1、天全县天全县飞仙湖农旅融合发展区飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划村级国土空间规划（2021-2035年）（征求意见稿）（2021-2035年）（征求意见稿）天全县自然资源和规划局自贡市城市规划设计研究院有限责任公司2023年5月天全县自然资源和规划局自贡市城市规划设计研究院有限责任公司2023年5月飞仙湖农旅融合发展区片区规划范围由5个村（社区）的行政管辖组成，国土面积40.45平方千米。The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development A2、rea in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）基本概况规划范围本次规划的规划期限为2021-2035年，其中近期（2021-2025年），远期年（2026-2035年）。罗代村爱国村幸福村规划期限村界镇界县界规划界线中心村一般村图 例面积40.45平方千米根据天全县县域内村级片区划分方案，片区位于飞仙湖农旅融合发展区，功能定位为：休闲旅游度假和旅游商品集散地。简介片区由始阳镇多功社区、罗代村，乐英乡仁和村、爱国村、幸福村共5个村（社区）组成。常住人口5834人，下辖30个村（居）民小组，中心村为：多功社区、仁3、和村。按照“住下来、融进去”的要求，扎实调研、深入座谈、多方交流The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）工作开展情况覆盖5个村（社区）的基本信息摸查基础资料搜集与镇领导、村书记座谈乡村现场调研发放居民需求问卷对5个村庄（社区）进行资料收集，实地调研与民意调查工作。采用现场踏勘、航飞拍摄、问卷调查、入户访4、谈、乡镇座谈等多种方式，对片区5个村庄（社区）进行全覆盖摸底。乡镇座谈民意调查与入户访谈Policy background壹壹政策背景 Eigenvalue problem贰贰特征问题Target localization叁叁目标定位Planning Feixian肆肆谋划飞仙C A T A L O G U E目录目录壹壹政策背景n践行二十大n应答新趋势The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan Coun5、ty(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）践行二十大01 推进中国式现代化实现全体人民共同富裕02 加快构建新发展格局着力推动高质量发展03 推进文化自信自强铸就社会主义文化新辉煌04 推动绿色发展促进人与自然和谐共生人民生活更加幸福美好，居民人均可支配收入再上新台阶基本公共服务实现均等化农村基本具备现代生活条件，社会保持长期稳定，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展2022年习近平在中国共产党第二十次全国代表大会上构建高水平社会主义市场经济体制建设现代化产业体系全面推进乡村振兴，深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权6、益促进区域协调发展广泛践行社会主义核心价值观提高全社会文明程度繁荣发展文化事业和文化产业加快发展方式绿色转型深入推进环境污染防治提升生态系统多样性、稳定性、持续性1.1The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）应答新趋势1.2The Territorial Spatial Planning For The7、 Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）文化和旅游部会同教育部、自然资源部、农业农村部、国家乡村振兴局、国家开发银行制定出台指出产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提，并提出要促进乡村特色文化产业发展全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴提出要有计划地建设特色鲜明、优势突出的农业文化展示区、文化产业特色村落启动实施文化产业赋能乡村振兴计划2021年1月20218、年4月2019年2022年2月2022年1.2应答新趋势趋势一：文化赋能发挥文化产业多重功能价值和综合带动作用,推动乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）1.2应答新趋势趋势二：绿色发展坚持“绿水青山就是金山银山”理念，持续推动绿色发展，让生态成为9、乡村振兴的支撑点明确提出“推行绿色规划、绿色设计、绿色建设，实现乡村建设与自然生态环境有机融合”必须牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，持续推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，推进美丽中国建设。“环境好了，生活才能更好。良好的人居环境是广大农民的殷切期盼，要坚持绿色发展，打造农民安居乐业的美丽家园，让良好生态成为乡村振兴的支撑点”The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(202110、-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）应答新趋势1.22018年12月25日，土地管理法修正草案标志着集体经营性建设用地入市首度由试点进入立法程序。2021年土地管理法实施条例对相关规定进行细化，建立城乡统一的建设用地市场，实现集体经营性建设用地与国有建设用地同权同价。2022年，中央全面深化改革委员会第二十七次会议提出：推进农村集体经营性建设用地入市改革，事关农民切身利益，涉及各方面利益重大调整，必须审慎稳妥推进。2023年3月1日，自然资源部开展深化农村集体经营性建设用地入市试点工作的视频培训。四川省自然资源厅办公室转发自然资源部办公厅关于印发的通知11、选取省内包含雅安市在内的16市（州）进行试点。一二三五四强化国土空间规划约束和用途管制明确土地用途和用地方式建立开发利用监管机制健全土地增值收益分配机制研究入市与成片开发土地征收之间的协同机制六七八探索入市土地用于保障性租赁性住房建设维护市场主体合法权益尊重农民入市主体地位八个方面深化试点工作乡村建设行动实施方案趋势三：土地入市趋势四：未来乡村一个规划，确保一张蓝图绘到底“183”行动八大工程，即加强农村重点领域基础设施建设，涉及道路、供水、能源、物流、信息化、综合服务、农房和农村人居环境等方向“1”“8”健全三个体系，改善农村公共服务和乡村治理“3”四川省数字乡村试点地区名单天全县榜上有名意12、见指出：自2022年开始，全省每年建设200个以上未来乡村；到2025年，全省建设1000个以上未来乡村。打造未来产业、风貌、文化、邻里、健康、低碳、交通、智慧、治理等九大场景浙江省人民政府办公厅关于开展未来乡村建设的指导意见贰贰特征问题n特征优势n问题劣势n多方诉求n小结地理交通条件优越、旅游区位基础良好区位特征1The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖13、农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）国道G351省道S308雅康高速国道G351国道G318成渝环线高速国道G108国道G108京昆高速京昆高速邛名高速省道S308川藏铁路特征优势p 区位特征 地理交通区位2.1至西藏自治区国道G318国道G351雅康高速省道S308省道S308国道G318川藏铁路至成都市至宝兴县至荥经县片区地处成都平原经济区西南，既是天全东大门，又是西向川西北生态示范区关口；乐英高速出入口位于仁和村，临近乐坝客货运站，是国道318和国道351交汇地，区域交通条件极其优越。2.1The Territorial Spatial Planning For The14、 Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）p 区位特征 旅游区位片区位于出成都、入康藏第一驿站，最美G318川藏线、川西旅游大环线、川西旅游小环线和大贡嘎国际生态精品旅游环线4条精品旅游线路过境，旅游区位优越。成都都江堰理县色达理塘石棉康定雅安冕宁九龙泸定新都桥雅江塔公道孚丹巴小金汶川马尔康炉霍甘孜拉萨林芝巴塘芒康左贡八宿波密墨竹工卡日多巴河邦达然乌古乡通麦鲁朗工布江达最美318川藏15、南线川西旅游大环线川西旅游小环线大贡嘎国际生态精品旅游环线重要旅游节点一般旅游节点图 例特征优势生态资源丰富、农业基础良好生态特征22.1土地利用现状图The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）底图底数片区土地利用现状统计表用地用海分类面积(公顷)占比（%）农用地3617.18公顷占比89.45%耕地3316、9.24 8.39%园地245.01 6.06%林地3008.93 74.40%草地2.63 0.07%农业设施建设用地乡村道路用地村道用地17.50 0.43%种植设施建设用地1.57 0.04%畜禽养殖设施建设用地1.84 0.05%水产养殖设施建设用地0.46 0.01%合计21.37 0.53%建设用地218.57公顷占比5.39%村庄建设用地居住用地农村宅基地81.09 2.00%农村社区服务设施用地1.14 0.03%公共管理与公共服务用地机关团体用地0.39 0.01%教育用地中小学用地0.84 0.02%体育用地体育场馆用地0.08 0.00%商业服务业用地商业用地零售商业用地17、1.30 0.03%餐饮用地1.17 0.03%其他商业服务业用地0.83 0.02%工矿用地工业用地二类工业用地1.60 0.04%三类工业用地0.22 0.01%仓储用地物流仓储用地一类物流仓储用地0.11 0.00%交通运输用地村庄内部道路用地2.43 0.06%交通场站用地0.05 0.00%公用设施用地供水用地2.500.06%排水用地0.02 0.00%供电用地1.62 0.04%通信用地0.02 0.00%其他公用设施用地0.140.00%村庄范围（203）内的其他土地36.87 0.91%合计132.42 3.26%城镇建设用地居住用地农村宅基地17.31 0.44%公共管理与18、公共服务用地机关团体用地0.90 0.02%教育用地中小学用地0.94 0.02%幼儿园用地0.48 0.01%体育用地体育场馆用地0.15 0.00%医疗卫生用地基层医疗卫生设施用地0.23 0.01%商业服务业用地商业用地零售商业用地0.32 0.01%餐饮用地0.13 0.00%旅馆用地0.37 0.01%工矿用地工业用地一类工业用地0.74 0.02%二类工业用地0.37 0.01%三类工业用地6.20 0.15%交通运输用地城镇道路用地0.79 0.02%公用设施用地排水用地0.04 0.00%供电用地0.02 0.00%绿地与开敞空间用地公园绿地2.38 0.06%广场用地0.6019、 0.01%建制镇范围（202）内的其他用地0.81 0.02%合计32.78 0.81%区域基础设施用地公路用地47.64 1.18%水工设施用地5.34 0.13%合计52.98 1.31%其他建设用地特殊用地宗教用地0.21 0.01%其他特殊用地0.18 0.00%合计0.39 0.01%水域及其他土地208.65公顷占比5.16%陆地水域河流水面131.84 3.26%坑塘水面3.76 0.09%沟渠0.81 0.02%合计136.41 3.37%其他土地田坎72.24 1.79%合计72.24 1.79%总计4044.40 100.00%林地总面积3008.93公顷占比全域74.420、0%1耕地总面积339.24公顷占比全域8.39%2村庄建设用地总面积132.42公顷占建设用地60.58%3The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）特征优势2.1p 生态特征 生态资源The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agric21、ulture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）特征优势2.1p 生态特征 生态资源甘甜清冽0500100015002000终年温暖湿润雨量充沛幸福村常年温差2-5C亚热带湿润气候乐英乡国有林场The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan 22、County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）特征优势2.1p 生态特征片区现状生态农业种植茶叶、玉米、油菜、水稻、食用菌、黄柏、楠竹、猕猴桃、脆红李和佛儿瓜等，茶叶规模化种植特征显著，基本形成南部以茶叶种植为主，北部以玉米、油菜等粮食作物为主的生态农业格局。茶 生态农业油菜佛儿瓜玉米楠竹食用菌水稻脆红李猕猴桃黄柏文化复合程度高，旅游开发潜力大文化特征32.3p 文化特征The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrat23、ed Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）二郎山传说李冰通正水道。大禹治水大禹凿山导河。茶马文化茶马古道川藏线起点，是最早向西藏输入茶叶的原产地。乐英乡仁和村众善桥红军碑，纪念1935年红军长征到达本地。近现代.红色文化古代.历史文化特征优势4.20雅安地震后人民自立更生兴产业、兴家园、兴道路。文化精神1950年飞仙关桥，为川藏线上第一桥；2004年，国道G318通车桥；在建，川藏铁路通车桥。The Territorial Spatial Planning For The 24、Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）特征优势2.3p 文化特征 文化民俗低效及存量土地资源量大，亟需整合资源土地利用率不高12009年，片区现状耕地639.31公顷，到2020年，片区现状耕地339.24公顷，减少规模达300.07公顷，其中：流出转为园林地规模达295.58公顷，占2009年现状耕地的46.24%。集中连片度20亩以下耕地占比达19.28%，其中：集中连片度5亩25、以下耕地占比6.63%，“插花式”分布现象突出，导致耕地资源利用率低。2.2p 耕地流出量大，集中连片度不高The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）问题劣势片区耕地平均利用等别为9.0等，优质耕地（7-8等）仅占耕地的7.94%。片区耕地中82.17%为旱地，水田仅占17.83%，水田旱地比为1:4.626、0。坡耕地占比达86.71%，其中：25度以上坡耕地占比15.76%，容易造成水土流失、土壤酸化、退化等问题。p 优质耕地数量少，以坡耕地为主耕地园地林地公顷亩公顷片区2020年建设用地总规模218.57公顷，人均建设用地375m2/人，远超天全县平均水平（293m2/人）。通过实地充分调研摸排，片区低效闲置建设用地，规模达5.53公顷，占建设用地总规模的2.53%，主要为“两项改革”后闲置的村委会、小学等公共服务设施。2.2p 土地利用粗放，“旧资产”待发挥“新用途”The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agricultu27、re and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）问题劣势以历年已报批红线为基础，全面摸清片区批而未用土地规模及其空间分布情况。经摸排，片区批而未用土地12.53公顷，其中批次项目9.63公顷，乡村项目2.90公顷。p 批而未用土地制约土地节约集约利用m2/人闲置村委会闲置小学项目类型名称面积（公顷）农村集体建设用地天全县2016第2批农村集体建设用地2.80 天全县2016第4批农村集体建设用地0.10 合计2.90 批次用地天全县228、012年第2批乡镇建设用地0.11 天全县2014年第4批乡镇建设用地9.34 天全县2016年第1批乡镇建设用地0.03天全县2016年第2批乡镇建设用地0.04 天全县2018年第2批乡镇建设用地0.11 合计9.63 农旅融合发展不足，尚处于萌芽起步阶段产业融合不足2p 产业融合不足The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规29、划（2021-2035年）2.2问题劣势村界镇界县界规划界线茶叶水稻玉米核桃猕猴桃脆红李佛手瓜蔬菜藤椒黄柏食用菌林竹茶叶油茶套作猕猴桃桃子套作图 例现状农业产业分布图 农业的问题传统耕作模式，生产方式原始且落后。片区北部农业种植规模小且散杂，以传统耕作模式为主，特色不突出，南部农业较为规模化，拥有乐英茶叶现代农业园区，但农业园区建设滞后。以传统种植为主，农业功能缺乏。传统种植：片区现状以传统农业种植为主，主要种植粮油、茶叶、林竹、水果，村民收入来源单一。养殖业：片区仅有1个牛蛙养殖场、1个冷水鱼养殖场，其他生猪、肉牛等均为农户散养，未形成规模。粮油约9000亩茶叶约5000亩林竹约20000亩30、水果约2000亩村名产业情况种植养殖多功社区楠竹（4700亩）、脆红李（390亩）、水稻、玉米、佛手瓜牛蛙养殖（2万斤）罗代村楠竹（4000亩）、水稻（300亩）、玉米（717亩）、脆红李、猕猴桃生猪养殖仁和村茶叶（2125亩）、黄柏（2200亩）、脆红李、猕猴桃冷水鱼养殖（9亩）爱国村茶叶（1500亩）、油茶、楠竹（1500亩）、柳杉树生猪养殖幸福村茶叶（1700亩）、楠竹（5600亩）、油茶生猪养殖、肉牛养殖p 产业融合不足 工业的问题The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism 31、Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）2.2问题劣势现状工业较为传统低端，农产品就地转化不足。现状工业以农副产品加工及高耗能工业为主，共计9.12公顷（其中闲置0.98公顷），现状加工较为传统低端，对地区有一定辐射带动作用，但农产品就地转化不足。现状工业产业分布图村界镇界县界规划界线工业用地图 例村名产业名称总面积（ha）多功社区根雕加工（1处）、搅拌站（2处）、蜂窝煤加工（1处）、石雕加工（1处）、天雅气体7.30罗代村搅拌站（闲置）0.76仁和村搅拌32、站（闲置）、茶厂（2处）0.38爱国村茶厂（1处）0.44幸福村茶厂（1处）0.24农副产品加工6处1.07ha高耗能工业7处8.05hap 产业融合不足The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）2.2问题劣势 旅游业的问题片区现状旅游资源丰富，但存在开发不足的问题。片区旅游资源类型多样且丰富，片区现状旅33、游业主要为飞仙湖观光、仁和村餐饮（旅游链短）、佳丰农场（效益不佳），游客吸引力不够，旅游资源开发不足。旅游产品类型缺少且不成体系，缺乏其他文化旅游产品的延伸。目前片区现有飞仙关铁索桥和爱国教育基地两个文化产品，但产品还未形成完整的产品体系。片区产品类型单一，片区内丰富的茶马文化、两路精神文化等其他产品延伸不足。核心景点经营性差，区域旅游带动不强。现状飞仙湖、飞仙关铁索桥、佳丰农场等核心景点的经营性差，客流量不高，经营主体不明显；片区产业特征优势不突出，缺少旅游产品品牌，无营销推广。片区旅游资源统计表资源类型数量备注水域景观类1飞仙湖（荥经河姜家坝村段）旅游购品（文创产品）类2三雅竹编、桥头堡抄34、手、桥头堡椒麻鸡人文活动类2飞仙关铁索桥、十八军进藏线天全段建筑与设施类2爱国村茶园、老 318 川藏历史遗迹类线公路始阳段县级文保2众善桥红军碑、多功永定章程碑现状旅游业产业分布图村界镇界县界规划界线现状旅游业图 例p 产业融合不足The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）2.2问题劣势 旅游业的问题旅35、游配套设施建设滞后，设施类型单一。现状片区整体旅游配套设施建设滞后，已有6家住宿（41个房间）、3家农家乐及停车场等其他配套设施，但仍存在接待能力不足的问题，公厕、停车场等旅游配套设施缺乏。村名称设施类型项目名称面积（m)数量（个)爱国村餐饮服务茶馆-1旅游服务游客接待中心1027.27-多功社区公用设施公厕-3住宿服务观雨客栈（4间房）709.64-梦仙居（9间房）185.74-南充驿站（闲置）233.69-石头寨酒店（闲置）67.60-仙客来（9间房）270.28-雅川旅馆（4间房）192.13-餐饮服务老川菜馆、雅鱼馆1303.41-其他设施停车场1899.96 3罗代村公用设施佳丰农场36、公厕10603.69 住宿服务佳丰农场民宿-餐饮服务佳丰农场餐厅-仁和村公用设施公厕-1住宿、餐饮服务水湄人家农家乐（5间房）1650.27 2土司令农家乐（10间房）2828.20-村界镇界县界规划界线旅游配套设施用地图 例现状旅游配套设施分布图生活配套设施不完善，人居环境质量不高生活品质不高3p 生活品质不高公共服务设施有待完善：根据调研问卷，片区在健身广场、就业指导中心、卫生室、农家购物中心等方面需求强烈。且针对人口老龄化等未来人口现象存在养老服务设施、育幼设施不完善的情况。公共服务设施便捷性不足：目前片区村民公共服务主要依靠实体设施线下服务，服务效率不足，生活便捷度有待提升。闲置公服设37、施问题突出：片区现状旧村委会及乡政府闲置情况，未来学校撤销，闲置情况将进一步突出。设施配套的问题公服设施The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）2.2问题劣势片区公共服务设施现状表类别设施名称多功社区仁和村爱国村罗代村幸福村行政管理村委会综合调解中心（含警务室）退役军人服务站便民服务站（中心）治安联防社38、会工作服务点文化体育文化体育中心文化活动室图书室健身广场教育医疗托幼（儿）园-小学-村民培训中心农村卫生室社会保障农村幸福苑-妇女之家儿童之家商业服务农家购物中心农家便利店（超市）物流配送点-备注：已设 -未设便 治 培 退 社 调妇 儿 书卫小史幼小政便 治 培 退 社调妇 儿 书红幼小便 治 培 退 社调妇 儿 书卫便 治 培 退 社 调妇书文小卫儿广广广广卫物物物广广广文文便 治 培退社调妇 儿 书红 文乡政府村委会便民服务中心治安联防村民培训中心退役军人服务站社会工作服务点综合调解中心妇女之家儿童之家农家书屋红白喜事厅村史馆小学幼儿园卫生室卫生院文化活动室广场物流配送点图 例便治培退社39、调妇儿书红幼小卫文广物史政p 生活品质不高农村公路网待提升：现有道路已覆盖各村民小组，但通达性不足，且部分道路通而不畅，红线宽度较窄，宽度在3-7米之间，通行能力低，路面老化严重。慢行交通系统缺乏：片区现状仅Y003配建有骑行车道，其他区域慢性交通系统严重缺乏。交通服务设施缺乏：片区现状仅多功社区有两处停车场，其他村主要利用广场及房前屋后开敞空间停放。村内旅游点停车设施严重缺乏。物流运输不畅：片区现状农产品外销通道不畅通，缺乏农产品物流专线，且罗代村、幸福村缺乏快递寄送点。设施配套的问题交通设施The Territorial Spatial Planning For The Feixian L40、ake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）2.2问题劣势现状交通图至西藏自治区至西藏自治区至成都市至荥经县至雨城区至康定市至雨城区至芦山县至芦山县至芦山县P油P气川藏铁路G318G351S308Y049Y001Y003Y002Y004Y005雅康高速X083G318X081X081村界镇界县界规划界线铁路高速国道省道县道乡道村道高速出入口停车场加油站加气站图 例P油气p 生活品质不高设施配套的问题市政设41、施The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）2.2问题劣势现状给水设施布局图取现状排水设施布局图现状燃气设施布局图现状电信设施布局图现状环卫设施布局图厕厕厕厕厕厕现状电力设施布局图LNG供水设施片区水源主要来自爱国水厂、始阳二期水厂，部分区域主要饮用山泉水，基本满足片区需求。排水设施目前片区内共有5个污水42、处理设施，村域未完全实现雨污分流，无法满足现状需求，对建设小型污水处理设施需求强烈。供电设施片区电力来自始阳110kV变电站，片区内有两条高压电力线且片区内电线杂乱，对人居环境有一定影响，。燃气设施片区气源来自华兴天然气公司和天全天然气公司。主管道基本已铺设完，但部分区域未接通。通信设施片区内基站及光缆线路基本实现全覆盖，目前以4G为主，通信设施有待提高。环卫设施片区垃圾以入户收集为主，垃圾收集池基本满足需求；公厕大多以村委会厕所作为公厕，村内旅游公厕严重缺乏。水厂饮用水源地县界图 例取污水处理设施污水管线图 例电力线图 例配气站液化天然气燃气管线图 例LNG垃圾转运站公厕垃圾转运主线垃圾转运43、次线图 例厕通信管线图 例取LNG厕厕厕厕厕厕水厂饮用水源地县界图 例取污水处理设施污水管线图 例电力线图 例配气站液化天然气燃气管线图 例LNG垃圾转运站公厕垃圾转运主线垃圾转运次线图 例厕通信管线图 例p 生活品质不高The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）2.2问题劣势人居环境的问题1.风貌特色彰44、显不足片区拥有优越的农业资源、自然资源、文化资源，但资源整合不强，辨识度不高，不能凸显地域特色。3.乡村场景缺失缺少展现乡村特色的主要节点以及标志性景观场景的打造。5.区域风貌不协调空间要素组合无序，部分村庄建筑风貌杂乱，未形成山水林田湖与村庄和谐统一的整体风貌。4.乡村宜居度有待提升乡村当前的人居环境已经不满足人民日益增长的对美好生活的需求，生活便捷度、宜居度有待提升。2.人居环境有待提升部分村庄人居环境治理较差，房前屋后等公共空间有待治理提升。叁叁目标定位n规划衔接n目标定位n指标体系3.1The Territorial Spatial Planning For The Feixian L45、ake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）上位规划衔接p 雅安市国土空间总体规划2021-2035年（在编）严格保护耕地和永久基本农田，实施全域土地综合整治，建设江河生态廊道，加强流域综合治理。实现谷物基本自给、口粮绝对安全的主体地位，发挥特色农业资源优势，深度挖掘茶马文化、红色文化等历史文化资源特色，打造生态功能区转型发展示范区。衔接要点：确保粮油主导地位，发挥茶叶等特色农业优势，强化文化传承。p 天46、全县国土空间总体规划（2021-2035年）（在编）坚持生态立县不动摇，发展以粮油产业为主的特色化农业，市场化打造农林产业优势品牌，发展“生态+”产业。依托交通要道、形成具有地域特色的农旅、文旅产业带，以旅游产业为重要支撑，推动城乡产业联动发展，带动农业产业全面发展及升级，打造生态功能区转型发展示范区。衔接要点：发展以粮油为主的特色化农业，打造茶旅融合发展片区。川藏陆港片区规划形成“一带、两心、两片、多点”的产业结构。规划片区位于三产融合发展片内且含有飞仙关休闲小镇、乐英茶叶现代农业园区、云顶梯田旅游景区等产业节点，且飞仙湖农旅融合发展片区均为集聚提升类村庄，应整合区域发展要素，优化村庄居民点47、空间布局，完善配套设施与产业集聚相关设施，促进村庄整体改造提升。衔接要点：依托片区林茶粮种植基础及旅游环线建设，以茶产业为核心，挖掘片区红色文化特征，完善公共服务和基础设施建设，打造集农业观光、文化体验于一体的农旅融合发展片区。p 天全县川藏陆港重点发展片区国土空间总体规划（20212035年）（在编）3.1p 天全县乡村振兴规划构建“一心、一辅、两带、两片”的乡村振兴空间功能布局。构建“11133”天全县产业总体规划格局：1个国家级生态农业公园；1个省级现代农业园；1批田园综合体；3条万亩亿元特色种植产业示范带；3条农旅融合产业环线。构建“三横五纵四环线”天全县道路交通格局。The Terr48、itorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）上位规划衔接衔接要点：重点发展以高山品质茶、田园综合体为主的乡村休闲旅游。p 天全县全域旅游发展战略规划天全县全域旅游发展目标是打造成为川藏线上最具水润风情的康养旅游目的地。念好山字经、做好水文章、打好康养牌。以生态旅游、康养水城、绿色农业为重点，打造“一山、一城、一路、一河、一49、带”的空间格局，助力全域乡村旅游振兴发展。衔接要点：以高山茶、林竹等特色农业为支撑，大力推进乡村旅游工程建设。p 天全县“十四五”推进农业农村现代化规划构建“1大主导产业，N类特色产业，3大先导性产业”现代农业产业体系；加快推进现代农业园区建设，依托特色产业打造康藏农产品生产基地；建设成渝地区双城经济圈高品质农产品供给基地及成渝和康藏地区的绿色有机农产品直供基地；推动农村一二三产业融合发展，打造3条旅游产业环线，加快农业与乡村旅游融合发展。衔接要点：推行“茶叶+”模式，以旅游体验为核心，推动农旅融合发展。规划定位：集生态观光、滨水休闲、湿地体验等功能于一体的湖泊观光休闲旅游目的地。将景区总体布50、局为“32111”格局三区：两园：一湖：飞仙湖一带：茶马古道休闲带一环：飞仙旅游环线青羌水寨片区飞仙驿片区南天新镇片区南天现代农业科技示范园飞仙龙脊生态观光园构建“1+3+5”的空间布局1 条茶旅环线：高山茶产业融合发展休闲体验环 3 大农林产业融合发展片：高山生态茶产业融合发展片 特色经果林融合发展片 竹产业融合发展片 5大组团：高山生态茶产业融合示范园 竹里茶韵园 经果产业融合发展园 红色记忆园 万亩茶园3.1上位规划衔接The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integra51、ted Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）衔接重点：飞仙湖农旅融合发展片区位于茶旅融合旅游环线上，重点以“茶文化+”为核心发展理念，打造出以茶享文化为核心，以茶创艺、茶智慧为爆点的乡村休闲旅游度假综合体。p 飞仙关旅游景区总体规划(2015-2025)p 雅安天全茶旅环线总体规划衔接重点：飞仙关景区部分位于飞仙湖农旅融合发展片区内，片区重点依托现状资源，打造集游赏、交通、景观、休憩、运动、餐饮等功能与一体的观光休闲旅游区。3.1上位规划衔接The Territorial 52、Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）p 各部门十四五规划规划名称片区主要涉及项目天全县十四五综合交通规划新建邛崃经芦山至荥经高速公路，多功检测站、村级招呼站等。天全县“十四五”推进农业农村现代化规划”天全县特色农产品初加工项目；天全县万亩优质油茶种植项目；天全县高山生态茶叶改造提升项目；乐英茶叶现代农业园区项目。四川省雅安市天全县53、“十四五”文化体育和旅游发展规划 依托基层综合文化活动中心（站）建设新时代文明实践所、新时代文明实践站。完善已退出贫困村的综合文化服务中心（文化院坝）、文化室。鼓励和协助桥头堡椒麻鸡等非物质文化遗产申报非物质文化遗产代表性项目和代表性传承人，组织“桥头堡凉拌鸡传统制作 技艺”培训班，推动“天全县文化遗产展览馆”建设，推出“天全非遗”为主 要内容的刊物，建设数字非遗馆、建设数字非遗馆。天全县“十四五”教育事业发展规划(2021-2025)四川省天全职业高级中学异地迁建项目。雅安市天全县“十四五”卫生发展规划健康事业每千常住人口医疗卫生机构床位数从8.95调整到8张。建立县级急救中心中心乡镇卫生院54、乡镇卫生院的农村三级急救网络。天全县“十四五”水利发展规划天全县水资源河湖水环境监测项目，天全县农村小型集中供水工程改造提升项目。雅安市天全县“十四五”生态环境保护规划（修订稿）城乡绿色发展重点工程：荥经河生态文化体验带工程。水生态环境污染防治重点工程：荥经河流域综合整治工程二期项目，荥经河水生生物保护修复工程，天全县农村生活污水治理项目（二期）天全县民政局“十四五”规划量化指标力争每千名老年人拥有各类床位总数达40张以上，有条件的乡（镇）原则上至少建有 1 个社区养老服务综合体，力争养老机构社会化运营的床位不低于 60%，养老机构护理型床位占比不低于50%。天全县“十四五”工业发展规划优化工55、业发展空间布局:始阳工业园将以新能源锂电池材料和新型建材为主，重点建设锂电池负极材料产业园，并兼顾发展农产品加工、装备制造和商贸物流等产业，努力建成以新能源锂电池材料、新型建材和农产品加工为主导的工业产业空间集聚发展格局。天全县“十四五”应急体系建设规划（送审稿）天全县公共消防设施建设项目。天全县“十四五”服务业发展规划形成“一核一廊两区”的全县现代服务业发展新格局。以中心城区作为全县现代服务业发展的引领核，沿国道318串联喇叭河镇、小河镇、城厢镇、思经镇、始阳镇、乐英乡等乡镇，联动发展北部生态文化体验区，南部文化旅游度假区。形成天全县“5+N”现代服务业发展新体系。(一)现代物流发展重点。全56、面建成进出藏区物资中转枢纽。(二)康养服务，发展重点构建五大康养体系。(三)文体旅游，发展重点：加快全域旅游开发；(四)电子商务，发展重点：加快推进电子商务集聚发展；(五)商业贸易：发展重点：积极打造一批商贸载体。The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）发展定位3.2总体定位形象定位功能定位The Te57、rritorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）发展思路片区形成“4+6+1+5”总体编制思路，即4大政策趋势、6大特征问题、1大发展愿景和5大规划方案4政策趋势践行二十大要求6特征问题1发展愿景5规划方案区位条件优越生态基础良好文化资源富集土地利用率不高产业融合不足生活品质不高川藏线上红绿主题精品驿站 天全县农文旅融合创58、新展示窗口以落实底线为基石牢筑国土空间格局以协同错位为引领聚力精品服务驿站以文化赋能为手段推动农文旅融合发展以土地入市为导向促进用地布局优化以未来乡村为牵引塑造美丽乡村场景底线约束用地布局产业发展设施建设实施保障3.3肆肆谋划飞仙n以落实底线为基石，牢筑国土空间格局n以协同错位为引领，聚力精品服务驿站n以文化赋能为手段，推动农文旅融合发展n以土地入市为导向，促进用地布局优化n以未来乡村为牵引，塑造美丽乡村场景4.1村界镇界县界规划界线永久基本农田保护红线图 例三条控制线图The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agricult59、ure and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）片区传导并落实永久基本农田保护面积227.99公顷。严格按照中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理条例基本农田保护条例的相关要求进行保护和管控。管控要求 永久基本农田保护红线15.5826.48102.9042.0640.970.0020.0040.0060.0080.00100.00120.00爱国村多功社区罗代村仁和村幸福村片区永久基本农田保护红线分布情况公顷以落实底线为基60、石，牢筑国土空间格局p 三条控制线落实自然资源部批复天全县“三区三线”划定成果 生态保护红线：片区不涉及。城镇开发边界：片区不涉及。p 国土空间总体格局构建“一屏两廊，一湖两区”的国土空间开发保护总体格局，保护“一屏两廊”，发展“一湖两区”，形成以山川为屏障，以河流为廊道，以飞仙湖周边乡村为景区的自然景观与人文景观相融合的魅力乡村形态。“一屏”指落汉山生态保护屏障；依托落汉山的自然地形和丰富的森林资源，作为山林生态屏障，承担片区重要生态功能，以生态保育为主，加强对山体和林地的保护与修复。“两廊”指天荥生态廊道、天青生态廊道；在生态上需保护天全河至荥经河和天全河至青衣江的生态系统和水环境，同时加61、强河流周边乡村生活污水治理，合理控制水域周边开发建设活动。“一湖”指飞仙湖发展极；紧抓两路文化，依托飞仙湖景区，在开展生态保护的同时打造农文旅融合发展功能集聚区。“两区”指北部生态农业发展区、南部生态农业发展区；紧抓绿色发展的时代要求，立足片区的产业空间分布特征，形成南北两个生态农业发展区，共同构成乡村绿色发展基底。一屏两廊，一湖两区村界镇界县界规划界线飞仙湖发展极生态廊道生态农业发展区落汉山生态保护屏障图 例国土空间总体格局规划图构建“一屏两廊，一湖两区”的国土空间保护发展总体格局The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Ag62、riculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）以落实底线为基石，牢筑国土空间格局4.14.2以协同错位为引领，聚力精品服务驿站The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区63、村级国土空间规划（2021-2035年）飞仙湖农旅融合发展区飞仙湖农旅融合发展区协同错位4.2以协同错位为引领，聚力精品服务驿站The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）p 川藏南线同质化分析川藏南线即最美国道318成都-拉萨段，基于片区康藏及川渝两地客源市场和康定汉藏文化分界线考虑，特选取康定-雅安段进64、行同质化分析。飞仙湖农旅融合发展区天全县-始阳镇、乐英乡以两路精神、长征精神为引领，融合茶马文化，以茶叶现代农业园区、飞仙湖等为载体，借力天全东大门、高速铁路下站口、最美318川藏沿线骑行起点等优势条件，打造川藏线上重要驿站。主要特色休闲旅游度假和旅游商品集散地发展指引两路长征茶马体验驿站4.2以协同错位为引领，聚力精品服务驿站The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)65、天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）两路村大熊猫国家公园友好示范区天全县-喇叭河镇以大熊猫国家公园为依托，融合两路精神、茶马古道等精神文化，打造集生态体验、教育研学、康养度假、服务集散等功能于一体的国家公园样板区。主要特色生态康养休闲度假和大熊猫文化展示体验地发展指引梅子村环城康养休闲区天全县-城厢镇借助慈朗湖湿地公园等自然资源和土司文化等人文资源，以县域近郊、高速下站口等地理交通优势，打造康养休闲周边游。主要特色城周康养休闲旅游度假地发展指引和源村茶旅融合发展区天全县-始阳镇依托有机茶产业基地和白君庙、西湖胜景、茶马官道等土司文化、茶马文化遗址遗迹，借助高速下站66、口等交通优势，实现文旅、茶旅深度融合。主要特色文、茶旅融合发展示范地发展指引多营藏茶文旅融合发展区雨城区-多营镇依托“中国藏茶村”名气，重点发展藏茶文旅、农业观光等产业。主要特色综合服务、藏茶文旅、农业观光发展指引两路茶马体验驿站康养体验驿站土司茶马体验驿站藏茶体验驿站沙湾村农旅融合片区泸定县-烹坝镇主要为高原果蔬种植，已建成水果、蔬菜现代农业产业园区。片区美食负有盛名，烹坝十里酸菜鱼、酱香驼子肉等极具特色。主要特色农旅、种植发展指引咱里村旅游康养商贸片区泸定县-泸桥镇以油菜花观光为特色，打造大渡河河谷沿岸康养休闲游。主要特色旅游、康养、商贸发展指引海子环环村生态农旅康养片区泸定县-泸桥镇借助67、云上山居等资源，2处铁路下站口等交通优势，打造大渡河河谷沿岸康养休闲游。主要特色农旅、康养、种植发展指引泸桥村红色旅游商贸片区泸定县-泸桥镇以长征精神为引领，以飞夺泸定桥、强渡大渡河等历史事件为载体，打造爱国主义教育基地。主要特色红色教育、文旅、商贸发展指引美食体验驿站康养体验驿站康养体验驿站长征体验驿站 最美318康定-雅安段p 着眼川藏南线川藏南线同质化分析4.2以协同错位为引领，聚力精品服务驿站The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Developme68、nt Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）飞仙湖区域飞仙乡村振兴示范片区飞仙场镇商贸集散片区飞仙湖农旅融合发展区地缘相近空间联系便利资源相似旅游产品同质化飞仙湖农旅融合发展区飞仙场镇商贸集散片区飞仙乡村振兴示范片区p 站位飞仙湖区域协同发展4.2以协同错位为引领，聚力精品服务驿站The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Ti69、anquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）p 站位飞仙湖区域协同发展明确河湖水域岸线空间管控边界；严格河湖水域岸线用途管制；提升河湖水域岸线监管能力。以“水”“绿”为基础，构建滨河生态廊道，串联两岸水域景观。清除河道垃圾，清除河道底泥污染物等，实现水环境改善；河道疏浚，沿河布设防洪堤坝。生态共保飞仙场镇商贸集散片区飞仙乡村振兴示范片区飞仙湖农旅融合发展区运用生物膜净化技术、水生植物净化技术、生物多样性调控技术等技术净化河道水质。4.2以协同错位为引领，聚力精品服务驿站The Territorial Spatial Plan70、ning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）p 站位飞仙湖区域协同发展飞仙湖农旅融合发展区飞仙场镇商贸集散片区飞仙乡村振兴示范片区 产业共兴区域产业发展：围绕飞仙湖共同开发水上康养运动，辐射飞仙湖区域红绿产业发展。区域旅游产品：结合飞仙湖区域红绿资源，共同开发水上康养旅游、休闲观光农业、红色旅游等区域旅游产品类型。飞仙绿飞仙红绿资源飞仙红茶绿药绿果绿粮绿有机绿山71、绿水绿生态绿两路红长征红爱国红绿色康养观光红色运动体验飞仙红绿旅游水绿药绿粮绿长征红山绿水绿果绿粮绿两路红长征红山绿水绿茶绿粮绿两路红长征红结合河湖沿岸风景，因地制宜打造滨河步行走廊、滨河养生跑道、滨河骑行绿道等多层次精品线路。开展联动营销宣传，提出联合优惠。旅游线路沿线游玩可享受一定程度优惠。沿线开通景区直通车，合理布设接驳点位。4.2以协同错位为引领，聚力精品服务驿站The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tian72、quan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）p 站位飞仙湖区域协同发展飞仙湖农旅融合发展区飞仙场镇商贸集散片区飞仙乡村振兴示范片区研茶运动观农赏园 游线共享借力飞仙湖区域红绿旅游资源，加快建设飞仙湖滨河红绿体现带和环飞仙湖观光游线区域游线。积极共享飞仙湖区域旅游线路，移步换景，通过多层级精品线路打造、联动营销宣传开展、景区直通车开通3方面实现客源互送，互惠共赢。1234.2以协同错位为引领，聚力精品服务驿站The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agricult73、ure and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）飞仙湖农旅融合发展区飞仙场镇商贸集散片区飞仙乡村振兴示范片区道路、栈道、码头、酒店、民宿、农家乐、游客中心等大型旅游服务设施共建共享。国道G351改造提升滨河景观游道滨河木栈道重要设施节点图 例滨河景观游道滨河木栈道温泉酒店特色餐厅主题民宿 设施共建码头p 站位飞仙湖区域协同发展4.2以协同错位为引领，聚力精品服务驿站The Territorial Spatial Planning F74、or The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）p 站位飞仙湖区域错位发展 大错位飞仙湖区域l 定位：旅l 职能：进藏服务驿站l 特色：茶叶l 形式：场景-点打造l 文化：两路精神、长征精神飞仙湖农旅融合发展区飞仙场镇商贸集散片区l 定位：商l 职能：芦山县旅游宣传枢纽l 特色：猕猴桃l 形式：农商文旅综合体-面打造l 文化：茶马文化飞仙乡村振兴示范片区l 定位：农l 职能：乡75、村振兴示范基地l 特色：中药材l 形式：田园综合体-面打造l 文化：农耕文化、长征精神结合资源基底本片区可以错位发展什么4.2以协同错位为引领，聚力精品服务驿站The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）p 立足本片区错位发展 小错位片区内部罗代村多功社区仁和村爱国村幸福村文化展示休闲体验观光度假生态康养：76、粮经复合种植：发展农业观光等休闲体验：茶叶种植、冷水鱼养殖：依托栖渔茶宿等项目发展观光度假：茶叶种植：依托森林资源发展生态康养：茶叶种植：结合红色、茶文化发展研学教育：粮经复合种植、观赏鱼养殖：依托多功多样文化资源形成文化展示窗口研学教育乐英乡国有林场4.3The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）p 总77、体思路以文化赋能为手段，推动农文旅融合发展资源条件分析农文旅融合产业体系自然资源本底产业功能基础飞仙湖文化资源两路主题产品茶马主题产品长征主题产品茶+茶叶种植基地建设茶叶品种研发茶叶初加工茶叶展销两路红创体验粮油+粮油种植基地建设农产品初加工销售服务长征红创研学茶马绿色观光l文化体验l休闲度假l主题市集l研学教育l红创孵化l山地徒步l田园观光l艺术创造l骑马体验以川藏公路、飞仙关桥承载的两路文化为引领，延续长征文化脉络，融合茶叶、三江一湖等绿色生态资源，以文化赋能为手段，紧抓“红色文化”、”绿色生态“两条路径，形成“以农塑底、以文兴产、以旅谋业”的农文旅融合发展模式，构筑全域农文旅产业体系。+78、l三江一湖l平坝、山地，沟谷l茶叶、黄柏、粮油l文化旅游、休闲度假l农耕体验、农业观光l川藏公路l飞仙桥l1935年红军长征到达仁和村l1茶马古道川藏线起点，最早向西藏输入茶叶的原产地。4.3The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）紧抓两条路径，围绕的形象定位，构建”1+2+3+1“产业发展体系，实现农79、文旅产业绿色融合发展。p 产业发展体系以文化赋能为手段，推动农文旅融合发展4.3The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）以文化赋能为手段，推动农文旅融合发展p 产品体系寻”两路“驿道，问红之道见“长征”驿道，问红之道觅“茶马”驿道，问绿之道品茗熟红品茗凝绿稻香茶韵两路精神主题社区两路精神VR体验馆红驿人80、家富伦美宿红驿滨湖公园渔你同鲟红驿绘影红驿馆爱国主义教育基地重走长征路主题乐园密林寻踪红驿军事乐园索道登山林间夜语红驿小筑佳丰家庭农场乐英农事体验茶马美宿茶艺民宿茶园禅修夜话茶山秘境探寻林语茶居研梦茶园红驿码头二郎山根艺馆茶山木屋绿谷农家乐乐活田园茶色满园绿色生态种植绿色加工品牌包装孵化绿色种养循环高效物流运输高效粮油产出多元产品绿色加工数字化农田建设4.3The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan Co81、unty(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）以文化赋能为手段，推动农文旅融合发展p 空间结构空间结构图村界镇界县界规划界线图 例围绕以粮油为主导，茶叶为特色的农业底色，依托长征、两路、茶马文化，构建“一核一廊，两环两片”的空间发展结构。一核：结合多功社区的地理交通区位，围绕川藏绿谷，飞仙红驿主题建设红绿驿站服务核。一廊：依托G318的交通功能及飞仙湖景观资源、两路文化，打造两路风情走廊。两环：北部依托G351的交通功能，长征文化打造红色研学旅游线路，与仁义片区农旅融合环线协同；南部依托竹椒公路，茶叶、落汉山国有林场等资源，打造绿色观光旅游环线82、，与新场片区茶旅融合环线协同。两片：北部以粮油为主导，打造粮经复合种植片区；南部以茶为特色打造高山有机茶种植片区。接新场片区茶旅融合环线接仁义片区农旅融合环线2 2环红色研学旅游环线绿色观光旅游环线红绿驿站服务核1 1核2 2片粮经复合种植片区高山有机茶种植片区两路风情走廊1 1廊4.3The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划83、（2021-2035年）以文化赋能为手段，推动农文旅融合发展p 项目安排绿色观光旅游环线夜话茶山茶马服务中心茶园禅修研梦茶园林语茶居一般项目茶艺民宿秘境探寻茶山木屋绿谷农家乐茶马美食乐活田园茶色满园重点项目红色研学旅游环线重走长征路主题乐园索道登山红驿军佳丰家庭农场红驿小筑密林寻踪林间夜语红驿码头二郎山根艺馆重点项目一般项目红绿驿站服务核爱国主义教育基地绿谷游客中心乐英农事体验茶马美宿重点项目红驿游客综合服务中心“两路”精神主题社区红驿滨湖公园两路风情走廊飞仙综合市场渔你同鲟富伦美宿重点项目高山有机茶种植片区重点项目茶叶加工厂绿色畜禽养殖点生猪养殖大户一般项目农业孵化园茶叶种植示范基地冷水鱼育84、苗繁育基地生猪养殖基地绿色畜禽养殖小区粮经复合种植片区重点项目酿酒作坊观赏鱼养殖木材加工一般项目农产品加工厂优质粮油种植示范基地冻库冷水鱼养殖山羊养殖小区烘干房生猪养殖点特色农产品交易市场天全农贸市场4.3The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）以文化赋能为手段，推动农文旅融合发展4.3The Terr85、itorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）以文化赋能为手段，推动农文旅融合发展p 一茗二品产品布局1245679310111214131516818192021222324252617稻香茶韵品茗熟红31724568910111213141516品茗凝绿171819202122232425264.3The Territo86、rial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）以文化赋能为手段，推动农文旅融合发展p 稻香茶韵p 发展思路强化主导作物粮油种植类型与特色作物茶叶种植类型，形成特色鲜明的农业空间布局。北部以粮油种植为主，形成优质粮油种植组团，粮经复合种植组团；南部以茶叶种植为主，形成高山有机茶种植组团。改变发展方式，使传统农业走向生态农业。保证种植87、结构多样化。通过推广茶+树，大豆+玉米等合理间套作模式，增加生物多样性，抑制病虫害的爆发。顺应季节，促进四季循环生产。结合气候条件，种植水稻、油菜、玉米、大豆、蔬菜等作物，促进粮油生产的四季循环。种养结合，以“六畜兴旺”促进“五谷丰登”。合理进行生猪养殖，推广绿色养殖小区，绿色养殖点的建设，鼓励发展养殖大户，促进生猪沼茶林循环发展模式。增强作物抵抗力。合理控制作物密度，保证通风透光，加强水肥管理。推广秸秆覆盖和生草覆盖。p 规划目标：规划期末实现优质粮油种植达6000亩，高山有机茶种植达3500亩。p 经营模式：政府+龙头企业+农户。村界镇界县界规划界线水稻油菜轮作区油菜玉米大豆轮作区茶叶种植88、区水果种植区林木区图 例4.3The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）以文化赋能为手段，推动农文旅融合发展村界镇界县界规划界线水稻油菜轮作区油菜玉米大豆轮作区茶叶种植区水果种植区林木区茶叶种植示范基地图 例p 品茗熟红p 主导作物：茶叶p 建设范围：乐英茶叶现代农业园区全域p 建设内容：以茶种植为特色，89、着重改变茶叶产销困境，促进产业链条延伸，实现绿色、生态、有机化转变。通过建设茶叶种植示范基地，促进茶产业标准化、规模化生产，实现规划期末茶叶种植面积达3500亩；改变茶叶种植方式，推广茶+树立体种植模式，促进茶产业良性发展；以种带养，根据现状情况，合理建设绿色养殖小区、绿色养殖点建设，鼓励发展养殖大户，以此减少化肥使用，促进生猪沼茶林循环发展；根据实际需要，合理建设茶叶加工厂，农业孵化园等配套服务，促进产业链条向绿色加工，产品销售对接，品牌孵化，培训咨询、技术示范、农资统购等方向延伸。p 项目安排12456793101112141315168一般项目7种植管理用房11生猪养殖基地14山羊养殖小90、区2飞扬茶厂6幸福村1号茶叶加工厂9绿色畜禽养殖小区12冷水鱼育苗繁育基地15生猪养殖点4爱国茶厂8幸福村2号茶叶加工厂10绿色畜禽养殖点13生猪养殖大户16冷水鱼养殖5烘干房重点项目1茶叶种植示范基地3农业孵化园4.3The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）以文化赋能为手段，推动农文旅融合发展p 品茗91、凝绿p 主导作物：粮油p 建设范围：多功社区、罗代村p 建设内容：以粮油种植为主导，保障粮食基础，促进产业链条延伸，实现提产增值。通过建设优质粮油种植示范基地，促进粮油产业标准化、规模化生产，实现规划期末粮油种植面积达6000亩；调整粮油种植结构，通过大豆玉米套作，水稻油菜轮作等模式，改善土壤质量，减少病虫害，促进产业质量提升；合理控制作物密度，保证通风透光，增强作物抵抗力。加强水肥管理，推广秸秆覆盖和生草覆盖，保护好土壤条件。合理建设农产品加工厂，促进产业链条向绿色加工延伸；提供农产品销售平台，建设特色农产品交易市场，保障农产品销售渠道。p 项目安排一般项目19木材加工22观赏鱼养殖26生猪92、养殖大户20天全农贸市场23绿色畜禽养殖小区21冻库25酿酒作坊重点项目17优质粮油种植示范基地24农产品加工厂18特色农产品交易市场18192021222324252617村界镇界县界规划界线水稻油菜轮作区油菜玉米大豆轮作区茶叶种植区水果种植区林木区茶叶种植示范基地图 例The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-293、035年）以文化赋能为手段，推动农文旅融合发展4.3The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）以文化赋能为手段，推动农文旅融合发展p 三问一创12354151016911111312177141886131920312423302221292628273325324.3见“长征”驿道，问红之道共创“川藏绿94、谷飞仙红驿”区域品牌寻“两路”驿道，问红之道12346879111314181615171012觅“茶马”驿道，问绿之道1921232931333032202224262825275The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）4.3p 寻”两路“驿道，问红之道以文化赋能为手段，推动农文旅融合发展发展定位：“95、两路”精神文化体验、飞仙湖休闲度假规划思路：以飞仙湖为自然本底，围绕“两路”精神，拓展公路自驾游、徒步旅行、农家体验、摄影旅游等项目，满足游客对于自然、历史、文化和人文的需求，让游客领略到两路精神所代表的中华民族的智慧和勇气。目标客群：自驾游群体+摄影爱好群体+80后-90后群体。业态构成：旅游综合服务+文化展示+休闲度假+餐饮+住宿运营模式：企业整体开发+政府政策支持+租赁承包项目体系：12354786重点项目一般项目1红驿游客综合服务中心11主题酒店4爱国主义教育基地41接待中心5红驿绘影51摄影展览12产品展销42教学中心13高端餐饮43会议中心52绘影互动14休闲中心44长征物品展示中96、心2“两路”精神主题社区21主题广场45VR沉浸演绎中心6红驿军事乐园6-1真人 CS 野战22主题步行街62军事拉练23主题民宿63百米障碍赛24特色餐饮64户外攀岩3红驿滨湖公园31水上运动65拓展训练32滨湖茶室7二郎山根艺馆71根雕展示33滨湖餐厅72根雕售卖34滨湖栈道8红驿码头81红驿码头35“走两路、搭桥梁”体验中心82革命地标The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(20297、1-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）p 见”长征“驿道，问红之道以文化赋能为手段，推动农文旅融合发展发展定位：长征精神研学教育、飞仙湖生态体验规划思路：以长征精神为主题，以红色文化和绿色生态为核心，打造一种全新的旅游体验，旨在展示中国共产党的优秀传统和生态文明建设的成就，同时提供研学教育、生态体验、休闲度假等服务。目标客群：企业团建+中小学生+亲子家庭。业态构成：研学+休闲+餐饮+住宿运营模式：企业整体开发+政府政策支持项目体系：151016911111312171418134.3重点项目一般项目9重走长征路主题乐园91亲子游乐13索道登山131登山98、服务15红艺馆151制陶体验92企业团建132索道走廊152制茶体验10渔你同鲟71淡水鱼科普馆133文化展示栏153文创产品展销72文创产品展销134登山驿站16红驿人家161鱼类特色美食11富伦美宿111根雕博物馆135观景平台162休闲垂钓112文化民宿14林间夜语131观景阳台17红驿小筑171唱红军歌12佳丰家庭农场121亲子厨房132健康步道172听红军事122萌宠饲养133森林灯光秀173吃红军饭123瓜果采摘134帐篷营地174穿红军衣124休闲娱乐175品红军情125农耕体验18密林寻踪181森林迷宫182追踪寻宝The Territorial Spatial Plannin99、g For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）p 觅”茶马“驿道，问绿之道以文化赋能为手段，推动农文旅融合发展发展定位：茶马文化体验、自然生态观光、森林康养度假规划思路：依托茶马古道川藏线起点，最早向西藏输入茶叶的原产地的文化特征以及以茶叶种植为特色产业的农业基础，致力打造以“沉浸式骑马为龙头项目驱动+茶文化主题景区打造+网红休闲业态集聚”特色旅游场景。目标客群：中老年100、康养客群+80后90后客群+亲子家庭。业态构成：综合旅游服务+康养+餐饮+住宿运营模式：企业整体开发+政府政策支持+租赁承包项目体系：1920312423302221292628273325324.3重点项目一般项目19绿谷游客中心191旅游服务22研梦茶园221茶园观光采摘26茶马服务中心261游客引导31秘境探寻311林境观光192艺术酒店222茶树领养262游玩解说312竹笋采摘193艺术餐厅223茶香美食263茶马驿站313森林迷宫194茶马驿站23茶园禅修231茶园瑜伽27茶山木屋271木屋民宿314茶马驿站20茶马美宿201民宿聚落232茶园琴乐272木屋茶室32茶色满园321茶园101、观光202马术表演233茶园冥想28茶马美食281茶香美食馆322茶园摄影203特色餐饮24夜话茶山241篝火社交282休闲餐吧33绿谷农家乐331农家美食204沉浸骑马体验242茶园观景29茶艺民宿291茶艺展示332娱乐观光205冷水鱼观赏243产品展销292主题民宿333采摘体验21乐英农事体验211亲子工艺坊25林语茶居251康养民宿30乐活田园301农事体验212湖畔花语252绿意养生馆302农食制作213农业博览馆303手工DIY214植物迷宫304茶马驿站215曲水行舟The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Ag102、riculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）p 共创”川藏绿谷飞仙红驿“区域品牌以文化赋能为手段，推动农文旅融合发展围绕三大主题旅游场景，从等方面强化旅游品牌宣传，从等方面强化游客对旅游产品的记忆，打造区域品牌。4.3The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development 103、Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）4.3p 共创”川藏绿谷飞仙红驿“区域品牌以文化赋能为手段，推动农文旅融合发展 旅游广告语：The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）p 共创”川藏绿谷飞仙红驿“区域品牌以104、文化赋能为手段，推动农文旅融合发展4.3 特色文化旅游节：结合规划旅游点位与游线布局，沿途举办飞仙风筝节、川藏线骑行文化旅游节、革命传统歌曲音乐会、茶马古道文化旅游节。来飞仙，赴一场空中之约骑游飞仙，畅享低碳人生奏革命老歌，忆艰苦岁月飞仙风筝节革命传统歌曲音乐会重走茶马道，重温禅茶香茶马古道文化旅游节在多功社区举办风筝主题歌舞演出，开展做风筝、画风筝、拍风筝、寻风筝、放风筝、戏风筝等一系列主题活动。开展党诗朗诵、听音识曲猜红歌、红色歌曲歌唱比赛等活动。在红色音符熏陶中让党史学习教育更加“声”入人心。“中国川藏游，出发在飞仙”以飞仙为318骑行起点，举办茶海寻宝、自行车慢骑挑战赛、自行车趣味绕桩105、赛、短距离自行车冲刺赛等单车赛事。借助茶马旅游线，举办茶马古道徒步穿越等活动，沿途还原采茶、制茶、煮茶、评茶、吃背夫饭、烧黑砂壶等茶马体验。川藏线骑行文化旅游节The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）p 共创”川藏绿谷飞仙红驿“区域品牌以文化赋能为手段，推动农文旅融合发展4.3 主题活动：结合规划旅游点106、位与游线布局，沿途举办我在飞仙有亩田、共享茶园、骑着马儿去飞仙、“走两路、搭桥梁”等趣味活动。认领“一亩”田，圆你“田主”梦以区县党支部、省市企事业单位、社会组织等各党政机关或游客为单元，均可在飞仙认领精选优质稻田，体验沉浸式插秧、摸田螺、捉泥鳅、趣味跑田埂比赛等农事体验。认领“一亩”茶，打造专属茶园精选40公顷优质茶园，开展茶园认领活动，打造茶叶采摘、茶叶制作、茶叶研学等项目。我在飞仙有亩田共享茶园骑着马儿去飞仙借助规划旅游线路，开展骑马体验活动，沿线布设马儿骑行补给点。骑马儿，游飞仙在飞仙湖举行筷子搭桥纸桥承重体验活动，让往来游客体验用筷子、纸张等搭建桥梁模型的乐趣，感受先辈们建桥的不易，107、从而弘扬两路精神。搭桥趣味赛，弘扬两路精神走两路，搭桥梁4.4土地利用规划图The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）农用地与现状相比，农用地面积减少13.89公顷；其中，耕地增加7.77公顷，园地减少14.97公顷，林地减少17.03公顷，草地减少1.53公顷，农业设施建设用地增加11.87公顷。建设用108、地与现状相比，建设用地增加16.44公顷；其中，城镇建设用地减少0.36公顷，村庄建设用地减少6.70公顷，区域基础设施用地增加23.43公顷，其他建设用地增加0.07公顷。水域及其他土地与现状相比，水域及其他土地减少2.55公顷；其中，水域增加0.48公顷，其他土地减少3.03公顷。用地用海分类基期年面积(公顷)占比（%）目标年面积(公顷)占比（%）变化面积（公顷）农用地0.34%耕地339.24 8.39%347.01 8.58%7.77 园地245.01 6.06%230.04 5.69%-14.97 林地3008.93 74.40%2991.90 73.98%-17.03 草地2.63109、 0.07%1.10 0.03%-1.53 农业设施建设用地乡村道路用地村道用地17.50 0.43%18.46 0.46%0.96 种植设施建设用地1.57 0.04%1.39 0.03%-0.18 畜禽养殖设施建设用地1.84 0.05%10.89 0.27%9.05 水产养殖设施建设用地0.46 0.01%2.50 0.06%2.04 合计21.37 0.53%33.24 0.82%11.87 建设用地0.41%村庄建设用地居住用地农村宅基地81.09 2.00%80.86 2.00%-0.23 农村社区服务设施用地1.14 0.03%2.52 0.06%1.38 公共管理与公共服务用地110、机关团体用地0.39 0.01%0.29 0.01%-0.10 文化用地文化活动用地0.00 0.00%0.52 0.01%0.52 教育用地高等教育用地0.00 0.00%6.75 0.17%6.75 中小学用地0.84 0.02%0.22 0.01%-0.62 体育用地体育场馆用地0.08 0.00%0.00 0.00%-0.08 医疗卫生用地基层医疗卫生设施用地0.00 0.00%0.50 0.01%0.50 商业服务业用地商业用地零售商业用地1.30 0.03%1.36 0.03%0.06 餐饮用地1.17 0.03%1.46 0.04%0.29 旅馆用地0.00 0.00%6.41 111、0.16%6.41 娱乐康体用地娱乐用地0.00 0.00%7.99 0.20%7.99 其他商业服务业用地0.83 0.02%9.90 0.24%9.07 工矿用地工业用地一类工业用地0.00 0.00%0.10 0.00%0.10 二类工业用地1.60 0.04%0.87 0.02%-0.73 三类工业用地0.22 0.01%0.00 0.00%-0.22 仓储用地物流仓储用地一类物流仓储用地0.11 0.00%0.10 0.00%-0.01 交通运输用地村庄内部道路用地2.43 0.06%2.53 0.06%0.10 交通场站用地0.05 0.00%0.00 0.00%-0.05 公用设112、施用地供水用地2.50 0.06%0.30 0.01%-2.20 排水用地0.02 0.00%0.04 0.00%0.02 供电用地1.62 0.04%1.71 0.04%0.09 通信用地0.02 0.00%0.02 0.00%0.00 环卫用地0.00 0.00%0.08 0.00%0.08 其他公用设施用地0.14 0.00%0.07 0.00%-0.07 绿地与开敞空间用地公园绿地0.00 0.00%0.24 0.01%0.24 广场用地0.00 0.00%0.34 0.01%0.34 留白用地0.00 0.00%0.29 0.01%0.29 村庄范围（203）内的其他土地36.87 113、0.91%0.25 0.01%-36.62 合计132.42 3.26%125.72 3.11%-6.70 城镇建设用地居住用地农村宅基地17.31 0.44%17.24 0.44%-0.07 公共管理与公共服务用地机关团体用地0.90 0.02%0.58 0.01%-0.32 高等教育用地0.00 0.00%0.01 0.00%0.01 教育用地中小学用地0.94 0.02%0.94 0.02%0.00 幼儿园用地0.48 0.01%0.48 0.01%0.00 体育用地体育场馆用地0.15 0.00%0.00 0.00%-0.15 医疗卫生用地基层医疗卫生设施用地0.23 0.01%0.0114、0 0.00%-0.23 商业服务业用地商业用地零售商业用地0.32 0.01%0.59 0.01%0.27 餐饮用地0.13 0.00%0.13 0.00%0.00 旅馆用地0.37 0.01%0.38 0.01%0.01 娱乐康体用地娱乐用地0.00 0.00%0.21 0.01%0.21 工矿用地工业用地一类工业用地0.74 0.02%0.58 0.01%-0.16 二类工业用地0.37 0.01%0.49 0.01%0.12 三类工业用地6.20 0.15%5.76 0.14%-0.44 仓储用地物流仓储用地一类物流仓储用地0.00 0.00%0.02 0.00%0.02 交通运输用地115、城镇道路用地0.79 0.02%0.79 0.02%0.00 公用设施用地排水用地0.04 0.00%0.03 0.00%-0.01 供电用地0.02 0.00%0.00 0.00%-0.02 绿地与开敞空间用地公园绿地2.38 0.06%2.38 0.06%0.00 广场用地0.60 0.01%0.75 0.02%0.15 留白用地0.00 0.00%1.01 0.02%1.01 建制镇范围（202）内的其他用地0.81 0.02%0.05 0.00%-0.76 合计32.78 0.81%32.42 0.79%-0.36 区域基础设施用地铁路用地0.00 0.00%1.15 0.03%1.1116、5 公路用地47.64 1.18%70.71 1.75%23.07 水工设施用地5.34 0.13%4.55 0.11%-0.79 合计52.98 1.31%76.41 1.89%23.43 其他建设用地特殊用地宗教用地0.21 0.01%0.20 0.00%-0.01 其他特殊用地0.18 0.00%0.26 0.01%0.08 合计0.39 0.01%0.46 0.01%0.07 水域及其他土地0.07%陆地水域河流水面131.84 3.26%133.37 3.30%1.53 坑塘水面3.76 0.09%2.66 0.07%-1.10 沟渠0.81 0.02%0.86 0.02%0.05 117、合计136.41 3.37%136.89 3.39%0.48 其他土地田坎72.24 1.79%69.21 1.71%-3.03 合计72.24 1.79%69.21 1.71%-3.03 总计4044.40 100.00%4044.40 100.00%0.00 以构建一张蓝图为导向，推进土地入市The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国118、土空间规划（2021-2035年）4.4以构建一张蓝图为导向，推进土地入市p 集体经营性地入市集体经营性用地布局规划图负面清单农村集体经营性建设用地可用于工业项目、商业项目等建设，但不得用于成套住宅建设。用于工业项目建设不得建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性设施；用于商业项目建设不得建造成套住宅等非商业设施。序号用地编号项目名称所在位置总面积（公顷）规划用途入市方式利用方式小计存量建设用地新增建设用地1JTLY-01爱国茶厂爱国村0.31 0.31 0.00 二类工业用地-保留2JTLY-02仓储项目仁和村0.02 0.00 0.02 一类物流仓储用地就地入市新建3JTLY119、-03茶厂幸福村0.33 0.24 0.09 二类工业用地-保留4JTLY-04茶艺民宿幸福村0.26 0.00 0.26 旅馆用地就地入市新建5JTLY-05茶园禅修爱国村0.16 0.00 0.16 其他商业服务业用地就地入市新建6JTLY-06飞扬茶厂仁和村0.10 0.10 0.00 二类工业用地-保留7JTLY-07乐活田园爱国村0.16 0.00 0.16 其他商业服务业用地就地入市新建8JTLY-08乐英农事体验仁和村1.62 0.21 1.41 娱乐用地就地入市转型9JTLY-09粮油烘干房爱国村0.05 0.02 0.03 一类工业用地就地入市新建10JTLY-10林语茶居1120、幸福村1.25 0.00 1.25 旅馆用地就地入市新建11JTLY-11林语茶居2幸福村2.02 0.00 2.02 旅馆用地就地入市新建12JTLY-12林语茶居3幸福村2.79 0.00 2.79 旅馆用地就地入市新建13JTLY-13旅游服务中心爱国村0.18 0.00 0.18 零售商业用地就地入市新建14JTLY-14绿谷农家乐仁和村0.61 0.02 0.59 餐饮用地就地入市新建15JTLY-15绿谷游客中心仁和村1.74 0.79 0.95 其他商业服务业用地就地入市新建16JTLY-16秘境探寻爱国村1.05 0.00 1.05 其他商业服务业用地就地入市新建17JTLY-121、17农产品加工爱国村0.05 0.05 0.00 一类工业用地就地入市新建18JTLY-18农家乐仁和村0.11 0.11 0.00 餐饮用地-保留19JTLY-19特色美食基地爱国村0.13 0.13 0.00 餐饮用地就地入市转型20JTLY-20土司令农家乐仁和村0.28 0.28 0.00 餐饮用地就地入市保留21JTLY-21研梦茶园爱国村0.14 0.00 0.14 其他商业服务业用地就地入市转型22JTLY-22游乐园仁和村0.20 0.20 0.00 娱乐用地就地入市转型23JTLY-23展销中心爱国村0.14 0.10 0.04 其他商业服务业用地就地入市扩建24JTLY-2122、4震生酒厂爱国村0.13 0.13 0.00 二类工业用地-保留25JTLY-25农家乐爱国村0.09 0.09 0.00 旅馆用地就地入市转型26JTLY-26仓储项目乐英乡国有0.08 0.00 0.08 一类物流仓储用地就地入市新建27JTSY-01爱国主义教育基地多功社区1.27 0.57 0.70 其他商业服务业用地就地入市新建28JTSY-02多功加气站扩建项目多功社区1.10 0.98 0.12 其他商业服务业用地就地入市新建29JTSY-03飞仙关景区市场多功社区0.96 0.96 0.00 零售商业用地就地入市新建30JTSY-04富伦美宿多功社区0.15 0.15 0.00123、 餐饮用地就地入市转型31JTSY-05红艺馆多功社区0.86 0.85 0.02 其他商业服务业用地就地入市新建32JTSY-06红驿绘影多功社区0.14 0.14 0.00 其他商业服务业用地就地入市新建33JTSY-07红驿军事乐园多功社区0.66 0.40 0.26 娱乐用地就地入市新建34JTSY-08红驿人家多功社区0.17 0.00 0.17 餐饮用地就地入市新建35JTSY-09集体经营性用地留白多功社区0.29 0.29 0.00 留白用地就地入市留白36JTSY-10佳丰家庭农场罗代村4.14 0.90 3.24 娱乐用地就地入市新建37JTSY-11楠木根雕罗代村0.13124、 0.13 0.00 零售商业用地就地入市新建38JTSY-12酿酒作坊罗代村0.09 0.09 0.00 零售商业用地就地入市转型39JTSY-13农产品加工厂罗代村0.28 0.28 0.00 二类工业用地-保留40JTSY-14渔你同鲟多功社区3.14 3.12 0.02 其他商业服务业用地就地入市新建41JTSY-15重走长征路主题乐园多功社区1.36 1.36 0.00 娱乐用地就地入市新建合计28.75 13.01 15.74-JTSY-10 JTSY-04 JTSY-08 JTSY-12 JTSY-13 JTSY-11 JTSY-05 JTSY-14 JTSY-15 JTSY-0125、6 JTSY-09 JTSY-01 JTSY-07 JTSY-03 JTLY-08 JTLY-22 JTLY-14 JTSY-02 JTLY-02 JTLY-20 JTLY-06 JTLY-15 JTLY-18 JTLY-24 JTLY-25 JTLY-21 JTLY-23 JTLY-16 JTLY-01 JTLY-07 JTLY-26 JTLY-05 JTLY-17JTLY-03JTLY-04JTLY-12 JTLY-11 JTLY-10 JTLY-03JTLY-13 JTLY-19 浙江省关于开展未来乡村建设的意见，打造9大场景构建适宜飞仙湖片区的场景乡村公服场景乡村交通场景乡村低碳场景乡126、村治理场景场景理论下飞仙湖片区发展特征需求未来产业场景培育提升一批农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、农创客和农业服务组织等经营主体，全面推进农业高质量发展；推进永久基本农田集中连片整治，发展生态农业、休闲农业、创意农业、体验农业；加快三产融合、产村融合，做优做强农家乐民宿，壮天电子商务、养生养老、文化创意、运动健康、乡村旅游等业态。未来风貌场景健全“县域乡村建设规划+村庄布点规划、村庄规划、村庄设计、农房设计+农村特色风貌规划”乡村规划建设体系，加强乡村建设规划许可管理；以“绣花”功夫推进乡村微改造、精提升；加强对新建农房式样、体量、色彩、高度等的引导。未来文化场景积极参与“浙江有礼”省127、域品牌培育；全面提升农村文化礼堂，推动县级图书馆、文化馆在乡村设立服务点；推进历史文化（传统)村落和二十四节气等农耕文化保护利用；鼓励高校、艺术团体在乡村设立实践基地；高水平建设等级幼儿园、义务教育标准化学校。未来邻里场景利用公共空间和场所，改造提升配套设施，建好“乡村会客厅”；加强对优抚对象、困难家庭、独居老人、残疾人等的帮扶；打造15分钟幸福生活圈；依法完善村规民约和自治章程，推广邻里贡献积分等机制，让有德者有所得。未来健康场景健全农村疫情常态化防控机制；加强政府办村卫生室规范化、标准化建设，全面落实乡村一体化管理，打造20分钟医疗圈；完善体育健身设施配置，建成15分钟健身圈；实施困难老年128、人家庭适老化改造，扩大居家养老服务中心覆盖面，打造15分钟养老圈。未来低碳场景全面保护和修复生态环境；推广“一村万树”做法，建设森林村庄；深入开展农村生活污水治理“强基增效双提标”行动和厕所革命；加快农业绿色发展，加强畜禽养殖污染防控；积极发展太阳能、天然气、风能等可再生能源，优化电网、气网等基础设施布局，提高乡村生产生活的电气化、清洁化水平；建设生态文化基地和生态文化村。未来交通场景高水平建设“四好农村路”，建制村公路原则上达到双向车道以上；推广公交数字化服务应用，提升城乡公交一体化水平；科学布设停车场(位)，户均车位达到1个以上，建设新能源汽车充电设施；设立快递综合服务点未来智慧场景加快推129、进乡村新基建；推动更多农业生产、经营、服务、监管等多跨场景落地应用，形成“乡村大脑+产业地图+数字农业工厂(基地)”发展格局；完善农村电子商务配套设施；迭代乡村教育、健康、养老、文化、旅游、住房、供水、灌溉等数字化应用场景；建设乡村气象、水文、地质、山洪、旱情等数据实时发布和预警应用。未来治理场景全面实施阳光治理工程，深入开展平安乡村建设和省级善治示范村创建；强化农村集体“三资”(资金、资产、资源)云监管、“三务”(党务、村务、财务)云公开；引导乡贤在党组织领导下依法依规参与乡村治理，促进项目回归、人才回乡、资金回流、技术回援、文化回润、公益回扶；加快补齐基本公共服务短板。乡村风貌场景4.5以130、未来乡村为牵引，塑造美丽乡村场景飞仙湖片区发展问题、需求、目标问题适老设施缺乏托幼设施缺乏闲置公服问题道路通行能力低慢行交通系统缺乏交通服务设施缺乏物流运输不畅需求改善健身广场增加卫生室改善就业指导中心增加公厕缺少招呼站增加公共停车场增加污水处理设施增加垃圾收集设施改善水污染提升物流配送设施提升村庄风貌目标实现乡村产业振兴实现农民增收共富加强公共治理有效平安建设p 构建符合飞仙湖片区需求的未来乡村场景The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Developme131、nt Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）p 乡村公服场景打破原有传统公共服务“均等化、均质化”的配置思路，满足未来乡村关于“幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养、住有安居、弱有所扶”的基本要求。借鉴浙江省人民政府办公厅关于开展未来乡村建设指导意见、嘉兴市全域未来乡村生活圈建设导则（2022版），结合各级服务中心，参照四川省村级规划编制指南（2021年修订版）、四川省乡镇级片区公共文化设施专项规划导则，确定中心村一般村农村居民点三级公共服务配置标准。4.5以未来乡村为牵引，塑造美丽乡村场景未来乡132、村公服场景配置指标场景要素中心村一般村农村居民点行政服务场景便民服务村委会（党群服务中心）警务室便民服务站（室）掌上办事平台 文化服务场景文化设施文化活动室 农家书屋村史馆 幼儿园 小学 职高 村民培训指导中心 新时代文明实践站线上图书馆 文化活动乡村文化活动 非物质遗产数字档案 文明乡风评选活动 积分换平台 邻里服务场景邻里空间居民会客厅 智慧屏服务 邻里生活农产品自动贩卖机 农家便利店小型购物店市场 居民智慧平台 邻里互助志愿服务 邻里互助平台 法律援助平台 健康服务场景公共卫生卫生院 农村卫生室残疾人康复室 残疾人康复站电子档案 自助式健康小屋 远程诊疗 疾病防控平台 全民健身室内运动馆133、 健身广场智慧健身平台老有颐养农村幸福苑日间照料中心 农村区域养老服务中心 农村公益性墓地 智慧健康养老服务 幼有善育儿童之家育儿掌上服务平台 行政服务未来乡村公共服务文化服务邻里服务健康服务全民健身非物质遗产数字档案评选活动积分换平台电子档案远程诊疗健康小屋智慧健康养老服务育儿掌上服务平台智慧健身线上图书馆居民智慧平台疾病防控平台邻里互助平台法律援助平台志愿服务智慧屏掌上办事平台自动贩卖机乡村文化活动 室内健身活动室小学幼儿园职高居民会客厅卫生室广场运动场日间照料幸福苑儿童之家村史馆区域性养老服务中心公墓卫生院村民培训指导中心残疾人康复室便利店小型购物店市场农家书屋便民服务站村委会警务室新时134、代文明实践站文明乡风文化设施邻里空间邻里生活邻里互助公共卫生老有颐养幼有善育文化活动便民服务 规划思路The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）社区生活圈规划技术指南四川省村规划编制指南飞仙湖农旅融合发展片区未来乡村公共服务设施规划浙江省人民政府办公厅关于开展未来乡村建设指导意见嘉兴市全域未来乡村生活圈建135、设导则四川省乡镇级片区公共文化设施专项规划导则罗代村保留提升新增改建便 警 文 书践室广苑育培墓店 儿小康助 援办疾诊校图积遗客贩档 健 志卫老智多功社区保留提升新增爱国村保留提升新增改建便 警 文 书践室广苑育培墓店儿卫康 助 援 办疾诊校图积遗智贩客 档 健志 老育便 警 文 书践广卫培 店儿幼购康助 援高 史办养小运墓诊 疾 图 校 遗 积 贩 智市客 档 健 志 老育残村界镇界县界规划界线村委会、便民服务站警务室、文化活动站农家书屋、儿童之家幼儿园、小学职高、村民培训指导中心卫生院卫生室健身广场、运动场农家便利店、小型购物店新时代文明实践站、村史馆残疾人康复站、农村区域养老服务中心市场136、农村公益性墓地日间照料中心、农村幸福苑自助式康复小屋、电子档案远程诊疗、疾病防控平台智慧健身、智慧健康养老服务育儿掌上服务平台、志愿服务居民智慧平台、居民会客厅邻里互助平台、法律援助平台积分换平台、非物质遗产数字档案线上图书馆、智安校园掌上办事平台、自动贩卖机室内运动馆图 例便警 文书践广培残店儿幼购康助 援高史图小运校卫办苑室日诊 疾养市 墓档健 老育 志智 客积 遗贩仁和村保留提升新增改建撤销便 警 文 书践室广育培 店儿小康 助 援办运日卫诊 疾 图校 遗 积 贩 智 客 档 健志 老 育幸福村保留提升新增改建撤销便 警文书践室广苑育培 店 儿小康 助 援办卫诊 疾 图 校遗 积 贩 137、智 客 残 档 健 志 老4.5以未来乡村为牵引，塑造美丽乡村场景基础性提升性中心村保留12，新增9，提升14、改建1、撤销1。围绕教育、医疗、养老等三大功能，建设职业高级中学、农村区域养老服务中心、日间照料中心等高等级服务设施。提升健身广场，便民商店等服务设施，打造宜居环境。重点围绕残疾人、老年人等弱势群体，打造残疾人康复站及邻里互助平台、法律援助等帮扶平台。一般村保留17，新增7，提升13，改建4、撤销1。促进区域功能协调。提升物流配送点、农家便利店，健身广场等设施，完善村农村幸福院建设。重点打造居民会客厅、智慧健身、居民智慧平台等日常生活平台。农村居民点以基本物质保障为主，提升购物、健身138、广场两大功能，改善活动环境，提升活动多样性。设施配置布局规划p 乡村公服场景The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）p 乡村交通场景为满足当地交通需求及应对未来片区乡村产业发展发展，旨在打造满“人、车、物”安全、便捷、高效出行需求的综合交通系统，实现乡村路网配置完善、乡村出行舒适、乡村物流便捷的可持续交139、通场景。规划思路未来乡村交通场景路网完善出行便利物流通畅四好农村路建设支路建设慢性系统建设绿色出行智慧停车旅游驿站寄取快递农产品外销智慧仓储未来乡村交通场景配置指标场景要素基础性发展性场景内容交通场景路网完善对外衔接雅安市天全县国土空间总体规划(2020-2035年)以及天全县交通运输“十四五”发展规划 等相关规划。川藏铁路、邛芦荥高速、雅康高速、G318、G351对内高水平建设“四好农村路”。建设步行可达的绿道慢行系统，鼓励建设智慧绿道。应结合农房整治，完善村内支路建设，宜实现车行入户。出行便利实现城乡公交覆盖到村，公交班次合理。利用空余场地、道路周边、农户庭院等，科学布设停车场（位），户均140、车位数达到1个以上。公交场站、共享停车场提倡绿色低碳出行，配置新能源汽车充电设施。沿公路、绿道合理设置旅游驿站等设施田园绿道、共享单车、充电设施物流通畅应设有快递寄送点和智能快递柜，实现寄取快递不出村。宜根据乡村资源条件和产业特色，创新发展智慧仓储等物流新业态。智能快递柜、物资仓库设置农产品物流专线，畅通农产品外销通道。智慧公交4.5以未来乡村为牵引，塑造美丽乡村场景The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianqu141、an County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）p 乡村交通场景综合交通：衔接交通专项规划，完善对外交通、交通服务设施等交通基础，构建四向畅通、功能完善、外联内畅的综合交通体系。”1“铁路：川藏铁路（在建）。”2“高：雅康高速、邛芦荥高速。”2“国道：国道G318、国道G351。”N“条内部道路：片区内部县道X083、乡道Y001、Y002、Y003、Y004、Y049及村道。路网完善规划综合交通布局图4.5以未来乡村为牵引，塑造美丽乡村场景至西藏自治区至成都市至雨城区至康定市至芦山县至芦山县川藏铁路G318G351S308Y049Y0142、01Y003Y002Y004Y005雅康高速X083G318G351邛芦荥高速X081X081气P油PPP限养至雨城区村界镇界县界规划界线铁路现状高速规划高速现状国道规划国道现状省道规划省道现状县道规划省道现状乡道规划乡道现状村道规划村道规划生产便道高速出入口现状加油站现状加气站现状停车场规划停车场规划超限站规划公路养护机养中心图 例P气油P限养The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2143、021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）p 乡村交通场景完善城乡客运体系：依托县城客运站，在每个村设置客运招呼站，并进行生态化改造，实现城乡公交覆盖到村，加强镇区与各行政村之间的联系。配建生态公共停车场：规划保留原有2处停车场，新增生态停车场2处，打造智慧共享停车场。同时利用空余场地、道路周边、农户庭院等，科学布设停车场（位）。完善加气充电设施：规划保留1个加气站，结合公共停车场、公共建筑物配建停车场等场地，落实所需的车辆充电桩设施。组织慢享畅行绿色设施：设置步行、骑行、登山等多种慢行方式，并结合观景平台设置旅游驿站等设施，完善绿色出行设施配置。其他144、设施：新增超限站1处，公路养护机养中心1处至西藏自治区至康定市村界镇界县界规划界线慢行线路现状加油站现状加气站现状停车场规划停车场规划客运招呼站图 例P气油P招至荥经县4.5以未来乡村为牵引，塑造美丽乡村场景气P油PPP招招招招招 出行便利规划交通服务设施图至芦山县至雨城区The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2145、035年）提供智能快递服务：积极推动乡村快递点建设，规划保留多功社区、幸福村、爱国村现状物流配送点共3处，在罗代村、幸福村各新增物流配送点1处。不断提升片区寄递服务水平，在各乡村快递点设智能快递柜，加快乡村数字化物流建设。构建高效便捷的物流通道：结合产业分布设置农产品物流专线，畅通农产品外销通道。p 乡村交通场景至西藏自治区村界镇界县界规划界线物流线路现状物流配送点规划物流配送点图 例物物4.5以未来乡村为牵引，塑造美丽乡村场景至康定市物物物物物网购运输收寄 物流通畅规划物流交通布局图至芦山县至雨城区The Territorial Spatial Planning For The Feixia146、n Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）4.5以未来乡村为牵引，塑造美丽乡村场景The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（20147、21-2035年）p 乡村风貌场景识别片区山水林田自然要素、特色农业产业要素、多元文化要素等，以文化为形，自然为底，产业为依托，融入智慧服务、数字乡村等未来要素，通过大地景观营造、空间形态塑造、特色场景构建，实现文化魅力、绿色动力、多元活力的乡村品质提升。规划思路大地景观营造品质提升特色场景构建空间形态塑造平坝地区微组团式山地地区散列聚居丘陵地区依丘而建4.5The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan C148、ounty(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）p 乡村风貌场景01改善水岸环境，加强河湖岸线的保护和治理，打造河道景观、湖岸景观、溪塘景观。水绿湖清02田野留居结合水稻、油菜等粮油作物种植，依托高标准农田和高山有机茶种植，整理分散布置的农田，打造规模化稻田景观、茶园景观、花田景观，吸引游客打卡驻足。03青山茂林规范果树种植，整合分散园林、竹林，形成整齐有序、花果飘香的果林景观、竹林景观。植被修复，结合落汉山国有林场，打造彩林景观。以未来乡村为牵引，塑造美丽乡村场景 大地景观营造从大地的角度出发，进行山、水、林、田、湖、农居、文化等要素的重新识149、别，通过要素组合营造“田野留居”、“青山茂林”、“水绿湖清”的移步异景大地风貌景观。4.5The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）田野留居青山茂林水绿湖清改善现有驳岸的形式1增加滨水景观的人文性2改善水岸环境，种植滨水植物3以未来乡村为牵引，塑造美丽乡村场景p 乡村风貌场景 大地景观营造改善水岸环境，加150、强河湖岸线的保护和治理，进行驳岸提升改造，满足人民亲水需求，增加滨水景观的人文性，打造河道景观、湖岸景观、溪塘景观，形成“绿色生态、休闲游憩”的滨水景观。4.5The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）田野留居青山茂林水绿湖清以未来乡村为牵引，塑造美丽乡村场景游千里油菜花田冬赏连片绿色秧苗夏采满园雨前香茶151、春望千亩丰收稻田秋p 乡村风貌场景 大地景观营造通过四季轮作的水稻、油菜、蔬菜等传统作物种植，结合片区高标准农田和高山有机茶种植，打造规模化稻田景观、茶园景观、花田景观，吸引游客打卡驻足，形成“集中连片、自然美丽”的田野景观。4.5The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）田野留居青山茂林水绿湖清整合分散152、园林、竹林1植被保护修复3适当种植彩林，增加道路沿线的景观性2以未来乡村为牵引，塑造美丽乡村场景p 乡村风貌场景 大地景观营造结合片区猕猴桃、李子等果树的特色种植，整合分散园林、竹林，打造整齐有序、花果飘香的果林景观、竹林景观，通过特色种植点亮乡村。同时，依托落汉山国有林场，通过造林、疏伐的方式对植被进行保护修复，适当种植彩林，打造多彩色彩缤纷的彩林景观，增加道路沿线的景观性和丰富性。形成“连续绵延、层层错落”的山林景观。The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrate153、d Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）山地丘陵平坝平坝丘陵山地保生态延视线造彩林活山景保丘势顺丘径优人居植功能整田园控水脉织路网微组团平坝地区：微组团式利用平坦的地形优势，协调建筑与道路、田园的关系，采用围合式或半围合式相结合的布局方式，打造微组团聚落。丘陵地区：依丘而建结合地形特征，丘田连绵、层次分明又相互结合，因地制宜，塑造依丘而建的空间布局形态。山地地区：散列聚居受山地地形限制，内部交通随形就势，曲折婉转，沿道路散列聚居，形成自由式布局。4.5以未来乡村为牵引，塑造154、美丽乡村场景p 乡村风貌场景 空间形态塑造顺应片区“平坝-丘陵-山地”的地势，在垂直空间上进行引导，推进“微改造、精提升”的理念，塑造依山顺势、错落有致的空间形态，体现房在林中，园在山中”的特征。The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）p 乡村风貌场景综合考虑地理环境、资源禀赋、人文特征、产业功能等因素155、，因地制宜选择传统川西风格、现代川西风格建筑，对聚居点进行风貌指引。空间形态塑造建筑风貌指引现代夯土小青瓦小青瓦大挑檐白墙院落青砖穿斗式木材水泥砖穿斗式传统川西风格现代川西风格风貌要素指引：大挑檐、白墙、院落、青砖.风貌要素指引：穿斗式、现代夯土、木材、小青瓦.现状照片现状照片4.5以未来乡村为牵引，塑造美丽乡村场景The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖156、农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）p 乡村风貌场景屋顶材质墙体色彩门窗装饰考虑片区所处的川西地区多雨，屋顶宜采用双坡屋顶，出大挑檐，可设檐廊，山墙面应悬挑一定深度以防止雨水侵蚀山墙面。宜采用小青瓦，青砖、石材、现代夯土等，建筑材料就地取材，鼓励使用新型材料进行结合。建筑色彩宜以白色、青灰色、石质原色、土黄色为主色调，以木质原色为辅色调。根据片区主题，结合产业类型，整体色彩协调统。整体建筑装饰宜简洁淡雅，提炼片区代表性特征要素，可选用民间故事、文化元素、产业元素等雕刻或彩绘装饰题材。涂饰裸露墙体，形成青砖黛瓦白墙面，墙体体现穿斗木结构形式。通窗、落地窗、竖条窗、简化木格窗等形157、式，拆除卷帘门，可采用木门、合金门、玻璃门等形式。石材青砖小青瓦门头围墙彩绘装饰4.5以未来乡村为牵引，塑造美丽乡村场景 空间形态塑造建筑指引The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）p 乡村风貌场景实施乡村绿化美化行动，通过农村“四旁”（宅旁、路旁、村旁、水旁）植树推进村落绿化，充分推动乡村“微改造、精158、提升”，人居环境美化。水旁宅旁路旁水旁村旁种植水生植物滨水漫步道.加强驳岸提升生态修复.种植行道树种植景观花卉增加构筑物增加景观小品.杂草清理美化建筑立面打造庭院景观.种植观赏性植物增设景观小品.村旁提升农业景观种植花卉植物.宅旁路旁村旁水旁 庭院美化：种植观赏性花卉树木，增设农耕类景观小品，营造院落景观。房前屋后：宅前面积较大可种植经济树种，面积较小可种植蔬果，增加村民经济收益。护路林：以铁路、公路为中心，在其两侧种植防护林或其他植被类型。乡村路旁绿化：对路边进行绿化全覆盖，清洁路面，两侧种植果树、乡土树种。美化村容：整洁街道，种植观赏性植物 增设景观小品。提升景观：在入口等空间处用乡土树种159、营造乡村景观，融入红色文化、茶马文化。生态修复：留水系内原生植物，定时清淤；在岸旁修建生态驳岸，营造自然景观。岸边绿化：种植水生植物，提升慢行道沿线景观，串联河岸两边的空间节点。4.5以未来乡村为牵引，塑造美丽乡村场景 空间形态塑造环境整治The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）文化以文化形，文化上墙，160、结合功能布局主题化、全息化营造乡村风貌，点亮独具特色的美学乡村。景观小品指引垃圾桶指引文化厕所指引 从植物种类、色彩等方面合理选择，对景观平面及纵向空间营造，创造优质的乡村绿化景观。垃圾桶结合片区文化进行选择，增强主题氛围。在片区旅游环线上新增主题公厕或对现有公厕风貌改造形成特色主题。4.5以未来乡村为牵引，塑造美丽乡村场景p 乡村风貌场景 空间形态塑造墙绘主题The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan 161、County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）居民在保留原有乡土民居的基础上，推进“微改造、精提升”，改善人居环境，提升公共服务设施，通过智慧技术，实现居民生活品质提升，营造幸福宜居、服务便捷的宜居生活场景。游客挖掘文化本底，通过价值转换，以红色文化、茶马文化、民俗节日等多元文化赋能，融入未来元素，打造长征之旅场景、多元文化场景；以特色农业、生态资源为依托，结合乡村旅游产业发展，营造田园漫步场景、乐游茶山场景；依托片区优越的交通区位、旅游区位，结合高速出入口，打造形象展示窗口。4.5以未来乡村为牵引，塑造美丽乡村场景p 乡村风貌场景 特色场162、景构建从人的角度出发，针对游客、居民两类人群，用场景营造手法，承接文化底蕴，融入未来要素，构建5大未来乡村风貌场景、1个形象展示窗口。The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）结合高速出入口，提炼片区文化、自然要素，融入智慧元素，运用景观空间设计等手法，打造形象展示窗口。4.5以未来乡村为牵引，塑造美丽乡163、村场景p 乡村风貌场景 特色场景构建形象展示窗口The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）在保留原有乡土民居的基础上，推进“微改造、精提升”，改善人居环境，提升公共服务设施，通过智慧技术，实现居民生活品质提升，营造幸福宜居、服务便捷的宜居生活场景。4.5以未来乡村为牵引，塑造美丽乡村场景p 乡村风貌场景 164、特色场景构建宜居生活场景The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）挖掘文化本底，通过价值转换，以红色文化、茶马文化、民俗节日等多元文化赋能，融入未来元素，打造多元文化场景。4.5以未来乡村为牵引，塑造美丽乡村场景p 乡村风貌场景 特色场景构建多元文化场景The Territorial Spatial Pl165、anning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）重走长征之路，依托红色长征文化，打造特色景观小品、红色学习步道、登山索道等，融入智慧数字导览，打造长征之旅场景。4.5以未来乡村为牵引，塑造美丽乡村场景p 乡村风貌场景 特色场景构建长征之旅场景The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agricul166、ture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）利用数字技术对农业进行智慧化管理，依托特色农业种植打造田园景观，开展农业研学教育，促进农业、旅游产业融合，打造田园漫步场景。4.5以未来乡村为牵引，塑造美丽乡村场景p 乡村风貌场景 特色场景构建田园漫步场景The Territorial Spatial Planning For The Feixian Lake Agriculture and Tourism Integrated Development Area in Tianquan County(2021-2035)天全县飞仙湖农旅融合发展区村级国土空间规划（2021-2035年）在片区茶产业区域打造主题景观节点，结合数字技术设置智慧导视牌、农产品自动贩卖机，让游客来到这里有得看、有得吃、有得买。4.5以未来乡村为牵引，塑造美丽乡村场景p 乡村风貌场景 特色场景构建乐游茶山场景