1、广昌县国土空间生态修复规划（2021-2035 年）广昌县人民政府广昌县自然资源局2023 年 12 月I目目 录录前言前言.1第一章形势与现状第一章形势与现状.2第一节形势与要求.2第二节 自然条件和生态现状.2第三节生态修复工作成效.8第四节存在的主要生态问题.11第五节 机遇与挑战.15第二章规划目标与任务第二章规划目标与任务.17第一节指导思想.17第二节基本原则.18第三节规划目标.19第三章国土空间生态修复格局第三章国土空间生态修复格局.25第一节总体格局.25第二节修复分区.27第四章第四章 国土空间生态修复重点任务与重大工程国土空间生态修复重点任务与重大工程.29第一节重点任务2、.29第二节重大工程.34第五章成本效益第五章成本效益.34第一节资金需求.44第二节修复实施效益.46第六章保障机制第六章保障机制.49第一节强化工作组织.49第二节创新政策体系.50第三节加强科技支撑.50第四节强化资金保障.51第五节建立长效监管.52 1 前言前言国土空间生态修复工作是落实“山水林田湖草沙生命共同体”理念的重要载体和关系国家生态安全的重大战略任务，是一项功在当代、利在千秋的事业。在习近平生态文明思想指导下，广昌县积极探索统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复，持续推进各项重点生态修复工程建设。为了提高全县生态系统功能质量，满足人民群众对良好生态环境的向往，践行绿水青山就是金3、山银山理念，实现人与自然和谐共生，广昌县编制了广昌县国土空间生态修复规划（2021-2035年）（以下简称规划）。规划主要是落实国家、省级及抚州市级生态安全格局、生态修复目标任务，维护广昌区域生态安全、提高生态产品质量与价值。规划回顾总结了“十三五”期间广昌县的生态修复工作的成效和不足，分析了全县自然生态现状，存在的主要问题，面临的机遇及挑战；根据国家、省级和市委市政府对国土空间生态修复任务的总体要求，明确全县国土空间生态修复的指导思想和目标；围绕抚州市国土空间生态修复规划（2021-2035 年）分区对于广昌县生态核心问题，确定了本轮国土空间生态修复规划的重点工程，提出了规划目标以及实现规划4、目标的具体任务、修复分区、重大工程和保障措施。规划范围覆盖广昌县境内所有国土空间，基期年为 2020 2 年，规划期为 2021-2035 年。第一章形势与现状第一章形势与现状第一节形势与要求第一节形势与要求党的十八大以来，围绕生态文明建设提出了一系列新理念新思想新战略。2021-2035 年时期，是我国基本实现社会主义现代化新征程重要期，纵观国际形势复杂多变，但发展仍然处于重要战略机遇期。科学编制广昌县国土空间生态修复规划，正视突出生态问题，预判重大生态风险；谋划总体布局，稳步推进全域生态保护修复、实行山水林田湖草沙整体保护、系统修复、综合治理，明确修复目标，确定重点任务和重大工程，对筑牢全5、县生态安全屏障、增强生态系统固碳能力，促进国土空间格局优化，提供优质生态产品具有关键性作用；对于巩固全面建成小康社会成果、持续提升生态文明建设和生态环境保护水平、积极拓展“两山”转化通道，以更高标准建设天蓝、地绿、山青、水净的“美丽莲乡”。第二节第二节 自然条件和生态现状自然条件和生态现状广昌县位于江西省东南部，武夷山西麓，根据全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035 年）全国重要生态系统保护和修复重大工程涉及的县域初定范围，广昌县属于南方丘陵地带中的武夷山森林和生物多样性保护重大工程，根据抚州市国土空间生态修复规划（2021-2035 年）的分区，广昌县属于旴江流域水源6、涵养 3 与水环境综合治理区。根据江西省水土流失重点防治区划分图，广昌县属于国家级水土流失重点治理区。地理区位地理区位。广昌县位于江西省东部南，地处武夷山西麓。地理坐标为东经 1166-11634，北纬 2630-2639。县境四面环山，东邻福建省建宁、宁化两县，西连宁都，南接石城，北毗南丰。县境东西宽 45 千米，南北长 55 千米，总面积1602.93 平方千米。县内交通条件便捷，距省会南昌市 260公里，距出口海岸厦门市 550 公里，距京九线赣州站 220 公里，离浙赣铁路枢纽鹰潭市 200 公里，距广州 710 公里，是连结粤、闽、浙、沪三省一市经济发达地区的重要交通枢纽，处在东西“7、产销半径”的最佳位置。建成的南昌厦门一级公路、通往福建战备公路穿境而过，北京福州高速公路擦肩而行，规划建设的贵州毕节福建泉州高速公路、山东东营香港高速公路、本省瑞金抚州铁路建成后，将进一步改善全县交通状况。地形地貌地形地貌。广昌县地貌以山地为主，约占总面积的 51%，高丘占 29%，低丘与河谷阶地占 20%。武夷山脉盘踞境东和境南，雩山绵延境西，构成一个由边及里，自南向北倾斜，开口朝北状如箕形的山间盆地地形。山地海拔多 500-1000米间，东南部的牛牯岽高 1252 米；中部和北部丘陵岗地起伏，唯沿旴江河两岸地势较为低平，多呈峡长谷地分布。旴江河为抚河上游，河流纵贯县域中部，源于南部的血木岭8、，4 沿途有多个支流汇入。这些河流都较短小，易涨易退，洪枯流量悬殊。地质条件地质条件。广昌县地处武夷山断陷带和雩山断陷带构成的北北东向断陷盆地内。出露有元古界震旦系、寒武系、白垩系及第四系。其中元古界震旦系、寒武系浅变质岩出露最广，主要分布于南部和西部，占县域总面积的 42.0%；白垩系红层主要分布于中部，占县域总面积的 19.2%；第四系冲积相主要分布于旴江河两侧，占县域总面积的 5.6%。县域内岩浆活动频繁，以加里东期岩体分布最广，岩性主要为花岗闪长岩和二云花岗岩，占县域总面积的 33.2%。气候水文气候水文。广昌县属亚热带季风气候，四季分明，春秋短、夏冬长，降水充沛但分布不均，光照充足、9、积温较高，无霜期长达 291 天。春季始于春分前，历时 2.5 月；小满后进入夏季，长达 4 个月；秋季起于秋分边，一般满 2 个月；冬季始于小雪后，超过 3.5 月。10 月至次年 3 月，北方冷空气活动频繁，前冬多晴寒霜雾天，后冬多严寒雨雪天，初春常有“倒春寒”。46 月受南岭静止风影响，阴雨持久，易造成洪涝灾害。79 月受副热带高压脊控制，晴热少雨，相继有伏旱、秋旱出现，偶尔受台风及局地强对流影响，可有大风和强降水出现。广昌县有流域面积 500 公顷以上的大小河流 84 条，总长 905.1 公里。其中：旴江及其支流长度 879.8 公里，流域 5 面积 156740 公顷，占全县总面积10、的 97.8%，梅江及其支流长度 25.3 公里，流域面积 4450 公顷，占全县总面积的 2.8%，全县河网密度为每平方公里 56 公顷，地表水总量 14.95 亿立方米。土壤资源土壤资源。广昌县土壤种类主要有红壤、黄红壤、紫色土、水稻土等。山地土壤主要由花岗岩、紫色页岩、板岩、千枚岩、第四纪红粘土等风化发育而成。土壤 PH 值在 5-6之间，呈酸性反应。其中花岗岩、板岩、千枚岩形成的土壤主要分布在县境东、西两部的中低山高丘地带；紫色页岩，第四纪红粘土等发育而成的土壤集中分布于旴江河两岸的低丘岗地，水稻土占全县耕地面积的 90%以上。生物资源生物资源。广昌县生物多样性丰富，野生动植物资源种类11、繁多，珍稀、特有物种多。全县有维管束植物 1197 种，占江西省植物种数 20.76%。广昌县辖区有脊椎动物共 31 目80 科 231 种，其中鱼类有 5 目 9 科 22 种(包括亚种)。主要经济鱼类有草鱼、南方马口鱼、鲤、唇鱼骨、鲶、胡子鲶、黄鳝等。两栖类有 2 目 6 科 18 种。其中，东方蝾螈、崇安髭蟾(刘氏髭蟾)、沼蛙、日本林蛙、花臭蛙等属于中国特有种，爬行类有 2 目 10 科 27 种。其中，平胸龟、蟒蛇、滑鼠蛇列入濒危野生动植物物种国际贸易公约(2003)附录，爬行类有2 目 10 科 27 种。其中，平胸龟、蟒蛇、滑鼠蛇列入濒危野生动植物物种国际贸易公约(2003)附录，12、哺乳类有 7 目 16 6 科 36 种。列入国际自然和自然资源保护联盟(1996)名单中的濒危物种(EN)1 种(华南虎，历史记录)，易危种(VU)3 种(豺、云豹和鬣羚)。广昌县具有省级自然保护区 1 处，国家湿地公园 1 处，省级森林公园 1 处。矿产资源矿产资源。广昌县位于武夷成矿带中段之武夷锡铌钽铜钼铅锌钨萤石岩盐成矿带，成矿条件较好，矿产资源种类较多，主要矿产在空间上分布相对集中，利于开展综合勘查工作和规模化开发利用。截止 2020 年底，本县采矿许可证总数为 9 个，其中，采选矿山 3 个，地下开采矿山 1 个，露天开采矿山5个。采矿证总面积221公顷，占全县面积的0.14%。主13、要矿产有锂、铜、银、铅、锌、铌钽、硅藻土、钾长石、萤石、独居石、地热等矿产资源，尤其以锂矿、硅藻土、钾长石等矿产资源具较明显优势，饰面用石材、建筑用石料等矿产资源丰富；地热、铜等矿种等矿产资源具较大潜力，勘查开发具广阔的前景。截至 2020 底，全县发现各种有用矿产 29 种，其中列入截止二二年底江西省矿产资源储量表 的矿种 17 种,矿产地 26 个，矿产储量规模有中型 1 个，25 个小型及以下。水利资源水利资源。广昌县水资源充足，河流众多，抚河源头旴江发源于广昌县，接纳主要支流 11 条，广昌县流域面积 500公顷以上的大小河流 84 条，总长 901.5 公里，多年平均流量50.09 14、立方米/秒，多年平均迳流总量 14.95 亿立方米。广昌 7 县水能理论蕴藏量 5.3 万千瓦，其中可开发量 3.8 万千瓦。共有发电部 105 座，装机 124 台，装机容量 12544 千瓦。广昌县是全国农村初级电气化县，1996 年获全国农村初级电气化建设先进单位称号。广昌县有水库 36 座，其中：中型水库 3 座，小（一）型 6 座，小（二）型 27 座，另塘坝 895座。有效灌溉面积 9.9 千公顷。森林资源。森林资源。根据 2019 年二类资源调查统计，广昌县森林覆盖率 70.24%，林木蓄积量 750.1716 万立方米。林地总面积为122968.3公顷，其中有林地106448.15、7公顷，疏林7252.1公顷，灌木林6280.5公顷，其中国家特别规定灌木林地5971.7公顷，其他灌木林地 302.6 公顷;未成林造林地 1205.2 公顷；无立木林地 681.7 公顷，苗圃地 64.4 公顷，宜林地面积 1034.4公顷。广昌县森林覆盖率远高于江西省平均森林覆盖率。旅游资源旅游资源。广昌县区域内旅游资源种类较全，拥有 7 个主类、24 个亚类、52 个基本类型，分别占全国相应类型的87.5%、77.4%和 32.9%，共计约 173 个旅游资源单体。从量上分析，流域旅游资源主类较全，亚类适中，基本类型偏少。从空间组合上来看，流域旅游资源呈块状分布。由于地理环境的影响。旅16、游资源比较集中的地方是驿前镇、旴江镇、赤水镇、甘竹镇等四大区域，4 大区域范围半径不超过 20 公里，有利于合理组织旅游线路。如今已基本发展成为以 206 国道为中轴，以县城旴江镇为轴心的南北历史文化遗址带、西部 8 青龙丹霞山水与宗教文化旅游区、东部中坊与河东森林公园的风景旅游布局。第三节生态修复工作成效第三节生态修复工作成效近年来，我县积极践行习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展、深化改革，积极推进“四大工程”全力实施，形成县、乡、村、组四级护林网络，完成抚河流域生态保护及综合治理，实现国家、省级考核断面水质优良率和城市集中式生活饮用水水源地水质达标率均为 100%。全力开展全国最美17、乡村试点建设，成功创建省级生态县，创评省级生态乡（镇）7 个，省级生态村 15 个，市级生态村 31 个。生态保护红线划定。生态保护红线划定。截止 2022 年，全县划定生态保护红线，包括重要湿地、自然保护地、饮用水源地及生态公益林等范围，总面积 77436.44 公顷，占全县国土总面积的48.31%。森林质量稳步提升森林质量稳步提升。“十三五”期间广昌县森林覆盖率由66.70%增加到 70.24%。森林覆盖率增加了 3.54%。森林蓄积量由约 450 万立方米增加到约 750.17 万立方米；林业总面积达到了 123000 公顷，其中有林地 98015.9 公顷，疏林 7252.1公顷，灌木18、林 6280.5 公顷，国家特别规定灌木林地 5971.7公顷，其他灌木林地 302.6 公顷;未成林造林地 1205.2 公顷；无立木林地 681.7 公顷，苗圃地 64.4 公顷，宜林地面积 1034.4公顷。广昌县的森林覆盖率在抚州市十一个县区中排在第五 9 位。水土保持成效水土保持成效显著显著。2011 年以来，广昌县水土流失总面积呈逐渐递减趋势，2019年广昌县水土流失面积43775公顷，比 2011 年水土流失面积减少了 2605 公顷，减少幅度 5.9%，比 2018 年水土流失面积减少了 496 公顷，减少幅度 1.1%。2013 年以来，广昌县实施了国家水土保持重点治理工程，19、对朝华、盖竹、新陂、回辛、沈杨、上凡、池源等七条小流域进行水土流失综合治理，完成治理投资 3000 余万元，累计治理水土流失面积 6030 公顷。广昌县始终坚持以小流域为单元，与区域经济发展、美丽乡村建设、农业生产条件改善和农民增产增收等密切结合，将水土保持重点治理工程建设成为项目区发展的“龙头”工程、“民生”工程、“亮点”工程，探索总结出了具有地方特色的“宝塔式”、“阶梯式”综合治理模式和“家教式”、“保姆式”监管机制，使重点治理工程“治一片，成一片”，取得了显著的经济效益、生态效益和社会效益。矿山生态修复成效显著矿山生态修复成效显著。十三五期间，广昌县进一步加强矿区生态修复工作，生产矿山严20、格按照“边开采，边治理”的原则规范生产，闭坑后及时实施矿山生态修复，积极开展历史遗留矿山生态修复工作，累计投入各种资金 800 万元，累计完成矿区生态修复面积 145.31 公顷，其中历史遗留矿山生态修复面积 75.81 公顷，持证矿山生态修复面积 2 公顷；截至2020年底，剩余还需修复矿区生态修复面积26.47公顷，10 其中停采矿山生态未修复面积 21.28 公顷，在采矿山生态未修复面积 0.6 公顷。矿山生态修复工作成效显著。国土综合整治有序实施。国土综合整治有序实施。“十三五”期间，重点实施高标准农田建设、工矿废弃地复垦等综合整治工作，有效改善了农田生产和灌溉条件，提高了农业防灾减灾21、能力，在维持农业综合生产能力不降低的同时提升了农田生态系统的稳定性。截止 2020 年，全县累计完成建成高标准农田 19993.33公顷，已完成上级下发高标准农田的全部目标，通过推进高标准农田建设，耕地质量和等级均得到提高，如 2019 年度项目区经改造后平均质量等别由建前 8.6 提高到建后 8，提升了 0.6 个等别，平均质量等级由建前 4.9 提高到建后 4.6，提升了 0.3 个等级。据统计项目区实施投产后粮食作物亩均年增产 45 公斤。生物多样性保护不断加强。生物多样性保护不断加强。截止到 2020 年，全县现已知的野生高等植物近 1200 种，占江西省植物种数 24%；现已知的野生22、动物资源共 231 种及亚种，占全省（622 种）的31.14%；全县拥有 1 个省级自然保护区，1 个国家级湿地公园、1 个省级森林公园以及 1 个青龙湖龙凤岩省级风景名胜区；县域范围内形成了以省级自然保护区为主体，各类自然公园为补充，边界、权属清晰，保护目标、保护对象明确，各重点保护野生动植物及其栖息地、重要的自然风景、自然遗迹得到有效保护的自然保护体系。11 第四节第四节 存在的主要生态问题存在的主要生态问题广昌县生态安全地位突出，生态保障功能明显，但目前全县自然生态质量仍然存在一定问题，亟待解决。通过定性定量法、理论分析法、文献分析法、实地调查法、空间分析法等方法，分析广昌县生态环境及23、国土利用特征，识别其问题。一、一、自然生态系统问题自然生态系统问题森林资源质量森林资源质量较较低低。广昌县林业多以针叶林，中幼林。低产残次林较多，树种、林龄结构不合理，并且林业产业生产力较为底下，产品主要在竹木加工和松脂加工两大方面，深度开发利用不够，森林食品、药材、竹纤维、非木质产品较少。加工技术较为滞后，产品开发创新能力低，对林业产业带动能力较弱。广昌县经济正处于快速扩张期，建设用地的需求量非常大，用地指标缺口较大，林地保护与经济社会发展的矛盾更加突出，林地保护压力更大，未批先占、少批多占林地现象时有发生，林地资源保护仍需加强。水土流失水土流失较较严重严重。广昌县是南方红壤侵蚀区，在江西省24、水土保持规划中被划分为赣南山地土壤保持区。截止2020 年，广昌县的水土保持率在抚州市排最后一名，可见广昌县水土流失情况相对严峻，全县水土流失类型主要为水力侵蚀，现有水土流失 43775 公顷，占国土总面积的 27.3%。旴江镇、尖峰乡、赤水镇、驿前镇、甘竹镇、头陂镇、塘坊 12 镇、长桥乡是广昌县主要的水土流失区域，以旴江镇面积为最，水土流失面积达 9254 公顷，8 个乡镇的水土流失面 38064公顷，约占全县水土流失面积的 87.0%。极强烈和剧烈侵蚀以矿产资源开发扰动地表和开发建设用地为主，主要分布旴江镇、头陂镇、赤水镇、驿前镇、甘竹镇 5 个乡镇，极强烈侵蚀面积 232 公顷，占全县25、极强烈侵蚀面积的 84.7%。从水土流失历年的变化及组成情况来看，90%以上是轻度水土流失，中度以上水土流失地块分布零散，部分强烈以上水土流失地块，如崩岗、废弃矿等治理难度大，资金投入消耗大，治理进度慢，后续治理难度大。矿山资源开采与生态保护矛盾犹在矿山资源开采与生态保护矛盾犹在。截止 2020 年，本县废弃矿山共 33 处，总面积 102.29 公顷，33 处矿点中有 5 处矿山已做修复项目、6 处矿山已自然复绿，11 处矿山已经通过增减挂、土地综合整治、转为建设用地等方式进行了整治。剩余 12 处矿山将纳入此次全域废弃矿山修复项目中，拟治理面积 19.57 公顷。广昌县自然资源局又核查出 26、7 个历史遗留破坏图斑，拟治理面积 6.91 公顷。剩余还需治理的正在开采矿山的废石堆放量为 2.00 万吨。在长期的采矿活动中，积累了一定的矿山地质环境问题，主要是矿山在基建和采矿过程中，造成地形、地貌景观、植被、耕地的破坏和损毁，厂矿设施、固体废弃物的堆放、地面塌陷、及次生地质灾害等造成的土地占用和损毁等。13 湿地生境问题湿地生境问题较较多多，水生态问题较为严重水生态问题较为严重。广昌县为抚河发源地，抚河上游段旴江穿境而过，抚河发源于广昌县驿前镇姚西村的血木岭，最高处为灵华峰，海拔 991m，旴江在广昌境内穿越驿前、杨溪、赤水、旴江、甘竹等 5 个乡镇，接纳 11 条港、69 条溪流之水27、，总长 78.95 千米。目前，广昌县湿地植被利用存在问题。湿地环境污染是湿地面临的最严重的威胁之一，主要的污染因子为：工业废水，生活污水以及农药、化肥引起面源污染等，这些污染不仅对生物多样性造成严重危害，也会对水环境造成严重问题，而且广昌县天然湿地分布较为零散，城区范围内的洪泛平原湿地被用来挖沙取石，极大的破坏了原有的湿地植被，给湿地环境带来不良影响，此问题涉及的部门众多，各部门直接仍需加强协调合作，目前我县湿地尚未进行有效的保护及合理的利用。二、农业生态系统问题二、农业生态系统问题耕地资源风险提升耕地资源风险提升。根据广昌县历年土地利用变更调查数据和第三次国土调查，2018 及 2021 28、年广昌县的耕地面积整体呈现下降趋势，面积共计减少 4243.92 公顷，面积变化率为-18.60%，年均减少 6.20%，耕地面积比重由 14.15%减少至 11.52%。其中水田减少 4033.86 公顷，旱地减少 263.18公顷，水田减少最多，占总耕地面积的 22.80%。由此可见，耕地质量随着国民经济发展风险正在提升。14 城镇建设发展与耕地保护矛盾犹在城镇建设发展与耕地保护矛盾犹在。随着国内外产业转移加快推进，城镇农业现代化同步协调发展，土地利用供需矛盾日益突出。一方面，全县城镇工矿建设用地需求逐年增大；另一方面，用地方式较为粗放，结构不合理，甚至闲置浪费的情况仍然存在。农村居民点用29、地量大，人均占地面积偏大，村庄“散、乱、空”等现象较为普遍，全县建设用地格局亟需整治优化。中心城区用地扩张，新农村建设继续推进，将不得不对耕地进行占用，广昌县耕地和永久基本农田保护仍然存在较大矛盾。三、城乡生态系统问题三、城乡生态系统问题农村空间布局散乱农村空间布局散乱。广昌县农村居民点用地面积3039.56公顷，占全县土地总面积的1.89%，占城乡建设用地的61.87%。其中，最大连片面积 32.80 公顷，最小面积 0.01 公顷，平均面积 0.67 公顷。广昌县农村居民点连片大小不一，呈现“满天星”分布状态，具有破碎化趋势，反映土地利用效率较低、土地浪费现象较为严重。此外，部分农村环境治30、理能力薄弱，农村垃圾处理设施不尽完善，重要交通道路沿线路域乱搭，乱建、乱堆乱放现象仍然存在，影响了农村人居环境。城市生态空间总量减少城市生态空间总量减少。全县建设用地增长迅速，城镇区域生态空间比例逐年减少。随着区域交通设施的快速发展，打断了生态系统之间原有的生态联系，阻碍了野生动物的流动、迁徙，影响了生态过程的延续。15 四、工作推进机制问题四、工作推进机制问题部门之间部门之间、区域之间协调推进机制不完善区域之间协调推进机制不完善。生态保护修复涉及多类生态系统，但“十三五”期间全县国土空间生态保护修复的相关职能分散于环保、水利、农业、国土资源等部门，整体合力还未充分发挥；此外，自然保护区等区域31、生态保护单元常以自然地理单元为主，涉及多个行政区域，自然保护地的整体保护仍需强化。投融资机制尚不完善投融资机制尚不完善。目前，广昌县各项生态修复工程项目仍以财政投入为主，资金压力较大，投资渠道较为单一，社会资本参与积极性不高。生态保护修复市场化投入机制、生态补偿机制不够完善，生态产品价值实现缺乏有效途径，生态修复项目因其“生态外溢性”等特征导致生态保护和修复的成本和收益不匹配，出现“市场失灵”，进而导致社会资本参与此类项目积极性不高，有效市场难以形成。生态修复工程系统性不足生态修复工程系统性不足。各部门布置生态保护修复工程较为分散，且对区域生态整体考虑不足，对山水林田湖草沙整体理念统筹能力有待32、加强，各项工程侧重于人工措施，基于自然的解决方案不完善。第五节第五节机遇与挑战机遇与挑战党的十八大以来，国土空间生态修复已上升为国家发展战略高度，国家层面陆续出台了全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035 年）、自然资源部 16 关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见（自然资规20196 号）、国务院办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见（国办发202140 号）等一系列有关生态保护修复政策文件和重大规划，为推动生态修复保护工作提供了有力的政策支持。江西省作为国家批准的生态文明示范省，将生态保护与修复工作也提上了前所未有的高度，省级层面陆续出台了相关政策33、的落实文件。各相关部门形成了齐抓共管的国土生态空间保护修复工作格局，为今后广昌县高质量跨越式发展提供了充分有力支撑。2021-2035 年是基本实现现代化社会主义奋斗目标的重要时期，是全面实现小康迈向现代化征程的关键时期，为做好全县转型发展、创新发展，扎实开展国土空间生态修复单元研究，编制科学有效的国土空间生态修复规划，是加快国土空间生态修复、提升国土空间承载能力、构建国土空间生态安全格局的迫切时代需求和重要保障，对促进全县推进生态文明建设具有重要的理论和现实意义。但当前我县生态保护修复工作还面临着巨大的挑战，具体表现在：经济发展和生态保护修复存在较大矛盾经济发展和生态保护修复存在较大矛盾。我34、县立足资源储量优势、细分领域领先优势、龙头企业引领优势、全产业链成本优势，但是，当前全县自然生态约束加剧矛盾凸显、生态质量有待持续改善，面临既要加快发展又要保护生态的双重压力，既要扩大经济总量又要提升生态质量的双重任务，17 既要用于变革又要防范风险的双重挑战。生态保护修复能力仍然不强生态保护修复能力仍然不强。我县自然生态状况总体良好，自然资源丰富，但同时生态要素的质量总体不高，生态效益不够明显。受历史因素影响，一些生态系统退化较为严重，部分关系生态安全格局的核心区域在不同程度上受到影响和破坏，核心生态要素质量不高，山水林田湖草沙生命共同体系统功能较低，提供生态产品的能力不强。同时，生态、农业35、城镇空间所承载的生态压力不断增大，发展和保护面临一系列新的问题和挑战。人民对美好生活具有更高需求人民对美好生活具有更高需求。自然生态是与人民群众的生活息息相关的民生问题，广昌县社会经济发展已经步入提供更多优质生态产品以满足全县人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚阶段。加快推进生态保护修复，实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性，建立绿色、低碳、循环的发展方式和生活方式，具有深厚的民意基础和广阔的现实需求。第二章第二章规划目标与任务规划目标与任务第一节第一节指导思想指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导36、，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和习近平生态文 18 明思想及习近平总书记视察江西重要讲话精神，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，遵循生态系统演替规律和内在机理,统筹山水林田湖草沙一体化保护修复，坚决落实抚州市委市政府和广昌县委县政府的决策部署，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人与自然和谐共生，以推动高质量发展为主题，以全面提升广昌生态安全屏障质量、促进生态系统良性循环和永续利用为目标，明确全县生态安全保护格局，构建国土空间生态修复分37、区，落实生态修复重点任务和重大工程，以保障广昌县生态安全为目标，形成 2021-2035 年全县生态修复目标体系。为筑牢广昌县生态安全屏障、提升生态系统质量、优化国土空间格局，服务生态文明建设和经济高质量发展提供支撑。同时，积极拓展“两山”转化通道，以更高标准建设天蓝、地绿、山青、水净的“美丽莲乡”。第二节第二节基本原则基本原则坚持保护优先坚持保护优先，自然恢复为主自然恢复为主。坚持人与自然和谐共生，尊重自然、顺应自然、保护自然，遵循自然生态演替规律，倡导自然恢复理论，充分发挥自然生态系统自我恢复能力，以有限的人工修复措施辅助促进退化、破坏的生态系统走向良性循环。19 坚持坚持问题导向问题导向38、，因地制宜因地制宜。立足县域自然地理格局和生态系统状况，准确识别突出生态问题，科学预判主要生态风险，因地制宜合理确定规划目标，明确需要解决的重大问题和重点任务，研究提出基于自然的生态修复途径模式和保障措施。坚持统筹兼顾坚持统筹兼顾，协同作战协同作战。全面落实广昌县生态环境保护委员会自然资源专业委员会工作职责，统筹部门职能，加强协调，密切配合，形成共同推进生态系统保护修复的合力，落实企业主体责任，动员全社会积极参与生态修复，形成政府、企业、公众共治的生态修复体系。坚持科学治理坚持科学治理，推进综合施策推进综合施策。坚持山水林田湖草沙生命共同体理念，统筹考虑自然生态系统各要素协同性，注重山上山下、39、岸上岸下、上游下游、河流湖泊的系统性，整体谋划，科学配置保护和修复、自然和人工、生物和工程等措施，推进一体化生态保护和修复。坚持坚持充分论证，公众参与。充分论证，公众参与。坚持“开门编规划”，建立跨部门多领域合作编制工作机制，组建由经验丰富技术单位参与的规划编制团队，充分听取专家学者意见，凝聚群众智慧，回应社会期盼。第三节第三节规划目标规划目标一、近期（一、近期（2025 年）规划目标年）规划目标推进国土绿化和森林质量提升推进国土绿化和森林质量提升。着力扩大绿色增量，20 巩固绿色存量，增强绿色碳汇能力，推进生物多样性提升。鼓励社会、企业、个人力量参与造林。建设国家储备林项目，集约人工林栽培 40、667 公顷，建设生物防火林带建设 200.1 公顷，长约 100 公里。实施全流域治理实施全流域治理。加快中小河治理项目建设，重点防治地区水土流失面积和强度得到全面控制，生态实现良性循环，人居环境显著改善，农业生产基础条件全面提高，建立较为完善的水土保持制度体系和监督管理体系，实施水土流失生态清洁小流域治理工程。推进推进农业生态保护农业生态保护。推进永久基本农田保护，着重加强农田耕地质量提升，改善农田生物多样性。到 2025 年，建成高标准农田面积不减。开展污染耕地治理，改善农田生态环境。加强生物多样性保护加强生物多样性保护。加快生物多样性保护法治建设，健全生物多样性保护和监管制度，研究推进41、野生动物保护、渔业、湿地保护、自然保护地、森林、野生植物保护、全面开展执法监督检查，加强宣传教育，完善社会参与机制。二、远景（二、远景（2035 年）规划目标年）规划目标计划推进全域土地综合整治工作，实现对广昌县乡镇土地和空间的有效配置，促进乡镇的经济快速发展，促进乡镇经济、建设的协调可持续发展，改善农村生活环境，发展农 21 村经济，努力建成产业生态、环境优美、设施完善、生活富裕、乡风文明的“美丽乡村”。生产空间。生产空间。到 2035 年，我县在生产空间中培育生态产业，如清洁能源生态农业、生态旅游等，产业结构向绿色低碳转型。推行循环经济模式，通过资源回收、再利用和再生产，形成闭环式的经济系42、统，降低资源消耗和环境压力。加强废弃物的管理和资源化利用，将废弃物转化为再生资源，促进生产空间的可持续发展。生活空间。生活空间。到 2035 年，在生活空间的设计和改造中，减少能源消耗，绿化覆盖增加生活空间的绿化覆盖面积，种植树木、花草等植物，吸收空气中的二氧化碳，释放氧气，改善空气质量。水资源利用采用雨水收集、废水回收等技术手段，提高生活空间的水资源利用效率，减少用水量。生态空间。生态空间。到 2035 年，在生态系统保护与修复方面，加强生态系统保护与修复，保障生态系统原真性和完整性。在防治生态破坏和污染方面，确保生态环境质量持续改善。在生态廊道建设，推进生态廊道建设，提升生态系统的连通性和43、稳定性。到 2035 年，全县森林、农田、河流湿地、草地、矿山等自然生态系统状况实现明显好转，生态系统更加稳定，结构更加合理，物种更加丰富，生态服务功能和资源环境承载力进一步巩固。珍惜濒危和特有物种得到全面保护，生物多 22 样性得到全面提升，受威胁物种和生态系统得到全面恢复，退化生态系统得到系统修复，生态脆弱区、生态受损区生态环境得到根本改善。实现“山青、水绿、林郁、田沃、河美”的美好愿景，在提高区域生态环境承载力的同时，高标准建成美丽江西“广昌样板”，生态文明建设达到全国领先水平。23 专栏专栏 2-1 广昌县广昌县 2021-2035 年国土空间生态修复指标体年国土空间生态修复指标体系表44、系表序序号号指标指标单位单位2020 年年基期值基期值2025 年目标值年目标值2035 年目标值年目标值属性属性目标目标类型类型1生物多样性保护（国家重点保护野生动植物物种保护率）百分比959595预期性生态安全格局2森林覆盖率百分比70.24保持稳定保持稳定约束性3森林蓄积量（活立木总蓄积）亿立方米0.0950.0950.095约束性4自然保护地面积占国土面积比例百分比0.150.150.15预期性5生态保护红线占国土面积比例百分比53.87不低于国家批复要求不低于国家批复要求预期性6生态质量指数（EI）/稳中向好稳中向好预期性7天然林面积保有量万亩2.892.892.89预期性8水土保持45、率百分比73.2275.0875.08预期性9湿地保护率百分比57.0957.0957.09预期性10乔木林单位面积蓄积量立方米/亩5.275.275.27预期性11主要林木良种使用率百分比909090预期性12农田灌溉水有效利用系数系数0.522满足上级要求满足上级要求约束性生态系统保护修复13高标准农田提质改造面积万亩2.64.00约束性14矿山恢复治理面积公顷160.37260.61260.61约束性15废弃矿山治理数量座171919约束性 24 备注：生物多样性保护率，森林覆盖率、森林蓄积量、乔木林蓄积量、天然林面积保有量、自然保护地占国土面积比例指标数值来源于广昌县林业局；生态保护红46、线占国土面积比例、湿地保护率、生态质量指数、地表水达到或好于类水体比例、地表水达到或好于类水体比例、集中式饮用水水源达标率、城市生活垃圾无害化处理率、生活污水处理率数值来源于广昌县生态环境局；历史遗留矿山恢复治理面积和治理座数指标数值来源于广昌县自然资源局；新增治理水土保持率、农田灌溉水有效利用系数指标数值来源于广昌县水利局；高标准农田提质改造面积指标数据来源于广昌县农业局；16地表水达到或好于类水体比例国控监测断面百分比100100100约束性17地表水达到或好于类水体比例国控监测断面百分比53.853.8预期性18集中式饮用水水源达标率百分比100100100预期性城乡人居品质提升19生活47、垃圾处理率城镇百分比100100100预期性农村100100100预期性 25 第三章第三章国土空间生态修复格局国土空间生态修复格局第一节第一节总体格局总体格局一、总体格局一、总体格局构建“一脉双屏，九廊多点”的生态保护格局，通过旴江水系生态廊道串联各个重要的生态片区和节点，形成网状的生态结构。一脉一脉：旴江水脉生态廊道。严格按照水功能区划对水体进行保护，特别是旴江干流饮用水水源保护区，应禁止设置排污口；加强沿江湿地和珍稀水生生物保护，建立湿地公园、生物保护区；加强沿江周边城镇环境综合治理，严禁污水直排水体，控制控制农药、化肥等面源污染，并对污水处理厂处理工艺进行升级改造，对入河水环境污染物进48、，行总量控制。旴江干流郊野段沿岸种植 100-200 米的树木廊道，干流城区段控制河堤外 50 米，不再新增永久性建筑或构筑物。双双屏屏：雩山山脉生态屏障以及武夷山余脉生态屏障。武夷山余脉生态屏障和雩山山脉生态屏障应加强植树造林和水土保持，保证森林覆盖率稳中有升，强化片区内水源涵养功能，维护生物多样性。九廊九廊：以古竹港、千善水、长桥港、头陂港、尖峰港、石梁港、营前港、中寺港、塘坊水为主的多条水系生态保护廊道。旴江支流河流生态廊道内应加强农业面源污染控制，26 限制河流沿线农药和化肥的施用量，降低氮磷营养元素对水体的污染；提高河流上游地区的植被覆盖率，强化水源涵养功能，控制水土流失和地质灾害。49、建设沿河两侧的生态林带，宽度控制在 50-200 米。多点多点：湿地公园、自然保护区、森林公园、风景名胜区等重要生态节点。县域范围内的湿地公园、自然保护区、森林公园、风景名胜区等重要生态功能区共同形成连续、完整、系统的生态保护格局和开敞空间网络体系，形成维护生态安全和生物多样性的重要载体。规划按批准的相应规划进行控制性管理建设行为。二、生态修复单元二、生态修复单元以“山水林田湖草沙生命共同体”理念为指导，基于抚州市国土空间生态修复规划（2021-2035 年）分区原则、区域的生态功能重要性，主体功能定位、重要生态问题定位分布格局，考虑地形地貌，河流水系等自然地理特征和自然生态单元相对完整性，治50、理措施系统性，以及管理上的便携性，结合乡镇边界、生态保护廊道，作为生态修复分区的基础，将广昌县生态修复分区分为两个片区：分别为雩山山脉-旴江流域生态修复区、武夷山生态修复区。广昌县境内地势顺旴江河谷走向，呈东西高，中部低，由南向北倾斜，属丘陵地形，境内主要为武夷山脉，旴江发源于广昌县驿前镇血木岭灵华峰，三面环山，被武夷山脉、27 雩山余脉围绕，抚河上游旴江流域生态修复区主要以谷地平原为主，武夷山脉生态修复区主要为山地丘陵地带。第二节第二节修复修复分区分区一、一、雩山山脉雩山山脉-旴旴江江流域生态修复区流域生态修复区区域范围区域范围：该区域位于广昌县西北部以及西南部，涉及旴江镇、头陂镇、甘竹镇、51、赤水镇。自然生态概况自然生态概况：本区地处雩山山脉与武夷山脉之间，旴江由南向北横穿本区，地貌丘陵、谷地为主。区内自然条件优越，土层深厚，土壤肥沃，动植物种类丰富，空气质量总体优良，河流水系水质总体良好。主要生态问题主要生态问题：全区山区生态状况良好，旴江镇等地区水土流失严重，矿山存在污染环境治理进度缓慢，历史遗留问题较多。高标准农田以及基本农田面积保障措施未完善，部分建设用地挤占基本农田以及高标农田面积，部分生态空间被城镇所挤占。主攻方向主攻方向：全区以全域土地综合整治为主攻方向。加强矿山生态修复治理，高标准农田提质改造，加强水土流失治理，生态护坡建设，重点对区域水环境进行综合治理，对重点流域52、实施水污染防治和水生态修复工程。加强基本农田管控，减少城镇开发对生态空间的挤占。二、二、武夷山武夷山山山脉生态修复区脉生态修复区 28 区域范围区域范围：该区域位于广昌县东北部以及东南部，涉及长桥乡、千善乡、水南圩乡、尖峰乡、塘坊镇、杨溪乡、驿前镇。自然生态状况自然生态状况：本区地处武夷山脉南段及抚河下游。境内驿前镇血木岭为抚河发源地，姚西景区的莲花种植面积占地 106.72 公顷。2006 年以来，姚西景区形成了独特的莲花美、生态美等江西省乡村旅游示范点。并成为全世界观莲、赏莲的绝佳圣地主要生态问题主要生态问题：全区山区生态状况良好，但森林生态系统质量不高，森林水源涵养能力有待加强，局部山地53、水土流失较为严重，农业面源污染较为严重。废弃露天矿山分布比较多，对周边的耕地造成破坏，坡耕地撂荒现象严重。绿色空间占比较低，绿地系统不完善，分布不均衡，破碎化严重。主攻方向主攻方向：全区以提升森林生态质量、维护生物多样性、增强森林水源涵养能力以及为主攻方向。采取保护保育为主的修复模式，进行森林生物栖息地与生态多样性建设；以自然恢复为主、保护保育为辅的修复模式，推进林地建设水涵养林，加强森林保护封育，提升林地水源涵养能力，加强水土流失治理。29 第四章第四章 国土空间生态修复重点任务与重大工程国土空间生态修复重点任务与重大工程第一节第一节重点任务重点任务根据广昌县自然环境现状、识别出生态环境问题54、建立的生态保护修复目标及绩效指标，结合雩山旴江流域生态修复区，武夷山山脉生态修复区 2 大分区存在的主要问题，按照各片区优先设置任务，因地制宜实施水生态保护修复工程、水土流失综合治理工程、森林生态保护及生物多样性修复工程、矿山生态修复工程、国土综合整治及农村生态质量提升工程等 7 项任务。序号重大工程重点项目1水生态保护修复工程河堤整治及河道清淤项目水生态修复及流域综合治理项目焦坑河水环境修复项目水库建设项目赤水镇防洪项目中小河流治理项目广昌县头陂镇防洪工程中小河流治理项目广昌县甘竹镇防洪工程广昌县长桥水长桥段幸福河湖建设项目广昌县山塘整治及灌区水源建设项目广昌县中小灌区续建配套与节水改造项55、目旴江主河道赤水镇港上桥至天咀水汇合口 30 河段实施综合整治项目小计2水土流失综合治理工程水土流失综合治理项目小计3森林生态修复及生物多样性保护工程森林质量提升项目天然公益林资源保护项目生物多样性保护项目生态保护修复支撑保障工程小计4矿山生态修复工程矿山地质环境恢复项目小计5国土综合整治工程高标准农田提质改造项目小计6湿地保护修复重大工程湿地生态系统修复项目小计7城市生态功能提升与人居品质提升重大工城镇生态功能提升项目城镇人居品质提升项目 31 程一一、实施森林改造与质量提升战略实施森林改造与质量提升战略，全面提升森林生态全面提升森林生态质量质量推进森林科学经营，开展退化林修复、低产低效林改56、造、森林抚育和国家储备林基地建设。以培育大树、珍贵树、景观树、子孙树为目标，大力培育乡土珍贵、彩色乔木阔叶树种，进一步优化树种结构、林相结构、径级结构，逐步改变针叶树种比例过高的状况，提升森林抗灾能力，提高森林资源质量与效益。建立完善森林经营方案制度体系，科学实施多功能森林经营，做好森林经营试点示范和成效评价。二二、着力水系生态环境保护与修复着力水系生态环境保护与修复，提升水生态系统质提升水生态系统质量量针对全县水生态安全建设，实施生态型清洁小流域治理项目，进行农村水系综合治理，设计主要水系为：丁坊河、西港水、球坊水、尖峰水、下坊水、石梁水、长桥水、千善港、塘坊水、古竹水、杨溪水，对这些河流进57、行治污还清、河道清障、岸线治理、河道两岸的美化等措施，并通过生态修复工程通过实施生态浮床工程，生态护篱工程、水源涵养林工程和机械清淤工程来实现水库健康水循环、恢复生物多样性、促使生态系统良性循环。三、加强绿色矿山建设，有效改善矿山生态环境三、加强绿色矿山建设，有效改善矿山生态环境 32 对于新建矿山，按照统一部署，全面贯彻执行绿色矿山建设标准体系，将建设绿色矿山的要求贯穿于新建矿山规划、设计、建设、运营、闭坑全过程。对于部、省级发证矿山，努力实现选矿药剂的无毒害化、少污染化，提高尾砂再利用，废水循环利用水平，实现矿山绿色发展和矿地和谐。对于市级发证矿山，应提高采选工艺水平，集约节约利用矿产资源58、，规范矿山管理，逐步达到绿色矿山建设要求。对于县级发证矿山，按照绿色矿山要求规范管理，参照“开采一片、复绿一片”的原则，实施分块集中开采，以生态修复为优先，努力达到绿色矿山建设要求。四四、推进重要生态廊道和生态网络构建推进重要生态廊道和生态网络构建，保护生物多样保护生物多样性性着力开展武夷山脉余脉及雩山山脉生物多样性保护生态廊道建设和保护，提高生物多样性。重点推进广昌县抚河源省级自然保护区、森林公园、湿地公园之间生物连通廊道构建以及重要野生动植物能量通道建设，积极推进廊道内重要保护区、森林公园湿地公园等重要生态系统保育保护,大力开展廊道内低质低效林森林质量提升工程、小流域水土流失综合治理工程、59、废弃矿山生态修复治理工程和农田生态治理工程。加强廊道内外来物种管控，增强本土物种培育栽植，提升外来有害物种入侵抵御能力。五、推进农业空间生态建设，改善农田生态功能五、推进农业空间生态建设，改善农田生态功能 33 推进农用地整治、农村建设用地整治，乡村生态保护修复等，保障农村产业融合发展用地，推动实现生产、生活、生态空间格局更加优化，强化耕地保护和土地节约集约利用，改善农村生态环境和人居环境，加大高标准农田提质改造建设,提升农村耕地质量，加强农村人居生态环境整治，推进土地增减挂钩工作，提高土地集约节约化水平，促进国土空间格局优化，助力乡村振兴。开展耕地抛荒撂荒整治工作，加强耕地资源保护与利用。开60、展耕地污染风险评估，进行土壤污染状况普查，基于耕地污染类型、程度、范围、污染来源及经济性、可行性等因素，因地制宜的选择治理与修复模式进行受污染耕地治理。六六、开展城、开展城市市生态空间修复治理，提升城市生态品质生态空间修复治理，提升城市生态品质以县城所在地为修复对象，优化城市空间结构，提高城市蓝绿空间占比，营造城市内部蓝绿空间网络，构筑环城市外围生态防护带。加强城市公园绿地、区域绿地、防护绿地等建设，完善城市绿地系统。统筹推进城内外河流水系生态连通治理，开展入城河岸湿地恢复整治。结合海绵城市，加大雨水花园、下凹式绿地等生态基础设施建设。推进城市土地集约节约利用，促进水利、市政工程生态化。对城市61、内河、排水沟、市政工程管网等排水系统进行综合整治，清理城市河道、排水沟和排水管道淤泥、污染物、垃圾等，改建、扩建排水不良管网系统，着力解决城市内涝、河道淤积、地表 34 水沟恶臭等问题，全面增强城市防洪排涝能力，不断改善城市生态环境。第二节第二节重大工程重大工程按照山水林田湖草沙一体化保护修复原则，聚焦全县生态、农业、城镇以及矿山主要生态问题和主攻方向，围绕总体目标，结合区域生态环境存在问题，识别关键区域，并通过布局重点工程项目，实施生态保护与修复工程。按照提高生态质量、改善生态功能、提升生态品质、促进和谐发展的规划目标和重点任务，雩山-旴江流域生态修复区以及武夷山山脉生态修复区等 7 大工程62、，20 个子项目。（一）水生态保护修复重大工程（一）水生态保护修复重大工程该工程共布置 10 个项目，包括水环境修复项目、水生态修复及流域综合治理项目及焦坑河水环境修复项目、水库建设项目以及赤水镇防洪项目等。实施区域涉及全县各乡镇，涉及两大修复分区，各项目重点实施区域不同，以生态空间为主。针对广昌县范围内土地开发利用的区域性水土流失、以水土流失重点预防区为重点，强化生态屏障的功能，保护林草植被和治理成果，采取封育保护、自然修复等措施，保护和建设林草植被，提高林草覆盖度和水源涵养能力；统筹各方力量，加强综合治理，以水土流失重点治理区为重点，以小流域为单元，采取工程、植物、农业耕作等措施实施水土流63、失综合治理。35 专栏专栏 1水生态保护修复重大工程水生态保护修复重大工程1、河堤整治及河道清淤河堤整治及河道清淤项目。项目。项目涉及旴江镇，重点对焦坑河滨、旴江河堤。地块截污纳管，滨河地块海绵改造，焦坑河入旴江出增设生态浮岛。河道清淤 1.65 公里，暗渠化河道恢复 0.27 公里，底泥原位修复 1.65 公里。2、水生态修复及流域综合治理项目。、水生态修复及流域综合治理项目。项目涉及全县，主要工程为河道清障面积 19 公顷，清理垃圾方量 285000 平方米;清淤疏浚河长 58.5 公里，清淤量 12.5 万平方米；新建生态护岸 45.6 公里。改建生态护岸 25.2 公里，新建堤防 3564、.5 公里，改建或加固堤防长度 9.5公里，滨岸带治理面积 15 公顷;水系连通新建连通通道长度 5.5 公里;水源涵养与水土保持综合治理面积 3500 公顷。3、焦坑河水环境修复焦坑河水环境修复项目。项目。项目涉及旴江镇，项目主要工程为滨河地块截污纳管，滨河地块海绵改造，焦坑河入盱江出增设生态浮岛。河道清淤 1.65 公里，暗渠化河道恢复 0.27 公里，底泥原位修复1.65 公里。新建亲水台阶岸线 0.25 公里，改建亲水台阶岸线 1.1 公里；改建垂直生态景观岸线 0.47 公里；改建生态木桩草坡岸线 1.16 公里；新建自然生态岸线 1.06 公里，改建自然生态岸线 2.25 公里。465、水库建设项目水库建设项目。项目涉及甘竹镇、驿前镇、旴江镇、赤水镇、头陂镇，项目主要是以灌溉、供水为主兼顾防洪等综合利用的水利工程，建设水库项目总容积为 1.27*109立方米。5、赤水镇防洪项目。、赤水镇防洪项目。项目涉及赤水镇，项目主要以通过河道清淤疏浚、兴建防洪护岸工程、兴建拦河坝工程等工程措施达到提升河 36 岸抗冲刷能力与防洪工程抗洪能力，稳固河势。本工程的主要工程量为河道疏浚 169964 立方米、土方开挖 67300 立方米、土方填筑106079 立方米、干砌石工程 14128 立方米、浆砌石工程 1985 立方米、砼 12011 立方米、钢筋制安 89.6T、模板工程 917866、 平方米、草皮护坡 7949 平方米、抛石固脚 11382 立方米、反滤层 2248 立方米、碎石垫层 1667 立方米、块石垫层 1227 立方米、砂垫层 280 立方米。6、广昌县中小灌区续建配套与节水改造项目。、广昌县中小灌区续建配套与节水改造项目。项目涉及全县。包括新建中型灌区 1 座，设计灌溉面积 19000 亩；改建中型灌区 2 座，设计灌溉面积 26900 亩；改建小型灌区 30 座，设计灌溉面积 189753亩；改造 200 亩以下灌区设计灌溉面积 39080 亩。其中：（1）渠道工程：新建中型灌区治理长度共 45.2 公里；改造中型灌区治理长度共 68.1 公里；改造小型灌区67、治理长度共 332.4 公里。（2）渠系建筑物工程：加固处理渠系建筑物 4 座，其中修复罗田渡槽，拆除重建倒虹吸 3 座。（3）信息化工程：增设量测设施及信息化系统。7、广昌县山塘整治及灌区水源建设项目、广昌县山塘整治及灌区水源建设项目。项目涉及全县。主要工程包括整治山塘座数 380 座，修复灌区渠道 420 公里，改善灌溉面积 24.0547 万亩。8、中小河流治理项目广昌县头陂镇防洪工程。、中小河流治理项目广昌县头陂镇防洪工程。项目所在地位于头陂镇。主要建设内容为治理河长为 14.2 公里，新建护岸 19.8 公里，清淤疏浚总长度 2100 米。9、江西省中小河流治理项目广昌县甘竹镇防洪工68、程。、江西省中小河流治理项目广昌县甘竹镇防洪工程。项目所在 37 地位于甘竹镇。主要建设内容为洽村水段右岸建设堤防长1.815 公里；新建护岸总长度为 3.7 公里，其中左岸护岸长度为 2.88 公里，右岸护岸长度为 0.82 公里。10、旴旴江主河道赤水镇港上桥至天咀水汇合口河段综合整治项江主河道赤水镇港上桥至天咀水汇合口河段综合整治项目目。项目所在地位于赤水镇，项目主要是对广昌县盱江主河道赤水镇港上桥至天咀水汇合口河段综合整治工程面积 350 公顷。（二）（二）水土流失综合整治重大工程水土流失综合整治重大工程该工程共布置 1 个项目，水土流失综合整治工程。实施区域涉及全县各乡镇，涉及两大修69、复分区，各项目重点实施区域不同，以生态空间为主。针对水土流失严重地区、生态脆弱区和经济欠发达区水土流失面积和强度得到基本控制，生态和人居环境明显改善，农业生产基础条件不断提升；初步建成水土保持制度体系和监督管理体系，生产建设项目“三同时”制度得到有效贯彻执行，人为水土流失得到有效控制，林草植被得到有效保护与恢复，加强自然保护区、风景名胜区等区域的预防保护工作，严禁单位和个人破坏，落实管护责任制确保持续利用，推进广昌县成为交通优越、环境优美，山、水、城融合的宜居宜业城市。专栏专栏 2水土流失综合整治重大工程水土流失综合整治重大工程1、水土流失综合整治项目。、水土流失综合整治项目。项目涉及旴江镇彭70、田村、新安村、下坪村、赤水镇回辛村及驿前镇，建成适应生态文明理念的水土流失综合防治体系，新增治理水土流失 1656 公顷。38（三）（三）森林生态修复与生物多样性保护重大工程森林生态修复与生物多样性保护重大工程该工程共布置 4 个项目，包括森林质量提升项目、天然林公益林资源保护项目、生物多样性保护项目、生态保护修复支撑保障项目。实施区域主要涉及水南乡、尖峰乡及塘坊镇，重点位于武夷山山脉生态修复分区，其次是雩山山脉-旴江流域生态修复分区，以生态空间为重点，大力实施天然林保护、防护林体系建设，加强森林资源管护和森林质量精准提升，提高森林生态系统结构完整性；通过封山育林草等措施，减轻水土流失程度，提71、高水源涵养能力；加强珍稀濒危野生动物及其栖息地保护修复，开展有害生物灾害防治，维护生物多样性，提高防御自然灾害能力，提升区域水源涵养和生物多样性生态功能。专栏专栏 3森林生态修复与生物多样性保护重大工程森林生态修复与生物多样性保护重大工程1、森林质量提升项目。森林质量提升项目。包括实施人工造林工程、低产低效林改造工程、森林抚育工程、封山育林工程、森林“四化”建设、国有林场场外造林以及国家储备林基地建设，“十四五”期间，完成森林质量提升工程 666.67 公顷，其中：实现集约人工林栽培 1333.34 公顷，低质低效林改造 1333.34 公顷，中幼林抚育和大径材培育 1333.34 公顷，退化72、人工林修复 2666.68 公顷。主要造林树种林木良种使用率达到 90%以上。乔木林单位面积蓄积量达 0.47 立方米/公顷。2、天然林公益林资源保护项目。、天然林公益林资源保护项目。包括实施天然林保护工程、生 39 态公益林保护工程，天然林保护面积稳定在 28868.11 公顷以上，自然保护地面积由 24267.88 公顷增加到 27068.02 公顷以上。加大生物防火林带建设，全县森林火灾受害率控制在千分之零点五以下，主要林业有害生物成灾率控制在千分之四点三以下。3、生物多样性保护项目。、生物多样性保护项目。本项目涉及抚河源国家湿地公园、广昌省级森林公园、抚河源省级自然保护区等重要区域，开73、展珍稀濒危动植物的繁育研究和保护工作，完善野生动植物资源监测体系，推进濒危物种拯救救护基础设施建设，加强野生动物疫源疫病防治和监测，建立完善野生动物疫源疫病监测防控体系，建设森林种质资源保存库、良种基地等。4、生态保护修复支撑保障项目。、生态保护修复支撑保障项目。包括实施森林防火工程、林业有害生物防治、森林资源管理建设工程、林业治理能力提升工程。（四）（四）矿山生态修复重大工程矿山生态修复重大工程该工程共布置 1 个生态修复项目，矿山地质环境修复项目。实施区域涉及全县，矿山地质环境修复项目重点位于雩山山脉-旴江流域生态修复区，工程跨生态、农业、城镇三类空间。针对矿区及周边区域的废弃矿山盗采乱挖74、导致土地损毁、地形地貌破坏、水土流失、植被损毁、水源涵养能力不足等问题，积极实行“一矿一策”，对矿山破坏土地实施废弃土地复耕复绿，对区域内历史遗留废弃矿山，采取清除危岩、削坡整形、植生槽与挂网喷播、场地平整、拆除构筑物、修筑截排水沟、土石方运输、种植树木、撒播草籽、监测和 40 管护等综合治理措施加快生态功能恢复进程。强化采区建设，优化生产布局，合理开发矿产资源，开展矿区绿化工作，推进持证矿山“边开采、边复绿”生产模式，新设矿山严格参照绿色矿山标准进行建设。加强地质灾害防治监督管理，开展地质灾害基础调查与评价，建立完善地质灾害监测预警体系，采取工程措施治理地质灾害防治隐患点。专栏专栏 4矿山75、生态修复重大工程矿山生态修复重大工程1、矿山地质环境矿山地质环境修复项目。修复项目。本项目涉及全县，坚持“一矿一策，因地制宜”“全面规划、分布实施”的原则，实行矿山生态保护与修复差别化管理，对废弃露天矿山进行重点修复，通过消除地质灾害隐患、生境营造（土壤重构）、植被重建、水土保持等措施，提升区域水源涵养能力，增强水土保持能力。规划完成废弃矿山修复 19 座，恢复治理面积 26.47 公顷。严格落实矿山开发利用、地质环境保护与土地复垦方案要求，各级人民政府自然资源主管部门要切实加强对矿产资源规划实施情况的监督检查，并将其列入矿产资源执法监督的重要内容。建立规划约束性指标的年度实施检查制度，严格执76、行矿产资源勘查和开发利用的年检制度，加强矿产资源储量、“三率”指标、矿山地质环境治理恢复等动态监测。对部、省级发证矿山，主要为锂、铜、银、铅锌等矿山。应优化采选矿山工艺流程，努力实现选矿药剂的无毒害化、少污染化，提高尾砂再利用，废水循环利用水平，实现矿山绿色发展和矿地和谐。41 对市级发证矿山，主要为长石、饰面用花岗岩等矿山，应提高采选工艺水平，集约节约利用矿产资源，规范矿山管理，逐步达到绿色矿山建设要求。对县级发证的砂石土类矿山，按照绿色矿山要求规范管理，参照“开采一片、复绿一片”的原则，实施分块集中开采，以生态修复为优先，努力达到绿色矿山建设要求。规划期末，力争区内大型生产矿山绿色矿山比例77、达到百分之九十左右，中型生产矿山绿色矿山比例达到 80%左右，小型生产矿山绿色矿山比例达到 50%左右。（五）（五）国土综合整治工程国土综合整治工程该工程共布置 1 个生态修复项目，包括高标准农田提质改造项目。实施区域涉及全县各乡镇，以农业空间为主。以推进高标准农田提质改造助推乡村振兴。突出耕地“三位一体”保护，统筹推进低效林草地和园地整理，加强农田基础设施建设、现有耕地提质改造工作，改善农田生态系统。专栏专栏 5国土综合整治国土综合整治重大工程重大工程1、高标准农田提质改造项目。、高标准农田提质改造项目。项目涉及全县，推进平田整地，放大规模效应。平田整地措施覆盖率达到项目区建设面积百分之九十78、五以上，最大程度满足机械化操作、增加耕作面积和改善田容田貌，加强退水处置，打造生态农田。农田退水生态化改造措施覆盖率达到项目区建设面积百分之九十以上，探索农田退水不直排、肥水不下河、循环再利用建设。推广管道灌溉，力行节地节水。因地制宜推广低压 42 管道供水工程建设，措施覆盖率达到项目区建设面积 70%以上，落实高效节水灌溉的项目面积不低于当年建设任务的 40%。四是强化科技支撑，提升耕地质量。改造提升项目与智慧农业建设统筹规划，同步考虑耕地质量建设，努力提高农田智慧化管理水平。（六）（六）湿地保护修复重大工程湿地保护修复重大工程该工程共布置 1 个生态修复项目为湿地生态系统修复项目，实施区域79、主要涉及驿前镇、长桥乡等乡镇，重点位于武夷山山脉生态修复区，加强湿地保护力度和湿地保护管理机构建设，建立湿地保护管理的协调机制。要加强湿地的保护力度，就必须要加强湿地保护管理机构的建设，县、乡一级基层保护管理体系建设，使湿地保护管理工作能够深入到基层，确保国家有关保护管理的法律、法规和政策得到切实落实。专栏专栏 6湿地保护修复重大工程湿地保护修复重大工程1、湿地生态系统修复项目。、湿地生态系统修复项目。项目涉及驿前镇、长桥乡。主要对湿地管理要贯彻执行预防为主、防治结合、综合治理的原则，湿地污染主要来自工农业的生产和城市居民生活中的污水和废弃物的排放，要严格加强对城市排污场所的管理。严禁在湿地附80、近进行大型农业生产、建设重污染工业园，已建的工业基地要强行迁走。对已经污染的湿地，通过一些工程和非工程措施对退化或者消失的城市湿地进行修复或者重建，逐步恢复湿地受干扰前的结构、功能及相关的物理、化学和生物特性，最终达到城市湿地生态系统的自我维持状态。严格做 43 到治理和防治统筹兼顾。（七）（七）城市生态功能提升与人居品质提升重大工程城市生态功能提升与人居品质提升重大工程该工程共布置 2 个生态修复项目，包括城镇生态功能提升项目、城镇人居品质提升项目，实施区域主要旴江镇，重点位于武夷山山脉生态修复区，加强城市公园绿地、区域绿地、防护绿地等建设，完善城市绿地系统。实施城市河湖生态修复工程，系统开81、展城市江河、湖泊、湿地、岸线等治理和修复，恢复河湖水系连通性和流动性。完善城市防洪排涝体系，对城市易涝区进行整治；完善城市防洪排涝体系，支持海绵城市建设，开展易涝积水点整治，全面提升城市防洪排涝能力。专栏专栏 7城市生态功能提升与人居品质提升重大工程城市生态功能提升与人居品质提升重大工程1、城镇生态功能提升项目、城镇生态功能提升项目。项目涉及旴江镇。主要新建城乡供水二期建设项目。实施地下综合管廊建设工程、城区排水防涝工程、河东新区排水管网整治工程，城区污水管网改造提升工程。2、城镇城镇人居人居品质提升品质提升项目项目。项目涉及旴江镇。实施城市景观提升工程，加强生态园林绿化建设，推进抚河（旴江）82、东岸滨江生态建设工程（橡胶坝下游）项目，加快体育健身广场、森林公园、牙梳山国家户外运动公园建设。实施绿化提升改造，对各大公园、广场、行道树、绿化带升级立体绿化改造。44 第五章成本效益第五章成本效益第一节第一节资金需求资金需求一、投资概算一、投资概算本次规划共 7 类 20 个生态修复项目，包括建筑安装工程、设备购置、其他费用、独立费用等，投资概算总计约 36.44亿元，其中水生态保护修复工程 27.96 亿元，占总投资 76.72%；水土流失综合治理工程 0.08 亿元，占总投资 0.21%；森林生态修复及生物多样性保护工程 6.21 亿元，占总投资 17.05%；矿山生态修复工程 0.1583、 亿元，占总投资 0.40%，国土综合整治工程及农村生态质量提升工程 0.78 亿元，占总投资 2.14%，湿地保护修复重大工程 1.11 亿，占总投资的 3.04%。城市生态功能提升与人居品质提升重大工程 0.16 亿，占总投资的0.44%。广昌县重大工程投资估算表序号重大工程重点项目资金需求（万元）1水生态保护修复工程河堤整治及河道清淤项目279555.34水生态修复及流域综合治理项目焦坑河水环境修复项目水库建设项目赤水镇防洪项目 45 江西省中小河流治理项目广昌县头陂镇防洪工程江西省中小河流治理项目广昌县甘竹镇防洪工程江西省广昌县长桥水长桥段幸福河湖建设项目广昌县山塘整治及灌区水源建设项84、目广昌县中小灌区续建配套与节水改造项目旴江主河道赤水镇港上桥至天咀水汇合口河段实施综合整治项目2水土流失综合治理工程水土流失综合治理项目760.043森林生态修复及生物多样性保护工程森林质量提升项目62125天然公益林资源保护项目生物多样性保护项目生态保护修复支撑保障工程4矿山生态修复工程矿山地质环境恢复项目1464.115国土综合整治工程高标准农田提质改造项目7800 46 6湿地保护修复重大工程湿地生态系统修复项目11065.827城市生态功能提升与人居品质提升重大工程城镇生态功能提升项目1600城镇人居品质提升项目合计364370.31二、投资渠道二、投资渠道整合省、市、县专项配套资金和85、债券金融资金以及社会资本等其他资金。将区域内财政用于生态补偿转移、水质良好湖泊生态环境保护中小流域治理、生态林建设等相关专项资金，按照“职责不变、渠道不乱、资金整合、打捆使用”的原则，优先支持或向“山水林田湖草沙”生态修复项目倾斜。在具有收益与产品的生态修复领域，统筹必要投入与合理回报，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场活力，通过依法依规赋予生态保护修复主体取得一定份额的自然资源资产使用权，增加优质生态产品供给，积极鼓励与引导各方社会资本参与，推广建造-运营-移交、公私(民)伙伴关系、工程总承包模式的应用，激发社会资本投资潜力和创新动力。第二节第二节修复实施效益修复实施效益一、生态86、效益一、生态效益 47 通过实施生态修复重大项目与工程，提升森林、农田、河湖、湿地等自然生态系统质量，逐步探索人与自然和谐共生。森林质量持续提升。巩固已有绿色存量，见缝插针扩大绿色增量，增强绿色碳汇能力，推进生物多样性提升，助力广昌县“碳达峰、碳中和”。森林覆盖率稳定在 70.24%以上，活立木总蓄积达到 0.095 亿立方米，混交林占比得到提升，乡土树种占比增加。农田生态质量得到提高。加强耕地质量提升，改善农田生物多样性。农田防护林带建设完善。建设生态和谐农田新风貌。河湖环境质量稳步提升。推进全流域生态治理，河湖水域面积保有率稳定，持续推进水污染防控。农村人居品质不断提高。积极统筹农用地整理87、建设用地整治、乡村生态保护修复，加强农村生态基础设施建设。建设一批“节约高效、整洁美丽、和谐宜居”的绿色生态示范村庄。矿山生态环境质量大幅提升。全面完成废弃矿山生态修复任务，大力开展持证矿山生态修复保护，推进“绿色矿山”建设，全面提升矿区及周边生态环境质量。二、社会效益二、社会效益通过实施生态修复重大项目与工程，提升全县森林生态 48 系统、水生态水环境等，显著改善区内尤其是农村区域的生态环境质量，改善生产生活环境、提升民生福祉，提供更多的、质量更高的生态产品，巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴，撬动千亿级产业发展，促进区域产业结构调整，提高人民群众满意度、幸福感和归属感，广泛形成绿色生产生活方88、式，经济社会发展全面绿色转型，生态环境得到好转，工业文明进入生态文明建设阶段。三、经济效益三、经济效益通过河湖清淤、治理能够产生泥沙石料进入公共交易平台出让产生经济价值，产生分优质的耕种表土耕作层，实施生态化高标准农田建设有效的增加农产品和产量，改善农田生态环境，提高耕地质量，提升粮食产能，有助于广昌打造更具特色的生态农产品基地，为中部、东部地区提供优质的生态农产品。通过河湖岸线整治、湿地公园建设等工程的实施，提升县城绿色空间，在旴江附近等区域内的土地得以升值，岸线区域地理位置优越，生态环境优雅，能够有效带动周边土地价值提升。通过矿山生态修复和土地综合整治，新增耕地、林地，创造新增耕地、林地指89、标收益；原地遗留、修复产生的废弃土石料进入公共交易平台出让产生经济价值；修复后的土地符合相关国土空间规划的，可以用于发展相关产业，以平衡 49 社会资金投入。实施河道治理、矿山生态修复、森林保护修复等工程，由下游地区对上游地区予以合理的资金补偿，根据流域生态环境现状、保护治理和节约用水成本投入、水质改善的收益进行生态补偿。通过实施系统生态保护修复工程，从源头进行治理，指标先治本，不仅可以解决了流域上下游生态系统问题，而且还提升了资源利用效率，积极探索生态碳汇收入。通过实施水系综合整治工程，解决城镇黑臭水体、县内湖水质问题，大大减少用于环境治理的成本。挖掘生态修复内在驱动能力，为环境综合治理注入90、了“活力”，有效减少日常维护运营成本。第六章第六章保障机制保障机制第一节第一节强化工作组织强化工作组织建立跨部门的工作协调机制建立跨部门的工作协调机制。协同发挥广昌县各职能部门的力量，建立“山水林田湖草”生态系统保护修复和污染防治区域联动协调机制，实施定期研究和会商机制，协调部门和跨区行动，对重大事项进行统一部署、综合决策，及时解决重大问题，增强区域流域环境统筹协调和监督管理能力，形成县、乡（镇、街道）分级管理、上下互动的良性推进机制。50 建立权责分明的组织管理制度建立权责分明的组织管理制度。将保护修复目标、指标和任务以及重大工程分解落实到各级党委、政府及各部门，夯实生态修复的主体责任，相关91、考核情况纳入各级政府综合考核体系，纳入自然资源执法督察和领导干部自然资源离任审计，接受同级人大监督、审计部门审计第二节第二节创新政策体系创新政策体系探索生态保护与建设管理体系探索生态保护与建设管理体系。国土空间生态修复是一项长期而复杂的系统工程，各级政府要不断加强管理，把生态修复提上重要日程，创新政策机制，制定有利于项目实施的制度政策，健全国土空间生态损害赔偿的评估和测算标准、办法等。经济社会活动严格执行生态有关法律法规，把生态影响作为重要衡量因素。建立规划中期评估机制，对规划实施情况进行跟踪分析和评价。加强规划引领保障项目科学性加强规划引领保障项目科学性。实施依据批复的实施方案和规划设计，在92、工程设计阶段根据实施方案确定的保护修复单元编制规划设计，目标任务、绩效指标逐级分解到承担实施的县区或乡镇，并制定年度计划。具体实施子项目所在的相关部门应明确本辖区的目标任务，建设内容、实施计划、资金安排等，为政府管理和考核提供依据。第第三三节节加强科技支撑加强科技支撑组建高水平专家咨询团队组建高水平专家咨询团队。国土空间生态修复项目是一项创新性强、政策性强、专业技术要求高的工作，为保证方 51 案的顺利实施，聘请生态保护修复相关领域的专家，组建高水平、专业化的专家咨询团队，负责工程实施的技术指导和政策咨询工作，全面跟踪项目实施，确保项目实施符合国家政策要求和技术规范，达到预期效果。技术论证保障93、项目可行性。技术论证保障项目可行性。充分发挥高校、科研机构、企业和行业协会等各方力量作用，加强产学研协同创新，引进技术人才，制定切实可行的科技支持方案，提高国土空间生态修复类项目决策与实施的科学性、合理性、可行性。设置专项资金，通过横向合作，整合科技资源，加强重点生态修复治理与修复领域的科学研究和技术攻关，对每项工程逐一进行规划设计，明确目标任务，技术路线，组织专家团队进行专业论证。第四节第四节强化强化资金保障资金保障加大政府资金投入加大政府资金投入。一方面加强县域内林业、水利、环境、农业、自然资源等多个部门涉及生态保护修复工作专项资金整合统筹，集中安排，形成合力；另一方面积极争取省级及市级专94、项资金支持，组织申报重要生态功能区生态保护修复工程等国家重点项目，不断优化政府资金投入，发挥政府财政资金的支撑和引导作用。积极拓宽融资渠道积极拓宽融资渠道。充分发挥财税政策引导，探索通过公私(民)伙伴关系、生态环境导向的开发等模引入社会资本开展生态保护修复，符合条件的可按规定享受环境保护、节 52 能节水等相应税收优惠政策。支持金融机构参与生态保护修复项目，拓宽投融资渠道，以市场化方式发放绿色基金、绿色债券、绿色信贷、绿色保险和政策性金融机构贷款等多元化资金筹措途径，激励和规范农村集体经济组织、社会组织、工商资本、金融资本等投资或参与生态修复项目建设和管理，形成资金投入合力。完善资金使用和监管95、制度完善资金使用和监管制度。严格落实专款专用、先审后拨和项目公开招投标制度，加强资金使用全过程监督，严格执行投资问效、追踪管理。第五节第五节建立长效监管建立长效监管制定绩效评价与考核制度。制定绩效评价与考核制度。制定科学合理的考核目标，从项目决策（资金分配）、项目管理（资金到位、资金管理、组织实施）、产出（数量、质量、时效、成本），效益（生态效益、社会效益、经济效益、服务对象满意度等）四个方面，积极引入第三方机构对实施方案确定的绩效目标完成情况进行评价考核。探索专业化后期管护机制探索专业化后期管护机制。建立项目进展台账和责任制，开展经常性或专项督查。严格管理建设项目对林地、草地、湿地与水域的征96、占情况，并进行依法补偿。加大林业、自然资源、水资源等执法部门的执法监督力度，加强部门联动配合，加大对生态违法案件的查处力度，严厉打击破坏生态的违法行为。探索建立规模化、专业化、社会化运营管护机制，53 通过签订管护协议，明确管护职责和义务，落实管护责任人和经费，确保工程发挥长期生态、社会和经济效益，实现可持续发展。130附表一附表一国土生态修复和综合整治重大工程安排表国土生态修复和综合整治重大工程安排表单位：公顷序号序号工程名称工程名称工程类型工程类型重点任务重点任务实施区域实施区域建设规建设规模模主要技主要技术指标术指标建设时序建设时序1森林质量提升工程低产低效林改造采取人工更新、补植补造、97、间伐抚育和封山育林等措施，提升森林质量全县66602021-20352森林抚育工程森林抚育通过中幼林抚育，改善林分结构和森林卫生状况，促进优势林木生长，提高森林质量全县/2021-20353天然公益林资源保护工程森林抚育天然林保护、生态公益林保护全县/2021-20254封山育林工程封山育林持续实施封山育林工程，提高森林质量，进一步提升森林涵养水源、水土保持、净化空气等生态功能全县/2021-20355国家储备林基地建设工程国家储备林基地建设采取国有林权抵押及森林赎买两种模式开展国家储备林基地，通过新造、改培、抚育等技术措施，在适宜山场上培育大径材和乡土珍稀树种木材资源全县/2021-203598、6森林“四化”建设工程森林“四化”建设通过对抚河沿岸、重要通道沿线、生态重点区域裸露山体等，开展森林绿化、美化、彩化、珍贵化建设，进一步优化森林结构，提高森林质量与效益全县/2021-20357生态廊道建设工程生态廊道建设大力开展珍稀濒危野生动植物保护，加强监管，严禁开发，扩大野生动植物栖息地，保护生物多样性全县/2021-20351318生物多样性保护工程武夷山生物多样性保护完善生物多样性保护网络，并启动生物多样性恢复试点工程，提高生态系统服务功能，同时加强基础能力建设，提高全县生物多样性保护水平全县/2021-20359抚河源省级自然保护区源头保护工程森林生态保护，智慧森林、野生动植物保护99、及部分移民搬迁工程驿前镇/2021-202510广昌水源地保护工程水源保护重要饮用水水源地（包括大中型水库）预防保护工程全县/2021-203511广昌县旴江生态修复及流域综合治理建设项目流域生态综合治理综合实施入河排污口整治、流域污染源治理、江河湖库水系连通、水土流失综合治理等工程全县/2021-203512江西省中小河流治理项目防洪工程中小河流治理通过生态治理的措施，改善沿线治理河段生态环境，恢复河流原本的生态功能头陂镇、甘竹镇、赤水镇等/2021-203513广昌县抚河流域旴江主河道（甘竹段）综合治理工程河道疏浚，岸线综合整治，堤防加固等甘竹镇/2021-202514广昌县水库建设（马家100、水库、饶家塅水库、上坪头水库、下塘湾水库、角头山水库、水云水库）工程新建中小型水库旴江镇、甘竹镇、头陂镇等/2021-202515小流域（苦竹、古竹、上堡、高洲、青桐、彭田、姚西、杨溪等）综合治理工程水土保持小流域综合治理全县/2021-203516广昌县山塘灌溉建设项目整治山塘、修复灌区渠道等全县/2021-202517广昌县集中式饮用水水源地规县城、乡镇和村级饮用水保护区清理整治，保护相关乡镇6.832021-2025132范化建设区水源涵养林建设等工程18广昌县赤水镇港上桥至天咀水汇合口旴江河道综合整治工程河道疏浚，岸线综合整治，堤防加固等赤水镇/2021-202519甘竹镇水土保持综合101、治理工程水土流失治理实施坡改梯、雨水集蓄配套工程、田间道路等措施甘竹镇42622021-202520旴江镇水土保持综合治理工程实施坡改梯、雨水集蓄配套工程、田间道路等措施旴江镇92542021-202521头陂镇水土保持综合治理工程实施坡改梯、雨水集蓄配套工程、田间道路等措施头陂镇32022021-202522长桥乡水土保持综合治理工程实施坡改梯、雨水集蓄配套工程、田间道路等措施长桥乡15312021-203523驿前镇水土保持综合治理工程实施坡改梯、雨水集蓄配套工程、田间道路等措施驿前镇45612021-203524杨溪乡水土保持综合治理工程实施坡改梯、雨水集蓄配套工程、田间道路等措施杨溪乡102、21752021-203525塘坊镇水土保持综合治理工程实施坡改梯、雨水集蓄配套工程、田间道路等措施塘坊镇35072021-203526水南圩乡水土保持综合治理工程实施坡改梯、雨水集蓄配套工程、田间道路等措施水南圩乡13502021-203527千善乡水土保持综合治理工程实施坡改梯、雨水集蓄配套工程、田间道路等措施千善乡21832021-203528尖峰乡水土保持综合治理工程实施坡改梯、雨水集蓄配套工程、田间道路等措施尖峰乡56822021-203513329赤水镇水土保持综合治理工程实施坡改梯、雨水集蓄配套工程、田间道路等措施赤水镇42222021-203530广昌县城乡水系连通及水美乡村建103、设工程农村水系综合整治综合开展堤防建设、清淤疏浚、岸坡整治、水系连通等农村水系综合整治全县/2021-203531湿地生态系统修复项目湿地生态修复通过开展洪水调蓄、水系连通、保护生物多样性等，保护修复湿地驿前镇、杨溪乡2021-203532高标准农田提质改造工程高标准农田建设高标准农田提质改造全县17332021-202533污染耕地安全利用工程受污染耕地安全利用开展污染耕地的安全利用、治理与修复，种植结构调整工程全县/2021-203534赤水镇小竹安石场生态修复工程历史遗留矿山生态修复自然恢复、辅助再生、转型利用赤水镇/2021-202535赤水镇杨坊村自在岺组砖瓦用粉砂岩矿生态修复工程自104、然恢复、辅助再生、转型利用赤水镇/2021-202536旴江镇苦竹村文上组长石矿生态修复工程自然恢复、辅助再生、转型利用旴江镇/2021-202537长桥里锋石场生态修复工程自然恢复、辅助再生、转型利用长桥乡/2021-202538赤水暗港石场生态修复工程自然恢复、辅助再生、转型利用赤水镇/2021-202539赤水路发采石场生态修复工程自然恢复、辅助再生、转型利用赤水镇/2021-202540驿前祥和石场生态修复工程自然恢复、辅助再生、转型利用驿前镇/2021-202541甘竹镇龙岩片石场生态修复工程自然恢复、辅助再生、转型利用甘竹镇/2021-202542盖竹回头桥仔头石场生态修复工程自然105、恢复、辅助再生、转型利用千善乡/2021-202513443旴江镇文会村下洲组长石矿生态修复工程历史遗留矿山生态修复自然恢复、辅助再生、转型利用旴江镇/2021-202544大株窠长石矿生态修复工程自然恢复、辅助再生、转型利用旴江镇/2021-202545头陂镇双西村中祭组长石矿生态修复工程自然恢复、辅助再生、转型利用头陂镇/2021-202546赤水镇古源村/尖峰乡东坪村废弃矿山 2 生态修复工程自然恢复、辅助再生、转型利用赤水镇/尖峰乡/2021-202547赤水镇古源村废弃矿山 1 生态修复工程自然恢复、辅助再生、转型利用赤水镇/2021-202548赤水镇古源村废弃矿山 3 生态修复工106、程自然恢复、辅助再生、转型利用赤水镇/2021-202549尖峰乡东坪村废弃矿山 1 生态修复工程自然恢复、辅助再生、转型利用尖峰乡/2021-202550驿前镇石岌村/湛田乡坳下村废弃矿山 1 生态修复工程自然恢复、辅助再生、转型利用驿前镇/2021-202551驿前镇招禾村废弃矿山 1 生态修复工程自然恢复、辅助再生、转型利用驿前镇/2021-202552驿前镇招禾村废弃矿山 2 生态修复工程自然恢复、辅助再生、转型利用驿前镇/2021-202553城镇生态功能提升项目城镇人居品质提升地下综合管廊建设工程、城区排水防涝工程等。旴江镇/2021-202554城镇人居品质提升项目加强城市公园绿107、地、区域绿地、防护绿地等建设，完善城市绿地系统等旴江镇/2021-203555城市河湖水系连通工程城市河湖水系连实施城市河湖生态修复工程，系统开展城市江旴江镇/2021-2035135通河、湖泊、湿地、岸线等治理和修复，恢复河湖水系连通性和流动性56农村环境综合整治重大工程农村生活粪污综合治理开展各乡镇农村生活污水治理项目，在村、组建设污水处理设施和配套管网全县/2021-203557农村生活质量提质改造项目农村生活质量提质美丽乡村提升改造全县/2021-2025合计备注：1.工程类型：山水林田湖草沙生态修复、国土综合整治、矿山生态修复、海洋生态修复、其他整治和修复；2.重点任务：重大工程需要108、解决的突出问题，建设内容和目标等；3.实施区域：重大工程实施涉及的乡镇；4.预期建设规模：重大工程预期涉及的建设区域总面积；5.建设时序：预计重大工程实施的年限。136附表二附表二广昌县国土空间生态修复规划（广昌县国土空间生态修复规划（2021-20352021-2035 年）选址不确定性生态修复项目情况表年）选址不确定性生态修复项目情况表序号序号项目类型项目类型项目名称项目名称建设性质建设性质所在地区所在地区备注备注1生态系统保护和修复工程广昌县森林防火应急道路建设项目新建广昌县城2生态系统保护和修复工程广昌县气象基础设施建设项目新建广昌县城3生态系统保护和修复工程广昌县自然灾害应急能力建设109、工程新建广昌县城4生态系统保护和修复工程广昌县自然灾害基层防灾工程新建广昌县城5生态系统保护和修复工程广昌县地质灾害防治体系建设项目新建广昌县城6生态系统保护和修复工程广昌县基层应急防灾能力建设工程新建广昌县城7生态系统保护和修复工程广昌县全域废弃矿山生态修复项目新建广昌县域8生态系统保护和修复工程广昌县崩岗整治新建广昌县域9生态系统保护和修复工程广昌县抚河源头生态保护建设项目改扩建驿前镇10生态系统保护和修复工程广昌县旴江河滨生态修复工程改扩建旴江镇11生态系统保护和修复工程江西省抚州市广昌县国家储备林基地建设专项债项目新建广昌县域12生态系统保护和修复工程广昌县农村黑臭水体治理项目新建广昌110、县域13生态系统保护和修复工程广昌县农村受污染耕地治理项目新建广昌县域14生态系统保护和修复工程广昌县秸秆回收综合利用及智慧管理项目新建广昌县域15生态系统保护和修复工程国家重点生态功能区抚河流域赤水镇段水生态修复工程改扩建赤水镇16生态系统保护和修复工程盱江支流头陂水污染综合整治与水生态修复工程项目改扩建头陂镇137序号序号项目类型项目类型项目名称项目名称建设性质建设性质所在地区所在地区备注备注17生态系统保护和修复工程广昌县畜禽粪污治理资源化利用建设项目新建广昌县域18生态系统保护和修复工程广昌县盱江镇生态环境综合治理及生态价值实现项目改扩建盱江镇19生态系统保护和修复工程广昌县旴江河综合治理及生态修复工程改扩建广昌县域20生态系统保护和修复工程广昌县旴江镇古竹水环境综合治理工程新建广昌县域21生态系统保护和修复工程广昌县生态治理项目改扩建广昌县域22生态系统保护和修复工程广昌县杨溪国家级湿地及下游水系生态环境治理项目新建杨溪乡23生态系统保护和修复工程广昌县驿前镇国家湿地公园保护与修复项目新建驿前镇24生态系统保护和修复工程广昌县驿前镇灾后防洪河堤建设项目新建驿前镇138附图附图139140141142143144145146