政策配套衔接，落实3岁以下婴幼儿照护服务费用纳入个人所得税专项附加扣除政策，加强住房等方面支持政策，减轻家庭生育、养育、教育负担。切实实施生育支持、幼儿养育、青少年发展、老人赡养、病残照料、特殊家庭救助关爱和促进家职平衡等政策，77、强化家庭基本功能、促进男女平等和妇女全面发展，增强家庭发展能力。完善和落实产假制度，探索实施父母育儿假。根据家庭发展评估监测指标体系，开展促进家庭健康发展的各项工作。开展家庭政策、家庭建设和家庭发展调查研究，为家庭政策的制定、完善和实施提供指导依据。3.大力发展家庭公共服务。争创省级婴幼儿照护优质服务区，加快完善普惠托育服务体系，综合运用土地、住房、财政、金融、人才等支持政策，扩大托育服务供给。提升面向家庭的公共服务水平，加快完善养老、家政等服务标准，推动将婚姻家庭辅导服务、家庭教育指导、育幼养老等纳入公共服务。通过政府购买服务等形式，引导社会力量开展家庭服务，满足家庭日益增长的个性化、多元化78、需求。培育家庭服务市场、推进家庭服务新兴业态健康发展，支持公益性、专业化家庭服务网站、数据库建设。增加家庭领域专业社工的岗位设置和家庭领域的志愿服务。支持社会组织和企业研发提供家庭公共服务产品。发展婴幼儿照护服务，加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导，强化劳动保障行政执法，落实女方生育假、男方护理假，强化家庭照护支持，做好婴幼儿健康服务。推动社区婴幼儿照护服务发展，规范发展多种形式的婴幼儿照护服务机构，充分调动社会力量积极性，建设和打造一批示范性普惠托育机构。重点为经济困难、住房困难、临时遭遇困难和残疾人家庭提供支持，加大对计划生育特殊家庭的帮扶保障力度，加强对退役军人家庭的支持和保障，为留守妇女79、家庭、单亲家庭、城市外来务工家庭等提供帮扶。依托社区综合服务设施建立家庭综合服务中心，城市社区综合服务设施实现全覆盖，为家庭提供就近便利服务，推动社区养老托育、家政、物业等服务网络和线上平台建设，打造龙马潭区家政服务品牌。发展数字家庭，构建智慧社区。4.推动家庭家教家风在基层社会治理中发挥重要作用。构建党委领导、政府主导、部门合作、家庭尽责、社会参与的家庭建设工作格局。大力开展“好家风、好家训”弘扬传承活动，努力发展新时代家风文化。将建设好家庭、实施好家教、弘扬好家风纳入基层社会治理体系以及基层社会治理评价考核内容。将家庭家教家风建设转化为基层社会治理效能的路径，建立社会服务家庭、家庭反哺社会80、的循环机制。探索家庭积分制，激励家庭成员履行家庭和社会责任，积极参与基层自治、法治、德治实践，加强自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。引导支持相关社会组织参与家庭家教家风建设。增进政府治理、社会调节、专业陪伴和居民自治的良性互动，以家庭和谐促进社会和谐，以家庭文明促进社会文明，以良好家风支撑起好的社会风气。5.鼓励支持妇女在家庭生活中发挥独特作用。鼓励支持妇女在家庭生活中发挥独特作用。广泛开展家庭文明建设，建立完善选树典型、广泛宣传、有效激励相结合的机制。深化实施“家家幸福安康工程”，鼓励妇女带领家庭成员积极参与文明家庭、五好家庭、最美家庭、绿色家庭、廉洁家庭、无烟家庭、平安家庭、安全贤内81、助等群众性精神文明建设活动，提升健康素养，践行绿色、低碳、循环、可持续的生活方式，养成勤俭节约的好习惯。6. 促进婚姻家庭关系健康发展。面向家庭宣传民法典、妇女权益保障法、未成年人保护法、老年人权益保障法、反家庭暴力法、家庭教育促进法等法律法规，促进男女平等观念和婚姻家庭关系健康发展的法治意识不断提升，倡导夫妻平等参与家庭事务决策，反对一切形式的家庭暴力，完善家庭暴力的救助干预机制。加强婚姻家庭教育辅导工作，为适龄男女青年婚恋交友、组建家庭搭建平台，推广婚姻登记、婚育健康宣传教育、婚姻家庭关系辅导等“一站式”服务。通过婚恋教育辅导课程等多种形式做好婚姻家庭咨询指导服务，促进男女平等理念在婚姻家82、庭关系中落实落地。广泛开展生育政策宣传。推进移风易俗，保障妇女的婚姻自由。按照四川省婚姻家庭服务地方标准，推动规范化、标准化婚姻家庭服务。建立多场景婚姻登记延伸服务，培育健康文明的婚恋、婚俗、婚育文化，抵制早婚早育、婚嫁陋习、高价彩礼等现象，选树宣传婚事新办典型，引导改变生育性别偏好，构建新型婚育文化。实施“农村婚姻家庭普法行动专项计划”。加强对社会婚恋活动和婚恋服务的规范管理。7.加强婚姻家庭纠纷预防化解工作。健全婚姻家庭纠纷预防化解工作机制，发挥综治中心、调解中心、职能部门和网格化服务管理作用，强化衔接联动，加强婚姻家庭纠纷监测预警，健全纠纷排查调处制度，有效预防纠纷矛盾的发生、激化。强化83、全区镇（街道）的婚姻家庭纠纷人民调解委员会建设，培育专兼职家事调解员队伍，用好“互联网+”四川省婚姻家庭纠纷智慧调处平台，通过多部门大数据联动，强化社会协同参与，发挥基层社区、社会组织和专业社会工作力量，为预防化解婚姻家庭纠纷提供多元和便捷服务。推进家事审判制度改革，加强诉调对接平台建设，构建新型家事纠纷综合协调解决模式。8.促进男女平等分担家务。倡导夫妻在家务劳动中分工配合，共同承担照料陪伴子女老人、教育辅导子女学业、料理家务等家庭责任，缩小两性家务劳动时间差距。广泛宣传家务劳动社会价值，将家务劳动分担纳入家庭文明建设、优秀家庭评选表彰。普及男女平等观念和家务劳动补偿权等法律法规，推动家务劳84、动补偿在司法案例中得到落实。建立男女平等、家庭友好的社会支持系统。促进照料、保洁、烹饪等家务劳动社会化，持续缩减家务劳动时间，持续推动家政服务业提质扩容增效，完善家政服务业发展支持政策。发展婴幼儿照护服务和失能失智老年人长期照护服务，支持研发家务劳动便利化产品。督促用人单位落实探亲假、职工带薪休假、配偶陪产假等制度，优化落实父母带薪育儿假政策。鼓励用人单位实施灵活休假和弹性工作制度，创造生育友好的工作环境，支持男女职工共同履行家庭责任。建立弹性工时与居家办公等家庭友好政策，推进灵活工作时间、弹性工作制用人单位试点，为婴幼儿和老年人家庭照护创造便利条件。开展“家庭友好型”用人单位表彰评选认证，依85、托各类中职院校的家政类专业和课程，加大对家政服务企业和从业人员的培训、表彰鼓励，促进家政服务职业技能水平提升。9.提高老年妇女的家庭生活质量。倡导养老、孝老、敬老的家庭美德，支持家庭履行赡养老人的主体责任。倡导夫妻共同赡养双方父母，鼓励子女与老年人共同生活或就近居住。加大家庭养老服务支持力度，支持社会组织、民间机构发展多样化临时照护老人服务，通过政府购买服务等方式，为长期照护老年人的家庭成员提供喘息服务。督促用人单位保障赡养义务人的探亲休假权利，推动建立子女护理假制度。强化家庭照护培训，提升家庭照护能力。家庭照护床位和家庭长期照护保险工作积极争取全省试点。加快培育居家适老化改造市场，加强产业扶86、持，有效满足城乡老年人家庭的居家养老需求。推进独居、空巢等特殊困难老年妇女居家适老化改造，鼓励和支持社会力量参与适老化改造工程。推进居家和村（社区）养老服务圈建设，建立完善社区老年人关爱服务机制。加大各种办学体制的老年教育优质供给，组织老年人文体娱乐活动，组建老年志愿者队伍，推动老年妇女积极参与社会生活。落实赡养义务人个税专项附加扣除政策，开展赡养老人的宣传教育活动，普及赡养老人的法律法规知识，提高子女对赡养义务的知晓率。帮助老年人树立合法维权意识，切实维护老年人家庭赡养的合法权益。发展银发经济，推进智慧养老，满足老年妇女生活需要。依法保障老年妇女婚姻自由和家庭财产权利。10.增强父母共同承担87、家庭教育责任的意识和能力。深入贯彻实施家庭教育促进法，明确父母及其他监护人共同落实家庭教育主体责任，共同参与未成年子女家庭教育，共同创造有利于未成年子女健康成长和发展的家庭环境。开展宣传培训和咨询，依托学校和社区开办多种形式的家长学校、父母课堂，帮助父母树立科学家庭教育理念，摒弃“重智轻德”等观念，掌握科学知识和方法，注重言传身教，提高家庭科学育儿能力。引导父母关注未成年子女身体和心理健康，加强亲子陪伴和交流，增进亲子感情，提高陪伴质量。禁止对未成年子女实施殴打、体罚、虐待等一切形式的家庭暴力。为留守妇女、困境家庭提供家庭教育的分类指导和支持。加强对家庭教育责任落实的支持、监督和干预。（七）妇88、女与环境。主要目标：1.提高妇女的思想政治意识，促进妇女积极践行社会主义核心价值观。2.提升全社会的性别平等意识，推进男女平等基本国策宣传教育进机关、进学校、进企业、进城乡社区、进家庭。3.健全文化与传媒领域的性别平等评估和监管机制。4.全面提升妇女的媒介素养，提高妇女利用信息技术参与新时代经济社会高质量发展的能力。5.提高妇女的生态文明意识，促进妇女践行绿色发展理念，做生态文明建设的推动者和践行者。6.减少环境污染对妇女健康的危害。农村自来水普及率达到90%，提升城乡集中式饮用水水源水质。7.稳步提高农村卫生厕所普及率，城镇公共厕所数量充足、分布合理、男女厕位比例标准化建设与实际需求相适应，89、城镇农村公共厕所品质全面提升。8.妇女应对突发事件能力不断提高，作用得到发挥，特殊需求得到满足。9.积极参与妇女领域的国际交流与合作，不断提高我区在国际妇女事务中的参与度。策略措施：1.加强对妇女的思想政治引领。加强对妇女的思想政治引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想引领妇女，持续开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，发挥新时代文明实践中心（站点）、主流媒体、城乡妇女之家等阵地作用，推动理想信念教育常态化制度化，弘扬党和人民在各个历史时期奋斗中形成的伟大精神，激发妇女的历史责任感和主人翁精神，引导妇女听党话、跟党走，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。通过教育联系服务90、，凝聚青年女性、知识女性和新兴产业从业女性和活跃在网络空间中的女性。通过培养、评选、表彰、宣传妇女先进集体和个人，激励妇女崇尚先进、学习先进、争当先进。围绕龙马潭区打造“一体”高质量核心增长极目标，加强与周边地区、先进地区的交流合作，促进我区妇女同区内外各族各界妇女广泛交往深度交融。2.开展以男女平等为核心的先进性别文化宣传教育。开展以男女平等为核心的先进性别文化宣传教育。将构建先进性别文化纳入繁荣社会主义先进文化制度体系。大力宣传新时代妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，宣传优秀妇女典型和性别平等优秀案例。推动各级干部学习习近平总书记关于妇女和妇女工作重要论述以及马克思主义妇女观、男女平等91、基本国策。在机关、学校、企业、城乡社区、家庭以多种形式开展男女平等基本国策宣传教育，让性别平等成为全社会共同遵循的行为规范和价值标准。3.促进妇女共建共享精神文明创建和城乡人居环境改善成果。引导广大妇女积极参与全国文明典范城市创建，提高妇女的获得感和满意度。引导妇女在文明单位创建中爱岗敬业，争做文明职工。促进妇女参与文明村镇创建，主动参与农村人居环境整治、农村文化发展、文明乡风培育和乡村社会治理。积极创建支持家庭和妇女全面发展的政策环境，统筹协调社会资源，促进妇女在家庭文明建设中发挥独特作用。丰富优质文化产品和公共文化服务供给，满足妇女精神文化需求。完善文化体育基础设施，建成综合文化活动中心、92、全民健身中心、洞窝水电博物馆。建设一批24小时城市书房和数字农家书屋，充分利用现有文化阵地、历史建筑、村民旧居、闲置公共用房等设施，建成一批乡史村史和社区博物馆。用好泸州奥体公园、泸州大剧院场馆资源，推动“体育+”融合发展，持续扩大松滩湖马拉松赛、竞技钓鱼赛等体育赛事的知名度和影响力，惠及城乡广大妇女。4.加强文化与传媒领域的性别平等培训、评估和监管。开展文化传媒工作者和传媒相关专业学生的性别平等培训，提升文化与传媒领域性别平等传播能力。加强公共文化和传媒涉及性别平等内容的监测和监管，吸纳性别专家参与相关评估，消除网络媒体、影视产品、公共出版物等中出现的歧视贬抑妇女、侮辱妇女人格尊严、物化妇女93、形象等不良现象，规范网络名人和公众账号传播行为。完善违规行为警示记录系统，优化线上舆情预警和线下评估处置机制。5.引导妇女提高媒介素养。利用妇女之家、图书馆、文化馆、网络课堂等开展面向妇女的媒介素养培训和指导，加强妇女网络素养教育，提升妇女对媒介信息选择、判断和有效利用的能力，提升妇女网络安全意识和能力，消除性别数字鸿沟。加强学生网络素养教育，引导女生合理安全使用网络，提升网络自我保护能力，远离网络贷款平台，预防电信网络诈骗，防止网络沉迷。提供妇女尤其是基层妇女获取网络资源、学习网络技术的机会，重点帮助老年妇女、困难妇女和残疾妇女群体握网络基本知识技能，区分网络信息真伪，有效利用网络信息。开展94、争做“巾帼好网民”活动，推动妇女弘扬网络正能量。6.充分发挥妇女在生态文明建设中的重要作用。广泛开展生态文化宣传教育和实践活动，引导妇女树立生态文明意识，提高环境科学素养，掌握环境科学知识，提升妇女生态环境保护意识和能力。鼓励妇女引领绿色生产生活，养成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，杜绝餐饮浪费。支持妇女参与生态环境治理，共建绿色社区、绿色家园，共筑长江上游绿色生态屏障。7.持续改善妇女生活的环境质量。减少环境污染对妇女的危害。加强环境监测和健康监测，开展环境污染因素影响研究，监测分析评估环境政策、基础设施项目、生产生活学习环境等对妇女健康的影响。宣传环境保护知识，帮助妇女建95、立防范环境污染的自我保护意识。推进城乡生活环境治理，推进城镇污水管网全覆盖，开发利用清洁能源，推行垃圾分类和减量化、资源化，推广使用家用节能环保产品。8.为城乡妇女享有安全饮水提供保障。引导妇女积极参与水源保护。推进城乡集中式饮用水水源规范化建设，加强水源保护和水质监测，守护饮水安全命脉。加强水利基础设施建设，实施农村供水保障工程，提升水资源优化配置能力，为妇女取水、用水提供便利。建立农村自来水质量安全定期检测、公示制度，加大职能部门对农村自来水质量安全检查抽查力度。9.加强符合妇女需求的卫生厕所建设。持续推进城镇公共厕所改造，完善落实城镇公共厕所设计标准，健全城镇公共厕所建管标准体系，推动男96、女厕位比例的规范化建设和达标率纳入文明城市、文明社区、文明村镇、文明单位、文明校园的建设标准。分类有序推进农村厕所革命，稳步提高卫生厕所普及率，加强厕所粪污无害化处理与资源化利用。推动旅游景区、商场、客运枢纽和服务区等公共场所建设第三卫生间，鼓励各类企事业单位、宾馆、餐饮场所等向公众共享卫生间，推动公共卫生间位置信息录入地图软件。10.在突发事件应对中关切妇女特别是孕期、哺乳期妇女及困难妇女群体的特殊需求。在突发事件应急体系、预防和应急处置机制、相关应急预案和规划中统筹考虑妇女特殊需求，优先保障女性卫生用品、孕产妇用品和重要医用物资供给。面向妇女开展突发事件预防应对知识、自救互救技能的指导培训97、，普及心肺复苏技能培训，开展心脏除颤仪使用培训，引导妇女储备使用家庭必要应急物资，提高妇女的防灾减灾意识和自救互救能力。在应对突发事件中加强对有需求的妇女群体的救助服务和心理疏导。引导妇女积极参与防灾减灾工作。11.积极参与国际妇女事务的交流与合作。认真履行促进男女平等与妇女全面发展的国际公约和文件义务，积极落实联合国2030年可持续发展议程涉及性别平等相关目标。参与促进性别平等事业，开展对外交流合作，促进妇女发展交流互鉴，讲好全区妇女发展故事，宣传全区妇女事业发展成就。积极争取参与妇女议题的有关会议，推动发展妇女民间外交。依托全区对外开放平台，支持妇女投身“一带一路”建设、长江经济带发展、新98、时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设，展现龙马潭区女性创新创业精神风貌，为推动构建人类命运共同体发挥积极作用。12. 发挥妇联组织在营造男女平等和妇女全面发展环境中的积极作用。依托组织优势，健全完善引领服务联系妇女的工作机制，发挥桥梁纽带作用，凝聚妇女人心。联合主流媒体，依托妇联全媒体，大力宣传习近平总书记关于妇女和妇女工作的重要论述，宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，宣传妇女“半边天”作用。加强妇女舆情尤其是网络舆情监测，对错误观点言论及时发声，协调督促处置，正面引导舆论，持续优化有利于妇女全面发展的社会舆论环境。（八）妇女与法律。主要目标：1.全面贯彻落实男女平等宪法原则和基本国策99、，健全完善保障妇女合法权益促进性别平等的地方性法规规章、规范性文件。2.促进法规政策性别平等评估机制规范化建设和有效运行。3.提高妇女尊法学法守法用法的意识和能力。充分发挥妇女在法治泸州建设中的作用。4.深入贯彻实施反家庭暴力法，健全完善反家庭暴力多部门协作联动机制，预防和制止针对妇女的一切形式的家庭暴力。5.严厉打击拐卖妇女、性侵害妇女等违法犯罪行为。6.提升预防和制止性骚扰的法治意识，建立健全性骚扰预防、调查、处置机制，有效遏制针对妇女的性骚扰。7.严厉打击利用网络对妇女实施的违法犯罪行为。8.保障妇女的婚姻自主权，保障妇女在家庭关系中的财产所有权、继承权与子女抚养权，保障妇女对婚姻家庭关100、系中共同共有财产享有知情权和平等的处理权。保障婚姻关系存续期间妇女的性自主权。9.依法为妇女提供法律服务，加强公共法律服务供给。保障遭受侵害的妇女获得及时有效的法律援助和司法救助。策略措施：1.推进男女平等宪法原则和基本国策贯彻落实到法治龙马潭建设全过程。巩固拓展全国法治政府建设示范市创建成果，推动落实促进性别平等、家庭教育、社会救助等文件政策，完善保障妇女合法权益的体制机制。加大民法典、妇女权益保障法、反家庭暴力法等法律法规的实施力度，加强执法检查和督查督办，保障侵害妇女权益案件获得公平公正处理。促进开展妇女权益保障领域的公益诉讼，探索建立公益诉讼部门与妇联联动协作机制。将保障妇女权益相关内101、容纳入基层社会治理，纳入法治队伍建设、全民普法规划和群众性法治文化活动，增强全社会的男女平等法治意识和法治素养。2.加强法规政策性别平等评估工作。加强法规政策性别平等评估工作。建立健全法规政策性别平等评估机制，明确评估范围和标准，规范评估流程，细化评估指标，明确评估意见落实程序、保障评估意见的采纳和转化。加强法规政策制定前研判、决策中贯彻、实施后评估的制度化建设。推动建立村规民约、居民公约、协会章程等性别平等评估机制。开展性别平等评估相关培训，加强专业化队伍建设，将男女平等基本国策落实在法规、规章、政策制定实施全过程各环节。3.提升妇女法治素养和参与法治龙马潭建设的能力。实施妇联系统“八五”普102、法规划，深入开展民法典、妇女权益保障法、反家庭暴力法等专项普法活动，广泛宣传与妇女权益密切相关的法律法规，提高维护妇女权益法律法规知识的知晓率，强化全社会及家庭成员维护妇女权益的意识。加强对外来外出务工妇女、农村留守妇女、下岗失业妇女等群体的法治宣传，增强妇女依法表达利益诉求、依法维权的意识和能力。引导妇女自觉学习宪法和法律知识，增强法治观念，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维和行为习惯。推动“谁执法谁普法”责任制，强化“以案普法”，在妇联系统和妇女群众中宣传与妇女权益密切的典型案例，充分发挥典型案例的引导、规范、预防与教育作用。充分发挥法律服务队伍在普法宣传教育中的103、重要作用，健全媒体公益普法制度，着力提升法治宣传的针对性、实效性。保障妇女多途径参与立法、司法和普法活动。充分发挥女人大代表、女政协委员、妇联组织、以女性为成员主体或者以女性为主要服务对象的社会组织在科学立法、民主立法和立法协商中的作用。 4.加大反家庭暴力法的实施力度。健全完善预防和制止家庭暴力多部门合作机制，落实相关部门的主体责任，确保合作机制规范化、制度化、程序化运行。加强宣传教育、预防排查，建立社区网格化家庭暴力重点监控机制，发挥村（社区）处于干预家庭暴力最前沿的作用，建立起全覆盖的村（社区）干预家暴网络。开发建设或完善已有系统平台、应用程序，充分利用社交媒体大力宣传倡导对家庭暴力零容104、忍的理念，预防、化解并依法及时处置家庭矛盾纠纷。完善落实家庭暴力发现、报告、处置机制，强化相关主体强制报告意识。加大对负有法定干预职责部门工作人员的培训。加大接处警工作力度，依法出具告诫书，对家庭暴力警情、出具告诫书情况进行专项统计。对构成犯罪的施暴人依法追究刑事责任，从严处理重大恶性案件。建立贯彻落实人身安全保护令实施多部门联动机制，及时签发人身安全保护令，提高审核签发率，落实执行措施，充分发挥公安机关和村（居）委会协助执行作用，加大执行力度。发布反家庭暴力的典型案例或指导性案例。建立紧急庇护场所并加强管理，提升庇护服务专业化水平，逐步增加庇护所专职社工比例。加强对受暴妇女的心理抚慰、身体康105、复和生活救助，加大对施暴者的法治教育、心理辅导、行为矫治和监督回访力度，健全社会心理服务体系，建立健全基层社会心理服务工作站，发展心理工作者、专业社会工作者等社会心理服务人才队伍。开展家庭暴力案件后续跟踪回访，对有实施家暴行为前科的施暴者重点关注，对发生过家暴的家庭重点排查。加强反家庭暴力业务培训和分性别统计，建立家暴案件分性别信息统计制度。5.坚决打击拐卖妇女犯罪。深入实施中国反对拐卖人口行动计划（20212030年），完善落实预防、打击、救助、安置、康复为一体的反拐工作长效机制。坚持“预防为主、防治结合”，加大反拐宣传教育力度，提高对拐卖妇女犯罪的发现、防范和自救能力。深化部门协同联动，实106、现信息互通，综合运用大数据、人工智能等现代科技手段和入户走访、群众工作等传统手段，针对重点人群进行重点防范。深入开展打拐专项行动，加大跨国跨境、系列拐卖妇女案件侦破力度，依法严厉打击利用网络平台实施拐卖妇女犯罪，整治“买方市场”，及时妥善解救被拐卖妇女。坚持“部门合作、社会参与”，加强救助安置工作，鼓励有关社会组织、企事业单位和个人提供资金、技术支持和专业服务，使被拐卖妇女得到符合其身心、年龄和性别特点的救助安置、中转康复服务。坚持“群防群治、综合治理”，将反对拐卖妇女犯罪纳入平安建设和基层社会治理，建立健全婚姻登记、涉外劳务等主管部门和基层政府、村（居）委干部发现拐卖妇女犯罪情形的报告制度，107、防止拐卖妇女犯罪发生。6.加大对组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫等犯罪行为的打击力度。加强网络治理，利用大数据完善违法信息过滤、举报等功能，严厉打击利用网络组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫。依法加大对强迫、引诱幼女卖淫和智力残疾妇女卖淫的打击力度。依法保护受害妇女的合法权益，在保护个人隐私前提下，提供职业技能培训、职业指导等就业服务，切实帮助解决生活和维权等问题，进一步做好被解救妇女身心康复和回归社会的工作。加强社会治安综合治理，建立常态整治机制，强化问题相对集中的区域、场所的巡查，着力打击违法经营行为，鼓励群众监督和举报涉黄违法犯罪行为。7.有效控制和严厉惩处强奸、猥亵、侮辱妇女特别是女108、童和智力、精神残疾妇女的违法犯罪行为。加强防性侵教育，提高妇女尤其是女童的防性侵意识和能力。对辖区内智力、精神障碍妇女进行排查和统计，建立完善重点人群和家庭关爱服务机制、建立完善侵权案件发现报告机制、多部门联防联动机制和侵权案件推进工作督查机制。完善立案侦查制度，及时、全面、一次性收集固定证据，使受害妇女免受“二次伤害”。逐步建立统一的性侵害违法犯罪人员信息查询系统，完善和落实从业禁止制度，明确教育、医疗等用人单位在招录人员过程中的审查和筛选义务。加强对受害妇女的隐私保护、心理疏导和干预。8. 预防和制止针对妇女的性骚扰。多形式多渠道传播防治性骚扰知识，提升妇女防范和制止性骚扰的意识和能力。建109、立健全预防和制止性骚扰工作机制，加强联防联控。加强学校、工作场所、公共场所性骚扰防治措施，建立性骚扰投诉受理、调查、惩处机制，建立完善投诉渠道，畅通救济途径。注意预防和制止利用职权、从属关系等不平等的权力关系实施性骚扰。发挥典型案例示范指引作用，细化对性骚扰的认定标准，完善对机关、企业、学校等单位在未能尽到性骚扰防治义务时责任的认定。9.保障妇女免遭利用网络实施违法犯罪行为的侵害。加强网络信息内容巡查和治理，加强对网络淫秽色情信息的监管和查处，依法打击网络信息服务平台、生产者和使用者对妇女实施猥亵、侮辱、诽谤、性骚扰、散布谣言、侵犯隐私等违法犯罪行为。依法惩治利用网络非法收集、使用、加工、传输110、买卖、提供或者公开妇女个人信息的违法犯罪行为。加强对摄录设备等敏感商品的生产、销售管理，加强对网络售卖隐秘摄录设备的发现和查处力度。加大对宾馆、餐饮场所、卫生间等场所偷拍、偷录行为的处罚力度，严厉打击非法泄露个人隐私、提供偷拍偷录的照片、视频的网络平台。明确酒店、民宿等提供住宿服务者及时检查并清理偷拍偷录设备的责任。加大防范新型网络诈骗的宣传力度，提高妇女防范电信网络诈骗的意识和能力。严厉打击采取非法网络贷款、虚假投资、咨询服务等手段骗取妇女钱财的犯罪行为。10.在婚姻家庭和继承案件处理中依法保障妇女的人身权益和财产权益。妇女对夫妻共同财产享有与配偶平等的权利，保障妇女平等享有家庭财产占有、111、使用、收益和处分的权利，依法享有夫妻相互继承遗产、子女平等继承遗产的权利。保障夫妻对共同财产享有平等的知情权、处理权，认定和分割夫妻共同财产，认定和清偿夫妻共同债务时，切实贯彻民法典确立的夫妻共债共签原则，保障妇女合法权益。夫妻双方对未成年子女享有平等的监护权，保障夫妻平等享有对未成年子女抚养、教育和保护的权利，共同承担对未成年子女抚养、教育和保护的义务。离婚妇女对子女享有抚养权和探望权，对子女由女方抚养的，保障落实妇女及子女的抚养费请求权，对子女不由女方抚养的，保障妇女的探望权。保障离婚时妇女享有获得救济和补偿的权利，充分落实离婚救济制度，保障妇女依法获得土地、房屋、股权等权益，保障负担较多112、家庭义务的妇女获得补偿、生活困难妇女获得经济帮助、无过错妇女依法获得损害补偿。在房屋分割时，贯彻实际居住权制度，保护经济上弱势的女性。11.为妇女提供优质高效的公共法律服务。推进公共法律服务实体、网络、热线三大平台融合发展，为妇女特别是低收入妇女、老年妇女、残疾妇女、单亲困难母亲等提供便捷高效、均等普惠的公共法律服务。推进区域间公共法律服务一体化建设。落实法律法规对妇女申请法律援助的相关规定，保障妇女在刑事、民事、行政案件中享有诉讼代理和维权指导服务。加强维护妇女合法权益的法律援助类社会组织和专业律师、基层法务工作者队伍建设。保障特定案件中处于困境的妇女能够获得司法救助。建立完善刑事被害人救助113、制度，对因受犯罪侵害而陷入生活困境的妇女施行国家救助，保障受害妇女的基本生活。12. 发挥妇联组织代表和维护妇女合法权益的职能作用。支持妇联组织健全联合约谈、联席会议、信息通报、调研督查、发布案例等工作制度，推动保障妇女权益法律政策的制定实施。加强“12338”妇女维权热线建设，畅通妇女有序表达诉求的渠道。及时发现报告侵权问题，及时发声、依法建议查处性别歧视事件或协助办理侵害妇女权益案件，配合打击侵害妇女合法权益的违法犯罪行为，为受侵害妇女提供帮助。强化妇联在维护妇女权益诉讼中的作用，积极探索建立妇联作为社会团体支持起诉机制。三、组织实施（一）坚持党的全面领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主114、义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持走中国特色社会主义妇女发展道路，把党的领导贯穿于规划组织实施的全过程。贯彻党中央、省委、市委、区委关于妇女事业发展的决策部署，坚持和完善促进男女平等、妇女全面发展的制度机制，在实施“一体两翼”特色发展战略、打造“一体”高质量发展核心增长极中同步推进规划实施。（二）落实规划实施责任。完善落实党委领导、政府主责、妇儿工委协调、多部门合作、全社会参与的规划实施工作机制。区妇儿工委负责组织、协调、指导、督促工作，区妇儿工委办公室公室负责具体工作，区人民政府相关部门、相关机构和人民团体各镇街负责规划实施，承担规划相关目标任务落实工作。在制定政策、编制规划、部115、署工作中贯彻落实男女平等基本国策，切实保障妇女合法权益，促进妇女全面发展。（三）加强妇女发展规划与全区经济社会发展总体规划的衔接。在全区经济社会发展总体规划及相关专项规划中贯彻落实男女平等基本国策，将规划实施以及妇女事业发展纳入全区经济社会发展总体规划及相关专项规划，结合经济社会发展总体规划部署要求推进规划实施，实现妇女事业发展与经济社会发展同步规划、同步部署、同步推进、同步落实。（四）制定本地区和本部门实施方案。各镇街、区级承担规划目标任务的有关部门、相关机构和人民团体要依据本规划，结合职责和区域实际，按照任务分工，制定实施方案,形成全区妇女发展规划体系。（五）完善实施规划的工作制度机制。健116、全目标管理责任制，将规划实施纳入政府议事日程，将规划目标分解到责任单位并纳入目标管理和考核内容。健全定期督导检查和报告制度，对规划落实情况实行进度管理。责任单位每年向区妇儿工委报告目标完成情况和下一年工作安排，镇街每年向区妇儿工委报告本地区规划实施情况和下一年工作安排。健全议事协调制度，定期召开妇女儿童工作会议和妇儿工委全体会议、联络员会议等，通报交流情况，研究解决问题，安排部署工作。健全规划实施示范制度，加强典型引领，以点带面。健全表彰制度，对实施规划先进集体和个人按照有关规定进行表彰。（六）加强妇女发展经费支持。各级人民政府要将实施规划所需经费纳入财政预算，实现妇女事业和经济社会同步发展。117、要针对重点、难点问题安排专项经费，帮助特殊困难妇女群体发展。动员社会力量，整合各方资源，推动全区妇女事业发展。（七）坚持和创新实施规划的有效做法。贯彻新发展理念，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，完善妇女合法权益保障机制，构建促进妇女发展的法规政策体系，大力实施促进妇女发展的民生实事项目。加强分类指导、示范先行，总结推广经验。加大政府购买服务，鼓励社会力量参与，共同推进规划实施。大力开展交流合作，互鉴经验做法，讲好妇女发展故事，宣传妇女事业发展成就。（八）加强规划实施能力建设。将习近平总书记关于妇女和妇女工作的重要论述以及男女平等基本国策有关内容、相关法律法规政策纳入各级干部学习内容，举118、办多层次、多形式培训，增强政府有关部门、相关机构和人员实施规划的责任意识和能力。以政治建设为统领，加强区妇儿工委及其办公室能力建设，优化机构职能高效，加强组织保障，为规划实施提供必要的人力物力财力支持，确保履职高效。（九）加大规划宣传力度。大力宣传习近平总书记关于妇女和妇女工作的重要论述，宣传党中央、省委、市委、区委对妇女事业发展的重大决策部署，宣传在党的坚强领导下妇女事业发展的成就，宣传男女平等基本国策和保障妇女合法权益、促进妇女发展的法律政策，宣传规划内容及规划实施中的经验和成效，努力营造有利于妇女发展的社会氛围。（十）加强妇女发展调查研究。充分发挥区妇儿工委及其办公室作用，加强妇女发展专119、家队伍建设，依托高校、研究机构、社会组织等建设妇女发展研究基地，培育专业研究力量，通过多种方式开展理论及实践研究，为制定和完善相关法规政策规定提供参考。（十一）鼓励社会各界广泛参与规划实施。鼓励企事业单位、社会组织、慈善机构和公益人士参与保障妇女合法权益、促进妇女发展的工作。鼓励妇女参与规划实施，提高妇女在参与规划实施中实现自身全面发展的意识和能力。四、监测评估（一）加强监测评估制度建设。对规划实施实行年度监测、中期评估、终期评估。落实并逐步完善性别统计监测方案。统计部门牵头组织开展年度监测，区妇儿工委成员单位、相关机构及有关部门向统计部门报送年度监测数据，及时收集、分析反映妇女发展状况的相关120、数据和信息。区妇儿工委组织开展中期和终期评估，区妇儿工委成员单位、相关机构及有关部门向区妇儿工委提交中期和终期评估报告。通过评估，了解掌握规划实施进程和妇女发展状况，系统分析评价规划目标达标情况，评判规划策略措施的实施效果，总结经验做法，找出突出问题，预测发展趋势，提出对策建议。监测评估工作所需经费纳入财政预算。（二）加强监测评估工作组织领导。区妇儿工委设立监测评估领导小组，由区妇儿工委成员单位及相关部门负责同志组成，负责监测评估工作的组织领导、监测评估方案的审批、监测评估报告的审核等。领导小组下设监测组和评估组。监测组由区统计局牵头，由相关部门负责规划统计监测人员组成，负责规划监测工作的组织121、指导和培训，制定监测方案、监测指标体系，收集、分析数据和信息，向区妇儿工委提交年度、中期和终期监测报告，编辑出版年度妇女儿童统计资料等。监测组成员负责统筹协调本部门规划实施监测、分析、数据上报、分性别分年龄指标完善等工作。评估组由区妇儿工委办公室公室牵头，由相关部门负责规划实施的人员组成，负责评估工作的组织、指导和培训，制定评估方案，组织开展评估工作，向区妇儿工委提交中期和终期评估报告。评估组成员负责统筹协调本部门规划实施自我评估工作，参加妇儿工委组织的评估工作。支持评估组相关部门就妇女保护和发展中的突出问题开展专项调查、评估，结果可供中期和终期评估参考。（三）加强分性别统计监测工作。规范完122、善性别统计监测指标体系，根据需要扩充调整妇女发展统计指标，纳入政府和部门常规统计以及统计调查制度，加强部门分性别统计工作，推进分性别统计监测制度化建设。支持区级妇女发展统计监测数据库建设。鼓励支持相关部门对妇女发展缺项数据开展专项统计调查。（四）提升监测评估工作能力和水平。加强监测评估工作培训和部门协作，规范监测数据收集渠道、报送方式，提高数据质量。运用互联网和大数据等，丰富分性别统计信息。科学设计监测评估方案和方法，探索开展第三方评估。提升监测评估工作的科学化、标准化、专业化水平。（五）有效利用监测评估成果。发挥监测评估结果服务决策的作用，定期向区人民政府及相关部门报送监测评估情况，为决策提供依据。建立监测评估报告交流、反馈和发布机制。加强对监测评估结果的研判和运用，对预计完成困难、波动较大的监测指标及时预警，对评估发现的突出问题和薄弱环节及时提出对策建议。运用监测评估结果指导下一阶段规划实施，实现规划实施的常态化监测、动态化预警、精准化干预、高质量推进。 1 泸州市龙马潭区妇女发展规划名词解释1.职业教育“1+X”证书制度（P16）2019年，教育部、国家发展改革委、财政部、市场监管总局联合印发了关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案，部署启动“学历证书+若干职业技能等级证书”（简称1+X证书）制度试点工作。