1、罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）（报批成果）1罗 甸 县 人 民 政 府2024年12月罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）4目录规划概况011.1 规划背景1.2 规划原则1.3 规划年限1.4 规划范围1.5 规划目的1.6 规划依据1.7 技术路线现状条件分析020060060070070070070092.1 罗甸经济社会概况及发展趋势2.2 重点水域空间分布及基本情况2.3 重点水域及周边区域管理现状2.4 重点水域及周边产业发展现状2.5 重点水域及周边土地利用现状2.62、 重点水域周边村庄分布情况2.7 重点水域及周边道路交通现状2.8 重点水域及周边旅游资源现状2.9 现状分析总结 011014021032034035037039041重要政策和规划033.1 重要政策解读3.2 重要规划解读3.3 政策及规划综合分析 043046051目标定位和保护利用格局044.1 目标定位4.2 规划策略4.3 保护利用思路4.4 保护利用格局054055059066特色产业发展思路055.1 特色产业发展思路5.2 特色产业体系构建5.3 特色产业发展策划分区建设引导066.1 蒙江-坝王河生态垂钓发展区段6.2 红水河生态旅游发展区段6.3 蒙江生态养殖发展区段63、.4 逢亭大桥-边外河大桥生态培育区段6.5 大小井-坝王河大桥特色乡村发展区段环境影响分析及对策088.1 环境影响分析及对策8.2 污染物防治措施8.3 防洪安全应对措施实施计划和保障措施091041101171211231521601619.1 项目建设规划9.2 任务实施计划9.3 近期重点任务分解9.4 负面清单9.5 资金筹措建议9.6 实施保障措施164171177180181183支撑体系规划077.1 道路交通规划7.2 服务设施规划7.3 基础设施规划7.4 旅游发展规划127131133138图集068072073附件罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2034、5年）0 1规划概况1.1规划背景1.2规划原则1.3规划年限1.4规划范围1.5规划目的1.6规划依据1.7技术路线5罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）1.1 规划背景6罗甸县地处黔桂两省（区）结合部的红水河畔，北连惠水、长顺县，西邻紫云、望漠县，东北与平塘县接壤，东临广西南丹县，隔曹渡河相望，南与广西天峨和乐业县隔红水河相望。罗甸县具有山地水城的地貌特征，江、河、湖、溪全要素聚集。自2009年龙滩电站建成投产后，罗甸县境内更是形成了面积达11.2万亩的水域空间，对地方经济社会发展产生了重大的影响。近年，罗甸县的群众凭借丰富的大水面水资源和独特气候等优势，自发沿湖发5、展渔业、种植业、休闲垂钓、旅游度假等产业，吸引了一定量的外来游客，形成了一定的经济效益。然而随着国内经济社会的转型发展，国家对自然生态环境的保护重视程度越来越高，国人对特色自然生态产品的需求也越来越多，这就导致以自发为主的罗甸水域周边产业发展与国家相关保护要求的冲突越来越明显。目前，罗甸重点水域资源的利用与保护的矛盾日益突出，出现了部分水域开发无序，对水利设施、航道、河流生态环境带来不利影响的情况。为加强罗甸县重点水域的管理和保护，指导重点水域及周边区域的合理开发和利用，规范各类水事活动，同时，把水域保护与利用放在县域发展和整体功能布局中统筹考虑，带动农民增收，巩固脱贫攻坚成果，促进罗甸县经济6、社会可持续发展，亟需开展罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）编制工作，确保安全生态底线，引导产业经济有序发展。1.2 规划原则罗甸县重点水域及其周边区域保护与利用存在冲突，亟需规划统一协调和引导，促进绿色转型发展。（1）统筹发展原则在符合罗甸县全县的整体发展前提下，重点水域相关产业纳入地区经济体系整体发展。并综合考虑罗甸县城区与各个镇的差异与分工的基础上实现资源共享与互补。通过产业开发实现人民群众致富，城市知名度提升，生态环境改善等整体效益。围绕水资源的保护与利用，推动养殖业、餐饮业、旅游业、垂钓业、渔文化产业等多要素的整体水平提升。（2）因地制宜原则根据罗甸县各区域的7、资源禀赋、区位条件、经济发展情况、旅游发展基础及潜力；充分尊重生态环境、历史文化、人口资源和经济发展等方面的差异性；因地制宜，充分发挥罗甸县渔业资源丰富、渔文化底蕴丰厚和生态环境优美、交通便利的优势；抢抓国家重点扶持乡村振兴的有利机遇，加快推进重点水域各相关产业发展，增强相关产业的文化功能、科技含量和增值能力，提升产业发展整体规模、层次和水平。（3）保护优先原则优先落实河湖管控要求，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，科学开展水岸保护开发利用适宜性评价，严格保护水域及周边区域生态环境，明确区域发展方向，将饮用水水源、自然保护区、河道管理线等重要生态保护或涉及安全的“红线”和“黄线8、”区域作为限制开发或者重点控制的区域，对涉及河道的建设活动要严格遵守相关法律法规以及相关规划规定。始终将生态环境问题与安全问题放在休闲产业发展和管理的首要位置，逐步制定并完善重点水域产业标准规范体系，保障从业者和消费者的人身安全和合法权益，确保重点水域相关产业规范发展、安全发展、可持续发展。（4）特色鲜明原则立足罗甸县的资源特点、民俗文化、城市品牌、生态环境，着眼于目标市场需求，综合考虑罗甸县现状及特色策划项目，打造产品的核心吸引力，使水域资源充分发挥经济及环境价值。（5）需求导向原则发挥市场在资源配置中的作用，调动从业者、专业合作社和渔业企业等主体的积极性，合理引导各种资金投入相关产业。同时9、注重消费者需求的导向，围绕消费者的需求及其现实的消费行为和未来的需求趋势来进行产品发展的组织与设计。罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）71.3 规划年限为更好指导地区长远发展，罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划年限与罗甸县国土空间总体规划(2021-2035)期限相协调，为2021-2035 年，远期目标年为2035年，近期目标年为2025年。1.4 规划范围本规划以罗甸县重点水域及其河道两侧各1km为研究范围，共计约615.63km2，具体包括红水河、蒙江、坝王河三大河流流域，其中红水河主航道及支流共102.6km，蒙江河及支流73.5km，坝王河33.5km。河10、道宽度平均约300m。重点水域规划范围涉及罗甸县9个乡镇，72个行政村，占罗甸县行政村总数近40%。1.5 规划目的本规划通过罗甸县重点水域岸线资源及其保护与开发利用情况的研究，梳理保护与开发利用现状，分析总结重点水域保护与开发利用过程中的主要存在问题。在此基础上，规划衔接国家、省、市相关政策要求，结合罗甸县社会经济发展及乡村振兴的发展诉求，在“十四五”及县级国土空间总体规划指导下，研究提出罗甸县重点水域发展的整体定位与发展策略，构建生态渔业、休闲垂钓、水上运动产业等罗甸特色产业体系，划定重点水域及周边区域的总体保护利用格局，确定不同产业发展区的分布和重点项目布局，提出加强重点水域利用、保护和11、管理的方案及若干实施建议。1.6 规划依据1.6.1法律法规（1）中华人民共和国水法（2016.7）；（2）中华人民共和国防洪法（2016.7）；（3）中华人民共和国航道法（2016.9）；（4）中华人民共和国港口法（2015.4）；(5）中华人民共和国渔业法（2021年修订）；（6）中华人民共和国环境保护法（2015.1）；（7）中华人民共和国森林法（2019年修订）；（8）中华人民共和国城乡规划法（2019.4）；（9）中华人民共和国土地管理法（2019.8）；（10）中华人民共和国乡村振兴促进法（2021）；（11）中华人民共和国文物保护法（2017 修订）；（12）中华人民共和国土地管12、理法实施条例（2021.7）；（13）中华人民共和国河道管理条例（2018.3）；（14）中华人民共和国航道管理条例（2008.12）；（15）中华人民共和国内河交通安全管理条例（2019.3）；（16）中华人民共和国水上水下作业和活动通航安全管理规定；（17）水库大坝安全管理条例（2018.3）；（18）贵州省河道条例（2019.1）；（19）贵州省水路交通管理条例（2017.11）；（20）贵州省生态环境保护条例（2019.5）；（21）贵州省城乡规划条例（2017 修正版）；规划范围图罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）8（22）贵州省土地管理条例（2022.1213、）；（23）贵州省水库大坝安全管理办法（2021.8）；（24）国土资源部建设用地审查报批管理办法（2016年修订）；（25）贵州省实施办法（2017.11）；（26）贵州省防洪条例（2017.11）；（27）贵州省大中型水库库区水域安全生产管理办法（黔府办发200987号）；（28）贵州省水利工程管理条例（2016.3）；（29）黔南布依族苗族自治州村寨规划建设管理条例；（30）其他相关法律法规。1.6.2标准规范（1）防洪标准(GB50201-2014)；（2）内河通航标准(GB50139-2014)；（3）堤防工程管理设计规范(SL/T 1712020)；（4）水库工程管理设计规范(SL14、106-2017)；（5）水闸设计规范(SL265-2016)；（6）航道保护范围划定技术规定(JTS 124-2019)；（7）水资源保护规划编审规程（SL613-2013）；（8）地表水环境质量标准(GB3838-2022)；（9）入河入海排污口监督管理技术指南入河排污口规范化建设（HJ13092023；（10）全国河道（湖泊）岸线利用管理规划技术细则；（11）美丽乡村建设指南（GB/T32000-2015）；（12）第三次全国国土调查工作分类地类认定细则；（13）国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南；（14）水利风景区评价规范（SL/T 3002023）；（15）贵州省河道管理范15、围划界技术要求（试行）；（16）其他有关规程规范、技术标准。1.6.3政策性文件（1）进一步推动西部大开发形成新格局的若干政策措施；（2）水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见（水河湖2022216号）；（3）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发2019 17 号）；（4）关于印发和的通知（农渔发2016 39号）；（5）关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见（农渔发20191号）；（6）农业农村部 生态环境部 林草局关于推进大水面生态渔业发展的指导意见（农渔发2019 28号）；（7）农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见（农渔发2016 39号）；（8）关于构建更高水16、平的全民健身公共服务体系的意见的通知(中办发202161号)；（9）中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发）；（10）中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见的通知（厅字201948号）；（11）自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知（自然资发201987号）；（12）中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见（中办发201942号）；（13）自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）（自然资发2022142号）；（14）水利部关于印发水利风景区管17、理办法的通知（水综合2022138号）；（15）中共贵州省委 贵州省人民政府关于加强国土空间规划体系并监督实施的意见（黔党发20205号）；（16）中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见（中发20181号）；（17）省人民政府关于印发贵州省饮用水水源环境保护办法的通知（黔府发201829号）；（18）黔南州人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知（黔南府发20208号）；（19）黔南布依族苗族自治州剑江河流域保护条例实施细则（黔南州人民政府令 2020 第 1 号）；（20）其他有关的规章政策文件。1.6.4有关规划及技术报告（1）河湖岸线保护与利用规划编制指南(试行)；（2）第二18、次全国内河航道普查资料汇编；（3）珠江流域防洪规划（2023）；罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）9（4）珠江流域综合规划(2012-2030)；（5）贵州省水功能区划（2015）；（6）贵州省城镇体系规划（2015-2030）；（7）贵州省国土空间总体规划（2021-2035年）；（8）黔南布依族苗族自治州城镇体系规划（2015-2030）；（9）黔南州土地整治规划；（10）黔南州国土空间总体规划（2021-2035年）；（11）黔南州“一圈两翼”区域经济发展规划（2013-2025）；（12）罗甸县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要；（13）19、罗甸县国土空间总体规划（2021-2035年）；（14）罗甸县“十四五”综合交通发展规划；（15）罗甸县“十四五”农业农村现代化发展规划；（16）罗甸县“十四五”生态环境保护专项规划(2021-2025)；（17）贵州高原千岛湖休闲度假园区控制性详细规划；（18）贵州省省管河流蒙江河道岸线管理与利用规划报告；（19）坝王河岸线保护与利用规划；（20）红水河河道岸线管理与利用规划报告；（21）罗甸县全域旅游发展规划；（22）其他相关资料。现状解读规划引导行动计划特征空间分布水域特征底线岸线管理航道管理种质管理资源产业、文化交通、土地景观评估保 护 开发 适 宜性 评 估及建议目标定位规划策略保护20、利用格局规划布局引导活动策划组织基本原则安全格局利用格局产业体系构建特色产业发展模式建议重点区域发展引导重大设施配套建设活动IP打造线路组织分期计划分区、分年、分责任保障措施组织、政策、反馈机制宏观政策相关规划时间安排责任安排加权评估行动安排策划及规划布局1.7 技术路线本次规划坚持问题导向为基础，目标导向为亮点相结合的规划思路。现状解读主要是通过水域及周边的特征、安全保护底线划定、现状资源分布等多方面因子研究评估保护和开发的适宜性。规划引导是结合生态保护和产业发展基本要求，基于策划和规划相结合的思路，形成了整体目标定位和保护利用格局，并在此基础上研究产业布局和设施配套。行动计划是为了提高规划21、的可操作性，制定年度计划及项目，并制定响应的保护措施。罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）0 2现状条件分析2.1 罗甸经济社会概况及发展趋势2.2 重点水域空间分布及基本情况2.3 重点水域及周边区域管理现状2.4 重点水域及周边产业发展现状2.5 重点水域及周边土地利用现状2.6 重点水域周边村庄分布情况2.7 重点水域及周边道路交通现状2.8 重点水域及周边旅游资源现状2.9 现状分析总结罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）112.1罗甸经济社会概况及发展趋势2.1.1 总体概况根据地区生产总值统一核算结果，2023年全县地区生产总值（GD22、P）为90.37亿元，按不变价格计算，比上年增长0.1%。分产业看，第一产业增加值为24.24亿元，比上年增长4.5%；第二产业增加值为21.86亿元，比上年下降10.7%；第三产业增加值为44.27亿元，比上年增长4.1%。三次产业结构占比为26.8：24.2：49。2023年全县常住人口25.74万人，比上年末增加0.04万人。年末户籍95460户，户籍总人口364215人；按性别分：男性190884人，女性173331人；按城乡区域划分：城镇人口120225人，乡村人口243990人。户籍人口城镇化率约为33%，流出人口约10.7万人。2023年，全县城镇常住居民人均可支配收入3893823、元，比上年增长3.5%；城镇常住居民人均生活消费支出27334元，比上年增长13.3%。2023年罗甸经济总量在全省88个区县中排名72，整体发展相对落后。罗甸县经济总量处于贵州省县区的中下游。02468101202040608010012345罗甸县2019-2023年地区生产总值及其增速地区生产总值（亿元）增速（%）2019 2020 2021 2022 202375.6880.7989.4290.5990.376.35.111.00.20.12.1.2 产业发展26.824.824.825.924.9124.229.929.929.530.524945.345.344.644.5702024、40608010012020232022202120202019罗甸县2019-2023年三次产业结构一产二产三产一、三产业占比高，二产相对滞后。近5年，罗甸县产业结构变动不大，整体以三产和二产产业为主，且农业比重超过20%，说明罗甸县属于农业主导型城市。（1）农业产业发展情况2023年，全县农林牧渔业总产值39.64亿元，比上年增长4.6%。其中：农业总产值27.54亿元，林业总产值3.14亿元，牧业总产值6.65亿元，渔业总产值0.56亿元，农林牧渔服务业总产值1.75亿元。其中主要农产品包括粮食、油料、蔬菜、中草药、茶叶和园林水果。中草药、茶叶和园林水果三类产品增长速度很快。渔业规模小，25、中草药、茶叶和园林水果发展快。罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）12（2）工业产业发展情况2023年，全县工业增加值14.94亿元，比上年下降11.1%。规模以上工业企业35户，规模以上工业增加值比上年下降25%，其中：规模以上采矿业比上年下降71.2%，规模以上制造业比上年下降23.8%，规模以上电力、热力、燃气及水的生产和供应也比上年下降24.2%。规模以上工业主要产品包括砂石、铁合金、纸制品等。罗甸县拥有工业园区包括逢亭硅系循环工业园区、城西食品药品产业园区、边阳工业园区、沫阳石材产业园等“一园四区”的格局。（3）旅游产业发展情况以资源、能源产业为主，逐步推动大26、健康产业发展。28.2433.0436.4950.4264.3801020304050607020192020202120222023罗甸县2019-2023年旅游过夜人数（万人）罗甸县山清水秀，环境优美，地处“贵州滩”，是贵州喀斯特景观最丰富的地区之一，分布着大小井、红水河（高原千岛湖）、五行天坑、摆落溶洞、蒙江国家湿地公园、板庚滩等自然景观。2021年以来，罗甸县依托暖冬气候和大水面资源优势，推出“暖冬康养、休闲野钓、夜游湖城”地方特色旅游，倾力打造专属罗甸的“阳光、运动、甜蜜、慢生活”的旅居生活。2023年前三季度，罗甸县累计接待国内过夜游客47.09万人次，同比增长34.68%；游客人27、均消费1003.26元，同比增长13.68%。2023年最终过夜游客数量为64.38万人次，相比“十三五”期间基本实现翻倍。近年罗甸依托水域资源，逐步发展出休闲垂钓旅游体验产品，该产品以“居家式旅游+休闲垂钓”特点，倡导的“慢游模式”，受到了省内外很多游客的青睐，成为了地方经济发展的新亮点之一。罗甸依托暖冬气候推动全域旅游发展，不断发展运动、康养等特色旅游产品，旅游过夜人数增速明显。2.1.3 乡村发展罗甸县辖8镇1乡1街道，共有186个村，其中城镇化率最高的镇区为龙坪镇，城镇化率达到47.56%，城镇化率达到30%的乡镇有边阳镇、沐阳镇、凤亭镇、木引镇，其余镇区城镇化率较低。从村庄总体布局上28、来看，农村居民点布局较为分散，小聚居特征非常明显。卫生设施方面，县人民医院、县中医院等级达“二甲”标准，每个乡镇建有一所政府办标准化卫生院，除卫生院所在村外每个行政村建有一所规范化村卫生室，均达四室分开，即:观察室、治疗室、药房、公卫室分设。交通运输方面，2020年有农村客运站96个，平均日发班次128班次，共有665辆客运车辆，全年客运总量为478万人。2023年末全县公交车企业1家，新能源公交车50辆，县城区公交线路4条，公交车24辆；城乡郊区公交线路2条，公交车1辆；镇级公交线路6条，公交车25辆。出租车企业共6家，出租车341辆。罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-203529、年）132.1.5 人口特征根据七普，罗甸县全县常住人口为257551人。全县常住人口同2010年第六次人口普查的257236人相比，十年共增加315人，增长0.12%，年平均增长率为0.01%。全县共有家庭户88848户，集体户2907户，家庭户人口为244396人，集体户人口为13155人。平均每个家庭户的人口为2.75人，比2010年第六次全国人口普查的3.28人减少0.53人。全县常住人口中，0-14岁占比27.15%；15-59岁占比55.23%；60岁及以上17.62%；65岁及以上人口占比13.72%。与2010年第六次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重上升0.18个百分点，30、15-59岁人口的比重下降2.89个百分点，60岁及以上人口的比重上升2.71个百分点，65岁及以上人口的比重上升3.48个百分点。全县常住人口中，居住在城镇的人口为142544人，占55.35%；居住在乡村的人口为115007人，占44.65%。与2010年第六次全国人口普查相比，城镇人口增加100226人，乡村人口减少99911人，城镇人口比重提高38.9个百分点。至2023年，全县常住人口25.74万人，基本与七普持平。人口变化幅度小，基本不增长，老龄化逐步凸显。2.1.6 发展趋势根据2022、2023、2024三年政府工作报告，罗甸未来将会通过工业强县、城镇化与城乡融合、农业现代化、31、旅游产业化、绿色发展和数字经济等方面建设，推动实现经济社会的高质量发展。其中2024年政府工作报告提出几个方面的攻坚。首先是聚力实施产业发展攻坚，推动经济加快回升、持续向好、基础更牢固。具体包括一是全力推动新型工业化，坚持工业富县。二是全力推动农业现代化，坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农。三是全力推动旅游产业化，聚焦“一心两翼多点”用近期发力工业，推进农业现代化，逐步重视水资源利用，推动旅游产业化发展。远期推动生态山水美丽名城建设。好资源。重点推动以玉湖、月亮湾、阳光里康养小镇、养老康复服务中心为依托，打造以康养度假、运动赛事为核心，汇集水上游乐、水上运动、康体养生等多元业态，力争创建省级旅游32、度假区。红水河景区加快推进路亚俱乐部建设，争取渡水云栖民宿落地，加大招商运营红水河雅阁酒店，释放4A级景区潜力。大小井风景名胜区加快完善基础设施配套，丰富特色民宿、研学旅行、洞穴探险等业态。特色乡村旅游点聚焦沉浸式体验，联动发展大贵州滩地质奇观、高峰梯田、大关麻怀人文精神等旅游点。支持开发苗浴、艾灸等康养业态。聚焦复合营销引流客源。发挥罗甸“贵南”冬季阳光休闲旅游带首站优势，积极融入荔波世界级旅游目的地和天文科普旅游带建设。聚焦游客体验提升服务。加快推进水美乡村等项目建设。持续推进景区餐饮、住宿、停车场等场景数字化应用等。第二是聚力统筹城乡融合攻坚，推动城乡要素互通、优势互补、发展更协调。具体33、包括一是全力推动新型城镇化，着力提升城镇承载能力。二是巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴。三是加快推进城乡融合发展，统筹好新型城镇化和乡村振兴建设，着力推进基础设施向乡村延伸、公共服务和社会事业向乡村覆盖。其他包括聚力民营经济服务攻坚，推动市场放管结合、活力释放、动能更强劲；聚力扩大有效投资攻坚，推动项目加快建设、投产达效、拉动更有力；聚力生态文明建设攻坚，推动环境质量提升、优势转化、底色更明显；聚力科教人才发展攻坚，推动科教立县、人才兴县、优势更突出；聚力民生福祉提升攻坚，推动群众持续增收、保障全面、生活更美好；聚力风险防范化解攻坚，推动社会治理有效、安定有序、网底更结实。根据罗甸县国土空34、间总体规划，可知到2035年罗甸将基本实现社会主义现代化，现代化生态经济产业体系建立。黔桂交界区域重要节点城市、贵阳后花园服务区、贵州冬季避寒康养区、贵州南下出海大通道节点城市等职能充分发挥，全县经济实力、综合竞争力大幅跃升。到2050年，罗甸将全面实现社会主义现代化，城乡居民幸福感全面满足，城市文化内容充分彰显。全面建成可持续发展的绿色、繁荣、美丽的高品质生态山水美丽名城，实现社会保障、公共服务、人居环境等的全面提升。罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）红水河重点水域空间分布图蒙江坝王河2.2重点水域空间分布及基本情况142.2.2 红水河罗苏河红水河景区羊里港口凤亭35、河中共蛮瓦党支部2.2.1 总体空间分布重点水域包括红水河、坝王河、蒙江，分东西、南北方向贯穿罗甸县域。红水河：红水河位于罗甸县南部，在本规划中有罗苏河、罗妥河（相亭河、罗翁河）、凤亭河三条主要支流，具有生态和景观开发的潜力，航运条件优越，是贵州、广西交界的航运要道。坝王河：流经罗甸县城的主要河流，具有丰富的生态旅游资源。蒙江：水能资源丰富，沿蒙江已建有上尖坡、双河口、冗各、石门坎、雷公滩、上立亭6个水电站，渔业发展良好。（1）流域概况红水河横跨黔、桂两省，在贵州境内的流域范围处于东经1061010740，北纬24552625之间。红水河向西与南、北盘江相邻，向北有乌江、清水河，向东与柳江相邻36、，南部以其干流为界与广西壮族自治区隔河相望。流域面积约13.87万km，包括望漠、罗甸、惠水、长顺、平塘、都匀、贵阳、紫云、安顺、贵定、平坝、独山等市、县辖区的全部或一部分。罗甸县境内红水河流域现状图罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）15红水河区域内平均降雨量约1280mm，西部望漠约1400mm，红水河河谷约1100mm，平均气温约18。红水河河谷为亚热带气候，盛产亚热带水果、蔬菜。红水河流域整体地势北高南低，北部平均海拔约为9001600m，南河谷230300m左右。全流域内以山地为主，山地约占总面积的82%，山丘约占18%。贵州省内红水河流域有人口约178.8137、万人，以农业为主，农业人口约158.12万人。耕地面积约196.37万亩，水田约85.86万亩。水利化程度中等，有效灌溉面积约56.93万亩，保证灌溉面积约43.18万亩。农作物以水稻、玉米、烤烟、油菜、花生为主。流域内主要城镇有望漠、惠水、平塘、紫云、长顺、罗甸等县和蔗香、昂武、红水河、罗妥、茂井等乡镇。（2）气象特征罗甸县全年日照13501520小时，年平均日照1509.4小时，占可照时数的34%，以夏季为较多，冬季为少，无霜期长达335天左右，全年平均雾日数38.4天。全年平均气压96.2kPa，夏季平均95.45kPa，冬季平均96.83kPa。全年平均气温19.6，最冷月1月平均1038、.1，最热月7月平均27.0，极端最高40.5.0，极端最低3.5。全年平均降水量1176.8mm，集中于夏半季。全年平均降雨日数（日降水量0.1mm）152.6.0天，日降水量5.0mm的日数53.6天，暴雨日（日降水量50.0mm）3.4天，最大一日降水量曾达336.7mm。全年平均风速0.9m/s，30年一遇最大风速24.7m/s。全年以E风为主，夏季盛行E风，冬季盛行E风。全年静风频率为59%，1月静风频率为51%，7月静风频率为59%。全年平均相对湿度75%，最大在夏季，达80%左右，最小在冬季，在71%上下。罗甸县暴雨集中在510月，汛期洪涝灾害重，常造成道路塌方、山体滑坡等灾害。39、暴雨常伴随着雷击，一般雷雨天对航运影响不大，特大雷暴造成山洪爆发，冲积物可能淤塞河床，对航运影响较大。（3）水文特征红水河径流量由降雨形成，因此洪水期径流量大小主要受降雨影响，径流的年际变化较平稳，枯水期主要由地下水补给。天峨站多年平均流量为1610m/s，年来水量为508亿m。红水河汛期（5月10月）来水量占全年来水量的80%83%。龙滩水库坝址以上流域集水面积大，支流多，汛期暴雨级虽不大，但发生频繁，往往造成连续性洪水，单峰洪水甚少，复峰居多，单峰洪水过程一般68天，双峰过程达1015天，涨洪历时0.83天。红水河枯水期较长，一般为11月次年4月，约占全年的50%多，而水量不到全年的20%40、。（4）地形地貌红水河罗甸县地处云贵高原南缘向桂西北山区与丘陵过渡的斜坡地带，地势北高南低呈阶梯式下降。红水河两岸处于黔桂凹陷地区的西南斜坡地带，地势北高南低，由北向东倾斜，山高坡陡，谷深、河床比降大，山脉绵延起伏，地貌各异，以侵蚀及溶蚀地貌为主，并且两种地貌交替出现，是喀斯特地貌发育较为典型的区域。（5）龙滩水电站工程概况龙滩水电站位于广西壮族自治区天峨县境内，红水河上游，下距天峨县城15km，坝址控制流域面积9.85万km，占红水河流域面积的71%。多年平均径流量5l7亿m。龙滩水电站分两期建设，一期正常蓄水375m，相应总库容162亿m，防洪库容50亿m，装机容量490万kw，年均发电量41、156.7亿kw时，现已投入运行使用。龙滩水电站是南盘江红水河水电基地十级开发方案的第四级，是红水河开发的控制性水库。上游南盘江为平班水电站、北盘江为董箐水电站，下游为岩滩水电站。库区正常蓄水位375.0m，相应死水位330.0m。根据广西水利信息网龙滩电站水位监测系统实时监测数据显示，自2009年蓄水以来，历年水位最低月份为5月，最高月份为9月，警戒水位375.0m。龙滩水库采取蓄洪补枯方式运行，汛期预留防洪库容分别为50亿m和70亿m。梧州涨水期，龙滩水库控制下泄流量不大于6000m/s，其持续涨水超过25000m/s时，龙滩水库下泄流量不超过4000m/s；梧州站退水期，当其流量在40042、0m/s以上时，龙滩水库仍按不大于4000m/s下泄，如梧州站流量小于4000m/s时，则龙滩按入库流量泄水；当龙滩水库蓄满库容时，按入库流量泄水。根据2000年水库淹没实物指标调查，正常蓄水位375m时，迁移人口为7.5万。龙滩水电站库区移民安置方式以县内安置为主，并遵循由近到远，先区乡内，后区乡外的原则。生产开发方式主要是结合本地资源，因地制宜，以大农业为主，走综合开发道路。罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）16名称面积（ha）涉及支流名称卫星图385线（规划水库最高蓄水线）375线（现水库最高蓄水线）352线（现水库平均水水位线）元村库汊110.194.855.43、6无党相库湾369.2298.9152罗苏河云里库湾343.5292.0190.7安沙河洒亭库湾159.1134.991.7洒亭河峨坝库湾22.820.113.7峨村河名称面积（ha）涉及支流名称卫星图385线（规划水库最高蓄水线）375线（现水库最高蓄水线）352线（现水库平均水水位线）罗妥库湾127.492.134.7罗翁河交算库汊82.572.649.6无凤亭库湾291.9245.4148.5凤亭河交雨库汊109.090.846.5无班仁库湾169.1145.394.4八老河红水河航运条件优越，是两省交界的航运要道，现有羊里港作为重要水上交通枢纽。红水河具有优质景观资源，现有红水河景区作44、为滨水旅游开发的代表性项目。罗甸县县域内红水河流域具有一定规模的库汊和库湾共有10个，不同水位线下具体情况如表所示。红水河主要库湾、库汊基本情况表注：根据相关规定及学术研究，本文提出的库汊指水库周边谷地无明显河流形态的回水淹没区；库湾指支流库湾，即水库周边支流汇入流汇入主库区后形成的特定水体；主要行洪通道指水库设计洪水还原到天然河道形成的水面范围，以及水库泄洪、放水、输水设施前的洪水行进通道。385线是新一轮珠江流域防洪规划修编提出龙滩防洪能力提升工程提出正常最高蓄水位线；375线是现龙滩水库正常最高蓄水位线；352线是现龙滩水库平均蓄水位线。根据行业相关规定、惯例，大水面养殖根据宜选择不小于45、500亩水域进行开展。（6）航运发展及库湾、库汊情况红水河主要库湾、库汊基本情况表（续表）罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）172.2.3坝王河大小井风景区高峰梯田种质资源保护（1）流域概况坝王河属于珠江流域西江干流红水河段支流蒙江的支流，流经惠水县、平塘县、罗甸县，注入蒙江。河长166.2km，落差1246m，主河道比降6.16，河口多年平均流量43.3m3/s。坝王河于县境内沫阳镇大井村小井出流，经龙坪镇，于茂井镇八达村蚂蚁寨注入蒙江，主航道及其支流共33.5km。坝王河具有丰富的生态旅游资源，现有依托自然景观条件开发的大小井风景区，以及大小井特大桥、民族特色滨水46、村组、梯田等具有生产生活功能的乡村空间和人文景观。罗甸县境内红水河流域现状图（2）水文气象坝王河为典型的山区雨源性河流，径流由降水补给，径流特性与降水特性基本一致，洪枯悬殊，年内分配不均。流域岩溶相当发育，是典型的喀斯特地貌，整条河流忽明忽暗，干流上有盘查燕子洞长约3km及牛山大小井长10km的伏流。上游的摆金高寨清水苑河段内有漏水现象，通过地下通道向相邻流域的涟江补水，枯期地下水位低于河床时河水补给地下水，汛期地下水位高于河床时则地下水补给河水，枯期11-4月份清水苑以上出现断流现象；天生桥电站引水坝下游航龙坡团河段也有相当严重的渗漏现象，在天生桥电站坝址清水河汇口，通常在常年的11月至次年47、的4月的冬春少雨期间，河道处于干涸状态，可谓季节性河流，在5月进入雨季后，河道逐渐形成明流，根据贵州省水文地质报告描述，该漏水河段明流落入暗河地下水系，由北向南流动，少部分由绿荫塘泉出露，主要部分由大小井出露注入坝王河。经历史洪水调查，干流上的牛山大小井的伏流对天然洪水有一定的削减作用。坝王河主要支流有：岗金河、甲浪河、董照河、三岔河、巨木河、边阳河、干里河，其中边阳河与干里河位于罗甸县境内。（3）地形地貌坝王河流域处于云贵高原向广西丘陵过渡斜坡带，地势北高南低。流域为典型的峰丛深洼地貌，山地崎岖不平，岩层多为碳酸盐岩组成。河流深切，岩溶地貌相当发育，溶洞、洼地、漏斗、暗河、伏流广布。大井至罗48、甸段呈现出侵蚀、剥蚀地貌。出露地层主要为三叠系边阳组、兴苑组碎屑岩，沫阳一带夹有泥盆系、三叠系碳、酸盐岩，但其岩溶地貌不发育,故归为侵蚀、剥蚀地貌类型。高程在400560m向南逐渐降低，在高程430400m的河流两岸分布有一级阶地。（4）土壤植被流域内分布有黄壤、石灰土、紫色土、水稻土。在石灰岩地区发育黄壤和棕色石灰土；在坝王河流域下游的罗甸县城附近因为海拔低气温高，以砂页岩互质为母质，有利红壤的形成。罗甸一带代表性植被有亚热带成分的常绿阔叶林，河谷季节林以及常绿栎林，主要树种有杉拉木、樟木、毛麻、席子龙、马尾松、杉木林、红栲、香樟、枫香、灯台树、柏树等，坝王河植被较好，人为活动较少，使本地区49、的水土流失及泥沙不严重，河水清澈透明，水质良好。罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）18（5）八吝大坝工程概况八吝大坝坝址位于罗甸县龙坪镇平初村，工程由挡水建筑物（粘土心墙土石坝）、泄水建筑物（溢洪道和导流渠）、放空建筑物（放空闸）、过鱼建筑物（鱼道）和交通建筑物（坝上公路和坝顶交通桥）等组成。正常蓄水位为372.00m，设计洪水位为375.93m，校核洪水位为378.18m。水库管理划界范围线以退赔线确定。名称面积（ha）涉及支流名称卫星图及地类现状385线（规划水库最高蓄水线）375线（现水库最高蓄水线）352线（现水库平均水水位线）八总库汊17.113.25.9无50、里忍库汊25.921.911.8无坝王河主要库湾、库汊基本情况表（6）库湾、库汊情况坝王河流域具有一定规模的库湾、库汊共有2个，分别为八总库湾、里忍库湾，不同水位线下具体情况如表所示。2.2.4蒙江（1）流域概况蒙江属珠江流域红水河干流的一级支流，主源格凸河发源于长顺县广顺镇山旗堡，先由南向北流经长顺县广顺镇以后，折而向西进入安顺东屯，转向南流，经紫云县板当、克混后流向东南，于双河口处与涟江支流汇合，汇口以上为蒙江上中游，称为格凸河，汇口以下为蒙江下游。格凸河河长157km，河床平均比降6.45，流域集水面积2306km2。支流涟江发源于贵州省中部贵阳市花溪区党武乡摆牛村，自北向南流经花溪区青51、岩镇、惠水县城及三都镇，在罗甸县双河口处与干流格凸河汇合。涟江主河道长142km，流域面积2464km2。蒙江干流在格凸河和涟江汇口处，总流域面积4770 km2。干流在双河口以下东南向流经罗甸县石门坎、逢亭渡等地，在八茂上游处接纳左岸一级支流坝王河后，于贵州省和广西壮族自治区交界双江口处汇入红水河。一般将双河口以下这段长约96km的干流河段称为蒙江，以格凸河为主源，蒙江干流总长253km，总流域面积8733km2。罗甸县已在蒙江流域建成上尖坡、双河口、冗各、石门坎、雷公滩、上立亭等电站。蒙江的渔业资源是罗甸县重要特色产业基础，蒙江中段为罗甸县国家级水产种质资源保护区，主要保护对象为斑鳠（h）52、（俗称芝麻剑）。双河口电站双河口电站雷公滩电站雷公滩电站冗各电站库区冗各电站库区冗各电站冗各电站葫芦寨葫芦寨蒙江种质资源保护区蒙江种质资源保护区蒙江种质资源保护区蒙江种质资源保护区罗甸县境内蒙江流域现状图罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）19（2）水文气象蒙江流域属亚热带季风气候区，但南北地域有差异。上游靠北为中亚热带冬春半干旱、夏季湿润型气候；年均气温15.7，极端最高气温35.0，极端最低气温-7.3，年均相对湿度81，年均风速2.1m/s，全年无霜期292d。下游靠南系南亚热带半湿润半干旱型气候，夏季漫长炎热，冬季温暖少雨；年均气温19.6，极端最高气温40.353、，极端最低气温-3.5，年均相对湿度71，全年无霜期346d，年均风速0.8m/s。蒙江流域年均降水量1238.9mm，但降水量时空分布不均，具有季节性和地域性。上游靠北年均降水量1116.2mm，下游靠南为1142.4mm，中游自东至西地域为1296.3mm1378.6mm。降水量年内分配多集中在5月10月，占年降水量的7080。蒙江年均水面蒸发量，上游为1062.5mm，下游为863.3mm。干旱指数为0.70.8。蒙江下游干流控制站八茂水文站（集水面积占全流域面积的99.1）年均流量为162m3/s、径流深604.2mm；年径流量的年内分配多集中在5月10月，占年径流量约80，枯期径流量54、相对平稳。年均面径流深为500mm600mm。（3）地形地貌蒙江流域地处云贵高原向广西丘陵过渡的斜坡带，地势北高南低，呈梯级状逐渐降低。以丘原、山原、中低山，丘陵及盆地为主。西部高原，山地区，地处第一阶梯面保存完好，以浅丘、盆地组成高原、高中山、中山为主，区域地貌类型主要为岩溶侵蚀构造型地貌，属较强烈的中低山峡谷型地貌。蒙江干流（石燕河水库回水尖灭点罗甸县与红水河交汇处）河段地处贵州省南部，地势北高南低，西高东底。岩溶发育，类型多样，尤以峰林类地貌最具代表性，蒙江流域（石燕河回水尖灭点罗甸县与红水河交汇处）河段地貌类型以岩溶峰丛低中山、岩溶峰丛底山、岩溶中山及岩溶洼地为主。地貌受岩性构造控制明55、显，隔槽式褶皱内宽缓的箱状背斜与紧密的窄向斜组成岩溶化山原地貌，蒙江流域皆沿向斜南流，发育成狭长的构造河谷盆地。流域内溶洞、暗河发育以数量多、规模大为特点，比较著名的是格凸暗河。（4）主要水利水电工程情况1）双河口水电站双河口水电站是蒙江干流规划开发的第七级水电站，位于贵州省罗甸县边阳镇交砚乡，地处蒙江干流河段上格凸河与涟江汇口下游4km处。双河口水电站坝址以上集水面积为4770km2，主河道河长158km，坡降5.81。双河口水电站水库为不完全年调节水库，水库正常蓄水位580m，死水位560m，校核洪水位582.43m，水库总库容19560万m3，枢纽工程等别为等，工程规模为大（2）型，水库56、兴利库容8520万m3，死库容9760万m3。大坝坝型为钢筋砼面板堆石坝，最大坝高99.5m，属2级建筑物，设计洪水标准为100年一遇洪水设计，2000年一遇洪水校核，溢洪道消能防冲建筑物标准按50年一遇洪水标准设计。双河口水电站工程任务为发电，电站装机三台共120MW，年发电量4.591亿kWh，保证出力2.964万kW。电站规模为中型，厂房洪水标准正常运用洪水重现期为100年，非常运用洪水重现期为200年。2）冗各水电站冗各水电站是蒙江梯级开发的第八级，坝址控制流域面积5158km2，多年平均流量101m3/s。电站采用坝后式开发，正常蓄水位495m，相应库容3290万m3，为周调节水库，57、电站装机容量90MW，多年平均发电量3.357亿kWh，保证出力21.19MW，装机利用小时数3730h，工程规模属中型，工程等别为等。冗各水电站水库为周调节水库，水库正常蓄水位495m，死水位490m，校核洪水位499.24m，水库总库容0.445亿m3，枢纽工程等别为等，正常高水位以下库容0.329亿m3。大坝坝型为碾压混凝土重力坝，最大坝高70m，属3级建筑物，设计洪水标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，溢洪道消能防冲建筑物标准按30年一遇洪水标准设计。电站规模为中型，厂房洪水标准正常运用洪水重现期为50年，非常运用洪水重现期为200年。3）石门坎水电站石门坎水电站距离下游雷58、公滩电站大坝6.6km，坝址以上集水面积5170km2，主河道河长165.7km，流域形状系数为0.188。电站正常蓄水位为443.80m，相应水库库容为7.8万m3，电站总装机容量为59200 kW。P=2%时，大坝设计洪水位455.96m，相应库容64万m3，最大下泄量3704m3/s；P=0.2%时，校核洪水位罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）20459.54m，相应库容93万m3，最大下泄量5458m3/s。石门坎水电站大坝基本无调蓄能力。4）雷公滩水电站雷公滩水电站位于罗甸县逢亭镇，坝址以上集水面积为5385km2，主河道河长172km，主河道平均坡降4.959、，流域形状为树枝状，形状系数0.182。雷公滩水电站正常蓄水位410.00m，正常蓄水位相应库容738万m3，死水位409.00m，死库容662万m3，总库容1512万m3。电站总装机容量为28.4MW，多年平均年发电量为1.043亿kWh，年利用小时数为3673h。（5）库湾、库汊情况蒙江流域具有一定规模的库湾、库汊共有8个库湾，不同水位线下具体情况如表所示。名称面积（ha）涉及支流名称卫星图385线（规划水库最高蓄水线）375线（现水库最高蓄水线）352线（现水库平均水水位线）母亭库汊16.912.94.8无里晒库汊23.816.05.7无拉喊库汊52.437.211.1无名称面积（ha）60、涉及支流名称卫星图385线（规划水库最高蓄水线）375线（现水库最高蓄水线）352线（现水库平均水水位线）十里沟库湾101.482.835.7联明河小苗库汊85.676.453.8无罗坪-下坝库汊56.4（490水位）无播乃库汊29.1（490水位）无纳晚库汊20.2（490水位）无蒙江主要库湾、库汊基本情况表蒙江主要库湾、库汊基本情况表（续表）罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）2.3 重点水域及周边区域现状利用管理要求212.3.1现状河道岸线保护利用及管理范围划定情况主要涉及四类利用管控岸线，其中红水河岸线开发潜力较大，蒙江岸线保护要求相对较高。（1）现状岸线管理61、与利用总体情况根据黔南州州管河道坝王河岸线管理与利用规划报告、贵州省省管河道（红水河）管理范围划界红水河岸线管理与利用规划报告和贵州省省管河道（蒙江）岸线管理与利用规划报告，河岸岸线管理与利用分为四种，即岸线开发利用区、岸线控制利用区、岸线保留区和岸线保护区。根据规划其各类岸线长度及占比情况如下表所示。序号江河名称岸线类型长度（km）本河段占比（%）1红水河岸线开发利用区70.66053.72岸线控制利用区0.0000.00岸线保留区60.88046.28岸线保护区0.0000.002蒙江岸线开发利用区0.0000.00岸线控制利用区17.2775.53岸线保留区289.27592.53岸线保62、护区6.0931.953坝王河岸线开发利用区14.23911.31岸线控制利用区50.04139.76岸线保留区43.56334.61岸线保护区18.02614.32从各类岸线分布情况来看，红水河开发利用区最长，达70.66km，本河段占比为53.72%；蒙江保留区最多，达289.275km，本河段占比为92.53%；坝王河各区分布较为均衡，其中控制利用河保留区最多，分别达50.041km和43.563km，本河段占比分别为39.76%和34.61%。罗甸重点水域现状岸线保护利用区划定情况图图例岸线开发利用区岸线控制利用区岸线保留区岸线保护区（2）岸线开发利用区划定情况根据红水河、蒙江和坝王河63、岸线管理与利用规划报告，现状划定为岸线开发利用区的岸线长度约为84.9km。主要分布在红水河的洒亭、云里、红水河镇区、峨坝、交算、勤丰、交雨、八老、金祥、大亭以及坝王河的沫阳镇翁喜至董当拦河坝坝址左右两段，具体区段分布情况如下表所述。云里红水河镇区洒亭峨坝交算勤丰交雨八老金祥大亭纳柳广里拉喊纳港县城城区沫阳镇区至董当重点水域岸线类型及长度划定情况表罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）22序号功能区名称起止点占用岸长度（km）备注1红水河镇红河岸线开发利用区红水河镇红河村西至红水河镇红河村东1.46红水河（罗甸段）2红水河镇云里岸线开发利用区红水河镇云里村西至红水河镇云里64、村东16.073红水河镇城区岸线开发利用区红水河镇元村西至红水河镇羊里村东21.57 4红水河镇峨坝岸线开发利用区红水河镇峨坝村北至红水河镇峨坝村南10.635红水河镇交算岸线开发利用区红水河镇交算村西至红水河镇交算村东7.016凤亭乡勤丰岸线开发利用区凤亭乡勤丰村西至凤亭乡勤丰村东3.477凤亭乡交雨岸线开发利用区凤亭乡交雨村西至凤亭乡交雨村东3.578凤亭乡八老岸线开发利用区凤亭乡八老村西至凤亭乡八老村东1.359凤亭乡金祥岸线开发利用区凤亭乡金祥村风箱坪西至凤亭乡金祥村八茹3.1110茂井镇大亭岸线开发利用区茂井镇大亭村西至茂井镇大亭村东2.4211董当村拦河坝、沫阳镇翁喜岸线开发利用区65、董当村拦河坝至沫阳镇翁喜左右岸线14.24坝王河（罗甸段）（3）岸线控制利用区划定情况根据红水河，蒙江和坝王河岸线管理与利用规划报告，现状划定为岸线控制利用区的岸线长度约为67.3km。主要分布在坝王河沫阳镇及县城周边，蒙江沿线则比较分散，其划定区域主要为现状已经建设有码头、规划兴建水利工程和铁路以及现有桥梁有拓宽需求等，具体区段分布情况如下表所述。重点水域岸线开发利用区基本情况表序号功能区名称起止点占用岸长度（km）备注1大湾、董当村拦河坝岸线控制利用区沫阳镇大湾至董当村拦河坝左右岸线2.46坝王河（罗甸段）2沫阳镇翁喜、柏林电站坝址岸线控制利用区沫阳镇翁喜至柏林电站坝址左右岸线3.303坝66、王水库坝址、八吝大坝工程岸线控制利用区龙坪镇坝王水库坝址至八吝大坝工程左右岸线44.294边阳镇控制利用区左右岸因桥梁拓宽要求共设置6处0.65蒙江（罗甸段）5木引镇控制利用区左右岸因桥梁拓宽要求共设置4处0.776龙坪镇控制利用区左右岸因规划兴建有水利工程、铁路以及建有码头共设置5处规划兴建有水利工程0.30、规划兴建有铁路7.52，4处码头2.457茂井镇控制利用区左右岸因建有码头共设置4处2.538罗悃镇控制利用区左右岸因建有码头共设置5处2.959风亭乡控制利用区右岸因建有码头共设置1处0.12重点水域岸线控制利用区基本情况表罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）67、23分区名称定义管控要求总体要求岸线区域内的保护和利用行为应符合岸线功能区划的管控要求。各岸线功能区均应提出管控要求，包括功能区内岸线保护要求、岸线利用约束条件、禁止与限制进入项目类型以及准入项目类型等内容。管控要求同时应满足我国现行法律法规及政策的规定。管控原则岸线功能区管控应遵循上下游、干支流、左右岸统筹协调的原则，与岸线保护区临近的岸线功能区应根据保护对象特点兼顾岸线保护区的管控要求。岸线保护区岸线保护区是指岸线开发利用可能对防洪安全、河势稳定、供水安全、生态环境、重要枢纽和涉水工程安全等有明显不利影响的岸段。岸线保护区应明确保护目标，根据不同保护目标提出具体保护要求，明确禁止进入的项目68、类型或活动。岸线保护区管控应符合下列要求:1、为保障防洪安全和河势稳定划分的保护区，严禁影响防洪安全、河势稳定、库岸稳定、蓄滞洪区正常进退洪等项目和活动。2、为保障供水安全划分的保护区，严禁影响供水设施安全运行、饮用水水源、水源涵养等项目和活动。3、为保护生态环境划分的保护区，严禁与生态环境保护无关、破坏生态功能和保护对象等项目和活动。4、为保护重要基础设施划分的保护区，严禁影响工程运行和危害工程安全等项目和活动。5、对保护区内必须实施的防洪工程、河道整治、供水、国家重大基础设施等事关公共安全及公众利益的项目和活动，应论证其制约因素并履行相关审批程序。岸线保留区岸线保留区是指规划期内暂时不宜开69、发利用或者尚不具备开发利用条件、为生态保护预留的岸段。也是因规划期内暂时无利用需求、尚不具备利用条件、为重大工程预留或因特定功能要求而划定的岸线功能区。岸线保留区应根据不同划分类型，提出相应的岸线利用约束条件，明确禁止或限制进入的项目类型或活动。岸线保留区管控应符合下列要求:1、暂不具备开发利用条件、有险工险段的保留区，严禁影响河势稳定、防洪安全等方面的项目和活动;必须实施的事关公共安全及公众利益的项目和活动，在保留区具备开发利用条件后，应对项目和活动制约因素进行论证并履行相关审批程序。2、为保护生态环境划分的保留区，根据生态环境保护要求，应在论证项目制约因素并履行相关审批程序后，开展有限人为70、活动。3、为规划工程预留的保留区，应严格管控影响规划工程建设和运行的项目和活动。4、规划期内开发利用需求不迫切或暂无开发利用需求的保留区，规划期内不宜开发利用。岸线控制利用区岸线控制利用区是指岸线开发利用程度较高，或开发利用对防洪安全、河势稳定、供水安全、生态环境可能造成一定影响，需要控制其开发利用强度、调整开发利用方式或开发利用用途的岸段。岸线控制利用区应根据不同划分类型，提出岸线利用程度或利用方式的控制要求，明确限制进入的项目类型或活动。应按照集约节约利用岸线原则，严格控制岸线利用程度、利用方式等。对利用程度较高的岸线，岸线利用项目和活动不应加大对防洪安全、河势稳定、供水安全、生态环境保护71、重要基础设施安全等不利影响。岸线开发利用区岸线开发利用区是指河势基本稳定、岸线利用条件较好，岸线开发利用对防洪安全、河势稳定、供水安全以及生态环境影响较小的岸段，为满足开发利用需求而划定的岸线功能区。岸线开发利用区应从优化国土空间和产业布局、促进岸线集约利用、推动社会经济发展等方面提出岸线管控和开发利用要求。岸线功能区管控要求一览表来源于：河湖岸线保护和利用规划编制规程罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）24（4）现状河道管理范围线划定情况罗甸县重点水域大部分属于龙滩水库库区河段，库区范围内采用水库退赔线375m高程作为河道管理范围线。根据黔南州州管河道坝王河岸线管理72、与利用规划报告、贵州省省管河道（红水河）管理范围划界红水河岸线管理与利用规划报告和贵州省省管河道（蒙江）岸线管理与利用规划报告，罗甸县重点水域河道岸线管理范围划界水位，位于龙滩水电站库区内的以退赔线375m为划界基准，库区外河道依据现有达标堤防或防洪标准（GB50201-2014）进行划定。如龙滩水库按385m调整蓄水水位后，县城受到较大的影响，库区其他基础设施受影响不大。（5）按龙滩水库扩容后河道管理范围线影响情况分析按计划龙滩水电站水库扩容后，预计罗甸县重点水域库区内河道岸线管理范围划界水位将以385m为划界基准，届时县城玉湖西岸部分建设用地可能受到较为严重的影响，八吝大坝（正常蓄水位为373、72m，堰顶高程为373m，坝顶高程为380m)则需要进行相应的工程改造以确保县城安全。除此以外，库区范围内其他地区设施，如村庄、道路等基本不受影响。图例现状河道管理范围线罗甸重点水域现状河道管理范围线划定情况图罗甸重点水域调整后预计河道管理范围线划定情况图图例龙滩水库按385M蓄水后河道管理范围线云里红水河镇区洒亭峨坝交算勤丰交雨八老金祥大亭纳柳广里拉喊纳港县城城区沫阳镇区至董当385m水位线对县城造成影响罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）252.3.2 现状航道建设情况及管理要求现有三类等级航道，总里程达221.2km，主要分布在红水河、蒙江及坝王河下游河段，港口74、码头设施较为完善。现状航道及设施建设利用情况图（1）现状航道建设情况根据水利及海事部门相关材料，目前罗甸全县县拥有通船航道里程达242.6km，其中等级航道221.2km，等外航道21.4km。等级航道包括四级航道有红水河主航道、八总至坝王河口至蒙江河口，五级航道有罗妥河（坝泥-罗妥乡政府），六级航道有凤亭河（让村-凤亭乡政府）、罗苏河等。根据内河通航标准GB50139-2014，具体航道技术标准如下表所示。航道等级船舶吨段（吨）航道尺度（m）水深直线段宽度弯曲半径单线双线10002.0-2.4551107205001.6-1.945905003001.3-1.635702801001.0-175、.21530180500.7-0.91224130目前航道沿线港口码头设施较为完善，其中港口有4处，码头20余处。设施；架设桥梁、索道；航道建设。航道、码头前沿水域疏浚；举行大型群众性活动、体育比赛等。港口码头管理要求包括禁止在港口水域从事养殖、种植活动；违反港口规划建设港口、码头或者其他港口设施；未经批准建设港口设施使用港口岸线等。（2）航道及港口码头管理要求根据中华人民共和国航道法、中华人民共和国内和交通安全管理条例、中华人民共和国水上水下作业和活动通航安全管理规定航道管理要求包括禁止在航道内设置渔具或者水产养殖设施；禁止在通航建筑物及其引航道和船舶调度区内从事货物装卸、水上加油、船舶维修76、捕鱼等，影响通航建筑物正常运行；航道内不得养殖、种植植物、水生物和设置永久性固定设施。进行下列活动应报海事管理机构批准：构筑、设置、维修、拆除水上水下构筑物或航道等级及对应技术标准表图例四级航道五级航道六级航道港口大型客货码头小型客货码头便民停靠点罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）262.3.3 现状水产种质资源保护区划定及管理要求水产种质资源保护区划定图逢亭大桥边外河大桥坝王河大桥大小井茂井大桥（1）水产种质资源保护现状水产种质资源保护区分布于蒙江中段和坝王河流域，划定保护面积为1277ha。根据蒙江坝王河国家水产种质资源保护区的划定，水产种质资源保护区总面积约177、277ha。其中，核心区279ha，实验区994ha。主要保护对象为斑鳠，其他保护对象包括南方白甲鱼、多耙光唇鱼、大鳞细齿塘鳢等。保护区具体区划情况如下表所示。序号名称区段位置面积（ha）备注1核心区坝王河段大小井至坝王河大桥118蒙江河段逢亭大桥至边外河大桥161远期计划调整2实验区蒙江、坝王河段茂井大桥至边外河大桥，坝王河大桥994远期计划调整（2）保护区管理要求根据水产种质资源保护区管理暂行办法、渔业法、罗甸县人民政府关于珠江流域罗甸县天然水域实行禁渔期管理的通告、罗甸县人民政府关于蒙江坝王河特有鱼类国家级水产种质资源保护区管理的通告等文件要求，其管理要包括以下内容。全年禁止捕捞行为。禁78、止爆破作业以及其他可能对保护区内生物资源和生态环境造成损害的活动。禁止在水产种质资源保护区内从事围湖造田、围海造地或围填海工程。禁止在水产种质资源保护区内新建排污口。禁止在水产种质资源保护区附近新建、改建、扩建排污口，应当保证保护区水体不受污染。在水产种质资源保护区内从事修建水利工程、疏浚航道、建闸筑坝、勘探和开采矿产资源、港口建设等工程建设的，或者在水产种质资源保护区外从事可能损害保护区功能的工程建设活动的，应当按照国家有关规定编制建设项目对水产种质资源保护区的影响专题论证报告，并将其纳入环境影响评价报告书。单位和个人在水产种质资源保护区内从事水生生物资源调查、科学研究、教学实习、参观游览、79、影视拍摄等活动，应当遵守有关法律法规和保护区管理制度，不得损害水产种质资源及其生存环境。注：根据主要保护对象资源状况、自然环境及保护需要，水产种质资源保护区可划分为核心区和实验区。主要保护对象的重要产卵场、索饵场、越冬场及洄游通道可划为核心区，其它区域可划分为实验区。图例核心区实验区水产种质资源保护区段划定情况表罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）272.3.4 现状国家湿地公园划定及管理要求罗甸县国家湿地公园范围大致覆盖蒙江中下游（包括茂井河）、坝王河下游河段，面积约7140ha。（1）蒙江国家湿地公园划定情况根据贵州罗甸蒙江国家湿地公园总体规划（2018-2022年80、），湿地公园范围包含三个分区，即生态保育区、恢复重建区和合理利用区，其中生态保育区占比大，超86%，对周边的管理提出了较高的要求。根据县政府相关计划，原湿地公园总体规划已经到期，近期将会对该规划进行修编，重点根据实际情况优化调整三类分区的分布及占比，在严格保护的前提下，有序推动生态产品价值化实现。（2）湿地公园管理控制要求根据罗甸县人民政府办公室关于印发贵州罗甸蒙江国家湿地公园管理办法的通知，湿地公园管理以保护湿地生态系统、合理利用湿地生态资源和湿地人文资源为目的，以湿地保护、恢复、宣传、教育、监测、生态旅游为主要活动内容，并严格遵循“全面保护、科学修复、合理利用、持续发展”的原则。在不破坏湿81、地生态环境前提下，可按照规划要求实施基础设施建设和生态旅游项目开发建设；开发利用湿地资源必须符合湿地公园规划，并遵循“谁开发、谁保护”、“谁破坏、谁恢复”、“谁利用、谁补偿”的原则，保证湿地资源的可持续利用。具体管理要求包括禁止开（围）垦、填埋或者排干湿地；截断湿地水源；挖沙、采矿；倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾；从事房地产、度假村、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动；破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道，滥采滥捕野生动植物；引入外来物种；擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污、放生；其他破坏湿地及其生态功能的活动。国家湿地公园根据自然条件和管理需要，可划分恢复重建区、合理利82、用区，实行分区管理。保育区除开展保护、监测、科学研究等必需的保护管理活动外，不得进行任何与湿地生态系统保护和管理无关的其他活动。恢复重建区应当开展培育和恢复湿地的相关活动。合理利用区应当开展以生态展示、科普教育为主的宣教活动，可开展不损害湿地生态系统功能的生态体验及管理服务等活动。国家湿地公园范围划定图图例国家湿地公园保育区国家湿地公园合理利用区罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）282.2.5 现状饮用水水源地划定及管理要求根据饮用水水源保护区污染防治管理规定、贵州省饮用水水源环境保护办法等相关规定，其保护要求根据不同分区有不同得要求。准保护区内禁止新建、扩建在严重污83、染水体清单内的建设项目；改建增加排污量的建设项目；破坏水源涵养林、护岸林等与水源保护相关植被的活动；使用农药、丢弃农药、农药包装物或者清洗施药器械；炸鱼、电鱼、毒鱼，用非法渔具捕鱼；生产、罗甸重点水域范围内共有5个饮用水水源保护地，涉及一级、二级和准保护区。注：现状坝王河沿线水源保护区远期拟调整增补至林霞水库集中式饮用水水源保护区。（1）饮用水源保护地划定情况目前，罗甸县全县划定千人以上集中式饮用水水源保护地共19个，另有一处林霞水库为待落实更新饮用水水源保护地，涉及本次规划范围内的共有5个，主要分布在蒙江和坝王河河段，红水河沿线涉及1处，涉及保护地的具体情况如下。（2）水源保护地相关保护要求84、水源保护地划定图沫阳镇沫阳大河集中式饮用水水源保护区坝王河集中式饮用水水源保护区董王村涟江水源保护地逢亭镇蒙江河集中式饮用水水源保护区红水河镇立荣洞集中式饮用水水源保护区林霞水库集中式饮用水水源保护区图例饮用水水源保护地待落实更新饮用水水源保护地序号名称位置等级面积（k)1沫阳镇沫阳大河集中式饮用水水源保护区沫阳村一级二级4.882坝王河集中式饮用水水源保护区龙坪镇林霞村一级二级准保护区24.213逢亭镇蒙江河集中式饮用水水源保护区逢亭镇蒙江河电站下游一级二级0.214边阳镇董王村涟江集中式饮用水水源保护区边阳镇董王村境内一级二级0.145红水河镇立荣洞集中式饮用水水源保护区红水河镇境内一级二85、级0.82罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）29销售、使用含磷洗涤剂；从事网箱养殖、围栏养殖、投饵养殖、施肥养殖；其他破坏水环境的行为。二级保护区内除饮用水水源准保护区内禁止的行为外，还禁止下列行为：设置排污口；新建、改建、扩建有污染的建设项目；设置装卸垃圾、粪便、油渍和有毒物品的码头；葬坟、掩埋动物尸体；设置油库；经营有污染物排放的餐饮、住宿和娱乐场所；建设畜禽养殖场，敞养、放养畜禽；建设产生污染的建筑物、构筑物；采矿等。一级保护区内除饮用水水源准保护区、二级保护区内禁止行为外，还禁止下列行为：新建(改建、扩建)与供水设施和保护水源无关的建设项目；设置与供水无关的码86、头和停靠船舶；从事旅游、垂钓、捕捞、游泳、水上运动和其他可能污染水体的活动。另外，根据罗甸县人民政府关于珠江流域罗甸县天然水域实行禁渔期管理的通告，禁止在饮用水水源一级保护地进行垂钓。2.3.6 现状水库大坝建设情况及管理要求（1）现状水库大坝建设情况蒙江及坝王河沿线已建成系列梯级水坝，其中蒙江共4处，坝王河共4处。根据罗甸重点水域现状的建设情况，龙滩水电站大坝往上游方向共有7处水坝，分布在蒙江及坝王河沿线。罗甸县境内坝王河沿线曾建成4处水坝，其中董当村拦河坝、柏林电站大坝、坝王电站大坝已拆除，现存八吝水库大坝（平初）1处。罗甸县境内蒙江沿线已经建成了6处，分别为上立亭电站大坝、雷公滩电站大坝87、石门坎电站大坝、冗各电站大坝、双河口电站大坝河 上尖坡电站大坝。从空间部分来看，整个罗甸的重点水域分布区域，蒙江沿线基本处于各类大坝的回水覆盖范围。（2）水库大坝管理要求根据贵州省水利工程管理条例相关要求，在水利工程保护范围内，禁止下列影响工程运行和危害工程安全的行为：生产、加工、储存或者销售易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品；爆破、打井、钻探；兴建涵洞、开挖隧洞、开采矿产资源影响工程蓄水和安全。在水利工程管理范围内，除执行本条例第十七条规定外，禁止下列行为：建设影响工程正常运行或者危害工程安全的建筑物、构筑物及设施；开渠、挖塘、采石、取土、开采地下资源、葬坟、炸鱼；倾倒、堆放影响工程正常运行88、或者危害工程安全的弃渣、弃土或者其他废弃物；在土坝坝面或者坝坡放牧；图例现状水库大坝八吝水库大坝(平初）雷公滩电站大坝石门坎电站大坝冗各电站大坝双河口电站大坝上尖坡电站大坝上立亭电站大坝现状水坝设施建设分布图罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）30在水库溢洪道和排涝、输水渠道内设置影响行洪和输水的障碍物或者种植林木和高秆作物。其他可能影响工程运行或者危害工程安全的行为。另外水利工程的所有者、管理者或者经营者开展供水、发电、旅游、种植、养殖等经营活动，不得改变水利工程功能、影响水利工程安全和生态环境。2.3.7 现状水功能区划定及管理要求（1）省水功能区划定情况罗甸县重点89、水域内包含红水河黔桂缓冲区、罗苏河罗甸保留区、蒙江下游紫云罗甸保留区、坝王河惠水罗甸保留区4处个水功能一级区。根据贵州省水功能区划（2015），罗甸县重点水域内包含水功能一级区4处，水功能二级区0处，其中红水河黔桂缓冲区同时属于全国重要江河水功能区。序号名称流域水系等级长度（km)备注1红水河黔桂缓冲区珠江西江一级106全国重要江河水功能区2罗苏河罗甸保留区珠江西江一级293蒙江下游紫云罗甸保留区珠江西江一级1844坝王河惠水罗甸保留区珠江西江一级121（2）水功能区相关保护要求1）保护区水质标准原则上应符合地表水环境质量标准（GB3838）中的类或类水质标准；当由于自然、地质原因不满足类或类90、水质标准时，应维持现状水质。2）保留区水质标准应不低于地表水环境质量标准（GB3838）规定的类水质标准或按现状水质类别控制。（3）开发利用区水质标准按照二级水功能区划相应类别的水质标准确定。（4）缓冲区水质标准根据实际需要执行相应水质标准或按现状水质控制。贵州省水功能区划罗甸县域区划图图例红水河黔桂缓冲区罗苏河罗甸保留区蒙江下游紫云罗甸保留区坝王河惠水罗甸保留区省一级水功能区划划定情况表罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）（3）罗甸水功能区划定情况依据黔南州罗甸县农村生活污水治理专项规划（20212025年），罗甸县各流域根据生态环境保护状况与开发利用条件划分为保护区91、保留区、开发利用区、缓冲区4类一级水功能区，其中保护区较少且不属于重点水域。开发利用区则细化为六类功能。即饮用水源区、工业用水区、农业用水区、景观娱乐用水区、过渡区、排污控制区6类二级水功能区。坝王河、蒙江以及罗苏河等部分区域细化为开发利用区，布置饮用水源区、工业用水区、农业用水区、景观娱乐用水区、过渡区、排污控制区。图例保护区保留区开发利用区缓冲区县一级水功能区划图县二级水功能区划图图例饮用水源区工业用水区农业用水区景观娱乐用水区过渡区排污控制区2.3.8 其他重要设施建设及管理要求重点水域沿线目前有两处水质自动监测站，一处为八总村建成区北侧，平初大坝南侧区域，一处为红水河镇建成区羊里大桥92、下。根据管控要求，自动监测站采水口上游500m，下游200m禁止一切破坏采样监测点的建设活动，以免干扰水质的相关监测工作开展。水质自动监测站建设及管控分布图红水河镇自动监测站八总乡自动监测站31罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）322.4 重点水域及周边产业发展现状2.4.2 休闲垂钓垂钓市场基础较好，但仍急需转型升级。据调查，全县曾有1400余钓鱼平台（已于2024年7月全部拆除），现状垂钓主要集中分布在三个区域，即蒙江沿岸的下儒村母亭组、凤亭乡交吾村拉毛组、罗悃镇把来村，坝王河沿岸的八忍、八茂、八达村、丰井村，红水河沿岸的云里、红河、官固、罗妥、交算、勤丰村。垂钓93、设施均为钓鱼棚和水上民宿，钓友生活产生污水随意排放对红水河水质造成严重的污染。垂钓设施相对简陋，多为村民自主经营，缺标准、缺管理、不安全。八总八忍母亭纳柳八茂、八达、丰井村李两勤丰村交算罗妥官固云里罗甸现状垂钓分布示意图现状钓鱼棚照片罗甸现状渔业养殖基地分布图双河口养殖基地冗各养殖基地凤亭库湾养殖基地凤亭库湾现状照片双河口养殖基地现状照片2.4.1 生态渔业水库规模大，渔业利用空间潜力大，生态养殖处于起步阶段。罗甸水库面积达9282.38ha，是黔南州水库面积最大的县。水库养殖基础好，渔业利用空间潜力大，利用率不高，养殖模式仍较为单一。2018年，贵州全面取缔网箱养殖，河流水质得到明显的改善，94、但渔业养殖面临着巨大挑战。罗甸县有3处水库库湾生态养殖区域，分别为冗各水库拦网生态养殖区域（约201.2ha）、凤亭库湾拦网生态养殖区域（241.6ha），双河口水库生态养殖区域（431.2ha）、年投苗量共34万斤。双河口水库涉及罗甸县边阳、木引镇联兴、大寨、新塘、交砚、董王、兴祥、宜龙村，主要养殖花鲢（鳙鱼），产量60吨/年。黔南州人均水产品占有量约6.68公斤/人，略高于全省水平，约为全国人均水产品占有量(46.28公斤/人)的14.43%，低于全国平均水平。若人均水产品产量达到全国现有平均水平的50%，全州水产品产量缺口约7万吨，罗甸应紧抓市场需求缺口的契机，大力发展生态渔业，树立生态95、鱼地理标志。罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）2.4.3 水上运动水上运动产业有资源和基础优势，发展前景良好。33近年来，罗甸围绕水和气候资源，合理规划、科学统筹，依托罗甸红水河景区和县城玉湖公园打造，丰富以“健”为支撑的水上运动产业。2021年以来，省体育局将罗甸作为省内外各类体育项目冬季集训的训练基地，先后吸引省体工大队、山西太原体工队等省内外5家单位的18支运动队伍到罗甸开展冬季训练。2022年全国陆上赛艇锦标赛、2022年世界陆上赛艇锦标赛中国站贵州赛区比赛在罗甸举行。罗甸红水河景区：打造了水上漂浮浮桥及水上乐园。县城玉湖公园：集休闲、观光、健身、娱乐、养生为96、一体，成为罗甸市民茶余饭后休闲娱乐、观光游览的好去处。罗甸现状水上运动分布示意图玉湖公园红水河景区罗甸玉湖公园举办全民水上运动赛事罗甸红水河景区2.4.4 特色农业火龙果、脐橙、艾纳香为特色农产品。罗甸县农业比重高，2021年罗甸县总产值36.95亿元，其中，农业总产值24.42亿元，占总产值66.1%。罗甸县主要的经济农作物包括火龙果、无公害商品蔬菜、热带水干果、茶叶。其中，罗甸火龙果、脐橙、艾纳香已获得国家地理标识保护，有“中国火龙果之乡”称号。另有中草药艾纳香、何首乌、铁皮石斛、米槁、砂仁、天麻、金银花等。茶叶、蔬果、畜牧、中药材等特色农业规模壮大，效益提升，2016年被农业农村部命名为97、“国家农产品质量安全县”。2.4.5 罗甸玉石罗甸玉初显品牌效应。罗甸玉，贵州省罗甸县特产，中国国家地理标志产品。玉石产业有序发展，引进中航玉丰等龙头企业，建成玉石文化中心，打造了玉石加工售卖一条街。罗甸火龙果采摘罗甸玉以中草药、茶种植为主以蔬菜、火龙果种植为主以蜂糖李、脐橙种植为主玉石城玉石矿产罗甸农业、玉石产业分布示意图罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）2.5 重点水域及周边土地利用现状34重点水域周边土地利用现状70%为林地，农业设施建设用地0.25km,城乡建设用地12.7 km。依据罗甸县2020年国土变更调查（以下简称“2020年变更”）成果及同口径数据，98、按转换要求确定规划底图底数。红水河主航道及支流共102.6km，蒙江河及支流73.5km，坝王河33.5km。河道宽度以平均300米，周边区域以河道两侧各1km为研究范围，共计约615.63km。研究范围内大多为林地，所占比重为70.88%，共436.35km。其次，所占比重第二大的为耕地，占比8.35%，共51.39km。所占比重第三大的为园地，占比3.38%，共20.80km。用地用海类型规划基期年（2020年变更口径）面积（平方公里）比重湿地12.41 2.02%耕地51.39 8.35%园地20.80 3.38%林地436.35 70.88%草地9.63 1.56%农业设施建设用地0.99、25 0.04%城乡建设用地城镇2.54 0.41%村庄10.16 1.65%区域基础设施用地3.85 0.62%其他建设用地0.69 0.11%陆地水域67.16 10.91%其他土地0.41 0.07%合计615.63 100.00%注：1、规划基期年数据来源于部下发“三区三线”划定数据中的罗甸县2020年国土变更调查数据，其中建设用地不含历史已批未建用地。2、现状城、镇、村分别对应国土调查中城市（201）、建制镇（202）、村庄（203）用地，是国土调查中按照空间区位集中连片的原则评定。3、因四舍五入原因，部分数据存在汇总与分项加和不一致情况。土地利用现状分析图现状用地用海情况表罗甸县重100、点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）重点水域周边自然村分布较散，水岸互动较紧密的自然村主要集中在茂井河、坝王河、蒙江部分河段。2.6.1 村庄分布总体情况以重点水域周边1km范围内居民点分布特征为研究对象，涉及罗甸县72个行政村，201个自然村，自然村分布密度约0.3个/km2。整体来看，蒙江（边阳-罗悃）、坝王河（沫阳段）、茂井河周边自然村分布数量多，且较密集；红水河、蒙江（凤亭乡段）、坝王河（龙坪段）自然村数量相对较少，空间距离较远，联系松散。2.6 重点水域及周边村庄分布现状352.6.2 亲水村庄分布情况通常水域与居民点间高差较大，且出于防灾考虑，居民点距离水域岸线具有101、一定的距离。根据自然村与水岸联系的紧密程度，将已发展水域产业或与水岸联系较紧密、具有潜力的自然村，划定为亲水型自然村，共67个。亲水型自然村在蒙江（木引-逢亭段）、茂井河、坝王河口区域密度最大。亲水型自然村肌理主要有两种类型：一是与河流高差较小，临水而建的自然村，具有良好的景观资源优势，主要分布在蒙江双河口至边外河大桥、坝王河沿线；二是与河流高差较大、距离稍远，自然村需通过台阶、步道、陡车道连接水域，主要分布在红水河、蒙江边阳段、坝王河口至双江口段、茂井河沿线。重点水域周边自然村核密度分析图重点水域周边亲水型自然村核密度分析图高：0.41低：0高：0.13低：0坝王河（沫阳段）蒙江（边阳-罗悃102、）茂井河茂井河坝王河蒙江（木引-逢亭段）图例图例罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）36乡镇名称行政村名自然村名数量边阳镇大寨村河边1联兴村王岗1兴祥村下当桃1逢亭镇翁牛村把沙、布芒、里拉沟、上渡4新光村播书1凤亭乡金祥村房吗、2红光村交雨1交吾村拉毛1勤丰村顶王1凤亭村河江1仁兴村八老1红水河镇官固村官固1交算村交算1罗妥村下罗翁、下妥、3云里村高来、义打2龙坪镇八一村八一村村委1八总村巴腮、平初2金星村1罗化村盘龙1马草村1五星村大沟、新民2下儒村母亭1新艾村渡口、干送、新艾3罗悃镇拉喊村里冗1拉招村把来、纳我2茂井镇八达村八达、拉索、蚂蚁寨3丰井村八广、八要、沟头103、寨、湾井、5亭西村1新茂村交上、朗扛、纳柳、4沫阳镇柏林村1大井村大井村、2董当村1红星村1里怀村里改1水陆高差小的自然村肌理水陆高差大的自然村肌理坡地步道滨水步道亲水型自然村名单一览表乡镇名称行政村名自然村名数量沫阳镇沫阳村1木引镇罗坪村里挂、罗坪、严家田3速进村播乃、纳矮、纳晚、晚拉4宜龙村纳稍1罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）对外交通主要依靠高速公路，铁、空、水运输发展滞后。2.7.1 公路交通分析(1)高速公路贵百高速、余安高速形成“一纵一横九个出口”的高速公路骨架结构，使罗甸链接都匀、荔波、平塘、独山、惠水与长顺，成为旅游线路上的重要旅游目的地、集散地和交104、通枢纽，激活了成、渝、粤、桂等远距离旅游市场。重点水域周边80.2%土地面积已实现1小时上高速公路，包括坝王河、茂井河、蒙江（边阳-罗悃段）、红水河（红水河镇-罗妥港段）、罗苏河。2.7 重点水域及周边交通现状37(2)其他公路重点水域周边内总路网密度为2.13km/k，除三、四级公路外，主要以等外路为主，通行能力较差。存在县际断头路、南部乡镇之间不畅联的情况，路网衔接不合理。罗苏河、坝王河、茂井河、蒙江中段水域距离国道、省道、县道较近，可达性较高，对未来吸引人口和产业的聚集具有积极作用。蒙江边阳镇段、蒙江龙坪镇段、红水河大部分水域距离高等级道路较远，且多为断头路，缺少沿水域联通的交通道路，可105、达性较差，水域周边发展受到限制。高速出入口可达性分析图现状陆路交通图图例高速公路国道省道县道高速出入口客运站图例0.5小时0.5-1小时1-1.5小时1.5-2小时罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）38(3)客运站已建1个二级客运站、6个四级客运站以及1个简易客运站，基本实现各乡镇均有公路客运站，形成以镇政府所在地为中心，辐射周边村寨的客运网络结构。依据罗甸县全域旅游发展规划，至2030年，旅游人次达到500万人次，目前客运站的服务能力无法满足未来旅游人口增长引起的交通需求。2.7.2 水路交通分析(1)航道全县通船航道里程达242.6km，其中等级航道221.2 k106、m，等外航道21.4 km。其中四级航道有红水河主航道、八总至坝王河口至蒙江河口；五级航道有罗妥河（坝泥罗妥乡政府）；六级航道有凤亭河（让村凤亭乡政府）、罗苏河。无航道河流数量较多。2021年全县水路货物运输量10.07万吨，货物周转量0.08亿吨公里，分别占县域总运输量和货物周转量的8.7%和1.17%。(2)港口及码头八总港区位于贵州省罗甸县龙坪镇，是西南水运出海中线通道的重要组成部分，也是贵州八大重点港口码头之一。八总港设计停靠500吨级货运、客运泊位，泊位岸长分别为70米和55米，年吞吐量可达73万吨。港区主要设施包括集装箱堆场、件杂堆场、散货堆场、滚装码头停车场、绿化及停车休息区、综107、合管理大楼、候工楼、仓库、机械库、消防设施等。羊里港区位于罗甸县红水河镇，是南、北盘江汇合与黔桂交界处，是贵州紧邻广西的客货运码港，建有500吨级客运和货运综合泊位。年货物吞吐能力30万吨，客运吞吐能力约60万人。罗妥港区位于龙滩枢纽上游64公里的红水河镇罗妥片区罗妥村红水河左岸2公里支汊内，距离惠罗高速公路罗妥互通立交K109出口约3.5公里。项目一期拟建2个60车位滚装泊位和相应的配套设施。各类码头31个，其中500吨级客货运综合泊位码头2个（八总、羊里码头），小型客货综合码头2个（凤亭、八达码头），便民码头17个，自然形成的停靠点10个。2.7.3 交通分析小结(1)对外运输通道基本完善108、，但需要进一步提升重点水域及周边区域对外运输通道主要依托贵百高速、余安高速，缺乏铁路、航空等运输方式，对外运输通道构成形式单一，导致承受需求波动弹性不足。东西向（东接黔南麻尾、荔波县，西接安顺紫云）运输通道尚未打通，制约黔南州发展，现状水路交通图图例四级航道五级航道六级航道港口大型客货码头小型客货码头便民停靠点罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）现状罗甸重点水域周边旅游资源示意图大小井景区打岱河天坑群董架五行天坑高峰梯田大小井布依族村寨玉湖公园龙翔千堤农业度假园区玉石文化中心王乃山八总农业园茂井港红屯土司衙门遗址蒙江国家湿地公园白家坡苗寨村寨蜂糖李观光园中共蛮瓦党支部罗109、妥港党相玉石园红水河景区高原千岛湖水利风景区云里村39也不利实现贵州南部旅游资源整合发展。(2)交通发展水平低，内部微循环有待提升整体看，罗甸干线公路网已实现较好的覆盖，但县域南部公路网密度较低，蒙江东南段、红水河镇-罗妥-凤亭乡连接不畅连。重点水域周边道路以四级和等外道路为主，多为断头路，等级低，路基宽度不够，路况差。现状县域内航道等级低，无三级航道，四级以下航道占36%。公路、水运自成体系，网络设施的衔接和综合枢纽建设方面处于严重落后局面。(3)客运承载能力不足，需进一步扩容升级客运站等级普遍偏低，配套设施不全，服务水平不高，城乡客运一体化发展进程缓慢。已开通农村客运班线存在班次数量少，农110、村旅客出行不便等问题较为凸显。客运线路和船舶较少，部分便民码头道路未硬化，造成村民及旅客水路出行和学生过渡难问题。全县对外客运平均周转量中水运运输仅占1.67%，未能有效利用红水河水系发挥水运对外通道作用。(4)水路客货运体系建设较为滞后，无法适应现代化的需求已建成的港口码头后方陆域狭小，缺乏必要的库场及信息网络系统，不能充分发挥港口在现代物流中的仓储、中转联运等功能。码头吞吐能力不足，作业效率低，仍处于港口建设起步阶段。航道等级较低，运输能力不足。境内货运车辆、货运站、企业，物流园区、港口码头建设不成体系，没有形成较为完善的现代物流体系，货运运输组织模式落后，导致物流成本高，阻碍了罗甸县生产111、资料、工农业产品、商贸等的顺畅流通。2.8 重点水域周边旅游资源现状重点水域周边旅游资源丰富，有天坑、梯田观光，民俗文化体验及滨水度假等产品。乡镇现状旅游吸引点(20个）红水河镇（滨水度假）高原千岛湖水利风景区红水河景区党相玉石园云里村凤亭乡中共蛮瓦党支部茂井镇红屯土司衙门遗址茂井、凤亭等蒙江国家湿地公园木引镇蜂糖李观光园逢亭镇白家坡苗寨村寨乡镇现状旅游吸引点(20个）沫阳镇（天坑、梯田观光、民俗体验）五行天坑景区打岱河景区大小井景区大小井布依族村寨高峰梯田龙坪镇（旅游服务核心）绿城桃花源养生小镇火龙果休闲观光园（龙翔千堤农业度假园区）玉石文化中心玉湖公园王乃山八总农业园图例人文资源自然资源旅112、游资源情况表旅游资源情况表罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）罗甸周边旅游产品以自然风光、历史人文观光为主，但休闲度假类、文化主题园类少，且大部分经营不佳。以罗甸周边区域黔南、黔西南、黔东南、安顺、贵阳、以及广西河池、百色作比较，区域内高等级山水观光产品较多、水上运动产品相对较少、乡村休闲度假产品较少、文化旅游产品体验性及互动性不足。黔南州南翼一体化区域旅游景区目前形成了荔波世界自然遗产、平塘大射电两大龙头旅游区，罗甸旅游面临着周边区域形象遮蔽和同质化竞争的挑战。罗甸县及周边旅游景区分布图根据资源调查分析，罗甸县境内的旅游资源分布较广，中部县城周边区域、南部滨水区、北部113、地质区及西部农业区的旅游资源相对集中。其中，自然资源主要包括峰丛地质、滨水景观、田园风光等方面，人文资源主要包括民族文化、红色文化、玉石文化、长寿文化等。按照旅游资源分类、调查与评价（GB/T 18972-2003）、贵州省旅游资源大普查技术要求及贵州省旅游资源大普查若干问题的说明（一），从资源要素价值、资源影响力、附加值三个方面，结合罗甸县旅游资源基本情况，进行赋分评价并划分等级。罗甸县有五级旅游资源4个，四级旅游资源13个，三级旅游资源73个，二级旅游资源158个，一级旅游资源214个，未入级旅游资源152个。罗甸水资源极为丰富，水质条件优良，为打造水上运动、康体养生、温泉养生旅游提供了良114、好的自然条件基础。罗甸县入级旅游资源汇总表注：数据来自罗甸全域旅游规划40罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）412.9 现状分析总结2.9.1 优势（1）自然水域面积规模大，支流库湾多，气候条件优越红水河、蒙江、坝王河等三条重点水域拥有丰富的水资源，受大量的水利大坝设施影响，形成了众多的库湾、库汊空间，水域面积近70平方公里。另外，罗甸气候条件非常优越，冬季平均气温11.6，较全省冬季平均气温6.5高5.1，属于名副其实的冬无严寒，适宜过冬，非常利于与水相关的产业发展。（2）水域周边的自然和人文资源多，整体生态环境好根据全域旅游相关工作的资源调查，罗甸重点水域周边旅游115、资源近约462个，类型是比较丰富的，有天坑、梯田观光，民俗文化体验及滨水度假等产品。另外，由于近年自然生态保护到位，水质基本为一类或者二类水。水域周边区域环境良好，高山峡谷风貌突出，自然风光秀美，有较强的吸引力。对于生态产品价值化实现有积极的推动作用。（3）对外交通联系基本完善，与区域旅游市场逐步融合陆路交通方面，贵百高速、余安高速形成“一纵一横九个出口”的高速公路骨架结构，使罗甸链接都匀、荔波、平塘、独山、惠水与长顺，成为旅游线路上的重要旅游目的地、集散地和交通枢纽，激活了成、渝、粤、桂等远距离旅游市场。水路交通方面形成了水上通船航道里程达242.6km，其中等级航道221.2 km，等外航116、道21.4km。各类码头31个，其中500吨级客货运综合泊位码头2个，小型客货运综合码头2个，便民码头17个，自然形成的停靠点10个。（4）受新一轮西部大开发的辐射，未来发展前景广阔2020年5月中共中央、国务院印发关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见。2024年8月中共中央政治局会议审议进一步推动西部大开发形成新格局的若干政策措施。罗甸县处于西部大开发主要区域，是国家生态安全屏障之一，未来围绕生态文明建设，贯彻绿水青山就是金山银山理念，探索“水经济”的发展将会获得更多的政策支持。2.9.2 劣势（1）各类保护要素多，开发难度大罗甸县重点水域生态安全保护涉及的要素众多，具体包括水功能区117、划、河岸岸线管理区划、航道、水产种质资源保护、饮用水水源地、国家湿地公园、风景名胜区、生态红线等，对沿岸传统模式的开发限制大。（2）沿岸产业基础薄弱，发展较单一目前重点水域及周边区域基本形成了一些产业，具体包括休闲垂钓、大水面生态养殖、水上运动以及特色农业，但养殖规模小，垂钓项目数量多，空间分散，以村民自行投资为主，管理难度大。整体而言发展较为初级，产业链条短。（3）内部交通基础设施不足，可达性不高罗甸县域南部公路网密度较低，蒙江东南段、红水河镇-罗妥-凤亭乡连接不畅连。重点水域周边道路以四级和等外道路为主，多为断头路，等级低，路基宽度不够，路况差。这导致部分区域交通可达性不高，交通整体闭塞。118、另外，目前罗甸公路、水运基本是自成体系的，缺乏联动，交通运输水平较低。（4）重点水域两岸村庄多，群众谋生路径少，保护利用冲突多罗甸县重点水域覆盖面广，涉及罗甸县9个乡镇，72个行政村，201个自然村，自然村分布密度约0.3个/km2，其中亲水型自然村共67个。受水库淹没影响，原适合农耕的区域基本已经被淹没，现在两岸群众谋生路径基本是“靠水吃水”，曾发展出过网箱养鱼、休闲垂钓等产业，但因建设水平较低，对自然环境和水库安全都造成不良影响，目前均引已取缔。两岸群众亟需一个新的发展路径，巩固脱贫攻坚成果，推进乡村振兴事业。罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）0 3重要政策和规划119、3.1 重要政策解读3.2 重要规划解读3.3 政策及规划综合分析罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）3.1 重要政策解读43(1)水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见（水河湖2022216号）该意见提出河湖水域岸线管理要求，包括以下几点：规划应严格按照岸线分区分类管控。按照保护优先的原则，合理划分岸线保护区、保留区、控制利用区和开发利用区，严格管控开发利用强度和方式。规划项目应遵循确有必要、无法避让、确保安全的原则，不得布设在具有防洪、供水功能和水生态、水环境保护需求的区域；不得填占河道及龙滩库区，不得影响红水河干支流、冲沟等行洪排涝；不得危害水库大坝和堤防等120、水利工程设施安全，确保防洪安全、供水安全和生态安全。规划应规范沿河沿湖绿色生态廊道建设。依托河湖自然形态，充分利用河湖周边地带，因地制宜建设亲水生态岸线，推进沿河沿湖绿色生态廊道建设，打造滨水生态空间、绿色游憩走廊。(2)加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见（农渔发20191号）该意见提出水产养殖的要求，包括以下几点：在重点水域发展水产养殖业的区域，规划应科学划定禁止养殖区、限制养殖区和允许养殖区。完善重要养殖水域滩涂保护制度，严格限制养殖水域滩涂占用，严禁擅自改变养殖水域滩涂用途。养殖水域应开展水产养殖容量评估，科学评价水域滩涂承载能力，合理确定养殖容量。规划对重点水域中涉及饮用水水源地一级121、保护区、自然保护区核心区和缓冲区的区域，应明确禁止开展网箱网围养殖。提倡在养殖水域科学布设网箱网围。规划应注重构建水产养殖的完善利益联结机制，推动养殖、加工、流通、休闲服务等一二三产业相互融合、协调发展。积极发展养殖产品加工流通，支持水产品现代冷链物流体系建设，提升从池塘到餐桌的全冷链物流体系利用效率，引导活鱼消费向便捷加工产品消费转变。推动传统水产养殖场生态化、休闲化改造，发展休闲观光渔业。结合罗甸的资源特点，引导发展多种形式的特色水产养殖，增加低收入。实施建立罗甸的水产养殖品牌战略，鼓励发展新型营销业态，引领水产养殖业发展。(3)农业农村部 生态环境部 林草局关于推进大水面生态渔业发展的指122、导意见（农渔发2019 28号）该意见提出大水面生态发展的要求，包括以下几点：规划应统筹环境保护与生产发展，对于法律法规明确禁止发展渔业的区域，要严禁发展大水面生态渔业，但是允许发展大水面生态渔业的区域，要准确把握政策要求，合理发展生态渔业，防止一刀切、不加区分地禁止所有渔业活动。规划应提出在原则上禁止在自然保护区的核心区和缓冲区开展增殖渔业；但是在饮用水水源保护区、自然保护区的实验区，可根据资源调查结果合理投放滤食性、肉食性、草食性的当地土著品种，发挥增殖渔业的生态功能，实现以渔抑藻、以渔净水，修复水域生态环境，维护生物多样性；在水产种质资源保护区，增殖渔业的起捕活动应在特别保护期以外的时间123、开展。规划应利用好大水面景观资源，充分挖掘罗甸大水面生态渔业的文化内涵，积极发展休闲渔业，促进文化、旅游、体育、垂钓、观光、餐饮、康养深度融合。加强监督管理，确保旅游、垂钓、餐饮等业态的发展不破坏大水面生态环境。在有条件的大水面临近区域积极发展生态水产品精深加工，培育壮大水产品加工流通龙头企业，开发方便快捷的水产加工食品和具备当地特色的旅游“伴手礼”产品，发挥水产品加工业“接一连三”作用。搭建产品展示平台，加强大水面生态渔业产品宣传推介，鼓励罗甸申请创建大水面绿色有机水产品、地理标志产品认证和区域公用品牌。罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）44(4)关于构建更高水平的124、全民健身公共服务体系的意见的通知(中办发202161号)按照政策要求，规划应推进水域开放工作。充分考虑国家规定的防洪标准、河势稳定、供水安全和生态环境保护等要求的基础上，推动罗甸在有条件的开放自然水域进行水上健身运动：在河道管理范围内开展项目建设，应当符合河道岸线保护与利用规划以及其他有关技术要求，严格履行涉河建设项目行政许可审批；开展水上旅游、水上健身，有关部门应做好安全警示和必要的安全措施，如涉及水库大坝等水利工程管理和保护范围，应符合水库大坝安全管理条例等有关法规制度的相关规定。规划应积极推动罗甸构建水上运动赛事产业集聚区。推动水上项目在群众体育、青少年体育、竞技体育、体育产业和体育文化125、等各方面实现在罗甸高质量快速发展。激发市场主体活力，引导水上产业发展，扩大水上公共体育产品和公共服务供给。(5)农业农村部 文化和旅游部 国家文物局关于加强渔文化保护、传承和弘扬工作的意见农渔发202319号2023年07月18日，农业农村部、文化和旅游部、国家文物局联合发文，该意见提出要鼓励发展以渔文化为主题的休闲垂钓等产业，具体包括以下几点：开展区域性整体保护，加强城乡建设中的渔文化保护，对具有重要价值、代表性强、分布集中、特色鲜明、保存完整、存续良好的渔村渔港渔区等渔文化重点区域，实行整体性保护。加强渔文化相关文物和文化遗产保护修缮和活化利用，改善保存状况，发挥社会效益。发展特色产业，鼓126、励发展以渔文化为主题的休闲垂钓、渔事体验、民宿美食和科普教育等产业，推动保护利用。推进渔文化和旅游深度融合发展，鼓励依托渔文化相关文物和文化遗产建设文物主题游径，发展集渔文化传承、体验、旅游、教育、研学等功能于一体的渔文旅产业。拓展创意产业、引导和培育与渔文化相关的影视文化、动漫游戏、数字艺术、工艺美术、创意设计等产业发展，充分利用高科技手段增强呈现力和体验感，建设渔文化展示体验新场景，增强渔文化生命力。鼓励各地完善相关地方性制度体系，进一步加强渔文化有关工作。积极协调各级财政、发展改革等部门，加大财政支持和基建投资力度。不断扩宽资金渠道，引导社会资本投入。利用科研院所、高等院校人才和科研优势127、，加强研究队伍建设。(6)贵州省建立健全生态产品价值实现机制行动方案2022年7月29日，贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅印发方案，提出了几点计划：构建生态产品价值评价机制。包括建立生态产品价值评价体系、完善生态产品价值核算规范、推动生态产品价值核算结果应用。健全生态产品经营开发机制。包括推进生态产品供需精准对接、拓展生态产品价值实现模式、全面促进生态产品价值增值、大力推动生态资源权益交易等。其中实现模式包括大力发展现代山地特色高效生态农业，坚持农业生产有机绿色导向，强化优质绿色农产品供给；加快推进新型工业化，全面推进十大工业产业转型升级，拓展延伸工业产品产业链和价值链，推动工业产业高端化128、绿色化、集约化发展；发展生态旅游产业，依托贵州良好生态资源，在最大限度减少人为扰动的前提下，积极发展民族、乡村特色文化产业和旅游产业，丰富旅游业生态和人文内涵；推动以人为核心的新型城镇化，赋予城镇更多生态功能和价值。健全生态产品保护补偿机制。包括完善纵向生态保护补偿制度、建立横向生态保护补偿机制、健全生态环境损害赔偿制度等。罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）45(7)贵州省水运体系发展行动方案2022年9月19日，省人民政府印发实施了贵州省水运体系发展行动方案提出利用10年左右时间，建成畅通、安全、绿色、高效、经济的现代化内河水运体系。力争水运优势和潜力得到充分发挥129、,对经济社会发展的带动和促进作用显著增强。与本项目相关性高的主要包括以下几点：推进红水河龙滩水电站1000吨级通航设施建设。积极协调广西，力争2022年开工龙滩水电站1000吨级通航设施，“十五五”初期建成投用。完善港口规划建设。2023年开工建设册亨港岩架港区，2025年开工建设望谟港蔗香港区、罗甸港罗妥港区，同步按照1000吨级泊位标准完善提升贞丰港百层港区、镇宁港坝草港区港口功能。加快推进罗甸港罗妥港区进港公路建设。2025年开工建设罗甸港罗妥港区连通G69银百高速罗妥收费站二级公路。推进库区航运发展，推进库区港口建设。围绕沿江产业布局，挖掘库区航运潜力，吸引社会资本投资建设库区港口，服130、务沿江区域产业发展。着力提升航运服务水平，包括积极推进船舶标准化、专业化、绿色化发展和积极推进多式联运等。突出水运协同效应，加强服务旅游产业化。依托水运通道，结合沿岸红色文化、民族文化、景区等旅游资源。加快推进铜仁锦江、荔波樟江、清水江下司至龙里、红水河万峰湖红椿至巴结、董箐至小花江等航旅工程,打造乌江、红水河、阳河等一批特色精品旅游线路,推动“航运旅游”融合发展。融入新发展格局。充分发挥水运运量大、成本低、节能、环保等优势,助推“黔货出山”,形成“一条江就是一条经济带”的发展景象,为更好融入“一带一路”、长江经济带、粤港澳大湾区、北部湾经济区等国家区域重大战略和新发展格局当好开路先锋。罗甸县131、重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）463.2 重要规划解读近期不同层级的规划都提出了对于重点水域的规划要求。这些要求旨在两个方面：一方面是为了加强罗甸县重点水域的管理和保护，指导重点水域及周边区域的开发和合理利用，规范各类水事活动；另一方面是将水域保护与利用提升到县域发展和整体功能布局的层面，期待水系发展带动水系周边村庄农民增收，巩固脱贫攻坚成果，从而促进罗甸县经济社会的可持续发展。规划层级规划名称编制主体编制时间批复情况国民经济和社会发展规划罗甸县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要县发展改革局2021.08已批复罗甸县“十四五”生态环境保护专项规划(132、2021-2025)县生态环保局2022.10已批复罗甸县“十四五”综合交通发展规划县交通运输局2023.01已批复罗甸县“十四五”农业农村现代化发展规划县农业农村局2022.12已批复总体规划黔南州罗甸县国土空间总体规划（2021-2035）罗甸县人民政府2023.06已批复详细规划贵州高原千岛湖休闲度假园区控制性详细规划县文化广电和旅游局2011.08已批复罗甸县红水河镇云里村实用性村庄规划（2021-2035 年）、罗甸县凤亭乡凤亭村红色美丽村庄规划红水河镇、凤亭乡镇人民政府2023.05、2021.08公示稿，尚未批复专项规划珠江珠江流域综合规划（20122030 年）水 利 部 珠 133、江 水 利委 员 会2013.01已批复贵州省省管河道（蒙江）岸线管理与利用规划报告贵州省水利工程养护维修中心2019.02已批复贵州省省管河道（红水河）管理范围划界 红水河岸线管理与利用规划报告贵州省水利工程养护维修中心2018.12已批复黔南州州管河道坝王河岸线管理与利用规划报告黔南州大中型灌区管理局2022.11已批复罗甸县全域旅游发展规划县文化广电和旅游局2017.09未批复(1)黔南州罗甸县国土空间总体规划（2021-2035）明确红水河蒙江坝王河为环绕整个县域空间的生态文化保护带，并将三大水系建设为三大体验带。该规划在国土空间开发格局中要求筑牢红水河、蒙江、坝王河生态屏障，优化特色134、高效农业立体空间，推动以人为核心的新型城镇化，彰显山水湖城魅力特色。同时规划建立“两核、两脉、多点、连片”基础生态保护空间格局。其中“两脉”即蒙江、红水河流域，辅以其大小支流和六处节点湖泊，是构成罗甸水城特征和基本水脉串联格局的特征要素。另外规划还提出以水串联高品质旅游景点，打造以“水”为主题的全域生态旅游体系。其中蒙江为生态农业体验带，红水河为多元休闲康养带，坝王河为天文科普游览带。县域国土空间总体格局规划图部分规划编制及批复情况表罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）47（2）珠江流域综合规划(2012-2030)任何利用岸线资源的建设项目，都必须服从岸线利用管理规划135、和岸线功能区划。规划明确了岸线资源管理采取流域管理和区域管理相结合的方式管理，任何利用岸线资源的建设项目，都必须服从岸线利用管理规划和岸线功能区划，严格履行基本建设程序，综合分析论证岸线利用项目对防洪、水环境和生态的影响及其对策措施，实现岸线资源的科学管理、合理利用和有效保护，促进经济社会的可持续发展。河口管理范围中涉及海域或海岸线的，同时按照海域使用管理法及配套法规定有关规定进行管理。县域旅游体系规划图（3）贵州省省管河道（蒙江）岸线管理与利用规划报告罗甸县蒙江流域共划分16个岸线保护区，岸线长度6.701km；61个岸线保留区，岸线长度310.067km；26个岸线控制利用区，岸线长度17136、.277km；0个开发利用区。规划为便于岸线开发利用和管理，根据岸线的自然属性和经济社会功能属性，结合岸线管理的要求，将岸线划分为不同类型的区段分为保护区、保留区、控制利用区和开发利用区四类。其中岸线保护区是指对流域防洪安全、河势稳定、供水安全、水生态环境保护、珍稀濒危物种保护等至关重要的岸线区。岸线保留区是指规划期内暂时不开发利用、或者尚不具备开发利用条件、或者预留作为城市景观建设和生态公园建设的岸线区。岸线控制利用区是指因开发利用对防洪安全、河势稳定、河流生态保护存在一定风险，或开发利用程度已较高，进一步开发利用对防洪、河势、供水和河流生态安全等将造成一定影响，需要控制其开发利用程度或开发137、利用方式的岸线区。岸线开发利用区是指河势基本稳定，无特殊生态保护要求或特定功能要求，岸线开发利用行为对防洪安全、河势稳定、供水安全及河流健康影响较小的岸线区。（4）贵州省省管河道（红水河）管理范围划界、红水河岸线管理与利用规划报告罗甸县红水河范围内岸线开发利用区70.66km,岸线保留区60.88km，没有岸线保护区和控制利用区。该规划根据贵州省河道条例及岸线功能区划分原则，结合规划岸线河段的实际情况，同样划分为岸线保护区、岸线保留区、岸线控制利用区、开发利用区。其中岸线功能区划分结果如下表所示：罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）48区（县）级行政区所属乡镇岸线功能区138、占用岸线长度(km)名称类型望谟县、罗甸县昂武镇、红水河镇望谟-罗甸岸线保留区保留区3.02罗甸县红水河镇红水河镇红河岸线开发利用区开发利用区1.46红河-云里岸线保留区保留区10.70红水河镇云里岸线开发利用区开发利用区16.07云里-元村岸线保留区保留区3.99红水河镇城区岸线开发利用区开发利用区21.57干江河汇入口岸线保留区保留区0.62红水河镇羊里-峨坝岸线保留区保留区1.37红水河镇峨坝岸线开发利用区开发利用区10.63峨坝-交算岸线保留区保留区8.69红水河镇交算岸线开发利用区开发利用区7.01红水河镇、凤亭乡交算-勤丰岸线保留区保留区5.58凤亭乡凤亭乡勤丰岸线开发利用区开发利139、用区3.47勤丰-交雨岸线保留区保留区5.22凤亭乡交雨岸线开发利用区开发利用区3.57交雨-八老岸线保留区保留区2.88凤亭乡八老岸线开发利用区开发利用区1.35八老-金祥岸线保留区保留区10.20凤亭乡金祥岸线开发利用区开发利用区3.11凤亭乡、茂井镇金祥-亭西岸线保留区保留区5.08茂井镇大亭岸线开发利用区开发利用区2.42茂井镇大亭-曹渡河汇入口岸线保留区保留区6.55罗甸县红水河范围岸线划分区一览表（5）黔南州州管河道坝王河岸线管理与利用规划报告罗甸县坝王河范围内岸线保护区18.03km、岸线保留区43.563km、岸线控制利用区50.04km、岸线开发利用区14.24km。岸线功能140、区划分:岸线保护区(1)塘河村消水洞大湾,左岸岸长2.172km,右岸岸线长3.297km；里改村坝王电站坝址，左岸岸线长6.291km,右岸岸线长6.266km。岸线保留区（1）柏林电站坝址里改村，左岸岸线长1.613km,右岸岸线长1.397km;（2）八吝水库坝址蒙江汇合口，左岸岸线长20.737km,右岸岸线长19.816km。岸线控制利用区(1)大湾董当村拦河坝，左岸岸线长1.289km,右岸岸线长1.168km;(2)沫阳镇翁喜柏林电站坝址;左岸岸线长，1.678km,右岸岸线长1.618km;(3)坝王水库坝址八吝大坝工程，左岸岸线长14.768km,右岸岸线长29.52km。岸141、线开发利用区董当村拦河坝沫阳镇翁喜左岸岸线长7.261km,右岸岸线长6.978km。（6）罗甸县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要要求大力发展生态渔业，同时大力倡导丰富以“健”为支撑的健康运动产业。规划提出大力发展生态渔业。依托龙滩库区、双河口水库等形成的丰富水面资源，以“人放天养”生态养殖方式为主，通过“规模养殖+养殖小区”，以点带面发展生态畜牧渔业。加大生态渔业养殖技术培训，提高群众稻田综合种养技术，大力发展稻渔综合种养。到2025年，发展大水面生态养殖2万亩。罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）49另外规划提倡丰富以“健”为支撑的健康运动产142、业。依托“大水面”优势，积极将罗甸红水河景区和县城玉湖公园打造成为国家级或省级体育旅游休闲度假区（基地）。申报建设一批省级体育运动训练基地、山地户外运动基地、水上运动基地和休闲垂钓基地。加快建设生态体育公园、汽车露营基地，大力发展山地越野、山地自行车、山地摩托、山地汽车、野外探险、户外露营、攀岩等山地户外运动健身康体产品。多层次举办和承办秋冬季环湖皮划艇、水上救援等各类文体赛事活动。（7）罗甸县“十四五”农业农村现代化发展规划以“人放天养”生态养殖模式，合理开发利用水面，发展大水面生态渔业。规划依托龙滩水库罗甸库区、双河口水库、冗各水库、上尖坡水库、上立亭水库等丰富的水域资源，因地制宜，合理发143、展大水面生态渔业、休闲渔业、设施渔业，完善渔业产业链，全面推动罗甸县渔业经济发展。计划实施渔业项目2个，投入资金20000万元，具体为：1.罗甸县大水面生态休闲渔业综合开发项目：完善现有双河口、凤亭等大水面养殖、休闲设施，增加休闲垂钓功能，新增洒亭库湾、云里库湾、元村库汊、党相库湾、班仁库湾等大水面生态养殖区，发展大水面生态休闲渔业2万亩。2.在凤亭、沟亭建水产苗种及设设施渔业示范基地100亩。（8）罗甸县“十四五”综合交通发展规划充分利用红水河航道优势，实现罗甸县水运振兴发展。疏通千岛湖周边道路，开展千岛湖环湖旅游公路建设。规划加大航道整治力度，着力推进罗甸县航道等级提升工程和罗甸两大港区建144、设。将启动建设罗甸县红水河主航道、双江口至罗甸县城至蒙江水域三级航道提等100公里改造工程，按通航500吨级船舶的四级航道标准改造槽渡河至里落26公里。“十四五”期间按通航1000吨级船舶的三级航道标准打通出省水运主通道。规划续建八总港区工程，建设3个1000吨级货船泊位，其中2个多用途功能、1个通用功能；同时完成罗妥港区工程，规划建设10个1000吨级货船泊位，其中6个多用途功能、3个散货功能、1个石油化工功能。同时结合航道整治与港区建设工程，一是重点完成八总客运码头、峨坝码头客运泊位建设任务；二是针对羊里码头实行客货分流布置，并增设1个客运泊位；三是针对现有重要便民码头（茂井便民码头和凤亭145、便民码头），维持现有使用功能的条件下，推动码头数字化建设工作，进一步规范管理。另外规划提出要配合龙滩水库建设单位推进红水河龙滩水电站通航设施提升改造，根据龙滩水电站通航建筑物通航设施从500吨级提升至1000吨级进度计划，合理安排本区域航道及码头提升计划。规划开展罗甸县罗甸千岛湖环湖旅游公路建设工程（罗妥至红水河至云里），工程按照6.5米车行道+3米慢行系统按三级公路技术标准建设。水域相关交通发展重点项目示意图罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）50（9）罗甸县“十四五”生态环境保护专项规划深化水污染防治，并大力发展生态旅游产业规划要求在“十四五”期间水环境质量持续改善146、，水生态系统功能初步恢复，水资源、水生态、水环境统筹推进格局基本形成。建设更加完善的污水管网收集系统。进行水生态环境治理，开展罗甸县水系连通及水美乡村建设项目、罗甸县城区莲花河水环境治理工程、罗甸县边阳镇边阳河流域水生态修复项目、城乡水环境综合整治项目。另外规划提倡大力发展生态旅游产业，计划重点建设生态旅游产业中的夜游湖城基础设施建设项目，大小井乡村休闲度假项目，红水河民宿集群建设项目。（10）罗甸大小井风景名胜区总体规划(2022-2035 年)严格分级保护和合理利用风景资源，发展成为特殊地貌类省级风景名胜区。规划以地下伏流暗河和塌陷型天坑（地下水流溶蚀崩塌作用形成的天坑）为基本地貌特征，岩147、溶水的天然露头大小井、世界最大的天坑群打岱河天坑群为核心，组合形成“大天坑、大溶洞、大峰丛”的喀斯特地质特色，并与原始森林、河流风光以及民族村寨等景观相融合，打造为可开展地质探寻、户外探险、观光科普、文化体验、山地康养等活动的特殊地貌类省级风景名胜区。规划将整个风景名胜区划分为特别保存区、风景游览区、风景恢复区、发展控制区、旅游服务区。同时依据完整性、真实性和适宜性原则，将风景名胜区划分为一级保护区、二级保护区与三级保护区，实施分级管控。将风景名胜区中风景资源价值较高且集中分布、生态高度敏感的区域，主要包括最能展现罗甸风景区资源特色的天坑、洞穴、潭池等区域，涵盖大井出水口、芭蕉洞天坑、中厂洞天148、坑、碧影潭、打岱河天坑等一级景点及周围一定区域。在一级保护区范围内，以天坑群喀斯特景观和碧影潭等核心资源及其完整的生态环境为主，面积共计3.46 平方公里，占总面积的 7.78%。二级保护区包括风景名胜区除一级保护区外的峰丛、山体等地貌分布区域、具有较高综合价值的水体、坝王河岸线保护区、植被保护区域和视觉控制区域等，涵盖大小井出水口整个地下暗河水系、坝王河岸线保护区、蒙江坝王河特有鱼类国家级水产种质资源保护区核心区、沿线落洞汇水区域以及五行天坑、大洞天坑等二、三级景点周围一定景观协调区域。规划面积 13.33 平方公里，占风景名胜区总面积的 29.92%。在风景名胜区范围内，外围控制建设区域，149、区域内风景资源较少，除一、二级保护区以外的区域都划为三级保护区，是风景区重要的设施建设区域或环境背景区。面积为 27.77 平方公里，占总面积的62.33%。罗甸大小井风景名胜区分级保护规划图罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）513.3 政策及规划综合分析在保护优先要求下，罗甸沿重点水域及周边发展的诉求迫切，可根据政策细化落实可利用区域。针对水域的开发与利用，中央办公厅、水利部、农业农村部等多部委以及贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅均出台了相关政策文件，为罗甸县重点水域保护和开发利用提供了政策指引和良好的发展机遇。相关政策明确要求，按照保护优先的原则，合理划分岸线150、保护区、保留区、控制利用区和开发利用区，严格管控开发利用强度和方式。罗甸县应准确把握政策要求，合理发展生态产业，防止不加区分地禁止所有水域相关活动。在规划项目时，应遵循确有必要、无法避让、确保安全的原则，利用好大水面景观资源，充分挖掘罗甸大水面生态渔业的文化内涵，积极发展休闲渔业，推进水域开放，促进文化、旅游、体育、垂钓、观光、餐饮、康养深度融合。通过合理开发和利用水域资源，可以促进当地经济发展和生态保护的良性循环。同时，要加强对水域开发利用的管理和监督，确保符合政策要求和法律法规，保护好水域生态环境和资源可持续利用。另外，近期不同层级的规划都提出了众多对于重点水域的规划要求，对罗甸水域的发展151、有着积极的推动作用。在国土空间总体规划层级，明确了红水河蒙江坝王河为环绕整个县域空间的生态文化保护带，并规划蒙江为生态农业体验带，红水河为多元休闲康养带，坝王河为天文科普游览带。在国民经济和社会发展规划层级，县发展改革局、县生态环保局、县交通运输局、县农业农村局等多部门从本部门权责出发，提出了一系列能适当补足水域现状短板的重点项目。在详细规划层级，县文化广电和旅游局、县自然资源局、各乡镇人民政府等对贵州高原千岛湖、红水河镇云里村、凤亭乡凤亭村等重要水域周边重要节点做了详实谋划，主张结合各节点自身特点，充分利用水资源优势，带动自身发展。在专项规划层级，水利部珠江水利委员会、贵州省水利工程养护维修152、中心、黔南州大中型灌区管理局等对罗甸蒙江、坝王河、红水河的岸线保护区、岸线保留区、岸线控制利用区、岸线开发利用区的范围做了划定，并对各分区的管理要求做了说明。通过与相关水利专项规划进行协调性分析后得出在满足各分区管控要求前提下，可以对部分水域和岸线进行相应的合理开发与利用。（11）其他相关规划规划层级规划名称对重点水域的规划要点详细规划贵州高原千岛湖休闲度假园区控制性详细规划充分重视要做足湖光山色文章，提出要挖掘野钓休闲、冬季度假潜力，打造集观光、休闲、商务、度假、居住于体的国家级休闲度假旅游区。罗甸县红水河镇云里村实用性 村 庄 规 划（2021-2035年）、罗甸县凤亭乡凤亭村红色美丽村庄153、规划水系周边村庄的村庄规划均提出结合自身特点，充分利用丰富的水资源优势，结合休闲度假、天然垂钓等业态带动村庄发展，实现乡村振兴。专项规划罗甸县全域旅游发展规划（未批复）县域旅游资源通过三条水系进行串联。三条水系周边布局有三大核心旅游项目、七大重点旅游项目及七个一般旅游项目。罗甸大小井风景名胜区功能分区规划图相关规划基本情况表罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）52相关规划重点项目分布图蒙江漂流蒙江国家湿地公园八总农业园董王药王谷中共蛮瓦党支部大小井风景名胜区高原千岛湖风景区红水河水上运动训练基地红水河国际康疗温泉度假区罗甸县城大健康综合配套服务中心蒙江休闲垂钓基地夜游湖154、城基础设施建设项目红水河民宿集群建设项目坝王河，提等三级航道红水河，提等三级航道罗甸港区工程八总港工程罗妥港工程云里库湾水面养殖元村库湾水面养殖凤亭库湾水面养殖班仁库湾水面养殖图例生态农业体验带（国空）多元休闲康养带（国空）天文科普游览带（国空）十四五交通发展规划重点项目十四五农业农村发展规划重点项目十四五生态发展规划重点项目全域旅游发展规划划重点项目党项库湾水面养殖罗甸县罗甸千岛湖环湖旅游公路工程项目名称建设内容投资额（亿元）罗甸县城大健康综合配套服务中心建设罗甸玉石文化产业园、玉湖湿地公园、桃花源养生小镇。2大小井风景名胜区近期创 3A 级景区，远期创 5A 级景区。围绕大井河，做亮水上溶155、洞文章，针对大井河在区域内不同的资源特征，进行分段打造，构建玩水、戏水、亲水三大不同主题段落，同时融入大井村、小井村布依族文化，完善步行道路、景观建设、景区导览等基础设施及特色餐饮、主题客栈等配套设施。1大小井生态旅游度假区规划以生态度假、长寿文化体验、民族风情体验、溶洞暗河探险体验为主要产品。待拆房屋可依托现有建筑进行立面改造，打造民宿群。根据建筑、景观、设施环境等方面充分融入布依族的民族特色，改造游客服务中心3.5蒙江漂流以蒙江流域逢亭段为主要漂流区域，充分发挥蒙江湍急水域的资生态源特色，沿线流域布置漂流设施，打造为“罗甸第一漂”。0.4蒙江国家湿地公园规划利用蒙江特色垂钓资源，针对筏钓爱156、好者，打造一处集竞技性、娱乐性、教育性、休憩性于一体蒙江筏钓休闲基地，发展野钓体验、野外露营、生态休闲、自助餐饮等旅游产品。筏钓主要以养殖网箱边、鱼排上为主，也可以拉绳固定小船进行筏钓。1.5蒙江休闲垂钓基地规划利用蒙江特色垂钓资源，针对筏钓爱好者，打造一处集竞技性、娱乐性、教育性、休憩性于一体蒙江筏钓休闲基地，发展野钓体验、野外露营、生态休闲、自助餐饮等旅游产品。1董王药王谷依托董王交足、屯脚山谷地理优势，四周群山怀抱，地势开阔、山中有奇石异洞等优势，以种植中草药材为主，结合中医药养生理念、中药种植，苗族苗药为主，打造集中医药养生、溶洞养生、生态休闲为一体的养生药王谷。1八总农业园规划火龙果157、农业体验片区、火龙果深加工片区以及火龙果休闲度假片区。以“休闲庄园”理念，打造集农事体验、产品加工、生态休闲、养生度假等功能于一体的综合乡村旅游度假区。0.5项目名称建设内容投资额（亿元）中共蛮瓦党支部提升蛮瓦党支部红色旅游，做足红色文化，以“贵州省第一个地下党支部”为核心支撑，开发红色文化研学、培训等旅游产品，打造红色文化培训基地、研学基地，与贵州省各大高校及政府合作，发展贵州省红色文化旅游市场，打造为罗甸县首个红色文化教育基地。0.1红水河水上运动基地依托现有的水上漂浮乐园，继续做大漂浮主题，引进国际先进的漂浮设备，重点配套引进漂浮泳池、漂浮酒吧、漂浮钓台等休闲配套设施，打造西南地区最具特158、色的水上漂浮基地。开发夜间灯光表演、水幕电影、夜光花海等产品，增加游客停留时间。2红水河景区近期创 3A 级景区，远期创 5A 级景区。立足景区拥有的全球最长的漂浮栈道、全国最大的漂浮泳池和漂浮水上乐园、贵州唯一的热带植物园、夜光花海和上灯光秀表演，进一步丰富水上体验旅游项目。举办皮划艇静水比赛、全国钓鱼比赛。2八总港区工程规划建设3个1000吨级货船泊位，其中2个多用途功能、1个通用功能。0.71罗妥港区规划建设10个1000吨级货船泊位，其中6个多用途功能、3个散货功能、1个石油化工功能。0.84罗甸县罗甸千岛湖环湖旅游公路工程按照6.5米车行道+3米慢行系统按三级公路技术标准建；窝子关至159、王乃山顶、逢亭硅业矿区生产路、董当羊场大米主产区公路、边阳新场村千亩桑蚕养殖基地公路。3.68罗甸县红水河主航道提等改造按通航1000 吨级船舶的三级航道标准改造61.5公里。1双江口至罗甸县城至蒙江水域提等改造按通航1000 吨级船舶的三级航道标准改造38公里。0.6生态渔业休闲渔业鱼苗繁殖基地项目1.洒亭库湾、云里库湾、元村库湾、党相库湾、班仁库湾发展大水面生态养殖8000亩，在凤亭湾建设水产苗种繁殖示范基地100亩。2、建设休闲垂钓区6个。2洒亭库湾水面养殖大小井生态旅游度假区罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）0 4目标定位和保护利用格局4.1 目标定位4.2 160、规划策略4.3 保护利用思路4.4 保护利用格局罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）渔乐新经济，魅力生态廊依托“红水河、蒙江、坝王河”自然、人文、产业资源优势，立足罗甸经济、社会发展基础，优先保护，打造一条安全可靠的生态廊，塑造一条绿色创新产业集聚的活力带。中国内河休闲运动野钓目的地珠江流域水经济创新发展先锋贵州库区移民乡村振兴示范带罗甸经济社会绿色发展新引擎基于保护为主，有序利用的思路，落实贵州冬季避寒康养区、贵州南下出海大通道节点城市的总体战略，积极探索重点水域及周边生态产品价值化路径。4.1 目标定位54目标：定位：罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-161、2035年）4.2 规划策略4.2.1 筑牢底线，建立安全有序的生态屏障4.2.2 分区分段，充分利用水域及周边空间另外，根据现状的开发敏感性分析，本着生态产品价值化实现的愿景，对整个水域作整体的控制，应划分为两种类型区段，即绿色发展区和生态培育区。其次是根据安全、生态底线相关要素管理区域特征情况进行梳理，形成分区的开发建议，具体为充分利用重点水域沿线的库湾和支流空间进行开发利用，避免对航道及重要的生态保护区造成影响。55图例岸线保护区岸线保留区种质资源保护实验区种质资源保护核心区水源保护地风景名胜区蒙江湿地公园保育区生态保护红线航道线在严守河道安全、生态底线的背景下，尝试有序推动沿线生态产品162、价值化实现。根据罗甸县重点水域及周边区域的特征，规划将从两个方面进行策划研究。首先是从安全、生态底线划定分布情况，利于开发便利性的角度进行梳理，形成分段开发建议，具体为根据既有开发建设的居民点与水域的远近关系识别出亲水区段作为开发潜力区之一，同时根据现有道路交通体系的易达性识别开发潜力区段二，并通过两相互校核形成分段开发依据。根据分析，茂井、速进、云里等区段应适宜进行一定程度的开发建议。居民点亲水区段交通易达区段现状交通及居民点分布情况底线要素汇总分段策略底线策略罗甸县重点水域及周边区域主要涉及底线要素除河道管理线外，还包括水产种质资源保护区、饮用水水源地保护区、国家湿地公园保护区、风景名胜保163、护区、生态保护红线、岸线利用功能分区、航道线等相关因素，局部地区存在不同因素交叉重叠的情况。为筑牢重点水域沿线的底线，在本次规划当中将根据每个要素的要求进行相应的开发和管理控制。对于不同要素交叉重叠区域则以最严的管理要求进行管控，控制内容涵盖不同要素的管理要求。对于独立的要素，则以严格落实其管理要求为主。对于可能进行置换位置，如湿地公园范围及功能分区划定，水产种质资源保护区划定等，可从利于保护和发展的角度提出相应的修改建议，但更改未落实前还应严格保护。根据当前分析，应当严格控制蒙江下游区域的开发建设，以绿色发展为主。罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）56分区利用示意主164、要库湾4.2.3 水岸互动，探索形成有机发展共同体分区策略根据可开发利用区段和位置的指引，本次规划对可以进行综合利用区域进行细化利用，主要是以河道管理线为界进行分区功能分级布局，在满足保护和利用的诉求的同时，计划通过四个方面进行有机互动，即生态环境互动、基础设施互动，功能布局互动和旅游游览互动。最终实现依托优势资源，联动开发村庄，码头，优化垂钓模式，水上提供舟钓服务，实现水岸一体化发展新模式。（1）生态互动主要思路为研究沿线山水自然生态环境现状，梳理重点需要进行重点修复区段，提出对自然山、消落带（水位涨落带、周期性出露水面）、河边村、湖岸城的自然生态环境进行修复的建议和要求，包括石漠化区域修复165、，消落带生态改造，河边村、河湖岸城风貌改造和污染治理等，形成高山平湖绿相映、人与自然和谐共处的新湖城胜景。（2）设施互动为了保护水系，加强水岸的联系，需要逐步完善相关设施的建设，具体包括道路交通设施和基础设施建设等。首先是交通设施建设最为重要，要实现“水陆空”、“快与慢”的结合。“水陆空”主要指线路组织，并形成一体化的交通等级与体系。“快与慢”主要是搭建县城到主要景点的快速交通，增设游客集散中心、停车设施，慢是指围绕重要景点或产业园区，沿河、沿湖分段形成慢行步道。其次是基础设施建设包括污水设施、供水设施的建设。（3）功能互动为完善功能配套，充分利用水岸的自然和村庄资源，整合土地利用指标，根据水166、功能的安排，研究补齐沿岸的功能配套，形成一个完整的功能区域。重点沿岸布置公共服务设施、商业服务设施等。（4）游览互动根据功能和资源分布情况，通过水岸联动，形成独具特色的水陆一体化的游览线路，针对不同人群组织一日、两日、三日游和星期游等普通线路和特色线路（星期游主要是针对休闲垂钓爱好者设定的）。根据分析，重点水域区域有较多类似的空间可以利用，主要分布在红水河和蒙江的沿线，约有20余处库湾支流可纳入考虑利用。罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）4.2.4 区域协同，形成产业发展新格局立足自身资源挖掘的基础上，更加强化区域优质自然、景观、人文资源的整合发展，形成“东西渔，南北167、游”的区域资源协同开发新格局。东西渔。沿红水河、蒙江东西向串联黔西南州兴义市、安龙县、册亨县、望谟县、罗甸县，整合生态渔业、垂钓等产业资源，依托水、陆交通联系，共同构建围绕生态渔业、垂钓、水上运动为特色的产业带，共立品牌、共创活动、共建机制、共同富裕。57互动策略南北游。根据区域重点自然、人文、科普等资源分布及交通干线布局情况，依托黄桶至百色普速铁路（在建）、高速公路网等跨区域干线交通，串联贵州省黄果树瀑布、平塘FAST天眼及广西区乐业天坑等优质旅游资源，打造黔桂探秘、科普旅游大通道。区域协同策略根据分析，应逐步加强坝王河沿线的开发建设，促进旅游发展，联动南北，增强红水河和蒙江生态渔业和休闲垂168、钓发展的力度，贯通东西。山体生态修复水岸联动策略罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）4.2.5 产业集聚，构建绿色产业发展新体系立足现有的产业发展基础，根据比较优势，逐步培育重点水域沿线的核心产业及相关产业，形成完善的产业结构体系。在产业体系构建方面，坚持“以水为媒，农旅融合”的整体思路，通过整合水生态产品、产业、玉石资源、蜂糖李、火龙果、金花茶和艾纳香等特色农业资源，梳理形成独立产业链。计划构建“核心+延伸”的绿色产业发展体系。核心主导产业包括生态渔业、休闲垂钓和水上运动，延伸联动产业，包括医养健康、特色农业种植以及特色玉器文化产业培育等。在产业集聚发展方面，坚持“大169、分散，小集中”的思路，一方面充分利用沿线空间并联动周边区域土地，扩大产业规模，另外一方面则严格保护生态、安全底线，对于促进产业发展设施建设要集中起来，形成产业服务的核心点。58河流水生态环境水产品玉石资源金花茶艾纳香特色玉石文化健康休闲垂钓生态养殖水上运动生态渔业乡村美食加工鱼货集散垂钓赛事器材维护渔村旅游品鲜旅游健康健身运动竞赛水上娱乐培训教育玉石展销手艺科教雕刻体验中草药种植医养旅游医疗服务智慧医疗服务特色种植花茶种植茶文化体验农业观光渔业科普种苗繁育渔业养殖预制菜肴仓储冷链渔食养生渔业观光渔乐庆典赛事组织钓鱼船维护垂钓赛事场地建设赛事直播游船观光玉石销售玉石展览专业技术交流专业科普雕刻手170、艺体验火龙果、蜂糖李种植分拣加工田园观光采摘体验茶园体验艾纳香、金花茶、铁皮石斛等中草药种植推拿、按摩、针灸、艾灸等中医疗养食疗养生、美容养生养老医疗、终身医疗等特色服务琥珀养生、森林养生、田园养生健康绿色食品水上运动体验水上运动表演职业赛事大众赛事水上运动培训教育运动健康膳食管理果蔬种植农事体验蜂糖李健康运动健康食品产业培育策略4.2.6 共建共治共享，建立多方共赢的联结机制罗甸重点水域分布广，涉及多个乡镇。因此应加强罗甸重点水域生态环境保护合作，着力带动社会主体积极融入绿色发展，共同构建红水河、蒙江、坝王河流域发展建设协作机制，为实现罗甸县更高质量一体化发展奠定坚实的生态基础。根据项目策划171、和功能空间布局情况，应针对不同的项目集群和区域提出“共建共治共享”的模式，重点建全生态补偿机制，优化多主体联结机制。加快出台生态补偿机制办法。在各级政府的协作下，借助专家学者智囊团力量辅助，大力推动生态补偿法治化，在上位法和下位法中对生态补偿涉及的补偿标准、补偿范围等关键问题进一步予以明确，让生态补偿有法可依、有法必依，稳步推进生态补偿政策的法治化水平。完善生态补偿多主体利益联结机制，形成区域生态资源利益共享和环境治理成本合理共担的局面。统筹重点区域和流域综合生态保护补偿，通过一系列政策强化多主体共同利益关联，并在此基础上进一步加强生态补偿激励机制，形成参与、合作、利益共享的共同体，实现经济社172、会生态协同发展。拓展生态补偿多元化形式。探索建立多元化生态补偿机制，逐步实现财政专项、社会资金等资金来源多样化，有效推动实物补偿、技术补偿、产业转移、人才补偿等多元化补偿模式，强化生态补偿的持续性。地方政府公众、专家智囊团社会企业参与群众中央政府省级政府州级政府政策支持产品提供监督咨询监督管理、补偿共建共治共享策略罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）594.3.1 特色要素分布汇总综合分析岸线管控要求确定的开发利用区、控制利用区，以及历史文化资源、产业资源、现有城乡建设资源，以及道路覆盖等有利于城乡开发建设的条件，可定位适宜较大规模开发的水域周边地区有：红水河云里段、红173、水河景区、交算村段、勤丰村段、红水河蒙江河口、坝王河沫阳董当段；适宜较大规模控制开发的有：罗甸县城段、蒙江广里段等。图例重点水域主要河道1000米范围岸线开发利用区1000米范围岸线控制利用区1000米范围岸线开发利用区岸线控制利用区省级文保单位民族特色村寨州级文保单位县级文保单位道路道路200米范围现有产业用地现有城乡建设用地城镇开发边界红水河云里段红水河景区交算村段勤丰村段红水河蒙江河口坝王河沫阳董当段罗甸县城段蒙江广里段城乡开发建设条件空间分布图4.3 保护利用思路罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）604.3.2 保护要素分布汇总综合分析岸线管控要求确定的保护区174、保留区，以及各大水库、水质自动监测站、水产种质资源保护区、永久基本农田、饮用水水源保护区、主要河道、自然保护地等限制条件，可定位不宜较大规模开发的水域周边地区有：大小井水域及其周边、坝王河里改段、蒙江湿地公园及周边区域等。林霞水库林霞水库大乐亭水库大乐亭水库交广水库交广水库大小井风景名胜区大小井风景名胜区蒙江湿地公园大小井水域坝王河里改段生态保护利用条件空间分布图图例重点水域主要河道1000米范围岸线保护区1000米范围岸线保留区1000米范围岸线保护区岸线保留区重点水域主要河道坑塘水面水库水面种质资源保护核心区种质资源保护实验区永久基本农田饮用水水源保护区自然保护地生态保护红线水质自动监测175、站罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）岸线功能区划（保护区、保留区），权重=-0.2生态保护红线，权重=-0.1水库库区，权重=-0.1饮用水水源保护区、水质自动监测站，严格禁止任何开发建设行为，管控程度最高，权重=-永久基本农田，权重=-0.1种质资源保护区，权重=-0.2主要水面（河流水面、坑塘水面），权重=-0.1自然保护地（风景名胜区、国家级湿地公园、森林公园），权重=-0.2罗甸县域生态保护利用要素：限制开发建设（赋值范围：010）614.3.3 保护利用综合评价依据以上所列举的各类区域管控要求，分别对允许/限制城乡空间的人为建设开发活动（非一切生产、经营活动176、）的两大类要素，划分传统开发建设导向（允许建设）与生态保护利用导向（限制建设），分别选取正、负因子，并根据具体要素对城乡开发建设的影响程度、重要性，赋予分析权重后进行叠加分析，开发建设条件总体评价可总结出重点水域及其周边范围内开发建设条件的总体分布趋势，以及适宜性评价，为开发建设行为的选址定位提供量化依据。岸线功能区划（开发利用区、控制利用区），权重=+0.2文物保护单位各等级覆盖范围（省级、民族特色村寨、州级、县级），权重=+0.1城乡道路及各等级覆盖范围，权重=+0.2城镇开发边界，权重=+0.2 产业开发用地，权重=+0.3城乡建设用地，权重=+0.3罗甸县域传统开发建设要素：利于开发建177、设（赋值范围：010）罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）生态保护利用要素汇总表：适宜生态资源保护利用要素62传统开发建设要素汇总表：适宜城乡产业开发建设要素要素类别分区影响范围（米）因子权重赋值加权评分岸线功能区划岸线保护区1000-0.20 10.00-2.00 岸线保留区10005.00-1.00 生态保护红线生态保护红线0-0.10 10.00-1.00 水库库区水库库区0-0.10 10.00-1.00 饮用水水源保护区饮用水水源保护区0-10.00-水质监测点水质监测点上游500m下游200m-10.00-永久基本农田永久基本农田0-0.10 10.00-1178、.00 种质资源保护区核心区0-0.20 10.00-2.00 实验区05.00-1.00 主要水面河流水面0-0.10 10.00-1.00 坑塘水面010.00-1.00 自然保护地贵州罗甸蒙江国家级湿地公园0-0.20 10.00-2.00 贵州黔南罗甸翠滩森林公园010.00-2.00 罗甸大小井风景名胜区05.00-1.00 要素类别分区影响范围（米）因子权重赋值加权评分岸线功能区划岸线开发利用区10000.20 10.00 2.00 岸线控制利用区10005.00 1.00 文保单位民族特色村寨5000.10 10.00 1.00 省级文保单位50010.00 1.00 县级文保单179、位3003.33 0.33 州级文保单位3006.67 0.67 城乡道路影响范围城镇村道路用地5000.20 10.00 2.00 公路用地3007.50 1.50 农村道路1005.00 1.00 城镇开发边界城镇开发边界00.20 10.00 2.00 产业开发用地茶园00.30 5.00 1.50 设施农用地05.00 1.50 城乡建设用地城镇住宅用地010.00 3.00 工业用地010.00 3.00 公用设施用地010.00 3.00 公园与绿地010.00 3.00 广场用地010.00 3.00 机关团体新闻出版用地010.00 3.00 科教文卫用地010.00 3.00180、 农村宅基地010.00 3.00 商业服务业设施用地010.00 3.00 特殊用地010.00 3.00 物流仓储用地010.00 3.00 罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）63因子叠加分析遵循：（1）定性与定量结合原则，将各类划定区域的管控要求、管控力度，及后续的建设适宜度、开发难度体现在叠加评分中；（2）因地制宜原则，各类建设开发要素的空间定位、县域范围的趋势推演，需结合现实生产建设情况进行考虑，避免脱离实际；（3）范围定义和针对性原则，该评价作用范围为城乡开发建设适宜性趋势，针对要素类型为管控城乡建设开发活动的各类分区，并未对所有生产、经营、生活、娱乐活动181、进行统一限制，但也可为以上活动和相关产业开发选址提供依据。图例开发建设条件评分较适宜传统城乡开发建设，现有开发基础较好，限制较少。对传统城乡空间开发建设限制较多，更适宜生态保护利用。保护与开发适宜性评价分析图红水河段总体利于综合性保护利用，蒙江南段适宜保护为主，北段适宜综合性利用，坝王河县城段适宜综合开发，其他段应注重保护。城乡空间与生态保护要素交织共存，具备一定开发条件，更适宜开发建设与生态保护综合利用。罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）64现状因素约束下总体保护规划图远期调整后总体保护规划图本次规划落实相关保护管理要求，划分保护等级。一级保护控制区保护管理要求为禁182、止新建与供水及保护水源无关的建设项目，与供水无关的码头和停靠船舶，禁止从事旅游、垂钓、捕捞、游泳、水上运动和其他可能污染水体的活动。二级保护控制区保护管理要求以湿地保护、恢复、教育、监测、生态旅游为主要活动内容，禁止擅自捕捞，禁止破坏鱼类洄游通道，不得损害种质资源和环境。三级保护控制区主要为生态保护红线，须符合贵州省生态保护红线的监管要求。根据适度超前和因地制宜的原则，本轮规划计划调出八吝大坝至大小井段水产种质资源保护区及沿线的水源保护地，优化蒙江湿地公园功能区划，因此在本轮规划当中拟以适度利用开发为主，但在相关保护控制要素未完成调整前需严格控制开发。4.3.4 总体保护思路图例一级保护控制区183、二级保护控制区三级保护控制区图例一级保护控制区二级保护控制区三级保护控制区保护要素调整前需严格控制开发八吝大坝至大小井段茂井库湾段母亭库汊保护要素调整前需严格控制开发小苗库汊纳柳库湾保护要素调整前需严格控制开发保护要素调整前需严格控制开发保护要素调整前需严格控制开发图例一级保护控制区二级保护控制区三级保护控制区罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）在严格落实相关保护要求下，本次规划对建设用地富集、村庄数量富集和农旅要素富集进行分析研究，结合相关规划分析，形成了利于开发的总体利用规划图。其中，综合发展利用区主要集中在县城及红水河周边区域，农旅融合发展区集中在蒙江和坝王河北侧184、，绿色发展区以茂井等周边地区为主。根据适度超前和因地制宜的原则，本轮规划计划调出八吝大坝至大小井段水产种质资源保护区及沿线的水源保护地，合理优化蒙江湿地公园功能区划，因此在本轮规划当中该区域拟作为绿色利用发展水域进行规划统筹。4.3.5 总体利用思路65调整前总体利用规划图远期调整后总体利用规划图图例一级保护控制区二级保护控制区三级保护控制区图例一级保护控制区二级保护控制区三级保护控制区图例一级保护控制区二级保护控制区三级保护控制区图例综合发展利用区农旅融合发展区绿色利用发展区图例综合发展利用区农旅融合发展区绿色利用发展区八吝大坝至大小井段蒙江湿地公园段罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2185、021-2035年）66(1)大小井-坝王河大桥特色乡村发展区保护要求：按风景名胜区、种质资源、饮用水水源地（周边）等要求管理发展建议：以乡村旅游发展为主，观光体验为特色，打造3个重点项目(2)蒙江生态养殖发展区保护要求：按河道安全、岸线利用管理等要求管理发展建议：以大水面（库湾）生态养殖为主，乡村旅游、休闲垂钓为辅，打造7个重点项目(3)逢亭大桥-边外河大桥生态培育区保护要求：按种质资源、湿地公园、河道安全、岸线利用等要求管理发展建议：以生态培育为主，特色农业种植、户外科普为辅，打造2个重点项目(4)蒙江-坝王河生态垂钓发展区保护要求：按湿地公园、种质资源、航道安全、河道安全、岸线利用等要求186、管理发展建议：以生态垂钓为主，村庄旅游体验为特色，打造9个重点项目(5)红水河生态旅游发展区保护要求：按航道安全、河道安全、岸线利用等要求管理发展建议：以精品垂钓体验、乡村旅游为主，农业种植为辅，打造10个重点项目(6)高原千岛湖休闲度假核心保护要求：按航道安全、河道安全、岸线利用等管理发展建议：重点发展休闲旅游、乡村度假体验(7)玉湖综合服务核心保护要求：按种质资源、河道安全、岸线利用等要求管理发展建议：以打造水上运动基地为主，旅游集散、文化窗口展示为辅，打造集吃住行游购娱于一体的综合服务核心。(8)多节点保护要求：按照各区段要求进行管理发展建议：以水岸功能互动为思路，积极发展水面产业，岸上187、配套功能，形成乡村休闲旅游示范点，重点推进10个节点的建设。4.4 保护利用格局打造形成“双核五区多节点”的总体保护利用格局。分区划定依据：1.水域及岸线的保护控制要求；2.对水域的开发利用程度及类型；3地理空间及资源分布特征。保护利用格局分区图图例保护利用功能分区核心节点罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）0 5特色产业策划5.1 特色产业发展思路5.2 特色产业体系构建5.3 特色产业发展策划罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）5.1.1基于产业IP矩阵的罗甸特色产业发展思路5.1 特色产业发展思路6801罗甸鲜03水上赛事02竞技钓鱼以赛事188、活动+基地模式，推动罗甸水上运动产业发展。利用罗甸冬季避寒康养特色优势，以建设国家水上运动基地，打造职业赛事IP，以职业赛事塑造品牌，以旅游激发活力，利用政府和体育企业的政策导向，发展水上运动+旅游产业，做好户外产业与旅游、周边特色景点景区结合，收获旅游和体育的双重利好。首先搭建产业标准体系，通过品牌注册、绿色品牌认证、品种鉴定、地理性标志认证、质量环境管理体系认证，增加品牌附加值，打造生态鱼地标性品牌“罗甸鲜”。其次，罗甸利用贵州南下出海大通道节点城市优势，积极融入全国物流配送网络，实现同城配送“1小时”或“半日送”，提高全国主要消费城市生鲜寄递次日达的准时率，保障新鲜直达，为“罗甸鲜”品牌189、提速增鲜，拓宽渔品牌产品销路。其三，通过“政企专”共推地标产业，出台扶持政策和发展措施，打造高价值的罗甸区域品牌。其四，加强品牌宣传和推介，通过渔业行业的专业交流会议和全鱼品鉴大会、大众青睐的渔乐节庆活动，实施渠道拓展、文化营销，全方位宣传推广罗甸鱼品牌和产品，提高品牌的知名度和影响力。凭借国家和贵州省计划进一步发展“和美乡村”系列群众化体育赛事的趋势，罗甸县应考虑结合自身条件，打造属于罗甸的特色乡村群众体育文化品牌。结合已有的垂钓产业发展条件、竞技钓鱼赛事基础、民族特色节庆文化、渔业产品和景观条件，打造罗甸群众竞技钓鱼赛事。生态渔业：生态鱼“罗甸鲜”IP休闲垂钓：群众竞技钓鱼IP水上运动：水190、上赛事IP围绕生态渔业、休闲垂钓、水上运动打造“罗甸鲜”、“竞技钓鱼”、“水上赛事”三大核心IP。IP罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）（1）生态渔业产业69在现有的技术条件和市场需求情况下，生态渔业初步形成了生态养殖、绿色有机加工、仓储集散以及相关旅游产业。罗甸生态渔业处于初步构建和探索阶段，应在原有渔业养殖产业的基础上，以强链补链，提质增效的原则，打造一二三产高度融合、渔业经济生态协调发展的生态渔业融合发展的全产业链集群。以“渔”为核心，“生态养殖、预制菜、鱼旅融合”为三大主题，建设“生态渔业养殖、鱼食品精深加工、鱼货集散、鱼旅融合”四大板块，形成纵横向拓展的上中191、下游“渔+”全产业链。首先应夯实第一产业，以生态保护优先，绿色发展为原则，转变渔业的养殖方式，大力发展生态渔业养殖，做优做精，将罗甸县打造成集种苗繁育、生态渔业养殖、病害检测、渔民渔业培训于一体的贵州省的美丽渔场。其次，做优第二产业，以鱼特色餐饮为鱼特产，以餐饮作为引流，发挥乡村集体经济的重要性，融合河鲜市场与餐饮特产加工的一体化开发，抢抓预制菜产业新赛道，大力发展乡村鱼副食品加工，抢占“鱼经济”高地，将罗甸县打造成集鱼类食品基础原材料加工、预制菜肴加工、基础酿造调料味加工生产于一体的乡村鱼食品加工工坊，带动罗甸县产业兴旺，全面推动传统渔业向现代化渔业转型。罗甸县生态渔业产业体系构建图生态渔业192、全产业链体系生态渔业养殖绿色有机加工仓储集散鱼旅融合产业观光罗甸县生态渔业全产业链体系生态渔业养殖乡村美食加工鱼货集散“品鲜”旅游种苗繁育研发渔业养殖智慧管理预制菜肴基础酿造调味品仓储冷链展销渔情休闲渔健康养生渔教于乐渔产业观光渔乐庆典常规生态渔业产业体系图5.1.2基于生态渔业、休闲垂钓、水上运动产业链的罗甸特色产业体系构建构建“渔+”产业链。罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）70（2）休闲垂钓产业罗甸县休闲垂钓产业体系构建图以最具品牌效应、线上线下人气的“乡村竞技钓鱼联赛”产业品牌核心，结合已成为当地特色的群众休闲垂钓产业，让垂钓赛事与休闲垂钓活动形成交集的观赛、193、垂钓体验活动，作为核心产业，逐步开发产业上游的活动组织与营销、器材供应与维护、场地优化与管理、生态渔业，以及产业下游的线上服务、旅游服务、文化表演活动、乡村特色市集等具体产业集群。首先围绕“乡村竞技钓鱼联赛”赛事以及非竞技类休闲垂钓活动的上游产业，重点发展生态渔业、垂钓设备供应与维护、场地。将服务于赛事和垂钓运动的、具有科技含量和高附加值的生态友好型产业整合到罗甸的产业链体系中，以优质的垂钓产业上游取代、淘汰现有的不规范、影响航道安全和生态环境的经营和垂钓活动。其次围绕“乡村竞技钓鱼联赛”赛事以及非竞技类休闲垂钓活动的下游产业，开发体验式休闲垂钓、观钓旅游；同时整合文旅产业，实现“水上狂欢节”194、“夜宵一条街”与“乡村竞技钓鱼联赛”的产业集群规模化、体系化提升。（3）水上运动产业水上运动产业以江河湖泊为载体，以竞技、休闲、娱乐、旅游、探险为主要形式，面向大众提供相关产品和服务的一系列竞技活动。目前中国水上运动产业体系日益完善，水上运动产业初步形成了以专业、业余、商业赛事为驱动，水上运动俱乐部为支撑，水上运动用品制造、销售和运动项目培训等业态快速发展的良好态势。水上运动与互联网、健康、养老、旅游、文化、教育等相关产业和行业日益融合。罗甸县水上运动产业有一定基础，是贵州冬季避寒康养胜地。罗甸应依托自然水域优势和水上运动设施建设基础，推动水上运动产业向多元化多样化转变，以赛事活动为驱动，打195、造罗甸水上运动赛事IP，向水上运动服务延伸发展。同事，罗甸应横向丰富服务类型，包括运动、玩乐、观赏表演；纵向向下游延伸拓展培训教育（专业训练、户外团建、夏令营冬令营活动等等），派生水上运动+旅游、水上运动+康养产业。以竞技联赛和群众休闲垂钓为核心向产业链上下延伸。以水上运动服务为核心，重点培育运动赛事，延伸发展赛事配套服务、玩乐体验、表演观赏产业。常规休闲垂钓产业体系图罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）71常规水上运动产业体系图罗甸水上运动产业体系构建图罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）5.2 特色产业体系构建72生态渔业水上运动生态渔业养殖196、：大水面渔业养殖种苗繁育研发智慧管理乡村美食加工：特色预制菜酿造调味品水上运动服务：体育训练服务水上玩乐体验水上观光体验配套服务：运动培训教育健康餐饮供应运动赛事组织运动医疗康复鱼货集散：仓储冷链展销旅游体验：观赛体验水上运动摄影服务装备展销主题住宿基础产业与加工结合基础产业与训练配套与集散结合 与旅游结合旅游产业休闲垂钓乡村特色集市：工艺品销售特色美食与乡村旅游结合垂钓服务：垂钓特色场地垂钓设施供应垂钓耗品供应基础产业“品鲜”旅游：渔村旅居渔健康养生渔主题科普教育渔乐庆典赛事服务：大众竞技钓鱼赛专业竞技钓鱼赛餐饮与住宿供应与赛事配套文化表演：水上表演节庆活动民俗文化展示特色玉器产业玉石展销批197、发玉石设计、雕刻手艺体验玉石认证玉石技术交流、推广特色种植产业火龙果、蜂糖李、脐橙种植分拣加工、仓储物流展销推广果园体验文化健康产业艾纳香、金花茶、铁皮石斛等中草药种植及产品展销推拿、艾灸等中医疗养服务田园、森林养生养老医疗特色服务、冬季避寒康养服务、健康绿色食品、红色文化体验以水为媒，促进农文康旅融合，构建“3+3”绿色产业发展体系。“3大”主导产业，包括生态渔业、休闲垂钓和水上运动，延伸“3大”联动产业，包括医养健康、农业种植、特色玉器。罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）（1）案例研究735.3.1 休闲垂钓5.3 特色产业发展策划序号名称基本情况特色亮点借鉴意义198、1贵州万峰湖野钓乐园万峰湖是高原旅游、度假的理想湖区，更是中国最理想的垂钓乐园。其中垂钓乐园规模大，基础设施优良，拥有目前世界上最长钓台和最多的钓位，并具备举办全国性权威赛事的资格。其被誉为“野钓者的乐园”，在国际国内都具有较高的知名度。野钓大赛：获得举办经国家体育总局正式批准的全国群众性体育固定赛事的资格，每年举办一次的中国万峰湖野钓大奖赛，规模宏大，影响广阔。世界级钓鱼场：垂钓乐园总面积8平方公里，其中水域面积5平方公里。园区含旅客接待中心、垂钓服务中心、广场、大型停车场、钓鱼台道等设施。万峰湖野钓大赛还创造了钓台最长(7.46公里)，标准钓位个数(一千个)，参赛人数(818人)三个吉尼斯199、世界纪。原生态渔业资源：万峰湖鱼资源十分丰富，是鱼类繁殖、生活的天堂，也是鱼类觅食、回游的黄金水域。特色民族风情：万峰湖湖周万峰环绕，迂回环绕在黔、桂、滇三省(区)之间，沿岸民族山寨，独特的民居，诱人的风情，还有那少数民族姑娘们的服饰、头饰以及那撩人的情歌，都值得一游。因“鱼美、水美、人美、空气美、环境美”，万峰湖也由此荣膺“中国十大最美的钓点”。开启了野外自然垂钓全国性正式竞赛的先河，并制定野钓竞赛的规程，掌握垂钓领域的发言权与支配权。以此为勃发点，打造规模庞大、设施完备的垂钓乐园。彰显民族特色，增加“亮点”、“看点”以延长旅游产品链，从而吸引并容纳海内外客源市场，以增强旅游品牌效应。2四川200、升钟湖位于四川省南部县国家AAAA 级旅游区升钟湖风景区内，13亿立方米湖水库容，8万余亩烟波浩淼，主航道静水长达80公里，湖区风光秀丽，绿岛棋布，水清鱼肥，有红尾、翘嘴、银鱼等40 余种珍惜鱼类，是享誉全国的休闲天堂、体验胜地、垂钓乐园。升钟湖景区已形成集休闲垂钓、观光旅游、餐饮旅游于一体的旅游产业体系，全县旅游产业蓬勃发展，走出了一条独具南部特色的旅游开发新路。垂钓乐园：在国家体育总局的指导下，升钟湖依托天然的水域优势，成为全国唯一能同时举办国家级、世界级池钓、野钓、路亚钓大赛的天然赛场。2010 年，升钟湖被国家体育总局确定为“钓鱼竞赛训练基地”，南部县被国家体育总局首个正式命名为“全国201、钓鱼城市”。休闲胜地：“中国升钟湖世界钓鱼城”。升钟湖钓鱼文化节与山东潍坊国际风筝节、青海环湖自行车赛并称为“全国三大休闲体育文化节”。生态停车场、水上运动中心、美人鱼码头、6 个国际标准钓鱼池、15 公里环湖公路、农事博物馆、中国钓鱼文化博物馆等数十个大型基础设施相继建成，打造出十余个核心景点，景区文化内涵与承载能力均得以提升，成为川内旅游体验重要节点。实施项目360余个，建成容纳2万观众的海螺剧场、大型生态停车场、10公里钓鱼台、临江坪美丽渔村、300多公里的高等级旅游公路；完善了景区服务设施，建成星级“渔家乐”200余家、三星级以上旅游酒店2家。成功举办了全国钓鱼锦标赛暨全国钓鱼锦标赛总202、决赛和第二届中国升钟湖钓鱼大奖赛。节会活动迅速提高了景区的知名度和影响力。升钟湖景区成功创建国家4A级旅游景区，实行的是扶贫与旅游相结合的新型模式，通过旅游开发，带动当地百姓致富。注：按照相关案例，岸垂钓地点分，常见的休闲垂钓方式，大致可分为船钓（海钓更为常见）、舟钓（一般利用小船结合路亚技法）、筏钓（相对静止的水面，如鱼排钓）、岸钓、池钓。案例基本情况表罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）（2）罗甸垂钓模式和场地设施类型74 船钓利用现有港口，码头，为垂钓者提供船只服务。该船只可提供完善的配套服务功能。舟钓完 善 服 务 设施，为垂钓者使用路亚艇、竹筏等小型交通工具。203、该类模式需要岸上配套设施解决餐饮、住宿、排污等问题。鱼排钓利用库湾，完善设施，为垂钓者提供有动力的钓艇和浮台钓服务。该类模式需要在河道管理线范围外，即岸上配套餐饮、住宿等功能。岸钓在水位相对稳定的地带，以岸矶、堤坝等人工或自然水岸作为场地，完善相应的设施，可结合徒步、自驾游等旅游方式协同发展。船钓活动便民码头示意空间关系滨水乡村、民宿船钓大水面示意图大水面技术服务与管理中心岸钓活动舟钓活动停车场活动舟钓码头单元示意空间关系舟钓场地示意图鱼排钓公服设施用房技术服务与管理中心艇钓及浮台钓活动岸钓活动滨水乡村、民宿单元示意空间关系鱼排钓空间示意图技术服务与管理中心岸钓活动场地房车营地滨水绿地示意空间204、关系停车场岸矶岸钓空间示意图5.3.1 休闲垂钓5.3 特色产业发展策划罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）船钓路线与设施配套75起止站点设施（港口）起止八总、罗妥、羊里。升级现有港口水上交通设施，完善垂钓旅游服务、技术服务与器材供应、鱼获处理转运等相关配套设施升级和建设，每个港口新增配套船钓综合服务中心。中间站点设施主要停靠红水河、凤亭、双江口、班仁，云里等点。建设可供游客上下船的中间站点码头。该类站点联系周边滨水乡村，可结合周边业态配套民宿、房车营地、卫生急救、餐饮、农家乐、垂钓物资补给等配套设施。利用现有的等级航道进行休闲垂钓船钓线路的组织，主要分为两段。第一段为205、玉湖段，即在平初大坝形成的湖区内通行组织。第二段为主要线路，即以龙滩水电站形成的库区内的等级航道为主形成跨县域的垂钓线路。水上航线布局（3）船钓产业发展策划至望谟、万峰湖至天峨船钓路线、码头、停靠点示意图船钓水上线路线路起止点中间停靠点图例八总港罗妥港羊里港茂井双江口班仁凤亭云里罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）76小型游钓船船型：1040吨级钓鱼船，船体长度为1030米，巡航速度约为2030节，满载乘员1015人。船上配置设施：甲板按接待量需求设置钓位，舱内房间310间，另配套会客厅、卫生间、厨房、冷藏室、渔获池、饵料舱。岸上站点配套设施：港口水上综合交通设施（含停206、车场）、船舶维护中心、应急救援服务点、渔获处理转运设施、钓鱼物资补给站。大型游钓船船型：1201000吨级钓鱼船，船体长度为50-80米，可为多层，巡航速度约为1625节，满载乘员51-300人。船上配置设施：甲板按接待量需求设置钓位，舱内房间20-100间，另配套会客厅、餐厅、多功能厅、健身房、商店、卫生间、厨房、冷藏室、渔获池、饵料舱等。岸上站点配套设施：港口水上综合交通设施（含停车场）、船舶维护中心、应急救援服务点、渔获处理转运设施。船型：40120吨级钓鱼船，船体长度为3045米，可为双层，巡航速度约为1625节，满载乘员1650人。船上配置设施：甲板按接待量需求设置钓位，舱内房间10207、15间，另配套会客厅、卫生间、厨房、冷藏室、渔获池、饵料舱。岸上站点配套设施：港口水上综合交通设施（含停车场）、船舶维护中心、应急救援服务点、渔获处理转运码头、钓鱼物资补给站、渔获处理转运设施。中型游钓船船钓水上船只设施配套至望谟至天峨船钓类型活动范围示意图图例八总港罗妥港羊里港茂井下交龙班仁凤亭云里大中小船型线路中小船型线路峨坝交算十里沟罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）舟钓活动形式使用路亚艇、竹筏等小型交通工具，在库湾近岸较大面积上机动灵活选择钓点。岸上配套相应设施，承担应急、排污、饮食、住宿等服务功能。罗甸路亚艇俱乐部舟钓岸上设施配套舟钓俱乐部。包括技术服务与管208、理中心（作为路亚艇4S服务点）、技术实验与研发、舟钓景区活动及赛事管理、接待导览及停车服务的综合服务点。舟钓码头。以可拆卸环保活动码头为主，周边岸钓活动场地及垂钓服务点，建设活动卫生间、户外补给商店、临时维修点、紧急救生设施、露营野炊场地等配套设施，可合理利用部分被清拆棚屋，就近迁移至符合有关规定的岸边场地进行相关经营。（4）舟钓产业发展策划舟钓水上交通工具路亚艇：可乘坐14人，艇上仅配备物资储备装置。传统竹筏：利用漂流项目乘用的传统动力竹筏进行舟钓。舟钓类型活动范围示意图图例舟钓线路舟钓码头（游艇码头）77罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）鱼排钓设置水域示意图红水河209、景区官固乡村娱乐基地云里库湾党相库湾茂井库湾凤亭库湾班仁库湾元村库湾鱼排钓水域划定依据严守底线。重点选址在库湾区域，在330-385水位线区域沿岸设置，保障行洪安全和航道安全，对影响主航道安全，如八总下游等区域不能随意设置鱼排钓；选址重点考虑岸线开发利用区，减少岸线生态环境影响；避开特有鱼类国家级水产种质资源核心保护区、饮用水水源保护区和蒙江国家湿地公园保育区。利用现状资源。包括有垂钓基础的区域，周边旅游资源丰富且有潜力的区域，周边有村寨能提供配套服务的区域。鱼排钓过渡区域划定方案适度超前。对不符合蒙江湿地公园规划控制要求，但现状已有较好发展基础的区域进行因地制宜的鱼排钓区域划定，并纳入整体规210、划统筹，主要涉及两个区域，即茂井库湾和母亭库湾。适时利用。待相关规划调整优化完成后投入使用。鱼排钓活动的管理要求划定的鱼排钓区域（水域和滩涂）应获得县人民政府及有关部门授权许可。鱼排设施应取得相关部门审批和海事管理机构认可的检验证书和登记证书。鱼排设施应分开布置，洪期应停靠码头或上岸进行统一管控。配套的住宿、商店、垃圾转运站等建(构)筑物不得布置在河道管理范围内。鱼排钓设施的建设形式可根据现状情况，综合考虑在二种形式中进行选择。78红水河康养小镇云里休闲度假村罗妥库湾（非航道）罗妥康养村寨凤亭村红色文化旅游村寨交算村乡村体验村寨班仁库湾“渔”乐基地茂井镇丰井八要八达多功能水上钓艇成品采购，具有211、辅助动力，房内有客房配套、卫生采用一体化污水收集设施，由统一船舶进行收集并集中处理。岸上配套：配建设停车场、接驳车站、管家服务站等基本功能服务点。鱼排钓设施的建设形式临时简易钓台成品采购，需靠岸设置，仅提供亲水钓鱼平台功能，可根据实际情况随时拆卸。岸上配套：建设停车场、接驳站、管家服务站、公厕、餐饮住宿以及垃圾收集转运设施等完善功能服务点。洒亭库湾洒亭乡村体验村寨交算库汊母亭乡村体验村寨母亭库湾（5）鱼排钓产业发展策划图例鱼排钓设置区域服务点提供两种模式，禁止通过打桩固定，以系定为主。罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）79典型剖面2浮台岸上配套设施完善典型剖面2系定系212、定钓艇高水位低水位高水位低水位鱼排钓典型剖面岸上配套设施完善典型剖面1罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）80库湾鱼排钓艇布置示意图一临村库湾鱼排钓艇布置示意图二沿岸配套设施近水体验村寨鱼排布置区鱼排布置区道路设施船钓区罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）库湾名称岸线长度（m）钓鱼排（棚）个）所在河流库湾鱼排钓可设置区域凤亭库湾平均水位352m14692147红水河最高水位375m21957220规划最高水位385m25618256班仁库湾平均水位352m856886红水河最高水位375m10995110规划最高水位385m11828118洒亭库213、湾平均水位352m639064红水河最高水位375m966597规划最高水位385m11127111母亭库湾（拟利用）平均水位352m131213蒙江最高水位375m242624规划最高水位385m269527茂井库湾（拟利用）平均水位352m15464155茂井河最高水位375m22108221规划最高水位385m25956260合计平均水位352m90468905最高水位375m1371361371规划最高水位385m1602931603鱼排钓可设置区域（含拟利用区域）81注：1.钓鱼排的建设个数，结合钓鱼排间距的舒适度、安全性，综合考虑取平均100米水位岸线布局一个进行估算，实际钓鱼排可214、根据实际情况弹性设置；2.其中，母亭库湾、茂井库湾待新一轮贵州罗甸蒙江国家湿地公园总体规划调整后进行发展，本轮规划先定位拟发展休闲垂钓区并进行数据统计。三级航道可设置区域六级航道可设置区域三级航道可设置区域三级航道可设置区域三级航道可设置区域六级航道三级航道可设置区域三级航道可设置区域三级航道可设置区域可设置区域可设置区域三级航道利用库湾设置10处鱼排钓水域，按平均水位线可设置905个。库湾名称岸线长度（m）钓鱼排（棚）（个）所在河流库湾鱼排钓可设置区域元村库湾平均水位352m512251红水河现状最高水位375m701570规划最高水位385m794679党相库湾平均水位352m155691215、56红水河最高水位375m27075271规划最高水位385m31924319云里库湾平均水位352m12965130红水河最高水位375m18906189规划最高水位385m21648216罗妥库湾平均水位352m578158红水河最高水位375m12306123规划最高水位385m16209162交算库汊平均水位352m460546红水河最高水位375m468347规划最高水位385m534253罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）岸钓形式选择景色优美，安全、水位稳定的岸矶、堤坝等人工或自然水岸作为垂钓场地，可提供三种休闲垂钓方式。自然户外场地岸钓在景色优美的自然稳216、定水岸，划定岸钓区域，在场地周边可建设滨水游憩场地、生态观测点、房车营地、应急救护站、配置垃圾收集点和转运设施。垂钓滨水长廊结合景区及基础设施建设，可局部设置滨水垂钓长廊。在场地周边可建设滨水房车营地、应急救护站、户外物资商店、配置垃圾收集转运点。人工水岸垂钓对符合国土空间规划控制要求区域，搭建人工固定水岸垂钓台。在场地周边可建设滨水房车营地、应急救护站、户外物资商店、配置垃圾收集转运点。岸钓设置区域示意图玉湖、五星岛速进村82（6）岸钓产业发展策划图例岸钓基地重点发展玉湖、速进两处岸钓基地。根据黔南州州管河道坝王河岸线管理与利用规划报告、贵州省省管河道（红水河）管理范围划界红水河岸线管理与利217、用规划报告和贵州省省管河道（蒙江）岸线管理与利用规划报告：玉湖及五星岛沿岸为岸线控制利用区，岸钓设置应控制合适的开发利用密度，并注重岸线的节约化、集约化利用，支撑经济社会的可持续发展。速进村沿岸为岸线保留区，严格控制人工水岸垂钓模式，适当设置自然户外场地岸钓和垂钓滨水长廊，控制垂钓对水环境的影响。罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）83休闲垂钓项目分布示意图休闲垂钓主要利用船、舟、鱼排等设施辅助，并选取离水较近的村寨和交通便利的库湾进行发展，另外，也可水面较为稳定的区域进行岸钓发展。总体上重点打造10个库湾，2个岸钓基地。典型剖面岸钓典型剖面（5）休闲垂钓主要项目布局图218、例休闲垂钓项目玉湖、五星岛岸钓项目八总船钓项目母亭库湾垂钓项目拉喊舟钓项目速进岸钓项目茂井库湾垂钓项目纳柳船钓项目班仁库湾垂钓项目凤亭库湾垂钓项目交算库汊垂钓项目罗妥库湾垂钓项目峨坝船钓项目党相库湾垂钓项目红水河景区垂钓项目元村库湾垂钓项目云里库湾垂钓项目洒亭库湾垂钓项目罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）84序号项目名称建设内容涉及岸线现状功能分区开发利用思路1玉湖、五星岛岸钓项目在玉湖及五星岛沿岸适当位置，结合实际环境建设自然户外场地岸钓、垂钓滨水长廊和人工水岸钓台，河道管理范围外可配套建设滨水房车营地、应急救护站、户外物资商店、配置垃圾收集转运点岸线控制利用区区域219、划定理由“为罗甸县县城段，目前现状开发利用较多，考虑到与社会经济发展的协调性，需控制开发”。该项目应加强论证后，根据实际情况再开发利用。2八总船钓项目船钓服务，利用现状八总码头，结合八总村，在河道管理范围外配套应急救援服务点、钓鱼物资补给站。岸线保留区区域划定理由“为龙滩水库库区段，地形较陡峭，不具备开发利用条件，且本段属鱼类保护区“。该项目只做船钓，在河道管理范围内不新建设施，应加强论证后，根据实际情况再开发利用。3母亭库汊垂钓项目包括舟钓和鱼排钓，舟钓利用现状母亭停靠点作为舟钓码头，在河道管理范围外配套活动卫生间、户外补给商店、临时维修点、紧急救生设施、露营野炊场地等设施；鱼排钓根据实际情220、况选用多功能水上钓艇或临时简易钓台模式，在河道管理范围外配套停车场、接驳站、管家服务站、公厕、餐饮住宿以及垃圾收集转运设施等完善功能服务点。岸线保留区区域划定理由“国家级水产种质保留区”。该项目为远期项目，待蒙江湿地公园规划调整及开发利用条件成熟后，根据实际情况再开发利用。4拉喊舟钓项目舟钓利用现状把来停靠点作为舟钓码头，在河道管理范围外配套活动卫生间、户外补给商店、临时维修点、紧急救生设施、露营野炊场地等设施岸线保留区区域划定理由“该河段岸坡陡峭，开发利用程度不高，划为岸线保留区“。该项目只做舟钓，在河道管理范围内不新建设施，待蒙江湿地公园规划调整后，根据实际情况再开发利用。5速进岸钓项目在221、速进村沿岸适当位置，结合实际环境建设自然户外场地岸钓、垂钓滨水长廊和人工水岸钓台，河道管理范围外可配套建设滨水房车营地、应急救护站、户外物资商店、配置垃圾收集转运点岸线保留区区域划定理由“该河段岸坡陡峭，开发利用程度不高，划为岸线保留区“。该项目为远期，应加强论证后，根据实际情况再开发利用。6茂井库湾垂钓项目重点在八达、八要、湾井、丰井设置舟钓和鱼排钓。舟钓利用现状八达码头作为舟钓码头，同时新建八达、八要、湾井、丰井可拆卸环保活动码头；鱼排钓根据实际情况选用多功能水上钓艇或临时简易钓台模式；在河道管理范围外配套停车场、接驳站、管家服务站、公厕、餐饮住宿、紧急救生设施以及垃圾收集转运设施等完善功222、能服务点。未划定岸线控制线该项目为远期项目，待蒙江湿地公园规划调整后，根据实际情况再开发利用。7纳柳船钓项目船钓服务，利用现状十里沟停靠点，结合纳柳村，在河道管理范围外配套应急救援服务点、钓鱼物资补给站。岸线控制利用区区域划定理由“兴建有码头“。该项目只做船钓，应加强论证后，根据实际情况再开发利用。8班仁库湾垂钓项目包括船钓、舟钓和鱼排钓。船钓和舟钓利用现状八老、八登停靠点，在河道管理范围外配套急救援服务点、钓鱼物资补给站、活动卫生间、户外补给商店、临时维修点、紧急救生设施、露营野炊场地等设施；鱼排钓根据实际情况选用多功能水上钓艇或临时简易钓台模式，在河道管理范围外配套停车场、接驳站、管家服务223、站、公厕、餐饮住宿以及垃圾收集转运设施等完善功能服务点。部分岸线为岸线开发利用区，班仁库湾内岸线未划定岸线控制线应加强论证后，根据实际情况再开发利用。（7）休闲垂钓项目汇总表罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）85序号项目名称建设内容涉及岸线现状功能分区开发利用思路9凤亭库湾垂钓项目包括船钓和鱼排钓。船钓利用怀亭停靠点、凤亭码头，在河道管理范围外配套急救援服务点、钓鱼物资补给站等设施；鱼排钓根据实际情况选用多功能水上钓艇或临时简易钓台模式，在河道管理范围外配套停车场、接驳站、管家服务站、公厕、餐饮住宿以及垃圾收集转运设施等完善功能服务点。凤亭库湾内岸线未划定岸线控制线应224、加强论证后，根据实际情况再开发利用。10交算库湾垂钓项目包括船钓和鱼排钓。船钓利用交算停靠点，在河道管理范围外配套急救援服务点、钓鱼物资补给站等设施；鱼排钓根据实际情况选用多功能水上钓艇或临时简易钓台模式，在河道管理范围外配套停车场、接驳站、管家服务站、公厕、餐饮住宿以及垃圾收集转运设施等完善功能服务点。岸线开发利用区应加强论证后，根据实际情况再开发利用。11罗妥库湾垂钓项目包括船钓和鱼排钓。船钓利用罗妥港，在河道管理范围外配套急救援服务点、钓鱼物资补给站等设施；鱼排钓根据实际情况选用多功能水上钓艇或临时简易钓台模式，在河道管理范围外配套停车场、接驳站、管家服务站、公厕、餐饮住宿以及垃圾收集转225、运设施等完善功能服务点。罗妥库湾内岸线未划定岸线控制线应加强论证后，根据实际情况再开发利用。12峨坝村船钓项目船钓服务，利用现状俄坝码头，在河道管理范围外配套应急救援服务点、钓鱼物资补给站。岸线开发利用区应加强论证后，根据实际情况再开发利用。13党相库湾垂钓项目包括舟钓和鱼排钓，舟钓利用现状官固、党相停靠点作为舟钓码头，在河道管理范围外配套活动卫生间、户外补给商店、临时维修点、紧急救生设施、露营野炊场地等设施；鱼排钓根据实际情况选用多功能水上钓艇或临时简易钓台模式，在河道管理范围外配套停车场、接驳站、管家服务站、公厕、餐饮住宿以及垃圾收集转运设施等完善功能服务点。党相库湾内岸线未划定岸线控制线226、应加强论证后，根据实际情况再开发利用。14红水河景区垂钓项目包括舟钓，舟钓利用现状羊里港作为舟钓码头，在河道管理范围外配套活动卫生间、户外补给商店、临时维修点、紧急救生设施、露营野炊场地等设施。岸线开发利用区应加强论证后，根据实际情况再开发利用。15元村库湾垂钓项目提供鱼排钓服务，实际情况选用多功能水上钓艇或临时简易钓台模式，在河道管理范围外配套停车场、接驳站、管家服务站、公厕、餐饮住宿以及垃圾收集转运设施等完善功能服务点。岸线开发利用区应加强论证后，根据实际情况再开发利用。16云里库湾垂钓项目提供船钓、舟钓、鱼排钓多样服务，船钓和舟钓利用现状云里便民码头，在河道管理范围外配套急救援服务点、钓227、鱼物资补给站、活动卫生间、户外补给商店、临时维修点、紧急救生设施、露营野炊场地等设施；鱼排钓根据实际情况选用多功能水上钓艇或临时简易钓台模式，在河道管理范围外配套停车场、接驳站、管家服务站、公厕、餐饮住宿以及垃圾收集转运设施等完善功能服务点。岸线开发利用区应加强论证后，根据实际情况再开发利用。17洒亭库湾垂钓项目提供鱼排钓服务，实际情况选用多功能水上钓艇或临时简易钓台模式，在河道管理范围外配套停车场、接驳站、管家服务站、公厕、餐饮住宿以及垃圾收集转运设施等完善功能服务点。洒亭库湾内岸线未划定岸线控制线应加强论证后，根据实际情况再开发利用。罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035228、年）865.3.2 生态渔业（1）案例研究通过研究国内外的成功实践案例，大水面生态渔业模式分为5种，即包括三产融合发展型、水域牧场型、环保网箱型、水库水质保护型、湖泊生态修复型。关键技术分为4种，包括大水面自然增殖技术、濒危物种种质资源保护与恢复技术、大水面网箱养殖技术、库湾网栏生态养殖技术（含江河脉冲隐形拦鱼设施等核心技术）。模式典型案例做法基本情况优势三产融合发展型查干湖自然增殖放流：坚持“以水养鱼、以鱼净水”的生态渔业发展模式，通过有机标准模式化定向养殖，每年春秋两季定量向湖中投放鱼苗。水域面积 67.5万亩，宜渔 45万亩，年产鲜鱼6千吨，以 鳙鱼为主，草鱼、鲫鱼、鳡鱼、大白鱼、大银鱼229、为辅；以 2019 年为例，全年投放鱼苗一千余万尾，消减了氮 12.7 t、磷 0.65 t，总氮浓度和总磷浓度分别减少了1.32%、0.08%。生态保护、渔业增值、捕捞、加工、旅游、民俗文化深度融合；带动区域旅游发展；水域牧场型三峡渔业江河脉冲隐形拦鱼设施等核心技术：通过采取三级放牧、三不投放、科学拦鱼等措施，保证“三峡鱼”的高品质。重庆三峡部分库区，合川区水域牧场，水域面积7万亩，年产鲜鱼600吨，鲢鱼、鳙鱼。水质及水生物得到改善；产品价格为同类普通产品3倍，得到市场青睐；环保网箱型新疆天蕴不投饵料生态环保型网箱养殖：大中型水库利用“放牧式”网箱养鲢、鳙鱼，不需投喂任何商品饲料，不需施肥，230、做好日常管理工作，即能获得高产，经济效益极为显著。新疆伊犁，绿色生态养殖网箱70000 平 方米，年可繁育虹鳟苗种 800 万尾，成鱼产能 6000 吨，全自动成鱼宰杀、保鲜及冷冻加工车间2600 平方米。水质稳定；带动贫困户脱贫；模式典型案例做法基本情况优势水库水质保护型密云水库、珊溪水库、官厅水库、投放经济鱼类（滤食性、草食性鱼类）：参照水体环境、鱼类资源情况、饵料生物情况，投放经济鱼类。控制水库能量流动和物质循环，用渔业来控制水库藻类生长，用鱼类实现水资源净化。生产生活垃圾，畜禽养殖污染物向湖中排放，饮用水源地、保护区或水质需要改善等。湖库水生态环境得到改善，水质等级向好富营养化得到有效231、控制；带动周边农户增收致富，推动湖库生态渔业养殖模式扩面增量；万峰湖库湾网栏生态养殖：养殖了以“鲢鱼、鳙鱼、鲤鱼、草鱼”等滤食性鱼类鱼苗为主，以盘江鱼等本地优质鱼类养殖为辅的多种生态鱼。逐步健全鱼苗培育、科研、养殖、销售、深加工、渔文旅融合发展的生态渔业全产业链。湖泊生态修复型太湖、滇池、白洋淀、武汉东湖增殖放流：开展河流水生生物资源与环境因子调查，集成创新水生生物生态屏障构建、水生生物栖息生境营造和水生生物区域分级养护三大技。存在保护区、城市市区内或水质恶化、富营养化等情况。蓝藻、水草等得到有效控制；水生生物资源恢复和不断丰富；国内生态渔业养殖典型案例一览表其中，江河脉冲隐形拦鱼设施核心技术232、在重庆三峡生态渔业发展有限公司的重庆合川区水域牧场中得到运用。该水域牧场采取“三不投”的“以水养鱼，以鱼净水”的“放牧式”生态修复生产方式，在库区库湾、库汊和一级支流，通过设置脉冲拦鱼设施和人工放流鲢、鳙等滤食性鱼类为主的放牧品种，建设天然生态渔场。脉冲电栅拦鱼技术（例如LoRa无线通信的电子脉冲拦鱼器）是一种通过在水中产生脉冲电场来引导或阻止鱼类通过特定区域的技术。电子脉冲拦鱼器是由脉冲电发生器、电极及导线组成，利用电脉冲在泄洪口形成一个与泄洪道等宽的电栅栏，进而在水中形成一道无形的电磁场。鱼类靠近后因承受不了刺激感产生逃避反应，改变方向避开电场，从而达到拦鱼目的。同时电栅拦鱼不会产生杂物堵233、塞河道的问题，泄洪时可保证水道畅通，在水库防逃领域有很好的发展前景。罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）87LoRa无线通信的电子脉冲拦鱼器可调整脉冲电压、频率和宽度等参数，可以优化电场的设置，以达到最佳拦鱼效果。这种技术对鱼类和生态环境友好，不会对鱼类造成致命伤害，同时避免了对水体的物理性破坏。脉冲电相较于直流电和交流电而言，产生的电场不连续，鱼类麻痹后恢复时间较短，对鱼类产生的伤害小，不仅更加安全、有效，而且能耗低。LoRa无线通信的电子脉冲拦鱼设施设备机制主要包括：无线通信网络：基于LoRa技术的电子脉冲拦鱼器使用Modbus RTU协议实现一主多从间的高速、长距234、离无线通信。这种通信方式允许用户根据不同的水产养殖面积灵活选择机组个数、脉冲频率和脉冲宽度等参数，以适应不同水体中不同鱼类产生回避反应的能力。脉冲产生与控制：主机发送时序指令控制从机轮流产生两路反相带死区控制的PWM方波，控制IGBT进行快速换向，这样做的效率高、安全可靠、耗能低，并且噪声小，符合绿色环保理念。水质监测：利用LoRa无线通信的优势，在PLC上配备电导率、溶氧、pH和温度等传感器，可以实时监测各从机点的水质信息，对用户水产养殖起到辅助作用。智能监控平台：基于C#环境开发出基于物联网的智慧养殖平台，可以实时监控拦鱼器的工作状态和各测点水质信息，并进行故障预警。节能效果：该电子脉冲拦235、鱼器的脉冲频率为3-12Hz，脉宽为0.6-1.2ms，比传统的可控硅节电达60%，实现了“物联网+渔业”的新观念，并且可以通过手机或计算机远程控制。罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）88（2）罗甸养殖技术选择根据罗甸的水资源特点及以往生态养殖的实践情况，综合罗甸县生态保护，农业、旅游等产业发展情况，坚持生态保护优先，以渔业与农业、加工、民俗文化旅游融合的三产融合发展型模式为主，带动罗甸县区域的发展。积极尝试引入库湾网栏生态养殖技术，在涉及支流的库湾库汊可尝试引入江河脉冲隐性拦鱼等核心技术，并养殖“鲢鱼、鳙鱼”等的滤食性净水鱼类苗种为主，改善生态环境。在养殖过程中，不236、设置影响行洪安全的设施，严格执行不投饲料、不投肥料、不投渔药的“零投放”方式喂养，坚持“以水养鱼、以鱼净水”的目标。进行养殖需要办理水行政许可手续，或征求水行政主管部门意见。（3）生态养殖技术建议库湾拦网生态养殖技术养鱼条件：必须按照水域滩涂养殖发证登记办法(农业部令20109号)以及十部委联合印发的关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见(农渔发20191号)和贵州省渔业条例(2018年修订版)要求，办理相关水域滩涂养殖许可手续。确定水库上游周边无工业污染，水质相对稳定，渔业生产过程中养殖废弃物和其他污染物的处置符合贵州省水污染防治条例要求。库湾网拦生态养殖（万峰湖）生态拦网养殖典型断面示意237、图脉冲隐性拦网养殖典型断面示意图库湾网拦生态养殖（万峰湖）罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）选址及设计要求：禁止在国家湿地公园保育区、水产种质资源保护区核心区、一级饮用水水源保护地等禁养区域进行生态养殖。宜选择库湾避风向阳，基础坚固，地势平坦，湾口收窄，湾内开阔，湾内水深、水流缓、水质好、无污染、植被良好，且符合贵州省水功能区划要求的区域。应尽量避开库区主河道、行洪水道、航道和“三场一通”，防止泄洪风险、航行安全风险、生态安全风险。库湾选址应实地调查和勘测气象、水文、地质、基础饵料生物量等，实地核对地形和进行局部测量，确定库湾中轴线、拦网中轴线位置。库湾拦网底部应测量238、坝基、网基范围内的水下地形，勘测库湾两侧边坡土质稳固情况。库湾拦网设施：拦网应能把放养鱼苗、鱼种安全围在拦网内，达到设计流速时拦网应具有足够的强度承受水流、风浪冲击。拦网应确保有较好的滤水功能，当污物超过拦网的自动排污能力时应及时人工清污，并设有过船道口，供养殖、生产用船通行。拦网断面处平均流速一般按5%洪水频率时的流量计算，采用的断面流速最大不得超过0.5m/s。设计拦网时一般选择鲢鱼为拦阻对象，按鲢鱼最小规格的胸围确定拦网的网目。拦网断面底部要求平坦,两岸坡度宜平缓，不可有障碍物。拦网高度和深度要求比水面最大高程时测定的最大水深和宽度增加10%20%。库湾拦网基础设施：库湾生态养鱼基地应配239、套水、电、路等基础设施和船、网、工具等及必要的渔业机械设备。鱼种放养：放养前需要进行库湾清野，利用冬季人工捕捞清除大口鲶、乌鳢等凶猛鱼类；防逃检查并修复防逃设施。放养品种、质量与数量：养殖种类为鲢、鳙、匙吻鲟为主，可适当搭配其他中上层的鱼类。鲢鳙鱼苗和鱼种来源于有资质的良种场，鱼种质量按照鲢鱼苗、鱼种(GB/T 11777-2006)和鳙鱼苗、鱼种(GB/T 11778-2006)规定要求。选择鱼体健壮、无病无伤、规格整齐的鱼种，在拉网、运输、放养等操作时要小心细致，防止鱼体损伤。养殖密度建议每亩最大载鱼量不超过50，或根据库湾天然饵料资源情况和养殖方式而定，推荐参照水库拦库湾养鱼技术规程(S240、L/T 178-96)执行。主养与搭配种类的鱼种放养尾数计算公式：89搭配比例与规格：鱼种放养的搭配比例根据天然饵料的种类和数量、人工管理水平和往年鱼类的生长情况逐年调整一般鲢鱼占0%5%,鳙鱼占95%100%。库湾养鱼适宜放养大规格鱼种，体长20cm或体重0.3kg以上，大规格鱼种适应环境和逃避敌害的能力强，成活率高，生长快。也可适量投放草、鲢、鳙鱼老口鱼种，可以大幅度提高产量。放养季节：一般在元旦前后，水温1015C，此时鱼的活动能力和新陈代谢较弱，耗氧量少，鳞片结合紧密，不易受伤，且在运输途中不易造成水质污染。捕捞时间：根据实际放鱼时间决定，集中捕捞宜在12 月至次年2月进行。捕捞方法：241、采取24小时灯光诱捕,按“捕大放小”的原则循环捕捞，用“赶、拦、刺、张”联合法进行捕捞。禁止事项：禁止投饵、禁止施肥、禁止捕捞非养殖鱼类。（4）罗甸养殖区域布局布局原则：不具备通航能力的库湾、库汊；避开航道、港口水域、种质资源保护区、湿地公园、风景名胜区、饮用水水源保护区的水域。不设置影响行洪安全的设施，符合中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法有关规定。（5）养殖区域具体划定本方案生态渔业养殖基地共9个，其中，保留现状1个，技术提升1个，新增规划7个，总养殖面积1194.7公顷。现状保留1个生态渔业养殖基地，提升1个生态养殖基地，养殖面积达672.8公顷，其中保留凤亭库湾养殖基地431.2242、公顷，提升双河口水库养殖基地【边阳、木引乡(镇)联兴、大寨、新塘、交砚、董王、兴祥、宜龙村】241.6公顷。规划新增7个库湾生态渔业养殖基地，新增养殖面积达568.4公顷，其中，红水河沿线新增5个，包括洒亭库湾91.7公顷、云里库汊190.7公顷、元村库湾55.6公顷、X：某种鱼的放养量(尾)；P：计划某种鱼的净产量(kg)；C：计划某种鱼占产量的百分比(%)；W1：起捕时鱼的平均体重(kg/尾)；W0：放养时鱼种的平均体重(kg/尾)；K：养殖成活率(%)。罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）90交雨库汊46.5公顷、班仁库湾94.4公顷；蒙江沿线新增2个，包括小苗库243、汊35.7公顷、十里沟库湾53.8公顷。班仁库湾：94.4公顷班仁库湾31.11-169.12公顷元村库湾：55.6公顷红 水 河四 级 航 道元村库湾94.81-110.13公顷洒亭库湾：91.7公顷洒亭库湾134.87-159.08公顷云里库湾：190.7公顷云里库湾291.95-343.45公顷洒亭库湾生态养殖项目云里库湾生态养殖项目元村库汊生态养殖项目凤亭库湾生态养殖项目（现状保留）班仁库湾生态养殖项目双河口水库生态养殖(（扩容提升）生态渔业项目布局图图例生态渔业项目小苗库汊生态养殖项目十里沟库湾生态养殖交雨库汊生态养殖项目红水河沿线新增生态渔业养殖项目：蒙江沿线新增生态渔业养殖项目：244、纳柳十里沟库湾：53.8公顷小苗库汊小苗库汊：35.7公顷交雨库汊：46.5公顷交雨库汊31.11-169.12公顷水域区域养殖区域养殖区域选址（库湾名称）生态养殖面积（ha）352线合计（ha）规划新增/保留/提升养殖模式红水河沿线避开3级航道的库湾、库汊洒亭库湾91.7863.6规划新增江河脉冲隐性拦鱼等核心技术云里库汊190.7规划新增江河脉冲隐性拦鱼等核心技术元村库湾55.6规划新增库湾网栏生态养殖技术交雨库汊46.5规划新增库湾网栏生态养殖技术班仁库湾94.4规划新增江河脉冲隐性拦鱼等核心技术避开6级航道的水域凤亭库湾431.2保留现状江河脉冲隐性拦鱼等核心技术蒙江上游避开3级航道的245、库湾、库汊小苗库汊35.7331.1规划拟新增库湾网栏生态养殖技术十里沟库湾53.8规划拟新增 江河脉冲隐性拦鱼等核心技术避开航道的水域双河口库湾241.6现状提升库湾网栏生态养殖技术生态渔业养殖区域一览表罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）91序号项目名称所属河流建设内容涉及岸线现状功能分区开发利用思路1洒亭库湾生态养殖项目红水河包括库湾、库汊生态渔业养殖拦网设施，及其生态渔业养殖基地配套的水、电等基础设施。岸线开发利用区 洒亭库湾所处红水河的岸线因村庄房屋紧邻红水河，便于村民从事水上相关活动，目前已划定为岸线开发利用区。该库湾生态养殖产业开发基础条件及潜力较好，规模246、分别为91.7公顷（折合1375.5亩），远超大于500亩，适合发展大水面生态渔业养殖。生态渔业养殖是以生态保护优先，严格执行“零投放”方式进行喂养，坚持“以水养鱼、以鱼净水”的目标，通过严格选用适配的拦网设施，严格控制放养品种、质量、数量、天然饵料的搭配比例，以及采用合理的捕捞季节和方式进行生态渔业养殖，可改善并稳定水质、恢复并丰富水生生物资源，实现水资源的净化，并不会对蒙江水资源及湿地生态系统的保护进行破坏。则，该区域进行生态渔业养殖项目不涉及违反红水河岸线开发利用区的管理要求。2云里库湾生态养殖项目红水河岸线开发利用区 云里库湾所处红水河的岸线因村庄较为分散，房屋紧邻红水河，便于村民从事247、水上相关活动，目前已划定为岸线开发利用区。该库湾生态养殖产业开发基础条件及潜力较好，规模分别为190.7公顷（折合2860.50亩），远超大于500亩，适合发展大水面生态渔业养殖。生态渔业养殖是以生态保护优先，严格执行“零投放”方式进行喂养，坚持“以水养鱼、以鱼净水”的目标，通过严格选用适配的拦网设施，严格控制放养品种、质量、数量、天然饵料的搭配比例，以及采用合理的捕捞季节和方式进行生态渔业养殖，可改善并稳定水质、恢复并丰富水生生物资源，实现水资源的净化，并不会对蒙江水资源及湿地生态系统的保护进行破坏。则，该区域进行生态渔业养殖项目不涉及违反红水河岸线开发利用区的管理要求。3元村库汊生态养殖项248、目红水河岸线开发利用区 元村库汊所处红水河岸线因靠近红水河镇，罗天乐大桥、羊里港都在该区域岸线内，目前已划定为岸线开发利用区。该库湾生态养殖产业开发基础条件及潜力较好，规模分别为55.6公顷（折合834亩），远超大于500亩，适合发展大水面生态渔业养殖。生态渔业养殖是以生态保护优先，严格执行“零投放”方式进行喂养，坚持“以水养鱼、以鱼净水”的目标，通过严格选用适配的拦网设施，严格控制放养品种、质量、数量、天然饵料的搭配比例，以及采用合理的捕捞季节和方式进行生态渔业养殖，可改善并稳定水质、恢复并丰富水生生物资源，实现水资源的净化，并不会对蒙江水资源及湿地生态系统的保护进行破坏。则，该区域进行生态249、渔业养殖项目不涉及违反红水河岸线开发利用区的管理要求。4交雨库汊生态养殖项目红水河岸线开发利用区、岸线保留区 交雨库汊位于红水河，库汊内部分岸线因对区域经济社会发展贡献量小，人类活动较少，目前已划定为岸线保留区，部分岸线因现状兴建有交雨码头，便于村民从事水上相关活动，目前已划定为岸线开发利用区。该库湾生态养殖产业开发基础条件及潜力较好，规模分别为46.5公顷（折合697.5亩），大于500亩，适合发展大水面生态渔业养殖。生态渔业养殖是以生态保护优先，严格执行“零投放”方式进行喂养，坚持“以水养鱼、以鱼净水”的目标，通过严格选用适配的拦网设施，严格控制放养品种、质量、数量、天然饵料的搭配比例，以250、及采用合理的捕捞季节和方式进行生态渔业养殖，可改善并稳定水质、恢复并丰富水生生物资源，实现水资源的净化，并不会对蒙江水资源及湿地生态系统的保护进行破坏。则，该区域进行生态渔业养殖项目不涉及违反红水河岸线保留区、岸线开发利用区的管理要求。5班仁库湾生态养殖项目红水河岸线开发利用区、岸线保留区 班仁库湾位于红水河，库湾内部分岸线因对区域经济社会发展贡献量小，人类活动较少，目前已划定为岸线保留区，部分岸线因现状兴建有八老码头，便于村民从事水上相关活动，目前已划定为岸线开发利用区。该库湾生态养殖产业开发基础条件及潜力较好，规模分别为94.4公顷（折合1416亩），远大于500亩，适合发展大水面生态渔业251、养殖。生态渔业养殖是以生态保护优先，严格执行“零投放”方式进行喂养，坚持“以水养鱼、以鱼净水”的目标，通过严格选用适配的拦网设施，严格控制放养品种、质量、数量、天然饵料的搭配比例，以及采用合理的捕捞季节和方式进行生态渔业养殖，可改善并稳定水质、恢复并丰富水生生物资源，实现水资源的净化，并不会对蒙江水资源及湿地生态系统的保护进行破坏。则，该区域进行生态渔业养殖项目不涉及违反红水河岸线保留区、岸线开发利用区的管理要求。6小苗库汊生态养殖项目蒙江岸线保留区 小苗库汊所处蒙江的岸线因岸坡陡峭，开发利用程度不高，目前已划定为岸线保留区，该库湾亦属于现状蒙江国家湿地公园保育区内。该库湾生态养殖产业开发基础252、条件及潜力较好，规模分别为35.7公顷（折合535.5亩），大于500亩，适合发展大水面生态渔业养殖。生态渔业养殖是以生态保护优先，严格执行“零投放”方式进行喂养，坚持“以水养鱼、以鱼净水”的目标，通过严格选用适配的拦网设施，严格控制放养品种、质量、数量、天然饵料的搭配比例，以及采用合理的捕捞季节和方式进行生态渔业养殖，可改善并稳定水质、恢复并丰富水生生物资源，实现水资源的净化，并不会对蒙江水资源及湿地生态系统的保护进行破坏。则，该区域进行生态渔业养殖项目不涉及违反蒙江岸线保留区管理要求。因蒙江国家湿地公园规划正处于调整阶段，在此过渡时期且规划调整完成之前，小苗库汊仍按照蒙江国家湿地公园保育区253、的管控要求管控，待该区域调出保育区，调为合理利用区后，才可以进行生态渔业养殖。7十里沟库湾生态养殖项目蒙江岸线控制利用区、岸线保留区 纳柳库湾位于蒙江，库湾内部分岸线因岸坡陡峭，开发利用程度不高，目前已划定为岸线保留区，靠近纳柳村庄部分岸线因现状兴建有码头，目前已划定为岸线控制利用区；该库湾亦属于现状蒙江国家湿地公园保育区内。该库湾生态养殖产业开发基础条件及潜力较好，规模分别为53.8公顷（折合807亩），大于500亩，适合发展大水面生态渔业养殖。生态渔业养殖是以生态保护优先，严格执行“零投放”方式进行喂养，坚持“以水养鱼、以鱼净水”的目标，通过严格选用适配的拦网设施，严格控制放养品种、质量、254、数量、天然饵料的搭配比例，以及采用合理的捕捞季节和方式进行生态渔业养殖，可改善并稳定水质、恢复并丰富水生生物资源，实现水资源的净化，并不会对蒙江水资源及湿地生态系统的保护进行破坏。则，该区域进行生态渔业养殖项目不涉及违反蒙江岸线保留区以及岸线控制利用区的管理要求。因蒙江国家湿地公园规划正处于调整阶段，在此过渡时期且规划调整完成之前，小苗库汊仍按照蒙江国家湿地公园保育区的管控要求管控，待该区域调出保育区，调为合理利用区后，才可以进行生态渔业养殖。（6）生态养殖项目汇总表罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）三亚潜水冲浪琼海海南亲水运动季福州国际水上运动展览会千岛湖国家水上运255、动训练基地日照奥林匹克水上运动小镇青岛奥林匹克帆船中心北京奥林匹克水上运动公园重庆两江四岸水上游国内水上运动典型案例分布示意图925.3.3 水上运动（1）国内外水上运动产业发展情况近年国际水上运动呈现娱乐化、休闲化和产业化发展趋势，水上运动健康时尚理念受到广大群众的青睐，积极发展“多种水上运动点名+品牌赛事+滨水旅游”产业。而我国水上运动发展模式和水平都在高速发展阶段，虽然水上项目在社会人群参与规划、竞技水平都与发达国家有较大的差距，但是部分省份和地区水上运动产业都有明显提升，呈现特色差异化发展。在供给侧改革的背景下，我国具有服务性质的休闲、旅游、教育、娱乐、互联网等产业融合发展，水上运动以256、旅游、娱乐、探险、竞技等为主要形式，依托于我国丰富的海洋、湖泊、江河等资源，为大众提供基本公共服务和公共产品，使其成为健身休闲产业的重要支撑，并达到以水上运动产业促进谁资源保护的目的。类型水上运动项目名称奥运竞技类皮划艇、游泳、铁人三项、赛艇、水球休闲娱乐类水道滑水、水上摩托、划船、游船、桨板、竹筏漂流、钓鱼极限运动类风筝冲浪、水上拖伞、水上飞机（2）罗甸水上运动发展方向以水上运动服务为核心，重点培育运动赛事，延伸发展赛事配套服务、玩乐体验、表演观赏。（3）罗甸发展水上运动项目建议结合国内外案例以及罗甸水域和周边资源情况对水上运动进行筛选。案例定位/目标发展情况琼海海南亲水运动季国家体育旅游示257、范区1.开展“亲水运动季”：万泉河漂流、龙舟赛、帆船赛、海钓赛事。2.大众性水上运动：水上皮划艇、水上蹦蹦床。3.国家体育总局水上运动中心国少队训练基地：国少队帆板、OP帆船、皮划艇、桨板等水上运动项目。重庆两江四岸水上游两江游、中国水上运动大赛1.“高端游轮”+“高端会议”：AAPPP会议接待船“朝天门”和亚太市长峰会主宾接待船“朝天宫”，五星级水上皇宫“金碧皇宫”号游轮。2.中国水上运动大赛：中国摩托艇联赛重庆彭水赛及花样滑水特技表演，乌江江河钓鱼大赛。千岛湖国家水上运动训练基地休闲度假旅游胜地、水上运动训练的理想场所1.为中国水上运动队提供集训服务，集室内运动训练、教育科研、身体训练等生258、活训练设施于一体。2.水上运动项目：划船、桨板、皮划艇、摩托艇等。3.品牌赛事：全国皮划艇静水冠军赛、中国千岛湖水上（赛艇、皮划艇）马拉松公开赛等。北京奥林匹克水上运动公园可承办水上运动项目最多的场地、具有国际水准的旅游休闲景区1.承担赛艇、皮划艇(静水、激流回旋)、马拉松游泳的赛事。2.承办音乐节等活动。3.观光。国内水上运动典型案例一览表罗甸水上运动项目建议一览表罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）93部分水上运动场地要求一览表类型场地要求皮划艇皮划艇静水比赛：场1400米，宽120米，最小深度2米。水上飞机水上机场要求：1.最小安全富裕深度是指水上飞机浮筒至水底的259、最小距离。一般内河取0.30.5m，沿海取 0.40.6m。2.跑道长度不宜小于 750m。3.最小跑道宽度60-210m。4.水上滑行道的宽度应当不小于水上飞机翼展宽度的 3倍，且不小于45m。5.滑行道侧边至障碍物的安全间距应当不小于 1/2 翼展，且不小于 15m。铁人三项游泳比赛路线水深一般不低于1.5米。（4）水上运动选址要求重点选址在大水面、静水区域，保障运动安全；选址重点考虑岸线开发利用区，减少岸线生态环境影响；应在满足防洪要求的同时确保项目自身安全，不得在河道管理范围内设置妨碍河道行洪的建(构)筑物，不得非法侵占水库库容。避免选在饮用水水源保护区和蒙江国家湿地公园保育区、恢复重260、建区；重点考虑岸上有配套基础或配套能力的区域，满足发展水上运动所需要配套的基础设施（包括水上运动设备存放设施、附属码头、医疗救援点等）。（5）水上基本管理要求水域邻的乡镇人民政府及村(居)民委员会宜建立水上联合管理制度，及时化解因水域经营使用而引起的矛盾和纠纷，维护社会和谐稳定；水上运动经营单位应依法取得相关江河、湖泊等公开水域的使用权和经营权，并购买相关责任保险；水上运动场所应取得营业执照后方可营业，应配备足够的救生设备，涉及儿童参与的水上运动项日还应配备儿童专用救生设备；高危险性体育项目（全民健身条例规定公布的高危险性体育项目）的经营应按经营高危险性体育项目许可管理办法的要求，经县级以上地261、方人民政府体育主管部门批准。水上运动选址示意图选址：罗甸县龙坪镇玉湖公园内项目：奥运竞技类、休闲娱乐类选址：红水河景区、党相库湾项目：奥运竞技类、休闲娱乐类、极限运动类选址：坝王河（大小井重点风景名胜区至玉湖公园）项目：竹筏漂流图例水上运动项目罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）选址位置水域规模估算所在河流水上运动宜设置区域大小井重点风景名胜区2.36公顷坝王河罗甸县龙坪镇玉湖公园内72.85公顷坝王河红水河景区185.48公顷红水河94竹筏漂流至玉湖水上运动区域竹筏上下客停放区域六级航道三级航道宜设置区域（6）水上运动适宜设置区域宜设置区域竹筏漂流序号项目名称建设内容262、涉及岸线现状功能分区开发利用思路1大小井竹筏漂流（大小井重点风景名胜区-玉湖公园）竹筏停靠码头，依托现状大小井风景区内码头和罗甸县城内的月亮湾码头做竹筏停靠，在河道管理范围外配套急救援服务点、游客服务等设施大小井风景区为岸线保护区，玉湖区段为岸线控制利用区区域划定理由“该河段有大小井风景区，因此划为保护区”、“为罗甸县县城段，目前现状开发利用较多，考虑到与社会经济发展的协调性，需控制开发”。该项目依据罗甸大小井风景名胜区总体规划并加强论证后，根据实际情况再开发利用。2国家水上运动基地（罗甸县龙坪镇玉湖公园内）包括1.水上标准赛场；2.陆上配套设施，包括生态停车场、观赛台、码头等；3.水上乐园，263、增设水上娱乐设施，包括水上蹦床、水上跷跷板、步行球、脚踏船等；岸线控制利用区“区域划定理由”为罗甸县县城段，目前现状开发利用较多，考虑到与社会经济发展的协调性，需控制开发”。3红水河景区水上运动中心（红水河景区）浮动码头、水上运动训练区岸线开发利用区应加强论证后，根据实际情况再开发利用。（7）水上运动项目汇总表罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）955.3.4 其他产业文化健康产业发展策划模式典型案例做法基本情况优势康养医疗养生型海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区构建国家级医学科研基地，形成提供体检、健康管理、医疗服务、康复、养生（护）等完整的医疗产业链。该先行区是2013264、年国务院批准设立并赋予九条优惠政策的全国唯一一个国际医疗旅游先行区，被誉为“博鳌亚洲论坛的第二乐章”。项目发展医疗、养老、科研等国际医疗旅游相关产业，创建低碳低排放生态环境典范，通过丰富相关领域国内外合作交流平争打造国际国内一流的医疗旅游标杆和医疗旅游度假天堂。依托博鳌论坛强大的资源号召力，形成完整的康养医疗产业链。宗教文化养生型武当山太极湖依托道教、佛教等宗教文化资源，打造集宗教文化养生体验、养生教育、休闲度假、养老等于一体的综合度假区。由太极湖新区和太极湖旅游区组成，太极湖新区重点发展旅游发展中心、武当国际武术交流中心、太极湖医院、太极湖学校和高档居住区等项目，太极湖旅游区包括旅游度假板块265、水上游览板块和户外休闲板块，重点建设太极小镇、武当山功夫城、老子学院、山地运功公园、武当国际会议中心等项目。依托武当山的道教文化和良好的生态环境发展养生养老、健康度假产业。长寿文化养生型浙南健康小镇形成食疗养生、山林养生、气候养生等为核心，以养生产品为辅助的健康餐饮、休闲娱乐、养生度假等功能的健康养生养老体系。位于龙泉市兰巨乡，背靠国家级自然保护区龙泉山，是好山好水好空气的齐聚地，同时食药材资源极其丰富，是健康食养、药养绝佳福地。利用其得天独厚的生态条件和长寿特色，发展农业观光、健康餐饮、休闲娱乐、养生度假等多功能的健康长寿小镇。挖掘长寿文化，从食养、药养、水养、文养、气养五方面发展长寿经济266、。模式典型案例做法基本情况优势温泉养生型灰汤温泉小镇发展“温泉”特色产业，如温泉养生、温泉会议、温泉运动等，形成健康、养生、休闲娱乐等一体的温泉养生特色小镇。小镇位于湖南宁乡灰汤镇，总面积48k，泉水水温高达89.5，是中国三大著名高温复合温泉之一，温泉区占地8K，温泉水量丰富。现结合温泉发展“温泉 X”产业，现已开发建设有温泉酒店、温泉游泳馆、高尔夫练习场等各种休闲建设设施、疗养体检中心等。天然温泉资源是项目核心亮点，同时以温泉为基础，发展温泉相关特色产业。医养结合型大泗镇中药养生小镇依托医药产业/医药文化发展医药产业，推动健康养生、休闲度假等产业发展的医养特色小镇。小镇位于江苏大泗镇的中药267、科技园，占地1240亩，总投资4亿元，该园以中药材种植为中心，产学研相结合的示范性中药科技园。小镇以中药科技园为核心，打造“13X”的发展体系。1为中药科技园，3指休闲娱乐、中药养生、医疗器械产业三大健康产业，X为舞台文化、养老、生态农业等多个配套产业，打造中药文化、养生文化、旅游文化的平台。依托医药产业基础，发展综合性中药科技产业园。生态养生型平水养生小镇以健康养生、休闲旅游为发展核心，重点建设养生养老、休闲旅游、生态种植等健康产业。小镇位于浙江平水镇，境内生态环境迷人，文化底蕴深厚，以建设“养生特色小镇”为发展目标。积极培育和引导养生养老产业项目，吸引了国际度假村项目、中药养生会所项目、仙268、人谷养生养老项目等先后落户小镇，为小镇健康养生养老、休闲旅游提供了条件。依托原生态的自然环境发展健康养生、休闲旅游等生态养生产业。养老小镇型绿城乌镇雅园为老年人打造集养老居住、医疗护理、休闲度假为主要功能的养老小镇。项目位于浙江乌镇，依托原生态自然环境，为高质量的老年群体建设有养生度假酒店、医疗公园、国际养老护理中心、颐乐学院、养老居住等功能板块，打造的集健康医疗、养生养老、休闲度假为一体的特色养老小镇。有一定的环境资源，同时拥有有一定经济实力的老年群体。国内文化健康产业成功案例表（1）案例研究适宜创建发展文化健康产业的地区，一般拥有良好的生态环境和气候条件，这是实现健康生活的一个重要基础条件269、。在这个基础条件上，根据当地不同资源，结合市场需求特点，可以发展融合成为不同产业体系，国内现有文化健康产业发展模式主要分为7种，具体如下表所示。罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）96（2）策划思路依托优良的环境气候、独特的中医药资源、传统的民族养生之术等康养资源以及“中国长寿之乡”的品牌效应，以水为媒，贯穿罗甸水系两岸发展旅游，形成生态养生、长寿文化养生两大康养度假产品，把罗甸建成国内知名的康养旅游目的地，打造大健康产业城。（3）支撑项目生态文化系列：依托罗甸县优良的森林负氧离子、滨水水质、神奇的溶洞地质、冬季温泉、日趋成熟的度假地产项目，打造集森林康养、滨水康养、溶270、洞康养、温泉养生、度假康养为一体的生态康养旅游产品。康养文化养生系列：发挥“中国长寿之乡”的品牌效应，罗甸特有等民族医药、以及艾纳香、金花茶、铁皮石斛等中医药资源，串联水域两岸特色长寿村落，引入现代医疗康养设施，通过食疗、禅修、推拿、按摩、针灸、艾灸等产品，发扬中医药长寿传统文化，打造具有罗甸特色的长寿文化养生模式。文化健康产业项目布局图董王药王谷大小井风景名胜区布依文化温泉养生园桃花源养生小镇玉湖湿地公园蒙江湿地公园艾纳香-康养保健品研发基地高原千岛湖水利风景区罗牙长寿度假村万亩梯田布依风情体验园八总乡村体验村寨“渔+”特色示范村组云里休闲度假村官固乡村娱乐基地俄村乡村体验村寨罗妥康养村寨交271、算乡村体验村寨凤亭村红色旅游村寨班仁库湾“渔”乐基地村寨母亭乡村体验村寨拉喊乡村体验村寨纳柳乡村体验村寨逢亭镇白家坡苗族特色风情村寨图例文化健康项目罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）97项目名称策划内容项目构成涉及岸线现状功能分区开发利用思路大小井风景名胜区应围绕大井河，做亮水上溶洞文章，针对大井河在区域内不同的资源特征，进行分段打造，构建玩水、戏水、亲水三大不同主题段落，同时融入大井村、小井村布依族文化，如“布依闹水”、“耍水龙”、“挑新水”，完善步行道路、景观建设、景区导览等基础设施及特色餐饮、主题客栈等配套设施。竹筏漂流、小井布依文化长廊、响水洞实景剧场、游客服272、务集散中心、自驾营地、布依养生餐馆岸线保护区区域划定理由“该河段有大小井风景区，因此划为保护区”该项目依据罗甸大小井风景名胜区总体规划并加强论证后，根据实际情况再开发利用。万亩梯田布依风情体验园依托现有大规模的梯田景观，以高峰村为核心，恢复布依族传统村寨风貌特色，挖掘布依族传统农耕文化、长寿文化。合理引导在非水稻种植期栽种不同作物形成五彩梯田，结合LED灯光技术，创造流光璀璨、醉迷人心的梯田夜景，配套完善的休闲、运动、度假设施，打造成为中国最大、最美的布依族梯田景观基地。摄影观景平台、观光栈道、缆车基地、盘山景观道、梯田景观道不涉及岸线区域利用根据实际情况再开发利用。桃花源养生小镇以湖滨、山水273、风光为特色，以暖冬气候、良好生态等丰富的旅游资源及长寿之乡品牌为支撑，打造为首个集观光旅游、康体养生、休闲度假、商业会务、水上娱乐等为一体的大型高端综合养生度假区。产权式酒店、水上乐园、精品酒店、养生别墅、温泉美体中心、康养公寓、风情风情商业街、人工沙滩、山地公园、游艇码头以及生态有机农庄、疗养医院、幼儿园等不涉及岸线区域利用根据实际情况再开发利用。布依文化温泉养生园利用已探明的地热资源，中远期开发温泉富有布依族文化特色的野奢温泉度假村，开发高端养生度假市场，打造定制健康度假计划。以野趣奢华作为主题，结合大小井丰富的植物资源，通过园林布置、装修设计、房间设施等多种方式展示长寿养生文化内涵。野奢274、温泉馆、半山温泉别墅、森林温泉、SPA美颜美体中心、素食养生馆不涉及岸线区域利用根据实际情况再开发利用。玉湖湿地公园发挥罗甸山地湖城的生态资源优势，加快推进玉湖湿地公园创建国家AAAA级景区进程。在环湖路基础设施进行改造，打造商业街与运动广场供居民、游客闲憩。依托临水资源打造亲水与观景平台，将玉湖湿地公园其打造为罗甸市民休闲活动区、康养度假休闲区。国家水上运动基地、玉湖运动康养小镇、水上巴士游线、环玉湖岛生态绿道岸线控制利用区应加强论证后，根据实际情况再开发利用。蒙江湿地公园将生态保护、生态旅游和生态环境教育的功能有机结合起来，实现自然资源的合理开发和生态环境的改善，使人在原始、质朴的自然环境275、中，回归原真、安定的自然状态。通过保护、科普宣教及合理利用等相关工程的建设，发挥其综合功能效应。湿地科普展示区、湿地综合管理区、湿地保育区、湿地体验区岸线保留区根据实际情况再开发利用。高原千岛湖水利风景区做足湖光山色文章，挖掘野钓休闲、冬季度假潜力，打造集观光、休闲、商务、度假、居住于体的国家级休闲度假旅游区。水上野钓浮台、国家级标准垂钓场地、野钓俱乐部、垂钓培训基地、垂钓用品商店、野钓美食村、野钓度假酒店岸线开发利用区应加强论证后，根据实际情况再开发利用。（4）文化健康产业项目汇总表罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）98项目名称策划内容项目构成涉及岸线现状功能分区开276、发利用思路罗牙长寿度假村充分挖掘罗牙长寿村的康养长寿历史文化及康养资源，提升改造村寨形象，引入高端疗养机构、康养度假开发商，全面系统地发展长寿康养度假产业。民宿、生态农业园、农家乐美食风情街不涉及岸线区域利用根据实际情况再开发利用。艾纳香中医康养城通过标准化种植，扩大艾纳香与米槁套种规模，打造艾纳香米槁种植园。种植园内设置艾纳香规模化观光田，建立艾纳香药用功效讲习中心，对艾纳香的功效以及衍生产业、产品向游客普及，扩大艾纳香在游客之间的传播力度。通过对现状艾纳香生产企业的产品、产业线梳理整合，结合艾纳香最新药理研究，以艾纳香药性为导向，开发除艾粉、天然冰片、艾油之外新的产品，打造闭合的艾纳香全产277、业链。培养一批国际化中医药人才，打造艾纳香中药资源保护和发展、艾纳香中药制剂技术、艾纳香中药注射剂安全性评价、艾纳香中药标准物资库等技术平台。艾纳香米槁种植园、艾纳香药用功效讲习中心、艾纳香康养保健品研发基地不涉及岸线区域利用根据实际情况再开发利用。特色乡村体验村寨对水系两岸特色村寨进行基础设施、风貌等改造提升，发展乡村名宿、农家乐、果蔬采摘等乡村体验项目。八总、母亭、拉喊、纳柳、俄村、交算乡村体验村寨、官固乡村娱乐基地、云里休闲度假村、罗妥康养村寨、凤亭村红色文化旅游村寨、班仁库湾“渔”乐基地、滨水渔耕休闲特色村组群、逢亭镇白家坡苗族特色风情村寨岸线开发利用区应加强论证后，根据实际情况再开发278、利用。董王药王谷依托董王交足、屯脚山谷地理优势，四周群山怀抱，地势开阔、山中有奇石异洞等优势，结合乌紫杨梅、枇杷，以种植中草药材为主，结合中医药养生理念、中药种植，苗族苗药为主，打造集中医药养生、溶洞养生、生态休闲为一体的养生谷。中医药山地种植园、康体活动场地、养生溶洞、民族医药康疗度假村不涉及岸线区域利用根据实际情况再开发利用。罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）995.3.5 其他产业农业种植产业发展策划模式典型案例做法基本情况优势“1+1”融合模式宝鸡神农农业科技有限公司依托农业资源禀赋优 势，把一产内部的种植业、养殖业和畜牧业的某些环节连接在一起，甚至形成闭环，279、通过生物技术实现各环节之间物质、能量的循环再利用，转变农业发展方式，提升资源转化利用效率。位于凤翔区陈村镇槐北村，企业占地810亩，现建成年出栏1万头的生猪养殖基地、680亩的设施果蔬种植基地、年产1万吨的有机肥料加工中心和700立方的大型沼气一座，生物质燃料厂一座。充分利用设施蔬菜生产和畜牧养殖的废弃物，化害为利，变废为宝，可有效解决农村面源污染问题，实现废弃物肥料化、能源化、饲料化利用。“1+2”融合模式周至县猕猴桃农村产业融合发展示范园通过一产与二产融合发展，将农业的产前和产后的各个环节进行有效延伸，形成一体化的发展模式，延长产业链，提升农业初始产品附加值。规划总面积195.68平方公里280、，涉及周至县司竹镇全域以及楼观镇、马召镇、广济镇北部、富仁镇南部区域，其中核心区位于马召镇纪家村，规划面积为1918.24亩，重点打造集种植采收、储存加工、分选包装、精深加工、运输销售于一体的全产业链、多功能猕猴桃产业融合发展示范园，引领县域猕猴桃产业高质量发展。通过一产与二产融合发展，并建立龙头企业与村集体经济组织、农户风险共担的利益共同体，实现龙头企业、村集体经济组织和农户深度融合、成果共享。模式典型案例做法基本情况优势“1+3”融合模式台湾清境农场通过合理规划设计，充分将乡村特有的空间资源、农业自然资源和民俗民风等条件与旅游产业的理念、设施、业务相结合，将科技、文化等要素融入农业，在发挥281、农业的生产基本功能的同时，又拓展农业的生活、生态等外延功能，位于台湾南投县仁爱乡，临近合欢山，面积700公顷，海拔1748米，有“雾上桃源”的美名，是台湾最优质的高山度假胜地。清境乡村农场利用优质的草场和山地景观资源，打造特色农场和风情民宿，吸引游客远离城市，体验独特的山地田园风光。通过“情景消费”，创造出大量的奇观、风景和主题。注重定位、强调特色，在“体验经济”理念之外，还出现了“分享经济”理念。“1+2+3”融合模式无锡阳山田园东方项目以农业为基础，把二产中农产品加工，三产中的销售、物流、住宿餐饮、文创等服务要素串联起来，使农业产业链条中生产、加工、销售各个环节更加紧密结合，形成二三产业支282、持服务一产的大格局，带动农业更好发展。位于无锡市惠山区阳山镇，由东方园林产业集团投资50亿元建设，是国内首个田园综合体项目。项目规划总面积约为6246亩，田园东方致力于打造一个以生态高效农业、农林乐园、园艺中心为主体，体现花园式农场运营理念的农林、旅游、度假、文化、居住综合性园区。集现代农业、休闲旅游、田园社区等产业为一体，倡导人与自然和谐共融与可持续发展，通过“三生”“三产”的有机结合与关联共生，实现生态农业、休闲旅游、田园居住等复合功能。国内农业种植产业养殖成功案例表（2）策划思路依托罗甸水域周边地域良好的生态环境，用好丰富农业资源，借助特色民俗文化，把“家园”和“田园”相结合，充分发挥“283、山地生态特色蔬菜之乡”、“火龙果之乡”品牌优势，采用“1+2+3”融合发展模式，大力发展优质高效农业、特色景观农业和精品休闲农业，打造一批罗甸星级农家乐、建设一批美丽乡村、构建一批文创农业庄园。（1）案例研究农业种植产业融合发展模式一般按照产业组合方式可分为“1+1”、“1+2”、“1+3”、“1+2+3”四种模式。其中，“1+1”融合模式主要是指农业内部各产业之间的融合，“1+2”、“1+3”、“1+2+3”三种融合模式主要是农业内部各产业与二、三产业内部各产业之间的融合。罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）100特色农业种植项目布局图详脚保供蔬菜基地阳光果园火龙果种284、植基地龙翔千堤农业度假园区八总农业园蜂糖李观光园项目名称策划内容项目构成龙翔千堤农业度假园区以罗甸县境内的新中盛火龙果农旅观光园为核心项目，带动周边的农业旅游发展，在园区内开发火龙果夜景观光、火龙果园夜间摄影大赛、休闲旅游、鲜果采摘、生态餐饮、文化演艺、康体养生养老等多个休闲旅游产品，深入挖掘火龙果的文化价值及养生价值，形成具有罗甸特色的火龙果旅游基地，将火龙果园区打造成一产带动三产、农旅结合的观光体验园。火龙果观光采摘园、火龙果园摄影基地、火龙果养生度假庄园、火龙果文化展示馆、文化演艺广场、特色餐厅八总农业园规划火龙果农业体验片区、火龙果深加工片区以及火龙果休闲度假片区。以“休闲庄园”理念，285、打造集农事体验、产品加工、生态休闲、养生度假等功能于一体的综合乡村旅游度假区。农业观光基地、采摘体验园、水果饮品店、农产品销售中心阳光果园火龙果种植基地依托原有的果园优势条件，加快提升火龙果种植基地的基础设施建设，打造南部区域的火龙果观光体验基地。火龙果种植基地、火龙采摘体验园详脚保供蔬菜基地保持原有供应地不变，积极拓展新蔬菜供应市场，建设大型蔬菜供应交易批发市场，涵盖蔬菜供应、商业洽谈、物流运输等功能，打造贵州南部蔬菜综合交易中心。大型批发市场、商务酒店、有机蔬菜餐厅蜂糖李观光园基于原有的蜂糖李的种植基础，加快提升蜂糖李种植基地的基础设施建设，打造蜂糖李观光体验基地。蜂糖李种植基地、蜂糖李采286、摘体验园脐橙种植园基于原有的脐橙种植基础，加快提升脐橙种植园的基础设施建设，打造脐橙种植园体验基地。脐橙种植基地、脐橙采摘体验园脐橙种植园（3）支撑项目以现有种植产业为依托，促进旅游产业、加工业与菜、果、药、畜（禽）、渔等五大农业特色产业融合，带动水系周边的旅游发展，形成特色农业休闲区。该部分支撑项目不涉及岸线现状功能分区，应加强论证后，根据实际情况再开发利用。农业种植项目汇总表图例特色农业项目罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）1015.3.6 其他产业特色玉器产业发展策划典型案例做法基本情况优势镇平县石佛寺镇围绕玉文化产业一个核心，从文创、智能制造、电商、金融、康养287、文旅等方面深度融合，强力实施玉+战略，全面提升产品创意水平，增强产业核心竞争力。石佛寺镇不产玉，却是“全国最大的玉雕加工销售集散地”和“玉文化传播中心”，拥有“中国玉雕之乡”和“中国玉雕第一镇”的美誉。现有玉雕专业市场10个，门店3000余家，摊位40000余个，各类玉雕加工专业村13个，从业人员10万余人，100多个世界已知的玉种均有加工销售，产品涵盖摆件类、饰品类、保健类3大系列10大品类5000多个品种，成为全国知名的以玉雕为主、其它珠宝古玩为辅的旅游工艺品批发基地，形成了原料供应、设计、加工、质检、包装、宣传、销售一体化的产业发展模式。实施“玉+电商”战略，倾力打造真玉天地电商孵化基288、地，举办电商发展论坛，引进阿里巴巴淘宝，建成37家物流，开市运营“玉商通”等，电子商务异军突起，推动玉产业转型升级、转变经济发展方式的重要切入点和助推器。揭阳依托“中国玉都”品牌效应，不断完善玉都片区和玉文化产业的发展规划，延伸拓展产业链条，做大做强玉石公盘，推动玉文化产业转型升级、创新发展。揭阳玉器，已形成占据全国行业龙头地位的雕刻工艺和交易市场，形成原料购进、切割、设计、加工、销售为一体的产业链，高峰期吸纳了缅甸80%的高档翡翠原料，中高档玉器占据了国内外市场80%的份额，是全国乃至东南亚最大型、最集中、影响力最广的中高档翡翠设计加工基地和贸易集散中心，也是我国岭南地区最大的白玉加工基地和289、成品交易市场之一。1.政府引导、规划先行擘画发展蓝图；2.市场参与、项目落地，筑牢产业基础；3.党建引领、人才支撑，强化行业保障。典型案例做法基本情况优势平洲玉器街定位为玉器珠宝特色小镇。玉器珠宝作为创意产业按照制造业的模式予以施政，催生了“互联网+玉器”和“金融+玉器”的发展模式。平洲玉器街从一座小作坊发展成一个产业集群，再从制造业集群发展成旅游景区，现在再往文化创意的方向推进。位于南海区东南部，毗邻广州市。平洲玉器市场位于东村的辖区之内，是目前我国四大玉器市场，三大缅甸翡翠玉器加工生产、批发基地之一，约有玉器厂商500多家，从业人员6000多人，翡翠玉器成品的产销量是全国乃至全球最大的。1290、全国首个官方公盘，以诚信换信心；2.1000万真金白银奖励“转企升规，激发市场新活力；3、抓住平台经济风口 发力消费端提升产业能级；4、以文化赋能消费，百年产业树百年标杆。玉器产业发展成功案例表（2）策划思路深入挖掘罗甸玉文化资源，升级打造罗甸玉文化品牌。依托中国地理标志产品“罗甸玉”及其商贸基础，形成集生产加工、销售展示、交易、拍卖、鉴赏、会展、物流为一体的产业链，开发商业、旅游、度假等配套项目，将罗甸打造成为一个集旅游、休闲、赏玉、玩玉的玉石文化旅游目的地。（3）支撑项目罗甸玉石文化产业园策划思路：罗甸玉石文化产业园作为罗甸全县的公共文化交流平台，规划建设旅游集散中心、智慧旅游服务中心、291、玉石文化博物馆等服务于市民与游客的公共服务设施，巩固该片区作为罗甸县城的文化中心地位，打造为罗甸人们生活、休闲、学习、交流、娱乐的中心场所。同时，针对玉石玩家、玉石商家等客户群体，打造集玉石雕刻、玉石交易、玉石展览、玉石文化养生等为一体的精品文化街，目前精品玉石文化街已建设完成并投入运营，需统一建筑风格，完善基础服务设施，植入罗甸玉石文化因素，加强营销推广，提升罗甸玉的知名度，扩大罗甸玉的市场。该项目不涉及岸线现状功能分区，后续可根据实际情况再开发利用。（1）案例研究研究国内玉器产业发展的成功实践案例，玉器产业的发展需要通过文创、智能制造、电商、金融、康养、文旅等方面深度融合，延伸拓展产业链条292、，推动玉文化产业转型升级、创新发展。罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）102玉器产业项目布局图罗甸玉石文化产业园党相玉石园建设内容：玉石交易中心、玉石文化展览馆、县城旅游集散中心、智慧旅游服务中心、罗甸县玉石检测中心、玉石一条街、玉料加工区、中航玉丰城。党相玉石园策划思路：党相作为罗甸玉石主要产地，规划形成原料采挖、切割、加工、销售为一体的前段园区，打造形成玉石加工基地和体验中心。该项目不涉及岸线现状功能分区，应加强论证后，根据实际情况再开发利用。建设内容：玉石加工基地、互联网+罗甸玉体验中心。5.3.7 特色产业项目汇总在“3+3”绿色产业发展体系框架下，规划主导产293、业休闲垂钓项目17项、生态渔业项目9项、水上运动项目3项，联动产业文化健康项目11项、特色农业种植项目6项、特色玉器项目2项。主要产业项目分布在红水河，蒙江上游及县城周边区域。重点产业项目布局图图例玉器产业项目休闲垂钓类项目序号项目名称1玉湖、五星岛岸钓2八总船钓3母亭库湾垂钓4拉喊舟钓5速进岸钓6茂井库湾垂钓7纳柳船钓8八老库湾垂钓9凤亭库湾垂钓10交算库湾垂钓11罗妥库湾垂钓12俄村船钓13官固库湾垂钓14红水河景区垂钓15元村库湾垂钓16云里库湾垂钓17用村库湾垂钓生态渔业类项目序号项目名称1双河口水库生态养殖2纳柳库湾生态养殖3小苗库湾生态养殖4巴老库湾生态养殖5交雨库汊生态养殖6凤亭294、库湾生态养殖7元村库汊生态养殖8云里库湾生态养殖9用村库湾生态养殖水上运动类项目序号项目名称1坝王河水上运动区2玉湖公园水上运动区3红水河景区水上运动区文化康养类项目1大小井风景名胜区2万亩梯田布依风情体验园3罗牙长寿度假村4布依文化温泉养生园5桃花源养生小镇6玉湖湿地公园7蒙江湿地公园8董王药王谷9艾纳香中医康养城10高原千岛湖水利风景区11特色乡村体验村寨农业种植类项目序号项目名称1龙翔千堤农业度假园区2八总农业园3脐橙种植园4蜂糖李观光园5详脚保供蔬菜基地6阳光果园火龙果种植基地特色玉器产业类项目序号项目名称1罗甸玉石文化产业园2党相玉石园罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-295、2035年）0 6分区建设引导6.1 蒙江-坝王河生态垂钓发展区段6.2 红水河生态旅游发展区段6.3 蒙江生态养殖发展区段6.4 逢亭大桥-边外河大桥生态培育区段6.5 大小井-坝王河大桥特色乡村发展区段罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）6.1 蒙江-坝王河生态垂钓发展区段104（1）范围及规模蒙江-坝王河生态垂钓发展区段的范围：以白龙大桥为界，坝王河下游流域及沿岸两侧平均宽约300m范围内；以边外河大桥为界的蒙江下游至双河口区间流域及沿岸两侧各1km，总规模约21811.5ha。（2）定位罗甸生态品牌的展示窗口、竞技钓鱼联赛的主办地、乡村振兴样板示范区。（3）管控296、要求除去坝王河白龙大桥至八总码头段的其他区域（蒙江-坝王河生态垂钓发展区）依据贵州罗甸蒙江国家湿地公园管理办法进行管控。白龙大桥至茂井大桥、边外河大桥至茂井大桥段依据水产种质资源保护区管理暂行办法、渔业法、罗甸县人民政府关于珠江流域罗甸县天然水域实行禁渔期管理的通告进行管控。全河段应遵循贵州省河道条例管控要求。八总码头至双河口段应遵循中华人民共和国航道法管控要求。岸线的利用严格遵循贵州省省管河道（蒙江）岸线管理与利用规划报告、黔南州州管河道坝王河岸线管理与利用规划报告管控要求。（4）发展方式蒙江-坝王河生态垂钓发展区以生态垂钓为主，村庄旅游体验为特色，打造9个重点项目。蒙江-坝王河生态垂钓发展297、区范围示意图罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）水上标准赛场千岛湖酒店升级改造水上乐园水上文化演绎舞台105（5）重点项目国家水上运动基地选址：罗甸县龙坪镇玉湖公园内发展产业：水上运动、医疗康养建设内容：1.水上标准赛场；2.陆上配套设施，包括生态停车场、观赛台、码头等；3.千岛湖酒店升级改造，包括增设运动理疗室、体能训练场、健身房、设施租赁馆、会议室、餐厅等；4.水上乐园，增设水上娱乐设施，包括水上蹦床、水上跷跷板、步行球、脚踏船等等；5.水上文化演绎舞台，包括水上喷泉、水上浮桥舞台、灯光音响设施。水上标准赛场千岛湖酒店升级改造体能训练场运动康养小镇选址：玉湖岛、五星298、岛发展产业：水上运动、岸钓、医疗康养、特色玉石建设内容：1.健康智慧家园，居住小区、邻里中心、教育配套等建设；2.运动主题商业街，以展销运动设备商品、康复商品为主的专业街区；3.综合性康养医院，增设健康管理服务中心、运动康复中心等特色功能的大型综合医院；4.运动主题公园；5.玉湖竹筏漂流终点站（月亮湾码头）；6.罗甸玉石城升级改造，招商引资，提升业态环境；7.五星岛岸钓基地，依托五星村及五星岛生态环境资源，建设五星岛岸钓基地，提供岸钓、露营、乡村旅游服务。8.玉湖岸钓基地，提供岸钓、露营等服务。水上巴士项目选址：玉湖水域发展产业：水上运动建设内容：1.游船码头，依托重要节点（千岛湖酒店、广场、299、公园、五星村、月亮湾等）建设游船码头；2.游船服务中心，建设游船陆上停放区、保养场、油料供应仓等。综合性康养医院运动主题商业街健康智慧家园游船码头项目落点图项目落点图桃花源养生小镇游船码头游船路线图例项目落点图月亮湾码头运动主题公园健康智慧家园综合性医院运动主题商业街罗甸玉石城升级改造玉湖竹筏漂流终点站（月亮湾码头）竹筏漂流玉湖岸钓基地五星岛岸钓基地罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）江景民宿研学生态岛母亭停靠点果蔬采摘基地106环玉湖岛生态绿道建设项目选址：玉湖岛发展产业：医疗康养建设内容：1.骑行道，包括骑行道和标识牌的建设；2.骑行驿站，包括休息、饮食能量补给、卫300、生间、自行车停放点等功能；3.慢行步道。八总乡村体验村寨选址：八总村发展产业：农业种植、医疗康养建设内容：1.八总码头配套设施建设，配套停车场、候船室、卫生间、小型商店等；2.八总船钓项目；3.汽车露营基地；4.乡村集市；5.精品民宿。骑行八总码头配套设施建设乡村集市、精品民宿火龙果种植基地汽车露营基地母亭乡村体验村寨选址：下儒村母亭发展产业：休闲垂钓、医疗康养、农业种植建设内容：1.母亭库湾垂钓项目，依托现状母亭停靠点，提供鱼排钓、舟钓服务；2.研学生态岛；3.江景民宿；4.果蔬采摘基地；5.库湾垂钓，提供鱼排钓服务。骑行道垂钓基地项目落点图项目落点图项目落点图拉喊乡村体验村寨选址：罗悃镇拉301、喊村发展产业：休闲垂钓、医疗康养、农业种植建设内容：1.拉喊舟钓项目，依托现状把来停靠点，提供舟钓服务，建设生态露营基地；2.农家民宿；3.脐橙种植基地。把来停靠点脐橙种植基地农家民宿库湾垂钓图例图例项目落点图罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）107茂井库湾乡村垂钓基地选址：茂井镇八茂河流域发展产业：休闲垂钓、医疗康养建设内容：1.八达码头提升，增设生态停车场、休憩座椅、凉亭等；2.八达垂钓村寨，提供舟钓、鱼排钓服务，建设包括垂钓设施建设、路亚艇浮动码头、村庄风貌提升、生态停车场、技术服务与管理综合用房等；3.八要垂钓村寨；4.湾井垂钓村寨；5.丰井垂钓村寨；6.乡村302、慢行绿道。从八达码头至茂井镇区，包括建设慢行道和骑行驿站。八达码头驿站八达屯驿站八要驿站丰井驿站沟头寨驿站茂井驿站八达码头提升八达垂钓村寨八要垂钓村寨湾井垂钓村寨乡村骑行绿道乡村骑行路线项目落点图纳柳乡村体验村寨选址：凤亭乡纳柳发展产业：休闲垂钓、医疗康养建设内容：1.纳柳村庄风貌改造，包括三微改造、民房改造等；2.纳柳船钓项目，依托现状十里沟停靠点，提供船钓服务；3.露营基地；4.纳柳便民停靠点。纳柳村庄风貌改造十里沟停靠点、露营基地项目落点图图例罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）108序号项目名称项目选址规模建设内容1国家水上运动基地罗甸县龙坪镇玉湖公园内72.8303、5公顷1.水上标准赛场；2.陆上配套设施，包括生态停车场、观赛台、码头等；3.千岛湖酒店升级改造，包括增设运动理疗室、体能训练场、健身房、设施租赁馆、会议室、餐厅等；4.水上乐园，增设水上娱乐设施，包括水上蹦床、水上跷跷板、步行球、脚踏船等；5.水上文化演绎舞台，包括水上喷泉、水上浮桥舞台、灯光音响设施。2运动康养小镇玉湖岛、五星岛117.41公顷1.健康智慧家园，居住小区、邻里中心、教育配套等建设；2.运动主题商业街，以展销运动设备商品、康复商品为主的专业街区；3.综合性康养医院，增设健康管理服务中心、运动康复中心等特色功能的大型综合医院；4.运动主题公园；5.玉湖竹筏漂流终点站（月亮湾码头304、）；6.罗甸玉石城升级改造，招商引资，提升业态环境；7.五星岛岸钓基地，依托五星村及五星岛生态环境资源，建设五星岛岸钓基地，提供岸钓、露营、乡村旅游服务。8.玉湖岸钓基地，提供岸钓、露营等服务。3水上巴士项目玉湖水域55.14公顷1.游船码头，依托重要节点（千岛湖酒店、广场、公园、五星村、月亮湾等）建设游船码头；2.游船服务中心，建设游船陆上停放区、保养场、油料供应仓等。4环玉湖岛生态绿道建设玉湖岛4947米1.骑行道，包括骑行道和标识牌的建设；2.骑行驿站，包括休息、饮食能量补给、卫生间、自行车停放点等功能；3.慢行步道。5八总乡村体验村寨八总村14.86公顷1.八总码头配套设施建设，配套停305、车场、候船室、卫生间、小型商店等；2.八总船钓项目；3.汽车露营基地；4.乡村集市；5.精品民宿。6母亭乡村体验村寨下儒村母亭23.55公顷1.母亭库湾垂钓项目，依托现状母亭停靠点，提供鱼排钓、舟钓服务；2.研学生态岛；3.江景民宿；4.果蔬采摘基地；5.库湾垂钓，提供鱼排钓服务。7拉喊村乡村体验村寨罗悃镇拉喊村46.57公顷1.拉喊舟钓项目，依托现状把来停靠点，提供舟钓服务，建设生态露营基地；2.农家民宿；3.脐橙种植基地。8纳柳乡村体验村寨凤亭乡纳柳28.22公顷建设内容：1.纳柳村庄风貌改造，包括三微改造、民房改造等；2.纳柳船钓项目，依托现状十里沟停靠点，提供船钓服务；3.露营基地；4306、.纳柳便民停靠点。9茂井库湾乡村垂钓基地茂井镇八茂河流域120.65公顷建设内容：1.八达码头提升，增设生态停车场、休憩座椅、凉亭等；2.八达垂钓村寨，提供舟钓、鱼排钓服务，建设包括垂钓设施建设、路亚艇浮动码头、村庄风貌提升、生态停车场、技术服务与管理综合用房等；3.八要垂钓村寨；4.湾井垂钓村寨；5.丰井垂钓村寨；6.乡村慢行绿道，从八达码头至茂井镇区，包括建设慢行道和骑行驿站。蒙江-坝王河生态垂钓发展区段项目落点示意图蒙江综合服务核心八总乡村体验村寨拉喊村乡村体验村寨母亭乡村体验村寨纳柳乡村体验村寨茂井库湾乡村垂钓基地国家水上运动基地运动康养小镇水上巴士项目环玉湖生态绿道建设项目罗甸县重点307、水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）109八达垂钓村寨改造指引1.八达码头提升。增设生态停车场、休憩座椅、广场码头，可兼用于举办比赛、仪式活动。2.生态汽车停车场。场地主要采用透水砖、草地等打造，避免出现大规模的水泥硬化。3.乡村慢行道。沿岸新建慢行道，从八达码头至茂井镇区。4.骑行驿站。5.鱼排钓。选用水上钓艇，可随水位变化移动，成品采购，房内有客房、卫生间采用一体化污水收集设施。6.技术服务与管理综合用房。提供包括路亚艇的管理和垂钓的配套服务。7.浮动码头。8.村寨活动广场。9.生态停车场。10.八达村服务点。对八达村民房进行立面改造，鼓励村民提供餐饮等相关服务。11.农家餐308、馆。鼓励村民提供农家菜餐饮服务。12.果蔬采摘园。依托八达村原有的果蔬种植产业，延伸产业链，发展采摘体验功能。依托茂井库湾优势资源，联动开发八达村和八达码头，优化垂钓模式，水上提供舟钓服务，岸边灵活安排鱼排钓，同时把垂钓的配套设施合理的布置在岸上，结合八达村民房打造短暂休憩、餐饮，依托原有种植开发采摘体验园，实现水岸一体化发展新模式。1.八达码头提升2.生态汽车营地4.骑行驿站3.乡村慢行道5.鱼排钓5.鱼排钓6.技术服务与管理综合用房7.浮动码头8.村寨活动广场9.生态停车场10.八达村服务点11.农家餐馆12.果蔬采摘园八达垂钓村寨改造规划示意图罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（202309、1-2035年）6.2 红水河生态旅游发展区段110（1）范围及规模红水河生态旅游发展区的范围：红水河罗甸县境水域、罗苏河至官固段水域（党相库湾）、相邻库湾（洒亭库湾、云里库湾、元村库汊、峨坝库湾、罗妥库湾、凤亭库湾、交算库汊、班仁库湾）及沿岸两侧各1km，总规模约21227.2ha。（2）定位农体旅融合示范区、国内知名的垂钓度假胜地、生态渔业产业聚集区。（3）管控要求全河段应遵循贵州省河道条例、中华人民共和国航道法管控要求。岸线的利用严格遵循贵州省省管河道（红水河）管理范围划界红水河岸线管理与利用规划报告管控要求。（4）发展方式红水河生态旅游发展区以精品垂钓体验、乡村旅游、运动康养体验为主，310、农业种植为辅，打造10个重点项目。高原千岛湖休闲度假核心依托红水河景区优势资源优化升级，并与官固村联动发展，打造休闲度假核心。红水河生态旅游发展区段范围示意图（5）重点项目红水河景区改造升级项目选址：红水河景区发展产业：水上运动、休闲垂钓、医疗康养建设内容：1.路亚艇垂钓俱乐部，包括路亚艇租赁、维修、培训功能；2.水上运动中心，包括增设摩托艇俱乐部、帆船帆板俱乐部、皮划艇俱乐部、青少年水上运动培训基地；3.运动康复中心；4.水上运动训练区；5.红水河景区垂钓项目，提供舟钓服务。路亚艇垂钓俱乐部、水上运动中心红水河景区垂钓项目运动康复中心水上运动训练区项目落点图罗甸县重点水域保护与综合利用总体规311、划（2021-2035年）111红水河康养小镇选址：红水河镇区发展产业：休闲垂钓、医疗康养、农业种植建设内容：1.滨水公园，包括建设慢行道、景观绿化、亲水平台、休憩凉亭等；2.露营基地；3.农贸市场提资升级，环境改造、扩大市场规模、业态功能引导（植入艾纳香系列产品、玉石产品、水上运动配饰、垂钓工具等系列产品）；4.村庄风貌改造，包括三微改造、民房改造等；5.库湾垂钓区，提供鱼排钓服务；6.精品民宿；7.康养度假酒店，功能升级；8.艾纳香种植基地。党相乡村娱乐基地选址：红水河镇官固村发展产业：水上运动、休闲垂钓、特色玉器、农业种植建设内容：1.村庄风貌改造，包括三微改造、民房改造等；2.玉石电商312、直播基地，依托当地民居发展电商直播，打造乡村电商直播聚集区，推广罗甸玉石；3.玉石研学基地；4.桨板漂流基地，以官固村和红水河景区为起止点，策划桨板漂流体验活动，建设滨水平台，桨板设备库房、培训教室等；5.艾纳香种植基地；6.官固桥。新建可通车的桥梁。7.骑行绿道，设置云里村-红水河镇区-官固村乡村骑行绿道，包括骑行道和驿站建设。8.官固库湾垂钓项目，提供鱼排钓、舟钓；9.官固停靠点升级，增设生态停车场、露营基地、休憩座椅、凉亭等；10.垂钓游船路线，羊里码头-官固停靠点。库湾垂钓区康养度假酒店农贸市场提资升级滨水公园露营基地村庄风貌改造艾纳香种植基地羊里码头玉石研学基地艾纳香种植基地玉石电商313、直播基地，村庄风貌改造桨板漂流游线官固-红水河景区官固桥桨板漂流基地官固停靠点升级垂钓游船路线艾纳香种植基地垂钓基地官固库湾垂钓项目垂钓区骑行绿道桨板漂流游线游船路线垂钓区项目落点图项目落点图图例图例罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）112云里休闲度假村选址：红水河镇云里村发展产业：休闲垂钓、生态渔业、农业种植、医疗康养建设内容：1.火龙果种植基地；2.精品民宿；3.云里库湾垂钓项目，提供船钓、舟钓、鱼排钓多样服务；4.休闲农庄；5.云里库湾生态养殖基地，建议采用库湾网栏养殖；6.骑行绿道，设置云里村-红水河镇区-官固村乡村骑行绿道，包括骑行道和驿站建设。洒亭库湾“渔314、”乐基地选址：红水河镇洒亭发展产业：休闲垂钓、生态渔业建设内容：1.生态养殖，建议采用库湾网栏养殖；2.育苗繁育；3.洒亭库湾垂钓项目，提供鱼排钓服务。云里库湾生态养殖基地火龙果种植基地水上娱乐休闲区云里休闲度假村红水河康养小镇红水河景区官固乡村娱乐基地云里库湾垂钓项目精品民宿生态养殖育苗繁育俄村乡村体验村寨选址：红水河镇俄村发展产业：休闲垂钓、农业种植建设内容：1.村庄风貌改造；2.农家民宿；3.艾纳香种植基地；4.俄村船钓项目，依托峨坝停靠点。罗妥康养村寨选址：红水河镇罗妥村发展产业：休闲垂钓、农业种植、医疗康养建设内容：1.村庄风貌改造；2.船钓区；3.罗妥库湾垂钓项目，提供鱼排钓服务；315、4.村寨市集；5.艾纳香种植基地；6.精品民宿；7.游船码头；8.露营基地；9.罗妥便民码头提升；10.借里停靠点提升。村庄风貌改造村庄风貌改造农家民宿艾纳香种植基地峨坝码头村庄风貌改造露营基地、罗妥便民码头船钓区休闲垂钓区艾纳香种植基地借里停靠点骑行绿道船钓游线垂钓区项目落点图项目落点图项目落点图项目落点图洒亭库湾垂钓项目图例图例项目落点图罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）113交算村乡村体验村寨选址：红水河镇交算村发展产业：休闲垂钓、农业种植、医疗康养建设内容：1.村庄风貌改造，包括三微改造、民房改造等；2.艾纳香种植基地；3.农家民宿；4.交算库汊垂钓项目，依托316、现状交算停靠点，提供船钓、鱼排钓服务。凤亭村红色文化旅游村寨选址：凤亭乡凤亭村发展产业：休闲垂钓、农业种植、医疗康养建设内容：1.中共蛮瓦支部陈列室；2.村庄风貌改造，包括三微改造、民房改造等；3.凤亭库湾垂钓项目，提供鱼排钓、船钓区；4.“凤绣”体验馆；5.脐橙种植基地；6.农家民宿；7.凤亭码头提升，增设生态停车场、休憩座椅、凉亭等；8.怀亭停靠点提升，增设生态停车场、休憩座椅、凉亭等。村庄风貌改造脐橙种植基地凤亭码头怀亭便民码头凤亭库湾垂钓项目项目落点图村庄风貌改造农家民宿艾纳香种植基地交算停靠点提升项目落点图交算库汊鱼排钓、船钓区罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035317、年）班仁库湾“渔”乐基地选址：凤亭乡仁兴村发展产业：生态养殖、休闲垂钓建设内容：1.班仁库湾生态养殖区，建议采用库湾网栏养殖；2.库湾生态休闲垂钓区，提供舟钓、鱼排钓多样服务；3.八登村庄风貌改造，包括三微改造、民房改造等；4.班仁库湾垂钓项目，依托现状八老停靠点，提供船钓服务。班仁库湾生态养殖区八老停靠点提升游艇码头八登村庄风貌改造序号项目名称项目选址规模建设内容2红水河康养小镇红水河镇区90.04公顷1.滨水公园，包括建设慢行道、景观绿化、亲水平台、休憩凉亭等；2.露营基地；3.农贸市场提资升级，环境改造、扩大市场规模、业态功能引导（植入艾纳香系列产品、玉石产品、水上运动配饰、垂钓工具等系318、列产品）；4.村庄风貌改造，包括三微改造、民房改造等；5.库湾垂钓区，提供鱼排钓服务；6.精品民宿；7.康养度假酒店，功能升级；8.艾纳香种植基地；9.元村库湾垂钓项目。3官固乡村娱乐基地红水河镇官固村81.05公顷1.村庄风貌改造，包括三微改造、民房改造等；2.玉石电商直播基地，依托当地民居发展电商直播，打造乡村电商直播聚集区，推广罗甸玉石；3.玉石研学基地；4.桨板漂流基地，以官固村和红水河景区为起止点，策划桨板漂流体验活动，建设滨水平台，桨板设备库房、培训教室等；5.艾纳香种植基地；6.官固桥。新建可通车的桥梁。7.骑行绿道，设置云里村-红水河镇区-官固村乡村骑行绿道，包括骑行道和驿站建319、设。8.官固库湾垂钓项目，提供鱼排钓、舟钓；9.官固停靠点升级，增设生态停车场、露营基地、休憩座椅、凉亭等；10.垂钓游船路线，羊里码头-官固停靠点。4云里休闲度假村红水河镇云里村村庄风貌改造规模37公顷养殖垂钓面积：190.7公顷骑行绿道：22636米1.火龙果种植基地；2.精品民宿；3.云里库湾垂钓区，提供船钓、舟钓、鱼排钓多样服务；4.休闲农庄；5.云里库湾生态养殖基地。建议采用库湾网栏养殖；7.骑行绿道，设置云里村-红水河镇区-官固村乡村骑行绿道，包括骑行道和驿站建设。5洒亭库湾“渔”乐基地红水河镇洒亭养殖垂钓面积91.7公顷1.生态养殖养殖，建议采用库湾网栏养殖；2.育苗繁育；3.洒320、亭库湾垂钓项目，提供鱼排钓服务。6俄村乡村体验村寨红水河镇俄村19.82公顷1.村庄风貌改造；2.农家民宿；3.艾纳香种植基地；4.俄村船钓项目，依托峨坝停靠点。序号项目名称项目选址规模建设内容1红水河景区改造升级项目红水河景区185.48公顷1.路亚艇垂钓俱乐部，包括路亚艇租赁、维修、培训功能；2.水上运动中心，包括增设摩托艇俱乐部、帆船帆板俱乐部、皮划艇俱乐部、青少年水上运动培训基地；3.运动康复中心；4.水上运动训练区；5.红水河景区垂钓项目，提供舟钓服务。生态养殖、垂钓区项目落点图班仁库湾垂钓项目114图例罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）序号项目名称项目选址321、规模建设内容7罗妥康养村寨红水河镇罗妥村村庄风貌改造规模：31.10公顷艾纳香种植77.76公顷1.村庄风貌改造；2.船钓区；3.罗妥库湾垂钓项目，提供鱼排钓服务；4.村寨市集；5.艾纳香种植基地；6.精品民宿；7.游船码头；8.露营基地；9.罗妥便民码头提升；10.借里停靠点提升。8交算村乡村体验村寨红水河镇交算村种植规模76.22公顷村庄风貌：18.74公顷1.村庄风貌改造，包括三微改造、民房改造等；2.艾纳香种植基地；3.农家民宿；4.交算库汊垂钓项目，依托现状交算停靠点，提供船钓、鱼排钓服务。9凤亭村红色文化旅游村寨凤亭乡凤亭村村庄：57.48公顷种植：85.29公顷养殖垂钓：431.322、2公顷1.中共蛮瓦支部陈列室；2.村庄风貌改造，包括三微改造、民房改造等；3.凤亭库湾垂钓项目，提供鱼排钓、船钓区；4.“凤绣”体验馆；5.脐橙种植基地；6.农家民宿；7.凤亭码头提升，增设生态停车场、休憩座椅、凉亭等；8.怀亭停靠点提升，增设生态停车场、休憩座椅、凉亭等。10班仁库湾“渔”乐基地凤亭乡仁兴村村庄：18.55公顷养殖垂钓：94.4公顷1.班仁库湾生态养殖区，建议采用库湾网栏养殖；2.库湾生态休闲垂钓区，提供舟钓、鱼排钓多样服务；3.八登村庄风貌改造，包括三微改造、民房改造等；4.班仁库湾垂钓项目，依托现状八老停靠点，提供船钓服务。双河口红水河红水河景区改造升级项目红水河康养小镇323、官固乡村娱乐基地云里休闲度假村罗妥康养村寨洒亭库湾“渔”乐基地俄村乡村体验村寨交算村乡村体验村寨凤亭村红色文化旅游村寨班仁库湾“渔”乐基地小马场红水河生态旅游发展区项目落点示意图115罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）116土地利用现状图云里垂钓村寨改造指引依托云里库湾优势资源，联动开发云里村和云里库湾生态养殖基地，优化垂钓模式，水上提供舟钓服务，岸边灵活安排鱼排钓，同时把垂钓的配套设施合理的布置在岸上，结合云里村民房打造民宿、餐饮，实现水岸一体化发展新模式。1.船钓服务码头2.生态停车场3.鱼排钓3.鱼排钓4.管理综合用房5浮动码头6.村寨活动广场7.民宿8.农家餐324、馆10.果蔬采摘园1.船钓服务码头。增设休憩座椅、船钓服务商店、广场码头，可兼用于举办比赛、仪式活动。2.生态停车场。场地主要采用透水砖、草地等打造，避免出现大规模的水泥硬化。3.鱼排钓。选用水上钓艇，可随水位变化移动，成品采购，房内有客房、卫生间采用一体化污水收集设施。4.管理综合用房。提供包括路亚艇的管理和垂钓的配套服务。5.浮动码头。6.村寨活动广场。7.民宿。对云里村民房进行立面改造，鼓励村民提供住宿服务。8.农家餐馆。鼓励村民提供农家菜餐饮服务。9.综合服务用房。主要用来服务周边的果蔬采摘园、船钓服务码头，可用作仓库、用具租赁、休憩等功能。10.果蔬采摘园。建设火龙果种植基地，延伸产325、业链，发展采摘体验功能。9.综合服务用房云里垂钓村寨改造规划示意图罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）6.3 蒙江生态养殖发展区段117（1）范围及规模范围以逢亭大桥为界限，蒙江上游流域至罗甸县县域边界及其沿岸两侧平均宽约为1km的区域，总规模约144.47km。（2）定位以渔+生态渔业融合发展模式，打造罗甸县双河口库区大水面生态养殖示范基地、蒙江上游农渔旅多元融合发展的乡村振兴示范带。（3）管控要求全河段应遵循贵州省河道条例管控要求。逢亭大桥上游河段依据渔业法、罗甸县人民政府关于珠江流域罗甸县天然水域实行禁渔期管理的通告进行管控。岸线利用严格遵循贵州省省管河道（蒙江）326、岸线管理与利用规划报告、黔南州州管河道坝王河岸线管理与利用规划报告管控要求。（4）发展方式大力发展现有大水面生态渔业养殖，以“渔+”为主题，融入农业种植、乡村旅游产业，打造集休闲垂钓、滨江休闲、乡村体验、精品住宿于一体的生态渔业养殖示范基地及多元融合的乡村振兴示范带。蒙江生态渔业养殖发展区范围示意图罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）118（5）重点项目围绕木引镇速进村打造三产融合的“渔+”特色示范村组，共涉及7个重点项目。生态渔业养殖示范基地选址：保留双河口生态渔业养殖基地发展产业：生态养殖建设内容：对双河口水库现有生态渔业养殖基地扩大拦网养殖面积，增加育苗繁育基地，327、以放养鲢鱼、鳙鱼鱼类为主。蜂糖李、脐橙种植园选址：罗坪村、下坝、播乃库湾对岸、播乃、纳晚库湾对岸乡村风貌、生活污水改造提升工程选址：罗坪村、下坝、播乃库湾对岸、播乃、纳晚库湾对岸发展产业：农业种植建设内容：居民民房建筑风貌改造工程、乡村环境整治工程、管网建设工程、村组生活垃圾处理设施建设工程。速进村道路交通改造提升工程选址：速进到木引镇、下坝到播乃、晚拉、罗落寨建设内容：速进村至木引镇对外联系道路建设工程、屯与屯之间的村道改造建设工程，滨水便民码头建设工程。罗坪渡口遗址改造修复工程选址：罗坪古渡口发展产业：文化康养项目落点图建设内容：罗坪古渡口修复、堤岸河岸生态整治、渡口纪念碑等景观标识雕塑建328、设、罗坪码头建设、古渡口景观亭廊建设等。滨水渔耕休闲特色村组群选址：速进村及其下游的纳矮、下寨、纳晚、晚拉、罗落寨等村组发展产业：休闲垂钓、文化康养罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）119建设内容：以“生态渔村”为主题，改造速进、纳矮、下寨、纳晚、晚拉、罗落寨等滨江亲水村组，将其打造成集生态渔业养殖、渔乐体验、健康渔食、休闲垂钓、滨水康养、渔村文化展示、野奢民宿、郊野露营于一体的罗甸县渔村文化特色示范村。建设内容包括滨水休闲步道、渔村文化展示馆、渔乐体验区、健康生态鱼宴馆、滨水野奢民宿、乡村渔夫休闲垂钓基地、垂钓用品租用管理中心、郊野露营区。梯田综合性保护利用工程选址329、：速进、晚拉、里外沟；项目落点图产业发展：农业种植建设内容：保持蒙江两岸地形地貌，依托现状梯田种植水稻、花生、玉米等当地特色农作物、金花茶等特色花茶，强化当地独有的梯田文化景观，以山地营造、山体景观植物营造、山地农业种植景观营造等特色花田农业观光园为主。建设内容包括梯田高标准农田修复工程、金花茶种植园、梯田机耕路等。滨水渔耕休闲特色村组群改造规划示意图罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）120蒙江生态渔业养殖发展区重点项目表序号项目名称项目选址规模建设内容1生态渔业养殖示范基地双河口水库241.6亩对双河口水库现有生态渔业养殖基地扩大拦网养殖面积，增加育苗繁育基地。2蜂330、糖李、脐橙种植园罗坪村、下坝、播乃库湾对岸、播乃、纳晚库湾对岸100亩以种植蜂糖李、脐橙为主的蒙江两岸种植园。3速进村乡村风貌改造提升、生活污水提升治理工程罗坪村及其坟山、下坝、播乃，速进村及其纳晚、里外沟、晚拉、罗落寨11个村组居民民房建筑风貌改造工程、乡村环境整治工程、生活污水管网建设工程、村组生活垃圾处理设施建设工程。4速进村道路交通改造提升工程速进到木引镇、下坝到播乃、晚拉、罗落寨4公里速进村至木引镇对外联系道路建设工程、屯与屯之间的村道改造建设工程，滨水便民码头建设工程。5罗坪渡口遗址改造修复工程罗坪古渡口遗址（罗坪村附近）用地面积500m建设内容包括罗坪古渡口修复、堤岸河岸生态整治331、渡口纪念碑等景观标识雕塑建设、罗坪码头建设、古渡口景观亭廊建设等。6滨水渔耕休闲特色村组群木引镇速进村及其下游的纳矮、下寨、纳晚、晚拉、罗落寨等村组用地面积146.76万m以“生态渔村”为主题，改造速进、纳矮、下寨、纳晚、晚拉、罗落寨等滨江亲水村组，将其打造成集渔乐体验、健康渔食、休闲垂钓、滨水康养、渔村文化展示、野奢民宿、郊野露营于一体的罗甸县渔村文化特色示范村。建设内容包括滨水休闲步道、渔村文化展示馆、渔乐体验区、健康生态鱼宴馆、滨水野奢民宿、乡村渔夫休闲垂钓基地、垂钓用品租用管理中心、郊野露营区。7梯田山地综合性保护利用工程速进、晚拉、里外沟用地面积51.37万m保持蒙江两岸地形地貌，332、依托现状梯田种植水稻、花生、玉米等当地特色农作物、金花茶等特色花茶，强化当地独有的梯田文化景观，以山地营造、山体景观植物营造、山地农业种植景观营造等特色花田农业观光园为主，建设内容包括梯田高标准农田修复工程、金花茶种植园、梯田机耕路等。蒙江生态渔业养殖发展区项目落点示意图双河口生态渔业养殖（扩容）滨水渔耕休闲特色村组群逢亭大桥蜂糖李、脐橙种植园速进村道路交通改造提升工程罗坪渡口遗址改造修复工程梯田综合性保护利用工程罗甸县重点水域保护与综合利用总体规划（2021-2035年）6.4 逢亭大桥-边外河大桥生态培育区段121（1）范围及规模范围以逢亭大桥、边外河大桥为界限，蒙江流域沿岸两侧平均宽约为333、1km的区域，总规模约5008ha。（2）定位以生态保护为优先，打造特色农业种植、生态保护科普、苗寨民族风情浓郁的生态培育区。（3）管控要求全河段应遵循贵州省河道条例管控要求。逢亭大桥下游河段依据渔业法、罗甸县人民政府关于珠江流域罗甸县天然水域实行禁渔期管理的通告进行管控。全河段严格遵循罗甸县人民政府关于蒙江坝王河特有鱼类国家级水产种质资源保护区管理的通告进行管控。岸线利用严格遵循贵州省省管河道（蒙江）岸线管理与利用规划报告、黔南州州管河道坝王河岸线管理与利用规划报告管控要求。（4）发展方式以“生态培育”为主题，以种质资源保护为主，发展蜂糖李、脐橙农业种植，打造集特色渔业种植、生态保护科普、苗族风情浓郁的生态培育区，围绕逢亭镇白家坡打造苗寨特色风情寨，共涉及2个重点项目。逢亭大桥-边外河大桥生态培育区范围示意图（5）重点项目逢亭镇白家坡苗族特色风情村寨选址：逢亭镇白家坡苗寨；产业发展：文化