1、【方案咨询】嘉定嘉定区曹王村区曹王村嘉定嘉定区曹王村区曹王村年年 嘉定区曹王村村庄规划村村庄村村庄规划规划村村庄村村庄规划规划年9月年9月一、规划背景及进程二曹王村现状特征二、曹王村现状特征三规划目标理念三、规划目标理念四人口规模四、人口规模五、土地使用规划五、土地使用规划六、农村居住点规划七、产业发展规划八、公共服务设施及市政设九、绿化景观设计十、近期建设规划附总结探讨与方案比选附：总结探讨与方案比选 嘉定区曹王村村庄规划汇报框架汇报框架设施规划 嘉定区曹王村村庄规划规划背景及进程一、规划背景及进程规划目的区县闵行区 上海村庄规划试点工作：加快推进上海市城闵行区宝山区 上海村庄规划试点工作：2、加快推进上海市城乡一体化建设，促进乡村地区经济社会发展松江区奉贤区 上海美丽乡村建设奉贤区奉贤区今年2月，市府办公厅下发关于本市推进美丽乡村建设工作的意见，确定从2014年起，依据美丽乡村建每年选左右的宜宜嘉定区乡村建设导则，每年评选15个左右的宜居、宜业、宜游的美丽乡村示范村，至2020年累计形成100个左右的美丽乡村示范村引领和带动全市美丽乡村曹王左右的美丽乡村示范村，引领和带动全市美丽乡村建设。曹王工业征村 曹王村庄规划的典型示范意义曹王村是曹王老集镇所在地，包含部分徐行工业工业化集镇居民区，是上海大都市郊区的工业化、集镇居民点村庄，具有诸多具有代表性且迫切需要解决的以点问题。以点 嘉定3、区曹王村村庄规划上海典型村庄规划类型镇名村名规划类型区浦江镇镇北村近郊集中居民点村庄区浦江镇镇北村近郊集中居民点村庄区月浦镇钱潘村近郊集中居民点村庄区亭林镇油车村远郊集镇居民点村庄区庄行镇张塘村远郊农业村庄区庄行镇张塘村远郊农业村庄区四团镇拾村村远郊农业村庄区徐行镇曹王村市郊工业化、集中居住点村庄？工业、农村居住、老集镇与农业相王村：具有都市郊区互混杂，村企矛盾突出王村：具有都市郊区业化、城镇化典型特村集体经济薄弱农村家庭收入水村庄村集体经济薄弱，农村家庭收入水平不高户籍人口老龄化与外来人口占比高并存并存村庄住宅老化、环境恶化；公共服务和市政配套薄弱公共服务和市政配套薄弱点带面进行上海市郊工业4、化集镇居民点村庄整点带面，进行上海市郊工业化、集镇居民点村庄整体转型发展的有益探索体转型发展的有益探索规划范围曹王村域范围，包括曹王村、曹王社区组团和部分徐行工业区组团和部分徐行工业区。规划总用地面积410.37 公顷。规划期限考虑曹王村的区位特征和经济社会发展需求迫切需要对村域发展目标空间需求，迫切需要对村域发展目标、空间布局及基础设施安排等做较为长远的统筹规划筹规划。本村庄规划期限至2020 年指导期至本村庄规划期限至2020 年。指导期至2030年。近期建设规划期限为5年。嘉定区曹王村村庄规划上位及相关规划体系上位及相关规划体系嘉定区国民经济和社会发展第十二个五年规划综合发展综合发展规划5、上位法定嘉定区城乡总体规划（2010-2020年）（2010梳嘉定区土地利用总体规划（2010-2020）嘉定区徐行镇“绿色徐行”总体规划（2005 2020规划嘉定区徐行镇“绿色徐行”总体规划（2005-2020嘉定区徐行镇城镇总体规划（2010完善版）嘉定区徐行镇土地利用总体规划（2010 2020年）嘉定区土地整治规（2011-2015）上海市嘉定区农业总体布局规划（2012 2020）嘉定区徐行镇土地利用总体规划（2010-2020年）专项与专业规划上海市嘉定区农业总体布局规划（2012-2020）嘉定区徐行镇农业产业布局规划（2012-2020）规划上海市嘉定区徐行工业区JDS4-06、101单元控制性详细规划其他上海市嘉定区徐行新市镇镇区控制性详细规划（2009）嘉定区曹王村村庄规划建设用地和基本农田管制图梳理版）工作阶段第阶段第阶段第阶第阶第第一一阶段阶段2013.12-2014.3第第二二阶阶2014.4-2对现状地形、建筑质量进行初步调研；访谈村镇领导干部；对现状居住点、水系道路河流作内容访谈镇领干部；发放并收集问卷；入户访谈各类农户；水系、道路河流貌进行详细调研编制第一轮方工作内容入户访谈各类农户；向区规土局、镇政府、村委会了解情况收集相关资料；编制第轮方局、徐行镇相关部门等进行方案了解情况，收集相关资料；编制现状调研报告，并进行初步方案构思部门等进行方案接。步方案7、构思方案取向城镇化新农方案取向城镇化新农 嘉定区曹王村村庄规划阶段阶段第三阶段第三阶段第三阶段第三阶段阶段阶段2014.6第三阶段第三阶段2014.7-2014.8第三阶段第三阶段2014.9、工业企业、流村容村向相关部门进一步核实基础资料流、村容村研；方案与规土实基础资料；编制第二轮方案，编制第三轮方案，与区农委规土局镇村方案，与规土关负责人及案交流、对两次向区农委、区规土局及镇村主要负责汇报交流与区农委、规土局、镇、村进一步沟通方案案交流、对汇报、交流农村集中建设的现以保留整治为主的恢农村代新乡村复性美丽乡村 嘉定区曹王村村庄规划二曹王村现状特征二、曹王村现状特征2.1 区位条件位于嘉定区8、东北部，徐行镇中部偏东，与钱桥村、小庙村、红星村、劳动村和安新村接壤。村域内部及周边有浏翔公路、前曹公路、大安路、新建一路等，村域东部还规划有沪通铁路和S 外环北延伸线和S7外环北延伸线。距离徐 行新市镇镇区仅10分钟左右车程。嘉定区曹王村村庄规划2.2 人口发展现状 总体人口规模较大，外来人口占比较高；据2014年最新统计，曹王总人口为15375人（曹王村14072人，委会1303人）其中户籍人口3311人外来人口12064人外委会1303人），其中，户籍人口3311人，外来人口12064人，外常住人口比重达78.5%。户籍人口中非农人口与农业人口比例约为62：38且60岁以上人 户籍人口非9、农化化、老龄化明显户籍人口中，非农人口与农业人口比例约为62：38，且60岁以上人籍人口比例达36%以上。2012年曹王村村民组人口情况组别农业户口（人）非农业户口（人）俞村6655组别农业户口（人）非农（唐家75俞村66 55 陈家37 87 华东33 81 俞场0157唐家75 曹王73 周家0 1金家47俞场0 157 牌楼0 169 王家3 189 陈吕99119金家47 北戴50 戴家127 大宅149陈吕99 119 东巷116 160 西巷144 114 刘厅4277大宅149 梅园110 吕家65 镇南39刘厅42 77 镇南39 合计农业户口1275人，非农业户口1975人。10、嘉定区曹王村村庄规划曹王社区居外来人口占外来人口占人口占总户人口占总户农业户口人）6161 91 173 3131 43 97 5454 47 80 9090 2.3 经济产业现状 村域工业经济较为发达，工业企业数量多；但村集体经济薄村家庭纯收入人均纯收入较低薄弱，村民家庭纯收入和人均纯收入较低。村域工业企业数约达120多家含市级产业园（徐行工业区）企业村域工业企业数约达120多家，含市级产业园（徐行工业区）企业级企业和村级企业三类。其中，村级企业2013年完成工业总产值24964万元位居徐行镇第五位24964万元，位居徐行镇第五位。另，2013年村级可支配收入301.92万元，在全区150个11、村庄中居第位主要来源于少量厂房出租和上级财政补贴100000 位，主要来源于少量厂房出租和上级财政补贴。80000 4000060000 24964 2000040000 0 20000 2013年徐行镇各村级企业工业总产值完成情况年徐行镇各村级企业工业总产值完成情况 单位单位（万元万元）嘉定区曹王村村庄规划2013年徐行镇各村级企业工业总产值完成情况年徐行镇各村级企业工业总产值完成情况 单位单位：（万元万元）249642500030000济较2000025000业镇1115085021450715000业、镇850250001000005000第1182010201120122013近年曹王12、近年曹王村级工业企业产值情况村级工业企业产值情况 单位单位（万元万元）近年曹王近年曹王村级工业企业产值情况村级工业企业产值情况 单位单位：（万元万元）村级可支配收入（万元）256 58301.92400村级可支配收入（万元）114 83256.5820030079.8396.37114.831000200920102011201220130090 0000 3曹王村村级可支配收入发展情况（2009-2013年）（注：自2012开始有财政补贴）（注：自2012开始有财政补贴）2.3 经济产业现状 村域工业经济较为发达，工业企业数量多；但村集体经济薄村家庭纯收入人均纯收入较低薄弱，村民家庭纯收入和13、人均纯收入较低。根据据调研问卷统计，曹王村58%的农村家庭年收入不足5万元。根据镇经济管理中心提供数据，2013年曹王村农村家庭纯收入为根据镇经济管理中心提供数据，年曹王村农村家庭纯收入为4911.08万元，户均4.46万元，低于嘉定区平均水平（5万元）；农村家庭人均纯收入为15190元，在全区150个村庄中居第143位。农村家庭人均纯收入为15190元，在全区150个村庄中居第143位。主要涵盖工资性收入（68.8%）、转移性收入（16.4%）、财产性入（14.3%）和家庭经营纯收入（0.5%）四大项。入（14.3%）和家庭经营纯收入（0.5%）四大项。4911 086000近年曹王村农村家14、庭纯收入（万元）3396.963560.073922.264473.724911.08400060002000020092010201120122013 嘉定区曹王村村庄规划8万元以上15%济较5万元-8万元8万元以上27%2万元-3万元3万元-5万元15%25%1万元-2万元2万元 3万元15%。0%5%10%15%20%25%30%一万元以下3%。性收0%5%10%15%20%25%30%曹王村农村家庭收入情况调查农村家庭人均纯收入曹王村农村家庭收入情况调查1519020000农村家庭人均纯收入（元）10391109041205013757151901500050001000002009215、0102011201220132.4 土地使用现状村域土地使用一览表村庄住工业公共设用地分类现状（公顷）占总用地的比例公共设市政设道路广用地分类现状（公顷）占总用地的比例村庄住宅用地(Vr)52.0912.69%工业用地(Vm)62 7515 29%道路广村庄建设用地(V)工业用地(Vm)62.7515.29%公共设施用地(Vc)8.212.00%村级公共服务设施用地(Vrc)00.00%市政设施用地(V)0 020 00%地(V)市政设施用地(Vu)0.020.00%道路交通用地(Vs)4.811.17%绿地(Vg)00.00%备备用地(Vb)00.00%小计127.8831.16%居住用地16、（R)11.362.77%城镇建设用公共设施用地(Vc)5.121.25%工业用地(M)44.6810.89%对外交通用地(T)00.00%城镇建设用地(H)市政设施用地(U)0.320.08%道路广场用地(S)12.533.05%公共绿地(G1)1.010.25%公共绿地(G).00.5%防护绿地(G2)14.353.50%小计89.3721.78%建设用地合计217 2552 94%建设用地合计217.2552.94%农用地(N)耕地(N1)137.4633.50%园地(N2)3.440.84%林地(N3)1 820 44%农用地(N)林地(N3)1.820.44%其他农用地(N51)3117、.397.65%小计174.1142.43%水域和未利用地(E)河湖水域(E1)17.764.33%未利用地1.250.30%合计410 37100 00%嘉定区曹王村村庄规划合计410.37100.00%集建外现状建设用地览表用地分类现状（公顷）集建区外现状建设用地一览表住宅用地Vr45业用地Vm62.75设施用地Vc8 21设施用地Vc8.21设施用地Vu0.02广场用地Vs4.81广场用地Vs4.81合计120.79规划集建区规划集建区（徐行工业区）规划集建区规划集建区（曹王新社区）2.4 土地使用现状“198”工业企业用地规模大，企业数量多村域工业用地共107.43公顷，占总用地的村域18、用共公顷，占用的26.18%。分属“198”、“195”、“104”三类区域。现状工业企业用地一览表用地性质用地面积企业数198工业企业用地62 75h78198工业企业用地62.75ha78195工业企业用地5.16ha12104工业企业用地39.52ha34合计107.43124合计 嘉定区曹王村村庄规划2.4 土地使用现状 宅基用地遍布整个村域，共约52.09公顷，占总用地的12.69%。户均用地面积488平方米，户均建筑基底面积206平方米（含一层简易建筑）。村组名户数基底面积（含一层简易建总建筑面积村组名户数基底面积（含层简易建筑，需进一步确权调查）总建筑面积刘厅437417.31219、723.7唐家4910591 216084 5唐家4910591.216084.5周家7515353.122525.6北戴327053.810608.9北戴327053.810608.9金家245360.57910.4戴家8619070.128397.4大宅大宅6412383.818955.6梅园519331.915781.7吕家471114517678吕家471114517678镇南421058916155.5陈家102250.215228.9华东366394.410404.1俞村375937.18505.3陈吕691667422923 9陈吕691667422923.9西巷8615106220、2780.7东巷871883927535.5注曹村共计户其中俞场户俞村 户陈家东曹王581120542089.9合计896184701.4316289.6注：曹王村共计1101户，其中俞场50户、俞村3户、陈家31户、北戴3户已搬迁；牌楼54户、王家62户规划安置在镇区。故本次规划需统筹考虑的宅基用地为896户 嘉定区曹王村村庄规划故本次规划需统筹考虑的宅基用地为896户。2.5 公共服务设施现状 公益性公共服务设施依托原曹王集镇的建设基础，规模较大多不仅服务本村村民同时也为周边各村及外来务工者提供定多，不仅服务本村村民，同时也为周边各村及外来务工者提供一定但文化活动设施、养老设施和体育健身场21、地仍显不足或缺乏用地面积建筑面积村域现状公用设施一览表设施类型公建名称用地面积（平方米）建筑面积（平方米）备社区居民委员会和服务行政服设施社区居民委员会和服务中心840 681 曹王村村委会42001800施曹王村村委会42001800嘉定区徐行粮油管理所9735 4100 卫生服务徐行镇社区卫生服务中卫生服务设施徐行镇社区卫生服务中心7831 基础教育曹王小学16050415017基础教育设施曹王小学16050 4150 17徐行镇民办育红小学10554 5402 25曹王中心幼儿园5600 2210 7班曹王中心幼儿园56000班其他设施徐行镇老年人日间服务中心18001200集老年人日间22、综合助餐、其他设施中心综合助餐、一体的综合合计56610合计 嘉定区曹王村村庄规划，类型较定服务定服务。乏。备注7班7班5班班班间服务中心、助老社三位助老社三位合服务中心。2.5 公共服务设施现状 经营性公共服务设施主要有百货商店、餐饮、集贸市场等，沿相结合的布局现状另村域内有银行两处为上海农商银行曹相结合的布局现状。另村域内有银行两处，为上海农商银行曹电信营业厅和邮政所位于前曹公路东侧。嘉定区曹王村村庄规划沿前曹公路和曹王路呈现小型沿街线性商业和中型点状商业曹王支行和中国建设银行曹王支行位于徐曹路北侧；曹王支行和中国建设银行曹王支行，位于徐曹路北侧；2.5 公共服务设施现状 嘉定区曹王村村庄23、规划2.6 道路交通现状村域现状道路系统包括公路城镇道村域现状道路系统包括公路、城镇道路和村庄道路。公路和城镇道路南北向交通通畅东西公路和城镇道路南北向交通通畅，东西向断头路或丁字路较多，通畅度不够。道路名称朝向村域内长度现状宽度曹王村域现状公路、城镇道路情况道路名称朝向村域内长度（米）现状宽度（米）浏翔公路南北162030新建一路东西69030新建路东西690 30 前曹公路南北975 12 徐曹路东西1780 12 大安路南北160030大安路南北1600 30 曹胜路东西1800 20 宝凤路东西1500 27 曹王路东西780 12 开源路南北270 14 思源路南北31012思源路南24、北310 12 村庄道路路面宽度2.5-5m，路面质量及两侧境较差两侧环境较差。嘉定区曹王村村庄规划2.6 道路交通现状村域公交线路有3条分别为嘉定村域公交线路有3条，分别为嘉定54路，往返徐行镇与嘉定主城区；嘉店线，往返罗店镇与嘉定主城区；嘉店线，往返罗店镇与嘉定城；嘉潘线，往返罗泾镇与嘉定主城区。交站点有处公交站点有10处，基本涵盖了村域主要道路，能满足居民的出行需求。曹王村现状公交站点分布公交站点名称所在位置施曹路-徐曹路站施曹路施路新路站新路施曹路-曹新路站曹新公路庙浜桥招呼站前曹公路前曹路 徐潘路站前曹公路前曹路-徐潘路站前曹公路西巷站惠民超市旁徐曹路-刘翔路站徐曹路徐曹路-刘翔路站25、徐曹路宝凤路-刘翔路站宝凤路-刘翔路东宝凤路-大安路站宝凤路-大安路西宝凤路 大安路站宝凤路 大安路西浏翔公路徐潘路站浏翔公路 嘉定区曹王村村庄规划2.7 市政基础设施现状 给水电力通信工程：基本覆 给水、电力、通信工程：基本覆盖村域各居住点，能满足日常需求。燃气工程:仅浏翔公路下现有DN300 高压天然气管（0.8MPa）和DN500 中压天然气管（0 4MP）居DN500 中压天然气管（0.4MPa）。居民生活一般使用瓶装液化石油气，定期去曹王液化气供应站更换 污水、雨水设施：主要集中在大安去曹王液化气供应站更换。路和老集镇区，其余地方配套不足，直接影响村域整体环境。环卫设施：布点较多（村26、域共13座现状公厕和9座垃圾收集房），但缺乏现状公厕和 座圾收集房），但缺乏专业管理，大部分卫生条件较差，污水污物直接排入河道，严重污染周边水质。村有多处垃堆点另村内有多处垃圾堆积点。嘉定区曹王村村庄规划2.7 市政基础设施现状 农田水利设施 农田水利设施村域有3个现状排灌区，分别为华东村灌区唐家灌区和曹王灌区灌区、唐家灌区和曹王灌区。灌区内均为低压管道输水且覆盖率不高，水资源整体利用率较低水资源整体利用率较低。嘉定区曹王村村庄规划2.8 河道水系现状村域现状河湖水域总面积17.76公顷，占总用地面积的4 33%其中蒲华塘和北华浜用地面积的4.33%。其中蒲华塘和北华浜是区域骨干河道，其余均为27、支河。断头水较多河堤大部分以自然形态为断头水较多，河堤大部分以自然形态为主，水边存在垃圾乱堆乱放、生活污水直排等现象，总体水系环境较差。排等现象，总体水系环境较差。曹王村现状主要河道水系情况水系名称水系宽度河道等级蒲华塘22M区域骨干河道北华浜10M区域骨干河道庙浜20M支河油车头泾24M支河南大理港18M支河大理港12M支河大理港12M支河高家塘12M支河 嘉定区曹王村村庄规划2.9 村容村貌曹王路沿街商业曹王路沿街商业北华浜北华浜北华浜北华浜上海世康特制药有限公司上海世康特制药有限公司西巷西巷 嘉定区曹王村村庄规划曹王别墅曹王别墅西巷西巷戴家前曹公路沿街商业戴家前曹公路沿街商业育红小学育红28、小学社区社区卫生卫生服务中服务中心心社区服务中社区服务中厂房厂房2.10 村民意愿居住条件满意 居住与生活居住与活对现状居住较不满意拆迁愿35对现状居住较不满意，拆迁愿望较为强烈向往城镇生活偏好独门独户65%向往城镇生活，偏好独门独户居住满意度35%的受访者对现状 居住满意度35%的受访者对现状居住条件不满意，希望能够提升。期望居住建 拆迁接受度28%的受访者无条件接受拆迁56%的受访者表示希望能够期望居住建接受拆迁，56%的受访者表示希望能够安置到镇里居住，表现出对城镇的向往20%往。住宅偏好65%的村民仍然偏好独65%7%8%住宅偏好65%的村民仍然偏好独门独户的住宅。65%7%分户建房需29、求23%的受访者结婚分户的建房需求。分户的建房需求。嘉定区曹王村村庄规划意情况是否接受拆迁无条件接受5%不满意28%13%无条件接受接受在本村内拆建不满意满意3%56%接受拆迁后到镇里安置56%不接受建筑类型近五年内是否有结婚分户建房需求建筑类型近五年内是否有结婚分户建房需求独门独户23%低层联排多层居住小区有没有%多层居住小区小高层居住小77%区2.10 村民意愿 环境与基础设施村容村貌急清洁水面改善道路照明村庄道路照明及环境卫生亟待改善拆除危房铺设污水管网清洁水面改善养老设施和文化体育设施需求迫切增设垃圾收集点污水集中处理拆除危房迫切0%5%拆除临时建筑 道路、环境卫生村民改善道路交通的要30、求最为强烈其次是清洁水面0%5%通的要求最为强烈，其次是清洁水面，污水处理等相关环境卫生方面。敬老院托老所村民急需增 公服设施村民对敬老院、托老所的需要较为迫切同时文化体育设施也体育运动场所公厕敬老院、托老所的需要较为迫切，同时文化体育设施也是村民急需增加的基础设施。垃圾收集站公共绿地文化活动中心卫生服务站垃圾收集站0%5%嘉定区曹王村村庄规划急需改善的方面满足基本满足不满足暂无此设施17%22%银行、信用社40%53%7%0%日用百货商店/超市42%65%4%0%肉菜市场13%14%17%肉菜市场40%55%5%0%餐馆39%49%10%2%理发、维修等服务业37%55%8%0%13%13%31、13%理发、维修等服务业幼儿园、托儿所33%50%13%4%卫生服务站41%50%6%3%青少年动室10%10%15%20%25%青少年活动室4%33%30%34%老年活动室8%46%28%17%敬老院、托儿所5%40%45%10%10%15%20%25%敬老院、托儿所文化活动站6%28%41%25%体育健身运动场所15%26%31%27%共绿地21%增加的公共设施公共绿地19%36%27%18%供电60%35%3%1%固定电话、手机、有线电视61%34%3%1%17%19%21%固定电话、手机、有线电视宽带网络/光纤43%41%12%4%自来水54%39%6%2%污水处8%11%16%污水处32、理10%31%27%32%燃气42%40%14%5%垃圾处理15%44%28%13%7%8%圾处理公共厕所8%38%39%15%道路建设16%50%30%4%共交通%10%15%20%25%公共交通31%55%11%3%公共停车场7%23%40%30%2.11 周边村发展情况村庄名称村域面积（公顷）常住人口（人）产业发展概况曹王村41014628人，其中 户 籍 人 口人工业企业众多，三产氛围活跃，一产以传统种植为主3274人主。5600 人，其工业企业较多，主要沿澄浏公路分布；三产处于空钱桥村336人，其中 户 籍 人 口2597人浏公路分布；三产处于空白；一产以传统种植及水产养殖为主。养为33、小庙村68812182人，其中 户 籍 人 口636人以一产为主，主要为传统种植及水产养殖4636人种植及水产养殖。红星村2266878 人，其中 户 籍 人 口以一产为主，主要为传统种植业；另沿新建一路有红星村226中 户 籍 人 口1775人。种植业；另沿新建一路有较多工业企业。12340人，其工业企业较多产以传劳动村34512340人，其中 户 籍 人 口2685人。工业企业较多；一产以传统种植为主。安新村39911326人，其中 户 籍 人 口3122人工业企业较多；一产以种养殖为主，养殖业较为发达3122人。达。嘉定区曹王村村庄规划小结：曹王村的典型性和复杂性上海大都市郊区工业化、集34、镇海大都市郊化、集镇产业功能、集镇功能和农村功而复杂。复包含城镇生活组团和部分徐行工业区，人口规模较大人口规模较大现状工业企业数量多商贸活跃农村社区化趋势明显居民改造搬迁意现状工业企业数量多，商贸活跃农村社区化趋势明显，居民改造搬迁意愿较为强烈，且向往城镇生活交通便捷，水系资源丰富，具有一定的田园基底田园基底以点带面，进行上海市郊工业化、以点带面，进行上海市郊工业化、美丽乡村建设 嘉定区曹王村村庄规划镇居民点村庄；镇居民点村庄；功能互为渗透、社会发展特殊现状建设用地规模大，且工业、农村居住和老集镇相互混杂，村企矛盾突出；农业发展不成规模；村集体经济薄弱经济农业发展不成规模；村集体经济薄弱，经济35、可持续发展需寻找新的动力。外来人口占比高与户籍人口老龄化并存村庄住宅老化、环境恶化；政公共服务和市政配套薄弱集镇居民点村庄整体转型发展、集镇居民点村庄整体转型发展、设的有益探索 嘉定区曹王村村庄规划三规划目标理念三、规划目标理念国内外新农村或美丽乡村建设的几种典型 保留整治的田园式美丽乡村国内外新农村或美丽乡村建设的几种典型日本“造村运动”德国“村庄更新 保留整治的田园式美丽乡村日本造村运动德国村庄更新江苏永联城镇化新农村 村民集中上楼城镇化新农村江苏永联城镇化新农村 集中新建设的现代新乡村代新乡村浙江、江苏、上海近年较多此类规划案例 嘉定区曹王村村庄规划型模式型模式新”新曹王村作为市郊工业化36、城镇化日渐渗透的多元村其功能产业和空间渗透的多元村，其功能、产业和空间定位存在一定的不确定性：（1）城镇化新农村（1）城镇化新农村理由：作为老集镇所在地，且包含部分徐行工业区，具有城镇化发展的适宜区位和动力现状村民非农就业和非农收入比重高，且向往城镇化的生活方式向往城镇化的生活方式。（2）集中建设的现代新乡村理由：尚具有一定的田园基底和农业生产功能；适应“村庄”的基本定位既响应上海郊区适应“村庄”的基本定位，既响应上海郊区发展“三集中”的基本原则，又保留并提升村庄居住农业和生态功能居住、农业和生态功能。（3）以保留整治为主的恢复性美丽乡村规划核心变（3）以保留整治为主的恢复性美丽乡村理由：与37、当前美丽乡村建设的政策导向相适应防规划核心变安置方式集中上与当前美丽乡村建设的政策导向相适应，防止大拆大建，探索梳理、恢复水乡田园风貌的路径集中上异地宅保留整 嘉定区曹王村村庄规划径。保留规划集建区规划集建区（徐行工业区）规划集建区规划集建区（曹王社区）变量一：农村居住点的拆迁规划核心变量二：徐行工业区外工业变量：农村居住点的拆迁上楼规划核心变量二：徐行工业区外工业企业用地的处理保留上楼宅基地集中新建整治保留用途调整减量复垦（迁移或清退）治（）方案比选方案比选小村民组小村民组大村民组集镇区集镇区大村民组集重要道路建设主要道路城镇化新农村集中建设的城镇化新农村集中建设的农村居住点处理方式保留整治38、372户；集中上楼524户保留整治39平移集中建式集中上楼524户；平移集中建住宅形式产权房，小高层5年后可交易宅基地，联户均宅基用5年后可交易户均宅基用户均成本150万/户（补偿每户290平方米）40-50万/户居住节地情况节地30%左右节地18%左建设主体国资开发主体村民自建房建设主体国资开发主体村民自建房社会价值城镇化，彻底改变身份、生活模式打破农村社会结构在乡村大规村空间和社活模式，打破农村社会结构村空间和社 嘉定区曹王村村庄规划大村民组大村民组主要大村民组大村民组新划宅基地要道路集镇区小村或其他原集中居民点小村或其他原因亟需搬迁村的现代新乡村以保留整治为主恢复性美丽乡村的现代新乡村以39、保留整治为主恢复性美丽乡村97户建设499户保留整治715户；平移新建117户；拆迁进镇64户建设499户；拆迁进镇64户联排别墅；用地160 170平方米宅基地，独栋别墅或其他乡村住宅形式，每户宅基地面积基本不变用地160-170平方米每户宅基地面积基本不变户5-10万/户左右基本不节地房/集体统建村民自建房/集体统建村民自建规模集中，重构乡社会在乡村适度集中，延续乡村空间结构和生活方式特征社会和生活方式特征总体目标总体目标整建结合，兼具田园风情和城镇化嘉定美丽乡嘉定美丽乡三大功能定位具有现代水乡特色的为徐行工业区具有现代水乡特色的宜居新乡村为徐行工业区综合服务基 嘉定区曹王村村庄规划化功能40、的美丽新乡村、乐活新社区，乡村建设示范标杆乡村建设示范标杆。大功能区配套的为都市人提供优质农产品和休闲旅区配套的基地；为都市人提供优质农产品和休闲旅游等特色服务的都市农业示范区。规划理念（1）生态宜居：保留整治农村居（1）生态、宜居：保留整治农村居促进传统村庄自发更新，又探索新乡村居乡田园生态系统打造环境优美绿色健乡田园生态系统，打造环境优美、绿色健（2）活力、高效：以曹王社区为核（2）活力、高效：以曹王社区为核区，大力发展配套商业服务业和现代休闲人气旺盛的综合服务基地闲、人气旺盛的综合服务基地。（3）特色、可持续：培育特色经济（3）特色、可持续：培育特色经济远，探索现代乡村发展的特色、可持续41、道 嘉定区曹王村村庄规划居住点与平移新建农村居住点相结合既居住点与平移新建农村居住点相结合，既居住模式，并整治村域综合环境，恢复水健康居住舒适的现代美丽新乡村健康、居住舒适的现代美丽新乡村。核心载体，依托曹王老集镇，借力徐行工业核心载体，依托曹王老集镇，借力徐行工业闲农业，形成服务完善、高效，商业休济塑造特色空间并循序渐进注重长济，塑造特色空间，并循序渐进、注重长道路规划原则与策略统筹协调，互动融合；集约发展，优化布局；以五大路径，三路径目标五大路径，引导工业进园、居住适度有机布局和农业规模化、特色化发展，优化村域总体空间整建结合，兼具田园风市政基础设施先行整治村兼具田园风情和城镇化市政基础设42、施先行，整治村域综合环境，美化村域整体景观情和城镇化功能的美丽新乡村乐景观进行美丽乡居改造与新乡村新乡村、乐活新社区进行美丽乡居改造与新乡村居住模式探索完善公共服务体系，提质公共服务设施共服务设施培育新乡村特色经济 嘉定区曹王村村庄规划以人为本，改善人居；统一规划，分期实施。三划合一项目策划用地规划资金计划划合项目名称用地性质项目位置用地规模投资额估算项目特色开发强度资金来源实施主体建筑面积 嘉定区曹王村村庄规划四人口规模四、人口规模人口发展影响因子及趋势影响因子及趋势产业产业外外 嘉定区曹王村村庄规划相关规划对曹王村人口规模的安排户籍人口自然变动户籍人自然变动本地容纳就业人口业发展导向与人口43、结构变迁业发展导向与人口结构变迁人口发展政策取向外来人口规模控制与结构引导外来人口规模控制与结构引导4 5 人口选择与控制4.5 人口选择与控制本次规划建议本次规划建议：2020年：村域常住人口10000人，其中户籍人口约26002030年：村域常住人口8000人，其中户籍人口约2700人2010年2户籍人口25422户籍人口25422外来人口126327常住人口151741人口结构引导与优化方向：传统农业人口向职业农民转变结合设施农业和现代生态休闲从事农业的规模化集约化从事农业的规模化、集约化、一方面结合工业产业的转型升工业从业人口素质提升方面结合工业产业的转型升制和环境改善，引导来曹王居三44、产从业人口比例增加结合休闲旅游业、农业服务业至30%以上同时加强人才培至30%以上，同时加强人才培 嘉定区曹王村村庄规划0人，外来人口约7400人。人，外来人口约5300人。2020年2030年600270060027007400530000008000闲农业的发展，培育以农业为职业的生产经营性农民，商品化经营商品化经营。升级，另一方面通过居住用地面积和居住建筑面积的控升级，另方面通过居住用地面积和居住建筑面积的控居住的工业从业人口的优化提升。业及配套生活性服务业发展，引导三产从业人口比重增培育政策不断提高从业人员素质培育政策，不断提高从业人员素质。嘉定区曹王村村庄规划五土地使用规划五、土地使45、用规划布5.1 布局原则（1）在镇域内协调发展，统筹镇村关系和村村关系。既充分考虑村庄建设用地与城镇建设用地的协调布局，又考虑为周边产业人口及村庄居民提规划集建供一定规模的配套服务设施用地。（2）遵循有机特色适度原则规划集建区（徐行工业区（2）遵循有机、特色、适度原则。尊重原村庄居住形态，引导工业进园农业适度规模化特色化发展，农业适度规模化、特色化发展。嘉定区曹王村村庄规划区区）规划集建区（曹王社区）（曹社）空间结构5.2 空间结构以水系、道路为纽带，以农田等为基底，形成“一心，一镇，三为基底，形成心，镇，三轴，六片区”的村域总体空间格局。“一心”：公共服务中心一心：公共服务中心。“一镇”：旅46、游服务，乐活小镇“三轴”：三条特色景观轴线。“六片区”：包括两个城镇建设片六片区包括两个城镇建设片区（曹王社区和徐行工业区）、3个农田与乡居结合片区（大安片区、庙浜片区和刘唐片区）和 1个规模农业片区（高塘片区）。嘉定区曹王村村庄规划5 3 用地规划5.3 用地规划农村居住点：以保留整治为主，部分平移新建部分拆迁进镇分平移新建，部分拆迁进镇。198工业区企业用地全部减量复垦增加耕地面积；垦，增加耕地面积；195工业企业用地主要进行用途调整转为公共服务设施和商业服务用整，转为公共服务设施和商业服务用地；农业以“家庭农场”或“企业农业：以“家庭农场”或“企业+农户”模式为主，适度规模、特色化发展发47、展。适当发展配套生活服务业和乡村休闲旅游业。嘉定区曹王村村庄规划5 3 用地规划用地分类用地面积（公顷）用地比例（%）5.3 用地规划用分类（公顷）（%）村庄住宅用地(Vr)42.91 10.46 其中保留宅基用地36.258.83 新建宅基地村庄建设用地(V)其中新建宅基用地6.66 1.62 公共设施用地(Vc)7.781.90 村级公共服务设施用地(Vrc)0.650.16 道路交通用地(Vs)2.990.73 绿地(Vg)2.810.68 合计57.1413.92合计57.14 13.92 居住用地（R)17.314.22 公共设施用地(C)8.472.06 工业用地(M)60 29148、4 69城镇建设用地(H)工业用地(M)60.2914.69 对外交通用地(T)9.292.26 市政设施用地(U)0.190.05 道路广场用地(S)32 257 86用地(H)道路广场用地(S)32.25 7.86 公共绿地(G1)2.750.67 防护绿地(G2)31.637.71 城镇备建用地(X)1.080.26 合计163.26 39.78 耕地(N1)104.2525.40耕地(N1)104.2525.40 其中粮田(N11)72.4417.65 菜田(N12)31.817.75 园地(N2)46 8311 41农用地园地(N2)46.83 11.41 其中果园(N21)38.249、8 9.33 景观农用地(N22)8 552 08景观农用地(N22)8.55 2.08 田间道路用地(N51)2.06 0.50 合计153.14 37.32 水域和未利用地(E)河湖水域(E1)36.838.97 规划范围合计410 37100 00 嘉定区曹王村村庄规划规划范围总用地合计410.37100.00 5 3 用地规划集建区外主要建设用地减量一览表5.3 用地规划工业用地（公顷）村庄住宅用地（公顷）合计（公顷）集建区外主要建设用地减量览表（公顷）（公顷）（公顷）现状62.7545107.75规划042 9142 91规划042.9142.91减量62.752.0964.84规划50、集建区（徐行工业区）（徐行工业区）规划集建区（曹王社（曹王社区）嘉定区曹王村村庄规划根据郊野单元规划的相关政策“在区县政府统筹安排和镇乡政根据郊野单元规划的相关政策，在区县政府统筹安排和镇乡政府推进实施下，在集建区外实现现状建设用地减量化的，可获得类集建区的建设用地规划空间，其空间规模原则上控制在减量化类集建区的建设用地规划空间，其空间规模原则上控制在减量化建设用地面积的1/3以内。”曹王村规划集建区外共实现建设用地减量约64.84公顷，则可争取约21公顷的类集建区建用地减量约公顷，则可争取约公顷的类集建区建设用地指标。规划集建区（徐行工业区）规划集建区（曹王社区）5 4 总平面布局5.4 总51、平面布局乡村活动中心 嘉定区曹王村村庄规划 嘉定区曹王村村庄规划六农村居住点规划六、农村居住点规划农村居住点发展路径6.1 农村居住点发展路径以保留整治为主，部分平移集中新建现状较集中，规模较大靠近老集镇、曹王社区保留整治靠集镇、曹社环境较好、配套较为便规模较小、位置偏远，受铁路或公路噪声影响平移新建受铁路或公路噪声影响以异地宅基地方式平移拆迁进镇位于集建区内部或市、拆迁进镇由相关部门及配套政策 嘉定区曹王村村庄规划建，部分拆迁进镇安置。大;区或其他大型居住点；或其他大居住点；便捷；公共服务及市政配套难度大、成本高；响较大;响较大;移新建，适度集中。区重大市政项目涉及区；策、资金统筹考虑农村居52、住点发展路径6.1 农村居住点发展路径名称总户数宅基户数戴家8686戴家8686镇南、吕家8989周家7575保留整治周东巷8787西巷8686保留整治俞村4237陈吕6969华东3636曹王5858刘厅4343唐家4949合计720715合计720715梅园5151金家2424平移新建金家2424北戴3532陈家4110陈家4110合计151117俞场500拆迁进镇俞场500王家6262牌楼5454拆迁进镇牌楼5454大宅6464合计230180 嘉定区曹王村村庄规划合计总计11011012农村居住点总体布局6.2 农村居住点总体布局三大片区：（1）西部果园乡居片区包括（1）西部果园乡居片区53、包括保留整治的西巷、俞村、陈吕、华东四个居住点和平移新建的金家北四个居住点和平移新建的金家、北戴、梅园、陈家四个居住点，共345户，突出特色果园与美丽乡居的结户，突出特色果园与美丽乡居的结合；（2）东部菜园乡居片区包括（2）东部菜园乡居片区包括保留整治的戴家、镇南、吕家三个居住点共175户突出休闲菜园与美住点，共175户，突出休闲菜园与美丽乡居的结合；（3）北部粮田乡居片区包括（3）北部粮田乡居片区包括保留整治的刘厅、唐家两个居住点，共92户突出有机粮田与美丽乡居的共92户，突出有机粮田与美丽乡居的结合。三个节点指紧靠曹王社区的东巷三个节点：指紧靠曹王社区的东巷、曹王和周家，共220户，突出集54、镇社区氛围区氛围。嘉定区曹王村村庄规划农村居住点总体布局6.2 农村居住点总体布局用地分类用地面积（公顷）占地比例（%）（公顷）例（）村庄住宅用地(Vr)42.9164.13 其中保留宅基用地(Vr1)36.2554.18 村庄建设其中新建宅基用地(Vr2)6.66 9.95 村级公共服务设建设用地(V)村级公共服务设施用地(Vrc)0.650.97 道路交通用地(Vs)2 994 47道路交通用地(Vs)2.994.47 绿地(Vg)2.363.53 小计48.91农农用地(N)景观农用地(N22)8.26 12.34 水系9.74 14.56 合计66.91100.00 嘉定区曹王村村庄规55、划6.3 保留农村居住点整治包括戴家、镇南、吕家、周家、东巷等12个农村居住点12个农村居住点。通过（1）道路、水系整治，（2）通过（1）道路、水系整治，（2）房前屋后空间梳理，（3）增补公共服务设施和公共活动空间（4）积服务设施和公共活动空间，（4）积极引导住宅改造或原地翻新等措施，实现道路硬化、河道净化、村庄绿化、房子美化及公共活动空间增加等目标，房子美化及公共活动空间增加等目标，打造徐行农村居住点改造试点工程。嘉定区曹王村村庄规划戴家保留整治示范戴家保留整治示范现状：现状 位于曹王小学东侧、城门沟南侧；共72户，总用地面积4.09公顷；村宅质量一般，违章搭建较多，环境卫生状况较差缺乏公共56、配套服务境卫生状况较差，缺乏公共配套服务设施及活动场所。嘉定区曹王村村庄规划戴家保留整治示范戴家保留整治示范规划：就近平移新建东侧靠近沪通铁路的7户村宅。梳理整治村庄道路南北水系和房前屋后空间 梳理整治村庄道路、南北水系和房前屋后空间 增设入口标志景观和公共活动场所 积极引导住宅改造或原地翻建 积极引导住宅改造或原地翻建 嘉定区曹王村村庄规划戴家保留整治示范 村庄道路梳理与整治戴家保留整治示范 村庄道路梳理与整治沿北侧城门沟、南侧滨水界面梳理环村道路沿北侧城门沟、南侧滨水界面梳环村道路及三条南北向村庄次路，路面宽度3-4米；并对沿路村宅进行整修，统一布置砖、竹、花木围墙，美化沿路侧美化沿路两侧57、景观。宅基道路连接每家每户，可通小车及农用车，宅基道路连接每家每户，可通小车及农用车，宽度在2.5米左右。主要进行路面修复和特色铺装，并结合院落空间，强化绿化景观塑造，提升环境品质，形成特色村宅小巷。嘉定区曹王村村庄规划戴家保留整治示范 南北水系梳理整治戴家保留整治示范 南北水系梳理整治梳理整治北侧严家塘，南侧环村水系。梳理整治北侧严家塘，南侧环村水系。清除河道淤泥，加快水体流动；驳岸处理：基本保留原有河流岸线走向；主要采用软质驳岸辅 驳岸处理：基本保留原有河流岸线走向；主要采用软质驳岸，辅适宜活动的硬质驳岸；清理驳岸旁农民杂乱搭建的构架以及散落的 岸边绿化种植：基本保留岸边的原生植被状态；形58、成水生植物 岸边绿化种植：基本保留岸边的原生植被状态；形成水生植物、乔木过渡结合的层次，形成丰富的河岸景观；沿水线安排休闲体验和文化活动打造富有活力的亲水空间 沿水线安排休闲体验和文化活动，打造富有活力的亲水空间。嘉定区曹王村村庄规划北侧严家塘驳岸改造意向辅以适当辅以适当垃圾灌木灌木、南侧环村水系整治意向戴家保留整治示范 宅前屋后空间梳理及绿化美化戴家保留整治示范拆除违章建筑界定公共通道及每户院落空间留出房前屋后 宅前屋后空间梳理及绿化、美化拆除违章建筑，界定公共通道及每户院落空间，留出房前屋后的趣味街巷；并见缝插绿，栽种乔、灌、花，藤本或经济类树木，软化街巷空间，整体形成特色村庄肌理。软化街59、巷空间，整体形成特色村庄肌理。宅前屋后自留地建议种植具有观赏价值的蔬菜或果树，如辣椒茄子西红柿油菜花桃树李树橘树等形成宜人的庭荫空茄子、西红柿、油菜花、桃树、李树、橘树等，形成宜人的庭荫空间和村舍绿化，局部种植竹子等形成特色。嘉定区曹王村村庄规划拆除违章及质量较差建筑 打通空间廊道绿化种植软化街巷空间拆除违章及质量较差建筑,打通空间廊道绿化种植软化街巷空间椒、戴家保留整治示范入标志景观及公共活动场所打造戴家保留整治示范 入口标志景观及公共活动场所打造入口标志景观：结合绿化景观设置构筑物提升村庄形象入村道入口标志景观：结合绿化景观设置构筑物，提升村庄形象；入村道围布置固定花坛、悬挂式花篮和移动花60、木等，打造具有自身特色的小径”小径。滨水空间：以开敞空间为主，可沿道路设置小规模广场、生态景观等形成生态绿带与农宅交融渗透等，形成生态绿带，与农宅交融渗透。小广场、小游园和体育健身点：位于居住点内部，设置小型绿地小广场、小游园和体育健身点：位于居住点内部，设置小型绿地色铺装，提供多样化的村民健身康体设施，是村民生活起居和社会交主要场所。嘉定区曹王村村庄规划道路周道路周“花香观林地地和特地和特交往的戴家保留整治示范 建筑改造引导戴家保留整治示范实发府自行 建筑改造引导从实际出发，根据“政府引导、农民自愿、规划先行、政策聚焦、因地制宜、稳步推进”的原则，对优类住宅和良类住宅进行永久保留，并对其进行61、整治。对建筑重要部分进行改造，包括：屋顶整治 屋顶整治墙面整治 室内厨卫设施改造、节能改造及建筑细部修葺等等。嘉定区曹王村村庄规划优类住宅：完全保留良类住宅：保留原貌，构建修葺，立面清洁或更新建修葺，立面清洁或更新戴家保留整治示范戴家保留整治示范 建筑改造引导现状屋顶 建筑改造引导屋顶整治整治措施1.拆除原有旧的瓦砾屋顶拆除原有旧的瓦砾屋顶2.拆除原有旧的挂瓦压条板3.修复（新增）屋面防水层、保温隔热层温隔热层4.修复屋架檩条5.重新分区安装新的挂瓦条或其他材料屋面挂板他材料屋面挂板6.敷设新材料屋面7.安装其他附件（太阳能板、雨水系统等）雨水系统等）嘉定区曹王村村庄规划顶屋顶整治效果戴家保留62、整治示范 建筑改造引导戴家保留整治示范墙面整治 建筑改造引导墙面整治整治措施1 保留整治建筑墙面以结构修缮为主对于破损的墙面需要1.保留整治建筑墙面以结构修缮为主，对于破损的墙面需要先修补，有条件的应增设保温隔热层，以增强建筑墙体的保温隔热性能。2.对于新建或改建建筑墙面宜统一色彩，建议为灰白色系，设置墙体保温隔热层，主题材质采用砖石或者贴面，辅以涂设墙体保温隔热层，题材质采用砖石或者贴面，辅以涂料与白色干粘石。3.对重要地段的建筑立面可进行一定趣味设计，打破统一形3.对重要地段的建筑立面可进行定趣味设计，打破统形式立面的单调。4 进行适当的墙面绿化。实际情况对平屋面阳台墙面进4.进行适当的墙63、面绿化。实际情况对平屋面、阳台、墙面进行垂直绿化，减少建筑与空气直接接触的外表面积，形成冬季保温、夏季隔热，又可增加绿化面积的复合型围护结构。嘉定区曹王村村庄规划现状墙面墙面整治效果现状墙面墙面整治效果6 4 平移新建农村居住点规划6.4 平移新建农村居住点规划现状解析名称现状户数居现状解析平移新建居民点梅园51户金家24户宅基用地类型：现状户均建筑基底面积约205平方米；户均居金家24户北戴32户现状户均建筑基底面积约205平方米；户均居住用地面积约535平方米。宅宅院致北戴户陈家10户典型宅基用地（住宅建筑+院落）面积大致为250400平方米区间内。合计117户宅基用地类型宅基面积（平方米64、）宅基用地类型宅基面积（平方米）A327D276B348E383住宅建设模式：C282F290住宅建设模式：建筑和院落组合而成，院落形式多样，组合AB灵活。建筑群落紧凑，住宅间的小道只能满足步行、AB非机动车通行要求，不能满足消防、急救等车行要求，且缺少排水、污水系统。车行要求，且缺少排水、污水系统。DE现状宅基 嘉定区曹王村村庄规划现状宅基居住用地面积点一览表2.69公顷1 27公顷1.27公顷1.85公顷公顷0.45公顷6.26公顷C CF现状住宅建设模式基用地类型现状住宅建设模式基用地类型6 4 平移新建农村居住点规划案例解析6.4 平移新建农村居住点规划案例解析常州金坛沙湖村建设规划 65、指导思想：对“城市小区化式”的农村建设行为进行反思，回归传统村落发展模式。反思，回归传统村落发展模式。规划思路：规划思路：（1）以传统居住单元为模板，结合当前农民生产生活新需求设置适于不同农户建设需求灵活可选择的基新需求，设置适于不同农户建设需求，灵活可选择的基本“建设单元”。（2）住宅为庭院式建筑，规划每户住宅占地面积控制在180平方米，其中建筑面积180-190平方米，院落空间65-85平方米。（3）规划采用限定居住边界、允许内部空间按需设置（）规划采用限定居住边界、允许内部空间按需设置的建造方式，院子里可自行搭建附属用房，层数也可以根据个人经济状况和实际需求而定根据个人经济状况和实际需求66、而定。（4）规划建议的建设单元为长方形基地，地面由建筑与院落两部分组成与院落两部分组成。嘉定区曹王村村庄规划6 4 平移新建农村居住点规划6.4 平移新建农村居住点规划规划理念 对“城市小区化式”的农村建设行为进行反思，回归传统村落发展模式。结合现状水系和田园肌理以村民组为单结合现状水系和田园肌理，以村民组为单位沿新安路组团式布局，既保留维系原有的乡村邻里，又保证每个村民组都拥有一定面，积的便捷运作农用地。村民住宅建设以传统居住单元为模板结 村民住宅建设以传统居住单元为模板，结合当前农民生产生活新需求，设置可灵活选择的基本“建设单元”。择的基本建设单元。注重公共空间塑造，完善公共服务设施和市政67、基础设施配套促进乡村生活品质不断市政基础设施配套，促进乡村生活品质不断提高。规划总建设用地面积6.40公顷，其中村庄住宅用地面积6 03公顷公共设施用地0 25公顷用地面积6.03公顷，公共设施用地0.25公顷，村级公共服务设施用地0.12公顷。绿地0.44公顷顷。嘉定区曹王村村庄规划6 4 平移新建农村居住点规划6.4 平移新建农村居住点规划宅基规划及建设风貌引导 限定宅基地用地边界，内部空间可根据个人经济状况和实际需求自行设计；但对建筑基底面积高度和退界等进行控际需求自行设计；但对建筑基底面积、高度和退界等进行控制引导。新建住宅风格宜延续江南水乡传统特有的坡顶白墙灰 新建住宅风格宜延续江南68、水乡传统特有的坡顶、白墙、灰瓦，主色调以栗、褐、灰等为主，雅素明净，与周边自然环境融汇一体境融汇体。（需进步研究农民自行建房的相关配套政策）（需进一步研究农民自行建房的相关配套政策）嘉定区曹王村村庄规划 嘉定区曹王村村庄规划七产业发展规划七、产业发展规划7.1 产业发展基本导向与目标总体方向二产清退和转移有序推进“198”和“195”区块工业企业的清退和转移区块工业企业的清退和转移一、三产融合提升合提升增效一产+拓展三产策划特色农业产业项目 嘉定区曹王村村庄规划发展目标徐行乡徐行乡村工业转型升级示范区级示范区嘉定现代都市农业休嘉定现代都市农业休闲旅游示范区7.2“二产”清退和转移策略逐步清退村69、域“198”和“105”区块内产业类徐行工业区外工业企逐步清退村域和块内产类型不好、效益不高、环境污染大的工业企业；考虑可实施性及为效益较好的企业预留生存空间，考虑可实施性及为效益较好的企业预留生存空间，有序引导产业类型好、效益和利税高，或尚具发展潜力的工业企业转移至徐行工业园区。最终实现工业的集聚化、转型升级发展，“198”工业企业用地的减量复垦，及“105”工业企业用地的用途调整（转型发展服务业和公共配套服用地的用途调整（转型发展服务业和公共配套服务设施等）。徐行工工业企业清退/转移时序表一期二期三期企业数量用地面积企业数量用地面积企业数量用地面积量积数量积数量面积12个14.34公顷3770、个22.95公顷41个30.62公顷12个公顷37个公顷41个公顷 嘉定区曹王村村庄规划企业用地指引图工业区一期清退或转移期清退或转移二期清退或转移三期清退或转移三期清退或转移7.3“一产”增效策略改变生产经营组织方式采用“家庭农场”模式或“企业+农户”模式，促进土地承包权的有序流转行转，进行农业用地的规模化、专业化、产业化经营；优化空间布局按照规模化、专业化、产业化经营理念，调整归并现状农田布局，形成北念，调整归并现状农田布局，形成北部、南部粮田，东部菜田，西部果园的基本格局，建设现代标准化设施粮园的基本格局，建设现代标准化设施粮田、休闲菜园、特色果园等，提高农业生产效率，促进农产品质量提升71、。果园 嘉定区曹王村村庄规划粮田粮田菜园粮田案例借鉴7.3“一产”增效策略 完善配套设施和服务是条 完善配套设施和服务完善农田水利等基础配套设施，建设现代农业生产服务设施农业条术高中心，发展农业专业服务体系；注重与电商平台进行合作，充分利用当代APP等网络设高农为注重与电商平台进行合作，充分利用当代APP等网络设备，创新农产品流动渠道，促进农业向网络化、科技化方向发展；依囊拓展营销手段，利用淘宝网、团购等当代营销网络，开展个性化营销模式，激发农业发展新活力。电商囊作品展个性化营销模式，激发农业发展新活力。农业品节通了 嘉定区曹王村村庄规划发展模式发展优势发展理念是指在环境相对可控条件下采用工程72、技产出高品质高安全依托政府的政策扶持和宏观调控；注重高成本、高投入、高收益之间条件下，采用工程技术手段，进行动植物高效生产的一种现代产出高、品质高、安全性高；能够反季节生产，满足的结合；集约化、规模化、专业化的生产；发展适合的农业组织和合作普及高效产的种现代农业方式，主要形式为温室大棚。能够反季节生产，满足多元化、多层次消费需求。发展适合的农业组织和合作；普及科学技术，提高农民素质；注重高效的营销链条以及周到的政府服务效的营销链条以及周到的政府服务。依靠电商销售渠道，囊括产培育合囊括了产品培育、合作生产、销售渠道到品牌塑造等农业各环减少农业生产的盲目性；降低成本，提高效率；注重产品品质、品牌的73、塑造；注重与电商平台的合作；品牌塑造等农业各环节，实现了农产品流通渠道的创新，完成打破区域和时间的界限；实现农产品流通规模化。注重物流、包装产业的配套；注重服务质量的提升。，成了农业与电商的结合。7.3“三产”拓展策略 配套生活：依托曹王老集镇商业基础，进一步发展以零售餐饮供生活配套供生活配套。服务农业：农业服务业不仅在推动现代农业发展中担当着重要产发展应不断侧重良种服务、农技服务、农业培训服务等农业服务通相关的商贸物流、电子商务等也将是未来的发展重点。融合一产：围绕资源高效和可持续利用，发挥农业优势，将农闲养老、休闲度假等乡村休闲旅游业，形成农游合一的叠加效应，闲养老、休闲度假等乡村休闲旅游74、业，形成农游合的叠加效应，嘉定区曹王村村庄规划饮为主的生活型服务业，为徐行工业区产业人口及周边居住人口提要的角色，也是曹王建设现代农业的一个重要切入点。未来曹王三务业；此外，伴随电商农业、互联网物流的逐渐盛行，与农产品流农业与旅游相结合，大力开展农业观光、农业体验、田园养生、休丰富农业内涵，拓展农业效益。丰富农业内涵，拓展农业效益。7.3“1+3”产业发展策划曹王现代都市农业曹王现代都市农业1产有机粮田1+3产农业乐“园”3产乐活小“镇”有机粮田农业乐园乐活小镇以有机粮食特色的高标准基本农田区以景观农业、休闲农业和田园生活为色乡以健康活力为特色的旅游娱乐区高标准基本农田区特色的乡村体验区休闲菜75、园的旅游娱乐区现代农业生产服务中心设施粮田休闲菜园特色果园景观农业现代农业生产服务中心 农夫市场 滨水农家乐 滨水休闲度假酒店设施粮田景观农业 滨水休闲度假酒店艺术家工坊 嘉定区曹王村村庄规划特色有机粮 特色项目一：有机粮田位于村域北部和南部;面积72.44公顷。运用现代农业技术和农业生产手段，运用现代农业技术和农业生产手段，采用“企业+农户”的组织方式，规模化组织生产，电子化市场对接，不断促进农业增效、农民增收。嘉定区曹王村村庄规划有机粮田有机粮田有机粮田 特色项目二：休闲菜园位于村域东部，菜田面积31.81公顷；特色项目二：休闲菜园位于村域东部，菜田面积31.81公顷；结合东部戴家、镇南、76、吕家居住点的整治，选择曹王传统的番茄黄瓜等经济作物发展家庭微菜园和房前屋后体的番茄、黄瓜等经济作物，发展家庭微菜园和房前屋后体验式菜园，并结合滨水空间设计，形成聚合观光、采摘、体验农作、餐饮、度假休闲等功能的乡村休闲旅游区。农产品展示交易中心 嘉定区曹王村村庄规划戴家美乡戴家美丽乡居农业观光区农业体验区农业体验区休闲服务区吕家美丽乡居吕家美丽乡居 特色项目三：特色果园位于村域西部，果园面积38.28公顷；特色项目三：特色果园以西侧美丽乡居及其周边田园为载体，鼓励村民发展葡萄、草莓、采摘式快乐果园。油桃园果园特色村果园特色村葡萄、草莓园油桃园 嘉定区曹王村村庄规划油桃等特色水果种植，开展家庭农场77、式果园建设，打造观光、特色项目四：乐活小镇改造沿前曹公路的曹王老集镇，结合东部休闲菜园和北部有机粮田的发展构建以健康活力娱乐休闲为特色的风情小镇粮田的发展，构建以健康活力、娱乐休闲为特色的风情小镇。沿罗蕴河打造滨水农家乐；丰凯集贸市场改造为农夫市场，成为一处观光式市场；南侧利用部分建筑质量较好的厂房，置换内部功能，打造艺术家家工坊，为一些艺术家提供租金相对低廉的工作场地；北侧利用旧厂房改造，打造滨水休闲度假酒店北侧利用旧厂房改造，打造滨水休闲度假酒店 保留前曹公路东侧沿街商业形式，通过立面整治统一现状建筑立面，形成特色商业街区。农产品展示交易中心 嘉定区曹王村村庄规划农业生产服务中心农业生产服78、务中心农业生产服务中心农业生产服务中心休闲度假酒店休闲度假酒店农夫市场农夫市场公园公园滨水农家乐艺术家工坊艺术家工坊艺术家工坊艺术家工坊八公共八、公共 嘉定区曹王村村庄规划共服务及市政基础设施规划共服务及市政基础设施规划8 1 公共服务设施配套 配套原则与结构8.1 公共服务设施配套由于曹王村为曹王老集镇所在地，包含曹王配套原则与结构曹村为曹集镇所，含曹社区，因此公共服务设施按社区级和村级两级进行配套，并以需求为导向，总体相对集中，局部适当分散，发挥设施效益。社区级公共服务设施社区级公共服务设施主要包括社区卫生中心、文化活动中心、幼儿园、小学、老年之家公园体育健身点生活用品超市邮家、公园、体育79、健身点、生活用品超市、邮政电信营业厅及互联网服务点等，集中布局在曹王社区居委会周边及沿前曹公路的曹王在曹王社区居委会周边及沿前曹公路的曹王老集镇，服务半径3-5公里，形成服务村域及周边村的公共服务中心。及周边村的公共服务中心。村级公共服务设施主要包括文化活动室、小游园、体育健身点、便民服务店等，结合农村居住点的布局，分别布局在西部大安新村东巷北部刘厅 唐家东部戴家镇南村、东巷，北部刘厅-唐家、东部戴家、镇南-吕家和周家，服务半径300米左右，形成各居住点的便民服务中心和公共活动中心居住点的便民服务中心和公共活动中心。留村自治管房预留村民自治管理用房 嘉定区曹王村村庄规划8 1 公共服务设施配套80、社区级公共服务设建筑面积用地面积8.1 公共服务设施配套设施名称建筑面积（平方米）用地面积（平方米）内容社区行政管理与公曹王居委会；社区公开栏、宣传栏；社区行政管理与公共服务用房20264900社会保障服务室（法律援助、居家养服务、就业指导）等文化活动室；为农服务站；综合服务文化活动室；为农服务站；综合服务房；图书馆；青少年娱乐室文化活动中心社区卫生服务中心35008900社区卫生服务中心公园、小游园14852体育健身点4353篮球羽毛球乒乓球等运动场地和体育健身点4353篮球、羽毛球、乒乓球等运动场地和外健身设施、活动场所曹王中心幼儿园18005000曹王中心幼儿园18005000大安新村幼81、儿园19762548曹王小学313015200育红小学420011800老年人日间服务中心综合助餐助老年之家25003330老年人日间服务中心、综合助餐、助社等集贸市场841014679包括曹王集贸市场和丰凯集贸市场。周边城乡居民提供粮油、蔬菜、肉类集贸市场城乡居民提供粮蔬菜类水果、水产品、副食品等商品销售。生活用品超市68406292邮政所20004524电信营业厅互联网服务点 嘉定区曹王村村庄规划互联网服务点设施配置一览表备注；养老保留改造务用务用保留改造保留改造新建和室结合文化活动中心和公园小游和室心和公园、小游园新建保留保留新建保留保留助老利用现有老年公寓改扩建并增助老寓改扩建，并增加82、配套服务设施，改善周边环境改善境为类、保留/改造类保留/改造保留保留8 1 公共服务设施配套村建筑面积用地面积8.1 公共服务设施配套分类建筑面积（平方米）用地面积（平方米）村委会村委会办公室；农村委会16086740村委会办公室；农站；文化活动室7781185会议室；阅览室；大安新村公园、体育健身点4449含公园绿化、场地张以上乒乓球台（施及活动场地。施及活动场。便民服务店小型粮油、蔬菜、售点。文化活动室644565会议室；阅览室；刘厅-文化活动室644565会议室；阅览室；小游园、体育健身点519含小型绿化、场地张以上乒乓球台（施及活动场地唐家身点施及活动场地便民服务店小型粮油、蔬菜、售点83、。文化活动室戴家文化活动室9301554会议室；阅览室；公园、体育健身2558含公园绿化、场地张以上乒乓球台（点2558张以上乒乓球台（施及活动场地；兼镇南文化活动室788677会议室；阅览室；镇南-吕家活动小游园、体育健身点662含小型绿化、场地张以上乒乓球台（施及活动场地施及活动场地东巷小游园、体育健身点500含小型绿化、场地或室外）、室外全周家小游园、体育健身点500含小型绿化、场地或室外）、室外全 嘉定区曹王村村庄规划村级公共服务设施配置一览表内容备注农村社区事务处理中心；便民服务保留改村会农村社区事务处理中心；便民服务保留改造；活动室；新建村委会地铺装、1片混凝土标准篮球场、2（室内84、或室外）、室外全民健身设新建肉类、水果、副食品等商品的销新建；活动室；新建；活动室；新建地铺装、1片混凝土标准篮球场、2（室内或室外）、室外全民健身设新建肉类、水果、副食品等商品的销新建新建村文化活动室；活动室；新建地铺装、1片混凝土标准篮球场、2（室内或室外）室外全民健身设新建（室内或室外）、室外全民健身设兼顾服务庙浜河景观轴。新建；活动室；新建新建地铺装、1片混凝土标准篮球场、2（室内或室外）、室外全民健身设新建地铺装、2张以上乒乓球台（室内全民健身设施及活动场地新建地铺装、2张以上乒乓球台（室内全民健身设施及活动场地新建小游园与体育健身点8 2 道路交通规划 区域道路衔接8.2 道路交通85、规划 区域道路衔接结合嘉定区徐行镇城镇总体规划（2010年完善版）中道结合嘉定区徐行镇城镇总体规划（2010年完善版）中道路系统规划，将村域道路系统与宝钱公路、胜竹东路、浏翔公路、沪太路4条区域规划主干路匹配衔接，将内部交通有效、公路、沪太路4条区域规划主干路匹配衔接，将内部交通有效、快捷的分散到周围主干道上。外围道路规划情况路名规划等级红线宽度（米）备注外环北延伸线高速公路60两侧隔离带50外环北延伸线高速公路60两侧隔离带50米宝钱公路主干线45两侧隔离带10米米胜竹东路主干线50两侧隔离带10米米沪太路主干线50两侧隔离带50米 嘉定区曹王村村庄规划8 2 道路交通规划 村域道路系统8.86、2 道路交通规划村域道路系统规划村域主要道路一览表规划等级道路名称宽度（米）备注规划等级道路名称宽度（米）防护距离（米）备注高速公路外环北延伸线红线60米防护距离50米落实上位规划：新增防护距离50米主干路浏翔公路红线45米防护距离10米依据上位规划：拓宽次干路宝凤路红线24米依据上位规划：拓宽新建一路 曹新公路红线32米依据上位规划：拓宽公路及城镇道次干路大安路红线32米依据上位规划：拓宽前曹公路红线20米依据上位规划拓宽镇道路前曹公路红线20米依据上位规划：拓宽纳新路红线15米依据控制线详细规划：新建支路曹胜路红线16米依据上位规划：拓宽曹王路红线8米保留现状徐曹路红线9米/12米保留现状87、俞王路红线15米依据上位规划：拓宽路线 米保留状思源路红线9米保留现状华陈路路面宽度6米梳理整治，局部新建果园路路面宽度6米本次规划新增村庄道路主路果园路路面宽度6米本次规划新增新源路路面宽度6米本次规划新增新安路路面宽度6米本次规划新增唐家路路面宽度6米梳理整治道路唐家路路面宽度6米梳理整治庙浜北路路面宽度8米本次规划新增次路路面宽度34米本次规划新增或路面整治 嘉定区曹王村村庄规划次路路面宽度3 4米治 村域内规划道路系统主要分为公路、城镇道路、村庄道路三类类。公路及城镇道路包括高速公路主干路次干路支路；公路及城镇道路包括高速公路、主干路、次干路、支路，；村庄道路分为村庄主路和次路，结合现88、状自由式连接各个农村居住点。8 3 市政基础设施规划8.3 市政基础设施规划给水-燃气工程规划图给水工程 给水工程 规划区最高日需水量为0.52万立方米/天。区内居民生活及公共设施用水由永胜水厂供给，工业用水由嘉定北永胜水厂供给，工业用水由嘉定北区水厂供给。保留规划区内现状原水管道和部 保留规划区内现状原水管道和部分现状给水管道，规划将枝状管网连环成网供水管网彼此环通以连环成网，供水管网彼此环通，以保证供水安全。规划新建给水管道主要布置大安 规划新建给水管道主要布置大安路、前曹公路、徐曹路、曹王路上。嘉定区曹王村村庄规划8 3 市政基础设施规划 燃气工程给水-燃气工程规划图8.3 市政基础设施89、规划 燃气工程 以管道天然气为主，加快燃气管网建设，推进规划区内燃气管道户户通工程，远期实现燃气管道全覆盖。保留徐曹路北侧曹王液化气供应站，占地面积1451平方米；规划区内管道天然气由新建路高中压调压站天然气由新建路高中压调压站（0.8MPa-0.4MPa）提供。集镇社区内采用楼道式调压站将中 集镇社区内采用楼道式调压站将中压燃气转换为低压燃气为居民供气；戴家俞村西巷华东各新建一座戴家、俞村、西巷、华东各新建一座中低压调压站；刘厅、唐家合建一座中低压调压站；吕家镇南合建一座中低压调压站；吕家、镇南合建座中低压调压站；梅园、金家、陈家、北戴合建一座中低压调压站。保留区内现状高压和中压燃气管道。中90、压燃气管道主要布置在浏翔公路中压燃气管道主要布置在浏翔公路、大安路、新建一路与前曹公路上，管径控制在DN200DN300。径控制在。在各条村庄道路下敷设低压天然气管直接供居民使用。管直接供居民使用。嘉定区曹王村村庄规划8 3 市政基础设施规划电力-通信工程规划图 电力工程8.3 市政基础设施规划 规划区最高用电负荷为27 01兆瓦 电力工程 规划区最高用电负荷为27.01兆瓦。设置1座10千伏开闭所。集镇集中建设区内10千伏线路逐步改造成电缆线路，采用管道直埋的方式改成路，采用方式敷设，主要布置在浏翔公路、大安路、前曹公路、徐曹路、曹王路、宝凤路、新建路上各村庄内为1 千伏架空新建一路上；各村91、庄内为10千伏架空线路。逐步取消区内35kV高压架空线路。保留规划区南部由500千伏徐行变电 保留规划区南部由500千伏徐行变电站引出的2回500千伏、3回220千伏高压架空线路，高压走廊宽度控制210米。压架空线路，高压走廊宽度控制210米。积极引导使用太阳能、生物质能等新能源如鼓励安装太阳能热水器和路新能源，如鼓励安装太阳能热水器和路灯。嘉定区曹王村村庄规划8 3 市政基础设施规划电力-通信工程规划图 通信工程8.3 市政基础设施规划 规划区固话用户量为4800部；移动电 通信工程规划区固话用户量为4800部；移动电话用户量为9600部；有线电视用户数为4000线；年邮政信函量8万件。保留92、前曹公路东现状邮政所。在徐曹路与思源路路口新建电信模块局，容量为6000门。集中建设区内通信架空线路逐步改为埋地电缆。现状主干通信埋地线路布置在浏翔公路上，规划主干埋地线路主要布置在大安路、前曹公路、宝凤路、曹王路、徐曹路、新建一路上；其它道路布置次干电信网络和支线电信网络各村庄内为电信网络和支线电信网络。各村庄内为架空通信线路。推进新农村信息工程建设示范智能 推进新农村信息工程建设；示范智能农业，促进农业电商交易平台建设。嘉定区曹王村村庄规划8 3 市政基础设施规划排水工程规划图 污水工程8.3 市政基础设施规划 远期实现村内污水工程全覆盖 污水工程 远期实现村内污水工程全覆盖，污水排放系数93、为90，污水处理率达90建设生态文明村；达90，建设生态文明村；保留浏翔公路、大安路、新建一路（大安路以西路段）上的现状污路（大安路以西路段）上的现状污水主干管；规划污水主干管布置在前曹公路、规干管布前曹公路新建一路（大安路以东路段）上。主干管管径控制在D500D800。保证每户污水均接入并减少跨保证每户污水均可接入，并减少跨河次数。保留内状污水提升站 保留区内现状污水提升泵站；污水经污水管道收集后最终纳入污水经污水管道收集后最终纳入嘉定大众污水处理厂进行集中处理。嘉定区曹王村村庄规划8 3 市政基础设施规划排水工程规划图 雨水工程8.3 市政基础设施规划 集镇社区与工业区雨水通过雨水管道进行94、雨水收集其他地区雨水通 雨水工程管道进行雨水收集，其他地区雨水通过道路两侧明渠或暗渠汇集，就近排入附近河道入附近河道。现状雨水主干管布置在浏翔公路、宝凤路大安路（曹王路以北路段）宝凤路、大安路（曹王路以北路段）上；规划雨水主干管主要布置在徐曹路前曹公路上路、前曹公路上。管径控制在D400D600。新农村居住区建设雨水回收系统，主要包括收集屋面雨水、庭院雨水等。嘉定区曹王村村庄规划8 3 市政基础设施规划8.3 市政基础设施规划 垃圾分类收集与处理清除村内的垃圾遗留点。推进垃圾分类收集。多层住宅每4幢应设置1个垃圾分类收集点，吕家、戴家、大宅、梅园、西巷、俞村、金家、陈家、北戴、陈吕、华东、刘厅95、唐家每7-8 户居民设置一处分类垃圾收集点，每个服务半径不超过70 米不超过70 米。完善垃圾收集站点设置。规划区内共设置垃圾收集房14座，分别位于刘厅、唐家、戴家、吕家、镇南、东巷、陈吕、梅园、金家、北戴、陈家、西巷、俞村华东同时新建垃圾收集站1座位于大安路东俞村、华东。同时新建垃圾收集站1座，位于大安路东侧。规划区内生活垃圾统一收集后运送至工业北区的嘉定垃圾综合处理厂进行处理。嘉定区曹王村村庄规划改造后的垃圾收集房垃圾收集站8 3 市政基础设施规划改厕工程8.3 市政基础设施规划 改厕工程村内公厕建设标准为二级及以上并需具备无障碍环卫设施村内公厕建设标准为二级及以上，并需具备无障碍通道与96、厕位；保留位前曹公路与庙浜河交汇处的公并对其保留位于前曹公路与庙浜河交汇处的公厕，并对其进行改造，提升卫生环境；逐步取消其他现状卫生条件较差且分布不合理污水直排的公厕；曹王社区集中较差，且分布不合理、污水直排的公厕；曹王社区集中建设区、刘厅、唐家、戴家、吕家、镇南、东巷、陈吕、梅园金家北戴陈家西巷俞村华东各新建一梅园、金家、北戴、陈家、西巷、俞村、华东各新建座公厕。每个公厕控制用地面积约120平方米与周围建筑每个公厕控制用地面积约120平方米，与周围建筑物的距离不应小于5米，周围宜设置不小于3米宽绿化隔离带公厕污水就近接入附近污水管道离带。公厕污水就近接入附近污水管道。嘉定区曹王村村庄规划施规97、划图8 3 市政基础设施规划农田水利设施规划图农田水利工程8.3 市政基础设施规划 农田水利工程 农田排灌分区规划区内农田分为4个灌区：浏翔公路两侧灌区浏翔公路两侧灌区唐家灌区宝凤路以北规划灌区曹王灌区 灌区排水系统规划 灌区排水系统规划在农田四周及道路边侧布置排水明沟，雨水就近排入周边水系雨水就近排入周边水系。灌溉工程及设施完善泵站和输水管道系统完善泵站和输水管道系统 嘉定区曹王村村庄规划8 3 市政基础设施规划河道水系8.3 市政基础设施规划 河道水系规划策略（1）在徐行镇总体规划完善版（1）在徐行镇总体规划完善版（2010年）和徐行镇水系专业规划的基础上对现状河道进行整治和划的基础上，对98、现状河道进行整治和沟通，保持水体连、通、畅、活；（2）保持规划水域面积不减少并适当（2）保持规划水域面积不减少并适当增加；规划水域总用地面积为36.383公顷占总用地面积的8 97%；公顷，占总用地面积的8.97%；（3）进行河道岸线控制与设计，提升河道景观价值河道景观价值（4）小河道结合用地布局进行设计。（）小河道结合用地布局进行设计。嘉定区曹王村村庄规划 嘉定区曹王村村庄规划九绿化景观设计九、绿化景观设计总体目标与策略梳理路、水、田、镇、居等要素关系加强滨水与道路景观设计并系，加强滨水与道路景观设计，并突出乡村特色与集镇特色的融合，打造既具田园风光又具集镇风情打造既具田园风光、又具集镇风情99、的“美丽新乡村、乐活新社区”景观形象。重点：观形象。重点：（1）开展“五网绿化”系统建设，提升村域绿化品质提升村域绿化品质；（2）打造三条核心景观廊道和（）观道七个标志风貌节点，提升村域整体形象 嘉定区曹王村村庄规划五网绿化系统建设指引 道路绿化：采用乔灌木相结合的方式，软化硬质景观，提升沿路景观效果。沿河绿化：主要以花草灌木 沿河绿化：主要以花草、灌木为主，并设置步行道、活动场地等，提供可散步、休憩的多样化绿色空沿河沿河绿绿散步多样间。公共服务区绿化：强化公共服 公共服务区绿化：强化公共服务中心和邻里中心的绿化建设，方便居民交往、休憩。便居民交往、休憩。田间绿化：依托田间支路或田埂种植矮小灌100、木种植使方形埂，种植矮小灌木种植，使方形、条形的农田与灌木互相依托，丰富空间层次庭院庭院绿绿空间层次。宅前屋后绿化：结合居住建筑，在其周围合理种植构建触手在其周围合理种植，构建触手可及的亲绿空间。嘉定区曹王村村庄规划道路绿化道路绿化田间绿化田间绿化道路绿化道路绿化道路绿化道路绿化绿绿化化沿河绿化沿河绿化公共服务区绿化公共服务区绿化宅旁绿化宅旁绿化绿绿化化公共服务区绿化公共服务区绿化 罗蕴河区域生态景观轴南北向贯穿村域为嘉定区重要的生态景观河南北向贯穿村域，为嘉定区重要的生态景观河。在曹王村域内部，自南向北依次呈现田园生态景观段、集镇文化休憩景观段三类景观风貌段憩景观段三类景观风貌段。在田园生态101、景观段结合岸线的驳岸形式设计在堤岸处种植矮在田园生态景观段，结合岸线的驳岸形式设计，在堤岸处种植矮处种植矮小的水生植物，形成水生植物、灌木丛、田园过渡结合的态景观风貌。态景观风貌。嘉定区曹王村村庄规划休闲景观段和田园休田园休憩景观段矮小灌木水中靠岸矮小灌木，水中靠岸的层次，塑造田园生集镇文化休闲景观段田园生态景观段 罗蕴河区域生态景观轴在集镇文化休闲景观段，结合田园小镇、村公共服务中心的建观道路、公园或广场，承载游憩、娱乐、文化、体育等功能，提供赏休闲场所，形成曹王集镇亲水动态空间。嘉定区曹王村村庄规划建设，打造滨河休闲景供居民或游人驻足观集镇文化休闲景观段 罗蕴河区域生态景观轴在田园休憩景观102、段，结合驳岸设计，在堤岸处种植景观乔木、矮在田园休憩景观段，结合驳岸设计，在堤岸处种植景观乔木、矮中靠岸处植矮小的水生植物，形成水生植物、灌木丛、乔木过度结的河岸景观；同时，沿水线安排休闲体验，如绿道及其休憩活动点憩空间。嘉定区曹王村村庄规划矮小灌木或者草地，水矮小灌木或者草地，水结合的层次，塑造丰富点，打造富有活力的休田园休憩景观段 庙浜河田园景观轴 庙浜河田园景观轴现状水质较差，植被类型单一，生态效益相对较低，沿河两侧缺亲水平台；但两岸植被面积较大，基础好，可塑性较强。平台；岸植被面积较大，性较强12 嘉定区曹王村村庄规划123缺少13规划串联乐活小镇美丽乡居和美丽田园梳理整治水系环境拓 103、庙浜河田园景观轴规划串联乐活小镇、美丽乡居和美丽田园；梳理整治水系环境，拓水系两侧预留11米宽滨河休闲绿带，灵活布局滨水步道、四季花带打造滨河休闲景观道路丰富水系两岸的活动空间打造滨河休闲景观道路，丰富水系两岸的活动空间。嘉定区曹王村村庄规划拓宽蓝线宽度至28米拓宽蓝线宽度至28米；带、景观树木、本土灌乔木、亲水平台等；庙浜河田园景观轴 庙浜河田园景观轴田园区横断面设计示意图河岸休闲绿带田园路休闲农业景观意向图 嘉定区曹王村村庄规划庙浜河河岸休闲绿带田园路休闲农业徐曹路美丽乡村大道 徐曹路美丽乡村大道现状徐曹路路面宽约8.5米，为一块板形式。现状徐曹路路面宽米，为块板形式在大安路东段两侧有约2104、米的人行道。在大安路西段路面全为车行道。现状路平整清洁绿化统整体路水现状路面平整、清洁，绿化统一，整体路况水平较好。112 2343 3 嘉定区曹王村村庄规划24 4 徐曹路美丽乡村大道规划保留整治两侧质量较好的村庄统一建筑外立面梳理美化规划保留整治两侧质量较好的村庄，统建筑外立面，梳理、美化村庄之间，根据群众意愿和市场需求，积极引导花田种植，栽种特显的花木（油菜花波斯菊杜鹃等）构成色彩丰富的块状花田显的花木（油菜花、波斯菊、杜鹃等），构成色彩丰富的块状花田塑造“村在花中”的景观形象。嘉定区曹王村村庄规划化房前屋后空间化房前屋后空间。特色成品花木或季相特征明与农家小院相互辉映，与农家小院相互辉105、映，徐曹路美丽乡村大道徐曹路美丽乡村大道花田区横断面设计徐曹路红线宽度24米，采用两块板形式。车行道宽16米，双向四车徐曹路线宽度米，采用两块板形式。车行道宽米，双向四车米。道路两侧打造景观花田，塑造入口景观大道的形象。景观农田徐曹路景观农田徐曹路 嘉定区曹王村村庄规划车道，设置中央分隔带，宽2米。人行道宽4车道，设置中央分隔带，宽 米。人行道宽索引图景观农田景观农田 嘉定区曹王村村庄规划十近期建设规划十、近期建设规划建设分期建设分期（1）启动陈吕、俞村、西巷、刘厅、唐家及戴化、违章建筑拆除等；拆除金家、北戴居住点（2）完善罗蕴河以西市政基础设施配套，实现卫生整治。第期（3）新建戴家、镇南-吕106、家、大安新村及刘厅-（4）清退、转移刘厅、唐家周边及大安新村建第一期（5）疏浚村内河流、坑塘水面，推进各级道路（1）启动华东、东巷、曹王、周家和镇南、吕住点居住点。（2）完善罗蕴河以东市政基础设施，实现周家（3）进步完善社区级公共服务设施第二期（3）进一步完善社区级公共服务设施。（4）清退、转移陈家西侧、严家塘北侧和东巷部特色果园建设第二期部特色果园建设。（5）进一步完善各级道路绿化和沿河绿化，打（1）完成各个农村居住点的全面整治。（2）完备各项基础设施，优化整体景观环境。第三期（3）全部清退、转移集建区外的剩余工业企业（4）改造前曹公路老集镇，打造田园风情小镇（5）构建”1 3”良性循环产业107、模式（5）构建”1+3”良性循环产业模式。嘉定区曹王村村庄规划戴家，包括道路、水系整治，住宅立面及屋顶整治、房前屋后绿，在规划大安新村新建居住点。现保留居住点污水纳管，新建居住点四管入村；并开展村域环境-唐家乡村活动中心（包括文化活动室和体育健身点）。建设基地内部的工业企业；启动刘厅、唐家周边有机粮田建设。路绿化和沿河绿化，打造徐曹路美丽乡村大道景观轴。吕家居住点整治；拆除梅园、陈家居住点，在规划大安新村新建家、戴家、镇南、吕家居住点的四管入村。巷东侧的工业企业；推进休闲农业发展，启动东部休闲菜园和西打造庙浜河田园景观轴。业。镇和罗蕴河区域生态景观轴；近期建设重点近期建设重点刘唐片区：（1）清108、退工业企业，复垦工业企业用地，启动有机粮建设启动有机粮田建设；（2）启动刘厅、唐家整治，建设文化活动室和体育健身点室和体育健身点。大安新村：大安新村：（1）清退工业企业，整理基底内的水系环境和建设用地；境和建设用；（2）梳理、新建村庄主路；（3）启动陈吕整治，建设新村文化活动室（3）启动陈吕整治，建设新村文化活动室和体育健身点。徐曹路美丽乡村大道：（1）两侧居住点及环境整治；（2）花木景观塑造；戴家：（1）住宅与环境整治；（2）文化活动室与体育健身点建设；（3）紧靠沪通铁路的7户住宅就近平移。嘉定区曹王村村庄规划近期建设重点项目一览表1项目类型立面和屋顶整饰保留农村住宅整治违章建筑拆迁及房前屋109、后绿化小计平移集中新建搬迁农村住宅新建平移集中新建小计道路交通建设戴家村庄道路梳理、整治大安新村内部及周边道路梳理新建道路交通建设大安新村内部及周边道路梳理、新建小计公共服务设施建设体育健身点村级文化活动室新建公共服务设施建设村级文化活动室新建小计 嘉定区曹王村村庄规划项目规模计费标准总费用370户3万元/户1110万元370户2万元/户740万元1825万元56户50万元/户2800万元56户50万元/户2800万元2800万元1450米350元/米50.8万元3032米560元/米169 8万元3032米560元/米169.8万元220.6万元4处1.6万元/处6.4万元4处3140平方米110、2000元/平方米628万元4处，3140平方米2000元/平方米628万元634.4万元近期建设重点项目一览表2项目类型近期建设重点项目览表2保留农村住宅整治立面和屋顶整饰365户新建中压燃气管道1000新建低压燃气管道600元新建中低压燃气调压站15万新建污水管道市政基础设施建设新建污水管道2000改造公厕10万新建公厕30万市政基础设施建设新建公厕30万取消公厕3万元改造垃圾收集房2万元改造垃圾收集房2万元新建垃圾收集房5万元取消垃圾收集房1万元取消圾收集房万元小计农田整理453.6农田建设新建低压输水管道600元拆除低压输水管道200元拆除泵房5万元拆除泵房5万元小计戴吕河梳理3000111、水系梳理戴吕河梳理3000东潮沟梳理1800小计4800小计800景观塑造戴吕河景观塑造660米东朝沟景观塑造370米景观塑造徐曹路花木景观塑造4454小计总计 嘉定区曹王村村庄规划总计项目规模计费标准总费用户3万元/户1095万元0元/米378米37.8万元元/米697米41.8万元元/座1座15万元米米0元/米896米179.2万元元/座2座20万元元/座14座420万元元/座14座420万元元/座6座18万元元/座1座2万元元/座1座2万元元/座14座70万元元/座4座4万元元/座座万元807.8万元6亩1.8万元/亩816.5万元元/米1298米77.9万元元/米595米11.9万元元112、/座1座5万元元/座1座5万元911.3万元0米30万元0米100元/米30万元0米18万元0米48万元0米8万元米1000元/米66万元米1000元/米37万元42平方米10元/45万元148万元7420 17420.1 嘉定区曹王村村庄规划总结与探讨总结与探讨总结与探讨（1）村庄规划和美丽乡村建总结与探讨：（1）村庄规划和美丽乡村建三大空间：政府投入空间空间界定与预留政策探索政府投入空间村民自发建设空间市场力量可能介入空间与预留探索市场力量可能介入空间 嘉定区曹王村村庄规划建设的核心空间与政策建设的核心空间与政策三划合一：项目策划村民自治与社项目策划用地规划资金计划治与社会共建资金计划会共113、建总结与探讨（2）关于保留居住点整治总结与探讨：（2）关于保留居住点整治鼓励居民翻建？相应的配套政策与措施策与措施？考虑适当的分户需求翻建住考虑适当的分户需求及翻建住宅需要一定的腾挪置换空间，每个居住点按定比例预留住每个居住点按一定比例预留住宅建设备用空间？嘉定区曹王村村庄规划总结与探讨（3）关于平移新建居住点总结与探讨：（3）关于平移新建居住点如何确定新划宅基地标准？如何审核、控制、引导村民建房？相关政策及配套措施 嘉定区曹王村村庄规划总结与探讨（4）外界精英人士市场力总结与探讨：（4）外界精英人士、市场力引导社会建筑师进入乡村？引导商业资本进入乡村？田园综合体引导商业资本进入乡村？田园综合114、体 嘉定区曹王村村庄规划力量的引入？力量的引入？嘉定区曹王村村庄规划方案比选方案比选方案城镇化新农村方案一：城镇化新农村 空间结构三大片区，三生融合：村域空间以生态防护带、大理港和罗蕴河为天然屏界，形成差异、协调发展的三大片区：西部城镇化新农村社区东部特色经生产城镇：西部城镇化新农村社区、东部特色经济发展区和北部城镇工业区。三心服务，三轴带动生活三心服务，三轴带动根据服务对象的不同，形成三个服务中心：区域特色服务中心（田园小镇）村域活区域特色服务中心（田园小镇）、村域公共服务中心和社区服务中心；在村域中部和东西两侧各打造罗蕴河景观轴在村域中部和东西两侧各打造罗蕴河景观轴、徐曹路景观轴和庙浜河景115、观轴，带动村域整体形象的提升村域整体形象的提升。嘉定区曹王村村庄规划生态特色经济发展区生态特色经济发展区镇工业区庙浜河景观轴村域公共服务中心田园小镇（区域特色服务中心）生态防护带城镇化新农村社区村域公共服务中心（区域特色服务中心）生态防护带城镇化新农村社社区服务中心大理港徐曹路景观轴徐曹路景观轴方案城镇化新农村方案一：城镇化新农村 用地布局农村居住点保留整治紧靠曹王老集镇的农村居住点：保留整治紧靠曹王老集镇的戴家、镇南、吕家农村居住点和东巷、西巷俞村等徐曹路两侧质量环境较好的巷、俞村等徐曹路两侧质量、环境较好的农村居住点，其余全部集中上楼，安置在大安路西侧紧靠曹王别墅小区共同建大安路西侧，紧靠116、曹王别墅小区，共同建设城镇化新社区大安社区。工业企业用地：“198”工业企业逐步清工业企业用地：198工业企业逐步清退或搬迁至徐行工业区及其周边。农业：以“农村经济合作社+职业农民”模式规模化、集约化、产业化发展。服务业：大力发展城镇化的生活服务业和乡村休闲旅游业。另在集中建设区北侧和西侧预留一定空间的发展备用地。的发展备用地。嘉定区曹王村村庄规划方案城镇化新农村方案一：城镇化新农村 总平面布局11 135 嘉定区曹王村村庄规划三、规划方案比选21021011106111212116139613988791374 4方案城镇化新农村方案一：城镇化新农村 大安社区详细设计拆迁安置村民组一览表名称117、户数（户）刘厅43唐家49陈吕中部25陈家10俞村南部15戴家21镇南、吕家9华东36梅园51陈吕69巷北部西巷北部30曹王58周家75周家75金家24北戴32拆迁安置总户数524户。安置标准：建筑面积290/户北戴32大宅64东巷13安置标准：建筑面积290/户。沿曹安路，打造较舒适的步行空间沿街设置商业超市幼儿东巷13合计524间。沿街设置商业，超市、幼儿园，菜场，形成生活服务性道路。嘉定区曹王村村庄规划方案二方案二：集中建设的现代新乡村集中建设的现代新乡村 规划策略与结构（1）镇村统筹，从镇域范围考虑曹王村的土地使用王村的土地使用。（2）改变建设空间零散的现状，引导工业进园居住集中农业规118、模导工业进园、居住集中、农业规模特色化发展。（3）以水系道路农田等为界限（3）以水系、道路、农田等为界限，组团差异化发展。总体形成“六大建设组团总体形成六大建设组团、两级服务中心和三条景观轴线”的村域发展格局轴线”的村域发展格局 嘉定区曹王村村庄规划方案二方案二：集中建设的现代新乡村 用地布局集中建设的现代新乡村 用地布局保留整治农村居住点同方案一保留整治农村居住点同方案。拆除农村居住点主要采用异地宅基地新建方式依托曹王新社区和老集镇新建方式，依托曹王新社区和老集镇适度聚集，既完善各类配套服务设施，提升村民生活居住环境又保留乡村提升村民生活居住环境，又保留乡村特征。减量复垦全部“198”工业企119、业用地，增加耕地面积。增加耕地面积。农业发展以“庭院经济+家庭农场”模式为主，适度规模、特色化发展。模式为主，适度规模、特色化发展。适当发展配套生活服务业和乡村休闲旅游业在徐行工业区和大安新村之间规划旅游业。在徐行工业区和大安新村之间，规划8.84公顷的备用地，作为徐行镇部分类集建区的预留空间。类集建区的预留空间。嘉定区曹王村村庄规划方案二方案二：集中建设的现代新乡村 总平面布局集中建设的现代新乡村 总平面布局 嘉定区曹王村村庄规划部美丽乡方案二 西部美丽乡方案二：集中建设的现代新乡村西部美丽乡居组团户数一览表集中建设的现代新乡村西部美丽乡居组团户数览表村民组名称户数（户）备注西巷86保留整治120、81户，就近新建5户俞村37保留整治22户，平移集中新建15户刘厅43平移集中新建移唐家49平移集中新建陈吕69平移集中新建陈家10平移集中新建陈家0平移集中新建华东36平移集中新建曹王58平移集中新建合计388合计388 嘉定区曹王村村庄规划乡村组团设计乡村组团设计住宅建筑以联排院落式为主，每户宅基用地面积160-170，层数2 3层房型经过统设计体现定特色风貌层数2-3层，房型经过统一设计，体现一定特色风貌。庙浜北方案二 庙浜北方案二：集中建设的现代新乡村集中建设的现代新乡村 嘉定区曹王村村庄规划北美丽乡村组团设计北美丽乡村组团设计庙浜南美丽方案二 庙浜南美丽方案二：集中建设的现代新乡村庙121、浜南美丽乡居组团户数一览表集中建设的现代新乡村名称户数（户）备注金家24平移新建庙浜南美丽乡居组团户数览表金家平移新建北戴32平移新建梅园51平移新建镇南、吕家89保留整治80户，就近新建9户合计196 嘉定区曹王村村庄规划丽乡村组团设计丽乡村组团设计方案三以保留整治方案三：以保留整治为主的恢复性田园乡村为主的恢复性田园乡村 空间结构 空间结构道路为纽带农等以水系、道路为纽带，以农田等为基底，形成“一心，镇，三轴，六片区”的村域总体空间格局六片区的村域总体空间格局。“一心”：公共服务中心。镇旅游服务乐活小镇“一镇”：旅游服务，乐活小镇“三轴”：三条特色景观轴线。“六片区”：包括两个城镇建设片区122、（曹王社区和徐行工业区）、3个区（曹王社区和徐行工业区）、3个农田与乡居结合片区（大安片区、庙浜片区和刘唐片区）和 1个规模农业片区（高塘片区）。嘉定区曹王村村庄规划方案三以保留整治方案三：以保留整治为主的恢复性田园乡村为主的恢复性田园乡村 用地布局 用地布局农村居住点：以保留整治为主，部分平移新建，少量拆迁进镇。198工业区企业用地全部减量复垦，增加耕地面积；195工业企业用地主要进行用途调整，转为公共服务设施和商业服务用地；农业：以家庭农场模式为主，适度农业以家庭农场模式为主，适度规模、特色化发展。适当发展配套生活服务业和乡村适当发展配套生活服务业和乡村休闲旅游业。嘉定区曹王村村庄规划方案123、三以保留整治方案三：以保留整治为主的恢复性田园乡村为主的恢复性田园乡村 总平面布局 总平面布局乡村活动中心 嘉定区曹王村村庄规划方案三以保留整治方案三：以保留整治为主的恢复性田园乡村为主的恢复性田园乡村 平移新建农村居住点规划 平移新建农村居住点规划平移新建金家、北戴、梅园和陈家，共计117户；户；基本保持宅基地面积不减少；划定可灵活设计的基本建设单元（基地）。嘉定区曹王村村庄规划平移新建居住点（大安新村）方案比选方案比选城镇化新农村集中建设的农村居住点处理方式保留整治372户；集中上楼524户；保留整治39平移集中建集中上楼524户；平移集中建住宅形式产权房，小高层5年后可交易宅基地，联户均124、宅基用5年后可交易户均宅基用户均成本150万/户（补偿每户290平方米）40-50万/户节地情况15.3公顷9.6公顷建设主体国资开发主体村民自建房建设体国资开发体村民自建房社会价值城镇化，彻底改变身份、生活模式打破农村社会结构在乡村大规空间和社会 嘉定区曹王村村庄规划模式，打破农村社会结构空间和社会的现代新乡村以保留整治为主恢复性田园乡村97户建设499户；保留整治715户；平移新建117户；拆迁进镇64户建设499户；拆迁进镇64户联排别墅；用地160 170平方米宅基地，独栋别墅或其他乡村住宅形式，每户宅基地面积基本不变用地160-170平方米宅基地面积基本不变户5-10万/户2.09公顷房/集体统建村民自建房/集体统建村民自建规模集中，重构乡村会在乡村适度集中，延续乡村空间结构和生活方式特征会活方式特征谢 谢谢 谢谢 谢 嘉定区曹王村村庄规划谢！谢！谢！