1、宁德市连城路周边用地排水（雨水）防涝综合规划（20222035 年）年）（公示稿）（公示稿）二零二二 年 十一 月二零二二 年 十一 月宁德市连城路周边用地排水（雨水）防涝综合规划（2022-2035 年）I 目目 录录 第一章第一章 规划背景与现状概况规划背景与现状概况.1 第一节 规划背景.1 第二节 上位规划及相关专项规划衔接.2 第三节 排水防涝现状及问题分析.6 第二章第二章 城市排水能力与内涝风险评估城市排水能力与内涝风险评估.10 第一节 城市排水防涝系统能力评估.10 第二节 内涝风险评估与区划.11 第三章第三章 规划总论规划总论.12 第一节 规划范围和期限.12 第二节 2、规划标准.12 第四章第四章 城市排水（雨水）管网系统规划城市排水（雨水）管网系统规划.13 第一节 排水体制.13 第二节 规划排水分区.13 第三节 排水管渠.14 第五章第五章 城市防涝系统规划城市防涝系统规划.21 第一节 平面与竖向控制.21 第二节 城市内河水系综合治理.22 第三节 城市防涝设施布局.24 第六章第六章 近期建设规划近期建设规划.26 第一节 近期建设目标.26 第二节 近期建设任务与投资估算.26 第七章第七章 管理规划管理规划.28 第一节 体制机制.28 第二节 信息化建设.28 第三节 应急管理.29 第八章第八章 保障措施保障措施.31 第一节 建设用地3、.31 第二节 资金筹措.31 第三节 其他.31 附 图 附 图 宁德市连城路周边用地排水（雨水）防涝综合规划（2022-2035 年）1第一章第一章 规划背景与现状概况规划背景与现状概况 第一节第一节 规划背景规划背景 一、区位条件一、区位条件 宁德市连城路周边用地位于宁德火车客运站东北部，北起疏港路，南至学院路，西起温福铁路，东到海岸线。连接主城区漳湾临港产业组团和滨海新城组团,承接产业的配套服务，是宁德市新的城市组团。连城路周边用地的南部有滨海新城片区，北部有漳湾临港工业区、白马和海西工业区，东靠漳湾物流中心，西倚宁德老城区，因此规划区将成为老城人口疏解、北部工业区生产及生活配套的承载4、地。规划区西侧紧邻温福铁路和火车站，沈海高速路南北向穿越本区，并设置有高速路出口，交通方便快捷。图 1-1 规划区在宁德市中心城区的区位 二、自然条件二、自然条件（一）地形地貌（一）地形地貌 宁德市地处东南沿海，位于洞宫山脉南麓，鹫峰山脉东侧，系沿海多山地形。地势西、北部高，东、南部低，中部隆起。地貌以山地丘陵为主，海岸线漫长曲折、港湾众多。连城路周边用地位于宁德市主城区东部的漳湾临港组团，三面环山东侧临海，其中北侧为漳湾最高峰雷东岩（海拔 312.6m），西侧为虎头山，南侧为丘陵山地，中部为临海低洼区（海拔 25m）。现状村庄、农田及养殖塘主要集中在规划区的中部。图 1-2 规划区地形地貌（5、二）气象（二）气象 宁德城区属亚热带海洋性季风气候区，背山临海，气候宜人，冬无严寒，夏无酷暑，冬短夏长，日照充足，雨量较充沛，四季分明。夏秋季节易受台风宁德市连城路周边用地排水（雨水）防涝综合规划（2022-2035 年）2袭击或影响，平均每年 3 次，台风常在盛夏正面登陆，最大平均风力在 12 级以上，危害性极大，但台风给流域带来丰富的降水，补给流域地表水和地下水。宁德市年平均气温 19.00C，极端最高气温 39.4C，极端最低气温一 2.40C，最热月为 7 月份，最冷月为 1 月份；年平均无霜期 300 天，终年无降雪，年霜期一般在 12 月下旬至翌年 2 月上旬，霜日由陆上向海上减少6、；年平均降水量1970mm，由陆上向海上急剧减少，降水量年内分配不均，410 月为降水集中期，约占全年的 80%，46 月锋面雨降水量占全年的 40%，710 月台风暴雨期约占40%，年平均降水 187 天；风向有季节性变化，呈 NE、SW 的季节更替，风向受风和台湾海峡走向制约，年平均风速 2.3m/s，呈海上略大于陆上之势，最大风速大于 40m/s；年平均日照数 1703 小时，日照率 38%；年平均水汽压 19.4hpa，相对湿度 81%；水面蒸发 1146mm,陆地蒸发 650mm;平均年雾 10.2 天，多出现于春秋季节。（三）水文（三）水文 宁德市水系沿构造线发育，河流多呈西北东南7、走向，形成独流诸河。全市较大的河流（流域面积 200 平方公里以上）有 24 条，流域总面积 1.19 万平方公里，占全市土地面积的 88.8%。流域面积 100 平方公里以上的河流 36 条，其中最大河流为交溪和霍童溪两条水系.市内河流的特点是上源至中游段蜿埏曲折，河道狭窄陡峭，水流湍急，落差较大；下游河段河面较宽，河床较缓。流速平稳，流入东海。连城路周边用主要有 5 条水系，分别为漳湾溪、海鹰溪、南埕溪、王坑溪和拱屿溪。漳湾溪发源于漳湾村马头村，集水面积 15.5km2。海鹰溪发源于陡门头，集水面积 2.31km2。南埕溪发源于王坑村半山，集水面积 17.5km2。王坑溪发源于王坑村寨顶，8、上游建有大垄口水库，自西向东北环绕南埕村后汇入南埕溪，集水面积 4.13km2。拱屿溪发源于大寨山，自西向东北环绕拱屿村后汇入海，集水面积 3.13km2。其中，王坑溪位于海堤以内，其他溪流的主河道主要位于海堤以外。第二节第二节 上位规划及相关专项规划衔接上位规划及相关专项规划衔接 一、宁德市一、宁德市城市总体规划城市总体规划（2011-2030）（一）城市规模（一）城市规模 人口规模：2030 年宁德中心城规划城镇人口规模约 100 万人，其中主城区71 万人，白马组团 10 万人，海西宁德工业区 18 人，三都岛 0.8 万人。建设用地规模：宁德中心城区 2030 年城镇建设用地总量控制为9、 190.6 平方公里（含漳湾冶金项目 15 平方公里指标单列用地）。（二）雨水工程规划（二）雨水工程规划 1、排水体制 新建区排水体制为雨污分流制，老城区排水体制根据实际情况采取分流制或截流式合流制，远期结合城市更新逐步改造为分流制。2、主城区雨水系统规划（1）暴雨强度公式 主城区暴雨强度公式采用福建省规划设计研究院编制的宁德地区暴雨强度公式：秒）公顷（升/861.4lg541.011279548.0tPq 其中，重现期 P 一般地区取 1 年一遇，城区核心区、车站、广场等重要地段取 25 年一遇。（2）雨水管网规划 雨水管网规划按照高水高排、低水低排，分散排放、就近排放的原则布置，雨水经支10、管汇集后，汇入市政雨水管，就近排放城市水系，以减少管道断面和埋设深度。雨水管道的布置尽量利用自然地形坡度，顺捷快直，按重力流方式就近排入邻近河道或外海。由于现状河道纵坡坡度较大，地形起伏，部分地区适于依靠重力流排除雨水，部分地区依靠泵站强排。规划在中心城主要道路下敷设雨水干管，同时利宁德市连城路周边用地排水（雨水）防涝综合规划（2022-2035 年）3用原有排水沟作为采用分流制后的雨水排水通道。二、宁德市国土空间总体规划（二、宁德市国土空间总体规划（2021-2035）（过程稿）（过程稿）（一）城市规模（一）城市规模 人口规模：2025 年宁德市常住人口规模约为 340 万；2035 年宁德11、市常住人口规模约为 375 万，城市基础设施按 435 万人配置。市域城镇化率达到 78%，市域城镇人口约 293 万人。中心城区常住人口规模约 135 万，城镇城镇人口规模为 120 万。建设用地规模：到 2035 年，宁德市建设用地总规模 890.84 平方公里，城乡建设用地规模 619.45 平方公里，城镇建设用地规模 468.57 平方公里。（二）雨水工程（二）雨水工程 新建区排水体制为雨污分流制，老城区排水体制近期根据实际情况采取分流制或截流式合流制，远期结合城市更新逐步改造为分流制。中心城区雨水管道设计重现期：管道设计重现期，一般取 2-5 年，城区核心区、车站、广场等重要地段采用12、 5-10 年。三、宁德市连城路周边用地控制性详细规划（过程稿）三、宁德市连城路周边用地控制性详细规划（过程稿）（一）功能定位（一）功能定位 创新宁德的产城融合平台、人文宁德的文化创意中心、魅力宁德的休闲体验基地、打造为具有吸引力的城市新区。（二）雨水工程规划（二）雨水工程规划 1、规划标准（1）源头控制标准：控制年径流总量控制率高于 70%。（2）雨水管渠设计标准：雨水管道服务面积覆盖率为 100%，设计重现期取 2 年，重要干道、重要地区取 3-5 年，下穿高速、铁路取 10-20 年。（3）内涝防治标准：内涝设计重现期按 20 年一遇，达到居民住宅和工商业建筑物的底层不进水，道路中一条车13、道积水深度不超过 15cm。2、暴雨强度公式 暴雨强度公式采用宁德市新编暴雨强度公式：其中：P 为设计重现期，取 2 年，重要干道、重要地区取 3-5 年，下穿高速、铁路取 10-20 年；地面积水时间取 10-20 分钟；t 为降雨历时（分钟）。四、四、宁德市主城区雨水工程专项规划（宁德市主城区雨水工程专项规划（2016-2030）（一）设计标准（一）设计标准 雨水系统设计重现期取：一般地区：25 年；重要地区选用 510 年；立交、中心城区地下通道和下沉式广场：2030 年。（二）相关雨水分区的雨水系统方案（二）相关雨水分区的雨水系统方案 1、漳湾下塘排水分区、漳湾下塘排水分区（1）雨水汇14、水区域划分 该排水分区内主要水系有：新建上塘溪、宝安塘溪、大塘溪、漳湾溪左支 流、漳湾溪右支流、漳湾溪、门下溪、海鹰溪和二屿溪等 9 条溪渠作为主要排洪通道。该区域主要服务漳湾临港组团西北片区，收水面积约 780ha。（2）雨水系统方案 漳湾下塘排水分区排涝方式：采用滞洪方式，设置漳湾滞洪区 2000 亩。管道系统方案：该排水分区规划竖向标高均在河道涝水位以上，区内雨水重力自排入内河后进入漳湾滞洪区。2、南埕横屿排水分区、南埕横屿排水分区（1）雨水汇水区域划分 该排水分区内主要水系有：新建南埕溪、王坑溪、王坑截洪渠和拱屿溪等 4条溪渠。该区域主要服务漳湾临港组团南片区。（2）雨水系统方案 南埕15、横屿排水分区排涝方式：采用滞洪方式，设置王坑滞洪区 200 亩和南埕滞洪区 2000 亩。管道系统方案：该排水分区规划竖向标高均在河道涝水位以上，区内雨水重力自排入内河。3、后湾排水分区、后湾排水分区 宁德市连城路周边用地排水（雨水）防涝综合规划（2022-2035 年）4（1）雨水汇水区域划分 该排水分区内主要水系有：新建加塘溪、汤湾溪、岐头溪、竹屿溪、后湾溪、马山溪等 6 条溪渠。该区域主要服务滨海新城西组团和滨海新城北组团，总汇水面积约 1490ha。（2）雨水系统方案 后湾排水分区防洪排涝方式：采用滞洪方式，利用铁路保护范围，将后湾滞洪区移至金港和铁基湾连通渠。管道系统方案：该区规划竖16、向标高均在河道涝水位以上，区内雨水重力自排入内河。五、五、宁德市主城区排水防涝规划（成果稿宁德市主城区排水防涝规划（成果稿 2017.6）（一）规划范围及年限（一）规划范围及年限 规划范围：北至西陂塘水闸，南至铁基湾，东至福宁南路、金马南路、东湖塘 25 孔闸，西至鹤峰南路，总面积约 45.3km2。研究范围为西北至山脊线，东南到防洪防潮堤排水闸以内，总面积约 216.9km2。规划期限：近期 2016-2020 年；中期 2021-2025 年；远期 2026-2030 年。连城路片区“天山路以南-连城路以西”范围处于主城区排水防涝范围内，面积约 192ha，占连城路片区总面积的 12%。连17、城路片区其他地块均在主城区排水防涝范围以外。（二）主要设计标准（二）主要设计标准 内涝防治标准：宁德市主城区内涝防治设计重现期为 30 年一遇，即当遭遇30 年一遇设计暴雨时，达到居民住宅和工商业建筑物的底层不进水，同时道路中一条车道的积水深度不超过 15cm。宁德市主城区雨水系统的雨水管渠、泵站及附属设施规划设计标准如下：（1）雨水系统设施的设计重现期应与内涝防治系统相协调，满足城区有效应对 30 年一遇的防涝要求，并根据水力模型进行调整；（2）一般地区新建雨水管渠设计重现期应采用 2 年一遇及以上；（3）封闭洼地、城市主干道及以上市政道路、重要地区或短期积水即能引起较严重后果的地区的雨水工18、程设计重现期应采用 3 年一遇及以上；（4）地下通道等雨水工程设计重现期应采用 10 年一遇及以上。六、六、福建省宁德市主城区防洪防潮排涝规划修编（福建省宁德市主城区防洪防潮排涝规划修编（2022.10）（一）设计标准（一）设计标准 1、防潮标准 防潮标准采用 50100 年一遇。2、防洪标准 大金溪规划防洪标准 50 年一遇，东湖塘、铁基湾滞洪湖（近期方案）等河湖规划防洪标准 50 年一遇，鳌江滞洪湖（东湖，远期方案）、贵岐滞洪湖（南湖，远期方案）等河湖规划防洪标准 50 年一遇，七都溪、霍童溪等河湖防洪堤按 50 年一遇标准。冶金新材料产业园联德镍合金、天冠乙醇和中铜等大型工矿企业，防洪标19、准采用 100 年一遇。宁德时代 100GWH 动力及储能电池系统与相关配套产业链建设项目区 50 年一遇。其余河道 20 年一遇。3、防山洪标准 区内主要内河河道按10100 年一遇防山洪标准。三屿园区防山洪标准100 年一遇。南大塘排涝渠及支流 10 年一遇。其余河道 20 年一遇。4、排涝标准 排涝标准 1050 年一遇。三屿园区 50 年一遇，其余片区 10 年一遇。（二）相关片区的防潮防洪排涝规划方案（二）相关片区的防潮防洪排涝规划方案 连城路周边用地大部分位属于临港工业区片区，局部属于金港流域片区，相关片区的防洪潮排涝规划概况如下：1、临港工业区片区（大漳湾片）临港工业区（大漳湾片20、）含冶金新材料产业园、漳湾片、南埕横屿片、后湾片，规划通过采取“疏”、“滞”、“排”等综合治理措施，沟通水系河网、整治堤岸、疏浚河道、蓄滞洪水，防洪排涝与生态景观建设相结合。上部截，宁德市连城路周边用地排水（雨水）防涝综合规划（2022-2035 年）5利用截洪沟拦截周边的山洪；中部疏、滞，疏浚河道，提高过洪能力，设滞洪区，调蓄涝水，减少河道流量；下部排，利用水闸排洪。根据近远期是否填海分为：不填海方案、填海方案，工程如图 1-3 所示。图 1-3 临港工业区（大漳湾片）防洪潮排涝工程方案（1）不填海方案 冶金新材料产业园（原钢铁基地）：冶金新材料产业园规划“四溪、一湖、两闸”方案。包括上塘溪21、下塘溪、樟屿溪、海鹰溪。漳湾片：漳湾片包括漳湾镇区片。漳湾镇区片规划采用“一堤、两溪、一湖、两闸”方案，包括漳湾滞洪湖、漳湾溪、煌城溪、漳湾水闸、煌城水闸。南埕横屿片：南埕横屿片包括南埕片、又加塘片、横屿片。其中，南埕片规划“一堤、五溪、三湖、两闸”，包括南埕溪、王坑溪、拱屿溪、王坑截洪渠、南屿溪、天山溪，南埕水闸和拱屿水闸，南屿滞洪湖 1300 亩、南埕滞洪湖 37 亩、圆明湖 42 亩。横屿片规划“一堤、一湖、一闸”方案，滞洪湖面积216 亩。又加塘片规划“一堤、一溪、一湖、一闸”方案，滞洪湖面积 297 亩。后湾片：后湾片规划“一湖三闸三溪”，后湾滞洪湖，汤湾溪、竹屿溪和闲静溪，汤湾水22、闸、竹屿山水闸和猴头山水闸。后湾片总滞洪湖面积 380 亩。不填海方案调蓄成果：南埕片调蓄工况 20 年一遇水位 2.98m，50 年一遇水位 3.41m；漳湾镇片区调蓄工况 20 年一遇水位 2.83m，50 年一遇水位 3.13m。（2）填海方案 远期填海工况建成后，冶金新材料产业园并入漳湾片、漳湾镇区片汇入漳湾滞洪湖、漳湾溪形成一个大片区。南埕片、又加塘片、横屿片各溪流洪水汇入南屿滞洪湖，形成南埕横屿片。远期工况建成滞洪湖外移，置换近期部分滞洪湖。漳湾片：对漳湾片和冶金新材料产业园滞洪湖面积合并联合运行。漳湾滞洪湖 2000 亩（其中漳湾滞洪湖 700 亩，漳湾溪、大塘溪及其他河道 1323、00 亩）、官沪滞洪湖 1250 亩、鸟屿湖 125 亩、下塘湖 150 亩。规划宝安塘、樟屿溪、大塘溪、官沪溪、海鹰溪、二屿溪。横屿片：南埕横屿片东西从横屿村至王坑山，南北向从拱屿至五里洋水道、漳湾卫生院；闸前利用现状水道设南屿滞洪湖。后湾片：后湾片规划“一湖三闸三溪”，后湾滞洪湖，汤湾溪、竹屿溪和闲静溪，汤湾水闸、竹屿山水闸和猴头山水闸。后湾滞洪湖面积 300 亩。2、金溪流域片 连城路周边用地的马山溪排水分区属于金溪流域。金溪流域防洪潮排涝工况也分为不填海和填海两个方案，工程布局及方案概况如下：（1）不填海方案 在东湖塘外围新建一条生态海堤，形成新增 8000 亩铁基湾滞洪湖，与现状东湖24、塘滞洪湖（3910 亩）联合蓄、滞洪，将主城区核心区防洪标准提高到 50 年一遇,防潮标准提高到 100 年一遇。（2）填海方案 远期填海实施后，由鳌江、贵岐滞洪湖置换近期的铁基湾滞洪湖。鳌江滞洪湖、贵岐滞洪湖联合运行，并利用温福铁路桥下通道作为连通渠道。50 年一宁德市连城路周边用地排水（雨水）防涝综合规划（2022-2035 年）6遇闸前水位控制在 3.0m 以下。鳌江滞洪湖（东湖）位于大金溪出口东湖塘外海围垦处，规划面积 4820 亩（不包含东湖塘滞洪湖面积），对滞洪湖进行清淤整治，新建驳岸采用复合式土堤结构。贵岐滞洪湖（南湖）位于四孔桥水闸南侧南湖塘，规划面积 5630 亩。东湖-南湖25、连通渠位于东湖和南湖之间，温福铁路桥及沈海高速复线桥保护区范围内，用于连通东湖和南湖水域，渠道水域面积 900 亩。远期方案新增滞洪湖总面积 11350 亩。为了降低鳌江滞洪湖、贵岐滞洪湖周边的填土高程、减少土方用量，结合外海平均高潮位 3.01m，50 年一遇闸前水位控制在 3.0m 以下。图 1-4 金港流域防洪潮排涝工程方案 第三节第三节 排水防涝现状及问题分析排水防涝现状及问题分析 一、现状水系一、现状水系 连城路及周边用地南北西三面为山体，东侧为临海低洼地带，大部分高程分布在 030 米之间，中部低洼片的村庄及农田高程约 1.55.5m。规划区内主要有海鹰溪、漳湾溪、南埕溪、王坑溪、26、拱屿溪等水系，上游（规划范围以外）有一座大垄口水库。1、海鹰溪 海鹰溪发源于陡门头，自钟山南麓海鹰村沿规划路流经门下村、月半山后汇入漳湾滞洪区，途中纳入二屿溪洪水，集水面积为 2.31km2，河长为 3.19km，平均坡降为 22.2。2、漳湾溪 漳湾溪发源于漳湾村马头村，集水面积为 11.5km2，河长为 6.50km，平均坡降为 7.62；漳湾溪上段集水面积为 2.06km2，河长为 3.49km，平均坡降为42.5；漳湾溪左支流发源于漳湾村东北侧，由北向南于漳湾中心小学附近汇入漳湾溪，集水面积为 0.55km2，河长为 0.81km，平均坡降为 208；漳湾溪右支流发源于漳湾村西南侧牛栏27、冈东麓，由西向东于五里洋海堤管理所附近汇入漳湾溪，集水面积为 0.69km2，河长为 1.25km，平均坡降为 126。3、南埕溪 南埕溪发源于王坑村半山，集水面积 17.5km2，其中本规划区河道断面上游的汇水面积约 7.8 km2，上游大垄口水库溢洪通道经王坑溪后汇入南埕溪。4、王坑溪 王坑溪发源于王坑村寨顶，上游建有大垄口水库，自西向东北环绕南埕村后汇入南埕溪，集水面积 4.13km2。5、拱屿溪 拱屿溪发源于大寨山，自西向东北环绕拱屿村后汇入海，集水面积 3.13km2。6、马山溪 马山溪发源于林家池北侧山头，沿山涧农田冲沟经林家池、马山村后排入东湖塘，区内的集水面积约 2.09km228、，包括汤湾村汇水沿学院西路汇入马山溪。二、现状排水设施二、现状排水设施（一）现状排水设施（一）现状排水设施 本规划区尚处于开发建设初期，现状用地以村庄、农田和养殖塘为主，排水系统主要为农田沟渠、养殖塘沟渠和原有自然河道，市政雨水管道主要分布已建的市政道路下，主要包括学院西路、福海路、天山路、疏港路、王坑路（天山路-连城路段）。此外，连城路启动区周边配套道路的雨水管网正在建设当中，王坑路（连城路-招贤路）段、拱屿路、金漳路目前正在实施阶段。宁德市连城路周边用地排水（雨水）防涝综合规划（2022-2035 年）7 图 1-5 现状雨水管道分布图 现状雨水管及雨水泵站概况如下：（1）学院西路：雨水管29、沿道路两侧布置，北侧管径 d600d1500，南侧d600d1100，排水方向以福海路为界，西侧排往马山溪，东侧排入沿海养殖塘。（2）福海路：雨水管沿道路两侧布置，西侧管径 d500d1200，东侧d500d1000，排往由南往北排入沿海养殖塘。（3）天山路：雨水管沿道路两侧布置，两侧管道管径 d600d1200，末端均临时排放到北侧荒地；天山路-铁路桥交叉口西南侧（本次规划范围外）设有立交排水泵站一座，规模 518L/s，扬程 5m，提升后排入大寨溪支流。（4）疏港路：雨水管沿道路两侧布置，两侧管径 d600d1200，末端均临时排放到道路南侧。（5）王坑路（天山路-连城路段）：雨水管 d230、000，末端排入规划拱屿溪，排出口管底高程-0.34m。（6）在建道路：王坑路（连城路-招贤路）段设计雨水管 d400d1000，分散排入拱屿溪；拱屿路设计雨水管 d400d1200，西侧排入王坑路，东侧排入连城路，中部高速下穿通道雨水汇入位于通道东侧出口北侧的雨水泵站，雨水经提升排入拱屿溪，雨水泵站规模 618L/s，扬程 5m，出水压力管 DN600；金漳路设计雨水管沿道路两侧布置，管径 d500d1800，分散排入道路北侧的王坑溪。（二）现状排水分区（二）现状排水分区 根据现状河道水系分布及汇流情况划分现状排水分区，上游以山体分水岭为界，下游以规划范围为界，规划区主要划分为七个排水分区：31、西陂排水分区、海鹰排水分区、漳湾排水分区、南埕排水分区、拱屿排水分区、后湾排水分区、马山排水分区。总汇水面积约 20.38km2，排水去路分为三类，其中，西陂排水分区的雨水排往西陂塘滞洪区，马山排水分区的雨水排往东湖塘，其他排水分区均向东排入水道后直接排海。1、西陂排水分区 西陂排水分区汇水面积为 0.90km2，属于西陂塘流域，分区内现状用地以山地为主，部分建设用地为工业用地。现状仅疏港大道敷设了雨水管（d600 d1200），主要河道为增坂溪，雨水经增坂溪向西汇入西陂塘滞洪区。2、海鹰排水分区 海鹰排水分区汇水面积为 0.94km2，属于大漳湾流域，现状用地以山地为主，沿河低洼处为养殖塘。32、现状仅疏港大道敷设了雨水管（d600d800），主要河道为海鹰溪，河道承接南北两岸的山体汇水，海鹰溪向东排海。3、漳湾排水分区 漳湾排水分区汇水面积为 1.68km2，属于大漳湾流域，现状用地主要为山体、农田、养殖塘及漳湾镇镇区。本区主要有两条排水通道，北侧排水通道（位于镇区东侧）向北汇入海鹰溪后排海，南侧（天德路沿线）排水通道向东汇入漳宁德市连城路周边用地排水（雨水）防涝综合规划（2022-2035 年）8湾溪后排海；镇区东侧现有大面积养殖塘（约 22 公顷），是现状涝水的主要调蓄空间。根据调查，漳湾镇镇区局部低洼地块存在内涝积水问题。图 1-6 现状排水分区及排水出路 4、南埕排水分区 南33、埕排水分区汇水面积为 7.00km2，属于大漳湾流域，现状用地主要为山体、农田和村庄建设用地。本区上游有一座大垄口水库（汇水面积 1.42 km2），无市政雨水管道，排水系统以农田沟渠为主，主要河道为王坑溪、南埕溪，雨水汇入王坑溪、南埕溪后向东排海；此外，该片区南埕村的东西两侧均为连片农田，是现状涝水的主要调蓄空间。5、拱屿排水分区 拱屿排水分区汇水面积为 5.33km2，属于大漳湾流域，现状用地主要为山体、农田、养殖塘、村庄建设用地及在建的城镇建设用地。该分区部分市政道路已发送雨水管道，包括天山路、王坑路（天山路-连城路段）以及在建的拱屿路、王坑路（连城路-招贤路段），主要河道为拱屿溪，雨水34、汇入拱屿溪后向东排海。根据调查，官井村、拱屿村现状低洼地块存在内涝积水问题。6、后湾排水分区 后湾排水分区汇水面积为 1.48km2，属于大漳湾流域，现状用地主要为山体和村庄建设用地。现状福海路敷设了雨水管（d500d1200）。本区依山临海，雨水分散排放，山体雨水汇入各山坳养殖塘后排海。7、马山排水分区 马山排水分区汇水面积为 2.11km2，属于金溪流域，现状用地主要为山体、农田和村庄建设用地。现状学院西路敷设了雨水管（d600 d1500），主要河道为马山溪，雨水汇入马山溪后向西南排入东湖塘滞洪区。根据调查，马山村马山溪沿线现状低洼地块村庄内涝积水问题。三、历史洪涝成因分析三、历史洪涝成35、因分析 规划区现状多为村庄、农田和养殖塘，城市建设尚处于起步阶段，防洪、防涝体系建设滞后。城市大规模开发建设前，依靠既有农田和养殖塘的蓄滞、入渗作用，内涝问题尚不严重。随着连城路及周边地块开发建设的推进，建设区下垫面变化大，内涝问题逐步凸显，在暴雨台风季节容易出现内涝灾害。现状主要问题及内涝成因分析如下：1、气候因素 宁德市的气候属亚热带季风湿润气候，雨量充沛。规划区处于海岸暴雨中心，年平均暴雨日数达 7 天（大暴雨年平均为 1.4 天）。暴雨多集中在 89 月，宁德市连城路周边用地排水（雨水）防涝综合规划（2022-2035 年）9其次是 6 月。受台风及部分雷阵雨的影响，按过程雨量 25m36、m 以上的台风降雨或出现大风，作为影响台风的标准统计，年平均影响台风达到 3.2 次。台风过后，均易产生暴雨，造成洪涝灾害。2、地形特征因素 规划区靠山临海，山区坡陡流短、汇流快，临海平坦地区坡缓水流慢。图1-7 对现状低洼片区进行了分析，洪峰进入中部平坦地区时，沟渠坡降变缓，行洪相应减慢，河道壅水，低洼区域排水困难，容易出现内涝问题。（a）低于 2.98m 地块分布 （b）低于 4.56m 地块分布 图 1-7 现状低洼片区分析 3、高潮水位顶托因素 根据三都潮位站统计数据，平均高潮位为 2.98m，多年平均最高潮位为4.56m，10 年一遇最高潮位为 4.93m，50 年一遇最高潮位为 537、.28m，百年一遇最高潮位 5.42m。规划区中部地势平坦区的高程大多在 25m 之间，宁德市主城区防洪潮排涝规划修编金溪片东湖塘现状 10 年一遇涝水位为 3.54m，20 年一遇水位为 4.08m，50 年一遇水位为 4.63m，近期不填海工况下规划漳湾滞洪区、南屿滞洪区的 20 年一遇设计水位分别为 2.83m、2.98m，当暴雨遭遇高潮水位顶托时，低洼地块容易出现内涝。大漳湾片区由于现状连片农田和养殖塘可发挥调蓄作用，现状内涝问题不是很突出，但随着连城路开发建设的推进也逐渐显现；马山溪排水分区汇入金溪片东湖塘，马山村局部低洼地块现状竖向仅 2.8 3.5m，低于东湖塘现状 10 年一遇38、水位，遭遇暴雨与高潮顶托时容易出现内涝问题。4、下垫面变化因素 随着规划区开发建设的推进，原有农田、养殖塘等透水、滞水面积减少，规划区下垫面的硬化比例增大，对雨水的入渗、蓄滞能力降低，导致地表产流系数增大，洪峰流量增大，同时洪峰提前达到；此外，新建地块按远期防洪排涝要求进行填高，进一步加剧低洼片区的内涝程度。5、防洪排涝系统建设滞后因素 地块开发和道路建设过程中，原有排水系统被打乱，部分沟渠水系临时改道，甚至被填塞阻断；防洪潮排涝体系建设滞后，目前连城路片区的规划水系和滞洪区均未建设，地块及道路建设临时排水通道预留规模偏小或上下游衔接不畅，导致上游地块的排水出路受阻，降雨期间出现内涝问题。宁德39、市连城路周边用地排水（雨水）防涝综合规划（2022-2035 年）10第二章第二章 城市排水能力与内涝风险评估城市排水能力与内涝风险评估 第一节第一节 城市排水防涝系统能力评估城市排水防涝系统能力评估 规划区仍处于建设初期，现状雨水管道仅分布在学院西路、天山路、福海路、王坑路，市政管网不成系统，现状城市建设用地占比仅为 3.42%，大部分用地仍为农田、养殖塘、村庄建设用地。在当前下垫面条件下，现状排水管网评估对管网规划建设的指导意义不大。考虑到本次规划的雨水管网布局以控规雨水规划为基础，为了合理指导雨水系统规划方案的调整和优化，本次对控规雨水方案的排水能力进行评估。（一）水力模型构建（一）水力40、模型构建 根据控规雨水工程规划及连城路防洪潮排涝方案建立排水系统水力模型，为了合理模拟排水系统的运行，除管渠外，模型还应建立泵站、水闸、调蓄区等构筑物要素，并设定各要素参数及运行响应控制条件。水力模型如下图所示。根据室外排水设计标准，雨水管道按满流设计（即充满度 h/D=1），一般认为管道充满度 h/D1 时不满足设计要求。由于管道充满度是随时间变化的，本次评估以管道最大充满度为判断依据为：h/DMax1，管道排水能力达标；h/DMax1，管道排水能力不达标。需要注意的是，管道排水能力不达标并意味着该重现期下管道两端检查井会溢流积水，管道充满度超过 1 后变为有压流，过水能力将超过设计过水能力41、，只有当汇水区雨水量持续增大，使得检查井壅水至路面时才溢流。此外，下游管道过水能力不足或者河道壅水顶托也会导致上游雨水管充满度大于 1，部分埋深较大的管道位于河道常水位以下，管道充满度始终大于 1。因此，按最大充满度指标判定为不达标的雨水管不一定都要改造，应根据溢流积水情况和管网系统实际情况综合确定是否对管网进行改造。为了科学指导雨水管网优化方案，本次管网评估增加溢流节点分析。（二）评估结论（二）评估结论 根据上述条件，控规雨水管网排水能力评估结果如图 2-12-2 所示。雨水管道达标情况及溢流节点统计如表 2-1 所示。图图 2-1 充满度充满度 h/D1 管道分布（红色管段）管道分布（红色42、管段）宁德市连城路周边用地排水（雨水）防涝综合规划（2022-2035 年）11 图图 2-2 溢流节点分布（红色节点）溢流节点分布（红色节点）根据模拟成果统计分析（表 2-1），按最低 2 年一遇重现期标准，53.01%雨水管渠（238 段规划管段）的最大充满度大于 1.0，即管道运行过程出现了有压流，其中，出现溢流的节点数量为 36 处，占节点总数的比例为 11.96%。从满管管段数量和溢流节点对比可知，满管管道仅小部分发生溢流，因此不能单从满管角度来判定管道是否满足输水要求，规划要合理考虑管道有压流下输水能力的提升，避免盲目扩大管道造成的投资浪费。表表 2-1 控规雨水系统排水能力评估控43、规雨水系统排水能力评估 管网 重现期 重现期 P2年 2年P3年 3年P5年 5年P10年 P10年 管渠长度 25.74km 3.15km 4.58km 2.48km 2.94 km 所占比例 53.01%6.49%9.43%5.12%6.05%溢流 节点 溢流节点数量 2年一遇 36处 3年一遇 49处 5年一遇 70处 10年一遇 95处 所占比例 11.96%16.28%23.25%31.56%第二节第二节 内涝风险评估与区划内涝风险评估与区划 评估范围内的主要水系为漳湾溪、南埕溪和拱屿溪，总汇水面积约 14.1 平方公里。本规划区内涝研究范围的低洼区主要为农田、养殖塘，现状村庄、市政44、道路相对较高，暴雨期间，村庄或市政道路上的积水通过地表漫流汇入农田或养殖塘，因此，规划区涝水主要集中在低洼的农田或养殖塘。考虑到暴雨期间农田或养殖塘的涝水对村庄或城镇建设用地的影响较小，本次内涝风险划分的积水深度标准适当提高，最大积水深度大于 1.0m 的划分为内涝高风险区，最大积水深度0.5m 的划分为内涝中风险区。内涝风险等级区划如下：图图 2-3 现状内涝风险等级区划现状内涝风险等级区划 根据内涝风险等级区划，统计易涝片数量以及面积，汇总如下：表表 2-2 现状内涝风险评估统计表现状内涝风险评估统计表 评估区域 内涝高风险区面积 内涝中风险区面积 易涝片数量（片）6 5 易涝区面积（公顷45、）31.5 47.8 宁德市连城路周边用地排水（雨水）防涝综合规划（2022-2035 年）12第三章第三章 规划总论规划总论 第一节第一节 规划范围和期限规划范围和期限 一、规划范围一、规划范围 规划范围东至现状海岸线，西至温福铁路，南至学院西路，北至疏港路，总用地面积 16.55km2（控规最新调整稿为 15.56 km2）。研究范围覆盖规划区的汇水积水区域，总汇水面积为 19.73 km2。二、规划期限二、规划期限 本次规划期限为 20222035 年。近期 20222025 年，远期 20262035 年。三、规划目标规划目标 1、发生城市雨水管网设计标准以内的降雨时，地面不应有明显积46、水。2、发生城市内涝防治标准以内的降雨时，城市不能出现内涝灾害。3、发生超过城市内涝防治标准的降雨时，城市运转基本正常，不得造成重大财产损失和人员伤亡。第二节第二节 规划标准规划标准 1、防洪潮排涝标准 防洪潮排涝标准与上位规划衔接，本规划区设防标准为：防潮标准为 100 年一遇；防山洪标准为 20 年一遇；排涝标准为 20 年一遇。2、城市内涝防治标准 根据城镇内涝防治技术规范（GB51222-2017）及室外排水设计标准（GB50014-2021），城市内涝防治设计标准的设防要求如下：表 3-1 内涝防治设计重现期 城镇类型 重现期（年）地面积水设计标准 超大城市 100 1.居民住宅和工47、商业建筑物的底层不进水；2.道路中一条车道的积水深特大城市 50100 大城市 3050 中等城市和小城市 2030 度不超过 15cm。根据国土空间规划，宁德市中心城区远期常住人口规模约 135 万，属于大城市，因此城市内涝防治标准采用 30 年一遇，即当遭遇 30 年一遇暴雨时，居民住宅和工商业建筑物的底层不进水，道路中一条车道的积水深度不超过 15cm。3、雨水管渠、泵站及附属设施规划设计标准 根据室外排水设计标准（GB50014-2021），雨水管渠设计重现期应根据汇水区性质、城镇类型、地形特点和气候特征等因素确定，设计标准取值如下：表 3-2 雨水管渠设计重现期 城区类型 中心地区 48、非中心地区 中心城区的重要地区 中心城区地下通道 和下沉广场等 超大城市和特大城市 35 23 510 3050 大城市 25 23 510 2030 中等城市和小城市 23 23 35 1020 根据宁德市城市规模及连城路片区定位，本次规划雨水管渠、泵站及附属设施规划设计标准确定为：一般地区取 25 年，重要地区选用 510 年，下穿高速、铁路取 30 年。雨水系统设计重现期应与内涝防治系统相协调，满足主要地区有效应对 30 年一遇的内涝防治要求。4、雨水径流控制标准 结合规划区具体情况，本次规划雨水径流控制标准如下：（1）新建地区综合径流系数以不对水生态造成严重影响为原则，一般宜按照不超过49、 0.5 进行控制；（2）旧城改造后的综合径流系数不能超过改造前，不能增加既有排水防涝设施的额外负担。（3）新建地区的硬化地面中，透水性地面的比例不应小于 40%。地块开发应采用海绵城市建设理念，采取源头控制、中间调蓄/截流、末端调蓄/截流/处理等措施控制径流总量。可采取的综合措施包括建设下凹式绿地，设置植草沟、渗透池等。人行道、停车场、广场和小区道路等可采用渗透性路面，促进雨水下渗，既达到面源污染控制和雨水资源综合利用的目的，又不增加径流量。宁德市连城路周边用地排水（雨水）防涝综合规划（2022-2035 年）13第四章第四章 城市排水（雨水）管网系统规划城市排水（雨水）管网系统规划 第一节50、第一节 排水体制排水体制 本规划区大部分为新建区，排水体制采用雨污分流体制。第二节 规划排水分区第二节 规划排水分区 规划排水分区的划分以水系布局为基础，综合地形和雨水管网走向进行划定。汇水划分原则与现状排水分区划分一致，上游以山体分水岭为界，下游以规划范围为界，总汇水面积为 19.53km2，排水分区布局根据雨水系统规划方案进行划分，由于河网水系连通，南埕和拱屿汇水区合并为一个，因此规划排水分调整分为六个，分别为西陂排水分区、海鹰排水分区、漳湾排水分区、南埕-拱屿排水分区、后湾排水分区和马山排水分区。规划排水分区及总体排水方案如下：图 4-1 排水分区规划图 1、西陂排水分区 西陂排水分区汇51、水面积为 0.81km2，属于西陂塘流域。规划河道有雷东岩溪、增坂溪，雨水经雷东岩溪、增坂溪向西汇入西陂塘滞洪区。西陂塘滞洪区不在本次规划范围内，根据宁德市主城区雨水专项规划和宁德市主城区防洪潮排涝规划修编，西陂塘排涝方式采用自排结合抽排的方案，滞洪区面积 1378 亩。本区内的规划竖向高于河道涝水位，雨水重力流直排内河，经西陂塘滞洪区调蓄后排海。2、海鹰排水分区 海鹰排水分区汇水面积为 1.09km2，属于大漳湾流域。规划河道主要为海鹰溪，向东排海。本区大多为山地，最低道路规划竖向为 6.0m，高于河道涝水位及百年一遇潮水位，排水方案采用直排方案，雨水重力流排河后直接排海。3、漳湾排水分区 52、漳湾排水分区汇水面积为 1.84km2，属于大漳湾流域。规划河道为漳湾水系，包括：漳湾溪、煌城溪、漳湾左支流、漳湾右支流、漳湾滞洪区。本区最低道路竖向 4.20m，高于河道涝水位但低于防潮水位，排水方案采用蓄排方式，雨水重力流排河后经漳湾滞洪区调蓄后排海。4、南埕-拱屿排水分区 南埕-拱屿排水分区汇水面积为 12.45km2，属于大漳湾流域。规划河道有：南埕溪、拱屿溪、王坑溪、王坑截洪沟、南屿溪、天山溪，并规划了 3 处滞洪区（南埕滞洪区、南屿滞洪区、圆明滞洪区）。本区拱屿路下穿高速段的最低规划竖向仅为 2.0m，低于河道涝水位，雨水需采用泵站抽排方案；其他片区最低竖向道路 4.3m，高于河道53、涝水位但低于防潮水位，排水方案采用蓄排方式，雨水重力流排河后经南屿滞洪区调蓄后排海。5、后湾排水分区 后湾排水分区汇水面积为 1.35km2，属于大漳湾流域。规划河道主要有岐头溪，本区现状地形以山地为主，绝大部分规划地块及道路竖向高于百年一遇防潮水位，排水方案采用直排方式，雨水重力流直接排海。福海路又加塘村周边竖向宁德市连城路周边用地排水（雨水）防涝综合规划（2022-2035 年）14较低（5.2m 左右），现状雨水通过 4800m2池塘调蓄后排入海堤外的养殖塘，远景若实施填海方案，雨水可由远景滞洪区调蓄，若填海方案无法实施，建议该处场地竖向提高后采用直排方案。6、马山排水分区 马山排水分区54、汇水面积为 2.03km2，属于金溪流域。规划河道主要为马山溪及本次新增设路排洪渠，雨水汇入马山溪后向西南排入东湖塘。本区北侧的地形以山地为主，绝大部分竖向高于 4.0m，雨水可采用直排方式；学院西路“高速铁路”下穿段由于桥梁限制，道路竖向为 3.293.67，低于东湖塘滞洪区的 20 年一遇涝水位，进海路下穿铁路段为 U 型隧道，上述两处均需采用泵站方案。表 4-1 规划排水分区一览表 序号 排水分区名称 汇水面积（平方公里）规划排水方案 所属流域 1 西陂排水分区 0.81 西陂塘滞洪区蓄排 西陂塘流域 2 海鹰排水分区 1.09 重力流直排 大漳湾流域 3 漳湾排水分区 1.84 漳湾蓄55、滞洪区蓄排 4 南埕-拱屿排水分区 12.45 南屿等滞洪区蓄排；拱屿路局部泵站抽排 5 后湾排水分区 1.35 重力流直排 6 马山排水分区 2.03 东湖塘滞洪区蓄排；学院西路、进海路局部下穿段采用泵站抽排 金溪流域 第三节第三节 排水管渠排水管渠 一、雨水管渠规划一、雨水管渠规划 规划区划分为 6 个排水分区，根据各分区特征分别进行雨水管渠规划，并采用水力模型对规划管网进行校核和优化，雨水管渠规划成果如下：1、西陂排水分区、西陂排水分区 西陂排水分区位于规划区西北侧，总汇水面积 0.81km2，雨水管渠主要排除南北两侧山体汇水。本区道路规划竖向 5.2m22.8m，雨水采用蓄排方案，由西56、陂塘滞洪区调蓄后排海。本次规划沿疏港大道北侧设置截洪沟，将山体雨洪排入雷东岩溪，南侧山体雨水则直接排入增坂溪。雷东岩溪宽度 8m、增坂溪宽度 10m，规划河道均向西排入西陂塘滞洪区。雨水管渠布局如下：图 4-2 西陂排水分区雨水管渠布局 2、海鹰排水分区、海鹰排水分区 海鹰排水分区位于规划区东北角，总汇水面积为 1.09km2，雨水管渠主要排除南北两侧山体汇水以及中部规划地块雨水。本区道路规划竖向 6.022.8m，高于百年一遇潮水位，雨水采用直排方案。本次规划沿疏港大道北侧设置截洪沟，截留山体雨洪直接排海，南侧山体汇水就近排入海鹰溪，中部地块雨水由雨水管网就近排海。海鹰溪水面宽度按 40m 57、控制，规划雨水管管径 d600d1500。雨水管渠布局如下：宁德市连城路周边用地排水（雨水）防涝综合规划（2022-2035 年）15 图 4-3 海鹰排水分区雨水管渠布局 3、漳湾排水分区、漳湾排水分区 漳湾排水分区位于规划区北部，总汇水面积为 1.84km2，雨水管渠主要排除西侧山体雨水和规划地块雨水。本区道路规划竖向 4.229.5m，雨水采用蓄排方案，雨洪经漳湾滞洪区调蓄后排海。结合现状及道路规划竖向情况，本次雨水管渠规划及调整情况如下：（1）规划河道 本区规划河道有漳湾左支流（河宽 10m）、漳湾右支流（河宽 10m）、漳湾溪（河宽 20m）、煌城溪（河宽 20m）及漳湾滞洪区（1858、5 亩，折合 12.33 公顷），水系总体布局与防洪防潮排涝规划方案一致。（2）雨水排水方案调整 原雨水规划方案中，本区存在两处直排区：镇区东北角直排区，该区内现状低洼地块的竖向仅 3.73.9m 左右，属于现状老城区范围，近期低洼区难以抬高改造；南埕溪（下游段）北侧规划道路雨水直排入海，道路最低竖向为 4.60m。结合防潮排涝要求，本次将上述两处的雨水直排方案调整为蓄排方案：镇区东北角地块的雨水排入漳湾左支流，南埕溪（下游段）北侧规划道路雨水排入漳湾滞洪区。（a）原规划 （b）本次规划调整 图 4-4 漳湾镇区东北角排水方案调整 （a）原规划 （b）本次规划调整 图 4-5 南埕溪（下游段）59、北侧排水方案调整（3）规划雨水管网优化 结合上述雨水排水方案调整及水力模型校核分析，规划对 10 个路段的规划雨水管进行调整，其中 8 段增大管径，2 段缩减管径（缩减原因：排水线路调整后汇水面积缩小）。本区规划雨水管 d600d1800，规划管渠布局如 4-6 图所示。宁德市连城路周边用地排水（雨水）防涝综合规划（2022-2035 年）16 图 4-6 漳湾排水分区雨水管渠布局 4、南埕、南埕-拱屿排水分区拱屿排水分区 南埕-拱屿排水分区位于规划区中部，总汇水面积为 12.45km2，雨水管渠主要排除本区西侧、南侧山体雨水和规划地块雨水。本区规划竖向大多为4.230.5m，雨水采用蓄排方案60、，由南屿滞洪区调蓄后排海；局部下穿路段的规划竖向较低，需采用泵站抽排方案，包括拱屿路高速下穿段、天山路铁路桥下穿段。西侧山体汇水主要由王坑截洪沟、南埕溪、王坑溪泄洪；南部山体汇水相对较小，由天山溪、拱屿溪及市政雨水管道分散排水；地块雨水主要由雨水管网就近分散排入内河。本区内的官井村、天山路-高速桥交叉口路段现状内涝风险较高，结合现状排水及竖向情况，本次雨水管渠规划及调整情况如下：（1）规划河道 本区规划河道有王坑截洪沟（河宽 20m）、南埕溪（河宽 2040m）、王坑溪（河宽 2040m）、拱屿溪（河宽 20m）和天山溪（河宽 6m），规划滞洪区有南屿滞洪区（1300 亩，折合 86.7 公顷61、）、南埕滞洪区（37 亩，折合 2.47 公顷）和圆明滞洪区（42 亩，折合 2.80 公顷）。上位规划中两处河道宽度不一致：王坑截洪沟-王坑溪交叉口上游段：控规规划河宽为 15m，宁德市防洪潮排涝修编规划为 20m，该段河道上游为大垄口水库，经水力模拟分析，河道宽度达到 20m 方可满足洪水位控制要求，本次规划建议本段排洪渠宽度按 20m 控制，与防洪防潮排涝规划方案一致；天山溪：控规规划天山溪宽度为 6m，防洪潮排涝修编规划宽度为 5m，二者相差不大，但前者的水安全性更高，建议天山溪宽度按控规方案规划为 6m。（2）雨水排水方案调整 原雨水规划方案中，南埕溪下游段南侧 2 条规划道路（暮仁62、路、未命名道路）的雨水直排入海，道路汇水区范围最低竖向均为 4.30m，低于多年平均高潮位。根据防潮排涝设防要求，本次规划将上述 2 处直排管道调整为蓄排方案，雨水就近排入南屿溪、南屿滞洪区（图 4-7），并根据汇水面积对雨水管管径进行优化。远景实施填海工况后，南埕溪均转变为内河，上述道路可将雨水管向北连通至南埕溪，增加雨水出路，提高排水系统排水能力。（a）原规划 （b）本次规划调整 图 4-7 南埕溪（下游段）南侧排水方案调整（3）拱屿路下穿段排水方案 拱屿路高速下穿通道的最低竖向为2.0m，通道两端路口竖向为3.48m、3.57m，而拱屿溪高速路断面 20 年一遇洪水位为 3.80m，下穿63、通道的路面低于设计洪水位，排水防涝角度上该通道设置不合理。而根据道路交通规划布局，拱屿路为规划区的次干道，也是近期重点开发区主要道路，下穿通道无法取消，且目前已基宁德市连城路周边用地排水（雨水）防涝综合规划（2022-2035 年）17本建成。根据上述分析，下穿通道雨水需采用泵站抽排方案。根据施工图资料，下穿通道东侧出口以北已建一体化雨水泵井，规模为 618L/s，扬程 5m。本次规划结合控规竖向、道路建设及小区建设情况，对拱屿路下穿路段的抽排区雨水管网进行优化，一方面避免低洼区雨水管与河道连通，防止内河洪水倒灌，另一方面，在充分考虑超标降雨漫流因素的前提下尽量减小抽排区汇水范围。下穿路段的汇64、水面积调减说明如下：周边小区地块雨水不汇入下穿通道：高速西侧已建的璀璨悦宸、天行玺院小区雨水均未排往下穿通道，高速路东侧小区尚未建设，规划要求东侧小区雨水排往外围雨水系统，严禁排往拱屿路下穿路段。规划要求对高速雨水收集系统的排水出路进行改造，将高速路面雨水排往外围雨水系统，严禁排往拱屿路下穿段。调整后，拱屿路高速下穿路段的抽排区范围缩减至 3.1 公顷，排水设计重现期取 30 年一遇，规划拱屿路排涝站规模由现状的 618L/s 提高至 1450L/s，扬程H=5m，调蓄池有效容积 V60m，排水方案布局如图 4-8。图 4-8 拱屿路下穿段排水方案（4）天山路（官井村-王坑路段）排水方案 本段65、存在 3 处易涝点，一是官井村现状排洪沟下游段的周边地块，该排洪沟汇水面积约 46 公顷，沟渠与天山路交叉段采用 2*d1500 钢筋混凝土管，下游排水出路已填埋堵塞；二是天山路下穿高速桥路段，桥下最低竖向为 5.07m，设有一根 d1000 临时雨水管排放至北侧荒地，下游出路不畅；三是王坑路路口段，道路最低竖向为 4.78m，雨水管末端临时排放管 d1600，早期无排水出路临时排农田，王坑路建成后排入王坑路 d2000 雨水管，但王坑路雨水管末端排放口的管底高程（-0.346m）低于拱屿溪规划河道高程（0.50m），雨水无法正常排河。图 4-9 天山路（官井村王坑路段）排水方案 高速路下穿段66、受桥梁制约其竖向无法抬高，官井村居住区低洼地块近期也难以改造，本次规划结合水力模拟分析，提出调整方案如下：天山路北侧增设雨水箱涵 BH=5m2m，箱涵上游承接官井村排洪沟末端的 2d1500 钢筋混凝土管，箱涵沿线承接规划支路雨水管，箱涵下游排入王坑路规划雨水箱涵（BH=58m2m）后排往拱屿溪，同时高速桥下穿段、王坑路路口段现状 d1000、d1600临时排放管改扩建至 d1500、d2000，并接入本次新增的天山路雨水箱涵。王坑路现状 d2000 雨水管由于管底高程均低于河底高程无法正常排水，建议废除，原接入 d2000 雨水管的支管均改接入规划增设的雨水箱涵。天山路段雨水箱涵总汇水面积约67、 60 公顷，王坑路段雨水箱涵总汇水面积约115 公顷，由于天山路是连城路片区的主干道之一，下穿段内涝防治标准按 30 年一遇设计，本次增设的雨水箱涵规模较大，难以敷设在现状道路下。建议天山路宁德市连城路周边用地排水（雨水）防涝综合规划（2022-2035 年）18段的雨水箱涵布置在道路北侧，与北侧地块开发建设协调落实；王坑路段雨水箱涵建议布置在铁路用地、市政道路之间的绿化隔离带下。（5）天山路（铁路桥下穿段）排水方案 天山路铁路桥下穿段的最低道路竖向为 3.50m，现状雨水管末端管底高程为0.97m，雨水排往大寨溪后由东湖塘调蓄。根据宁德市防洪防潮排涝规划修编，在不填海的情况下，东大寨溪对应68、河段的渠底高程为 2.20m，20 年一遇洪水位为5.73m，因此铁路桥下穿段雨水需采用抽排方案。天山路铁路桥下穿通道西南侧已设置一座排涝泵站，汇水面积约 1.60 公顷，泵站现状规模 518L/s。本次规划建议按 30 年一遇设计标准（综合径流系数取 1.0）对该泵站进行改扩建，泵站规模提高至 680 L/s，调节池有效容积35 立方米。图 4-10 天山路（铁路桥下穿段）排水方案（6）规划雨水管网优化 结合排水方案调整及水力模型排水重现期校核分析，本次规划对 38 个路段的雨水管道进行调整，其中 32 段雨水管增大管径，6 段缩减管径（缩减原因：排水线路调整后汇水面积缩小或原规划过于偏大）69、。南埕-拱屿排水分区的规划雨水管径 d600d2000，雨水管渠布局如下。图 4-11 南埕-拱屿排水分区雨水管渠布局 5、后湾排水分区、后湾排水分区 后湾排水分区位于规划区的东南角，总汇水面积为 1.35km2，雨水管渠主要排除西侧山体和规划地块雨水。本区山地居多，道路规划竖向大多在 630.5m，规划河道有岐头溪（河宽 10m），雨水可采用直排方案，就近分散排海。本区局部有一处竖向低于防潮标准设防水位，位于现状福海路北端，规划竖向为 5.2m，现状雨水通过 4800m2池塘调蓄后排入海堤外。远景若实施填海方案，福海路雨水可由远景滞洪区调蓄，若填海方案无法实施，则建议该处竖向提高后采用直排方70、案。本次规划按 2035 年不填海方案考虑，即采用填高方案，周边区域竖向抬高至 6.0m 以上。本次规划进一步完善该片区雨水系统，6 段道路增设雨水管道，规划雨水管径 d600d1500。雨水管渠布局如下：宁德市连城路周边用地排水（雨水）防涝综合规划（2022-2035 年）19 图 4-12 后湾排水分区雨水管渠规划 6、马山排水分区、马山排水分区 马山排水分区位于规划区西南侧，总汇水面积为 2.03km2，雨水管渠主要排除北侧山体雨水和规划地块雨水。本区规划竖向大多为 4.530.5m，雨水采用蓄排方案，汇入东湖塘滞洪区调蓄后排海；局部路段（高速及铁路下穿路段）竖向较低，且受桥梁约束无法抬71、高，需采用泵站抽排方案。结合水力模拟分析，本区排水管渠规划及调整方案如下：（1）规划河道 上位规划中，本区规划河道为马山溪，防洪潮规划修编的河道宽度为 815m，控规规划河道宽度为 16m，考虑到马山村沿河段现状竖向低且近期难以填高改造，本次规划马山溪河道宽度按控规预留为 16m。根据汇水分析，高速路以西、高铁站以东片区的汇水面积较大，约 52 公顷，现状采用多条农田沟渠排水，而相关上位规划均未预留排洪沟渠。本次规划建议增设铁路排洪沟，沟渠宽度控制为 5m，下游排入马山溪；铁路排洪沟走线建议与拟建的温福铁路协调确定。（2）学院西路（铁路桥师范学院）雨水排水方案 本段道路现状雨水管排入马山溪后经72、东湖塘调蓄排海，受桥梁限制下穿段道路的竖向低点仅 3.293.47m，马山村路口师范学院段的道路竖向为 4.104.36m，而道路沿线马山溪的 20 年一遇洪水位为 4.334.71m，学院西路（铁路桥师范学院）道路路面均低于沿线洪水位，需对道路进行抬高改造，无法抬高的路段需将排水方案调整为抽排方案。结合实际情况，本段道路及雨水排水改造如下：图 4-13 学院西路、进海路下穿通道雨水排水方案 学院西路（铁路桥高速桥马山村路口）段：本段受桥梁限制道路竖向无法抬高，竖向维持现状水平（3.293.47m），雨水排水方案需改造抽排方案。规划将铁路西侧路口马山村规划路口段作为独立抽排区，设置拦水设施与周73、边汇水区隔离，抽排区总汇水面积为 1.40 公顷，按 30 年一遇设计标准（综合径流系数取 1.0）设置排涝泵站，泵站规模规划为 600 L/s，调节池有效容积35 立方米。雨水泵站拟设置在现状雨水管末端，位于现状铁路与规划温福铁路中间的道路南侧，用地面积控制为 500m2。学院西路（马山村路口师范学院）段：本段道路不受桥梁限制，道路可填高后维持现状的重力流排水方案。本次规划建议结合城市更新对学院西路（马宁德市连城路周边用地排水（雨水）防涝综合规划（2022-2035 年）20山村路口师范学院）段进行抬高改造：马山村规划支路路口的竖向由 4.10m 抬高至 4.65m，师范学院大门路口的竖向由74、 4.36m 抬高至 4.95m，师范学院小山包路口的竖向由 4.94m 抬高至 5.25m。（3）学院西路（连城路马山溪段）雨水管网改造方案 学院西路（连城路马山溪段）道路两侧均敷设了雨水管，北侧为 d1000 d1500，南侧为 d800d1100，远期学院西路两侧地块开发建设后，雨水总汇水面积将达到 62 公顷，现有雨水管不满足 2 年一遇排水要求。本次规划建议对本段道路两侧的雨水需进行改扩建，其中，北侧雨水管改扩建为 d1500d2000，南侧雨水管改扩建为 d1500 d1800，建议结合道路抬高改造一并实施。雨水管改造方案布局如下：图 4-14 学院西路（连城路马山溪段）雨水管网改75、造方案（4）进海路下穿铁路段雨水排水方案 根据进海路（温福铁路段）方案设计（中铁上海设计院集团有限公司2022.9），进海路与铁路段交叉段推荐采用下穿方案，该方案的雨水排水方案如下：进海路 K0+110、终点 K0+711 处各设置一道横向截水沟截留路面与并接入市政管网，组织设计范围外雨水沿纵坡进入下穿路段；机动车道外侧设置盖板沟收集敞口段路面雨水，汇入集水池后由雨水泵房抽排至市政管网，泵房设置于K0+420 道路南侧。雨水泵站规模尚未在方案中明确。本次规划基于上述方案对下穿路段的雨水泵站进行规划（图 4-13）：下穿段敞口段汇水面积为 2.0 公顷，泵站设计重现期按 30 年一遇设计标准，综76、合径流系数取 1.0，本次规划进海路下穿段雨水泵站规模为 850 L/s，调节池有效容积40立方米，雨水提升后排入南侧的铁路排洪沟。雨水泵站规划面积为 650m2，后续下穿通道设计阶段应根据实际汇水面积对雨水泵站规模进行复核。（5）规划雨水管网优化 结合雨水排水方案调整及水力模型排水重现期校核分析，本区 10 个路段的15 段规划雨水管需增大管径，同时马山溪上游雨水箱涵扩大至 BH=34m2m，雨水管渠布局如图 4-15 所示。图 4-15 马山排水分区雨水管渠规划 宁德市连城路周边用地排水（雨水）防涝综合规划（2022-2035 年）21第五章第五章 城市防涝系统规划城市防涝系统规划 第一节77、第一节 平面与竖向控制平面与竖向控制 规划区西北侧及东南侧现状为山地，高程较高；中部区域现状大多为低洼的农田及养殖塘，现状竖向 1.53.5m 左右，控规规划已将绝大部分地块竖向抬高至4.20m 以上（局部因桥梁限制无法抬高），规划竖向分析如下图所示。（a）控规竖向分析（直方均化）（b）控规竖向 DEM 分析 图 5-1 控规竖向方案分析 本次规划通过局部排水方案调整、雨水路径优化、管渠规模优化等方式对排水防系统布局进行优化，优化调整前后的内涝积水对比如图 5-2 所示，调整后的内涝积水点大大减少，积水深度基本不超过 0.15m，可满足 30 年一遇城市内涝防治要求。（a）原方案积水分布 （b78、）本次规划调整后积水分布 图 5-2 调整前后的积水情况对比（30 年一遇 24h 降雨）为了构建道路行泄通道应对超标雨水，规划对局部竖向提出调整建议（南埕滞洪区南侧道路、福屿路东段），以便超标雨水沿路面行泄排河；学院西路部分路段现状路面低于洪水位，需对低洼道路进行抬高改造；局部下穿路段因桥梁限制竖向无法抬高，需采用泵站抽排方案；此外，部分现状村庄竖向较低，以下对上述的竖向调整进行说明：（1）道路行泄通道竖向调整：南埕滞洪区南侧道路（福屿路-南埕滞洪区）原规划竖向为 4.80m5.10m4.20m，规划建议按顺坡调整为 4.80m4.60m4.20m；福屿路东段（消防用地暮仁路）原规划竖向为 79、4.80m4.30m4.80m，规划建议按顺坡调整为 4.80m4.50m4.30m；以上道路均为规划道路，竖向调整建议纳入控规成果，并在道路建设中实施。学院西路（党校支路-马山村支路）原规划竖向为 6.24m4.94m4.364.10m，部分路段低于马山溪设防水位，建议竖向调整为6.24m5.25m4.954.65m，本段为现状道路，建议竖向调整纳入控规成果，并结合城市更新在道路翻新改造时实施调整，同时实施高速铁路下穿段抽排改造。（2）拱屿路下穿高速路路段：通道最低竖向 2.0m，通道两端竖向 3.483.57m，宁德市连城路周边用地排水（雨水）防涝综合规划（2022-2035 年）22外河80、洪水 20 一遇洪水位 3.80m；规划本区采用抽排方式，汇水面积控制为 3.1 公顷，仅收集汇水区内的路面雨水。为了防止外河洪涝倒灌，应结合竖向做好洪水隔离措施，同时抽排汇水边界需采取措施与周边汇水区隔离，避免周边汇水区的地表漫流汇入本区。（3）铁路桥下穿路段：包括天山路铁路下穿段、学院西路高速铁路桥下穿段、进海路铁路下穿段。上述三处下穿段的雨水均排往东湖塘滞洪区，下穿路段道路最低竖向分别为 3.50m、3.29m、-3.03m，低于相应河道设防水位，排水均采用泵站抽排方案，抽排汇水面积分别控制为 1.6 公顷、1.4 公顷、2.0 公顷。为了避免河水倒灌，抽排区汇水边界应采取隔离措施，同时81、道路两侧地块小区雨水不得汇入抽排区。（4）现状村庄低洼地区的场地竖向控制要求：包括拱屿村（拱屿溪沿岸）、马山村（马山溪沿岸）、官井村（现状排洪沟周边）以及漳湾镇老城区局部地块，建议结合城市更新尽快推进低洼地块的整体抬高改造，低洼区场地竖向控制要求如下：拱屿村低洼区建议远期填高至 4.2m 以上；马山村，根据马山溪相应河段的设防水位，马山村低洼区场地建议填高至 4.5m5.3m 以上；官井村低洼区远期建议填高至 5.1m 以上；漳湾镇镇区低洼区建议填高至 5.2m 以上。村庄低洼地区近期实施填高改造的难度较大，在整体填高改造之前可采用以下措施缓解村庄内涝问题。拱屿村：近期对拱屿溪现状河道进行清淤82、，提高河道过水能力；易涝地块沿河岸砌筑挡水墙，并配置临时抽水泵解决内涝积水；加快规划拱屿溪、南屿溪、王坑溪及南埕滞洪区建设。马山村：近期实施马山溪综合整治，修筑河道防洪挡墙，提高河道过水能力；村庄低洼地块配套设置临时抽水泵。官井村：近期对村庄现状排水沟进行清淤，并实施天山路-王坑路雨水箱涵，提高雨洪排水能力；村庄易涝地块沿排水沟砌筑挡水墙，并配置临时抽水泵解决内涝积水；漳湾镇镇区：实施市政雨水管网达标改造，低洼地块配置临时抽水泵。此外，存在易涝点的村庄应编制洪涝风险应急预案，组织村民建立内涝应急响应小组，暴雨期间加强巡查，提高预警和救援能力，降低灾损。第二节 城市内河水系综合治理第二节 城市内83、河水系综合治理 一内河存在的问题一内河存在的问题（1）水系设防标准不达标 规划区现状水系均为农田沟渠，未按防洪潮排涝规划的设防标准进行河道整治，河道宽度狭小，河床较高，存在淤积堵塞问题，河道过水能力不满足山洪防治标准的要求。同时由于河道未整治，部分规划雨水管网无法按规划高程接入河道，造成新建道路的雨水管网无排水出路。（2）河网水系行洪受阻 随着规划区开发建设的加快，部分地块开发或市政道路建设侵占了原有水系沟渠，导致水系行洪排水受阻，遭受上游区域已发生内容。（3）滞洪空间不足 现状雨洪调蓄以农田和养殖塘调蓄为主，随着地块开发建设的推进，原有农田、养殖塘逐渐被填埋，规划区下垫面透水、调蓄空间减少，84、雨水径流系数增加，暴雨期间地表径流量将增大，随着城市建设推进，滞洪空间缩减将加大内涝风险。图 5-3 现状主要水系分布 宁德市连城路周边用地排水（雨水）防涝综合规划（2022-2035 年）23二城市蓝线控制二城市蓝线控制 依据连城路周边用地控规及防洪潮排涝规划修编，结合河流建设、两侧用地和道路的实际情况综合确定河道、滞洪区等水系蓝线控制宽度，具体如下。表表 5-1 河道蓝线控制一览表河道蓝线控制一览表 序号 名称 规划河口宽度（m）蓝线宽度（m）绿线宽度（m）1 海鹰溪 40 8 1520 2 雷东岩溪 8 2 12 3 增坂溪 10 2 12 4 漳湾溪左支流 10 2 12 5 漳湾溪右85、支流 10 2 12 6 漳湾溪 20 4 7 煌城溪 20 4 12 8 南埕溪 2040 48 1540 9 王坑溪 2040 4 15 10 王坑截洪沟 20 4 12 11 南屿溪 2026 4 15 12 拱屿溪 20 4 12 13 天山溪 6 2 6 14 岐头溪 10 2 10 15 马山溪 16 4 15 16 滞洪区（包括漳湾、南屿、南埕、圆明滞洪区）15 20 水系两侧绿线按福建省城市规划管理技术规定确定：蓝线宽度 8 米以下的带状水面（沟渠、溪流等）两侧绿线不宜小于 4 米；蓝线宽度 8 米以上的两侧绿线最小宽度不宜小于 12 米，绿线内设置慢行系统时不宜小于 15 米86、；面状水面宜与城市公园绿地相结合，水面周边绿线宽度不应小于 20 米，绿化带总面积不宜小于水面面积。三综合整治规划三综合整治规划（一）河道整治规划 规划按二十年一遇的防洪山洪标准对河道进行清淤、疏浚、护砌，改造阻水桥涵，扩大过水断面，全面提高内河的排水能力。规划滞洪区建设为各具特色的城市公园及沿内河绿带，成为城市绿色的呼吸道，为城市居民娱乐休憩、防灾避难等提供户外场所。新建河道断面推荐采自然生态型河道断面，结合防洪潮排涝规划修编，规划河道岸线宽度大于 30m 的防洪堤采用复合式生态土堤，岸线宽度小于等于 30m的防洪堤采用阶梯式生态框挡墙，典型断面图如下：图 5-4 复合式生态土堤断面图 图 87、5-5 阶梯式生态框挡墙断面图 根据规划河道宽度，海鹰溪、南埕溪（下游段）、王坑溪（下游段）采用复合式生态土堤，其他河道均采用阶梯式生态框挡墙。（二）水生态治理（1）正本清源+截污纳管，控制外源污染 宁德市连城路周边用地排水（雨水）防涝综合规划（2022-2035 年）24推进现状居住区（漳湾镇、各村庄等）雨污分流改造工程，近期难以实现分流的采用末端截流方式，远期适时进行分流改造，达到正本清源和控污治污，减少水系的外源污染，为水生态修复奠定良好的外部环境。（2）清淤疏浚，清理内源污染 对于现状居住区（漳湾镇、各村庄等）范围内的沟渠水系，由于合流制排水系统的历史原因，沟渠由于长期承纳城市污水，河88、道淤积了较多的淤泥，仅控制外源污染源难以恢复水系的生态环境，需要对沟渠内的淤积进行疏浚，清理陈年累积的污染物。（3）黑臭水体防治方案 针对城市黑臭水体问题，以“控源截污、内源治理；活水循环、清水补给；水质净化、生态修复”为基本技术路线，按照“控源截污内源治理生态修复整治”流程逐步实施。第三节第三节 城市防涝设施布局城市防涝设施布局 一城市涝水行泄通道一城市涝水行泄通道（一）行泄通道设置原则 1、根据地形地貌、路网规划、排水管网等情况，确定超过城市管网设计标准的雨水径流量的汇集路径，并结合城市竖向和受纳水体等，合理布局雨水行泄通道。2、雨水行泄通道应尽量保留利用自然的原始排涝路径，优先考虑地面设89、施，道路、大的排水沟、干管，并结合泵站等，合理设计泄流通道纵断面坡度与横断面，衔接地表滞蓄系统与涝水排放系统，确保超过城市管网设计标准的雨水能够有路径进入受纳水体。规划涝水通道尽量与近期建设道路相结合，在入河处适当引导路面雨水顺利入河。（二）行泄通道规划 本规划区南、北部高程和坡度均较大，城市道路具备作为涝水行泄通道的条件，规划以城市道路、规划河道共同作为涝水行泄通道；规划区中部地势平坦，道路竖向呈交错起伏状，大部分城市道路不具备作为涝水行泄通道的条件，该片区的水系河网密度大且布置均匀，规划主要以河道作为涝水行泄通道。综合规划区汇水、竖向、用地、水系等因素，涝水行泄通道规划如下：表表 5-3 90、涝水行泄通道涝水行泄通道 序号 类型 名称 行泄通道宽度（m）1 河道 行泄 通道 海鹰溪 40+35（绿带）2 雷东岩溪 8+24（绿带）3 增坂溪 10+24（绿带）4 漳湾溪左支流 10+24（绿带）5 漳湾溪右支流 10+24（绿带）8 南埕溪(2040)+52（绿带）9 王坑溪(2040)+(2030 绿带)10 王坑截洪渠 20+24（绿带）11 南屿溪(2026)+30（绿带）12 拱屿溪 20+24（绿带）13 天山溪 6+12（绿带）14 岐头溪 10+20（绿带）15 马山溪 16+30（绿带）16 城市道路 行泄通道 学院西路（连城路马山溪）50 17 南埕滞洪区南侧道路91、（福屿路口南埕滞洪区）24 18 福屿路东段（暮仁路口南屿滞洪区）46 二城市雨水调蓄设施、排涝泵站和水闸二城市雨水调蓄设施、排涝泵站和水闸（一）滞洪区规划 滞洪区规划总体上遵循宁德市主城区防洪潮排涝规划修编成果，共设置4 处滞洪区，具体如下：宁德市连城路周边用地排水（雨水）防涝综合规划（2022-2035 年）25表表 5-4 规划滞洪区一览表规划滞洪区一览表 序号 滞洪区名称 本次规划面积 防洪潮排涝规划面积 1 漳湾滞洪区 12.33 公顷 185 亩 2 南屿滞洪区 86.70 公顷 1300 亩 3 南埕滞洪区 2.47 公顷 37 亩 4 圆明滞洪区 2.80 公顷 42 亩 5 92、合计 104.30 公顷 1564 亩 以上滞洪区面积不含河道水面面积。（二）防潮水闸 受潮水顶托影响，对于不能直排外海的排水分区，滞洪区或河道排海口需设置防潮水闸。根据规划水系布局，连通外海需要设置水闸的包括漳湾滞洪区、南屿滞洪区、南埕溪、煌城溪。本次水闸设置采纳宁德市主城区防洪潮排涝规划修编成果，漳湾滞洪区排海口和煌城溪排海口各设置 1 座 1 孔水闸，南埕溪排海口设置 1 座 2 孔水闸，南屿滞洪区排海口设置一座 3 孔水闸，水闸具体如下：表表 5-5 规划水闸一览表规划水闸一览表 序号 水闸名称 规模（宽高）闸底高程（m）设计潮水位 P=1%（m）闸前内涝水位 P=5%（m）1 漳湾水93、闸 1 孔 5m4m 0.00 5.85 2.83 2 煌城水闸 1 孔 5m4m 0.00 5.85 2.83 3 南埕水闸 2 孔 5m4m 0.00 5.85 2.98 4 南屿水闸 3 孔 5m6m 0.00 5.85 2.98 水闸调度规则：内河常水位保持 1.00m；当潮水位低于内河水位时，开闸排水；当潮水位高于内河水位时闭闸蓄水。（三）排涝泵站及调蓄池 根据管渠系统规划布局，本次新增 2 排涝泵站，并对 2 座现状排涝泵站进行改扩建，排涝泵站及调蓄池规划如下：表表 5-5 规划排涝泵站及调蓄池一览表规划排涝泵站及调蓄池一览表 序号 泵站名称 服务面积（公顷）规模及扬程 占地面积（94、m2）调蓄池 有效容积（m3）1 天山路立交排水泵站（现状改扩建）1.6 680L/s,H=5m 现址 35 2 拱屿路立交排涝站（现状改扩建）3.1 1450L/s,H=5m 1000 60 3 学院西路立交排涝泵站（新建）1.4 600L/s,H=6m 500 35 4 进海路立交排涝泵站（新建）2.0 850L/s,H=15m 650 40 三、城市低影响开发设施布局 三、城市低影响开发设施布局 低影响开发设施具有补充地下水、集蓄利用、削减峰值流量及净化雨水等多个功能，可实现径流总量、径流峰值和径流污染等多个控制目标。对于不同类型用地，低影响开发设施的选用应根据用地功能、用地构成、水文地95、质等特点确定；低影响开发设施在设计和实施之前应对场地的建设条件进行研究分析。规划区以新建区为主，按照海绵城市建设要求，建议将本规划区作为宁德市海绵城市建设示范区，地块开发建设均按海绵城市建设要求进行管控，主要指标取值如下：下沉式绿地率40%，屋顶绿化率20，透水铺装率50%。同时，建议将连城路周边用地启动区作为近期海绵城市建设的重点区域。大型低影响开发设施主要涉及到下沉式绿地、透水广场、湿塘、雨水湿地、透水路面、生物滞留池、植被缓冲带等。结合控规用地布局、绿地系统规划以及地块自然特征，各类地块的低影响开发设施选用可参照第五章低影响开发设施性能、适应性情况及海绵城市建设方案合理确定。本规划对低影96、响开发总体布局提出建议，将规划区海绵城市建设划分为：连片生态海绵基底、带状海绵廊道、海绵示范公园、居住用地海绵建设区、公共设施用地海绵建设区，为城市海绵城市建设及低影响开发设施布局提供参考。建议后续进一步编制海绵城市专项规划，以便深化各地块海绵城市建设具体要求。宁德市连城路周边用地排水（雨水）防涝综合规划（2022-2035 年）26第六章第六章 近期建设规划近期建设规划 第一节第一节 近期建设目标近期建设目标 排水防涝工程是系统工程，目前规划区的规划河道、滞洪区均未建成，短期内连城路片区内的防洪潮排涝工程尚无法成体系，因此近期内尚无法实现排水防涝的规划目标。连城路片区近期建设主要集中在启动区97、范围，结合片区近期开发计划及现状内涝问题，本次规划的近期建设主要为了解决连城路启动区的雨水排放问题，并解决或缓解现状村庄内涝积水问题。根据上述分析，本次规划近期建设目标确定为：1、连城路启动区雨水排水顺畅，遭遇管道设计重现期内的降雨时新建地块及市政道路不出现积水，遭遇超标降雨时雨水能及时有效疏导排除，南屿滞洪区建成后，连城路启动区内涝防治能力达到 30 年一遇标准。2、现状易涝点基本消除，近期难以消除的具备临时排涝措施。第二节第二节 近期建设任务与投资估算近期建设任务与投资估算 一、雨水管建设 一、雨水管建设 雨水管建设包括两部分内容：一是新建道路配套建设的雨水管，二是现状雨水管中需改造的管道98、。（1）新建道路的雨水管：根据城市开发建设配套建设雨水管道，与道路工程一并实施，工程量按近期道路建设内容确定，主要包括连城路、金漳路、招贤路，以及启动区周边道路（王坑路、拱屿路、规划一路规划六路）、规划七路、规划八路、大成路、天德路、天冠路。（2）近期改造工程量，根据规划成果对排水能力不足的雨水管进行改扩建，主要包括天山路现状排出管改扩建、学院西路雨水管改扩建、拱屿路西端雨水管末端改接。表表 6-1 近期排水系统新建工程量一览表近期排水系统新建工程量一览表 序号 规划雨水干管 长度(m)规划管径（mm）投资（万）1 连城路（学院西路-疏港路）雨水管 8805 d800d1500 3820 2 99、金漳路（东侨路-招贤路）雨水管 1700 d600d1600 650 3 招贤路（天山路-金漳路）雨水管 1100 d600d1500 480 4 天山路王坑路雨水箱涵 2180 雨水涵 58m2m 3800 5 拱屿路（王坑路-招贤路）雨水管 1060 d800d1600 500 6 启动区规划一路雨水管 340 d1600 180 7 启动区规划二路雨水管 990 d800d1200 430 8 启动区规划三路雨水管 1390 d8002000 540 9 启动区规划四路雨水管 1200 d800d1400 490 10 启动区规划五路雨水管 300 d600d800 100 11 启动区100、规划六路雨水管 850 d800d1200 360 12 规划七路（金漳路-连城路）雨水管 260 d1000 110 13 规划八路（金漳路-林特路）雨水管 345 d1600 165 14 天冠路（规划八路-安远路）雨水管 3620 d6001400 1375 15 大成路（一期）雨水管 120 D1800 65 16 天德路雨水管 300 d1000 120 17 进海路（铁路下穿段-连城路）1850 d600d1800 750 合计 26410-13935 表表 6-2 近期排水系统改造工程量一览表近期排水系统改造工程量一览表 序号 改造路段 长度(m)规划管径（mm）投资（万）1 天101、山路（下穿高速桥段）雨水排出管改扩建 25 d1500 12 2 天山路（王坑路路口）雨水排出管改扩建 25 d2000 15 宁德市连城路周边用地排水（雨水）防涝综合规划（2022-2035 年）273 拱屿路西段雨水排出口改造 70 d1200 35 4 学院西路道路及排水管改造 1260 d15002000 5000 5 合计 120 5062 二、内河综合整治 二、内河综合整治 近期内河综合整治重点解决现状易涝区和连城路启动区的内涝风险，涉及的水系主要包括拱屿溪、王坑溪、王坑溪截洪沟、南埕溪、南屿溪(圆明滞洪区王坑溪段)、天山溪及马山溪，具体如下：表表 6-3 近期内河建设一览表近期内102、河建设一览表 序号 规划雨水干管 长度(m)河宽（m）投资（万）1 拱屿溪 1100 20 3300 2 王坑溪 2200 2040 7700 3 王坑溪截洪沟 2350 20 7050 4 南埕溪 1150 2040 5290 4 南屿溪(圆明滞洪区王坑溪段)1050 2026 3675 5 天山溪 6 575 690 6 马山溪 680 16 1768 合计 9105-29473 海鹰溪、雷东岩溪、增坂溪、漳湾溪、漳湾左支流、漳湾右支流、煌城溪、南屿溪（南埕溪王坑溪段）、岐头溪建议远期结合地块开发建设情况适时启动建设，暂不列入近期建设范围。三、三、滞洪区滞洪区、排涝站及水闸、排涝站及水闸 103、1、滞洪区及水闸工程 滞洪区及防潮水闸建设应与堤防工程建设相结合，结合近期重点建设区域的排水防涝要求，建议近期推进南屿滞洪区、圆明滞洪区建设，结合滞洪区及水系建设配套新建南屿水闸、南埕水闸，具体工程量如表 6-4 及 6-5。南埕滞洪区、漳湾滞洪区及漳湾水闸、煌城水闸建议远期根据地块开发建设情况适时启动建设，暂不纳入本次近期建设范围。表表 6-4 近期滞洪区建设一览表近期滞洪区建设一览表 序号 滞洪区名称 本次规划面积 投资（万）1 南屿滞洪区 86.7 公顷 4000 2 圆明滞洪区 2.80 公顷 200 合计 89.5 公顷 4200 表表 6-5 近期水闸建设一览表近期水闸建设一览表 104、序号 水闸名称 规模（宽高）投资（万）1 南埕水闸 2 孔 5m4m 80 2 南屿水闸 3 孔 5m6m 200 合计 280 2、排涝泵站 根据城市内涝风险特征，建议近期建设学院西路立交排涝站、进海路立交排涝站，并对拱屿路立交排涝站进行改扩建，近期建设工程量详见表 6-6。天山路立交排水泵站改扩建远期根据情况适时启动。表表 6-6 规近期排涝泵站及调蓄池建设一览表规近期排涝泵站及调蓄池建设一览表 序号 泵站名称 规模 投资（万）1 学院西路立交排涝泵站（新建）600L/s，H=6m 蓄池 V35m3 400 2 进海路立交排涝泵站（新建）850L/s，H=15m 蓄池 V40m3 800 105、3 拱屿路立交排涝站（改扩建）1450L/s，H=5m 调蓄池 V60m3 500 合计 1700 综上，近期建设总投资为 54650 万元，其中，雨水管网建设投资 18997 万，内河综合整治建设投资 29473 万，滞洪区、排涝站及水闸建设投资 6180 万元。宁德市连城路周边用地排水（雨水）防涝综合规划（2022-2035 年）28第七章第七章 管理规划管理规划 城市排水防涝问题是城市进程中必须面对和解决的重要问题之一，必须加强城市排水防涝的管理，构建统一、高效、有序的城市排水防涝智慧体系、监测预警体系、预案体系和抢险救援体系，提升城市应对洪涝灾害，特别是内涝灾害的能力，保障城市经济社会106、可持续发展。第一节 体制机制第一节 体制机制 随着城市化进程加快，城市规模急剧扩大，加上城市的不合理建设开发，使得传统有效的城市洪涝防御体系难以适应快速城市化进程中的新形势、新变化。排水防涝涉及规划、建设、管理、维护等方面，管理对象多样，管理主体数量众多。宁德市设有宁德市防汛抗旱指挥部，由分管市长任总指挥，统一指挥协调市辖各区的城市排涝度汛和突发性的处理，指挥部常设办公 室。城区内重要排涝泵站、蓄滞空间和内河在汛期由防汛抗旱指挥部统一调度、指挥。按照国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知（国办发201323 号）要求，建立有利于城市排水防涝统一管理的体制机制，城市排水主管部门要加强107、统筹，做好城市排水防涝规划、设施建设和相关工作，确保规划的要求全面落实到建设和运行管理上。第二节 信息化建设第二节 信息化建设 一建立排水设施地理信息系统一建立排水设施地理信息系统 按照住房城乡建设部城市排水防涝设施普查数据采集与管理技术导则（试行），结合现状普查，全面普查摸清现状排水防涝设施，加强普查数据的采集与管理，确保数据系统性、完整性、准确性，开展排水设施地理信息数据库的建设；建立主要城区排水设施地理信息系统，运用计算机技术、数字模型分析、地理信息技术等，有效地分析并解决排水设施规划、改造、建设与运用管理中错综复杂的问题。二二.建立城市排水防涝数字信息化管控平台建立城市排水防涝数字信息108、化管控平台 尽快建立城市排水防涝数字信息化管控平台，将现代地理信息和数字化技术运用到日常运行管理、风险控制和应急；结合气象部门的气象雷达监测与预报，以实现情景模拟、风险评估、预判预警、指挥调度等综合管理与实时决策的功能，将被动的风险应对转变为预知、可掌控的主动应对管理，提高城市排水防涝设施规划、建设、管理和应急水平。1、数字市政 数字市政系统除建设统一的业务管理系统和综合 GIS 数据库，形成数字市政核心系统外，还建立相应的专业子系统和专业 GIS 数据库。并通过数据交换平台实现核心系统与专业子系统之间的信息交换和共享以及实现综合 GIS 数据库与专业数据库之间的数据交换和同步更新。另外，提供109、统一的公共服务平台和呼叫调度平台，面向社会提供公共服务，并接受社会的投诉、咨询和建议。2、雨水排水防涝系统数字化 建立雨水排水防涝数字系统有利于市政建设，提高市政建设的管理水平。促进市政事业的协调发展。本次规划区雨水排水防涝建设如下数字系统。（1）雨水排水管网地理性监控管理系统 根据雨水排水管网的建设及规划情况，建设相应地理信息，采集管网管径、高程、位置等相关信息，为管网统一调度提供数据支持，以便对管网建设和查录，对突发性事件迅速准确的采取行动，在最短时间内处理管网事故和紧急事件。（2）雨水泵站监控管理系统 在各雨水泵站建设数字监控系统，监测雨水泵站的水位、各水泵、闸门名录、泵站运行状况、等相110、关信息，对雨水泵站进行数字化控制，随时掌控、监测、调整雨水泵站的状态及运行情况并建立与上级泵站及防洪、排涝统一协调、调度之间的联系。（3）建立防汛统一调度中心 建立生态城防汛统一安全、调度中心，对生态城内各个雨水泵站实行联网、远程调度，统一管理，并与西溪、兰溪和檀溪防洪、调度联系起来，统一指挥，宁德市连城路周边用地排水（雨水）防涝综合规划（2022-2035 年）29并与其他相关市政建设一起建立统一的信息网络平台。统一调配、安全防汛、排涝。第三节第三节 应急管理应急管理 一一.防洪涝预案 防洪涝预案（1）预防、监测 1.要加强日常宣传教育，完善预测预警机制，及时收集、分析、汇总关于雨情、汛情、111、灾害性天气预报预警信息，做到早发现、早报告、早预防、早处置。2.建立健全监测网络，及时获取预警信息，对常规监测信息进行汇总、分析，对突发事件征兆动态信息进行收集、汇总和分析。3.依托数字化城市管理平台，建立城区防汛地理信息管理系统、城市防汛指挥调度系统基础数据库和雨情水情灾情信息数据库。4.各相关成员单位要加强日常管理，严格执行巡查制度，对辖区排水、道路及附属结构设施进行经常性检查和定期检查，对市政设施隐患及时督促限期整改，落实各项事故预防措施，有效防止和减少安全事故的发生。每年 4 至 9 月份的防汛期间落实 24 小时值班安排，出现险情以最快速度赶往现场进行排水抢险，减少灾害损失。（2）应112、急响应分级 1.当预报城区有较大降雨或台风将在 48 小时内影响宁德市城区时，为级响应。2.当预报市区降雨量可达 100mm 以上；或台风将在 24 小时内严重影响宁德市时，为级响应。3.当强降雨 24 小时雨量达五年一遇强度，且降雨仍在继续；或台风将在 24 小时内登陆或严重影响宁德市主城区且遭遇市区有较大降雨时，为级响应。4.当市区强降雨 24 小时雨量达 200mm 以上；或台风 12 小时内在宁德登陆时，为级响应。（3）应急响应行动 1.当应急响应为级时：1）气象、水文部门及时预测预报降雨和洪水信息，及时报告市防汛办。2）沿海所有水闸转换为“只出不进”方式运行，并加强值班，及时趁退潮开113、闸放水。所有排涝站进入待命状态。3）防汛办加强值班，适时掌握雨情、水情，适时发出调度指令。2.当应急响应为级时：1）气象部门加强预测预报，并通过电视等媒体发布强降雨预警信息。2）沿海所有水闸保持“只出不进”方式运行，排空内河；各水库按已批准的洪水调度方案运行，保持库水位在汛限水位运行。3）防汛办加强值班，领导带班，适时掌握雨情、水情，适时发出开机排涝调度指令。4）市政、河道管理部门做好道路雨水集水口、河道阻水设施的清查、清障。5）其他各成员单位和乡镇人民政府要加强值班，在防汛抗旱指挥部的统一领导下，部署和开展本系统本辖区防内涝各项准备工作。3.当应急响应为级时:1）气象部门加密预测预报，做好短114、时降雨滚动预报并及时报告市人民政府、市防汛抗旱指挥部。通过电视、电台和移动通讯短信等发布强降雨信息。2）市防汛指挥部召集有关部门和专家，分析暴雨内涝的发展趋势，部署重点防涝工作和应对措施。调度水库运用防洪库容错峰削峰，减轻主城区内涝压力。3）相关部门调度片区内所有水闸、排涝站投入排涝运行。4）河道管理部门加强河道行洪时的河面巡查，及时清除河道阻水漂浮物，确保河道行洪畅通。5）公安交警部门对易出现内涝的路段和过街地道适时实施交通管制。6）电力、通讯部门对设置在低洼地带的配变电设备、通信交换设备做好内涝受淹防范。7）其他各成员单位按照职责分工，在防汛抗旱指挥部的统一领导指挥下，组织开展防内涝工作。115、宁德市连城路周边用地排水（雨水）防涝综合规划（2022-2035 年）308）各区指挥部督促各街道、社区通知辖区内易涝的低洼地带、棚户区做好人员、物资转移准备和做好封堵高楼地下室的准备工作，遇有险情及时封堵。4.当应急响应为级时：1）气象部门继续加密预测预报，发布强降雨预警信息。2）防汛抗旱指挥部召集各成员单位召开防暴雨内涝紧急会议，提出全面防御工作要求。3）防汛办反馈防汛抗旱指挥部各项决定和命令的落实情况，了解掌握内涝灾情和由内涝引发的其它重大突发事件，并将工作情况报市人民政府和防汛抗旱指挥部。4）相关部门加强对河道水位、各排涝站、水闸的巡查，按经批准的调度运用方案调度运行，加强各排涝站运行116、人员和技术力量，确保排涝设备正常运行。5）公安交警部门根据受淹路段范围情况实施交通管制，并做好交通疏导和受淹地区的治安维护工作。6）电力部门要确保水闸、排涝站的供电正常。7）其他各成员单位、有关部门、乡镇人民政府按照市人民政府和防汛抗旱指挥部有关的重大决策和部署，认真履行职责，组织开展防内涝工作，及时封堵地下室，转移低洼地带、棚户区人员，有地下商场的要停止营业，转移疏散人员。8）驻地部队、武警部队、消防部队协调组织所属单位部队投入内涝抢险救灾，派出领导到防汛抗旱指挥部协助总指挥工作。9）及时向上级部门反映内涝危害程度，请求上级协调组织救援工作。二内涝灾害应急措施二内涝灾害应急措施 设立风险预警117、系统，加强对重点、敏感地区洪涝灾害的预警和应急管理。强化应急管理，制定、修正相关应急预案，明确预警等级、内涵及相关的处置程序和措施，健全应急处置的技防、物防、人防措施。发生超过城市内涝防治标准的降雨时，城建、水利、交通、园林、城管等多部门应通力合作，必要时可采取停课、停工、封闭道路等避免人员伤亡和重大财产损失的有效措施。重点防护对象：党政机关要地、部队驻地、城市经济中心、电台、电视台等重点部门和重点单位，地下商场、人防工程等重要设施，以及供水、供电、供气等生命线工程设施，重要有毒害污染物生产或仓储地，城区易积水交通干道及危房、稠密居民区等。成立排涝抢险专业队伍，准备机械、机具、大型运输车辆、竹118、排、船只、水泵、管材、麻袋、砂石及其它抢险物资，确保重点内涝地段排涝和居民的转移及安置工作完成；辖区内各居民区和单位也成立应急抢险小组，按照满足自救的要求，准备相应的物资和机械。三建立城镇排涝风险评估制度和灾害后评估制度三建立城镇排涝风险评估制度和灾害后评估制度 在汛前对城镇排水设施进行全面排查，对发现的问题，责成有关单位限期处理，并加强城镇广场、立交桥下、地下构筑物、棚户区等易涝点的治理，强化排涝措施，增加必要的强制排水设施和装备。城镇排水设施维护运营单位应当按照防汛要求，对城镇排水设施进行全面检查、维护、清疏，确保设施安全运行。在汛期，应加强对易涝点的巡查，发现险情立即采取措施。出现级响应119、以上情况时，各级防内涝抢险部门应对受涝损失立即进行统计上报，针对防涝工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估，并要求每天统计上报灾情的发展变化情况，灾情严重时除填报统计报表外，还应上报灾害情况的说明情况。引进外部评价机制，征求社会各界和群众对防内涝抢险工作的意见和建议，总结经验，找出问题，以进一步做好防内涝抢险工作。四超标涝水应对措施四超标涝水应对措施 发生超标准涝水时，抗涝抢险进入危急状态，防汛指挥部大部分人员到现场进行抗涝抢险指挥，武警部队和民兵预备役组织全力投入抗涝抢险，在防汛指挥部的统一指挥下，按预定疏散方案做好城区受淹居民的疏散、转移和安置工作，抢救转移国家物资，把涝灾损120、失减少到最小。五应急响应结束五应急响应结束 当洪涝灾害得到有效控制时，宁德市防汛指挥部可视汛情，宣布紧急防汛期结束。防汛期间征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿。宁德市连城路周边用地排水（雨水）防涝综合规划（2022-2035 年）31第八章第八章 保障措施保障措施 第一节第一节 建设用地建设用地 将排水防涝设施建设用地纳入土地利用总体规划，确保用地落实。尤其是排涝泵站、调蓄池、滞洪区，应严格按排水防涝规划用地要求落实到位。第二节第二节 资金筹措资金筹措 本规划项目在做好各项工作，努力争取国家资金投入的同时，城市内各121、区应积极筹措资金，保证地方配套资金的及时到位，以保证防涝建设项目的顺利实施。第三节第三节 其他其他 为满足城市经济社会的可持续发展，必须规范规划编制、审查和监督管理，完善法规和机制，增强规划在编制和实施过程中的科学性严肃性和权威性，促进城市健康发展。排水防涝规划实施应有相关的保障措施：一是要纳入法制轨道；二是要建立统一的流域管理体制；三是要纳入到国民经济和社会发展规划及城市总体规划中；四是要与现行的环境管理制度相配合，通过管理制度的推行使规划付诸实践；五是要有可靠的资金和支持条件。（1）统一规划、分层完善 树立规划的权威性和严肃性，在宁德市总体规划的总体思想和框架指导下，按照构建社会主义和谐社122、会和充分考虑国民经济和社会发展规划的要求，根据人口、资源情况和环境承载能力，正确处理好局部与整体、近期与长远、经济建设与社会发展、城市建设与环境保护之间的关系，逐级完善各层次专业规划，以促进经济、社会与环境全面协调可持续发展。（2）健全法规、逐级报批 建立水务规划的行业管理法规，用法律、法规的手段进一步明确和规范专业规划的地位、作用和编制的要求，并按照归口管理逐级报批的原则，健全各层次规划的报审批制度。（3）实践保障 坚持规划在先，实施在后的原则。根据城市总体发展规划和近期发展战略的要求，以科学理论、规划设计为依据，实现规划与建设紧密衔接。在规划总体方案确定的前提下，按照统一规划、分布实施的原123、则，兼顾整体性、科学性、系统性，确定年度整治内容，并做好与远期整治衔接，确保整治有序推进。（4）组织机构保障 划分事权，落实责任，多层次、多渠道、多元化投入水环境建设，系统化、社会化、专业化加强水环境的管理。各责任部门要根据雨水工程建设的总体要求和目标，成立相应的协调机构和办事机构。工程实施完后，应加强管理力量和养护措施，保证足够的养护经费和养护装备，保证排水设施正常运行。（5）科技支持 加强城市降雨、产汇流规律以及城市排水影响评价和城市内涝风险评估等方面的工作。全面提升排水防涝数字化水平，积极应用地理信息、全球定位、遥感应用等技术系统。加快建立具有灾害监测、预报预警、风险评估等功能的综合信息管理平台，强化数字信息技术对排水防涝工作的职称。（6）加强宣传、完善监督 加强规划的宣传力度，提高规划的知晓度，建立对规划管理和实施的监督机制，及时发现、制止和查处违法行为，维护规划的法律地位。通过各种方式和渠道，提高公民安全意识和维护排水设施的意识。加强宣传教育，依靠公众参与，充分认识到城市排水防涝设施在建设现代化城市中的地位和作用。充分利用各种新闻媒体和基层文化阵地，采取各种宣传手段，向全社会进行排水防涝建设工作的方针政策和法律法规的宣传，取得公众的支持和配合，为排水工程建设工作平稳、扎实、顺利进行，营造良好氛围。