1、广昌县旴江镇国土空间总体规划（20212035 年）征求公众意见稿广昌县自然资源局旴江镇人民政府2024 年 07 月 国土空间规划是落实习近平生态文明思想、贯彻新发展理念、构建新发展格局、引领高质量发展的重要抓手，是空间发展的指南和可持续发展的蓝图。为完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，落实国家、省、市、县战略要求，优化乡镇国土空间开发保护格局，加强国土空间用途管制，健全国土空间规划体系并监督实施，提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，实现高质量、可持续发展，制定广昌县旴江镇国土空间总体规划（20212035 年）（以下简称规划）。本规划是对广昌县旴江镇镇域范围内国土空间2、开发保护作出的总体安排和综合部署，是指导城乡各类开发建设活动、开展国土空间资源保护利用与修复、制定空间发展政策和实施国土空间规划管理的空间蓝图。前言旴江镇概况行政辖区面积：377.16 平方公里。历史沿革：旴江镇古称揭坊圩，系揭钺于唐元和年间（806-820 年）由潮州揭阳迁此所建。南宋称揭坊耆，元、明、清三朝称揭坊圩，苏区时期称城市区。至 2001 年 11 月，将新安乡、苦竹镇、旴江镇三乡镇合并，仍称旴江镇。七普人口：2020年户籍人口79726人，常住人口122002人。区域位置：旴江镇，隶属江西省抚州市广昌县，地处位于广昌县中部，建县以来，历代设治于此。东邻长桥乡、尖峰乡，东南靠赤水镇3、，西界头陂镇、宁都县，北接南丰县、甘竹镇。交通条件：旴江镇是连接闽粤的重要通道，外部区位条件优越，济广高速、莆炎高速在境内呈十字交叉，G206、G528在境内呈 T 字交叉，交通十分便利，是抚州南部山区重要的交通枢纽镇。自然地理格局：境内地势东西两侧高，中部低，东西两侧为山地丘陵地带，中部为河谷地带。境内水系主要为旴江，其源头段为驿前港。境内旴江一级支流有苦竹港、头陂港、石梁港、尖峰港、长桥港。旴江镇境域内有中型水库 2 座，分别为中坊水库和青桐水库，小型水库 14 座。目录Contents010202020301020202030102020203040205020602030207规划总则4、定位目标格局构建空间保护空间开发全域旅游实施保障广昌县旴江镇国土空间总体规划（20212035 年）征求公众意见稿壹规划总则规划原则规划原则规划原则规划期限规划原则规划范围底线管控，节约集约以人为本，品质提升上下结合，强化实施因地制宜，突出特色规划期限为 2021-2035 年。规划基期为 2020 年。其 中：近 期 至 2025 年，远期至 2035 年，远景展望至2050 年。本次规划范围包括旴江镇行政管辖内所有国土范围，国土总面积 377.16 平方公里。广昌县旴江镇国土空间总体规划（20212035 年）征求公众意见稿贰定位目标结合旴江镇特色生态资源、文化底蕴和农业产业基础优势，以广5、昌县集核发展打造：依托以白莲-食用菌产业为主导的广昌现代农业示范园打造赣闽台现代优质农产品供应基地围绕广昌县工业园区食品加工、新材料产业基础建设新能源新材料、电子信息等新产业基地以现代农业结合本土自然、历史资源为依托结合旅游服务集散中心打造农文旅融合示范基地滨江宜居魅力综合型城镇抚州农文旅融合示范区赣闽边界地区产业承接转移重要节点1.发展定位2.城镇性质广昌县中心城镇、一二三产业融合样板综合型城镇01 定位及性质广昌县旴江镇国土空间总体规划（20212035 年）征求公众意见稿02 规划指标体系表贰定位目标编号指标项指标属性范围数值一、底线管控1耕地保有量（亩）约束性镇域 52955.622永6、久基本农田保护面积（亩）约束性镇域 45326.753生态保护红线面积（公顷）约束性镇域 5552.924城镇开发边界面积（公顷）预期性镇域 1752.435水域空间保有量（亩）预期性镇域落实上级下达任务 6自然保护地陆域面积占国土面积比例（%）预期性镇域33.57%7自然和文化遗产（处）预期性镇域248永久基本农田储备区面积（亩）预期性镇域0.00 二、结构效率9常住人口规模（万人）预期性城区13.2010人均城镇建设用地面积（平方米）约束性城区 13011人均应急避难场所面积（平方米）预期性城区1.5三、空间品质12公园绿地、广场步行 5 分钟覆盖率（%）约束性城区 8513卫生、养老、教7、育、文化、体育等社区公共服务设施 5 分钟步行可达覆盖率（%）预期性城区8514每千人口医疗卫生机构床位数（张）预期性镇域4015人均公园绿地面积（平方米）预期性城区12.016新增生态修复面积（平方公里）预期性镇域14.22 17补充耕地面积（万亩）预期性镇域0.35 18城镇生活垃圾回收利用率（%）预期性城区3519农村生活垃圾处理率（%）预期性镇域100广昌县旴江镇国土空间总体规划（20212035 年）征求公众意见稿叁格局构建县级政府驻地乡（镇）级政府驻地村委驻地市界县界乡镇界行政村界旴江生态保护廊道特色发展分区综合服务中心城镇发展轴线 旴江镇国土空间总体格局：“一核两轴、一廊三区”。8、“一核”：即中心城区，为广昌旴江河谷发展核心、全县综合政治经济文化中心，引领县域跨越式、高质量发展的核心区域。“两轴”：即引领全域城镇化的南北向、东西向城镇发展轴，带动沿线区域特色发展。形成沿 G206 的南北向城镇发展轴和 G528串联 S227 形成的东西向城镇发展轴。“一廊”：即旴江水脉廊道，骨架构建全域核心生态带。“三区”：东西部生态保育屏障区、旴江两侧现代农业发展区以及中部城镇综合服务区。01 国土空间总体格局广昌县旴江镇国土空间总体规划（20212035 年）征求公众意见稿叁格局构建02 镇域国土控制线规划县级政府驻地乡（镇）级政府驻地村委驻地市界县界乡镇界行政村界灾害风险控制线城9、镇开发边界永久基本农田生态保护红线永久基本农田：全镇永久基本农田保护面积不低于3021.78 公顷。生态保护红线：全镇划定生态保护红线面积5552.92 公顷。0102城镇开发边界：全镇划定城镇开发边界1752.43 公顷。03灾害风险控制线：在旴江、古竹港、头陂港、石梁港、尖峰港、长桥港两侧落实灾害风险控制线。04广昌县旴江镇国土空间总体规划（20212035 年）征求公众意见稿叁格局构建03 镇域国土空间规划分区县级政府驻地乡（镇）级政府驻地村委驻地市界县界乡镇界行政村界生态控制区其他保护红线区城镇集中建设区农田保护区一般农业区村庄建设区果茶业发展区林业发展区特殊用地区区域基础设施区矿产能10、源发展区自然保留区 以国土空间的保护与保留、开发与利用两大管控属性为基础，构建全域全覆盖、不交叉、不重叠的六类国土空间规划分区。生态保护区生态控制区农田保护区乡村发展区矿产能源发展区城镇发展区广昌县旴江镇国土空间总体规划（20212035 年）征求公众意见稿肆空间保护01 镇域生态系统保护 全面保护镇域河流、森林、饮用水源等生态系统保护，遵循生态系统的完整性和地理单元的连续性，加快构建全域生态安全格局。生态廊道风景名胜区森林公园饮用水源二级保护区饮用水源一级保护区公益林生态屏障生态节点广昌县旴江镇国土空间总体规划（20212035 年）征求公众意见稿02 镇域耕地资源保护 严格控制建设占用耕地11、特别是优质耕地，强化非农建设占用耕地的转用管控，坚持最严格的耕地保护制度和最严格节约用地制度，坚决制止乱占耕地、耕地抛荒和“非农化”、基本农田“非粮化”。到规划期末，旴江镇耕地保有量不低于3530.37 公顷，永久基本农田规模不低于3021.78 公顷。肆空间保护县级政府驻地乡（镇）级政府驻地村委驻地市界县界乡镇界行政村界永久基本农田耕地保护红线广昌县旴江镇国土空间总体规划（20212035 年）征求公众意见稿03 镇域历史文化保护 以传统村落、文物保护单位、历史建筑以及非物质文化遗产的有效保护和利用为重点，延续旴江镇历史文化风貌和特质，实现现代化城镇与历史文化环境的高度融合。保护传统村落和文12、物古迹等历史建筑、历史风貌和空间尺度，加强对周边自然景观和环境的保护；加强对非物质文化遗产的研究和整理，以及非物质文化遗产传承人的保护、技艺传承培训；加强传统饮食文化、节庆活动等的建设和开发，提升民众对历史文化的认知和保护意识。肆空间保护未定级不可移动文物省级文物保护单位县级文物保护单位省级传统村落历史文化保护主轴历史文化保护次轴历史文化保护核心历史文化节点广昌县旴江镇国土空间总体规划（20212035 年）征求公众意见稿01 镇域镇村体系 确定合理规模，重塑镇村体系。治理有序，构建“1+5+19”的镇村体系。按照“优化资源配置、增强服务能力、引导人口集聚、便于乡村治理”原则，充分考虑产业发展13、地理环境、公服投放等因素，以中心城区、中心村带动周边一般村，构建“1 个中心城区，5 个中心村和 19 个一般村”组成的镇村体系。伍空间开发市界县界乡镇界行政村界一般村城区中心村城镇开发边界广昌县旴江镇国土空间总体规划（20212035 年）征求公众意见稿02 镇域村庄分类指引 合理划定村庄类型,分类指引村庄建设。基于村庄现状资源禀赋和发展条件，将全域村庄分为集聚发展类、城郊融合类、特色保护类、整治提升类共 4 种类型，全面开展村庄规划，划定村庄建设边界，针对不同类型的村庄分别制定差异化的管控和引导措施，促进全域村庄集约高效、凸显特色的发展，构建全域乡村新格局。伍空间开发整治提升类城区集聚发14、展类城镇开发边界特色保护类城郊融合类广昌县旴江镇国土空间总体规划（20212035 年）征求公众意见稿03 完善交通网络 规划形成以铁路、高速公路、国道、省道、县道、乡道六个层次的综合交通网络。加强对外交通规划建设；加强旅游公路、产业公路建设；加强农村公路建设；加强镇域客运功能，加强旅游景点交通设施规划建设。伍空间开发县级政府驻地乡（镇）级政府驻地村委驻地市界县界乡镇界行政村界三级公路一级公路二级公路高速公路城镇道路四级公路村道高速出入口火车站长途客运站码头广昌县旴江镇国土空间总体规划（20212035 年）征求公众意见稿04 完善公共服务设施伍空间开发中小学中学养老服务设施村委会小综合医院十15、垃圾处理设施环社会福利院老综合文化活动设施文综合体育设施体委老卫生室卫健身活动场地垃圾收集点垃健文化活动室文便民超市/快递网点商九年一贯制九旅游接待设施旅旅游集散中心旅建立城乡一体的公共服务体系 以“中心城区-中心村-一般村”三级城乡体系为抓手，引导设施等有限资源“梯级投放”；文有所享完善城乡公共文化基础设施、完善镇村综合性文化设施建设，推进基层文化惠民工程。病有所医 完善公共卫生和医疗服务公用设施，完善公共卫生服务项目，强化基层公共卫生体系。学有所教义务教育优质均衡发展，优化完善镇域内义务教育学校布局规划。老有所养构建以居家养老为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，促进医养结合。广昌16、县旴江镇国土空间总体规划（20212035 年）征求公众意见稿05 完善基础设施伍空间开发220KV 电力线光伏电站水电站35KV 变电站110KV 变电站污水处理厂220KV 变电站自来水厂变110KV 电力线天然气高压管道县级政府驻地乡（镇）级政府驻地村委驻地市界县界乡镇界行政村界天然气门站35KV 电力线供水站水供水工程 确保中心城区及各行政村的给水水质达到生活饮用水卫生标准。排水工程 保留现有污水处理厂，改善水环境质量，实现中心城区污水处理设施全覆盖。供电工程 保留现有变电站，积极推行新能源电力，建设安全稳定智能电网。通信工程 建设“高速、安全、泛在、优质”新一代通信网络。燃气工程 构17、建连续稳定的燃气系统。广昌县旴江镇国土空间总体规划（20212035 年）征求公众意见稿陆全域旅游历史文化特色体验轴线近郊丹霞山水康养轴线旴江景观休闲廊道旅游功能分区县域旅游集散中心 整合镇域特色历史资源、人文资源以及自然资源，构建“一心两轴、一廊六区”的全域旅游功能结构。依托镇域的自然资源、文化特色，打造独特的旴江名片。01 镇域旅游功能结构广昌县旴江镇国土空间总体规划（20212035 年）征求公众意见稿陆全域旅游 规划以镇域公路为道路骨架，以特色历史资源、人文资源以及自然资源为基地构建五大景区，分别为溪畔彭田景区、龙凤岩景区、青龙湖景区、苦竹景区以及翠雷山景区。02 镇域旅游线路规划人文景点自然景点乡村旅游点主要游览路线规划景点规划景区次要游览路线景观游步道广昌县旴江镇国土空间总体规划（20212035 年）征求公众意见稿柒实施保障02 政策支持建立国土空间用途管制、监测评估及实施管理机制，确保规划的落实与保障01 组织机制加强党的领导，落实党委和政府主体责任04 监督实施利用规划“一张图”实施监督系统，实现对规划的实时监测、及时预警、定期评估03 宣传引导充分利用各种媒介向社会公布和宣传旴江镇国土空间规划，建立规划宣传和交流互动机制广昌县旴江镇国土空间总体规划（20212035 年）本次成果为征求公众意见稿，所有数据和内容以最终批复为准。