1、 QJSJ 项目编号 B19157 报告编号 21-Z-30 兰溪市水域保护规划兰溪市水域保护规划（报批稿）（报批稿）兰溪市水务局兰溪市水务局 浙江省钱塘江管理局勘测设计院浙江省钱塘江管理局勘测设计院 二二二年十二月二二二年十二月 目目 录录 0 前言.11概述.31.1自然地理.31.2 经济社会概况.41.3 现状水域岸线保护情况.61.4 流域相关规划.171.5 其他行业规划.292 规划总则.502.1 规划范围.502.2 规划目标和任务.502.3 规划原则.522.4 规划依据.532.5 规划水平年.572.6 规划分区.573 现状评价和需求分析.603.1 现状评价.602、3.2 形势与需求分析.914 水域功能和布局.944.1 水域功能.944.2 总体布局.954.3 基本水面率.120 4.4 重要水域.1314.5 岸线功能区.1435 管理与保护措施.1535.1 空间管控.1535.2 功能保护.1555.3 体制机制及制度建设.1585.4 数字化建设.1606规划实施保障.1627附件.1647.1 金华市级审核意见回复.1647.2 省级技术咨询意见回复.1667.3 省级技术复核意见回复.169兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 1 0 前言前言 河道、山塘、水库等水域是宝贵的自然资源，是城市充满灵气的天然绿心，在净化环境、丰3、富景观、美化生活方面起着不可替代的作用；同时它又是及其脆弱的生态资源，在城市发展过程中面临着建设性破坏的危险。加强河道、山塘、水库等水域的保护，对于提高城市防洪排涝安全，改善生态环境，坚持可持续发展，彰显城市特色和建设良好的人居环境，都具有重要的意义。2019 年 5 月 1 日，为加强河湖水域监管，浙江省开始施行浙江省水域保护办法（浙江省人民政府令第 375 号）（以下简称办法）。办法第五条规定“县级以上水行政主管部门应当会同有关部门组织编制水域保护规划”，并明确“县级以上人民政府及其有关部门违反本办法规定，有未依法编制或者修改水域保护规划的，由上级人民政府或者有关主管机关依照职权责令改正”4、，将地方水域保护规划的编制主体及编制相关事宜赋予法律效力；此外，浙江省水利厅于 2021 年 8 月印发了浙江省水利厅关于加快推进全域保护规划编制工作的通知（浙水河湖2021号），要求护加快推进全省水域保护规划编制工作，体现了水域保护规划工作的空前重要性和必要性。因此，亟需按照办法要求，在水域调查的基础上，编制新一轮水域保护规划，明确水域总体布局、水域功能、水域范围和水域保护措施等重点内容，科学合理确定区域的基本水面率，明确兰溪市水域空间及管控新格局。2020年6月，受兰溪市水务局委托，我院承担了兰溪市水域保护规划编制工作，在兰溪第二次水域调查（2021 年3 月完成）基兰溪市水域保护规划 浙5、江省钱塘江管理局勘测设计院 2 础上，完成了兰溪市水域保护规划（送审稿）。2021 年12 月31 日下午，兰溪市人民政府在兰溪主持召开了兰溪市水域保护规划报告审查会，与会专家和代表对报告提出了初步意见，会后，我院对报告进行了修改完善，本报告是在充分吸收评审意见的基础上修改而成的。本规划编制过程中，得到了兰溪市水务局、兰溪市自然资源和规划局、各乡镇（街道）及有关部门的大力支持与帮助，在此表示衷心感谢。兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 3 1 概述概述 1.1 自然地理自然地理 兰溪市位于浙江省中西部，钱塘江中游，金衢盆地北部，地处东经 11913041195549、北纬 2906、541292727之间。东北接义乌市和浦江县，东南靠金华市城区，西南连衢州龙游县，西北邻杭州建德市。位于浙、皖、赣的腹地，市域面积 1312.44km2。距离省会杭州 132km，杭金衢高速公路由市域南侧通过；金建高速 2020 年底投入运行，由市域中部从南向北穿过；浙赣铁路的支线金千铁路和 330 国道、45、46、47 省道贯穿东西，同时，兰溪还是京杭大运河内河航道网的南终点港。图图 1.1-1 兰溪市区位图兰溪市区位图 兰溪市地貌受山脉、江河、溪流的分割，地形特征东部高，中部低，呈阶梯状下降，属浙中盆地地貌。衢江自西而东、金华江自兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 4 南而7、北，在市区汇合为兰江。三江把全市划分成为东、南、西北三部分，形成东北山地丘陵区、西部浅丘广谷区、中部冲积平原区。地貌类型有河谷盆地、丘陵与山地，其中以山地丘陵为主，俗称“六山一水三分田”。境内大盘山海拔 1312m，为全市最高峰。兰溪地质构造处于江山绍兴断裂带北侧，属浙西钱塘拗南缘一部分。兰溪地层以中生界陆相红层沉积岩为主，多为紫红色砂岩、粉砂岩和砾岩，河谷平原出露地层为第四系的冲积、沉积物。出露的岩体主要有晋宁期和燕山晚期侵入的酸性、中酸性、中性岩体和晚侏罗纪侵入的中酸性、酸性次火山岩体。1.2 经济社会概况经济社会概况 城西南兰阴山下有溪，崖岸多兰茞（Chen），溪以兰名，县以溪名，故名兰8、溪，1985 年兰溪撤县建市。现辖 6 个街道、7 个镇、3 个乡，即兰江街道、云山街道、上华街道、永昌街道、赤溪街道、女埠街道，游埠镇、诸葛镇、黄店镇、香溪镇、马涧镇、梅江镇、横溪镇，灵洞乡、柏社乡和水亭畲族乡，有 26 个社区居民委员会，327 个行政村，共 353 个群众自治组织；下设 407 个居民小组，5046 个村民小组。2020 年末户籍总人口 65.48 万人。兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 5 图图 1.2-1 兰溪市行政区划图兰溪市行政区划图 兰溪市作为老工业基地，在上世纪 80 年代，它就成为浙江省首批县级市、财政亿元县，成就了“小上海”的辉煌。今天的兰9、溪，正沿着“智造强市、拥江发展、文旅兴兰、城乡共富”的战略目标，接轨长三角、融入都市区、推进金兰同城化，再创千年古城新辉煌。纺织、建材等传统产业“老树发新芽”，光学膜、化合物半导体、新能源汽车关键零部件、生物医药等新经济、新业态逐步兴起，释放发展新动能，着力提高科技创新的引领力，力争三年规上工业总产值超千亿元。以复兴古城为龙头，积极融入“诗路钱塘”建设，大力发展全域旅游，实施美丽全域化行动，全力打赢交通建设翻身仗，城市转型迈出新步伐。2020 年，兰溪全年地区生产总值 400.16 亿元，比上年增长 3.4%。其中：第一产业增加值 28.30 亿元，同比增长 0.5%；第二产业增加值198.210、3 亿元，同比增长 0.1%，其中工业增加值 181.78 亿元，同比增长 0.7%；第三产业增加值 173.63 亿元，同比增长 8.0%。产业结构比兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 6 例为 7.1:49.5:43.4。按户籍人口计算，人均 GDP 为 60961 元（按年平均汇率折算为 8838 美元），同比增长 3.8%。2020 年全市实现农林牧渔业总产值 50.62 亿元，同比增长 0.6%，其中农业产值 21.54 亿元，同比增长 2.2%，林业产值 0.36 亿元，同比增长 5.5%，牧业产值 22.18 亿元，同比下降 1.2%；渔业产值 5.19亿元，同比增11、长 2.7%；农林牧渔专业及辅助性活动 1.35 亿元，同比增长 6.2%。全年粮食播种面积 21.80 万亩，总产量 8.09 万吨。年末生猪存栏 15.20 万头，年内生猪出栏 27.82 万头，猪肉产量 2.30 万吨；年末家禽存栏 365.29 万只，出栏 554.86 万只，禽肉产量 0.83 万吨。兰溪是浙江省中西部地区重要的文化高地和旅游重地。旅游资源丰富，兰溪有国家 AAAA 级旅游景区 2 个、国家 AAA 级旅游景区 5个、国家 AA 级旅游景区 2 个，有省级旅游度假区 1 个，省级风景名胜区 2 处，国家级重点文保单位 8 处，省级文保单位 37 处。古老神奇的诸葛八卦12、村、鬼斧神工的地下长河、仙风仙迹犹存的黄大仙故里、养生文化和帝王文化积淀的长乐福地、蔚为壮观的五十里杨梅长廊、禅月大师贯休十六罗汉图、一代戏剧家李渔等。1.3 现状水域岸线保护情况现状水域岸线保护情况 1.3.1 现状岸线调查成果现状岸线调查成果 1.3.1.1 金华江 金华江兰溪段河道范围为婺城兰溪交界至兰溪三江口，该段河道总长12.17km，河宽处400655m 之间。兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 7 1 婺城兰溪交界灵马大桥段 婺城兰溪交界灵马大桥段，河道总长约6.41km，河道宽度400622m 之间。整个河段除金华江右岸婺城兰溪交界至下游2.22km 外，其余河道13、两侧均已建设堤防工程，左岸为50 年一遇堤防标准，右岸为20 年一遇堤防标准。河段水功能区属金华江兰溪过渡区，水质目标为类，根据2019 年水质监测数据显示，水功能区水质达标。同时随着兰溪市美丽河湖建设的工作推进，兰溪市钱塘江堤防加固工程（二期）的逐步实施，新周片5.21km 堤防在进行加固的同时进行了进一步生态化改造，河道亲水性及岸滩生物多样性有效提升。2 灵马大桥段石子排人渡段 灵马大桥段石子排人渡，河道总长约2.24km，河道宽度450655m。河道右岸为浙江浙能兰溪发电有限责任公司，堤防防洪标准为100 年一遇，左岸堤防防洪标准为50 年一遇堤防。河道水功能区属于金华江兰溪过渡区，水质14、目标为类，根据2019 年水质监测数据，水功能区水质达标。随着兰溪市美丽河湖建设的工作推进，兰溪市钱塘江堤防加固工程（二期）的逐步实施，新周片灵马大桥至马达溪出口段0.75km 堤防、上华片马达溪出口至石子排段1.38km 堤防在加固的同时开展了生态化改造，河道水生态环境得到进一步提升。兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 8 图图1.3-1 灵马大桥段灵马大桥段石子排人渡段河道岸线实景图石子排人渡段河道岸线实景图 3 石子排人渡兰溪三江口段 石子排人渡兰溪三江口段，河道总长约3.52km，河道宽度445618m。河道右岸岸线长3.65km，其中3.19km 岸线未建设堤防，仅在南15、门大桥兰溪三江口段设有0.46km 的50 年一遇堤防；左岸全段设有50 年一遇堤防。河道水功能区属金华江兰溪工业、农业用水区，水质目标为类，根据2019 年水质监测数据显示，水功能区水质达标。南门大桥兰溪三江口段2018年完成湿地公园建设，2021年着手进行改造提升，现在已完成改造提升。图图1.3-2 石子排人渡石子排人渡兰溪三江口段河道岸线实景图兰溪三江口段河道岸线实景图 兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 9 表表 1.3-1 金华江涉河工程情况表（水利工程）金华江涉河工程情况表（水利工程）序号 区域 项目名称 岸别 类型 型式 占用岸线长度（m）所在乡镇 坐标 X 坐标 16、Y 运行状况 备注 序号 区域 项目名称 岸别 类型 型式 占用岸线长度（m）所在乡镇 坐标 X 坐标 Y 运行状况 备注 1 兰溪市 排埠头电站 左右岸 水电站 河床式 24 灵洞乡 40453383 3225754 正常运行 2 方村排涝闸站 右岸 闸站 排涝闸站 39 灵洞乡 40452397 3227634 正常运行 3 红殿脚排涝闸站 右岸 闸站 排涝闸站 35 灵洞乡 40452538 3228104 正常运行 4 马达溪排涝闸站 左岸 闸站 排涝闸站 105 上华街道 40451134 3228717 在建 5 电厂泵站 右岸 泵站 排涝泵站 5 灵洞乡 40452458 32217、8376 正常运行 6 马公滩闸 左岸 水闸 水闸 5 上华街道 40448817 3231356 正常运行 表表 1.3-2 金华江涉河工程情况表（交通等基础设施）金华江涉河工程情况表（交通等基础设施）序号 区域 项目名称 岸别 类型 型式 占用岸线长度（m）所在乡镇 坐标 X 坐标 Y 运行状况 备注 序号 区域 项目名称 岸别 类型 型式 占用岸线长度（m）所在乡镇 坐标 X 坐标 Y 运行状况 备注 1 兰溪市 灵马大桥 左右岸 桥梁 连续梁桥 25 灵洞乡、上华街道 40452169 3228459 正常运行 2 南门大桥（老）左右岸 桥梁 双曲拱桥 10 灵洞乡、上华街道 404418、8799 3231598 正常运行 3 南门大桥（新）左右岸 桥梁 连续梁桥 17 灵洞乡、上华街道 40448789 3231608 正常运行 兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 9 表表 1.3-3 金华江涉河工程情况表（取水口）金华江涉河工程情况表（取水口）序号 县（市、区）企业名称 许可取水量（万 m序号 县（市、区）企业名称 许可取水量（万 m3 3）取水口坐标）取水口坐标 X Y X Y 1 兰溪市 兰溪南方水泥有限公司 9.12 40450450 3231254 2 浙江嘉宝化工有限公司 0.05 40455861 3224903 3 浙江声威集团有限公司 0.1919、 40450042 3231403 4 浙江浙能兰溪发电有限责任公司 2219.06 40454214 3225555 5 浙江红狮水泥股份有限公司 82.23 40455076 3225361 6 浙江金圆水泥有限公司 16.55 40461052 3218753 表表 1.3-4 金华江涉河工程情况表（排污口）金华江涉河工程情况表（排污口）序号 标识牌名称 所在区县 所在河道 排污口类型 年入河排污量（t）设置时间 经度 纬度 污水入河方式 排放方式序号 标识牌名称 所在区县 所在河道 排污口类型 年入河排污量（t）设置时间 经度 纬度 污水入河方式 排放方式河道名称 水功能区 水环境功能20、区 COD 氨氮 X Y 河道名称 水功能区 水环境功能区 COD 氨氮 X Y 1 浙能兰电入河排污口公示牌 兰溪市 金华江 金华江兰溪过渡区 过渡区 企业（工厂）入河排污口 14.23 0.22 2015 40451760 3230098管道 间歇 2 嘉宝化工入河排污口公示牌 金华江 金华江兰溪过渡区 过渡区 企业（工厂）入河排污口 4.90 0.23 2017 40452430 3228543管道 间歇 3 红狮水泥入河排污口公示牌 金华江 金华江兰溪过渡区 过渡区 企业（工厂）入河排污口 7.20 0.89 2017 40455240 3226204管道 间歇 兰溪市水域保护规划 浙21、江省钱塘江管理局勘测设计院 11 1.3.1.2 衢江 衢江兰溪市应家至兰江大桥为饮用水源保护区。该河段主要功能为行洪、航运和供水，岸线范围内没有自然保护区。兰溪市应家至衢江兰江大桥水功能区划为衢江兰溪饮用水源区，水环境功能区划为饮用水源一级、二级保护区、准保护区，现状水质为II类，目标水质为类。其它岸线利用项目主要为跨穿河建筑物。该河段为山区性河道，岸线稳定，河道两岸均有堤防或规划建堤。规划的防洪工程主要为堤防新建或加高加固。按航运规划，全线通航等级为三级。表表1.3-5 衢江涉河工程情况表 衢江涉河工程情况表 序号 所在河段 岸别 工程名称 类型 型式 坐标 占用岸线长度（m）运行状况 122、 衢江 左岸 游埠码头 码头 高桩梁板式 434196.7,3220487.8529 正常 2 衢江 左岸 衢江大桥 桥梁 连续梁桥434460.2,3220682.8132 正常 3 衢江 左岸 游埠枢纽工程 拦河闸坝 综合枢纽435489.7,3221684.41175 正常 4 衢江 左岸 游埠闸 口门闸站 分洪口门435606.1,3222705.31241 正常 5 衢江 左岸 口门闸站 分洪口门437520.2,3223922.9239 正常 6 衢江 左岸 姚家枢纽工程 拦河闸坝 综合枢纽441864.8,3227550.2765 正常 7 衢江 左岸 口门闸站 分洪口门442023、19.2,3228035.9284 正常 8 衢江 左岸 330 国道 桥梁 连续梁桥446455.2,3228904.1/正常 9 衢江 左岸 横山大桥 桥梁 连续梁桥447412.6,3231442.2/正常 10 衢江 右岸 姚家枢纽工程 拦河闸坝 综合枢纽442612.4,3227164.81722 正常 11 衢江 右岸 330 国道 桥梁 连续梁桥446945.7,3228693.7/正常 12 衢江 右岸 横山大桥 桥梁 连续梁桥447687.2,3231146.1/正常 兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 12 1.3.1.3 兰江 兰江兰溪市部分河段属水源保护区24、。该河段主要功能为行洪、航运、供水等，岸线范围内没有自然保护区。兰溪市兰江大桥至黄湓大桥河段水功能区划为兰江兰溪景观娱乐、工业用水区，水环境功能区划为景观娱乐、工业用水区，目标水质为类。其它岸线利用项目主要为跨穿河建筑物，区间内有甘溪、梅溪等支流汇入，水资源丰富。该河段为山区性河道，岸线稳定，河道两岸均有堤或规划建堤。按照浙江省内河航运发展规划，该河段通航等级为三级。表1.3-6 兰江涉河工程情况表 表1.3-6 兰江涉河工程情况表 序号 所在河段 岸别 工程名称 类型型式 坐标 占用岸线长度（m）运行状况1 兰江 左岸 兰江大桥 桥梁连续梁桥447850.9,3233196.8 85 正常225、 兰江 左岸 铁路桥 桥梁连续梁桥447632.8,3233874.3 98 正常3 兰江 左岸 金角大桥 桥梁连续梁桥447457.3,3234312.6 111 正常4 兰江 左岸 黄湓大桥 桥梁连续梁桥446235.9,3235864.7 66 正常5 兰江 左岸 口门闸站分洪口门448892.7,3239615.1 143 正常6 兰江 左岸 口门闸站分洪口门451256.5,3243491.7 153 正常7 兰江 左岸 码头高桩梁板式 451242.5,3245488.9 867 正常8 兰江 右岸 兰江大桥 桥梁连续梁桥4,483,063,233,250.30 88 正常9 兰江26、 右岸 铁路桥 桥梁连续梁桥448187.2,3233999.2 85 正常10 兰江 右岸 金角大桥 桥梁连续梁桥448041.3,3234477.4 175 正常11 兰江 右岸 黄湓大桥 桥梁连续梁桥447130.3,3235981.5 74 正常兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 13 1.3.2 现状岸线基本情况现状岸线基本情况 1.3.2.1 河道行洪基本情况 金华江：金华江源短流急，季节性强，河床比降大，水位涨落幅度大，沿江两岸地势较低，历史上常遭洪水威胁。近30 年来，金华江流域内发生较大洪涝灾害主要“920705”、“970709”、“20140623”和“2027、140820”、“20170625”、“20220621”等历次洪涝灾害。为提高区域的防洪能力，保护流域内人民群众生命财产安全，金华江先后实施了兰溪市钱塘江堤防加固工程（二期、三期）、金华江治理一期工程、金华江治理二期工程等，当前金华江兰溪段主要河段堤防达标。衢江：兰溪衢江段通过多次堤防加高加固建设，中洲堤、后龚堤、塔山堤、张坑堤等现状堤顶高程均能够抵御20年一遇洪水，上华堤能抵御50年一遇洪水。兰江：兰江兰溪段堤防经过兰溪市钱塘江农防加固工程（一期）、兰溪市钱塘江农防加固工程（二期）、兰溪市钱塘江堤防加固工程等多轮建设，现已基本完成堤防封闭。兰溪段总体能够抵御20年一遇洪水，其中城区的溪西片28、已达50年一遇；老城区的外围沿江道路较低，目前结合老城墙及新建的应急防洪墙可挡20年一遇洪水，但兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 14 其后的中山路地势较高，可基本满足50年一遇的防洪要求；新增的许埠金角片和城北作为规划城区，目前防洪能力已达50年一遇；农防段随着近年钱塘江干堤加固工程、兰溪农防工程等的建设完成，现状堤顶高程基本大于20年一遇洪水位。1.3.2.2 水资源利用情况（1）提水工程 兰溪市现有固定提水泵站 977 座，总装机 19215kW，灌溉面积22.07 万亩。其中，装机容量 100kW 以上泵站 20 座，总装机容量4561kW，灌溉面积 7.25 万亩。兰29、溪市现有提水泵站主要分布在“三江”和“五溪”上，装机容量较大的机埠主要有山峰张、裘家、划船塘、三港、姚家、毕家、女埠等。兰溪市各乡镇提水泵站分布见表1.3-7。表表 1.3-7 兰溪市各乡镇兰溪市各乡镇 100KW 以上提水泵站分布情况以上提水泵站分布情况 乡镇（街道）泵站处数(处)总装机容量(KW)灌溉面积(万亩)兰江街道 6 1140 1.68 云山街道 1 285 0.25 赤溪街道 1 300 0.45 女埠街道 1 121 0.06 游埠镇 7 2180 3.87 香溪镇 2 315 0.41 水亭乡 2 220 0.53 合计 20 4561 7.25（2）引调水工程 兰溪市共有引30、水堰坝（水闸）170 处，主要分布在梅溪、甘溪、兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 15 赤溪、游埠溪、马达溪等“五溪”及其支流上。其中 100 亩以上引水堰坝（水闸）102 处，合计堰长 2.246km，灌溉面积 6.9 万亩。灌溉面积 100 亩以上的引水堰坝（水闸）基本情况见下表。表表 1.3-8 兰溪市各乡镇兰溪市各乡镇 100 亩以上引水堰坝分布亩以上引水堰坝分布 乡镇 堰坝数量（处）堰坝长度（m）灌溉面积（万亩）云山街道 1 8 0.03 永昌街道 8 206 0.38 赤溪街道 11 167 1.28 女埠街道 3 111 0.11 游埠镇 17 233 0.99 31、诸葛镇 5 62 0.49 黄店镇 8 289 0.33 香溪镇 10 161 0.27 马涧镇 5 230 0.39 梅江镇 14 519 0.58 横溪镇 7 155 1.69 水亭乡 12 72 0.36 柏社乡 1 33 0.02 合计合计 102 2246 6.90 乌溪江引水工程是兰溪市跨流域调水工程。该工程是利用乌溪江、黄坛口水电站发电尾水，为改善金衢兰盆地农田和红壤低丘的灌溉及沿线城镇农村用水提供水源的大型农田水利工程。乌溪江引水干渠经衢州市的柯城区、衢江区、龙游县、金华市的婺城区至兰溪市高潮水库止，总长 79.75km，最大引水流量 38m3/s。其中，兰溪市境内长度 2.432、5km，设计引水流量 7、8、9 三个月为 3.5m3/s，其它月份为2 m3/s，设计年引水量为 7400 万 m3。兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 16 1.3.2.3 水生态环境情况 兰溪市水环境质量总体呈现改善趋势。根据浙江省水功能区水环境功能区划分方案（2015年），兰溪市共划分14个水功能区，区划河长197km，涵盖了全市主要河流、湖库。兰溪市开展并完成入河排污口识别、登记和审核工作，强化入河排污口监管，严格控制入河污染物总量，水环境质量总体呈现改善趋势。水环境监测网络基本建成，基本覆盖了主要江河、湖库。根据2020年兰溪市环境质量报告书，2020 年兰溪市地表水33、水质总体评价为优，6个监测断面（国控断面3个、市控断面2个、县控断面1个）均为类及以上水质，达标率为100%，其中和III类水质断面数均为3个，高锰酸盐指数同比略有下降，氨氮同比略有上升，总磷基本持平。1.3.2.4 景观娱乐情况 兰溪市发达的水系和丰富的水量，不仅为农业灌溉、渔业和水上交通提供了便利，也为水上旅游景观开发提供了丰富的资源。兰溪市山水景观结合紧密，兰江两岸山水风光特别绮丽，云山、兰荫遥相对峙，古城新区互为映衬，泛舟江面，欣赏山峦秀色、古城新貌、花岛芳姿、垂柳幻影，宛如置身水墨画卷之中；六洞山、白露山风景区山水相依，风光秀美；一系列人工水面分布于丘陵盆地之间，形成山高水碧的自然胜34、景。兰溪市城市景观大多依托河道、池湖进行综合配化，沿河修建了许多绿地、公园，并配置绿道，不仅提升了城市形象，也为市民休闲提供了良好场所。在金华江汇入兰江三江口的右岸 2018年建成南门湿地公园，2022 年完成改造提升工程。兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 17 1.3.2.5 河道岸线管理情况 岸线范围内的建筑物（或构筑物）不合理建设可能在占用或缩窄河道、影响堤岸稳定、改变河势等方面对河道行洪会造成较大影响，金华江岸线的建筑物（或构筑物）主要包括基础设施、房屋、景观娱乐设施等，近些年经过系统规划与治理，河道管理范围内已基本不存在影响河道行洪的建筑物和构筑物。1.4 流域相关规35、划流域相关规划 1.4.1钱塘江流域综合规划（20112030）1.4.1钱塘江流域综合规划（20112030）2015 年，浙江省人民政府印发钱塘江流域综合规划（浙政函201512 号），是钱塘江流域节约、保护、开发、利用水资源和防治水害的重要依据。规划范围为钱塘江流域，规划基准年为 2020 年。总体布局：按照“蓄泄兼筹、量质并重、管治并举、综合治理”的要求，以干流洪水安全蓄泄、区域水资源优化配置、水资源保护与水生态修复为重点，进一步完善水库调蓄、干流建堤、区域引调水、水资源综合保护的流域综合治理格局。衢江：修建和加固干流堤防，提高城市新区防洪标准。兰江：以建设和加固堤防为主，通过水利工程36、的合理调度，保障兰溪市省级重点开发区域的防洪安全。金华江兰溪：在上游横锦水库和南江水库考虑干流洪水调洪错峰后，只需要继续建设和加固未达标堤防即可使金华江整体防洪能力达标。兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 18 涉及到兰溪的规划措施主要有：（1）马达溪改道。马达溪现状汇入金华江，规划唐家上游开1.5km新河，使马达溪改道从衢江右岸的下张堰上游出口，原马达溪唐家和马达分别建节制闸，使该段4.7km河道成为内河，两岸无需建防洪堤，赤山溪仍从原马达溪入金华江。（2）主要控制断面仍按已有的流域综合规划和防洪规划最小堤距。即：金华江石子排段550m，彭村段540m，南门大桥段370m，均大37、于金华江最小堤距300m的要求。衢江马鞍徐段430m，上畈段460m，横山村段450m，横山大桥段320m；除横山大桥外，堤距均大于衢江最小堤距400m的要求。兰江铁路桥下游段控制断面堤距：黄湓古堤段600m，黄湓村段570m，兰建公司段620m，徐尚源段800m(扣除外圩洲后为580m)。（3）兰溪根据因地制宜，分片设防的原则，修建城市防洪堤，形成分片的“闭合圈”。在兰溪市城市防洪规划中，将兰溪市城区分为13个防洪闭合圈，防洪堤总长77.97km，其中100年一遇标准堤防长3.6km，50年一遇标准堤防长52.6km，20年一遇标准堤防长21.77km。（4）衢江游埠枢纽工程：游埠枢纽工程位38、于衢江与游埠溪汇合口上游约0.5km的衢江干流上，集雨面积10919km2，多年平均径流量117.92亿m3，游埠枢纽工程以航运、发电为主，兼顾改善水环境和灌溉条件等综合开发利用。正常蓄水位34.0m，使上游12.96km航道达到级航道标准，船闸通航等级级。电站装机容量16.8MW，年发电量6711万kWh。工程总投资9.65亿元。（5）衢江姚家枢纽工程：坝址位于衢江干流兰溪市境内下叶村兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 19 下游约350m处，在赤溪出口上游约1.7km处，集雨面积11427km2，多年平均径流量121.66亿m3，工程任务是以航运为主，结合发电，兼顾改善水环境39、和灌溉条件等综合开发利用。正常蓄水位28.5m，使上游9.7km航道达到级航道标准，船闸通航等级级。电站装机容量12.4MW，年发电量4943万kWh。工程总投资12.5亿元。（6）生态修复工程：兰溪中洲背湿地公园建设、外圩洲湿地保护工程、大溪滩湿地修复工程。1.4.2钱塘江流域防洪规划1.4.2钱塘江流域防洪规划 2019 年，浙江省水利厅和浙江省发展和改革委员会印发钱塘江流域防洪规划，根据钱塘江流域地形貌条件，规划区共设置218个防洪保护区，其中20 年一遇及以上的重要防洪保护区163 个。规划区不专设蓄滞洪区，但应保留洪泛区以及开口堤与滚水堰等后方的农田低地，用于蓄滞洪水。规划范围：干流40、包括富春江、兰江、衢江、常山港至开化城区。规划水平年：规划基准年为 2015 年，近期规划水平年 2025 年，远期规划水平年为 2035 年。防洪标准：杭州城区（上泗片）防洪标准为 100 年一遇；县级及以上城市和省级中心镇防洪标准为 2050 年一遇，其他建制镇防洪标准为 20 年一遇；千亩以上成片农田和村庄防洪标准为 1020 年一遇，千亩以下农田区防洪标准小于等于 5 年一遇。总体布局：流域防洪按照“蓄、防、滞、疏、泄”相结合的原则，上游修建开兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 20 化、密赛等大中型水库蓄洪，中下游修建堤防防洪，设置部分开口堤和滚水堰滞洪，疏浚、拓宽局部41、河道；优化新安江、湖南镇、碗窑等大中型水库功能和洪水调度方案。构建完善以新安江、湖南镇、分水江等大型水库为流域骨干控制性工程，辅以中小型水库、干支流堤防等的流域防洪减灾总体格局。涉及到兰溪的规划措施主要有：新建泉满山水库，扩建东湖水库。兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 21 图图1.4-1 兰溪市防洪保护区布局图 兰溪市防洪保护区布局图 兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 22 图图1.4-2 主要干支流重点管控河段位置示意图主要干支流重点管控河段位置示意图兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 23 1.4.3兰溪市水安全保障“十四五”规划1.4.3兰42、溪市水安全保障“十四五”规划 发展目标：基本形成全域水生态网格，重点河流生态基流100%保障，水土保持率控制在90%以上，城乡居民15 分钟亲水圈覆盖率达到85%以上，河湖成为“两山”转化重要通道，全民爱水护水管水的良好氛围基本形成。规划水库建设工程两座：兰溪市泉满山水库工程和兰溪市新双峰岭水库工程。随着兰溪市城市的扩大和城乡供水一体化建设的不断推进，全市用水量逐年增加，供水形势将日趋严峻；人民群众对“喝好水”的呼声十分强烈；优质水短缺和部分区域水资源短缺是兰溪市水资源供需面临的主要矛盾。因此，为了做到有备无患，提高人民生活品质，建设兰溪市第三饮用水源迫在眉睫。1、兰溪市泉满山水库工程 泉满山43、水库工程位于兰江支流大溪流域的兰溪市柏社乡大厦口村。水库总库容3705 万m3，水库下游生活生产生态供水910 万m3/年，外流域城镇供水2238 万m3/年。工程主要建筑物有拦河主坝（含泄水建筑物、放水建筑物）、副坝、发电引水系统、发电厂房等，是一座以供水、防洪为主，结合发电及改善水环境，兼顾灌溉等综合利用的中型水库。工程总投资估算约15 亿元，“十四五”期间计划安排投资8 亿元。2、兰溪市新双峰岭水库工程 工程位于横溪镇田畈周村上游，坝址以上集水面积6.47km2，水兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 24 库正常蓄水位220.00m，相应库容404.8 万m3，校核洪水位244、22.57m（P=0.2%），总库容466.1 万m3，年均城镇可供水量为361 万m3，日供水最大规模2.3万m3，农田灌溉水量31 万m3，生态用水量49 万m3。工程主要建筑物由大坝、泄水建筑物、放空建筑物、供水建筑物及上坝道路等组成。工程总投资估算约2 亿元，全部安排在“十四五”期间实施。1.4.4兰溪市水资源节约保护与开发利用综合规划1.4.4兰溪市水资源节约保护与开发利用综合规划 规划以兰溪市水资源调查及其开发利用评价为基础，根据兰溪市经济社会发展需求，综合考虑生活、生产、生态用水对区域水资源配置和供水能力提升要求，统筹考虑本地水、过境水等多水源的开发利用，着力构建兰溪市水资源合理45、开发、高效利用的配置格局，实现优水优用，满足不同类别用水户对水资源开发利用的要求。规划提出解决兰溪市水资源供需矛盾的主要工程措施兴建增加供水的工程，并坚持开源节流并举，工程措施和非工程措施相结合。在现有供水格局的基础上，要加强本地挖潜，推进实施双峰岭水库扩容工程、龙门水库工程和泉满山水库工程，提高水库调节能力。规划在进一步挖掘本地水资源供水潜力基础上，同步谋划境外引水工程，推进大分质供水，构建兰溪市多源共济、优水优用的供水格局,满足兰溪未来优质用水需求和做储备工程。双峰岭水库扩容工程：双峰岭水库位于横溪镇田畈周村上游，坝址距离田畈周村 2.0km，距离横溪镇约 3.5km。坝址以上集雨面积5.46、62km2，主流长度 1.89km。水库正常蓄水位为 195.59m，总库容为兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 25 39.85 万 m3。是一座以灌溉为主、结合防洪及供水的小（2）水库。灌溉面积 750 亩。双峰岭水库扩容后，坝址以上集雨面积 6.47km2。水库正常蓄水位 220.0m，相应的库容 404.8 万 m3；总库容为 466.1万 m3。年平均可供水量为 361 万 m3；当供水保证率为 95%时，其年平均可供水量为 387 万 m3。龙门水库工程：为保障兰溪市城乡供水，建设龙门水库工程，该水库毗邻已建的钱塘垅水库，正常蓄水位 206m，正常库容 2123 万 47、m3，死库容 252 万 m3，兴利库容 1871 万 m3，与钱塘垅水库联合供水能力可以达到 9.15 万 m3/d，年可供水量 2670 万 m3，龙门水库可新增供水能力 1638 万 m3。泉满山水库工程：规划泉满山水库坝址为原大厦口水库坝址，位于兰溪市柏舍乡大厦口村上游 400m 处，水库集水面积 50.8km2，占流域面积的 47.3%。工程任务是一座以供水、防洪、灌溉为主，结合改善水环境等综合利用水库。水库总库容 3705 万 m，正常蓄水位213.5m，正常库容 3144 万 m，兴利库容 2900 万 m，防洪库容 550万 m。由于泉满山水库涉及政策协调难度问题，存在一定程度48、的制约因素，难以实施，本次规划列为储备工程，暂不考虑其水面率影响。1.4.5兰溪市赤溪流域综合治理规划1.4.5兰溪市赤溪流域综合治理规划 规划将永昌街道和赤溪街道作为整体研究范围，其中包括干支流流经的永昌街道32个行政村以及赤溪街道11个行政村。规划范围为兰溪市境内的赤溪流域，包括干流（含赤溪古河道）、桥头溪（里德山至赤溪汇合口）、火炉山水库溢洪道泄洪渠及其余支流（受干流回水兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 26 影响段），其中规划河道干流总长22.75km，赤溪古河道2.8km，桥头溪总长0.45km，火炉山水库溢洪道至赤溪汇合口段0.8km，其余支流共10条，长1km，规49、划河道总长25.0km。规划基准年为 2016 年，规划水平年为 2020 年。规划编制以流域存在的问题与需求为导向，以习近平总书记“山水林田湖是一个生命共同体”为理念，科学合理制定赤溪流域治理的总体布局，统筹安排防洪排涝、灌溉供水、水环境治理与水生态修复、水文化与水景观等工程措施。针对流域管理的不足与缺失，科学系统地制定流域管理的体系，提出保障措施，工程与非工程措施的齐头并进，保障赤溪流域治理达到“水清、岸绿、流畅、景美”的效果。通过分析赤溪流域的堤岸现状，结合乡镇、村庄等保护对象的要求，以提高防洪减灾能力为主，结合生态景观提升改造，对部分河段堤岸进行规划。根据不同情况分为防冲固岸，生态景观50、和综合利用三类。防冲固岸：针对山区性流量大、下泄快的河道。对有保护对象且冲刷严重的局部区段设置防洪型堤岸，用以保护两岸人口农田及其他资产。修复提升：针对沿线集镇密集，堤岸有破损坍塌、亲水感官较差的河段。对有防洪隐患的堤岸进行重点修复，对已有堤岸适当实施亲水性生态修复工程，以打造人水和谐的人居环境。生态景观：针对现在生态底子良好的河道。对于无防洪保护需求的河段实施保护为主的管理策略，提高河道自身生态修复能力；对有兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 27 景观旅游开发需求的河段，在河道原有的植被基础上，适度开发以达到更美更舒适的景观效果。1.4.6兰溪市游埠溪流域综合治理规划1.4.51、6兰溪市游埠溪流域综合治理规划 游埠溪流域综合治理规划范围包括兰溪市境内的游埠溪干流（含游埠溪古河道）及其水亭溪干流、水亭溪支流；夏李溪干流及下畈溪（夏李溪支流），其余支流规划范围为受干流回水影响段，规划河道总长59.3km。规划基准年2017年，规划水平年为2021年。规划任务是根据游埠溪流域各区块功能区划，分析各区块对水利治理的需求，明确流域总体定位，统筹安排相关干支流生态修复、防洪排涝、水文化、水景观等方面的规划布局，为流域的保护、开发和利用确定包括工程措施和管理措施在内的综合治理方向，在坚持人与自然和谐相处的原则下，进行河道景观、水环境规划。1.4.7兰溪市中小河流（游埠溪、甘溪）治理52、规划1.4.7兰溪市中小河流（游埠溪、甘溪）治理规划 兰溪市人民政府文件（兰政发2014），同意兰溪市中小河流（游埠溪、甘溪）治理规划设计内容。规划主要内容:根据已有的相关规划并结合甘溪流域的实际状况，确定集镇段设计标准为 20 年一遇，一般村庄段设计标准为 10 年一遇，其余农田、山体段不做防洪要求。甘溪河道治理工程主要包括主流甘溪 17.46km、支流朱家溪1.7km 以及支流竹塘坑、古溪、前溪、洪堰溪以及甘溪支流 1 受回水影响范围内的两岸堤防、护岸。根据甘溪河道实际情况，甘溪河道规兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 28 划堤线利用原有堤线，基本上保持不变，朱家溪支流堤线53、也是利用原有堤线，基本上保持不变。1.4.8兰溪市美丽河湖建设实施方案（1.4.8兰溪市美丽河湖建设实施方案（2019-2022 年）年）涉及到水域面积增加的工程有两处：一、金华江新周片堤防退堤。新周片堤防位于金华江左岸，加高加固堤防总长6.16km，堤线布置在满足规划堤距（400m）的前提下，总体上沿金华江干流左岸老堤布置，对局部堤距不满足堤距要求的堤段进行退堤处理，堤线走向总体上为西北走向，沿金华江向下游经过沿溪村、江边村、石峡村、竹园村，下穿过灵马大桥，终于马达溪河口，与马达溪闸站形成封闭。2025年前实施。二、“引衢入游”：从衢江游埠枢纽上游左岸预留的箱涵引水，埋设涵管穿堤后恢复古衢江54、河道开挖水面与现状水塘相连形成湿地，长739m，宽20-40m，水面高程34.0m，至G60杭金衢高速公路桥底南侧，湿地右岸堤顶设置游步道，左岸堤顶土方回填与山体相连；在桥底新建钢筋砼明渠净宽8m，长136m；在G60高速公路桥北侧恢复古衢江河道开挖水面与现状湖面相连，长424m，宽50-100m；现状采砂后形成的湖面宽30m130m，长1616m，左右两岸填土至设计高程，右岸堤顶设置游步道，左岸为今后游埠古镇延伸发展预留空间；沿在建的疏港大道公路南侧开挖水面至原湿地，河道长372m，右岸路堤结合，左岸堤顶至原地面高程；章士线公路东侧湿地415m，左岸路堤结合，右岸堤顶加高至设计高程。202555、年前实施。兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 29 1.5 其他行业规划其他行业规划 1、兰溪市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 O 三五年远景目标纲要（1）“十四五”时期经济社会发展的指导思想 高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为56、根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，紧扣忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，紧扣“打造增长极、共建都市区、当好答卷人”，紧扣“担当追赶、再创辉煌”目标要求，勇挑使命担当，加快发展步伐，主动应对外部风险挑战，深入推进“智造强市、拥江发展、文旅兴兰、城乡共富”战略，努力融入长三角、共建都市区、推进金兰同城化，以超常规的力度和举措，全面探索构建新发展格局，开启兰溪高质量发展新时代，加快建设高水平社会主义现代化城市。（2）“十四五”经济社会发展的主要目标 锚定二三五年远景目标，聚焦聚力高质量、竞争力、现代化，拼搏实干，争先进位。努力实现：综合实力加快赶超，发展质量明显优化。产57、业转型升级提速增效，建成省制造业高质量发展示范市。金兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 30 兰同城发展态势基本形成，城市能级大幅跃升。文化旅游加速融合，影响力显著增强。内畅外联的现代综合交通体系基本建成，县域治理体系更加完善，人居环境持续优化，社会民生持续改善，宜业宜居城市建设取得显著成效，成功创建全国文明城市。基本实现高水平社会主义现代化的基础更加坚实。（3）空间布局 在“金兰同城”的都市区框架下，衔接国土空间规划，未来五年按照“一核四区、一屏三带”的总体空间格局引导全市经济社会发展。（4）完善现代基础设施网络建设“安全韧性”城市“十四五”重点实施“三江”防洪安全综合提升工程58、，与交通、文旅功能统筹考虑；实施小型水库除险加固、山塘综合整治工程、重要流域综合治理、农村涝片治理等。积极开展区域合作，突出与新安江、富春江、钱塘江等“大三江”流域的洪水协同治理。完善水旱灾害防御、山洪灾害防治、小流域防洪预警系统和水利信息化体系建设。提升钱塘江流域防汛减灾数字化平台兰溪专用平台的开发和应用。2、兰溪市文化产业“十四五”发展规划 规划范围为兰溪市域。规划期限为 2021-2025 年。规划明确了“十四五”时期兰溪市文化产业发展的指导思想、发展原则、总体目标、空间布局、重点领域、支撑工程、保障措施等，是统筹推进全市文化产业高质量发展的综合性、指导性文件。其中的诗路文化创新轴是指利59、用兰江、衢江、金华江沿线区域山水景观、码头、公园、湿地、岛滩、桥梁、绿道等，重点沿江谋划兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 31 实施一批包括水上巴士、兰溪城市阳台、马公嘴地标公园、大型水上实景演艺、滨江路酒吧夜市街区、古城夜市美食街区等在内的核心节点游憩项目，与中洲公园、马公滩、扬子江湿地、南门湿地、灵羊岛生态旅游度假区、和平公园、胡大山湿地公园、云山、横山等节点串珠成线，打造融都市生活、休闲时尚、文化创意、演艺娱乐、文化体验等多种功能于一体的文化产业创新集聚带。兰溪诗路水上游项目包括：建设水上客运码头，串联三江两岸景点，打造水上黄金旅游线，体会丰厚的人文山水和诗路文化；条件成60、熟时，积极主动争取与建德、桐庐、富阳等开展钱塘江水上游，开展县际跨地域合作，实现旅游资源共享。图 1.5-1 “十四五”时期兰溪市文化产业空间分布图 3、兰溪市公共文体和旅游发展“十四五”规划。兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 32“十四五”发展机遇之一是对接全省“大花园”和钱塘江诗路文化带建设有利于提升文化高度。充分利用浙江省诗路文化带建设契机，对接钱塘江诗路文化建设的兰溪节点，促进文化与旅游相融合，丰富兰溪“三江六岸”的文化内涵，打造兰江两岸“现代版富春山居图”，提升兰溪在全省“大花园”建设和钱塘江诗路文化带建设中的地位，融入省文化基因解码工程，全面提升兰溪中华文化新地标的61、格局。空间格局：重点文体旅形成“一核一路两翼四片区”的空间组织格局（见下图）。以古城、兰湖为核心；以钱塘江水上唐诗之路为重点；以大诸葛、大金华山分别作为东西两翼。图1.5-2 兰溪市文化和旅游产业空间布局示意图 强化区域核心“一核”图1.5-2 兰溪市文化和旅游产业空间布局示意图 强化区域核心“一核”。打造中心城市门户大客厅打造中心城市门户大客厅：建设城西、中洲公园、古城墙、余店、马公滩、横山等游客码头，打通钱塘江水上黄金旅游线路，打造沿江水上游码头群，开通“兰江夜间游”；兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 33 在中洲公园建设水上运动管理中心：谋划兰江通用航空水上起降点，构建“62、公铁空水”交汇接驳的“三江六岸”文体旅游交通枢纽区，形成有聚集效应的文体旅游综合集散核心，进一步成为兰溪中心城市门户大客厅。突显三江六岸水韵情：突显三江六岸水韵情：推动建设城郊休闲观光游憩带（三江六岸休闲观光游憩带），以兰江、衢江、金华江等三江为载体，以六岸的滩涂、湿地、溪流、山岭、森林以及古遗址、古村落等为观光对象，开发兰溪水上乡村画廊游和游轮休闲游，包括水上观光、水上婚礼、水上娱乐、水上度假、水上美食、古城夜间水上观光游等。开发水上皮划艇、水上赛艇、水上摩托艇、水上电动冲浪板、龙舟等体育旅游产品和赛事活动。以兰溪市城郊包括女埠街道兰江沿岸和兰江街道、上华街道、云山街道、灵洞乡等区域的农业资63、源，发展休闲农业和农家乐。此外，开发新的节事活动和商业展会，以进一步促进城郊休闲观光游。联通区域廊道“一路”。对接“一路”：钱塘江水上唐诗之路：联通区域廊道“一路”。对接“一路”：钱塘江水上唐诗之路：对接钱塘江唐诗之路是兰溪对接全省重大文旅项目的抓手。“拥江兴城”是兰溪城市功能和形态转型的大势所趋，“三江六岸”是兰溪“拥江兴城”的主阵地，是兰溪山水城市的“大客厅、文化核、游憩源、活力心”。规划整合三江六岸沿岸景观、古镇、产业资源，形成以水为脉络的核心文体旅游廊道，开展水上及滨水旅游项目，打造“水岸共生、两岸共生、水城共生、人与自然和谐共生”的生态活力滨水空间，推动水上旅游开发，构建拥江城市活力64、中心。积极导入文化设施和文化特色项目,打造体现地域标志性和文化核心功能的城市兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 34 文化发展主轴。依托古城亮化工程、桃花坞区块建设工程、三江六岸亮化及景观改造提升工程等项目，进一步发挥文体旅游廊道中段文化资源集聚辐射作用。加强兰溪古镇休闲旅游产业、城区旅游综合服务产业以及经济开发区旅游制造产业之间联系，形成多功能于一体的滨水休闲产业群，积极发展开通水上巴士游线联通金华市区、女埠街道、游埠镇等景区景点，发挥滨水交通优势，积极对接2022 年杭州亚运会，打造水上运动基地，争取水上项目举办权，推动兰溪市旅游产业发展。兰溪位于钱塘江中游，兰江水上游，依托65、“钱塘江唐诗之路”，以诗为媒，以水为介，推进好“浙中花园”建设，助力兰溪高质量融入长三角一体化建设进程。发挥水上文体旅游廊道优势，加快兰溪钱塘江水上唐诗之路建设。规划、保护、利用沿岸文化遗存和景观资源,推动“三江六岸”整体开发和多元提升,打造体现历史人文积淀和文化交融的文化景观廊带。推动沿岸功能性文化设施项目建设,打造体现城市历史文脉的文体旅游通路。其中重点任务其中有：1、提升水上旅游和滨水休闲文体旅产品。借助钱塘江诗路带建设，依托区域内独有的水域资源优势，进一步发展水上旅游与滨水文旅休闲项目，打通钱塘江水上黄金旅游线路，打造“金华-兰溪-建德”水上游码头群，提升“兰江夜间游”;谋划兰江通用航66、空水上起降点。依托天下江南景区等，打造浙中地区的水上运动休闲基地。导入大型水上实景演艺、引进水上赛艇项目，打造现代水上文旅强市。兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 35 2、钱塘江水上唐诗之路精品文旅线路：依托良好的水上生态条件和丰富的文旅资源以及省级诗路建设工程指引，十四五期间，兰溪将打造兰江两岸旅游风情线，打造钱塘江诗路文化带水上旅游廊道示范区。以推进大钱江沿岸景区提档升级为重点，打通钱塘江水上黄金旅游线路，成为兰溪中心城市门户大客厅。表1.5-1 兰溪市公共文体和旅游业“十四五”重点涉水项目（实施类）表1.5-1 兰溪市公共文体和旅游业“十四五”重点涉水项目（实施类）序号 67、项目名称 所在地 项目简介 总投资（亿元）预计用地（亩）1 三江六岸景观提升工程 城区 主要包括马公滩段、滨江路节点、南门湿地、古城墙段、横山大桥、兰江绿道一期、二期提升等改造。9.39 待定 2 天下江南景区创建 4A 景区（天福山区块提升工程）城区 天福山区块基础设施建设，房屋收购，合理布局景观业态，系统优化旅游线路，创建国家 4A 级景区。3 待定 3 兰江水上游开发 兰江 建设水上客运码头、串联三江两岸景点，打造水上黄金旅游线。1 待定 3、兰溪市综合交通“十四五”发展规划。“十四五”期间，兰溪市将紧紧围绕“智造强市、拥江发展、文旅兴兰、城乡共富”四大战略目标，实施“五大工程”。其中之68、一是内河水运复兴提振，疏港网络快捷通畅：紧抓“黄金水道”复兴机遇，大力推进码头资源整合，着力完善港区集疏运体系，充分发挥兰溪的水运资源禀赋。加快兰溪港区建设。加快推动金华港兰溪港区女埠作业区和方下店作业区新建工程，基本建成综合作业区及后方规划堆场等配套设施；大力推进兰溪港铁公水多式联运枢纽方村作业区的建设。完成香兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 36 溪下杨货运码头的建设。此外着力推进兰溪内河航道等级提升工程，开展金华江航运开发一期（兰溪马公滩至杭金衢高速公路桥段）和钱塘江（金华段）三级航道整治工程。表1.5-2 兰溪市“十四五”水运项目汇总表（实施类）表1.5-2 兰溪市“十69、四五”水运项目汇总表（实施类）序号序号 项目名称项目名称 项目性质项目性质 里程、占地面积、建筑面积建设起止年限里程、占地面积、建筑面积建设起止年限1 香溪下杨货运码头 新建 1.9 2020-2021 2 女埠综合作业区 新建 36.1 2021-2026 3 方下店作业区新建 29 2020-2025 4 金华江航运开发一期（兰溪马公滩杭金衢高速公路）新建 23.8 2023-2028 5 兰溪港铁公水多式联运枢纽方村作业区 新建 20个500吨级内河泊位 2022-2030 6 钱塘江（金华段）三级航道整治工程 新建 按三级航道标准对钱塘江（金华段）约46公里航道进行整治提升 2025-70、2030 4、兰溪市住房和城乡建设事业发展“十四五”规划。“十四五”发展主要任务之一是全面提升完善绿地景观系统。围绕园林城市建设目标，加快绿地系统的建设与完善。依托“三江六岸”整体景区化改造，重点实施三江六岸景观提升工程，包括紫藤廊、古城墙、南门大桥、马公嘴段、横山断桥、李渔堤等。形成三江六岸完整的慢游线路，提升城市品质，提高市民的幸福感。打通现状大桥断点，新建或改造跨江慢行桥，满足市民漫步、跑步、骑行等活动需求。通过道路绿带、小区绿化等公共绿地及滨水空间改造，增加城市居民兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 37 休闲游憩空间，使城市变得更加宜居，全面提升城市品质、完善城市功能、71、增强城市首位度，并严格控制城镇开发边界，在“金兰同城”都市区一体化格局中承担重要核心功能。5、金华港总体规划（20162030 年）。兰溪港区规划分为重要公用作业区、一般公用码头布置规划、企业自备码头布置规划和客运码头布置规划。（1）重要公用作业区 方下店作业区 方下店作业区位于金华江南门大桥与灵马枢纽之间。该作业区将打造成为以集装箱为主综合性作业区，具备装卸、仓储、堆存、加工、配送、展示交易、物流信息等多种功能于一体的现代综合港口作业区。是金华港近期重点建设的作业区之一。规划方下店作业区顺岸布置500吨级（结构兼顾1000吨级）泊位19个，年吞吐能力700万吨，陆域纵深100380米，陆域面72、积304亩，规划布置集装箱堆场、散货堆场、件杂货堆场和生产生活辅助区。近期实施，规划疏港道路为45省道。女埠作业区 女埠作业区位于兰江黄湓公路桥下游。主要为兰溪市城市建设、经济发展所需的大宗物资提供运输服务，主要货种为煤炭、矿建材料、钢材和水泥等，目前一期工程已完成。规划女埠作业区顺岸布置500吨级（结构兼顾1000吨级）泊位14个，年吞吐能力215万吨，规划陆域纵深450米，陆域面积456亩，规兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 38 划布置散货堆场、件杂货堆场和生产生活辅助区，规划该作业区近期实施。规划疏港道路为女后线，连接排芝线可与兰溪市各主干道路相连。洲上作业区 洲上作业73、区位于兰江香溪镇附近。主要为兰溪市及香溪镇、马涧镇城市建设、经济发展所需的大宗物资提供运输服务，主要货种为集装箱、煤炭、矿建材料、钢材、水泥等，是金华港远期重点建设的作业区之一。洲上作业区规划500吨级（结构兼顾1000吨级）泊位11个，年吞吐能力220万吨，规划陆域纵深479米，土地面积625亩，规划布置集装箱堆场、散货堆场、件杂货堆场和生产生活辅助区。规划该作业区远期实施。规划疏港道路为351国道，通过董蒋线与建金高速相连。游埠作业区 游埠作业区位于衢江航道山峰张村上游，衢江北岸，主要为游埠镇工业园区企业提供货物运输服务，主要货种为煤炭、矿建材料、钢材、水泥等，是金华港远期重点建设的作业区74、之一。规划游埠作业区500吨级（结构兼顾1000吨级）泊位11个，年吞吐能力220万吨，规划陆域纵深216450米，土地面积401亩，规划布置散货堆场、件杂货堆场和生产生活辅助区及物流用地。规划该作业区远期实施。规划疏港道路为永安大道。（2）一般公用码头布置规划 兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 39 一般公用码头需布置在一般公用码头岸线范围内，码头陆域纵深控制在50200米范围内，码头规模、陆域范围可在下阶段港区控制性详细规划阶段或项目前期论证阶段论证。（3）企业自备码头布置规划 规划临港工业岸线允许建设企业自备码头，为企业自身货物运输服务，其货物堆场、仓库等应设置在企业内部75、，规划企业自备码头陆域可布置码头作业带和少量临时堆场。具体布置待下阶段港区控制性详细规划阶段或项目前期阶段论证。（4）客运码头布置规划 规划客运码头主要有黄湓村客运码头、横山客运停靠点、兰溪城东客运停靠点、中洲公园停靠点、古城墙客运停靠点、马公滩客运码头和余店客运停靠点。6、金华港兰溪、义乌等港区规划调整报告。兰溪港区本次拟调整的洲上作业区。（1）调整洲上作业区规模与平面布置方案，以增强梅溪岸线的有效利用，满足未来货运增长需求。（2）新增梅溪口、甘溪口、将军岩一般公用作业区岸线，以增强梅溪、甘溪、将军岩岸线的有效利用，为港口未来发展预留空间。（3）在兰江左岸增加下塘畈岸线为临港工业岸线，以满足76、兰溪市企业自建码头需求，主要服务于油品运输。（4）调整原总体规划中城西客运码头的位置，并增加工作船码头岸线。兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 40 洲上作业区调整方案：考虑兰江航道升级改造以及梅溪口岸线的充分利用，本报告规划洲上作业区布置情况如下：规划洲上作业区位于兰江与梅溪交汇处，在兰江内布置500-1000 吨级泊位9 个，梅溪口布置500-1000 吨级待泊泊位5 个，年通过能力约330 万吨，规划陆域纵深约480 米，土地面积约485 亩，规划布置集装箱堆场、散杂货堆场和生产生活辅助区，建议远期实施。图1.5-3 本次规划调整报告中洲上作业区布置方案 图1.5-3 本次77、规划调整报告中洲上作业区布置方案 根据钱塘江流域防洪规划要求，在洪泛区内建设非防洪建设项目，应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制洪水影响评价报告，提出防御措施。在重点管控河段，非基础设施项目不得占用，基础设施项目原则上应避开。港口作业区位于河道两岸，本次规划调整方案所涉及到的岸线、兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 41 作业区在不同级别的防洪保护区范围内。在工程建设过程中，应注意与水利部门的对接，开展防洪影响评价，做好防洪措施，满足防洪要求。此外，本次规划调整报告中涉及的港口作业区及岸线不均在重点管控河段内，与钱塘江流域防洪规划相互协调78、。兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 42 7、兰溪市白露山芝堰省级风景名胜区总体规划 白露山芝堰省级风景名胜区由白露山景区和芝堰景区组成，总面积为 44.85km2。流经白露山芝堰风景名胜区的河流包括：甘溪、古溪、朱家溪。古溪、朱家溪为甘溪的支流，属季节性溪流。甘溪原名干溪，为山区性河流。源出建德庵基坪，称芝溪。向南流经芝堰水库、甘溪村，过官堰头至泉湖村入兰江。境内长 22.5km，落差 377m，河道比降 0.74。朱家溪发源于黄店镇白岩尖，经坞口、朱家、刘家至甘溪村汇入甘溪。流长 14.3km，落差 730m，河道比降 12，流域面积 46km2。白露山芝堰风景名胜区内的芝79、堰水库位于芝堰村西北面，水库大坝坝顶高程 150.8m，坝高 60.9 m，顶长 285.8m，宽 10m，底长 75m，底宽 244.4m。水库集雨面积 53.4km2，总库容 3912 万 m3，正常库容兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 43 3455 万 m3，防洪库容 270 万 m3，是兰溪市最大的饮用水水源地，受益范围有黄店镇、赤溪街道办事处、水亭畲族乡、女埠街道办事处、永昌街道办事处、游埠镇、诸葛镇等乡镇的行政村。根据风景名胜区景源价值的高低及地域的关联特征，将景区按核心保护区、一级保护区、二级保护区、三级保护区进行分级保护，并确定各级的保护要求。（1）核心保护区80、）核心保护区 规划以自然保护的核心区及其他不应进入游人的地区为核心保护区。规划以芝堰水库为中心划定核心保护区，面积为 1833 公顷。（2）一级保护区）一级保护区 规划以所有文物保护单位的保护范围和一级景点范围为一级保护区。（3）二级保护区）二级保护区 规划将一级景点、文物保护单位保护区之外的所有景点景源划为二级保护区。（4）三级保护区）三级保护区 规划风景名胜区范围内除一级、二级保护区外的所有区域为三级保护区。（5）外围保护地带）外围保护地带 为充分保护风景名胜区的生态环境及视觉界面，规划划定风景区外围地块为外围保护地带。8、六洞山风景名胜区总体规划。兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘81、测设计院 44 六洞山风景名胜区经纬度坐标为东经 1193130”1193418”，北纬 291158”291432”。风景名胜区总面积 8.48km2，外围保护地带面积为 7.77km2。其中核心区面积为 0.55km2。其边界为：东界白罗山大窝凹白坑村西山口村西；南界山口村南41 省道北侧；西界下铺梅坞湾头梅坞口一线；北界鸡舍河白罗山龙深潭。六洞山风景名胜区是以休闲游览、科普考察、度假休养为主要功能的近郊型省级风景名胜区。为了有效保护、合理利用六洞山风景名胜区，规划实行分级保护方法。分为一级保护区、二级保护区、三级保护区三级。紧临风景区周围一定范围设外围保护地带。（1）一级保护区）一级保护82、区 本规划明确的景点(主要为一级景点的溶洞)，其市域范围以内的地形、地貌、水体、岩石、绿化等要严格保护。在一级保护区范围内可设置必需的游步道和相关游览设施，严禁建设与风景风貌无关的设施，严禁排放超标的机动交通工具进入区内。一级保护区包括：涌雪洞、地下长河、玉露洞、栖真寺等周围的溶洞景观区，面积 0.55km2，重点保护涌雪洞洞口潭、瀑、绿化景观以及地下长河的水质、水脉。（2）二级保护区）二级保护区 凡一级保护区以外的所有风景游览区及部分野外活动区范围属二级保育区。在此范围内，不得任意采石、开荒、放牧、伐林、建坟等，必须限制建设与风景游赏无关的建筑和设施，可安排少量旅宿设兰溪市水域保护规划 浙江83、省钱塘江管理局勘测设计院 45 施。规划的度假、野营用地上的旅游服务设施和生活管理项目的建设，应以维护景观、绿化、不污染环境为原则，严格审批，并制定相应的管理条例。二级保护区包括：岩尖、井台尖等部分风景恢复区和自然生态保护区，面积 5.90km2。（3）三级保护区）三级保护区 规划风景区范围内除一级、二级保护区的所有区域为三级保护区。此区域内应有序控制各项建设与设施，并与风景环境相协调，在三级保护区外侧界线上应立界桩标志。三级保护区面积：高眉度假村、旅游接待服务区、洞源溪等，面积 2.03km2。（4）外围保护地带）外围保护地带 根据六洞山风景名胜区周围的实际情况，在风景区的外围划出一定的范围84、作为外围保护地带，面积共 7.77km2。在外围保护地带内的所有活动，应与其相邻地段风景区的保护要求相一致，不得与风景区的性质相冲突，严禁不利于风景区保护和破坏风景资源完整性的行为。洞源村、山口村、白坑村划入风景区的外围保护地带。9、六洞山森林公园总体规划。1997 年 6 月，浙江省林业厅批准设立六洞山森林公园，面积为12 平方公里。森林公园范围：根据省林业厅和兰溪市有关文件精神，六洞山森兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 46 林公园范围基本上就是灵洞乡洞源村范围，根据景区的具体分布情况，总体规划的森林公园面积约为 18000 亩。地域分级保护：1、一级保护区。凡规划已经明确85、的景点，其周围地形地貌、古建筑、水体、岩石、绿化均需要严格保护，并积极恢复原有的景观特征和风貌。任何建设必须按总体规划要求，严格审批程序。一级保护区的具体范围，在详细规划中逐一划定，在正式确定前，暂以景观、景物的外缘向外延伸 200 米为保护范围，作为暂行一级保护区。2、二级保护区。凡是游客在游览，乘车过程中能看到的区域，除一级保护区外均为二级保护区，一般以山脊线为界。此范围内不得任意采石、开荒、割草、放牧、伐林、建坟等，不能建设与风景名胜资源保护和旅游活动无关的建筑。已明确建度假村、野营用地范围内的服务设施和生活、管理项目的建设，应以维护景观、绿化，不妨碍游览，不污染环境为原则，严格审批，并86、制定相应的管理条例。三级保护区。森林公园内一、二级保护范围以外的地段，均为三级保护区。保护工作的重点应是坚持封山育林、涵养水源、重视生物的保护、维护生态平衡。同时严禁破坏景观和污染环境的建设活动，居民点建设必须与环境协调。10、浙江兰溪兰江湿地公园总体规划（20172025 年）。湿地公园范围南起三江（衢江、金华江、兰江）交汇处的横山大桥、南门大桥，沿兰江北至兰溪市界处的将军岩，涵盖兰江主河道、香溪镇兰江古道形成的牛轭湖十里长湖及其沿河区域。地理坐标兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 47 介于东经 1192650.491193148.39，北纬 291146.0629227.987、6之间。规划总面积 1621.31hm2，其中各类湿地面积 1500.51 hm2，湿地率为 92.55%。规划将湿地公园划分为生态保育区、恢复重建区、科普宣教区、合理利用区和管理服务区 5 个功能区。（1）生态保育区）生态保育区 本湿地公园内具有较高保育价值的湿地为兰江干流河道、岸边山林、河道内洪泛平原湿地与沼泽湿地等区域，以自然水体为主，面积为 1373.31hm2，占湿地公园总面积的 84.7%。规划本区以水源涵养、水质保护、植被保育为主要功能。除开展保育、监测等保护管理以及传统的生产活动外，禁止任何开发利用活动，维持原有湿地生态平衡。（2）恢复重建区）恢复重建区 本湿地公园恢复重建对象88、主要包括南门湿地、兰江梅溪汇水口北岸洪泛湿地及采砂场、兰江女埠街道下游沿岸洪泛湿地及采砂场、十里长湖及兰江堤防原官塘片北侧的部分洪泛湿地，规划面积83.72hm2，占湿地公园总面积的 5.17%。规划以植被恢复、兰江河道防洪堤内退耕还湿、禁止堤内洪泛滩涂的人为耕作、关停兰江两岸的砂场等人工促进为主的方式修复和丰富洪泛滩涂湿地野生动植物生境及栖息环境，增强湿地生态系统的稳定性，改善和提高栖息地质量，扩大鸟类与鱼类生境空间，提高生存环境质量和栖息地面积，并开展相应的科研监测活动。兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 48（3）宣教展示区）宣教展示区 兰江湿地公园宣教展示区由三部分组成：89、中洲岛、十里长湖及香溪镇防洪堤外围祥于里围片。规划面积 128.21hm2，占湿地公园总面积的 7.91%。规划本区以湿地科普、文化体验、生态宣教为主要功能，可开展一定程度的开发建设，建造文化长廊等，集中展示湿地服务功能，开展湿地科普宣教，提高公众湿地保护意识，弘扬湿地生态文明。（4）合理利用区）合理利用区 湿地合理利用区是湿地公园开展生态旅游等不损害湿地生态系统的利用活动区域，规划面积 35.20hm2，占湿地公园总面积的 2.17%。规划本区以生态保护为前提，提高公众湿地保护意识，促进湿地保护。（5）公园管理服务区）公园管理服务区 管理服务区是供湿地公园管理者开展管理和服务活动的场所。在兰90、江大桥与兰江铁路大桥间兰江西岸一侧休闲绿地和香溪镇郭宅村十里长湖沿岸设立 2 处管理服务区，面积总计 0.87hm2，占湿地公园总面积的 0.05%。本区重在维持湿地公园日常工作正常开展，通过湿地公园管理中心负责整个湿地公园的建设管理工作，设立保护管理站，对所辖区域内的湿地进行全面保护和监督，并配合开展各项湿地资源调查、科研监测等活动。11、兰溪市“三线一单”生态环境分区管控方案。兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 49 兰溪市“三线一单”编制工作范围为整个兰溪市区域，总面积1312km2。方案以 2017 年为基准年。目标年为 2020 年，近期评价至2025 年，远期展望至 91、2035 年。按照优先保护、重点管控、一般管控的优先顺序，充分衔接城镇开发边界成果、环境功能区划、工业园区（小微园区、工业集聚区）分布情况，以生态、大气、水等要素边界为主，衔接乡镇行政边界、城镇边界、工业功能区边界，建立功能明确、边界清晰的环境管控单元。兰溪市划定环境管控单元 52 个，其中优先保护单元 10 个，面积362.095km2，占区域总面积的 27.60%；重点管控单元 25 个，面积195.61km2，占市域总面积的 14.91%；一般管控单元 17 个，面积754.29km2，占市域总面积的 57.49%。重点管控单元中产业集聚重点管控单元 17 个，面积 156.57km2，92、占全区总面积的11.93%；城镇生活重点管控单元8个，面积39.03km2，占全区总面积的 2.98%。兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 50 2 规划总则规划总则 2.1 规划范围规划范围 本次规划范围为兰溪市行政区域，包括兰江、云山、上华、永昌、赤溪、女埠 6 个街道，游埠、诸葛、黄店、香溪、马涧、横溪、梅江7 个建制镇，灵洞、柏社和水亭畲族 3 个乡，共有 327 个行政村。总面积为 1312.44km2。图 2.1-1 规划范围示意图 图 2.1-1 规划范围示意图 2.2 规划目标和任务规划目标和任务 本次兰溪市水域保护规划编制的主要目标是明确行洪排涝、水资源保障、水93、生态等重要水域空间管控和用途管制要求，在满足区域水域“面积不减少、功能不减退”的前提下，结合城乡规划、国土综合治理等对水域进行优化布局，明确各类水域空间和功能管理要求，并兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 51 将成果数字化，纳入国土空间规划一张图平台。本次规划编制将突出规划引领与实施在水域保护中的重要作用，明确水域空间坐标、临水线和管理范围线，并为建设水域管理信息系统提供数字化成果。针对兰溪具体实际，结合本区域自然、经济社会特点，提出水域布局、水域功能、基本水面率等方面的具体要求。规划指标主要包括约束性指标与预期性指标，其中约束性指标主要包括基本水面率、重要水域面积和重要河湖岸94、线保护率；预期性指标主要包括规划水面率、城乡居民15 分钟亲水圈覆盖率等。兰溪市主要规划指标统计表如下。表表 2.2-1 主要规划指标表主要规划指标表 序号序号 属性属性 指标名称指标名称 指标值指标值 指标说明指标说明 1 约束性指标 基本水面率（%）7.46 按照以不减少现状水域面积为基础，同时满足经济社会发展对水域防洪排涝、水资源利用、生态环境等多种功能需求和技术标准要求，确定的水域面积占陆域国土面积的最小比率。2 重要水域面积（km2）53.14 按照浙江省水域保护办法划定的水域，其面积作为约束性要求，应“占优补优”，确保重要水域面积不减少，突出对重要水域的特别保护。3 重要河湖岸线保95、护率（%）50 重要河湖的岸线保护区和岸线保留区长度之和占总岸线长度的比率。4 预期性指标 规划水面率（%）7.46（近期）7.46（远期）根据国民经济社会发展等相关规划，结合规划期规划实施的各类水域、水利工程，确定市域和各规划分区预期达到的水面率。5 城乡居民15 分钟亲水圈覆盖率（%）85 亲水圈是指河湖沿线城镇、乡村（社区）等人口集聚地居民一般步行 15 分钟以内可到达，生态良好、景观优美且具有一定亲水便民、休闲健身等设施的滨水公共活动空间。城乡居民 15 分钟亲水圈覆盖率是指从社区、村庄出发，步行 15 分钟或 1 公里可达亲水圈的社区、村庄，占市域内社区、村庄总数的比例。兰溪市水域保96、护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 52 序号序号 属性属性 指标名称指标名称 指标值指标值 指标说明指标说明 6 重要河湖水域岸线监管率（%）95 市级及以上河道、水面面积 0.5km2以上湖泊岸线划定功能区、提出管控要求的岸线长度占总长度的比例。7 区域水质达标率（%）100 区域内达标监测断面个数占比。2.3 规划原则规划原则（1）保护为先，保护与利用相结合（1）保护为先，保护与利用相结合 以保护合理的水域数量及空间布局、维护水域的防洪排涝、水量调蓄、航运交通、生态保护、环境美化及资源利用等方面的功能为前提，合理有序开发利用水域；在水域开发利用中，注意水域保护，使水域既满足当前社会经济97、发展对水域利用的需要，同时也要为水域功能进一步提升预留空间，以实现水域资源对经济社会持续发展的支撑保障。（2）分区控制，分类管理（2）分区控制，分类管理 根据不同区域的自然、经济、资源和环境的特点，分析水域资源与区域的自然、经济、社会之间的协调程度，对不同区块、不同功能、不同保护等级的水域实行分区控制，分类管理。根据水域重要程度，对不同水域保护等级的水域提出不同的水域保护要求。（3）突出重点，兼顾一般（3）突出重点，兼顾一般 以城建区为水域保护重点区域，将城市主要排涝、生态景观水域作为重点保护对象，在管理上实施特别保护；同时兼顾其他地区水域兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 5398、 保护，以分区为单元提出其水面率、水域容积率等指标。突出水域行洪排涝、水资源利用等主导功能，同时兼顾灌溉、航运等。（4）调查分析，协调一致（4）调查分析，协调一致 以水域现状调查为基础，分析水域保护存在的问题和利用需求。以国民经济和社会发展规划为指导，以主要功能区规划为前提，依据江河流域规划、区域综合规划，并与城市总体规划、土地利用总体规划及其他专业规划相衔接，实现规划体系的协调统一。2.4 规划依据规划依据 2.4.1 主要法律、法规主要法律、法规 中华人民共和国水法（2016 年7 月2 日修正）中华人民共和国防洪法（2016 年7 月2 日修正）中华人民共和国水污染防治法（2017 年699、 月27 日修订）中华人民共和国环境保护法（2015 年1 月1 日起施行）中华人民共和国土地管理法（2020 年1 月1 日起施行）中华人民共和国防汛条例（1991 年7 月2 日起施行，2005 年7月15 日修订）中华人民共和国河道管理条例（1988 年6 月10 日起施行，2018年3 月9 日国务院令第698号修订）中华人民共和国自然保护区条例（2017 年10 月7 日国务院令第687号修订）生态功能保护区评审管理办法（2002 年11 月19 日起施行）兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 54 浙江省河道管理条例（2020年11月27日修正）浙江省水利工程安全管理条100、例（2020年11月27日修正）浙江省水资源管理条例（2020年9月24 日修订）浙江省港口管理条例（2020年11月27日修正）浙江省航道管理条例（2020年11月27日修正）浙江省渔业管理条例（2020年9月24 日修正）浙江省饮用水水源保护条例（2020年11月27日修正）浙江省水域保护办法（浙江省人民政府令第 375 号，2019年 5 月 1 日施行）。其他法律法规及省水利厅、省自然资源厅有关规定的技术标准。2.4.2 技术规范及技术标准技术规范及技术标准 防洪标准（GB 50201-2014）城市给水工程规划规范（GB 50282-2016）村镇供水工程技术规范（SL 310-20101、19）；城市居民生活用水量标准（GB/T 50331-2012）地表水环境质量标准（GB 3838-2002）浙江省河道建设标准（DB 33/T614-2016）浙江省河道生态建设技术规范（DB 33/1038-2007）浙江省水域保护规划编制技术导则（试行）（2021 年）堤防工程管理设计规范（SL/T171-2020）；水利水电工程设计洪水计算规范（SL 44-2006）；兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 55 浙江省水功能区和水环境功能区划分方案（浙江省环境保护厅&浙江省水利厅，2016.2）2.4.3 相关规划及工程设计报告相关规划及工程设计报告 钱塘江流域综合规划（2102、0112030）（2015 年）；钱塘江流域防洪规划（2019 年）；兰溪市水安全保障“十四五”规划（2021 年）；兰溪市水资源节约保护与开发利用综合规划（2020 年）；兰溪市城乡供水规划（2014 年）兰溪市农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划（2016 年）；兰溪市治涝规划（2015 年）；兰溪市水利志。浙江省县级及以上河道分级名录（2018）；兰溪市第三次国土调查成果（2019）；兰溪市水域调查报告（2020）；兰溪市梅溪河道管理与保护范围划界方案（2018）；兰溪市甘溪河道管理与保护范围划界方案（2018）；兰溪市赤溪河道管理与保护范围划界方案（2019）；兰溪市大溪河道管理与保103、护范围划界方案（2019）；兰溪市浒溪河道管理与保护范围划界方案（2019）；兰溪市马达溪河道管理与保护范围划界方案（2019）；兰溪市香溪河道管理与保护范围划界方案（2019）；兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 56 兰溪市游埠溪河道管理与保护范围划界方案（2019）；兰溪市水库划界方案；兰溪市山塘划界方案。其他相关划界成果、规划文本及设计资料。兰溪市公共文体和旅游发展“十四五”规划，2021 年 6 月；兰溪市住房和城乡建设事业发展“十四五”规划，兰溪市住房和城乡建设局，2021年7月；金华港总体规划（20162030年），浙江省交通规划设计研究院，2018年1月；兰溪市综104、合交通“十四五”发展规划，浙江省交通规划设计研究院，2021年5月；金华港兰溪、义乌等港区规划调整报告,浙江省交通规划设计研究院有限公司，2020年3月；兰溪市白露山芝堰省级风景名胜区总体规划（20072020年），武汉华中科大城市规划设计研究院，2007 年 3 月；六洞山风景名胜区总体规划（20082030 年），中国对外建设总公司城市规划设计院，2008 年；六洞山森林公园总体规划，浙江省兰溪市林业局，1997 年 9月；浙江兰溪兰江湿地公园总体规划（20172025 年），国家林业局华东林业调查规划设计院，2017 年 5 月；兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 57 兰105、溪市“三线一单”生态环境分区管控方案，兰溪市人民政府，2020 年 7 月；兰溪市“千吨万人”饮用水水源保护范围方案，兰溪市人民政府，2020 年 11 月。2.5 规划水平年规划水平年 规划基准年：2020 年 规划水平年：近期为 2025 2025 年，远期为 2035 2035 年 2.6 规划分区规划分区 根据兰溪市地形地貌、产汇流规律、水域特性，结合历史习惯，充分考虑水系的完整性将兰溪市水域分为衢江北、金婺兰、兰江两岸、梅江等 4 个分区。衢江北分区包括游埠镇、水亭畲族乡、诸葛镇、永昌街道和赤溪街道。该分区的地理环境同属金衢盆地的低山丘陵区，水文条件相近；金婺兰分区范围主要为上华街道106、和灵洞乡，上华街道和灵洞乡以金华江为界，位于金华江两岸，水资源相对配置独立；兰江两岸分区包括兰江两岸的街道和乡镇，黄店镇、云山街道、兰江街道、女埠街道、香溪镇；梅江分区主要包括梅溪、大溪流域的乡镇。4 个分区基本情况见表 2.6-1。兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 58 表 2.6-1 兰溪市规划分区现状情况统计表 表 2.6-1 兰溪市规划分区现状情况统计表 分区名称 分区面积(km2)分区范围 衢江北 271.2 游埠镇、水亭畲族乡、诸葛镇、永昌街道、赤溪街道金婺兰 141.91 上华街道、灵洞乡 兰江两岸 410.87 黄店镇、云山街道、兰江街道、女埠街道、香溪镇梅江 107、488.46 横溪镇、梅江镇、马涧镇、柏社乡 规划分区见图 2.6-1。兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 59 图图 2.6-1 流域规划分区图流域规划分区图 兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 60 3 现状评价和需求分析现状评价和需求分析 3.1 现状评价现状评价 3.1.1 现状水域调查成果评价现状水域调查成果评价 3.1.1.1 现状水域调查成果 本次水域调查的对象是全市陆域范围内河道、水库、山塘、水塘、人工水道，不计海域和耕地上开挖的鱼塘。调查内容包括：河道长度、河道平均宽度、河道水域面积、河道水域容积。对于河网，还包括河网水面率。对于有堤防控制（或已经108、明确规划堤线）的水域面积是指堤防（或规划堤线）控制范围内所形成的水面面积；对于无堤防控制的水域面积是指河岸线之间（或湖岸线所包围的）的区域所形成的水面面积。水域面积一般是指两岸堤防（或岸线）之间（或包围的）的水面、边滩、沙洲的面积。以及上述各类水域的水域功能和使用情况。本次调查成果显示，兰溪市共有五种水域类别，分别为水库、河道、山塘、人工水道和其他水域，水域总面积 97.85km2，水域总容积为 62748.41 万 m3，水面率 7.46%。其中河道共 255 条，水域面积为 47.84km2，水域容积为 40733.49 万 m3；水库 134 座，水域面积为 20.14km2，水域容积为109、 16468.30 万 m3；山塘 1254 座，水域面积为11.90km2，水域容积为2306.35 万m3；其他水域4621个，水域面积为17.70km2，水域容积为3231.06 万m3；人工水道16条，水域面兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 61 积为 0.27km2，水域容积为 9.21 万 m3，具体见下表 3.1-1。表 3.1-1 兰溪市水域调查成果表 表 3.1-1 兰溪市水域调查成果表 陆域面积（km）水域类型 数量（条/座）长度（km）水域面积（km2）水域容积（万 m3）水域面积率（%）水域容积率(万 m/km)1312.44 河道 255 922.73110、 47.84 40733.49 3.65 31.04 水库 134 20.14 16468.30 1.53 12.55 山塘 1254 11.90 2306.35 0.91 1.76 人工水道 16 34.69 0.27 9.21 0.02 0.01 其他水域 4621 17.70 3231.06 1.35 2.46 小计 6280 957.42 97.85 62748.41 7.46 47.81（1）（1）河道水域调查成果 本 次 调 查 结 果 显 示，兰溪市共有 255 条河道，总长度922.73km，水域面积 47.84km2。其中省级河道3条，县级河道8条，县级以下河道244条，汇总111、情况见下表。表 3.1-2 兰溪市河道情况汇总表 表 3.1-2 兰溪市河道情况汇总表 序号序号 河道等级河道等级 数量（条）数量（条）长度长度（km）水域面积水域面积（km2）水域容积水域容积（万（万 m3）1 省级 3 58.34 32.92 37729.00 2 县级 8 153.67 8.32 2229.77 3 县级以下 244 710.72 6.60 774.72 合计 255 922.73 47.84 40733.49 兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 62 图 3.1-1 不同等级的河道水域面积占比图 图 3.1-1 不同等级的河道水域面积占比图 兰溪市共有 1112、1 条县级以上河道，其中省级 3 条，县级 8 条，河道具体情况如下：表 3.1-3 兰溪市县级以上河道情况汇总表 表 3.1-3 兰溪市县级以上河道情况汇总表 序号 河道名称 等级 起点位置名称 终点位置名称长度（km）水域面积（km2）1 兰江 省级 马公滩 将军岩 23.26 16.62 2 衢江 省级 山峰张村 马公滩 22.69 10.34 3 金华江 省级 土瓦灶村 马公滩 12.39 5.96 4 梅溪 县级 城头水库 杨村 43.60 2.92 5 甘溪 县级 芝堰水库 女埠泉湖 21.95 1.12 6 赤溪 县级 东风水库 金家插 22.67 0.56 7 游埠溪 县级 瑞113、堰头 游埠孙家圩 30.02 0.70 8 马达溪 县级 姜家垅 下华村 12.03 2.37 9 大溪 县级 新宅村 白鸠村 15.24 0.32 10 香溪 县级 石景桥 杨公桥 3.00 0.18 11 浒溪 县级 三字桥闸 许埠码头 5.16 0.15 合计 212.01 41.24 兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 63 图 3.1-2 兰溪县级以上河道分布图 图 3.1-2 兰溪县级以上河道分布图 兰溪市共有县级以下河道 244 条，其中河道宽度大于或等于 5m的共有 97 条，宽度小于 5m 的 147 条，汇总情况如下：表 3.1-4 兰溪市县级以下河道汇总表 114、表 3.1-4 兰溪市县级以下河道汇总表 序号 宽度（m）河道数量（条）长度（km）水域面积（km2）1 5 97 491.26 6.01 2 5 147 219.46 0.59 合计 244 710.72 6.60 （2）（2）水库水域调查成果 本次调查结果显示，兰溪市已注册登记的水库共有 134 座，其中中型水库 5 座，小（一）型水库 22 座，小（二）型水库 107 座。汇总情况见下表。兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 64 表 3.1-5 兰溪市水库情况汇总表 表 3.1-5 兰溪市水库情况汇总表 序号 类型 数量 水域面积（km2）总库容（万 m）1 中型 5 9.115、56 9260.00 2 小（一）型 22 5.49 4573.00 3 小（二）型 107 5.09 2635.30 合计 134 20.14 16468.30 兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 65 图 3.1-3 兰溪水库分布图 图 3.1-3 兰溪水库分布图（3 3）山塘水域调查成果 本次调查结果显示，兰溪市共有山塘 1254 座，水域总面积11.90km2，水域总容积2306.35万m，其中屋顶山塘414座，普通山塘 494 座，高坝山塘 24 座，低坝山塘 322 座。汇总情况见下表。表 3.1-6 兰溪市山塘情况汇总表 表 3.1-6 兰溪市山塘情况汇总表 序号 116、类型 数量 水域面积（km2）水域容积（万 m）1 高坝山塘 24 0.28 120.82 2 屋顶山塘 414 4.83 1058.54 3 普通山塘 494 4.10 857.92 4 低坝山塘 322 2.69 269.07 合计 1254 11.90 2306.35 （4 4）人工水道水域调查成果 兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 66 本次调查结果显示，兰溪市共有人工水道 16 条，总长度 34.69 km，水域总面积 0.27 km2，水域总容积 9.21 万 m，其中灌区骨干渠道 13 条，引水渠道 3 条。汇总情况见下表。表 3.1-7 兰溪市人工水道情况汇总表117、 表 3.1-7 兰溪市人工水道情况汇总表 序号序号 类型类型 数量数量（条（条/段）段）长度长度（km）水域面积水域面积（km2）水域容积水域容积（万（万 m）1 灌区骨干渠道 13 29.65 0.24 8.36 2 引水渠道 3 5.04 0.03 0.85 合计 16 34.69 0.27 9.21（5）其他水域调查成果 本次调查结果显示，兰溪市共有其他水域(含池塘、溢洪道等)4621 座，水域面积 17.70km2。根据导则要求，本次调查分别勾绘了其他水域的水面线、临水线、管理线及临水线点。表 3.1-8 兰溪市其他水域情况汇总表 表 3.1-8 兰溪市其他水域情况汇总表 行政区行政118、区 数量（条数量（条/段）段）水域面积（水域面积（km2）水域容积（万水域容积（万 m）兰溪市 4621 17.70 3231.06 合计 4621 17.70 3231.06 3.1.1.2 调查成果评价 本次水域调查采用了全市范围的基础测绘图及卫星影像图、国土三调的水域成果、河湖划界成果及其他河道规划及设计资料，使用了已有成果采纳、地形图解析与判绘、外业测量与实地调查、科学推算及编码等手段，精度达到了导则提出的技术标准。兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 67 3.1.2 水域禀赋特点分析水域禀赋特点分析 3.1.2.1 水系概况 兰溪市境内河流属钱塘江水系，主要由“三江五溪119、”组成。三江为金华江、衢江、兰江。五溪指集水面积100 km2 以上的五条“三江”一级支流，即为梅溪、赤溪、甘溪、马达溪、游埠溪。兰溪水系一、二级支流繁多，集水面积10km2以上的有34 条。主要水系分布如下图所示。兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 68 图3.1-4 兰溪市河流水系分布图图3.1-4 兰溪市河流水系分布图兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 69（1）金华江及其支流 金华江又名婺江，是钱塘江最大的一级支流。发源于磐安县山环乡龙坞尖北坡。上游东阳江是金华江的主源，又名东江，在东阳境内通称北江，流入义乌后，古称乌伤溪，现称义乌江，在金华城东接纳最大支流120、武义江，流经烟溪进入兰溪市境，于马公滩入兰江。金华江河道全长 194.5km，比降 3.1，流域面积 6781.6km2。在兰溪市境内长 12.4km，因上游受台风影响往往形成较大洪水。在兰溪市域内汇入金华江的主要支流有：马达溪、太子溪、龚溪、杨溪、方溪等。马达溪发源于婺城区青峰山，在市境下华汇入金华江，为金华江一级支流、钱塘江二级支流，河道长 35.6km，比降 6.3，流域面积150.8km2，大部分在婺城区，市境内仅有 29km2，河道泄洪能力不足，常滞水成灾。流域在市境内有高潮中型水库一座，上湖垅小（一）型水库一座，总库容 1334 万 m3，控制集水面积 6.93km2。（2）衢江及121、其支流 衢江又名衢港，新安江，是钱塘江南源干流，发源于青芝埭尖北坡，是兰溪市内的第二大江。源头龙田溪自西北流入浙江省开化县境，至马金镇纳入何田溪后称马金溪；流至华埠与池淮溪汇合后称常山港，左纳马尪溪后入常山县境，流经常山县城后东流，在衢州市南郊双江口纳入江山港后称衢江；纳乌溪江、铜山源后，至龙游纳灵山港，于兰溪市南郊马公滩纳入金华江后称兰江。河道全长 257.9km，比降3.1，宽度一般 500800m，流域面积 11477.2km2。在兰溪境内河兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 70 道长度，左岸自山峰张至马公滩为 22.88km。上游受高山影响，容易形成暴雨中心，是兰溪洪水122、的主要来源，市域内汇入衢江的主要支流有游埠溪、赤溪等。游埠溪位于市境西南部，发源于建德天池山，流经诸葛、永昌，从游埠集镇中间流出后，于裘家入衢江。有分流潦溪，流经寺基，于孙家圩入衢江。河道长 36.1km，比降 3.6，流域面积 162.4km2，其中在市境内 119km2。下游比降较缓，河道断面偏小，且岸边多长芦竹、苟树等杂木，洪水受阻，不易及时泄洪，常造成内涝。流域内建有双牌、洪垅、鲤鱼山、金印、包坞、石孔头、七里泷、金星等 8 座小（一）型水库。赤溪，又名永昌溪，位于市境西部，流域内多红壤丘陵，暴雨冲刷，红壤流失，赤水奔流，赤溪以此名。赤溪系衢江一级支流，发源于建德玉华山，流经永昌、赤溪123、两街道，于金家插入衢江。河道长28.6km，比降 3.3，流域面积 162.2km2，在本市境内面积 136km2。河道弯曲，断面狭小，水流受阻，常形成内涝。下游石龙头段已截弯取直改道，两岸筑堤。上游有金山头、火炉山两座中型水库，总库容3316 万 m3，控制面积 49.44km2。（3）兰江及其支流 兰江又名兰溪，干流衢江于马公滩接纳金华江后，东北行，出将军岩，进入建德市境，在梅城与北源新安江汇合后，称富春江，流域面积 19467.5km2，长 44.6km，受富春江水库回水影响，区间流域面兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 71 积 7990.3km2，是市域内第一大江。兰江124、河流开阔，河床平缓，流速减慢，泥砂易沉积，河床易淤高，是兰溪城镇防洪重地。汇入兰江的支流主要有梅溪、甘溪、七都溪、大溪、浒溪、石骨山溪、香溪、花塘溪等。兰溪城区三江汇合口以上集水面积为 18259km2，河宽 400m以上。梅溪位于市境北部，是兰江一级支流，五溪中最大。梅溪因宋户部尚书梅执礼家居梅街头而名。光绪浦江县志谓：“水以人得名”。梅溪绕秀诗：“要识当年梅节愍，溪名可溯永流芳”。梅溪发源浦江大王岭，流经横溪、梅江、柏社、马涧、香溪等乡镇，于杨村入兰江。河道长 50.3km，比降 9.4，流域面积 454.3km2。流域内，山高坡陡，林木稀疏，覆盖一般，易暴发山洪，危害农田。主峰大盘山13125、12km，为兰溪市第一高峰。流域内有城头中型水库一座，清水塘、东湖、小西湖、大庆、工农、缪源、陈大门、钱塘垅、鲁源垅等 9 座小（一）型水库。甘溪发源于建德市境庵基平，流经黄店、女埠两个镇、街道，于泉湖入兰江。河道长 32.0km，比降 7.4，流域面积 190.5km2，在市境内 172km2。上游有芝堰中型水库，上旺、阴坑垅二座小（一）型水库，总库容 3849 万 m3，控制面积 68.6km2。3.1.2.2 水域禀赋特点分析 根据水域调查成果，兰溪市共有五种水域类别，分别为河道、水库、山塘、人工水道和其他水域，且水域以河道水域为主，河道主要兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计126、院 72 功能行洪排涝，河道水域占总水域约 48.89%；其次是水库水域，其主要功能包括灌溉、供水、发电，水库水域占总水域面积约 20.58%；再次是其他水域，其主要功能灌溉、供水，其他水域占总水域面积约18.09%；然后是山塘水域，其主要功能灌溉、供水，山塘水域占总水域面积约 12.16%；最后是人工水道水域，其主要功能灌溉，人工水道水域占总水域面积约 0.28%。图 3.1-5 不同水域类型的水域面积比重图 图 3.1-5 不同水域类型的水域面积比重图 根据水域调查成果，从不同镇（街、区）的水面率来看，上华街道的水面率最高为 20.21%，其次是云山街道，水面率为 16.62%，柏社乡的水127、面率最低为 2.33%。兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 73 图图 3.1-6 不同行政分区水域面积分布图不同行政分区水域面积分布图 3.1.3 水域功能评价水域功能评价 3.1.3.1 行洪除涝功能评价 兰溪市现有“三江”防洪堤165.95km，防洪围片27个。城防分溪西、金角、游埠、童家埠片、上华新周片、岩山片、城东、城北、马公滩等7个防洪围片，其中：50年一遇37.26km，100年一遇3.59km。农防防洪围堤27片，其中5年一遇以下标准的围片有2个，总长2.431km；10年一遇的围片有6个，总长18.76km；20年一遇的围片有19个，总长103.91km。钱塘江128、农防加固建设，已加固堤防74.4公里，同时新建、更新、改建排涝站23座；新建、更新、改建节制闸25座；新建滚水堰6座。目前正在开展兰溪市钱塘江堤防加固工程建设，主要为“三江”干堤及部分“五溪”支流堤，干堤堤线主要分布于兰江、衢江、金华江。工程区域共涉及7个防洪围片，需加固堤线全长为47.26km，其中50年一遇堤防15.31km，20年一遇堤防22.28km，护岸9.67km。兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 74 新建排涝泵站10座，新建水闸11座，改建水闸2座，新建滚水堰2座；共涉及桥梁25座（新建6座，拆建13座，拆除2座，4座进行桥台围护）。工程分成两期，其中一期已经施129、工完成，二期正在实施中。兰江两岸排涝基本配套，25个涝片中有16个涝片设有30处排涝站，装机90台，总装机容量7892kW；衢江上有塔山、上华、张坑、后龚建有排涝站，设有6处，排涝装机17台，装机容量1710kW；金华江上的新周、方村下梅三片建有排涝站，设有4处，排涝装机12台，装机容量1760kW。兰溪洪水主要在三江，三江洪水来自上游的衢江梅雨洪水和金华江台风雨，以梅雨为主。根据钱塘江流域防洪规划，兰溪市三江的现状防洪能力为:兰溪衢江段通过多次堤防加高加固建设，中洲堤、后龚堤、塔山堤、张坑堤等现状堤顶高程均能够抵御20年一遇洪水。金华江兰溪段基本满足规划要求。兰江干流两岸主要分为兰溪、建德两130、段。兰溪段堤防经过兰溪市钱塘江农防加固工程（一期）、兰溪市钱塘江农防加固工程（二期）、兰溪市钱塘江堤防加固工程等多轮建设，现已基本完成堤防封闭。兰江兰溪段总体能够抵御20年一遇洪水。其中，城区的溪西片已达50年一遇；老城区的外围沿江道路较低，目前结合老城墙及新建的应急防洪墙可挡50年一遇洪水，但其后的中山路地势较高，可基本满足50年一遇的防洪要求；新增的许埠金角片和城北作为规划城兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 75 区，目前堤防防洪能力已达50年一遇；农防段随着近年钱塘江干堤加固工程、兰溪农防工程等的建设完成，现状堤顶高程基本大于20年一遇洪水位。由上述分析可以看出，三江的防131、洪能力，基本达到沿溪各镇的防洪标准。兰溪市城市防洪设施现状：兰溪市城市防洪工程分溪西、溪东、上华 3 大片，具体分为溪西新区、金角新区、城东、城北、上华 5 个防洪围片。到目前为止，已完成各类 50 年一遇防洪标准的城市防洪堤 16.6km，建设 100 年一遇防洪标准的浙能兰溪电厂防洪堤 3.59km。先后建成童家、黎明等城市排涝站 8 座，总装机 3470Kw。多年来通过防洪、排涝工程建设，兰溪市的城市设防能力有了显著提高，使兰溪从一座不设防的城市变成能够抵御一定标准洪水的设防城市。3.1.3.2 水资源利用功能评价 兰溪市多年水资源总量为 10.46 亿 m3，人均水资源量为 1820m132、3（按 2020 年常住人口计算），对比联合国提出水资源紧缺警戒线 1700 m3/人统计，略超警戒线。且兰溪市优质水资源紧缺。目前兰溪市主要供水水源为水库水，具体包括芝堰水库、钱塘垅水库、城头水库及其它小型水库，水库水资源总量较为有限，难以满足兰溪市城乡供水的需求。在个别干旱年份及用水高峰季节需要取用兰江水作为工业水厂及城市水厂的补充水源。随着兰溪市经济社会发展带来用水量增加，优质原水资源不足的问题将更加突出，与兰溪市高质量发展要求兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 76 不相匹配。兰溪市目前以兰江水作为战略备用水源，供水水质无法保障，遇极端干旱或水污染突发事件等，将“有备无用133、”，影响城乡供水安全。农村供水工程多采用山塘、小水库、溪水等水源，干旱季节存在水量不足，保证率不高的问题。根据现状工程水资源配置格局的供需分析，现状兰溪市水资源供水无法满足规划水平年（近期水平年 2025 年，远期水平年 2035 年）的用水需求。结合城市近远期发展需求，为进一步提高水资源供给能力和供给韧性，提高兰溪市应对极端干旱、突发污染事件等抗风险能力，在现有供水格局的基础上，要加强本地挖潜，推进实施双峰岭水库扩容工程、龙门水库工程和泉满山水库工程，提高水库调节能力。规划在进一步挖掘本地水资源供水潜力基础上，同步谋划境外引水工程，推进大分质供水，构建兰溪市多源共济、优水优用的供水格局,满足134、兰溪未来优质用水需求和做储备工程。3.1.3.3 水域其他功能评价（1）水功能评价 根据浙江省水功能区水环境功能区划分方案（2015 年）（浙政函201571 号）和兰溪市水功能区、水环境功能区划修编方案（2016 年），兰溪市境内主要水功能区划分见表 3.1-10。兰溪市水功能区划总河长 226.2km，基本覆盖兰溪境内“三江”、“五溪”水域。游埠溪、赤溪以及金婺兰五级区的水资源相对紧缺，乡镇工业比较发达，其地表水水质较差，该区内没有单独划分饮用水源区。甘溪和梅兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 77 溪两流域的中上游，是兰溪市目前水质最好的本地产水区域，担负着兰溪市主要生活饮135、用水供水任务的芝堰水库和城头水库，分处在甘溪和梅溪上游，为此，把芝堰水库大坝以上划为兰溪饮用水源区，梅溪划为兰溪农业、饮用水源区。城市中心区的生活及部分工业用水原本在兰江取水，2002 年为改善城市供水水质，水源地从兰江转移至芝堰水库。功能区水质目标主要根据现状水质、现状和规划水域使用功能及社会经济发展的要求确定。根据各功能区水域现状和规划使用功能，除饮用水源区的水质目标拟定为类水质外，其余功能区一般都是类水。“三江”干流水质劣于“五溪”，并以金华江兰溪段的水质为最差。水体污染主要源自上游东阳江和武义江工业污染物排放，水质保护工作任重道远。兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 78136、 表 3.1-10 兰溪市境内主要水功能区划分情况表 表 3.1-10 兰溪市境内主要水功能区划分情况表 河流(湖、库)水功能区 水环境功能区 河流(湖、库)水功能区 水环境功能区 编号 名称 编号 名称 编号 名称 编号 名称 衢江 G0101400103021 衢江兰溪饮用水源区 30781GA010301000720 饮用水水源一级保护区 饮用水水源二级保护区 饮用水水源准保护区 兰江 G0101600103015 兰江兰溪景观娱乐、工业用水区 330781GA010401000160 景观娱乐、工业用水区 兰江 G0101600103023 兰江兰溪农业、工业用水区 330781GA0137、10401000250 农业、工业用水区 游埠溪 G0101400403013 游埠溪兰溪农业用水区330781GA010317000150 农业用水区 赤溪 G0101600203014 赤溪兰溪渔业用水区 330781GA010319000130 渔业用水区 赤溪 G0101600203023 赤溪兰溪农业用水区 330781GA010319000250 农业用水区 金华江 G0101400503036 金华江兰溪过渡区 330781GA010402010280 过渡区 兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 79 金华江 G0101400503041 金华江兰溪工业、农业用水区138、 330781GA010402010320 工业、农业用水区 甘溪(包括芝堰水库)G010160030301 芝堰水库兰溪饮用水源区 330781GA010403000120 饮用水水源一级保护区 饮用水水源二级保护区 甘溪 G0101600303023 甘溪兰溪农业用水区 330781GA010403000250 农业用水区 梅溪 G0101600403013 梅溪兰溪农业用水区 330781GA010404000350 农业用水区 城头水库 G0101600503011 城头水库兰溪饮用水源区 330781GA010404000420 饮用水水源一级保护区 饮用水水源二级保护区 钱塘垅水库139、 G0101600603011 钱塘垅水库兰溪饮用水源区 330781GA010404000520 饮用水水源一级保护区 饮用水水源二级保护区 兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 80 从上表可看出，兰溪市境内水功能区可分为饮用水源区、农业用水区、工业用水区、渔业用水区、过渡区、景观娱乐用水区等六大类。（2）航道功能评价 兰溪地处富春江库区航道上游，水深大，江面宽，水流平稳。目前兰溪境内具备通航条件的有3条，兰江航道兰溪境内全长22.55公里，现状为四级航道，规划为三级航道；金华江航道全长26.55公里，兰溪段全长10公里,三江口至方下店约3.67公里航道经疏浚后，已经达到四级航140、道标准，基本能满足500吨级船舶通航要求，其余航道处于断航状态；衢江航道金华段(兰溪段)全长22.49公里,均已达到四级航道标准（通航500吨级船舶）。2020年，兰溪市全年完成内河货运38万吨，相比2019年增长1.9%。（3）景观休闲功能评价 兰溪市发达的水系和丰富的水量，不仅为农业灌溉、渔业和水上交通提供了便利，也为水上旅游景观开发提供了丰富的资源。兰溪市山水景观结合紧密，兰江两岸山水风光特别绮丽，云山、兰荫遥相对峙，古城新区互为映衬，泛舟江面，欣赏山峦秀色、古城新貌、花岛芳姿、垂柳幻影，宛如置身水墨画卷之中；六洞山、白露山风景区山水相依，风光秀美；一系列人工水面分布于丘陵盆地之间，形成141、山高水碧的自然胜景。兰溪市城市景观大多依托河道、池湖进行综合打造，沿河修建了许多绿地、公园，并配置步行区，不仅提升了城市形象，也为市民休闲提供了良好场所。兰溪行政村（社区）个数一共360个，兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 81 亲水圈已覆盖的行政村（社区）个数为215个，城乡居民15 分钟亲水圈覆盖率约60%，不满足规划目标值。3.1.4 管理评价管理评价 3.1.4.1 上一轮水域保护规划执行情况 （1 1）2005 年水域现状 上一轮省水域保护规划，以2005 年水域调查数据为依据，确定兰溪市2005 年水域域面共计113.09km2，相应水面率8.61，其中，境内共有河142、道（河段）119条，总长882.3km，河道水域总面积51.52 km2；水库总计133座，水域面积总和为18.21km2；山塘3359座，水域面积15.05km2；池塘5061座，水域面积27.75km2；主要渠道20条，水域面积总和0.56km2。（2 2）上一轮新增水域及规划工程 上一轮兰溪市水域保护规划的工程措施，主要是针对县域内现状水域功能发挥上存在的主要问题，建设相应的工程措施，使得工程建设后水域的功能能够基本满足各类规划的目标要求，发挥各类水域在国民经济中的重要作用。兰溪市内水域保护的工程措施主要包括新建扩建水域和河道拓宽疏浚工程等。根据上一轮 兰溪市水域保护规划（2010 年）143、中兰溪的水域调整方案，兰溪市为满足供水、环境等多方面需求，市内部分水域需要进行恢复扩大、新增。（3）上一轮水域保护规划实施情况 兰溪市现状河道水域面积47.84km2，水库水域面积20.14km2，兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 82 山塘水域面积11.9km2，其他水域水域面积17.70km2，人工水道水域面积0.27km2，水域总面积为97.85km2。根据表3.1-11a 水域情况对比分析，相对于2005 年，兰溪市减小水域面积为15.24km2，对于河道工程，水阁溪疏浚和马达溪改道均未达到上一轮水域保护规划的方案要求；对于水库工程，目前仅完成大庆水库、钱塘垅水库、紫垅144、坞水库、深沟塘水库和甘露源水库的扩建或重建任务。但是新增水域未达到上一轮省水域保护规划预期要求（规划新增水域10.664km2），主要原因是受资金、政策处理等影响一些河道改道工程及新建水库工程没有实施。表 3.1-11a 兰溪市水域统计对比表 表 3.1-11a 兰溪市水域统计对比表 年份 河道 水库 山塘 人工水道其他水域 小计（km2）（km2）（km2）（km2）（km2）（km2）2005年 51.52 18.21 15.05 0.56 27.75 113.092020年 47.84 20.14 11.9 0.27 17.7 97.85 增（+）减（-）情况-3.68 1.93-3.1145、5-0.29-10.05-15.24 兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 83 表 3.1-11b 上一轮兰溪市水域扩大新增方案规划表表 3.1-11b 上一轮兰溪市水域扩大新增方案规划表 水域名称 水域类型 地理位置方案类型 长度（km）增加水域面积（km2）增加水域容积（万 m3）完成情况 兰江 河道 横山大桥至黄湓大桥疏浚5.35 0 295 未完成未完成水阁溪 河道 柏社乡 疏浚2.56 0.30 5.87 未完成未完成马达溪改道 河道 上华街道改道1.50 0.24 68.16 未完成未完成大厦口水库 水库 柏社乡 扩建/4.233 2216.95 未完成未完成佳泽坞水146、库 水库 黄店镇 新建/2.70 1500 未完成未完成姚朗水库 水库 香溪镇 新建/0.65 750 未完成未完成梅坞口水库 水库 灵洞乡 新建/0.63 750 未完成未完成坞口水库 水库 黄店镇 新建/0.21 300 未完成未完成大庆水库 水库 马涧镇 扩建/0.383 396 完成完成 双峰岭水库 水库 横溪镇 重建/0.378 444.34 未完成未完成钱塘垅水库 水库 马涧镇 重建/0.141 533.2 完成完成 紫垅坞水库 水库 黄店镇 扩建/0.138 150 完成完成 黄坞水库 水库 柏社乡 扩建/0.053 72 未完成未完成深沟塘水库 水库 水亭乡 扩建/0.023 147、30 完成完成 宝塔水库 水库 永昌街道扩建/0.04 30 未完成未完成芝堰水库 水库 黄店镇 扩建/0.21 120 未完成未完成甘露源水库 水库 灵洞乡 扩建/0.236 216.9 完成完成 大坞陈水库 水库 黄店镇 新建/0.055 81 未完成未完成红岱垅水库 水库 黄店镇 新建/0.044 25 未完成未完成兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 84 3.1.4.2 清四乱 日常巡查中发现大小河流特别是偏远山区的河流，普遍存在“四乱”问题，不仅影响河流美观，还会阻碍行洪，产生安全隐患。兰溪市水务局开展河湖“清四乱”专项整治行动，组织各乡镇、村级河（湖）长对辖区内乱堆、148、乱占、乱建、乱采等影响生态环境的问题实行“地毯式”排查，共计发现河湖“四乱”问题多处，反映出河湖岸线普遍存在“四乱”问题的治水短板。按照属地负责处理和边查边改的原则，及时把排查发现的“四乱”问题进行整改销号，并保持好整治成果。目前发现的问题已全面完成整治销号。组织人员对排查整治工作进行监督检查和定期“回头看”，防止问题反弹回潮；深入总结整治过程中好的经验和做法，研究制定建立长效、常态管控机制；加强日常监管，加强与乡镇（街道）及相关部门的联系，落实行业监管责任和属地管理责任；落实河长巡查监督责任，加强日常巡查力度；加强宣传，在各乡镇（街道）增设公告牌，提升群众自觉保护水环境的意识。整治效果明显。149、3.1.4.3 砂石资源开采 上世纪 90 年代以来，城市建设的快速发展，也带动了砂石资源的大量开采。水利部门结合砂石资源的开发，进行了江道整治工程。通过采砂作业，浚深江道，部分江段断面浚深达 23m，扩大了行洪断面，增加了江道的行洪能力。而今，大部分江道已疏浚至基岩。而且随着江道采砂的规范管理和限制，乱挖乱采行为严令禁止，江道以兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 85 日常维护为主，兰溪城区 20042022 年这 18 年间断面很稳定，恢复冲淤平衡。通过兰江历年断面测量资料的对比分析，总体来看，兰江断面有浚有淤。通过不同断面位置的对比，兰溪城区段断面总体变化不大。至主城区下游150、的梅溪汇入口至三河水文站断面，则明显较 2004 年及2008 年有所浚深，浚深深度为 1m 左右。3.1.4.4 水域占用 近年来，兰溪市围绕水域作了大量卓有成效的工作，2019 年至2021 年兰溪市水务局涉河涉堤审批的工程如下所示，总计占用水域面积 1050348.51m2，补偿水域面积 1051993.55 m2，通过补偿措施的实施，能够达到水域面积占补平衡。兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 86 表 3.1-12 2019 年-2021 年兰溪市涉水项目审批情况表 表 3.1-12 2019 年-2021 年兰溪市涉水项目审批情况表 序号 文件标题 文号 批复日期 申151、请单位 永久占用面积（）补偿水域面积（）文件标题 文号 批复日期 申请单位 永久占用面积（）补偿水域面积（）1 关于兰溪市灵洞污水管网至城南干管工程涉河涉堤（占用水域）的批复 兰水许【2019】8 号4 月 29 号 兰溪市污水管网建设管理有限公司 0 2 关于兰溪三江口航道专项养护工程女埠锚地涉河涉堤（占用水域）的批复 兰水许【2019】9 号4 月 30 日 兰溪市港航管理所 637.45 3 关于 S313（45 省道）婺城至兰溪段改建工程（兰溪段）涉河涉堤（占用水域）的批复 兰水许【2019】10 号4 月 30 日 兰溪市交通运输局 3677.1 3565.13 4 关于兰江绿道二期152、（一、二标段）工程涉河涉堤（占用水域）的批复 兰水许【2019】11 号4 月 30 日 兰溪市城市投资集团有限公司 675.5 5 关于钱塘江中上游衢江（金华段）航运开发工程游埠应急锚地涉河涉堤（占用水域）的批复 兰水许【2019】12 号4 月 30 日 金华市婺舟航运开发建设有限公司 848.5 6 关于兰溪市女埠锚地临时码头工程涉河涉堤（占用水域）的批复 兰水许【2019】13 号4 月 30 日 兰溪市顺达路桥工程有限公司 7 关于兰溪市女埠街道新建园区工业用水配套基础设施项目涉河涉堤（占用水域）的批复 兰水许【2019】14 号4 月 28 日 兰溪市嘉元建设有限公司 67.37 153、8 关于女埠街道新建工业园区工业用水配套基础设施工程涉河建设项目临时工程施工方案的批复 兰水许【2019】28 号9 月 26 日 兰溪市嘉元建设有限公司 9 关于姚家船闸上游河道滩地设置施工弃兰水许【2019】25 号8 月 28 日 兰溪市港航开发建设 兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 87 渣临时码头占用水域意见的函 指挥部 10 关于新湖香格里拉居住小区住宅项目三期搭建施工临时设施的复函 兰水许【2019】26 号8 月 28 日 浙江澳辰地产发展有限公司 11 关于兰溪灵洞乡天然气管道工程穿越金华江及龚塘溪涉河涉堤建设项目工程建设方案的批复 兰水许【2019】33 号154、11 月 25 日 兰溪市新奥燃气有限公司 12 关于兰溪市永昌街道小城镇环境综合整治建设项目（赤溪绿道二期和学院路桥）涉河建设项目工程建设方案的批复 兰水许【2019】36 号12 月 3 日 兰溪市满塘岗基础设施建设有限公司 6667.17 7245.24 13 关于 G60 沪昆高速公路金华互通至浙赣界段改扩建工程赤山大桥涉河建设项目临时工程施工方案的批复 兰水许【2019】37 号12 月 5 日 浙江省交通投资集团有限公司杭金衢分公司 14 关于柏社乡青珠山村通村道路建设工程占用水域的批复 兰水许【2019】42 号12 月 11 日 柏社乡人民政府 1155 1155 15 关于香155、溪镇后埂村通村道路建设工程占用水域的批复 兰水许【2019】43 号12 月 11 日 香溪镇人民政府 266 266 16 关于诸葛镇银塘村公共基础设施建设占用水域的批复 兰水许【2019】44 号12 月 11 日 诸葛镇人民政府 675 675 17 关于永昌街道社塘村道路建设占用水域的批复 兰水许【2019】45 号12 月 11 日 永昌街道办事处 745 745 18 关于兰江街道厚仁村、后陆村、万和新村道路建设等占用水域的批复 兰水许【2019】46 号12 月 11 日 兰江街道办事处 3797 3797 19 关于兰溪市扬子江生态海绵公园建设等占用水域的批复 兰水许【2019156、】47 号12 月 11 日 上华街道办事处 5053 5053 20 关于云山街道凯旋路延伸工程占用水域兰水许【2019】48 号12 月 11 日 云山街道办事处 3059 3059 兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 88 的批复 21 关于水亭畲族乡生塘胡村土地整治项目建设占用水域的批复 兰水许【2019】49 号12 月 11 日 水亭畲族乡人民政府 10172 10172 22 关于梅江镇墩头村通村道路建设工程占用水域的批复 兰水许【2019】50 号12 月 11 日 梅江镇人民政府 645 645 23 关于浙石油兰溪油库配套码头项目河道管理范围内建设项目工程建设157、方案的批复 兰水许【2019】52 号12 月 31 日 金华市浙石油储运销售有限公司 2047.1 2587.5 24 关于兰溪市黄湓码头专项养护工程涉河涉堤（占用水域）的批复（2020）48 号 6 月 1 日 兰溪市港航管理所 0 17.1 25 关于兰溪市 330 国道（天然气门站-汪高路）次高压天然气管道工程涉河建设项目工程建设方案的批复（2020）57 号 7 月 29 日 兰溪新奥燃气有限公司 0 26 关于兰溪市柏社乡羊石桥新建工程项目涉河建设项目工程建设方案的批复 兰溪市柏社乡人民政府 7.96 46.7 27 关于兰溪市香溪下杨货运码头工程项目涉河建设方案的批复 浙江兰溪港158、内河港务有限公司 906.56 911 28 关于新建金华至建德高速铁路跨兰江特大桥临时工程施工方案的批复 兰水许(2021)7 号 2021.4.6 中铁三局集团第六工程有限公司 0 29 关于新动产业园（欣旺达配套）项目施工方案的批复 兰水许（2021）14 号2021.7.20 兰溪市鸿图高新园区开发有限公司 697.77 1501.15 30 关于兰创支六路道路排水及桥梁工程（映月路-支七路）施工方案的批复 兰水许（2021）15 号2021.7.20 兰溪市鸿图高新园区开发有限公司 0 31 关于兰溪市横山大桥人行道连接工程建设方案的批复 兰水许（2021）21 号2021.9.3 159、兰溪市城市投资集团有限公司 63.95 68 兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 89 32 关于兰溪市梅江镇墩头村和平堰桥梁工程施工方案的批复 兰水许（2021）22 号2021.9.3 兰溪市梅江镇墩头村股份经济合作社 9.42 95.6 33 关于越龙山度假区换乘中心青岩垄河道建设项目建设方案的批复 兰水许（2021）24 号2021.9.14 浙江外事越龙山交通服务有限公司 2541 3750 34 关于 330 国道兰溪永昌至建德交界段改建工程建设方案的批复 兰水许（2021）31 号2021.12.15 兰溪市交通运输局 53973.2 53973.2 35 关于 3160、51 国道兰溪横溪至马涧段改建工程建设方案的批复 兰水许（2021）32 号2021.12.15 兰溪市交通运输局 25552.23 25552.23 36 关于兰溪港区方下店作业区（一期）工程建设方案的批复 兰水许（2021）33 号2021.12.15 浙江兰溪内河港务有限公司 7970 7970 37 长春至深圳高速公路（G25)浙江建德至金华段工程（兰溪段）防洪影响评价变更报告 兰水许（2021）34 号2021.12.15 浙江临金高速公路有限公司 3087.09 3315.8 38 关于新建金华至建德高速铁路（跨杨溪）工程建设方案的批复 兰水许（2021）36 号2021.12.2161、1 金丽温铁路有限责任公司 652.14 1127.9 总计 135648.51 137293.55 兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 90 3.1.4.5 岸线保护管理评价 兰溪按照省“三改一拆”、“四边三化”、“五水共治”工作部署和省水利厅“无违建河道”创建的要求，积极探索，大胆实践“立体化”、“网格化”、“全方位”执法体系，构建了覆盖市、乡镇、村三级的河道管理网络，建立了执法快速反应机制和部门协同配合机制等，严格推进了河道及岸线执法监管。河湖“四乱”清理整治。河湖“四乱”清理整治。深入推进河湖清四乱常态化、规范化。加强河道巡查制度，开展经常性巡查与不定期检查，确保“四乱”162、问题第一时间发现、第一时间踏勘、第一时间处置，将“四乱”问题消灭在萌芽状态。加强河湖水域空间管控及水域占用管理和涉水工程审批。加强河湖水域空间管控及水域占用管理和涉水工程审批。已完成河道的划界工作，包括方案编制及界桩安装等工作，水域占用管理和涉水工程审批作了大量卓有成效的工作，2019 年至 2021 年兰溪市水务局涉河涉堤审批的工程共有 37 项，通过补偿措施的实施，基本可满足功能补偿要求，能够达到水域面积占补平衡。目前正在开展水域调查和水域保护规划的编制工作。从源头上对水域占用、涉水工程等严格把控。日常管理中，也逐步加强水域变化遥感监测及复核力度，对复核存在问题的图斑进行了及时整改。实行“163、四化”机制，河长湖长履职从“常态”到“长效”。实行“四化”机制，河长湖长履职从“常态”到“长效”。金华市相继出台了关于全面建立“河长制”的实施意见、关于深化湖长制的实施意见、金华市河长会议制度等五个工作制度等一系列兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 91 制度，使河长履职实现责任化。并会同各职能部门，围绕年度任务，列出清单、制定方案，落实责任、明确时限，实现责任清单化。进一步深化河长制湖长制管理信息平台，应用无人船、无人机等智能化设备巡河，结合云计算、大数据、物联网、数据可视化、GIS 等现代化信息技术，为各级河长湖长分析决策提供支撑，全面提升“管、治、保”能力，实现管理的信息化164、。最后根据河长湖长履职积分情况，对照星级评定细则进行月度考核，实现考核的星级化。加强水法规宣传、配合做好执法工作。加强水法规宣传、配合做好执法工作。结合3.22 世界水日、中国水周，充分利用广播、电视、报纸、网站等媒体，加强河道管理制度法规的宣传教育，宣传正面典型，曝光反面案例，对危害大、社会影响广的违法行为进行曝光、政府通报，依法处置及维护涉河法律法规的严肃性。积极开展水法规宣传，加强涉河涉堤及水域占用等的整治力度，加强河道违法采砂等的执法力度。3.2 形势与需求分析形势与需求分析 近年来，兰溪市相继实施河道保洁、建立“河长制”，并加强水域的占用审批工作，水域管理方面有了较大的提升。但由于历165、史原因以及一直以来重建轻管的局面，在水域管理方面依然存在着较多问题，同时随着国土空间管控及水利行业强监管等新要求的提出，2010 年的兰溪市水域保护规划已难以适应兰溪市现阶段水域管控工作的实际需求。因此，亟需按照浙江省水域保护办法要求，在水域调查的基础上，编制新一轮水域保护规划。兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 92（1）生态文明制度下建立国土空间规划体系的需要 2019 年5 月，中共中央国务院印发了关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见，明确国土空间规划是国家空间发展的指南，是可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，并要求全国各地分级分类建立国土空间规166、划；2019 年11 月，浙江省委省政府印发了 关于加强国土空间规划体系建设并监督实施的意见，提出合理编制相关专项规划的要求。水域空间是国土空间的一部分，水域保护规划也是国土空间规划的重要组成部分，因此，水利部门需要积极开展水域保护规划的编制工作，对水域空间保护利用作出专门安排，为国土空间规划的水域空间规划提供基础依据。（2）新时期水利强监管背景下管好“盆里的水”和“盛水的盆”的需要 2019 年全国水利工作会议明确我国当前及今后水利工作的总基 调之一就是水利行业强监管，并把河湖强监管作为“六大”强监管之首。河湖强监管，最重要的工作就是要管好“盆里的水”和“盛水的盆”，这就需要在开展水域调查、167、理清全市水域基本信息的基础上，编制水域保护规划，确定区域基本水面率和水域布局、明确重要水域名录，合理安排水域管控措施，明确不同水域管理与责任主体，为河湖强监管提供必要的抓手。（3）适应“最多跑一次”改革和“放管服”的需要 兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 93 2019 年5 月20 日浙江省水利厅印发了关于推行区域水影响评价改革的通知，明确“将特定区域内多个单体建设项目涉及的水土保持方案、防洪影响评价报告及水资源论证报告以区域为单元按照“1+X”原则组合成区域水影响评价报告开展编制、审批（审查）工作”，并提出“2019 年底前省级以上特定区域区域水评完成率不低于80%，本次在168、明确各区域基本水面率的基础上，将“1+X”水评成果中有关区域水系调整的内容纳入，并细化明确相关内容和责任主体，确保相关工作全面落地、有据可依；这也是适应“最多跑一次”和“放管服”的需要。（4）兰溪高水平建设钱塘江诗路文化带的内在要求 兰溪市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要提出，积极参与钱塘江诗路文化带建设，实现文化引领全市旅游提升发展，推进“三江六岸”景区化提升。“十四五”重点实施“三江”防洪安全综合提升工程，与交通、文旅功能统筹考虑；实施小型水库除险加固、山塘综合整治工程、重要流域综合治理、农村涝片治理等。积极开展区域合作，突出与新安江、富春江、钱塘江等“大三江”流域169、的洪水协同治理。完善水旱灾害防御、山洪灾害防治、小流域防洪预警系统和水利信息化体系建设。提升钱塘江流域防汛减灾数字化平台兰溪专用平台的开发和应用。因此，迫切需要在新一轮水域调查的基础上开展水域保护规划编制工作，才能满足经济社会高质量发展的需要。兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 94 4 水域功能和布局水域功能和布局 4.1 水域功能水域功能 4.1.1 水库功能水库功能 兰溪市已注册登记的水库共有134座，其中中型水库5座，小（一）型水库 22 座，小（二）型水库 107 座。主要功能均为灌溉和供水。4.1.2 山塘功能山塘功能 兰溪市共有山塘 1254 座，其中屋顶山塘 41170、4 座，普通山塘 494座，高坝山塘 24 座，低坝山塘 322 座。主要功能是灌溉供水。4.1.3 河道功能河道功能 兰溪市共有255条河道，其中省级河道3条，县级河道8条，县级以下河道 244 条，其中省级河道分别为兰江、衢江、金华江，县级河道分别为梅溪、香溪、马达溪、赤溪、大溪、浒溪、游埠溪、甘溪，主要功能为行洪排涝、灌溉、供水等功能，全县县级河道的主要功能如下表所示。表表 4.1-1 兰溪市县级河道功能定位表兰溪市县级河道功能定位表 序号 河道名称 等级 主要功能 序号 河道名称 等级 主要功能 1 兰江 省级 灌溉供水、行洪排涝、交通航运 2 衢江 省级 灌溉供水、行洪排涝、交通航运171、 3 金华江 省级 灌溉供水、行洪排涝、交通航运 4 梅溪 县级 灌溉供水、行洪排涝 5 香溪 县级 行洪排涝 6 马达溪 县级 灌溉、行洪排涝 7 赤溪 县级 灌溉、行洪排涝 8 大溪 县级 灌溉、行洪排涝 9 浒溪 县级 灌溉、行洪排涝 10 游埠溪 县级 行洪排涝 11 甘溪 县级 行洪、供水、景观娱乐 兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 95 4.1.4 其他水域功能其他水域功能 兰溪市共有其他水域(含池塘、溢洪道等)4621 座。具有蓄水、灌溉的功能。4.1.5 人工水道功能人工水道功能 兰溪市共有人工水道 16 条，其中灌区骨干渠道 13 条，引水渠道3 条。主要用于172、农田、灌区的引水灌溉，均具有灌溉功能。4.2 总体布局总体布局 4.2.1 布局分析 布局分析 4.2.1.1 水域布局基本原则 水域布局基本原则 根据流域规划、区域综合规划、水利专项规划、其他行业规划等相关成果，在满足基本水面率要求的基础上，确定兰溪的防洪排涝格局和水系格局，在保持现有大部分河道的基础上，以河道整治、水库新建为主对水域进行全面规划、保护并提高水域的行洪排涝、水资源利用和水生态环境治理功能，兼顾水域其他功能，明确兰溪水域的总体布局。本次水域规划布局遵循的基本原则如下：（1）规划水域布局原则上维持现状及已有规划的布局要求；（2）满足水域的防洪排涝、水生态环境修复等功能的基础上，规173、划构建稳定的水系布局，不得随意调整。兰溪市水域面积大，“三江”位于主城区内，全市水库山塘众多，因此兰溪市水域的布局要充分考虑防洪排涝、水环境保护、水生态系统建设的要求。兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 96 水域承载着多种功能，规划要在不减少现状水域面积的基础上，满足地方社会经济发展对水域的基本要求。根据水域的防洪排涝、水资源供给、航运、景观旅游等功能，确定规划区水域的规模和尺寸。4.2.1.2 行洪除涝功能要求布局 行洪除涝功能要求布局 河道的布局：大部分河道保持现状布局，考虑到马达溪在唐家离衢江较近，拟定此处马达溪改道从衢江出口。即在马达溪唐家上游开1.5km 新河，使马达174、溪改道从衢江右岸的下张堰上游出口，在原马达溪唐家和马达两处分建节制闸，使该段 4.7km 河道成为内河。结合河湖库疏浚管理，对兰江进行疏浚，在小流域治理中清理河道淤积，增加行洪能力。根据兰溪市水域调查成果及各类专业规划、综合规划，兰溪市规划区域内县级以上河道的布局见表 4.2-1。由于无大型的河道疏浚等水利工程，河道的规划水域按现状布局。兰溪市共有 11 条县级以上河道，其中省级 3 条，县级 8 条，河道具体情况如下：兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 97 表 4.2-1 兰溪市县级以上河道布局表 表 4.2-1 兰溪市县级以上河道布局表 序号 河道名称 等级 起点位置名称 175、终点位置名称 长度（km）水域面积（km2）1 兰江 省级 马公滩 将军岩 23.26 16.62 2 衢江 省级 山峰张村 马公滩 22.69 10.34 3 金华江 省级 土瓦灶村 马公滩 12.39 5.96 4 梅溪 县级 城头水库 杨村 43.60 2.92 5 甘溪 县级 芝堰水库 女埠泉湖 21.95 1.12 6 赤溪 县级 东风水库 金家插 22.67 0.56 7 游埠溪 县级 瑞堰头 游埠孙家圩 30.02 0.70 8 马达溪 县级 姜家垅 下华村 12.03 2.37 9 大溪 县级 新宅村 白鸠村 15.24 0.32 10 香溪 县级 石景桥 杨公桥 3.00 0176、.18 11 浒溪 县级 三字桥闸 许埠码头 5.16 0.15 合计 212.01 41.24 兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 98 4.2.1.3 水资源利用功能要求布局 水资源利用功能要求布局 以流域（区域）综合规划、水资源综合规划和用水总量控制要求、水量分配方案等为基础，结合城乡供水安全和生态环境保护需求，以及流域（区域）水资源条件、承载状况及变化趋势等，分析水源工程等布局方案，明确满足水资源保障要求的水域布局。根据兰溪市水域调查成果及各类专业规划、综合规划，兰溪市已注册登记的水库共有 134 座，其中中型水库 5 座，小（一）型水库22 座，小（二）型水库 107 177、座。水库的布局见表 4.2-2。表 4.2-2 兰溪市水库情况汇总表 表 4.2-2 兰溪市水库情况汇总表 序号 类型 数量 水域面积（km2）总库容（万 m）1 中型 5 9.56 9260.00 2 小（一）型 22 5.49 4573.00 3 小（二）型 107 5.09 2635.30 合计 134 20.14 16468.30 由于现状兰溪市水资源供水无法满足规划水平年的用水需求，兰溪市优质和一般用水都有缺口，远期优质水缺口达 3424 亿 m3，一般水缺口达 10214 万 m3。结合城市近远期发展需求，为进一步提高水资源供给能力和供给韧性，提高兰溪市应对极端干旱、突发污染事件等178、抗风险能力，规划在现有供水格局的基础上，要加强本地挖潜，推进实施双峰岭水库扩容工程、龙门水库工程和泉满山水库工程，提高水库调节能力，构建兰溪市多源共济、优水优用的供水格局。由于泉满兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 99 山水库涉及政策协调难度问题，存在一定程度的制约因素，难以实施，本次规划列为储备工程，暂不考虑其水面率影响。4.2.1.4 水生态环境功能要求布局 水生态环境功能要求布局 以流域和重点区域为单元，从严守生态保护红线，加强水生态系统保护与修复、构建河流绿色生态廊道的要求出发，结合河湖水生态系统特点、重要及敏感生态保护目标以及主要水生态问题，分析河湖生态治理与修复布局179、方案，从改善流域水系网络的系统性、整体性和连通性，促进水生物多样性保护，为珍稀动植物保留栖息地和迁徙廊道角度出发，针对实际问题提出相应连通措施，明确满足水生态要求的水域布局。兰溪市涉及的风景名胜区为白露山芝堰风景名胜区、六洞山风景名胜区，其中白露山芝堰风景名胜区规划以芝堰水库为中心划定核心保护区，面积为18.33km2；六洞山风景名胜区以东界玉露洞-白坑村西侧，南界玉露洞南侧山体山脊线，西界涌雪洞-郭氏石牌坊-紫霞洞，北界半山亭-栖真寺-小飞来峰-白云洞划定核心保护区，用地面积为0.55km2。在浙江兰溪兰江湿地公园总体规划（20172025年）中，对湿地公园内的土地利用进行了布置，划分出水域180、及水利设施。本湿地公园范围水域及水利设施包括河流水面、坑塘水面、内陆滩涂和水工建筑用地，用地面积13.92km2，占用地总面积的85.85%。规划湿地公园建设以后水域及水利设施用地面积增加为14.51km2。兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 100 综上所述，白露山芝堰风景名胜区、六洞山风景名胜区的核心保护区内的水域和兰江湿地公园范围内的水域全部以水生态环境功能为主。规划主要水生态环境功能为主的水域布局如下：兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 101 表 4.2-3 兰溪规划主要水生态环境保护水域 表 4.2-3 兰溪规划主要水生态环境保护水域 序号 名称 所属流181、域/水系 所属地形地貌 所在地理位置 类型 等级 面积/核心保护区或严格管控区面积（km序号 名称 所属流域/水系 所属地形地貌 所在地理位置 类型 等级 面积/核心保护区或严格管控区面积（km2 2）备注）备注 1 芝堰水库 钱塘江流域 浙中盆地黄店镇 自然公园 省级 1.930368577 白露山芝堰风景名胜区 2 上旺水库 钱塘江流域 浙中盆地黄店镇 自然公园 省级 0.134088208 3 儒源溪 钱塘江流域 浙中盆地黄店镇 自然公园 省级 0.003232 4 甘溪 钱塘江流域 浙中盆地黄店镇 自然公园 省级 0.014375316 5 水上坞山塘 钱塘江流域 浙中盆地黄店镇 自然182、公园 省级 0.00312216 6 上金水库 钱塘江流域 浙中盆地黄店镇 自然公园 省级 0.026528814 7 兰江 钱塘江流域 浙中盆地上华街道、兰江街道、云山街道、女自然公园 省级 11.81054189 浙江兰溪兰江湿地自然公园 兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 102 埠街道、香溪镇 8 茶山水库 钱塘江流域 浙中盆地灵洞乡 自然公园 省级 0.024701532 六洞山风景自然公园 9 杨溪 钱塘江流域 浙中盆地灵洞乡 自然公园 省级 0.043264207 10 杨溪支流 2钱塘江流域 浙中盆地灵洞乡 自然公园 省级 0.004323082 11 杨溪支流 183、5钱塘江流域 浙中盆地灵洞乡 自然公园 省级 0.000541731 12 杨溪支流 3钱塘江流域 浙中盆地灵洞乡 自然公园 省级 0.001288976 13 杨溪支流 1钱塘江流域 浙中盆地灵洞乡 自然公园 省级 0.001953047 14 姚郎溪支流 钱塘江流域 浙中盆地灵洞乡 自然公园 省级 0.00012797 兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 103 4.2.1.5 水景观功能要求布局 水景观功能要求布局“三江六岸”是兰溪“拥江兴城”的主阵地，是兰溪山水城市的“大客厅、文化核、游憩源、活力心”。规划整合三江六岸沿岸景观、古镇、产业资源，以兰江、衢江、金华江等三江为184、载体，以六岸的滩涂、湿地、溪流、山岭、森林以及古遗址、古村落等为观光对象，形成以水为脉络的核心文体旅游廊道，开展水上及滨水旅游项目，打造“水岸共生、两岸共生、水城共生、人与自然和谐共生”的生态活力滨水空间，推动水上旅游开发，构建拥江城市活力中心。十四五期间，兰溪将打造兰江两岸旅游风情线，打造钱塘江诗路文化带水上旅游廊道示范区。以推进大钱江沿岸景区提档升级为重点，打通钱塘江水上黄金旅游线路，成为兰溪中心城市门户大客厅。兰溪行政村（社区）个数一共360个，亲水圈已覆盖的行政村（社区）个数为215个，规划新增亲水圈覆盖的行政村（社区）个数91个，使城乡居民15 分钟亲水圈覆盖率达到约85%。4.2.185、2 分区水域规划布局 分区水域规划布局 根据水域调查数据及相关规划，结合水域调整布局，按行政分区、流域分区水域布局如下：4.2.2.1 按行政分区水域布局 按行政分区水域布局（1）黄店镇 黄店镇共有河道、水库、山塘和其他水域四种水域类型，芝堰水兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 104 库等12座水库是区域内主要的蓄水工程，甘溪是区域内主要的排水通道，最后汇入兰江，此外还有101 座山塘和186个其他水域承担着调蓄功能。根据兰溪市综合交通“十四五”发展规划，收集到交通规划项目的红线矢量图可以初步分析得出，黄店镇“十四五”期间交通项目共占用水域面积 4577m2。规划项目实施后，近186、期 2025 年规划水域面积变化到 4.80 km2，规划水面率 0.37%。远期 2035 年规划水域面积和近期保持一致。（2）游埠镇 游埠镇共有河道、水库、山塘、人工水道和其他水域五种水域类型，七里垄水库等6座水库是区域内主要的蓄水工程，游埠溪是区域内主要的排水通道，最后汇入衢江，此外还有124座山塘和315个其他水域承担着调蓄功能。根据兰溪市综合交通“十四五”发展规划，收集到交通规划项目的红线矢量图可以初步分析得出，游埠镇“十四五”期间交通项目共占用水域面积 171490 m2。根据兰溪市游埠溪流域综合治理工程可行性研究报告 和 兰溪市美丽河湖建设实施方案（2019-2022年），为“打187、造最美游埠溪”，推进游埠溪河道整治，通过引水入村工程等措施改善河道水生态环境，打造健康流域。“引衢入游”工程位于游埠镇，可新增水域面积 0.104km2。规划项目实施后，近期 2025兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 105 年规划水域面积变化到 9.74 km2，规划水面率 0.74%。远期 2035 年规划水域面积和近期保持一致。（3）诸葛镇 诸葛镇共有河道、水库、山塘和其他水域四种水域类型，双牌水库等8座水库是区域内主要的蓄水工程，游埠溪及其支流是区域内主要的排水通道，最后汇入衢江，此外还有100 座山塘和233个其他水域承担着调蓄功能。根据兰溪市综合交通“十四五”发展规188、划，收集到交通规划项目的红线矢量图可以初步分析得出，诸葛镇“十四五”期间交通项目共占用水域面积 8836m2。规划项目实施后，近期 2025 年规划水域面积变化到 3.02km2，规划水面率 0.23%。远期 2035 年规划水域面积和近期保持一致。（4）柏社乡 柏社乡共有河道、水库、山塘和其他水域四种水域类型，凤凰山水库等13座水库是区域内主要的蓄水工程，大溪、水阁溪是区域内主要的排水通道，最后汇入兰江，此外还有77座山塘和218个其他水域承担着调蓄功能。根据兰溪市综合交通“十四五”发展规划，收集到交通规划项目的红线矢量图可以初步分析得出，柏社乡“十四五”期间交通项目没有涉及占用水域。规划项189、目实施后，近期 2025 年规划水域面积兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 106 变化到 2.88 km2，规划水面率 0.22%。远期 2035 年规划水域面积和近期保持一致。（5）横溪镇 横溪镇共有河道、水库、山塘和其他水域四种水域类型，城头水库等6座水库是区域内主要的蓄水工程，梅溪是区域内主要的排水通道，最后汇入兰江，此外还有63 座山塘和278个其他水域承担着调蓄功能。根据兰溪市综合交通“十四五”发展规划，收集到交通规划项目的红线矢量图可以初步分析得出，横溪镇“十四五”期间交通项目共占用水域面积 5740 m2。根据兰溪市水安全保障“十四五”规划可知，规划新建新双峰岭水190、库工程。工程位于横溪镇田畈周村上游，新增水域面积 0.3km2。规划项目实施后，近期 2025 年规划水域面积变化到 2.72 km2，规划水面率 0.21%。远期 2035 年规划水域面积和近期保持一致。（6）灵洞乡 灵洞乡共有河道、水库、山塘、人工水道和其他水域五种水域类型，长坞垅水库等14座水库是区域内主要的蓄水工程，甘露源溪、杨溪、龚塘溪、八石溪是区域内主要的排水通道，最后汇入金华江，此外还有27 座山塘和78个其他水域承担着调蓄功能。根据兰溪市综合交通“十四五”发展规划，收集到交通规划项目的红线矢量图可以初步分析得出，灵洞乡“十四五”期间交通项兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘191、测设计院 107 目共占用水域面积 278983 m2。根据兰溪港铁公水多式联运枢纽码头工程可行性研究报告，工程位于灵洞乡，码头总平面布置方案采用折线形布置，铁公水多式联运枢纽工程涉金华江段退堤，金华江堤线后退可新增水域面积 72383m2。规划项目实施后，近期 2025 年规划水域面积变化到 4.09 km2，规划水面率 0.31%。远期 2035 年规划水域面积和近期保持一致。（7）水亭畲族乡 水亭畲族乡共有河道、水库、山塘和其他水域四种水域类型，包坞水库等11座水库是区域内主要的蓄水工程，水亭溪、夏李溪是区域内主要的排水通道，最后汇入衢江，此外还有86 座山塘和160个其他水域承担着调蓄192、功能。根据兰溪市综合交通“十四五”发展规划，收集到交通规划项目的红线矢量图可以初步分析得出，水亭畲族乡“十四五”期间交通项目共占用水域面积 21542 m2。规划项目实施后，近期 2025 年规划水域面积变化到 3.68 km2，规划水面率 0.28%。远期 2035 年规划水域面积和近期保持一致。（8）马涧镇 马涧镇共有河道、水库、山塘和其他水域四种水域类型，钱塘垅水库等13座水库是区域内主要的蓄水工程，梅溪、马涧溪、石渠溪、大丘田溪是区域内主要的排水通道，最后汇入兰江，此外还有73 座山塘和255个其他水域承担着调蓄功能。兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 108 根据兰溪市193、综合交通“十四五”发展规划，收集到交通规划项目的红线矢量图可以初步分析得出，马涧镇“十四五”期间交通项目共占用水域面积 2517 m2。根据兰溪市水资源节约保护与开发利用综合规划，为保障兰溪市城乡供水，建设龙门水库工程，工程位于马涧镇，新增水域面积 0.58km2。规划项目实施后，近期 2025年规划水域面积变化到 5.49 km2，规划水面率 0.42%。远期 2035 年规划水域面积和近期保持一致。（9）梅江镇 梅江镇共有河道、水库、山塘、人工水道和其他水域五种水域类型，陈大门水库等20座水库是区域内主要的蓄水工程，梅溪及其支流是区域内主要的排水通道，最后汇入兰江，此外还有185 座山塘和194、246个其他水域承担着调蓄功能。根据兰溪市综合交通“十四五”发展规划，收集到交通规划项目的红线矢量图可以初步分析得出，梅江镇“十四五”期间交通项目共占用水域面积 14407 m2。规划项目实施后，近期 2025 年规划水域面积变化到 3.47 km2，规划水面率 0.26%。远期 2035 年规划水域面积和近期保持一致。（10）香溪镇 香溪镇共有河道、水库、山塘和其他水域四种水域类型，工农水库等8座水库是区域内主要的蓄水工程，梅溪、香溪及其支流是区域内主要的排水通道，最后汇入兰江，此外还有32 座山塘和241个其他兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 109 水域承担着调蓄功能。根195、据兰溪市综合交通“十四五”发展规划，收集到交通规划项目的红线矢量图可以初步分析得出，香溪镇“十四五”期间交通项目共占用水域面积 180504 m2。规划项目实施后，近期 2025 年规划水域面积变化到 7.98km2，规划水面率 0.61%。远期 2035 年规划水域面积和近期保持一致。（11）赤溪街道 赤溪街道共有河道、山塘和其他水域三种水域类型，赤溪是区域内主要的排水通道，最后汇入衢江，此外还有50 座山塘和193个其他水域承担着调蓄功能。根据兰溪市综合交通“十四五”发展规划，收集到交通规划项目的红线矢量图可以初步分析得出，赤溪街道“十四五”期间交通项目共占用水域面积 71200 m2。规196、划项目实施后，近期 2025 年规划水域面积变化到 3.15 km2，规划水面率 0.24%。远期 2035 年规划水域面积和近期保持一致。（12）上华街道 上华街道共有河道、水库、山塘、人工水道和其他水域五种水域类型，高潮水库等4座水库是区域内主要的蓄水工程，马达溪是区域内主要的排水通道，最后汇入金华江，此外还有54 座山塘和454个其他水域承担着调蓄功能。兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 110 根据兰溪市综合交通“十四五”发展规划，收集到交通规划项目的红线矢量图可以初步分析得出，上华街道“十四五”期间交通项目共占用水域面积 145725 m2。根据 钱塘江流域综合规划（2197、015版），上华街道新周片现有堤防局部堤段堤距不够，金华江该段控制最小堤距为 400m，因此需退堤调整堤线，金华江堤线后退可新增水域面积 30281m2。根据钱塘江流域综合规划（2015 版）要求，上华街道的马达溪需要改道，改道后可新增水域面积 0.1607km2。规划项目实施后，近期 2025 年规划水域面积变化到 15.07 km2，规划水面率 1.15%。远期 2035 年规划水域面积和近期保持一致。（13）兰江街道 兰江街道共有河道、水库、山塘、人工水道和其他水域五种水域类型，施公塘山塘等75 座山塘是区域内主要的蓄水工程，登胜溪、厚仁溪、姚村溪、浒溪是区域内主要的排水通道，最后汇入兰198、江，此外还有3 座水库和603个其他水域承担着调蓄功能。根据兰溪市综合交通“十四五”发展规划，收集到交通规划项目的红线矢量图可以初步分析得出，兰江街道“十四五”期间交通项目共占用水域面积 74052 m2。规划项目实施后，近期 2025 年规划水域面积变化到 8.01 km2，规划水面率 0.61%。远期 2035 年规划水域面积和近期保持一致。（14）永昌街道 永昌街道共有河道、水库、山塘、人工水道和其他水域五种水域兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 111 类型，金山头水库等6座水库是区域内主要的蓄水工程，赤溪、游埠溪是区域内主要的排水通道，最后汇入衢江，此外还有118 座山199、塘和511个其他水域承担着调蓄功能。根据兰溪市综合交通“十四五”发展规划，收集到交通规划项目的红线矢量图可以初步分析得出，永昌街道“十四五”期间交通项目共占用水域面积 27129 m2。规划项目实施后，近期 2025 年规划水域面积变化到 9.31 km2，规划水面率 0.71%。远期 2035 年规划水域面积和近期保持一致。（15）女埠街道 女埠街道共有河道、水库、山塘、人工水道和其他水域五种水域类型，海螺水库等8座水库是区域内主要的蓄水工程，甘溪、古溪、花塘溪是区域内主要的排水通道，最后汇入兰江，此外还有73 座山塘和424个其他水域承担着调蓄功能。根据兰溪市综合交通“十四五”发展规划，收200、集到交通规划项目的红线矢量图可以初步分析得出，女埠街道“十四五”期间交通项目共占用水域面积 129586 m2。规划项目实施后，近期 2025 年规划水域面积变化到 6.87 km2，规划水面率 0.52%。远期 2035 年规划水域面积和近期保持一致。（16）云山街道 云山街道共有河道、水库、山塘、人工水道和其他水域五种水域类型，灯棚垄水库等2座水库是区域内主要的蓄水工程，吴村溪是区兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 112 域内主要的排水通道，最后汇入兰江，此外还有16 座山塘和226个其他水域承担着调蓄功能。根据兰溪市综合交通“十四五”发展规划，收集到交通规划项目的红线矢量201、图可以初步分析得出，云山街道“十四五”期间交通项目共占用水域面积 115360 m2。规划项目实施后，近期 2025 年规划水域面积变化到 7.57 km2，规划水面率 0.58%。远期 2035 年规划水域面积和近期保持一致。4.2.2.2 按流域分区水域布局 按流域分区水域布局 根据前述分析，兰溪市各流域分区近期水域布局如下所示：表表 4.2-2 兰溪市水域保护规划近期成果汇总表（流域分区）兰溪市水域保护规划近期成果汇总表（流域分区）流域分区 水域类型 数量 长度 规划水域面积（km流域分区 水域类型 数量 长度 规划水域面积（km2 2）规划水域容积（万m）规划水域容积（万m3 3）（条202、/个）（km）（条/个）（km）衢江北 河道 40 169.25861 8.19 7293.16 水库 31-8.47 5160.17 山塘 478-5.07 753.53 人工水道 4 8.832 0.05 2.54 其他水域 1412-7.12 1573.16 小计 28.90 14782.56 金婺兰 河道 31 119.84318 11.82 13240.74 水库 18-3.37 2013.67 山塘 81-0.94 111.05 人工6 8.093 0.06 1.42 兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 113 流域分区 水域类型 数量 长度 规划水域面积（km流域分203、区 水域类型 数量 长度 规划水域面积（km2 2）规划水域容积（万m）规划水域容积（万m3 3）（条/个）（km）（条/个）（km）水道 其他水域 532-2.96 469.64 小计 19.16 15836.53 兰江两岸 河道 79 254.77418 22.63 21041.22 水库 33-3.97 4917.34 山塘 297-2.85 562.71 人工水道 6 17.339 0.15 5.21 其他水域 1680-5.63 862.51 小计 35.23 27388.99 梅江 河道 159 386.30303 4.63 940.26 水库 54-5.21 6508.22 山塘204、 398-2.97 879.06 人工水道 1 0.423 0.00 0.04 其他水域 997 1.75 325.75 小计 14.56 8653.33 合计 河道 257 930.179 47.27 42515.38 水库 136-21.02 18599.40 山塘 1254-11.84 2306.35 人工水道 16 34.69 0.26 9.21 其他4621-17.46 3231.06 兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 114 流域分区 水域类型 数量 长度 规划水域面积（km流域分区 水域类型 数量 长度 规划水域面积（km2 2）规划水域容积（万m）规划水域容积（205、万m3 3）（条/个）（km）（条/个）（km）水域 4.2.3 水域空间范围划定水域空间范围划定 4.2.2.1 现状控制线的划定 现状控制线的划定 1）县级以下河道）县级以下河道 河道临水线的勾绘 河道临水线的勾绘按照导则的规定开展，首先利用 2017 年1/2000 的地形图采集河道的临水线，采集方式示意见图 4.2-2。对于无岸线的山区河道，通过调查历史最高洪痕，然后结合地形图、影像图进行判定。河道临水线绘制完成后，利用 2016 年分辨率为 0.2m 的卫星影像图对临水线修正，示意图见图 4.2-3。图4.2-2 地形图上河道临水线的绘制（示例）（左：无提防段；右：有提防段）兰溪市水206、域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 115 图 4.2-3 通过影像图对河道临水线进行调整（示例）河道管理线的勾绘 根据县级以下河道划定要求，县级以下河道有堤防段的管理范围从堤防背水坡脚向外延伸 5m，有岸线无堤防段的管理范围从岸线向外延伸 8m，无岸线河道的临水线与管理线保持一致。本次河道管理线的绘制，完全按照该文件进行。兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 116 图 4.2-4 有岸线无堤防河道管理线勾绘黄色线（示例）图 4.2-5 有堤防河道管线勾绘黄色线（示例）河道中心线的勾绘 导则规定，参照河道两侧的临水线或者水域面勾绘河道的中兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理207、局勘测设计院 117 心线，量算后作为河道的长度，勾绘时按照河道流向确定中心线走向，保持中心线与临水线走向一致。本次中心线的绘制按照导则规定进行。图 4.2-6 河道中心线勾绘绿色线条（示例）2）人工水道）人工水道 同县级以下河道的绘制方法。3）水库）水库 本次调查在地形图中仅需绘制水库的临水线，管理线采用划界成果。采用“浙江省水域调查作业平台”进行水库临水线的勾绘，将水库的管理范围线作为内插的等高线上边界线，将地形图中小于设计水位的测绘等高线作为内插的等高线下边界线，内插后将大坝处的临水线兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 118 按照迎水侧坝顶线进行裁剪，库区的临水线保持不变208、，线条合并后得到水库的临水线。图 4.2-8 水库临水线勾绘（示例）4）其他水域）其他水域 本次调查在地形图中仅需绘制其他水域的临水线。导则规定，其他水域的临水线勾绘方法参照平原有堤防河道进行勾绘。本次调查利用 2017 年 1/2000 的地形图采集其他水域的边界线，然后利用2016年分辨率为0.2m的卫星影像图进行临水线修正。然后，与国土三调成果中的坑塘水面（删除即可恢复和工程恢复的水域）进行对比，补充有遗漏的池塘（影像图中已消失的不纳入）。对于本次调查成果中不在国土三调坑塘水面（删除即可恢复和工程恢复的水域）中的其他水域，按导则要求进行取舍。兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计209、院 119 4.2.2.1 规划控制线的划定 规划控制线的划定 本次涉及水域变化需重新划定空间范围的水域如下：1）河道：金华江、马达溪、游埠溪；2）水库：龙门水库、新双峰岭水库。规划临水线的划定：（1）河道 1）对于已有规划堤岸的，通过现场复核后，取设计堤轴线与现状临水线的外包线作为规划水域临水线；无规划堤岸山区段的，以设计洪水位与岸边线作为规划水域临水线；无规划堤防的平原段，在保证行洪、排涝要求的前提下，尽量往较易实施的一侧拓宽，避免向道路、基本农田、房屋较多的一侧拓宽，同时为减少工程量，尽可能采用单边拓宽。2）对于水域调整方案已经过政府批复的，以批复后的规划水域边界线为准进行划定。3）对于210、保持现状的水域，按照本轮复核的水域调查成果划定。（2）水库 水库蓄水区均按设计水位线作为规划临水线。水库坝体侧以坝轴线作为规划临水线。规划水域控制线的划定：河道：规划水域控制线是在规划临水线基础上，参考浙江省水利工程安全管理条例 中管理范围线的划定标准。与水利工程衔接处，兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 120 要充分衔接水利工程管理范围线；水库：库区按照校核水位进行划定，坝体段参考浙江省水利工程安全管理条例中管理范围线的划定标准；4.3 基本水面率基本水面率 4.3.1 现状水面率确定 4.3.1 现状水面率确定 根据各个分区的划分范围，以本次水域调查成果为基础，计算 4个分211、区现状水面率，详见表 4.3-1。兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 121 表 4.3-1 各规划区现状水面率 表 4.3-1 各规划区现状水面率 流域分区 水域面积(km流域分区 水域面积(km2 2)水面率（）)水面率（）河道 水库 山塘 人工水道 其他水域 河道 水库 山塘 人工水道 其他水域 河道 水库 山塘 人工水道 其他水域 河道 水库 山塘 人工水道 其他水域 衢江北分区 8.20 8.47 5.11 0.05 7.27 0.62 0.65 0.39 0.004 0.55 婺兰分区 11.97 3.37 0.95 0.06 2.98 0.91 0.26 0.07 212、0.004 0.23 兰江两岸分区 23.03 3.98 2.87 0.16 5.69 1.75 0.30 0.22 0.01 0.43 梅江分区 4.65 4.33 2.97 0.002 1.75 0.35 0.33 0.23 0.0001 0.13 合计 97.85 7.46 兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 122 4.3.2 基本水面率确定 4.3.2 基本水面率确定 水域承载着防洪排涝、水资源保障配置、水环境治理、水生态修复、航运、水景观文化营造、旅游开发利用等多种功能。水域率的影响因素包括自然条件、区域经济发展水平、现有水利工程综合能力以及相关的规范、标准等多个方面213、。基本水面率是指以不减少规划区域的现状水域为基础，同时满足区域对水域的多种功能需求和规范标准要求的水面率，是从区域的现状和现行有效法律、法规、标准出发，考虑水域的多种功能，提出的评估自然力与人类活动双重作用下人类社会和水域自身的协调发展程度，进而通过水域保护、利用和管理，促进人类与自然协调发展的水域指标。不同分区由于水域特点、水域功能、边界条件等因素不同，其基本水面率也不同。针对某一个计算分区，在不减少现状水域面积的基础上，满足各种功能要求的水域面积和水域容积的最大值（或外包线）就是满足水域功能要求的规划水域面积和规划水域容积，其相应的水面率为该计算分区的基本水面率。相关规范标准要求的水面率：214、根据河道建设标准、河道生态建设技术规范等规范标准要求，确定新建开发区等的水面率。浙江省河道建设标准（DB33/T614-2006DB33/T614-2006）规定：沿海滩涂围垦形成的土地应合理布设河道和平地水库，水面率一般应达到10以上。新建开发区（工业园区）或城市新区建设，应同步进行水系布兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 123 局，一般应有8以上的水面率。河道生态建设技术规范（DB33/1038-2007DB33/1038-2007）规定：城镇建设（包括开发园区、住宅区、公路等建设）应保持建设区域内的原有河道主要功能并尽可能保持原有水面率，确需占用河道及其他水域（法律法规禁215、止占用的除外）应确保防洪标准要求的河道泄洪能力和保持同一防洪保护区域内水域的有效调蓄容积占补平衡，外排水量不应增加相邻区域的防洪排涝压力。一般平原（包括山丘区的盆地）城镇规划区域内的水面率不宜低于4%，以水乡著称的平原河网地区城镇建设应保持原有的水面率。农村平原河网在保持原有水面率的基础上应综合考虑泄洪排涝、蓄用水、航运、生态等功能要求及现有主要骨干河道的布局，当水面率太低无法满足以上要求时可结合村庄建设和土地整治拓宽、新开挖河道（含水塘、湖泊），使水面率达到5%以上，海涂围垦区水面率不应低于12%。因兰溪市独特的地理位置及地形地貌，土地资源珍贵。兰溪市的实际情况，很难达到规范标准要求。根据兰216、溪市的实际情况，综合考虑确定各计算分区的基本水面率见表4.3-2。兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 124 表 4.3-2 兰溪市各分区基本水面率表 表 4.3-2 兰溪市各分区基本水面率表 分区名称 分区面积(km2)分区基本水域率（）衢江北分区分区 271.2 2.22 金婺兰分区分区 141.91 1.48 兰江两岸分区分区 410.87 2.72 梅江分区 488.46 1.04 总计1312.44 7.46 4.3.3 规划水面率确定 4.3.3 规划水面率确定 根据已有城市总体规划、防洪排涝规划、水资源规划、水环境规划、航运规划等相关规划，得出满足各种功能要求的水面217、率。水域保护对象不仅仅是现状水域，还包括各类规划增加的水域。根据已审批的流域规划、区域综合规划、水域调查成果等确定规划水平年各分区的规划水面率和规划水域容积率。相关规划设计要求水面率确定方法如下：以水域调查成果为基础，确定各水域的现状水域面积和现状水域容积；根据已审批的流域规划、区域综合规划中提出的水域调整、水域改建和扩建方案，确定相应水域恢复、扩大以及新增的水域面积和水域容积。根据已审批的排涝规划、水资源综合规划、河道规划等水利专兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 125 业规划成果中提出的水域调整、水域改建和扩建方案，确定相应水域恢复、扩大以及新增的水域面积和水域容积。分析已218、审批的兰溪市文化产业“十四五”发展规划、兰溪市公共文体和旅游发展“十四五”规划、兰溪市综合交通“十四五”发展规划、兰溪市住房和城乡建设事业发展“十四五”规划等其他行业规划成果中提出的水域调整、水域改建和扩建方案，确定相应水域恢复、扩大以及新增的水域面积和水域容积。重大涉水工程项目有可研、初设等设计成果时，以最新的设计成果为主，对相应的水域方案进行修正。以、规划和设计成果中确定的各水域面积和水域容积的最近批复值作为规划推荐值，将规划区其他水域面积和水域容积的现状调查值作为规划值，确定规划的水域面积和水域容积。兰溪市涉及水域保护与相关建设内容的规划主要包括：兰溪市水安全保障“十四五”规划、兰溪市水219、资源节约保护与开发利用综合规划、钱塘江流域防洪规划等规划。目前各个规划中涉及新增水域的工程项目如下。二期五标（新周片）：兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 126 根据钱塘江流域综合规划（2015 版），新周片现有堤防局部堤段堤距不够，金华江该段控制最小堤距为 400m，因此需退堤调整堤线。该段堤线长 6160m，位于金华江干流左岸，堤线布置在满足规划堤距（400m）的前提下，总体上沿金华江干流左岸老堤布置，对局部堤距不满足堤距要求的堤段（如桩号新 0+322.145新 1+610.914段和新 1+950.000新 2+570.000 段等）进行退堤处理，堤线走向总体上为西北走220、向，沿金华江向下游经过沿溪村、江边村、石峡村、竹园村，下穿过灵马大桥，终于马达溪河口，与马达溪闸站形成封闭。该工程可新增水域面积 30281m2，预计近期实施。马达溪新开河：兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 127 根据钱塘江流域综合规划（2015 版）要求，马达溪需要改道，马达溪现状汇入金华江，规划马达溪从雅滩村上游入口（桩号马上1+813）改道，于下张堰上游入衢江（桩号马上 3+353），长约 1.54km。马达溪改道规划最小控制堤距为 70m，马达溪改道后从衢江右岸的下张堰上游出口，原马达溪唐家和马达分别建节制闸，使该段 4.7km 河道成为内河。该工程可新增水域面积 0221、.1607km2，预计近期实施。铁公水多式联运枢纽工程涉金华江段退堤：根据兰溪港铁公水多式联运枢纽码头工程可行性研究报告，工程位于金华江右岸，码头总平面布置方案采用折线形布置，金华江右岸堤线后退，该工程可新增水域面积 72383m2，预计近期实施。兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 128“引衢入游”工程：根据兰溪市游埠溪流域综合治理工程可行性研究报告和兰溪市美丽河湖建设实施方案（2019-2022年），为贯彻落实省委省政府“五水共治”总体部署，“打造最美游埠溪”，推进游埠溪河道整治，通过引水入村工程等措施改善河道水生态环境，打造健康流域。衢江引水入游埠古镇工程，利用水位差进行引222、流，引水总流量10m3/s。从衢江游埠枢纽上游左岸预留的箱涵引水，埋设涵管穿堤后恢复古衢江河道开挖水面与现状水塘相连形成湿地，长739m，宽20-40m，水面高程34.0m，至G60杭金衢高速公路桥底南侧，湿地右岸堤顶设置游步道，左岸堤顶土方回填与山体相连；在桥底新建钢筋砼明渠净宽8m，长136m；在G60高速公路桥北侧恢复古衢江河道开挖水面与现状湖面相连，长424m，宽50-100m；现状采砂后形成的湖面宽30m130m，长1616m，左右两岸填土至设计高程，右岸堤顶设置游步道，左岸为今后游埠古镇延伸发展预留空间；沿在建的疏港大道公路南侧开挖水面至原湿地，河道长372m，右岸路堤结合，左岸堤223、顶至原地面高程；章士线公路东侧湿地415m，左岸路堤结合，右岸堤顶加高至设计高程。使水流沿引水渠道流入村庄塘、湖，激活村庄周围水系，实现秀水绕村、美丽乡村打好基础，为改善居民生活环境，美化村容村貌，结合社会主义新农村建设，推动农村经济发展。该工程可新增水域面积 104284m2，预计近期实施。兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 129 兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 130 根据兰溪市水安全保障“十四五”规划可知，规划新建新双峰岭水库工程。工程位于横溪镇田畈周村上游，坝址以上集水面积6.47km2，水库正常蓄水位 220.00m，相应库容 404.8 万 m3，224、校核洪水位 222.57m（P=0.2%），总库容 466.1 万 m3，年均城镇可供水量为 361 万 m3，日供水最大规模 2.3 万 m3，农田灌溉水量 31 万 m3，生态用水量 49 万 m3。工程主要建筑物由大坝、泄水建筑物、放空建筑物、供水建筑物及上坝道路等组成。该工程可新增水域面积 0.3km2，预计近期实施。根据兰溪市水资源节约保护与开发利用综合规划可知，龙门水库工程：为保障兰溪市城乡供水，建设龙门水库工程，该水库毗邻已建的钱塘垅水库，正常蓄水位 206m，正常库容 2123 万 m3，死库容252 万 m3，兴利库容 1871 万 m3，与钱塘垅水库联合供水能力可以达到 9225、.15 万 m3/d，年可供水量 2670 万 m3，龙门水库可新增供水能力1638 万 m3。该工程可新增水域面积 0.58km2，预计近期实施。根据兰溪市水安全保障“十四五”规划和兰溪市水资源节约保护与开发利用综合规划可知，规划新建泉满山水库工程。泉满山水库工程位于兰江支流大溪流域的兰溪市柏社乡大厦口村。水库总库容 3705 万 m3，水库下游生活生产生态供水 910 万 m3/年，外流域城镇供水 2238 万 m3/年。工程主要建筑物有拦河主坝（含泄水建筑物、放水建筑物）、副坝、发电引水系统、发电厂房等，是一座以供水、防洪为主，结合发电及改善水环境，兼顾灌溉等综合利用的中型兰溪市水域保护226、规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 131 水库。由于泉满山水库涉及政策协调难度问题，存在一定程度的制约因素，难以实施，本次规划列为储备工程，暂不考虑其水面率影响。同时，根据兰溪市综合交通“十四五”发展规划，“十四五”期间，兰溪市将紧紧围绕“智造强市、拥江发展、文旅兴兰、城乡共富”四大战略目标，实施“五大工程”。根据兰溪交通红线矢量图，初步统计占水面积大约1.25km2。本规划结合兰溪市现有各类规划，根据水域防洪、供水、景观等多方面功能，综合分析计算得到各个分区规划要求的水面率。见表4.3-3。表 4.3-3 兰溪市规划水面率分区统计表表 4.3-3 兰溪市规划水面率分区统计表 分区名称 分区227、面积(km2)近期分区基本水域率（）远期分区基本水域率（）衢江北分区 271.2 2.14 2.14 金婺兰分区 141.91 1.49 1.49 兰江两岸分区 410.87 2.68 2.68 梅江分区 488.46 1.14 1.14 总计 1312.44 7.46 7.46 根据以上规划设计成果，在近期规划水平年内兰溪水面率保持7.46%。在远期期规划水平年内兰溪水面率也保持7.46%。4.4 重要水域重要水域 兰溪市政府于 2021 年 5 月 24 日以兰政发202132 号文批复了兰溪市重要水域划定成果报告，兰溪市共划定重要水域 147 处，兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘228、测设计院 132 水域面积 53.14km2，具体详见下表。今后因饮用水源保护区、国家公园、自然保护区、风景名胜区范围调整或山塘水库降等报废等情形，需要调整重要水域名录的，应报兰溪市人民政府备案并公布。重要水域实行特别保护，严格重要水域的空间及功能管控，非基础设施一律不得占用重要水域。兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 133 表 4.4-1 饮用水水源保护区基础信息表 序号 名称 所在水功能区 所属流域/水系 所属地形地貌 所在河湖（湖库）所在地理位置 类型 等级 范围 面积/长度（km2/km）主要供水范围 主要功能 起始断面 地理坐标 终止断面 地理坐标 经度纬度 经度 纬229、度 1 芝堰水库饮用水水源保护区 芝堰水库兰溪饮用水源区 钱塘江流域 浙中盆地 芝堰水库 兰溪市黄店镇 集中式城镇饮用水源 县级以上 库区正常蓄水位处 1192124292444 芝堰水库大坝 1192107 292202 1.9304/5.421 黄店镇、女埠街道、兰江街道、永昌街道、赤溪街道、游埠镇 防洪、供水、灌溉2 城头水库饮用水源一级保护区 城头水库兰溪饮用水源区 钱塘江流域 浙中盆地 城头水库 兰溪市横溪镇 农村集中饮用水源 农村 库区正常蓄水位处 1195135292206 城头水库大坝 1195100 292224 1.06/1.097 横溪镇、梅江镇 防洪、灌溉、供水3 钱塘230、垅水库饮用水源一级保护区 钱塘垅水库兰溪饮用水源区 钱塘江流域 浙中盆地 钱塘垅水库 兰溪市马涧镇 集中式城镇饮用水源 农村 库区正常蓄水位处 1193846 291609钱塘垅水库大坝 1193817 291641 0.3533/1.453 马涧镇、柏社镇、香溪镇、灵洞乡、云山街道、上华街道 防洪、供水 兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 134 表 4.4-2 国家公园、自然保护区和自然公园（其他环境敏感区）基础信息表 序号 名称 所属流域/水系 所属地形地貌 所在地理位置 类型 等级 面积/核心保护区或严 格管控区面积（km序号 名称 所属流域/水系 所属地形地貌 所在地理231、位置 类型 等级 面积/核心保护区或严 格管控区面积（km2 2）备注）备注 1 芝堰水库 钱塘江流域 浙中盆地 黄店镇 自然公园省级 1.930368577 白露山芝堰风景名胜区 2 上旺水库 钱塘江流域 浙中盆地 黄店镇 自然公园省级 0.134088208 3 儒源溪 钱塘江流域 浙中盆地 黄店镇 自然公园省级 0.003232 4 甘溪 钱塘江流域 浙中盆地 黄店镇 自然公园省级 0.014375316 5 水上坞山塘 钱塘江流域 浙中盆地 黄店镇 自然公园省级 0.00312216 6 上金水库 钱塘江流域 浙中盆地 黄店镇 自然公园省级 0.026528814 7 兰江 钱塘江流域232、 浙中盆地 上华街道、兰江街道、云山街道、女埠街道、香溪镇自然公园省级 11.81054189 浙江兰溪兰江湿地自然公园 8 茶山水库 钱塘江流域 浙中盆地 灵洞乡 自然公园省级 0.024701532 六洞山风景自然公园 9 杨溪 钱塘江流域 浙中盆地 灵洞乡 自然公园省级 0.043264207 10 杨溪支流 2 钱塘江流域 浙中盆地 灵洞乡 自然公园省级 0.004323082 11 杨溪支流 5 钱塘江流域 浙中盆地 灵洞乡 自然公园省级 0.000541731 12 杨溪支流 3 钱塘江流域 浙中盆地 灵洞乡 自然公园省级 0.001288976 13 杨溪支流 1 钱塘江流域 浙233、中盆地 灵洞乡 自然公园省级 0.001953047 14 姚郎溪支流 钱塘江流域 浙中盆地 灵洞乡 自然公园省级 0.00012797 兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 135 表 4.4-3 河道（人工水道等条状水域）基础信息表 序号 名称 所属流域/水系 所属地形地貌 流经区域 等级 起止点位置 长度（km）平均宽度（m）水域面积（km序号 名称 所属流域/水系 所属地形地貌 流经区域 等级 起止点位置 长度（km）平均宽度（m）水域面积（km2 2）水域容积（万 m）水域容积（万 m3 3）主要功能）主要功能 起始位置 地理坐标 终止位置 地理坐标 起始位置 地理坐标 234、终止位置 地理坐标 经度 纬度 经度 纬度 经度 纬度 经度 纬度 1 金华江 钱塘江流域 浙中盆地 兰溪市灵洞乡、上华街道、云山街道 省级 土瓦灶村 119.54911 29.140293衢江、金华江、兰江汇合口 119.4604 29.1972 12.431547.5 5.9649 7849 灌溉供水、行洪排涝、交通航运 2 衢江 钱塘江流域 浙中盆地 兰溪市游埠镇、赤溪街道、上华街道、兰江街道 省级 山峰张村 119.301369 29.088081衢江、金华江、兰江汇合口 119.4604 29.1972 22.88 432.5 10.3364 12353 灌溉供水、行洪排涝、交通航运235、 3 兰江 钱塘江流域 浙中盆地 兰溪市女埠街道、上华街道、香溪镇、兰江街道、云山街道 省级 衢江、金华江、兰江汇合口 119.4604 29.1972 将军岩 119.520418 29.36862123.029717.2 16.6219 17527 灌溉供水、行洪排涝、交通航运 表 4.4-4 水库基础信息表 序号 水库名称 注册登记号 所属流域/水系 所属地形地貌 工程规模 总库容 正常蓄水位（序号 水库名称 注册登记号 所属流域/水系 所属地形地貌 工程规模 总库容 正常蓄水位（m）设计洪水位（）设计洪水位（m）校核洪水位（）校核洪水位（m）水域面积）水域面积(km)所在乡镇（街道）主236、要功能 所在乡镇（街道）主要功能(万万 m)1 阴坑垅水库 33078140007-Z5 钱塘江 浙中盆地 小一 105.87 234.5 235.48 235.79 0.0816 黄店镇 防洪、灌溉、供水 2 岩坞水库（黄店镇）33078150067-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 22.42 103.75 103.81 104.08 0.0356 黄店镇 防洪、灌溉、养殖 3 源坝塘水库 33078150059-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 29.7 91.88 92.38 92.63 0.0583 黄店镇 防洪、灌溉 4 大坞陈拱坝水库 33078150062-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二237、 13.21 116.25 116.73 116.99 0.0375 黄店镇 防洪、灌溉、养殖 5 紫垅坞水库 33078150063-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 12.9 79.01 80.19 80.75 0.0998 黄店镇 防洪、灌溉 6 里良坞水库 33078150064-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 16.81 89.23 89.5 89.7 0.0334 黄店镇 防洪、灌溉 兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 136 7 盆塘水库 33078150065-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 13 95.22 95.76 96.01 0.0238 黄店镇 防洪、灌溉 8 238、上路水库 33078150066-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 14.1 106.35 106.88 107.12 0.0398 黄店镇 防洪、灌溉 9 上湖水库 33078150061-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 15.5 174.9 175.97 176.33 0.0288 黄店镇 防洪、灌溉 10 上金水库 33078150060-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 43.9 205.92 207.62 208.32 0.0265 黄店镇 防洪、灌溉 11 蜈蚣山水库 33078150068-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 8.6 46.04 48.83 49.03 0.0308 兰江街道 防239、洪、灌溉、养殖 12 上畈水库 33078150069-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 18.07 75.18 75.56 75.71 0.0451 兰江街道 防洪、灌溉、养殖 13 大新塘水库 33078150070-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 10.5 70.54 70.89 71 0.0334 兰江街道 防洪、灌溉、养殖 14 金印水库 33078140005-Z5 钱塘江 浙中盆地 小一 225 76.4 77.21 77.51 0.474 水亭畲族乡 防洪、灌溉、养殖 15 包坞水库 33078140003-Z5 钱塘江 浙中盆地 小一 116.1 98.76 100.06 100.240、21 0.186 水亭畲族乡 防洪、灌溉、供水 16 大泉塘水库 33078150083-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 11.8 56.49 56.71 56.83 0.0425 水亭畲族乡 防洪、灌溉、养殖 17 金星水库 33078140019-Z5 钱塘江 浙中盆地 小一 113.07 70.32 70.78 70.99 0.3217 水亭畲族乡 防洪、灌溉、养殖 18 杨保塘水库 33078150081-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 10.08 77.82 78.12 78.24 0.0286 水亭畲族乡 防洪、灌溉 19 澡塘水库 33078150082-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二241、 16.52 57.76 58.23 58.39 0.062 水亭畲族乡 防洪、灌溉 20 五龙水库 33078150084-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 14.1 68.48 68.86 69.02 0.0263 水亭畲族乡 防洪、灌溉、养殖 21 楚塘水库 33078150085-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 26.24 60.79 61.25 61.41 0.059 水亭畲族乡 防洪、灌溉 22 秋公塘水库 33078150086-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 12 68.65 69.1 69.25 0.0294 水亭畲族乡 防洪、灌溉、养殖 23 石孔头水库 33078140006-Z242、5 钱塘江 浙中盆地 小一 132.68 58.2 59.06 59.41 0.3062 水亭畲族乡 防洪、灌溉 24 鲤鱼山水库 33078140004-Z5 钱塘江 浙中盆地 小一 135.12 89.74 90.37 90.64 0.1987 永昌街道 防洪、灌溉、供水 25 宝塔水库 33078150078-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 42.7 50.75 52.02 52.41 0.177 永昌街道 防洪、灌溉、养殖 兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 137 26 丰收水库 33078150079-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 18.06 59.2 59.91 60243、.212 0.0567 永昌街道 防洪、灌溉 27 伊塘水库 33078150080-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 14.5 50.39 50.89 51.05 0.0541 永昌街道 防洪、灌溉、养殖 28 社塘水库 33078150071-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 30.28 72.84 73.38 73.66 0.0784 永昌街道 防洪、灌溉 29 九垅水库 33078150087-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 79.13 45.6 46.58 47.19 0.186 游埠镇 防洪、灌溉、养殖 30 双塘水库 33078150089-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 18.6 44.6244、 45.2 47.88 0.1148 游埠镇 防洪、灌溉 31 上塘水库 33078150090-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 18.92 45.22 45.83 46.05 0.0934 游埠镇 防洪、灌溉 32 七里垅水库 33078140020-Z5 钱塘江 浙中盆地 小一 104.29 53.45 53.82 53.97 0.2478 游埠镇 防洪、灌溉 33 蓑衣塘水库 33078150088-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 10.5 50.1 50.5 50.45 0.0419 游埠镇 防洪、灌溉 34 大青塘水库 33078150091-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 14.9 41245、.76 42.14 42.31 0.0382 游埠镇 防洪、灌溉、养殖 35 洪垅水库 33078140001-Z5 钱塘江 浙中盆地 小一 229.21 88.12 88.72 88.82 0.279 诸葛镇 防洪、灌溉、供水 36 双牌水库 33078140002-Z5 钱塘江 浙中盆地 小一 349.6 89.15 89.95 90.16 0.4475 诸葛镇 防洪、灌溉、供水 37 马塘垅水库 33078150075-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 36.95 69.7 70.52 70.78 0.0844 诸葛镇 防洪、灌溉、养殖 38 西山水库 33078150072-Z5 钱塘江 246、浙中盆地 小二 24.7 93.73 94.44 94.83 0.0353 诸葛镇 防洪,灌溉、养殖 39 陈林坞水库 33078150073-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 15.52 137.19 138.5 139.04 0.0241 诸葛镇 防洪,灌溉 40 腰身坞水库 33078150074-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 19.02 124.84 125.62 125.9 0.0234 诸葛镇 防洪、灌溉 41 石亩畈水库 33078150076-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 20.8 86.3 86.92 87.13 0.0583 诸葛镇 防洪,灌溉、养殖 42 山门寺水库 3307247、8150077-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 13.99 83.18 83.73 83.89 0.0356 诸葛镇 防洪、灌溉、养殖 43 北湖水库 33078150027-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 57.5 104 104.81 105.04 0.0689 柏社乡 防洪、灌溉、供水 44 凤凰山水库 33078150030-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 52.16 157 158.17 158.54 0.068 柏社乡 防洪、灌溉、养殖 兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 138 45 下塘垅水库 33078150033-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 12.8 104.65248、 105.43 105.72 0.0195 柏社乡 防洪、灌溉、养殖 46 大厦口水库 33078140016-Z5 钱塘江 浙中盆地 小一 150.8 164.7 167.08 167.93 0.112 柏社乡 防洪、灌溉、发电 47 樟清塘水库 33078150025-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 31.001 66.12 66.621 66.823 0.0579 柏社乡 防洪、灌溉 48 项坞垅水库 33078150026-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 19.42 82.82 84.29 84.75 0.0524 柏社乡 防洪、灌溉 49 湖坑垅水库 33078150028-Z5 钱塘江249、 浙中盆地 小二 14.39 76.3 77.1 77.38 0.0356 柏社乡 防洪、灌溉 50 官山垅水库 33078150029-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 30.52 84.4 85.32 85.63 0.0469 柏社乡 防洪、灌溉 51 山塘下水库 33078150031-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 17.02 106.59 107.39 107.7 0.0288 柏社乡 防洪、灌溉 52 里外塘水库 33078150032-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 14.8 102.88 103.67 103.9 0.034 柏社乡 防洪,灌溉,养殖 53 后丈水库 330781500250、36-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 109.87 107.57 110.53 111.41 0.1576 柏社乡 防洪、灌溉、发电 54 联益水库 33078150035-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 34.53 170.83 171.91 172.3 0.028 柏社乡 防洪,灌溉 55 樟八坞水库 33078150034-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 12.83 136.4 137.53 137.98 0.0141 柏社乡 防洪、灌溉、供水 56 小岭头水库 33078150002-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 17.48 236.9 237.98 238.35 0.0185 横溪镇 防洪251、灌溉、供水 57 里枝坞水库 33078150003-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 10.2 214.36 215.07 215.42 0.0182 横溪镇 防洪,灌溉 58 黄源水库 33078150004-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 11.63 160.15 160.72 0.0321 横溪镇 防洪,灌溉,发电 59 双峰岭水库 33078150001-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 39.2 192.69 195.18 196.04 0.0524 横溪镇 防洪、灌溉、供水 60 甘露源水库 33078150104-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 23.02 83.42 85.97 86.252、97 0.0287 灵洞乡 防洪、灌溉、供水 61 野猫垅水库 33078140009-Z5 钱塘江 浙中盆地 小一 250.1 63.77 64.55 64.71 0.2306 灵洞乡 防洪、灌溉、养殖 62 长坞垅水库 33078150094-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 44.5 65.5 66.25 66.52 0.0788 灵洞乡 防洪、灌溉、养殖 63 前山足水库 33078150095-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 13.49 89.04 89.83 90.08 0.0275 灵洞乡 防洪、灌溉、养殖 兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 139 64 茶山水库 33253、078150096-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 19.5 240.42 242.27 242.85 0.0247 灵洞乡 防洪、灌溉、发电、供水 65 昭化寺水库 33078150097-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 37.4 62.93 64.43 63.76 0.0588 灵洞乡 防洪、灌溉 66 九宅垅水库 33078150098-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 13.6 102.91 102.99 103.51 0.0189 灵洞乡 防洪,灌溉 67 大垅水库 33078150099-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 55.1 51 50.46 50.72 0.0958 灵洞乡 防洪、灌溉254、 68 潘家垅水库 33078150100-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 22.19 49.23 49.68 49.86 0.051 灵洞乡 防洪、灌溉 69 方溪水库 33078150103-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 25.36 60.3 60.75 60.93 0.0564 灵洞乡 防洪、灌溉 70 大坞垅水库 33078150105-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 32.02 45.88 46.42 46.65 0.0677 灵洞乡 防洪、灌溉、供水 71 国庆水库 33078150106-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 11.86 51.28 52.19 52.46 0.0338 灵洞255、乡 防洪、灌溉、养殖 72 三角石宕水库 33078150101-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 11.12 35.16 35.67 35.86 0.0254 灵洞乡 防洪、灌溉 73 文丰寺水库 33078150102-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 11.4 55.17 55.49 55.6 0.0233 灵洞乡 防洪,灌溉 74 杜塘水库 33078150107-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 20.3 40.17 40.75 40.95 0.0499 灵洞乡 防洪、灌溉 75 木鱼山水库 33078150052-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 12.21 85.71 86.58 86.94 0256、.0212 女埠街道 防洪、灌溉 76 海螺水库 33078150051-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 21.16 72.96 74.11 74.63 0.0408 女埠街道 防洪、灌溉、养殖 77 林公坞水库 33078150053-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 20.08 110 111.75 112.59 0.0246 女埠街道 防洪、灌溉 78 秋坞垅水库 33078150054-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 29.04 65.66 66.82 67.33 0.0292 女埠街道 防洪、灌溉 79 一笑亭水库 33078150055-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 61.12 35.1 257、36.06 36.44 0.0763 女埠街道 防洪,灌溉 80 西塘源水库 33078150056-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 16.15 52.65 53.32 53.64 0.0349 女埠街道 防洪、灌溉 81 幸福水库 33078150057-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 14.96 33.2 33.88 34.14 0.0565 女埠街道 防洪、灌溉 82 大塘里水库 33078150058-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 15.9 60.6 61.19 61.33 0.0486 女埠街道 防洪、灌溉、养殖 兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 140 83 杨村垅水库258、 33078150092-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 99.89 56.85 57.84 58.22 0.211 上华街道 防洪、灌溉 84 灯棚垅水库 33078150050-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 27.7 43.8 44.69 45.21 0.076 云山街道 防洪,灌溉 85 大庆水库 33078140012-Z5 钱塘江 浙中盆地 小一 139.7 106.42 108.91 109.69 0.0989 马涧镇 防洪、灌溉、发电 86 小西湖水库 33078140013-Z5 钱塘江 浙中盆地 小一 200.31 85.8 86.66 86.95 0.2248 马涧镇 防洪、259、灌溉 87 东湖水库 33078140014-Z5 钱塘江 浙中盆地 小一 326.6 105.93 107.13 107.55 0.5205 马涧镇 防洪、灌溉 88 清水塘水库 33078140015-Z5 钱塘江 浙中盆地 小一 110.7 102.4 103.19 103.64 0.0958 马涧镇 防洪、灌溉、供水 89 跃进水库 33078150037-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 30.95 79.5 80.22 80.5 0.0672 马涧镇 防洪、灌溉 90 钱塘垅水库 33078150038-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 20.6 124.5 125.66 126.21 0260、.0354 马涧镇 防洪、灌溉 91 大丘田水库 33078150039-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 83 84 85.69 86.28 0.1393 马涧镇 防洪、灌溉 92 前垅水库 33078150040-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 16.395 53.78 54.35 54.56 0.0514 马涧镇 防洪、灌溉 93 源里垅水库 33078150041-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 39.66 94.71 95.94 96.37 0.0422 马涧镇 防洪、灌溉 94 清塘垅水库 33078150042-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 18.02 86.66 87.95 88.37261、 0.0173 马涧镇 防洪、灌溉 95 大坞塘水库 33078150043-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 5.98 62.33 62.79 62.95 0.0157 马涧镇 防洪、灌溉 96 大板桥水库 33078150044-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 17.98 88.14 89.21 89.57 0.0328 马涧镇 防洪、灌溉、养殖 97 陈大门水库 33078140021-Z5 钱塘江 浙中盆地 小一 108.2 105.72 107.1 107.67 0.1433 梅江镇 防洪、灌溉、养殖 98 徐坞口水库 33078150006-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 18.48 12262、9.95 130.77 131.02 0.0306 梅江镇 防洪、灌溉、养殖 99 寺后垅水库 33078150012-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 13.07 124.38 125.29 125.59 0.028 梅江镇 防洪、灌溉、供水 100 后垅水库 33078150010-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 17.45 103.03 104.31 104.7 0.038 梅江镇 防洪、灌溉 101 荷花塘水库 33078150007-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 15.281 105.75 106.249 106.404 0.043 梅江镇 防洪、灌溉 兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理263、局勘测设计院 141 102 桐塘水库 33078150008-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 13.69 128.09 128.88 128.94 0.0209 梅江镇 防洪、灌溉 103 马骨塘水库 33078150009-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 7.77 106.39 106.77 106.84 0.0248 梅江镇 防洪、灌溉 104 西湖塘水库 33078150011-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 20.23 89.49 89.73 89.87 0.0373 梅江镇 防洪、灌溉、供水 105 大罗畈水库 33078150013-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 10.67 302.7264、5 303.38 303.62 0.0166 梅江镇 防洪、灌溉 106 祥坞水库 33078150014-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 13 132.32 132.9 133.02 0.02 梅江镇 防洪、灌溉 107 海螺形水库 33078150015-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 11.22 175.35 176.65 177.08 0.0178 梅江镇 防洪、灌溉 108 菊花园水库 33078150016-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 11.7 142.39 143.12 143.37 0.0101 梅江镇 防洪、灌溉、供水 109 梓树塘水库 33078150017-Z5 钱塘江 265、浙中盆地 小二 12.2 102.48 103.23 103.53 0.0233 梅江镇 防洪、灌溉、养殖 110 鲍家塘水库 33078150018-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 17.46 110.46 110.89 111.05 0.0285 梅江镇 防洪、灌溉 111 方塘水库 33078150019-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 15.61 132.5 133.42 133.74 0.0254 梅江镇 防洪、灌溉 112 太后垅水库 33078150020-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 20.95 117.1 117.88 118.18 0.0451 梅江镇 防洪、灌溉、养殖 113266、 大官塘水库 33078150021-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 14.33 95.46 95.72 95.83 0.0378 梅江镇 防洪、灌溉 114 黄源水库 33078150022-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 24.84 239.42 241.07 241.7 0.0238 梅江镇 防洪、灌溉、供水、发电 115 莲塘水库 33078150023-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 12.52 110.8 111.29 111.46 0.0372 梅江镇 防洪、灌溉 116 西潘水库 33078150024-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 20.2 97.4 97.89 97.98 0.0267、452 梅江镇 防洪、灌溉 117 鲁源垅水库 33078140018-Z5 钱塘江 浙中盆地 小一 108.31 52.52 53.51 54 0.1602 香溪镇 防洪、养殖、生态保护 118 工农水库 33078140011-Z5 钱塘江 浙中盆地 小一 184 45.74 46 46.2 0.3112 香溪镇 防洪、灌溉、供水 119 缪源水库 33078140010-Z5 钱塘江 浙中盆地 小一 161.17 72.54 73.5 73.9 0.1697 香溪镇 防洪、灌溉、供水 120 解塘水库 33078150049-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 31.56 149.4 150.268、59 151.13 0.056 香溪镇 防洪、灌溉、供水 兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 142 121 钢粮水库 33078150045-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 41.41 33.79 34.35 34.68 0.0826 香溪镇 防洪、灌溉、供水 122 山后垅水库 33078150046-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 15.96 47.84 48.29 48.44 0.0261 香溪镇 防洪、灌溉、养殖 123 岩坞水库 33078150047-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 19.91 81.28 81.65 81.81 0.0308 香溪镇 防洪、灌溉、供水 1269、24 独朱水库 33078150048-Z5 钱塘江 浙中盆地 小二 18.1 71.71 72.29 72.51 0.0372 香溪镇 防洪、灌溉 125 钱塘垅水库 33078140022-A4 钱塘江 浙中盆地 小(I)型 866 206 207.04 207.37 0.3533 马涧镇 防洪、供水 126 上旺水库 33078140017-A4 钱塘江 浙中盆地 小（一）型191 129 131 131.63 0.1341 黄店镇 防洪、供水、灌溉 127 上湖垅水库 钱塘江 浙中盆地 小（一）型195 49.1 49.54 49.71 0.3958 上华街道 灌溉、防洪 128 金竹270、垅水库 钱塘江 浙中盆地 小（二）型16.8 50.88 51.58 51.83 0.0333 上华街道 灌溉、防洪 129 双溪拱坝 钱塘江 浙中盆地 小（二）型29.6 170.11 171.62 171.94 0.031 横溪镇 防洪、灌溉、供水 130 高潮水库 33070030008-A4 钱塘江 浙中盆地 中型 1122 47.66 48.1 48.29 1.9142 上华街道 灌溉、防洪、发电 131 芝堰水库 33070030006-A4 钱塘江 浙中盆地 中型 3912 147 148.57 149.38 1.9304 黄店镇 防洪、供水、灌溉 132 金山头水库 33070271、030009-A4 钱塘江 浙中盆地 中型 1980 64.75 66.48 67.2 2.6756 永昌街道 防洪、灌溉、养殖 133 火炉山水库 33070030010-A4 钱塘江 浙中盆地 小（二）型1361 65.25 66.6 67.26 1.9832 永昌街道 防洪、灌溉、养殖 134 城头水库 BG0013-D330781 钱塘江 浙中盆地 小（二）型1347 213.22 215.01 215.62 1.0614 横溪镇 防洪、灌溉、供水 兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 143 4.5 岸线功能区岸线功能区 河湖岸线是指河流两侧、湖泊周边一定范围内水陆相交的272、带状区域，由岸线边界线组成，它是河流、湖泊自然生态空间的重要组成。岸线的有效保护和合理利用对沿岸地区生态文明建设和经济社会发展具有重要的作用。岸线保护区岸线保护区是指对流域防洪安全、河势稳定、水资源保护、水生态保护、珍稀濒危物种保护及独特的自然人文景观保护等至关重要而禁止开发利用的岸线区。一般情况下是国家和省级保护区（自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园自然文化遗产等）、重要水源地等所在的河段，或因岸线开发利用对防洪、河势、生态保护等方面有重要影响的岸线区应划为保护区。岸线保留区岸线保留区是指规划期内暂时不开发利用或者尚不具备开发利用条件的岸线区。对河道尚处于演变过程中，河势不稳、河槽冲273、淤变化明显、主流摆动频繁的河段，或有一定的生态保护或特定功能要求，如防洪保留区、水资源保护区、供水水源地的岸线等一般应划为保留区。岸线控制利用区岸线控制利用区是指因开发利用岸线资源对防洪安全、河势稳定、河流生态保护存在一定风险，或开发利用程度已较高，进一步开发利用对防洪、河势、供水和河流生态安全等造成一定影响，而需要控制其开发利用程度或开发利用方式的岸线区段。岸线控制利用区要加强对开发利用活动的指导和管理，有控制、有条件地合理适度开发。岸线开发利用区是指岸线开发利用区是指河势基本稳定、岸线利用条件较好，岸线开发利用对防洪安全、河势稳定、供水安全以及生态环境影响较小的岸段，且在相关规划中有明兰溪274、市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 144 确的公益性（滨水公园、生态绿地、码头、港区等）开发要求的河段。根据河湖岸线保护与利用规划编制指南（试行）导则，确定三江功能区划分如下：金华江兰溪段岸线总长12.17km，划分2 段岸线，其中浙能兰溪电厂段（右岸）和排埠头水电站附近划定为保留区，其余岸段划定为岸线控制利用区。（1）婺城兰溪交界石子排人渡 左岸婺城兰溪交界石子排人渡段，排埠头水电站左岸附近岸线划定为保留区，其余岸线现状以一般农田、农村居民点用地和水工建筑用地为主，为控制岸线后续开发对重要涉水工程造成的不利影响，将该段岸线划定为控制利用区。右岸婺城兰溪交界后村段，排埠头水电站右岸275、附近岸线划定为保留区。其余岸线与左岸一致，属为控制后续开发对于重要涉水工程造成不利影响，而划定为控制利用区岸段，右岸浙能兰溪电厂段，由于兰溪电厂为重点防洪对象，目前防洪标准为100 年一遇，属防洪重点岸段。将该段岸线划定为保留区。（2）石子排人渡兰溪三江口段 石子排人渡兰溪三江口段现状以一般农田、采矿用地、水工建筑、城镇用地为主，根据 浙江省水功能区、水环境功能区划（2016），该段原为金华江兰溪饮用、工业用水区。2021年11月29日，省生态环境厅、省水利厅同意将该段水功能区由“饮用、工业用水区”调整为“工兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 145 业、农业用水区”，取消饮用水276、水源保护区，水质保护目标不下降（浙环函2021324号）。因此，该段岸线作为岸线控制利用区划定。图图4.5-1 金华江兰溪段岸线功能规划金华江兰溪段岸线功能规划 兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 146 表表4.5-1 衢江、兰江岸线功能分区规划成果表 衢江、兰江岸线功能分区规划成果表 序号 所在市 所在县（市、区）岸别 起止位置 所在河段功能区类型 长度（m）起点坐标（CGCS2000）终点坐标（CGCS2000）主要划分依据 1 金华 兰溪市左岸 兰溪界/山峰张村 衢江开发利用区 768 431944.3,3219167.2432616.6,3219531.5金华市港总体规277、划-游埠作业区 2 金华 兰溪市左岸 山峰张村/洋港锚泊区 衢江保留区1750 432616.6,3219531.5433972.9,3220348.2现状调查 3 金华 兰溪市左岸 洋港锚泊区/洋港水文站衢江控制利用区 468.634566 433972.9,3220348.2434352.4,3220613.1现状调查 4 金华 兰溪市左岸 洋港水文站/衢江大桥上衢江保护区60.363 434352.4,3220613.1434401.2,3220655.5洋港水文站 5 金华 兰溪市左岸 衢江大桥上/衢江大桥下衢江保留区132.142947 434401.2,3220655.543452278、1.1,3220707.9衢江大桥（高速）6 金华 兰溪市左岸 衢江大桥下/杨湾里 衢江控制利用区 373.862746 434521.1,3220707.9434804.6,3220948.4现状调查 7 金华 兰溪市左岸 杨湾里/裘家上 衢江保留区2877 434804.6,3220948.4436175.4,3222808.4游埠枢纽 8 金华 兰溪市左岸 裘家上/裘家下 衢江控制利用区 447.548594 436175.4,3222808.4436524.7,3223067 现状调查 9 金华 兰溪市左岸 裘家下/划船塘 衢江保留区734.444621 436524.7,322306279、7 436842.1,3223713.5现状调查 10 金兰溪市左划船塘/游埠溪 衢江控制利425.306949 436842.1,3223713.5437153.7,3223919.8现状调查 兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 147 华 岸 用区 11 金华 兰溪市左岸 游埠溪/下江 衢江保留区2359 437194.4,3223968.4439302.2,3224457.4现状调查 12 金华 兰溪市左岸 下江/上叶 衢江控制利用区 1687.512106 439302.2,3224457.4440447.5,3225641.9现状调查 13 金华 兰溪市左岸 上叶/胡家280、 衢江保留区306.110631 440447.5,3225641.9440621.3,3225889.8现状调查 14 金华 兰溪市左岸 胡家/下叶 衢江控制利用区 1715.956603 440621.3,3225889.8441638.4,3227257.3现状调查 15 金华 兰溪市左岸 下叶/赤溪 衢江保留区1921 441638.4,3227257.3442732.6,3228753.8姚家枢纽 16 金华 兰溪市左岸 赤溪/兰溪云水山庄 衢江控制利用区 1112.821294 442941.6,3228945.6443890.7,3228413.8现状调查 17 金华 兰溪市左岸281、 兰溪云水山庄/应家 衢江保留区1725.137306 443890.7,3228413.8445578.2,3228225.9现状调查 18 金华 兰溪市左岸 应家/兰溪水文站 衢江保护区6180 445578.2,3228225.9447858.1,3233138.4兰溪市衢江兰江水源涵养生态保护红线 19 金华 兰溪市左岸 兰溪水文站/兰溪大桥上衢江保护区61 447858.1,3233138.4447851.5,3233191.8兰溪水文站 20 金华 兰溪市左岸 兰溪大桥上/兰江大桥下兰江保留区48 447851.5,3233191.8447848,3233239.4 兰江大桥 21282、 金华 兰溪市左岸 兰江大桥下/铁路桥上 兰江控制利用区 629.628578 447848,3233239.4 447635,3233825.5 现状调查 兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 148 22 金华 兰溪市左岸 铁路桥上/铁路桥下 兰江保留区97.780208 447635,3233825.5 447613.7,3233919.3金千铁路桥（铁路）23 金华 兰溪市左岸 铁路桥下/金角大桥上 兰江控制利用区 378.561712 447613.7,3233919.5447487.7,3234266.3现状调查 24 金华 兰溪市左岸 金角大桥上/浒溪 兰江保留区18283、48 447487.7,3234266.3446260.8,3235492.8金角大桥 25 金华 兰溪市左岸 浒溪/黄湓大桥上 兰江控制利用区 340.285745 446260.8,3235492.8446240.4,3235832.1现状调查 26 金华 兰溪市左岸 黄湓大桥上/黄湓大桥下兰江保留区65.799792 446240.4,3235832.1446234.5,3235897.5黄湓大桥（省道）27 金华 兰溪市左岸 黄湓大桥下/毕家 兰江控制利用区 2092 446234.5,3235897.5446739.3,3237730.7现状调查 28 金华 兰溪市左岸 毕家/双龙社284、区 兰江开发利用区 940 446739.3,3237730.7447392.9,3238241.3金华市港总体规划-女埠作业区 29 金华 兰溪市左岸 双龙社区/下街 兰江控制利用区 1040 447392.9,3238241.3448181.5,3238884 现状调查 30 金华 兰溪市左岸 下街/甘溪 兰江保留区1481 448181.5,3238884 449107.9,3239873.7现状调查 31 金华 兰溪市左岸 甘溪/洪家下 兰江控制利用区 1378 449204.2,3239927.9450370.3,3240304.8现状调查 32 金华 兰溪市左岸 洪家下/张公 兰江285、保留区432.471091 450370.3,3240304.8450411.5,3240700.1现状调查 33 金华 兰溪市左岸 张公/焦石下 兰江控制利用区 754.413867 450411.5,3240700.1450854.3,3241206.8现状调查 兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 149 34 金华 兰溪市左岸 焦石下/前进上 兰江保留区1321.45725 450854.3,3241206.8451976.7,3241892.5现状调查 35 金华 兰溪市左岸 前进上/前进下 兰江控制利用区 637.764773 451976.7,3241892.5452286、385,3242365.8 现状调查 36 金华 兰溪市左岸 前进下/前方上 兰江保留区2120 452385,3242365.8 451214.7,3243555.5现状调查 37 金华 兰溪市左岸 前方上/舒院 兰江控制利用区 592.456069 451214.7,3243555.5450972.5,3244077 现状调查 38 金华 兰溪市左岸 舒院/女埠水上服务区 兰江保留区1330 450972.5,3244077 451013.3,3245153.7现状调查 39 金华 兰溪市左岸 前方上/舒院下 兰江保留区1485.58596 451278.1,3243459 450927.287、9,3244503 现状调查 40 金华 兰溪市左岸 女埠水上服务区/下塘畈兰江控制利用区 867.024157 451013.3,3245153.7451450.7,3245842.3现状调查 41 金华 兰溪市左岸 下塘畈/兰溪界 兰江保留区854.975874 451450.7,3245842.3451772.3,3246613.7现状调查 42 金华 兰溪市右岸 兰溪界/许家 衢江控制利用区 1013.156489 441351.3,3225822.6442096.4,3226479.7现状调查 43 金华 兰溪市右岸 许家/大张坑上 衢江保留区4023 442096.4,322647288、9.7445199.9,3227738 姚家枢纽 44 金华 兰溪市右岸 大张坑上/大张坑下 衢江控制利用区 390.240658 445199.9,3227738 445589.5,3227751.4现状调查 45 金华 兰溪市右岸 大张坑下/金华江 衢江保护区5366.336681 445589.5,3227751.4448297.8,3231710.2兰溪市衢江兰江水源涵养生态保护兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 150 红线 46 金华 兰溪市右岸 金华江/兰江大桥上 兰江保护区1073 448591.3,3232223.6448306.5,3233248 兰溪市衢江兰289、江水源涵养生态保护红线 47 金华 兰溪市右岸 兰江大桥上/兰江大桥下兰江保留区47 448306.5,3233248 448297.9,3233293.8兰江大桥 48 金华 兰溪市右岸 兰江大桥下/铁路桥上 兰江控制利用区 695.552072 448297.9,3233293.8448180.5,3233959.1现状调查 49 金华 兰溪市右岸 铁路桥上/铁路桥下 兰江保留区85.094759 448180.5,3233959.1448211.9,3234027.6金千铁路桥（铁路）50 金华 兰溪市右岸 铁路桥下/金角大桥上 兰江控制利用区 396.878924 448211.9,3290、234027.6448087.2,3234402.8现状调查 51 金华 兰溪市右岸 金角大桥上/金角大桥下兰江保留区175.151823 448087.2,3234402.8447980.9,3234517.6金角大桥 52 金华 兰溪市右岸 金角大桥下/黄湓大桥上兰江控制利用区 1690.111534 447980.9,3234517.6447144,3235947.3 现状调查 53 金华 兰溪市右岸 黄湓大桥上/黄湓大桥下兰江保留区73.787834 447144,3235947.3 447114.7,3236014.9黄湓大桥（省道）54 金华 兰溪市右岸 黄湓大桥下/苏村 兰江控制291、利用区 515.192703 447114.7,3236014.9447230.5,3236488.7现状调查 55 金华 兰溪市右岸 苏村/蒋后塘 兰江保留区4347.315802 447230.5,3236488.7450264.2,3239473.7现状调查 56 金华 兰溪市右岸 吴村/下盛 兰江控制利用区 2090.682083 450338.5,3239546.7451767.3,3240930.7现状调查 兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 151 57 金华 兰溪市右岸 下盛/洲上下 兰江保留区1504 451767.3,3240930.7453095.0,324292、2383.9现状调查 58 金华 兰溪市右岸 洲上下/梅溪 兰江开发利用区 840 453095.0,3242383.9453008.6,3243192.7金华市港总体规划-洲上作业区 59 金华 兰溪市右岸 外董/下埠头 兰江控制利用区 2542.512393 452581,3243642.7 451861,3245790.6 现状调查 60 金华 兰溪市右岸 下埠头/下杨村 兰江保留区3962 451861,3245790.5 453832.8,3248583 现状调查 61 金华 兰溪市右岸 下杨村/将军岩 兰江控制利用区 1938 453832.8,3248583 453411.6,3293、250238.3现状调查 兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 152 规划控制线划定 划定规划水域临水线的一般规定 1 对于前期工作扎实、可行性研究报告已批复的规划水利工程，参 考设计成果划定规划水域临水线。（1）河道 有规划堤防的河道，以设计堤轴线作为规划水域临水线。平原区无规划堤防的河道，以设计岸线作为规划水域临水线。（2）水库、山塘 水库库区以校核洪水位线作为规划水域临水线；山塘蓄水区以设计水位线作为规划水域临水线。水库、山塘坝体侧以坝轴线作为规划水域临水线。2 对于前期工作深度不足的规划水利工程，可根据相关规划中的规 模要求，结合地形条件和用地布局划定规划水域临水线。划定294、规划水域控制线的一般规定 1 对于前期工作扎实、可行性研究报告已批复的规划水利工程，可 直接采用设计成果确定的工程占地范围划定规划水域控制线。2 对于前期工作深度不足的规划水利工程，参考浙江省水利工程 安全管理条例中管理范围线的划定标准，在规划水域临水线基础上适当外延划定规划水域控制线。兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 153 5 管理与保护措施管理与保护措施 5.1 空间管控空间管控 空间管控主要是结合岸线边界线与岸线功能区来进行管理控制，提出各功能区的空间控制要求，主要包括岸线管理范围划定及界桩埋设等内容。一、划定岸线保护与利用工程的管理范围，明确岸线保护与利用工程的管理权295、属、使用权属与所有权属，规范岸线保护与开发利用工程管控。二、根据划定岸线管理范围，对重点河道进行划界立桩，明确岸线范围内的管理权属，防止因河道管理范围的界限不清而造成河道、堤防被侵占现象，减少与杜绝与河争地、与堤争地等违法行为的发生，进一步发挥河道防洪、行洪安全和综合效益，为河道的依法监管提供基本依据。关于水域与“三区三线”（即生态、农业、城镇等功能空间和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界）存在一定的交叉问题，省厅提出有关处置意见如下：1、高度重视：河湖是行洪蓄洪空间，事关防洪安全。按照防洪法 土地管理法等有关条款规定，为保障防洪安全、确保行洪通畅，应严格管控河湖管理范围内296、的耕地规模和数量，采取“严禁增量、严管存量，分类处置，逐步退出”的方式，妥善处理河湖管理范围内兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 154 的耕地。2、强化对接：各市县水行政主管部门主动与自然资源部门密切联系，面对面、图对图开展精准对接，做好涉水空间内河湖耕地的协调衔接及调整，积极做好河湖管理范围内长期可利用耕地、不稳定利用耕地、即可恢复地类、工程恢复地类与河湖水域空间的协调，以及自然资源部门认定的河湖耕地划为长期可利用耕地的确认，确保提供河湖水域空间矢量数据符合有关法律法规。3、分类处置：（1）对河湖管理范围内的不稳定利用耕地，在原永久基本农田保护范围内的，应当调出；不在原永久基297、本农田保护范围内的，不得新补划永久基本农田。（2）严禁在河湖管理范围内新增耕地。对国土“三调”调查为现状河湖管理范围内的不稳定利用耕地，要根据情况分类处置。对现有河道耕地、湖区耕地，经调查论证后，洪水上滩几率为 10 年一遇及以上的，可保留为不稳定利用耕地，暂不退出；对洪水上滩几率为310 年一遇的，视情况逐步退出；对洪水上滩几率为 3 年一遇以下的，应予以退出。（3）原则上不得在水域管理范围内新增补划耕地。（4）对尚需要开展河道整治、堤防建设等河湖治理任务的，涉及的河湖管理范围内不稳定耕地，需考虑退出。（5）对于不能调出管理范围线的河湖耕地，要会同自然资源部兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管298、理局勘测设计院 155 门研究提出一体管控措施。5.2 功能保护功能保护 5.2.1 行洪除涝功能保护 行洪除涝功能保护 根据钱塘江流域防洪规划，兰溪三江的防洪能力，基本达到沿溪各镇的防洪标准。在满足浙江省河道管理条例要求的前提下，推动基础设施项目的建设，促进钱塘江干流岸线资源的科学有序开发。开发须在不影响防洪、航运安全、河势稳定、水生态环境等的情况下，考虑沿河地区经济社会发展需要，推动基础设施项目的建设，促进钱塘江岸线资源的科学有序开发，并按照法律法规规定履行相关审批程序。对防洪安全和河势稳定产生一定影响的岸线利用项目，建设单位必须提出相应的处理措施，消除其影响或使影响降低到最小程度，并承担299、必要的防洪、河势稳定影响补偿责任。5.2.2 水资源利用功能保护 水资源利用功能保护 在以水资源及水生态保护为目标划定的岸线控制利用区内，要严格控制岸线利用项目的类型及利用方式，严禁建设对水资源及水生态保护有影响的排污口、燃气（煤）电厂排水口及灰场等项目。5.2.3 水生态环境功能保护 水生态环境功能保护 河湖健康是指河湖生态状况良好，且具有可持续的社会服务功能。河湖生态状况包括河湖物理、化学和生物状况，用完整性表述良好状况；可持续的社会服务功能是指河湖在具有良好的生态状况基础兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 156 上，具有可持续为人类社会提供服务的能力。开展河湖健康评价，河300、湖健康评价是河湖管理的重要内容，是检验河长制、湖长制“有名”“有实”的重要手段，是各级河长、湖长决策河湖治理保护工作的重要参考。市水务局应当会同有关部门定期对本行政区内水域进行健康评估，并提出维持和改善水域健康状况的措施。生态红线范围内的岸线，可实施水源保护、生态修复、防洪保障等措施，禁止实施其与河道岸线保护无关的建设项目以及可能污染水源的旅游活动和其他活动。饮用水保护区：入河排污口清退、隔离防护工程、水质净化工程、取水口保护工程、水土保持、宣传警示标识牌及监测设施建设、其他与供水设施相关的工程等饮用水源地安全达标建设工程。风景名胜区：不破坏生态功能的适度参观旅游和相关的必要公共设施建设、以恢301、复钱塘江风貌为目标的环境配套工程、水土流失治理工程、水污染防治工程、滨岸带生态护坡及修复、清淤疏浚、防洪堤防建设与运行维护、重大防洪、供水等水安全保障工程建设及运行维护。5.2.4 水文化景观功能保护 水文化景观功能保护（1）保护景观休闲的河段 除了以维护钱塘江防洪、供水、生态环境等基本功能为目标的环境配套工程、水土流失治理工程、水污染防治工程、滨岸带生态护坡及修复、清淤疏浚、防洪堤防建设与运行维护、重大防洪、供水等水兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 157 安全保障工程建设及运行维护、符合县级以上国土空间规划的跨河线性基础设施建设的开发建设行为外，暂不开发利用。（2）注重水文302、化传承与保护 水文化的实质是人水关系的文化，是人的社会实践活动才创作出文化，人是水文化的主体，从古至今水与人的关系演变中，形成了其独特的水文化体系。要植根于地域特点，调查分析物质和非物质文化要素。从流域水系的结构、特点和演变，水文化体系及遗产线索的分布、流域水脉文化（浙中钱塘江诗路文化带）着手开展调查，治河文化（衢江、金华江、兰江）、繁荣的古代水运文化、美丽河湖建设文化、五水共治文化、感人的建库文化与饮用水（古井）文化、厚重的灌溉文化、水园艺文化（兰湖）、优美的自然水生态景观着手，全面开展水文化资源挖掘与保护。对兰溪市上华街道高潮水库（兰湖）和永昌街道金山头水库进行改造，提档升级，兰湖位于上华303、街道，水面面积约2.1km2，金山头水库位于永昌街道，水面面积约2.57km2。以湖泊为背景，以农家乐休闲旅游为突破口，以田园体验、钓鱼、摄影、休闲度假、小型会议接待为功能，带动美丽乡村建设，调整和优化农村产业结构，拓宽农业功能，延长农业产业链，发展乡村服务业，促进农民转移就业，增加农民收入，从而促进乡村振兴。兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 158 图5.2-4 兰湖 图5.2-5 金山头水库 5.3 体制机制及制度建设体制机制及制度建设 5.3.1 管理机制 管理机制 全面推行河湖长制：加强河湖水域岸线管理保护，强化监督检查和评价考核，压实各级河湖长责任，将水域管理纳入生态304、建设、河（湖）长制考核，将基本水面率纳入领导干部自然资源资产离任审计范围。建立健全多部门协同联动的监管机制，协调解决水域岸线保护的重点难点问题，共同推水域岸线管理保护工作。建立健全多部门协同联动兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 159 的监管机制，协调解决水域岸线保护的重点难点问题，共同推进水域岸线管理保护工作。明确水域管理责任主体：水域岸线结合水域岸线类别、行政区划，明确管理职责。结合水利工程管理“三化”改革要求，推进水利工程管理产权化、物业化、数字化改革，实现规模以上水利工程产权归属清晰，符合不动产登记条件的100%登记，安全管理责任制全面落实；市级国有和涉及公共安全且没有305、管理单位的水利工程实现市级统管、物业化管理；管护经费来源明确并足额到位。以水流产权确权登记试点等为契机，推进水流（包括水域空间范围）自然资源权属登记，建立“数字水域确权底账”，探索水流（包括水域空间范围）所有权、使用权等分置管理新模式。创新水域岸线管理机制：借鉴耕地、湿地资源管理先进经验，因地制宜积极探索在强化规划约束框架下，建立完善水域指标动态管理、水域保护、占补平衡等工作制度。建立水域变更调查和年度水域数据发布等水域管理新制度，定期对水域面积、功能、变化情况、利用状况等进行调查和公布。充分发挥社会力量：水域管理面广量大，为确保水域管理落到实处，应鼓励公众参与，接受社会监督，进一步创新管护机306、制和模式，推广“绿水币”公众护水，建立全社会共建共治共享机制。5.3.2 年度调查统计和动态监测制度 年度调查统计和动态监测制度 水域管理部门应组织专业技术人员定期编制年度水域调查统计兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 160 报表，实行水域管理的动态监测制度。调查统计报表内容包括：分乡镇实时统计资料、水域的年度变化情况、发生变化水域的名称、位置、功能、占用情况等。5.4 数字化建设数字化建设 针对兰溪市水域管理现状，拟开发一套水域管理系统，包含水域资源管理子系统和水政水资源信息服务子系统。兰溪市水域管理系统需委托专门单位进行开发，本次规划中仅对系统的开发提出相应的要求和建议。水307、域管理信息系统是利用计算机网络技术、数据库、数据采集与传输技术等建立水域管理平台，在平台的基础上实现水域管理部门之间的数据和信息共享。通过水域管理信息系统，可提高水域信息传输的准确性、可靠性和及时性，提高水域管理的效率和水平。水域管理信息系统包括如下模块：（1）查询模块 该模块包括数据查询和位置查询。数据查询：用于水域现状工况的查询，查询内容为现状水域调查成果，包括整个区域及区域内各区块、各水系、各水域类型的水域面积和水域容积；每个水域的水域面积、水域容积、使用情况和存在问题等；水域关联的工程数据等；其中河道还包括长度、宽度、断面分布和形状。位置查询：主要是通过输入查询信息从电子地图上展示河流308、兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 161 断面、水系、乡镇的分布位置，以及从地图上获取工程的基本信息；并可通过河网分析功能直接从图层上分析出断面所相关的行政区域、水系、冲淤代表点之间的隶属关系，以便进行水域资源及冲淤分析。此模块的建立可以充分利用浙江省水域调查数据录入系统的已有成果和模块架构。（2）水域分析模块 主要针对某一个水域、或区域的水域，进行水位面积容积的分析。与实时遥测水文站相结合，可进行水域水位面积容积的实时查询，为水域规划、实时调度提供支持。根据实时水域断面信息进行水域冲淤情况分析，水域现状与历史情况对比分析等。（3）数据维护模块。本模块允许管理用户对水域情况进309、行修改与录入，包括删除某水 域、新增某水域、改变某水域的形状、面积和容积等，并自动在设置完成后进行初始数据计算，以便水域分析及冲淤分析调用。与水域日常监测相结合，根据监测资料对水域数据及时更新。（4）其它模块 各地根据各自的需求及资料情况，还可增加一些专题模块，如水域变化情况模块可包含水域占用及新增情况查询，水资源模块可显示各区块水资源利用情况，水质模块可根据所得资料显示不同水域水质信息等。兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 162 6 规划实施保障规划实施保障 水域保护规划涉及到水利、农业、交通、城建、环境、水产、国土资源、财政等多个行业和部门，为实现规划提出的各项目标，应注重310、从组织、管理、技术等方面提供相应的支持和保障。（1）加强领导，做到组织落实 市政府应成立水域保护规划实施领导小组，参加成员单位包括水利、农业、交通、城建、环境、国土资源、财政等部门，并下设工作办公室。领导小组负责解决规划措施实施过程中需要协调的问题。工作办公室应配备相应的工作人员，负责日常管理和水域保护规划的实施。为落实水域的日常管理，对管理单位落实管理人员，采用工程水费收取的方式来落实管理经费。（2）强化社会舆论监督 充分利用各种媒体，及时发布各类水域保护的相关信息，加强规划成果的宣传，动员全社会的力量来监督和管理水域。让社会公众通过各种渠道参与规划实施的决策和监督。（3）技术支持 加强对水311、域管理人员和技术人员关于水域管理知识的学习与培训，使他们熟悉水域保护与管理方面的政策和法规，掌握水域管理范围和保护范围确定的相关政策的相关规定，为依法管理和保护水域培养人才，提供技术支撑与人才保障。（4）资金支持 水域具有行洪除涝、水资源供给等功能，其中大多属于公共事务，兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 163 因此水域保护工作具有公共事务属性，因此水域保护工作的部分资金投入属于公共财政支出范围，引导社会资本合作，吸引社会资本参与水域的开发和利用，形成市场化、多元化的水利基础设施投融资模式。另外，水域还具有旅游、水景观等功能，这些功能的开发能够为投资者带来回报。因此，在水域管理312、过程中，在满足水域的公共事务属性的情况下，鼓励开发利用水域的旅游、水景观等功能，按照“谁投资、谁受益”的原则为多渠道筹集资金创造条件。同时在水质保护方面，按照国家的法律和政策，按照“谁污染、谁治理”的原则由排污单位承担相应的工程投资。兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 164 7 附件附件 7.1 金华市级审核意见回复金华市级审核意见回复 1.核实并完善水域调查基础数据，其中水域调查采用数据截止到 2018 年 12 月 31 日，本次规划基准年数据截止到 2020 年 12月 31 日，请补充完善 2018 年至 2020 年间水域变化情况；回复：已核实并完善水域调查基础数据，313、收集了2019年至2021年兰溪市水务局涉河涉堤审批的工程资料，通过补偿措施的实施，能够达到水域面积占补平衡。2.根据省级技术复核后的数据库分类口径调整水域调查基础数据库，统一相关数据；回复：已根据省级技术复核后的数据库分类口径调整水域调查基础数据库，统一相关数据，兰溪现状水面率为 7.46%。3.梳理各类水域现状情况及对应的功能分类，针对饮用水源保护区及河道行洪区域相关水域内容进行完善，梳理明确规划新增水域数量；回复：各类水域现状情况及对应的功能分类见 4.1 水域功能章节；已针对饮用水源保护区及河道行洪区域相关水域内容进行完善，兰溪于 2021 年 11 月 29 日，省生态环境厅、省水利314、厅同意将该段水功能区由“饮用、工业用水区”调整为“工业、农业用水区”，取消饮用水水源保护区，水质保护目标不下降（浙环函2021324 号），因此，报告兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 165 已更新水功能区内容；兰溪河道的行洪排涝能力，基本达到沿溪各镇的防洪标准；已梳理明确规划新增水域数量，见 4.3.3 规划水面率确定。4.梳理发改、自然资源、交通等相关行业规划中的水域占用需求，特别是明确重大基础设施占用需求，提出对应占补平衡措施；回复：已梳理发改、自然资源、交通等相关行业规划中的水域占用需求，兰溪规划期间交通占用水域需求较大，已对交通提出相关占补平衡建议，包括利用枢纽附近闲315、置土地开挖水塘，改造成水面，发挥蓄滞洪水的功能，另外还可利用新建水库、拓宽河道及新开河补偿水域面积。5.涉及水资源利用项目应与兰溪市水资源利用总体规划进行衔接，并明确项目空间布局；回复：已与水资源利用项目应与兰溪市水资源利用总体规划进行衔接，并明确项目空间布局。由于泉满山水库涉及政策协调难度问题，存在一定程度的制约因素，难以实施，本次规划列为储备工程，暂不考虑其水面率影响。6.分析规划水平年水面率、基本水面率合理性，根据实际规划项目实施计划进行优化调整，明确规划项目建设安排；回复：已分析规划水平年水面率、基本水面率合理性，兰溪规划项目全部列在近期实施，泉满山水库列为储备工程，不考虑兰溪市水域保316、护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 166 远期实施。7.2 省级技术咨询意见回复省级技术咨询意见回复 一、基本情况一、基本情况 1、相关规划：（1）其他行业规划未补充完全；（2）部分规划表述过多，重点表述与本规划相关内容。已响应，补充完整水利专项规划 钱塘江流域综合规划（20112030）、钱塘江流域防洪规划、兰溪市水安全保障“十四五”规划、兰溪市水资源节约保护与开发利用综合规划、兰溪市赤溪流域综合治理规划、兰溪市游埠溪流域综合治理规划、兰溪市中小河流（游埠溪、甘溪）治理规划、兰溪市美丽河湖建设实施方案（2019-2022 年）共 8 个。其他行业规划：兰溪市国民经济和社会发展第十四个五年317、规划和二 O 三五年远景目标纲要、兰溪市文化产业“十四五”发展规划、兰溪市公共文体和旅游发展“十四五”规划、兰溪市综合交通“十四五”发展规划、兰溪市住房和城乡建设事业发展“十四五”规划、金华港总体规划（20162030 年）、金华港兰溪、义乌等港区规划调整报告、兰溪市白露山芝堰省级风景名胜区总体规划、六洞山风景名胜区总体规划、六洞山森林公园总体规划、浙江兰溪兰江湿地公园总体规划（20172025年）、兰溪市“三线一单”生态环境分区管控方案共 12 个。二、规划范围、目标和任务二、规划范围、目标和任务 2、规划目标：规划水面率应明确近远期目标值。兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 318、167 已响应，明确了近期水面率和远期水面率。3、规划分区：如有经济开发区、工业区、特色小镇等需求，可单列功能区。无。三、现状评价和需求分析三、现状评价和需求分析 4、水域现状评价：（1）应表述水域调查成果的复核情况，特别是不同基准年的水域变化情况。（2）现状水域评价应与水域空间或规划指标相结合；问题分析与功能评价类似，与规划重点无关内容可不用表述。（3）与上一轮水域保护规划对比，主要为现状水面率、规划水面率和水域调整措施三块内容，其中，上轮规划水面率分析可从，两次水域调查结果的对比分析和水域调整措施的实施情况两个方面来说明。已响应，（1）水域调查成果复核了 2019 年水域调查成果，补充了 319、2019 年至 2021 年兰溪市涉河涉堤工程占用和补偿水域面积情况，通过补偿措施的实施，能够达到水域面积占补平衡。（2）现状水域评价已与水域空间或规划指标相结合。（3）完善了与上一轮水域保护规划对比。5、15 分钟亲水圈覆盖指标现状情况无表述；已响应，增加了 15 分钟亲水圈覆盖指标现状情况。6、岸线现状评价：可直接采用已编制岸线规划成果。兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 168 已响应，岸线现状评价直接采用了金华江和钱塘江干流已编制的岸线规划成果。四、水域功能布局四、水域功能布局 7、水域功能：不符合导则要求，应以水域为对象，明确水域的功能定位和排序。已响应，以水域为对象，320、明确水域的功能定位和排序。8、水域布局：总体布局不只是工程的罗列，还应要有水域功能以及经济社会发展所需的布局分析。无分区布局表述以及行政分区成果。已响应，根据已有城市总体规划、防洪排涝规划、水资源规划、水环境规划、航运规划等相关规划，从水域功能以及经济社会发展所需的布局分析确定规划水平年水域占用需求。增加了分区布局以及行政分区成果。9、对于列入国家、省十四五规划的重点工程所新增的水域空间，原则上应列入基本水面率或规划水面率。对于规划新增的水域面积，应考虑规划工程可能涉及其他水域占补等问题。因泉满山水库去年兰溪市政府打报告给省厅不建了，所以远期也建不了，其他列入国家、省十四五规划的重点工程所新增321、的水域空间，均列入规划水面率。10、15 分钟亲水圈：缺少 15 分钟亲水圈规划表述。已响应，增加了 15 分钟亲水圈规划表述。兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 169 11、水域空间范围划定：缺少该项内容。已补充。12、重要水域：可表述采用省、市、县公布成果，在此基础上，规划期是否还有其他现状和规划水域划为重要水域。重要水域直接采用省、市、县公布成果，今后规划期新建工程增加的水域因饮用水源保护区、国家公园、自然保护区、风景名胜区范围调整或水库扩建、山塘水库降等报废等情形，需要调整重要水域名录的，应报兰溪市人民政府备案并公布。13、岸线功能区：可采用相关岸线规划成果。岸线功能区322、直接采用金华江和钱塘江干流岸线规划成果。五、管理和保护措施五、管理和保护措施 14、内容较空泛，针对性不强，无特色性和创新性内容。管理保护措施已根据兰溪市实际需求进行编制。15、注意与“三区三线”的衔接，可为进一步梳理有特色、有创新的措施。兰溪正在开展水利工程“三区三线”划定工作，待完成后主动衔接相对应内容。7.3 省级技术复核意见回复省级技术复核意见回复 一、规划报告及附表等规划成果内容总体完整、规范，基本符合导则要求。缺少规划水域布局图（含分区图）。建议补充规划数据库，并对水域空间信息、重要河湖岸线功能区、数据库等规范性、兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 170 准确性与完323、整性及图表库之间衔接一致性进行复核。回复：已补充规划水域布局图（含分区图）。二、现状水面率 7.45%（水域面积 97.84km2）与省级水域调查成果复核值 7.46%（水域面积 97.85km2，主要在河道与人工水道）存在细微差异，溪流可归入河道类型，建议在与省数据进一步复核衔接。回复：已与省级数据进一步复核衔接，兰溪现状水域面积修正为97.85km2，水面率修正为 7.46%。三、在现状水面率核定的基础上，结合近远期重点水利工程建设，建议进一步复核基本水面率、规划水面率。回复：在现状水面率核定的基础上，已进一步修正基本水面率、规划水面率。四、补充重要水域公布文件（市级），补充重要水域分类汇324、总统计表，并进一步结合空间数据库复核重要水域情况表及及省、市、县公布重要水域对象完整性与参数准确性。回复：已补充重要水域公布文件和补充重要水域分类汇总统计表。五、补充完善水域空间范围划定章节，明确现状控制线（针对所有水域，水域调查的划定方法可引用）及规划控制线（主要针对重要水域）划定结果。回复：已补充完善水域空间范围划定章节，明确现状控制线及规划控制线的划定方法和结果。兰溪市水域保护规划 浙江省钱塘江管理局勘测设计院 171 六、兰江、衢江已有岸线分区划定成果，建议进一步衔接补充。回复：已与钱塘江干流岸线保护与利用规划进一步衔接，更新至最新。七、补充现状亲水圈已覆盖的行政村（社区）覆盖率、数量，以及规划亲水圈数量。回复：已补充现状亲水圈已覆盖的行政村（社区）覆盖率（60%）、数量（215 个），以及规划亲水圈数量（306 个）。八、水域管护措施基本合理、可行，建议进一步提升规划措施的可操作性与针对性。