1、QJSJ项目编号B20035报告编号21-Z-30庆元县水域庆元县水域保护规划保护规划报告报告（报批报批稿）稿）庆元县庆元县水利局水利局浙江省钱塘江管理局勘测设计院浙江省钱塘江管理局勘测设计院二二二二二二年年五五月月目目录录0前言.11概述.11.1自然地理.11.2 经济社会概况.21.3 现状水域岸线保护情况.41.4流域相关规划.211.5 其他行业规划.272 规划总则.392.1 规划范围.392.2 规划目标和任务.392.3 规划原则.412.4 规划依据.422.5 规划水平年.452.6 规划分区.463 现状评价和需求分析.473.1 现状评价.473.2 形势与需求分析.2、824 水域功能和布局.854.1水域功能.854.2总体布局.874.3 基本水面率.1064.4 重要水域.1134.5 岸线功能区.1245 管理与保护措施.1295.1 空间管控.1295.2 功能保护.1315.3 体制机制及制度建设.1335.4 数字化建设.1356规划实施保障.138庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院10前言前言河道、山塘、水库等水域是宝贵的自然资源，是城市充满灵气的天然绿心，在净化环境、丰富景观、美化生活方面起着不可替代的作用；同时它又是及其脆弱的生态资源，在城市发展过程中面临着建设性破坏的危险。加强河道、山塘、水库等水域的保护，对于提高城市防3、洪排涝安全，改善生态环境，坚持可持续发展，彰显城市特色和建设良好的人居环境，都具有重要的意义。2019 年 5 月 1 日，为加强河湖水域监管，浙江省开始施行浙江省水域保护办法（浙江省人民政府令第 375 号）（以下简称办法）。办法第五条规定“县级以上水行政主管部门应当会同有关部门组织编制水域保护规划”，并明确“县级以上人民政府及其有关部门违反本办法规定，有未依法编制或者修改水域保护规划的，由上级人民政府或者有关主管机关依照职权责令改正”，将地方水域保护规划的编制主体及编制相关事宜赋予法律效力；此外，浙江省水利厅于 2021 年 8 月印发了浙江省水利厅关于加快推进全域保护规划编制工作的通知（4、浙水河湖2021号），要求护加快推进全省水域保护规划编制工作，体现了水域保护规划工作的空前重要性和必要性。因此，亟需按照办法要求，在水域调查的基础上，编制新一轮水域保护规划，明确水域总体布局、水域功能、水域范围和水域保护措施等重点内容，科学合理确定区域的基本水面率，明确庆元县水域空间及管控新格局。2020年6月，受庆元县水务局委托，我院承担了庆元县水域保护规划编制工作，在庆元第二次水域调查（2020 年8 月完成）基庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院2础上，完成了庆元县水域保护规划（送审稿）。2022 年4 月8 日上午，庆元县人民政府在庆元主持召开了 庆元县水域保护规划报告审5、查会，与会专家和代表对报告提出了初步意见，会后，我院对报告进行了修改完善，本报告是在充分吸收评审意见的基础上修改而成的。庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院11 概述概述1.1自然地理自然地理庆元县位于浙江省西南部，东经 11850-11930，北纬2725-2751。北面与本省丽水市的龙泉市、景宁畲族自治县接壤，东西、南面与福建省寿宁县、松溪县、政和县交界。南北长49 公里，东西宽 67 公里，土地面积 1898 平方公里。县政府驻地松源街道，距丽水市 210 千米，距杭州市 532 千米。2005 年庆元县被评为“中国生态环境第一县”，森林覆盖率高达86%。图图 1.1-1 6、庆元县地理位置图庆元县地理位置图庆元县全境山岭连绵，群峰起伏，地势自东北向西南倾斜。北、东部为洞宫山脉所踞，山间盆地相对高度海拔 600800 米，斋郎村庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院2海拔 1210 米，是全县最高居民点；主峰百山祖海拔 1856.7 米，为浙江省第二高峰。西南部和中部，是仙霞岭枫岭余脉，山间盆地相对高度海拔 330600 米。这一地区分布有较多河谷，地势平缓，土质肥沃，灌溉方便，是粮食主要产区，其中黄田、隆宫、安南盛产毛竹；屏都、竹口乃“柑桔之乡”；新窑村海拔 240 米，为全县最低点。图图 1 1.1-2.1-2 庆元县地形地貌庆元县地形地貌1.2 经7、济经济社会概况社会概况庆元县辖濛洲、松源、屏都 3 个街道，竹口、荷地、黄田、左溪、贤良、百山祖 6 个镇，安南、隆宫、五大堡、岭头、淤上、张村、江根、官塘、龙溪、举水 10 个乡，共 19 个乡级政区；辖 9 个社区居民委员会、191 个村民委员会；724 个自然村。2020 年末，全县户籍人庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院3口 20.29 万人，比上年末减少 1047 人。其中，男性人口 10.48 万人，女性人口 9.81 万人。庆元县自然资源十分丰富，全县 16 万余公顷山林有林木蓄积量846 万 m3，森林覆盖率达 86%，是浙江省 8 个林业重点县之一；水力资源丰8、富，理论蕴藏量 25 万 kW，目前已开发 15.416 万 kW。矿产资源方面已初步探明地下矿藏有金、银、铅、锌、铜、石蜡石、大理石、石灰石、钾长石等，其中大理石、石灰石和铅锌矿已开采利用。生物资源丰富，有动物 100 多种，植物 2000 多种。以习近平新时代中国特色社会主义为指导，深入贯彻党的十九大和十九界历届全会精神，坚持“生态立县、工业强县、开放兴县”发展战略，经济社会发展取得显著成就。经济发展卓有成效，综合实力显著增强。农业结构不断优化，食用菌、毛竹、高山蔬菜三大支柱产业已初具规模。工业持续快速增长，初步形成以资源型产业为基础，非资源型产业、生态产业为导向，传统优势产业为支柱的工业9、发展格局。根据庆元县加快跨越式高质量发展建设共同富裕示范区行动方案（20212025 年），庆元正奋力打造美丽浙江“生态窗口”，开启山区跨越式发展新征程，努力走出一条具有庆元辨识度的共同富裕之路。2020 年，全年地区生产总值（GDP）78.93 亿元，按可比价格计算，比上年增长 2.1%。其中，第一产业增加值 7.56 亿元，第二产业增加值 28.26 亿元，第三产业增加值 43.11 亿元，分别增长 2.9%、-0.8%和 4.4%，三次产业增加值结构为 9.6：35.8：54.6。全年城乡庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院4居民人均可支配收入 31184 元，比上年增长 10、6.9%。按常住地分，城镇和农村居民人均可支配收入分别为 42642 元和 20364 元，增长 5.3%和 8.0%。图图 1 1.2-1.2-1 庆元县行政区划图庆元县行政区划图1.3 现状现状水域岸线保护情况水域岸线保护情况1.3.1 现状现状岸线调查成果岸线调查成果1.3.1.1 松源溪河道治理情况：河道已建防洪堤 27246m，已建堰坝 24 座，已建桥梁 27 座。经过近几年来城市防洪工程建设，庆元县城区部分防洪堤进行了加高、加固，狭窄的河道得到拓宽，兴建了新堤防，老城区已形成防洪闭合圈。根据多次现场踏勘，现对庆元县松源溪防洪堤建设情况进庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测11、设计院5行总结，具体见表1.3-3。表表 1.3-31.3-3松源松源溪流域防洪堤建设情况统计表溪流域防洪堤建设情况统计表序号名称位置防洪标准（年）堤防长度(m)1白砍洋村右岸堤防右岸20 年一遇8342菊水村右岸堤防段 A 段右岸20 年一遇6793菊水村右岸防洪堤右岸20 年一遇10784八都村右岸堤防右岸20 年一遇15205八度村左岸堤防左岸20 年一遇13386菊水村左岸堤防 A 段左岸10 年一遇1587菊水村左岸防洪堤左岸20 年一遇3728濛州街道堤 1#右岸20 年一遇17989濛州街道堤 2#左岸20 年一遇171310濛州街道堤 3#右岸20 年一遇282611濛州街道堤12、 4#左岸20 年一遇352612濛州街道堤 5#右岸20 年一遇85513松源街道 1 号堤右岸10 年一遇136114松源街道 2 号堤左岸10 年一遇262515松源街道五二村至坪垟村堤右岸10 年一遇204316松源街道岙后村至五一村堤右岸10 年一遇176417松源街道朱村村堤左岸10 年一遇202618松源街道会溪村 1 号堤右岸10 年一遇19819松源街道城北村堤右岸10 年一遇532总计27246桥梁工程：松源溪已建桥梁工程见表1.3-4。已建桥梁27座。表表 1.3-41.3-4松源松源溪桥梁工程统计表溪桥梁工程统计表序号桥梁名称序号桥梁名称1河口桥15聚心廊桥2菊水村公路13、桥16祝家洋大桥3钟石淤村公路桥17五都大桥4屏都新区大桥18龙山大桥5同心桥19岙后桥6下吾村公路桥20阁门岭大桥7白砍洋公路桥21庆元大道桥梁8后田大桥22西大桥9周墩桥23咏归桥10洋心大桥24庆元大桥11濛州街道公路桥 1#25濛洲大桥12濛州桥26后田大桥13濛州街道公路桥 2#27城东大桥庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院614濛州街道公路桥 3#堰坝工程：现状生态水位松源溪干流沿程各河段分布众多堰坝等水工建筑物，枯水期对于维持河道一定的景观水位具有重要作用。根据现状堰坝等水工建筑物调查得知，沿程堰坝有24堰坝，现状主要功能是为了抬高河道水位，满足灌溉及河道生态用水14、要求。表表 1.3-51.3-5松源松源溪堰坝特性表溪堰坝特性表序号堰坝名称序号堰坝名称1马蹄岙水库下游 1 号堰坝13濛州街道堰 5#2同心桥下堰坝14濛州街道堰 6#3八都村堰坝15濛州街道堰 7#4余村堰坝16濛州街道堰 8#5五四村 2 号堰坝17濛州街道堰 9#6聚心桥堰坝18五都堰坝7钟石淤村堰坝19庆元工业园区下堰坝8屏都新区大桥下堰坝20庆元工业园区上堰坝9濛州街道堰 1#21祝家洋堰坝10濛州街道堰 2#22龙山堰坝11濛州街道堰 3#23同心橡胶坝12濛州街道堰 4#24十二殿橡胶坝1.3.1.2 竹口溪河道治理情况：河道已建防洪堤16121m，已建堰坝23座，已建桥梁3015、座。1）堤防工程表表 1.3-81.3-8竹口溪竹口溪流域已建防洪堤工程汇总情况表流域已建防洪堤工程汇总情况表序号名称位置防洪标准（年）堤防长度(m)1竹口镇新窑村堤右岸20 年一遇13682竹口镇竹下村至良秋村堤右岸10 年一遇21783竹口镇竹下村堤左岸20 年一遇23004竹口镇竹上村 1 号堤左岸10 年一遇11205竹口镇竹上村 2 号堤右岸10 年一遇12046竹口镇大泽村 1 号堤右岸10 年一遇662庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院77竹口镇大泽村 2 号堤左岸10 年一遇7628竹口镇大泽村 3 号堤右岸10 年一遇6569竹口镇大泽村 4 号堤右岸10 年16、一遇99610竹口镇大泽村 5 号堤左岸10 年一遇107411竹口镇崔家田村堤左岸10 年一遇19712竹口镇黄坛村堤左岸10 年一遇132313竹口镇大泽村 6 号堤左岸10 年一遇26614竹口镇竹上村 8 号堤右岸10 年一遇18415新窑村左岸防洪堤左岸10 年一遇124916化肥厂段防洪堤左岸10 年一遇582总计161212）桥梁工程：竹口溪流域已建桥梁30座。表表 1.3-91.3-9竹口溪竹口溪桥梁工程统计表桥梁工程统计表序号桥梁名称序号桥梁名称1新窑大桥16阙家 1 号机耕桥2新窑村桥17阙家 2 号机耕桥3龙庆高速新窑大桥18大泽下桥4龙庆高速新窑大桥19大泽大桥5黄坛桥17、20大泽 1 号桥6龙庆高速庆元收费站桥21大泽 2 号桥7平岭岗大桥22大泽上桥8龙庆高速桥23大泽 3 号桥9竹下大桥24龙庆高速桥10竹下大桥25龙庆高速桥11阜梁桥26龙庆高速桥12竹中大桥27龙庆高速桥13竹口大桥28崔家田村桥14枫堂中桥29柏渡口桥15后坑桥30龙庆高速黄坛大桥3）堰坝工程：竹口溪流域已建堰坝23座。序号堰坝名称序号堰坝名称1新窑村尾堰坝13枫堂村头堰坝2新窑村头堰坝14后坑桥下堰坝 2 号3竹溪堰坝15后坑桥下堰坝4黄坛堰坝16后坑桥上堰坝5大连坪村尾堰坝17阙家村尾堰坝庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院86平岭岗村尾堰坝18阙家村尾堰坝7平岭岗18、村头堰坝19大泽村尾堰坝8竹下官坝20大泽村头堰坝9竹下村外堰坝21柏渡口 1 号堰坝10竹中官坝22阙家村中堰坝11枫堂村尾堰坝23阙家村头堰坝12造纸厂堰坝1.3.1.3 左溪河道治理情况：河道已建防洪堤3740m，已建堰坝16座，已建桥梁29座。1）堤防工程：序号名称位置防洪标准（年）堤防长度(m)1左溪水电站堤防左岸10 年一遇2082坝头村右岸堤防#3右岸10 年一遇1023坝头村右岸堤防#4右岸10 年一遇1794坝头村右岸堤防#5右岸10 年一遇4375坝头村左岸堤防#2左岸10 年一遇6266箬坑村左岸堤防#1左岸10 年一遇957箬坑村右岸堤防#1右岸10 年一遇1748箬坑19、村左岸堤防#2左岸10 年一遇3239箬坑村左岸堤防#4左岸10 年一遇10210箬坑村右岸堤防#2右岸10 年一遇20211箬坑村左岸堤防#3左岸10 年一遇22612石塘村右岸堤防右岸10 年一遇23913石塘村左岸堤防左岸10 年一遇55514栗树洋村堤防左岸10 年一遇272总计37402）桥梁工程：左溪流域已建桥梁29座。详情见表1.3-11。表表 1.3-111.3-11左溪左溪桥梁工程统计表桥梁工程统计表序号桥梁名称序号桥梁名称1坝头村桥#216箬坑村桥#82坝头桥17箬坑村桥#103坝头村桥#318箬坑村桥#114坝头村桥#419印浆村桥#15坝头村桥#520印浆村桥#26坝头20、村桥#621际下入口桥庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院97坝头村桥#722石柱村桥8坝头村廊桥23左溪二级水库桥#29箬坑村桥#424左溪二级水库桥#110箬坑村桥#325坊铺洋行人桥11箬坑村桥#126田坑半坑入口桥12箬坑村桥#227湖边洋桥13箬坑村桥#528箬坑村桥#614仙源桥29石塘村桥#215箬坑村桥#73）堰坝工程：左溪流域已建堰坝16座。序号堰坝名称序号堰坝名称1坝头村堰坝#19箬坑村堰坝#32坝头村堰坝#210箬坑村堰坝#43坝头村堰坝#311箬坑村堰坝#54坝头村堰坝#412印浆村堰坝5坝头村堰坝#613上猪浆堰坝6坝头村堰坝#714坝头村堰#57箬坑村21、堰坝#115江根汇入口堰坝8箬坑村堰坝#216石塘村堰坝1.3.1.4 南阳溪河道治理情况：河道已建防洪堤8316m，已建堰坝20座，已建桥梁23座。1）堤防工程表表 1.3-131.3-13南阳南阳溪流域已建防洪堤工程汇总情况表溪流域已建防洪堤工程汇总情况表序号名称位置防洪标准（年）堤防长度(m)1库山右岸堤防右岸10 年一遇4812岙头村右岸堤防右岸10 年一遇4963东川村右岸堤防右岸10 年一遇5874东川村左岸堤防左岸10 年一遇7935田头村左岸堤防左岸20 年一遇5916田头村右岸堤防右岸20 年一遇1767南阳村右岸堤防右岸10 年一遇6138西洋电站堤左岸10 年一遇899新22、庄堤 1#左岸10 年一遇5210新庄堤 2#右岸10 年一遇432庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院1011新庄堤 3#左岸10 年一遇19012石川村 2#右岸10 年一遇12713石川村 1#左岸10 年一遇13214西洋堤 1#左岸10 年一遇41515西洋堤 3#右岸10 年一遇23316西洋堤 4#右岸10 年一遇19917南阳村左岸堤防左岸10 年一遇39818岗后洋村左岸堤防左岸10 年一遇34419岗后洋村右岸堤防右岸10 年一遇54420黄淤堤 1#右岸10 年一遇104421黄淤堤 2#左岸10 年一遇382总计83162）桥梁工程：南阳溪流域已建桥梁2323、座。表表 1.3-141.3-14南阳南阳溪桥梁工程统计表溪桥梁工程统计表序号桥梁名称序号桥梁名称1风滩洋桥13黄淤村桥 1#2南阳桥14黄淤村桥 3#3田头村桥#21555 省道岗后洋村桥4田头村桥#116岗后洋村 5#桥5岙头村桥17岗后洋村 4#桥6东川村桥18岗后洋村 3#桥7新庄桥 1#19岗后洋村 2#桥8新庄桥 2#20岗后洋村 1#桥9新庄桥 3#21洋溪村 3#桥10西洋桥 1#22洋溪村 2#桥11西洋桥 2#23洋溪村 1#桥12石川村桥 4#3）堰坝工程：南阳溪流域已建堰坝20座。序号堰坝名称序号堰坝名称1风滩洋堰坝11库山村漂流堰坝#32南阳村堰坝#312张伯坑出口堰24、坝3南阳村堰坝#213田头上村堰坝4南阳村堰坝#114南阳村堰坝#45东川村堰坝#415西洋堰 1#6东川村堰坝#316石川村堰 1#7东川村堰坝#217岗后洋村尾堰坝8东川村堰坝#118岗后洋 1#堰坝9库山村漂流堰坝#219岗后洋 2#堰坝庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院1110库山村漂流堰坝#120岗后洋 3#堰坝1.3.1.5 安溪河道治理情况：河道已建防洪堤 16882m，已建堰坝 14 座，已建桥梁 14 座。1）堤防工程表表 1.3-161.3-16安溪安溪流域已建防洪堤工程汇总情况表流域已建防洪堤工程汇总情况表序号名称位置防洪标准（年）堤防长度(m)1安溪与松25、源溪汇合口段右岸堤防右岸20 年一遇6142里地口村左岸堤防 3左岸10 年一遇4013蒲潭村右岸堤防 1右岸20 年一遇6954吾田头村左岸堤防 A 段左岸10 年一遇2225吾田头村左岸堤防 B 段左岸10 年一遇7086淤上村右岸堤防 A 段右岸20 年一遇4017淤上村左岸堤防 A 段左岸20 年一遇14908淤上村右岸堤防 C 段右岸20 年一遇9499里地口村右岸堤防右岸10 年一遇96210安溪右岸防洪堤右岸10 年一遇154311安溪左岸防洪堤左岸10 年一遇174712里地口村左岸堤防 1左岸10 年一遇20313里地口村左岸堤防 2左岸10 年一遇12914蒲潭村左岸堤防 26、1左岸20 年一遇31815蒲潭村左岸堤防 2左岸20 年一遇78616蒲潭村左岸堤防 3左岸20 年一遇53617蒲潭村右岸堤防 2右岸20 年一遇72418蒲潭村右岸堤防 3右岸20 年一遇42419吾田头村右岸堤防右岸20 年一遇163020淤上村右岸堤防 B 段右岸20 年一遇78221草古地村右岸堤防右岸10 年一遇110422草古地村左岸堤防左岸20 年一遇513总计168822）桥梁工程：安溪流域已建桥梁 14 座。表表 1.3-171.3-17安溪安溪桥梁工程统计表桥梁工程统计表序号桥梁名称序号桥梁名称1蓬桥公路桥 18吾田头村公路桥庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测27、设计院122安溪村公路桥9淤上村 1 号公路桥3里地口村 1 号公路桥10店后山大桥4里地口村 3 号公路桥11淤上村 2 号公路桥5里地口村 2 号公路桥12草古地公路桥6蒲潭村公路桥13庆元大道安溪公路桥7蒲潭大桥14庙潭廊桥3）堰坝工程：安溪溪流域已建堰坝 14 座。序号堰坝名称序号堰坝名称1安南村 1 号堰坝8蒲潭村 3 号堰坝2安南村 2 号堰坝9吾田头村 1 号堰坝3安南村 3 号堰坝10吾田头村 2 号堰坝4安南村 4 号堰坝11淤上村 1 号堰坝5安南村 5 号堰坝12淤上村 2 号堰坝6蒲潭村 1 号堰坝13草古地村堰坝7蒲潭村 2 号堰坝14蔡段村堰坝1.3.1.6 八炉溪28、河道治理情况：河道已建防洪堤 8392m，已建堰坝 19 座，已建桥梁 32 座。1）堤防工程表表 1.3-191.3-19八八炉溪流域炉溪流域已建已建防洪堤工程汇总情况表防洪堤工程汇总情况表序号名称位置防洪标准（年）堤防长度(m)1杨家庄左岸堤防左岸10 年一遇5432杨家庄右岸堤防右岸10 年一遇5433包果右岸岸堤防右岸10 年一遇1944包果左岸堤防左岸10 年一遇1915八炉村左岸堤防左岸10 年一遇6146八炉村右岸堤防 1#右岸10 年一遇3857岭头村右岸堤防右岸10 年一遇22248岭头村左岸堤防左岸10 年一遇16639下庄右岸堤防 2#右岸10 年一遇93310下庄左岸堤29、防左岸10 年一遇89711下庄右岸堤防 1#右岸10 年一遇3412八炉村右岸堤防 2#右岸10 年一遇170总计83922）桥梁工程：八炉溪流域已建桥梁 32 座。庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院13表表 1.3-201.3-20八炉八炉溪桥梁工程统计表溪桥梁工程统计表序号桥梁名称序号桥梁名称1岭头村尾下庙桥17下庄村 5#桥2岭头学校门前桥18下庄村 4#桥3岭头学校操场前桥19下庄村 3#桥4岭头村 3#桥20下庄村 2#桥5岭头村 2#桥21下庄村 1#桥6岭头村 1#桥22杨家庄护龙桥7黄布 1#桥23杨家庄 3#桥8官局 1#桥24杨家庄 2#桥9陈鉴坑村 3#30、桥25杨家庄 1#桥10陈鉴坑村 2#桥26杨家庄 4#桥11陈鉴坑村 1#桥27杨家庄 5#桥12桃洋 2#桥28第四坑路口桥13桃洋 1#桥29八炉村 1#桥14际头坑尾桥30八炉村 2#桥15下庄村 7#桥31八炉村 3#桥16下庄村 6#桥32黄布 3#桥3）堰坝工程：八炉溪流域已建堰坝19座。序号堰坝名称序号堰坝名称1包谢电站堰坝11下庄村 4#堰坝2岭头下庙翻板坝12下庄村 3#堰坝3岭头村 4#景观堰坝13下庄村 2 堰坝4岭头村 3#景观堰坝14下庄村 1#堰坝5岭头村 2#景观堰坝15坑桥拦水坝6岭头村 1#景观堰坝16八炉村尾沿岸7陈鉴坑村 3#堰坝17白岩下村拦水堰8陈鉴31、坑村 2#堰坝18岭头村 5#堰坝9陈鉴坑村 1#堰坝19岭头村 1#灌溉堰坝10下庄村 5#堰坝1.3.1.7 小安溪河道治理情况：河道已建防洪堤 6514m，已建堰坝 15 座，已建桥梁 24 座。1）堤防工程庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院14表表 1.3-221.3-22小安溪流域已建防洪堤工程汇总情况表小安溪流域已建防洪堤工程汇总情况表序号名称位置防洪标准（年）堤防长度(m)1东村左岸防洪堤 B 段左岸10 年一遇2932坪鸟村右岸防洪堤 B 段右岸10 年一遇1623安隆村右岸堤防右岸20 年一遇16394东村右岸防洪堤 B 段右岸10 年一遇1285东村右岸防洪32、堤 A 段右岸10 年一遇4366东村左岸防洪堤 A 段左岸10 年一遇1297坪鸟村右岸防洪堤 A 段右岸10 年一遇3358安隆村左岸堤防左岸20 年一遇6909坪鸟村左岸堤防左岸10 年一遇61810交溪右岸堤防右岸10 年一遇16411流溪洋左岸防洪堤左岸10 年一遇42212陈村左岸堤防左岸10 年一遇21013陈村右岸堤防右岸10 年一遇21614坪鸟村 1 号农田防洪堤右岸10 年一遇23015黄竹村左岸堤防左岸10 年一遇842总计65142）桥梁工程：小安溪流域已建桥梁 24 座。表表 1.3-231.3-23小安溪小安溪桥梁工程统计表桥梁工程统计表序号桥梁名称序号桥梁名称133、安隆桥13东村 2 号公路桥2黄竹村桥 114东村 1 号公路桥3永安桥15福洋村 5 号公路桥4安隆村桥16福洋村 4 号公路桥5坪鸟桥17福洋村 3 号公路桥6地坪村 2 号桥18福洋村 2 号公路桥7地坪村 1 号桥19陈村廊桥8交溪 1 号公路桥20陈村 6 号公路桥9交溪 2 号公路桥21陈村 5 号公路桥10东村 5 号公路桥22陈村 4 号公路桥11东村 4 号公路桥23陈村 3 号公路桥12东村 3 号公路桥24陈村 2 号公路桥3）堰坝工程：小安溪流域已建堰坝 15 座。序号堰坝名称序号堰坝名称1黄竹村堰坝9东村 6 号堰坝2安隆村 4 号堰坝10东村 5 号堰坝3安隆村 334、 号堰坝11东村 4 号堰坝4安隆村 2 号堰坝12东村 3 号堰坝庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院155安隆村 1 号堰坝13东村 2 号堰坝6交溪堰坝14东村 1 号堰坝7东村 8 号堰坝15陈村堰坝8东村 7 号堰坝1.3.1.8 石磨下溪河道治理情况：河道已建防洪堤 3283m，已建堰坝 6 座，已建桥梁 8 座。1）堤防工程表表 1.3-251.3-25石磨下石磨下溪流域已建防洪堤工程汇总情况表溪流域已建防洪堤工程汇总情况表序号名称位置防洪标准（年）堤防长度(m)1石磨下村右岸 1#堤防右岸10 年一遇1092石磨下村左岸堤防左岸10 年一遇9923石磨下右岸 2#35、堤防右岸10 年一遇6764石磨下右岸 3#堤防右岸10 年一遇2165左溪村左岸堤防左岸20 年一遇8866左溪村右岸堤防右岸20 年一遇405总计32832）桥梁工程：石磨下溪流域已建桥梁 8 座。表表 1.3-261.3-26石磨下石磨下溪溪桥梁桥梁工程统计表工程统计表序号桥梁名称序号桥梁名称1左溪村桥#15石磨下 1#公路桥2左溪村桥#26石磨下 3#公路桥3左溪村桥#3755 省道湖处洋公路桥4栗树洋桥8石磨下 2#公路桥3）堰坝工程：石磨下溪流域已建堰坝 6 座。序号堰坝名称序号堰坝名称1石磨下村 2#堰坝4左溪村堰坝#12石磨下村 1#堰坝5左溪村堰坝#23石磨下村 3#堰坝6左36、溪村堰坝#3庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院161.3.1.9 杨楼溪河道治理情况：河道已建防洪堤 2818m，已建堰坝 10 座，已建桥梁 13 座。1）堤防工程表表 1.3-281.3-28 杨楼杨楼溪流域已建防洪堤工程汇总情况表溪流域已建防洪堤工程汇总情况表序号名称位置防洪标准（年）堤防长度(m)1蒙淤村堤 2#右岸10 年一遇2232蒙淤村堤 4#左岸10 年一遇3433蒙淤村堤 3#右岸10 年一遇4814蒙淤村堤 5#右岸10 年一遇995杨楼村堤 3#左岸10 年一遇6266杨楼村堤 2#右岸10 年一遇7047阻头村堤 1#右岸10 年一遇1488杨楼村堤 137、#左岸10 年一遇195总计28182）桥梁工程：杨楼溪流域已建桥梁 13 座。表表 1.3-291.3-29杨楼杨楼溪溪桥梁桥梁工程统计表工程统计表序号桥梁名称序号桥梁名称1门林后村桥8利杨桥2蒙淤村桥 1#9杨楼村桥 3#3蒙淤村桥 2#10杨楼村桥 4#4濛淤村桥 3#11杨楼村桥 5#5半溪村桥 1#12阻头村桥 2#6濛淤村桥 2#13阻头村桥 1#7杨楼村桥 2#3）堰坝工程：杨楼溪流域已建堰坝 10 座。序号堰坝名称序号堰坝名称1蒙淤村堰 1#6杨楼村堰 2#2蒙淤村堰 2#7杨楼村堰 3#3蒙淤村堰 3#8杨楼村堰 4#4半溪村堰 1#9山坪堰 1#庆元县水域保护规划报告浙江省38、钱塘江管理局勘测设计院175半溪村堰 2#10山坪堰 2#1.3.1.10 西溪河道治理情况：河道已建防洪堤 9680m，已建堰坝 16 座，已建桥梁 33 座。1）堤防工程表表 1.3-311.3-31 西西溪溪流域流域已建防洪堤工程汇总情况表已建防洪堤工程汇总情况表序号名称位置防洪标准（年）堤防长度(m)1西溪村左岸堤防左岸10 年一遇3862交溪口堤防左岸10 年一遇3383西溪右岸 1#堤防右岸10 年一遇4264西溪右岸 2#堤防右岸10 年一遇1495月山左岸堤防左岸10 年一遇27966小际头村尾左岸堤防 1左岸10 年一遇5827小际头村尾右岸堤防右岸10 年一遇4898小际头39、村尾左岸堤防 2左岸10 年一遇2399半溪洋堤防右岸10 年一遇104110月山右岸堤防 1#右岸10 年一遇287511小际头村尾左岸堤防 1左岸10 年一遇24612小际头村尾左岸堤防 1左岸10 年一遇113总计96802）桥梁工程：西溪流域已建桥梁 33 座。表表 1.3-321.3-32西西溪溪桥梁桥梁工程统计表工程统计表序号桥梁名称序号桥梁名称1贵南洋水库库尾桥18如龙桥2西溪村 2#桥19举水乡 7#桥3西溪村 1#桥20举水乡 6#桥4龙井电站下游桥21举水乡 5#桥5下湾桥22举水乡 4#桥（乡政府前）6垅桥（廊桥）23举水乡 3#桥（乡政府前）7岙里桥24际根村 1#桥840、陈家岭电站桥25官举线际棚岭电站桥9转水桥26小际头村 8#桥10半溪洋 1#桥27举水村 1#桥11半溪洋 2#桥28际根村 2#桥12半溪洋 3#桥29举水村 2#桥庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院1813照田村桥30来凤桥14钟楼村桥31在建廊桥15岙坑桥32交溪口桥16步蟾桥33浣纱桥17月山农田 1#桥3）堰坝工程：西溪流域已建堰坝 16 座。序号堰坝名称序号堰坝名称1西溪 2#堰坝9月山村 4#堰坝2西溪 1#堰坝10月山村 3#堰坝3下湾村尾拦水坝11月山村 1#堰坝4鱼川桥头拦水坝12际根 2#灌溉堰坝5照田村尾堰坝13际根 1#灌溉堰坝6岙坑堰坝14月山村 41、2#堰坝7月山村 6#堰坝15黄坑尾电站拦水坝8月山村 5#堰坝16步蟾桥堰坝1.3.2 现状现状岸线基本情况岸线基本情况1.3.2.1 河势稳定性及演变趋势溪流具典型山区河流特点，受气候影响明显，洪水涨落较大，常年水位变动值较大，流速较快，雨期水位涨势明显，流量加大，流速较快；溪流弯曲度较大，水流具有较强的冲刷能力。流域山体林草覆盖率高，土壤侵蚀模数很小，水土保持状况较优，山坡较为稳定，无明显泥石流现象，流域来沙量较少。河床表层为第四系堆积物，厚度不一，坡积裙及洪积扇，局部河床及河漫滩厚度较大。河床质为砂砾石，其粒径分布自上游至下游逐步细化。一般情况下，河道水质清澈。在遇洪水时，当水流流速大42、于砂砾石的启动流速后，则砂砾石随水流下移，较细颗粒泥沙则以悬移质向下游输移，较粗颗粒卵石及漂石则以推移质向下游推移，此时河床发生冲刷。洪峰庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院19过后，当水流流速小于砂砾石的启动流速时，上游来砂砾石发生沉积，则河床逐渐淤积。河流走势基本稳定，河道基本不会发生较大演变；汇合口河段河流走势也基本稳定，河道基本不会发生较大演变。1.3.2.2 水资源利用情况2021 年庆元县全县水资源总量 25.3302 亿 m3，人均水资源 1.25万 m3，高于全国、全省平均水平，水资源较为丰富。县域内溪流随山势纵横，天然落差大，有利于小水电开发，全县已经开发的装机43、容量有 21.2 万千瓦，并与华东大电网并联。现状庆元县水资源供需基本平衡，但是水资源在时间上分配不均匀以及水的空间分布与人口分布区域的不平衡，从而导致全县水资源的利用程度还比较低。1.3.2.3 水生态环境情况庆元县影响水质的因素主要包括工业废水、生活污水及农业面源污染。松源溪、竹口溪流经庆元县工业比较集中的濛洲街道、松源街道、屏都街道和竹口镇，接纳了全县90%以上的工业废水，同时接纳了大量人口的生活污水，但由于庆元县地处山区，工业经济比较落后，1996年后相继关闭了污染较重的造纸、染料厂等企业，开展了工业污染源达标排放工作，因此工业污染负荷较轻。庆元县松源溪和竹口溪的水质较好，基本能维持在44、类水质水平。庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院20其它河流均流经偏远山区，乡镇工业以竹、木制品为主，基本无工业废水排放，只有少量沿溪集镇产生的生活污水和农业面源污染，由于这些河流流经的乡镇，左溪镇、贤良镇、举水乡、龙溪乡、安南乡、淤上乡等集镇人口较少，生活污水排放量不大，农药化肥施用量低（化肥施用量165kg/公顷，农药使用强度2.5kg/公顷），因而这些河流基本上保持了源头水的特征，水体质量较好。庆元县境内其它河道水质基本无污染，水质能保持在类和类水质水平,供水水源水质合格率100%。1.3.2.4 景观娱乐情况庆元廊桥，不但具有全国数量最多、历史最悠久、历史沿革最具连贯性的45、特点，而且全国现存寿命最长、单孔廊屋最长、单孔跨度最大的木拱桥均在庆元境内，堪称当世一绝。廊桥如瑰宅镶嵌于群山之间，无声无息，如梦似幻。它们或凿石为梁，或叠木为拱，或横跨悬崖峭壁之上，或静卧小溪碧波之上，与周围的青山绿水融为一体，构成一幅幅精美的画卷。庆元廊桥文化底蕴深厚。廊桥是显示一个地方的经济实力、文化品位、人文景观的特殊场所，一向为文人墨客所钟爱。各类桥记、题字、对联、诗赋、雕刻、廊画、书法一应俱全，丰富多彩。庆元廊桥流传着许多美丽的民间故事。教喻故事、爱情故事、风水故事、帝王神仙趣事等广为流传。除此之外，河道沿岸还建设了绿道工程，具有景观娱乐功能。庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理46、局勘测设计院211.3.2.5 河道岸线管理情况全县19条县级河道均已进行划界。松源溪河道设有标识标牌，其他河道无标识标牌。未建立信息化系统，管理平台。1.4流域流域相关规划相关规划1、松源溪流域综合治理规划。规划范围：北起上游兰溪桥水库坝址至下游庆元出境处。以及其支流，即大坑溪、大济溪、星光溪、坑西溪、和山溪、安溪、岱根溪等支流。规划任务为通过实施水利工程、环境工程、景观工程建设，实现松源溪干流“水清、堤固、园靓、路畅、岸绿、房美”的总体目标，达到河流防洪安全、水质洁净优良、生态系统良性、景观文化永续。(1)生态防洪防枯在满足松源溪干流防洪要求的同时，还要保护和修复松源溪主河道的原生态，实现47、治水新思路。通过实施防洪堤建设、生态驳岸建设、河道疏浚等技术措施，既保障汛期沿岸人民的生命财产安全，又保持河流在非汛期的自然形态和生态特性。(2)水污染防治通过对松源溪干流内实施污水截流工程、点源面源污染防治工程、水系污染防治工程、沿岸城镇垃圾收集处理系统工程等水污染防治措施，保持水域的洁净水质。(3)水生态修复与建设通过人工湿地景观建设、河滩湿地工程建设、曝气和滩潭工程建庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院22设、生物多样性促进等措施，对松源溪干流内的生态进行保护与修复，确保流域内生物多样性，使湿地景观成为融入城市和乡村的“天然景色”。(4)水景观与水文化通过对松源溪主河道及主48、要支流两岸的绿化和和山溪公园等的规划建设，做好松源溪流域内沿线人文旅游资源的综合规划和治理提升，通过建设生态低碳小镇打造庆元特色农产品体验游，突出地方特色，做好水文化文章。(5)数字水利根据河流生态保护与修复的总体要求和生态资源的综合评价、生态安全框架，对松源溪水质水位进行实施监控，实现数字化水利。防洪标准：松源溪干流：近期松源溪中心城区防洪标准为 20 年一遇，中心城区下游至马蹄岙水库库尾防洪标准为 10 年一遇；远期中心城区防洪标准为 50 年一遇，中心城区下游至马蹄岙水库库尾防洪标准达 20 年一遇。松源溪支流：大坑溪、大济溪、星光溪、坑西溪、和山溪、安溪、岱根溪等八条支流防洪标准为 149、0 年一遇。水利工程保护与治理布局：新建堤防 19.8 公里,加固堤防 6.8 公里,新建护岸 16.6 公里,堤岸生态修复 33.1 公里,修复堰坝 5 座,新建堰坝 4 座。新建三座水库，安溪水库以防洪发电为主，岱根溪水库做为县城应急水源和火车站生产生活用水水源，杨楼水库第二水源且具有发电功能。庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院232、竹口溪综合治理规划。规划范围主要是庆元县境内竹口溪流域：流域面积 294km2，北至庆元县茶园，南至新窑，东至砻头，下属 5 条支流，分别为黄田溪、三坑溪、三济溪、山田坑和龙井坑。现状基准年：2014年；近期规划水平年：2020年；远期规划水50、平年：2030年。防洪标准：竹口镇以及黄田镇区，河口段防洪标准为 20 年一遇；从新窑村至上坑村段及姚村至竹口镇沿途村落，综合考虑确定该段防护千亩以上农田或保护区内人口为千人以上的，防洪标准为 10 年一遇；流域内重要河流竹口溪、黄田溪、黄真溪、三坑溪、三济溪的防洪标准为 10 年一遇。水资源供给和保障标准：城乡生活及重要工业供水保证率不低于95%；一般工业和缺水地区的农村供水保证率不低于90%；灌溉供水保证率一般为80%90%，供水特别困难地区，可降为70%80%。规划修建陈龙溪水库，可作为竹口、黄田两镇的供水水源，也可作为庆元县城的应急供水水源。通过分析竹口溪河段的防洪现状，提出采取一定的51、防洪工程措施，主要包括堤防（护岸）工程和河道整治工程等，包括竹口防洪堤建设工程、黄坦防洪堤建设及生态护岸、竹口防洪堤竹下段、新窑防洪堤段等。、3、毛垟溪综合治理规划。规划范围主要指庆元县境内的毛垟溪流域，主要包括毛垟溪两支流南阳溪和左溪流域，南阳溪流域自贤良镇至交溪亭，左溪流域自大庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院24横岭至交溪亭。现状设计水平年：2014年；近期规划水平年：2020年；远期规划水平年：2030年。防洪标准：流域内乡镇城区，防洪标准为20年一遇；沿途村落，综合考虑确定该段防千亩以上农田或保护区内人口为千人以上的，防洪标准为10年一遇；保护人口或农田较少的，为稳定52、河势，可进行护岸加固。流域内重要支流的防洪标准为10年一遇。水资源供给和保障标准：城乡生活及重要工业供水保证率不低于95%；一般工业和缺水地区的农村供水保证率不低于90%；灌溉供水保证率一般为80%90%，供水特别困难地区，可降为70%80%。毛垟溪流域生态生态环境居全国前列，生态资源优势突出，可打造成以生态旅游为宗旨的水文化景观景点。以生态环境保护、生态旅游开发为主，结合防洪供水。通过分析庆元县毛垟溪河段的防洪现状，规划提出采取一定的防洪工程措施，主要包括堤防（护岸）工程、区域排涝工程、河道整治工程及滩地整理等其他工程措施。4、庆元县水利发展“十四五”规划。以习近平新时代中国特色社会主义思想53、为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，积极践行“节水优先、空间均衡、系统冶理、两手发力”治水思路，深入贯彻落实习近平总书记中央财经委三次会议与黄河流域生态保护和高质量发展座谈会重要讲话精神，以“八八战略”为指引，紧紧围绕长三角区域一体化、庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院25乡村振兴、“四大建设”等战略，聚焦“补短板、强监管、走前列，推进水利高质量发展”的总要求，打造“四张网”，重点实施十大水利工程。“十四五”期间，着力实施十大工程，总投资约 162.86 亿元，“十四五”期间计划完成 38.0454、 亿元。其中新增水域的工程包括三项：兰溪桥水库扩建工程、杨楼溪水库及供水工程、庆元县抽水蓄能电站。继续实施兰溪桥水库扩建工程：兰溪桥水库是一座以防洪、供水及改善河道水环境为主，结合发电、灌溉等综合利用的中型水库，总投资 19.08 亿元，其中“十三五”期间已完成 7.50 亿元，“十四五”期间计划投资 11.58 亿元。该工程已列入省水利“十三五”规划、省“百项千亿”项目。争取实施杨楼溪水库及供水工程：工程以供水为主，兼顾改善河道水环境、水力发电、旅游等综合利用功能，建成后可以满足庆元县远期 2030 年规划 17.3 万人口的生活生产用水，可实现双水源互补供水。总投资 5.1 亿元，十四五计55、划投资 5.1 亿元。该工程已列入省水利“十三五”规划。谋划实施庆元县抽水蓄能电站：项目规划装机 120 万 kW，年发电量 12 亿千瓦时；上库库容 1146 万 m，下库库容 967 万 m，最大水头 547.5 米,电站输出以 2 回 500KV 线路接入龙泉安仁变电站。总投资 72 亿元。“十四五”期间以推进项目前期为主，计划投资 2 亿元。5、庆元县兰溪桥饮用水水源地保护区划分方案、庆元县兰溪桥饮用水水源地保护区划分方案庆元县涉及县级在用水源地主要有 1 个，为兰溪桥水库饮用水水庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院26源地。兰溪桥饮用水源保护区（1126-5-01）。该56、区位于濛洲街道，五大堡乡的中北部，北起五大堡的西洋、西南至松溪的周敦桥，包括该段松源溪水域，以及两岸汇水山脊线以内的区域。小区面积为 6.66平方公里。该区人烟稀少，植被保存完好，生物多样性丰富，是庆元县政府所在地松源街道的饮用水源保护地。图图 1.4-11.4-1 兰溪桥水库饮用水水源地保护区位置图兰溪桥水库饮用水水源地保护区位置图在饮用水水源保护区内，严格执行 浙江省饮用水水源保护条例的相关规定。禁止建设不符合相关保护区法律法规和规划的项目，现有的应限期整改或关闭。控制与保护水库无关的道路（航道）、通讯、电力等基础设施建设，严格按照相关保护要求进行控制和管理，并尽量避绕本区域。禁止畜禽养殖57、。庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院27按饮用水源一级保护区和饮用水源二级保护区分区管控。1饮用水源一级保护区，禁止下列行为：新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；投饵式养殖、网箱养殖、旅游、游泳、垂钓；使用化肥和高毒、高残留农药；停泊与保护水源无关的船舶；其他可能污染水源的活动。在饮用水水源一级保护区内，已经建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，应依法责令限期拆除或者关闭。饮用水源二级保护区，禁止下列行为：设置排污口；新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；贮存、堆放可能造成水体污染的固体废弃物和其他污染物；在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游和使用化肥58、农药、含璘洗涤剂等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。在饮用水水源二级保护区内，已建成的排放污染物的建设项目，应依法责令限期拆除或者关闭。禁止发展一切工业类项目。1.5 其他其他行业规划行业规划1、庆元县国土空间总体规划（2020-2035）。构建一心、三片、七脉、多点的生态保护格局，其中七脉指的是，松源溪、安溪、竹口溪、西溪、八炉溪、南阳溪、左溪。庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院28中心城区规划的发展策略提到，双溪四岸，功能联动。松源溪一溪两岸：注重集聚核心城镇功能，促进产业提质增效和生活空间品质化提升和公共服务高等级配置，将松源溪打造联系各功能板块的核心发59、展纽带。安溪一溪两岸：注重山水资源禀赋的彰显，突出生态涵养和生态保育功能，强化城乡统筹，挖掘生态田园、文化创意和魅力乡村的发展潜力。庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院29中心城区规划的空间结构为“两廊、三核、四片”。其中“两廊”指松源溪核心功能联动廊和安溪城乡田园融合廊。北部依托松源溪，集聚产业、商务、文化、行政、居住等核心城镇功能，联系各功能版块形成核心功能发展纽带。南部依托安溪，结合山水资源禀赋，挖掘新兴产业、生态田园、魅力乡村发展潜力，提升临溪两岸生态价值与魅力，促进城乡融合发展。中心城区规划的生态景观结构为“两带两核一心六点”。其中“两带”指松源溪生态景观带和安溪生态景60、观带。庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院302、庆元县综合交通运输“十四五”发展规划。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，深入践行“两山”理论，紧紧抓住“交通强国战略”、“长三角一体化”、“海西经济区”、“共同富裕示范区”、“全省四大建设”、“衢丽花园城市群”、“一带三区”等战略机遇，以建设“美丽大花园”，勇争“最美花骨朵”为总体要求，坚持“安全、绿色、美丽、高效、便捷”的发展理念，树立“自我造血、周边抱团、区域借力”发展思维，打造我县“四新现代综合交通体系”，突出“促经济、增动能、惠民生”的交通生命线，着力完善综合交通基础设施网络，着力提升公共客61、运服务水平，着力促进现代物流发展，着力推动智慧交通、平安交通、绿色交通发展，全力推进综合交通一体化建设，促进庆元县社会、经济、生态快速协调发展。庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院31到 2025 年，实现“234”的具体目标，即实现内外 2 个交通圈、实现 3 个高质量服务，打造 4 个示范县。2 个交通圈个交通圈内部交通圈内部交通圈：乡镇政府所在地 15 分钟到达国省道或高速公路连接线；主城区 20 分钟上高速或到达铁路站点；主要乡镇政府所在地 45 分钟达到主城区；外部交通圈外部交通圈：庆元县主城区到武夷山、宁德等经济节点力争 1 小时通达；庆元县到金（义）、温州都市区力争62、 2 小时通达；庆元县到杭州市力争 3 小时通达。3 个个高质量高质量高质量城市交通服务高质量城市交通服务：以生态交通第一县为目标，打造以公共交通为主导的城市交通发展模式，实现县域公交服务满意度 90%以上，主城区公交 500 米覆盖率达到 100%；高质量县域高质量县域客运服务客运服务：以品质客运为目标，打造县域客运的四个全覆盖，即在客运场站布设、城乡客运线路布局、城乡客运车辆动态监控、车辆更新；高质量货物运输服务高质量货物运输服务：打造“一心三核十六支”的高效货运体系。4个示范个示范县县省级万里美丽经济交通走廊示范县；省级“四好农村路”示范县；省级交通领域“碳达峰碳中示范县”；省级“共同富63、裕”交通发展示范县。规划提出至2025年，庆元县迈入双高速+铁路时代；县域干线公路基本成网，实现我县20分钟主城区到高速、45分钟主要乡镇可达主城区；基本实现我县到丽水市区、宁德市等重要节点1小时通达。至2035年，庆元县迈入航空时代；县域干线公路完全成网实现主要乡镇政府所在地15分钟到达国省道或高速公路连接线；基本实现县域与省内金义、温州都市区2小时通达。庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院32县域综合县域综合交通规划图交通规划图根据庆元县综合交通发展目标，“十四五”期庆元县交通发展以加快高速公路、四好农村路、农村联网公路、客货运枢纽站场建设为重点；力争到 2025 年，实现庆64、元“综合交通”跨越式发展，基本形成总体规模适应、布局合理、衔接高效、管理现代的综合交通运输体系，为庆元县积极发展生态经济，努力打造“寻梦菇乡、养生庆元”、打造中国避暑胜地，为全省建成“新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”贡献庆元力量。（1）谋划推进类项目（高速公路谋划推进类项目（高速公路）：义龙庆高速庆元段义龙庆高速庆元段。该项目是浙江“九纵九横五环五通道多连”高速公路网的九纵之一，是浙江省浙闽粤通道的核心组成，也是沪昆、沿海等运输通道的有力支撑。该项目计划投资约 139 亿元。（2）建设及谋划推进类项目（国省道建设及谋划推进类项目（国省道）：庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江65、管理局勘测设计院33庆景青公路庆元段（S325 洞头至庆元公路庆元段改建工程（不含万年隧道），按二级公路标准设计，路线全长约 70 公里，项目总投资约43 亿元；S209 奉化至庆元公路庆元五大堡至龙溪段改建工程。按二级公路标准设计，计划投资约 21.04 亿元；S326 苍南至庆元公路庆元县贤良至鲤鱼桥至荷地段改建工程。按二级公路标准设计，计划投资约 11.65 亿元。规划的交通工程如涉及占用水域，应当就建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制洪水影响评价报告，提出防御措施。在重点管控河段，非基础设施项目不得占用，基础设施项目原则上应避开。在工程建设过程中，应注意与水利部门的对接，做好防洪66、措施，满足防洪要求。3、庆元县文化旅游体育“十四五”发展规划。县城文旅体发展要着力推进“一溪两岸”景观带和堤顶滨水绿道等景观项目建设，打造具有辨识度的城市形象。百山祖国家公园生态康养区，要构建国家公园+科普教育、+康养旅游、+文化创意、+体育运动、+生态农业等产品体系，联动兰溪桥旅游度假区、黄皮湿地公园，构建国家公园生态旅游度假环。五大堡乡将谋划推动兰溪桥旅游渡假区建设，以休闲度假，水上运动为核心，谋划开展滑水、垂钓、漂流、游泳等项目。海西最美生态廊道，发展导向：加快推进沿松源溪、安溪等河流水系的生态廊道建设，打造“一溪两岸”景观带和堤顶滨水绿道、小济洋城市绿地公园等景观廊道，点亮城市流动景观67、。庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院34荷地镇的发展导向为推动大岩水库与上洋湖开发，以高山运动、高山台地避暑康养为发展重点，结合高山山林景观和湖上体验，谋划开发水上探险活动，高山森林康养等产品。为培育户外运动产品，要优化绿道系统，开发基于绿道系统的运动休闲项目。立足庆元山水资源，推进荷地汽车露营基地、兰溪桥水上运动休闲基地、七峰山山地越野基地、黄皮湿地露营基地等项目建设。推进“水利+旅游”。持续推进松源国家级水利风景区以及西溪、南阳溪省级水利风景区建设，以水域（水体）或水利工程为依托，谋划开展水上观光、戏水体验、休闲度假以及水利科普、文化教育等旅游项目。庆元县文化旅游体育“十四68、五”发展重点项目含以下涉水项目：兰溪桥水上运动休闲基地，在兰溪桥库区水域内，可以开展滑水、水上摩托艇、垂钓、皮划艇、漂流、游泳等项目。基地依托防洪堤等水利工程，打造绿道工程，布局建设健身道、健身设施，实施河道改造，开展群众性游泳运动活动。漫闲凉文旅康养项目，通过整合亲水、峡谷、猕猴、娃娃鱼等资源，开展文旅体验、康体疗养、产业融合等康养旅游体验项目。新建三坑溪闽江源度假区，包含水上娱乐项目、康养度假区、生态旅游区、生态种养区、高端民宿聚落等建设内容。新建“药香绿谷”现代农业园区，包含南阳溪亲水综合开发等建设内容。庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院35百山祖国家公园度假区（闽江源）69、项目，位于竹口镇三坑溪区块，核心区为岩溪村，推进平板溪亲水项目建设，按加快建设高端休闲康养基地，大力发展漂流、探险、观光、科考等旅游项目。兰溪桥旅游度假区项目，以兰溪桥水库扩建后形成的库区为核心资源，打造湖心度假天堂、环湖骑行绿道、游客中心等项目。3、双苗尖双苗尖-月山风景名胜区整合优化分述报告月山风景名胜区整合优化分述报告双苗尖-月山风景名胜区（1126-2-01）。该小区面积总计 55.42平方公里。双苗尖风景名胜区位于庆元县域东部，包括左溪镇东南部和江根乡西南部，以高山草甸为典型植被形态；月山风景名胜区位于庆元县南部举水乡境内，区域内植被保存完好，有各级生态公益林分布，是全国廊桥最集中的70、区域，是庆元县珍贵的自然文化遗产保护区。双苗尖-月山风景名胜区该区域按风景名胜区管理条例分类管理。禁止建设不符合相关保护区法律法规和规划的项目，现有的应限期整改或关闭。控制道路（航道）、通讯、电力等基础设施建设，严格按照相关保护要求进行控制和管理，并尽量避绕本区域。核心景区内禁止经营性畜禽养殖。在风景名胜区内禁止进行下列活动：开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动；修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施；禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物；已经建设71、的，应当按照风景名胜区规划，逐步迁出。禁止发展一切工业类项目。庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院364、浙江庆元国家森林公园整合优化分述报告浙江庆元国家森林公园整合优化分述报告庆元国家级森林公园（1126-3-01）。该区位于庆元县西部和西南部，主要包括屏都街道北部和南部，由巾子峰区块、白坎和百丈峡三个区块组成，小区面积共24.32平方公里。该区森林覆盖率达到80%以上，有国家级珍稀古树名木。庆元国家级森林公园依据国家级森林公园管理办法和国家森林公园条例进行管理。禁止建设不符合相关保护区法律法规和规划的项目，现有的应限期整改或关闭。禁止畜禽养殖。控制道路（航道）、通讯、电力等基72、础设施建设，严格按照相关保护要求进行控制和管理，并尽量避绕本区域。禁止砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、狩猎、开垦、烧荒、开矿、采石、捞沙等活动。充分保护森林风景资源、生物多样性和现有森林植被。充分展示和传播生态文化知识，增强公众生态文明道德意识。便于森林生态旅游活动的组织与开展，以及公众对自然与环境的充分体验。以自然景观为主，严格控制人造景点的设置。严格控制滑雪场、索道等对景观和环境有较大影响的项目建设。禁止发展一切工业类项目。5、百山祖百山祖园区总体规划园区总体规划（2020-2025 年年）百山祖国家公园总体规划以保护具有国家代表性的中亚热带森林生态系统及百山祖冷杉等珍稀濒危物种适宜生境、古73、老独特的断裂构造发育地质历史和天人合一的人文模式为核心目标的国家公园总体规划，是国家公园在规划期内建设和发展的总体部署和纲领性文件。按照国家要求，百山祖国家公园将划入生态保护红线实施严格保庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院37护，范围内其他专项规划应与本规划保护和管理目标一致。规划基准年为2019 年，规划期限为2020-2025 年，展望至2030 年。在生态系统重要性评估的基础上，落实最严格的生态保护要求，兼顾经济社会发展需要，促进科研、教育、游憩等综合功能的发挥，将百山祖国家公园划分为核心保护区和一般控制区。为进一步发挥国家公园品牌效益，推进绿色发展，将国家公园以外的区域74、作为联动发展区。（一）核心保护区:将生态环境最优良，水源涵养、水土保持、生物多样性维护等服务功能最突出，珍稀濒危动植物重要栖息地等划为核心保护区，是维护自然生态系统功能发挥最关键的区域。核心保护区面积为26186.57公顷，占总面积的51.82%。核心保护区内有户籍人口98 人，无常住人口。（二）一般控制区:将村庄等集中居住地、耕地、竹林、经济林、已有景区、等人类活动区域，以及适于开展生态教育、自然体验、生态旅游等区域划为一般控制区，是国家公园内传统的生活、生产空间，也是发挥科研、教育、游憩等综合功能的空间。一般控制区面积为24342.89 公顷，占总面积的48.18%。一般控制区内有户籍人口75、5420人，常住人口1686人。6、庆元庆元县县“三线三线一单一单”生态环境分区生态环境分区管控管控方案方案。按照优先保护、重点管控、一般管控的优先顺序，结合庆元县城镇开发边界和环境功能区划成果，以生态、大气、水等环境要素边界为主，衔接乡镇行政边界、环境功能区划分区边界，建立功能明确、庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院38边界清晰的环境管控单元，统一环境管控单元编码，实施分类管理。庆元县共划定环境管控单元 16 个。其中优先保护单元 10 个，面积为 1470.96km2，占全县国土面积的 77.52%，主要为自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水源保护区、国家级生态公益林等76、重要保护湿地，以及生态功能较重要的地区。涉及的生态保护红线，严格按照国家和省生态保护红线管理相关规定进行管控。生态保护红线原则上按照禁止开发区域进行管理，禁止工业化和城镇化，确保生态保护红线内“生态功能不降低，面积不减少，性质不改变”。涉及的各类保护地，严格按照相应法律法规和相关规定进行管控。庆元县重要水域划定成果报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院392 规划总则规划总则2.1 规划规划范围范围本次规划范围为庆元县行政区域，包括濛洲、松源、屏都 3 个街道，竹口、黄田、荷地、左溪、贤良、百山祖 6 个镇，安南、隆宫、大堡、岭头、淤上、张村、江根、官塘、龙溪、举水 10 个乡，共 19个乡级政区；77、辖 191 个行政村，有 9 个社区。庆元县三调数据显示土地面积 1898km。故本次规划范围为 1898km。2.2 规划目标和规划目标和任务任务本次庆元县水域保护规划编制的主要目标是明确行洪排涝、水资源保障、水生态等重要水域空间管控和用途管制要求，在满足区域水域“面积不减少、功能不减退”的前提下，结合城乡规划、国土综合治理等对水域进行优化布局，明确各类水域空间和功能管理要求，并将成果数字化，纳入国土空间规划一张图平台。本次规划编制将突出规划引领与实施在水域保护中的重要作用，明确水域空间坐标、临水线和管理范围线，并为建设水域管理信息系统提供数字化成果。针对庆元具体实际，结合本区域自然、经济社78、会特点，提出水域布局、水域功能、基本水面率等方面的具体要求。规划指标主要包括约束性指标与预期性指标，其中约束性指标主要包括基本水面率、重要水域面积和重要河湖岸线保护率；预期性指标主要包括规划水面率、城乡居民15 分钟亲水圈覆盖率等。庆元县庆元县重要水域划定成果报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院40主要规划指标统计表如下。表表 2.2-1主要主要规划规划指标指标表表序序号号属属性性指标名指标名称称指标指标值值现状现状值值措施措施指标说明指标说明1约束性指标基本水面率（%）1.301.30/按照以不减少现状水域面积为基础，同时满足经济社会发展对水域防洪排涝、水资源利用、生态环境等多种功能需求和技术标79、准要求，确定的水域面积占陆域国土面积的最小比率。2重要水域面积（km2）7.1247.124/按照浙江省水域保护办法划定的水域，其面积作为约束性要求，应“占优补优”，确保重要水域面积不减少，突出对重要水域的特别保护。3重要河湖岸线保护率（%）5055.96/重要河湖的岸线保护区和岸线保留区长度之和占总岸线长度的比率。4预期性指标规划水面率（%）1.34 近期）、1.41（远期）1.30扩建兰溪桥水库、新建杨楼溪水库、新建抽水蓄能电站根据国民经济社会发展等相关规划，结合规划期规划实施的各类水域、水利工程，确定市域和各规划分区预期达到的水面率。5城乡居民 15 分钟亲水圈覆盖率（%）8550滨水绿80、道建设亲水圈是指河湖沿线城镇、乡村（社区）等人口集聚地居民一般步行 15 分钟以内可到达，生态良好、景观优美且具有一定亲水便民、休闲健身等设施的滨水公共活动空间。城乡居民 15 分钟亲水圈覆盖率是指从社区、村庄出发，步行 15 分钟或 1 公里可达亲水圈的社区、村庄，占市域内社区、村庄总数的比例。6重要河湖水域岸线监管率（%）100100/市级及以上河道、水面面积 0.5km2以上湖泊岸线划定功能区、提出管控要求的岸线长度占总长度的比例。7地表水85.785.7/区域内达标监测断面个数占比。庆元县重要水域划定成果报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院41序序号号属属性性指标名指标名称称指标指标值值现81、状现状值值措施措施指标说明指标说明断面水质达到或优于类比例（%）2.3 规划原则规划原则（1 1）保护为先，保护与利用相结合）保护为先，保护与利用相结合以保护合理的水域数量及空间布局、维护水域的防洪排涝、水量调蓄、航运交通、生态保护、环境美化及资源利用等方面的功能为前提，合理有序开发利用水域；在水域开发利用中，注意水域保护，使水域既满足当前社会经济发展对水域利用的需要，同时也要为水域功能进一步提升预留空间，以实现水域资源对经济社会持续发展的支撑保障。（2 2）分区控制，分类管理）分区控制，分类管理根据不同区域的自然、经济、资源和环境的特点，分析水域资源与区域的自然、经济、社会之间的协调程度，对82、不同区块、不同功能、不同保护等级的水域实行分区控制，分类管理。根据水域重要程度，对不同水域保护等级的水域提出不同的水域保护要求。（3 3）突出重点，兼顾一般突出重点，兼顾一般以平原规划城建区为水域保护重点区域，将城市主要排涝、生态景观水域作为重点保护对象，在管理上实施特别保护；同时兼顾其他地区水域保护，以分区为单元提出其水面率、水域容积率等指标。突庆元县重要水域划定成果报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院42出水域行洪排涝、水资源利用等主导功能，同时兼顾水资源利用、灌溉、航运等。（4 4）调查分析，协调一致）调查分析，协调一致以水域现状调查为基础，分析水域保护存在的问题和利用需求。以国民经济和社会83、发展规划为指导，以主要功能区规划为前提，依据江河流域规划、区域综合规划，并与城市总体规划、土地利用总体规划及其他专业规划相衔接，实现规划体系的协调统一。2.4 规划依据规划依据2.4.1 主要法律、法规主要法律、法规中华人民共和国水法（2016 年7 月2 日修正）中华人民共和国防洪法（2016 年7 月2 日修正）中华人民共和国水污染防治法（2017 年6 月27 日修订）中华人民共和国环境保护法（2015 年1 月1 日起施行）中华人民共和国土地管理法（2020 年1 月1 日起施行）中华人民共和国防汛条例（1991 年7 月2 日起施行，2005 年7月15 日修订）中华人民共和国河道管84、理条例（1988 年6 月10 日起施行，2018年3 月9 日国务院令第698号修订）中华人民共和国自然保护区条例（2017 年10 月7 日国务院令第687号修订）生态功能保护区评审管理办法（2002 年11 月19 日起施行）庆元县重要水域划定成果报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院43浙江省河道管理条例（2020年11月27日修正）浙江省水利工程安全管理条例（2020年11月27日修正）浙江省水资源管理条例（2020年9月24 日修订）浙江省港口管理条例（2020年11月27日修正）浙江省航道管理条例（2020年11月27日修正）浙江省渔业管理条例（2020年9月24 日修正）浙江省饮用水85、水源保护条例（2020年11月27日修正）浙江省水域保护办法（浙江省人民政府令第 375 号，2019年 5 月 1 日施行）。其他法律法规及省水利厅、省自然资源厅有关规定的技术标准。2.4.2 技术规范及技术标准技术规范及技术标准防洪标准（GB 50201-2014）城市给水工程规划规范（GB 50282-2016）村镇供水工程技术规范（SL 310-2019）；城市居民生活用水量标准（GB/T 50331-2002）地表水环境质量标准（GB 3838-2002）浙江省河道建设标准（DB 33/T614-2016）浙江省河道生态建设技术标准（DB 33/1038-2007）浙江省水域保护规划86、编制技术导则（试行）（2021 年）浙江省河道等级划分技术标准（试行）（2012 年）浙江省水功能区和水环境功能区划分方案（浙江省环境保护庆元县重要水域划定成果报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院44厅&浙江省水利厅，2016.2）浙江省重要水域划定工作规程（试行），浙江省水利厅，2020年 10 月。2.4.3 相关规划及工程设计报告相关规划及工程设计报告浙江生态省建设规划纲要（2003 年）浙江省主体功能区规划（2013 年）浙江省水域保护规划（2015 年）浙江省县级及以上河道分级名录（2018）；庆元县第三次国土调查成果（2019）；庆元县水域调查报告（2006）；庆元县水域保护规划（2087、09）；庆元县山塘信息清查与注册登记成果报告（2018）；庆元县 2016 年度山塘及雨量站标准化管理划界方案（2016）庆元县 2016 年度水库及水电站标准化管理划界方案（2016）庆元县 2017 年度水库、山塘、电站等水利工程划界报告（2017）；庆元县河道划界成果（2019）；庆元县竹口溪小流域规划（2015）；浙江省庆元县松源溪流域综合治理规划（2015）；浙江省庆元县毛垟溪综合治理规划（2015）；庆元县县级河湖管理、水利工程管理与保护范围划定工程实施庆元县重要水域划定成果报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院45方案（2015）；庆元县环境功能区划文本及生态保护红线评估数据库（20188、5）；2018 年庆元县岭头乡岭南溪小流域治理工程实施方案；丽水市河流简明手册；其他相关划界成果、规划文本及设计资料。双苗尖-月山风景名胜区整合优化分述报告，庆元县自然资源和规划局，2020 年 7 月；浙江庆元国家森林公园整合优化分述报告，庆元县自然资源和规划局，2020 年 7 月；百山祖园区总体规划（2020-2025 年），中国国际工程咨询有限公司、国家林业和草原局调查规划设计院，2020 年 8 月；庆元县“三线一单”生态环境分区管控方案，庆元县人民政府，2020 年 11 月；庆元县兰溪桥饮用水水源地保护区划分方案，庆元县人民政府，2020 年 10 月。庆元县规城划市绿道规划（289、018-2035 年）。2.5 规划水平年规划水平年规划基准年：2020 年规划水平年：近期为 20252025 年，远期为 20352035 年庆元县重要水域划定成果报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院462.6 规划分区规划分区根据庆元县地形地貌、产汇流规律、水域特性，结合历史习惯，将庆元县水域分为闽江流域分区、瓯江流域分区、赛江流域分区。三个分区基本情况见表 2.6-1。表表 2.6-1庆元县规划分区现状情况统计表庆元县规划分区现状情况统计表分区名称分区面积(km2)分区范围闽江1060松源街道、屏都街道、五大堡乡、百山祖乡、隆宫乡安南乡、淤上乡、黄田镇、竹口镇瓯江571左溪镇、荷地镇、官塘90、乡、江根乡、贤良镇、张村乡、松源街道、百山祖镇赛江267举水乡、龙溪乡、岭头乡合计1898庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院473 现状评价现状评价和需求分析和需求分析3.1 现状现状评价评价3.1.1 现状现状水域调查成果水域调查成果评价评价3.1.1.1 现状水域调查成果本次水域调查的对象是全区陆域范围内河道、山塘、水库，不计海域和耕地上开挖的沟渠、鱼塘。调查内容包括：河道长度、河道平均宽度、河道水域面积、河道水域容积。对于河网，还包括河网水面率。对于有堤防控制（或已经明确规划堤线）的水域面积是指堤防（或规划堤线）控制范围内所形成的水面面积；对于无堤防控制的水域面积是指河岸91、线之间（或湖岸线所包围的）的区域所形成的水面面积。水域面积一般是指两岸堤防（或岸线）之间（或包围的）的水面、边滩、沙洲的面积。以及上述各类水域的水域功能和使用情况。本次调查成果显示，庆元县无湖泊和蓄滞洪区，庆元县共有五种水域类别，分别为河道、水库、山塘、人工水道和其他水域，水域总面积 24.6460km，水域总容积为 12555.32 万 m，水面率 1.2987%。其中河道共 1393 条，水域面积为 19.0288km，河道长度为2217.03km，水域容积为 5151.56 万 m；水库 27 座，水域面积为 4.4509km，水域容积为 7068.20 万 m；山塘 25 座，水域面积92、为 0.1456km，水域容积为 43.42 万 m；庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院48其他水域 198 处，水域面积 0.9507km。人工水道 37 条，总长度 32.868km，水域面积 0.0700km，水域容积 8.41 万 m3。工程中堤防 486 条，长度 292.380km，拦水坝（堰）457 座，桥梁 1010 座。（1 1）河道水域调查成果根据水域调查成果资料，庆元全县共有河道（河段）1393 条，总长 2217.031km，水域总面积 19.0288km2，水域总容积 5151.56 万m3。其中：庆元县境内县级河道 19 条，它们分别为安溪、小安溪、93、八炉溪、石磨下溪、竹口溪、松源溪、杨楼溪、下滩溪、大济溪、大坑溪、星光溪、坑西溪、底村溪、西溪、南阳溪、杨溪、后广溪、梅溪、左溪，河道总长为 268.272km，水域总面积为 9.6012km2，水域总容积为 3272.52 万 m3。汇总情况见下表 3.1-1：表表 3.1-1 庆元县河道情况汇总表庆元县河道情况汇总表河道分类河道分类数量数量长度长度（km）水 域 面 积水 域 面 积（km）水 域 容 积水 域 容 积（万（万 m）备注备注县级河道县级河道19268.2729.60123273.52等外河道为其他沟渠乡级河道乡级河道6391382.4989.42761878.04等外河道等94、外河道735566.261/合计合计13932217.03119.02885151.56（3 3）水库水域调查成果庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院49经过调查和统计，庆元县境内水库 27 座，水域面积总和为 4.4509km2，水域容积总和为 7068.2 万 m3。其中，中型水库 3 座，是位于荷地镇的大岩坑水库、松源街道应岭尾村的兰溪桥水库和位于左溪镇印浆村的左溪一级水库，水域面积总和为 2.241km2，水域容积总和为 4287 万 m3；小(一)型水库 7 座，分别为贵南洋水库、冯家山水库、黄水水库、马蹄岙水库、仙坑水库、后溪水库、龙井水库，水域面积总和为 1.30795、6km2，水域容积总和为2028.00 万 m3；小(二)型水库 17 座，分别是云雾亭水库、地山水库、侧平垟水库、南门水库、百龙电站水库、三汇电站水库、山后坑水库、杨溪一级水库、杨溪二级水库、大潭门水库、西洋水库、高洋水库、上庄水库、金元水库、左溪二级水库、南阳二级水库、坪鸟电站水库，水域面积总和为 0.9023km2，水域容积总和为 753.20 万 m3；具体水域成果见表 3.1-2。表表 3.1-2 庆元县水库情况汇总表庆元县水库情况汇总表序号序号类型类型数量数量水域面积（水域面积（km）总库容（总库容（万万m3）1中型32.24104287.002小（一）型71.30762028.096、03小（二）型170.9023753.20合计274.45097068.20（3 3）山塘水域调查成果本次调查结果显示，庆元县共有山塘 25 座，水域面积 0.1456km。其中，高坝山塘 1 座，屋顶山塘 1 座，普通山塘 23 座。汇总情况见下表。表表 3.1-3 庆元县山塘情况汇总表庆元县山塘情况汇总表庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院50序号序号类型类型数量（座）数量（座）水域面积（水域面积（kmkm）1高坝山塘10.00522屋顶山塘10.01133普通山塘230.12914低坝山塘/合计250.1456（3 3）人工水道水域调查成果本次调查结果显示，庆元县共有人工水97、道 37 条，总长度32.868km，水域面积 0.0700km。（3 3）其他水域调查成果本次调查结果显示，庆元县共有其他水域 198 处，水域面积0.9507km。其中，其他水域中容积10万m以上未注册为水库的塘坝有5个，水域面积为 0.5197km，水域容积为 225.77 万 m；其他水域中坝高 5m 以上且容积不足 10 万 m未注册为山塘的塘坝、未纳入低坝山塘管理的塘坝和电站蓄水建筑物有 18 个，水域面积为 0.1686km，水域容积为 46.20 万 m；其他坑塘有 175 个，水域面积为 0.2624km，水域容积为 11.76万 m，汇总情况见下表：表表 3.1-4 庆元县98、其他水域情况汇总表庆元县其他水域情况汇总表序号序号分类分类数量（座数量（座）水域面积（水域面积（km）水域容积（万水域容积（万 m）1其他水域-水库50.5197225.772其他水域-山塘180.168646.203其他水域-坑塘1750.262411.764合计1980.9507283.73（3 3）交界水域情况庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院51本次调查显示，庆元共有 5 种水域类型，分别为河道和其他水域，水域总面积 24.6460km，水域总容积为 12555.32 万 m，水面率1.2987%。其中交界水域有 41 个，其中河道 39 条，其他水域 2 座，具体情况99、如下表：表表 3.1-5 庆元县交界水域情况汇总表庆元县交界水域情况汇总表序号类别数量备注1河道市级/河道与景宁县、龙泉市、福建省交界2县级83乡级314其他水域2龙川水库，龙泉市、庆元县交界；温潭口水库，景宁县、庆元县交界5合计413.1.1.2 调查成果评价本次水域调查采用了全县范围的基础测绘图及卫星影像图、国土三调的水域成果、河湖划界成果及其他河道规划及设计资料，使用了已有成果采纳、地形图解析与判绘、外业测量与实地调查、科学推算及编码编码等手段，精度达到了导则提出的技术标准。将本次调查得到的水域基本信息，与庆元县水调查报告（基准年为 2006 年）中庆元县相关统计数据进行对比，按河道、水100、库、山塘、其他水域、人工水道五种类型进行对比，具体如下表所示。表表 3.1-6 与上一轮水域调查成果对比表与上一轮水域调查成果对比表数 据 来数 据 来源源本轮本轮上一轮调查上一轮调查河 道 长河 道 长度差值度差值水域面水域面积差值积差值庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院52（km）（km）水 域 类水 域 类型型数数量量长度长度（km）水 域 面水 域 面积积（km）数数量量长度长度（km）水 域 面水 域 面积积（km）县 级 河道19268.2729.601218394.26014.8000-125.988-5.1988乡 级 河道6391382.4989.427610101、531804.52913.0430-422.031-3.6154等 外 河道735566.261/水库27/4.450917/2.6660/1.7849山塘25/0.145641/0.2160/-0.0704其他水库5/0.5197/0.5197水域山塘、电站蓄水建筑物18/0.1686/0.1686坑塘175/0.2624/0.2624人 工 水道37/0.070018/0.0770-0.007合计16802217.03124.646011492198.78930.80201.891-6.1560（1 1）数量对比数量对比除去等外河道数量庆元县水域数量相较于上一轮调查成果减少了 204 个，102、其中乡级河道数量减少了 414 条，水库增加了 10 座，山塘减少了 16 座，其他水域增加了 198 个，人工水道增加了 19 条。数庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院53量变化较大的水域为河道、水库、其他水域。对于河道而言：对于河道而言：本次河道起点的定界为“山丘区河道起点集雨面积大于 1km(有堤防的可以小于 1km）”相对于上轮水域调查以1:10000 地形图可识别河道作为调查对象，减少了大量集雨面积小于1km的河道并将部分宽度小于 2m 的河道作为其他沟渠（等外河道）判绘这导致了河道面积的缩减。对于山塘而言：对于山塘而言：本次调查山塘对象为符合注册登记的山塘，其余山塘103、纳入其他水域范围，这导致了山塘数量的减少。对于其他水域而言：对于其他水域而言：上一轮调查对象为水面面积大于 1000m，面积小于 1000m的池塘未在调查范围，因此上一轮其他水域数量为0，而本次调查中的其他水域包括未纳入湖泊名录的无挡水建筑物或挡水建筑物低于 2.5m、水面面积 400m(城市建成区为 200m)以上(地方可根据实际扩大调查范围)的漾、荡、塘；挡水建筑物高度2.5-5m 未纳入低坝山塘管理的塘坝；坝高 5m 以上且总容积不足 10万 m3 未注册为山塘的塘坝；容积 10 万 m3 以上未注册为水库的塘坝；上列未包括的水电站。（不含耕地上开挖的鱼塘，即在第三次全国国土调查中确定为104、可调整养殖坑塘的不纳入调查。另外，确定为养殖坑塘且无调蓄功能的也不纳入调查。）（2）水域面积的对比（2）水域面积的对比庆元县总水域面积减少了 6.1560km，其中县级河道水域面积减少了 5.1988km，乡级河道水域面积减少了 3.6154km，水库水域面庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院54积增加了 1.7849km，山塘水域面积减少了 0.0704km，其他水域面积增加了 0.9507km。数量变化较大的水域为河道，主要原因如下：对于县级河道而言对于县级河道而言：主要为起终点位置的差异，本次调查的县级河道起终点是根据县级河道名录来定，部分县级河道起点有所调整。（上轮统计县105、级河道起点位于源头）对于乡级河道而言对于乡级河道而言：主要为统计口径的差异，本次河道起点的定界为“山丘区河道起点集雨面积大于1km(有堤防的可以小于1km）”相对于上轮水域调查以 1:10000 地形图可识别河道作为调查对象，减少了大量集雨面积小于 1km的河道并将部分宽度小于 2m 的河道作为其他沟渠（等外河道）判绘。这导致了乡级河道数量、水域面积减少。本次调查的水域面积较上一轮调查减少了 6.1560km，全县水面率从 1.62%降低到 1.2987%。水域面积降低主要集中在县级（减少5.1988km）及县级以下河道（减少 3.6154km）。水域面积相对于上轮有所降低的原因在于县级与乡级106、河道的长度相对于上轮减少较大；上轮调查的乡级河道水面宽度主要从地形图识别而来，而上轮所使用地图为 1:10000 地形图，对于河宽5m 的河道，水域面积均根据河道长度乘以 5m 得出，上轮调查的县级河道以测量断面计算水域面积，而本次利用历年划界数据勾勒了整个庆元县河道水域面并以2017 年正射影像修正，调查精度比上轮水域调查高，数据更加精确。假设抛开统计口径问题，等外河道长度 566.261km，按 5 米宽算庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院55水域面积可以补回 2.83 km，平均宽度小于 3m 的乡级河道为1382.498km，按宽度平均增加 2m 算，可以补回 2.76107、 km，最终和上一轮调查的水域面积误差在 2%左右。说明本次调查成果较为准确、全面地反映了庆元县水域现状，满足本次水域保护规划需求。3.1.2 水域水域禀赋特点分析禀赋特点分析3.1.2.1 水系概况庆元县水系所属三大流域：一是闽江流域，二是瓯江流域，三是赛江流域。境内水系除闽江流域的竹口溪外，均以洞宫山脉为分水岭，向东北流入瓯江，向西南流入闽江，向东南流入赛江，故有“水流两省达三江”之说。（1）闽江流域。1、松源溪：松源溪属于闽江流域建溪支流。松溪为闽江二级支流，松溪干流源头段为松源溪，发源于浙闽边界洞宫山庆元县境的凤岗尖西麓，凤岗尖主峰海拔 1577.5m，河流出源口海拔约 1342m。河108、源段称杨楼溪，出源后北流过杨楼，至北湾坑口折东南，至半溪又折东北流，至黄坑口转向西北流，在兰溪桥与北源后广溪汇合后称松源溪。转西南流，至应岭尾转向西流，经松源街道、屏都街道，在马蹄岙电站下游约 1km 处出庆元县境，出境点河床高程约 246m。出境后继续西流，在坑下桥右岸纳竹口溪始称松溪。转西南流，在松溪县河东左纳里溪，过松溪县城，右岸汇入杉溪，继续西南流，至政和县郑源转南流，在西津左纳七星溪，过川石至建瓯市东游镇转西南流，庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院56过建瓯市区后汇入建溪。松源溪丽水市庆元县境以上有集水面积744.55km2，其中庆元县境内有集水面积 629.04km109、2，主流长度62.57km，河道天然落差 1096m，平均比降 17.52。2、安溪：安溪，安溪为松溪（松源溪）一级支流，发源于浙闽边界洞宫山庆元县境的凤岗尖南麓，庆元县举水乡龙面井北面的桥头塆，出源后南流，过龙面井后在第四坑口出庆元注入福建省政和县，出境点河床高程约 893m。出境后继续南流，至大林洞转西南向，至锦屏转西北流，至后山转北流后再次进入庆元县，进入点河床高程约407m，经安溪、蒲潭、淤上，在庆元屏都街道菊水汇入松源溪，河口高程约 310m。安溪流域面积 311.81km2,主流总长 50.63km，其中庆元县境内有集水面积 196.30km2，主流长度 21.48km，其中上段龙110、面井主流长 2.89km，河段平均比降 64.71，下游庆元段主流长 18.59km，河段平均比降 5.22。3、竹口溪：竹口溪为松溪一级支流，发源于庆元县和龙泉市交界的黄畲寨尖南麓的黄畲，黄畲寨尖主峰海拔 1090.4m，河流出源口海拔约 800m。出源后东南流过双坑后转南流，至象鼻沟转东流，在柏渡口左岸纳黄田溪，折南流至枫堂左岸纳桥坑溪，继续南流至竹下村折西，至葫芦潭背又折南流，至竹溪转东南，新窑又转西南流，在木城入福建省松溪县境内，出境点河床高程约 235m。出境后继续西南流，在坑下桥与松源溪汇合注入松溪。竹口溪丽水市庆元县以上有集水面积 279.63km2，主流长度 33.90km，河111、道天然落差 565m，平均庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院57比降 16.67。桥坑溪为竹口溪支流，发源于庆元县四山乡垟岗南麓的新贷，垟岗主峰海拔 1503.0m，河流出源口海拔约 1100m。出源后西北流，经九际、代根，至双港潭右纳龙口坑、双坑后折西南流，在回龙亭左纳大溪源，至岩后左纳大松坑后转西流，在竹口镇枫堂汇入住口溪，河口高程约 263m。桥坑溪有集水面积 113.55km2，主流长度 22.45km，河段平均比降 37.28。（2）瓯江流域。瓯江发源于龙泉与庆元交界的百山祖锅帽尖西麓龙泉境内，出流向南至干上村转西经小梅至黄南村以下向东北流，至丽水折向东南流，经青田、112、温州注入东海。瓯江自上而下，汇集的主要支流有：八都溪、均溪、岩樟溪、浮云溪、松阴溪、宣平溪、小安溪、好溪、祯埠港、船寮港、小溪、四都港、戌浦溪、楠溪江等。瓯江全流域面积18100km2，干流总长 384km，为浙江省第二大河流。其中，丽水市境内有流域面积 13105km2，干流长 309.4km。1、南阳溪：小溪是瓯江最大的一级支流，南阳溪属于瓯江流域小溪支流。源出三处：一源岭头乡洋溪，经温岙到黄淤；一源车根大弯栏，经青草、溪沿、贤良到黄淤与温岙支流合股，流经西洋、新庄入张村；一源百山祖南麓，经半山源、后溪与黄淤水合流，通过岙头、张村、南阳、风滩，到交溪口与左溪汇合，沿途有小支流 115 条。113、南阳溪河道总长 44km，流域面积 249km。庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院582、左溪：左溪与南阳溪属瓯江水系小溪支流。左溪有二源。一源江根箬坑仙崖下，流经江根、石塘、印章、桥头；一源荷地，流经大横岭、石磨下，胡边样、左溪，在三潭桥与江根溪合流。左溪与南阳溪在交溪口并合，入庆元县境，沿途大小支流 143 条。下游经毛垟、沙湾、梧桐、大均入小溪，到达青田县溪口汇入瓯江大溪，县境河道总长 26km，流域面积 255km。左溪、南阳溪汇流后成毛垟港汇入瓯江支流小溪。3、梅溪：庆元境内长 10.74km。瓯江干流源头段南溪与瑞垟溪交汇后始称梅溪，亦称小梅溪。继续西流，至小梅镇折114、西北，过小梅镇纳大窑水。至黄南村纳青溪，转东北流，流经查田镇折北，至溪口南窖溪从左岸注入，继续北流，至茶丰乡，石隆溪自右岸注入，经李家圩左岸纳八都溪。八都溪汇入口处河床高程约 222m。梅溪以上河道总长 75.3km，流域面积 539.55km2。其中梅溪段河道河长 52.5km，流域面积 428.63km2（包括瑞垟溪），河道天然落差165m，平均坡降 3.86。（3）赛江流域。赛江又称交溪，流域位于浙江省南部、福建省东部地区，行政区域包括有福建省的福安、福鼎、寿宁、柘荣、周宁、政和、霞浦和浙江省的泰顺、庆元等县市。流域水系呈扇形，略具树枝状，全流域面积 5635km2，干流河长 175km115、，河床平均坡降 3.7。赛江干流东溪发源于福建省寿宁县东北与浙江省景宁县交界的飞龙岩主峰东麓，出源庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院59后南流经地洋，至杨梅州折东流，于底寮西北入浙江省泰顺县境，称寿泰溪，沿浙闽交界线南行，至交溪渡左岸纳柘泰溪，进入福建省福安市始称东溪，转向西南流，经上白石、潭头，右岸纳长溪，至福安市城阳乡东口村与西溪汇合，称交溪，折向南流经福安市城区，在赛岐镇右岸纳穆阳溪后称赛江，继续南行经甘棠、下白石等乡镇，于白马门入海。赛江流域在本市境内有西溪及其支流八炉溪，有流域面积229.64km2。1、西溪：西溪为赛江一级支流，总流域面积 1178km2，发源于浙江116、省庆元县西溪乡大尖岩主峰西麓大井坳，主峰海拔 1467m，河源海拔高度 1172m，出源后称网坑，向北流经后坑，左岸纳西源底坑始称西溪，至庄余村折向东流，在交溪村左岸纳举水溪，继续东流，经西溪乡后右岸接赤溪水，在后溪口下游约 2km 的大岗流入福建省寿宁县，出境点河床海拔 525m。入寿宁后曲折东南流，经下党至长濑溪转向东流，至仙山东脚左接九岭溪（即八炉溪）。继续东流，至店前转南，经斜滩后右岸接长溪，转东南方向在社口进入福安市，于福安市东口与东溪汇合。西溪在本市庆元县以上集水面积 196.32km2，主流长 26.90km，河道天然落差 647m，平均比降 24.05。2、八炉溪：八炉溪为西溪117、支流九岭溪的上游，总流域面积 250km2，发源于浙江省庆元县岭头乡杨家庄西北，河源海拔高度 1090m，出源后向东南流经杨家庄，折东流至下庄，转北行至陈鉴坑，又折向东至岭头乡，转东南流，左岸纳后仓坑，经八炉乡，左岸纳郎坑、门下大庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院60溪后，在郎档亭流入寿宁县，出境点河床海拔 528m。出境后继续东南流经托溪、芹洋后注入西溪。八炉溪在本市庆元县境内集水面积82.01km2，主流长 27.41km，河道天然落差 562m，平均比降 20.50。图图 3.1-1 庆元县水系分布图庆元县水系分布图3.1.2.2 水域禀赋特点分析根据水域调查成果，庆元县118、现状水域类型组成情况如下：河道水域面积占全县水域面积的77.06%，水库水域面积站全县水域面积的 18.18%，山塘水域面积占全县水域面积的 0.61%，人工水道的水域面积占全县水域面积的 0.28%，其他水域的水域面积占全县水域面积的 3.87%。由此可见，庆元县河道蓄水量很大，水库蓄水量稍逊于河道，两者蓄水资源在庆元县生产、生活用水中具有重要地位。庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院61图图 3.1-2庆元庆元县现状水域面积组成县现状水域面积组成根据水域调查成果，庆元县各乡镇水面率分布情况如下图。可以看出，庆元县各乡镇水域分布不均匀，在各乡镇的水面率中：龙溪乡最大，达到了 2119、.37，濛州街道、左溪镇分列第 2、3 位，水域比重占 2.08和 1.94；隆宫乡最小，只有 0.48。松源街道辖区松源溪较长，且有 2 座水库；屏都街道、松源街道都位于松源溪干流沿岸，干流河道较长。由此可见松源溪干流在庆元县水域中占有的重要位置。松源街道、屏都街道的水域面积、容积都比较大，但是由于松源街道和屏都街道域面积较大，所以水面率不高。庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院62图图 3.1-3庆元庆元县各乡镇县各乡镇现状现状水面率水面率根据水域调查成果，庆元县各流域水域分布情况如下表。可以看出，庆元县各流域水域分布均匀，左溪流域水面率最高，为 1.11%，最低的为西溪流域120、，水面率为 0.74%，建设用地占比较多的松源溪流域水面率也较低。调查结果显示各流域现状水面率与城市开发程度、地形地貌等因素具有密切关系。表表 3.1-7 庆元县七大庆元县七大流域流域水域情况一览表水域情况一览表流域流域水域面水域面积（积（kmkm）庆元县庆元县境内流域境内流域面面积积（kmkm）水面率水面率（%）竹口溪2.588279.630.93%安溪2.1598196.31.10%松源溪4.7488629.040.75%左溪2.83762551.11%南阳溪2.48362491.00%八炉溪0.798182.010.97%西溪1.4537196.320.74%庆元县水域保护规划报告浙江省121、钱塘江管理局勘测设计院63图图 3.1-4庆元庆元县各县各流域现状流域现状水面率水面率3.1.3 水域功能水域功能评价评价3.1.3.1 行洪除涝功能评价庆元县属山区县，县域内只有小块平原和小盆地，县域内天然的地势特点使得内涝现象很少发生。根据防洪排涝标准，结合庆元县实际情况，确定庆元重要乡镇防洪标准为 20 年一遇，其他一般乡镇防洪标准为 10 年一遇。庆元县县城通过城市防洪工程设施后，县城现有的防洪能力为近期 20 年一遇，远期 50 年一遇的防洪标准，主要乡镇所在地的防洪能力为 10-20 年一遇，部分主要村庄的防洪能力还达不到 10 年一遇标准，防洪能力仍然十分脆弱。庆元县松源溪、竹口122、溪、毛垟溪是我县主要的三大水系，河流均为山溪性河流，松源溪流经百山祖、五大堡、松源街道、屏都街道是庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院64我县的“母亲河”，目前该三大水系流域内均有不同程度的洪水灾害，堤防的防洪能力、河道断面的过水能力与沿河城镇的防洪标准存在着一定的距离。根据现状河道情况进行洪水计算，对松源溪、竹口溪、毛垟溪现状防洪能力进行说明。松源松源溪行洪除涝功能评价：溪行洪除涝功能评价：现状兰溪桥水库未扩建前，松源溪两岸堤防防洪能力为：（1）城东郊野段（兰溪桥水库坝址至周敦大桥）城东郊野段两岸沿程主要的防护对象为村庄和农田部分河段已经进行治理，经模型计算，P=5%洪水位为 123、369.57-362.21m，均低于左右岸地坪标高 0.65-1.26m，本段河段能够达到 20 年一遇防洪标准。（2）庆元城区段（周敦大桥至阁门岭大桥）庆元城区段已经进行过河道治理建设，经计算 P=5%洪水位为362.21-346.22m，不满足 20 年一遇防洪的主要河段有阁门岭大桥以上（SYX11-SYX12）1192m，其他段均低于左右岸地坪标高，该段河段能到达到 20 年一遇防洪标准。（3）五都工业区段（阁门岭大桥至五都大桥）五都工业区段现状右岸满足 20 年一遇防洪标准，左岸不足 20 年一遇防洪标准。不满足 20 年一遇防洪标准的主要河段有岙后大桥至下游右岸 1400m（SYX1124、4 至 SYX16）；五都工业区左岸 680m（SYX18-SYX20）。20 年一遇洪水位高出地坪标高 1.27m-2.80m。故本段不满足 20 年一遇防洪标准。庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院65（4）屏都综合区段（五都大桥至菊水大桥）屏都综合区段现状右岸菊水大桥至上游 1145m 处河段（SYX31至 SYX33）不满足 20 年一遇防洪标准，左岸八一大桥至上游 719m处河段（SYX28 至 SYX31）不满足 20 年一遇防洪标准。20 年一遇洪水位高出地坪标高 0.53-2.37m。（5）马蹄岙水库段（菊水大桥至马蹄岙水库库尾）马蹄岙水库段现状防洪能力不足为 5125、 年一遇，现状右岸菊水大桥至岱跟溪汇合口处 1059m 河段（SYX34 至 SYX36）不满足 5 年一遇，左岸菊水大桥至林化厂大桥 1700m 不满足 5 年一遇要求。竹口溪竹口溪：目前，在竹口溪上没有控制性工程；规划新建的陈龙溪水库具有一定防洪作用，减轻下游重点防洪对象的防洪压力。现状竹口溪干流已修建大部分堤防和护岸，但局部河段仍为原始土堤，且不连续，防冲能力差。毛垟溪毛垟溪：在流域内已建成的左溪一级水库及大岩坑水库，具有一定防洪作用，调蓄能力强，能够有效拦蓄洪水、实现流域内错峰调节，减轻下游重点防洪对象的防洪压力。现状毛垟溪干流已修建大部分堤防和护岸，但局部河段仍为原始土堤，且不连续，126、防冲能力差。由上述分析可以看出，松源溪、竹口溪、毛垟溪的防洪能力，现状部分河段没能达到沿溪各镇的防洪标准。3.1.3.2 水资源利用功能评价2021 年庆元县全县水资源总量 25.3302 亿 m3，人均水资源 1.25庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院66万 m3，高于全国、全省平均水平，水资源较为丰富。县域内溪流随山势纵横，天然落差大，有利于小水电开发，全县已经开发的装机容量有 21.2 万千瓦，并与华东大电网并联。现状庆元县水资源供需基本平衡，但是水资源在时间上分配不均匀以及水的空间分布与人口分布区域的不平衡，从而导致全县水资源的利用程度还比较低。3.1.3.3 水域其他127、功能评价（1）水功能评价根据浙江省水功能区水环境功能区划分方案（2015 年）（浙政函201571 号）和庆元县水功能区、水环境功能区划修编方案（2016 年），浙江省水功能区分为保护区、保留区、缓冲区、饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观娱乐用水区、过渡区 9 种类型；水功能功能区分为自然保护区、饮用水水源保护区、渔业用水区、工业用水区、农业用水区、景观娱乐用水区、多功能区7 种类型。庆元县境内主要水功能区划分见表 3.1-8。庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院67表表 3.1-8庆元县境内主要水功能区划分情况表庆元县境内主要水功能区划分情况表河流(湖、库)水128、功能区水环境功能区编号名称编号名称松源溪G0302901201000松源溪庆元百山祖自然保护区331126GB010400000110自然保护区松源溪(含兰溪桥水库)G0302901303011松源溪庆元饮用水源区 1331126GB010400000220饮用水水源保护区饮用水水源一级保护区饮用水水源二级保护区松源溪G0302901303025松源溪庆元景观娱乐区331126GB010400000360景观娱乐用水区松源溪G0302901303033松源溪庆元农业用水区331126GB010400000450农业用水区松源溪G0302901404000松源溪浙闽缓冲区331126GB0104129、00000590保留区竹口溪G0302901502000竹口溪庆元保留区331126GB010500000190保留区庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院68竹口溪G0302901604000竹口溪浙闽缓冲区331126GB010500000240工农业用水区安溪G0302901704000安溪浙闽缓冲区331126GB010400000690保留区安溪G0302901802000安溪庆元保留区331126GB010400000790保留区小溪(南洋溪)G0301200201000小溪(南洋溪)庆元源头水保护区331126GA050210030190保留区小溪(左溪)G03012130、00401000小溪(左溪)庆元源头水保护区331126GA050210020190保留区小溪(英川溪)G0301200701000小溪（英川溪）百山祖自然保护区331126GA050210010510自然保护区松源溪（下滩水库）G0302901903011松源溪庆元饮用水源区2331126GB010400000820饮用水水源一级保护区庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院69从上表可看出，庆元县境内水功能区可分为自然保护区、饮用水源区、景观娱乐用水区、保留区、工农业用水区等五大类。庆元县共有 10 个地表水监测断面。其中岩下、鱼条漈断面为国控考核断面，2022 年第一季度岩下水131、质均为 II 类，鱼条漈断面均为I 类；西演村上、官山、枫堂、竹口下、新窑 5 个断面为市控断面，2022 年第一季度均满足 I-II 类水质标准；县城下为县控断面，2022 年第一季度符合皿类及以上水质标准，所有地表水断面水质均满足水功能区水质要求。庆元县 2 个省界交接断面，均为浙江与福建的省界交接断面，其中岩下断面位于闽江水系松源溪，水功能区要求为 III 类水质标准，2022 年第一季度岩下断面水质达标率为 100%；贵南洋断面位于闽江水系西溪，水功能区要求为 II 类水质标准，2022 年第一季度贵南洋断面水质均满足 I 类水质标准，达标率100%。2022 年第一季度饮用水源濛淤水132、库水质均符合地表水环境质量标准 I 类水质标准，达标率达 100%。（2）水域养殖功能评价2020 年，庆元县淡水养殖面积 201 公顷,其中水库养殖面积 144公顷,池塘养殖面积 42 公顷，其它养殖面积 15 公顷，产品总量达 840吨。2020 年全县从事渔业生产的设施养殖 15 家,其中规模较大养殖场、专业户 10 家,主要从事欧鳗、娃娃鱼和常规鱼种养殖,休闲渔业快速发展,全县上规模的垂钓场所达十余家,效益较好。以“合湖高山薄壳田螺”“高山田鲤鱼”及溪流性鱼类养殖开发为标志的水产养殖技术水平不断提升,已初步形成了具有区域特色的水产发展格局。（3）景观休闲功能评价庆元县水域保护规划报告浙133、江省钱塘江管理局勘测设计院70庆元县主要城镇沿溪而建，城市景观均依托河道、池湖进行综合配化，沿河修建了许多绿地、公园并配置步行区，不仅提升了城市形象，也为市民休闲提供了良好场所。庆元绿道建设按照建设“贯通三江之源、百里滨水廊道、串联古道廊桥、通达景区景点”的总体思路，谋划了滨水绿道、城市绿道、古道绿道、乡村绿道、骑行绿道五类共18条绿道，约390公里。近些年我局结合河道综合整治，已建成滨水绿道28.6公里。庆元共191个行政村，现状城乡居民15 分钟亲水圈覆盖率为50%，但距离85%的目标值还有一定差距。（4）生态功能评价庆元县地势东高西低，境内山岭连绵，群峰起伏，是一个典型的山区县，自然资源134、较为丰富，森林覆盖率为 82.3%，境内溪流纵横，溪流呈放射状，分属瓯江水系、闽江水系和福安江水系。百山祖西南坡为闽江支流松源溪的源头，东北坡为瓯江主流的发源地，东南面大毛峰为福安江的发源地，素有“三江之源”之称，在浙、闽两省具有十分重要的生态地位。拥有“百山祖国家级自然保护区”，在全国各地生态环境质量指数 EQI 排序中名列第一，是“中国生态环境第一县”。3.1.4 管理管理评价评价3.1.4.1 上一轮水域保护规划执行情况上一轮庆元县水域保护规划的工程措施，主要是针对县域内现状水域功能发挥上存在的主要问题，建设相应的工程措施，使得工程建庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院71135、设后水域的功能能够基本满足各类规划的目标要求，发挥各类水域在国民经济中的重要作用。庆元县内水域保护的工程措施主要包括主要河道拓宽疏浚工程、堤防、城市污水处理工程、农村污水处理工程和小流域河道整治、水土保持工程等。根据上一轮浙江省水域保护规划（2016年由省政府正式批复）中庆元的水域调整方案，庆元县部分水域需要进行部分扩大、新增。上一轮规划的水域调整措施的落实情况如下。庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院72表表 3.1-9上一轮庆元县规划水域方案上一轮庆元县规划水域方案庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院733.1.4.2 清四乱庆元县是山区性河流分布的典型区域，洪136、水暴涨暴落特征明显，大小河流分布广且偏远，防洪压力较大。日常巡查中发现大小河流特别是偏远山区的河流，普遍存在“四乱”问题，不仅影响河流美观，还会阻碍行洪，产生安全隐患。庆元县水利局开展河湖“清四乱”专项整治行动，组织各乡镇、村级河（湖）长对辖区内乱建乱占、乱采乱种、乱堆乱放、乱倒乱养等影响生态环境的问题实行“地毯式”排查，共计发现河湖“四乱”问题多处，反映出河湖岸线普遍存在“四乱”问题的治水短板。排查发现的问题中，有 37%为在河道内圈养家禽的乱养行为，有52%为在河道边或防洪堤上种植高杆农作物的乱种行为，发生点多为距离县城较远的山区。综合分析发生以上问题的主要原因有：1、山区偏远，监管不便；137、2、河湖长巡查力度不够；3、宣传不足，群众保护水环境的意识不够强。按照属地负责处理和边查边改的原则，及时把排查发现的“四乱”问题进行拆除清理销号，并保持好整治成果。目前发现的问题已全面完成整治销号。组织人员对排查整治工作进行监督检查和定期“回头看”，防止问题反弹回潮；深入总结整治过程中好的经验和做法，研究制定建立长效、常态管控机制；加强日常监管，加强与乡镇（街道）及相关部门的联系，落实行业监管责任和属地管理责任；落实河长巡查监督责任，加强日常巡查力度；加强宣传，在各乡镇（街道）增设庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院74公告牌，提升群众自觉保护水环境的意识。整治效果明显。整治前整138、治后3.1.4.3 水域占用近年来，庆元县围绕水域作了大量卓有成效的工作，2020年至今水利局涉河涉堤审批的工程如下所示，所有工程均按照要求进行了庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院75功能补偿和面积补偿，通过补偿措施的实施，基本可满足功能补偿要求，能够达到水域面积占补平衡。庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院76表表 3.1-102020 年以来庆元县涉水项目审批情况表年以来庆元县涉水项目审批情况表序号文件标题文号永久占用面积（m2）永久占用容积（m3）补偿措施1关于滨江尚品园项目的桥梁建设涉河涉堤事项的批复庆水利202038 号00不需要另行布设等效替代水域工程139、2关于庆元县松源溪流域综合治理工程（庆元大桥至阁门岭大桥北岸堤顶提升工程）桥梁涉河涉堤事项的批复庆水利202041 号00不需要另行布设等效替代水域工程3关于庆元县生活垃圾综合处理处置项目（进场桥梁部分）桥梁涉河涉堤事项的批复庆水利202062 号00不需要另行布设等效替代水域工程4关于淤上乡山根村黄沙洋桥梁工程涉河涉堤事项的批复庆水利202074 号00不需要另行布设等效替代水域工程5关于庆元县兰溪桥水库扩建工程PPP 项目临时供水管线工程涉河涉堤事项的批复庆水利2020125号00不需要另行布设等效替代水域工程6关于淤上乡蓬桥变电所进场桥梁加固工程涉河涉堤事项的批复庆水利202120 号0140、0不需要另行布设等效替代水域工程7关于庆元大桥工程涉河涉堤事项的批复庆水利202157 号新建的庆元大桥比老庆元大桥占用水域面积减少了 14.5 m2，占用水域容积减少了 70.99m3。本工程的建设不会导致水域面积和水域容积的缩小。无需另行布设等效替代水域工程8关于庆元县农村公路蔡段桥改建工程涉河涉堤事项的批复庆水利202182 号工程实施后比实施前水域面积增加了 82.05m2，水域容积增加了 422.2046.44m3。工程增加了水域面积和水域容积，无需另行布设等效替代水域工程庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院779关于淤上乡银田村桥梁工程涉河涉堤事项的批复庆水利2021141、83 号15.8546.44通过拓宽河道，增加水域面积约 20m2，河道上下游疏浚等方式增加容积。能够达到水域面积占补平衡。10关于庆元县乡道庆星线改建工程桥梁建设涉河涉堤事项的批复庆水利202188 号该工程实施后比实施前水域面积增加了2.17，因此工程实际增加了水域面积。不需要另行布设等效替代水域工程11关于庆景青公路庆元万年隧道及接线工程建设涉河涉堤事项的批复庆水利202189 号11.721.5通过拓宽现状河道的方式建设等效替代水域，贤良1号中桥水域补偿面积76；青龙 1 号中桥水域补偿面积 31；万年中桥水域补偿面积 23，总补偿面积共计 130。12关于庆元县曹岭村历史文化村落保护142、利用重点村（一事一议助推美丽乡村）建设项目涉河涉堤事项的批复庆水利202224 号13770通过梅溪上游桐山段防洪堤拓宽河道水域面积150 平方米，河道上下游疏浚等方式增加水域容积 70m3。庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院783.1.4.4 岸线保护管理评价3.1.4.4.1 岸线保护管理评价庆元已构建了覆盖县、街道、村三级的河道管理网络，建立了执法快速反应机制和部门协同配合机制等，严格推进了河道及岸线执法监管。河湖河湖“四乱四乱”清理整治清理整治。深入推进河湖清四乱常态化、规范化。加强河道巡查制度，开展经常性巡查与不定期检查，确保“四乱”问题第一时间发现、第一时间踏勘、第143、一时间处置，将“四乱”问题消灭在萌芽状态。加强河湖水域空间管控及水域占用管理和涉水工程审批加强河湖水域空间管控及水域占用管理和涉水工程审批。已完成沿线河道的划界工作，包括方案编制及界桩安装等工作，正在开展水域调查和水域保护规划的编制工作。从源头上对水域占用、涉水工程等严格把控。日常管理中，也逐步加强水域变化遥感监测及复核力度，对复核存在问题的图斑进行了及时整改。加强水法规宣传、配合最好执法工作。加强水法规宣传、配合最好执法工作。结合3.22 世界水日、中国水周，充分利用广播、电视、报纸、网站等媒体，加强河道管理制度法规的宣传教育，宣传正面典型，曝光反面案例，对危害大、社会影响广的违法行为进行曝144、光、政府通报，依法处置及维护涉河法律法规的严肃性。积极开展水法规宣传，加强涉河涉堤及水域占用等的整治力度，加强河道违法采砂等的执法力度。庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院793.1.4.4.2 岸线管理问题分析水域调查过程中发现水域与国土“三区三线”（即生态、农业、城镇等功能空间和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界）存在一定的交叉问题。当前岸带内土地利用类型多样，除农林及交通用地外，还有工业用地、城乡生活用地（民房）、物流仓储等，有的已经影响到河道功能的正常发挥，岸线保护与开发利用矛盾突出。以下是庆元县管理范围线内和临水线内被国土划定为其他地类的面积。庆元县145、水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院80表表 3.1-10庆元庆元县县水域水域管理范围管理范围线线内和临水线内内和临水线内被被国土划定为其他地国土划定为其他地类类的面积的面积管理范围线内（m2）临水线内（m2）其他分类其他分类河道其他水域人工水道山塘水库河道其他水域人工水道山塘水库采矿用地采矿用地59083.24394549.7836025.054445.15茶园茶园27106.2958668.35224728.279310.228668.3522335.29城镇村道路用地城镇村道路用地191090.0343606.7632636.43737885.48275.3195城镇住宅用地城镇146、住宅用地153313.202307.1546920.331217.7032工业用地工业用地125974.8576.029393037.7431102.5015778.616.029391064.474公路用地公路用地705742.374305.646721717.04138654.5128743.65.278822306.9111034.13公用设施用地公用设施用地38795.65241457.4693679.872232.5372258.8291256.0571011.256公园与绿地公园与绿地8265.59985249.9245760.863249.924沟渠沟渠92518.1214219147、.651632767.54521.51461483.47273341.89118.094126560.0511.63418183.966灌木林地灌木林地693360.04516052.635708.9471519.908118433.3262795.111532.93178.5159408.20644615.6果园果园34793.7004127.86872593.9851346.75219569.6612176.21127.8687526.77073078.527旱地旱地359003.1582365.6115655.2415579.71126058.561035641885.855400.58148、363235.3114453.16机关团体新闻出版用地机关团体新闻出版用地23981.895710.0536307.5974031.2961352.11310.053640.98750.839075交通服务场站用地交通服务场站用地13596.0709398.9852202.38509.001531.0825科教文卫用地科教文卫用地48632.17771016.574200.1841328.1454112.0761016.574裸土地裸土地12310.25795708.597064.445裸岩石砾地裸岩石砾地4136.657621207.79内陆滩涂内陆滩涂91330.17513777.4111149、65581657.773118.09112.3491106326.7农村道路农村道路924987.2633571.23726139.511679.60258177.6787666.691072.7922313.236526.744916344.92农村宅基地农村宅基地531233.9691436.75620810.67170659.158214.3682.32662033.8598890.749庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院81其他草地其他草地279186.541816.037438.4492099.58659164.27111620.51693.6491.37761740150、.17141827.08其他林地其他林地891589.16111850.193337.5455092.356109338.6334481.86471.191339.30371426.49334047.7其他园地其他园地67330.651284.8461100.78181543.70217725.3518086.16284.8461699.48841628.663乔木林地乔木林地4911814.3178114.1627498.8123872.791575705193890429046.84055.8695884.693593046.6商业服务业设施用地商业服务业设施用地36750.8686180151、7.75170.11539.2659410.8151659.8141807.752.22434设施农用地设施农用地172394.9013952.7517700.53125645.712528.683952.751800.08672735.005水工建筑用地水工建筑用地326902.2579875.172084.58710322.7559455.66206596.33453.225147.64951621.84311855.34水库水面水库水面71414.877373792.638047.64250824767806.19372337.138005.332506733水田水田3713811.41152、45096.26169356.313568.36726584.8775050.44059810920.456971.609211264特殊用地特殊用地42755.3075714.7521337.95711467.7999527.438714.752117.35478370.473铁路用地铁路用地24652.8072492.4363078.705592.8441物流仓储用地物流仓储用地1031.97271202.43972.70621.9977202.439养殖坑塘养殖坑塘934.88822.69269竹林地竹林地918057.2811835.2939427.053801.31118547.92153、96214.78411.1727034.9462602.58229645.69庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院823.2 形势与需求形势与需求分析分析近年来，庆元县相继实施河道保洁、建立“河长制”，并加强水域的占用审批工作，水域管理方面有了较大的提升。但由于历史原因以及一直以来重建轻管的局面，在水域管理方面依然存在着较多问题，同时随着国土空间管控及水利行业强监管等新要求的提出，2010年的庆元县水域保护规划已难以适应庆元县现阶段水域管控工作的实际需求。因此，亟需按照浙江省水域保护办法要求，在水域调查的基础上，编制新一轮水域保护规划。（1）生态文明制度下建立国土空间规划体系的需154、要2019 年5 月，中共中央国务院印发了关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见，明确国土空间规划是国家空间发展的指南，是可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，并要求全国各地分级分类建立国土空间规划；2019 年11 月，浙江省委省政府印发了 关于加强国土空间规划体系建设并监督实施的意见，提出合理编制相关专项规划的要求。水域空间是国土空间的一部分，水域保护规划也是国土空间规划的重要组成部分，因此，水利部门需要积极开展水域保护规划的编制工作，对水域空间保护利用作出专门安排，为国土空间规划的水域空间规划提供基础依据。（2）新时期水利强监管背景下管好“盆里的水”和“盛水的盆”155、的需要2019 年全国水利工作会议明确我国当前及今后水利工作的总基庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院83调之一就是水利行业强监管，并把河湖强监管作为“六大”强监管之首。河湖强监管，最重要的工作就是要管好“盆里的水”和“盛水的盆”，这就需要在开展水域调查、理清全市水域基本信息的基础上，编制水域保护规划，确定区域基本水面率和水域布局、明确重要水域名录，合理安排水域管控措施，明确不同水域管理与责任主体，为河湖强监管提供必要的抓手。（3）适应“最多跑一次”改革和“放管服”的需要2019 年5 月20 日浙江省水利厅印发了 关于推行区域水影响评价改革的通知，明确“将特定区域内多个单体建设156、项目涉及的水土保持方案、防洪影响评价报告及水资源论证报告以区域为单元按照“1+X”原则组合成区域水影响评价报告开展编制、审批（审查）工作”，并提出“2019 年底前省级以上特定区域区域水评完成率不低于80%，本次在明确各区域基本水面率的基础上，将“1+X”水评成果中有关区域水系调整的内容纳入，并细化明确相关内容和责任主体，确保相关工作全面落地、有据可依；这也是适应“最多跑一次”和“放管服”的需要。（4）庆元打造美丽浙江的“最生态窗口”“中国生态最高地”的内在要求庆元县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要提出，构筑安全美丽的水利设施网构筑安全美丽的水利设施网。完善水利基础设施157、建设，打造高质量防洪保安网、水资源配置网、幸福河湖网、智慧庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院84水利网，推进建设现代化水安全保障体系，增强防洪安全、水资源保障和水环境承载力，实现中心城区流域全面达到 2050 年一遇防洪标准。实施松源溪流域综合治理工程、兰溪桥水库扩建及供水工程，推进杨楼溪水库及供水工程前期研究，实现县级以上城市供水水源“一源一备”，确保农村饮用水安全。高质量推进全域“幸福河湖”建设，加快中小河流及农村沟渠、水系、池塘综合治理，统筹推进松源溪、瓯江源头等水生态廊道建设。大力推进水环境质量提升大力推进水环境质量提升。继续开展“五水共治”碧水行动，高水平实施河（湖）158、长制。推广全市首个瓯江源头跨县域水环境协同保护机制。加强源头治理，重点推进松源溪流域综合治理工程，提升全域交接断面水质，实现“一江清水送海西”。严控饮用水源保护区空间开发，强化饮用水水源一级保护区整体隔离。实现城乡污水处理设施全覆盖，重点加大旅游景点和农家乐经营场所监督管理，做到污水全收集、全处理。到 2025 年，县域地表水所有断面水质均达到类以上标准，确保城市饮用水水源、水环境功能区、交接断面水质 100%达标，农村生活污水处理设施实现全运维，创成“污水零直排县”。因此，迫切需要在新一轮水域调查的基础上开展水域保护规划编制工作，才能满足经济社会高质量发展的需要。庆元县水域保护规划报告浙江省159、钱塘江管理局勘测设计院854 水域水域功能和布局功能和布局4.1水域水域功能功能4.1.1 水库功能水库功能庆元县共有 27 座水库，其中中型水库 3 座，是荷地镇的大岩坑水库、松源街道应岭尾村的兰溪桥水库和左溪镇印浆村的左溪一级水库，其中兰溪桥水库是县级饮用水水源地。；小(一)型水库 7 座，分别为贵南洋水库、冯家山水库、黄水水库、马蹄岙水库、仙坑水库、后溪水库、龙井水库，水域面积总和为 1.3076km2，水域容积总和为2028.00 万 m3；小(二)型水库 17 座，分别是云雾亭水库、地山水库、侧平垟水库、南门水库、百龙电站水库、三汇电站水库、山后坑水库、杨溪一级水库、杨溪二级水库、大160、潭门水库、西洋水库、高洋水库、上庄水库、金元水库、左溪二级水库、南阳二级水库、坪鸟电站水库，主要功能均为发电、灌溉和供水。4.1.2 山塘功能山塘功能庆元县共有山塘 25 座，主要功能是灌溉供水。4.1.3 河道功能河道功能庆元县共有河道（河段）1393 条，其中县级河道 19 条，它们分别为安溪、小安溪、八炉溪、石磨下溪、竹口溪、松源溪、杨楼溪、下滩溪、大济溪、大坑溪、星光溪、坑西溪、底村坑、西溪、南阳溪、杨溪、后广溪、梅溪、左溪，主要功能为行洪排涝、灌溉、供水等功能，全县县级河道的主要功能如下表所示。百山祖国家公园、浙江庆庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院86元国家森林公园161、双苗尖-月山风景名胜区内的河道还具有环境美化和生态保护的功能。表表 4.1-1庆元县县级河道功能定位庆元县县级河道功能定位表表序号序号河道名称河道名称等级等级主要功能主要功能1安溪县级行洪排涝、生态环境2小安溪县级行洪排涝3八炉溪县级行洪排涝4石磨下溪县级行洪排涝5竹口溪县级行洪排涝、灌溉供水6松源溪县级行洪排涝、生态环境7杨楼溪县级行洪排涝8下滩溪县级行洪排涝9大济溪县级行洪排涝、灌溉供水10大坑溪县级行洪排涝、灌溉供水11星光溪县级行洪排涝12坑西溪县级行洪排涝13底村坑县级行洪排涝14西溪县级行洪排涝15南阳溪县级行洪排涝16杨溪县级灌溉供水、行洪排涝17后广溪县级行洪排涝、生态环境1162、8梅溪县级行洪排涝、灌溉供水19左溪县级行洪排涝4.1.4 其他水域功能其他水域功能庆元县共有其他水域 198 处，其中，其他水域中容积 10 万 m以上未注册为水库的塘坝有 5 个；其他水域中坝高 5m 以上且容积不足 10 万 m未注册为山塘的塘坝、未纳入低坝山塘管理的塘坝和电站蓄水建筑物有 18 个；其他坑塘有 175 个。具有蓄水、灌溉或发电的功能。庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院874.1.5 人工水道功能人工水道功能庆元县共有人工水道 37 条，主要用于农田、灌区的引水灌溉，均具有灌溉功能。4.2总体总体布局布局4.2.1 布局布局分析分析4.2.1.1 水域水域163、布局基本原则布局基本原则根据流域规划、区域综合规划、水利专项规划、其他行业规划等相关成果，在满足基本水面率要求的基础上，确定庆元的防洪排涝格局和水系格局，在保持现有大部分河道和部分池塘的基础上，以河道整治、水库新建为主对水域进行全面规划、保护并提高水域的行洪排涝、水资源利用和水生态环境治理功能，兼顾水域其他功能，明确庆元水域的总体布局。本次水域规划布局遵循的基本原则如下：（1）规划水域布局原则上维持现状及已有规划的布局要求；（2）满足水域的防洪排涝、水生态环境修复等功能的基础上，规划构建稳定的水系布局，不得随意调整。（3）水域承载着多种功能，规划要在不减少现状水域面积的基础上，满足地方社会经济164、发展对水域的基本要求。根据水域的防洪排涝、水资源供给、航运、景观旅游等功能，确定规划区水域的规模和尺寸。4.2.1.2 行洪行洪除涝除涝功能功能要求布局要求布局根据庆元县水域调查成果及各类专业规划、综合规划，庆元县规庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院88划区域内县级以上河道的布局见表 4.2-1。由于无大型的河道疏浚等水利工程，河道的规划水域按现状布局。庆元县共有县级河道 19 条，总长度 268.272km，水域面积为9.5507km，水域容积 3273.52 万 m。河道具体情况如下表 4.2-1。庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院89表表 4.2-1庆元县165、行洪排涝庆元县行洪排涝骨干河道布局骨干河道布局表表序号河道（段）名称河道等级起点位置名称终点位置名称长度长度（km)水域面积水域面积(km）容积容积（万（万 m）1安溪县级安南乡安溪村屏都街道菊水村河道汇合口18.071.118447.812八炉溪县级岭头乡八炉村庆元县与福建省交界处9.7220.187246.793大济溪县级濛洲街道半湾村濛洲街道大济溪口4.9260.051317.974大坑溪县级濛洲街道大坑村头濛洲街道大坑口4.0570.045211.35底村坑县级松源街道底村松源街道会溪村河道汇流口5.210.081328.466后广溪县级三汇电站五大堡乡竹山村10.6480.40581166、01.447坑西溪县级松源街道坑西村头松源街道坑西溪汇流口2.120.01263.168梅溪县级竹口镇与龙泉市交界处黄田镇与龙泉市交界处10.740.5271191.519南阳溪县级西洋电站水库大坝溢洪道末端庆元县与景宁县交界处23.7080.8321285.6210石磨下溪县级左溪镇荷地镇石磨下村左溪二级电站水库库尾12.4820.3421119.4511松源溪县级兰溪桥水库溢洪道末端庆元县与福建省南平市交界处25.8562.2183779.0112西溪县级岭头乡大毛峰河道源头庆元县与福建省交界处27.7710.6163215.7213下滩溪县级下滩水库大坝溢洪道末端县档案局5.1920.0167、69124.18庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院90序号河道（段）名称河道等级起点位置名称终点位置名称长度长度（km)水域面积水域面积(km）容积容积（万（万 m）14小安溪县级安南乡东村安南乡安溪与小安溪交汇口8.9310.206661.6815星光溪县级濛洲街道星源村松源街道水上乐园6.870.073329.3116杨楼溪县级举水乡桥头湾河道源头兰溪桥水库库尾25.7670.5352187.3317杨溪县级岭头乡洋溪林场河道源头西洋电站水库库尾23.9710.382276.4418竹口溪县级黄田镇柏渡口村竹口镇新窑村17.1760.8438295.3219左溪县级江根乡坝168、头村庆元县与景宁县交界处25.0561.0031351.02合计268.2729.55073273.52庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院914.2.1.3 水资源水资源利用功能要求布局利用功能要求布局以流域（区域）综合规划、水资源综合规划和用水总量控制要求、水量分配方案等为基础，结合城乡供水安全和生态环境保护需求，以及流域（区域）水资源条件、承载状况及变化趋势等，分析水源工程等布局方案，明确满足水资源保障要求的水域布局。在庆元县水利发展“十四五”规划中，建设、谋划 3 处新建、扩建水库工程，最大限度挖掘庆元县优质水资源供给能力，进一步提升境内水资源保障经济社会发展的能力，分别169、为兰溪桥水库扩建工程（近期实施）、杨楼溪水库及供水工程（远期实施）、庆元县抽水蓄能电站（远期实施）。根据庆元县水域调查成果及各类专业规划、综合规划，庆元县规划区域内,规划近期共有27水库，其中中型水库3座，小（一）型水库7座，小（二）型水库17座，规划远期共有30座水库，其中中型水库3座，小（一）型水库10座，小（二）型水库17座，水库的布局见表4.2-2。庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院92表表 4.2-2庆元县水库情况一览表（近期庆元县水库情况一览表（近期）序号水库名称等级集雨面积(km)总库容(万 m)正常蓄水位（m）设计洪水位（m）校核洪水位（m）水域面积(km)坝顶170、高程(m)1大潭门水库小（二）型8.0749.22943.00944.64944.990.0972945.802左溪一级水库中型90.201545.00648.00649.16650.830.6351652.503左溪二级小（二）型229.3061.00420.00421.17421.920.0868423.914后溪水库小（一）型44.60221.00607.00609.65610.120.0702612.415马蹄岙水库小（一）型738.00451.00300.95309.69311.430.4205311.456仙坑水库小（一）型44.10140.00622.60626.13626.43171、0.1552626.507杨溪二级水库小（二）型23.1066.47931.00932.27932.600.0502932.758西洋水库小（二）型85.9092.50550.00552.77553.490.1595553.509兰溪桥水库中型2357826440451.47451.972.8170453.0010黄水水库小（一）型27.40205.00881.00882.00882.450.1400884.0011百龙电站水库小（二）型20.5075.001021.001023.081023.600.05361024.0012冯家山水库小（一）型128.70450.00635.00638.0172、2638.790.2032639.0013地山水库小（二）型0.5710.001133.051133.861134.260.01831134.9014贵南洋水库小（一）型179.70161.00568.00572.50573.630.0481574.0015云雾亭水库小（一）型38.3096.77782.40785.34785.770.0870786.0016龙井水库小（一）型23.10400.00913.00915.44915.910.2716916.7317高洋水库小（二）型0.4840.001145.001145.631145.750.06971146.5018杨溪一级水库小（二）型13173、.3021.761032.601033.821034.140.03001034.60庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院93序号水库名称等级集雨面积(km)总库容(万 m)正常蓄水位（m）设计洪水位（m）校核洪水位（m）水域面积(km)坝顶高程(m)19大岩坑水库中型22.001125.00829.00831.53832.190.5379832.8020南门水库小（二）型0.3010.50400.00403.98404.200.0107405.0021上庄水库小（二）型3.2339.20540.00542.58543.080.0117543.6022山后坑水库小（二）型18.99174、21.85374.00375.87376.320.0516376.6623金元水库小（二）型7.3328.601000.001001.621002.210.04391003.0024三汇电站水库小（二）型38.1027.80705.00707.98708.680.0267709.5025侧平垟水库小（二）型0.2010.501179.011175.001175.340.00761179.9826南阳二级水库小（二）型262.4045.00414.40417.70418.000.0750420.1927坪鸟水库小（二）型20.6023.80503.00505.25505.470.0227505.175、5528杨楼溪水库小（一）型81.85975537.0538.82539.120.4241540.0庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院944.2.1.4 水生态水生态环境功能要求布局环境功能要求布局以流域和重点区域为单元，从严守生态保护红线，加强水生态系统保护与修复、构建河流绿色生态廊道的要求出发，结合河湖水生态系统特点、重要及敏感生态保护目标以及主要水生态问题，分析河湖生态治理与修复布局方案，从改善流域水系网络的系统性、整体性和连通性，促进水生物多样性保护，为珍稀动植物保留栖息地和迁徙廊道角度出发，针对实际问题提出相应连通措施，明确满足水生态要求的水域布局。百山祖国家级自然保176、护区（1126-1-01）。位于庆元县北部百山祖镇境内，北接龙泉市凤阳山，包括百山祖镇境内的百山祖自然保护区全境及安南乡的五岭坑保护站。该地区是庆元县北部重要的生态屏障，是瓯江和闽江源头水源涵养地，森林覆盖率达 96%。该地区生物物种资源十分丰富，珍稀动植物种类繁多，森林生态系统具有稀有性、自然性以及生物多样性等特点，且具有综合性的保护功能和多学科的科研价值。保护区特有种百山祖冷杉被世界保护联盟维护物种生存委员会（SSC）列为全球最濒危的十二种植物之一，它是自晚冰期保存下来的“活化石”，对于研究这一地区的古气候、古地理以及古植物区系的发生和演变具有重要的科研价值。根据浙江省重要水域划定工作规程177、（试行稿），国家公园、自然保护区核心保护区和风景名胜区严格管控区内的水域划定为重要水域，所以本次将百山祖国家公园的核心保护区内的水域划定为重点庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院95水域。百山祖国家公园的核心保护区内的水域全部以水生态环境功能为主。全区规划主要水生态环境功能为主的水域布局如下：表表 4.2-3 庆元规划庆元规划主要水生态环境主要水生态环境保护保护水域水域名称名称所属流域所属流域/水系水系所属地形地所属地形地貌貌所在地理位所在地理位置置类型类型等级等级面积面积/核心保护核心保护区或严格管控区区或严格管控区面积（面积（kmkm2 2）备注备注银丈坑出省小河道/闽江浙南178、山地庆元县屏都街道国家公园国家级0.005573市级公布大栗树湾出省小河道/闽江浙南山地庆元县屏都街道国家公园国家级0.003438市级公布岱根溪出省小河道/闽江浙南山地庆元县屏都街道国家公园国家级0.006454市级公布五里根溪出省小河道/闽江浙南山地庆元县安南乡国家公园国家级0.009256市级公布洋头坑出省小河道/闽江浙南山地庆元县安南乡国家公园国家级0.013408市级公布洋头坑支流2出省小河道/闽江浙南山地庆元县安南乡国家公园国家级0.001552204市级公布五里根溪支流 1出省小河道/闽江浙南山地庆元县安南乡国家公园国家级0.00141684市级公布五里根溪支流 3出省小河道/闽179、江浙南山地庆元县安南乡国家公园国家级0.000969105市级公布五里根溪支流 2出省小河道/闽江浙南山地庆元县安南乡国家公园国家级0.000968567市级公布毛坑瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.003327市级公布栗阳坑瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.014134市级公布明方坑瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.012719市级公布明方坑支流1瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000740981市级公布十八岩代坑支流 2瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.001259637市级公布十八岩代坑支流 1瓯江/小溪浙180、南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000441549市级公布庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院96毛坑支流 2瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.001709916市级公布毛坑支流 1瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000456488市级公布栗阳坑支流1瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.001292376市级公布栗阳坑 1 支流 2瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000770276市级公布栗阳坑 1 支流 1瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.00088713市级公布下坑支流 1瓯江/小溪浙南山181、地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000276746市级公布下坑支流 3瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.001463195市级公布田后坑支流7瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000374091市级公布三井溪 1 支流 1瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.001605714市级公布三井溪 1瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.001496市级公布三井溪瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.062362市级公布三井溪支流1瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.001185056市级公布茶木淤坑瓯江/小溪浙南山182、地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.001712市级公布木淤坑支流1瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000868534市级公布茶木淤坑 1瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.008222市级公布茶木淤坑 1支流 1瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000467524市级公布茶木淤坑 1支流 2瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000661931市级公布三井溪支流2瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000421768市级公布三井溪支流3瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000147797市级公布后坑头溪183、瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.018935市级公布后坑头溪 1瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.003827市级公布庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院97后坑头溪支流 2瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000661801市级公布木耳坑 2瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.002614市级公布木耳坑 1瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.018184市级公布木耳坑 2 支流 1瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.001132463市级公布木耳坑 2 支流 2瓯江/小溪浙南山地庆元县百184、山祖镇国家公园国家级0.00031209市级公布合湖村支流1瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.001377364市级公布洪源溪瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.014364市级公布洪源溪 2瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.002284市级公布洪源溪支流5瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.001505259市级公布洪源溪支流6（5）瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.001335461市级公布洪源溪支流7瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.00162997市级公布招米坑瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国185、家公园国家级0.036002市级公布招米坑 2瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.009599市级公布招米坑 3瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.003102市级公布万里林亭坑瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.006426市级公布冲坑瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.010972市级公布大溪瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.064391市级公布企坑瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.014384市级公布大岩山头坑瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.007509市级公布墓加坑瓯江/小溪浙南山186、地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.001518市级公布企坑 2瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.005634市级公布庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院98大溪支流 7瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000616212市级公布大溪支流 6瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000219363市级公布大溪支流 4瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000853335市级公布大溪支流 5瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000353946市级公布大溪支流 3瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.187、001812578市级公布大溪支流 2瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000772636市级公布招米坑支流1瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.001307778市级公布招米坑支流2瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.001026115市级公布招米坑支流3瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000257521市级公布招米坑支流4瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.00079721市级公布招米坑支流5瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000226388市级公布青草源支流1瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家188、公园国家级0.000349704市级公布招米坑支流7瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000642278市级公布招米坑 3 支流 1瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.001579913市级公布青草源支流2瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000590142市级公布后广溪支流1瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000263155市级公布后广溪支流2瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.00058003市级公布车根溪支流1瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000338125市级公布黄皮坑支流1瓯江/小溪浙南189、山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.00044926市级公布黄皮坑支流2瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000553293市级公布贤良溪瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇/贤良镇国家公园国家级0.005249市级公布庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院99三坑溪支流4出省小河道/闽江浙南山地庆元县松源街道/竹口镇国家公园国家级0.000479752市级公布三坑溪出省小河道/闽江浙南山地庆元县松源街道国家公园国家级0.006395市级公布三溪坑瓯江/南溪浙南山地庆元县松源街道国家公园国家级0.029528市级公布栗洋坑 1瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家190、级0.002465市级公布黄皮坑瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000898市级公布4.2.1.5 水景观水景观功能要求布局功能要求布局庆元县规城划市绿道规划（2018-2035年）提出，庆元人口稀少且东北部地势过高，不利于建设绿道，规划绿道集中于松源溪、竹口溪、安溪、杨楼溪等水系分布的中部、西南部地区。结合庆元县域的自然生态环境，以城郊生态林地为基础，以县城城市绿地为核心，以生态绿廊为纽带，以风景名胜区为点缀，构成“一心一带，两纵三环”的绿道结构体系。重点围绕庆元县中心城区绿道建设，明确绿道的类型、重点围绕庆元县中心城区绿道建设，明确绿道的类型、重点、慢性系统以及实施的保障191、措施，具有良好的指导意义和规划的前瞻性。庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院100庆元绿道布局图庆元行政村（社区）总数为191 个，现状城乡居民15 分钟亲水圈覆盖率为50%，规划依托流域综合治理及美丽河湖、乐水小镇、水美乡村创建，使亲水圈覆盖的行政村（社区）达到163 个，实现城乡居民15 分钟亲水圈覆盖率达到85%。绿道建设是在满足防洪排涝及水资源保障要求基础上，对水域功能的提升，不改变水域布局，故水景观功能要求的水域布局，与满足防洪除涝、水资源保障要求一致。4.2.2 分区分区水域水域规划布局规划布局根据水域调查数据及相关规划，结合水域调整布局，按行政分区、流域分区水域布局192、如下：庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院1014.2.2.1 按行政按行政分区水域布局分区水域布局根据前述分析，庆元县各行政分区近期水域布局如下所示：表表 4.2-1庆元县水域保护规划近期成果汇总表（行政分区）庆元县水域保护规划近期成果汇总表（行政分区）行政分区行政分区水域类型水域类型数量数量（条（条/个）个）长度长度（km）规划水域面积规划水域面积（km2）规划水域容积规划水域容积（万（万m3）屏都街道河道2959.8881.131373.720水库1-0.257276.010山塘0-0.0000.000其他水域5-0.256126.250人工水道105.0300.0110.193、680小计1.655776.660濛洲街道河道3081.9980.974322.400水库2-1.3413741.217山塘1-0.0122.380其他水域44-0.0391.260人工水道10.7160.0020.090小计2.3674067.347松源街道河道3786.8941.248402.600水库2-0.02249.600山塘0-0.0000.000其他水域4-0.0080.300人工水道53.0230.0070.630小计1.286453.130竹口镇河道56139.6552.192605.750水库2-0.215196.840山塘3-0.0175.200其他水域17-0.0437194、.890人工水道54.1150.0091.190小计2.475816.870黄田镇河道57122.2031.093268.960水库0-0.0000.000山塘1-0.0053.310庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院102行政分区行政分区水域类型水域类型数量数量（条（条/个）个）长度长度（km）规划水域面积规划水域面积（km2）规划水域容积规划水域容积（万（万m3）其他水域12-0.12937.270人工水道33.1430.0091.620小计1.236311.160淤上乡河道1875.6440.906318.020水库0-0.0000.000山塘2-0.0082.800其他195、水域9-0.07310.270人工水道56.9720.0121.590小计1.000332.680隆宫乡河道1889.4080.31863.550水库0-0.0000.000山塘0-0.0000.000其他水域7-0.0244.090人工水道52.7260.0020.200小计0.34467.840安南乡河道2997.8560.787216.010水库1-0.02323.800山塘1-0.0033.070其他水域7-0.0272.360人工水道54.2250.0121.570小计0.852246.810五大堡乡河道84183.6011.498388.690水库5-2.0875241.133山塘196、2-0.0020.780其他水域16-0.06713.880人工水道10.3630.0010.020庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院103行政分区行政分区水域类型水域类型数量数量（条（条/个）个）长度长度（km）规划水域面积规划水域面积（km2）规划水域容积规划水域容积（万（万m3）小计3.6555644.503百山祖镇河道95200.1911.119220.250水库4-0.256330.810山塘2-0.0071.260其他水域24-0.08740.670人工水道00.0000.0000.000小计1.469592.990贤良镇河道44114.2980.827195.36197、0水库2-0.187128.220山塘1-0.0061.060其他水域7-0.0143.660人工水道00.0000.0000.000小计1.034328.300举水乡河道40127.0600.652166.030水库2-0.105140.000山塘1-0.0145.950其他水域5-0.0050.450人工水道21.5770.0030.280小计0.779312.710龙溪乡河道2361.3570.643198.560水库2-0.250611.000山塘2-0.0143.620其他水域3-0.0222.440人工水道00.0000.0000.000小计0.929815.620岭头乡河道851198、86.0850.938202.420水库2-0.302421.760山塘0-0.0000.000其他水域4-0.0080.920人工水道00.0000.0000.000小计1.248625.100荷地镇河道61135.7810.813182.400水库2-0.6081165.000山塘2-0.0153.930其他水域8-0.0262.110庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院104行政分区行政分区水域类型水域类型数量数量（条（条/个）个）长度长度（km）规划水域面积规划水域面积（km2）规划水域容积规划水域容积（万（万m3）人工水道00.0000.0000.000小计1.4621199、353.440张村乡河道2780.4920.773284.910水库3-0.154271.590山塘1-0.0030.590其他水域1-0.0010.070人工水道10.9790.0030.550小计0.934557.710左溪镇河道66186.3701.372540.520水库3-0.8111635.140山塘3-0.0071.250其他水域13-0.0222.520人工水道00.0000.0000.000小计2.2112179.430官塘乡河道2968.1890.31269.450水库0-0.0000.000山塘3-0.0338.220其他水域9-0.09427.020人工水道00.000200、0.0000.000小计0.439104.690江根乡河道2469.4280.435109.750水库1-0.00820.080山塘0-0.0000.000其他水域3-0.0050.330人工水道00.0000.0000.000小计0.448130.160庆元林场河道12.9200.0020.420水库0-0.0000.000山塘0-0.0000.000其他水域0-0.0000.000人工水道00.0000.0000.000小计0.0020.420万里林场河道1130.3240.10921.800水库0-0.0000.000山塘0-0.0000.000庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘201、测设计院105行政分区行政分区水域类型水域类型数量数量（条（条/个）个）长度长度（km）规划水域面积规划水域面积（km2）规划水域容积规划水域容积（万（万m3）其他水域0-0.0000.000人工水道00.0000.0000.000小计0.10921.800合计河道8642199.64418.1435151.560水库34-6.62414252.200山塘25-0.14643.420其他水域198-0.951283.730人工水道4332.8680.0708.4104.2.2.2 按流域按流域分区水域布局分区水域布局根据前述分析，庆元县各流域分区近期水域布局如下所示：表表 4.2-2庆元县水域202、保护规划近期成果汇总表（流域分区）庆元县水域保护规划近期成果汇总表（流域分区）流域分区流域分区水域类型水域类型数量数量（条（条/个）个）长度长度（km）规划水域面积规划水域面积（km2）规划水域容积规划水域容积（万（万m3）闽江河道313733.9639.7062797.056水库10-3.9479511.650山塘10-0.04717.540人工水道3331.3300.0637.509其他水域130-0.539156.839小计14.30212490.594瓯江河道294627.4007.0541814.833水库13-2.0493575.550山塘12-0.07015.918人工水道21.203、8050.0040.622其他水域56-0.376123.191小计9.5535530.114赛江河道139289.4082.269553.671水库5-0.6281151.000山塘3-0.0279.340人工水道21.5770.0030.279其他水域12-0.0363.700小计2.9621717.989庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院106合计河道7461650.77018.1435151.560水库28-6.62414252.200山塘25-0.14643.420人工水道3734.7120.0708.410其他水域198-0.951283.7304.3 基本基本水面204、率水面率4.34.3.1.1 现状水面率确定现状水面率确定现状水面率：依据本次水域调查成果，按不同水域类型综合求得各计算分区的现状水面率。以庆元县水域调查成果为基础，根据各个分区的划分范围，确定三个分区现状的水面率，详见表 4.3-1。表表 4.3-1各规划区现状水域情况表各规划区现状水域情况表流域流域分区分区分区面分区面积积（kmkm2 2）水域类型水域类型数量数量（条（条/个个）长度长度（kmkm）水域面积水域面积（kmkm2 2）现状水面率（%）闽江1060河道313733.96299.7057956221.14水库9-1.774260339山塘11-0.049135908人工水道333205、1.329890.063264194其他水域130-0.538777999小计12.13123406瓯江571河道294627.39967.0544958151.67水库13-2.04860212山塘12-0.069879792人工水道21.8054440.003933962其他水域56-0.376328219小计9.553239908赛江267河道139289.40772.2685085631.11水库5-0.628037541山塘3-0.0265843人工水道21.576970.002801844其他水域12-0.035593782小计2.961526031庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘206、江管理局勘测设计院107合计1898河道7461650.7719.02881.30水库27-4.4509山塘26-0.1456人工水道3734.71230.07其他水域198-0.95074.3.24.3.2 基本水面率确定基本水面率确定水域承载着防洪排涝、水资源保障配置、水环境治理、水生态修复、航运、水景观文化营造、旅游开发利用等多种功能。水域率的影响因素包括自然条件、区域经济发展水平、现有水利工程综合能力以及相关的规范、标准等多个方面。基本水面率是指以不减少规划区域的现状水域为基础，同时满足区域对水域的多种功能需求和规范标准要求的水面率，是从区域的现状和现行有效法律、法规、标准出发，考虑水207、域的多种功能，提出的评估自然力与人类活动双重作用下人类社会和水域自身的协调发展程度，进而通过水域保护、利用和管理，促进人类与自然协调发展的水域指标。不同分区由于水域特点、水域功能、边界条件等因素不同，其基本水面率也不同。针对某一个计算分区，在不减少现状水域面积的基础上，满足各种功能要求的水域面积和水域容积的最大值（或外包线）就是满足水域功能要求的规划水域面积和规划水域容积，其相应的水面率为该计算分区的基本水面率。相关规范标准要求的水面率：根据河道建设标准、河道生庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院108态建设技术规范等规范标准要求，确定新建开发区等的水面率。浙江省河道建设标准（D208、B33/T614-2006DB33/T614-2006）规定：沿海滩涂围垦形成的土地应合理布设河道和平地水库，水面率一般应达到10以上。新建开发区（工业园区）或城市新区建设，应同步进行水系布局，一般应有8以上的水面率。河道生态建设技术规范（DB33/1038-2007DB33/1038-2007）规定：城镇建设（包括开发园区、住宅区、公路等建设）应保持建设区域内的原有河道主要功能并尽可能保持原有水面率，确需占用河道及其他水域（法律法规禁止占用的除外）应确保防洪标准要求的河道泄洪能力和保持同一防洪保护区域内水域的有效调蓄容积占补平衡，外排水量不应增加相邻区域的防洪排涝压力。一般平原（包括山丘区的209、盆地）城镇规划区域内的水面率不宜低于4%，以水乡著称的平原河网地区城镇建设应保持原有的水面率。农村平原河网在保持原有水面率的基础上应综合考虑泄洪排涝、蓄用水、航运、生态等功能要求及现有主要骨干河道的布局，当水面率太低无法满足以上要求时可结合村庄建设和土地整治拓宽、新开挖河道（含水塘、湖泊），使水面率达到5%以上，海涂围垦区水面率不应低于12%。因庆元县独特的地理位置及地形地貌，县域内三个分区均属山溪型河流区，水力坡降较大，分区内平原及盆地面积很小，土地资源珍贵。庆元县的实际情况，很难达到规范标准要求。根据庆元县的实际情况，综合考虑确定各计算分区的基本水面率见表4.3-2。庆元县水域保护规划报告210、浙江省钱塘江管理局勘测设计院109表表 4.3-2庆元县各分区基本水面率表庆元县各分区基本水面率表流域分区流域分区现状基准年现状基准年流域面积（流域面积（km2）水域面积（水域面积（km2）现状水面率（现状水面率（%）闽江106012.13121.14瓯江5719.55321.67赛江2672.96151.11合计189824.64601.304.3.34.3.3 规划水面率确定规划水面率确定根据已有城市总体规划、防洪排涝规划、水资源规划、水环境规划、航运规划等相关规划，得出满足各种功能要求的水面率。水域保护对象不仅仅是现状水域，还包括各类规划增加的水域。根据已审批的流域规划、区域综合规划、水211、域调查成果等确定规划水平年各分区的规划水面率和规划水域容积率。相关规划设计要求水面率确定方法如下：以水域调查成果为基础，确定各水域的现状水域面积和现状水域容积；根据已审批的流域规划、区域综合规划中提出的水域调整、水域改建和扩建方案，确定相应水域恢复、扩大以及新增的水域面积和水域容积。根据已审批的排涝规划、水资源综合规划、河道规划等水利专业规划成果中提出的水域调整、水域改建和扩建方案，确定相应水域恢复、扩大以及新增的水域面积和水域容积。分析已审批的分区规划、集聚区规划、土地利用总体规划、环境保护规划、滩涂围垦规划、内河航运发展规划等其他行业规划成果庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计212、院110中提出的水域调整、水域改建和扩建方案，确定相应水域恢复、扩大以及新增的水域面积和水域容积。重大涉水工程项目有可研、初设等设计成果时，以最新的设计成果为主，对相应的水域方案进行修正。以、规划和设计成果中确定的各水域面积和水域容积的最近批复值作为规划推荐值，将规划区其他水域面积和水域容积的现状调查值作为规划值，确定规划的水域面积和水域容积。庆元县涉及水域保护与建设的规划主要包括：庆元松源溪流域综合治理规划、庆元竹口溪综合治理规划、庆元县毛垟溪综合治理规划等规划。目前各个规划中涉及水域的工程项目如下。2018年7月浙江省水利水电勘测设计院完成庆元县兰溪桥水库扩建工程初步设计报告（报批稿）编制213、，根据报告可知，兰溪桥水库是一座以防洪、供水及改善河道水环境为主，结合发电、灌溉等综合利用的中型水库。兰溪桥水库坝址以上集水面积235km2，正常蓄水位440.00m，正常库容4375万m3，防洪库容3504万m3（P=2%），总库容7826 万m3（P=0.1%），电站装机25000kW+21000kW，多年均发电量2569万kW.h。兰溪桥水库扩建工程的实施可使下游庆元县中心城区防洪能力提高到50年一遇，保护庆元县中心城区人8.65万人，也有利于庆元县域下游20km的福建省松溪县城防洪能力提高；同时水库承担了县城区的供水任务，可保证庆元县“一城两区”生活和工业供水的需求，保障庆元县城的防洪214、安全和居民饮水安全。庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院111根据庆元县兰溪桥水库扩建工程初步设计报告可知，规划扩建兰溪桥水库，正常蓄水位由 420.00m 抬高至 440m，设置防洪库容和灌溉供水库容，增加装机容量 5000KW，水库功能由发电为主调整为由防洪、灌溉供水为主。兰溪桥水库现状水域面积 1068000m2，扩容后水域面积达 2817110.499m2。根据2018年2月 庆元县杨楼溪水库及供水工程初步设计报告，新建杨楼溪水库位于县城上游闽江水系松源溪南支杨楼溪上，工程任务是以供水为主，兼顾改善水环境、发电等综合利用。杨楼溪水库坝址以上集水面积 81.85km2，水库215、调节库容 785 万 m3，总库容 975 万m3。工程建成后，可以保障庆元县“一城两区”城市用水，有效提高松源溪流域下游生活、生产的供水保证率。工程实施后将形成424126m2的水面。由于工程的复杂性高，杨楼溪水库工程预计远期实施。根据最新的庆元抽水蓄能电站工程预可行性研究报告，浙江省庆元抽水蓄能电站工程位于浙江省庆元县岭头乡和五大堡乡内，主要建筑物由上水库、输水系统、地下厂房、下水库和地面开关站等建筑物组成。上水库位于南阳溪支流杨溪的源头附近，下水库位于松源溪左岸支流杨楼溪支沟上，电站装机 4 台，单机容量 300MW，总装机容量1200MW，工程等别为一等，工程规模为大（1）型。工程实施216、后，上水库水域面积：621312 m2，下水库水域面积：250859 m2。由于工程的复杂性高，庆元抽水蓄能电站工程预计远期实施。庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院112同时，根据庆元县综合交通运输“十四五”发展规划，到 2025年，庆元着力完善综合交通基础设施网络，实现“234”的具体目标，即实现内外 2 个交通圈、实现 3 个高质量服务，打造 4 个示范县。根据庆元交通运输局用地红线图，初步统计占水面积大约 886111m2。本规划结合庆元县现有各类规划，根据水域防洪、供水、景观等多方面功能，综合分析计算得到各个分区规划要求的水面率。见表4.3-3。表表 4.3-3庆元县规217、划水面率分区统计表庆元县规划水面率分区统计表流域分流域分区区近期水平年近期水平年流域面积（流域面积（km2）水域面积（水域面积（km2）基本水面率（基本水面率（%）规划水面率（规划水面率（%）闽江106012.13121.141.31瓯江5719.55321.671.53赛江2672.96151.111.09合计189824.64601.301.34根据以上规划设计成果，在近期规划水平年内庆元总水域面积增加至25.509km2，水面率1.34%。远期2030年待庆元抽水蓄能电站实施庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院113后，庆元总水域面积增加至26.805km2，水面率1.41218、%。4.4 重要重要水域水域根据浙江省水域保护办法第八条规定和浙江省重要水域划定工作规程 的要求，庆元县下列水域为重要水域，须实行特别保护：（一）饮用水水源保护区内的水域；（二）国家和省级风景名胜区核心景区、省级以上自然保护区内的水域；（三）蓄滞洪区；（四）省级、市级河道以及其他行洪排涝骨干河道；（五）总库容 10 万立方米以上的水库；（六）面积 50 万平方米以上的湖泊；（七）其他环境敏感区内的水域”。4.4.1 饮用水饮用水水源保护区水源保护区内重要内重要水域水域根据浙江省重要水域划定工作规程（试行稿），列入县级以上饮用水水源地名录的饮用水水源和实际日供水规模1000t 以上或供水人口万人219、以上的农村饮用水水源一级保护区内的水域才划定为重要水域，庆元县涉及的县级以上饮用水水源主要有1个，为兰溪桥水库饮用水水源地，所以本次划定只将兰溪桥水库饮用水水源保护区的一级保护区内的水域划定为重点水域。表表 4.4-1 饮用水饮用水水源保护区内重要水域水源保护区内重要水域名称所在水功能区所属流域/水系所在河流（湖泊）所在地理位置类型等级面积/长度（km2/km）主要供水范围主要功能备注兰溪桥水库饮用水水源保护松源溪庆元饮用水源区 1出省小河道/闽江松源溪(含兰溪桥水库)庆元县五大堡乡集中式城镇饮用水源县级以上0.783/4.739庆元县松源街道、濛洲街道、屏都主要功能为向城镇县级公布庆元县水域220、保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院114区街道、五都工业园区供水以及防洪4.4.2 自然保护地自然保护地内内的重要的重要水域水域根据浙江省重要水域划定工作规程（试行稿），国家公园、自然保护区核心保护区和风景名胜区严格管控区内的水域才划定为重要水域，庆元县涉及的国家公园为百山祖国家公园，其中核心保护区面积为10734.46 公顷，涉及的自然公园是浙江庆元国家森林公园，其中无严格管控区，涉及的风景名胜区为双苗尖-月山风景名胜区，其中无严格管控区，所以本次划定只将百山祖国家公园的核心保护区内的水域划定为重点水域。表表 4.4-2 自然自然保护地内重要水域保护地内重要水域名称名称所属流域所属流域221、/水系水系所属地形地所属地形地貌貌所在地理位所在地理位置置类型类型等级等级面积面积/核心保护核心保护区或严格管控区或严格管控区面积（区面积（kmkm2 2）备注备注银丈坑出省小河道/闽江浙南山地庆元县屏都街道国家公园国家级0.005573市级公布大栗树湾出省小河道/闽江浙南山地庆元县屏都街道国家公园国家级0.003438市级公布岱根溪出省小河道/闽江浙南山地庆元县屏都街道国家公园国家级0.006454市级公布五里根溪出省小河道/闽江浙南山地庆元县安南乡国家公园国家级0.009256市级公布洋头坑出省小河道/闽江浙南山地庆元县安南乡国家公园国家级0.013408市级公布洋头坑支流2出省小河道/闽222、江浙南山地庆元县安南乡国家公园国家级0.001552204市级公布五里根溪支流 1出省小河道/闽江浙南山地庆元县安南乡国家公园国家级0.00141684市级公布五里根溪支流 3出省小河道/闽江浙南山地庆元县安南乡国家公园国家级0.000969105市级公布庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院115五里根溪支流 2出省小河道/闽江浙南山地庆元县安南乡国家公园国家级0.000968567市级公布毛坑瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.003327市级公布栗阳坑瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.014134市级公布明方坑瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家223、公园国家级0.012719市级公布明方坑支流1瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000740981市级公布十八岩代坑支流 2瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.001259637市级公布十八岩代坑支流 1瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000441549市级公布毛坑支流 2瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.001709916市级公布毛坑支流 1瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000456488市级公布栗阳坑支流1瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.001292376市级公布栗阳坑 1 支流 2瓯江/224、小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000770276市级公布栗阳坑 1 支流 1瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.00088713市级公布下坑支流 1瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000276746市级公布下坑支流 3瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.001463195市级公布田后坑支流7瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000374091市级公布三井溪 1 支流 1瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.001605714市级公布三井溪 1瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.001496市级225、公布三井溪瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.062362市级公布三井溪支流1瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.001185056市级公布茶木淤坑瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.001712市级公布木淤坑支流1瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000868534市级公布庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院116茶木淤坑 1瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.008222市级公布茶木淤坑 1支流 1瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000467524市级公布茶木淤坑 1支流 2瓯江/小溪浙226、南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000661931市级公布三井溪支流2瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000421768市级公布三井溪支流3瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000147797市级公布后坑头溪瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.018935市级公布后坑头溪 1瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.003827市级公布后坑头溪支流 2瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000661801市级公布木耳坑 2瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.002614市级公布木耳坑 1瓯江/小溪浙南山地227、庆元县百山祖镇国家公园国家级0.018184市级公布木耳坑 2 支流 1瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.001132463市级公布木耳坑 2 支流 2瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.00031209市级公布合湖村支流1瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.001377364市级公布洪源溪瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.014364市级公布洪源溪 2瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.002284市级公布洪源溪支流5瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.001505259市级公布洪源溪支流6（5）瓯江/小228、溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.001335461市级公布洪源溪支流7瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.00162997市级公布招米坑瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.036002市级公布招米坑 2瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.009599市级公布招米坑 3瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.003102市级公布庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院117万里林亭坑瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.006426市级公布冲坑瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.010972市级公布229、大溪瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.064391市级公布企坑瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.014384市级公布大岩山头坑瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.007509市级公布墓加坑瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.001518市级公布企坑 2瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.005634市级公布大溪支流 7瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000616212市级公布大溪支流 6瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000219363市级公布大溪支流 4瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖230、镇国家公园国家级0.000853335市级公布大溪支流 5瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000353946市级公布大溪支流 3瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.001812578市级公布大溪支流 2瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000772636市级公布招米坑支流1瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.001307778市级公布招米坑支流2瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.001026115市级公布招米坑支流3瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000257521市级公布招米坑支流4瓯江/小溪浙南231、山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.00079721市级公布招米坑支流5瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000226388市级公布青草源支流1瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000349704市级公布招米坑支流7瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000642278市级公布招米坑 3 支流 1瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.001579913市级公布庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院118青草源支流2瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000590142市级公布后广溪支流1瓯江/小溪浙南山地庆元县232、百山祖镇国家公园国家级0.000263155市级公布后广溪支流2瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.00058003市级公布车根溪支流1瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000338125市级公布黄皮坑支流1瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.00044926市级公布黄皮坑支流2瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000553293市级公布贤良溪瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇/贤良镇国家公园国家级0.005249市级公布三坑溪支流4出省小河道/闽江浙南山地庆元县松源街道/竹口镇国家公园国家级0.000479752市级公布三坑溪出省小河233、道/闽江浙南山地庆元县松源街道国家公园国家级0.006395市级公布三溪坑瓯江/南溪浙南山地庆元县松源街道国家公园国家级0.029528市级公布栗洋坑 1瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.002465市级公布黄皮坑瓯江/小溪浙南山地庆元县百山祖镇国家公园国家级0.000898市级公布4.4.3 省省、市、市级级及其他及其他行洪行洪排涝骨干河道排涝骨干河道20172018 年，浙江省水利厅对全省县级及以上河道名录进行了全面梳理，并先后由省、市、县级水行政部门分别公布了省级、市级和县级河道。庆元县境内没有省、市级河道，庆元县共有县级河道19 条，总长度 268.272km。松源溪干234、流流经松源街道和屏都街道，松源街道为庆元县政府所在地，是庆元县政治、经济、文化中心，全县的科研、文化教育、工商业设施都集中于此；屏都街道为庆元县第三大镇，庆元县重要的工庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院119业和农业基地。故本次将其中的松源溪列为重要水域。庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院120表表 4.4-3 其他其他行洪排涝行洪排涝骨干骨干河道河道序号序号河道河道（段段）名称名称河道等级河道等级起点位置名称起点位置名称终点位置名称终点位置名称长度长度（km)水域面积水域面积(km）容积容积（万万m）备注备注1松源溪县级兰溪桥水库溢洪道末端庆元县与福建省南平市235、交界处25.8562.2236779.01县级公布4.4.4 水库水库根据浙江省重要水域划定工作规程（试行稿），总库容10万立方米以上的水库，可以划定为重要水域，庆元县境内已登记注册水库有27座，总库容均大于10万立方米。表表 4.4-4 庆元县水库情况一览表庆元县水库情况一览表序序号号水库名称水库名称等级等级集雨面积集雨面积(km)总库容总库容(万万 m)正常蓄水位正常蓄水位（m）设计洪水位设计洪水位（m）校核洪水位校核洪水位（m）水域面积水域面积(km)坝顶高坝顶高程程(m)备注备注1大潭门水库小（二）型8.0749.22943.00944.64944.990.0972945.80县级公布236、2左溪一级水库中型90.201545.00648.00649.16650.830.6351652.50市级公布3左溪二级小（二）型229.3061.00420.00421.17421.920.0868423.91县级庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院121序序号号水库名称水库名称等级等级集雨面积集雨面积(km)总库容总库容(万万 m)正常蓄水位正常蓄水位（m）设计洪水位设计洪水位（m）校核洪水位校核洪水位（m）水域面积水域面积(km)坝顶高坝顶高程程(m)备注备注公布4后溪水库小（一）型44.60221.00607.00609.65610.120.0702612.41县级公布5237、马蹄岙水库小（一）型738.00451.00300.95309.69311.430.4205311.45县级公布6仙坑水库小（一）型44.10140.00622.60626.13626.430.1552626.50县级公布7杨溪二级水库小（二）型23.1066.47931.00932.27932.600.0502932.75县级公布8西洋水库小（二）型85.9092.50550.00552.77553.490.1595553.50县级公布9兰溪桥水库中型2351617420423.97423.971.0680428.40市级公布10黄水水库小（一）型27.40205.00881.00882.0238、0882.450.1400884.00县级公布11百龙电站水库小（二）型20.5075.001021.001023.081023.600.05361024.00县级公布12冯家山水库小（一）型128.70450.00635.00638.02638.790.2032639.00县级公布13地山水库小（二）型0.5710.001133.051133.861134.260.01831134.90县级公布14贵南洋水库小（一）型179.70161.00568.00572.50573.630.0481574.00县级庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院122序序号号水库名称水库名称等级等级239、集雨面积集雨面积(km)总库容总库容(万万 m)正常蓄水位正常蓄水位（m）设计洪水位设计洪水位（m）校核洪水位校核洪水位（m）水域面积水域面积(km)坝顶高坝顶高程程(m)备注备注公布15云雾亭水库小（一）型38.3096.77782.40785.34785.770.0870786.00县级公布16龙井水库小（一）型23.10400.00913.00915.44915.910.2716916.73县级公布17高洋水库小（二）型0.4840.001145.001145.631145.750.06971146.50县级公布18杨溪一级水库小（二）型13.3021.761032.601033.821240、034.140.03001034.60县级公布19大岩坑水库中型22.001125.00829.00831.53832.190.5379832.80市级公布20南门水库小（二）型0.3010.50400.00403.98404.200.0107405.00县级公布21上庄水库小（二）型3.2339.20540.00542.58543.080.0117543.60县级公布22山后坑水库小（二）型18.9921.85374.00375.87376.320.0516376.66县级公布23金元水库小（二）型7.3328.601000.001001.621002.210.04391003.00县级公布241、24三汇电站水库小（二）型38.1027.80705.00707.98708.680.0267709.50县级公布25侧平垟水库小（二）型0.2010.501179.011175.001175.340.00761179.98县级庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院123序序号号水库名称水库名称等级等级集雨面积集雨面积(km)总库容总库容(万万 m)正常蓄水位正常蓄水位（m）设计洪水位设计洪水位（m）校核洪水位校核洪水位（m）水域面积水域面积(km)坝顶高坝顶高程程(m)备注备注公布26南阳二级水库小（二）型262.4045.00414.40417.70418.000.075042242、0.19县级公布27坪鸟水库小（二）型20.6023.80503.00505.25505.470.0227505.55县级公布庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院1244.5 岸线岸线功能区功能区河湖岸线是指河流两侧、湖泊周边一定范围内水陆相交的带状区域，由岸线边界线组成，它是河流、湖泊自然生态空间的重要组成。岸线的有效保护和合理利用对沿岸地区生态文明建设和经济社会发展具有重要的作用。分为岸线保护区岸线保护区、岸线保留区岸线保留区、岸线控制利用区岸线控制利用区和岸线和岸线开发利用区开发利用区。河道岸线保护区划分岸线保护区是指对流域防洪安全、河势稳定、水资源保护、水生态保护、珍稀濒243、危物种保护及独特的自然人文景观保护等至关重要而禁止开发利用的岸线区。一般情况下是国家和省级保护区（自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园自然文化遗产等）、重要水源地等所在的河段，或因岸线开发利用对防洪、河势、生态保护等方面有重要影响的岸线区应划为保护区。杨楼溪源头至兰溪桥水库库尾和马蹄岙电站水库应划定为保护区。表表 4.5-1 岸线岸线保保护护区划分表区划分表序号河流名称河道功能区规划成果分区范围描述控制坐标起点终点1杨楼溪413921.119,3039963.804414580.839，3056701.069杨楼溪源头至兰溪桥水库库尾2松源溪395389.286,3056263.5583244、93317.686,3056730.037马蹄岙电站水库庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院125河道岸线保留区划分岸线保留区是指规划期内暂时不开发利用或者尚不具备开发利用条件的岸线区。对河道尚处于演变过程中，河势不稳、河槽冲淤变化明显、主流摆动频繁的河段，或有一定的生态保护或特定功能要求，如防洪保留区、水资源保护区、供水水源地的岸线等一般应划为保留区。表表 4.5-1 岸线岸线保留区划分表保留区划分表序号河流名称河道功能区规划成果分区范围描述控制坐标起点终点1松源溪412804.7097,3056682.7533411552.1231,3056718.8987兰溪桥电站至西演度245、假山庄图图 4.51 松源溪岸线保留区划分图松源溪岸线保留区划分图河道岸线控制利用区划分岸线控制利用区是指因开发利用岸线资源对防洪安全、河势稳定、河流生态保护存在一定风险，或开发利用程度已较高，进一步开发利用对防洪、河势、供水和河流生态安全等造成一定影响，而需要庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院126控制其开发利用程度或开发利用方式的岸线区段。岸线控制利用区要加强对开发利用活动的指导和管理，有控制、有条件地合理适度开发。表表 4.5-2岸线岸线控制利用区划分表控制利用区划分表序号河流名称河道功能区规划成果分区范围描述控制坐标起点终点1松源溪413118.0671，3056769246、.4827412804.7097,3056682.7533兰溪桥水库坝址至兰溪桥电站图图 4.52 松源溪岸线控制利用区划分图松源溪岸线控制利用区划分图河道岸线开发利用区划分河势基本稳定、岸线利用条件较好，岸线开发利用对防洪安全、河势稳定、供水安全以及生态环境影响较小的岸段，且在相关规划中有明确的公益性（滨水公园、生态绿地、码头、港区等）开发要求的可划定为岸线开发利用区。庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院127表表 4.5-3岸线岸线开发利用区划分表开发利用区划分表序号河流名称河道功能区规划成果分区范围描述控制坐标起点终点1松源溪411552.1231,3056718.8987247、395389.286,3056263.558西演度假山庄至建山2松源溪393317.686,3056730.037392014.451,3057391,899马蹄岙水库电站至福建交界处图图 4.53 松源溪岸线开发利用区划分图松源溪岸线开发利用区划分图规划控制线划定划定规划水域临水线的一般规定1 对于前期工作扎实、可行性研究报告已批复的规划水利工程，参考设计成果划定规划水域临水线。（1）河道有规划堤防的河道，以设计堤轴线作为规划水域临水线。平原区无规划堤防的河道，以设计岸线作为规划水域临水线。（3）水库、山塘水库库区以移民水位线作为规划水域临水线；山塘蓄水区以设计水位线作为规划水域临水线。水库248、山塘坝体侧以坝轴线作为规划水域临水线。庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院1282 对于前期工作深度不足的规划水利工程，可根据相关规划中的规模要求，结合地形条件和用地布局划定规划水域临水线。划定规划水域控制线的一般规定1 对于前期工作扎实、可行性研究报告已批复的规划水利工程，可直接采用设计成果确定的工程占地范围划定规划水域控制线。2 对于前期工作深度不足的规划水利工程，参考浙江省水利工程安全管理条例中管理范围线的划定标准，在规划水域临水线基础上适当外延划定规划水域控制线。庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院1295 管理与保护措施管理与保护措施5.1 空间管控空间249、管控空间管控主要是结合岸线边界线与岸线功能区来进行管理控制，提出各功能区的空间控制要求，主要包括岸线管理范围划定及界桩埋设等内容。一、划定岸线保护与利用工程的管理范围，明确岸线保护与利用工程的管理权属、使用权属与所有权属，规范岸线保护与开发利用工程管控。二、根据划定岸线管理范围，对重点河道进行划界立桩，明确岸线范围内的管理权属，防止因河道管理范围的界限不清而造成河道、堤防被侵占现象，减少与杜绝与河争地、与堤争地等违法行为的发生，进一步发挥河道防洪、行洪安全和综合效益，为河道的依法监管提供基本依据。关于水域与“三区三线”（即生态、农业、城镇等功能空间和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空250、间管控边界）存在一定的交叉问题，省厅提出有关处置意见如下：1、高度重视：河湖是行洪蓄洪空间，事关防洪安全。按照 防洪法 中华人民共和国土地管理法等有关条款规定，为保障防洪安全、确保行洪通畅，应严格管控河湖管理范围内的耕地规模和数量，采取“严禁增量、严管存量，分类处置，逐步退出”的方式，妥善处理河湖管理范庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院130围内的耕地。2、强化对接：各市县水行政主管部门主动与自然资源部门密切联系，面对面、图对图开展精准对接，做好涉水空间内河湖耕地的协调衔接及调整，积极做好河湖管理范围内长期可利用耕地、不稳定利用耕地、即可恢复地类、工程恢复地类与河湖水域空间的协251、调，以及自然资源部门认定的河湖耕地划为长期可利用耕地的确认，确保提供河湖水域空间矢量数据符合有关法律法规。3、分类处置：（1）对河湖管理范围内的不稳定利用耕地，在原永久基本农田保护范围内的，应当调出；不在原永久基本农田保护范围内的，不得新补划永久基本农田。（2）严禁在河湖管理范围内新增耕地。对国土“三调”调查为现状河湖管理范围内的不稳定利用耕地，要根据情况分类处置。对现有河道耕地、湖区耕地，经调查论证后，洪水上滩几率为 10 年一遇及以上的，可保留为不稳定利用耕地，暂不退出；对洪水上滩几率为 310 年一遇的，视情况逐步退出；对洪水上滩几率为 3 年一遇以下的，应予以退出。（3）原则上不得在水252、域管理范围内新增补划耕地。（4）对尚需要开展河道整治、堤防建设等河湖治理任务的，涉及的河湖管理范围内不稳定耕地，需考虑退出。（5）对于不能调出管理范围线的河湖耕地，要会同自然资源庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院131部门研究提出一体管控措施。5.2 功能功能保护保护5.2.1 行洪行洪除涝除涝功能功能保护保护在满足浙江省河道管理条例要求的前提下，推动基础设施项目的建设，促进河流岸线资源的科学有序开发。开发须在不影响防洪、航运安全、河势稳定、水生态环境等的情况下，考虑沿河地区经济社会发展需要，推动基础设施项目的建设，促进河流岸线资源的科学有序开发，并按照法律法规规定履行相关审批253、程序。对防洪安全和河势稳定产生一定影响的岸线利用项目，建设单位必须提出相应的处理措施，消除其影响或使影响降低到最小程度，并承担必要的防洪、河势稳定影响补偿责任。5.2.2 水资源利用功能水资源利用功能保护保护在以水资源及水生态保护为目标划定的岸线控制利用区内，要严格控制岸线利用项目的类型及利用方式，严禁建设对水资源及水生态保护有影响的排污口、燃气（煤）电厂排水口及灰场等项目。5.2.3 水水生态环境生态环境功能功能保护保护河湖健康是指河湖生态状况良好，且具有可持续的社会服务功能。河湖生态状况包括河湖物理、化学和生物状况，用完整性表述良好状况；可持续的社会服务功能是指河湖在具有良好的生态状况基础254、上，具有可持续为人类社会提供服务的能力。开展河湖健康评价，河湖健康评价是河湖管理的重要内容，是检验河长制、湖长制“有名”“有庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院132实”的重要手段，是各级河长、湖长决策河湖治理保护工作的重要参考。县水利局应当会同有关部门定期对本行政区内水域进行健康评估，并提出维持和改善水域健康状况的措施。生态红线范围内的岸线，可实施水源保护、生态修复、防洪保障等措施，禁止实施其与河道岸线保护无关的建设项目以及可能污染水源的旅游活动和其他活动。饮用水保护区：入河排污口清退、隔离防护工程、水质净化工程、取水口保护工程、水土保持、宣传警示标识牌及监测设施建设、其他与供255、水设施相关的工程等饮用水源地安全达标建设工程。风景名胜区：不破坏生态功能的适度参观旅游和相关的必要公共设施建设、以恢复河岸风貌为目标的环境配套工程、水土流失治理工程、水污染防治工程、滨岸带生态护坡及修复、清淤疏浚、防洪堤防建设与运行维护、重大防洪、供水等水安全保障工程建设及运行维护。5.2.4 水水文化文化景观功能景观功能保护保护1.守护“三江之源”水文化底蕴守好瓯江、闽江、赛江的“三江之源”，大力弘扬浙西南革命精神，以瓯江山水诗路文化带建设为载体，在山水与诗情中孕育“诗心自在、画境天成，浙学精义、东方意蕴”的水文化精髓。依托百山祖国家公园等自然生态资源，以自然观光，水岸观光等为核心内容，因地256、制宜推进滨水休闲绿道、滨水公园、亲水设施等建设，推进建设水利风景区，促进水文化的创造性转化和创新性发展，将庆元的生态优势转化为经济优势。庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院1332.打造特色的水文化体系挖掘、保护和利用庆元护水爱水文化基因，以百余座古朴的廊桥为特色，加强水系沿线松源街道九漈村、百山祖镇桥陌村、百山祖镇黄水村、百山祖镇三堆村等古村落的修缮保护，强化“庆元木拱廊桥”等优秀文化遗产的传承保护，以大花园建设为契机，以“美丽河湖”建设为抓手，推动河湖沿线文化景观提升，彰显河湖人文历史特色，构建庆元独特的水文化体系，全面助力打造成为展示水生态文明建设的“最生态窗口”。3.加强257、水生态文化宣传教育加强水文化宣传，持续开展“4.7 庆元生态日”“六五环境日”等主题宣传活动。充分利用线上、线下宣传模式等，统筹开展水生态环境保护的宣传教育。组织形式多样的科普活动，弘扬护水爱水之风。通过鼓励和推动水文化相关项目，宣传典型案例等方式向大众展现“水”的魅力与内涵。积极依托各种社会媒体媒介，不断壮大庆元本地“青春河小二”“公益小天使”“巾帼志愿者”等水生态环境保护志愿者队伍。依托各类社会团体、社区基层组织、居民自治组织引导公众参与水生态保护事业，推动形成全民水生态保护自觉，让普通大众成为水文化的受益者和传播者，提升全民水生态环境的获得感、满意度和幸福感。5.3 体制机制及体制机制及258、制度建设制度建设5.3.1 水域及保护范围管理水域及保护范围管理2016 年 7 月 25 日，庆元县政府以2016第 3 号文件将松源溪兰溪桥水库坝址至马蹄岙水库河段规划控制区的管制范围公布，松源溪干流两岸空间管制控制范围为两岸堤顶外侧 1530 米，其中：从兰庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院134溪桥水库坝址下游至阁门岭大桥以上两岸堤顶外侧 30 米作为空间管制控制线，阁门岭大桥下游至马蹄岙库区以上两岸堤顶外侧 15 米作为空间管制控制线。2020 年 3 月 20 日，庆元县政府以2020第 29 号文件对庆元县大坑溪、下滩溪、星光溪、西溪、后广溪、坑西溪、底村溪、大济259、溪及南阳溪（杨溪）划定了河道管理范围，管理范围为两岸之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区及堤顶线（河岸线）外侧 5 米地带。2021 年 9 月 30 号，庆元县政府以2021第 6 号文件对县域内松源溪、竹口溪等 8 条共计 141.8 公里县级河道，638 条共计 1374.6 公里乡级河道及 735 条共计 557.8 公里等外河道（支脉河沟）划定了河道管理范围。划界成果经庆元县人民政府批复(庆政发201749号、庆政发2017151 号、庆政发2018132 号及庆元县人民政府便笺202016 号）公布。河道划界管理范围：（一）县级河道安溪、竹口溪河道管理范围为两岸之间的水域、260、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区及堤顶线（河岸线）外侧 8 米地带；（二）县级河道杨溪、石磨下溪、杨楼溪、左溪、小安溪、八炉溪河道管理范围为两岸之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区及堤顶线（河岸线）外侧 5 米地带；庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院135（三）乡级河道管理范围：两岸之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区及堤顶线（河岸线）外侧 5 米地带；（四）等外河道管理范围：以实际河岸线为基准往外扩 3 米；（五）其他地区无堤防河道的管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。在管制控制线内严禁新建、修建任何建筑，确需新修建筑和其他设施的，应当按照管理权限报261、水行政主管部门和相关部门审批。5.3.2 年度调查统计和动态监测制度年度调查统计和动态监测制度水域管理部门应组织专业技术人员定期编制年度水域调查统计报表，实行水域管理的动态监测制度。调查统计报表内容包括：分乡镇实时统计资料、水域的年度变化情况、发生变化水域的名称、位置、功能、占用情况等。5.4 数字化建设数字化建设针对庆元县水域管理现状，拟开发一套水域管理系统，包含水域资源管理子系统和水政水资源信息服务子系统。庆元县水域管理系统需委托专门单位进行开发，本次规划中仅对系统的开出提出相应的要求和建议。水域管理信息系统是利用计算机网络技术、数据库、数据采集与传输技术等建立水域管理平台，在平台的基础上262、实现水域管理部门之间的数据和信息共享。通过水域管理信息系统，可提高水域信息传输的准确性、可靠性和及时性，提高水域管理的效率和水平。水域管理信息系统包括如下模块：庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院136（1）查询模块该模块包括数据查询和位置查询。数据查询：用于水域现状工况的查询，查询内容为现状水域调查成果，包括整个区域及区域内各区块、各水系、各水域类型的水域面积和水域容积；每个水域的水域面积、水域容积、使用情况和存在问题等；水域关联的工程数据等；其中河道还包括长度、宽度、断面分布和形状。位置查询：主要是通过输入查询信息从电子地图上展示河流、断面、水系、乡镇的分布位置，以及从地图上263、获取工程的基本信息；并可通过河网分析功能直接从图层上分析出断面所相关的行政区域、水系、冲淤代表点之间的隶属关系，以便进行水域资源及冲淤分析。此模块的建立可以充分利用浙江省水域调查数据录入系统的已有成果和模块架构。（2）水域分析模块主要针对某一个水域、或区域的水域，进行水位面积容积的分析。与实时遥测水文站相结合，可进行水域水位面积容积的实时查询，为水域规划、实时调度提供支持。根据实时水域断面信息进行水域冲淤情况分析，水域现状与历史情况对比分析等。（3）数据维护模块。本模块允许管理用户对水域情况进行修改与录入，包括删除某水庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院137域、新增某水域、改变264、某水域的形状、面积和容积等，并自动在设置完成后进行初始数据计算，以便水域分析及冲淤分析调用。与水域日常监测相结合，根据监测资料对水域数据及时更新。（4）其它模块各地根据各自的需求及资料情况，还可增加一些专题模块，如水域变化情况模块可包含水域占用及新增情况查询，水资源模块可显示各区块水资源利用情况，水质模块可根据所得资料显示不同水域水质信息等。庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院1386 规划规划实施保障实施保障水域保护规划涉及到水利、农业、交通、城建、环境、水产、国土资源、财政等多个行业和部门，为实现规划提出的各项目标，应注重从组织、管理、技术等方面提供相应的支持和保障。（1）加265、强领导，做到组织落实县政府应成立水域保护规划实施领导小组，参加成员单位包括水利、农业、交通、城建、环境、国土资源、财政等部门，并下设工作办公室。领导小组负责解决规划措施实施过程中需要协调的问题。工作办公室应配备相应的工作人员，负责日常管理和水域保护规划的实施。为落实水域的日常管理，对管理单位落实管理人员，采用工程水费收取的方式来落实管理经费。（2）强化社会舆论监督充分利用各种媒体，及时发布各类水域保护的相关信息，加强规划成果的宣传，动员全社会的力量来监督和管理水域。让社会公众通过各种渠道参与规划实施的决策和监督。（3）技术支持加强对水域管理人员和技术人员关于水域管理知识的学习与培训，使他们熟悉266、水域保护与管理方面的政策和法规，掌握水域管理范围和保护范围确定的相关政策、建设项目占用水域审批的相关规定，为依法管理和保护水域培养人才，提供技术支撑与人才保障。（4）资金支持水域具有行洪除涝、水资源供给等功能，其中大多属于公共事务，庆元县水域保护规划报告浙江省钱塘江管理局勘测设计院139因此水域保护工作具有公共事务属性，因此水域保护工作的部分资金投入属于公共财政支出范围。由于水域保护措施分为工程措施和非工程措施，其相应的资金支持也分为工程投资和日常管理性支出，这部分资金应由政府支持。另外，水域还具有旅游、水景观等功能，这些功能的开发能够为投资者带来回报。因此，在水域管理过程中，在满足水域的公共事务属性的情况下，鼓励开发利用水域的旅游、水景观等功能，按照“谁投资、谁受益”的原则为多渠道筹集资金创造条件。同时在水质保护方面，按照国家的法律和政策，按照“谁污染、谁治理”的原则由排污单位承担相应的工程投资。